Вы находитесь на странице: 1из 158

4/2016 THE WORLD OF NEW ECONOMY

МИР НОВОЙ ЭКОНОМИКИ


ЖУРНАЛ НАУЧНЫХ ГИПОТЕЗ И УСПЕШНЫХ БИЗНЕС-РЕШЕНИЙ

Дорогие друзья!
Промышленная революция 4.0. Что это? Какие явления скрываются
за этим понятием? Термин возник недавно, и не до конца ясно сущест-
во изменений, происходящих вследствие очередной революции. В по-
следнем номере журнала за 2016 г. раскрываются различные аспекты
трансформаций в мироустройстве, в институциональном развитии и
социальных отношениях, в отечественной экономике и финансах, в
конкретных производственных комплексах.
Возможно, распространение киберфизических систем сблизит ныне
конфликтующие материальные и виртуальные процессы в реальной
экономике, сделает их взаимодействие более прозрачным и управляе-
мым, свяжет финансовые потоки с производством, тем самым ограни-
чив их прокризисную цикличность. В  рубрике «Экономика XXI  века»
в статье Г. Л.  Подвойского рассмотрены изменения, которые принесут
новые технологии в финансовую сферу. Будущее промышленного раз-
вития немыслимо вне использования космических технологий, рынок
которых, как убедительно показывают в своей статье В. В. Покровская
и А. В.  Ларионов, развивается ускоренными темпами. Новая промыш-
ленная революция требует адекватной национальной промышленной
политики. О том, какие возможности могут открыться в этой связи для
российских предприятий — в статье В. П. Бауэра и Е. С. Агеевой.
С.Н. Сильвестров, Одной из острых тем продолжительное время была и, к сожалению, оста-
ется проблема растущего неравенства. О том, что сделать для преодоления
главный редактор, д-р экон. наук,
причин этого явления — в статье профессора С.В. Казанцева.
проф., действительный член (академик) Геополитические аспекты развития Евразийского интеграционного
Российской академии естественных проекта и его сопряжение с развитием Европейского союза — в цент-
ре внимания статьи ведущего российского ученого в области интег-
наук, директор Института рационных процессов на постсоветском пространстве, профессора
экономической политики и проблем С. П. Глинкиной.
В разделе «Финансовая аналитика» — статьи о мировом рынке нефти
экономической безопасности и суверенных долгах на международном финансовом рынке.
В  условиях экономического кризиса для руководителей реального
сектора промышленных предприятий крайне актуальным становится
вопрос о выборе продуманной и выверенной финансовой стратегии
и тактики. Этой проблеме посвящена статья «Финансовое поведение
машиностроительных производств в условиях экономических санкций
(на примере Новосибирской области)».
В разделе «Менеджмент» читатель познакомится с феноменом бы-
строрастущих компаний, который анализирует Е. И. Баранова.
Каковы особенности управления российскими инвестиционно-
строительными проектами в условиях кризиса — в статье В.И. Ресина,
С. С. Бачуриной, А. И. Сухорукова, Н. Д. Корягина и С. Ю. Ерошкина.
В  рубрике «Экспертный доклад» журнал публикует статью новоси-
бирских ученых о проблемах демографической безопасности страны.
Заканчивается 2016 год! Поздравляю Вас с наступающим Новым го-
дом! Желаю здоровья и благополучия Вам и Вашим близким.
До встречи в новом году!

Журнал издается при содействии:


2

МЕЖ ДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ:
Сильвестров С. Н., главный редактор, д-р экон.
Леочи П., д-р, профессор Университета Сален-
наук, проф., действительный член (академик) Рос-
то г. Лечче (Италия);
Мазараки А., ректор Киевского национального сийской академии естественных наук, директор
торгово-экономического университета (Украина); Института экономической политики и проблем
Симон Г., д-р, профессор, председатель прав- экономической безопасности;
ления «Саймон, Кухер энд партнерс стрэтэджи энд Казанцев С. В., заместитель главного редакто-
маркетинг консалтенс» (Германия) ра, д-р экон. наук, проф., заместитель директора
Хан С., д-р, профессор, руководитель Департа- Института экономики и организации промышлен-
мента экономики Блумсбургского университета, ного производства СО РАН;
(США); Подвойский Г. Л., заместитель главного редак-
Хирш-Крайсен Х., д-р, профессор Дортмунд-
тора, канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник
ского технологического университета (Германия).
Центра проблем экономической безопасности и
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: стратегического планирования Финуниверситета;
Порфирьев Б. Н., д-р экон. наук, профессор, Юданов А. Ю., заместитель главного редактора,
академик РАН, зам. директора Института народно- д-р экон. наук, проф. Департамента экономической
хозяйственного прогнозирования РАН; теории Финуниверситета;
Агеев А. И., д-р экон. наук, проф., директор Ин- Варнавский В. Г., д-р экон. наук, проф., заведу-
ститута экономических стратегий (ИНЭС); ющий сектором Института мировой экономики и
Балацкий Е. В., д-р экон. наук, профессор, ди- международных отношений имени Е. М. Примако-
ректор Центра макроэкономических исследований ва РАН;
Финуниверситета;
Звонова Е. А., д-р экон. наук, проф., руководи-
Герасименко В. В., д-р экон. наук, проф., заве-
тель Департамента мировой экономики и мировых
дующий кафедрой «Маркетинг» МГУ;
финансов Финуниверситета;
Головнин М. Ю., д-р экон. наук, член-корре-
спондент РАН, первый заместитель директора по Куприянова Л. М., канд. экон. наук, замести-
научной работе Института экономики РАН; тель заведующего кафедрой «Экономика интел-
Ершов М. В., д-р экон. наук, проф. Финунивер- лектуальной собственности» Финансового универ-
ситета, главный директор по финансовым исследо- ситета;
ваниям Института энергетики и финансов; Медведева М. Б., канд. экон. наук, проф. Депар-
Иванов В. В., канд. техн. наук, д-р экон. наук, тамента мировой экономики и мировых финансов
заместитель президента РАН; Финуниверситета;
Миркин Я. М., д-р экон. наук, проф., заведу- Сумароков В. Н., д-р экон. наук, проф., совет-
ющий отделом международных рынков капитала
ник при ректорате Финуниверситета;
ИМЭМО РАН;
Рубцов Б. Б., д-р экон. наук, проф., заместитель
Могилевский Л. М., д-р техн. наук, проф., гене-
руководителя департамента по НИР Финунивер-
ральный директор РОАО «Москва златоглавая»;
Нуреев Р. М., д-р экон. наук, проф., руково- ситета;
дитель Департамента экономической теории Толкачев С. А., д-р экон. наук, проф., главный
Финуниверситета; научный сотрудник Института промышленной по-
Сорокин Д. Е., д-р экон. наук, проф., научный литики и институционального развития Финансо-
руководитель Финуниверситета. вого университета.

Журнал входит в Перечень периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК для публикации
основных результатов диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук

Мир новой экономики


3

INTERNATIONAL PUBLISHING Sorokin D. E., Doctor of Economics, Professor,


COUNCIL Science and Research Coordinator of the Financial
Leoci P., Doctor, Professor of the Univercity of University.
Salento, Lecce (Italy);
Mazaraki A., Rector of Kyiv National University of
EDITORIAL BOARD
Trade and Economics (Ukraine);
Simon G., Doctor, Professor, President of “Simon, Silvestrov S.N., Editor-in-Chief, Doctor of Econom-
Kucher & Partners Strategy & Marketing Consultancy” ics, Professor, full member (academician) of the Russian
(Germany); Academy of Natural Sciences, Director of the Economic
Khan S., Doctor, Professor, Head of Economics De- Policy Institute and the problems of economic security;
partment of Bloomsburg University (USA);
Kazantsev S.V., Deputy editor-in-chief, Doctor of
Hirsch-Kreisen H., Doctor, Professor of Dortmund
Technical University (Germany). Economics, Professor, Deputy Director of The Institute of
Economics and Industrial Engineering (Siberian Branch
EDITORIAL COUNCIL of RAS);
Porfiriev B. N., Doctor of Economics, Chairman of Podvoiskiy G.L., Deputy editor-in-chief, PhD in Eco-
the Editorial Board, Professor, Academician of RAS, nomics, Leading Researcher of the Center of problems of
Deputy Director of the Institute of Economics Fore- an economic safety and strategic planning of the Finan-
casting of RAS;
cial University;
Ageev A. I., Doctor of Economics, Professor, Direc-
tor of the Institute for Economic Strategies (INES); Yudanov A.Yu., Deputy editor-in-chief, Doctor of
Balackij E. V., Doctor of Economics, Professor, Di- Economics, Professor of the Economic Theory Chair of
rector of the Center of macroeconomic researches of the Financial University;
the Financial University;
Varnavskiy V.G., Doctor of Economics, Profes-
Gerasimenko V. V., Doctor of Economics, Profes-
sor, Head of the Chair "Marketing", Lomonosov Mos- sor, Head of the Primakov Institute of World Economy
cow State University; and International Relations of the Russian Academy of
Golovnin M. Yu., Doctor of Economics, Corre- Sciences;
sponding member of RAS, First Deputy Director of Zvonova E.A., Doctor of Economics, Professor, Head
scientific work of the Institute of Economics of RAS;
of the Global Finance Chair of the Financial University;
Yershov M. V., Doctor of Economics, Professor of
the Financial University, Major Director of Financial Kupriyanova L.M., PhD in Economics, the assistant
Research of the Institute of Energy and Finance; manager of the Economy of Intellectual Property Chair
Ivanov V. V., PhD. (Tech. Sciences), Doctor of Eco- of the Financial University;
nomics, Vice-President of the Russian Academy of Medvedeva M.B., PhD in Economics, Professor of the
Sciences;
Global Finance Chair of the Financial University;
Ya. M. Mirkin, Doctor of Economics, Professor,
Head of International Capital Markets Department Sumarokov V.N., Doctor of Economics, Professor,
IMEMO; Adviser at administration of the Financial University;
Mogilevskiy L. M., Doctor of Technical Sciences, Rubtsov B.B., Doctor of Economics, Professor, the
Professor, CEO of Russian public company "Moscow of deputy head of Chair on NIR of the Financial University;
Golden Domes";
Tolkachev S.A., Doctor of Economics, Professor, chief
Nureev R. M., Doctor of Economics, Professor,
Head of the Economic Theory Chair of the Financial researcher of Institute of industrial policy and institu-
University; tional development of the Financial University.

The journal is included into the list of periodicals recommended for publishing doctoral
research results by the Higher Attestation Commission

№ 4/2016
НАВИГАТОР
4

© Журнал ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА


«МИР НОВОЙ Г.Л. Подвойский
ЭКОНОМИКИ». Роль новых технологий в экономике XXI века ....................................................................6
Свидетельство И.Г. Коротков, В.А. Зубенко
ПИ № ФС77-67300. Сильные и слабые стороны национальной инновационной системы России .............16
Издается с 2007 г.
Усл. печ. л. 18 В.В. Покровская, А.В. Ларионов
Учредитель: ФГОБУ ВО Тенденции рынка продуктов сферы космической деятельности ..................................24
«Финансовый университет
при Правительстве ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Российской Федерации» В.П. Бауэр, Е.С. Агеева
«Окна возможностей» малого и среднего бизнеса
Учредитель журнала для участия в реализации новой промышленной политики ..........................................32
и главный редактор с 2007
по 2015 год д-р экон. наук, С.А. Побываев
профессор Н.Н. Думная Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль
в развитии российско-белорусской интеграции................................................................41
Главный редактор С.В. Казанцев
С. Н. Сильвестров Опасность социально-экономического неравенства........................................................51
Заведующий редакцией
научных журналов
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
С.П. Глинкина
В.А. Шадрин
Геополитический контекст развития Евразийского интеграционного проекта ...........62
Выпускающий редактор Пётр Маниковский
Ю. М. Анютина Андеррайтинговые циклы и кризисы .................................................................................76

Корректор ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА


С.Ф. Михайлова Е.Л. Логинов, С.И. Борталевич, А.А. Шкута
Мировой рынок нефти: ключевые факторы......................................................................82
Переводчик
О. Н. Ефимова И.А. Балюк
Суверенные долги на международном финансовом рынке ...........................................90
Верстка
Н.А. Гурская МЕНЕДЖМЕНТ
Е.И. Баранова
Адрес редакции: Изучение быстрорастущих компаний — становление нового
123995, ГСП-5, Москва, инструмента микроэкономического анализа ....................................................................98
Ленинградский пр-т,
д. 53, к. 5.6 Л.И. Лугачева, М.М. Мусатова, Т.С. Соболева
Тел.: 8 (499) 943-98-02. Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях
E-mail: julia.an@mail.ru; экономических санкций (на примере Новосибирской области) ................................. 105
http://www.fa.ru. В.И. Ресин, С.С. Бачурина, Н.Д. Корягин, А.И. Сухоруков, С.Ю. Ерошкин
Особенности управления российскими
Мнение редакции и членов
инвестиционно-строительными проектами .................................................................... 115
редколлегии может
не совпадать с мнением Е.В. Васильева
авторов. Воспроизводство кадров ИТ-отрасли. Сценарный анализ ............................................127
Перепечатка материалов
только с письменного РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
разрешения редакции.
Ссылка на журнал С.С. Шишулин
обязательна. Система экономико-статистических показателей структуры
Подписано в печать: и динамики промышленного производства России ...................................................... 135
23.12.2016
Формат 60 × 84 1/8 ЭКСПЕРТНЫЙ ДОК ЛАД
Заказ № 1418
С.В. Соболева, Н.Е. Смирнова, О.В. Чудаева
Отпечатано:
Демографическая безопасность России:
в ОПП Издательства
региональные измерители, оценка результатов ............................................................ 142
Финансового университета
(Ленинградский пр-т, 49)
Содержание журнала за 2016 г. ....................................................................................... 154

Мир новой экономики


NAVIGATOR 5

THE ECONOMY OF THE XXI CENTURY © WORLD OF NEW


G. L. Podvoisky ECONOMY” Journal
Role of new technologies in economy of the 21st century ...................................................6 Certificate
ПИ № ФС77-67300.
I. G. Korotkov, V. A. Zubenko
Strengths and Weaknesses of National Innovation System of the Russian ......................16 Issued since 2007.
V. V. Pokrovskaya, A. V. Larionov Relative printer’s sheet 18
The Market Trends of Space Products ....................................................................................24 Founders: Financial
University Under The
Government Of The
ECONOMIC POLICY Russian Federation
V. P. Bauer, E. S. Ageeva
“Windows of Opportunities” of Small and Medium Business Founder and editor of the
for Implementation of New Industrial Policy........................................................................32 magazine from 2007 to
S. A. Pobyvayev 2015 Doctor of Economics,
Global Value Chains and Their Potential Role in the Development Professor N.N. Dumnaya
of Russian-Belarusian Integration..........................................................................................41
Editor-in-chief
S.V. Kazantsev S.N. Silvestrov
The Danger of Scocial-Economic Inequality..........................................................................51
Science journal editorship
WORLD ECONOMY manager
V.A. Shadrin
S. P. Glinkina
The Geopolitical Context of the Eurasian Integration Project Development ....................62
Publishing editor
Piotr Manikowski Yu.M. Anyutina
Underwriting Cycles and Crises ..............................................................................................76
Proofreader
FINANCIAL ANALYTICS S.F. Mihaylova
E. L. Loginov, S. I. Bortalevich, A. A. Shkuta
Translator
World Market of Oil: Key Factors ............................................................................................82
O.N. Efimova
I.A. Balyuk
Sovereign debts in the international financial market ........................................................90 Makeup
N.A. Gurskaya
MANAGEMENT
Editorial office address:
E. I. Baranova
123995, GSP-5, Moscow,
The Study of Growing Companies As a New Tool of Microeconomic Analysis ..................98
Leningradskiy prospekt,
L. I. Lugacheva, M. M. Musatova, T. S. Soboleva 53, room 5.6
Financial Behavior of Engineering Productions Tel.: 8 (499) 943-98-02.
in the Face of Economic Sanctions (in Novosibirsk Region) ............................................. 105 E-mail: julia.an@maul.ru;
http://www.fa.ru.
V. I. Resin, S. S. Bachurina, N. D. Korjagin, A. I. Sukhorukov, S.Yu. Eroshkin
Features of management of the Russian investment and construction projects .......... 115 Editorial board opinion may
E. V. Vasileva differ from authors’ opinion.
Reproduction of Shots of IT Branch. Scenario analysis ......................................................127 To republish content explicit
written permission must be
obtained from the editorial
REAL SECTOR board.
S. S. Shishulin Link to the journal is
Statistical indicators system of industrial production mandatory.
structure and dynamics in Russi .......................................................................................... 135 Signed off to printing:
23.12.2016
EXPORT REPORT Format 60 × 84 1/8
Order № 1418
S. V. Soboleva, N. E. Smirnova, O. V. Chudaeva
OPP Publishing
Demographic security of Russia: regional measures, results estimation........................ 142
house of Financial University
(Leningradskiy prospekt, 49)
Contents of the magazine in 2016 ...................................................................................... 154

№ 4/2016
6 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

УДК 338.45.01

Роль новых технологий


в экономике XXI века
ПОДВОЙСКИЙ ГЛЕБ ЛЬВОВИЧ,
канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник Центра проблем экономической безопасности
и стратегического планирования, Финансовый университет, Москва, Россия
glpodvoyskiy@fa.ru

Аннотация. В предлагаемой статье рассматривается влияние четвертой промышленной революции


(индустрия 4.0) на экономику, общество и человека. Исследования Всемирного экономического форума
(ВЭФ) позволяют выявить ключевые драйверы технологических изменений, а также предвидеть основ-
ные черты нового экономического мира. «Уберизация» экономики стремительно распространяется на
новые рынки сферы услуг, в том числе и в России, и создает «экономику совместного потребления». Тех-
нологии Blockchain в самое ближайшее время окажут сильное влияние на банковский сектор, приведут
к сокращению операционных издержек. Применение Интернета вещей (Internet of things, IoT) особенно
быстро растет в промышленном производстве, энергетике и на транспорте, а также в построении «умных
городов». В рамках проекта «Национальная технологическая инициатива» (НТИ) правительство РФ опре-
делило наиболее перспективные рынки и технологии, которые позволят российским компаниям быть
конкурентоспособными в перспективе 10–20 лет. Наряду с этим мета-совет по новым технологиям ВЭФ
в июне этого года опубликовал доклад «Топ-10 новых технологий 2016», в котором перечислены наиболее
важные и перспективные технологические тренды будущего развития. В статье рассмотрены последствия
внедрения новых технологий, в том числе негативные — безработица, киберпреступность и другие.
Ключевые слова: Гайдаровский форум — 2016; четвертая промышленная революция (индустрия 4.0);
ВЭФ; Давос; «уберизация» экономики; Интернет вещей, национальная технологическая инициатива;
киберпреступность.

Role of New Technologies in Economy


of the 21st Century
PODVOISKY G. L.,
PhD in Economics, Leading Researcher, Center for economic security and strategic planning issues Financial University,
Moscow, Russia
glpodvoyskiy@fa.ru

Abstract. This article examines the impact of the fourth industrial revolution (Industry 4.0) on the economy,
society and human beings. Research of the World Economic Forum (WEF) allows to identify the key drivers of
technological change, as well as to anticipate the main features of the new economic world. “Uberization” of
economy is spreading rapidly into new markets services, including in Russia, and creates a “joint use economy”.
In the near future Blockchain technologies will have a strong impact on the banking sector and will lead to a
reduction in operating costs. The use of “Internet of things” (IoT) is growing rapidly especially in industry, energy
and transport, as well as in the construction of “smart cities”. Within the framework of the project “National
Technological Initiative” (NTI), the Russian government has identified the most promising markets and
technologies that will allow Russian companies to be competitive in the long term of 10–20 years. In addition,
the meta-council on new WEF technologies has published a report “Top 10 New Technologies 2016” in June this
year, which lists the most important and promising technological trends of the future. The article describes the
implications of new technologies, including the negative ones — unemployment, cybercrime and others.

Мир новой экономики


Роль новых технологий в экономике XXI века 7

Keywords: Gaidar Forum-2016; the fourth industrial revolution (“Industry 4.0”); Davos WEF; “uberization”
of economy; “internet of things”; the National Technological Initiative; cybercrime.

В
 уходящем году заметно возросло количество Объясняется это тем, что, по большому счету, ни
публикаций и выступлений на экономиче- одно государство, кроме СССР и США, не изобре-
ских форумах, посвященных развитию но- ло самостоятельно ядерного оружия. Его получи-
вых технологий и их влиянию на экономику. Нача- ли из рук этих двух стран, потому что производ-
ло дискуссиям было положено в середине января на ство требует колоссальных ресурсов, которыми
Гайдаровском форуме — 2016, где с громким заяв- никто больше не располагает. А получить доступ
лением выступил глава Сбербанка РФ Герман Греф. к биологическим объектам, чтобы преобразовать
На сессии форума «Будущее невозможного» он на- их в оружие массового поражения, сравнительно
звал Россию страной-дауншифтером и заявил, что легко.
она проиграла гонку технологий в мировой эконо- С Михаилом Ковальчуком согласился предсе-
мике. Победителями, по его мнению, стали страны датель правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий
и люди, которые смогли вовремя адаптироваться и Чубайс, который отметил, что природоподобные
проинвестировать в развитие технологий. технологии выглядят очень реалистично, однако
Самые драматические изменения будут про- их активного использования следует ждать не де-
ходить на уровне каждого человека, и для людей, сять лет, а дольше. Анатолий Чубайс рассказал о
которые не готовы идти вслед за технологическим том, каких изменений ожидать уже в ближайшем
прогрессом, это станет трагедией. Нужно искать будущем. Он упомянул технологии беспилотного
выход из этой проблемы. «Будет колоссальный управления транспортными средствами и назвал
спрос на специалистов высокой квалификации, это историей ближайшего десятилетия.
сохранится спрос на очень низкоквалифициро- При обсуждении проблем инновационной мо-
ванных рабочих — эту нишу займут те самые миг- дернизации современной экономики эксперты
ранты. И будет трагедия для серединки людей, говорили о разработке в России законодательных
которые не хотят заниматься низкоквалифициро- и нормативных документов, а также концепций
ванным трудом и не готовы заниматься высоко- и программ модернизации на федеральном и ре-
квалифицированным трудом. Это большая пробле- гиональном уровнях. Они предусматривают фор-
ма. Об этом нужно говорить, размышлять и думать, мирование новой технологической базы, осно-
что дальше делать», — заявил Герман Греф. ванной на использовании новейших достижений
Эра доминирования углеводородов уходит в в области науки и техники.
прошлое. Если Китай продолжит создавать аль- Если по показателю ВВП на душу населения
тернативную энергетику теми же темпами, то Россия занимает 9-е место, то по расходам на
страна будет потреблять до 45 % меньше тради- НИОКР находится на 32-м, подчеркнул заведу-
ционных источников энергии. ющий кафедрой государственного регулирова-
Несогласие с оценкой Германа Грефа о том, ния экономики РАНХиГС Сергей Кушлин. Сфера
что Россия — страна-дауншифтер, выразили дру- науки понесла значительные финансовые, ма-
гие выступающие, которые говорили о передовых териальные и кадровые потери, а новые формы
разработках и принципиально новых технологи- организации и финансирования недостаточно
ческих решениях в ВПК, атомной и воздушно- эффективны.
космической промышленности [1]. Самое слабое звено отечественного комплек-
Директор НИЦ «Курчатовский институт» Ми- са информационно-компьютерных техноло-
хаил Ковальчук обрисовал довольно мрачную гий — практически полное отсутствие собствен-
картину того, как через несколько десятков лет ной промышленности. Материально-техническая
человечество может начать возвращение к пер- база национальной сети и существующих произ-
вобытному состоянию из-за того, что техниче- водственных мощностей на 85 % укомплектована
ская революция нарушила естественный обмен импортной техникой. В России нет собственного
веществ в природе. производства мобильных телефонов, компьюте-
Он также указал на необходимость перехода ров, базовых систем информатизации предпри-
от контроля вооружений к контролю технологий. ятий и т.д.

№ 4/2016
8 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

Отечественные ученые рассматривают следу- ми, и… скорость этой революции так высока, что
ющие аспекты инновационной модернизации: политическому сообществу трудно или даже не-
• процесс перехода к новому типу, модели возможно успевать с необходимыми норматив-
развития страны; ными и законодательными рамками» [4].
• комплекс взаимосвязанных экономических, Впервые о четвертой промышленной рево-
технологических политических и институцио- люции заговорили на Ганноверской выставке в
нальных изменений; 2011 г. как о внедрении «киберфизических си-
• процесс активизации нововведений со сто- стем» (CPS) в заводские процессы. Эти системы
роны высокотехнологичных и наукоемких отра- способны объединяться в сети, связываться друг с
слей, которые призваны стать инновационным другом в режиме реального времени, самонастра-
ядром отечественной промышленности; иваться и учиться новым моделям поведения.
• переход к новому типу экономики, где веду- Такие сети смогут выстраивать производство с
щим фактором производства становится коммер- меньшим количеством ошибок, взаимодейство-
циализация нового научно-технического знания; вать с производимыми товарами и при необхо-
• процесс эволюционного развития техники и димости адаптироваться под новые потребности
технологий, подталкиваемых информационной потребителей. Например, изделие в процессе
революцией [2]. выпуска сможет само определить оборудование,
Четвертая промышленная революция стала способное произвести его. И все это в полностью
главной темой 46-го Всемирного экономического автономном режиме и без участия человека. Та-
форума (ВЭФ) в швейцарском Давосе в последней ким образом, если автоматизация производства,
декаде января. Одни эксперты утверждают, что начавшаяся в середине XX в., имела узкую специ-
эта революция уже идет полным ходом, а другие ализацию, при которой системы управления раз-
считают преждевременным говорить о том, что рабатывались для каждой сферы и предприятия
она действительно началась. Но те и другие со- отдельно и не масштабировались, то в основе но-
гласны, что мир движется в этом направлении. вой технологической революции лежит развитие
Выбор этой темы объяснила главный эко- глобальных промышленных сетей.
номист Давосского форума Дженифер Бланке: Первой на путь Индустрии 4.0 встала Герма-
«Говоря о третьей промышленной революции, ния, которая в рамках разработанной высокотех-
мы имеем ввиду компьютеризацию, цифровую нологичной стратегии начала инвестировать в
эпоху, которая наступила примерно в середине новую интернет-инфраструктуру и создание гло-
20-го века. А то, что мы видим сейчас, — это чет- бальных стандартов по 40 млрд евро в год. Анало-
вертая промышленная революция; она связана гичные программы внедряются в Китае, Южной
с тем, что мы можем создать с помощью новых Корее, США и других странах.
великолепных технологий, будь то нано- или По оценке опрошенных накануне форума в
биотехнологии, искусственный интеллект, 3D- Давосе 800 лидеров технологических компаний,
принтеры — все эти разные вещи объединяют ключевыми драйверами изменений станут об-
технологии» [3]. лачные технологии, развитие способов сбора и
Четвертая промышленная революция, или как анализа Big Data, краудсорсинг, шеринговая эко-
ее еще называют «индустрия 4.0», продолжает номика и биотехнологии. Эксперты также про-
третью промышленную революцию цифрового гнозируют развитие «умной» одежды, подклю-
века, которая началась в середине прошлого сто- ченной к Интернету, беспилотных автомобилей и
летия. Сейчас Интернет, биороботы, биотехноло- медицины, основанной на 3D-печати. Кроме того,
гии, искусственный интеллект открывают безгра- 45 % респондентов считают, что в 2025 г. в советах
ничные возможности для появления качественно директоров крупных компаний может использо-
новых продуктов и услуг. Это означает слияние ваться искусственный разум.
технологий, которые размывают границы между В рамках обсуждения четвертой промышлен-
физической, цифровой и биологической сферами. ной революции большое внимание участники
Президент и основатель ВЭФ швейцарский форума уделили криптовалютам и технологии
экономист Клаус Шваб предупреждает: «Эта чет- Blockchain. Ей посвятила свое выступление ди-
вертая революция идет на нас, как цунами. Ско- ректор Международного валютного фонда Крис-
рость нельзя сравнить с прошлыми революция- тин Лагард, в котором призвала регулирующие

Мир новой экономики


Роль новых технологий в экономике XXI века 9

органы разработать гибкий подход к криптова- «Уберизация» экономики особенно стреми-


лютам, вместо того чтобы их запрещать. тельно развивается в сфере услуг. Термин «убери-
О Blockchain также говорил Алексей Кудрин: зация» появился благодаря американской компа-
«Для меня Blockchain означает следующее: каж- нии Uber Technologies («Убер»), которую в 2009 г.
дый человек может войти в базу данных, выпи- основали в США Гаррет Кэмп и Трэвис Каланик.
сать себе все необходимые документы для по- С помощью разработанного ею мобильного при-
купки участка, сформировать этот пакет за час, ложения для смартфонов или планшетов можно
направить его в соответствующие органы и в те- вызвать такси без участия таксопарков гораз-
чение часа, если все подтвердится, получить от- до быстрее и дешевле обычного. Uber называют
вет. Это, безусловно, революция». убийцей посредников, поскольку его технологи-
Глава Сбербанка РФ Герман Греф считает вир- ческая интернет-платформа напрямую соединя-
туальные валюты очень интересным междуна- ет потребителей и поставщиков товаров и услуг
родным экспериментом, который ломает пара- и позволяет выполнить сразу несколько опера-
дигму валютной эмиссии. ций — поиск, выбор, заказ, поставка и оплата.
Президент ВЭФ Клаус Шваб в своем высту- Появление Uber и подобных сервисов вызвало
плении на форуме в Давосе сказал: «Возможно- во многих странах массовые протесты со стороны
сти миллиардов людей, связанных друг с другом таксомоторных компаний, которые стали нести
мобильными устройствами с гигантской мощ- серьезные убытки. Они вынуждены сокращать
ностью и памятью, предоставляющими доступ издержки, чтобы выжить в конкуренции с новой
ко всем знаниям человечества, поистине без- бизнес-моделью. Благодаря громким протестам
граничны. И эти возможности будут умножаться во всем мире компания Uber получила широкую
многократно за счет все новых прорывов в об- известность, хотя годом раньше в Калифорнии
ластях искусственного интеллекта, робототехни- появился аналогичный сервис для онлайн-бро-
ки, интернета вещей, автономного транспорта, нирования комнат, квартир и частных домов на
нанотехнологий, материаловедения и квантовых веб-сайте airbedandbreakfast.com (Airbnb). Сейчас
компьютеров» [5]. этим сервисом пользуются 40 млн человек в раз-
Клаус Шваб еще в прошлом году описал черты ных странах мира, его стоимость оценивается в
нового экономического мира. 25,5 млрд долл. США [8].
Экономический рост в нем будет более мед- Несмотря на запрет в целом ряде стран осу-
ленным, но потенциально более устойчивым, чем ществлять перевозки без лицензии и появление
до кризиса. конкурентов, компания Uber сумела необычайно
Движущей силой роста станут технологиче- быстро распространить свою модель бизнеса в
ские перемены, причем их влияние будет более 470 городах 68 стран мира. Ее бизнес в этом году
масштабным и глубоким, чем, например, имела оценивается почти в 68 млрд долл. США, что бо-
промышленная революция и ее последствия в лее чем на 20 млрд долл. США превышает капита-
XIX и XX вв. лизацию General Motors [9].
Темпы перемен будут высокими благодаря С 2013 г. Uber присутствует в городах-милли-
взаимосвязям, действующим в современном онниках России, занимает третье место по объ-
мире, перемены повлияют одновременно на эко- ему выручки после сервиса «Яндекс.Такси» и из-
номические структуры, правительства, механиз- раильской компании Gett. В Москве Uber обязался
мы обеспечения безопасности и каждодневную сотрудничать только с водителями, имеющими
жизнь людей и др. [6]. лицензию.
Четвертая промышленная революция, пишет Фрейзер Робинсон, региональный директор
Клаус Шваб в журнале “Foreign Affairs”, может по развитию бизнеса “Uber Technologies” в Европе,
оказать влияние на бизнес следующим образом: Африке и на Ближнем Востоке, в июне этого года
это рост ожиданий заказчика, улучшение каче- выступил на XX Петербургском международном
ства продуктов, совместные инновации и новые экономическом форуме и рассказал, как им уда-
формы организации. Преимущество будет у ком- лось «взорвать мир»: «Мир хочет, чтобы его взор-
паний, владеющих уникальной технологической вали. В этом есть потребность. Uber не собирался
платформой, объединяющей множество людей, а радикально менять мир, это случилось само по
не каким-либо базовым активом [7]. себе. Хорошие идеи приобретают популярность,

№ 4/2016
10 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

они делают услугу, которая пользуется спросом… гулирования, дает потребителям широкий выбор
Наша цель — сделать жизнь людей более мобиль- по низким ценам, а поставщикам услуг — возмож-
ной, быстрой, удобной, надежной. Мы не стре- ность заработать в удобном для них режиме [12].
мимся подрывать мир. Мы хотим дать миру то, Эта экономика уравнивает возможности круп-
что ему нужно» [10]. ных и мелких компаний, индивидуальных пред-
«Уберизация» стремительно распространяется принимателей. Усилится конкуренция, которая
на новые рынки сферы услуг, создает «экономи- заставит постоянно придумывать разные усо-
ку совместного потребления». Ее также называют вершенствования и инновации, чтобы устойчиво
«экономикой свободного заработка», поскольку развиваться.
она вовлекает большое количество индивидуаль- Идея Интернета вещей (Internet of things, IoT)
ных предпринимателей. возникла раньше четвертой промышленной ре-
По этой бизнес-модели работают агрегаторы в волюции. В 1999 г. так назвали идею подключе-
сфере финансовых и банковских услуг, медицине, ния к Интернету разных вещей и устройств, кото-
образовании и торговле. С помощью мобильных рые образуют локальную сеть и взаимодействуют
приложений можно заказать перевозку, доставку друг с другом и с внешней средой. Это могут быть
товаров, ремонт и уборку в квартире, няню для автомобили, бытовая техника, медицинские при-
ребенка, вызвать врача или преподавателя, полу- боры и т.д. Они обмениваются данными, на осно-
чить консультацию юриста. В торговле продукта- ве которых способны самостоятельно совершать
ми эти сервисы позволили избавиться от цепочки какие-либо действия без участия человека. Эта
перекупщиков. идея реализована в виде «умных домов», «умных
Против «уберизации» выступают в основном ламп и розеток», «умных весов», «умных часов»,
представители крупных и средних компаний, следящих за здоровьем, и т.д.
привыкшие зарабатывать по старинке и не гото- По прогнозу исследовательской и консалтин-
вые к происходящим неотвратимым изменени- говой компании Gartner, специализирующейся на
ям. Так было 200 лет назад, когда луддиты проте- рынках информационных технологий, количест-
стовали против внедрения ткацких машин, и сто во подключенных к сети предметов, не считая
лет назад, когда извозчики пытались остановить компьютеров, смартфонов и планшетов, увели-
приход автомобилей в их бизнес. чится с 4,9 млрд в 2015 г. до 25 млрд в 2020 г. Объ-
Сейчас интернет-агрегаторов товаров и услуг ем рынка IoT в мире к 2020 г. достигнет 7,1 трлн
обвиняют в недобросовестной конкуренции, ко- долл. США, прогнозировала международная кон-
торая ведет к экономическому хаосу, банкротст- салтинговая компания IDC [13].
вам и безработице. Сторонники новых техноло- В России Минпромторг разрабатывает до-
гий считают, что, наоборот, создаются рабочие рожную карту по развитию Интернета вещей.
места, развивается малый и средний бизнес, В своем сентябрьском отчете “Russia Internet of
улучшается качество услуг благодаря конкурен- Things Market 2016–2020 Forecast”, компания IDC
ции и внедрению более высоких стандартов [11]. подсчитала, что в этом году российские организа-
По оценкам консалтинговой компании «Прай- ции инвестируют более 4 млрд в Интернета вещи
суотерхаускуперс» (PwC), пять основных секторов (IoT), включая затраты на оборудование, про-
«экономики Убер» (путешествия, каршеринг, фи- граммное обеспечение, услуги и связь.
нансовые услуги, наем работников, потоковое По оценке компании IDC, в России тон раз-
воспроизведение музыки и видео) имеют потен- витию Интернета вещей задают несколько от-
циал роста с прошлогодних 15 до 335 млрд долл. раслей: производство, транспорт, энергетика, на
США в 2025 г. [12]. которые в совокупности приходится более 50 %
К тому же «уберизация» выгодна людям и в общего объема рынка IoT. Следующим по объ-
чисто финансовом аспекте. Американский JP ему инвестиций в этом направлении стал госу-
Morgan Chase Institute подсчитал, что «экономика дарственный сектор, движимый инициативами
совместного потребления» способна увеличить построения «умных городов». Хотя транспорт и
доходы граждан, работающих с онлайн-платфор- производство лидируют по общему объему вло-
мами, в среднем на 15 % [8]. жений в IoT, в страховой отрасли уровень инве-
«Экономика совместного потребления» под- стиций будет расти в два раза быстрее, нежели в
линно свободна, избавлена от посредников и ре- целом по рынку в 2016–2020 гг.

Мир новой экономики


Роль новых технологий в экономике XXI века 11

В этот период также увеличатся почти на 40 % • Новые источники энергии.


кросс-отраслевые внедрения, представляющие • Элементная база (в том числе процессоры) [15].
одинаковые для всех отраслей сценарии исполь- В октябре прошлого года президиум Совета
зования IoT. Кроме того, пилотные проекты с при Президенте по модернизации экономики и
ощутимыми результатами в сельском хозяйстве, инновационному развитию во главе с премьер-
розничной торговле, добывающей промышлен- министром Дмитрием Медведевым одобрил
ности и здравоохранении окажут значительное четыре дорожные карты НТИ: AutoNet (беспи-
влияние на распространение технологий Интер- лотный автотранспорт), NeuroNet (развитие ней-
нета вещей в этих отраслях [14]. ротехнологий), MarinNet (беспилотный морской
В  России с мая прошлого года ведется си- транспорт) и AeroNet (беспилотный авиатран-
стемная работа в рамках проекта «Национальная спорт). Кроме того, экспертизу проходят еще не-
технологическая инициатива» (НТИ), которую в сколько дорожных карт: HealthNet (персональ-
Послании Федеральному Собранию Президент ная медицина), SafeNet (системы безопасности),
РФ Владимир Путин в декабре 2014 г. назвал од- EnergyNet (распределенная энергетика) и FoodNet
ним из приоритетов государственной политики. (системы персонального производства еды) [16].
Определены наиболее перспективные рынки, на Метасовет по новым технологиям Всемир-
которых российские компании могут быть конку- ного экономического форума в июне этого года
рентоспособными в перспективе 10–20 лет: опубликовал доклад «Топ-10 новых технологий
• EnergyNet (распределенная энергетика от 2016». Группа мировых экспертов определила на-
personal power до smart grid, smart city). иболее важные технологические тренды:
• FoodNet (системы персонального производ- 1. Наносенсоры и наноустройства, миниа-
ства и доставки еды и воды). тюрные датчики, которые могут подключать-
• SafeNet (новые персональные системы ся к Интернету.
безопасности). К 2020 г. количество подключенных к Интер-
• HealthNet (персональная медицина). нету предметов и устройств (термостатов, авто-
• AeroNet (распределенные системы беспи- мобилей, замков, датчиков и т.д.) увеличится до
лотных летательных аппаратов). 30 млрд. Они окажут большое влияние на буду-
• MariNet (распределенные системы морского щее медицины, архитектуры, сельского хозяйст-
транспорта без экипажа). ва, производства лекарств.
• AutoNet (распределенная сеть управления 2. Следующее поколение батарей делает
автотранспортом без водителя). возможным крупномасштабное накопление
• FinNet (децентрализованные финансовые энергии.
системы и валюты). Батареи на натрии, алюминии или цинке не
• NeuroNet (распределенные искусственные содержат тяжелых металлов и едких химикатов,
компоненты сознания и психики). используемых в свинцово-кислотных батареях.
С учетом основных трендов мирового разви- Они более доступны и безопасны, чем литиевые
тия выбраны технологии, сконцентрированные батареи, и способны обеспечивать электричест-
вокруг человека как конечного потребителя: вом целые поселки.
• Цифровое проектирование и моделиро- 3. Революционная децентрализованная
вание. система доверия Blockchain.
• Новые материалы. Blockchain — технология, лежащая в основе
• Аддитивные технологии. цифровой валюты Bitcoin — децентрализован-
• Квантовыe коммуникации. ная публичная книга сделок, которой никто — ни
• Сенсорика. человек, ни компания — не владеет и не конт-
• Мехабиотроника. ролирует. При этом любой пользователь может
• Бионика. получить доступ ко всей системе Blockchain, где
• Геномика и синтетическая биология. каждый перевод средств с одного счета на дру-
• Нейротехнологии. гой записывается в защищенной и проверяемой
• BigData. форме с использованием математических мето-
• Искусственный интеллект и системы управ- дов, заимствованных из криптографии. Копии
ления. Blockchain разбросаны по всей планете, поэто-

№ 4/2016
12 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

му она считается эффективно защищенной от из углерода и водорода) связываются с металлом


взлома. вроде свинца и галогеном вроде хлора в трехмер-
Около 50 крупных банков объявили о проектах ную кристаллическую решетку. Их производство
Blockchain. В прошлом году инвесторы вложили можно сделать гораздо дешевле и с меньшим за-
более 1 млрд долл. США в стартапы для исполь- грязнением среды. Производители могут смеши-
зования Blockchain в целом ряде бизнесов. Ана- вать партии жидких растворов, а затем осаждать
литики компании Santander InnoVentures подсчи- перовскит в виде тонких пленок на поверхности
тали, что к 2022 г. банки с помощью технологии практически любой формы и без какого-либо на-
Blockchain сократят годовые издержки более чем грева. К 2016 г. эффективность перовскитовых
на 20 млрд долл. США. солнечных элементов была выше 20 %, это пяти-
4. Двумерные «чудо-материалы» становят- кратное улучшение всего за семь лет и впечатля-
ся все более доступными. ющее удвоение эффективности всего за послед-
Новые материалы могут изменить мир как в ние два года.
бронзовом или железном веке. Достижения сов- 8. Открытые искусственные интеллекту-
ременной эпохи стали возможны благодаря бе- альные AI экосистемы.
тону, нержавеющей стали и кремнию. Сейчас по- От искусственного — к осмысленному интел-
является новый класс материалов, состоящих из лекту. Одним из преимуществ руководителя явля-
одного слоя атомов, которые обладают огромным ется то, что у него есть подчиненные, которые за-
потенциалом развития. Они появились в течение нимаются планированием встреч, составлением
последних нескольких лет, известны как двумер- планов поездок, поиском необходимых данных
ные материалы в виде решетчатых слоев углерода и т.д. Скоро, возможно, даже в этом году большин-
(графена), бора (борофена) и т.д. Графен пока до- ство из нас будет иметь возможность совсем не-
роже золота, но прочнее стали и тверже алмаза; дорого пользоваться цифровыми помощниками.
это легкий, гибкий и сверхскоростной электриче- 9. Оптогенетика.
ский проводник. Другие 2D-материалы теорети- Становится возможным использовать свет
чески возможны, но еще не синтезируются, как для контроля генетически модифицированных
графен из углерода. Каждый из них имеет интере- нейронов. Оптогенетика уже открыла новые спо-
сные свойства, кроме того, различные 2D-вещест- собы лечения мозговых нарушений, в том числе
ва могут быть объединены как элементы Lego для тремора при болезни Паркинсона, хронических
построения еще более новых материалов. болей, повреждений зрения и депрессии. Послед-
5. Автономные транспортные средства. ние исследования показывают, что в некоторых
Легковые автомобили без водителей появятся случаях неинвазивной световой терапии, которая
раньше, чем ожидалось. Возможно, водительское отключает определенные нейроны, можно лечить
место останется, но водители будут чувствовать хронические боли, обеспечивая альтернативу
себя в большей степени пассажирами. опиоидным лекарствам.
6. Органы-на-чипах. 10. Системная метаболическая инженерия.
В целях медицинского тестирования вместо Последние достижения в области синтети-
органов будут использоваться чипы. Многие важ- ческой биологии и эволюционной инженерии
ные биологические исследования и практические позволяют создавать биологические системы,
испытания лекарств можно сделать только путем которые производят химические вещества, труд-
изучения работы какого-либо органа. Новая тех- нопроизводимые с помощью обычных средств и
нология позволит выращивать функциональные поэтому очень дорогие. Недавно были модифи-
части органов человека в миниатюре на микро- цированы микроорганизмы для создания им-
чипах. Уже сейчас изготовлены миниатюрные плантируемого и биоразлагаемого полимера,
модели легких, печени, почек, сердца, костного используемого в хирургических шовных матери-
мозга и роговицы. алах, имплантатах и в протезировании. Он может
7. Перовскит для солнечных батарей и применяться также в материалах доставки лекар-
достижения успехов в передаче солнечной ственных средств при лечении рака и инфекци-
энергии. онных заболеваний [17].
Перовскиты — это широкий класс материалов, Появление и внедрение передовых техноло-
в которых органические молекулы (в основном гий через какое-то время приведет к созданию

Мир новой экономики


Роль новых технологий в экономике XXI века 13

совершенно новых рынков, на которых поя- сценарии, к которому может привести развитие
вятся неведомые ныне продукты и сервисы для технологий: «Автоматизация может означать бо-
потребителей. лее высокооплачиваемую работу для менеджера
Последствия внедрения новых технологий автотранспортной компании с машинами на са-
широко обсуждаются во всех слоях общества. моуправлении, но для десятков тысяч водителей
Бизнес вынужден постоянно меняться. «Все ди- это означает потерю места и средств к существо-
ректора и высокопоставленные менеджеры, с ко- ванию. Наша задача состоит в том, чтобы настро-
торыми мне приходилось общаться на эту тему, — ить эти грядущие изменения в пользу общества,
пишет Клаус Шваб, — высказывали одну и ту же сделать так, чтобы победителей было больше, чем
идею: инновации, появляющиеся с невероятной проигравших. Раньше, в другие эпохи в моменты
скоростью, нарушают любые прогнозы и бизнес- тектонических перемен нам удавалось это сде-
планы. Даже самые информированные из моих лать, но сегодня на гребне новой революции сде-
собеседников не могли угнаться за постоянно лать это будет еще тяжелее».
развивающимся миром. Технологии, порожден- По словам Байдена, чтобы этого избежать, го-
ные Четвертой промышленной революцией, все сударствам надо уже сейчас начать перестраивать
сильнее и сильнее влияют на деловой мир» [7]. систему образования и подготовки специалистов,
Понятно, что слом технологической парадиг- модернизировать инфраструктуру, чтобы создать
мы несет в себе не только новые перспективы, но новые рабочие места и разработать новое про-
и новые социальные вызовы, связанные прежде грессивное налоговое законодательство, препят-
всего с трансформацией рынка труда. Бурная ин- ствующее концентрации богатства.
тернетизация и роботизация усиливают угрозу Опасность грозит и развивающимся странам,
роста безработицы. «Технологические инновации поскольку дешевая рабочая сила перестанет счи-
могут привести к потере 20 млн рабочих мест в таться конкурентным преимуществом, производ-
ближайшие годы», — сказал Клаус Шваб в ин- ство будет возвращаться в Европу и США, лишая
тервью агентству «Блумберг». Он считает, что ро- развивающиеся страны важного промышленного
бототехника с такими новыми инновациями, как ресурса. Помимо безработицы, существует угро-
самоуправляемые автомобили, уничтожит заня- за роста неравенства и социального отчуждения.
тость и, как следствие — большую часть среднего Нарастающее имущественное расслоение в мире
класса — основу демократических систем. начинает негативно влиять на глобальное разви-
Пока это скорее потенциальная, нежели ре- тие. Выиграют от изменений те, кто предоставля-
альная проблема, но такой риск есть, и имеет ет интеллектуальный и физический капитал, т.е.
смысл заранее подумать о том, какие по этому разработчики, акционеры и инвесторы. А спрос на
поводу следует принять меры. Распространение работников с низким уровнем образования и более
интеллектуальных технологий может привести низкой квалификацией, наоборот, снизится [5].
не только к массовым потерям рабочих мест сре- Киберпреступность стала одной из основных
ди низкоквалифицированных работников, но и к угроз для миллионов людей, сведения о которых
созданию новых производств и рабочих мест. регулярно похищают хакеры и мошенники. Борь-
В докладе, подготовленном к 46-му Всемир- ба с ними идет с переменным успехом. Еще боль-
ному экономическому форуму в Давосе, экспер- шую опасность кибератаки хакеров представляют
ты ВЭФ пришли к выводу, что развитие новых для бизнесов, применяющих технологии Uber или
технологий в ближайшие пять лет приведет к со- Blockchain.
кращению 7,1 млн рабочих мест, которые будут Компания IDC подсчитала, что к концу 2016 г.
компенсированы лишь 2 млн вакансий в новых киберпреступность обойдется мировой эконо-
областях. Однако в современных экономиках мике в 650 млрд долл. США а к 2020 г. — в сумму
доминирует сектор услуг, который очень трудно более 1 трлн долл. США. От утечек персональ-
роботизировать. ных и корпоративных данных к этому времени
Вице-президент США Джо Байден высказал пострадают более 1,5 млрд человек. Кибератаки
мнение о том, что новая цифровая революция постепенно приобретают «физический» характер:
может и вовсе уничтожить средний класс в США порядка 5 % информационных преступлений при-
и развитых странах. На открытии форума в Даво- водят либо к уничтожению данных, либо наносят
се он очень много говорил о пессимистическом урон физическим ресурсам или инфраструктуре.

№ 4/2016
14 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

Это приведет к ужесточению регулирования и Уже сейчас благодаря распространению передо-


развитию альтернативных методов аутентифика- вых технологий формируются новые тенденции в
ции. К ним в первую очередь относится авториза- экономике, обществе и поведении людей. «Убериза-
ция с помощью биометрии: к 2020 г. с помощью ция» способствует индивидуализации труда («эконо-
нее будет осуществляться четверть всех мировых мика свободного заработка»), малые компании могут
электронных транзакций [18]. успешнее конкурировать с крупными, аренда в ряде
Четвертая промышленная революция изменит случаев предпочтительнее владения («совместная эко-
не только нашу жизнь, но и нас самих, утверждает номика»), впечатления важнее вещей («экономика по
Клаус Шваб. требованию»), сеть становится сильнее вертикали.

Литература
1. РИА Новости. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/economy/20160115/1360222849.html.
2. РАНХиГС. [Электронный ресурс] URL: http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/itogi-tretego-dnya-
gajdarovskogo-foruma-2016-rossiya-i-mir-vzglyad-v-budushhee.
3. Евроньюс. [Электронный ресурс] URL: http://ru.euronews.com/2016/01/19/what-is-the-4th-industrial-
revolution.
4. E-news. [Электронный ресурс] URL: https://e-news.pro/in-world/print:page,1,100703-posle-cheloveka-
chto-neset-miru-chetvertaya-promyshlennaya-revolyuciya.html.
5. The village. [Электронный ресурс] URL: http://www.furfur.me/furfur/changes/changes/216447–4-aya-
promyshlennaya-revolyutsiya.
6. Project-syndicate. [Электронный ресурс] URL: https://www.project-syndicate.org/commentary/
technological-economic-transformation-by-klaus-schwab-2015-02? version=russian&barrier=true.
7. Foreign Affairs. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/2015–12–12/fourth-industrial-revolution.
8. Коммерсант.ru. [Электронный ресурс] URL: http://kommersant.ru/doc/2924107.
9. Ведомости. [Электронный ресурс] URL: http://w w w.vedomosti.ru/newspaper/articles/2016/
06/02/643481-uber-35-saudovskoi.
10. E-xecutive.ru. [Электронный ресурс] URL: http://www.e-xecutive.ru/finance/investment/1985292-
uberizatsiya-ekonomiki-tehnologii-operezhaut-gosudarstvo.
11. Столетие [Электронный ресурс]. URL: http://www.stoletie.ru/ekonomika/uber_vzryvajet_mir_potreblenija_817.htm.
12. ТАСС. Информационное агентство России [Электронный ресурс].URL: http://tass.ru/pmef-2016/article/
3353150.
13. Коммерсант.ru [Электронный ресурс]. URL: http://kommersant.ru/doc/2842468? utm_source=kommersant&utm_
medium=doc&utm_campaign=vrez.
14. IDC [Электронный ресурс]. URL: http://idcrussia.com/ru/about-idc/press-center/64141-press-release.
15. Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. URL: https://asi.ru/nti/.
16. Известия [Электронный ресурс]. URL: http://izvestia.ru/news/622108.
17. World economic forum [Электронный ресурс]. URL: https://www.weforum.org/reports/top-10-emerging-
technologies-of-2016.
18. Tadviser [Электронный ресурс]. URL: http://www.tadviser.ru/index.php.

References
1. RIA Novosti [RIA Novosti]. Available at: https://ria.ru/economy/20160115/1360222849.html (In Russian).
2. RANHiGS. Available at: http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/itogi-tretego-dnya-gajdarovskogo-foruma-
2016-rossiya-i-mir-vzglyad-v-budushhee.
3. Evron’jus [Еvronyus]. Available at: URL:http://ru.euronews.com/2016/01/19/what-is-the-4th-industrial-
revolution (In Russian).
4. E-news. Available at: https://e-news.pro/in-world/print:page,1,100703-posle-cheloveka-chto-neset-miru-
chetvertaya-promyshlennaya-revolyuciya.html (In Russian).
5. The village. Available at: http://www.furfur.me/furfur/changes/changes/216447–4-aya-promyshlennaya-
revolyutsiya (In Russian).

Мир новой экономики


Роль новых технологий в экономике XXI века 15

6. Project-syndicate. Available at: https://www.project-syndicate.org/commentary/technological-economic-


transformation-by-klaus-schwab-2015-02? version=russian&barrier=true (In Russian).
7. Foreign Affairs. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/2015–12–12/fourth-industrial-
revolution.
8. Kommersant.ru [Кommersant.ru.]. Available at: http://kommersant.ru/doc/2924107 (In Russian).
9. Sheets [Vedomosti]. Available at: http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2016/06/02/643481-uber-
35-saudovskoi (In Russian).
10. E-xecutive.ru. Available at: http://www.e-xecutive.ru/finance/investment/1985292-uberizatsiya-ekonomiki-
tehnologii-operezhaut-gosudarstvo (In Russian).
11. Century [Stoletie]. Available at: http://www.stoletie.ru/ekonomika/uber_vzryvajet_mir_potreblenija_817.htm
(In Russian).
12. TASS. News agency of Russia [TASS. Informacionnoe agentstvo Rossii]. Available at: http://tass.ru/pmef-
2016/article/3353150 (In Russian).
13. Kommersant.ru. [Кommersant.ru]. Available at: http://kommersant.ru/doc/2842468? utm_source=
kommersant&utm_medium=doc&utm_campaign=vrez (In Russian).
14. IDC. Available at: http://idcrussia.com/ru/about-idc/press-center/64141-press-release (In Russian).
15. Agency of strategic initiatives [Agentstvo strategicheskih iniciativ]. Available at: https://asi.ru/nti/
(In Russian).
16. News [Izvestija]. Available at: http://izvestia.ru/news/622108 (In Russian).
17. World economic forum. Available at: https://www.weforum.org/reports/top-10-emerging-technologies-
of-2016 (In Russian).
18. Tadviser. Available at: http://www.tadviser.ru/index.php.

КНИЖНАЯ ПОЛКА

Экономика и образование. Сборник научных статей по материалам Междуна-


родной научно-практической конференции «Подготовка, переподготовка и по-
вышение квалификации экономических кадров с использованием интерактив-
ных форм и электронного обучения» / под ред. Г. Б.  Тубиса.  — М.: Финансовый
университет, 2016. — 156 с.
ISBN 978-5-7942-1304-1
Сборник научных статей подготовлен по материалам Международной научно-
практической конференции «Подготовка, переподготовка и повышение ква-
лификации экономических кадров с использованием интерактивных форм
и электронного обучения», проходившей в соответствии с планом меропри-
ятий Министерства образования и науки Российской Федерации в г. Крас-
нодаре в октябре 2015 года. Для работников высших учебных заведений и
научно-исследовательских институтов, занимающихся проблемами совер-
шенствования качества подготовки экономических кадров.
Издание предназначено для студентов и преподавателей в области миро-
вых финансов и мировой экономики.

