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CONTENIDO
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1.0 INTRODUCCIÓN
El año 2001 se crea la empresa EGECUSCO S.A., actual titular del Proyecto Central
Hidroeléctrica Pucará, materia del presente estudio ambiental complementario.
Realizar las evaluaciones complementarias del Impacto Ambiental del proyecto Central
Hidroeléctrica Pucará en la Cuenca Media y Baja del río Salcca, así como los impactos
socio-ambientales de la descarga de las aguas turbinadas en el río Vilcanota.
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El área de estudio será en la cuenca media y baja del río Salcca y aguas abajo del
punto de descarga al río Vilcanota.
1 .4 METODOLOGÍA
Finalmente durante la tercera etapa, cada especialista desarrolló las diferentes partes
del estudio que luego se integró en el presente informe.
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2 .1 MARCO INSTITUCIONAL
2 .2 MARCO LEGAL
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• Patrimonio Cultural
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Las carreteras asfaltadas y la vía férrea proporcionan un buen acceso al área del
proyecto a través de las rutas: Nazca-Abancay-Cuzo y vía Férrea Matarani-Mollendo a
Cusco; así mismo, el puerto de Matarani proporciona las instalaciones para la
descarga de equipo pesado que será transportado a la estación ferroviaria de Sicuani
a corta distancia del área del proyecto.
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Ciudad de Sicuani
Derivación 1
Reservorio
Santa Bárbara
Río Irubamaba
Casa de Casa de
Derivación 2 Máquinas
Máquinas de
Acco Principal
Túnel de
Reservorio
Conducción
Diario
Patahanza
Río Salcca Río Acco
Río Vilcanota
Río Salcca
Se ha estimado que los insumos requeridos para las obras será de 48000 tn de acero,
124000 tn de cemento, 387000 tn de áridos y material de rellenos; 328000 m3 de agua
potable y 500000 m3 de agua para otros usos. Para suministro eléctrico se ha
previsto disponer de 01 grupo electrógeno de 4000 kW.
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El costo del proyecto asciende a la suma de US$ 360 000 000 Dólares Americanos y
se estima que el tiempo de ejecución sea de 45 meses.
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4 .1 MEDIO FÍSICO
El clima del área del proyecto según la zona de vida, pertenece a la provincia de
humedad Perhúmedo y Superhúmedo según el Diagrama Bioclimático de L.R
Holdridge. En base a la clasificación internacional del clima y según Koppen, el clima
de la zona del proyecto, corresponde a la provincia fisiográfica de Sierra y en ella
identificamos dos tipos de clima o dos Provincias Climáticas: Clima frío o Boreal y
Clima Frígido o de Tundra.
La precipitación promedio a nivel anual de las tres estaciones registra un valor de 720
mm. La temperatura varía notablemente entre las estaciones del año y oscila entre los
7.8 y 13.7 ºC. La evaporación total anual en la zona del embalse de Santa Bárbara
(4000 msnm) es de 1,213 mm. La humedad relativa en la zona del Proyecto y a una
altitud media de 4168 msnm, se estima en 63%. En la zona de Salcca Bajo, la
humedad relativa se estima en 59.43%. La velocidad de viento varía notablemente
entre las estaciones de invierno-primavera y verano-otoño, teniendo un rango de
fluctuaciones promedio entre 1.96 m/s y 1.06 m/s. Mientras que la dirección
predominante es desde el oeste (W).
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4.1.4 Hidrogeología
En la cuenca del río Salcca, se encuentran las formaciones Chilca y Hanchipacha, las
cuales se estima almacenan un volumen aproximado de 3.2 MMC de agua
subterránea. Se estima que este acuífero contribuye con el flujo superficial del río
Salcca en el periodo de estiaje con un caudal de 31 lt/seg en 04 meses secos del año.
Los afloramientos se dan a la altura del pueblo de Callanca, donde se observa la
mayor presencia de bofedales.
