Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «___________________________________________________»
(наименование дисциплины)
руководителя)
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Утверждаю
Заведующий кафедрой
ЗАДАНИЕ
на выполнение курсовой работы
по дисциплине «______________________________________________»
Студент ________________________________________Группа _________________
Тема ________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3
2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО PR......................................................................................6
1.1 Содержание и роль избирательного PR в избирательном процессе.....6
1.2 Формы и типы избирательного PR в современном избирательном
процессе.................................................................................................................12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРЕДВЫБОРНОЙ ПРОГРАММЫ В.В.ПУТИНА..18
2.1 Обзор предыдущих президентских кампаний В.В. Путина..................18
2.2 Анализ предвыборной кампании 2018 года.............................................24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......................................30
3
ВВЕДЕНИЕ
4
и используется определенным образом в национальных избирательных
кампаниях.
Современные избирательные технологии, целью которых является
формирование позитивного образа субъекта избирательного процесса, в
основном основаны на обеспечении прямой связи и передаче характеристик
изображения по различным каналам.
Актуальность изучаемой темы определила цель работы, которая
заключается в определении роли избирательного PR в проведении
избирательной кампании. Достижение этой цели обусловлено следующими
задачами:
- выявить содержание и роль избирательного PR в избирательном
процессе;
- проанализировать формы и типы избирательного PR в современном
избирательном процессе;
- провести обзор предыдущих президентских кампаний В.В. Путина;
- провести анализ предвыборной кампании 2018 года
Объектом исследования в итоговой квалификационной работе является
избирательный процесс.
Предметом исследования являются политические технологии
избирательного процесса в современной России.
5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО PR
7
Политические технологии - это технологии для реализации власти.
Борьба за власть, ее удержание и использование - порождает множество
политических технологий [5].
Политические технологии - это методы решения политических
проблем, разработки политики, их реализации и осуществления
практической политической деятельности. Специфика любой технологии, в
том числе и политической, заключается в том, что она алгоритмизирует
деятельность и поэтому может использоваться много раз, тиражироваться
для решения подобных проблем посредством перевода профессиональной
культуры и методов. Область применения избирательного PR очень высока,
она охватывает всю политическую сферу общества, в том числе:
- технология избирательных кампаний;
- формирование имиджа политических деятелей и общественных
организаций;
- манипуляции массовым сознанием в средствах массовой информации;
- технологии для реализации политической власти, принятия
политических решений и т. д.
Политические технологии включают в себя как методы достижения
краткосрочного местного краткосрочного результата (тактики), так и
получение глубокого, глобального, долгосрочного эффекта (стратегии).
Предметом избирательного PR является, как правило, политическая
элита, политические партии, движения, лидеры. Объектом воздействия
технологии является политическое сознание и поведение членов общества.
Политические выборы - это выражение воли граждан путем
голосования с целью формирования государственных органов, которые в
современном мире стали общепризнанным средством легитимации
государственной власти. Одной из основных особенностей демократического
политического режима являются свободные политические выборы на
конкурсной основе, проводимые с помощью различных избирательных
технологий.
8
В принципе, избирательные технологии являются частью
избирательного PR, но можно формализовать четкую границу между
политическими и избирательными технологиями. Избирательные технологии
действуют с официального начала избирательной кампании, но
заканчиваются формальным завершением избирательной кампании.
В широком смысле избирательные технологии представляют собой
набор методов, программ и практик для воздействия на сознание избирателей
субъектами избирательного процесса, а также медиа-корпорациями и
другими коммуникаторами, которые они используют для получения
необходимой поддержки избирателям при голосовании на политических
выборах , В этой связи мы выделим основные субъекты политических
отношений в ходе избирательной кампании: это политические силы и
кандидаты на выборные должности, а также все граждане (электораты) во
время голосования.
Среди технологий политической деятельности мы назовем следующее:
- социальное партнерство;
- лоббирование;
- принятие и осуществление политических решений; - избирательные;
- политический менеджмент;
- манипуляции;
- формирование изображения и т. д.
При использовании избирательного PR важна функция политического
общения - распространение и передача политической информации как между
элементами политической системы, так и между политической системой и
окружающей средой. Важно и обратная связь: государство получает
информацию от общества о некоторых политических решениях.