№ 4/2016
16 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

УДК 338

Сильные и слабые стороны


национальной инновационной
системы России
ИЛЬЯ ГЕОРГИЕВИЧ КОРОТКОВ,
соискатель, кафедра мировой экономики, экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, Москва, Россия
apismelifera@mail.ru

ЗУБЕНКО ВЕРА АНДРЕЕВНА,


канд. экон. наук, доцент кафедры мировой экономики экономического факультета МГУ
имени М. В. Ломоносова, Москва, Россия
vzoubenko@yandex.ru

Аннотация. В статье говорится о том, что сегодня ключевым фактором экономического роста и повыше-
ния конкурентоспособности национальных экономик во всем мире стало внедрение инноваций в про-
изводство промышленных изделий, аграрной продукции и услуг. Инновационное развитие приобрело
характер глобального соперничества за технологии и человеческий капитал. Цели России — обеспечение
высокого уровня благосостояния населения на основе перехода на инновационный путь развития и уско-
рения научно-технологического прогресса, закрепление геополитической роли страны как одного из гло-
бальных лидеров. За прошедшие годы в России появился рынок венчурного капитала, сформировались
основные элементы национальной инновационной системы (НИС). В области инноваций РФ движется
по пути государственного управления развитием инноваций. Для ускорения инновационного развития
страны нужно дать больше возможностей для развития частной инициативы, как это делается в стра-
нах-лидерах. Успешный опыт применения инновационного потенциала развитых стран для достижения
экономического роста может служить ориентиром и для России. НИС РФ кардинально отличается от НИС
развитых стран, как по степени развитости и эффективности функционирования, так и по своей органи-
зационной структуре. В основе различий лежат социальные, культурные, исторические и экономические
факторы. Грамотная адаптация отдельных их элементов к российским условиям способна повысить кон-
курентоспособность инновационного сектора и российской экономики в целом.
Ключевые слова: инновационная система России; государственное управление инновациями; венчур-
ный рынок; технологическая и инновационная политика; стратегия научно-технологического развития
РФ; конкурентоспособность инновационного сектора и российской экономики.

Strengths and Weaknesses of National


Innovation System of the Russian Federation
KOROTKOV I. G.,
external doctorate student international economics academic department
faculty of economics, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia
apismelifera@mail.ru

ZUBENKO V. A.,
PhD in Economics, assistant professor of international economics academic department
of faculty of economics, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia
vzoubenko@yandex.ru

Мир новой экономики


Сильные и слабые стороны национальной инновационной системы России 17

Abstract. Today the introduction of innovations in manufacture of industrial products, agricultural products
and services has become the key factor of economic growth and competitiveness of national economies
throughout the world. Innovative development has become a global competition for technology and human
capital. Russia’s objectives are ensuring a high level of welfare on the basis of the transition to an innovative
path of development and acceleration of scientific and technological progress, strengthening the geopolitical
role of the country as one of the global leaders. Over the years, venture market has appeared and the main
elements of the innovation system has formed in Russia. In the field of innovations Russian Federation moves
towards state management of the innovation. To accelerate innovative development of the country, it is
necessary need to give more opportunities for the development of private initiative, as it is done in the leading
countries. Successful application of the use of developed countries innovative capacity for achievement
economic growth can serve as a benchmark for Russia. National innovation system of the Russian Federation
is fundamentally differs from NIS in developed countries, both as by the level of development and efficiency
of functioning and by its organizational structure. Social, cultural, historical and economic factors are in the
basis of these differences. Competent adaptation of its individual elements to the Russian conditions can
improve the competitiveness of the innovation sector and the Russian economy as a whole.
Key words: Russia’s innovation system; governance innovation; venture capital; technological and innovative
policy; strategy of scientific and technological development of Russian Federation; the competitiveness and
innovation sector of the Russian economy.

Н
ачиная с середины ХХ в. ключевым факто- актов, норм, правил и ведомственных инструк-
ром экономического роста и повышения ций, определяющих формы и методы взаимо-
конкурентоспособности национальных действия занятых инновационной деятельностью
экономик во всем мире стало внедрение инно- организаций между собой и с другими структур-
ваций в производство промышленных изделий, ными элементами национальной экономики.
аграрной продукции и услуг. Инновационное раз- И, наконец, третьим важным элементом НИС
витие приобрело характер глобального соперни- стала национальная инновационная стратегия,
чества за технологии и человеческий капитал [1]. которая складывается из государственной стра-
Именно в то время произошел коренной перево- тегии и стратегии бизнеса в инновационной сфе-
рот в осознании перспектив развития экономик, ре. Активное взаимодействие всех трех базовых
и страны, не обладавшие значительными запа- элементов НИС постепенно привело к форми-
сами полезных ископаемых и иных природных рованию инновационных экономик в развитых
ресурсов и ранее не имевшие возможности кон- странах. Позднее на путь инновационного разви-
курировать с ведущими мировыми державами, тия, опираясь на опыт предшественников, встали
стали усиленно развивать инновационную сферу. и некоторые особенно крупные развивающиеся
В тот период из государственных бюджетов страны. Такое развитие было бы немыслимо без
стали выделяться средства на развитие фунда- механизма свободного рынка, который обеспе-
ментальной науки и поддержку научных исследо- чивает многочисленные источники финанси-
ваний в вузах; начали формироваться государст- рования НИОКР, инициативу, конкуренцию и
венные структуры, ответственные за проведение перераспределение ресурсов, а также без государ-
научно-технической политики; крупные компа- ственной научной и технологической политики в
нии стали создавать научно-исследовательские области НИС с учетом возможностей и ограниче-
лаборатории и центры и направлять на создание ний в странах с разным уровнем развития.
новых товаров и технологий все более существен- Быстрый экономический рост после этого
ные средства. В результате этого сложились наци- начал обеспечиваться не наращиванием объе-
ональные инновационные системы (НИС), основ- мов выпуска, а увеличением добавленной сто-
ными элементами которых стали, во-первых, имости продуктов, которая, в свою очередь,
государственные и коммерческие организации, зависит от инноваций, потребительских пред-
разрабатывающие, внедряющие и распростра- почтений, а также скорости реакции предпри-
няющие нововведения; во-вторых, институцио- нимателей на изменение этих предпочтений.
нальная среда, т.е. совокупность законодательных Основную роль в инновационной экономике

№ 4/2016
18 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

приобрело качество человеческого капитала, За пять лет реализации Стратегии создана


способность страны самой производить ин- инфраструктура национальной инновационной
новации либо адаптировать к своим потреб- системы.
ностям заимствованные грамотные управ- В области формирования компетенций иннова-
ленческие решения на всех уровнях. Наиболее ционной деятельности:
востребованным ресурсом теперь становится • реализуются практико-ориентированные
творческий сотрудник, который может генери- программы бакалавриата, а также программы ду-
ровать идеи, создавать новые продукты, гра- ального образования, ориентированные на под-
мотно применять современные технологии. готовку кадров в условиях реального производ-
Массовое внедрение инноваций в националь- ства с учетом современных профессиональных
ных экономиках ведет к постепенному исчезно- стандартов;
вению географических и национальных границ • осуществляются программы поддержки
экономического пространства, становясь дви- граждан, обучающихся в ведущих иностранных
жущей силой прогрессирующей глобализации. образовательных организациях;
К началу ХХI в. стало очевидным, что отны- • реализуются программы поддержки 15 веду-
не динамика и качество инновационной сферы щих вузов России, целью которых является вхо-
определяют границы между бедными и бога- ждение в число лучших мировых университетов
тыми странами, создают основу устойчивого («5–100»);
развития и инновационного роста, являются • сформирована концепция общенациональ-
показателями жизнеспособности и эффектив- ной системы выявления и развития молодых
ности общественных институтов и социально- талантов.
политических систем. Формирование НИС как В области формирования эффективной науки:
основного механизма саморазвития становится • ведется реорганизация государственных
главным фактором долгосрочного экономиче- академий наук, создано Федеральное агентство
ского роста как отдельных хозяйств, так и миро- научных организаций;
вой экономики в целом. В долгосрочном плане • образованы Российский научный фонд, Фонд
конкурентоспособность страны связывается с фундаментальных исследований и Фонд перспек-
укреплением всех звеньев национальных инно- тивных исследований;
вационных систем [2]. • сформирован Национальный исследователь-
Россия ставит перед собой амбициозные, но ский центр им. Е. Н. Жуковского (второй НИЦ);
достижимые цели долгосрочного развития — • утверждена Программа фундаментальных
обеспечение высокого уровня благосостояния научных исследований в Российской Федерации
населения и закрепление геополитической роли на долгосрочный период.
страны как одного из глобальных лидеров, опре- В  области формирования инфраструктуры
деляющих мировую политическую повестку дня инноваций:
[3]. Для успешного продвижения по выбранному • утверждены ключевые государственные
пути требуется точно выверенная, тщательно ско- программы Российской Федерации, оказываю-
ординированная в масштабах всей страны и сба- щие влияние на развитие национальной иннова-
лансированная инновационная политика. Такая ционной системы;
политика проводится. Она разработана экспер- • сформирована система институтов разви-
тами при участии самых широких слоев общест- тия в сфере инноваций (ОАО «РВК», ГК «Внеш-
ва, сформулирована в целом ряде программных и экономбанк», ОАО «МСП Банк», Фонд «Скол-
нормативных документов и реализуется на про- ково», Фонд «ВЭБ-Инновации», Фонд развития
тяжении последних лет [4]. промышленности, Фонд содействия развитию
В 2011 г. Правительство Российской Федера- малых форм предприятий в научно-технической
ции утвердило основной документ, определяю- сфере, ОАО «Роснано», Фонд инфраструктурных
щий траекторию развития инновационной сис- и образовательных программ, ОАО «Росинфоком-
темы на долгосрочную перспективу — Стратегию инвест», ОАО «ЭКСАР»).
инновационного развития Российской Федера- В области развития инновационного бизнеса:
ции на период до 2020 года. • создано Агентство стратегических иници-
атив по продвижению новых проектов, сопро-

Мир новой экономики


Сильные и слабые стороны национальной инновационной системы России 19

вождающее разработку и реализацию Нацио- сти инноваций и промышленного производст-


нальной предпринимательской инициативы и ва (в 2010–2015 гг. на указанные цели выделено
Национальной технологической инициативы — 8,4 млрд руб.).
программы мер по формированию принципи- Инструментом поддержки развития исследо-
ально новых рынков и созданию условий для ваний, разработок и высокотехнологичных отра-
глобального технологического лидерства России слей экономики является реализация постанов-
к 2035 г.; ления Правительства Российской Федерации от
• утверждены программы инновационного 09.04.2010 № 218, которое направлено на укре-
развития 60 крупнейших компаний с государст- пление сотрудничества между вузами и предпри-
венным участием; ятиями, развитие научной и образовательной де-
• создано 35 технологических платформ по ятельности в российских вузах, стимулирование
13 направлениям научно-технологического использования производственными предприяти-
развития; ями потенциала российских вузов для развития
• обеспечено развитие системы грантового и наукоемкого производства.
заемного финансирования инновационных про- В соответствии с постановлением государ-
ектов бизнеса в рамках государственных прог- ственная поддержка в виде субсидий предо-
рамм Российской Федерации «Развитие науки и ставляется производственным предприятиям
технологий», «Развитие промышленности и по- на срок до трех лет в объеме до 100 млн руб. в
вышение ее конкурентоспособности», а также в год для компенсации затрат, связанных с зака-
деятельности Фонда развития промышленности зом НИОКР, проводимых российскими вузами
и Фонда «ВЭБ-Инновации»; и государственными научными организация-
• утверждены дорожные карты по приоритет- ми. При этом компания — получатель субсидии
ным направлениям технологического развития с использованием результатов выполненных
(информационные технологии, фотоника, про- НИОКР создает на территории Российской Фе-
изводство композитных материалов, биотехно- дерации новое высокотехнологическое произ-
логии, инжиниринг и промышленный дизайн, водство. С начала реализации постановления в
внедрение инновационных технологий в отра- 2010–2015 гг. осуществлена государственная под-
слях ТЭК); держка проектов, выполняемых в рамках коопе-
• приняты отраслевые планы импортозаме- рации 172 российских производственных пред-
щения в промышленности. приятий, 87 вузов и 5 государственных научных
В области развития территорий инноваций: учреждений. За первые три года реализации по-
• утверждены стратегии инновационного раз- становления в вузах создано и усовершенствова-
вития в 10 субъектах Российской Федерации; но 40 научных центров и лабораторий, учебно-
• приоритеты реализации инновационной производственных комплексов. 62 проекта (т.е.
политики регионов отражены в стратегиях соци- практически каждый третий проект) рассчитаны
ально-экономического развития более половины на производство импортозамещающей продук-
субъектов Российской Федерации; ции или технологии.
• сформировано 26 пилотных инновационных Еще одним инструментом инновационного
территориальных кластеров; развития с 2013 г., реализуемым Минобрнауки
• создана особая экономическая зона «Инно- России совместно с Минпромторгом России, яв-
полис» (Татарстан); ляется создание и развитие на базе образователь-
• сформирован механизм возмещения за- ных организаций высшего образования инжини-
трат на создание технопарков и промышленных ринговых центров.
парков; В рамках данного инструмента:
• реализуются пилотные программы стиму- • поддержано 30 инжиниринговых центров;
лирования спроса на инновационные решения • создано свыше 500 высокопроизводитель-
на региональном уровне; ных рабочих мест;
• в рамках Программы поддержки субъек- • заключено более 250 договоров на оказание
тов малого и среднего предпринимательства в инжиниринговых услуг по заказам 140 организа-
субъектах Российской Федерации поддержано ций реального сектора экономики в объеме более
создание организаций инфраструктуры в обла- 1310 млн руб.

№ 4/2016
20 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

Выручка инжиниринговых центров составляет Начиная с 2013 г. реализация мероприятий,


более 2270 млн руб. при общем объеме субсиди- направленных на развитие пилотных кластеров,
рования проектов из федерального бюджета бо- поддерживается за счет средств субсидий из фе-
лее 1500 млн руб., объем взаимодействия с зару- дерального бюджета.
бежными партнерами превышает 50 млн руб. С 2013 по 2015 г. на эти цели было выделе-
В рамках Программы инновационного развития но 5,05 млрд руб.: в 2013 г. — 1,3 млрд руб. на
госкорпораций 60 крупнейших компаний с госу- поддержку 14 пилотных кластеров, в 2014 г. —
дарственным участием реализуют программы 2,5 млрд руб. на поддержку 25 кластеров. В 2015 г.
инновационного развития (ПИР). на предоставление субсидий было предусмотрено
За период 2010–2013 гг. наблюдалась положи- 1,25 млрд руб., а количество кластеров увеличи-
тельная динамика ключевых показателей, харак- лось до 26 (расположены на территории 21 субъ-
теризующих финансирование и результативность екта Российской Федерации).
инновационной деятельности госкомпаний (аг- Патентно-лицензионная активность.
регированные данные за 2014 г. на текущий мо- В 2014 г. общее количество заявок на выдачу
мент недоступны): патента Российской Федерации на изобретение,
• увеличение финансирования исследова- поступивших в Роспатент, составило 40 308 (в
ний и разработок в 2010–2013 гг.: с 172 до 391 2013 г. — 44 914), в том числе:
млрд руб.; • от российских заявителей — 24 072 (в 2013 г. —
• прирост годовых затрат на исследования и 28 765);
разработки (ИР): 39 % в 2011 г., 28 % в 2012 г. и 17 % • от иностранных заявителей — 16 236 (в
в 2013 г.; 2013 г. — 16 149).
• изменение доли затрат на ИР в выручке: с На выдачу патента Российской Федерации на
1,59 % в 2010 г. до 2,02 % в 2013 г.; полезную модель в 2014 г. было подано 13 952 за-
• рост доли внебюджетного финансирования явки (в 2013 г. — 14 358), в том числе:
ИР: с 32 % в 2010 г. до 37,9 % в 2013 г.; • от российских заявителей  — 13 000 (в
• прирост производительности труда (выруч- 2013 г. — 13 589);
ки на сотрудника) за 2011–2013 гг. на 63 % в номи- • от и н о ст р а н н ы х з а я в и т ел е й   — 9 5 2 ( в
нальном выражении и на 23 % в реальном выра- 2013 г. — 769).
жении, за вычетом добывающего сектора — 36 и На выдачу патента Российской Федерации на
20 % соответственно; промышленный образец в 2014 г. было подано 5184
• повышение доли инновационной продук- заявки (в 2013 г. — 4994), в том числе:
ции в общем объеме отгруженной продукции: с • от р о сс и й с к и х з а я в и т ел е й   — 2 2 0 0 ( в
15,4 % в 2011 г. до 27,1 % в 2013 г.; 2013 г. — 1902);
• рост экспорта инновационной продукции с • от иностранных заявителей  — 2984 (в
76 до 247 млрд руб.; 2013 г. — 3092) [5].
• рост объемов взаимодействия со сторонни- Несмотря на все меры, принятые для усовер-
ми организациями в виде аутсорсинга ИР: с 34 % шенствования национальной инновационной
в 2011 г. до 44 % в 2013 г.; системы, достигнутые результаты не полностью
• степень достижения плановых значений соответствуют ожиданиям. В «Стратегии-2020»
ключевых показателей эффективности, предус- была обозначена цель: 25 % продукции должны
мотренных ПИР на 2013 г., составляет 88 %; быть инновационными, а сегодня только 8 % от
В настоящее время компании осуществляют всех отгруженных товаров, работ и услуг являют-
актуализацию ПИР с учетом ряда новых приори- ся таковыми (в странах-лидерах ~15 %). И это чи-
тетов, отвечающих сложившейся макроэкономиче- сло не растет за последние 3 года, т.е. по выпуску
ской обстановке, а также внутренним изменениям. инновационной продукции Россия отстает от по-
Инновационные территориальные кластеры. ставленной цели в 3 раза.
К настоящему времени инновационные кла- По производительности труда в экономике
стеры являются точками опережающего соци- Россия в целом в два и более раз отстает от стран-
ально-экономического развития, опирающегося лидеров, и положительной динамики нет. Произ-
на высокий научно-технологический потенциал водительность труда в несырьевых отраслях на
регионов. 18 % ниже, чем в экономике в целом. Результаты

Мир новой экономики


Сильные и слабые стороны национальной инновационной системы России 21

российских инноваций все еще обладают низкой в три и более раз ниже, чем в странах-лидерах
конкурентоспособностью: 0,4 % — такова доля [6]. В странах ЕС в среднем 53 %, а в США — около
России в общем мировом экспорте высокотехно- 33 % компаний считаются инновационными [7].
логичных товаров (правда, при этом наблюдается Более того, по данным НИУ ВШЭ, в РФ удельный
позитивная динамика — в 2010 г. доля России со- вес организаций, осуществляющих технологи-
ставляла 0,21 %). Это в 50 раз меньше, чем у Ки- ческие инновации, в общем числе организаций
тая, в 20 раз меньше, чем у США и в 5 раз меньше снижается: если в 2000 г. он составлял 10,6 %, то
собственной цели. Китай продает 25 % всего hi- в 2014 г. — лишь 9,7 % [8]. В существующих ком-
tech в мире и 9 % продают США [6]. паниях низкая восприимчивость к технологиям
Лучшие ли умы в России занимаются инно- (инвестиции в нематериальные активы в России
вациями? Зарплата ученого по паритету поку- в 3–10 раз ниже, чем у лидеров), а существующий
пательной способности на одном из последних спрос удовлетворяется в основном импортом
мест в стране. Это приводит к тому, что сегодня технологий, что приносит выгоду странам-про-
меньшинство молодых людей выбирают для себя изводителям. В России крайне мало развит класс
профессию ученого. Были бы вы рады, если ваши специальных игроков — компаний-интеграто-
дети стали учеными или инженерами? В США ров, способных создавать требуемые крупным
80 % родителей сказали «да», в России так ответи- компаниям комплексные технологические ре-
ли 20 % родителей [6]. шения на базе инновационных разработок, что
Развитие инноваций осуществляется в рамках снижает возможности их использования в стра-
разомкнутой инновационной системы. Инвести- не. Как низкую можно оценить инновационную
ции государства в человеческий капитал работа- активность крупных корпораций и частных пред-
ют на конкурентоспособность чужих экономик. принимателей: в Фонд «Сколково» за пять лет ак-
Россия значительно хуже способна привлекать и тивной деятельности по привлечению стартапов
удерживать человеческий капитал, чем страны — было подано всего 8,5 тыс. заявок от предприни-
лидеры инноваций. Условия создания инноваций мателей со всей страны. Отсутствуют специаль-
и текущая активность в НИОКР не трансформи- ные условия и механизмы развития и поддержки
руются в результаты в виде оформленных изо- компаний — «национальных чемпионов», спо-
бретений, а РФ значительно отстает от лидеров собных эффективно конкурировать на глобаль-
по количеству международных патентов при ных рынках. Отсюда крайне малая доля иннова-
высоких государственных затратах на НИОКР и ционных товаров, работ и услуг в общем объеме
сопоставимом со странами-лидерами количестве их экспорта, хотя формально она почти утроилась
исследователей. Наша страна устойчиво демон- по сравнению с 2000 г., но это всего лишь 2,6 % в
стрирует отрицательное сальдо технологического 2014 г. [9].
баланса, т.е. достаточно существенное превыше- Инновационная система ослаблена из-за не-
ние платежей за импорт технологий над посту- благоприятной среды для инноваций, а иннова-
плениями от их экспорта. ционная политика не оказывает существенного
Очень низок уровень отдачи от финансирова- влияния на государственную политику в области
ния в научные исследования с точки зрения по- формирования бизнес-среды в целом. Основны-
лученных результатов. Невозможно четко опи- ми проблемными областями являются:
сать структуру затрат на инновации в России и • рынки (низкая интенсивность конкуренции,
провести оценку качества и эффективности этих барьеры для разработки и внедрения инноваци-
затрат. В странах — лидерах инноваций универси- онных решений, невостребованность инноваций
теты становятся основными двигателями в науч- со стороны предпринимательского сектора);
ных исследованиях, поэтому представляется, что • культура (неблагоприятный культурный
в России систему исследовательских институтов фон для инноваций, низкий престиж профес-
также нужно интегрировать с университетами. сии ученого и искаженное отношение к предп-
Бизнес-проекты, выращенные локальным вен- ринимательству);
чурным рынком, не находят возможностей в Рос- • институты (слабые механизмы защиты прав
сии и покидают страну. При приемлемом коли- собственников/инвесторов инновационных ком-
честве стартапов (на уровне западноевропейских паний и, как следствие, короткие горизонты пла-
стран) число инновационных компаний в России нирования руководством компаний).

№ 4/2016
22 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

Отсутствуют единый и актуальный перечень ция, независимая судебная система — способст-


технологических приоритетов, скоординирован- вуют этому?
ная технологическая и инновационная политика. 21 января 2016 г. в Кремле на заседании Совета
Нет единого координирующего центра, который при Президенте по науке и образованию В. В. Пу-
обеспечит превращение инновационной полити- тин сказал: «К концу текущего года необходимо
ки из набора отдельных инициатив в системный подготовить стратегию научно-технологическо-
тренд, в неотъемлемую часть технологической и го развития России на долгосрочный период.
экономической политики. Считаю, что одновременно следует выработать
Сейчас во всем мире наблюдается буквально и конкретные практические инструменты реа-
взрывной рост научной сферы, за которым мы, к лизации стратегии, которые позволят учитывать
сожалению, явно не успеваем. По словам прези- глобальные тенденции и вызовы, гибко реагиро-
дента РАН В. Е. Фортова: «Одной из главных за- вать на запросы общества и экономики, на новые
дач стратегии должно быть срочное исправление технологии, научные знания, образовательные
тревожной, недостойной для нас ситуации, когда компетенции. Вопрос этот носит принципиаль-
рост наших публикаций за 15 лет составил все- ный характер. Наличие собственных передовых
го 12 % — против десятикратного роста в Китае технологий — это ключевой фактор суверенитета
и трехкратного в Индии. При этом по количест- и безопасности государства, конкурентоспособ-
ву статей Китай обогнал нас в 1997 г., Индия — в ности отечественных компаний, важное условие
2005 г., а Бразилия — в 2007 г.; нам уже в спину роста экономики и повышения качества жизни
дышит Иран» [10]. наших граждан. В этой связи считаю необходи-
Россия движется по пути государственного мым рассматривать стратегию научно-техноло-
управления развитием инноваций. Очевидно, гического развития как один из определяющих
что для ускорения инновационного развития документов наряду со Стратегией национальной
страны нужно дать больше возможностей для безопасности» [10].
развития частной инициативы, как это делается Подводя итоги, можно отметить, что успеш-
в странах-лидерах. ный опыт применения инновационного потен-
В России есть направления научных исследова- циала развитых стран для достижения эконо-
ний, где мы добились очевидных преимуществ, на- мического роста может служить определенным
ходимся на уровне мировых лидеров или не очень ориентиром и для России. Однако национальная
сильно отстаем. Потенциально наша страна может инновационная система РФ кардинально отлича-
претендовать на лидирующие позиции в произ- ется от НИС развитых стран не только по степени
водстве авиакосмической техники, нанотехноло- развитости и эффективности функционирования,
гиях, композитных материалах, атомной и водо- но и по своей организационной структуре. В ос-
родной энергетике, биомедицинских технологиях нове этих различий лежат социальные, культур-
жизнеобеспечения и защиты человека и животных, ные, исторические и экономические факторы, и
отдельных направлениях рационального природо- простая трансплантация высокоэффективных ин-
пользования и экологии и ряде других. ститутов и механизмов стран-лидеров не сможет
В какой степени сегодняшняя страна видит обеспечить России положительные результаты. В
для себя инновационную экономику и модерни- то же время грамотная адаптация отдельных их
зацию значимым приоритетом? В какой степени элементов к российским условиям способна по-
фундаментальные основы российской экономи- высить конкурентоспособность инновационного
ки — защита частной собственности, конкурен- сектора и российской экономики в целом.

Литература
1. РБК [Электронный ресурс]. URL: https://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/NROI_RVC.pdf
С. 5.
2. Зубенко В. А. Национальная инновационная система ФРГ. В кн.: Национальные инновационные систе-
мы: монография / под ред. В. П. Колесова и М. Н. Осьмовой. М.: МАКС Пресс, 2011. С. 116.
3. Высшая школа экономики. [Электронный ресурс]. URL: http://cluster.hse.ru/
4. Российский союз молодых ученых [Электронный ресурс]. URL: http://rosmu.ru/activity/attach/
opinions/114/doklad.pdf.

Мир новой экономики


Сильные и слабые стороны национальной инновационной системы России 23

5. Сайт Правительства России [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/info/19839/.


6. РАНХиГС. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/nacionalnyj-doklad-ob-
innovaciyah-rassmotreli-v-pervyj-den-gajdarovskogo-foruma-2016.
7. Молодой ученый [Электронный ресурс]. URL: http://moluch.ru/archive/52/.
8. Индикаторы инновационной деятельности: 2016: Статистический сборник. М.: НИУ ВШЭ, 2016. С. 11.
9. Национальные инновационные системы: монография / под ред. В. П. Колесова и М. Н. Осьмовой. М.:
МАКС Пресс, 2011. С. 296.
10. Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51190.

References
1. RBK [RBK]. Available at: https://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/NROI_RVC.pdf p. 5
(In Russian).
2. Zubenko V. National innovative Germany system [Nacional’naja innovacionnaja sistema FRG. V kn.:
Nacional’nye innovacionnye sistemy: мonografija / ed. V. P. Kolesov i M. N. Os’mova]. Moscow, MAKS Press,
2011, р. 116 (In Russian).
3. Higher School of Economics [Vysshaja shkola jekonomiki]. Available at: http://cluster.hse.ru/cluster
(In Russian).
4. Russian union of young scientists [Rossijskij sojuz molodyh uchenyh]. Available at: http://rosmu.
ru/activity/attach/opinions/114/doklad.pdf (In Russian).
5. Website of the Government of Russia [Sajt Pravitel’stva Rossii]. Available at: http://government.ru/info/19839/
(In Russian).
6. RANHiGS. Available at: http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/nacionalnyj-doklad-ob-innovaciyah-
rassmotreli-v-pervyj-den-gajdarovskogo-foruma-2016 (In Russian).
7. Young scientist [Molodoj uchenyj]. Available at: http://moluch.ru/archive/52.
8. Indikatory innovacionnoj dejatel’nosti: 2016: Statisticheskij sbornik. Moscow, NIU VShJe, 2016, р. 11
(In Russian).
9. Nacional’nye innovacionnye sistemy: мonografija / ed. V. P. Kolesov i M. N. Os’mova. Moscow, MAKS Press,
2011, р. 296 (In Russian).
10. Prezident Rossii. Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/51190 (In Russian).

КНИЖНАЯ ПОЛКА

Международные расчеты: учебное пособие / О.В. Игнатова, Т.В. Белянчикова,


О.А. Горбунова, А.А. Прудникова; под ред. О.В. Игнатовой. М.: Финансовый уни-
верситет, 2016. 108 с.
ISBN 978-5-7942-1324-9
Учебное пособие «Международные расчеты» охватывает такие формы и ме-
тоды платежа, как аккредитив и инкассо, чек и вексель, банковские платеж-
ные обязательства и банковские карты. В пособии рассматриваются валют-
но-финансовые и платежные условия внешнеторговых контрактов, а также
особенности применения банковских гарантий.
Издание предназначено для студентов и преподавателей в области миро-
вых финансов и мировой экономики.

№ 4/2016
24 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

УДК 339.564.2

Тенденции рынка продуктов сферы


космической деятельности
ПОКРОВСКАЯ ВАЛЕНТИНА ВАСИЛЬЕВНА,
д-р экон. наук, профессор, ООО «НТА «Космоэкспорт», Москва, Россия
Pokrovskaya.V. V.@rea.ru

ЛАРИОНОВ АЛЕКСАНДР ВИТАЛЬЕВИЧ,


преподаватель Департамента мировой экономики,
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия
alarionov@hse.ru

Аннотация. В статье рассматривается международная тенденция развития коммерческого спроса на


продукты и услуги сферы космической деятельности и их использования в социально-экономических
отраслях разных стран. Представлен анализ структуры мирового рынка продуктов сферы космической
деятельности, а также уровня спроса на отдельные их виды со стороны различных потребителей на тер-
ритории региональных международных рынков. Особый акцент сделан на изучении спроса на услуги
спутниковой связи, глобальной навигационной спутниковой системы, дистанционного зондирования
Земли. Рассматриваются предпосылки коммерческого спроса на космические продукты и услуги с уче-
том их целевого предназначения. Выделяются активные потребители разнообразных видов космиче-
ской информации в современных условиях, а также факторы, определяющие направление развития
коммерческого спроса с учетом современных социально-экономических условий. На основе опреде-
ленных факторов проводится прогноз дальнейших направлений развития коммерческого рынка про-
дуктов и услуг сферы космической деятельности.
Ключевые слова: сфера космической деятельности; высокотехнологичная продукция; спутниковая
информация; мировой рынок космических продуктов и услуг; космическая инфраструктура.

The Market Trends of Space Products


POKROVSKAYA V. V.,
Doctor of science, Professor, Cosmoexport Aerospace Research Agency, Moscow, Russia
Pokrovskaya.V. V.@rea.ru

LARIONOV A. V.,
National Research University Higher School of Economics, Lecturer of School of world economy, Moscow, Russia
alarionov@hse.ru

Abstract. The article examines the trends of commercial demand on international market on the products and
services of the space industry and their application in social-economic spheres in different countries. The authors
draw attention to satellite connection services, Global Navigation Satellite Systems etc. It presents the analysis of
market structure and regional structure of demand on certain space products and services. It examines main drivers
of demand for major types of space products and services under the prospects of their using in specific industries
and spheres of economy. Also it describes the main consumers of space information into the modern conditions.
Under modern socio-economic conditions it is done a prediction on further development of space market.
Key words: space activity; high-tech products; satellite information; international market of space products
and services; space infrastructure.

Мир новой экономики


Тенденции рынка продуктов сферы космической деятельности 25

М
ировой рынок наукоемкой продукции, страняются через услуги СКД [1]. Более того, в пе-
созданной в высокотехнологичных отра- риод 2008–2015 гг. значительная доля мирового
слях, доля которой составляет в мировом рынка продуктов СКД (до 35–39 %) формирова-
экспорте свыше 26 %, расширяется за счет возра- лась за счет коммерческой реализации опреде-
стающего в последнее время спроса на продукты ленной группы услуг (табл. 2), в частности услуг
и услуги сферы космической деятельности (СКД). спутниковых каналов теле- и радиовещания,
Структура мирового рынка продуктов и услуг мобильной и фиксированной спутниковой свя-
СКД складывается за счет совокупных объемов зи (Mobile & Fixed Satellite Services), глобальной
коммерческой продажи продуктов научно-тех- навигационной спутниковой системы (ГНСС),
нических разработок и программного обеспече- дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), ши-
ния в области космических технологий, аэрокос- рокополосного спутникового Интернета и услуг
мической продукции (космические летательные космического транспорта по доставке грузов на
аппараты, космическое оборудование и техника орбиту. В структуре мирового рынка продуктов
и др.) и стоимости различных услуг (пусковых, СКД более 60 % занимает сектор услуг, который
навигационных, телекоммуникационных, спут- развивается гораздо быстрее других его сегмен-
никовой связи, метеонаблюдений). Аэрокосми- тов. За счет роста их объема прибыль в составе
ческая продукция отражается в составе товарной совокупных доходов мировой «космической ин-
номенклатуры SITC (Standard International Trade дустрии» с 2003 г. увеличилась более чем в 2 раза.
Classification) (позиция 792). Причем основная ее часть (до 61 %) сосредоточе-
За последние 8 лет рынок продуктов мировой на в руках операторов коммерческой обзорной
космической индустрии, т.е. совокупного представи- спутниковой информации [2].
тельства СКД разных стран (общепринятый термин Объем коммерческой продажи на мировом
зарубежных космических агентств), увеличился в рынке спутникового оборудования (спутниковых
1,3 раза, а объем их коммерческой реализации — в телефонов, оборудования для приема спутнико-
1,4 раза благодаря востребованности со стороны дру- вых сигналов, спутникового ТВ, доступа в Интер-
гих областей экономики во многих странах (табл. 1). нет, GPS-оборудования) конечным пользователям
В то же время объем мирового экспорта соб- услуг СКД, по данным зарубежных спутниковых
ственно космических технологий за период операторов, составляет около 20 %. Более того,
2013–2015 гг. оценивается экспертами на уровне половина из них приходится на прямые поставки
314–320 млрд долл., а доля их коммерческой ре- конечным потребителям [1].
ализации достигает 76,4 %. Причем космические Несколько меньшая доля рынка (17,4 %) скла-
технологии преимущественно (до 83 %) распро- дывается за счет предоставления услуг при эк-

Таблица 1
Динамика мирового экспорта наукоемкой продукции, млрд долл.

Год 2015 г.
Показатель в%к
2008 2010 2012 2013 2014 2015 2008 г.

Мировой экспорт,
16 137,2 15 242,9 18 377,4 18 854,2 18 957,8 19 355,9 119,9
в том числе:

наукоемкой продукции 4170,5 4236,6 4782,6 4964,3 5078,0 5195,0 124,6

Удельный вес наукоемкой


продукции в мировом 25,8 27,8 26,0 26,3 26,8 26,8 103,9
экспорте, %

Мировой экспорт продуктов


174,1 189,4 225,9 240,1 245.6 251,2 144,3
СКД

Их удельный вес в составе


4,2 4,5 4,7 4,8 4,8 4,8 114,3
наукоемкой продукции, %

Источник: рассчитано по данным ЮНКТАД (http://unctadstat.unctad.org/EN/) и Space Foundation: The Space Report, USA.

№ 4/2016
26 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

сплуатации объектов инфраструктуры СКД на Corporation (США), являются основными субъек-


коммерческих условиях (наземных станций тами процесса коммерциализации в рамках СКД.
спутникового управления, пусковых установок В то же время рост глобального спроса на ин-
для космических аппаратов). Государственный формационные продукты космической сферы
сегмент мирового рынка продуктов СКД форми- обусловлен существенным обновлением струк-
руется за счет совокупного объема закупок госу- турного состава их предложения на рынке. Так,
дарственными и межгосударственными косми- высокая потребность в данных спутникового на-
ческими ведомствами космических технологий блюдения за земной поверхностью повлекла за
и информационных услуг для госнужд в объемах собой появление дополнительных видов услуг.
выделенных госбюджетных средств. Доля сегмен- Только за 2014–2015 гг. их суммарный объем
тов мирового рынка по коммерческой реализа- приблизился к 3,2 млрд долл. и превысил стои-
ции продуктов и услуг, созданных в СКД, показа- мость самой спутниковой информации не менее
на в табл. 2. чем на 0,65 млрд долл. [2]. Увеличение масштабов
Динамичное развитие и высокая емкость международного рынка космических продуктов
рынка информационных продуктов и услуг СКД и услуг находится также под влиянием конкурен-
объясняется влиянием меняющихся общеэко- ции со стороны не менее 40 государств, активно
номических тенденций и конъюнктурных фак- ведущих НИР инновационных космических тех-
торов в международной экономике, в частнос- нологий и занятых проблемой их коммерческого
ти сменой вектора социально-экономического продвижения на потребительский рынок на эко-
развития многих государств с опорой на высо- номически выгодных условиях [3].
котехнологичную производственную базу с це- В текущий период на международном рын-
лью достижения устойчивости экономики. Это ке по-прежнему наиболее востребован спрос на
предопределяет высокую степень востребован- услуги глобальной системы космической связи, в
ности инновационных технологий и продуктов первую очередь — фиксированной спутниковой
СКД со стороны хозяйствующих субъектов раз- связи. Согласно прогнозу NASA, в среднесрочной
личных областей, включая правительственные и перспективе он сохраняется на том же уровне,
военные ведомства, которые, как подтверждают обеспечивая устойчивое развитие этого сегмента
конъюнктурные исследования компании Futron рынка. К тому же величина спроса, как полагают

Таблица 2
Сегменты мирового рынка продуктов и услуг СКД, млрд долл.

Год
Показатель
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Коммерческая продажа
91,0 90,6 102,0 110,5 115,9 122,6 125,4 128,3
услуг СКД

Их доля на рынке, % 35,4 34,7 36,9 38,1 37,9 39,0 39,0 39,0

Объем услуг по
использованию
83,1 84,8 87,4 106,5 109,9 117,5 120,2 122,9
инфраструктуры СКД
и продажи оборудования

Их доля на рынке, % 32,3 32,4 31,6 36,7 35,9 37,4 37,4 37,4

Объем государственного
сегмента рынка продуктов 83,0 86,2 87,1 72,8 80,4 74,1 75,8 77,6
СКД

Общий объем
мирового рынка 257,1 261,6 276,5 289,8 306,2 314,2 321,4 328,8
продуктов и услуг СКД
Источник: рассчитано авторами по данным Space Foundation 2007–2015 гг., https://www.spacefoundation.org/.

Мир новой экономики


Тенденции рынка продуктов сферы космической деятельности 27

эксперты, диктует объемы производства и тех- го рынка услуг ДЗЗ в 2015 г. оценивался NASA в
нико-экономические параметры используемых 2,9 млрд долл., что составляет 2,2 % рынка услуг
космических аппаратов (КА) и средств их выве- СКД со среднегодовым ростом более чем в 9 %.
дения на орбиту. По данным Futron Corporation, В зарубежной практике данные о физическом и
за счет развития данного сегмента формируется химико-биологическом состоянии Земли широко
около 3/4 доходов всего сектора мирового рынка используются не только в разных отраслях и сфе-
космических услуг [4]. рах хозяйственно-экономической деятельности,
Дальнейший рост доходов в этом мировом сег- но и в правительственных структурах, в том числе
менте, по мнению экспертов фирм — операторов природоохранных и метеорологических службах,
фиксированной спутниковой связи, возможен, ведомствах по чрезвычайным ситуациям и наци-
во-первых, в связи с оздоровлением экономики ональной обороне. На долю последних приходит-
стран АТР и увеличением спроса на такого рода ся до 35 % потребляемых услуг ДЗЗ на мировом
услуги, во-вторых, в связи с дальнейшим разви- рынке (см. рисунок).
тием телекоммуникационной инфраструктуры в На  базе информационных продуктов ДЗЗ
ряде отдельных международных регионов (Ближ- правительственными учреждениями ведутся
ний Восток, Южная Америка и Африка). В то же разработки национальных и отраслевых проек-
время степень насыщенности рынка таких услуг тов в области энергетики, сельского хозяйства,
в других международных регионах (Европа, США) градостроительства, транспортной и промыш-
достигает 80–85 %. В целом избыток мощностей и ленной инфраструктуры, а также формируют-
объем предложения ретрансляторов спутниковой ся земельные кадастры на основе картографи-
связи почти в 1,5 раза превышает спрос на ме- ческих аэросъемок. Кроме того, они позволяют
ждународном рынке. правительственным учреждениям осуществлять
Характерной особенностью данного сегмента регулярный мониторинг по ряду глобальных на-
мирового рынка СКД является тесная консоли- правлений, в том числе — за состоянием земной
дация спутниковых операторов, более полови- коры, биосферы и океанической среды, уровнем
ны активов которых сосредоточены в руках двух загрязненности национальных прибрежных зон,
крупнейших групп транснациональных ком- природной флоры и фауны с целью регулирова-
паний (Intelsat/Pan Amsat и SES Global/NSS-New ния их равновесия, контроля за уровнем эколо-
Skies Satellites). Более того, в настоящее время гической безопасности, а также движением судов
владельцами глобальных спутниковых операто- в системе морского судоходства.
ров преимущественно выступают финансовые Однако, как полагают аналитики NASA и ASD-
структуры, которые вынуждают их максимально Eurospace, темпы роста объемов потребления
эффективно использовать системы космической продуктов ДЗЗ со стороны госорганов в ближай-
связи, ранжировать клиентскую базу, оптимизи- шее время могут несколько снизиться, в первую
ровать загрузки транспондеров и активно вести очередь в связи с сокращением бюджетных рас-
поиск новых партнеров, стремясь обеспечить ходов в ведущих западных странах на правитель-
возврат максимальной части вложенных инве- ственные цели, а также стремлением военных
стиций. К тому же зарубежные операторы в сов- ведомств другой группы государств к использо-
ременных условиях руководствуются принципом ванию собственных космических аппаратов зем-
прямого выхода на корпоративных или индиви- леобзора в оборонительных и разведывательных
дуальных абонентов с предоставлением набора целях (Китай, Индия и даже КНДР). Тем не менее
универсальных услуг, т.е. телефонии, широкопо- наибольшую заинтересованность в информации
лосного доступа к Интернету, пакета телевизи- ДЗЗ, в частности о состоянии биоресурсов своих
онных и звуковых программ на основе IP-прото- регионов, проявляют в настоящее время страны
кола. За счет этого достигается как конвергенция АТР, Ближнего Востока, Латинской Америки и Аф-
систем различных спутниковых служб, так и их риканского континента.
постепенная интеграция с наземными информа- Особое значение коммерческое использование
ционно-телекоммуникационными сетями. продуктов ДЗЗ в международной практике приобре-
В текущем столетии высоким коммерческим ло в области метеорологии при среднесрочном и те-
спросом также пользуется информация на осно- кущем прогнозировании изменений температурно-
ве космических технологий ДЗЗ. Объем мирово- го режима и других климатических характеристик.

№ 4/2016
28 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

Также они активно применяются при мониторинге и международные компании энергетическо-


и выявлении причин и регионов возникновения го сектора, занятые в первую очередь развед-
стихийных природных явлений, сопровождаю- кой месторождений углеводородных ресурсов,
щихся масштабными разрушениями и бедствиями, а также строительством гидротехнических со-
с целью определения не только направлений их оружений. Многие из них руководствуются спут-
распространения и последствий, но и своевремен- никовыми данными при выявлении регионов,
ного оповещения населения в предполагаемых доступных для разработки таких месторожде-
зонах их обрушения. По утверждению Всемирной ний, и принятии решений в период подготовки
метеорологической организации (ВМО), широкое технических проектов с позиций оптимального
распространение спутниковой информации ДЗЗ перераспределения финансовых и материаль-
начиная с 2007 г. послужило основанием для ис- но-технических ресурсов. Вместе с тем в послед-
пользования ее как эффективного инструмента нее время высоким спросом пользуются данные
минимизации уровня рисков и числа человеческих ДЗЗ у энергетических компаний разных стран,
жертв при природных катастрофах. Одновременно которые работают на основе возобновляемых
значительно повысилась точность метеопрогно- источников энергии (солнечной, ветровой, мор-
зов не только ряда национальных метеослужб, но ских приливов), альтернативных традиционным
и международных центров наблюдения за погодой, видам. Спутниковая информация позволяет по-
укрепилось международное сотрудничество, позво- лучать представление о степени энергетической
лившее получать метеоинформацию на договорной освещенности участков Земли за счет солнечного
безвозмездной основе. Этому способствовало также излучения, об облачном покрове, движении воз-
интегрирование программ спутниковой метеороло- душных потоков, скорости и направлении ветра
гии при активном участии США, стран ЕС и Японии. или морских волн. В совокупности с другими
И несмотря на то что размер международного рын- важными параметрами о состоянии окружающей
ка метеоуслуг весьма невелик и остается практиче- среды (расположение земной поверхности над
ски на неизменном уровне, экономические выгоды уровнем моря, характер растительного покрова
складываются в основном за счет эксплуатации и т.п.) энергетические компании выносят реше-
метеоспутников, которые, по оценкам экспертов ния о целесообразности размещения сооружений
ВМО, примерно в 10 раз превосходят затраты на их для выработки альтернативных видов энергии в
запуск. конкретных регионах.
Активными потребителями спутниковой ин- Рост спроса на информационные услуги ДЗЗ
формации ДЗЗ также выступают национальные стимулирует развитие страховой индустрии в раз-

ɉɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɢɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
8,2 % ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ
3,8 %
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ
ɫɢɫɬɟɦɚ
12%

Ɉɛɨɪɨɧɧɵɟ
ɜɟɞɨɦɫɬɜɚ
ɗɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɣ 35%
ɫɟɤɬɨɪ
14,5 %

ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
26,5 %

Доля потребления данных ДЗЗ по сферам деятельности в международной практике


Источник: по данным отчетов NASA. 2014–2016 гг.

Мир новой экономики


Тенденции рынка продуктов сферы космической деятельности 29

витых странах, особенно в сфере обрабатывающе- Более высокий уровень коммерциализации


го и сельскохозяйственного производства. Однако на международном рынке продуктов СКД до-
большая часть страховых компаний активно ис- стигнут в использовании геопространственных
пользует их для прогнозирования техногенных и технологий и услуг ГНСС, которые впервые были
природных рисков, требующих значительного ма- реализованы в рамках американской военной
териально-финансового покрытия ущерба. программы глобального позиционирования
Одной из тенденций развития мирового рын- (GPS) еще в 70-е гг. XX в. За последние 10 лет
ка продуктов и услуг ДЗЗ является снижение сто- этот сегмент мирового рынка развивался более
имости спутниковой информации и связанных с быстрыми темпами, чем остальные — на уровне
ней дополнительных услуг геопозиционирования 10–18 % в год. Этому способствовало, во-первых,
за счет активного внедрения новых цифровых появление новых инновационных технологий
технологий космической аэросъемки и перехо- геопозиционирования и региональных нави-
да спутниковых операторов на инновационные гационных спутниковых систем. Во-вторых,
бизнес-модели взаимодействия с коммерческими возросшая ценовая доступность для потребите-
потребителями с целью формирования универ- лей спутниковой информации и значительное
сального пакета услуг. В числе последних высту- сокращение финансовых затрат пользователей
пают в первую очередь правительственные струк- информационных продуктов ГНСС по сравне-
туры и военные ведомства. Наиболее высокие нию с расходами на получение альтернативной
темпы роста спроса на информационные услуги информации традиционными способами, а так-
ДЗЗ наблюдаются также в части геопозициониро- же трансакционных издержек на их обработку
вания и транспортной навигации. и адаптацию к целевым запросам. В-третьих,
Среди региональных рынков продуктов ДЗЗ более высокий уровень достоверности спутни-
лидирующее положение занимают североамери- ковой информации о месторасположении дви-
канский и европейский, на долю которых при- жимых и недвижимых наземных объектов и
ходится 47,7 и 24,5 % соответственно. Причем в сокращение периода ожидания пользователями
границах первого максимальная часть спроса целевого результата.
на услуги ДЗЗ сконцентрирована на территории Основной круг услуг за счет ГНСС связан с
США и Канады. Вместе с тем существуют пред- процессами геопозиционирования в системе
посылки ускоренного роста объема услуг ДЗЗ на заданных географических координат слежения
европейском рынке — во-первых, в связи с рас- и фиксации скорости перемещения движимых
тущими бюджетами национальных космических объектов и передачи сигналов. Однако условия и
агентств и военно-оборонительных ведомств характер применения продуктов ГНСС не одно-
стран ЕС, во-вторых, в связи с расширением мис- значны, поскольку одна их часть отличается
сий по наблюдению за поверхностью Земли, в упрощенной схемой, а другая — опирается на си-
том числе — в рамках Общеевропейской системы стему сложного технологического взаимодейст-
(Coronal mass ejection — CMES). вия с другими системами.
Наблюдения ведутся с целью мониторинга В ближайшей перспективе, по оценкам ана-
движения морских судов, окружающей среды, литиков СКД, рост спроса на продукты и услуги
атмосферной динамики, глобального перемеще- ГНСС из-за растущей потребности со стороны
ния энергетических и водных потоков, реагентов, представителей международной транспортной
а также управления рисками, чрезвычайными системы, а также в связи с ускорением развития
ситуациями, процессами в системе землеполь- сектора навигационной инфраструктуры. Счита-
зования и др. В то же время стабильный рост ется, что наиболее прибыльными зарубежными
спроса на услуги ДЗЗ сохраняется на рынке АТР, рынками продуктов ГНСС являются США, Кана-
в частности со стороны Китая, Японии и Индии. да, Великобритания, Франция, Германия, Россия
При этом они предпочитают опираться на внут- и страны АТР. Большинство из них располагают
ренний потенциал национальных СКД, расширяя собственными навигационными системами типа
границы коммерциализации в данном сегменте и GPS (США), BeiDou (Китай), Galileo (ЕС), ГЛОНАСС
снижая уровень стоимости такого рода услуг, что (РФ), QZSS (Япония) и IRNSS (Индия). При этом
соотносится с общемировой тенденцией разви- «новыми» представителями мирового рынка та-
тия сегмента рынка продуктов ДЗЗ. ких продуктов считаются Китай (с 2007 г.) и стра-

№ 4/2016
30 ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА

ны ЕС (с 2012 г.), космические аппараты которых • средств слежения и контроля за движением


покрывают конкретные регионы их экономиче- морских судов;
ских и военно-политических интересов. • дифференцированных глобальных навига-
Кроме того, активно развивается такая область ционных систем (DGPS);
использования ГНСС, как локальные, т.е. персо- • вспомогательных устройств навигации для
нализированные услуги геопозиционирования обеспечения процессов гидрографии, сполза-
(Location-based Services — LBS) на базе устройств с ния судового якоря и его динамической ста-
поддержкой LBS (смартфоны, планшеты, цифро- билизации;
вые камеры, игровые гаджеты и т.п.). В частности, • портативных пилотных блоков с поддержкой
они находят широкое применение в социально- ГНСС для управления судами при их заходе в
культурной среде и используются как зона «част- порт, процессами перемещения контейнеров и др.
ной навигации» для поиска мест расположения Гораздо медленнее технологии ГНСС внедря-
объектов достопримечательностей, проведения ются в систему железнодорожного транспорта.
спортивных и других развлекательных меропри- Специалисты оправдывают эту ситуацию нали-
ятий и географически привязаны к локальной чием сложной рельефной инфраструктуры желез-
рекламе. Также LBS используются при поисковых нодорожного полотна (туннели, крытые станции,
работах по определению местонахождения чело- глубокие выемки и др.), что затрудняет доступ
века, источника подачи сигнала о чрезвычайных спутникового сигнала. Тем не менее прогнози-
ситуациях, в поисковых системах региональных руемое западными космическими агентствами
новостей и для просмотра метеопрогноза пого- увеличение объема продаж продуктов ГНСС для
ды в социальных сетях. К тому же спрос на услуги целей железнодорожной навигации будет обеспе-
частной навигации увеличился благодаря появ- чено в основном за счет их внедрения в систему
лению мобильных приложений и устройств на управления движением на железнодорожных ма-
базе технологий геопозиционирования, до 88 % гистралях и парком железнодорожных составов.
которых составляют смартфоны. Сегмент миро- Среди международных региональных рынков
вого рынка LBS к 2020 г., по прогнозу NASA, мо- продуктов и услуг ГНСС, востребованных тран-
жет увеличиться в 3,7 раза и по объему превзойти спортной сферой, выделяется прежде всего ре-
совокупную стоимость услуг транспортной нави- гион стран АТР, на долю которого приходится до
гации. Лидирующее положение по объему реали- 46 % спроса на навигационные услуги. Доля евро-
зации LBS на данном этапе занимает рынок стран пейского и североамериканского рынков состав-
АТР — около 50 % от общемировых продаж. В пер- ляет 29 и 16 % соответственно. В то же время по
вую очередь это объясняется поступательным объему реализации продуктов и услуг воздушной
развитием экономики стран данного региона, навигации лидирует рынок США, размер которо-
повышением уровня платежеспособности и сни- го, по данным GSA, в 8 раз превышает европей-
жением стоимости устройств с поддержкой LBS, ский. В целом же североамериканский рынок
что увеличивает степень их доступности для по- продуктов ГНСС превосходит объем рынков стран
требителей. Одновременно возрастающие объе- АТР и Европы в 4,2 раза. Причем он имеет суще-
мы спроса на навигационные услуги в последний ственный потенциал увеличения емкости за счет
период наблюдаются со стороны автомобильной повышения спроса на услуги ГНСС со стороны
и авиационной транспортной системы большин- континентальной железнодорожной транспор-
ства стран. Прежде всего, в связи со стремлением тной системы. Однако рост инвестиционных вло-
зарубежных авиационных компаний к повыше- жений в развитие железнодорожной инфраструк-
нию уровня безопасности полетов и улучшению туры в ряде стран АТР и особенно Китая, наряду
работы наземных служб слежения, в том числе — с ростом спроса на морское судовое навигацион-
в границах зональной навигации. ное оборудование и услуги, также будет способст-
Размер мирового рынка услуг ГНСС будет уве- вовать расширению рынка продуктов ГНСС.
личиваться и в связи с растущим спросом на них Тем не менее на европейском рынке заметно
со стороны международной морской транспор- увеличивается спрос на устройства судовой на-
тной системы, в том числе — за счет увеличения вигации, поисково-спасательного оборудования
закупок различных технических устройств для и средств подачи сигналов бедствий и возраста-
морской навигации: ет объем их продаж. Предпосылкой этому служит

Мир новой экономики


Тенденции рынка продуктов сферы космической деятельности 31

совершенствование общеевропейской политики ных составляет менее 2 % потенциальной емкости


безопасности в области транспортного судоходст- российского рынка ДЗЗ [5]. На мировом рынке
ва и рыболовства, нацеленной на развитие систе- продуктов СКД РФ занимает, согласно данным
мы информационного позиционирования, за счет ВТО, менее 1,3 %, в том числе в сегментах услуг
чего европейский рынок может занять более 25 % ГНСС и ДЗЗ — менее 1 %. Конкурентные позиции
общемирового сегмента продуктов и услуг ГНСС. в данном сегменте мирового рынка продуктов
По мере развития космических технологий, космической деятельности РФ удерживает лишь
расширения номенклатуры продуктов и услуг по коммерческим запускам космических аппара-
СКД и их распространения на коммерческой тов с долей в 28–30,2 %, занимая вторую позицию
основ все большее число хозяйствующих субъ- после европейских стран (с долей в 45–48 %) [6].
ектов различных сфер и отраслей стремятся вос- При этом предоставляемые Россией пусковые
пользоваться ими в целях повышения эффектив- услуги отличаются повышенной надежностью и
ности своей деятельности. К тому же этот процесс используются для доставки космонавтов на МКС.
развивается под влиянием расширяющихся гра- Однако отечественная СКД испытывает в этом
ниц принципа коммерциализации в системе направлении высокую степень финансовой зави-
продвижения на рынок результатов космической симости от других стран, пользующихся услугами
деятельности, что одновременно стимулирует ее пусковых объектов.
дальнейший рост активности развития самой Для  изменения сложившегося положения
СКД. Кроме того, это способствует диверсифи- необходимо переосмысление не только прин-
кации притока внебюджетных инвестиционных ципов финансирования НИР в космической
поступлений для обеспечения НИР, особенно в деятельности РФ, но и разработка в рамках
условиях недостатка госбюджетного финансиро- «национальной космической платформы» сов-
вания СКД ряда стран. ременных механизмов внебюджетного инвести-
В России в последнее время также проявляется рования начальной стадии НИР. Оправдано со-
повышенный интерес к использованию продук- здание институтов госгарантий для инвесторов,
тов и технологий СКД в социально-экономиче- заинтересованных во внедрении и использова-
ских сферах и возможности их более активного нии результатов космической деятельности, и
продвижения на рынок. В текущий период это для господдержки компаний, работающих в СКД
относится в основном к спутниковой информа- в направлении инновационных технологий и
ции, привлекаемой для прогнозирования метео- продуктов для коммерческого распространения
условий, обнаружения и тушения лесных пожа- на внутреннем и зарубежных рынках. Послед-
ров, выявления регионов затопления при весен- нему будет способствовать развитие системы
них паводках. Однако, по оценкам специалистов госзаказов в СКД, для чего, в свою очередь, не-
российского геоинновационного агентства «Ин- обходимо формирование современной инфор-
нотер», объем коммерческих продаж таких дан- мационной инфраструктуры.