En la cuenca del río Acco, las formaciones predominantes son Hanchipacha y Chilca,
siendo el volumen de su acuífero del orden de 5 MMC de agua subterránea, que
alimenta al flujo superficial en el periodo de estiaje con un caudal de 580 l/seg.
La parte sur del valle de Vilcanota, está constituido por el material lacustre depositado
en el antiguo lago de Sicuani. En este sector la napa freática se encuentra muy alta,
incluso en el periodo de estiaje se ubica a escasos centímetros de la superficie. El
mayor número de bofedales se observan entre los pueblos de San Pablo y San Pedro,
los cuales se estima alimentan durante los 04 meses de estiaje con un caudal
aproximado de 6 l/seg.
Según la clasificación de suelos por su capacidad de uso mayor, gran parte de ellos
tienen aptitud para pastos pero con muchas limitaciones referidas, principalmente, al
factor topográfico (altas pendientes) y climático (bajas temperaturas). Las pequeñas
terrazas al fondo de los valles y quebradas así como los pequeños conos aluviales y
vertientes allanadas presentan aptitud para cultivos en limpio. El resto de la zona no
reúne las condiciones físicas y biológicas necesarias para soportar actividades
productivas y extractivas, y se consideran zonas de protección.
El área del proyecto está ubicada en la cuenca alta del río Vilcanota por encima de los
3.500 msnm en el departamento de Cusco, esta área es drenada por los ríos Salcca,
Pitumarca, Alto Vilcanota y sus afluentes. El drenaje característico en la región son las
escorrentías hacia la cuenca del Vilcanota, subcuenca del río Salcca y río Acco, los
ríos mencionados discurren hacia el NO. El origen de las descargas en estas
subcuencas y cuencas básicamente son las precipitaciones que se producen
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principalmente entre los meses de Octubre - Abril, así como el de los deshielos de los
nevados y las descargas de las lagunas en las épocas de invierno.
Con respecto a los Sulfatos, los valores más altos se muestran en las estaciones E-2
(río Acco) y E-3 (río Salcca), incluso llegando a superar el ECA para la categoría 3 en
el primer monitoreo. Las otras estaciones muestran valores por debajo del ECA.
En cuanto a Arsénico (As), en todas las estaciones se cumple con los ECA para la
categoría 3, en ambos programas de monitoreo. Excepto en la estación E-4, para el
primer monitoreo, y estación E-1 para el segundo monitoreo.
Con respecto al Hierro (Fe), se muestran valores superiores al ECA para la categoría
3, en las estaciones E-1, E-4, E-5, E-7 y E-8 en ambos monitoreos. Las demás
estaciones muestran valores por debajo del ECA en ambos monitoreos.
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4 .2 MEDIO BIOLÓGICO
Zonas de Vida
Formaciones vegetales
En el área de influencia directa e indirecta del proyecto se han podido caracterizar los
típicos pajonales de puna, roquedales, matorrales y algunos humedales altoandinos.
Sin embargo, una importante superficie del área del proyecto se encuentra en uso
para actividades agropecuarias, principalmente en la ribera de los ríos Salcca y
Vilcanota.
Flora
Fauna
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Plancton y bentos
Recursos Hidrobiológicos
Se realizó el estudio hidrobiológico de las aguas de los ríos Acco, Salcca y Vilcanota
considerando en la evaluación también las macrofitas y vertebrados. En relación a las
macrofitas sumergidas se pudo registrar la presencia de los géneros Elodea y
Myriophyllum. Las plantas flotantes estuvieron representadas por Lemna minor y
Azolla sp. y en algunas sequias derivadas del río Salcca para riego se observó la
presencia de una especie de Ranunculus. Los vertebrados observados en los ríos
Salcca y Vilcanota corresponden a Rhinella spinulosa “sapo común” anfibio frecuente
en la Jalca de Sudamérica y Oncorhynchus mykiss “trucha”. Además de la trucha en el
río Vilcanota se registró la presencia de Trichomycterus sp. “bagre”.