В наибольшей степени это соответствует PR - это установление и
поддержание двусторонних отношений между организацией и
общественностью. В противном случае неофициальные политические
коммуникации будут действовать в форме слухов. Но, с другой стороны,
9
«Связи с общественностью» - это технология влияния и формирования
общественного мнения [23].
Избирательные технологии используются для достижения
определенных целей:
1. Чтобы привлечь внимание избирателей к политическим силам, их
лидерам, продемонстрировав их преимущества перед противниками,
подчеркнуть имиджевые особенности участников политической борьбы.
2. Информировать избирателей о предвыборной программе кандидатов
на выборные должности, их видении основных проблем граждан и способах
их решения.
3. Выполните информационную функцию для избирателей, научите их
навыкам информированного голосования, когда в центре их мотивации
предпочтение той или иной политике является их собственным интересом
как представителя социальной группы и сторонником определенной
идеологии.
4. Укрепить политическое отношение к голосованию тех избирателей,
которые разделяют позицию определенной политической силы и ее
кандидатов.
5. Изменить отношение тех избирателей, которые не разделяют
идеологическую и политическую позицию кандидатов, заставить их либо
поддерживать определенных политиков, либо не идти на выборы, чтобы их
голос не доходил до конкурентов.
6. Изменить избирательное поведение тех избирателей, которые еще не
решили, за кого они будут голосовать, и будут ли они участвовать в этих
выборах в целом. Основная политическая борьба разворачивается именно
для присоединения к этой категории электората, что имеет решающее
значение для успеха на выборах.
7. Создать сильную, прочную связь между политическими силами или
кандидатами и избирателями для обеспечения возможной поддержки на
следующих политических выборах [15].
10
В своем развитии избирательные технологии прошли несколько
важных этапов. Первым этапом в развитии электоральных технологий была
так называемая газетная эра (вторая половина XIX века - первая половина
XX века). Политические коммуникации в плане ресурсов осуществлялись
главным образом через агитаторов, партийную прессу, плакаты. Целевая
аудитория состояла из определенных социальных категорий, в результате
упор делался на мобилизацию населения, а не на агитацию. Основной
коммуникационной стратегией кампании была пропаганда. Появление
второго этапа развития электоральных технологий было тесно связано с
развитием средств массовой информации и с профессионализацией области
PR и характеризовалось решающим влиянием на сознание населения
телевидения, поэтому оно определяется как телевидение эпохи (вторая
половина XX века). Сейчас детальная подготовка избирательной кампании
осуществляется специальными комитетами, созданными за год - два перед
выборами, роль которых в политических партиях растет. Роль косвенных
методов коммуникации растет. Еще одной особенностью этого этапа
является профессионализация партийной бюрократии с привлечением
специалистов из средств массовой информации и маркетинга. Появление
телевидения радикально повлияло на бюджет избирательных кампаний, что
привело к его неуклонному росту.
Третий этап эволюции электоральных технологий - «цифровой» эры
(конец 20 века - начало XXI века) - начался с изобретения новых
телекоммуникационных технологий (спутниковое и кабельное телевидение,
развитие Интернета). Подготовка к выборам осуществляется специально
созданным отделом избирательной кампании в партийной структуре,
организация и проведение выборов в основном осуществляется
профессионалами, широко используются PR-агентства, особое внимание
уделяется взвешенной формулировке кампании лозунги - разработка их для
конкретной целевой аудитории. Теперь коммуникационные инструменты
11
кампании более сосредоточены на избирателе, приспосабливаясь к его
проблемам и интересам.
Избирательная кампания в формальном смысле означает период,
установленный законом, в ходе которого политические партии и
организации, а также государственные органы, ответственные за проведение
выборов, проводят организационную, пропагандистскую и идеологическую
подготовку в соответствии с установленными правилами. Это также
включает в себя набор организационных, пропагандистских и других
мероприятий, проводимых отдельными партиями и кандидатами. В таких
случаях говорят о предвыборной кампании той или иной партии, того или
иного кандидата.