Литература/References
1. The Space Report 2015. Space Foundation. Washington, DC, 2015.
2. NASA. Available at: https://www.nasa.gov/.
3. Euroconsult. Available at: www.euroconsult-ec.com (Accessed 03 February 2016).
4. Futron Corporation. Available at: www.futron.com (Accessed 03 February 2016).
5. Аналитический обзор космических программ ДЗЗ России и зарубежных стран. Геинновационное агент-
ство «Иннотер» М., 2013. С. 91.
6. State-of-the-art review of the DZZ space programs of Russia and foreign countries [Analiticheskij obzor
kosmicheskih programm DZZ Rossii i zarubezhnyh stran]. Geinnovacionnoe agentsvo «Innoter». Moscow,
2013, p. 91 (In Russian).
7. Бауэр В.П., Ковков Д.В. Московский А.М., Сенчагов В.К. Состояние и механизмы развития ракетно-кос-
мической промышленности России. Аналитический доклад. М.: Институт экономики РАН, 2012. С. 53.
8. Baujer V. P., Kovkov D. V. Moskovskij A. M., Senchagov V. K. State and mechanisms of development of the
space-rocket industry of Russia. Analytical report [Sostojanie i mehanizmy razvitija raketno-kosmicheskoj
promyshlennosti Rossii Analiticheskij doklad]. Moscow, Institut jekonomiki RAN, 2012, p. 53 (in Russian).

№ 4/2016
32 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

УДК 338.28

«Окна возможностей» малого


и среднего бизнеса для участия
в реализации новой
промышленной политики*
БАУЭР ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ,
д-р экон. наук, доцент, главный научный сотрудник центра проблем экономической безопасности и стратеги-
ческого планирования Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансо-
вый университет, главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ, Москва, Россия
bvp09@mail.ru

АГЕЕВА ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА,


канд. филос. наук, заместитель начальника управления по развитию и координации деятельности филиалов,
Финансовый университет, Москва, Россия
ageeve16@rambler.ru

Аннотация. Актуальность работы обусловлена необходимостью поиска возможностей реализации на


практике промышленной политики, сформулированной в новом федеральном законе. Предметом ис-
следования является российский малый и средний бизнес (МСБ). Целью статьи является выявление со-
става функций и механизмов субъектов МСБ, необходимых для реализации вышеуказанной политики.
Для достижения цели предлагается применять модель «окон возможностей» Дж. Овертона, в которой
для «окон возможностей» субъектов МСБ использовать уровни иерархии расширенного экономиче-
ского пространства. В статье сделан вывод о том, что данный подход дает возможность на новом ка-
чественном уровне выявить потенциал субъектов МСБ, позволяющий им эффективно участвовать в
реализации новой промышленной политики.
Ключевые слова: промышленная политика; малое и среднее предпринимательство; «окно возможно-
стей»; экономическое пространство; эволюционная таксономия; иерархия; фрактальность.

“Windows of Opportunities” of Small and Medium


Business for Implementation of New Industrial Policy
BAUER V.P.,
Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Chief Researcher, Center for problems of economic security and
strategic planning of the Economic Policy Institute and the problems of economic security of the Financial University,
chief researcher at the Center for Tax Policy NIFI, Moscow, Russia
bvp09@mail.ru

AGEEVA E.S.,
Ph.D., Deputy Head of Development and coordination of the branches of the Financial University,
Moscow, Russia
ageeve16@rambler.ru

*
Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ (проект № 15–02-00354).

Мир новой экономики


«Окна возможностей» малого и среднего бизнеса для участия в реализации новой... 33

Abstract. Relevance of the work due to the need to find opportunities to practice implementation of industrial
policy, formulated in the new federal law. The subject of research is the Russian small and medium business
(MSB). The aim of the article is to identify the composition of functions and mechanisms for MSB needed to
implement the above policy. To achieve the goal proposed to use the model of the “window of opportunity”
J. Overton, which for the “window of opportunity” for MSB to use the enlarged economic space levels of the
hierarchy. This approach allows a new level of quality to give advice on the use of the capacity of MSB to enable
them to participate in meeting the challenges of the new industrial policy. It is concluded that this approach
allows a new level of quality to identify the potential for MSB to enable them to participate effectively in the
implementation of the new industrial policy.
Keywords: industrial policy; “window of opportunity”; economic space; evolutionary taxonomy; hierarchy;
fractality.

Проблемы российской промышленной субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ). Госу-


политики в контексте использования дарство устранилось от создания для них институ-
потенциала малого и среднего бизнеса тов промышленной политики, соответствующих
В начале XXI в. Россия безальтернативно вста- условиям современной экономики.
ла на путь построения новой экономики за счет Кардинально исправить сложившуюся ситуа-
государственного капитализма [1]. Результатом цию призван принятый 31 декабря 2014 г. Феде-
процесса явилось формирование рыночных отно- ральный закон РФ № 488-ФЗ «О промышленной
шений; рост числа естественных и искусственно политике в Российской Федерации», направ-
создаваемых монополий; порождение диспропор- ленный на совершенствование системы регули-
ций как внутри хозяйственной жизни, так и меж- рования российской промышленности в целях
ду общественными сферами; выход экономики, развития всей экономики страны в целом путем
финансов и других видов общественного разви- формирования высокотехнологичной, конкурен-
тия на неуправляемый путь развития; культиви- тоспособной промышленности, обеспечивающей
рование рыночного фундаментализма и индиви- переход экономики от экспортно-сырьевого к
дуализма; стагнация промышленного развития. инновационному типу развития. Основополагаю-
Произошел спад в подготовке инженеров и рабо- щим принципом этой политики выдвинут прин-
чих. Приспособительной реакцией экономики на цип равного доступа всех субъектов деятельности
реформы стали дезинтеграция промышленных в сфере промышленности к получению государ-
структур и связей, дезорганизация уровня произ- ственной поддержки в соответствии с условиями
водства, сокращение объемов, примитивизация ее предоставления.
технологий, упрощение продуктов труда, уход Однако в условиях введения зарубежных санк-
предпринимателей в тень и другие негативные ций, ограничений на зарубежное кредитование,
явления [2]. снижения инвестиционного рейтинга страны,
Вместе с тем отечественный и зарубежный исчерпания потенциала экспортно-сырьевой
опыт свидетельствуют о том, что государство, кон- модели экономического роста от субъектов МСБ
центрируя ресурсы под своим контролем на ог- трудно ожидать активного участия в реализации
раниченном числе направлений промышленной этой политики, в том числе увеличения расходов
политики, способно обеспечить инновационные на НИОКР, внедрения социальных инноваций
прорывы в социально значимых областях общества или финансирования подготовки квалифици-
(атомной и космической промышленности, в об- рованных кадров. Поэтому ученые справедливо
ластях авиа- и ракетостроения и т.п.). На этом фоне выдвигают тезис о том, что «…современный ме-
российская экономика демонстрирует, что чисто ханизм саморегулирования экономики лишь по
рыночный подход не работает без создания с уча- инерции продолжает называться рыночным, по
стием государства необходимых институциональ- существу качественно отличаясь от классических
ных и макроэкономических предпосылок. Отказ представлений о последнем. Эти отличия столь
от активного влияния государства на промышлен- велики, что можно ставить вопрос о возникнове-
ную политику привел к провалу в развитии прак- нии принципиально нового механизма саморегу-
тически всех отраслей промышленности, включая ляции» [3].

№ 4/2016
34 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В своем исследовании мы будем исходить из мостоятельно в целях наращивания инноваци-


того, что субъекты МСБ представляют собой со- онной составляющей данной политики. Указан-
вокупность мелких и средних предприятий, явля- ные аспекты дают основания для того, чтобы
ющуюся базой современной экономики и суще- интерпретировать структурные компоненты
ственным элементом рыночного механизма, без экономического пространства в качестве «окон
которого крупные предприятия не в состоянии возможностей», в которых субъекты МСБ смо-
развиваться. Практика показывает, что субъекты гут принести наибольшую пользу в реализации
МСБ устойчиво функционируют в условиях кри- новой промышленной политики. Покажем, как
зиса и гибко приспосабливаются к его последст- путем использования данной модели можно вы-
виям [4]. Во многих странах субъекты МСБ стали строить систему вертикальных и горизонтальных
весомым фактором в создании и распростране- институтов, механизмов и функций, способных
нии новых технологий и обеспечении перехода использовать потенциал субъектов МСБ и тем са-
экономики на инновационный путь развития [5]. мым обеспечить их участие в реализации целей и
Из вышеизложенного следует, что основной задач новой промышленной политики.
проблемой эффективного внедрения промыш-
ленной политики субъектами МСБ является вы- Экономическое пространство
явление возможностей их полноценного участия как научная категория
в реализации указанной политики. Мы считаем, Под категорией «экономическое пространство»
что в этом случае уместно обратиться к модели, понимается территория, на которой формируются
названной в честь ее адепта Дж. Овертона «окном экономические отношения, более или менее од-
возможностей Овертона», объясняющей этапы нородные по своему качеству и содержанию. Ис-
внедрения социально-политических новаций и пользование категории «пространство» как эко-
результатов инновационных исследований в пра- номической категории прослеживается как в ра-
ктику путем изменения представления о пробле- ботах классиков экономической науки: А. Смита,
ме в целом [6]. Д. Рикардо, Д. С. Миля, Й. Тюнена, В. Лаунхардта,
На практике «рамы» данного «окна возмож- А. Вебера, В. Кристаллера, А. Леша, так и в работах
ностей» позволяют поддерживать, обсуждать, современных зарубежных исследователей: Д. Бат-
пропагандировать, юридически закреплять те тена, У. Изарда, Дж. Квегли, П. Кругмана, С. Пар-
или иные идеи и институты политического, мо- ка, Ф. Перрокса, К. Ричтера, М. Стрейта, Е. Хоува,
рально-этического, научного, технического и эко- С. Цаманского, Г. Шибусавы, М. Энрайта.
номического характера. По мере продвижения с Разработанные концепции позволили рос-
периферии в центр «окон возможностей» может сийским ученым сделать вывод о многообразии
происходить их перевод с этапа «немыслимого» подходов к теоретическим моделям данного про-
в степень «радикального», трансформируемого странства [8].
в уровень «приемлемого», которое затем дви- В работе «Экономическое пространство: тео-
жется в сторону «вполне обоснованного» и даже рия и реалии» изложены теоретико-методологи-
«популярного», а завершается «законодательным ческие и практические аспекты функций эконо-
оформлением» и «актуальной реализацией» со- мического пространства в российских условиях
ответствующих институтов поддержки новых [9]. Авторы осуществили оценку его свойств и
возможностей. предложили методы выбора форм его организа-
На практике субъекты МСБ выполняют весьма ции (кластеры, зоны эффективного хозяйствова-
специфические функции, имея при этом общие ния, особые экономические зоны и др.). Особое
цели, инфраструктуру и сеть взаимоотношений, внимание уделено инновационной составляющей
которые будут исследованы нами в рамках кате- развития данного пространства и его сегментов,
гории «экономическое пространство» [7]. В дан- повышению эффективности пространственных
ном контексте задача новой промышленной по- взаимодействий, разработке стратегий террито-
литики состоит в том, чтобы в этом пространстве риального развития в контексте формирования
повысить инновационный потенциал субъектов единого экономического пространства.
российского МСБ, создать им условия развития В работе Р. Ф. Гатауллина «Свойства эконо-
в тех сферах, в которых рынок не ограничен, а мического пространства» [10] обосновано пони-
конкуренция не позволяет им развиваться са- мание экономического пространства, в рамках

Мир новой экономики


«Окна возможностей» малого и среднего бизнеса для участия в реализации новой... 35

которого авторы подчеркивают его структурную (индивидов, фирм, сетей, регионов и т.д.), кото-
неоднородность и иерархичность. За счет этого рый является неотъемлемой частью многолетних
экономическое пространство в своем развитии дискуссий в экономике, социологии и философии
становится составной частью «живой» материи науки, идущих под лозунгом противопоставления
экономики, обладающей внутренними факто- методологического индивидуализма и холизма»,
рами экономического развития и институтами, автор обосновывает, что с позиции теории пер-
способными регулировать их действие, которые формативности, хозяйственная реальность глубо-
придают ей способность к самоорганизации. ко укоренена в экономической теории, поэтому
недооценка роли классификаций и таксономий
О многоуровневой таксономии недопустима.
экономического пространства Здесь же, проведя ретроспективный анализ
Особый интерес заслуживает работа Д. П. Фро- существующей «макро-микро» дихотомии в изу-
лова «Многоуровневая иерархия экономическо- чении зарубежной и российской экономики,
го пространства: формирование эволюционной Д. П. Фролов, на наш взгляд, справедливо делает
таксономии», в которой автор за счет расширения вывод о том, что в экономической науке недооце-
двухуровневой («микро-макро») неоклассической нены роли мезоанализа и сетевого представления
экономической модели наращивает экономиче- о межэкономических связях, а также недостаточ-
ское пространство новыми уровнями исследова- но выявлены особенности функционирования
ния (см. таблицу). индивидуальных агентов на уровнях мини- и
Задав вопрос о том, «…имеются ли какие-ли- наноэкономики.
бо эвристические преимущества у определенных В заключение своей работы Д. П. Фролов вы-
уровней и соответствующих им единиц анализа сказывает поддерживаемую нами мысль о том,

Таблица
Многоуровневая таксономия экономического пространства

Филогенез глобальной экономики


Уровень (L) Отраслевое разделение Пространственное разделение
и кооперация труда и кооперация труда

L91: Мировая экономика как система


L92: Мировая экономика как система международных
L9: Мега мегагенераций, мегаотраслей и их
объединений, мегарегионов и мегагородов
комплексов

L82: Наднациональные пространственные


L81: Транснациональные отрасли,
L8: Мезо-4 образования (международные объединения,
межотраслевые комплексы и генерации
мегарегионы, мегагорода)

L71: Национальная экономика как система


L72: Национальная экономика как система городов,
L7: Макро отраслей, межотраслевых комплексов,
регионов и межрегиональных объединений
моно- и межотраслевых макрогенераций

L62: Субнациональные пространственные


L61: Отрасли и межотраслевые комплексы
L6: Мезо-3 образования (кластеры, города, агломерации,
субнационального масштаба
регионы и др.)

L5: Микро Фирмы и межфирменные объединения (бизнес-группы, альянсы, сети и т.д.)

L4: Мезо-2 Производственные и сервисные функциональные системы

L3: Мини Специализированные и универсальные подразделения

L2 Мезо-1 Профессиональные и рабочие группы, команды и сети

L1: Нано Индивидуальные агенты

Онтогенез фирмы (внутрифирменное разделение и кооперация труда)

Источник: [11].

№ 4/2016
36 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

что предложенная «…таксономия имеет для пе- в случае необходимости (например, для получе-
редовых направлений современной экономиче- ния долгосрочной выгоды) предоставляет шанс
ской науки — институциональной, эволюционной собственнику продать свое «дело» и за счет этих
и пространственной экономики — обеспечивая средств стимулировать развитие субъектов МСБ.
продуктивную дифференциацию уровней анали- 2. Интегрированные по комплементарным
за и повышение релевантности теоретического функциям агенты как «клетки» многоклеточного
отражения объекта исследований, концептуали- экономического организма (фирмы) формируют
зацию эволюционной теории в качестве “сквоз- профессиональные рабочие группы и команды
ной” методологии фундаментальных и приклад- (своеобразные «ткани» бизнеса), которые явля-
ных дисциплин, введение пространственного ются объектами мезоуровня — 1 («окно возмож-
аспекта в теоретические и аналитические мо- ностей» L2). Действуя по законам фрактальности
дели, создание импульса выделения новых по- таксономии экономического пространства и с
уровневых разделов и уточнения их соотноше- учетом функций агентов уровня L1, эти группы
ний. Интеграция метаязыка институционализма, создают необходимый уровень мобильности
эволюционной методологической платформы и бизнеса в условиях рынка, требуемую специа-
широкой предметной сферы пространственной лизацию и разветвленность кооперации произ-
экономики может стать важным этапом постне- водства, продуктовую независимость, дающие
оклассического синтеза экономической науки». перспективы достижения цели, без которых
немыслимы инновации и высокая конкуренто-
Структурные компоненты способность. В этом случае особо важна ключе-
экономического пространства вая роль руководителя в жизни предприятия: он
как «окна возможностей» МСБ полностью отвечает за результаты хозяйствова-
для реализации целей и задач ния не только из-за рынка, но и вследствие своей
новой промышленной политики непосредственной включенности как в произ-
Охарактеризуем следующим образом привязку водственный процесс, так и во все мероприятия,
потенциала субъектов МСБ к уровням экономиче- связанные с его организацией. Здесь же следует
ского пространства, рассматриваемым в качестве отметить и факты непрозрачности отношений
«окон возможностей» участия в реализации новой между владельцами предприятий МСБ и наем-
промышленной политики. ными работниками, затрудняющими разреше-
1. На предельно низком наноуровне («окно ние социальных конфликтов на правовой основе,
возможностей» L 1) иерархии экономического избежать которых можно при разработке и вне-
пространства дискретными элементами анали- дрении системы управления рисками. При этом
за являются агенты — действующие лица новых жестокость фискальной и кредитно-денежной
хозяйственных комбинаций, действия и деятель- политики, обостряющая проблему воспроизвод-
ность которых в целом уподобляется «экономи- ства капитала вследствие недостатка ресурсов
ческим атомам». В составе предприятий МСБ для текущей деятельности и развития предприя-
агенты создают ту среду и дух инновационного тий МСБ, а также проводимая государством про-
предпринимательства, без которых ни одна ры- мышленная политика вынуждают субъектов МСБ
ночная экономика, построенная, прежде всего, уходить в «теневую экономику».
на личной заинтересованности и инициати- 3. Миниэкономический уровень иерархии
ве, невозможна (примеры: создатели системы («окно возможностей» L3) субъектов МСБ опос-
Apple, Стив Джобс, прочие фрилансеры). Здесь редован процессами образования, трансформа-
стоит особо отметить закон единства прав соб- ции, взаимодействия и ликвидации подразделе-
ственности и управления лично своим бизнесом. ний (органов), т.е. относительно обособленных
При этом ограниченность масштабов вызывает субструктур, специализированных для выполне-
особый, личностный характер отношений меж- ния определенных функций. Отметим, что в сов-
ду предпринимателями-собственниками и про- ременных концепциях менеджмента выделяются
чими работниками, что позволяет добиваться индивидуальная, групповая и организационная
эффективной мотивации работы персонала и страты стратегических изменений, но обычно
более высокой степени удовлетворения трудом. пропускается миниуровень, который характерен
Это способствует росту материального успеха, а для субъектов МСБ. На этом уровне иерархии они

Мир новой экономики


«Окна возможностей» малого и среднего бизнеса для участия в реализации новой... 37

представляют собой структурно-функциональ- элементами, формирующими условия необходи-


ные объединения нескольких типов «тканей» мой для рынка атмосферы конкуренции. С уче-
(профессиональных и рабочих групп агентов), том фрактальности таксономии экономического
которые во взаимодействии обеспечивают вы- пространства и функциональных возможностей
полнение его функций с учетом фрактальности субъектов МСБ на уровнях L1 — L4, можно указать
таксономии экономического пространства и на многообразие форм предприятий малого биз-
функций субъектов МСБ на уровнях L1 — L2. Здесь неса, быстро возникающих и исчезающих в фор-
менеджеры малого бизнеса стараются обеспечить ме малоформатных бизнес-групп, альянсов, сетей
простоту управления, в том числе за счет мобиль- и т.п., обладающих готовностью с минимальными
ных звеньев в системе управления — контроля, задержками реагировать практически на любые
координации, регулирования. При этом большин- изменения рыночной конъюнктуры. Этим субъ-
ством субъектов МСБ громоздкая управленческая екты МСБ вносят свой вклад в решение соци-
система не создается, что дает свободу действий альных задач: создают дополнительные рабочие
энергичным и инициативным предпринимате- места, повышают уровень занятости населения,
лям. Именно на этом уровне в большинстве стран в том числе и за счет дополнительной трудовой
мира создаются высокоинновационные формы деятельности в свободное от работы время, что
деятельности МСБ, такие как венчурные фирмы, в комплексе обеспечивает дополнительные ле-
бизнес-инкубаторы, инновационные «песочни- гальные доходы. В этой деятельности важным
цы», результатом деятельности которых стано- становится фактор обеспечения экономической
вится интеллектуальная продукция: проекты, безопасности за счет семейного ведения пред-
патенты, программы для ЭВМ, бренды, торговые приятий МСБ, который, как правило, наследуется
знаки и др. родственниками руководителя бизнеса, чем дик-
4. На мезоуровне — 2 («окно возможностей» тует вовлеченность последних во все аспекты де-
L 4 ) в фокусе экономического анализа оказы- ятельности предприятий. Что касается характера
ваются такие функциональные системы МСБ, финансирования субъектов МСБ, то, если круп-
как системы снабжения, производства, сбыта, ные компании привлекают необходимые ресурсы
управления, безопасности, обслуживания и т.д., главным образом через банки и фондовые биржи,
структурно представленные комплексами пред- то их предприятия полагаются на сравнительно
приятий, функционирующими с учетом фрак- небольшие кредиты банков, собственные средст-
тальности таксономии экономического простран- ва, краудфандинг и краудинвестинг (общие день-
ства и функциональных возможностей субъектов ги друзей, родственников, спонсоров и т.п.).
МСБ на уровнях L1 — L3. На данном уровне иерар- 6. В соответствии с фактором фрактальности
хии представители МСБ хорошо приспособлены таксономии экономического пространства на
для изучения пожеланий, предпочтений, при- мезоуровне — 3 («окно возможностей» L6) субъ-
вычек и других характеристик местного рынка, екты МСБ в составе отраслей и межотраслевых
поэтому они более адаптированы к местным комплексов субнационального масштаба (L 61)
условиям. Поскольку менеджеры МСБ обладают обеспечивают отраслевое разделение и коопера-
большой способностью в учете региональных цию труда, характерные для них на уровнях L1 —
вкусов, это позволяет им использовать местные, L5. Что касается пространственного разделения и
зачастую незначительные по объему, сырьевые кооперации труда в субнациональных простран-
ресурсы и близость к местным рынкам, обеспе- ственных образованиях (кластеры, города, агло-
чивать в максимальной мере приближение про- мерации, регионы и др. — уровень L62), то здесь
изводства товаров к потребителям. Поскольку субъекты МСБ способствуют снижению уров-
предприятия МСБ рассчитаны в основном на ня безработицы в трудоизбыточных регионах,
обслуживание сравнительно узкого круга по- крупных и малых городах, сельской местности.
требителей (в том числе, на основе принципов Тем самым субъекты МСБ ослабляют социальную
субконтрактинга), следует отметить персонифи- напряженность, улучшают материальное положе-
цированный характер отношений между пред- ние населения. При этом следует особо отметить,
принимателями и клиентами. что субъекты МСБ особенно необходимы в тех
5. На микроуровне («окно возможностей» L5) местах страны, из которых переселение людей
субъекты МСБ являются структурообразующими нереально или неэффективно. Например, в рай-

№ 4/2016
38 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

онах, использующих в основном мужскую рабо- для них условиях. В первую очередь это касается
чую силу, для уменьшения сезонности в работе наличия небольших рынков ресурсов и сбыта, не
(например, при переработке сельхозпродукции), позволяющих субъектам МСБ оказывать серьез-
а также в целях развития местных кооперативных ное влияние на цены и общий отраслевой объем
связей. реализации товара. Это порождается рядом при-
7. На макроуровне («окно возможностей» L7) чин, главными из которых являются: трудный
субъекты МСБ функционируют в рамках нацио- доступ (особенно для начинающих предпринима-
нальной экономики, трактуемой как системы от- телей МСБ) к информации о наличии и условиях
раслей, межотраслевых комплексов, моно- и меж- предоставления ресурсов; нарушение принципа
отраслевых макрогенераций (L 71). Здесь также предоставления ресурсов на конкурсной основе;
следует учесть фактор фрактальности таксономии усложнение процедуры доступа к финансовым
экономического пространства и в отраслевом ресурсам, которое влечет за собой существенные
разделении, и в кооперации труда (L71), поэтому потери во времени и средствах; нежелание орга-
целесообразно исследовать особенности деятель- нов исполнительной власти вовлекать ресурсы
ности субъектов МСБ в рамках тех функций, кото- (и прежде всего недвижимость) в хозяйственный
рые присущи им на уровнях L1 — L6. оборот и другие факторы.
Что касается представления пространства на- Что касается участия субъектов МСБ в про-
циональной экономики через систему городов, странственном разделении и кооперации труда
регионов и межрегиональных объединений (L72), (L82) в составе наднациональных пространствен-
то здесь особой заслугой субъектов МСБ может ных образований (международных объедине-
стать их способность обеспечивать более равно- ний, мегарегионов, мегагородов), то здесь глав-
мерное распределение производства по террито- ным аспектом развития субъектов МСБ должна
рии страны, в том числе за счет пространствен- быть взвешенная политика в отношении рас-
ного разделения и кооперации труда, которым ширения позитивных факторов своей деятель-
способствует эволюция системы экономических ности. Она должна заключаться в освоении
отношений. Она представляет собой процесс методов математического моделирования, раз-
формирования новых хозяйствующих субъек- работки механизмов адаптации, бенчмаркинга,
тов и структур управления, приватизации собст- брендинга, международного лизинга, участия в
венности, развития рыночной инфраструктуры, создании венчурных инновационных предпри-
структурной перестройки экономики, а также ее ятий, бизнес-инкубаторов, технопарков, техно-
социальной переориентации, в результате кото- полисов и международных франчайзинговых
рой осуществляется усиление экономического сетей [12].
суверенитета регионов, выравнивание политиче- 9. Рассматривая перспективы отраслевого
ского статуса, разграничение интересов регионов разделения и кооперации труда субъектов МСБ
и центра. на мегауровне («окно возможностей» L9) в со-
8. В целом в России развитие предпринима- ставе системы мегагенераций, мегаотраслей и их
тельства отвечает общемировым тенденциям комплексов (L91), при сохранении прочих факто-
формирования гибкой смешанной экономики, ров фрактальности таксономии экономического
сочетанию разных форм собственности и адек- пространства и функциональных возможностей
ватной им модели хозяйства, в которой реализу- субъектов МСБ на уровнях L1 — L8, следует учи-
ется сложный синтез конкурентного рыночного тывать фактор нестабильности политической и
механизма и государственного регулирования экономической обстановки, который негативно
крупного, среднего и малого бизнеса. Поэтому влияет на деятельность субъектов МСБ, их инве-
следует особо подчеркнуть, что на мезоуровне — стиционную активность и не дает возможности
4 («окно возможностей» L 8), при сохранении осуществлять стратегическое планирование сво-
прочих факторов фрактальности таксономии ей деятельности. Нестабильность является глав-
экономического пространства и функциональных ным препятствием для притока иностранного
возможностей субъектов МСБ на уровнях L1 — L7, капитала в российскую экономику, в том числе в
их деятельность в условиях конкуренции транс- сферу МСБ. Многие проблемы развития субъек-
национальных отраслей, межотраслевых ком- тов МСБ порождены также недостатками государ-
плексов и генераций (L81) происходит в неравных ственной экономической политики, определяю-

Мир новой экономики


«Окна возможностей» малого и среднего бизнеса для участия в реализации новой... 39

щей основные параметры макроэкономической взгляд, расширение политики государственного


среды, особенно в условиях действия междуна- протекционизма, механизмы которой должны
родных санкций. согласовываться как с основными направления-
В процессах пространственного разделения ми развития субъектов МСБ, программой изме-
и кооперации труда (L 92 ) в системе междуна- нений в регионах, так и с доктриной стратеги-
родных объединений, мегарегионов и мегаго- ческого планирования в Российской Федерации
родов основным препятствием для развития (согласно Федеральному закону от 28.06.2014
субъектов МСБ является, по нашему мнению, № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в
следующее. Во-первых, это доминирование в Российской Федерации»).
мировой экономике крупных хозяйственных и Подводя итог вышеизложенному, необходи-
финансовых структур, во-вторых, монополи- мо подчеркнуть, что на основании модели «окон
зация ими факторов производства и каналов возможностей» Дж. Овертона, используемой для
движения денег и товаров и, в-третьих, отсут- интерпретации потенциала возможностей субъ-
ствие у субъектов МСБ специализированной ектов МСБ в многоуровневом экономическом
оперативно действующей справочно-информа- пространстве, логически выстраивается система
ционной системы, способной с минимальны- вертикальных и горизонтальных институтов и
ми издержками информировать о положении механизмов, позволяющих принимать активное
дел в законодательстве, политике и экономике участие субъектам МСБ в реализации целей и за-
как в России, так и за рубежом. Для выживания дач новой промышленной политики, которая, как
субъектов МСБ в условиях глобальной эконо- можно надеяться, не будет иметь сроков заверше-
мики наиболее эффективным является, на наш ния своего действия.

Литература
1. Привалов Н. Г., Привалова С. Г. Госкапитализм — наше будущее // Труды научной сессии «Россия и
Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке». СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015. С. 260–265.
2. Дубенецкий Я.Н. Экономические ошибки и их последствия // Научные Труды Вольного экономического
общества России. 2015. Т. 195 (Юбилейный). С. 421–449.
3. Сорокин Д. Е. Россия перед вызовом: политэкономия ответа. М.: Наука, 2003. 236 с.
4. Дондокова Е. Б., Тумунбоярова Ж. Б. Институциональная среда малого предпринимательства: особен-
ности трансформации в России: монография. Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2014. 148 с.
5. Мельникова И. Стимулирование научно-инновационной деятельности: мировой опыт // Журнал меж-
дународного права и международных отношений. 2010. № 3. С. 20–35.
6. Beck G. The Overton Window. Threshold Editions, USA, 2010.
7. Железняк А.В. Механизмы влияния на политическую психологию и правосознание людей через СМИ //
Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2016. № 2 (6). С. 39–42.
8. Урунов А. А. Единое и общее экономическое пространство. М.: ИД «СИНЕРГИЯ», 2014. 388 с.
9. Экономическое пространство: теория и реалии / ред. кол. А.И. Татаркин (рук.) и др.; Уфимск. гос. авиац.
техн. ун-т и др. М.: Экономика, 2011. 374 с.
10. Гатауллин Р. Ф., Каримов А. Г. Свойства экономического пространства // Инновационные технологии
управления социально-экономическим развитием регионов России: Материалы VI Всероссийской на-
учно-практической конференции с международным участием. В 2-х ч. Ч. I. Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2014.
С. 78–82.
11. Фролов Д. П. Многоуровневая иерархия экономического пространства: формирование эволюционной
таксономии // Пространственная экономика. 2013. № 4. С. 122–150.
12. Филобокова Л. Ю. Модель инновационного развития и управленческие инновации в малом предпри-
нимательстве. М.: Изд-во ООО «Ваш полиграфический партнер», 2014. 191 с.

References
1. Privalov N. G., Privalova S. G. State capitalism — our future [Goskapitalizm — nashe budushchee. Trudy
nauchnoi sessii «Rossiya i Sankt-Peterburg: ekonomika i obrazovanie v XXI veke»]. Moscow, Izd-vo SPbGEU,
Saint Petersburg, 2015, pр. 260–265 (In Russian).

№ 4/2016
40 «Окна возможностей» малого и среднего бизнеса для участия в реализации новой...

2. Dubenetskii Ya. N. Economic errors and their consequences [Ekonomicheskie oshibki i ikh posledstviya.
Nauchnye Trudy Vol’nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii.], Moscow, 2015, vol. 195 (Yubileinyi),
pр. 421–449 (In Russian).
3. Sorokin D. E. Russia before the call: the political economy of the answer [Rossiya pered vyzovom:
politekonomiya otveta]. Moscow, Nauka, 2003, 236 p. (In Russian).
4. Dondokova  E. B., Tumunboyarova  Zh. B.  Institutional environment of small business: features of
transformation in Russia: monograph [Institutsional’naya sreda malogo predprinimatel’stva: osobennosti
transformatsii v Rossii: monografiya]. Ulan-Ude, Izd-vo VSGUTU, 2014, 148 p. (In Russian).
5. Mel’nikova I. Stimulation of scientific and innovative activities: international experience [Stimulirovanie
nauchno-innovatsionnoi deyatel’nosti: mirovoi opyt]. Zhurnal mezhdunarodnogo prava i mezhdunarodnykh
otnoshenii — Magazine of international law and international relations, 2010, no. 3, pp. 20–35 (In Russian).
6. Beck G. The Overton Window. Threshold Editions, USA, 2010.
7. Zheleznyak A.V. Mechanisms of influence on political psychology and sense of justice of people through media
[Mekhanizmy vliyaniya na politicheskuyu psikhologiyu i pravosoznanie lyudei cherez SMI]. Natsional’naya
bezopasnost’ i strategicheskoe planirovanie — the Homeland security and strategic planning, 2016, no. 2 (6),
pp. 39–42 (In Russian).
8. Urunov A.A. Single and Common Economic Space [Edinoe i obshchee ekonomicheskoe prostranstvo]. Moscow,
ID «SINERGIYa», 2014, 388 p. (In Russian).
9. Economic space: theory and reality [Ekonomicheskoe prostranstvo: teoriya i realii] / red. kol. A. I. Tatarkin
(ruk.) i dr.; Ufimsk. gos. aviats. tekhn. un-t i dr. Moscow, Ekonomika, 2011, 374 p. (In Russian).
10. Gataullin R. F., Karimov A. G. Properties of economic space [Svoistva ekonomicheskogo prostranstva] //
Innovatsionnye tekhnologii upravleniya sotsial’no-ekonomicheskim razvitiem regionov Rossii: Materialy
VI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem — Innovative technologies of
management of social and economic development of regions of Russi: Materials VI of the All-Russian scientific and
practical conference with the international participation. V 2-kh chastyakh. Chast’ I. Ufa, ISEI UNTs RAN, 2014,
pp. 78–82 (In Russian).
11. Frolov D. P. Multi-level hierarchy of economic space: forming of evolutionary taxonomy / Dative Frolov
[Mnogourovnevaya ierarkhiya ekonomicheskogo prostranstva: formirovanie evolyutsionnoi taksonomii].
Prostranstvennaya ekonomika — Spatial economics, 2013, no. 4, pp. 122–150 (In Russian).
12. Filobokova L. Yu. Model of innovative development and managerial innovations in a small entrepreneurship
[Model’ innovatsionnogo razvitiya i upravlencheskie innovatsii v malom predprinimatel’stve]. Moscow, Izd-vo
OOO «Vash poligraficheskii partner», 2014, 191 p. (In Russian).

КНИЖНАЯ ПОЛКА

Белянчикова Т. В., Горбунова О. А., Прудникова А. А. Валютные операции бан-


ка: учебное пособие. — М.: Финансовый университет, 2016. — 120 с.
ISBN 978–5-7942-1330–0
Учебное пособие «Валютные операции банка» охватывает такие темы, как за-
конодательное регулирование валютных операций в РФ, операции по при-
влечению и размещению валютных средств банком, операции по ведению
валютных счетов клиентов, расчеты по экспортно-импортным операциям,
валютные операции спот и срочные валютные операции, а также валютные
риски. Пособие предназначено для студентов и преподавателей, изучающих
мировые финансы и мировую экономику.

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 41

УДК 330.133

Глобальные цепочки стоимости


и их потенциальная роль в развитии
российско-белорусской интеграции*
ПОБЫВАЕВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ,
канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической
безопасности, Финансовый университет, Москва, Россия
sergeypob@mail.ru

Аннотация. В предлагаемой статье автор рассматривает феномен распространения и различные


подходы к типологии глобальных цепочек добавленной стоимости (ГЦС), а также экономические пре-
имущества от участия в них. В настоящее время в зонах высокой экономической активности науч-
но-экспертные сообщества рассматривают глобальные цепочки добавленной стоимости как один из
инструментов повышения степени экономической интеграции региональных экономик. Сделан вы-
вод о потенциальной пользе для российско-белорусской интеграции от участия в глобальных цепоч-
ках добавленной стоимости. На основе обзора экспертных мнений дана краткая характеристика пер-
спективам российско-белорусской интеграции и сделан вывод о том, что на данном этапе наиболее
эффективным способом участия в глобальных цепочках добавленной стоимости было бы встраивание
в них малого и среднего бизнеса двух стран. Наиболее перспективной стратегией расширения участия
в глобальных цепочках добавленной стоимости был бы метод «поднятия по цепочке», продемонстри-
рованный некоторыми странами Юго-Восточной Азии. Автор предложил ряд практических действий в
области институциональной организации и отраслевой ориентации углубления российско-белорусской
интеграции путем участия в глобальных цепочках добавленной стоимости.
Особое внимание следует уделить развитию процесса неоиндустриализации, которая в состоянии
принципиально изменить сложившуюся архитектуру мирового разделения труда.
Ключевые слова: глобальные цепочки добавленной стоимости; российско-белорусская интеграция;
малый и средний бизнес; преимущества участия в глобальных цепочках добавленной стоимости.

Global Value Chains and Their Potential Role


in the Development of Russian-Belarusian Integration
POBYVAYEV S.A.,
PhD in Economics, a leading researcher of the Institute of Economic Policy and Issues of Economic Security,
Financial University, Moscow, Russia
sergeypob@mail.ru

Abstract. In this article the author examines the phenomenon of the spread and the different approaches to
the typology of global value chains, as well as the economic benefits from participating in them. Currently,
in the areas of high economic activity scientific and expert community regards the global value chain as one
of the tools to increase the degree of economic integration of the regional economies. On the basis of expert
opinion survey the prospects of Russian-Belarusian integration were summarized, and the author concluded
that at the current stage of integration the most effective way to participate in global value chains would
*
Статья написана в рамках проекта РГНФ-БРФФИ № 16–22–01006 «Воздействие неоиндустриализации на изменение места и роли
российских и белорусских предприятий в глобальных цепочках стоимости».

№ 4/2016
42 Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль в развитии российско-белорусской...

be embedding in them small and medium enterprises of the two countries. The most promising strategy to
increase participation in the global value chain would be a method of “lifting up the chain” shown by some
countries in Southeast Asia. The author proposed a number of practical actions in the area of institutional
organization and industry orientation of deepening the Russian-Belarusian integration through participation
in global value chains. Particular attention should be paid to the development of neoindustrialization process
that is able to fundamentally change the current architecture of the global division of labor.
Keywords: global value chains; Russian-Belarusian integration; small and medium business; the benefits of
participation in global value chains.

Краткая характеристика глав государств G20 в Санкт-Петербурге в сентя-


глобальных цепочек стоимости бре 2013 г. по заказу ОЭСР, ВТО и ЮНКТАД был
Рост интереса к глобальным цепочкам сто- составлен специальный доклад «Последствия гло-
имости (ГЦС), или глобальным цепочкам созда- бальных цепочек создания стоимости для торгов-
ния стоимости (ГЦСС), связан в первую очередь ли, инвестиций, развития и занятости».
со статистическими проблемами оценки объемов Автором рассматриваемого термина большин-
международной торговли, двойным и множест- ство экономистов полагают известного теоретика
венным счетом и возникновением в этой связи конкурентоспособности М. Портера. В частности,
ложных торговых дисбалансов. в своей работе 1985 г. «Конкурентное преимуще-
Классическим примером стал анализ струк- ство. Как достичь высокого результата и обеспе-
туры затрат на производство айфона, впервые чить его устойчивость» он писал: «Каждая компа-
сделанный профессором Рафаэлем Каплински [1]. ния может быть представлена как совокупность
Вклад Китая составляет только 6,5 долл. США, в то различных видов деятельности, направленных
время как основная доля приходится на Японию, на разработку, производство, маркетинг, достав-
Южную Корею, Германию и остальной мир. Но вся ку и обслуживание своих продуктов. Все эти виды
стоимость, добавленная в других странах, будет деятельности объединяются в цепочку создания
отражаться в экспортной статистике КНР, которая стоимости» [3].
продемонстрирует большие объемы экспортиро- Хотя, строго говоря, М. Портер имел в виду не
ванных товаров. Примечательно, что США при глобальную цепочку стоимости, а корпоративную
своем десятидолларовом вкладе получают наи- цепочку создания стоимости, но здесь важен сам
большую выгоду: при себестоимости 179 долл. принцип.
США, айфон продается за 500 долл. США в рознич- Один из отечественных исследователей ГЦС,
ной сети, обеспечивая 64 % розничной наценки. который активно занимается указанной темой,
По данным ЮНКТАД, порядка 28 % мирового В. Кондратьев, в одной из своих работ указыва-
торгового оборота приходится на промежуточ- ет, что глобальная цепочка стоимости — это «по-
ные товары, стоимость которых несколько раз следовательность основных бизнес-функций…
включена в итоговый объем экспорта за счет того, проектирования, производства, маркетинга, ди-
что указанные товары несколько раз пересекали стрибуции и послепродажного обслуживания по-
национальные границы [2]. требителя» [4].
Активное распространение ГЦС (помимо об- Близкое определение дают экономисты НИУ
наружения ряда проблем статистики междуна- ВШЭ Т. Мешкова и Е. Моисеичев: «ГЦС представ-
родной торговли) означает определенные изме- ляют собой устойчивый механизм начисления
нения в самой архитектуре мировой торговли, стоимости в процессе создания конечного про-
методах учета товарооборота, конкурентоспо- дукта, включающий в себя различные технологи-
собности компаний и отдельных государств. Гло- ческие стадии производства, а также сферы ди-
бальные цепочки стоимости становятся предме- зайна и сбыта продукции» [5].
том государственной экономической стратегии Наконец, в упомянутом докладе ОЭСР, ВТО и
различных стран и объектом анализа междуна- ЮНКТАД для петербургского саммита G20 2013 г.
родных организаций, во многом определяющим говорится, что глобальные цепочки стоимости —
правила игры в мировой экономике. Примером это «весь процесс производства товаров, от сырья
этому может служить тот факт, что для встречи до конечного продукта» [6].

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 43

Очевидно, что возникновение и бурное гло- которой он выделяет три типа управления ГЦС и
бальное развитие ГЦС связано с деятельностью которые условно обозначаются следующими тер-
транснациональных компаний или компаний, минами: «законодательный», «судебный» и «ис-
ведущих активную экономическую деятельность полнительный» [8].
в глобальном масштабе. Так, по данным ЮНКТАД, Кроме того, исследователи глобальных цепо-
до 80 % мирового торгового оборота связано с чек стоимости классифицируют их по критерию
глобальными цепочками стоимости, контроли- инициативы и субъекта создания. По этому кри-
руемыми транснациональными компаниями [2]. терию глобальные цепочки стоимости подразде-
Однако этот контроль носит различный характер, ляются на инициируемые и контролируемые про-
и по этой причине исследователи глобальных изводителями и покупателями. Для первого типа
цепочек стоимости говорят о различных типах характерно присутствие в передовых инноваци-
управления внутри них. Так, американские уче- онных и наукоемких отраслях, где велика доля
ные Г. Джереффи, Д. Хамфри и Т. Сторджен выде- затрат на научные исследования и проектно-
ляют следующие типы управления глобальными конструкторские разработки. Как правило, такие
цепочками стоимости. цепочки стоимости контролируются промышлен-
1. Рыночные глобальные цепочки стоимости ными корпорациями и финансово-промышлен-
(авторы условно обозначают этот тип управления ными группами. Цепочки создания стоимости
термином «рынки» — Markets). Они формируются второго типа контролируются, как правило, тор-
на основе сложившихся устойчивых связей меж- говыми сетями и владельцами брендов, обычно
ду контрагентами главным образом на спотовых международных [9].
рынках. Для них характерно то, что довольно лег- Внутри ГЦС прослеживается закономерность,
ко найти нового торгового партнера. описанная Р. Каплински [10], которая отражена на
2. Модульные глобальные цепочки стоимос- рисунке. Это так называемая диаграмма-улыбка,
ти (Modular value chains). Внутри цепочек этого демонстрирующая зависимость объема добавлен-
типа фирма-поставщик производит модульные ной стоимости от стадии производственного цик-
поставки комплексов товаров и услуг (модулей) ла, который начинается от стадии разработки и
по заказу нуждающихся в однотипной, но имею- заканчивается послепродажным обслуживанием.
щей специфику продукции. Многие исследователи и аналитические под-
3. Доверительные (отношенческие) глобаль- разделения международных организаций эко-
ные цепочки стоимости (Relational value chains). номического профиля находят, что участие в
Характеризуются длительными, зачастую нефор- глобальных цепочках создания добавленной сто-
мальными (включая родственные), отношениями имости позитивно сказывается на странах, пред-
между двумя компаниями. Внутри системы отно- приятия которых встраиваются в международное
шений преобладают этические и репутационные разделение труда в этой форме. Так, в докладах
мотивы. Зачастую присутствует территориальная ОЭСР, ВТО и ЮНКТАД приводятся следующие ар-
близость компаний. гументы в их пользу [6]:
4. Захватнические (каптивные) глобальные • Рост ресурсной базы стран — участников
цепочки стоимости (Captive values chains). По- глобальных цепочек добавленной стоимости.
строены на отношениях крупных покупателей и В странах G20 от 30 до 60 % ресурсов приходится
мелких поставщиков. Последние всецело зави- на импортные поставки.
сят от покупателя и находятся под его жестким • Рост прибыли от торговых операций в рам-
мониторингом. ках глобальных цепочек добавленной стоимости
5. Иерархические глобальные цепочки сто- за период с 1995 по 2009 г. По странам G20 она
имости (Hierarchy). Представляют собой случай удвоилась, в Китае был продемонстрирован ше-
вертикальной интеграции и прямого управления стикратный рост этого показателя, в Индии — пя-
нижестоящих подразделений вышестоящими [7]. тикратный, а в Бразилии — трехкратный.
Необходимо отметить, что очевидно — сте- • Рост занятости за счет участия в глобальных
пень контроля нарастает внутри цепочки от пер- цепочках добавленной стоимости. В Германии
вого до пятого типа. число рабочих мест в секторе глобальных цепо-
Р. Каплински дополняет классификацию вы- чек добавленной стоимости удвоилось и состави-
шеназванных авторов следующей типологией, в ло 10 млн.

№ 4/2016
44 Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль в развитии российско-белорусской...

Зависимость доходности внутри цепочки добавленной стоимости от стадии


производственного цикла [10]
Источник: Андрющенко К. И. Ресурсная дипломатия Республики Корея в настоящее время», НИУ ВШЭ.

• Снижение торговых издержек за счет уча- • Стимулирование благоприятного инвестици-


стия в глобальных цепочках добавленной сто- онного климата и отказ от непродуктивной кон-
имости. В некоторых случаях оно может соста- куренции вследствие роста взаимозависимости.
вить до 16 %. Опыт того же Китая, ряда стран Юго-Восточ-
• Стимулирование сектора услуг, экспорт ко- ной Азии и отчасти Индии во включении в ГЦС,
торых в странах G20 составил 42 % в рамках гло- развитие специализации преимущественно на
бальных цепочек добавленной стоимости. бизнес-функциях, а не на производстве товаров
• Рост степени открытости рынков за счет демонстрируют определенный экономический
снижения взаимного тарифного и нетарифного успех и, более того, с большой долей вероятности
регулирования, поскольку таковое становится сдвиг в организации международного разделения
невыгодным при многократном перемещении труда.
товаров через границу. Очевидно, что стратегия входа в глобальные
• Стимулирование взаимных инвестиций и цепочки добавленной стоимости должна быть
инвестиционной деятельности в целом. наиболее прагматична и направлена на макси-
• Стимулирование роста ВВП. Наблюдает- мизацию добавленной стоимости, как мы видели
ся явление, согласно которому развивающиеся в случае с айфоном корпорации Apple. Но так-
страны, активно участвующие в глобальных це- же успешная стратегия может базироваться на
почках добавленной стоимости, демонстрируют «подъеме по цепочке» (см. рисунок) — тем более
темп роста ВВП на 2 % выше среднего. мировой экономический опыт знает такие при-
• Содействие росту технологического уровня меры. Реалистичной стратегией могло бы стать
развивающихся стран в случае стремления по- и вхождение в глобальные цепочки добавленной
следних увеличить свою долю добавленной сто- стоимости модульного типа по классификации
имости и соответствующих инвестиций. Джереффи с последующей возможной их моди-
• Стимулирование национальных усилий в фикацией в иерархические цепочки добавленной
области промышленной политики. стоимости.
• Стимулирование роста производственных Некоторые авторы полагают, что стратегией
мощностей и квалификации рабочей силы. участия в ГЦС мог бы стать их перенос на терри-

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 45

торию России. Например, такую позицию выска- динированная политика с интеграционными


зывает профессор В. В. Перская: «…государство партнерами.
должно осуществлять регулирование инвестици- Однако прежде чем говорить об использова-
онно-предпринимательского климата в России, нии ГЦС в координации усилий этого направ-
используя весь арсенал экономических и неэко- ления с интеграционным процессом России и
номических инструментов, для создания воспро- Республики Беларусь, необходимо оценить его
изводственных цепочек внутри страны, форми- текущее состояние.
руя условия, которые были бы привлекательны
для иностранных контрагентов (не обязательно в Текущее состояния российско-
форме прямых иностранных инвестиций). Таким белорусской интеграции
образом, оптимизация участия России в процессе Задачу исследования и оценки состояния интегра-
создания ГЦС должна быть реализована путем их ционных процессов России и Республики Беларусь
перемещения на территорию России, где главны- поставили перед собой организаторы форума «Бе-
ми акторами переноса выступают национальные лоРусский диалог», который состоялся 26 января
хозяйствующие субъекты» [11]. Разумеется, осу- 2016 г. в НИУ «Высшая школа экономики».
ществление таких планов было бы весьма при- При констатации частных успехов сотрудни-
влекательным с экономической и стратегической чества, особенно в финансовой сфере (что кон-
точек зрения, однако весь вопрос в реализуемо- статировал заместитель министра финансов РФ
сти подобного рода курса. С. А. Сторчак), оценка интеграционного процесса
Наибольшую выгоду могла бы принести соб- в целом на сегодняшний день неутешительна. Так,
ственная организация глобальных цепочек до- ведущий научный сотрудник Российского инсти-
бавленной стоимости в рамках распространения тута стратегических исследований О. Неменский
деятельности транснациональных компаний, отмечает: «Отношения России и Белоруссии на-
базирующихся на национальных территориях. ходятся в глубочайшем кризисе… За годы интег-
Напомним, что 80 % мировой добавленной сто- рации Россия и Белоруссия превратились в прин-
имости создается внутри глобальных цепочек ципиально разные экономические системы» [13].
добавленной стоимости, находящихся под конт- Аналитик полагает, что во многом проблема
ролем ТНК. В этом случае было бы возможным дальнейшего развития российско-белорусской
построение ГЦС, контролируемых производите- интеграции лежит в области принципиальных
лем, обладающих большей устойчивостью и даю- политических решений. В настоящее время, на-
щих наибольшую прибыль. Однако в России и Ре- чавшееся после конфликта России и Запада, Бела-
спублике Беларусь таких компаний вне сырьевого русь занимает прагматическую позицию выжида-
сектора нет. Некоторое время назад существовал ния окончания противостояния конфликтующих
проект слияния белорусского МАЗа и российского сторон с тем, чтобы выстраивать отношения со
КамАЗа в один автомобильный концерн. В случае стороной, одержавшей верх. По мнению авто-
успеха этого проекта были бы созданы прочные ра, подобная позиция рациональна, но чревата
стартовые условия для вхождения в ГЦС иерар- гуманитарными рисками, поскольку подобного
хического типа по классификации Джереффи. Од- рода выжидание работает на процесс ментально-
нако в апреле 2016 г. Совет министров Республи- го и аксиологического расхождения народов двух
ки Беларусь принял решение о приостановлении стран, особенно молодежи, с которой активно ра-
проекта слияния двух автопредприятий, а глава ботает Запад и практически совсем не работает
Минпромторга РФ Д. Мантуров объявил о потере Россия. В случае ухода или смещения действую-
актуальности переговоров по этому поводу [12], щего президента возможен разворот Республики
что с высокой долей вероятности равнозначно Беларусь на Запад со сменой вектора интеграции
его закрытию. Осуществление вхождения в гло- на противоположное направление.
бальные цепочки добавленной стоимости каждо- Вариантом альтернативной интеграции может
го из предприятий по отдельности менее привле- быть возрождение Речи Посполитой, так называ-
кательно и более рискованно. емого Междуморья, идея которого активно про-
Очевидным представляется тот факт, что в пагандируется польским публицистом Я. Рожинс-
условиях экономической интеграции с други- ким и сторонники которого находятся на Украине
ми странами наибольший эффект даст скоор- и в Беларуси [14].

№ 4/2016
46 Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль в развитии российско-белорусской...