4 .3 MEDIO SOCIAL
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Población
Los distritos de Sicuani con una población de 55,269 habitantes, representa el 7%,
de la provincia de Canchis, seguida por el distrito de Marangani con una población de
11,074 habitantes, representando el 11.42%, de la provincia, los distritos de
Checacupe, Combapata, San Pablo y Tinta representan el 5%, y por último el distrito
de San Pedro con el porcentaje más bajo de 3%.
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Actividades económicas
La extensión promedio de las áreas que disponen las comunidades superan los 1500
ha por comunidad; por otro lado, las áreas declaradas por los comuneros que están
bajo riego y secano son muy reducidas, sólo representan el 5%. Estas áreas están
destinadas principalmente a la producción de maíz, papa, cebada y habas.
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Educación
Religión
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Lingüística
Las comunidades y centros poblados del área de estudio son comunidades bilingües,
en ellas es posible encontrar diferentes grados de bilingüismo dada la innegable
coexistencia del castellano y el quechua.
Recurso Turístico
5 .1 BALANCE HÍDRICO
Para el desarrollo del Balance Hídrico en el ámbito del Proyecto Hidroeléctrico Pucará,
se ha tenido en cuenta la metodología generalizada, basada en la evaluación y
balance de entradas y salidas en cada punto o región determinada.
- El Balance Hídrico General de la cuenca del Proyecto (río Salcca), indica que la
disponibilidad de agua depende directamente de las precipitaciones, las cuales
ocurren estacionalmente en el periodo de noviembre - abril, en el cual se
presentan excedentes, mientras que en el estiaje (mayo-noviembre) se presentan
déficits.
- La regulación y derivación de las aguas del río Salcca hacia el río Vilcanota,
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influirá en el uso y disponibilidad del agua tanto en el río Salcca como en el río
Vilcanota.
- Según el Balance Hídrico específico efectuado en los diversos puntos de
captación y/o derivación de las aguas, se ha determinado que con la asignación de
los respectivos caudales ecológicos, se logrará asegurar la atención de los usos
comprometidos así como de las exigencias ambientales de la cuenca. Por ello, de
acuerdo a las evaluaciones efectuadas, se ha determinado el mantenimiento de un
Caudal Ecológico Total en el río Salcca del orden de 2.6 m3/s, los cuales serian
distribuidos a razón de 2.0m3/s provenientes del río Salcca Alto y 0.6m3/s
provenientes de la subcuenca del río Acco.
5 .2 CAUDAL ECOLÓGICO
Los resultados que se han obtenidos son los que se indican en el siguiente cuadro.
Conclusiones:
• Desde el punto de vista legal, aún en el Perú no existe una norma específica
relacionada con el mantenimiento de caudales ecológicos. El año 2,004 se
presentó en el Congreso de la República un Proyecto de Ley para instituir la
preservación de los Caudales Ecológicos. Este proyecto fue acumulado a la ley
de Desarrollo Acuícola. Cabe indicar también, que el ente regulador
(OSINERGMIN) viene solicitando a las empresas eléctricas la implementación
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Recomendaciones:
Se han identificado los diferentes impactos ambientales para cada etapa del proyecto
y se ha obtenido la calificación de las mismas que se indica en el siguiente cuadro.