Этап 1: Назначение выборов является учреждением для голосования,
закрепленным в конституции страны или определенным специальным
законодательным актом. [3]
Организация и проведение избирательных кампаний в разных странах
осуществляется по-разному. В зависимости от традиций, сложившихся в
стране, глава государства или правительства или парламент назначают
официальную дату выборов. С этого дня начинается избирательная
кампания, в ходе которой каждая сторона назначает своих кандидатов или
список кандидатов, которые должны быть зарегистрированы соответственно.
Этап 2: выдвижение кандидатов - это формирование круга лиц, из
которых будут избираться депутаты (советники, губернаторы, судьи,
президенты).
Этап 3: Предвыборная борьба - это набор действий, предпринятых
кандидатами (политическими партиями) для достижения победы на выборах
и в других избирательных целях (привлечение внимания, укрепление славы,
повышение престижа).
Этап 4: Голосование является кульминационным этапом избирательной
кампании, прямым выражением воли граждан. Выбор избирателей граждан
мотивирован различными факторами - социальными (принадлежностью к
12
определенному классу, этнической группе, территории, признанию),
психологическим (близость, симпатия к определенной партии, лидеру),
рациональным (кандидат и его программа соответствуют избирателю
ожидания) и т. д. Во многих странах в настоящее время наблюдается
снижение избирательной активности граждан, абсентеизм - уклонение
граждан от участия в выборах.
Этап 5: Определение результатов выборов - заключительный этап
избирательной кампании. Результаты выборов определяются
избирательными комиссиями. В случае, если меньшее количество
избирателей участвовало в выборах, чем предусмотрено законом («порог
явки избирателей»), избирательная компания заявляет, что выборы не
увенчались успехом. В этом случае назначаются повторные выборы. Порядок
определения результатов выборов заключается в подсчете голосов, поданных
за каждого кандидата.
17
Третий путь - это прямое административное давление на граждан.
Самый распространенный способ его использования - работать для
«правильного» кандидата на всю административную вертикаль и
организации, по крайней мере в некоторой степени в зависимости от властей.
Их сотрудники превращаются в «агитаторов» такого кандидата, основным
методом которых является запугивание избирателей. Например, если они не
выбирают подходящего кандидата, тогда пенсионеры потеряют свои пенсии
и лекарства, инвалиды - пособия и т. Д.
Четвертый путь - фальсификация воли граждан (процесс голосования
или результаты выборов) [16].
Россия продолжает использовать избирательные подходы, которые
препятствуют демократическому развитию, но они, как показывают многие
недавние события, активно трансформируются, обещая уйти в прошлое.
Практика недавних предвыборных кампаний современной России
позволяет выделить следующие подходы к их поведению. Во-первых, это
административно-командный подход, который используется как средство
удержания власти и лоббирования «приемлемых» кандидатов, особенно на
региональном уровне. Этот метод наиболее эффективен, когда слабое
развитие принципов демократического правления сочетается с
национальными и региональными традициями, которые создают
благоприятную основу для авторитарных тенденций в политике. Это
республики и другие национально-территориальные образования в
Российской Федерации. Аналогично, административно-командный подход
эффективен в регионах с большой долей сельского населения и «левых»
политических симпатиях избирателей. Основным ресурсом такого подхода
является реальная власть. Влияние административного ресурса проявляется в
четырех основных формах:
- внутриорализованные (имплантированные, обученные) в ходе
установки социальной коммуникации;
- передача ответственности за выбор;
18
- «помощь» членов избирательной комиссии;
- взяточничество, запугивание, фальсификация бюллетеней и другие
незаконные способы повлиять на результат голосования [11].
Давление административного ресурса в избирательной кампании,
прежде всего, осуществляется в следующих областях:
- Прямая предвыборная кампания должностных лиц для правильного
кандидата в государственные учреждения, иногда превращающаяся в
систему обязательного голосования, существовавшую в советское время (вы
не голосуете за подходящего кандидата - вы теряете работу);
- использование всей власти региональной административной системы
с целью влияния на мнение избирателей в негосударственных организациях и
предприятиях;
- личный отбор состава избирательных и счетных комиссий,
организация необходимой «чистоты» процесса подсчета. По экспертным
оценкам, сегодня 3-5% голосов (как минимум) добавляются к правому
кандидату только за счет мошенничества в избирательных и счетных
комиссиях. Прежде всего, это достигается «работой» с теми избирателями,
которые голосуют дома, а также с военным персоналом;
- использование служебных помещений, транспорта, средств связи,
государственных средств массовой информации, оргтехники и персонала в
избирательной кампании с минимальной оплатой (а иногда и бесплатно) из
фонда кандидата;
- манипулирование датами и условиями выборов (с помощью
законодательной и исполнительной власти) для получения выгод [13].