Тенденция некоторого ослабления напряжен- почки добавленной стоимости в рамках между-


ности между Республикой Беларусь и ЕС прослежи- народной интеграции является доклад Института
вается, в частности, в отмене европейских санкций Азиатского Банка развития [18].
против Республики Беларусь. При этом также следу- В докладе выделены уязвимые стороны мало-
ет помнить отказ Беларуси размещать российскую го и среднего бизнеса:
военную авиабазу на своей территории, неприз- • недостаток ресурсов (финансовых, техно-
нание вхождения Крыма в состав РФ, купирование логических, квалифицированной рабочей силы,
распространения идеологии «Русского мира». Кроме информации и доступа к рынкам);
того, официальный Минск недоволен тем, что анти- • недостаток преимуществ в области эконо-
российские санкции задевают белорусские эконо- мики масштаба и разнообразия;
мические интересы, хотя это естественно, принимая • более высокие транзакционные издержки по
во внимание широкое присутствие в Республике Бе- сравнению с крупными предприятиями;
ларусь российского капитала [15]. • недостаток доступа к ресурсам, которые мо-
Все это происходит на фоне сокращения то- гли бы восполнить недостаток информации, тех-
варооборота между странами. По результатам нологических знаний и опыта работы на местном
2015 г., товарооборот между Россией и Беларусью и глобальном рынках;
сократился на 26,3 %, составив 27,53 млрд долл., • нарастающая степень остроты конкуренции
при сокращении экспорта из Беларуси на 31,6 % и концентрация производства на крупных мно-
(до 10,39 млрд долл.), импорт Республики Бела- гонациональных предприятиях, вызванные гло-
русь уменьшился на 22,7 % — до 17,14 млрд долл. бализацией и экономической интеграцией и др.
[16]. В 2016 г. падение продолжилось: в январе- Также в докладе указаны потенциальные воз-
июне товарооборот между странами сократился можности малого и среднего бизнеса в области
на 10 %, при сокращении экспорта Беларуси на встраивания в ГЦС:
4,1 %, а импорта — на 13,6 % [17]. • рост числа рыночных ниш и повышение
При этом речь идет не о сокращении сотруд- значимости кастомизации;
ничества или угасании намерений такое сотруд- • технологический прогресс, имеющий ре-
ничество поддерживать и развивать, а о том, что зультатом дискретность производства, фрагмен-
существующая политическая ситуация и поли- тацию продукта и рост числа и объема производ-
тическая организация не дают возможности вы- ственных сетей;
строить ясный стратегический план развития ин- • сокращение жизненных циклов различных
теграции двух стран. продуктов (что делает гибкость производства бо-
Тем не менее существует экономическая ниша, лее важным фактором, чем его объем);
лежащая вне поля политических разночтений и вне • рост глобального розничного обслуживания,
вопроса суверенитета, которая является важным так называемой системы putting out;
каналом встраивания в ГЦС. Это малое и среднее • рост значения сектора услуг (в котором до-
предпринимательство, а также государственная и минирует средний и малый бизнес) вследствие
межгосударственная интеграционная стратегия по увеличения благосостояния в развивающихся и
стимулированию его вовлечения в глобальные це- постиндустриальных обществах и даже низкодо-
почки добавленной стоимости. В указанной нише ходных развивающихся экономиках;
возможно выстраивание эффективной экономи- • повышение значения знаний, умений и ин-
ческой стратегии доступа к глобальным цепочкам новаций не столько для роста объемов производ-
добавленной стоимости в ожидании разрешения ства, сколько для коммерциализации этих факто-
политических проблем и вовлечения в этот процесс ров — основных источников конкурентоспособ-
большого бизнеса России и Беларуси. ности;
• попадание в поле интересов стратегическо-
Малое и среднее предпринимательство го управления как на национальном, так и на ме-
в глобальных цепочках ждународном региональном уровне (для Азии это
добавленной стоимости в контексте Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудни-
экономической политики чество, АСЕАН, Азиатский Банк развития и т.д.);
Примером рассмотрения малого и среднего биз- • признание того факта, что малый и средний
неса в контексте его вовлечения в глобальные це- бизнес играет важную роль в деле экономическо-

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 47

го развития, в частности для создания рабочих него бизнеса (SME Finance Forum), учрежденного
мест и др. G20, подготовили доклад «Финансирование роста.
Авторы доклада видят главное позитивное Малый и средний бизнес в глобальных цепочках
влияние вовлечения малого и среднего бизнеса добавленной стоимости как сфера координации
в глобальные цепочки добавленной стоимости стратегий стран G20» [19].
в росте его международной конкурентоспособ- В докладе, в частности, отмечено, что разви-
ности и выходе на международный стандарт тие малого и среднего бизнеса за счет встраива-
качества. ния в глобальные цепочки добавленной стоимос-
Также на остове полевых исследований, прове- ти сталкивается с рядом затруднений при выходе
денных Институтом Азиатского Банка развития, на мировые рынки. Малые и средние предприни-
выявлены и ранжированы по важности 32 крити- матели зачастую не могут понять динамику раз-
ческих фактора успеха малого и среднего бизнеса вития ГЦС и найти в них свою нишу. Во многом
в процессе его встраивания в глобальные цепочки им в поисках помогают глобальные информаци-
добавленной стоимости. Ниже приведен их не- онные потоки, основанные на интернет-платфор-
полный перечень в порядке убывания важности: мах, однако этого недостаточно, и они нуждаются
• качество продукта или услуги; в информационной помощи специализирован-
• квалификация персонала; ных агентств как государственных, так и част-
• устойчивость связей с потребителем; ных. Тем не менее даже при условии получения
• предпринимательская амбициозность; необходимого информационного обеспечения
• образование, опыт, включая международ- основной для малого и среднего бизнеса остается
ный опыт предпринимателя; проблема финансирования собственного страте-
• специализация бизнеса; гического развития.
• наличие конкурентных преимуществ; В отраслевом отношении авторы доклада счи-
• наличие инноваций и разработок; тают наиболее перспективными для малого и
• жизнеспособность бизнеса; среднего бизнеса развивающихся стран глобаль-
• готовность принимать риски; ные цепочки добавленной стоимости в области
• технология; сельского хозяйства и производства энергии на
• наличие системы повышения квалифика- базе альтернативных экологически чистых источ-
ции; ников [19, p. 53–54].
• гибкость бизнеса; В заключительной части авторы доклада ре-
• доступность финансирования и др. комендуют правительствам стран большой двад-
При этом с серьезным отрывом лидировали цатки следующие направления.
первые пять позиций: качество продукта или Первое. Проводить постоянные консульта-
услуги, квалификация персонала, устойчивость ции и координацию действий, а также их неза-
связей с потребителем, предпринимательская висимую оценку с тем, чтобы минимизировать
амбициозность, образование, опыт, включая меж- отличия, обусловленные разными подходами к
дународный опыт предпринимателя. осуществлению национальных экономических
Применительно к случаю российско-белорус- стратегий и регулирования экономики, что обо-
ской интеграции, уязвимыми позициями являют- рачивается для малого и среднего бизнеса допол-
ся некоторое отставание от международных стан- нительными издержками.
дартов по качеству продукта и международный Второе. Обеспечить малому и среднему биз-
опыт. Очевидно, по этим позициям правительст- несу более широкий доступ к финансам и квали-
вам стран следует предпринимать первоочеред- фицированному труду за счет интегрированного
ные меры, включая скоординированные усилия подхода к финансированию и лучшего использо-
на межгосударственном уровне. вания возможностей, предоставляемых развити-
В 2016 г. организаторы форума G20 в Китае, ем цифровой и зеленой экономики.
BIAC — международная аналитическая и комму- Третье. Максимизировать доступ к информа-
никативная бизнес-сеть, тесно сотрудничающая ции и информационному обмену за счет разви-
с ОЭСР, специалисты Всемирного форума мало- тия цифровых платформ, например электронной
го и среднего бизнеса (World SME Forum), а также Платформы Международной Торговли (World
специалисты Финансового форума малого и сред- Trade Platform — eWTP) для скоординированного

№ 4/2016
48 Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль в развитии российско-белорусской...

ответа на глобальные вызовы, включая кибер- ставителей двух стран по сбору информации о
безопасность [19, p. 74–76]. возможности встраивания в глобальные цепочки
Возможные меры государственной стра- добавленной стоимости. В силу действия санкци-
тегии по встраиванию российских и белорус- онного режима в отношении России со стороны
ских предприятий в глобальные цепочки до- ЕС, логично было бы оставить за Беларусью пре-
бавленной стоимости. имущественно европейское направление, а за
Оставляя в стороне вопрос финансирования Россией — восточное и южное.
малого и среднего бизнеса, который для боль- При этом вся собранная и систематизирован-
шинства стран является ключевым в рассмат- ная информация должна быть доступна обеим
риваемой сфере, следует обратить внимание на информационно-аналитическим системам и ра-
проблему информационного обеспечения. Опыт ботать в равной степени на предприятия России
успешных экономических трансформаций, пре- и Беларуси. Позитивный опыт, накопленный в
жде всего японский, свидетельствует о том, что ходе функционирования двух администраций,
информация имеет для бизнеса значение едва ли должен создать условия для их слияния на уровне
не большее, чем финансы. В период поиска вер- союзного государства.
ной экономической стратегии огромный корпус В отношении отраслевой ориентированности
японских государственных представителей по наиболее привлекательных глобальных цепочек
всему миру собирал и передавал в Министерст- добавленной стоимости решение должно при-
во внешней торговли и промышленности ин- ниматься национальными органами стратегиче-
формацию о состоянии местных рынков, где ского развития экономики и промышленности
эти сведения систематизировались, и на основе в их тесной координации и согласовании дейст-
выстроенной стратегии развития вырабатыва- вий. В самом общем виде представляется пер-
лись рекомендации для японского бизнеса отно- спективным встраивание в ГЦС в области авто-
сительно его возможных действий на мировых мобилестроения и станкостроения, если решение
рынках. о его возрождении и развитии будет принято на
Аналогичная система работы возможна на политическом уровне. Было бы рациональным
базе создания разветвленной информацион- встраивание в любом месте последовательности,
но-аналитической службы, ориентированной пусть даже самом низкодоходном, с постепенным
на работу с малым и средним бизнесом, а также развитием до модульного типа по классифика-
финансовыми институтами, занимающимися фи- ции Джереффи. При этом при построении эко-
нансированием указанной сферы. Эту аналитиче- номической стратегии приоритет целесообразно
скую структуру было бы весьма полезно увязать отдавать не текущим экономическим результа-
с органами, разрабатывающими общую эконо- там (хотя и они важны, особенно для малого и
мическую стратегию и стратегию технологиче- среднего бизнеса), а возможностям получения
ского развития, чтобы российский и белорусский доступа к технологиям и распространения этих
малый бизнес массово участвовал в глобальных технологий в большом бизнесе союзных стран.
цепочках добавленной стоимости. Предварительно необходимо разработать ме-
В организационном отношении здесь возмож- тодики расчета эффективности, которые бы по-
ны различные варианты. Оптимальным решени- зволяли оценить все получаемые экономиками
ем было бы создание объединенной администра- эффекты и на основе которых возможно было бы
ции малого бизнеса, ориентированного на ГЦС, предоставлять кредиты малому и среднему биз-
на уровне союзного государства. Однако, в силу несу по дисконтированной ставке.
причин, ограничивающих интеграцию, старто- В то же время особое внимание имеет смысл
вый этап возможен в раздельном варианте, но на уделить не старым, традиционным для экономик
основе единых организационных и процедурных союзных стран отраслям, а новым производст-
принципов, разработать которые могла бы спе- вам, которые возникают в ходе так называемой
циально созданная двусторонняя объединенная четвертой промышленной революции, кото-
правительственная комиссия. После учреждения рой был посвящен последний саммит в Давосе.
двух национальных администраций малого и Вполне вероятно, что в свете быстрого прогресса
среднего бизнеса необходимо разработать и ско- трехмерной печати мировое станкостроение при-
ординировать деятельность зарубежных пред- мет совершенно иной вид и основу его составит

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 49

производство 3D-принтеров. Широкое распро- ным образом поменять целые индустрии и из-
странение биотехнологий, робототехники нового менить представления о векторе экономической
поколения и преобразование архитектуры теле- стратегии. Однако это направление нуждается в
коммуникационных сетей способны радикаль- отдельном подробном исследовании.

Литература/References
1. Kaplinsky R. Global Value Chains: Where They Came From, Where They Are Going and Why This Is Important //
Innovation, Knowledge, Development Working Papers, 2013, no. 68.
2. World Investment Report. Global Value Chains: Investment and Trade for Development, 2013, United Nations
Publication, New York and Geneva, 2013.
3. Портер М. Конкурентное преимущество. Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчи-
вость. М.: Изд-во «Альпина», 2005. С. 70.
Porter M. Competitive advantage. How to achieve good result and to provide its stability [Konkurentnoe
preimushhestvo. Kak dostich’ vysokogo rezul’tata i obespechit’ ego ustojchivost’]. Moscow, Izd-vo «Al’pina»,
2005, р. 70 (In Russian).
4. Кондратьев В. Мировая экономика как система глобальных цепочек стоимости // Мировая экономика
и международные отношения. 2015. № 3. С. 5.
Kondrat’ev V. World economy as system of global chains of cost [Mirovaja jekonomika kak sistema global’nyh
cepochek stoimosti] // Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija — World economy and international
relations, 2015, no. 3, р. 5 (In Russian).
5. Мешкова Т. А., Моисеичев Е. Я. Мировые тенденции развития глобальных цепочек создания добавлен-
ной стоимости и участие в них России // Вестник Финансового университета 2015. № 1. С. 84.
Meshkova T. A., Moiseichev E. Ja. World tendencies of development of global chains of creation of value added
and participation in them of Russia [Mirovye tendencii razvitija global’nyh cepochek sozdanija dobavlennoj
stoimosti i uchastie v nih Rossii] // Vestnik Finansovogo universiteta — Bulletin of Financial University, 2015,
no. 1, р. 84 (In Russian).
6. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития России.
[Электронный ресурс] URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/
economic_organization/russiaj20j8/doc20131205_7 (дата обращения: 17.07.2016).
Website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation of the Ministry
of Economic Development of the Russian Federation [Sajt Ministerstva jekonomicheskogo
razvitija Rossijskoj Federacii Minjekonomrazvitija Rossii] Available at: http://economy.gov.
ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/economic_organization/russiaj20j8/doc20131205_7
(Accessed 17 July 2016) (In Russian).
7. Gereffi G., Humphrey J., Sturgeon T. The governance of global value chains, Review of International Political
Economy, 2005, № 12 (1), February, р. 83.
8. Kaplinsky R. Spreading the Gains from Globalisation: What can be learned from value chain analysis? IDS
Working Paper 110, Institute of Development Studies, 2000, pp. 12–13.
9. Gereffi G. A Commodity Chains Framework for Analyzing Global Industries», Duke University, Durham, August
12, 1999, р. 9.
10. Kaplinsky R. Global Value Chains: Where They Came From, Where They Are Going and Why This Is Important //
Innovation, Knowledge, Development Working Papers, 2013, no. 68.
11. Перская В. В. Использование потенциала глобальных цепочек стоимости в целях развития реального
сектора экономики // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 2. С. 34.
Perskaja V.V. Use of potential of global chains of cost for the purpose of development of real production sector
[Ispol’zovanie potenciala global’nyh cepochek stoimosti v celjah razvitija real’nogo sektora jekonomiki] //
Jekonomika. Nalogi. Pravo — Economy. Taxes. Right, 2015, no. 2, р. 34 (In Russian).
12. COMTRANS.BIZ. [Электронный ресурс] URL: http://comtrans.biz/news/companies/proekt-sliyaniya-maz-i-
kamaz-priostanovlen-141195 (дата обращения: 21.07.2016).
COMTRANS.BIZ. Available at: http://comtrans.biz/news/companies/proekt-sliyaniya-maz-i-kamaz-
priostanovlen-141195 (Accessed 21 July 2016) (In Russian).

№ 4/2016
50 Глобальные цепочки стоимости и их потенциальная роль в развитии российско-белорусской...

13. Информационное агентство «Новостной фронт» [Электронный ресурс]. URL: http://news-front.


info/2016/01/27/rossiya-i-belorussiya-byt-vmeste-nelzya-rasstatsya/ (дата обращения: 21.07.2016).
News Front news agency [Informacionnoe agentstvo «Novostnoj front»]. Available at: http://news-front.
info/2016/01/27/rossiya-i-belorussiya-byt-vmeste-nelzya-rasstatsya/ (Accessed 21 July 2016) (In Russian).
14. Колокол России [Электронный ресурс]. URL: http://kolokolrussia.ru/russkiy-mir/rossiya-i-belorussiya-
snishoditelny-i-vredny-brat#hcq=bfWukXp (дата обращения: 21.07.2016).
Bell of Russia [Kolokol Rossii]. Available at: http://kolokolrussia.ru/russkiy-mir/rossiya-i-belorussiya-
snishoditelny-i-vredny-brat#hcq=bfWukXp (Accessed 21 July 2016) (In Russian).
15. Газета.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2016/07/20_a_9701993.shtml (дата
обращения: 21.07.2016).
Gazeta.ru. Available at: https://www.gazeta.ru/politics/2016/07/20_a_9701993.shtml (Accessed 21 July 2016)
(In Russian).
16. REGNUM. Информационное агентство [Электронный ресурс]. URL: https://regnum.ru/news/economy/
2131351.html (дата обращения: 21.07.2016).
REGNUM. News Agency. Available at: https://regnum.ru/news/economy/2131351.html (Accessed 21 July 2016)
(In Russian).
17. Государственный таможенный комитет республики Беларусь. [Электронный ресурс]. URL: http://gtk.gov.
by/ru/stats/itogi_vnesh_torgovli2016/july_2016 (дата обращения: 21.07.2016).
State Customs Committee of Republic of Belarus [Gosudarstvennyj tamozhennyj komitet respubliki
Belarus’]. Available at: http://gtk.gov.by/ru/stats/itogi_vnesh_torgovli2016/july_2016 (Accessed 21 July 2016)
(In Russian).
18. Integrating SMEs into Global Value Chains: Challenges and Policy Actions in Asia // Asian Development Bank
Institute, 2015, pp. 4–5.
19. Financing Growth. SMEs in Global Value Chains. The case for a coordinated G20 policy approach, Paris, 2016.

КНИЖНАЯ ПОЛКА

Влияние глобализации и членства в ВТО на качество жизни населения стран


группы БРИКС: Сборник статей по материалам Международной научной конфе-
ренции (Москва, 17 марта 2015 г.) / под ред. А. А. Ткаченко. — М.: Финансовый уни-
верситет, 2016. — 188 с.
ISBN 978–5-7942-1313–3
Сборник статей составлен по аналитическим материалам Международной
научной конференции, прошедшей в Финансовом университете 17 марта
2015  г. В  него вошли сообщения ведущих исследователей России, предста-
вителей других стран, которые разрабатывают темы, имеющие непосредст-
венное отношение к качеству жизни населения как многомерному понятию,
зависящему от характера воспроизводства самого населения, соотношений
его численности и социально-экономических возможностей страны, эколо-
гической емкости территории и Земли в целом. Влияние глобализации на
изменения качества жизни становится все более важным аспектом разрабо-
ток различных научных направлений, которые в совокупности могут отразить современное понимание
важнейших проблем. Включение все большего числа стран в мировую торговлю на основе принципов
ВТО позволяет улучшать качество жизни населения с возрастающей скоростью.
В предлагаемых статьях изложены основные проблемы стран группы БРИКС по вопросам качества жиз-
ни, которое рассматривается как широкое понятие в контексте инициативы ОЭСР 2011 г. Внимание уде-
лено таким глобальным проблемам развивающихся стран, как доступность к питьевой воде, рост чис-
ленности населения, уровень образования, развитие систем охраны здоровья населения и социального
обеспечения. Рекомендуется для преподавателей и специалистов, занимающихся социально-экономи-
ческими, демографическими и экологическими проблемами стран в их взаимозависимости, для аспи-
рантов и докторантов, представителей государственной власти и общественных организаций.

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 51

УДК 332.14

Опасность социально-
экономического неравенства
КАЗАНЦЕВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ,
д-р экон. наук, профессор, заместитель директора по науке ФГБУН «Институт экономики и организации
промышленного производства СО РАН», Новосибирск, Россия
kzn-sv@yandex.ru

Аннотация. Понятие неравенства возникает при сравнении объектов и обычно в терминах «больше»,
«меньше» характеризует их различие. Неравенство людей и хозяйствующих субъектов в обществе мо-
жет как стимулировать, так и подавлять инициативу. Оно, как и многие процессы и явления, имеет
плюсы и минусы. Плюс состоит в том, что неравенство стимулирует успешное развитие части членов и
групп некоторого сообщества (биологического, человеческого и др.). Минусом является то, что прогресс
одних субъектов происходит в ущерб и за счет других. Какие-то элементы и части сообщества дегради-
руют, разоряются, исчезают. В данной статье в качестве субъектов неравенства выступают Российская
Федерация, ее население и регионы, а также некоторые иностранные государства. Обсуждаются опа-
сности геополитического неравенства для экономики России и неравенства внутри страны для россиян
и субъектов Российской Федерации. Утверждается, что геополитическое неравенство дестабилизирует
мировое сообщество, оно опасно для мирного существования разных стран, наций, культур, религий.
Неравенство в развитии субъектов Российской Федерации и огромный разрыв в доходах и имущест-
венном положении россиян порождают опасность роста числа правонарушений, общественного недо-
вольства, классового расслоения и дестабилизации общества.
Ключевые слова: неравенство; опасность; валовой внутренний продукт; разрыв в доходах; регионы России.

The Danger of Scocial-Economic Inequality


KAZANTSEV S. V.,
Doctor of Sciences (Economics), Professor, Deputy Director of the Institute of Economics and Industrial Engineering,
Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Novosibirsk, Russia
kzn-sv@yandex.ru

Abstract. The notion of inequality arises in the process of comparing objects and usually characterizes the
difference of the objects in terms “more” or “less”. The inequality of people and economic entities in society
can both stimulate and suppress the initiative. It, as different processes and phenomena, has its positive and
negative effects. On one hand, an inequality stimulates the successful development of a number of members
and groups of a community. That is a positive effect. But such progress is at the expense of some other
members and groups of a community. That is a negative side of an inequality. Some elements and parts of the
community degrade, collapse, disappear. In this article we regard the Russian Federation, its population and
regions, and some foreign countries as subjects of inequality. Some of the dangers of geopolitical inequality
for the economy of Russia and of inequality in the country for the Russians and the subjects of the Russian
Federation are discussed in the paper. The author says that geopolitical inequality destabilizes the world
community, threatens the peaceful existence of different countries, Nations, cultures, religions. Inequalities
in the development of constituent entities of the Russian Federation and tremendous gap in incomes and
property status of Russians, induce a risk of growth in the number of law violations, public discontent, social
unrest and class stratification of society.
Key words: inequality; danger; gross domestic product; income gap; Russia’s regions.

№ 4/2016
52 Опасность социально-экономического неравенства

Понятие неравенства
Любое человеческое знание начинается
с интуиции,
переходит к понятиям и завершается идеями.
Иммануил Кант, немецкий философ

В
 определенных условиях (ситуациях) су- Таким образом, говоря о неравенстве, можно
ществующие объекты (объектом в рабо- утверждать, что оно существует объективно и
те называется часть реальности, включая является массовым. Даже привычные нам слова
процессы, явления и деятельность живых орга- (мир, история, стул, запустить, месяц и др.) вы-
низмов) вызывают у живых и мыслящих существ ражают различные, неравные, не тождественные
необходимость их познания. Изучаемые объекты смыслы. Например, слово «мир» может означать
и результаты их познания люди (часть живых и Вселенную, Землю, отсутствие войны, светское
мыслящих существ) фиксируют в понятиях, т.е. общество; слово «запустить» — довести до упадка,
выражают в понятных им словах и символах. впустить, привести в действие, бросить.
По мере углубления знаний об объекте понятия Второе наблюдаемое и зафиксированное на-
уточняются: от описательности некоторых сторон укой имманентное и неустранимое свойство нера-
объекта переходят к объяснению его природы, венства в обществе состоит в том, что оно дает воз-
строения, содержания, сущности. можность и стимулирует успешное развитие одних
Неравенство — это одна из характеристик от- членов и групп общества и одновременно таит в
личия, несовпадения объектов, возникающая себе опасность деградации других участников об-
при их сравнении. Эта характеристика дается с щественной жизни. Поэтому, изучая неравенство,
помощью таких слов, как «не равно», «больше», следует не только определять, в чем оно состоит и
«меньше», «сильнее», «слабее», «длиннее», «коро- между кем (чем) существует, но и устанавливать,
че», «круглый», «квадратный», «плоский», «объем- кому оно позволяет прогрессировать, а для кого
ный», «мужской», «женский», «синий», «зеленый» опасно. Это не только сложные и далеко не изучен-
и т.д., а также знаков: «<», «>», «≠» и др. ные, но порой не осознанные и не поставленные
Понятие неравенства возникает при сравне- вопросы, требующие специального исследования.
нии объектов, т.е. лишь когда существуют не- В обществе социальное, экономическое, по-
сколько объектов, и они не обязательно одинако- литическое, военное, научно-технологическое,
вы. Множественность объектов и их отличие друг культурно-образовательное и другие виды не-
от друга имманентные свойства окружающего равенства опасны не только своим существова-
нас мира. Отличие настолько массово и привыч- нием, — опасность представляют их восприятие
но для людей, что совпадение, похожесть, подо- членами и группами общества и реакция на эти
бие приходится специально искать. Так, ищут неравенства. Важную роль в восприятии нера-
условия, при которых существуют равенство и венства и реакции на него играет утвердившееся
равновесие. В равновесии состояние объекта в сознании людей, живущих в данное время и в
(тела, вещества, величины и т.д.) не меняется, данном обществе, понимание справедливости [2].
потому что противоположные воздействия на Равенство и неравенство — есть оценочные ха-
него (силы, процессы, влияния и т.п.) равны, и рактеристики объективно существующих свойств
объект равен самому себе. Одним из отражений объектов. Справедливость же равенства или нера-
относительной редкости равенства является то, венства является оценочным суждением о полу-
что обычно ищут и говорят о точке равновесия, ченном и зафиксированном различии объектов.
т.е. об очень малой величине, которая в геоме- То есть неравенство и равенство характеризуют
трии вообще ни имеет размера. И даже когда в совпадение или различие свойств объектов, спра-
человеческом обществе (далее — общество) де- ведливость и несправедливость соотносят равен-
кларируются равенство всех перед законом, ра- ство и неравенство с некоторой системой норм,
венство возможностей и некоторые другие виды ценностей, заповедей, представлений, критериев.
равенства, они далеко не всегда действительно Неравенство — это реальность, справедливость —
соблюдаются [1, с. 18]. суждение о реальности.

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 53

Неравенство на мировой арене


Вопреки нашим мечтам о равенстве, результат современной
цивилизации не тот, чтобы делать людей все более и более
равными, но наоборот, — все более и более различными.
Гюстав Лебон,
французский психолог, социолог, антрополог и историк

О
бычно неравенство выражают отноше- вета Безопасности ООН в 1999 г. начинает бом-
ниями: «не равно», «больше» или «мень- бардировки Сербии, а в 2003 г. — войну в Ираке.
ше». В зависимости от ситуации любое В 2011 г. НАТО и ряд арабских государств развя-
из них может быть опасным, т.е. привести к по- зывают войну против Ливии.
явлению угрозы [3]. Например, более высокие, В марте 2014 г., так же, без утверждения или
чем у конкурентов, издержки производства и одобрения каким-либо полномочным между-
(или) более длительные сроки изготовления народным органом, США и ЕС ввели санкции
продукции чреваты поражением в конкурент- в отношении Российской Федерации. Одна из
ной борьбе. Неравенство темпов роста вызы- причин этого заключается в том, что современ-
вает неравномерность развития. Меньшие, чем ная Россия по многим позициям — демографи-
у соперников, доли добавленной стоимости и ческому, экономическому, оборонно-мобилиза-
рынка, более низкая производительность труда ционному, технологическому потенциалу и кругу
могут привести к сокращению бизнеса, потере союзников — гораздо слабее ряда других стран
рынка. Большие расстояния транспортировки (табл. 1, рис. 1). В связи с экономической слабо-
сырья и материалов до места их переработки, стью современной России исследователи отмеча-
доставки готовых товаров до мест сбыта таят ли, что «причина пассивной изоляции не связана
в себе риски сбоев в логистике и проигрыша в с чьим-то злым умыслом и вызвана прежде всего
ценовой конкурентоспособности. Меньшие по объективной причиной — недостаточным уров-
сравнению с другими государствами объемы ва- нем развития нашей страны» [5, с. 316]. С мар-
лового внутреннего продукта страны и темпов та 2014 г. изоляция России стала активной, а в
его роста опасны потерей ниш мировых рынков, 2015 г. НАТО впервые после исчезновения СССР
снижением уровня международного влияния, стало наращивать свои силы в Европе. В 2016 г.
ослаблением и даже потерей экономического оно еще ближе придвинуло военные силы и тех-
суверенитета. нику к границам России.
Хозяйствующий субъект, обладающий боль- Предпринимаемые Российской Федерацией
шей, чем другие, экономической мощью, спо- меры по ослаблению неравенства, усилению и
собен подавлять конкурентов, расширять свою укреплению ее позиций в мире вызывают тре-
зону влияния, увеличивать занимаемые рыноч- вогу у руководства НАТО. Так, 4 мая 2016 г. в
ные ниши и отвоевывать новые. Аналогично Брюсселе генерал армии Кертис Скапаротти
может вести себя более сильное государство по (Curtis M. Scaparrotti) на церемонии вступления
отношению к более слабому. Международная в должность главнокомандующего объединен-
конкуренция приобретает характер тотальной ными силами НАТО в Европе высказал озабо-
войны, в которой сильнейшие страны сопер- ченность по поводу того, что «НАТО сталкива-
ничают друг с другом и выступают против всех ется с возрождающейся Россией, стремящейся
остальных. проявить себя в качестве мировой державы» [8].
«Распад СССР и прекращение противостояния 22 мая об этом же в интервью USA TODAY зая-
Западного и Советского военно-политических вил командующий военно-воздушными опера-
блоков фактически создали феномен однополяр- циями Вооруженных сил США генерал Герберт
ного мира во главе с США» [4, с. 11]. И, опираясь Карлайсл (Herbert Carlisle): «Нас беспокоит воз-
на экономический, военный, политический, тех- рождающаяся Россия и очень, очень агрессив-
нологический и информационный потенциал, ный Китай» [9].
превосходящий потенциалы любой другой стра- НАТО — это альянс, и нашей стране противо-
ны и даже групп стран, НАТО без резолюции Со- стоят не просто отдельные государства, а разного

№ 4/2016
54 Опасность социально-экономического неравенства

Таблица 1
Отношение ВВП стран, объявивших санкции
против РФ, к ВВП РФ в 2010 г. и 2014 г.,
в ценах 2005 г., раз

Отношение
Страна
2010 2014

США 15,0 14,8

Япония 5,1 4,8

Канада 1,4 1,4

Страны ЕС 16,4 15,4

В том числе:

Германия 3,3 3,2

Великобритания 3,0 2,6

Франция 2,5 2,4

Италия 2,0 1,8

Испания 1,3 1,2

Другие страны, объявившие


2,1 2,0
санкции

Все страны, объявившие санкции 40,0 38,4


Источник табл. 1–2: рассчитано по данным Мирового банка [6].

 

 

 










ɋɒȺ ɋɬɪɚɧɵ²ɱɥɟɧɵȿɋ Ⱦɪɭɝɢɟɫɬɪɚɧɵ ȼɫɟɫɬɪɚɧɵ
ɨɛɴɹɜɢɜɲɢɟɫɚɧɤɰɢɢ ɨɛɴɹɜɢɜɲɢɟɫɚɧɤɰɢɢ

ɝ ɝ

Рис. 1. Отношение величины валовых финансовых активов стран, объявивших санкции против России,
к величине валовых финансовых активов РФ в 2014–2015 гг., по состоянию на 1 января, раз
Источник: рассчитано по данным [7].

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 55

Таблица 2
Отношение ВВП некоторых стран НАТО к ВВП стран ОДКБ в 2014 г., раз

НАТО —
США Германия Великобритания Франция Италия Канада Испания Турция
всего

27,03 12,77 2,77 2,28 2,04 1,51 1,17 1,03 0,58

рода формальные и неформальные союзы, объе- (табл. 2). К тому же не во всех союзах с другими
динения. Они замораживают (например, ПАСЕ) государствами Россия, к сожалению, выступает
и прекращают (например, НАТО) политический равным экономическим партнером (рис. 2).
диалог, вводят разного рода санкции (ЕС и ряд Неравенство сил в современном мире ведет к
других стран), ведут антироссийскую информа- снижению роли признанных международных ор-
ционную пропаганду. ганизаций, несоблюдению норм международного
Союз же Российской Федерации со странами права, ослаблению и попранию государственно-
Организации Договора о коллективной безо- го суверенитета, вмешательству, в том числе и
пасности (ОДКБ) — Арменией, Беларусью, Ка- вооруженному, в дела других стран. Все это де-
захстаном, Киргизией и Таджикистаном — не стабилизирует мировое сообщество, опасно для
компенсирует неравенство экономической силы мирного существования разных стран, наций,
России с экономической мощью США, ЕС и НАТО культур, религий.

Неравенство экономического развития субъектов РФ


Неравенство естественным образом приводит к материализации
высшего класса, опошлению среднего и озверению низшего.
Мэтью Арнольд,
английский поэт и культуролог, критик

Известно, что невыполнение государством сиян. Среди разных видов неравенства внутри
своих функций может вызвать ряд негативных страны наиболее болезненно население воспри-
процессов в обществе. Главная социальная функ- нимает имущественное неравенство и разрыв в
ция государства — «обеспечить в стране начала доходах.
социальной справедливости, создать для всех «В обществе возникло вопиющее и уродливое
граждан равные возможности в обеспечении ма- по своим исходным нравственным началам не-
териального благополучия» [10, с. 199]. Сейчас равенство. Баснословно богатыми оказались не
во многих странах она выполняется не в полной талантливые люди, не активные предпринимате-
мере. Россия не является исключением. Так, не- ли, товаропроизводители, а те, кто расхищал, раз-
равномерное социально-экономическое и куль- базаривал, продавал за рубеж созданное много-
турное развитие российских регионов, неравен- летним трудом общенародное достояние, то есть
ство их экономических потенциалов, финансовых разбогател криминальный капитал — главный
возможностей, природных ресурсов и природно- источник роста преступности, обнищания и дег-
климатических условий, разная удаленность от радации общества» [10, с. 200]. И это написано в
столицы и неодинаковая транспортная доступ- учебнике для юридических вызов и факультетов.
ность неизбежно порождают неравные условия Количественную иллюстрацию неравенства в до-
жизни и неравенство возможностей жителей ходах дают рис. 4 и табл. 4.
разных регионов. Огромное неравенство уровней Как справедливо отмечено в Докладе упол-
экономического развития субъектов Российской номоченного по правам человека в Российской
Федерации иллюстрируют табл. 3 и рис. 3. Федерации за 2015 год «запредельный разрыв в
Из неравенства экономического развития ре- доходах между самыми богатыми и самыми бед-
гионов закономерно следует неравенство уров- ными (малоимущими), что и наблюдается в Рос-
ней и качества жизни проживающих в них рос- сии на современном этапе, относится к одной из

№ 4/2016
56 Опасность социально-экономического неравенства

Ɋɚɡ




 





Ʉɢɬɚɣ ɂɧɞɢɹ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ ɘȺɊ

Рис. 2. Отношение ВВП стран — членов БРИКС к ВВП РФ в 2014 г., раз


Источник: рассчитано по данным Мирового банка [6].

Таблица 3
Соотношение макропоказателей групп субъектов Российской Федерации с лучшими (первые 10)
и худшими (последние 10) показателями в 1995 и 2014 гг.

Доля показателя группы субъектов Соотношение величин суммарных


РФ в величине показателя показателей первых и последних
Показатель для РФ в целом, % 10 субъектов РФ, раз

первые 10 последние 10 1995 2014

Численность населения 37,1 2,0 17,4 18,5

Среднегодовая численность
37,7 1,6 23,6 23,8
занятых в экономике

Численность персонала, занятого


74,2 0,2 568,4 309,4
исследованиями и разработками

Инвестиции в основной капитал 46,2 1,3 68,0** 36,7

Денежные доходы населения 47,1 1,5 40,0 31,9

Объем экспорта 74,5 0,03 522,3** 1228,8

Объем импорта 77,2 1,8 331,3** 486,7

Доходы консолидированного
46,3* 2,2* 27,8 21,2*
бюджета

Расходы консолидированного
44,3* 2,3* 21,2 19,5*
бюджета
Примечание. * — в 2015 г.; ** — в 2000 г.
Источник: составлено по данным стат. сб. «Регионы России. Социально-экономические показатели» за 2010–2015 гг. [11].

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 57

 /


,P  8




([ ,

5' 5HY

( ([S

ɉɟɪɜɵɟ ɉɨɫɥɟɞɧɢɟ

Рис. 3. Доли значений показателей групп субъектов РФ с лучшими (первые 10) и худшими (последние 10)
показателями в величине показателя для РФ в целом в 2014–2015 гг., %
Примечание. L — численность населения; U — среднегодовая численность занятых в экономике; I — объем инвестиций в основной капи-
тал; Rev — доходы консолидированного бюджета; Exp — расходы консолидированного бюджета; E — денежные доходы населения; RD —
численность персонала, занятого исследованиями и разработкам; Ex — объем экспорта; Im — объем импорта.
Источник: построено по данным стат. сб. «Регионы России. Социально-экономические показатели» за 2010–2015 гг. [11].

значимых внутренних угроз для государства» [1, наименьшего. (Максимальный и минималь-


с. 16]. Он ведет к социальному расслоению об- ный задекларированные доходы сотрудников
щества, выступает одним из ключевых факторов Администрации Президента РФ отличались в
роста преступности («около половины (45,6 %) 25,2 раза). Члены Правительства РФ и сотрудни-
преступлений по России за 2015 год носит иму- ки Администрации Президента РФ — не самые
щественный характер. Среди лиц, совершив- богатые и не самые бедные из россиян, следова-
ших преступление, 65,9 % не имели постоянного тельно, разрыв денежных доходов россиян еще
источника дохода» [1, с. 16]), повышает уровень больше.
нервозности, нестабильности и агрессивности в На первые 10 по величине задекларированных
стране [13]. Директор Института социологии РАН в 2015 г. доходов членов Правительства РФ при-
академик М. К. Горшков считает, что «чем хуже ходилось 84,1 % всех задекларированных Прави-
материальное положение человека, тем более не- тельством доходов. Это в 17,7 раза больше, чем
гативно он настроен „к этим, которые наверху”» совокупные доходы 10 членов Правительства РФ,
[14]. Пока, как показывают результаты обработки задекларировавших наименьшие доходы (4,7 % от
данных социологического опроса, проведенного всех задекларированных доходов правительства).
сотрудниками Института социологии РАН, «отча- Среднеарифметический задекларированный до-
яния в обществе нет, но апатия и усталость нака- ход членов Правительства РФ, включая членов се-
пливаются. По сравнению с прошлым годом эти мьи, в 2015 г. был в 55 раз больше среднедушево-
показатели выросли почти в два раза» [14]. го дохода россиян в 2014 г. (см. табл. 4). При этом
Разрыв в доходах россиян огромен. Даже в члены Правительства Российской Федерации в
малых группах он составляет десятки раз. Так, большинстве своем владеют участками земли,
наибольший задекларированный членами Пра- несколькими домами, в том числе за границей,
вительства РФ доход был в 78,7 раза больше и другими видами движимого и недвижимого

№ 4/2016
58 Опасность социально-экономического неравенства

Ɍɵɫɪɭɛ

















ɒɭɜɚɥɨɜɂɂ
Ɍɪɭɬɧɟɜɘɉ

ɍɥɸɤɚɟɜȺȼ
ɏɥɨɩɨɧɢɧȺȽ

ɌɤɚɱɟɜȺɇ

ɊɨɝɨɡɢɧȾɈ
ɋɢɥɭɚɧɨɜȺȽ

ɇɢɤɢɮɨɪɨɜɇȺ
ɅɢɜɚɧɨɜȾȼ
ȽɨɥɨɞɟɰɈɘ

ȽɚɥɭɲɚȺɋ
ɄɨɧɨɜɚɥɨɜȺȼ
ɄɨɥɨɤɨɥɶɰɟɜȼȺ
ɇɨɜɚɤȺȼ
ɆɟɞɢɧɫɤɢɣȼɊ

ɉɭɱɤɨɜȼȺ

ȾɜɨɪɤɨɜɢɱȺȼ

ɋɤɜɨɪɰɨɜɚȼɂ
ɌɨɩɢɥɢɧɆȺ
ȺɛɵɡɨɜɆȺ

ɆɚɧɬɭɪɨɜȾȼ

ɄɭɡɧɟɰɨɜɅȼ

ɆɟɧɶɆȺ
ɉɪɢɯɨɞɶɤɨɋɗ

ɆɟɞɜɟɞɟɜȾȺ
ɆɭɬɤɨȼɅ

Ʌɚɜɪɨɜɋȼ

ɄɨɡɚɤȾɇ

Ⱦɨɧɫɤɨɣɋȿ
ɒɨɣɝɭɋɄ

ɋɨɤɨɥɨɜɆɘ

Рис. 4. Задекларированные доходы членов Правительства в 2015 г., тыс. руб. в месяц


Источник: построено по данным сайта Правительства РФ [12].

Таблица 4
Отношение средних задекларированных доходов членов Правительства РФ, включая членов их семьи,
в 2015 г. к среднедушевым доходам населения страны и некоторых субъектов Федерации в 2014 г., раз

Чукотский автономный округ Республика Калмыкия


РФ Москва
(максимальный доход) (минимальный доход)

55,4 26,9 28,2 124,2

Источник табл. 3–4: рассчитано по данным сайта Правительства РФ и Росстата [11, 12].

имущества. То есть их собственность в среднем находящемся в пользовании имуществе, разли-


значительно больше собственности большинства чии в месте жительства, референтных группах1,
россиян (табл. 5). система ценностей и целей, идеология, интересы
Обладая землей, недвижимостью, финансовы- и устремления членов Правительства Российской
ми средствами, сотрудники государственного ап- 1
Эталонная группа — представленная в сознании индивида
парата неизбежно защищают свою собственность. группа людей, нормы и ценности которой выступают для него
При огромном разрыве в доходах, обладаемом и идеалом.

Мир новой экономики


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 59

Таблица 5
Отношение средней величины приходящейся на человека площади домов и квартир, находящейся
в собственности семьи члена Правительства РФ в 2015 г., к размеру общей площади жилых помещений,
приходящейся в среднем на одного жителя РФ в 2014 г., раз

Московская, Новгородская области Республика Ингушетия


РФ
(максимальный размер жилой площади) (минимальный размер жилой площади)

9,3 7,5 16,1

Федерации закономерно ближе к классу собст- присутствующая в ситуации, когда доходы от ис-
венников, а не наемных рабочих. На этой почве полнения должностных обязанностей работника
появляется опасность возникновения и проявле- существенно меньше доходов, получаемых из
ния классовых противоречий. других источников. Наличие конфликта интере-
Доходы части членов Правительства РФ скла- сов в среде государственных служащих отметил
дываются не только из их окладов и стимулиру- руководитель Администрации Президента РФ
ющих выплат за работу в Правительстве, но и из Иванов С. Б.: «Помимо прямой коррупции у нас
других доходов, в частности, полученных за счет по-прежнему очень неблагополучно с так назы-
прибыли от реализации ценных бумаг, обяза- ваемым конфликтом интересов. Сплошь и рядом
тельств и имущества, а также за счет прибыли от происходят ситуации, когда тендеры и конкурсы
управления активами. Известно, что если доходы, выигрывают аффилированные с тем или иным
получаемые по основному месту работы, меньше чиновником структуры» [15].
получаемых в других местах, то больше времени Итак, резко увеличившееся после исчез-
и внимания сотрудник будет уделять сохранению новения СССР неравенство экономических,
и приумножению последних, а не выполнению технологических, военных, информационных
своих основных обязанностей. и политических потенциалов разных стран с
Назовем основными доходы от главного места заметным доминированием США положило
работы, а все остальные — прочими. Допустим, начало изменению сложившегося мирового
что Председатель Правительства получает только порядка. Вектор такого изменения можно оха-
основные доходы. Допустим также, что труд со- рактеризовать высказываниями классиков ми-
трудников Правительства может вознаграждаться ровой литературы:
премиями и стимулирующими надбавками, об- • «Сила всегда права» (Джеймс Фенимор Ку-
щий размер которых не превышает 80 % дохода пер).
Председателя Правительства. При этих предполо- • «У  сильного всегда бессильный виноват»
жениях примем, что доходы сверх суммы, равной (И.А. Крылов).
доходу Председателя Правительства, умноженно- Ряд опасностей начавшегося переустройства
му на 1,8, для сотрудника являются прочими и, в уже проявился в односторонних, без обсужде-
общем случае, в основном, нетрудовыми. ния и одобрения существующими авторитетны-
У 13 членов Правительства РФ (41,9 % их об- ми международными организациями действиях
щего числа) задекларированные доходы в 2015 г. стран — членов НАТО.
были в 1,8 раза больше доходов Председателя Существенное неравенство экономического
Правительства Российской Федерации. Рассчи- положения субъектов Российской Федерации и
танные, как описано выше, прочие доходы за огромный разрыв в доходах разных групп насе-
2015 г. десяти членов Правительства РФ (32,3 % ления не позволяют обеспечить равные возмож-
их общего числа) были не меньше, чем основные ности повышения благосостояния всех жителей
(доходы Председателя Правительства, умножен- страны, дают почву для роста числа правонару-
ные на 1,8). При таком соотношении основных и шений, создают основу общественного недоволь-
прочих доходов может возникнуть опасность так ства, классового расслоения и дестабилизации
называемого конфликта интересов. Это угроза, общества.

№ 4/2016
60 Опасность социально-экономического неравенства

Литература
1. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год // Российская газета.
Федеральный выпуск. 2016. № 60. С. 16–27 (24 марта).
2. У шимпанзе есть чувство справедливости, подобное человеческому [Электронный ресурс]. URL: http://
www.membrana.ru/particle/8134 (дата обращения: 31.05.2016).
3. Казанцев С. В. Защищенность экономики регионов России. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2014. 180 с.
4. Зорькин В. Право против хаоса // Российская газета. Федеральный выпуск. 2015. № 265. С. 1, 11 (24 ноября).
5. Братимов О. В., Горский Ю. М., Делягин М. Г., Коваленко А. А. Практика глобализации: игры и правила
новой эпохи. М.: ИНФА-М, 2000. 344 с.
6. GDP (constant prices 2005 US$). Available at: http://data. worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD
(Accessed 28 April 2016).
7. Структура международных резервов отдельных стран [Электронный ресурс]. URL: http://www.cbr.
ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/res_str.htm&pid=svs&sid=itm_60686 (дата обращения:
30.04.2016).
8. Lisa Ferdinando. ‘Resurgent Russia’ Poses Threat to NATO, New Commander Says. Available at: http://www.
defense.gov/News-Article-View/Article/751800/resurgent-russia-poses-threat-to-nato-new-commander-says
(Accessed 05 May 2016).
9. Tom Vanden Brook. Threat from Russian and Chinese warplanes mounts // USA Today. 22 May. 2016. Available
at: http://www.usatoday.com/story/news/politics/2016/05/22/threat-russian-and-chinese-warplanes-
mounts/84673228/ (Accessed 23 May 2016).
10. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.М. Корельского
и В. Д. Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. 570 с.
11. Регионы России. Социально-экономические показатели [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.
ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (дата об-
ращения: 25.01.2016).
12. Сайт правительства РФ [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/media/files/hpqColzILDeE7AB
OIQtjAfBiIkv80Ppb.pdf (дата обращения: 25.04.2016).
13. Кучерена А. Оскорбление и наказание // Российская газета. Федеральный выпуск. 2016. № 77. С. 12
(12 апреля).
14. Добрынина Е. Куда рубль вывезет // Российская газета. Федеральный выпуск. 2016. № 100. С. 1, 6
(12 мая).
15. Взгляд из Кремля // Российская газета. Неделя. 2015. № 239. С. 4 (22 октября).

References
1. The report of the Commissioner for human rights in the Russian Federation, 2015 [Doklad Upolnomochennogo
po pravam cheloveka v Rossijskoj Federatsii za 2015 god] // Rossijskaya gazeta — Russian newspaper.
Federal’nyj vypusk, 2016, no. 60, pp. 16–27 (In Russian).
2. Chimpanzees have a sense of justice, similar to human [U shimpanze est’ chuvstvo spravedlivosti, podobnoe
chelovecheskomu]. Available at: http://www.membrana.ru/particle/8134 (Accessed 31 May 2016) (In Russian).
3. Kazantsev S. V. Protection of economy of Russia’s regions [Zashhishhennost’ ehkonomiki regionov Rossii].
Novosibirsk, IEOPP SO RAN, 2014, 180 p. (In Russian).
4. Zor’kin V. Law against chaos [Pravo protiv khaosa] // Rossijskaya gazeta — Russian newspaper. Federal’nyj
vypusk. 2015, no. 265, pp. 1, 11 (In Russian).
5. Bratimov O. V., Gorskij YU.M., Delyagin M. G., Kovalenko А. А. The practice of globalization: games and rules
of a new era [Praktika globalizatsii: igry i pravila novoj ehpokhi]. Moscow, INFА-M, 2000, 344 p. (in Russian).
6. GDP (constant prices 2005 US$). Available at: http://data. worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD
(Accessed 28 April 2016).
7. Structure of international reserves of individual countries [Struktura mezhdunarodnykh rezervov
otdel’nykh stran]. Available at: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/res_str.
htm&pid=svs&sid=itm_60686 (Accessed 30 April 2016) (In Russian).

Мир новой экономики


МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА 61

8. Lisa Ferdinando. ‘Resurgent Russia’ Poses Threat to NATO, New Commander Says. Available at: http://www.
defense.gov/News-Article-View/Article/751800/resurgent-russia-poses-threat-to-nato-new-commander-says
(Accessed 05 May 2016).
9. Tom Vanden Brook. Threat from Russian and Chinese warplanes mounts // USA Today, 22 May, 2016. Available
at: http://www.usatoday.com/story/news/politics/2016/05/22/threat-russian-and-chinese-warplanes-
mounts/84673228/ (Accessed 23 May 2016).
10. Theory of state and law. The textbook for legal universities and faculties [Teoriya gosudarstva i prava:
uchebnik dlya yuridicheskikh vyzov i fakul’tetov. Pod red. V. M. Korel’skogo i V. D. Perevalova]. Moscow,
Izdatel’skaya gruppa NORMА-INFRА, 1999, 570 p. (In Russian).
11. The Regions of Russia. Socio-economic indicators [Regiony Rossii. Sotsial’no-ehkonomiches-
kie pokazateli]. Available at: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/
publications/catalog/doc_1138623506156 (Accessed 25 January 2016) (In Russian).
12. The website of the government of the Russian Federation [Sajt pravitel’stva RF]. Available at: http://
government.ru/media/files/hpqColzILDeE7ABOIQtjAfBiIkv80Ppb.pdf (Accessed 25 April 2016) (In Russian).
13. Kucherena А. Insult and punishment [Oskorblenie i nakazanie]. Rossijskaya gazeta — Russian newspaper.
Federal’nyj vypusk, 2016, no. 77, р. 12 (In Russian).
14. Dobrynina E. Where the ruble will take out [Kuda rubl’ vyvezet]. Rossijskaya gazeta — Russian newspaper.
Federal’nyj vypusk, 2016, no. 100, pp. 1, 6 (In Russian).
15. The view from the Kremlin [Vzglyad iz Kremlya] // Rossijskaya gazeta. Nedelja — Russian newspaper. Nedelya.
2015, no. 239, р. 4 (In Russian).

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В XXI ВЕКЕ:


ДИАЛЕКТИКА КОНФРОНТАЦИИ И СОЛИДАРНОСТИ
Приглашаем Вас принять участие в работе IV-й Международной научной конференции «Глобальная экономика в
XXI веке: диалектика конфронтации и солидарности», которая состоится 2–3 марта 2017 г.
Цель конференции — реактуализация фундаментальных политико-экономических исследований в области роли и
функции государства и гражданского общества в функционировании социально-экономических систем, широкое
междисциплинарное обсуждение ключевых проблем современной России в меняющемся мире и выявление идей,
моделей и механизмов переориентации национальной экономической политики в сторону новой индустриали-
зации на основе приоритетного развития высокотехнологичного производства, интегрированного с передовыми
достижениями науки и образования.

В рамках конференции пройдут круглые столы:


 Лицом к лицу, лица не увидать. Большое видится на расстоянии (к 100-летию Русских революций 1917 года);
 Россия в глобальной экономике: анализ настоящего, модели будущего.
На конференции предлагается обсудить следующие проблемы:
 Социально-экономические компромиссы как потребность времени (Секция 1);
 Глобализация как инструмент создания дисбалансов в мировом перераспределении ресурсов (Секция 2);
 «Финансиализация» глобальной экономики: pro et contra (Секция 3);
 Современная мирохозяйственная трансформация и её основные движители и побудительные мотивы (Секция 4);
 Институциональное отчуждение в глобальной экономике XXI века (Секция 5);
 Бизнес и власть — модели взаимодействия и источники роста: национальный и региональный формат (Секция 6);
 Формирование современной социально-экономической инфраструктуры в регионах РФ: институциональный
подход (Секция 7);
 Мировой рынок нефти: стратегия развития в современном глобальном мире (Секция 8);
 Демократия налогоплательщика как фактор принятия эффективных решений в современной экономической си-
туации (Секция 9);
 Корпоративная культура как инструмент консолидации общества (Секция 10);
 Развитие социально-экономических систем и социальная реальность (Секция 11).
С Условиями участия вы можете ознакомиться в информационном письме.

№ 4/2016
62 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

УДК 339.924

Геополитический контекст
развития Евразийского
интеграционного проекта
ГЛИНКИНА СВЕТЛАНА ПАВЛОВНА,
д-р экон. наук, профессор, руководитель Научного направления «Международные Экономические и политиче-
ские исследования», Институт экономики РАН, Москва, Россия
sveglinkina@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена анализу соперничающих между собой интеграционных проектов ЕС,
США и Китая на постсоветском пространстве, реализация которых является серьезным вызовом для
становления и успешного функционирования Евразийского экономического союза в составе Армении,
Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Особое внимание уделено китайской стратегии освоения
постсоветского пространства и ее новому этапу, связанному с реализацией стратегии Экономического
пояса Шелкового пути.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; Программа Восточного партнерства; Экономи-
ческий пояс Шелкового пути; Новый Шелковый путь; интеграция.

The Geopolitical Context


of the Eurasian Integration Project Development
GLINKINA S.P.,
Doctor of Economics, Professor, Head of the Academic Department of International Economic and Political Studies,
RAS Institute of Economy, Moscow, Russia
sveglinkina@yandex.ru

Abstract. The paper analyzes integration projects of the EU, US and China — rivals in the post-soviet space.
Their implementation seriously challenges the making and functioning of the Eurasian Economic Union,
which embraces Armenia, Byelorussia, Kazakhstan, Kyrgyz Republic and Russia. Special attention is focused
on China’s strategy of post-soviet space development and its new stage linked with the Silk Road Economic
Belt realization.
Keywords: Eurasian Economic Union; Eastern Partnership Program; Silk Road Economic Belt; New Silk Road,
integration.