IMPACTO CALIFICACIÓN
(Significancia)
ETAPA DE ACTIVIDAES PREVIAS
Generación de empleo Muy baja
Cambio de uso de suelo Baja
Incremento de la actividad comercial local y regional Baja
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IMPACTO CALIFICACIÓN
(Significancia)
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Generación de material particulado y gases de combustión Baja
Generación de ruidos y vibraciones Muy baja
Modificación del patrón de drenaje y caudal natural Alta
Alteración de la calidad de las aguas Muy alta
Alteración de la calidad de aguas subterráneas Media o moderada
Alteración de la calidad de suelo Media o moderada
Erosión del suelo en áreas expuestas Media o moderada
Modificación del relieve natural Media o moderada
Alteración de la cobertura vegetal Media o moderada
Alteración de la fauna Muy baja
Alteración de hábitats acuáticos Baja
Posibilidad de afectación a la salud de los trabajadores Alta
Incremento de la actividad comercial y regional Media o moderada
Mejora de accesos viales y servicios Media o moderada
Generación de empleo Media o moderada
Posible alteración de los patrones culturales locales Media o moderada
Modificación de la calidad paisajista de la zona Alta
Cambios microclimáticos Media o moderada
ETAPA DE OPERACION
Generación de material particulado y gases de combustión Baja
Reducción de emisiones gaseosas de efecto invernadero Media o moderada
Generación de radiaciones no ionizantes Baja
Modificación del patrón de drenaje y caudal natural Muy alta
Modificación de la calidad de las aguas Alta
Alteración del nivel freático Baja
Alteración de la calidad del suelo Media o moderada
Alteración de la cobertura vegetal Baja
Alteración de hábitats acuáticos Media o moderada
Usos del agua Alta
Posibilidad de afectación a la salud de los trabajadores Alta
Incremento de la actividad comercial local y regional Media o moderada
Generación de empleo Media o moderada
Posible alteración de los patrones culturales locales Media o moderada
Incremento en la generación de ingresos fiscales y canon Media o moderada
Aprovechamiento del potencial energético Alta
ETAPA DE ABANDONO
Generación de material particulado y gases de combustión Muy baja
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IMPACTO CALIFICACIÓN
(Significancia)
Generación de ruidos y vibraciones Baja
Modificación del patrón de drenaje y caudal natural Alta
Alteración de la calidad de las aguas Alta
Alteración de la calidad del suelo Media o moderada
Modificación del relieve natural Media o moderada
Alteración de la cobertura vegetal Media o moderada
Mejora de accesos viales y servicios Media o moderada
Disminución de la oferta energética Media o moderada
Modificación del paisaje Baja
Los impactos identificados y calificados con alta o muy alta significancia, están
asociados principalmente a la posibilidad de afectación de los recursos hídricos, tales
como la modificación del patrón de drenaje y caudal natural, así como la posibilidad de
afectación de la calidad de aguas de estos cursos de agua.
El presente capítulo comprende la descripción de las acciones a tomar por parte del
operador del proyecto, para mitigar los impactos negativos identificados que se serán
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Se ha previsto tomar las siguientes medidas para mitigar la generación de ruidos por
los equipos que serán utilizados durante la ejecución del proyecto:
Este impacto ha sido calificado como de Muy Baja Significancia, sin embargo como
parte del presente PMA se ha previsto el monitoreo de estos campos
electromagnéticos con el objetivo de vigilar sus niveles de emisión.
Medidas para impacto por modificación del patrón de drenaje y caudal natural
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necesidades de agua tanto para los usos comprometidos como en los servicios
ambientales del río.
Como medidas destinadas para prevenir este potencial impacto durante el desarrollo
de las actividades del proyecto, se recomienda el cumplimiento obligatorio de los
procedimientos de trabajo seguro, entre los que destacan:
− Planificar el trazo de los accesos a las áreas o frentes de trabajo, a fin de reducir
las áreas de disturbación de los cauces naturales existentes en el área.
− En las áreas con presencia de escorrentía superficial, donde sea necesario la
ejecución de movimiento de tierras, se habilitarán cunetas de coronación previa al
inicio de actividades, a fin de evitar la dispersión del suelo y que los sedimentos
puedan llegar a los cursos de agua y drenajes.
− En el movimiento de tierras, se suavizará las pendientes de suelos expuestos a la
acción erosiva de la lluvia, por ejemplo con terrazas.
− Controlar el movimiento innecesario de maquinaria pesada en áreas de
escorrentía superficial (lecho de ríos, quebradas, riachuelos, etc.) mediante
inspección y capacitación del personal, para así evitar o disminuir los efectos
sobre el curso de agua por el aumento de los sólidos suspendidos.
− El diseño para la construcción de los accesos internos debe considerar.