Нелегко оценить реальную силу организационных и технических
возможностей властей по результатам голосования, прежде всего из-за
отсутствия необходимой и надежной статистики.
Следует отметить, что тенденция усиления влияния административного
фактора фактически ликвидирует демократическую составляющую
19
избирательного процесса и ведет к дальнейшему ослаблению
государственной власти.
Административно-командный подход в регионах с развитыми
демократическими традициями и, как следствие, критическое отношение к
власти и поляризация интересов между правящими элитарными кланами
обычно применяется более мягко на определенных этапах кампании и не
связан с прямым давлением на волеизъявления избирателя.
24
молодых министров. Тенденция к обновлению персонала будет
продолжаться.
- Балансирование элит. В этом направлении Путин также занимается не
в первый год. Новые губернаторы, постоянные отставки и перестановки.
Создание баланса, в котором ни один из участников или институтов не будет
усилен, чтобы подавить других - сложный процесс, требующий
дополнительного времени.
- Создание политических институтов. Возможно, российскую политику
в отношении слабых институтов не ругали только ленивые. Но в присутствии
сильного актера, к которому все процессы закрыты, система может жить со
слабыми институтами. Устраняя сильного актера, без реально работающих
институтов, мы получим абсолютно некомпетентную политическую систему.
И здесь, конечно, речь идет не только о политических, но и государственных
институтах, многие из которых во времена довольно персоналистического
режима умудрились разлагаться.
- Формирование нового вектора развития. Очевидно, Путин не хочет
уходить именно так. Он хочет покинуть пост, установив определенное
направление, в котором его последователи будут продолжать работать.
Именно поэтому правительство инициирует действительно масштабные
глобальные технологические проекты, срок реализации которых превышает
5-10 лет. Не случайно план развития цифровой экономики рассчитан до 2024
года, и из его описания следует, что он написал с возможностью продления.
- Подготовка внешних условий для транзита власти. Важным фактором
будет не только внутренний баланс, но и внешняя среда, в которой будет
происходить передача власти. Конечно, иностранные страны будут пытаться
влиять на этот процесс, поэтому отношения с международным сообществом
уже сейчас усугубляются: недоступность американских СМИ в
Государственной Думе, реестр медиа-иноагентов - это только первые шаги,
российский доктрина информационной безопасности предполагает более
жесткие меры по противодействию внешнему влиянию.
25
2.2 Анализ предвыборной кампании 2018 года
29
В штабе Путина «особо не было надеяться», что первые видео главы
государства будут видны гражданам, потому что их «в четыре раза меньше,
чем у каждого из других кандидатов». Однако, после результатов опросов
общественного мнения первый агитационный период был признан «в целом
успешным».
Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения
общественного мнения 28 февраля, 42% граждан увидели видеоролики
Путина, а 33% положительно оценили их, а 4% - отрицательные.
Основными темами предвыборных списков Путина будут целостность
и укрепление страны, улучшение жизни граждан и социальной
справедливости, продвижение России, уважение традиций и укрепление
обороны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
33
18.Пронин Е.А. Политическая наука. Лекции.-М: МИЭМП, 2015.- 293
с.
19.Пупков С.В. Журналистика в политике: статут // Вестник Рязанского
государственного университета им. С.А. Есенина. 2017. № 3. С. 47-
56.
20.Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. И
И. Кибанова. Москва: ИНФРА-М, 2012. С. 325.
21.Устименко С. В. Избирательные технологии // Политическая
энциклопедия. В 2-х томах. Т. 2. Москва: Мысль, 2012. С. 179.
22.Фомин О.Н., Наумов С.Ю. Идеология в обществе современной
России: политический аспект. Саратов, 2014. - С. 93
23.Цуладзе А.М. Политические манипуляции или завоевание толпы. -
Москва: Университет, 2013. – 276 с.
24. Фонд общественного мнения. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://fom.ru/
34