Д
вадцать лет после распада СССР Россией ленный прорыв в этом направлении. Создание
предпринимались многочисленные (ма- Таможенного союза трех государств в 2010 г.,
лоэффективные) попытки интегрировать начало формирования в 2012 г. Единого эконо-
в более или менее широком формате государст- мического пространства (ЕЭП) и, наконец, запуск
ва постсоветского пространства. И лишь в годы 1 января 2015 г. Евразийского экономического со-
мирового экономического кризиса 2008–2009 гг., юза (ЕАЭС), к которому присоединились Армения
в условиях крупных геополитических сдвигов, и Киргизия, — важные этапы на пути реализации
сразу в нескольких регионах (Европе, Ближнем евразийского интеграционного проекта.
и Среднем Востоке, АТР) удалось совместно с Бе- Активизировавшийся интеграционный про-
лоруссией и Казахстаном осуществить опреде- цесс на постсоветском пространстве может быть

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Eвразийского интеграционного проекта 63

успешным лишь при условии проведения Рос- ЕС трех обязательных международных соглаше-
сией и ее партнерами реалистичной политики, ний, среди которых:
учитывающей многие экономические, полити- Соглашение об Ассоциации (Association
ческие, социальные и иные факторы, среди ко- Agreement) — политический документ, подтвер-
торых особое место занимает факт существова- ждающий готовность партнеров из СНГ придер-
ния в регионе СНГ целого ряда конкурирующих живаться согласованной с Евросоюзом внешней
между собой интеграционных стратегий и про- политики, политики безопасности и обороны,
ектов. США, ЕС, Китай прилагают немалые уси- а также принять европейскую систему ценно-
лия для реализации в данном регионе мира соб- стей. Документ определяет приоритетные об-
ственных геополитических и геоэкономических ласти взаимодействия между ЕС и конкретной
интересов, учитывающих огромные сравни- страной-партнером.
тельные преимущества региона, — сокровищни- Соглашение о создании углубленных и ком-
цы стратегически важных ресурсов: на страны плексных зон свободной торговли (Deep and
СНГ приходится 16,3 % мировой территории, 5 % Comprehensive Free Trade Areas Agreements —
населения, 25 % разведанных запасов природ- DCFTA) — документ, определяющий перспекти-
ных ресурсов (в том числе 7 % мировых запасов ву экономического сближения с ЕС, в частности
нефти и 40 % природного газа), 10 % мирового создание зоны свободной торговли («ЗСТ плюс»).
промышленного производства [1]. Британский Соглашения, как показывает опыт Грузии, Молдо-
географ и политик Х. Маккиндер (1861–1947) в вы и Украины, распространяются практически на
1904 г. называл огромное внутреннее простран- все аспекты торговли и нацелены на максималь-
ство Евразии осевым регионом мировой поли- но возможную либерализацию торговых отноше-
тики и истории, считая, что господство над этим ний, но с соблюдением асимметрии в темпах ли-
пространством может явиться основой для ми- берализации, отвечающей состоянию экономик
рового господства [2]. стран-партнеров. Предусматривается сближение
всех стандартов регулирования взаимной торгов-
Европейская стратегия интеграции ли (технические и санитарные нормы, требова-
постсоветского пространства ния к товарам по маркировке и упаковке и т.п.).
После осуществления Европейским союзом в После подписания всеми странами соглашений
2004, 2007 и 2013 гг. широкомасштабного восточ- такого типа может возникнуть многосторонняя
ного расширения за счет 13 новых членов, были зона свободной торговли между ЕС и «восточ-
разработаны инструменты втягивания в орбиту ными партнерами», «экономическое сообщество
ЕС ряда государств — восточных соседей, среди соседей ЕС». Главным условием начала перегово-
которых: «создание, распространение и инсти- ров по заключению соглашений «ЗСТ плюс» стало
туционализация формальных и неформальных членство страны-партнера в ВТО.
правил, процедур, политических парадигм, сти- Соглашение о мобильности и безопасности
лей, общих норм и убеждений, которые сначала (Mobility and Security Pacts), конечным результа-
закрепляются в процессе принятия решений на том реализации которого должна стать визовая
уровне ЕС, а затем транслируются в националь- либерализация со стороны ЕС, которой предшест-
ный политический дискурс» [3]. вует подписание между ЕС и каждым государст-
В рамках инициированной Польшей и Шве- вом — участником ВП двустороннего соглашения
цией и реализуемой с 2010 г. Программы Восточ- об упрощении визового режима для отдельных
ного партнерства (ВП) создаются многосторон- категорий граждан, обеспечение в странах-пар-
ние форматы взаимодействия ЕС-28 с Украиной, тнерах и на границах этих государств так назы-
Молдовой, Арменией, Грузией, Азербайджаном и ваемой безопасной среды.
Белоруссией (с последней, правда, в урезанных Анализ Программы восточного партнерства,
форматах), а также — между названными пост- а также последовавшей практики ее реализации
советскими государствами. Юридическая основа высвечивает конкурентную природу этой ин-
Программы является гораздо более прочной, чем теграционной инициативы по отношению к ев-
это было в рамках существовавшей ранее Евро- разийскому интеграционному проекту [4]. Так,
пейской политики соседства. Программа предус- обязательным условием заключения углубленных
матривает заключение странами-участницами и соглашений о зонах свободной торговли между

№ 4/2016
64 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

«восточными партнерами» и ЕС является их отказ странам собственные условия присоединения к


от сотрудничества с Россией в Таможенном сою- ЕС или ассоциации с ним. Складывается специ-
зе, что получило множество доказательств в ходе фическая ситуация, когда государства постсо-
событий вокруг Украины 2013–2014 гг. ветского пространства, в частности участники
Восточное партнерство предусматривает Программы восточного партнерства, находятся
(и это соответствует сути европеизации) Ком- и не «вне», и одновременно не «внутри» тради-
плексную программу по реформированию ин- ционной политики ЕС. При этом возникает осо-
ститутов (Comprehensive Institution-Building бого рода зависимость постсоветских государств
Programme) в странах — участниках ВП. Речь идет от подвешенной перед ними «морковки» в виде
об их серьезной трансформации, адаптации к ев- перспективы членства в ЕС либо (чаще) ассоциа-
ропейским нормам по средствам так называемой ции с ним, в результате которой обещается насто-
гармонизации. Понятие «гармонизация» законо- ящая европеизация стран-кандидатов.
дательства ВП трактуется органами ЕС, как необ- В то же время Евросоюз бывает довольно слаб
ходимость согласования правовой системы этих в отношениях с государствами постсоветского
стран с уже действующей в Евросоюзе «норма- пространства, когда нужно быстро реагировать
тивной силой», или законодательной базой ЕС — на чрезвычайные международные события и
acquis communautaire [5]. Фактически речь идет требуется отстоять мнение, отличное от позиции
об односторонней политике ЕС по переносу на США по вопросу, в котором Вашингтон может
постсоветские страны своей нормативной базы. быть «особо заинтересован». В таком случае для
Все энергетические проекты и трубопровод- постсоветских государств Европейский союз ста-
ные маршруты в рамках Восточного партнерства новится „неоимперией”, которой им предлагают
носят характер альтернативных по отношению к пассивно довериться» [3].
реализуемым и планируемым российским проек-
там. Их главный лозунг — «энергетическая безо- Новый Шелковый путь как инструмент
пасность Европы», что понимается как сокраще- формирования Соединенными
ние российского присутствия на энергетических Штатами Америки особого
рынках стран ЕС и государств — соседей ЕС, мегарегиона Центральной Азии
якобы для предотвращения угрозы возможного Важным игроком на постсоветском пространстве
энергетического давления со стороны России. являются Соединенные Штаты Америки. В июле
Потенциальное облегчение визового режима 2011 г. они представили мировому сообществу
между ЕС и восточными партнерами, подписание стратегию Нового Шелкового пути (СНШП), ко-
соглашений о реадмиссии нелегальных мигран- торая должна была стать альтернативой суще-
тов, а также обсуждение проектов создания еди- ствующим или потенциальным региональным
ной системы пограничного контроля приводят к объединениям с участием России, Китая и Ирана
ужесточению пропускного режима на границах в Центрально-Азиатском субрегионе. Поставлена
России с государствами общего соседства с ЕС. задача создания в результате объединения Цен-
Между тем сохранение безвизового пространства тральной и Южной Азии нового мегарегиона,
дает немалые преимущества гражданам Содруже- сплоченного на основе углубления экономиче-
ства и способствует формированию общего реги- ских, энергетических и транспортно-коммуни-
онального рынка труда. кационных связей между странами Центральной
Привлекательность ЕС для постсоветских госу- Азии — с одной стороны и Афганистаном, Пакис-
дарств базируется на экономической мощи Сою- таном и Индией — с другой.
за, на предоставлении странам права доступа для СНШП включает в себя развитие торговых
их товаров на европейский рынок, на возможно- связей, транспортный коридор по маршруту
сти получения из бюджетных средств Евросоюза Центральная Азия — Афганистан — Южная Азия;
финансовых ресурсов на разнообразные про- запуск газопровода Туркменистан — Афганис-
граммы, на перспективе свободного передвиже- тан — Пакистан — Индия (ТАПИ); предусматри-
ния граждан по Европе. В сфере международной вает энергопоставки из стран Центральной Азии
политики за пределами собственных границ ЕС в Афганистан и Южную Азию (проект CASA-1000)
эффективен, когда он может использовать свою и др. Стратегия реализуется через страны реги-
«мягкую силу», навязывая заинтересованным она, региональные экономические механизмы и

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Eвразийского интеграционного проекта 65

программы сотрудничества при поддержке меж- Нового Шелкового пути, инициированная США,
дународных организаций. означает выстраивание Соединенными Штатами
Исторически транспортная и энергетическая механизмов конкуренции с Россией, Китаем и
инфраструктура постсоветских государств ЦА Ираном в Центрально-Азиатском регионе. Аме-
была развернута на север (Россия). Очевидной риканские эксперты в связи с развитием евра-
задачей вновь реализуемых при содействии США зийской интеграции откровенно высказывают
проектов является разворот транспортных кори- опасения по поводу того, что «новая авторитар-
доров, линий энергопередач стран ЦА (Киргизии, ная сфера влияния России» может еще больше ог-
Таджикистана, Туркмении и Узбекистана) с севе- раничить доступ США и НАТО к морским и сухо-
ра на юг (Афганистан, Пакистан, Индия). путным путям в регионе, а «это не то, чего хотят
Белый дом делает упор на поощрение как США и НАТО» [7].
правительств, так и неправительственных орга-
низаций ряда стран постсоветского простран- Китайская стратегия освоения
ства (прежде всего, Таджикистана, Киргизии, постсоветского пространства
Туркмении и Узбекистана) в проведении неоли- Китайское руководство в течение долгого време-
беральных реформ, которые выгодны США, про- ни признавало, что «СНГ является традиционной
тиводействуя при этом любым интеграционным сферой влияния РФ, к любым внешним силам
процессам в регионе, будь то российско-цен- здесь Россия очень чувствительна, и КНР не явля-
тральноазиатские отношения либо увеличение ется исключением. Эта реальность, — по мнению
иранского присутствия. Американские инициа- китайских специалистов, — значительно осложня-
тивы вносят раскол между главными претенден- ла продвижение политики Китая в СНГ» [8].
тами на лидерство в субрегионе — Казахстаном КНР пристально следила за сложной и пере-
и Узбекистаном; предлагают Казахстану — од- менчивой ситуацией в Евразийском регионе,
ному из трех основателей проекта евразийской придерживаясь дипломатического курса: поддер-
интеграции — альтернативные пути интеграции; живать прочные отношения с крупными страна-
блокируют любые попытки государств Централь- ми СНГ и продвигаться «от ближнего к дальнему»,
ной Азии создать собственную субрегиональную устанавливая сначала дружественные отношения
группировку. с сопредельными странами — участницами СНГ, а
Соединенные Штаты Америки никогда не затем — с теми, кто имеет стратегическое значе-
скрывали своего неприятия любых проектов ние для Китая.
интеграции даже с участием ограниченного чи- Учитывая нарастающую гетерогенность пост-
сла государств постсоветского пространства, что советского пространства, проникновение в реги-
проявилось и в связи с реализацией Евразийского он сил Запада во главе с США, а также ослабление
интеграционного проекта. Об этом, в частности, ранее доминирующего влияния России на быстро
недвусмысленно заявила бывший Госсекретарь меняющуюся ситуацию в СНГ, Китай признал в
США Х. Клинтон незадолго до своей отставки и начале нового тысячелетия возможным и жела-
всего за несколько часов до встречи с главой рос- тельным разработку многоуровневой, пошаго-
сийского МИД С. Лавровым 6 декабря 2012 г. на вой и тщательно выверенной стратегии освоения
пресс-конференции в Дублине. «Сейчас пред- постсоветского пространства. При этом провоз-
принимаются шаги по ресоветизации региона, — глашалась важность осуществления активной
сказала она. — Называться это будет иначе — Та- политики в отношении стран СНГ с учетом со-
моженным союзом, Евразийским Союзом и так держания китайско-российских отношений стра-
далее. Но не будем обманываться. Мы знаем, ка- тегического взаимодействия и партнерства [8].
кова цель этого и пытаемся найти действенные Исходя из изложенного понимания китайской
способы замедлить или предотвратить это. Тре- стороной ситуации в СНГ, а также учитывая рас-
вожит, что спустя 20 лет после постсоветской эпо- становку политических сил вокруг постсоветского
хи… исчезают многие из показателей прогресса, пространства, Китай уже в начале нулевых годов
на которые мы надеялись… Мы пытаемся бороть- перешел к стратегии укрепления двусторонних
ся, но это очень сложно» [6]. связей в регионе, действуя точечно, тщательно
Очевидно, что с геоэкономической и геопо- изучая ситуацию в каждой из стран СНГ. В ре-
литической точек зрения реализация проекта зультате в сфере безопасности важнейшими для

№ 4/2016
66 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

КНР партнерами на постсоветском пространст- стана и Туркмении, вторым для Узбекистана и


ве, наряду с Россией, стали Казахстан, Киргизия Киргизии, третьим для Таджикистана.
и Таджикистан, в сфере экономики — Казахстан, Освоение Китаем Кавказа началось с некото-
Узбекистан, Туркмения, Азербайджан, Белоруссия рым временным лагом, но и здесь к 2016 г. до-
и Украина — страны, либо обладающие богатыми стигнуты серьезные результаты (рис. 4–6).
энергетическими ресурсами, либо значительным Китайская экономическая экспансия не может
военным потенциалом, следовательно, способные не вести к вытеснению России из рассматривае-
сыграть важную роль в экономическом развитии мых регионов, что наглядно демонстрируют дан-
и модернизации национальной обороны Китая. ные табл. 1.
Главным инструментом реализации стратегии Заметен рост товарооборота Китая и с прочи-
освоения постсоветского пространства на первом ми государствами постсоветского пространства,
этапе стала внешняя торговля. Достигнутые ре- в частности, с Украиной, а также с одним из важ-
зультаты впечатляют. Так, согласно официальной нейших участников евразийской интеграции —
статистике, в 1992 г., когда были установлены ди- Белоруссией (рис. 7).
пломатические отношения между Китаем и пятью Рост доли Китая наблюдается как на канале
постсоветскими странами Центральной Азии, со- экспортных, так и импортных операций стран
вокупный товарооборот между ними едва достигал (рис. 8, 9).
460 млн долл. США. Спустя 20 лет (в 2013 г.) этот В структуре экспорта постсоциалистических
показатель превысил 50 млрд долл., т.е. увеличил- стран в Китай преобладают минеральное сырье
ся в 100 с лишним раз [8]. Динамика товарооборота (либо продукты его первичной переработки) и
пяти государств ЦА и КНР представлена на рис. 1. продукция сельского хозяйства. Структура им-
Существенно выросли объемы как импорта порта диверсифицирована в существенно боль-
(рис. 2) из КНР в эти страны, так и их экспорт на шей степени — на машины и оборудование в
китайский рынок (рис. 3). ней в 2015 г. приходилось уже от 20 до 50 %, что
Как видно из приведенных данных, за период превращает Китай в важнейшего модернизатора
2000–2015 гг. доля Китая выросла как в импор- экономики постсоциалистических стран наряду с
те, так и (что особенно важно для постсоветских Европейским союзом.
государства) в экспорте продукции в Китай. КНР Взаимная торговля между КНР и постсовет-
стала крупнейшим торговым партнером Казах- скими государствами в значительной степени
ɫɄɢɬɚɟɦɜɤȼȼɉ
Ɍɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ 4,5 3,7 5,4 7,1 6,3 6,4 6,8 8,7 9,2 8,2 9,5 11,3 11,8 10,1 7,6 5,4
Ʉɢɪɝɢɡɢɹ 5,8 4,5 6,2 5,3 5,4 5,2 10,1 11 15,1 13,5 14,5 15,6 19,3 20,4 19,9 16,2
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ 0,4 0,6 1,3 3,4 4,8 4,7 5,6 5 5,4 5,7 6,3 4,8 5,6 8 6,8 5,6
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ 2 1 1 2,4 3,3 6,9 11,6 14,2 28,8 28,1 25,6 31,8 24,4 23 28 21,7
Ɍɭɪɤɦɟɧɢɹ 0,3 0,5 1 0,7 0,8 0,8 1,1 1,9 3,8 4,7 7,1 18,8 29,5 23,9 22 19,5

Рис. 1. Динамика товарооборота КНР с государствами Центральной Азии Казахстаном, Киргизией,


Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией, в % к ВВП страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data. URL: http://comtrade.un.org/; Worldbank. URL: http://www.worldbank.org.

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Eвразийского интеграционного проекта 67

ɢɡɄɢɬɚɹɜɤȼȼɉ
ɂɦɩɨɪɬ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ 0,8 0,8 1,3 1,7 1,8 2,2 2,4 3,3 3,4 3,1 2,7 2,7 3,7 3,7 3,3 2,6
Ʉɢɪɝɢɡɢɹ 2,6 3,2 3,7 4,1 3,6 4,1 8,8 9,4 14,3 13,1 13,9 14,9 18,3 19,9 19,4 15,7
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ 0,3 0,6 1,1 1,4 1,4 1,6 2,3 3,4 4,3 4,6 3,0 3,0 3,5 4,6 4,3 3,5
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ 0,8 0,5 0,5 1,3 2,6 6,3 10,9 13,9 28,5 24,4 24,6 30,7 23,0 22,0 27,4 21,1
Ɍɭɪɤɦɟɧɢɹ 0,3 0,5 1,0 0,7 0,7 0,6 1,0 1,6 3,7 4,5 2,4 2,7 4,8 2,7 2,0 1,8

Рис. 2. Динамики импорта стран ЦА из КНР, в % от ВВП страны


Источник: расчеты по данным UN Comtrade data, URL: http://comtrade.un.org/; Worldbank. URL: http://www.worldbank.org.
ɗɤɫɩɨɪɬɜɄɢɬɚɣɜɤȼȼɉ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ 3,7 2,9 4,1 5,4 4,6 4,2 4,4 5,4 5,8 5,1 6,8 8,7 8,1 6,4 4,3 2,8
Ʉɢɪɝɢɡɢɹ 3,2 1,3 2,5 1,2 1,8 1,1 1,4 1,6 0,9 0,4 0,6 0,7 0,9 0,5 0,5 0,5
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ 0,1 0,1 0,3 2 3,3 3,1 3,3 1,6 1,1 1 3,3 1,8 2,1 3,4 2,5 2
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ 1,2 0,5 0,5 1,1 0,7 0,6 0,6 0,3 0,4 3,7 1 1,1 1,4 1 0,5 0,6
Ɍɭɪɤɦɟɧɢɹ 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2 4,7 16,1 24,6 21,2 20 17,7

Рис. 3. Динамика экспорта стран ЦА в Китай, в % от от ВВП страны


Источник: расчеты по данным UN Comtrade data, URL: http://comtrade.un.org/; Worldbank. URL: http://www.worldbank.org/.

базируется на торговых кредитах, предоставля- в гораздо меньшей степени осуществлял прямые


емых странам китайской стороной. Вплоть до иностранные инвестиции.
мирового финансово-экономического кризиса Вышедший из кризиса с минимальными по-
2008–2009 гг. Китай главным образом предостав- терями Китай получил уникальную возможность
лял постсоветским странам торговые кредиты и приобрести в собственность многие объекты до-

№ 4/2016
68 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

бывающей промышленности региона. Китайские паемых. По итогам первой (связанной с миро-


инвестиции в страны ЦА на 95–98 % оказались вым кризисом) инвестиционной волны, на долю
сосредоточены в сфере добычи полезных иско- китайских компаний приходилось 20–25 % неф-
ɜɤɨɛɳɟɦɭɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɭ
ɌɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɫɄɢɬɚɟɦ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ⱥɪɦɟɧɢɹ 0,2 0,2 0,7 0,6 1,7 1,4 3,4 4,8 7,3 7,8 9,0 7,7 7,5 7,9 10,4 10,1
Ƚɪɭɡɢɹ 0,4 0,5 0,9 1,5 1,3 1,6 2,5 3,3 4,1 3,3 5,4 6,0 6,1 5,9 7,2 7,2
Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ 1,0 1,2 1,4 2,1 2,5 3,2 2,0 2,5 1,8 3,0 3,3 1,8 2,4 1,9 2,5 2,7

Рис. 4. Динамика товарооборота Армении, Грузии, Азербайджана с КНР,


в % от общего товарооборота страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data. URL: http://comtrade.un.org/.
ɜɨɬɨɛɳɟɝɨɷɤɫɩɨɪɬɚ
ɗɤɫɩɨɪɬɜɄɢɬɚɣ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ⱥɪɦɟɧɢɹ 0,2 0,1 0,8 0,7 3,0 1,0 0,1 0,7 0,2 2,6 3,1 1,2 2,2 4,7 11,5 11,1
Ƚɪɭɡɢɹ 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,7 1,1 0,7 0,6 0,5 1,5 1,3 1,1 1,2 3,2 5,7
Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ 0,3 0,1 0,1 0,7 0,9 2,3 0,1 0,2 1,0 0,9 1,6 0,2 0,8 0,4 0,3 0,3

Рис. 5. Динамика экспорта Армении, Грузии, Азербайджана в КНР, в % от общего экспорта страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data, URL: http://comtrade.un.org.

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Евразийского интеграционного проекта 69

ɜɤɨɛɳɟɦɭɢɦɩɨɪɬɭ
ɂɦɨɪɬɢɡɄɢɬɚɹ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ⱥɪɦɟɧɢɹ 0,1 0,3 0,7 0,6 1,0 1,6 5,0 6,3 9,2 9,0 10,6 9,8 9,3 9,0 10,0 9,7
Ƚɪɭɡɢɹ 0,4 0,5 1,1 2,0 1,6 1,9 2,8 4,0 4,9 4,0 6,6 7,5 7,6 7,6 8,5 7,6
Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ 2,0 2,9 3,1 3,5 4,1 4,1 4,2 4,9 6,7 7,9 8,9 6,5 6,6 5,3 7,6 5,6

Рис. 6. Динамика импорта Армении, Грузии, Азербайджана из КНР, в % общего импорта страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data. URL: http://comtrade.un.org/.

Таблица 1
Поворот в торговле стран Кавказа и Центральной Азии (КЦА) от России к Китаю, % от ВВП КЦА

2000 2012

Экспорт нефти и газа в Китай 0,3 2,6

Экспорт нефти и газа в Россию 4,6 0,2

Сельскохозяйственный и сырьевой экспорт в Китай 0,8 3,3

Сельскохозяйственный и сырьевой экспорт в РФ 4,7 0,8

Импорт готовой продукции из Китая 1,3 6,2

Импорт готовой продукции из России 14,5 8,5

Экспорт готовой продукции в Китай 2,7 3,3

Экспорт готовой продукции в Россию 5,5 3,0

Источник: World Economic and Financial Surveys. Regional Economic Outlook: Middle East and Central Asia, October 2014, p. 93.

тедобычи в Казахстане — не намного меньше, Китайская инвестиционная деятельность се-


чем на долю государственного концерна «КазМу- рьезно активизировалась в условиях, когда в ре-
найГаз». В Туркмении Китай заменил «Газпром» зультате длительной рецессии российские воз-
в качестве основного получателя газа (61 % экс- можности по инвестированию в регион резко
порта из страны в 2014 г. направлялся в Китай). сократились. Вплоть до 2014 г. прямые иностран-
Во многом это произошло благодаря открытию в ные инвестиции направлялись Китаем главным
2009 г. газопровода «Центральная Азия — Китай», образом в страны Центральной Азии (табл. 2);
построенного в основном на китайские кредиты. исключение составил 2014 г. В результате к концу
В настоящее время строится его четвертая ветка, 2015 г. накопленные китайские прямые инвести-
которая пройдет из Туркмении по территории ции в Казахстан, Узбекистан и Туркмению превы-
Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. сили российские в 11 раз [9].

№ 4/2016
70 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Данные о китайских прочих инвестициях и постсоветских стран. Известно, что в 2014 г. пер-
кредитах обрывочны, поскольку многие догово- вый заместитель министра финансов Таджикис-
ренности заключаются на двустороннем уровне тана Джамолиддин Нуралиев в интервью газе-
между китайскими государственными банками те Financial Times говорил о том, что за три года
(такими как Китайский банк развития или Ки- (2012–2014 гг.) Китай инвестировал в страну не
тайский экспортно-импортный банк) и прави- менее 6 млрд долл. США, что эквивалентно двум
тельствами либо государственными компаниями третям ВВП и более, чем в 40 раз превышает го-
ɜɨɬɨɛɳɟɝɨɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɚ
ɌɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɫɄɢɬɚɟɦ

2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015
ɍɤɪɚɢɧɚ 2,5 2,1 2,7 3,3 2,5 3,6 3,4 3,4 4 4,9 5,4 5,6 6,3 7,6 7,5 8,2
Ȼɟɥɨɪɭɫɫɢɹ 1,2 1,2 1,5 1,1 1,5 2,2 2,3 2,5 2,8 2,5 3,6 3,2 3,0 4,1 2,1 5,0

Рис. 7. Динамика товарооборота Белоруссии и Украины с КНР, в % от общего товарооборота страны


Источник: расчеты по данным UN Comtrade data. URL: http://comtrade.un.org.
ɜɨɬɨɛɳɟɝɨɷɤɫɩɨɪɬɚ
ɗɤɫɩɨɪɬɜɄɢɬɚɣ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ɍɤɪɚɢɧɚ 4 3 3,7 4,3 2,5 2,1 1,4 0,9 0,8 3,6 2,6 3,2 2,6 4,3 5 6,3
Ȼɟɥɨɪɭɫɫɢɹ 1,9 1,9 2,7 1,6 2,2 2,7 2,0 2,0 1,9 0,8 1,9 1,5 0,9 1,2 1,8 2,9

Рис. 8. Динамика экспорта Белоруссии и Украины в КНР, в % от общего объема экспорта страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data. URL: http://comtrade.un.org/.

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Евразийского интеграционного проекта 71

Таблица 2
Приток прямых инвестиций Китая в страны Центральной Азии и Россию (млн долл. США)

Год Казахстан Туркмения Узбекистан Таджикистан Киргизия ЦА Россия

2006 276,24 0,16 14,97 30,28 124,76 446 470

2007 609,93 1,42 30,82 98,99 139,75 881 438

2008 1402,30 88,13 77,64 227,17 146,81 1942 240

2009 1516,21 207,97 85,22 162,79 283,72 2256 410

2010 1590,54 658,48 83,00 191,63 394,32 2918 594

2011 2858,45 276,48 156,47 216,74 525,05 4033 568

2012 4578,23 178,25 187,23 124,4 353,47 5422 660

2013 5623,76 342,14 132,07 205,65 302,98 6706 4080

2014 4382,38 234,6 145,13 166,9 278,56 5208 8000


Источник: Ежегодный статистический бюллетень о прямых зарубежных инвестициях Китая 2015; Данные министерства коммерции Китая.
ɜɨɬɨɛɳɟɝɨɢɦɩɨɪɬɚ
ɂɦɩɨɪɬɢɡɄɢɬɚɹ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ɍɤɪɚɢɧɚ 0,9 1,2 1,5 2,3 2,5 5 5,1 5,5 6,6 6 7,7 7,6 9,3 10,3 9,9 10,1
Ȼɟɥɨɪɭɫɫɢɹ 0,6 0,5 0,5 0,6 1,0 1,7 2,5 2,8 3,6 3,8 4,8 4,7 5,1 6,6 2,3 7,7

Рис. 9. Динамика импорта Белоруссии и Украины из КНР, в % от общего объема импорта страны
Источник: расчеты по данным UN Comtrade data, URL: http://comtrade.un.org.

довой приток прямых иностранных инвестиций ВВП. «Мы обозначим границу (для экспансии Ки-
[10]. Он признал, что Таджикистан может попасть тая. — Прим. автора), но не сегодня. Нам необхо-
в экономическую зависимость от Китая, однако димо уравновесить один риск другим», — заявил
руководство вынуждено пойти на эти шаги, что- Д. Нуралиев [10]. В условиях резкого сокращения
бы компенсировать последствия спада в России валютных резервов летом 2014 г. Центральный
и сокращения денежных трансфертов работа- банк Таджикистана пошел на подписание валют-
ющих в РФ таджикских мигрантов, объемы ко- ного свопа с Народным банком Китая на 500 млрд
торых составляют порядка 45 % национального долл. США.

№ 4/2016
72 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Если оценить инвестиционные потребности Предложенная Китаем интеграционная стра-


постсоветских государств на современном эта- тегия во многих аспектах (принципы и меха-
пе, то нельзя не признать, что участие Китая в их низмы организации взаимодействия между
удовлетворении представляется если не решаю- участниками, состав участников, финансовые
щим, то по крайней мере чрезвычайно важным. возможности и др.) отличается как от Програм-
Главный экономист по развивающимся рынкам мы восточного партнерства ЕС, так и Евразийско-
Citigroup Д. Любин считает, что действовавшая го экономического союза, формируемого пятью
до сих пор в странах модель экономического ро- постсоветскими государствами. Проект базиру-
ста исчерпана, потребности же в качественной ется на стратегической координации партнеров,
инфраструктуре огромны. Инвестиции Китая в взаимодействие между которыми, как видно из
инфраструктуру постсоветских стран могут ока- приведенных выше данных, сложилось естествен-
заться едва ли не единственной надеждой на по- ным путем. В силу этого, бумажные договоренно-
становление последних [10]. сти играют здесь не основную роль. ЭПШП — не
Таким образом, провозглашению Китаем в обязательная, не принудительная схема интег-
2013 г. интеграционной стратегии под названием рации. Участие в реализации программы добро-
Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП) пред- вольное. Принцип «кто не с нами, тот против нас»
шествовала многолетняя работа по формированию здесь не действует.
широких и устойчивых экономических связей меж- Принято говорить, что за интеграцию должно
ду КНР и государствами постсоветского простран- платить наиболее сильному участнику. Для КНР в
ства, прежде всего — со странами Центральной случае с ЭПШП это не так или не совсем так. Реа-
Азии — сердцем континентального ЭПШП. лизация программы Экономического пояса Шел-
После ХVIII съезда КПК (8–12 ноября 2012 г.) кового пути для Китая — «открытие самого себя».
с очевидностью меняются внешнеполитические Стратегия предусматривает освоение и развитие
приоритеты Китая. В выступлениях на Рабочем западных районов страны (Нинся-Хуэйский и
совещании по периферийной дипломатии (ок- Синьцзян-Уйгурский автономные районы, про-
тябрь 2013 г.) и Центральном рабочем совещании винции Шэньси, Ганьсу и Цинхай) с целью обре-
по вопросам иностранных дел (ноябрь 2014 г.) тения большей сбалансированности экономики
Председатель КНР Си Цзиньпин определяет ки- КНР. «Открывая себя», Китай создает инфраструк-
тайскую дипломатию как характерную для «боль- турную и промышленную базу для ускорения
шого государства». Такая формулировка предпо- движения вовне. На этапе достижения Китаем
лагает иной, нежели это было до сих пор, уровень такой ступени развития, когда для него важнее
ответственности и иную степень вовлеченности не заманивать инвесторов к себе, а осуществлять
страны в решение глобальных проблем. При этом экспорт капитала по всему миру, в том числе на
в списке приоритетных направлений первым те- Евразийском континенте, происходит переход, по
перь называется периферийная дипломатия, т.е. китайской терминологии, от «входа» к «выходу».
развитие связей КНР с соседями по региону. Ра- Инвестирование в инфраструктуру за рубежом
нее на этом месте были отношения с США и дру- объективно будет расширять экспортные рынки
гими «большими государствами». В результате Китая, обеспечивать высокую отдачу от инвести-
отношения с государствами Центральной Азии, а рования золотовалютных резервов и станет до-
также с Россией становятся для Китая чрезвычай- полнительным каналом интернационализации
но важными. китайской валюты. Таким образом, речь идет об
«Эти перемены, — как считают эксперты МГИ- использовании интеграционных возможностей
МО, — связаны… с осознанием того, что пре- в интересах развития китайской национальной
одолеть американскую стратегию сдерживания экономики.
Китай может лишь в том случае, если построит Реализация крупномасштабной интеграци-
собственную сеть партнерских дружественных онной стратегии позволяет Китаю решить целый
государств. Противовес американской страте- ряд важных задач. Во-первых, создать современ-
гии возвращения в Азию Китай видит в первую ную, безупречно функционирующую транспор-
очередь в „наступлении на Запад” — т.е. как раз тно-логистическую систему, которая объединит
в усилении своего влияния по маршруту „нового Китай и страны ЦА, обеспечит быструю и эффек-
Шелкового пути”» [11]. тивную связь КНР с Африкой и Европой.

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Евразийского интеграционного проекта 73

Во-вторых, постепенно должно произойти могут быть использованы в рамках реализуе-


снижение, а затем и полная ликвидация торго- мой интеграционной стратегии. Уже сегодня, как
вых и инвестиционных барьеров между участ- было показано выше, Китай предоставляет зна-
никами ЭПШП. По итогам реализации проекта чительные льготные кредиты странам Централь-
может быть создана масштабная зона свободной ной Азии, в чем они жизненно заинтересованы.
торговли от северо-западных провинций Китая, В крайне сжатые сроки началось формиро-
Центральной Азии до Центральной и Восточной вание финансовой базы проекта. Создан «Фонд
Европы. На Саммите АТЭС в Пекине в ноябре Шелкового пути» в размере 40 млрд долл. США,
2014 г. прозвучала идея подключения ЭПШП к бо- а также Азиатский банк инфраструктурных ин-
лее широкому проекту создания Азиатско-Тихо- вестиций (АБИИ) с капиталом в 100 млрд долл.
окенской зоны свободной торговли. Формат ЗСТ США. Совокупные средства этих двух финансо-
теоретически способствует раскрытию торгово- вых институтов сравнимы с капиталом Азиат-
го и инвестиционного потенциалов всех стран- ского банка развития (действующего в интересах
участниц, ускорению движения капитала внутри Японии); составляют чуть менее объема средств,
формирующегося пространства. Однако, как по- которыми располагает Всемирный банк, и всего в
казывает практика, наибольшие выгоды при этом два с половиной раза меньшим капиталом, кото-
получает сильнейший, т.е. Китай. рым оперирует Международный Валютный Фонд
В-третьих, в перспективе планируется созда- (МВФ). Как известно, политику двух последних
ние семи коридоров на евразийском континен- институтов определяют США.
те: транспортного, энергетического, торгового, Важным финансовым источником проекта
информационного, научно-технического, аграр- становится частный капитал. Китайской сторо-
ного, туристического, что существенно повысит ной проведены переговоры с потенциальными
роль Евразии в мировой экономике и политике, частными инвесторами и достигнуты предвари-
позволит Китаю использовать сближение стран тельные договоренности об инвестировании ими
ЦА и Кавказа с Евросоюзом для собственного вы- в проекты ЭПШП до 2025 г. до 8 трлн долл. США.
хода на рынки объединенной Европы. На реализацию проекта мобилизована китайская
В-четвертых, в ходе реализации проекта ре- банковская система, которая открывает специ-
шается тесно связанная с предыдущими задача альные кредитные линии под проекты Экономи-
усиления многостороннего сотрудничества в ческого пояса Шелкового пути.
финансовой сфере, в сфере обеспечения беспе- Китайская интеграционная стратегия, кото-
ребойного денежного обращения, гармонизации рая объединяет как сухопутную, так и морскую
валютных систем стран-участниц. В интересах части, принимает масштабы глобального проек-
решения этой задачи предполагается создать та, охватывающего страны, в которых проживает
сеть региональных финансовых организаций почти две трети жителей Земли, создается треть
развития и оптимизировать движение финан- мирового ВВП. Речь идет главным образом о
совых потоков, широко использовать практику развивающихся государствах, чьи интересы сла-
расчета при реализации инфраструктурных про- бо учитываются существующими институтами
ектов в национальных валютах. В условиях не- глобального управления и чей потенциал может
стабильности и несовершенства существующей быть существенно более эффективно использо-
на сегодняшний день мировой валютно-финан- ван в рамках новых моделей взаимоотношений,
совой системы такое сотрудничество может су- которые предлагает стратегия Экономического
щественно облегчить положение развивающихся пояса Шелкового пути.
государств. Реализация стратегии ЭПШП для Китая стано-
Китай, поставивший перед собой задачу из вится новым этапом и важнейшим инструментом
мировой фабрики превратиться в инновацион- осуществления государственной политики в от-
ного гиганта, для стран — участников проекта ношении государств постсоветского простран-
Экономического пояса Шелкового пути становит- ства, на котором КНР имеет свои политические,
ся важным экспортером высокотехнологичной экономические интересы и интересы обеспече-
продукции, центром, продуцирующим модерни- ния национальной безопасности. От преимуще-
зационные импульсы. При этом страна обладает ственно двусторонних связей в отношениях с
огромными финансовыми ресурсами, которые государствами СНГ Китай переходит к стратегии

№ 4/2016
74 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

активизации многосторонних форматов сотруд- ной степени будут зависеть от того, как Россия и Ки-
ничества, наглядным примером чего является тай договорятся» [12].
усиление роли и значения Шанхайской органи- 8 мая 2015 г. Председателем КНР Си Цзиньпи-
зации сотрудничества (ШОС). ном и Президентом России В. В. Путиным под-
Китай еще в 2003 г. предложил программу писано Совместное заявление о сотрудничест-
многостороннего торго во-экономического со- ве по сопряжению строительства Евразийского
трудничества государств — членов ШОС, а на экономического союза и Экономического пояса
второй встрече премьер-министры организации Шелкового пути. Первым и главным пунктом
утвердили программу максимально эффектив- документа является взаимная поддержка — Рос-
ного использования региональных ресурсов на сией Экономического пояса Шелкового пути, а
взаимовы годной основе, содействия созданию Китаем — евразийской интеграции. Стороны до-
благоприятных условий для торговли и инвести- говариваются о необходимости начать перегово-
ций в целях постепенного осуществления свобод- ры между КНР и ЕАЭС о торгово-экономическом
ного передвижения товаров, капиталов, услуг и сотрудничестве.
технологий. Однако торгово-экономические свя- Подписанное Президентом РФ и Председа-
зи государств — членов ШОС вплоть до последнего телем КНР совместное Заявление о сопряжении
времени оставались на двустороннем уровне. проектов ЕАЭС и ЭПШП пока вызывает больше
Китаем предпринимались попытки расширить вопросов, чем дает разъяснения по поводу кон-
экономическую составляющую деятельности кретных форм сопряжения. Не до конца ясным
Шанхайской организации сотрудничества, ста- остается и само понятие «сопряжение». В. В. Пу-
вился вопрос о создании многосторонней зоны тин по итогам переговоров с китайской стороной
свободной торговли в рамках организации, Банка заявил о том, что «по сути, речь идет о выходе
и Фонда ШОС, однако эти инициативы наталки- в перспективе на новый уровень партнерства,
вались на серьезное противодействие со стороны подразумевающий общее экономическое про-
России. Инициатива создания ЗСТ рассматрива- странство на всем Евразийском континенте» [13].
лась РФ как заведомо проигрышная для нашей О перспективе создания общего пространства
страны. И лишь на Саммитах ШОС в Бишкеке ШОС и Экономического пояса Шелкового пути в
(июль 2014 г.) и в Уфе (июля 2015 г.) был достигнут сентябре 2013 г. говорил и Си Цзиньпин. Однако
исторический прорыв в этом вопросе — Шанхай- если вспомнить ныне, видимо, похороненную
ская организация сотрудничества превращается идею Общеевропейского экономического про-
в важнейший институт и инструмент реализа- странства, решение о формировании которого
ции китайской стратегии Экономического пояса было принято Россией и ЕС в 2003 г., нельзя не
Шелкового пути. Реализация китайской интег- признать, что вопрос о содержании понятия «об-
рационной стратегии, по мнению китайских щее пространство» оказался не до конца прора-
экономистов, «окажет огромное влияние на про- ботанным даже на теоретическом уровне. ЕС на-
цесс экономической интеграции в рамках ШОС, стаивал на заимствовании Россией европейского
поможет Китаю и далее расширять доступ на законодательства, норм и регламентов, Россия же
рынки СНГ, будет содей ствовать устойчивому говорила о четырех свободах (свободном движе-
экономическому развитию и создаст условия для нии товаров, услуг, капиталов и граждан. Видимо
формирования зоны свободной торговли в гра- и в случае с Китаем перспектива общего эконо-
ницах стран — членов ШОС» [12]. мического пространства — дело сложное, на пути
Какова в новых условиях судьба евразийско- его формирования необходимо решить множест-
го интеграционного проекта? Оценки экспертов во ныне непростых для обеих сторон (ЕАЭС и Ки-
разнятся от безграничного оптимизма до полно- тая) проблем. Так, с очевидностью, страны — чле-
го пессимизма. Китайские известные экономисты ны ЕАЭС не готовы к созданию зоны свободной
Шучунь В. и Чинсун В. признают, что «с точки зре- торговли с Китаем, о чем неоднократно приме-
ния логики охват большого географического района нительно к себе заявляла Россия.
и частичное дублирование функций в определенной Россия и Китай по-разному видят механизмы
степени определяют конкурентные отношения меж- сопряжения евразийского и китайского интег-
ду двумя проектами (ЕАЭС и ЭПШП, ред. С. Г.). Тем не рационного проектов: РФ настаивает на сотруд-
менее мы считаем, что их отношения в значитель- ничестве по линии КНР-ЕАЭС, а Китай считает

Мир новой экономики


Геополитический контекст развития Евразийского интеграционного проекта 75

возможными и даже более эффективным сотруд- озабоченность тенденций в развитии ЕАЭС (про-
ничество с каждым из членов Союза на двусто- должающегося на протяжении двух лет функцио-
ронней основе. Объем договоренностей между нирования Союза снижения объемов взаимной
КНР и Казахстаном по сопряжению ЭПШП и ка- торговли и ухудшения его структуры, сокращения
захской стратегии «Нурлы Жол» в рамках под- российских ПИИ в ЕАЭС) «размывание» евразий-
писанного 2 сентября 2016 г. Плана сотрудниче- ской интеграции, поглощение ЕАЭС восточным
ства существенно опережает практические шаги соседом-гигантом, усиливающим, как было по-
остальных участников ЕАЭС в этой сфере. Объек- казано выше, свои позиции в государствах пост-
тивно возможно особенно на фоне вызывающих советского пространства.

Литература
1. Экономическое сотрудничество — фактор интеграции стран СНГ (Доклад национального экономиче-
ского совета). Екатеринбург, 2004, с. 9.
2. Virmk. [Электронный ресурс] URL: www.virmk.ru.
3. Проект Порталус. [Электронный ресурс] URL: www.portalus.ru/.
4. Косикова Л. С. Восточное партнерство Евросоюза со странами СНГ и интересы России // Россия и сов-
ременный мир. 2012. № 1 (74). С. 171–190.
5. ВШЭ. [Электронный ресурс] URL: www.hse.ru/news/recent/8385679.html.
6. Financial Times. 2012. Dec. 7.
7. RussiaPost.su. [Электронный ресурс] URL: http://www.russiapost.su/archives/1998.
8. Шуцунь В., Чинсун В. СНГ и современная политика Китая // Свободная мысль. 2012. № 5–6. С. 80–90.
9. Ведомости. [Электронный ресурс] URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/01/15/
624086-kitai-predpochitaet-kazahstan.
10. Оверченко М. Россию затягивают в пояса // Ведомости. 26.10.2015. № 3946.
11. МГИМО. [Электронный ресурс] URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document268139.phtml.
12. Шучунь В., Чинсун В. Проекты «Экономический пояс Шёлкового пути» и ЕАЭС: конкуренты или пар-
тнёры? // Observer. 2014. № 10.
13. Президент России. [Электронный ресурс] URL: www.kremlin.ru.

References
1. Economic cooperation — a factor of integration of the CIS countries (The report of national economic council)
[Jekonomicheskoe sotrudnichestvo — faktor integracii stran SNG (Doklad nacional’nogo jekonomicheskogo
soveta)]. Ekaterinburg, 2004, p. 9 (In Russian).
2. Virmk. Available at: http://www.virmk.ru (In Russian).
3. Proekt Portalus. Available at: http://www.portalus.ru/ (In Russian).
4. Kosikova L. S. The Eastern Partnership of the European Union with the CIS countries and interests of Russia
[Vostochnoe partnerstvo Evrosojuza so stranami SNG i interesy Rossii]. Rossija i sovremennyj mir — Russia and
the modern world, 2012, no. 1 (74), рр. 171–190 (In Russian).
5. Higher School of Economics. Available at: http://www.hse.ru/news/recent/8385679.html (In Russian).
6. Financial Times. 2012, Dec. 7 (In Russian).
7. RussiaPost.su. Available at: http://http://www.russiapost.su/archives/1998 (In Russian).
8. Shucun’ V., Chinsun V. CIS and modern policy of China [SNG i sovremennaja politika Kitaja]. Svobodnaja
mysl’ — Free thought, 2012, no. 5–6, pр. 80–90 (In Russian).
9. Vedomosti. Available at: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/01/15/624086-kitai-predpochitaet-
kazahstan (In Russian).
10. Overchenko M. Russia is tightened in belts [Rossiju zatjagivajut v pojasa]. Vedomosti — Sheets, 26.10.2015,
no. 3946 (In Russian).
11. MGIMO. Available at: http://www.mgimo.ru/news/experts/document268139.phtml (In Russian).
12. Shuchun’ V., Chinsun V. Projects “Economic Belt of the Silk Way” and EEU: competitors or partners? [Proekty
«Jekonomicheskij pojas Shjolkovogo puti» i EAJeS: konkurenty ili partnjory?] // Observer, 2014, no. 10 (In Russian).
13. President of Russia [Prezident Rossii]. Available at: http://www.kremlin.ru (In Russian).

№ 4/2016
76 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

УДК 338.124.4

Underwriting Cycles and Crises*


PIOTR MANIKOWSKI,
PhD, D. Sc, Associate Professor, Insurance Department, Poznań University of Economics and Business, Poland
piotr.manikowski@ue.poznan.pl

Abstract. The cyclicality of underwriting profits for the property-liability insurance industry has been
extensively researched. The underwriting cycle refers to a repeating series of phases that insurance markets go
through. The sequence of hard and soft markets may be observed in prices, profitability, and supply (capacity)
for insurance. In this study we try to describe in detail phases of insurance cycles and its characteristics. We
put a special emphasis into crises (hard markets). We also present some historical data about crises, its causes
and consequence on the example of the US insurance market.
Keywords: underwriting cycles; insurance industry; crises.

Андеррайтинговые циклы и кризисы


ПЁТР МАНИКОВСКИЙ,
д-р экон. наук, профессор кафедры страхования, Государственный экономический университет,
Познань, Польша
piotr.manikowski@ue.poznan.pl

Аннотация. В статье исследуется цикличность прибыли андеррайтинга в страховании имущества и


ответственности. Цикл андеррайтинга соотносится фазами страховых рынков. Чередование жестких
и мягких фаз рынка может быть рассмотрена с точки зрения цен, рентабельности и емкости страхова-
ния. В данном исследовании подробно описаны этапы страховых циклов и его характеристик. Особый
акцент сделан на кризисах (жестких рынках). Также приведены исторические данные о кризисах, их
причинах и последствиях на примере страхового рынка США.
Ключевые слова: циклы андеррайтинга; индустрия страхования; кризисы.

1. Introduction chronize with the general business cycle. In fact it is


The underwriting cycle refers to a repeating series of much more regular than the general business cycle.
phases that insurance markets go through [1, 2]. The Many studies have shown that an underwriting
sequence of “hard” and “soft” markets may be ob- cycle exists in the United States insurance market
served in prices, profitability, and supply (capacity) for [3–7], in other developed countries [4, 7, 8], as well
insurance. In a “hard” market, the supply of insurance as in different lines of insurance [3, 4, 7, 8]. The aver-
coverage shrinks amid high and rising insurance prices age cycle length is about six to seven years [3, 4], but
and profitability. In a “soft” market, the availability of sometimes reaches even 18 years [7].
insurance coverage expands as prices and profits tum- As we mentioned before the underwriting cycle
ble. The underwriting cycle does not necessarily syn- is defined as alternating periods of hard markets in

* Статья публикуется по результатам круглого стола конференции: II Международный форум «В поисках утраченного роста»
Научно-практическая конференция «Глобальная экономика: все еще в зоне турбулентности», модератор — С. Н. Сильвестров.
Статья подготовлена в рамках сотрудничества Департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового уни-
верситета при Правительстве Российской Федерации, рук. деп., д-р экон. наук, проф. А. А. Цыганов, зам. рук. деп., д-р экон. наук,
проф. Н. В. Кириллова, кафедры «Страхование» Экономического университета г. Познани, Польша, зав. каф., д-р экон. наук, проф.
Я. Лисовский, д-р экон. наук, проф. П. Маниковский и кафедры «Страхование» Экономического университета г. Вроцлава, Польша,
зав. каф., д-р экон. наук, проф. В. Ронка-Шмелович, доц., PhD M. Борда.

Мир новой экономики


Underwriting Cycles and Crises 77

which insurance prices and insurer profitability are An impulse commencing this area should be seen
high and soft markets with low insurance prices and in the earlier shock (eg. natural disaster or a crisis in
low insurer profitability. However, sometimes (es- some kind of insurance), resulting in the payment of
pecially in older literature) description of the cycle above-average claims. Therefore, initially we can talk
includes four phases. The first phase is character- about the collapse of the insurance market. The rates
ized by a period of low profitability (recession). In are soaring, and the capacity decreases due to with-
that phase premiums begin to increase and capacity drawals [14]. For the same risk is now priced higher
starts to shrink. This is followed by a sudden change than in previous years, there are new exclusions.
to rapidly increasing profitability (crisis) — rates are This period can also be a consequence of the
very high and capacity is restricted because many competitive war and mistakes made by market par-
insurers have left the market. In the third stage (re- ticipants in the previous phase. It comes to light,
vival), profitability remains high but is no longer in- the premium rates were wrong calculated (too low).
creasing. Premiums begin to decrease and capacity In the earlier period of prosperity it appeared new
increases. Profitability gradually declines during the companies (not experienced, without know-how
last stage (boom). The industry returns to a period and using incomplete statistical data) that wanted
of low profitability as there is too much capacity and to face competition from experienced underwriters.
rates are quite low [9]. Therefore they had to offer insurance coverage at low
Many causes for the underwriting cycle have been prices. This caused the falling of prices, as everyone
posited in the literature. One school of thought sug- fought for the clients and have to tempt policyhold-
gests that the causes are irrational behavior such as ers competitive conditions [16, 17].
competitor-driven pricing and naive rate-making Thus, in the bottom of a cycle profitability is very
processes. Another school of thought, that is related low (the lowest), there is an underwriting loss, and
to the rational expectations/institutional interven- prices start to rise. Therefore, the capacity decreases
tion hypothesis, does not agree that insurance mar- as a result of withdrawals, insolvencies and bank-
kets and insurers are irrational. Instead, it suggests ruptcies, which primarily relates to these new play-
that the underwriting cycle is created by external ers. Also we observe mergers and acquisitions [18].
factors and market characteristics that are outside The process is continued during the hard market.
the control of insurers. These factors include exter- It is not possible to raise rates to all customers from
nalities affecting data collection, the regulatory ap- day to day, because you have to wait for the expiry
proval process, policy renewal and accounting lags, of the current contracts. In extreme cases, it may be
interest rates changes, stock market inefficiencies, periods of one year or even longer, since sometimes
and the general business cycle [8]. more complex contracts are concluded for a period
Numerous studies and debates relating to the two exceeding 12 months (during the soft market — both
schools of thought exist. Extant studies discuss spe- customers and insurance companies are interested
cific reasons/explanations for the underwriting cycle in such solutions).
such as: forecasting errors [3], insurer moral hazard The market situation is becoming more seri-
[2], arbitrage theory [4], risky debt [10], interest rate ous. It should be emphasized the importance of this
variation [11], capacity constraints [1, 9, 12] and un- phase, both the macro and micro-economic point of
derwriters’ sentiment [13]. Nevertheless, there is no view.
integrated theory concerning the causes of the un- The crisis on the insurance market has an impact
derwriting cycle. on the general economy, as it causes some restric-
The goal of this paper is to describe in detail tions in the access to insurance coverage for poten-
phases of underwriting cycles with its characteris- tial policyholders, who cannot meet their needs [19].
tics. We put a special emphasis into crises by pre- This is due to the fact that insurers not only raise
senting some historical data, its causes and conse- rates, but also uses hard underwriting (tightened
quence on the example of the US insurance market. conditions of insurance protection) — for both new
customers and those who renew their policies.
2. Cycle description Negotiating position of those companies that
It is obvious we cannot indicate the starting point of survived the downturn, is so strong that they can
a cycle, however, usually we begin description from reject number of applicants, fearing the payment
its bottom (fig. 1). of new big claims. As competition and the supply is

№ 4/2016
78 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

New entrants Increased


capacity
Rates decease
High profits
Buyer’s market
Hard underwriting
Seek market share

High rates
Hard market Soft Relaxed
Underwriting
Profits rise market
Price war
Seller’s market
Profits decreases

Capacity decrease Inadequate rates

Insolvencies & Mounting losses


withdrawals
Rates Low profits or losses
increases

Fig. 1. The underwriting cycle [15, p. 41]

limited customers are sometimes unprotected and itability stabilize at a high level, but they are not
they must use other risk management techniques. growing [9].
Thus, at the beginning of the period the contribu- However, these good times for the insurance
tions may be reduced, but later, because of high rates companies do not last long. Because of the favorable
premiums begin to rise [16]. Such a state of market situation on the insurance market is, we can observe
conditions is good for insurers. This increase of rates new players attracted by the high profitability of
takes into account not only the current level of risk, the sector. However, sometimes they are not expe-
but also compensate for losses from previous periods rienced, but they offer similar services to the rest of
in which they charged too low premiums. Therefore the companies. Therefore, the capacity increases and
the policyholders (if they are able to get insurance insurance cover is easier to get. In addition insurers
coverage) have to participate in the losses of insur- accept a higher sum insured. A soft market begins.
ance companies from earlier times. Hence, it is not There are no longer problems with finding adequate
surprising that the loss ratio decreases rapidly and insurance cover. This leads to a relative equilibrium
profitability increases. between the supply and the demand. Rates begin to
In the later phase of the hard market rates stabi- decline [20]. Customers are more interested in buy-
lize at a high level and capacity remains low — still ing insurance, because it is cheaper and has a wider
the demand for insurance services exceeds supply; scope of cover.
not all customers are able to find satisfactory insur- Shareholders, however, expect a return on invest-
ance protection. ment. Therefore, insurers begin to seek for market
The end of the hard market is the best time for share. They think that by increasing written pre-
insurance companies. You can see the effects of the miums they can gain higher profits [16]. They often
earlier restrictions. On the one hand, customers have believe that the profit rate remains unchanged —
become accustomed to high insurance prices, so the but unfortunately it decreases. This period can be
dynamics of written premium is relatively high. On called a war competition. Because of new insurers,
the other hand, due to tightened underwriting and customers are able to insure quite easily and rela-
new exclusions claims decrease. Premiums and prof- tively cheaply — even if they want to cover “bad” risk

Мир новой экономики


Underwriting Cycles and Crises 79

and / or they have suffered several losses. Capacity been observed since 1926: 1926–1932; 1932–1940;
remains high, but it is difficult to attract new cus- 1940–1946; 1946–1951; 1951–1957; 1957–1964;
tomers. Rates continue to fall, reaching a very low 1964–1969; 1969–1975; 1975–1984; 1984–1992;
level — this period is known as the price war. 1992–2001; 2001–2009. The US insurance market is
Despite the efforts inserted by the companies to currently in the midst of an 13th cycle [15]. The average
the growth of the number of concluded insurance cycle length is from about 6–7 years up to 9–10 years
contracts (which generates additional high acqui- (in the recent years) (fig. 2).
sition costs), the dynamics of written premium is Figures 3 and 4 show changes in ROE (return on
very low or even declines (the increasing number equity) and premium growth on the US insurance
of new contracts does not compensate the decrease market and indicate some very important events.
in rates). In addition, in connection with the slowly Usually these events (mainly natural disasters) had
growing amounts of claims paid, loss ratio is grow- a great impact on fluctuations in ROE and premium
ing, which also means a rapid decline in the profit- growth — they led to crises on US insurance market.
ability [9]. At the end, it turns out that the rates were In this context we should mention events such as:
underestimated. Finally claims increases. tort liability crisis (1985–1986), Hurricane Andrew
(1992), earthquake in Northridge (1994), September
3. Existence of cycles and crises 11 events (terrorist attacks, 2001), Hurricane Katrina
on the US insurance market (2005), financial crises (2008).
Figures 2–4 show some examples of fluctuations in
basic market indices in the US insurance market as 4. Closing remarks
well as some events that could causes these variations. The phenomenon of the underwriting cycle is relat-
A cycle is apparent in all of these figures but is most ed to a succession crises, which touched the market,
apparent in term of the movement of the combine and the periods of a return to relative stability. Con-
ratio (fig. 2–3). These figures reflect the accounting trary to appearances, these periods of downturn, de-
cycle as well as “real” changes in price and the amount spite initial problems, usually transformed in times
of coverage provided. Measuring from trough to of prosperity for insurance companies, which did
trough, 12 distinct cycles in the combined ratio have survive the most difficult times. Then their role grew

52(

History suggests next ROE peak will
be in 2016-2017





<HDUV







±
(









































Fig. 2. Profitability Peaks & Troughs in the P/C Insurance Industry

№ 4/2016
80 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

P/C Profitability Is Both by


20%
Cyclicality and Ordinary Volatility Modestly
Katrina, Rita, higher CATs
Wilma

15% Low
CATs

10%

Sept. 11

5%
Hugo

Lowest CAT 4 Hurricanes


Losses in Sandy
Andrew 15 Years
0%
Northridge Record
Tornado
Financial Crisis* Losses
±5%
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15E

Fig. 3. ROE: Property/Casualty Insurance by Major Event

 Commercial lines is prone to more cyclical


volatility that personal lines. Recently, growth
Economic Shocks, has stabilized in the 4% to 5% range.
Inflation:
 1976: 22.2%
Tort Crisis
1986: 30.5%

Post-9/11
 2002: 22.4%

 Post-Hurricane 1988-2000: Post Katrina


Andrew Bump: Period of Bump:
inter-cycle
1993: 6.3% 2006: 7.7%





2010-20XX?
Post-
 recession
Recessions: period of
1982: 1.1% stable
Great
± Recession:2009 growth?
: -9.0%

±








































Fig. 4. The US Commercial Lines Premium Growth

in market, increased the possibility of raising prices tion between insurers for profitable new business. In
and tightening conditions, and customers, who do fact, this phase is persistent enough that it can be ob-
not have a better alternative, had to adapt to the served in annual data. Only when the market enters
standards imposed on them. the new players — encouraged by the good results
One might expect that the high-price, restricted- of other participants — the situation is returning to
supply phase would be short lived due to competi- equilibrium. Then, due to growing competition, usu-

Мир новой экономики


Underwriting Cycles and Crises 81

ally it occurs rates reductions, which admittedly are Accordingly, the research on underwriting cycles
favorable for the demand side, but exceeding a cer- are needed. Of course, a number of possible expla-
tain level inevitably leads to the next disaster. There nations for this phenomenon have been suggested,
are always some insurers that are seeing for market but the mechanism of cyclical fluctuations at least
share (written premiums) and because of that will be partly remains unchanged. Despite of many years of
ready for lowering rates. After a time, it appears that observation, from time to time, there are new facts
the losses increases, the technical reserves are under- which show us, as many issues in this area should be
estimated and we return to the starting point. still explained.