Alcantarillas y/o canales de derivación a fin de evitar procesos de erosión. Así
mismo, prevenir el aumento de la carga de sólidos durante la construcción o
mantenimiento de estos accesos.
− Todas las unidades motorizadas que se sea necesario emplear (camiones,
volquetes, etc.), que ingresen o se acerquen a algún curso de agua, deberán estar
en perfecto estado de operación, lo cual deberá ser verificado previamente por el
área responsable que EGECUSCO designe, quien emitirá el pase respectivo.
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Las principales medidas de prevención para este riesgo identificado del proyecto son:
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Mientras que en el río Vilcanota la modificación del patrón de drenaje y caudal natural
generará todo lo contrario a lo generado en el río Salcca, puesto que se incrementará
el caudal debido a la descarga de las aguas turbinadas de la Casa de Máquinas
Qquehuar. Como medida de mitigación para contrarrestar este impacto negativo,
EGECUSCO deberá implementar obras de encauzamiento o defensas ribereñas,
como medidas para evitar que el río Vilcanota se desborde inundando las áreas bajas,
de poca pendiente aguas abajo del punto de descarga de las aguas turbinadas.
Garantizar el caudal ecológico es una medida que permitirá mantener los hábitats
acuáticos de las especies hidrobiológicas presentes en la cuenca baja del río Salcca.
Este impacto es inevitable puesto que está referido al cambio del uso actual del
terreno, los cuales en algunos casos serán adquiridos por EGECUSCO o solicitados
para servidumbre a las comunidades.
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En este sentido, para el manejo adecuado de este cambio de uso y a fin de no generar
conflictos durante esta etapa de adquisición de tierras, se aplicarán los lineamiento del
Plan de Relaciones Comunitarias del presente proyecto, en el que se indica de
acuerdo a las prácticas internacionales (Banco Mundial – IFC), el modo más correcto
de resarcimiento es que la empresa entregue a las familias afectadas un terreno igual
o mejor al que tenían antes de construir la central hidroeléctrica (con la misma
productividad para cultivos que el que tenía el anterior terreno).
Al respecto, las principales medidas para mitigar y/o minimizar este riesgo son:
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Este programa describe los procedimientos que deberán respetar los contratistas para
el manejo ambiental adecuado de todas las actividades relacionadas a la
implementación de almacenes, depósitos y oficinas que el proyecto requiera para
brindar las facilidades necesarias durante la duración de los trabajos constructivos del
proyecto.
Este plan se ha diseñado considerando que para el presente proyecto se prevé que se
instalarán instalaciones temporales de acuerdo a las necesidades operativas del
proyecto que en su oportunidad determinará el contratista.
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1. Los vehículos motorizados para poder circular como unidad del proyecto,
deberán:
Estar inscritos en el registro de vehículos de la empresa y/o contratistas.
Llevar las placas de rodaje en perfecto estado de conservación y
visibilidad, así como el nombre de la empresa o logo de fácil identificación
con el proyecto.
Mantener en vigencia el Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito
(SOAT).
2. Todos los vehículos de transporte asignados al proyecto, deberán aprobar una
revisión técnica vehicular que tiene por objetivo mejorar la seguridad en las vías
y evitar la contaminación ambiental; comprende la verificación de las
condiciones mecánicas, de emisión de contaminantes y de ruidos de los
vehículos automotores, determinando si reúnen las condiciones que permitan
autorizar su circulación. Los vehículos que pasen favorablemente esta revisión
contarán con una credencial que les permita circular en la zona del proyecto.
3. El tubo de escape deberá estar instalado y ser mantenido con el objeto de
evitar todo riesgo de incendio del vehículo o daños al sistema eléctrico, de
frenos u otro, además de minimizar la entrada de gases de escape del motor al
compartimiento de pasajeros. Asimismo, el sistema de escape deberá contar
con un silenciador eficiente que evite todo ruido excesivo.