REFERENCES
1. Niehaus, G., Terry A., 1993, Evidence on the Time Series Properties of Insurance Premiums and Causes of the
Underwriting Cycle: New Support for the Capital Market Imperfection Hypothesis, The Journal of Risk and
Insurance, 60 (3): 466–479.
2. Harrington, S., Danzon P., 1994, Price Cutting in Liability Insurance Markets, Journal of Business, 67 (4): 511–
538.
3. Venezian, E., 1985, Ratemaking Methods and Profit Cycles in Property and Liability Insurance, The Journal of
Risk and Insurance, 52 (3): 477–500.
4. Cummins, D., Outreville, F., 1987, An International Analysis of Underwriting Cycles, The Journal of Risk and
Insurance 54 (2): 246–262.
5. Doherty, N., Kang H., 1988, Interest Rates and Insurance Price Cycles. Journal of Banking and Finance, 12 (2):
199–214.
6. Grace, M., Hotchkiss, J., 1995, External Impacts on the Property-Liability Insurance Cycle, The Journal of Risk
and Insurance 62 (4): 738–754.
7. Lamm-Tennant, J., Weiss M., 1997, International Insurance Cycles: Rational Expectations/Institutional
Intervention. The Journal of Risk and Insurance, 64 (3): 415–439.
8. Chen, R., Wong, K., Lee, Hong C., 1999, Underwriting Cycles in Asia, Journal of Risk and Insurance, 66 (1):
29–47.
9. Gron, A., 1994, Capacity Constraints and Cycles in Property-Casualty Insurance Markets, RAND Journal of
Economics, 25 (1): 110–127.
10. Cummins, D., P. Danzon, 1997, Price, Financial quality, and Capital Flows in Insurance Markets, Journal of
Financial Intermediation, 6: 3–38.
11. Fields, J., Venezian E., 1989, Interest Rates and Profit Cycles: A Disaggregated Approach, The Journal of Risk
and Insurance 56 (2): 312–319.
12. Winter, R., 1994, The Dynamics of Competitive Insurance Markets, Journal of Financial Intermediation, 3 (4):
379–415.
13. Boyer, M., 2006, Underwriting Cycles and Underwriter Sentiment, Proceedings from ARIA Annual Meeting 2006,
ARIA.
14. Gron A., 1994, Evidence of Capacity Constraints in Property-Casualty Insurance, “Journal of Law and
Economics”, Vol. 37, No. 2.
15. Manikowski P., 2013, Insurance Cycles in Market Economy. Term, Features, Structure, Poltext, Warsaw (in Polish).
16. Smith M. E., 1981, The Underwriting Cycle in Property and Casualty Insurance, University of Utah.
17. Taylor G., 1991, An Analysis of Underwriting Cycles and Their Effects on Insurance Solvency, in: Managing the
Insolvency Risk of Insurance Companies, Cummins D., Derrig R. (eds.), Kluwer Academic Publisher, Boston
(Huebner International Series on Risk, Insurance, and Economic Security, Vol. 12).
18. Feldblum S., 2001, Underwriting Cycles and Business Strategies, “FCAS Proceedings of the Casualty Actuarial
Society”, Vol. LXXXVIII.
19. Harrington S., Niehaus G., 2000, Volatility and Underwriting Cycles, in: Handbook of Insurance, G. Dionne (ed.),
Huebner International Series on Risk, Insurance, and Economic Security, Vol. 22, Kluwer Academic Publishers,
Boston.
20. Klein R., 2004, Underwriting Cycle, in: Encyclopedia of Actuarial Science, B. Sundt, J. Teugels (ed.), Wiley,
Chichester.

№ 4/2016
82 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

УДК 338.24(045)(470+571)

Мировой рынок нефти:


ключевые факторы*
ЛОГИНОВ ЕВГЕНИЙ ЛЕОНИДОВИЧ,
д-р экон. наук, профессор РАН, профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов,
Финансовый университет, Москва, Россия
evgenloginov@gmail.com

БОРТАЛЕВИЧ СВЕТЛАНА ИВАНОВНА,


д-р экон. наук, доцент, заведующая центром исследования проблем развития энергетических рынков
и энергетической инфраструктуры, Институт проблем рынка РАН, Москва, Россия
energo-inst.safety@mail.ru

ШКУТА АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ,


д-р экон. наук, профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов,
Финансовый университет, Москва, Россия
saa5333@hotmail.com

Аннотация. В статье рассматриваются предпосылки, организационная модель и основные факторы,


определившие падение цен на мировых рынках нефти в 2014 г. Изучены наиболее важные как объек-
тивные, так и субъективные аспекты крайне неравновесной ценовой динамики, вызванной глобаль-
ными финансовыми манипуляциями на мировых рынках нефти. Проанализированы ключевые тренды
изменения финансовой политики США, переходящей от инфлирования доллара и кредитной накачки,
способствующих ослаблению доллара, к мерам, направленным на укрепление доллара. Рассмотрены
меры, направленные на форматирование важнейших финансовых и фондовых рынков в США и Вели-
кобритании, где осуществляется основной объем операций с нефтью; меры по упорядочению политики
некоторых стран (ОПЕК и пр.); меры по «выстраиванию» корпоративного сектора; информационная
политика, формирующая «рефлексивную» реакцию игроков на финансовых и товарных рынках, а так-
же правительств стран — потребителей нефти. На базе ключевых трендов разработана организацион-
ная модель, включающая последовательность и взаимодействие перечисленных факторов с выходом
на выведение основными рыночными игроками больших объемов денежных средств из деривативов
и фьючерсов на нефть и закономерно приводящих к обрушению цен на нефть. Сделан вывод о необ-
ходимости формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС, включая унификацию нор-
мативно-правовой базы в отношении продажи и транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также о
формировании комплексного международного — в рамках ЕАЭС — механизма регулирования оборота
нефти и нефтепродуктов, включая ценовые аспекты.
Ключевые слова: нефть; рынки; цены; деривативы; биржевая торговля.

World Market of Oil: Key Factors


LOGINOV E.L.,
Doctor of Economics, professor of Russian Academy of Sciences, professor of Department of world economy
and world finance, Financial University, Moscow, Russia
evgenloginov@gmail.com
* Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 16–02–00463 «Форми-
рование организационных механизмов оперирования нефтегазовыми ресурсами на основе многоагентного моделирования для
защиты экономических интересов России от манипулирования ценами на нефть на мировых рынках»).

Мир новой экономики


Мировой рынок нефти: ключевые факторы 83

BORTALEVICH S. I.,
Doctor of Economics, head of the center for the study of energy markets and the development of energy infrastructure
issues, the Institute of Market Problems, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
energo-inst.safety@mail.ru

SHKUTA A.A.,
Doctor of Economics, professor of Department of world economy and world finance
Financial University, Moscow, Russia
saa5333@hotmail.com

Abstract. The article deals with the preconditions, organizational model, and the main factors that determined
the fall of prices on the world oil markets in 2014, we studied the most important both objective and subjective
aspects of the extremely nonequilibrium price dynamics caused by the global financial manipulations in world
oil markets. Analyzed key trends change the financial policy of the USA, passing by inflirovaniya dollar and the
credit pump contributing to the weakening of the dollar to the measures aimed at strengthening of the dollar;
measures designed to format the most important financial and stock markets in the US and the UK, where the
bulk of the operations carried out with the oil; measures to streamline the policies of some countries (OPEC
and others.); measures for the “Building” of the corporate sector; information policy forming “reflective”
reaction of players in the financial and commodity markets, as well as the governments of oil-consuming. On
the basis of the key trends to develop an organizational model that includes the sequence and interaction of
these factors with access to the main market players excretion of large amounts of money from derivatives
and futures on oil, naturally lead to the collapse of oil prices. The conclusion about the necessity of forming
common markets of oil and petroleum products EAEC, including the unification of the regulatory framework
in relation to the sale and transportation of oil and oil products, as well as the formation of an integrated
international — under the EAEC — a mechanism of regulation of oil and oil products, including pricing issues.
Keywords: oil; markets; prices; derivatives; exchange trade.

П
редпосылкой крайне неравновесной цено- групп, использующих собственные финансовые
вой динамики на мировых рынках нефти ресурсы для привлечения многократно их превы-
явилась так называемая финансизация, шающих заемных средств, мультиплицируя их с
которая характеризуется следующими особен- помощью производных финансовых инструмен-
ностями, кардинально изменившими структуру тов (деривативов), создают тем самым финансо-
механизмов управления экономикой и манипу- вый рычаг, чье плечо определяет их потенциал
лирования рынками: манипулирования рынками.
• доля финансового сектора в мировом ВВП в по- То есть материальные ресурсы и материальное
следние 10–15 лет резко возросла. В развитых странах производство в США и Великобритании, а также
он стал доминировать над реальным сектором как по (пусть в несколько меньшей степени) в других
доле в ВВП, так и по своей роли в экономике [1]; развитых странах мира в значительной степени
• финансовые рынки значительно превзошли утратили свою значимость. Реальный производи-
реальные по объемам, а цены на деривативные тель товарных активов практически устраняется
финансовые инструменты (часто спекулятивные) от механизма влияния на цены. Именно в таком
стали оказывать сильное, иногда доминирующее, положении очутилась Россия — ее реальная соб-
воздействие на рынки реальных товаров [2]; ственность на запасы нефти и добытую нефть и
• доля фиктивного капитала предприятий природный газ в минимальной степени гаранти-
развитых стран преобладает в структуре активов, рует участие в управлении ценами на эту нефть
а доходы от операций на финансовых рынках за- на мировых рынках, а следовательно, и потоками
нимают все более существенное, часто доминиру- добавленной стоимости и прибыли от использо-
ющее, место в структуре их доходов [3]. вания экспортируемых страной энергетических
Соответственно операторы финансовых по- ресурсов. Для участия в определении «справед-
токов в лице крупных банковских и финансовых ливой» цены на нефть теперь нужно обладать

№ 4/2016
84 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

не столько самой нефтью, сколько (что важнее) ляла 13,3 %. Сокращение или увеличение объемов
объемами собственных и привлеченных финан- нефтяного экспорта Саудовской Аравии влияет
совых ресурсов (в валютах развитых стран мира), на мировые объемы предложения нефти не более
сопоставимых по объему с ресурсами основных чем на 1,5–2 %. Это величина, не позволяющая
игроков на финансовых рынках, а также иметь хоть как-то заметно влиять на цену нефти на ми-
гарантированный доступ к этим рынкам в форме ровых рынках.
биржевых и небиржевых операторов [4]. Кроме того, со второй половины 80-х гг. Сау-
В таблице приведены объемы биржевой тор- довская Аравия и многие другие ведущие экспор-
говли фьючерсными контрактами на основные теры нефти (прежде всего, американские и бри-
энергетические товары, включая нефть. танские ТНК) привязали свои экспортные цены к
Как видно из таблицы, суммы биржевой тор- котировкам нефтяных фьючерсов.
говли фьючерсами (спекулятивными финансо- При этом финансовые аспекты функциониро-
выми инструментами, а не реальной нефтью) на вания мировых товарных рынков очень сильно
сырую нефть возросли с 1,6 трлн долл. в 2000 г. до связаны с золотом. Общей закономерностью рын-
11,9 трлн долл. в I квартале 2013 г., что состави- ка является примерное сохранение цены нефти в
ло на тот момент 80 % от общей суммы торговли золотом эквиваленте при ценовых флуктуациях
фьючерсами на энергетические товары. мировых рынков. Однако в период 2006–2008 гг.
Активность финансовых инвесторов помогает произошло временное расхождение темпов роста
поддерживать цену нефти на высоком уровне, так товарных индексов: стоимость золота росла бы-
как в случае роста объемов покупаемых ими неф- стрее стоимости нефти. Это означало:
тяных фьючерсов, превышающем продажи, цена 1) удешевление доллара;
нефти, как правило, растет [6]. При изменении 2) то, что в определенный момент темпы
тренда в сторону превышения продаж нефтяных роста цены золота и цены нефти должны выров-
фьючерсов над покупками цена нефти должна няться, т.е. нефть — резко подорожать.
обвалиться, что и произошло во второй половине Это и наблюдалось в 2009–2012 гг. Котировки
2014 г. нефти с 2009 г. росли, несмотря на стагнационные
При этом влияние нефтяного экспорта Саудов- процессы в мировой экономике.
ской Аравии на мировые цены на нефть сильно Одновременно для стимулирования деловой
преувеличено. Доля Саудовской Аравии в общем активности в США в условиях жесточайшего кри-
мировом объеме добычи нефти в 2013 г. состав- зиса, начавшегося в 2007 г., снижается учетная

Таблица
Объемы биржевой торговли фьючерсными контрактами на основные энергетические товары, 
трлн долл. и % [5]

Автомобильный
Период Сырая нефть Природный газ Всего
бензин

2000 1,6 0,7 0,3 2,6

2005 5,1 1,4 0,9 7,4

2010 25,5 3,9 2,6 32,0

2011 36,1 4,4 3,8 44,3

2012 33,0 4,5 4,7 42,2

янв.-апр. 2012 12,2 1,5 1,8 15,4

янв.-апр. 2013 11,9 1,5 1,6 15,0

2010 80 12 8 100

янв.-апр. 2013 80 9 11 100

Мир новой экономики


Мировой рынок нефти: ключевые факторы 85

ставка ФРС США, т.е. стимулируется кредитная онного агентства Platts, обвинив их в манипули-
накачка экономики. ровании нефтяными ценами путем предостав-
Соответственно кредитная накачка, а также ления в течение длительного периода времени
инфлирование доллара путем снижения ставки недостоверной информации о сделках на спото-
ФРС США (удешевления межбанковского креди- вом рынке [9].
та) для стимулирования американской экономи- В октябре 2014 г. США было объявлено о сво-
ки и в целях борьбы с инфляцией компенсирует- рачивании программы QE3 (монетарной поли-
ся ростом цены на нефть. То есть значительная тики, используемой центральными банками для
часть инфлированных долларов и вкачанных в стимулирования национальных экономик, когда
экономику дешевых кредитов временно замора- центральный банк покупает финансовые активы
живается (стериализуется) в искусственно завы- у банков и у других частных компаний на новую
шенных — по сравнению с конъюнктурой реаль- электронную эмиссию денег) [10]. Фондовый ин-
ного бизнеса — ценах на нефть [7]. декс Standard & Poor’s 500, включающий 500 ком-
В период с начала 80-х гг. прошлого века до паний США, имеющих наибольшую капитализа-
2011 г. цена золота увеличивалась быстрее цен цию, за счет мер финансового стимулирования
на подавляющее большинство товаров. Это объ- (количественного смягчения: QE1, QE2, QE3), вы-
ясняется ростом денежной массы, параллельно с рос до 1944,28 пункта.
которой росла цена золота. То  есть фондовый рынок в США закончил
После 2011  г. цена золота стала отставать 2014 г. максимальными показателями. Капита-
от роста денежной массы, а разница — вкла- лизация фондового рынка США составляет почти
дываться в финансовые спекуляции с нефтью: половину от мировой, превышая 18 трлн долл.
фьючерсы и пр., что стимулировало рост цен на Самый представительный индекс широкого рын-
нефть вне зависимости от общей экономической ка Standard & Poor’s (S&P 500) и самый старый
конъюнктуры. индекс Dow Jones находятся на исторически ре-
То есть, при укреплении доллара должны под- кордных уровнях [11].
ешеветь золото и нефть. Это мы и наблюдаем То есть восстановление показателей фондово-
сейчас: нефть дешевеет. А вот стоимость золота го рынка США (за счет мер «финансовой накачки»
искусственно удерживается на высоком уров- QE1, QE2, QE3 с марта 2009 по июнь 2014 г. индекс
не для поддержки ФРС США, которая совместно S&P 500 рос в среднем на 4,7 % в квартал, что в
с правительством США инфлировала огромную пять раз быстрее темпов роста ВВП США за тот же
массу долларов и теперь, опираясь на нахождение период) было аналогично завершению програм-
в США основной массы мирового золота, таким мы мобилизации войск и позволяло США начать
образом частично балансирует финансовую си- масштабное наступление на мировом финансо-
стему США. вом фронте.
Для того чтобы сделать нефтяной рынок еще ФРС США в 2007–2010 гг. выдала своим под-
более управляемым в интересах истэблишмента контрольным банкам около 16 трлн долл. в ка-
США Барак Обама создал в 2011 г. в министерстве честве различных мер финансовой поддержки.
юстиции США специальную рабочую группу по Часть этих капиталов ушла в спекуляции на сы-
надзору за мошенничеством на нефтяном и га- рьевые рынки, что обеспечило высокую цену на
зовом рынках. В конце 2013 г. в США известными нефть. Сейчас ситуация обратная, и ФРС США на-
трейдерами был подан иск против крупнейших чала закрывать позиции по кредитам и частично
нефтяных компаний с обвинениями в манипули- снизила эмиссию долларов.
ровании ценами на нефть в течение десятилетий При  этом сворачивание программы QE3 в
[8]. То есть реализуется задача подавить актив- октябре 2014 г., наряду с мерами ужесточения
ность нефтяных компаний (зарабатывающих на монетарной политики, инициирует своего рода
высокой стоимости нефти и газа) за счет админи- «сжатие» долларовой массы. Кроме того, этому же
стративного ресурса президента США. будет способствовать то, что в сентябре 2015 г.
Аналогично, в мае 2013 г. Европейская комис- закончится период сохранения США нулевых
сия начала расследование против нескольких ученых ставок, объявленный в сентябре 2012 г.
крупнейших нефтегазовых компаний, включая На рисунке приведена модель обрушения цен на
BP, Royal Dutch Shell и Statoil, а также информаци- нефть в 2014 г.

№ 4/2016
86 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

Ȼɥɨɤɢɪɨɜɚɧɢɟɩɨɩɵ
ɬɨɤɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɩɨɥɨɠɢ
ɧɟɮɬɟɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɬɟɥɶɧɨɣɞɢɧɚɦɢɤɢ —
ɈɉȿɄɢɩɪ ɢɨɞ ɪɨɫɬɚɤɭɪɫɨɜɚɤɰɢɣ
ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟɚɬɚɤɢɧɚ ɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɢɦɭ ɤɨɦɩɚɧɢɣɋɒȺɤɚɤ
ɰɟɧɭɧɟɮɬɢɩɪɨɝɧɨɡɵɫɧɢ ɥɢɪɨɜɚɧɢɟɤɨɧɫɨɥɢ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵɜɥɨɠɟ
ɠɟɧɢɹɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹɢɫɩɪɨ ɞɚɰɢɢɧɟɮɬɟɩɨɬɪɟ ɧɢɸɫɪɟɞɫɬɜɜɫɩɟɤɭɥɹ
ɫɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɛɢɬɟɥɟɣ ɰɢɢɫɧɟɮɬɶɸ

Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟɢɧɮɥɢ
ɪɨɜɚɧɢɹɧɨɜɨɣɞɟɧɟɠ
Ⱦɨɝɨɜɨɪɧɨɟɨɝɪɚɧɢ
ɧɨɣɦɚɫɫɵ ɋɒȺ
ɱɟɧɢɟɞɨɛɵɱɢɧɟɮɬɢ
ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɟɛɥɨɤɢ ɫɤɥɸɱɟɜɵɦɢɫɬɪɚɧɚ
ɪɨɜɚɧɢɟɜɋɆɂɨɛɫɭɠɞɟ ɦɢ ɋɚɭɞɨɜɫɤɚɹȺɪɚ
ɧɢɹɧɨɜɨɫɬɟɣ ɜɧɚɩɪɚɜɥɟ ɜɢɹɢɩɪ  Ɋɟɝɭɥɹɬɢɜɧɵɟɦɟɪɵ
ɧɢɹɯɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɋɒȺɢȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ,
ɪɨɫɬɭɰɟɧɧɚɧɟɮɬɶ ɚɬɚɤɢ
ɜɪɟɦɟɧɧɨ©ɜɵɞɚɜɥɢɜɚɸ
ɂȽɂɅɧɚɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹɢ
ɳɢɟªɫɪɟɞɫɬɜɚɢɡɨɩɪɟ
ɩɪ
ɞɟɥɟɧɧɵɯɫɟɝɦɟɧɬɨɜ
ɉɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟɢ
ɢɧɨɟɛɥɨɤɢɪɨɜɚɧɢɟ Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟɝɨɫɭɞɚɪ
ɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ɥɨɛɛɢɪɨɜɚɧɢɟ ɚɥɶ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɭɱɟɬɧɨɣ
ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟɚɬɚɤɢɧɚ
ɬɟɪɧɚɬɢɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɫɬɚɜɤɢ ɎɊɋɋɒȺ ɩɨɤɚ
ɭɝɥɟɜɨɞɨɪɨɞɧɭɸɷɧɟɪɝɟɬɢ
ɫɬɢɪɚɡɜɢɜɚɬɶɩɟɪɟ ɚɤɬɢɜɧɨɨɛɫɭɠɞɚɟɬɫɹ)
ɤɭɪɚɫɤɪɭɱɢɜɚɧɢɟɬɟɦɵ
ɪɚɛɨɬɤɭɧɟɮɬɢɜ
ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɨɣɢɡɟɥɟɧɨɣ
ɫɬɪɚɧɚɯ— ɩɨɫɬɚɜ
ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ Ȼɥɨɤɢɪɨɜɚɧɢɟɜɨɡɦɨɠɧɨ
ɳɢɤɚɯɧɟɮɬɢ
ɫɬɟɣɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɢɰɟɧ
ɧɚɡɨɥɨɬɨɰɟɧɚɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɬɟɫɧɨɫɜɹɡɚɧɚɫɰɟɧɚɦɢɧɚ
ɧɟɮɬɶ
ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ©ɜɛɪɨɫɵª Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɋɜɟɪɬɵɜɚɧɢɟɩɪɨ
ɩɪɨɩɪɨɪɵɜɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɞɚɜɥɟɧɢɟɧɚɜɟɞɭɳɢɟ ɝɪɚɦɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧ
ɯɨɥɨɞɧɨɝɨɬɟɪɦɨɹɞɟɪɧɨɝɨ ɧɟɮɬɟɞɨɛɵɜɚɸɳɢɟ ɧɨɣɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɫɢɧɬɟɡɚɢɬɩ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢɋɒȺɫ ɧɚɤɚɱɤɢɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɰɟɥɶɸɩɪɢɧɭɞɢɬɶɢɯ ɋɒȺ
ɧɟɩɪɢɧɢɦɚɬɶɦɟɪɵɤ Ʉɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹɨɫɧɨɜɧɵɯ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɸɰɟɧɧɚ ɨɩɟɪɚɰɢɣɫɮɶɸɱɟɪɫɚɦɢ
ɧɟɮɬɶ ɧɚɧɟɮɬɶɧɚ–ɛɢɪɠɚɯ
ɢ–ɜɟɞɭɳɢɦɢɢɝɪɨ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɢɦɟɠɞɭ ɤɚɦɢ — ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢɢ
ɧɚɪɨɞɧɨɟɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢɤɨɪɩɨɪɚ
ɡɟɥɟɧɨɣɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɜɋɒȺ ɰɢɹɦɢ ɠɟɫɬɤɨɤɨɧɬɪɨ
ɢȿɋ ɥɢɪɭɟɦɵɦɢ ɫɨɫɬɨɪɨɧɵ ɉɨɜɵɲɟɧɢɟɤɭɪɫɚ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚɋɒȺɢ ɞɨɥɥɚɪɚɤɨɫɧɨɜɧɵɦ
Ƚɨɫ ɞɚɜɥɟɧɢɟɋɒȺɢ
ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢɧɚ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ) ɜɚɥɸɬɚɦ
ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜɬɨɜɚɪɧɵɯ
ɢɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯɪɵɧɤɨɜ

ɂɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɨɟɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ
ɪɨɫɬɚɨɫɧɨɜɧɵɯɧɟɮɬɟɩɨ
ɬɪɟɛɥɹɸɳɢɯɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɜ «ɋɠɚɬɢɟªɞɨɥɥɚɪɨ
ɜɨɣɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣɦɚɫ
ɋɒȺɢȿɜɪɨɩɟ
ɫɵɫɛɪɚɫɵɜɚɟɦɨɣɡɚ
ɪɭɛɟɠ
ȼɵɜɨɞ ɢɝɪɨɤɚɦɢɛɨɥɶɲɢɯ
ɨɛɴɟɦɨɜɞɟɧɟɠɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɢɡ
ɞɟɪɢɜɚɬɢɜɨɜɢɮɶɸɱɟɪɫɨɜɧɚ
ɧɟɮɬɶ

Ɉɛɪɭɲɟɧɢɟɰɟɧɧɚɧɟɮɬɶ

Модель обрушения цен на нефть в 2014 г.

Мир новой экономики


Мировой рынок нефти: ключевые факторы 87

Как видно на рисунке, обрушение цены на нефть этому спокойно реагирует на снижение цен на
задано взаимоувязанной компоновкой ряда мер. сырую нефть, что потери на рынке физической
Синергетическим итогом всех этих мер, ор- нефти восполняются спекуляциями на рынке неф-
ганизационно «упакованных» по времени и в ти виртуальной.)
территориальных, финансовых и информацион- Выработка определенной конфигурации ос-
ных пространствах, является программирование новных трендов рынка нефтяных фьючерсов,
«вывода игроками больших объемов денежных определяющих цену на нефть, происходила сле-
средств из деривативов и фьючерсов на нефть», дующим образом. Начиная с 2006 г. (с некоторым
закономерно приводящих к обрушению цен на снижением в 2012 г.) наблюдался устойчивый
нефть [12]. рост объемов торгов нефтяными фьючерсами
Таким образом, в основе обрушения цен со значительным нарастанием. Однако с лета
на нефть лежал целый комплекс факторов, 2014 г. — при отсутствии каких-то значительных
включающих: внешних экономических изменений — начи-
1) объективные тренды макроэкономического нается резкое выведение объемов финансовых
развития и конъюнктурные циклы мировой эко- средств из нефтяных фьючерсов.
номики с учетом общих глобальных кризисных Так, по данным банка Barclays Capital, за первые
явлений; три квартала 2014 г. инвесторы изъяли из товар-
2) макро- и мезоэкономические меры, реали- ных индексов более 17 млрд долл. (по сравнению
зуемые руководством ряда стран, прежде всего с 7 млрд долл. за весь 2013 г). Благодаря снижению
США и Великобритании (а также в некоторой сте- цен на нефть и другие товарные активы только
пени ЕС и Китая), направленные на поддержание лишь за III квартал 2014 г. активы под управлением
собственных национальных экономик, пусть и в на товарных рынках снизились на 20%.
ущерб экономикам других стран мира; Это подтверждает, что снижение цен на нефть
3) действия по использованию как рычагов го- связано со снижением сумм открытых длинных
суправления, так и корпоративного сговора ряда спекулятивных позиций (купленных фьючерсных
крупных американских и британских групп бан- контрактов) на рынке нефти за период осень-зи-
ков и финансовых корпораций, включая их до- ма 2013 г. — зима-осень 2014 г.
черние и зависимые структуры в Китае (Гонконге На 25 декабря 2014 г. доля производителей/тор-
и пр.) и Сингапуре с целью содействия властям говцев на американском и британском рынках
своих стран в макроэкономической политике, а нефтяных фьючерсов составляла менее половины
также для того, чтобы крупно заработать, точнее, игроков (причем в США — это всего 16%).
финансово и ресурсно «ободрать» все иные ком- При этом власти США декларируют, что не бу-
пании других стран; дут вмешиваться в сложившуюся из-за резкого
4) совокупные действия экономико-полити- падения цен ситуацию на рынке нефти. Об этом в
ческих кланов США и Великобритании, действу- январе 2015 г. сообщил специальный представи-
ющих как в геоэкономических и политических тель Государственного департамента по вопросам
интересах, так и в коммерческих целях, в явной и энергетики Амос Хочстейн, который принимал
неявной форме поддерживаемые властями этих участие в открывшемся в Абу-Даби Всемирном
стран и контролируемыми ими международны- саммите энергетики будущего: «Нас спрашивают,
ми организациями для ослабления политических что же будут делать США, но на самом деле рынок
режимов России, Ирана, Венесуэлы и ряда других сам решит, что будет дальше. Именно мировой
государств, чья слишком независимая политика рынок приводит сейчас в соответствие кривую
и нарастающий международный авторитет и эко- спроса и предложения». По его словам, США сов-
номический потенциал им не нравится. местно с иностранными партнерами разработа-
При этом 95 % рынка деривативов (включая ли механизм защиты на случай возникновения
нефтяные фьючерсы) контролируются четырь- экстремальной ситуации. «Однако мы не думаем,
мя крупнейшими американскими инвестицион- что сейчас именно такая ситуация, полагаем, что
ными банками (JP Morgan Chase, Citibank, Bank of рынки могут справиться сами», — заявил он.
America, Goldman Sachs) при некотором участии Наиболее четко позицию России обозначил по
банков, контролируемых Саудовской Аравией. этой проблеме президент Роснефти И. И. Сечин
(Кстати, есть версия, что Саудовская Аравия по- на Международной нефтяной неделе в Лондоне

№ 4/2016
88 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

10–11 февраля 2015 г.: «Инфраструктура рынка Из сложившейся ситуации России, по мнению авто-
нефти требует серьезных улучшений… В отно- ров, необходимо сделать адекватные выводы, которые
шении участников рынка и торговых площадок должны лечь в основу политики поддержания нацио-
необходимо: нального экономического суверенитета нашей страны.
• контролировать влияние финансовых игро- В этих условиях, с учетом зарубежного опыта и
ков в ценообразовании нефти и повысить роль развития рыночных флуктуаций в 2014 г., основой
реальных производителей и потребителей; российской политики для снижения возможно-
• повысить долю физических объемов нефти стей спекулятивного манипулирования россий-
в ценообразовании до 10–15 % общего объема то- ским рынком нефти и нефтепродуктов как в нашей
варных потоков; стране, так и из-за рубежа (со стороны транснаци-
• развивать региональные площадки торговли ональных финансовых корпораций) необходимо
нефтью с учетом особенностей соответствующих сделать формирование общих рынков нефти и неф-
рынков и преимущественных сортов нефти на них». тепродуктов ЕАЭС, чем сейчас и занимается Евра-
По мнению И. И. Сечина, «для улучшения ры- зийская экономическая комиссия (ЕЭК). Для этого
ночной информационной инфраструктуры миро- необходима унификация нормативно-правовой
вых рынков нефти полезно: базы в отношении продажи и транспортировки
• реорганизовать биржевую инфраструктуру нефти и нефтепродуктов, а также формирование
рынка за счет резкого повышения роли в ней про- комплексного международного — в рамках ЕАЭС —
изводителей и потребителей нефти, сопровождая механизма регулирования оборота нефти и нефте-
это качественным повышением прозрачности продуктов, включая ценовые аспекты. Желательно
биржевых площадок с целью снижения возмож- выработать в этом направлении единую позицию
ностей ценового манипулирования (аналогично антимонопольных органов государств — членов
проведенным мероприятиям в отношении бан- ЕАЭС. При этом целесообразно реализовать меры
ковских ставок и деятельности ценовых агентств); по увеличению емкости объединенного рынка, об-
• повысить оперативность и качество рыноч- служиваемого оператором организованных торгов,
ной информации (объемы производства, потреб- с привлечением к операциям на организованном
ления, запасов, ценовой информации, условий рынке максимально возможного числа участников
стратегических контрактов по нефти, регистра- и капиталов, а также меры по предотвращению
ция внебиржевых сделок и др.)». дробления данного рынка.

Литература
1. Бушуев В. В., Конопляник А. А., Миркин Я. М. и др. Цены на нефть: анализ, тенденции, прогноз. М.: ИД
«Энергия», 2013. 344 с.
2. Миркин Я. М. Анатомия цены на нефть: она только на треть зависит от спроса и предложения [Элект-
ронный ресурс]. URL: http://www.forbes.ru/node/74807.
3. Бушуев В., Исаин Н. Нефть: товар или финансовый актив? [Электронный ресурс]. URL: http://www.
imemo.ru/ru/conf/2013/26042013/BUSH_26042013.pdf.
4. Агеев А., Логинов Е., Райков А. Стратегическое конструирование мировых товарных рынков: уроки
обрушения цен на нефть для России // Экономические стратегии. 2015. № 2. С. 18–27.
5. Жуков С. В., Масленников А. О. Цена нефти: риски регулятивной среды стратегии рыночных игроков //
Приложение к еженедельнику «Биржевой товарный рынок России. Рынок нефтепродуктов. Биржевые
индексы». 2013. № 19. 08–12 июля.
6. Масленников А. О. Крупнейшие банки на рынке нефти: влияние на механизм ценообразования / Пере-
стройка мировых энергетических рынков: возможности и вызовы для России [Электронный ресурс].
URL: http://www.imemo.ru/files/File/ru/conf/2014/12122014/03.
7. Цветков В. А., Борталевич С. И., Логинов Е. Л. Стратегические подходы к развитию энергетической ин-
фраструктуры России в условиях интеграции национальных энергосистем и энергорынков. М.: ИПР
РАН, 2014. 511 с.
8. Институт энергетической стратегии. Основные тенденции и закономерности изменения мировых цен на
нефть (2001–2015 гг.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.energystrategy.ru/stat_analit/oil_03.2009.htm.
9. Жуков С. В., Копытин И. А., Масленников А. О. Регулирование рынка энергетических деривативов: пла-

Мир новой экономики


Мировой рынок нефти: ключевые факторы 89

ны и реалии // Деньги и кредит. 2011. № 9. С. 21–27.


10. Fed ends QE3 and sends upbeat signals on economy. Available at: http://www.marketwatch.com/story/fed-
ends-qe3-and-sends-upbeat-signals-on-economy-2014-10–29.
11. Финам. Мировые Индексы: S&P 50 [Электронный ресурс]. URL: http://www.finam.ru/analysis/
profile0005A/.
12. Цветков В. А., Логинов Е. Л. Цели и организационная модель манипулятивного обрушения цен на
нефть — 2014. Аналитический доклад. М.: ИПР РАН, 2015. 105 с.
13. OPEC Monthly Oil Market Report — November 2014. Available at: http://www.opec.org/opec_web/static_files_
project/media/downloads/publications/MOMR_November_2014.pdf.
14. Бархатова Н. Власти США объявили политику невмешательства в нефтяной рынок // Коммерсант.ru
[Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2650226.

References
1. Bushuev V. V., Konopljanik A. A., Mirkin Ja. M. i dr. Prices of oil: analysis, tendencies, forecast [Ceny na neft’:
analiz, tendencii, prognoz]. Moscow, ID «Jenergija», 2013. 344 p.
2. Mirkin Ja. M. Anatomy of an oil price: it only on a third depends on the demand and supply [Anatomija ceny
na neft’: ona tol’ko na tret’ zavisit ot sprosa i predlozhenija]. Available at: http://www.forbes.ru/node/74807.
3. Bushuev V., Isain N. Oil: goods or financial asset? [Neft’: tovar ili finansovyj aktiv?]. Available at: http://www.
imemo.ru/ru/conf/2013/26042013/BUSH_26042013.pdf.
4. Ageev A., Loginov E., Rajkov A. [Strategicheskoe konstruirovanie mirovyh tovarnyh rynkov: uroki obrushenija
cen na neft’ dlja Rossii] // Jekonomicheskie strategii — Economic strategy, 2015, no. 2, pp. 18–27.
5. Zhukov S. V., Maslennikov A. O. Oil price: risks of the regulatory environment of strategy of market players
[Cena nefti: riski reguljativnoj sredy strategii rynochnyh igrokov] // Prilozhenie k ezhenedel’niku «Birzhevoj
tovarnyj rynok Rossii. Rynok nefteproduktov. Birzhevye indeksy» — Annex to the weekly “Stock goods market of
Russia. Market of oil products. Stock exchange indexes”, 2013, Moscow, 19, 08–12 ijulja.
6. Maslennikov A.O. The largest banks in the oil market: influence on the mechanism pricing / Reorganization of
the world energy markets: opportunities and challenges for Russia [Krupnejshie banki na rynke nefti: vlijanie
na mehanizm cenoobrazovanija / Perestrojka mirovyh jenergeticheskih rynkov: vozmozhnosti i vyzovy dlja
Rossii]. Available at: http://www.imemo.ru/files/File/ru/conf/2014/12122014/03.
7. Cvetkov V. A., Bortalevich S. I., Loginov E. L. Strategic approaches to development of energy infrastructure of
Russia in the conditions of integration of national power supply systems and power markets [Strategicheskie
podhody k razvitiju jenergeticheskoj infrastruktury Rossii v uslovijah integracii nacional’nyh jenergosistem i
jenergorynkov]. Moscow, IPR RAN, 2014. 511 p.
8. Institute of the energy strategy. Main tendencies and regularities of change of world oil prices (2001–2015)
[Institut jenergeticheskoj strategii. Osnovnye tendencii i zakonomernosti izmenenija mirovyh cen na neft’
(2001–2015 gg.)]. Available at: http://www.energystrategy.ru/stat_analit/oil_03.2009.htm.
9. Zhukov S.V., Kopytin I.A., Maslennikov A.O. Regulation of the market of energy derivatives: plans and realities
[Regulirovanie rynka jenergeticheskih derivativov: plany i realii]. Den’gi i kredit — Money and credit, 2011,
no. 9, pp. 21–27.
10. Fed ends QE3 and sends upbeat signals on economy. Available at: http://www.marketwatch.com/story/fed-
ends-qe3-and-sends-upbeat-signals-on-economy-2014-10–29.
11. Finam. World Indexes: S&P 50 [Finam. Mirovye Indeksy: S&P 50]. Available at: http://www.finam.
ru/analysis/profile0005A/.
12. Cvetkov V. A., Loginov E. L. The purposes and organizational model of a manipulative collapse of oil prices —
2014 [Celi i organizacionnaja model’ manipuljativnogo obrushenija cen na neft’ — 2014]. Analiticheskij doklad.
Moscow, IPR RAN, 2015. 105 p.
13. OPEC Monthly Oil Market Report — November 2014. Available at: http://www.opec.org/opec_web/static_files_
project/media/downloads/publications/MOMR_November_2014.pdf.
14. Barhatova N. U. S. authorities announced non-interference policy in the oil market [Vlasti SShA ob’’javili
politiku nevmeshatel’stva v neftjanoj rynok]. Kommersant.ru. Available at: http://www.kommersant.
ru/doc/2650226.

№ 4/2016
90 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

УДК 339.72(045)
JEL H63

Суверенные долги на международном


финансовом рынке
БАЛЮК ИГОРЬ АЛЕКСЕЕВИЧ,
канд. экон. наук, доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов,
Финансовый университет, Москва, Россия
balyuk@bk.ru

Аннотация. В условиях глобализации мировой экономики растет величина заимствований на между-


народном финансовом рынке. Если в 80–90-е годы XX в. суверенные внешнедолговые кризисы связы-
вали только с развивающимися странами, то в настоящее время актуальна проблема внешней задол-
женности в первую очередь развитых стран.
В статье рассматриваются динамика, структура, а также основные тенденции и особенности формирова-
ния суверенной внешней задолженности различных стран мира за последние 10 лет. На основе сравни-
тельного анализа определяются современное состояние и перспективы внешних заимствований России.
На основе проведенного анализа высказывается предположение, что быстрый рост внешнедолговой
нагрузки промышленно развитых стран мира может спровоцировать новый виток мирового финансо-
во-экономического кризиса. В связи с этим обосновывается необходимость активизации взаимодейст-
вия международных организаций с национальными регуляторами в целях формирования единого под-
хода к осуществлению финансового надзора за состоянием суверенных долгов различных стран мира.
Ключевые слова: международный финансовый рынок; суверенный внешний долг; регулирование
международного долгового рынка; внешние заимствования России.

Sovereign Debts in the International Financial Market


BALYUK I. A.
PhD in Economics, associate professor of The Department of World Economy and World Finance of the Financial
university under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
balyuk@bk.ru

Abstract. Globalization of world economy is closely connected with increasing of external debts in the
international financial market. In 80–90-s of the last century sovereign external debt crises were associated
with developing countries only, however, at present the problem of a rapid growth of the developed countries’
external debt is more vital.
The article examines dynamics, structure, specifics and major trends in the external debts of the various
countries for the last ten years. The comparative analysis has allowed to evaluate the current state and forecast
the prospects of the coming external borrowings of Russia.
The article has a hypothesis that a rapid growth of the developed countries’ external debts can provoke a
new wave of the world financial and economic crisis. The analysis substantiates the need to stimulate the
co-operation between international institutions and national regulators in order to hold a unified financial
approach to supervising sovereign debts of the different countries.
Keywords: international financial market; sovereign external debt; regulation of the international debt
market; external debt of Russia.

Мир новой экономики


Суверенные долги на международном финансовом рынке 91

В
условиях глобализации мировой экономики ров возросла в 1,8 раза (с 30 139 150 млн долл.
растет величина заимствований на между- в начале 2005 г. до 54 265 118 млн долл. в нача-
народном финансовом рынке. За послед- ле 2015 г.). Среди пятерки стран-лидеров мини-
ние 20 лет совокупный объем международного мальный рост был зафиксирован в Великобрита-
долгового рынка (включая непогашенные дол- нии (1,4 раза), а максимальный — в США (2 раза).
говые ценные бумаги и синдицированные кре- За последние пять лет после мирового финансо-
диты) увеличился на порядок и достиг 26,5 трлн во-экономического кризиса 2008–2009 гг. среди
долл. в начале 2015 г., а с учетом нерыночных за- пятерки стран-лидеров объем совокупного внеш-
имствований (включая кредиты международных него долга немного сократился в Нидерландах
финансово-кредитных организаций, межправи- (на 2,9 %) и в Великобритании (на 2,0 %), а в трех
тельственные кредиты, двусторонние кредиты от странах, несмотря на предпринимавшиеся меры
коммерческих финансовых и нефинансовых орга- по сдерживанию роста внешних заимствований,
низаций и др.) совокупный объем мирового внеш- величина внешнего долга увеличилась: в США —
него долга, по нашим оценкам, основанным на на 26,3 %, в Германии — на 9,4, во Франции — на
данных Всемирного банка, составляет 62–63 трлн 6,4 %. Следует отметить очень высокую степень
долл. (примерно 83–84 % мирового ВВП) [1]. концентрации совокупного мирового внешнего
Если в 80–90-е гг. XX в. суверенные внешнедол- долга среди ведущих развитых стран мира. На де-
говые кризисы связывали только с развивающими- сятку стран-лидеров в начале 2015 г. приходилось
ся странами, то в настоящее время актуальна проб- около 87 % совокупного мирового внешнего дол-
лема внешней задолженности в первую очередь га, а на первую пятерку — 2/3.
развитых стран. В последние годы объем внешнего Безусловным лидером по величине совокуп-
долга большинства крупнейших стран мира не- ного внешнего долга являются США. По данным
уклонно увеличивался. Экономический рост в этих Всемирного банка, в начале 2015 г. величина
странах в значительной степени был обеспечен за внешнего долга США, достигнув 22 % мирового
счет активного привлечения денежных средств от ВВП, в 3 с лишним раза превысила совокупную
нерезидентов. В табл. 1 показана динамика вели- внешнюю задолженность 124 развивающихся
чины совокупного внешнего долга (государствен- стран и стран с переходной экономикой и со-
ного и частного) 10 стран мира, лидирующих по ставила более 1/4 мирового объема внешнего
этому показателю в стоимостном выражении. долга. В то же время в начале 2015 г. из 17,2 трлн
Из данных табл. 1 следует, что за 10 лет вели- долл. внешнего долга США на государственный
чина совокупного внешнего долга 10 стран-лиде- долг пришлось 6,2 трлн долл. (36,1 % совокуп-

Таблица 1
Динамика объема совокупного внешнего долга в 2004–2014 гг., млн долл.

Страна 01.01.2005 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015

США 8 361 088 13 661 791 14 516 454 15 508 155 15 680 472 16 487 771 17 258 054

Великобритания 6 638 694 9 409 468 9 482 996 9 960 629 9 471 208 9 481 342 9 219 399

Германия 2 932 992 5 114 139 5 221 167 5 338 151 5 718 982 5 445 610 5 597 022

Франция 2 853 237 5 164 310 5 145 174 5 172 690 5 370 709 5 549 883 5 496 291

Нидерланды 2 788 548 4 277 883 4 216 007 4 269 818 4 411 504 4 524 147 4 153 963

Люксембург 1 070 455 2 202 080 1 916 321 2 084 384 2 935 014 3 585 282 3 330 628

Япония 1 557 059 2 086 400 2 588 607 3 115 170 3 016 811 2 818 871 2 726 442

Италия 1 649 008 2 551 151 2 435 220 2 349 707 2 499 602 2 618 726 2 459 288

Испания 1 235 785 2 531 670 2 291 941 2 256 422 2 278 705 2 252 897 2 064 068

Ирландия 1 052 284 2 531 162 2 305 728 2 213 173 2 163 912 2 212 660 1 959 963
Источник: составлено автором по данным Всемирного банка (www.databank.worldbank.org).

№ 4/2016
92 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

ного внешнего долга страны). Для сравнения: на долю корпоративного сектора в начале 2015 г.
во Франции, например, в начале 2015 г. удель- приходилось по 60,7 % совокупного внешнего
ный вес госсектора в структуре внешнего дол- долга страны.
га страны составлял 29,5 %, в Германии — 30,7, в Развитые страны пытаются регулировать рост
Японии — 32,0 %. внешнего долга за счет установления определен-
В табл. 2 показано соотношение совокупной ных лимитов. Так, например, в Евросоюзе мак-
величины внешнего долга и ВВП у 10 развитых симальный объем суверенного долга (включая
стран-лидеров по объему внешнего долга в стои- внешний и внутренний) не должен превышать
мостном выражении на начало 2005 и 2015 гг. 60 % ВВП (в 2010 г. в связи с мировым финансо-
Как видно из табл. 2, за 10 лет у всех стран во-экономическим кризисом этот лимит был
удельный вес совокупного внешнего долга в объ- увеличен до 80 % ВВП). Однако, несмотря на уста-
еме ВВП значительно увеличился. По классифи- новленный лимит, в середине 2015 г. в еврозоне
кации МВФ, учитывающей соотношение совокуп- этот показатель составил в среднем 92,2 %, в Ев-
ного внешнего долга и ВВП, все страны-лидеры росоюзе — 87,8 % [2], а соотношение «суверенный
в начале 2015 г. находились в зоне «высокой сте- долг/ВВП» по отдельным странам Евросоюза в
пени риска» (внешний долг превышал 50 % ВВП). начале 2015 г. представлено в табл. 3.
Наиболее сложная ситуация в Люксембурге, где Как видно из табл. 3, более половины стран
показатель внешней задолженности в 55 с лиш- Евросоюза имеют величину суверенного долга,
ним раз превышает величину ВВП этой страны, а превышающую 60 % ВВП. Особенно критическая
также в Ирландии. Следует, однако, отметить, что ситуация наблюдается в Греции, которая летом
96,3 % совокупного внешнего долга Люксембурга 2015 г. оказалась на грани суверенного дефолта по
и 89,5 % совокупного внешнего долга Ирландии внешним обязательствам перед ЕЦБ и МВФ. Толь-
приходится на корпоративный сектор. Банки и ко благодаря согласованным с внешними креди-
компании из различных стран мира активно ре- торами жестким условиям стабилизации госбюд-
гистрируются в Люксембурге и Ирландии с целью жета, включающим среди прочего повышение
выпуска международных долговых ценных бумаг пенсионного возраста и рост налогообложения,
и используют льготный режим налогообложения Греции удалось получить первые транши внеш-
и благоприятные условия для ведения бизнеса в них кредитов в рамках нового (третьего) пакета
этих странах. Для сравнения: в США и Германии финансовой помощи в размере 86 млрд евро.
Быстрый рост внешнедолговой нагрузки про-
Таблица 2 мышленно развитых стран мира вызывает се-
Соотношение совокупного объема внешнего рьезные опасения в связи с возможностью ново-
долга и ВВП, % го витка мирового финансово-экономического
кризиса, который может быть спровоцирован
Страна 01.01.2005 01.01.2015 цепной реакцией долговых кризисов отдельных
стран. В нынешних финансово-экономических
США 68 99
условиях многие страны не имеют реальной воз-
Великобритания 288 313 можности для погашения своих долговых обяза-
Германия 104 145 тельств и вынуждены занимать еще больше для
текущего обслуживания существующего объема
Франция 134 194 задолженности.
Люксембург 3130 5539 Что  касается совокупного внешнего долга
развивающихся стран, то хотя его удельный вес
Япония 33 59
составляет менее 10 % общемировой внешней за-
Италия 91 114 долженности, темпы его роста за последние де-
Нидерланды 431 477 сять лет (в среднем на 11–12 % в год) вызывают
обоснованную тревогу у международных финан-
Испания 115 147 сово-кредитных организаций. В табл. 4 отражены
Ирландия 545 797 динамика внешнего долга и основные коэффи-
Источник: рассчитано автором по данным Всемирного банка циенты долговой устойчивости развивающихся
(www.databank.worldbank.org). стран и стран с переходной экономикой.

Мир новой экономики


Суверенные долги на международном финансовом рынке 93

Таблица 3 ходилась лишь 1/3 величины совокупного внеш-


Соотношение суверенного долга и ВВП в странах него долга. Это связано с тем, что международные
Евросоюза по состоянию на 01.01.2015 инвесторы пока еще не очень доверяют банкам
и компаниям из развивающихся стран, предпо-
Страна Суверенный долг/ВВП, % читая иметь дело с государственными долговы-
Греция 177,1
ми обязательствами. Следует, однако, отметить,
что доля корпоративного внешнего долга имеет
Италия 132,1 тенденцию к росту (например, в начале 2006 г. на
Португалия 130,2 него приходилась всего 1/4 совокупного внешне-
Ирландия 109,7
го долга развивающихся стран). Средний уровень
коэффициента «внешний долг/ВВП» (22–24 %)
Кипр 107,5 свидетельствует об относительно низком уровне
Бельгия 106,5 риска внешнедолговой нагрузки развивающихся
стран, однако этот показатель сильно дифферен-
Испания 97,7
цирован по отдельным странам (например, в Ки-
Франция 95,0 тае — 9,5 %, а в Венгрии — 170,8 %). Аналогичным
Великобритания 89,4 образом обстоит дело с коэффициентом «меж-
дународные резервы/внешний долг». За послед-
Хорватия 85,0
ние пять лет он равен в среднем 116 %. Однако в
Австрия 84,5 начале 2014 г. в Китае этот показатель составлял
Словения 80,9 439,1 %, а в Украине — 12,7 %.
Анализ региональной структуры внешне-
Венгрия 76,9
го долга и основных коэффициентов долговой
Германия 74,7 устойчивости развивающихся стран и стран с пе-
Нидерланды 68,8 реходной экономикой позволяет сделать вывод о
наличии существенных различий между отдель-
Мальта 68,0
ными регионами. Так, например, на европейские,
Финляндия 59,3 восточноазиатские и латиноамериканские стра-
Словакия 53,6 ны приходится 80 % совокупного внешнего дол-
га развивающихся стран, а оставшиеся 20 % рас-
Польша 50,1
пределяются между странами Африки, Ближнего
Дания 45,2 Востока и Южной Азии (табл. 5).
Швеция 43,9 Как видно из табл. 5, наиболее высокая долго-
вая нагрузка лежит на европейских странах. Кро-
Чехия 42,6
ме того, у европейских стран самый низкий пока-
Литва 40,9 затель «международные резервы/внешний долг»
Латвия 40,0 и самый высокий показатель «внешний долг/экс-
порт». В странах Восточной Азии самый высокий
Румыния 39,8
показатель «международные резервы/внешний
Болгария 27,6 долг» (в первую очередь за счет рекордной вели-
Люксембург 23,6 чины международных резервов Китая), однако
в структуре внешнего долга восточноазиатских
Эстония 10,6
стран почти 52 % приходится на краткосрочные
Источник: Евростат (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics). долговые обязательства, что повышает степень
риска рефинансирования внешнего долга этих
Как  видно из табл. 4, за восемь лет сово- стран в результате неблагоприятного изменения
купный внешний долг увеличился в 2,34 раза. текущей конъюнктуры на международном долго-
Для развивающихся стран и стран с переходной вом рынке.
экономикой характерно наличие значительной Для развивающихся стран и стран с переход-
доли государственного внешнего долга. На кор- ной экономикой, как и для развитых стран, также
поративный внешний долг в начале 2014 г. при- характерна высокая степень концентрации внеш-

№ 4/2016
94 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

него долга. На десятку стран-лидеров приходится корректировка политики внешних заимствований


почти 2/3 совокупного внешнего долга развиваю- России, включая все типы заемщиков. Из-за ре-
щихся стран (табл. 6). жима экономических санкций главные корпо-
По сравнению с десяткой развивающихся стран ративные заемщики в лице банков и компаний с
и стран с переходной экономикой, лидирующих государственным участием лишились доступа на
по величине внешнего долга, Россия по основно- международные рынки капитала, а для частных
му показателю долговой устойчивости находится банков и компаний условия внешнего финансиро-
на относительно благоприятных позициях. Соот- вания заметно ухудшились. За 2014 г. совокупный
ношение совокупной величины внешнего долга внешний долг РФ сократился на 129,3 млрд долл.
и ВВП в начале 2014 г. ненамного превысило 30 % (или на 21,5 %). Из этой суммы 103,5 млрд долл.
(граница между низкой и средней степенью риска, пришлось на корпоративный сектор, внешний
по методике МВФ). При этом совокупная внешняя долг которого сократился за год почти на 16,0%. За
задолженность почти на 70% была покрыта между- тот же период величина международных резервов
народными резервами страны, что намного лучше РФ, являющихся основным источником иностран-
аналогичных показателей других стран мира. ной валюты, уменьшилась на 124,1 млрд долл. — до
Главной проблемой является высокий удельный 385,4 млрд долл. (или на 24,3%).
вес корпоративного внешнего долга. Бурный рост По данным ЦБ РФ, по состоянию на 01.07.2015
внешних заимствований корпоративного сектора совокупный внешний долг России составлял
в России начал происходить со второй половины 555,7 млрд долл., из которых на долю корпора-
первого десятилетия XXI в. С января 2005 по январь тивного сектора приходилось 91,5 % (банки —
2014 г. объем внешних заимствований российских 26,8 %, компании — 64,7 %), органов государствен-
банков и компаний увеличился в 6 раз. За тот же ного управления — 6,5 %, ЦБ РФ — 2,0 %. В то же
период государственный внешний долг, напротив, время величина международных резервов РФ на
сократился более чем на 1/3 [3]. середину 2015 г. составляла 361,5 млрд долл. (т.е.
В 2014 г. в связи с напряженной геополитиче- коэффициент покрытия совокупного внешнего
ской ситуацией в мире (в частности, с обострени- долга международными резервами страны был
ем ситуации на Украине) произошла существенная равен 65 %).

Таблица 4
Динамика внешнего долга и основные коэффициенты долговой устойчивости
развивающихся стран и стран с переходной экономикой

Показатель 01.01.2006 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014

Совокупный внешний
2352,0 3629,6 4109,4 4571,5 5032,0 5506,3
долг, млрд долл.

Корпоративный
внешний долг, млрд 567,2 1264,9 1348,1 1556,0 1716,9 1898,1
долл.

Внешний долг/ВВП, % 27,0 24,1 22,5 21,7 22,5 23,2

Платежи по внешнему
13,8 12,7 11,1 10,3 10,0 10,5
долгу/экспорт, %

Краткосрочный долг/
совокупный внешний 20,5 21,4 25,3 26,7 26,7 27,8
долг, %

Международные
резервы/внешний 73,9 117,8 120,5 118,7 112,9 111,3
долг, %

Внешний долг/
80,9 85,4 77,5 71,3 74,5 79,0
экспорт, %
Источник: составлено автором по данным Всемирного банка (www.databank.worldbank.org).

Мир новой экономики


Суверенные долги на международном финансовом рынке 95

Таблица 5
Региональная структура внешнего долга и основные коэффициенты долговой устойчивости
развивающихся стран и стран с переходной экономикой по состоянию на 01.01.2014

Латинская Ближний
Европа Восточная Азия Африка
Америка Восток Южная
Показатель и Центральная и Тихоокеанский южнее
и Карибский и Северная Азия
Азия регион Сахары
бассейн Африка

Совокупный
внешний 1 234,2 1 672,9 1 495,4 190,5 545,7 367,5
долг, млрд долл.

Внешний долг/
63,9 14,8 27,4 17,3 23,2 24,3
ВВП, %

Платежи по
внешнему долгу/ 39,6 3,3 16,5 4,9 9,4 6,3
экспорт, %

Краткосрочный
долг/совокупный 21,3 51,6 14,8 17,9 17,7 14,7
внешний долг, %

Международные
резервы/внешний 25,5 259,7 48,8 152,0 58,4 36,6
долг, %

Внешний долг/
экспорт, % 153,4 46,8 127,2 55,2 96,5 78,5

Источник: составлено автором по данным Всемирного банка (www.databank.worldbank.org).

Таблица 6
10 развивающихся стран и стран с переходной экономикой, лидирующих
по величине внешнего долга, по состоянию на 01.01.2014

Внешний долг,  Международные резервы/


Страна Внешний долг/ВВП, %
млрд долл. внешний долг, %

Китай 874,4 9,5 439,1

Россия 728,8 31,7 69,9

Бразилия 482,4 21,9 73,8

Мексика 443,0 35,9 39,6

Индия 427,5 23,0 64,7

Турция 388,2 47,9 28,6

Индонезия 259,0 30,8 37,2

Малайзия 213,1 70,7 62,6

Казахстан 148,4 74,6 12,9

Украина 147,7 81,6 12,7


Источник: составлено автором по данным Всемирного банка (www.databank.worldbank.org).

В целом Россия имеет определенный потенциал казателей внешнедолговой устойчивости. В то же


для осуществления дальнейших внешних заимст- время на примере нынешней экономической си-
вований с учетом текущих вполне приемлемых по- туации в России отчетливо видно, что значитель-

№ 4/2016
96 ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

ный объем внешнего долга страны (в данном слу- Indebted Poor Countries (HIPC) Initiative]. Смысл
чае это касается корпоративного внешнего долга, HIPC заключался в уменьшении размера суве-
рост которого в определенный период времени ренного внешнего долга до такой степени, чтобы
вышел из-под контроля органов государственного страны могли обслуживать свою внешнюю задол-
управления) делает ее более зависимой от крупных женность на регулярной основе. По данным МВФ
иностранных кредиторов и уязвимой при реали- на сентябрь 2015 г. [4], за время существования
зации намеченных планов социально-экономиче- HIPC были одобрены планы облегчения внешне-
ского развития и проведения независимой внеш- долгового бремени для 36 беднейших стран мира
ней политики с учетом национальных интересов. (в том числе 30 африканских стран) на общую
При отсутствии возможности рефинансирования сумму 76 млрд долл. В настоящее время в соот-
долговых обязательств в иностранной валюте за ветствии с методикой Всемирного банка к бед-
счет внешних источников банки и компании вы- нейшим относятся те страны мира, где годовой
нуждены искать альтернативу на внутреннем рын- доход на душу населения не превышает 1045 долл.
ке, усиливая давление на национальную валюту и Поскольку проблема внешней задолженности
способствуя возникновению кризисных ситуаций постепенно превратилась из локальной в глобаль-
в финансово-экономической сфере. ную, вопросами регулирования внешнего долга в
Поскольку одной из особенностей функцио- настоящее время занимаются различные между-
нирования международного долгового рынка народные организации. Помимо МВФ, Всемирно-
является его наднациональный характер, особое го банка и региональных банков развития, можно
значение приобретают вопросы регулирования выделить ЮНКТАД (UNCTAD), Международную
различных аспектов его деятельности. С 1 июля организацию верховных аудиторских компа-
2005 г. в результате объединения двух крупней- ний (International Organization of Supreme Audit
ших неправительственных саморегулируемых Institutions), Всемирную ассоциацию агентств
профессиональных организаций на междуна- по управлению долгом (World Association of Debt
родном долговом рынке действует Ассоциация Management Offices), Генеральную ассамблею
участников международного рынка капитала ООН. Они разрабатывают специальные методи-
(International Capital Market Association, ICMA). ческие рекомендации и принимают соответству-
В настоящее время ICMA сотрудничает со свои- ющие резолюции, направленные на поддержку
ми членами в 50 странах в целях поддержки ме- стран-должников и выработку ими оптимальной
ждународно признанных стандартов рыночной внешнедолговой стратегии и тактики.
практики долгового финансирования и тесно Так, например, в сентябре 2015 г. Генеральная
взаимодействует с другими международными и ассамблея ООН приняла специальную резолю-
национальными профессиональными ассоциаци- цию, в которой признала право отдельных стран
ями, правительствами, центральными банками и на реструктуризацию своего суверенного внеш-
фондовыми биржами в области реформы регули- него долга без вмешательства других государств и
рования деятельности международного долгового иностранных судов. В резолюции отмечена недо-
рынка, направленной на обеспечение стабильно- пустимость «подрыва или ущемления» реструк-
го развития трансграничных рынков. туризации долга миноритарными кредиторами,
Наряду с неправительственными саморегули- которые обязаны выполнять решения, приня-
руемыми профессиональными организациями тые большинством кредиторов. Поводом для ее
вопросами регулирования внешних долгов зани- принятия стала ситуация в Аргентине, с 2001 г.
маются также официальные международные фи- ведущей финансовую и судебную борьбу с част-
нансово-кредитные институты. Так, например, в ными инвестиционными фондами США, которые
решении проблемы внешней задолженности раз- отказались от предложенных долговых выплат
вивающихся стран активное финансовое участие по реструктурированным суверенным еврообли-
принимают МВФ и Всемирный банк. В 1996 г. они гациям. 93 % суверенных долговых обязательств
начали реализацию специальной программы, на- были реструктурированы, однако владельцы 7 %
правленной на сокращение величины внешнего долга, не согласившись с предложенными усло-
долга стран с низкими доходами. Эта програм- виями, инициировали судебное разбирательство,
ма получила название «Инициатива для бедных потребовав выплаты суверенного долга в полном
стран с высоким уровнем задолженности» [Heavily объеме. Летом 2014 г. суд в США принял решение

Мир новой экономики


Суверенные долги на международном финансовом рынке 97

о возмещении Аргентиной суверенного долга на за счет неодинаковых стандартов национального


сумму 1,33 млрд долл. Поскольку это решение не регулирования деятельности участников финан-
было выполнено, американский суд заблокировал сового рынка в различных странах.
590 млн долл., переведенных Аргентиной в счет Следует, однако, отметить, что, несмотря на
оплаты уже реструктурированных долговых обя- регулярные встречи в формате G20 и создание
зательств, объяснив это тем, что правительство в 2009 г. Совета по финансовой стабильности
Аргентины сначала должно было договориться с (Financial Stability Board), уровень нынешнего меж-
кредиторами, которые не согласились на реструк- дународного сотрудничества в сфере финансового
туризацию долга, а потом уже вести переговоры с регулирования пока еще далек от требований и
остальными кредиторами. проблем современного международного финансо-
Следует отметить, что в последние годы в це- вого рынка. В различных странах мира отсутствует
лом наблюдаются серьезные изменения в обла- единая интерпретация решений G20. Существует
сти регулирования международного долгового множество нестыковок в вопросах регулирования
рынка. В большей степени это происходит в рам- и бухгалтерского учета. США и страны Европы не
ках ЕС, но предпринимаются и попытки более смогли пока еще решить проблему экстерритори-
глобального международного сотрудничества. альности регулирования в финансовой сфере.
Точкой отсчета стал саммит G20 в Вашингтоне Для эффективного решения существующих
в 2008 г. С этого момента начинают предприни- проблем требуется реальное объединение уси-
маться попытки реформы в сфере регулирования лий национальных регуляторов. Также предпо-
международного финансового рынка в целом и лагается активизация роли Международной ор-
международного долгового рынка в частности. ганизации комиссий по ценным бумагам IOSCO
Новые изменения в области регулирования в (International Organization of Securities Commissions)
первую очередь были направлены на усиление как одного из ключевых элементов в развитии
прозрачности финансовых операций и повыше- международного диалога национальных регули-
ние рыночной эффективности. Национальные рующих органов по вопросам усиления контроля
регуляторы разных стран начали активнее вза- за международным долговым рынком. В настоя-
имодействовать в целях формирования единого щее время уже никто не пытается отрицать, что
международного подхода к осуществлению фи- быстрый рост внешних долгов большинства стран
нансового надзора. Наметившаяся тенденция, по мира превратился в одну из наиболее актуальных
нашему мнению, будет набирать силу в ближай- глобальных финансово-экономических проблем
шее время, и участникам международного долго- современности, требующих первоочередного
вого рынка будет все сложнее получать прибыль решения.

ЛИТЕРАТУРА
1. Всемирный банк. [Электронный ресурс] URL: http://data.worldbank.org (дата обращения: 06.11.2015).
2. Евростат (Статистическая служба Европейского союза). [Электронный ресурс] URL: http://ec.europa.
eu/eurostat/web/products-press-releases/-/2–23102015-AP (дата обращения: 09.11.2015).
3. Банк России. [Электронный ресурс] URL: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs (дата обращения:
06.11.2015).
4. Международный валютный фонд. [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/
hipc.htm (дата обращения: 23.11.2015).

REFERENCES
1. Vsemirnii bank [World Bank]. Available at: http://data.worldbank.org (Accessed 06 November 2015) (In
Russian).
2. Evrostat [Eurostat]. Available at: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-press-releases/-/2–23102015-AP
(Accessed 06 November 2015) (In Russian).
3. Bank Rossii [Bank of Russia]. Available at: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs (Accessed 06 November
2015) (In Russian).
4. Mezhdunarodnii valiutnii fond [International Monetary Fund]. Available at: http://w w w.imf.
org/external/np/exr/facts/hipc.htm (Accessed 06 November 2015) (In Russian).

№ 4/2016
98 МЕНЕДЖМЕНТ

УДК 330.354

Изучение быстрорастущих
компаний — новый инструмент
микроэкономического анализа
БАРАНОВА ЕЛЕНА ИГОРЕВНА,
старший консультант отдела аудита международных компаний Управления аудита
АО «ПрайсвотерхаусКуперс Аудит», аспирантка Департамента экономической теории,
Финансовый университет, Москва, Россия
elena.baranova@ru.pwc.com

Аннотация. В статье рассматриваются быстрорастущие компании как инструмент анализа микроэкономи-


ческого развития. Цель работы — выявить пути применения информации о быстрорастущих компаниях в
управлении экономическими процессами, доказать, что изучение быстрорастущих компаний стало новым
инструментом микроэкономического анализа и способом выявления экономически активных регионов, от-
раслей и суботраслей. В статье проведен анализ существующих подходов к определению быстрорастущих
компаний, отмечены области применения, преимущества и недостатки данных подходов. Сделан вывод о
применимости «мягких» критериев отбора быстрорастущих компаний для выявления очагов роста эконо-
мики, тогда как «жесткие» критерии позволяют изучить наиболее успешные компании, выявить стратегии
успеха. Использование «жесткого» критерия превращает анализ быстрорастущих компаний в ценный инстру-
мент изучения предпринимательства. Быстрорастущие компании, отобранные согласно данному критерию,
представляют собой эмпирическую аппроксимацию теоретического понятия предпринимательской фирмы.
Ключевые слова: быстрорастущие компании; предприниматель; предприниматель-инноватор; ком-
пании-«газели»; источники роста и развития экономики.

The Study of Growing Companies


as a New Tool of Microeconomic Analysis
BARANOVA E. I.,
Senior Consultant, Department of International Business Audit, Audit Office of JSC “PricewaterhouseCoopers Audit”,
post-graduate student of the Economic Theory Department, Financial University, Moscow, Russia.
elena.baranova@ru.pwc.com

Abstract. The article regards rapidly growing companies as a tool for the analysis of micro-economic
development. The objective of the paper is to identify ways to apply information about fast-growing companies
in the management of economic processes, to prove that the study of growing companies has become a new
tool and method of microeconomic analysis and a way to identify economically active regions, industries
and sub-industries. The article analyzes the existing approaches to the definition of high-growth companies,
notes the spheres of application, advantages and disadvantages of these approaches. It is concluded that the
applicability of the “soft” selection criteria of fast-growing companies is to identifying centers of economic
growth, while the “hard” criteria allow to study the most successful companies and to identify strategies
for success. The use of “hard” criterion makes the analysis of fast-growing companies a valuable tool for
the study of entrepreneurship. Fast-growing companies, selected according to this criterion, are empirical
approximation of the theoretical concepts of entrepreneurial firms.
Keywords: high-growth companies; the entrepreneur; the businessman-innovator; “gazelles” — companies;
the sources of economic growth and development.

Мир новой экономики


Изучение быстрорастущих компаний — новый инструмент микроэкономического анализа 99

В
 связи с ускорением научно-технического тера, является главной силой качественного про-
прогресса, глобальными политическими и гресса экономики.
экономическими реалиями остро стоит во- Понятие «предприниматель» задается Шум-
прос поиска возможных очагов роста националь- петером через его целевую функцию, в качестве
ных экономик. В условиях современной затяжной активного субъекта экономического развития,
полосы кризисов и застоя в нашей стране поддер- создателя инноваций, или (в терминах самого
жка подобных точек устойчивого роста представ- автора) новых комбинаций в экономике. Шум-
ляется особенно важной стратегической задачей. петер обращает внимание на то, что выполнение
В поисках возможного решения данной пробле- предпринимательской функции не обязано бази-
мы экономическая политика все чаще обращает- роваться на формальном владении компанией.
ся к потенциалу, который несет в себе развитие Такой подход подчеркивает важность именно
предпринимательства. экономического содержания деятельности, а не
В отличие от таких базовых факторов произ- правового статуса предпринимателя. Более того,
водства, как труд и капитал, деятельность пред- даже состоявшийся в качестве новатора предпри-
принимателя-инноватора долгое время считалась ниматель превращается просто в собственника с
неким внесистемным параметром. Лишь срав- момента, как «учрежденное… делo начнет дальше
нительно недавние теории стали рассматривать функционировать в рамках кругооборота».
предпринимательство не только как ключевой Но истинный предприниматель — не управле-
фактор успеха деятельности отдельных фирм, но нец. Роль предпринимателя проявляется именно
и как макроэкономический фактор производства, на стадии внедрения новых комбинаций, бизнес-
важный источник обеспечения занятости и дви- процессов, коммерческих идей. Когда же компа-
гатель экономического прогресса [1–2]. В связи с ния (проект) выходит на стадию стабильного раз-
этим исключительную актуальность приобрела вития и нуждается только в административном
задача выработки методологии эмпирического руководстве, предприниматель уступает свое ме-
анализа предпринимательства. сто грамотному наемному руководителю. До сих
пор необычно звучит утверждение Шумпетера,
Предпринимательская фирма что предприниматель «совсем не руководитель,
как теоретический конструкт он — революционер в экономике».
Сама по себе динамика макроэкономических Наконец, предприниматель не является и изо-
показателей не отражает качественных сдвигов бретателем. Свою особую — не сводящуюся, как
в экономическом развитии, таких как появле- мы видели, ни к собственности, ни к менеджмен-
ние принципиально новых технологий, новых ту, ни к изобретательству — функцию предпри-
типов фирм, глубоких структурных изменений в ниматель реализует благодаря таким качествам,
промышленности; рождение новых институтов как инициатива, авторитет, дар предвидения. Ха-
и т.п. Их выявление — задача микроэкономиче- рактерна его граничащая с манией нацеленность
ского анализа. Теория развития экономики, по- на осуществление замысла наперекор любым
следовательно связавшая качественный прогресс препятствиям. Успешные предприниматели де-
экономики с феноменом предпринимательства, монстрируют «специфическое сочетание остроты
восходит к знаменитому австро-американскому видения и ограниченности кругозора с умением
экономисту Йозефу Шумпетеру. идти вперед в одиночку» [3, с. 186]. Не удивитель-
В своем труде, не случайно названном «Тео- но, что выполнение функций предпринимателя
рия экономического развития» [3], Шумпетер ак- отождествляется с готовностью их носителя на
центирует внимание на тех изменениях, которые совершение некого сверхусилия. «Предпринима-
успешный предприниматель привносит в эко- тельство не является профессией и в подобном
номику, отмечая, что он «в состоянии наложить состоянии нельзя находиться длительное время»
на эпоху свой отпечаток, сформировать особый [3, с. 175].
стиль жизни, особую систему моральных и эсте- При этом классическая модель корыстного,
тических ценностей». Благодаря трудам Шум- «экономического человека», в трактовке Й. Шум-
петера предпринимательство стало рассматри- петера, для мотивации предпринимателя не ти-
ваться как четвертый фактор производства. Ведь пична: он «трудится, не зная покоя, потому что
именно предприниматель, по мнению Й. Шумпе- не может иначе, цель его жизни не состоит в

№ 4/2016
100 МЕНЕДЖМЕНТ

том, чтобы получать наслаждение от достигну- Подходы к отбору


того». Коммерческий успех желателен, но явля- быстрорастущих компаний
ется не столько внутренней целью предприни- Несмотря на то что в литературе феномен БРК ши-
мателя, сколько мерилом его успеха. Изнутри же роко признан, равно как признана и его значи-
предпринимателя мотивирует желание борьбы, мость для национальной экономики, критерии
«стремление к успеху ради успеха». Он стремит- выделения таких компаний существенно разнят-
ся «основать свою частную империю», ощутить ся. Основными отличиями в определении БРК
чувство власти, он получает удовлетворение от (автор поддерживает классификацию подходов к
работы и достижения поставленных целей. Такая выделению БРК [6], несколько модифицируя ее)
система мотивации приводит к более продуктив- являются:
ным результатам, позволяет идти против систе- • Мера роста. Для определения БРК применя-
мы и общественных ожиданий. ются как абсолютные, так и относительные пока-
К  настоящему времени шумпетерианский затели роста.
подход стал наиболее авторитетным и часто при- • Измеряемые параметры. В практике иссле-
меняемым способом описания экономического дований измеряются темпы роста активов ком-
прогресса. пании, занятости, выпуска продукции, выручки,
Описание самого феномена предпринима- прибыли, доли на рынке и пр. Это очень разные
тельства также во многом следует первопроход- показатели, далеко не всегда развивающиеся
ческим взглядам австро-американского эконо- единообразно, а динамичность их роста име-
миста. Не случайно знаменитый ученый Питер ет существенно отличающиеся экономические
Друкер в своей известной обобщающей работе последствия.
«Инновации и предпринимательство» пишет, • Устойчивость роста. Темп роста компании
что Й. Шумпетер переломил современную эконо- существенно колеблется с течением времени.
мическую науку, гораздо более радикально, чем В связи с этим исследователи, изучающие рост
Дж. М. Кейнс 20 лет спустя. Друкер особо подчер- как изменение между базовым и анализируемым
кивает идею Шумпетера о том, что изменения, годом, допуская резкие колебания его скорости
привнесенные в экономику инновационным внутри периода, и исследователи, устанавливаю-
предпринимателем, и есть здоровое состояние щие требование к росту как к непрерывному про-
рынка в отличие от статической оптимизации и цессу, происходящему без замедлений, приходят
равновесия [4]. к совершенно разным результатам.
При огромном значении кратко описанного • Способ измерения роста. Таким способом
нами качественного анализа предприниматель- могут быть установленный темп прироста па-
ства как функции, он во многом является аб- раметра (например, прирост выручки на 20 %
страктным. Фактически Шумпетером создан, а в ежегодно, 100 % за 4 последовательные года
последующей шумпетерианской литературе раз- и т.д.), установленная доля наиболее динамичных
вит некий теоретический конструкт. Для эмпи- компаний отрасли (например, 5 % самых быстро-
рического выявления новаторского предприни- растущих фирм) или же просто фиксированное
мательства требуется выдвинуть определенные количество «чемпионов роста» (например, топ-
формальные критерии (предпочтительно, коли- 100 самых быстрорастущих компаний отрасли).
чественные), с помощью которых возможен отбор Выбор одного из этих вариантов предопределяет
предпринимательских компаний для дальнейше- исследовательские задачи, которые могут или не
го анализа того, какие они есть в действительнос- могут быть решены. Например, важная проблема
ти, а не какими их представляют теоретики. изменения численности БРК в стране заведомо
Одна из возможностей состоит в том, чтобы не может быть решена, если в качестве таковых
искать предпринимательские фирмы по позитив- рассматриваются топ-100 самых быстрорастущих
ным результатам реализованных ими инноваций. компаний.
В частности, предложено рассматривать в качест- • Пороговое значение параметра роста, свыше
ве такой эмпирически наблюдаемой аппроксима- которого компания может считаться БРК. Суще-
ции теоретической категории предприниматель- ственное значение имеет, например, сколько лет
ской фирмы так называемые быстрорастущие фирма должна расти быстро: три или пять, дол-
компании (БРК) [5]. жен ли минимальный темп составлять 10, 20 или

Мир новой экономики


Изучение быстрорастущих компаний — новый инструмент микроэкономического анализа 101

30 %. За выбором порогового значения на самом развита в рамках исследования компаний малого


деле скрывается выбор объекта, который изучает бизнеса [1]. Научный интерес к малому и средне-
исследователь: просто успешно развивающиеся му бизнесу был незначителен, пока Бёрч не обра-
фирмы или компании, демонстрирующие выда- тил внимание на то, что в некоторых небольших
ющиеся результаты. фирмах происходит непропорционально зна-
• Способ, которым растут фирмы: органиче- чительный прирост новых рабочих мест. Теперь
ский рост, рост посредством слияний и поглоще- это область активных исследований. Например, в
ний или комбинация видов роста. рамках эмпирического исследования М. Ван Прааг
• Демография фирм. Размер фирмы, возраст и П. Верслут в 2008 г. пришли к следующему выво-
фирмы и принадлежность к определенной отра- ду: «Предпринимательские фирмы создают боль-
сли оказывают существенное влияние на процесс ше занятости, чем другие фирмы аналогичного
роста и развития компании. Например, многие размера» [7].
исследователи изучают только молодые или толь- Д. Бёрчем было предложено называть быстро-
ко малые фирмы, что предопределяет их толкова- растущие компании «газелями». По определению
ние понятия БРК. Д. Бёрча, «газель» — предприятие с начальным
При всем разнообразии критериев выделения объемом продаж от 100 тыс. долл. в год, характе-
БРК в экономическом смысле их можно свести к ризующееся не менее чем 20 % ростом годовых
двум принципиально отличающимся подходам. доходов. Две другие группы, по классификации
Ряд исследователей задает «жесткие» критерии Бёрча, представляют не стремящиеся к актив-
отбора, установив в качестве минимума, позво- ному росту мелкие фирмы — «мыши» и крупные
ляющего считать фирму БРК, очень высокие тре- компании — «слоны».
бования. Например, это может быть очень высо- В ходе ряда исследований, проведенных на ос-
кий пороговый темп роста выручки (или другого нове эмпирических данных разных стран, была
показателя, например, занятости) на протяже- выявлена следующая закономерность: большая
нии длительного периода. Благодаря жесткости часть компаний рыночной экономики относит-
отбора, в качестве БРК рассматриваются только ся к упомянутым выше группам «слонов» или
заведомо выдающиеся фирмы, среди которых с «мышей». Однако, несмотря на то, что фирмы
большой вероятностью можно обнаружить «шум- этих типов занимают значительную долю рын-
петеровских предпринимателей». ка, они растут медленно, а значит, не могут вно-
С другой стороны, используется и «мягкий» сить существенный вклад в увеличение занято-
критерий признания компании быстрорастущей. сти в экономике или в увеличение ВВП страны.
При таком подходе снижен требуемый темп роста Одновременно выделяется группа БРК, которые
компании, используется понятие среднего роста характеризуются высокой динамичностью, дол-
за период либо установлена небольшая продол- говременными высокими темпами роста, при-
жительность ускоренного роста и т.д. Данный чем зачастую растущие именно на качественных
подход ориентирован на выявление более ши- (инновационных) факторах, а не на основе пере-
рокой совокупности фирм, демонстрирующих распределения имеющегося рынка. По данным
рост. Не все фирмы, соответствующие «мягкому» современных исследований, БРК обеспечивают
критерию, окажутся предпринимательскими. от 75 до 80 % прироста ВВП развитых стран [5].
Зато при таком подходе становятся лучше видны Для быстрорастущих компаний важное зна-
очаги потенциального роста: отрасли, регионы чение имеет ниша, которую они заняли (сфор-
и т.п., где предпринимательство именно в дан- мировали) благодаря предпринимательскому
ный момент перспективно. таланту руководителя, ряду новаторских биз-
нес-решений, а также — наличию определенных
«Жесткий» критерий: эмпирическое технологий, ноу-хау, маркетинговых решений и
выявление «шумпетеровских пр. Конкретный производственный опыт и опыт
предпринимателей» ведения бизнеса составляют коммерческую
«Жесткий» критерий отбора представлен пре- тайну и тщательно охраняются. Однако пред-
жде всего классическим определением, предло- принимательская сердцевина бизнес-модели
женным американским экономистом Дэвидом настолько очевидна, что потребители и контр-
Бёрчем в 80-х гг. XX в. Эта концепция БРК была агенты обычно могут наблюдать ее в виде но-

№ 4/2016
102 МЕНЕДЖМЕНТ

вого продукта, технологии, метода продвижения ние на рынке, детально описаны основные огра-
товара или иного проявления инновационной ничения и стимулы роста таких компаний.
активности. Именно «жесткий» критерий вследствие вы-
Одним из примеров авторитетных исследова- соких темпов требуемого роста в сочетании с
ний, выполненных в рамках парадигмы «жест- длительностью периода роста позволяет выя-
кого» критерия, является анализ БРК, проведен- вить и эмпирически изучить предприниматель-
ный международной консалтинговой компанией ские фирмы. Ведь он заведомо отсекает не толь-
McKinsey в 2002 г. [8]. Компанией был проведен ко медленно растущие компании, но и довольно
подробный анализ всемирно известных круп- успешные фирмы, которые не могут справить-
ных организаций, показавших высокие темпы ся с установленными критериями роста. Таким
роста. Исследователи отмечают примечательное образом, в выборку попадают только наиболее
свойство быстрорастущих компаний создавать сильные компании, преодолевшие на определен-
так называемые новые правила игры. Компании ный срок присущие рынку ограничения. Имен-
предлагают совершенно новый или обладающий но эта «супер-элитность» и позволяет говорить,
существенно усовершенствованными (по срав- что данные фирмы обладают мощным ресурсом
нению с существующими в отрасли аналогами) предпринимательских способностей. Не случай-
характеристиками продукт, создавая новые сег- но специальные исследования выявили высокую
менты и ниши на рынке. степень инновационности отобранных по «жест-
В исследовании выделен ряд параметров, име- кому» критерию российских «газелей» [10].
нуемых акселераторами роста: выпуск сопутст-
вующих товаров, технологии сбыта и послепро- «Мягкий» критерий: изучение
дажного обслуживания, наличие необходимой структуры роста
инфраструктуры, эффект масштаба, рыночный Наряду с «жестким», существуют и «мягкие» крите-
имидж, торговая марка и пр. Согласно мнению рии отбора, например, определение БРК, представ-
исследователей McKinsey, эмпирика показывает ленное Евростатом и ОЭСР. В соответствии с ним
(вот они преимущества обработки выборки ре- «быстрорастущими считаются все фирмы, которые
альных предпринимательских фирм благодаря демонстрировали среднегодовой темп роста свы-
«жесткому» критерию!), что для достижения бы- ше 20 % в течение 3 лет. Рост может быть измерен
строго роста необходима комбинация 3–4 акселе- по увеличению числа занятых или оборота» [11].
раторов роста. Кроме того, вносятся такие количественные огра-
Создавая новый продукт, такие фирмы фор- ничения, как наличие на фирме минимум 10 заня-
мируют соответствующий ему новый рыночный тых, срок ее существования не менее 4 лет и т.д.
сегмент. Исследователи отмечают важную черту Российским примером «мягкого» подхода к
созданных таким образом рынков: на них факти- отбору БРК может служить методика журнала
чески отсутствуют конкуренты в течение продол- «Финансовый директор», согласно которой бы-
жительного периода времени. Другими словами, строрастущими признаются компании, удовлет-
новаторский (шумпетерианский) характер анали- воряющие следующим условиям [12]:
зируемых фирм получает подтверждение. • Выручка от 1 до 15 млрд руб., т.е. рассматри-
«Жесткий» критерий нашел отражение и в ваются только «среднекрупные» по размеру ком-
работе российских экономистов. Группа иссле- пании, которые зачастую наиболее динамично
дователей Финансового университета при Пра- растут.
вительстве РФ в содружестве с медиахолдингом • «Публичность» компании, т.е. наличие у
«Эксперт» при анализе компаний-«газелей» ис- компании торгующихся акций, облигационного
пользует не просто жесткий, но ужесточенный займа или векселей.
критерий Бёрча [9]. Конкретнее, применен порог • Рост выручки в отчетном периоде не менее
роста не 20, а 30 %. Это связано с тем, что в России 30 %. Обратим внимание на то, что, хотя цифра
наблюдаются высокие темпы инфляции, и, чтобы роста в 30 % достаточно велика, но разовое ее
нивелировать инфляционный рост выручки, кри- достижение (в наиболее удачный год) доступно
терий темпа роста в исследовании был повышен. многим компаниям.
В рамках исследований проведен подробный ана- • Исключаются российские дочерние структу-
лиз БРК России, выявлены их свойства, положе- ры иностранных холдингов.

Мир новой экономики


Изучение быстрорастущих компаний — новый инструмент микроэкономического анализа 103

Данный подход является достаточно типич- • Снижение долларовой себестоимости для


ным, так как не требует длительности ускоренно- экспортно-ориентированных компаний.
го роста, что является ослаблением традицион- • Спрос со стороны госсектора.
ных критериев Д. Бёрча, в связи с этим рейтинг • Спрос на автоматизацию процессов в про-
лучше отражает текущие изменения в деятель- чих секторах экономики.
ности фирм. Скажем, успехи сельскохозяйствен- • Повышение спроса на «облачное» хранение
ных производителей в 2015 г. в ходе импортоза- данных.
мещения немедленно находят свое отражение в • Ориентация рынка на импортозамещение,
составе выделенных рейтингом БРК. увеличение доли работ российских компаний.
Распространен «мягкий» критерий и при оп- Описанные «мягкие» рейтинги БРК позволя-
ределении региональных очагов роста. Газета «Де- ют легко и оперативно отслеживать изменения в
ловой Петербург» в качестве основы для форми- суботраслевых точках роста рынка и перспектив-
рования рейтингов анализирует компании, пока- ных в текущем плане направлениях развития.
завшие прирост выручки за последние 3 года на «Мягкий» критерий позволяет выявить боль-
20% и функционирующие на рынке не менее 4 лет. ше очагов роста. В силу этого, данные легче под-
При этом годовой темп внутри данного периода не даются математической обработке. Главным же
регламентируется. Дополнительное условие состо- преимуществом данного подхода является опе-
ит в том, что компания должна не только показы- ративность изменения результатов рейтинга,
вать рост оборота, но и создавать новые рабочие который более чутко реагирует на положитель-
места, и участвовать в социальных проектах [13]. ные изменения и возникновение очагов пред-
Опыт «Делового Петербурга» не единичен. Из- принимательской активности, нежели «жесткий»
дание «Деловая Газета. Юг» устанавливает следу- критерий.
ющие сравнительно «мягкие» критерии для при- Какие же выводы можно сделать? Как «жест-
знания компании в статусе БРК [14]: кий», так и «мягкий» критерии необходимы для
• Компания работает на рынке не менее трех лет. реализации важных исследовательских целей.
• Компания соглашается предоставить ин- Так, «жесткий» критерий помогает изучить на-
формацию о своем годовом обороте за последние иболее успешные компании, выявить стратегии
3 года. успеха потенциальных лидеров как националь-
• Рост оборота на 20 % в год и более. ного, так и мирового рынка. Благодаря исполь-
Эффективен «мягкий» критерий и при выявле- зованию этого критерия становится возможным
нии потенциала быстрого роста на более деталь- эмпирическое изучение предпринимательства
ном, внутриотраслевом уровне — он отчетливо как новаторского, творческого феномена, являю-
выявляет наиболее перспективные сегменты. Так, щегося основой прогресса рыночной экономики.
отрасль информационных и компьютерных тех- С другой стороны, «мягкий» критерий способ-
нологий в 2014 г. в целом упала на 2–10 %. В то же ствует выявлению очагов экономической актив-
время многие «игроки» показали высокие тем- ности и потенциального роста. Данные о компа-
пы роста. Это отчетливо демонстрирует рейтинг ниях, выявленные согласно «мягкому» критерию,
быстрорастущих ИТ-компаний CNews [15]. По его чрезвычайно важны для формирования наиболее
данным, самые быстрорастущие компании ИТ-от- эффективной государственной поддержки отра-
расли в 2014 г. показали темпы прироста выручки слей и регионов.
от 29 до 103,6 % (абсолютный лидер — «Сканди- В целом, исследование быстрорастущих ком-
навский дом»). Ситуация на рынке ИТ-продуктов паний постепенно превращается в мощный ин-
способствует его сжатию, однако выявляются сле- струмент эмпирического микроэкономического
дующие возможные факторы роста в 2016 г.: анализа.

Литература/References
1. Birch D.L. The Job Generation Process [Report, prepared by the Massachusetts Institute of technology Program
on Neighborhood and Regional change for the Economic Development Administration, US Department of
Commerce]. Washington-Cambridge, 1979.
2. Acs Z. J., Parsons W. and Tracy S. High-Impact Firms: Gazelles Revisited [Corporate Research Board].
Washington, 2008.

№ 4/2016
104 Изучение быстрорастущих компаний — новый инструмент микроэкономического анализа

3. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 455 с.


Shumpeter J. Theory of economic development [Teorija jekonomicheskogo razvitija]. Moscow, Progress, 1982,
455 p. (In Russian).
4. Peter Drucker. Innovation and Entrepreneurship. Routledge, 2014, 368 p.
5. Юданов А. Ю. Что такое инновационная фирма? // Вопросы экономики. 2012. № 7. C. 30–46.
Judanov A. Ju. What is innovative firm? [Chto takoe innovacionnaja firma?]. Voprosy jekonomiki — Economy
questions, 2012, no. 7, pp. 30–46 (In Russian).
6. Delmar F., Davidsson P., & Gartner W.B. Arriving at the high-growth firm // Journal of Business Venturing, 2003,
no. 18 (2).
7. Van Praag M. C., & Versloot P. H. The economic benefits and costs of entrepreneurship: A review of the
research // Foundations and Trends in Entrepreneurship Research. 2008, no. 4 (2).
8. Бьярон Р. Стратегии новой игры // Вестник McKinsey. 2002. № 1. С. 54–58.
B’jaron R. Strategy of a new game [Strategii novoj igry]. Vestnik McKinsey — McKinsey Bulletin, 2002, no. 1,
pp. 54–58 (In Russian).
9. Юданов А.Ю. Носители предпринимательства: фирмы-газели в России // Журнал новой экономической
ассоциации. 2010. № 5 (5). С. 91–108.
Judanov A. Ju. Entrepreneurship carriers: firms gazelles in Russia [Nositeli predprinimatel’stva: firmy-gazeli
v Rossii]. The Magazine of new economic association — Zhurnal novoj jekonomicheskoj associacii, 2010, no. 5 (5),
pp. 91–108 (In Russian).
10. Виньков А., Гурова Т., Рубан О., Юданов А. Создатели будущего — газели с мозгом обезьяны // Эксперт.
2011. № 10. С. 17.
Vin’kov A., Gurova T., Ruban O., Judanov A. Creators of the future — gazelles with a brain of a monkey
[Sozdateli budushhego — gazeli s mozgom obez’jany]. Jekspert — the Expert, 2011, no. 10, р. 17 (In Russian).
11. EUROSTAT — OECD. Manual on Business Demography Statistics, European Communities. OECD. 2007.
12. Финансовый директор [Электронный ресурс]. URL: http://fd.ru/articles/136698-reyting-bystrorastushchih-
kompaniy-ot-30-i-vyshe (дата обращения: 01.08.2015).
Financial director [Finansovyj director]. Available at: http://fd.ru/articles/136698-reyting-bystrorastushchih-
kompaniy-ot-30-i-vyshe (Accessed 01 August 2015) (In Russian).
13. Деловой Петербург [Электронный ресурс]. URL: http://www.dp.ru/a/2016/02/15/Gazelle_Biznesa_stuchat_
ko/ (дата обращения: 16.02.2015).
Business St. Petersburg [Delovoj Peterburg]. Available at: http://www.dp.ru/a/2016/02/15/Gazelle_Biznesa_
stuchat_ko/ (Accessed 16 February 2015) (In Russian).
14. Деловой Юг [Электронный ресурс]. URL: http://www.dg-yug.ru/rubriki/excluzive/80426-gazelle-biznesa-
soberutsya-vnov.html (дата обращения: 25.12.2015).
Business South [Delovoj Jug]. Available at: http://www.dg-yug.ru/rubriki/excluzive/80426-gazelle-biznesa-
soberutsya-vnov.html (Accessed 25 December 2015) (In Russian).
15. C-news [Электронный ресурс]. URL: http://www.cnews.ru/reviews/2014/review_table/479d2334b5677b6e33
c8e5bea91d54d201c4ecc8 (дата обращения: 25.12.2015).
C-news: Available at: http://www.cnews.ru/reviews/2014/review_table/479d2334b5677b6e33c8e5bea91d54d
201c4ecc8 (Accessed 25 December 2015) (In Russian).

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 105

УДК 338.246.2:336
JEL O31

Финансовое поведение
машиностроительных
производств в условиях
экономических санкций
(на примере Новосибирской области)
ЛУГАЧЁВА ЛАРИСА ИВАНОВНА,
канд. экон. наук, доцент кафедры экономического управления Новосибирского национального
исследовательского государственного университета, Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН, Новосибирск, Россия
lugamus@yandex.ru

МУСАТОВА МАРИЯ МИХАЙЛОВНА,


канд. экон. наук, доцент кафедры экономического управления Новосибирского национального
исследовательского государственного университета, Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН, Новосибирск, Россия
maria.musatova@gmail.com

СОБОЛЕВА ТАМАРА СЕМЕНОВНА,


ведущий инженер Института экономики и организации промышленного производства СО РАН,
Новосибирск, Россия
tssoboleva@ieie.nsc.ru

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению мозаики финансового положения регионального маши-


ностроительного комплекса Новосибирской области (НСО) в период введения экономических санкций
для России.
В статье рассматриваются финансовое поведение и стратегии машиностроительных производств Но-
восибирской области. Тематика статьи охватывает исследование статистического материала о финан-
совом состоянии машиностроительных производств региона.
Авторы выявляют основные проблемы и направления устойчивого финансового развития региональ-
ного машиностроения в условиях экономической блокады.
В работе проведена обработка статистической информации, которая позволила дать количественные
характеристики результативности функционирования машиностроительных производств региона в
условиях санкций. В ходе исследования использовались методы анализа, синтеза, комплексности под-
хода, сравнения, системности и иные методы познания.
Авторы делают вывод о причинах, вызвавших затруднительное финансовое положение машиностро-
ительных предприятий в последнее время, необходимости расширенного сотрудничества бизнеса и
государства в рамках политики импортозамещения и экономической защищенности.
Ключевые слова: экономическая защищенность; санкции; импортозамещение; инновации; регио-
нальное машиностроение.

№ 4/2016
106 Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях экономических санкций

Financial Behavior of Engineering


Productions in the Face of Economic Sanctions
(in Novosibirsk Region)
L. I. LUGACHEVA,
PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Management of the Novosibirsk National Research
State University, Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, Novosibirsk, Russia
lugamus@yandex.ru

M. M. MUSATOVA,
PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Management Novosibirsk National Research State
University, Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, Novosibirsk, Russia
maria.musatova@gmail.com

T. S. SOBOLEVA,
Leading engineer of the Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, Novosibirsk, Russia
tssoboleva@ieie.nsc.ru

Abstract. The article considers the financial situation of the mosaic of regional machine-building complex of
the Novosibirsk Region (NSR) in the period of economic sanctions for Russia.
The article deals with the financial behavior and strategies of machine-building enterprises of the Novosibirsk
region. The article covers the topic of the study of statistical data on the financial status of machine-building
enterprises of the region.
The authors identify the main issues and areas of sustainable development of regional financial engineering
in the conditions of economic blockade.
In the work carried out is the processing of statistical data that allowed to give the quantitative characteristics
of the performance of the machine-building enterprises of the region under the conditions of sanctions. The
study used the methods of analysis, synthesis, integrated approaches, comparisons, and other methods of
systematic knowledge.
The authors made conclusions about the reasons that caused the difficult financial situation of the machine-
building enterprises in recent years, and the need for enhanced cooperation of business and government in
the framework of the policy of import substitution and economic security.
Keywords: economic security; sanctions; import substitution; innovation; regional engineering.

Динамические характеристики продукции, а также на достижение такого же тех-


машиностроения в условиях санкций нического уровня промышленности, как в разви-
В условиях экономических санкций со стороны тых странах мира.
Запада государственная промышленная поли- Спрос на импортную машинотехническую
тика РФ стала переходить на принципиально продукцию значительно «отрегулировали» анти-
новые позиции: ведется разработка стратегиче- российские санкции. После присоединения Кры-
ских и структурных преобразований не только ма к России в формате рестрикций российским
отдельных отраслей машиностроения, но и всего Правительством было принято решение отка-
комплекса в целом. Политика импортозамеще- заться от импортной техники и ввести режим им-
ния нацелена на создание на территории России портозамещения. Тогда экспорт из стран ЕС даже
комплексной технологической и промышленной тех товаров, которые под санкции не попали,
цепочки — от проведения исследовательских и стал испытывать затруднения. Это объясняется
конструкторских работ до изготовления комплек- многопрофильностью российских машиностро-
тующих и крупносерийного выпуска конечной ительных предприятий, которые смогли в крат-

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 107

чайшие сроки диверсифицировать выпуск своей ным Новосибирскстата, рост объемов отгружен-
продукции. ных товаров собственного производства отмечен
Но на сегодняшний день Россия серьезно от- на следующих предприятиях: АО «15 ЦАРЗ», ЗАО
стает по общим объемам выпуска машинострои- «Новосибирский патронный завод», ОАО «Тяж-
тельной продукции от всех ведущих стран мира, а станкогидропресс», АО «Экран — оптические сис-
от стран БРИКС — и по темпам прироста (табл. 1). темы», АО «НЗПП с ОБК», АО НПП «Восток», ОАО
В 2015 г. оборонно-промышленный комплекс «Катод», ОАО «НовосибАРЗ», ОАО «Завод Элек-
в НСО продемонстрировал высокие (по сравне- тросигнал», ООО НЭМЗ «Тайра», ОАО «Электро-
нию с общероссийской динамикой машиностро- агрегат», АО Новосибирский завод радиодеталей
ения) темпы роста объемов отгруженных товаров «Оксид», Новосибирский электровозоремонтный
собственного производства, работ и услуг, вы- завод — филиал ОАО «Желдорреммаш».
полненных собственными силами: производство К особенностям РМК НСО относится значи-
электрооборудования (129,3 %), машин и обору- тельная ориентация по сравнению с российским
дования (112,9 %) и транспортных средств и обо- машиностроением в целом на внешний рынок
рудования (109,0 %). Особая институциональная (табл. 3). Санкции не изменили стратегии экс-
среда региона — наличие научного центра ми- портно-ориентированного выпуска продукции
рового уровня, высокий образовательный уро- РМК, но поменяли вектор поставок в страны
вень населения, изменение системы подготовки дальнего зарубежья в сторону азиатско-тихо-
кадров для региональной экономики (особенно оокеанского направления. В 2014 г. в структу-
рабочих и инженерных профессий) — позволила ре товарного экспорта доля машин, оборудова-
региональному машиностроительному комплек- ния и транспортных средств составляла 51,7 %,
су (РМК) достаточно легко перестроиться на вы- а в 2015 г. — 53,9 %. Обращенность на внешние
пуск инновационной продукции [2]. рынки, с одной стороны, показывает, что внут-
Санкции подтолкнули РМК к активному за- ренний рынок пока объективно не способен по-
мещению импорта, особенно в производствах глотить то количество инновационных товаров,
оборонно-промышленного комплекса (ОПК), от которое готов производить развивающийся РМК.
которых зависит безопасность нашей страны [3]. С другой стороны, экспансия за пределами соб-
Результирующая динамика машиностроительных ственных границ региона начинает становиться
производств в НСО приведена в табл. 2. своего рода знаком качества, который указывает
В отличие от среднероссийской доли маши- на внутренний потенциал той или иной машино-
ностроения, в структуре промышленного произ- строительной компании. В итоге в НСО сложи-
водства доля машиностроения в общем объеме лась модель, в которой в производстве продукции
отгруженных товаров по обрабатывающим произ- машиностроительного комплекса экспортные по-
водствам НСО в 2015 г. составляла 31,3 %. По дан- ставки в различные регионы мира обеспечивают

Таблица 1
Среднегодовые темпы прироста продукции машиностроения в ведущих странах мира, %

Страна 2000–2005 2005–2012 2012–2015 2015–2020 2020–2025

Бразилия 3,8 1,4 5,8 3,8 3,7

Китай 15,7 22,5 9,0 5,8 4,5

Индия 6,0 8,7 8,7 6,1 5,7

Япония 1,4 –7,2 2,6 1,4 1,3

Россия 1,9 2,2 2,3 3,4 3,4

США 0,1 –3,7 2,3 2,4 2,2

ЕС 0,7 –0,4 2,5 1.6 1,2


Источник: IMF World Economic Outlook, Goldman Sacks, 2014.

№ 4/2016
108 Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях экономических санкций

Таблица 2
Динамика активности промышленных предприятий
по видам экономической деятельности в НСО в 2014–2015 гг., %

Темп роста Темп роста


Показатель
2015 г. к 2014 г. 2014 г. к 2013 г.

Индексы производства:

– обрабатывающих производств, всего 100,8 100,5

– машин и оборудования 107,4 101,6

– электрооборудования 98,0 89,7

– транспортных средств и оборудования 107,3 107,3

Объем отгруженных товаров собственного производства,


работ и услуг, выполненных собственными силами:

– обрабатывающих производств, всего 114,8 105,1

– машин и оборудования 112,9 91,0

– электрооборудования 129,3 108,5

– транспортных средств и оборудования 109,0 115,1


Источник: данные Новосибоблстата.

значительную часть прироста производимой про- логическому объяснению. Так, например, ново-
дукции [4]. сибирскому заводу «Сиблитмаш» тульское пред-
приятие «Вторчермет НЛМК Запад» в течение
Интегральная результативность продолжительного периода в 2014 г. выставляло
финансово-хозяйственной контракт на поставку лома металла в евро.
деятельности машиностроительных 2. Сложности с пополнением оборотных средств.
производств НСО Несмотря на то что предприятия, участвующие в
Устойчивое финансовое состояние машинострои- госзаказе, имеют авансирование, они зачастую не
тельных производств является залогом их жизне- в полном объеме перекрывает потребности пред-
деятельности в условиях рыночной экономики. Фи- приятий, в связи с чем вынуждены прибегать к до-
нансы служат индикатором конкурентоспособности рогостоящему банковскому кредиту. В 2016 г. ситу-
хозяйствующих субъектов на рынке [5]. В 2014 г. в ация на финансовом рынке начинает выправляться,
условиях санкций, падения производства и сниже- поскольку вступило в силу решение Правительства
ния платежеспособного спроса несколько возро- по субсидированию процентных ставок. Тем не ме-
сла доля убыточных производств. В большей мере нее требуется время для преодоления сложившихся
пострадали производства транспортных средств инерций. К тому же сохраняются проблемы с несвое-
и оборудования: доля убыточных предприятий в временной оплатой оборонного заказа у многих
2014 г. выросла более чем в 2 раза по сравнению с оборонных заводов (в НСО их около 50). Подобная
2010 г. на фоне значительного превышения креди- ситуация сложилась, например, на ПАО «Электрон»,
торской задолженности над дебиторской. Несколько который недополучил за работу по оборонзаказу
лучшая ситуация наблюдалась в других производст- 100 млн руб.
вах инвестиционного назначения (табл. 4). 3. Неуверенность в восстановительной ди-
Среди причин, вызвавших затруднительное намике последующих лет и пессимистические
финансовое положение машиностроительных ожидания, что вызвало слабый спрос на машино-
предприятий в последнее время, можно выделить техническую продукцию со стороны фондопотреб-
следующие. ляющих производств.
1. Попытки российских поставшиков металла 5. Волатильность валютного рынка, ко-
перевести контракты в валюту, что не поддается торая негативно сказалась на экспорт но-

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 109

ориентированных машиностроительных про- усилия при подготовке и реализации инвести-


изводствах. В  основном поставки сибирской ционных проектов создания индустриальных
машинотехнической продукции осуществляются парков на территории области. Поддержка про-
в страны СНГ, Юго-Восточной Азии, и при этом ектов на прединвестиционной стадии, включа-
происходит не прямая конвертация средств из од- ющей структурирование проектов, подготовку
ной валюты в другую, а опосредованная — через проектно-сметной документации и привлечение
курс доллара. долгосрочного финансирования, обеспечивается
В условиях структурной перестройки экономи- с привлечением экспертизы и инструментов фи-
ки в НСО на площадках убыточных предприятий нансового содействия Федерального центра про-
в последние годы стали появляться индустриаль- ектного финансирования.
ные парки. Первый индустриальный парк «Ново- Как представляется, проекты индустриальных
сиб» появился в период экономического роста. Он парков позволят наиболее полно использовать
был создан на площадке завода низковольтной конкурентные преимущества Новосибирской
аппаратуры, который в 1990-е гг. стал банкротом. области: выгодное экономико-географическое
К настоящему времени в индустриальном пар- положение на пересечении основных транспор-
ке работает около 200 резидентов из различных тных артерий, традиционно сильную науку, вы-
сфер деятельности, представляющих в основном сококвалифицированные кадры, экономический
инновационно-ориентированный малый и сред- потенциал региона [6].
ний бизнес. Грамотная финансовая политика в текущих
В современных условиях развитие индустри- экономических условиях является не только га-
альных парков продолжается на площадках убы- рантом стабильности предприятия, но и обяза-
точных заводов: ОАО «НПО “Сибсельмаш”», ОАО тельным условием дальнейшего роста органи-
«Завод “Экран”», ОАО «Завод “Труд”» и ПАО «Но- зации. Финансово-экономические показатели
восибирский завод химконцентратов». Агентство промышленных компаний отражаются на свод-
инвестиционного развития НСО и Федеральный ном интегрированном индикаторе эффективно-
центр проектного финансирования объединяют сти хозяйствующих субъектов — рентабельности

Таблица 3
Экспортная составляющая регионального комплекса машиностроения

Показатель 2011 2014 2015

Экспорт машин и оборудования из НСО в фактически действовавших ценах, млн долл. 758,4 692,0 556,0

Доля в общем экспорте товаров НСО, % 59,4 51,7 53,9


Источник: Статистика внешней торговли НСО.

Таблица 4
Удельный вес убыточных промышленных предприятий
по видам экономической деятельности в НСО в 2008–2014 гг., %

Виды экономической деятельности 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Обрабатывающие производства
21,2 25,7 20,9 24,1 17,6 18,1 20,0
в целом

Производство товаров инвестиционного


назначения:
 машин и оборудования 22,2 26,5 23,2 16,6 15,7 14,3 17,2

 электрооборудования 17,0 21,9 15,8 24,3 17,5 18,4 18,5

 транспортных средств и оборудования 19,0 19,2 14,8 25,9 15,0 21,5 28,3
Источник: данные Новосибоблстата.

№ 4/2016
110 Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях экономических санкций

производства. В 2013–2014 гг. в производстве роста совокупных активов меньше, чем темп


электрооборудования, электронных и оптических роста выручки, который, в свою очередь,
приборов, транспортных средств и оборудования меньше, чем темп роста прибыли.
она была в среднем выше, чем в обрабатывающих В связи с этим машиностроительным произ-
производствах в целом (табл. 5). В результате ка- водствам необходимо пересматривать ценовую
питаловложения в региональное машиностроение политику, и, по-видимому, снижать цены на про-
в период действия санкций и антисанкций стано- дукцию, как можно больше использовать скид-
вятся все более привлекательными по сравнению ки на традиционную продукцию, завершающую
с обрабатывающими производствами в целом. свой жизненный цикл.
Выручка машиностроительного сектора НСО Положительными тенденциями последних лет
от реализации машин и оборудования (без про- являются:
изводства оружия и боеприпасов) на внешнем и • рост нематериальных активов машиностро-
внутреннем рынках с 2010 по 2014 г. выросла до ительных производств (без производства оружия
16 861 млн руб. (на 77,3 %), что обусловило суще- и боеприпасов). Эта тенденция косвенным обра-
ственный рост прибыли сектора после расчетов зом свидетельствует об увеличении заделов для
с бюджетом (почти на 38 %): если в 2010 г. она внедрения инноваций в вышеназванных маши-
составляла 425 млн, то в 2014 г. — 978 млн руб. ностроительных производствах. Налицо готов-
(табл.6). ность предприятий вкладывать средства в новые
С 2010 г. финансовое состояние производства технологии при наличии заинтересованности в
машин и оборудования (без производства оружия конечном результате;
и боеприпасов) (табл. 7) перестало отвечать «зо- • снижение затрат ресурсов на 1 руб. про-
лотому правилу» эффективного бизнеса: темп дукции. Убытки машиностроительных произ-

Таблица 5
Рентабельность проданных товаров, услуг, работ по видам экономической деятельности, %

Вид экономической деятельности 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Добыча полезных ископаемых 30,9 24,5 22,4 32,2 37,7 24,1 19,0

Обрабатывающие производства 8,0 8,6 6,9 6,2 6,2 6,3 6,9

Производство машин и оборудования 5,4 4,2 4,7 4,4 4,2 9,1 6,2

Производство электрооборудования 11,1 15,7 14,2 10,9 11,3 9,2 11,4

Производство транспортных средств


3,4 0,2 — –2,3 2,0 5,8 7,5
и оборудования
Источник: данные Новосибоблстата.

Таблица 6
Основные финансовые результаты в производстве машин и оборудования
(без производства оружия и боеприпасов) НСО в 2010–2014 гг., млн руб.

Показатель 2010 2011 2012 2013 2014

Выручка от производства и продажи продукции


9506 10 388 14 671 16 278 16 861
(товаров, работ, услуг) предприятий, всего

Чистая прибыль, убытки от производства и продажи


425 437 596 1351 978
продукции (товаров, работ, услуг) предприятий, всего

Расходы по обычной деятельности (затраты


на производство и продажу продукции — 9080 9951 14 074 14 927 15 882
товаров, работ, услуг) предприятий, всего
Источник: данные Новосибоблстата.

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 111

Таблица 7
Сопоставление темпов роста выручки, прибыли и активов в производстве машин и оборудования
(без производства оружия и боеприпасов), % к предыдущему году

Показатель 2011 2012 2013 2014

1. Темпы роста прибыли от продаж 109,2 141,2 110,9 103,5

2. Темпы роста выручки 102,8 136,4 226,7 0,723

3. Темпы роста внеоборотных активов 121,1 110,8 104,8 110,8

4. Темпы роста нематериальных активов 109,4 92,6 134,8 109,0


Источник: данные Новосибоблстата.

Таблица 8
Динамика затрат на 1 руб. произведенной продукции
по видам деятельности производств (коп.)

Вид деятельности машиностроительных


2009 2010 2011 2012 2013 2014
производств

Обрабатывающие производства в целом 96,0 93,8 97,5 98,6 95,7 92,0

Производство машин и оборудования 107,6 110,4 97,1 102,5 102,8 97,6

Производство электрооборудования,
89,7 89,9 94,8 92,4 92,3 88,2
электронного и оптического оборудования

Производство транспортных средств


118,8 119,0 119,4 125,2 82,1 88,6
и оборудования
Источник: данные Новосибоблстата.

водств не были обусловлены высокими затра- и сертификацией, компенсацией суммы про-


тами ресурсов на 1 руб. продукции и их ростом центов по банковским кредитам и лизинго-
(табл. 8). вым платежам. Так, в 2014 г. более 90 % общей
Динамика удельных затрат в региональном суммы субсидий из бюджета города для разви-
машиностроении была обусловлена и эволю- тия производства инновационной продукции
цией материально-технической базы, в кото- направлены 11 машиностроительным пред-
рой доминировала тенденция модернизации приятиям города. Общая сумма средств, кото-
основных фондов, и изменением эффекта от рые получили ОАО «Сиблитмаш», НПО «Элсиб»
масштабов производства и структуры выпуска ПАО, ЗАО «НЭВЗ-Керамикс», ООО «Фишер
продукции. По мере выхода из кризиса маши- Шпиндель Технолоджи», ЗАО «Экран — опти-
ностроение характеризовалось повышением ческие системы», ОАО «Катод» и др., составила
нормы использования мощностей и соответ- 12,2 млн руб.
ственно положительной экономией на мас- Дальнейшее усиление конкурентных пози-
штабах производства. После введения сан- ций РМК НСО будет связано с укреплением ре-
кционного режима снижение удельных затрат сурсной базы, использованием продукции Цен-
в производстве машинотехнической продук- тра механообработки и цифровых аддитивных
ции связано с изменением структуры выпуска технологий в рамках кластера аддитивных циф-
продукции. Предприятиям, реализующим ин- ровых технологий и производств. Этот кластер
вестиционные проекты либо выпускающим обеспечит выпуск инновационной порошковой
инновационную продукцию, властными струк- и металлургической продукции и аддитивных
турами НСО предоставляются субсидии для технологий, в его создании участвуют институ-
возмещения части расходов, связанных с при- ты СО РАН и ряд промышленных предприятий
обретением технологического оборудования г. Новосибирска.