4. Para el transporte de personal, los vehículos deberán estar provistos de
cinturones de seguridad y protección contra vuelcos.
5. En el ámbito urbano, la velocidad máxima de conducción será de 30 km/h.
6. Evitar el tránsito vehicular fuera de las vías establecidas a fin de no ocasionar
perturbaciones a la población local.
7. Se deberá programar un sistema de riego para eliminar la emisión de partículas
de polvo en las vías de acceso a las áreas de trabajo que así lo ameriten.
8. El transporte de materiales deberá realizarse preferentemente en a horario
diurno para evitar molestias sensoriales a la población vecina.
9. Todos los chóferes asignados deberán contar con el brevete vigente y
adecuado al vehículo que operan; deberán pasar por una charla de inducción
en seguridad y medio ambiente.
Este plan tiene como objetivo, implementar las acciones necesarias para prevenir,
mitigar y controlar los impactos de los trabajos de extracción de agregados para la
construcción de las obras del proyecto, a fin de asegurar que los niveles de calidad
ambiental se encuentren dentro los estándares permitidos.
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Cumplir con los lineamientos técnicos legales, durante el desarrollo de proyecto, nos
permitirá asegurar un manejo ambiental adecuado. Las acciones de prevención,
control y mitigación deberán cumplirse de una manera responsable por EGECUSCO y
contratistas, lo que podrá ser verificado permanentemente por la autoridad
competente.
Este plan contempla las medidas que serán puestas en práctica durante las
operaciones cotidianas y serán conocidas por el personal que labore en dichas
actividades y por la Jefatura que se encargue de la supervisión de los trabajos, que
será la responsable del cumplimiento y supervisión de plan.
Asimismo, este plan considera cumplir con estándares de calidad ambiental y salud
aceptables en condiciones óptimas de higiene y seguridad para el personal y
poblaciones del área de influencia del proyecto.
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cuenca del río Vilcanota, en el tramo comprendido por las Ciudades de Sicuani y
Combapata.
- Contribuir al uso óptimo y eficiente de las aguas que precipitan y drenan en la
cuenca del río Salcca.
- Garantizar la operación del Sistema Hidráulico, respetando las normas de gestión
ambiental y responsabilidad social.
- Contribuir a la preservación de los recursos hídricos y recursos naturales de la
cuenca de interés.
- Mantendrá permanente coordinación con el Sistema de Alerta Temprana para
adoptar las medidas de emergencia correspondientes, tanto en la cuenca del río
Salcca como en la cuenca del río Vilcanota.
- Determinar la posibilidad de suspender temporalmente el llenado o la operación
de los embalses, cuando existan riesgos que ameriten dicha decisión.
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Los beneficios para los grupos poblacionales del entorno social del proyecto de la
central hidroeléctrica serían:
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Inversión
Descripción
(US$)
Programa de Monitoreo Ambiental 60 200
Plan de Relaciones Comunitarias 102 800
Proyecto: Sistema de Alerta Temprana 660 000
Proyecto: Participación Comunitaria en la Operación de
78 000
Embalses
Proyecto: Estudios de Afianzamiento Hídrico 335 000
Proyecto: Elaboración de Plan Estratégico de Desarrollo
38 940
Comunal
Total 1 274 940
Este plan tiene como objetivo: dar los lineamientos y recomendar las medidas más
adecuadas que deben implementarse para que al culminar los trabajos constructivos y
el abandono parcial y/o total del proyecto, las áreas de trabajo sean restauradas con
tendencia a su forma original, que no representen un riesgo a la salud y seguridad
humanas, que signifiquen un mínimo o nulo impacto al ambiente, que no representen
una responsabilidad inaceptable para los presentes o futuros propietarios del terreno
que es ocupado por el proyecto y que sean estéticamente aceptables y no signifiquen
deterioro del paisaje.
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Como quiera, el método establece que la evaluación ambiental se realiza con proyecto
y sin proyecto, el resultado acumulado de los costos y beneficios se observa en el
cuadro siguiente:
Costos y Beneficios
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