№ 4/2016
112 Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях экономических санкций

Внутриотраслевая дифференциация Факторный анализ рентабельности капитала


финансового поведения машиностроительных предприятий проводился
предприятий машиностроения методом цепных подстановок, что позволило вы-
В условиях введения санкций предприятия обо- явить источники роста данного показателя:
ронно-промышленного комплекса получили се- ROE = (Чистая прибыль / Выручка) × (Выручка /
рьезное федеральное финансирование и обеспе- Активы) × (Активы / Собственный капитал) = Рен-
ченность гособоронзаказом, что стало гарантом табельность продаж × Оборачиваемость активов ×
успешного масштабирования их бизнеса. Боль- × Финансовый леверидж.
шинство предприятий этого сегмента обрели Рост всех трех показателей приводит к повы-
«второе дыхание»: они увеличивают кадровый со- шению привлекательности, однако именно разло-
став, приобретают новое оборудование. Начиная с жение на три компоненты позволяет определить
2014 г. гособоронзаказ каждый год растет на 10 %. источники роста привлекательности предприя-
И хотя в целом по стране объем гособоронзаказа тия. Основываясь на данных бухгалтерской отчет-
в 2016 г. несколько уменьшится в связи с сокраще- ности предприятий за период 2010–2014 гг., были
нием бюджета, тем не менее, по мнению аналити- рассчитаны составляющие коэффициенты фор-
ков, некоторые компании могут с уверенностью мулы Дюпона для каждого предприятия выбор-
рассчитывать на рост. В их числе продукция Ново- ки. Проведенный анализ, основанный на усред-
сибирского авиационного завода им. В.П. Чкалова, ненных значениях 12 заводов за каждый период,
НИИ измерительных приборов, Новосибирского показал, что показатель рентабельности капитала
завода им. Коминтерна и Научно-исследователь- у половины предприятий не вернулся на уровень
ского института электронных приборов [7, 8]. 2010–2012 гг. Вместе с тем, если брать точечное
Экономическую эффективность деятельнос- сравнение рентабельности капитала в 2010 и
ти крупных машиностроительных производств 2014 гг., то только три завода однозначно попадут
суммирует рентабельность капитала. В целом за в такой список: «Электроагрегат», «Труд», «При-
последние пять лет ряд машиностроительных боростроительный». Рост рентабельности собст-
предприятий НСО, в основном выпускающих венного капитала отражал повышение инвести-
продукцию двойного назначения, показывал по- ционной привлекательности этих предприятий.
ложительную динамику рентабельности капитала В 2014 г. у большинства заводов рентабельность
(табл. 9), при этом для нее была характерна высо- капитала была положительный, за исключением
кая волатильность. «Сибэлектротерм», «Сиблитмаша», «Тяжстанко-
Сравнение медианного значения показателя гидропресс», «Инструментальный» и «Экран».
рентабельности капитала в целом по выборке и Их собственники потерпели убытки в 2014 г.
для отдельного завода за исследуемый период В рассматриваемый период 2010–2014 гг. раз-
позволяет сделать вывод о его достаточно раз- брос в выборке по показателю рентабельности
нонаправленной динамике и выявить предприя- наблюдается достаточно сильный. Высокая во-
тия с низким уровнем рентабельности в целом за латильность показателя рентабельности свиде-
2010–2014 гг. (см. табл. 9). тельствует о неустойчивой структуре прибыли,
Авторами был проведен анализ показателя которая подвержена значительным колебаниям.
рентабельности капитала для 12 ведущих пред- Отчасти это связано с тем, что ряду заводов не
приятий машиностроения НСО по методике Дю- удалось заключить крупные контракты на постав-
пона [9]. Модификация модели (DuPont), выбран- ку оборудования, что снизило показатели оборо-
ная нами, представляет собой расчет ключевого та и прибыли.
показателя эффективности деятельности — рен-
табельности собственного капитала (ROE) — че- Выводы
рез три фактора, влияющих на него: Новосибирские машиностроительные компании
• операционную эффективность (рентабель- достаточно удачно справляются с вызовами не-
ность продаж по чистой прибыли); стабильной экономики, однако в целом их эффек-
• эффективность использования всех активов тивность остается на уровне чуть ниже, чем у ана-
(оборачиваемость активов); логичных компаний на развивающихся рынках и
• кредитное плечо — соотношение собственно- у американских машиностроительных компаний.
го и заемного капитала (финансовый леверидж). Данные базы ValueLine (основанные на показателях

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 113

Таблица 9
Динамика рентабельности капитала по отдельным машиностроительным
предприятиям НСО в 2010–2014 гг.

Рентабельность капитала, % по годам


Заводы
2010 2011 2012 2013 2014 Медиана

«Элсиб» 18,4 1,2 17,8 9,8 2,7 9,8

«Сибэлектропривод» 58,3 55,4 36,6 31,7 16,4 36,6

«Сибэлектротерм» 25,6 33,3 –12,5 6,1 –55,8 6,1

«Труд» 7,4 9,8 18,4 28,7 21,2 18,4

«Инструментальный» 9,0 7,1 4,7 12,6 –3,5 7,1

«НЗХК» 5,8 2,6 5,0 2,3 3,6 3,6

«Станкосиб» 47,2 42,2 24,3 24,5 7,0 24,5

«Тяжстанко-гидропресс» 1,1 1,0 –1,3 –47,7 –31,6 –1,3

«Экран» 9,0 –18,8 –7,2 –93,0 –121,2 –18,8

«Сиблитмаш» 5,5 –5,2 –6,6 –6,9 –1,8 –5,2

«Приборостроительный» 7,2 –2,1 0,0 4,5 4,3 4,3

«Электроагрег» 6,1 –7,6 5,0 14,2 14,8 6,1

СРЕДНЕЕ 16,6 9,3 7,01 –1,1 –11,99 7,6

МЕДИАНА 8,3 2,7 4,85 7,95 3,15 6,1


Источник: Финансовая отчетность компаний на основе базы данных Руслана, Бюро ван Дайк.

657 публичных компаний развивающихся рынков, Благодаря сильному менеджменту многие ма-
кроме Китая и Индии) за 2014 г. свидетельствуют, шиностроительные предприятия НСО не только
что для таких рынков показатель рентабельности сохранены, но и качественно развиваются. Во-
капитала в машиностроении составил 7,5%. А рен- первых, в период рецессии в РФ они не поте-
табельность капитала 141 американской машино- ряли ни заказчиков, ни позиции на рынке, что
строительной компании в 2014 г. составила в сред- происходит далеко не всегда. Во-вторых, твердо
нем 15,7 %. Среднее же значение показателя рен- и системно осуществляли освоение новых видов
табельности капитала в 2014 г. по выборке заводов продукции, что выделяет РМК НСО на фоне об-
НСО составило 7,6% в (см. табл. 9). щероссийских тенденций.

ЛИТЕРАТУРА
1. Муханова И. В. Модернизация машиностроения России в условиях экономических санкций: пробле-
мы и пути решения // Экономический журнал. 2015. Вып. № 2 (38). С. 34–41. [Электронный ресурс]
URL: http://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-mashinostroeniya-rossii-v-usloviyah-ekonomicheskih-
sanktsiy-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 14.04.2016).
2. Иванова В. Санкции не помешали новосибирским предприятиям наращивать темпы производства //
Новосибирские новости. [Электронный ресурс] URL: http://nsknews.info/news/159052 (дата обращения:
14.04.2016).
3. Лугачёва Л. И. Импортозамещение в региональном машиностроительном комплексе как фактор повы-
шения экономической защищенности территории (на примере Новосибирской области) / Угрозы и за-
щищенность экономики России: опыт оценки / отв. ред. С. В. Казанцев, В. В. Карпов. Гл. 7. Новосибирск:
Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2016. С. 233–254.

№ 4/2016
114 Финансовое поведение машиностроительных производств в условиях экономических санкций

4. Потенциал новосибирской промышленности задействован недостаточно. [Электронный ресурс] URL:


http://www.ksonline.ru/226170/potentsial-novosibirskoj-promyshlennosti-zadejstvovan-nedostatochno/
(дата обращения 19.05.2016).
5. Лугачёва Л.И., Мусатова М.М. Финансовые результаты и конкурентоспособность регионального маши-
ностроения (на примере Новосибирской области) // Экономический анализ: теория и практика. 2009.
№ 11 (140). С. 33–39.
6. Ваганова А., Богатырева Е. На базе завода Сибэлектротерм может появиться технопарк // Новосибир-
ские новости. [Электронный ресурс] URL: http://nsknews.info/news/160259 (дата обращения 08.06.2016).
7. Балдина Н. П., Кравченко Н. А., Юсупова А. Т. Внутриотраслевая дифференциация финансового поведе-
ния предприятий // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2003. Т. 3. Вып. 1. С. 122–133.
8. Климова Н. В. Оценка влияния факторов на показатели рентабельности // Экономический анализ: те-
ория и практика. 2011. № 20 (227). С. 50–54.
9. Фатеева В. Когда в мире неспокойно, спрос на оборонную продукцию растет // Континент Сибирь online
новости. [Электронный ресурс] URL: http://www.ksonline.ru/216411/kogda-v-mire-nespokojno-spros-rastet
(дата обращения: 16.05.2016).

References
1. Mukhanova I. V. Modernization of mechanical engineering of Russia in conditions of economic sanctions:
problems and ways of the decision [Modernizacija mashinostroenija Rossii v uslovijah jekonomicheskih
sankcij: problemy i puti reshenija]. Economic magazine — Jekonomicheskij zhurnal, 2015, Issue 2 (38),
pp. 34–41. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-mashinostroeniya-rossii-v-
usloviyah-ekonomicheskih-sanktsiy-problemy-i-puti-resheniya (Accessed 14 April 2016) (In Russian).
2. Ivanova V. Sanctions have not prevented the Novosibirsk entities to increase the rates of production [Sankcii
ne pomeshali novosibirskim predprijatijam narashhivat’ tempy proizvodstva]. Novosibirsk news — Novosibirskie
novosti. Available at: http://nsknews.info/news/159052 (Accessed 14 April 2016) (In Russian).
3. Lugachjova L. I. The Substitution of import a regional machine-building complex as the factor of increase
of economic security of territory (on an example of Novosibirsk area) [Importozameshhenie v regional’nom
mashinostroitel’nom komplekse kak faktor povyshenija jekonomicheskoj zashhishhjonnosti territorii
(na primere Novosibirskoj oblasti)]. Ugrozy i zashhishhjonnost’ jekonomiki Rossii: opyt ocenki / otv. red.
S. V. Kazancev, V. V. Karpov, gl. 7. Novosibirsk, Izd-vo IJeOPP SO RAN, 2016, pp. 233–254 (In Russian).
4. The potential of the Novosibirsk industry is involved insufficiently [Potencial novosibirskoj promyshlennosti
zadejstvovan nedostatochno]. Available at: http://www.ksonline.ru/226170/potentsial-novosibirskoj-
promyshlennosti-zadejstvovan-nedostatochno (Accessed 19 May 2016) (In Russian).
5. Lugacheva L. I., Musatova M. M. Financial results and competitiveness of regional mechanical engineering
(on an example of Novosibirsk area) [Finansovye rezul’taty i konkurentosposobnost’ regional’nogo
mashinostroenija (na primere Novosibirskoj oblasti)]. The Economic analysis: the theory and practice —
Jekonomicheskij analiz: teorija i praktika, 2009, no. 11 (140), pp. 33–39 (In Russian).
6. Vaganova A., Bogatyreva E. On the basis of factory Sibjelektroterm can be a technopark. [Na baze zavoda
Sibjelektroterm mozhet po-javit’sja tehnopark]. Novosibirsk news — Novosibirskie novosti. Available at: http://
nsknews.info/news/160259 (Accessed 08 June 2016) (In Russian).
7. Baldina N. P., Kravchenko N. A., Jusupova A. T. Intra-branch differentiation of financial behavior of the
enterprises [Vnutriotraslevaja differenciacija finansovogo povedenija predprijatij]. Vestnik NGU. Serija:
social’no-jekonomicheskie nauki, 2003, vol. 3, issue 1, pp. 122–133 (In Russian).
8. Klimova N. V. Estimation of influence of factors on parameters of profitability [Ocenka vlijanija faktorov na
pokazateli rentabel’nosti]. Economic analysis: the theory and practice — Jekonomicheskij analiz: teorija i praktika,
2011, no. 20 (227), pp. 50–54 (In Russian).
9. Fateeva V. When in the world it is restless, demand for defensive products grows [Kogda v mire nespokojno,
spros na oboronnuju produkciju rastet]. Continent Siberia of online of news — Kontinent Sibir’ online novosti.
Available at: http://www.ksonline.ru/216411/kogda-v-mire-nespokojno-spros-rastet (Accessed 16 May 2016)
(In Russian).

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 115

УДК 65.012.123:004(045)

Особенности управления
российскими инвестиционно-
строительными проектами
РЕСИН ВЛАДИМИР ИОСИФОВИЧ,
д-р экон. наук, профессор, заслуженный строитель РФ, лауреат Государственных премий СССР и РФ,
зав. кафедрой управления проектами и программами, Российский экономический университет
им. Г. В. Плеханова, Москва, Россия
ssb@kpr.mos.ru

БАЧУРИНА СВЕТЛАНА САМУИЛОВНА,


д-р экон. наук, профессор кафедры управления проектами и программами,
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Москва, Россия
rector@rea.ru

КОРЯГИН НИКОЛАЙ ДМИТРИЕВИЧ,


канд. техн. наук, профессор, зав. кафедрой экономики и управления на воздушном транспорте,
Московский государственный технический университет гражданской авиации, Москва, Россия
nkoryagin@yandex.ru

СУХОРУКОВ АЛЕКСАНДР ИЛЬИЧ,


д-р техн. наук, доцент, профессор кафедры управления проектами и программами,
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Москва, Россия
savelevo16@yandex.ru

ЕРОШКИН СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ,


канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры управления проектами и программами,
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Москва, Россия
Eroshkin.SY@rea.ru

Аннотация. В статье дан обзор основных англоязычных терминов, используемых в информационном


обеспечении современного девелопмента. Определены основные информационные системы, приме-
няемые в девелопменте в соответствии с их иерархией, и показаны основные управляющие информа-
ционные потоки. Рассмотрены тенденции развития систем управления строительными проектами в
общей системе глобальной сетевой экономики. Обоснован подход системной разработки информаци-
онного инструментария управления инвестиционно-строительными проектами сложных инфраструк-
турных объектов на протяжении всего их жизненного цикла — от инициации проекта до утилизации
объекта. Приведены примеры основных производителей программного обеспечения для информаци-
онного менеджмента, которые используют комплексирование информационных потоков и объединяют
управляющие решения в единую глобальную систему.
Ключевые слова: девелопмент; информационное обеспечение; управление проектами; инвестици-
онно-строительные проекты; жизненный цикл.

№ 4/2016
116 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

Features of Management of the Russian


Investment and Construction Projects
RESIN V. I.,
Doctor of Economics, Professor, Honored Сonstructor of Russia, laureate of State Prizes of the USSR and the Russian
Federation, Head of the Department of project and program management, Plekhanov Russian University of Economics,
Moscow, Russia
ssb@kpr.mos.ru

BACHURINA S. S.,
Doctor of Economics, Professor of the Department of project and program management, Plekhanov Russian University
of Economics, Moscow, Russia
rector@rea.ru

KORJAGIN N. D.,
PhD inTechnical Sciences, Professor, Head of the Department of Economics and Management in air transport, Moscow
State Technical University of Civil Aviation, Moscow, Russia
nkoryagin@yandex.ru

SUKHORUKOV A. I.,
Doctor of Technical Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of project and program management,
Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
savelevo16@yandex.ru

EROSHKIN S. Yu.,
PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of project and program management,
Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Eroshkin.SY@rea.ru

Abstract. This article provides an overview of the key English terms used in the information support of
modern development. Identified the key information systems used in the development in accordance with
their hierarchy, and shows the basic control information flows. The tendencies of development of systems
management of construction projects in the General system of the global network economy. It justifies the
approach of system development of information tools of management of investment-construction projects
of complex infrastructure projects throughout their lifecycle from project initiation to disposal of the object.
Examples of the major manufacturers of software for information management, which use aggregation of
information flows and integrate management decisions into a single global system.
Keywords: development; information security; project management; investment and construction projects;
life cycle.

Д
евелопмент — это особый вид предприни- • привлечение инвестиций и кредитных
мательской деятельности, осуществляемой ресурсов;
с целью получения дохода в результате • отбор подрядчиков;
реализации инвестиционных проектов в сфере • финансирование и контроль над деятель-
строительства. Девелопмент включает в себя: ностью подрядчиков;
• разработку эффективного проекта; • реализацию созданного объекта недвижи-
• получение необходимых разрешений на мости или передачу его в эксплуатацию.
его реализацию от органов власти и обществен- В ходе девелоперской деятельности решаются
ности; задачи исследования рынка, маркетинга, проек-

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 117

тирования, финансирования, бухгалтерского уче- сугубо специфические англоязычные термины и


та, управления объектом недвижимости и т.д. аббревиатуры, применяемые в сфере автоматиза-
Характерной особенностью современного ции управления бизнесом [1].
девелопмента является широкое применение Во-первых, это термины и аббревиатуры, обо-
в нем информационных технологий. В совре- значающие современные управленческие кон-
менном информационном обществе, где ин- цепции, методологии и подходы, реализуемые на
формация получает статус стратегического основе современных информационных техноло-
ресурса, инвестиции в развитие информацион- гий и систем:
ных технологий дают неоспоримое конкурен- • BPM (Business Process Management) — кон-
тное преимущество в условиях экономической цепция процессного управления организацией,
нестабильности. или управления бизнес-процессами;
Бурный рост со второй половины XX  в. • BPM (Business Process Modeling) — концеп-
компьютерных технологий, и в частности массо- ция моделирования бизнес-процессов. Име-
вое внедрение в середине 1980-х гг. персональ- ет одинаковую аббреавиатуру с концепцией
ных компьютеров и компьютерных устройств, «Business Process Management», но является толь-
внес в русский язык громадное количество ан- ко ее частью;
глоязычных терминов и аббревиатур, отсутствие • TQM (Total Quality Management) — концеп-
систематизации которых препятствует принятию ция всеобщего управления качеством на осно-
эффективных управленческих решений в сфере ве совершенствования всех организационных
девелопмента. процессов;
Создание единого понятийно-категориаль- • BPR (Business Process Reengineering) — под-
ного аппарата информационного обеспечения ход к совершенствованию бизнес-процессов на
девелопмента даст возможность современному основе их революционного изменения (реинжи-
менеджеру ориентироваться в многочисленных ниринга бизнес-процессов);
аббревиатурах и не просто пользоваться их до- • CPI (Continuous Process Improvement) — под-
словным переводом, а правильно понимать суть. ход к совершенствованию бизнес-процессов на
А иерархическая классификация информацион- основе их непрерывного улучшения;
ных систем в соответствии с их функционалом • BSC (Balanced Scorecard) — методология
позволит единообразно строить логику управле- управления на основе комплексирования си-
ния компанией (модель, парадигму) и, согласно стемного, процессного, количественного и
общих правил, сопровождать ее развитие в фор- программно-целевого подходов в системе сба-
мализованном виде при помощи современных лансированных показателей; механизм после-
информационных технологий. довательного доведения до персонала стратегии
Практическая значимость предложенной развития, целей компании и контроля их дости-
систематизации понятийно-категориально- жения через ключевые показатели результатив-
го аппарата раскрывается в статье на примере ности (KPI — Key Performance Indicator).
анализа информационных потоков в инвести- Во-вторых, это термины и аббревиатуры,
ционно-строительном бизнесе, который за- обозначающие различные классы современного
нимает все большую долю в макроэкономике прикладного программного обеспечения (инфор-
России. мационных систем), при помощи которых реали-
Для современного менеджера в эпоху гло- зуются современные концепции, методологии и
бальной сетевой экономики, наряду с такими подходы.
общепринятыми понятиями, как информация, Современные информационные системы
двоичная арифметика, цифровые технологии, подразделяются:
компьютерные программы, языки программиро- • информационные системы оперативного
вания, текстовые и табличные процессоры, базы управления;
данных, программы визуализации и обработки • аналитические системы;
изображения, видео, звука (мультимедиа), элек- • информационные системы стратегического
тронные почтовые сервисы и электронные сред- и корпоративного управления.
ства коммуникации Всемирной паутины (англ. К числу информационных систем оперативно-
World Wide Web), становятся повседневными и го управления относят:

№ 4/2016
118 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

• OLTP (OLTP — Online Transaction Proces- • BI (Business Intelligence) — системы «биз-


sing) — системы обработки транзакций в реаль- нес-аналитики», реализующие на базе пер-
ном времени, транзакционные системы; сональных компьютеров компоненты DSS
• ECM (Enterprise Content Management) — (Decision Support System — системы поддержки
управление информационными ресурсами пред- принятия решений), [2] — устаревшего и по-
приятия. Аналог отечественного понятия «систе- степенно выходящего из обращения понятия.
мы электронного документооборота» (СЭД); В литературе можно встретить еще более ран-
• PM (Project Management) — системы управ- нее название этого класса систем, вышедшее
ления проектами; из обращения, — EIS (Executive Information
• CAD (Computer-added Design) — компьютер- Systems — информационные системы руково-
ные технологии в проектировании, аналог систем дителя). BI-системы используют такие инстру-
автоматизированного проектирования (САПР). менты, как OLAP (Online Analytical Processing) —
К транзакционным информационным систе- многомерная аналитическая обработка данных
мам относят: и Data Mining — интеллектуальный анализ дан-
• ERP (Enterprise Resource Planning) — плани- ных, функция, которую иногда также обозна-
рование ресурсов предприятия; чают термином KDD (Knowledge Discovery in
• CRM (Customer Relationships Management) — Databases) — интеллектуальное обнаружение
управление взаимоотношениями с клиентами; знаний в базах данных;
• SRM (Supplier Relationships Management) — • BPMS (Business Process Management Sys-
управление взаимоотношениями с поставщи- tem) — системы управления бизнес-процессами,
ками; обеспечивающие реализацию концепций BPM,
• SCM (Supply Chain Management) — управле- TQM и использующие различные нотации и язы-
ние цепями поставок; ки моделирования бизнес-процессов;
• специализированные транзакционные сис- • специализированные аналитические систе-
темы, автоматизирующие управление отдельны- мы, обеспечивающие поддержку бизнес-плани-
ми видами ресурсов, такие как: рования, анализа финансового состояния, марке-
 WMS (Warehouse Management System) — тинга, статистического анализа.
системы управления складами; К информационным системам стратегическо-
 CMMS (Computerized Maintenance го и корпоративного управления относят:
Management System) — компьютеризиро- • CPM (Corporate Performance Management) —
ванные системы управления техническим системы управления эффективностью корпо-
обслуживанием (ремонтами); рации, реализующие методологию BSC. Наря-
 EAM (Enterprise Asset Management) — ду с аббревиатурой CPM для обозначения этого
трансформация CMMS-систем, реализу- класса систем используют также EPM (Enterprise
ющая стратегию EAM (сокращение затрат Performance Management) и BPM (Business
на техническое обслуживание, ремонт и Performance Management) — системы управления
материально-техническое обеспечение эффективностью предприятия и бизнеса соответ-
без снижения уровня надежности либо по- ственно. Аббревиатура BPM встречается в данной
вышение производственных параметров статье с разной смысловой нагрузкой уже третий
оборудования без увеличения затрат); раз, что опять-таки доказывает необходимость
 MES (Manufacturing Execution System) — структурирования системы терминов и аббреви-
системы оперативного (цехового) управ- атур, используемых в сфере информационного
ления производственными процессами; обеспечения управления;
 SCADA (Super visor y Control and Data • GRC (Governance, Risk, Compliance) — систе-
Acquisition) — диспетчерское управление мы управления рисками и поддержки системы
и сбор данных, программы для автомати- внутреннего контроля;
зированного управления технологически- • PPM (Project Portfolio Management) — систе-
ми процессами, аналог автоматизирован- мы управления портфелями проектов;
ных систем управления технологическими • KM (Knowledge Management) — системы
процессами (АСУ ТП). управления знаниями, необходимыми для успеш-
К аналитическим системам относят: ной реализации бизнес-стратегий.

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 119

В-третьих, это термины и аббревиатуры, обо- • PLM (Product Lifecycle Management)  —


значающие нотации и языки моделирования, управление жизненным циклом продукта
реализующие концепцию BPM (Business Process производства;
Management): • BIM (Building Information Model) — проекти-
• IDEF (Integrated Definition) — стандарт про- рование строительных объектов с учетом их пол-
граммы автоматизации промышленных пред- ного жизненного цикла;
приятий, из которого вышла методология фун- • BLM (Building Lifecycle Management)  —
кционального моделирования и графические управление жизненным циклом здания).
нотации IDEF0, IDEF3, предназначенные для фор- К а ж д ы й и з п е р еч и сл е н н ы х в ы ш е к л а с-
мализации и описания бизнес-процессов; сов информационных систем используется на
• ARIS (Architecture of Integrated Information определенном уровне иерархии менеджмента
System) — методология и графическая нотация компании. В таблице показана иерархическая
(а также наименование BPMS-системы компа- структура информационных систем в менед-
нии Software AG) для моделирования бизнес-про- жменте, которая охватывает весь спектр задач
цессов, включающая диаграммы, описывающие автоматизации компании от стратегического ме-
различные ракурсы деятельности организации, неджмента до уровней управления технологиче-
например EPC (Event-driven Process Chain) — со- скими процессами производства (строительства)
бытийная цепочка процессов; и управления продуктом (объектом) производ-
• BPMN (Business Process Model and ства (строительства) на всем жизненном цикле.
Notation) — графическая нотация для моделиро- Перечисленные системы могут строиться на раз-
вания бизнес-процессов; личных методологических подходах, что делает
• UML (Unified Modeling Language) — унифи- предложенную структуру достаточно гибкой.
цированный объектно-ориентированный язык На самом верхнем уровне стратегического
моделирования; менеджмента, главной целью которого является
• BPEL (Business Process Execution Language) — создание конкурентных преимуществ [3], могут
язык на основе XML для формализации бизнес- использоваться BI, BPMS, CPM (EPM, BPM) (далее
процессов и протоколов их взаимодействия меж- CPM), GRC, PPM, KM — системы, реализующие
ду собой; является нотацией для исполнения современные концепции и методологические
бизнес-процессов. подходы: BPM (Business Process Management),
В-четвертых, это термины и аббревиатуры, TQM, BSC [4].
обозначающие современные и перспективные Развитие прикладной теории менеджмента и
концепции управления продуктом производства ее технологических решений приводило к посте-
или объектом строительства с учетом их полного пенной трансформации понятий, определений
жизненного цикла: и названий в информационном менеджменте.

Иерархия информационных систем управления компанией

Функция и пользователи Типы ИС

Стратегический менеджмент и маркетинг BI, BPMS, CPM (EPM, BPM), GRC


(топ-менеджмент и маркетологи) PPM, CRM

Оперативно-тактический менеджмент и финансово-хозяйственное управление ECM, ERP, CRM, SRM, SCM


(функциональные подразделения) BPMS, PM

Оперативный производственный менеджмент


MES, CMMS, EAM, WMS
(руководители производства)

Автоматизированное управление технологическими процессами


(линейные руководители цехового звена)
SCADA-программы (АСУ ТП),
Управление продуктом производства на всем жизненном цикле
CAD (САПР) PLM, BIM, BLM
(все производственные пользователи плюс потребители продукта
и эксплуатирующие компании)

Источник: составлено авторами.

№ 4/2016
120 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

Так, основные методы, изначально заложенные в мы управления технологическими процессами —


DSS-системах, постепенно перешли в новый, бо- SCADA-программы (АСУ ТП), CAD (САПР) и сис-
лее емкий класс BI-систем и прочно закрепились темы управления продуктом производства на всем
в современных BPMS-системах. Для формализа- жизненном цикле PLM, BIM, BLM.
ции и моделирования бизнес-процессов (проек- Учитывая огромное разнообразие задач,
тов) используются различные нотации и языки, решаемых указанными системами, и исполь-
такие как BPMN, EPC, IDEF0, IDEF3, UML и другие. зование при их построении различных мето-
Популярная методология BSC, использующая в дологических подходов к менеджменту, такую
качестве измерителей достижимости стратегиче- иерархию можно считать условной, однако она
ских целей ключевые показатели эффективности поможет в дальнейшем систематизировать ис-
(KPI), полноценно реализована в отдельном клас- пользующиеся в настоящее время понятия ин-
се CPM (EPM, BPM) — систем, осуществляющих формационного менеджмента. Современная
системную интеграцию процессов стратегическо- ERP-система, например, может самостоятель-
го контроллинга. В этих системах обеспечивается но решать отдельные задачи стратегического и
связка стратегического контура планирования оперативного производственного менеджмента.
целей с контуром тактического и оперативного На практике, как правило, ECM- и ERP-системы
планирования, ведется мониторинг исполнения находятся в информационной связке с професси-
действий реализации стратегической програм- ональными программными продуктами страте-
мы и бизнес-плана, поддерживается весь цикл гического менеджмента. ERP-системы позволяют
управления. стыковаться и с системами низшего уровня таки-
На стратегическом уровне могут находить- ми, как MES, CAD.
ся и OLTP-системы, такие как ERP (CRM), в ко- Информационные потоки в перечисленных
торых реализованы элементы концепций BI, выше системах управления тесно переплетаются
BPMS/BPMT. и зависят от реализуемых в них системных, про-
Следующий уровень можно отнести к опера- цессных, количественных и других подходах [5].
тивно-тактическому, целью которого является В зависимости от этого складывается общая ин-
максимизация текущих финансовых показате- формационная структура предприятия, которая
лей. На этом уровне обозначены ECM-системы, может интегрировать в себя целые классы раз-
полноценные ERP-системы, обособленные CRM-, личных систем, реализованных программными
SRM- и SCM-подсистемы. Также здесь отмечены продуктами разных производителей.
системы BPMS, которые решают задачи исполне- Все чаще при реализации общих информаци-
ния концепции процессного (проектного) управ- онных моделей компаний наблюдается верти-
ления компанией и используют нотацию BPEL. кальная диффузия решаемых задач между систе-
Здесь следует заметить, что инструменты BPMS мами управления, показанными на обобщенной
могут быть реализованы и в других системах, на- иерархической структуре. В таких условиях под-
пример в ERP и CRM. Системы PPM, а точнее PM держку полного цикла управления компанией
(управление портфелями проектов относится к может осуществлять отдельный класс CPM EPM- и
стратегическому уровню), также задействованы BPM-систем управления эффективностью бизне-
на оперативном уровне, так как они непосред- са. В настоящее время невозможно представить
ственно реализуют стратегию на этом уровне. себе успешную крупную компанию без систем-
Системы стратегического планирования разви- ного информационного управления ею на раз-
тия бизнеса CPM (EPM, BPM) только поддержи- личных уровнях (стратегическом, тактическом и
вают оперативное управление бизнес-процесса- оперативном).
ми. Системы оперативного управления строятся Описанная выше иерархическая структура
также на основе современных методологических систем информационного менеджмента харак-
подходов к менеджменту, в том числе BPR и CPI, терна для любой области отраслевой экономики,
которые воплощаются в BPMS. однако в инвестиционно-строительном бизнесе
Далее вниз по иерархической структуре пред- акцент делается на проектный подход, поэтому в
ставлены системы оперативного производствен- центре внимания оказываются PPM- и PM-систе-
ного менеджмента, такие как MES, CMMS, EAM, мы. Такая особенность связана именно со специ-
WMS и др. И внизу замыкают иерархию систе- фикой управления проектами, которая наиболее

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 121

востребована именно в этой области экономики и опирается на известную циклическую модель


отличается от других видов менеджмента. управления, в которой осуществляется имитаци-
В  основе современного инструментария онное моделирование перспективных проектов,
управления проектами заложены методики затем осуществляется их исполнение при поддер-
структуризации работ и сетевого планирования, жке автоматизированных систем управления, ве-
которые были исследованы еще в конце 50-х гг. дется мониторинг (контроллинг) с корректиров-
XX в. Но именно сейчас, с появлением доступных кой моделей проектов либо разработкой новых,
высокопроизводительных компьютерных систем, более эффективных проектов. Информационным
эти методики нашли широкое практическое при- корректировкам, как правило, подвергаются все
менение в строительном бизнесе. В настоящее участвующие в этом проекте процессы. Такая
время практически все разработчики управлен- обобщенная модель задана на уровне наиболее
ческого прикладного программного обеспечения существенных признаков управления проектами
в той или иной степени выделяют проектный и представляет собой замкнутый контур саморе-
подход и предлагают широкий выбор номенкла- гуляции [6]. Она едина для всех сфер автоматиза-
туры прикладного программного обеспечения. ции бизнеса и раскрывает системоорганизующую
По PPM- и PM-направлениям предлагается более функцию управления. Эта парадигма вполне со-
100 программ различных зарубежных и отечест- гласуется с концепцией единого управления эф-
венных производителей. фективностью предприятия и на практике может
На рис. 1 представлена обобщенная парадигма быть поддержана CPM (EPM-, BPM-системами).
использования различных типов информацион- В  инвестиционно-строительном бизнесе
ных систем управления инвестиционно-стро- PPM-системы стратегического менеджмента и
ительных компаний, реализующих проектный PM-системы оперативно-тактического менедж-
подход. Реализация проектного менеджмента мента до недавнего времени были обособлены

Рис. 1. Парадигма использования различных типов информационных систем управления


инвестиционно-строительной компании, реализующей проектный подход
Источник: составлено авторами.

№ 4/2016
122 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

от управления технологическими процессами систему (ракета, самолет, автомобиль, корабль


самого нижнего звена в иерархии управляющих и т.д.), стали использоваться PLM-системы.
информационных систем. Так, проектирование Информационную модель существующей
строительных объектов проводилось при помо- PLM-системы можно представить упрощенно в
щи систем автоматизированного проектирова- виде трех основных компонентов проекта «Про-
ния CAD (САПР), например “AutoCAD 3D” или цессы — Продукт — Ресурсы» со своей единой
«КОМПАС». Сам процесс воплощения строи- информационной базой и учетом межкомпонен-
тельного объекта проводился, как правило, при тных зависимостей (рис. 2).
помощи PPM- и PM-систем “Primavera Project” Появление таких обобщенных информаци-
либо “Spider Project”, а оперативное и тактиче- онных PLM-моделей в менеджменте позволило
ское управление осуществлялось в ERP-систе- быстро и эффективно увязать и оптимизировать
ме типа «1С: Предприятие 8» или “SAP AG R/3”. управление всем жизненным циклом полезного
При этом моделирование проектов и процессов продукта с бизнес- и технологическими процес-
производилось при помощи BPMS-систем, та- сами, а также ресурсами в указанной схеме.
ких как “ARIS”, “BizAgi”, «ПитерСофт: Управление В инвестиционно-строительном бизнесе по
процессами» на платформе «1С: Предприятие 8», аналогии с PLM-системами появилось понятие
Prognoz Platform компании «Прогноз» и т.д. Стра- BIM-технологий, основанных на информацион-
тегическая концепция процессного управления ном моделировании строительного объекта, ох-
организацией BPM (Business Process Management) ватывающем весь жизненный цикл этого объекта.
с использованием BI-инструментов могла также В результате развития BIM-технологий в строи-
реализовываться в связке BPMS-системы “ARIS” тельный бизнес, как частный случай, прочно во-
и ERP-системы “SAP AG R/3”. После завершения шло информационное понятие BLM — управле-
строительного проекта сам строительный объект ние жизненным циклом здания.
функционировал отдельно и последующая авто- Обозначим жизненный цикл строительного
матизация бизнес-процессов, в которых участво- объекта в предложенной парадигме горизонталь-
вал этот объект, производилась уже в своих спе- ным временным процессом. В итоге пространст-
циализированных системах. венная трехмерная 3D CAD-модель строительного
В современных условиях становления глобаль- объекта (здания) приобретает четвертое горизон-
ной сетевой (электронной) экономики, в условиях тальное измерение. В четвертом измерении ин-
интенсификации информационных процессов в формационная модель непрерывно изменяется,
контуре управления (см. рис. 1) появилась необ- дополняется, отражая текущее состояние объек-
ходимость системной автоматизации всех управ- та (здания) с начала его проектирования, затем
ляющих процессов на протяжении всего жизнен- строительства и заканчивая его утилизацией
ного цикла создаваемого полезного продукта (сносом). Иногда такую 4D модель во времени (3D
(объекта). Так появились концепции четвертой плюс время) дополняют пятым измерением, т.е.
промышленной революции «Индустрия 4.0» и варьирующейся информацией, либо специфика-
«Интернет вещей». Эти концепции подразуме- циями. Поэтому в некоторых источниках можно
вает «умную» способность всех неодушевленных встретить обозначения 5D.
сложных объектов оптимально служить человеку В настоящее время нет устоявшегося понятий-
на протяжении своего жизненного цикла. В вы- ного аппарата в размерности D, но направление
сокотехнологичных отраслях промышленности новой концепции уже вполне сформировалось.
для управления жизненным циклом производи- Уже сейчас BIM-технологии показывают свою
мого продукта, представляющего собой сложную эффективность при реализации инвестицион-

Рис. 2. Информационная модель PLM-системы

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 123

но-строительных проектов, так как увеличивают ты нормативов, проекты санитарно-защитных


скорость, объем, качество строительства, эконо- зон, проекты реализации современных методов
мят бюджетные средства и повышают ответст- в радиационном мониторинге, проекты исполь-
венность обслуживающих структур перед потре- зования современных природоохранных техно-
бителями на протяжении всего жизненного цикла логий и т.д.) [8].
объекта. Эффективность сопровождения «умно- В вертикальной иерархии управляющих си-
го» продукта на всем его жизненном цикле уже стем, изображенных в таблице, BIM- и BLM-тех-
подтверждена во многих отраслях экономики. нологии используются в самом нижнем звене,
Так, сложные технические продукты (самолеты, как замена CAD (САПР), но на всем жизненном
автомобили, корабли и т.д.) часто реализуются цикле строительного объекта. Следует отметить,
потребителям по себестоимости, а прибыль ком- что современные BIM-технологии стремятся ох-
пания получает за счет послепродажного сопро- ватить не только технологические процессы и
вождения, а также за счет утилизации выработав- жизненный цикл продукта, но и берут на себя
шего свой ресурс продукта. И такие тенденции функции оперативного, оперативно-тактическо-
являются одним из основных признаков совре- го и даже стратегического менеджмента в стро-
менной и будущей сетевой экономики. ительной компании. Наметилась тенденция сра-
Строительный бизнес не является исключе- щивания PPM- и PM-систем с BIM-системами, т.е.
нием, и все чаще акцент на получение прибы- внутреннее содержание новой концепции стро-
ли переносится на эксплуатацию строительных ительного проектирования охватило не только
объектов. Уже сейчас существуют положитель- САD, но и строительно-инвестиционные проекты
ные примеры реализации таких инвестиционно- в широком понимании проектной деятельности.
строительных проектов в виде автомагистралей, Стремление системного использования всей
железных дорог, трубопроводов. В отдельных иерархической вертикали информационных по-
случаях завершение жизненного цикла продукта токов от стратегического менеджмента до ме-
(утилизация) может оказаться более затратным, неджмента технологическими процессами и про-
чем все предыдущие этапы. дуктами становится все более очевидным. Такая
В качестве примера можно привести радиа- вертикальная диффузия решения задач в управ-
ционно-опасные инвестиционно-строительные ляющих информационных системах, а также го-
проекты в ядерной энергетике, такие как строи- ризонтальное комплексирование решения этих
тельство АЭС [7]. В мире еще просто не сущест- задач во времени отражает важную характерную
вует опыта снятия с эксплуатации крупных ре- особенность информационного менеджмента в
акторов, и уже в недалеком будущем серьезную условиях становления сетевой экономики.
экологическую проблему будет представлять лик- Тенденции системного использования всех
видация выработавших свой ресурс энергоблоков информационных потоков и объединения управ-
АЭС. При их демонтаже потребуется транспорти- ляющих решений в единую глобальную систему
ровать и захоронить многие тысячи тонн высоко- наблюдаются практически у всех разработчиков
радиоактивных отходов. Оценить экономические программного обеспечения информационного
затраты в этом случае пока не представляется менеджмента.
возможным. Очевидно, что строительство таких Так, в рамках стратегического информаци-
хранилищ радиоактивных отходов потребует ог- онного менеджмента, где лидером создания
ромных инвестиций, которые и в дальнейшем BI-систем на отечественном рынке является
будут связаны с постоянными энергетическими, российская компания «Прогноз», предлагается
материальными и человеческими затратами. платформа Prognoz Platform, в которой совмеще-
Причем эти затраты в обозримом будущем будут на широко известная система бизнес-аналитики
только расти. Период полураспада большинст- и система моделирования бизнес-процессов [9].
ва радионуклидов в отходах составляет сотни и Все большей популярностью пользуется россий-
тысячи лет. Понятно, что реализация таких ра- ская консалтинговая компания БИТЕК («Биз-
диационно-опасных инвестиционно-строитель- нес-инжиниринговые технологии»), которая
ных проектов должна осуществляться с расчетом является разработчиком системы «Бизнес-ин-
всего жизненного цикла строительного объекта женер» — профессионального программного
совместно с экологическими проектами (проек- продукта бизнес-моделирования, разработки

№ 4/2016
124 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

регламентирующих документов и управления Фирма 1С предлагает свое оригинальное ре-


эффективностью организации [10]. Предлага- шение PPM «1С: Управление проектным офисом»
емое программное обеспечение компаниями на единой платформе ERP «1C: Предприятие».
«Прогноз» и БИТЕК является вполне достойным Программные продукты 1С охватывают большую
«импортозамещением» для многих отечествен- часть задач в иерархической системе информа-
ных компаний, использующих в своем стратеги- ционного менеджмента, а также имеют интег-
ческом менеджменте продукты таких известных рированные решения с данными систем дру-
компаний, как Tibco, QlikTech, Software AG. гих производителей, например PPM-систем MS
Наиболее известные компании — разработ- Project [14].
чики PPM-систем, такие как Microsoft и Oracle, Компания Bentley Systems предлагает програм-
после поглощенния компании Primavera Systems мное обеспечение, позволяющее реализовать
предлагают комплексные решения по управле- концепцию BIM для сложных строительных объ-
нию портфелем проектов, а также интеграцию с ектов различной инфраструктуры на всех стадиях
ERP-системами. жизненного цикла и на единой информационной
Так, существуют различные сценарии интег- платформе Bentley [15]. Интегрированные реше-
рации PPM-систем Microsoft Project Server с ERP- ния Bentley для моделирования, анализа, проек-
системами SAP. Одним из примеров такой интег- тирования, строительства и эксплуатации строи-
рации можно считать создание общей отчетности тельных объектов, изначально предназначенные
SAP с функциями повременного планирования и для инженеров, архитекторов, специалистов по
прогнозирования ресурсов в Project Server в ре- геоинформационным технологиям, сейчас наби-
жиме реального времени [11]. рают популярность у менеджеров и владельцев
У  Oracle существует специализированный строительных инфраструктур.
модуль Oracle Primavera Inspire for SAP, который Концепция BIM также успешно реализуется
предназначен для руководящих сотрудников компанией Autodesk, которая широко известна на
компаний и бизнес-аналитиков. Этот модуль рынке своими CAD-программами. Современный
выполняет функцию сопряжения PPM-системы программный комплекс Autodesk Revit позволяет
Primavera с модулями ERP-системы SAP Materials осуществлять не только трехмерное моделиро-
Management, Project System, Plant Maintenance. вание здания и черчение его элементов, но и ор-
Информация о финансах, материалах, ресурсах и ганизовывать совместную работу над проектом,
календарных графиках из ERP-системы исполь- начиная от концепции и заканчивая выпуском
зуется в PPM-системе, например, для оценки оку- рабочих чертежей и спецификаций. Autodesk Revit
паемости инвестиций (ROI) и визуализации уров- хранит информацию, необходимую для управле-
ня доходности либо убыточности бизнеса [12]. ния проектом на различных этапах жизненного
Компания SAP AG, в свою очередь, предлага- цикла здания — от разработки концепции до стро-
ет использовать отраслевое сертифицирован- ительства и снятия с эксплуатации [16].
ное решение PPM «Управление девелоперскими Комплексную автоматизацию проектной дея-
проектами и капитальным строительством» на тельности в промышленном и гражданском стро-
базе широко известной системы SAP ERP [13], где ительстве осуществляет и российская компания
открытая архитектура системы позволяет интег- АСКОН, которая изначально специализировалась
рировать решение со специализированным про- на выпуске САПР- и CAD-программ «КОМПАС».
граммным обеспечением, таким как: Сегодня она представляет на рынке первую рос-
• PPM-системы управления проектами (MS сийскую BIM-систему Renga для архитектурно-
Project, OpenPlan, Spider, Primavera Project Planner строительного проектирования, корпоративную
P3 и др.); систему управления проектной организацией
• сметные программы (AutoCAD, Багира, Pilot-ICE и систему управления проектными дан-
Гранд-Смета и др.); ными ЛОЦМАН:ПГС [17].
• программы хранения проектной докумен- Если раньше можно было игнорировать ис-
тации; пользование информационных технологий в
• системы планирования и бюджетирования бизнесе, то в настоящее время современный
(Hyperion, Business Object и др.); бизнес перемещается в сетевое «облако» и вы-
• геоинформационные системы (GIS). нужден регулярно внедрять новые технологии,

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 125

чтобы сохранялась конкурентоспособность. Не- опередил развитие инновационных методологи-


смотря на это, исследовательская и консалтинго- ческих подходов к менеджменту. Для достижения
вая компания Gartner прогнозирует медленный конкурентного преимущества в условиях станов-
глобальный рост затрат на ИТ, всего на 2–3 % с ления глобальной сетевой экономики акцент
2017 по 2020 г. [18]. Возникновение такой конт- постепенно смещается от развития ИТ к разви-
радикции может свидетельствовать о насыщении тию и непрерывному внедрению новых проек-
рынка ИТ, как качественно, так и количественно. тов и постоянной оптимизации сопутствующих
Бурный рост ИТ в предшествующие десятилетия бизнес-процессов.

Литература
1. Сухоруков А. И., Ерошкин С. Ю. Информация и управление: историческое развитие дефиниций // Ком-
петентность. 2016. № 6 (137). С. 43–47.
2. Power  D. J.  A Brief History of Decision Support Systems. Available at: http://DSSResources.
COM/history/dsshistory.html (Accessed 07 November 2016).
3. Корягин И.Д. Инновации в гражданской авиации. 2016. № 1 [Электронный ресурс] URL: http://www.
mstuca.ru/biblio/magazin.php. (дата обращения: 07.11.2016).
4. Веснин В.Р., Корягин Н.Д., Сухоруков А.И. Современные методы стратегического анализа: монография.
М.: МЭСИ, 2013. 245 с.
5. Корягин Н. Д. Реализация современных методологических подходов к менеджменту в сбалансирован-
ной системе показателей и бизнес-инжиниринговых технологиях управления. Экономика, статистика
и информатика // Вестник УМО. 2015. № 3. С. 72–76.
6. Харпер-Смит П., Дерри С. Управление проектами. М.: Дело и сервис, 2011. 239 с.
7. Сухоруков А. И. Экологические аспекты реализации радиационно-опасных инвестиционно-строитель-
ных проектов. Сборник научных трудов VI Международной научно-практической конференции «Сов-
ременные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользо-
вании». М.: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2016. С. 226–230.
8. Сухоруков А. И., Хисматов И. Ф., Новиков И. Э. Основы теории аэрокосмического радиационного мони-
торинга Земли: монография. М.: ВВУНЦ ВВС «Военно-воздушная акад. им. Н. Е. Жуковского и Ю. А. Га-
гарина», 2011. 309 с.
9. Прогноз [Электронный ресурс]. URL: http://www.prognoz.ru/platform (дата обращения: 07.11.2016).
10. БИТЕК [Электронный ресурс]. URL: http://www.betec.ru. (дата обращения: 07.11.2016).
11. Microsoft [Электронный ресурс].URL: https://www.microsoft.com/ru-ru. (дата обращения: 07.11.2016).
12. Oracle [Электронный ресурс]. URL: https://www.oracle.com/index.html. (дата обращения: 07.11.2016).
13. SAP AG [Электронный ресурс]. URL: http://go.sap.com/cis/index.html. (дата обращения: 07.11.2016).
14. Официальный сайт компании Фирма «1С» [Электронный ресурс]. URL: http://1c.ru. (дата обращения:
07.11.2016)
15. Bentley Systems [Электронный ресурс]. URL: https://www.bentley.com/en. (дата обращения: 07.11.2016).
16. Autodesk [Электронный ресурс]. URL: http://www.autodesk.com. (дата обращения: 07.11.2016).
17. АСКОН [Электронный ресурс]. URL: http://ascon.ru. (дата обращения: 07.11.2016).

References
1. Sukhorukov A.I., Eroshkin S.J. Information and management: historical development definitions [Informacija i
upravlenie: istoricheskoe razvitie definicij]. Kompetentnost’ — Competence, 2016, no. 6, pp. 43–47 (in Russian).
2. Power  D. J.  A Brief History of Decision Support Systems. Available at: http://DSSResources.
COM/history/dsshistory.html (Accessed 07 November 2016) (In English).
3. Koryagin N. D. Innovations in civil aviation — Innovacii v grazhdanskoj aviacii, 2016, no. 1. Available at: http://
www.mstuca.ru/biblio/magazin.php (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
4. Vesnin V. R., Koryagin N. D., Sukhorukov A. I., Modern methods of strategic analysis [Sovremennye metody
strategicheskogo analiza]. Мonograph. Moscow, MESI, 2013, 245 р. (In Russian).
5. Koryagin N. D. Implementation of modern methodological approaches to management in the balanced
scorecard and business engineering technology management [Realizacija sovremennyh metodologicheskih

№ 4/2016
126 Особенности управления российскими инвестиционно-строительными проектами

podhodov k menedzhmentu v sbalansirovannoj sisteme pokazatelej i biznes-inzhiniringovyh tehnologijah


upravlenija] Economics, statistics and Informatics. Bulletin UMO — Jekonomika, statistika i informatika. Vestnik
UMO, 2015, no. 3, pp. 72–76 (In Russian).
6. Harper-Smith P., Derry S. Project management [Upravlenie proektami]. Moscow, Business and service, 2011,
239 р. (In Russian).
7. Sukhorukov A.I. Ecological aspects of the implementation of radiation-hazardous construction and investment
projects [Jekologicheskie aspekty realizacii radiacionno-opasnyh investicionno-stroitel’nyh proektov]. Modern
problems of project management in investment and construction and environmental management. Moscow,
PRUE, 2016, pp. 226–230 (In Russian).
8. Sukhorukov A. I., Khismatov I. F., Novikov I. E. Theory of aerospace radiation monitoring of the Earth:
monograph [Osnovy teorii ajerokosmicheskogo radiacionnogo monitoringa Zemli: мonografija], Moscow, Air
force Academy, 2011, 309 р. (In Russian).
9. Prognoz. Available at: http://www.prognoz.ru/platform (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
10. BITEK. Available at: http://www.betec.ru (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
11. Microsoft. Available at: https://www.microsoft.com/ru-ru (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
12. Oracle. Available at: https://www.oracle.com/index.html (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
13. SAP AG. Available at: http://go.sap.com/cis/index.html (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
14. «1C». Available at: http://1c.ru (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
15. Bentley Systems. Available at: https://www.bentley.com/en (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
16. Autodesk. Available at: http://www.autodesk.com (Accessed 07 November 2016) (In Russian).
17. ASCON. Available at: http://ascon.ru (Accessed 07 November 2016) (In Russian).

Из Послания Президента РФ В.В. Путина


Федеральному собранию 1 декабря 2016 г.
«В будущем году мы направим регионам 20 млрд рублей на программы благоустройства, в том числе в
моногорода, и дело принципа, чтобы в принятии решения по использованию этих ресурсов участвовали
сами жители, определяли, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь. Я прошу актив-
но подключиться к этой работе и Общероссийский народный фронт, при этом обращаю внимание: нуж-
но не только организовать эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата,
которого ждут люди, и, конечно, нужно поддержать граждан, которые готовы присоединиться к проектам
благоустройства. Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в решении таких задач, как
совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений,
создание гуманной системы обращения с бездомными...»
Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/53379

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 127

УДК 330.4;378.2

Воспроизводство кадров ИТ-отрасли.


Сценарный анализ
ВАСИЛЬЕВА ЕЛЕНА ВИКТОРОВНА,
д-р экон. наук, профессор кафедры «Бизнес-информатика», Финансовый университет, Москва, Россия
evvasileva@fa.ru

Аннотация. Решение проблем подготовки кадров предприятий ИТ-отрасли неразрывно связано с за-
дачами воспроизводства и развития кадрового потенциала вузов. Темпы развития информационных
технологий делают ИТ-отрасль чувствительной к квалификации привлекаемых специалистов. Профес-
сиональная подготовленность ИT-специалистов зависит от качества их обучения, а значит, от профес-
сионализма и квалификации преподавательского состава вузов. Поэтому решение проблем формиро-
вания кадрового потенциала ИТ-отрасли неразрывно связано с задачами воспроизводства и развития
кадрового потенциала систем профессиональной подготовки кадров.
В статье рассматривается проблема прогнозирования спроса на квалифицированный персонал от-
расли информационных технологий. Представлена модель системы воспроизводства кадрового
потенциала вуза и организации ИТ-отрасли в условиях непрерывного повышения квалификации.
Описаны связи между образовательными структурами, рынком труда и потенциальными работода-
телями. Представлены фрагменты динамической модели, реализованной в компьютерной системе
имитационного моделирования Anylogic University 6.9.0. Рассмотрены различные сценарии развития
процесса.
Ключевые слова: подготовка кадров; профессиональное образование; квалификация; спрос рынка
труда; математические методы; динамический анализ.

Reproduction of Shots of IT Branch. Scenario Analysis


VASILEVA E.V.,
Doctor of Economics, Professor of the Department of “Business Informatics”, Financial University, Moscow, Russia
evvasileva@fa.ru

Abstract. Problem solving training companies in the it industry is inextricably linked with the tasks of
reproduction and development of personnel potential of universities. The pace of development of information
technology make the it industry is sensitive to the skills of the involved professionals. Professional competence
of IT-specialists depend on the quality of their teaching, from the professionalism and skills of academic
staff. Therefore, the decision of problems of formation of personnel potential of the it industry is inseparably
connected with the tasks of reproduction and development of personnel potential of the systems of vocational
training.
The article deals with problem of forecasting of demand for skilled personnel of information technology.
Presented a model system of reproduction of human potential of the University and the organization of the
it industry in the context of continuous professional development. Described the links between educational
structures, labor market and potential employers. Presented fragments of the dynamic model implemented in
the computer simulation system Anylogic 6.9.0 University. Presented scenarios of the model.
Keywords: training; professional education; qualifications; Labor Demand; Mathematical Methods; Model;
Dynamic Analysis.

№ 4/2016
128 Воспроизводства кадров ИТ-отрасли. Сценарный анализ

С
уществуют несколько областей деятель- шения производственных задач в нужное время
ности, связанных с поиском, обработкой, и в нужном количестве. Планирование потреб-
хранением, передачей информации, кото- ностей в кадрах также связано с необходимостью
рые осуществляются не только в отрасли инфор- определять спрос на их дополнительное обучение
мационных технологий (ИТ), но и в других отра- при несоответствии между профессиональными
слях экономики. Более 70 % всех ИТ-специалистов знаниями и навыками [3]. Особое значение в пла-
России, согласно исследованиям, проведенным нировании карьеры работника организации при-
Ассоциацией предприятий компьютерных и ин- дается формированию кадрового резерва. В этой
формационных технологий (АПКиТ), работают связи процесс служебного продвижения должен
не в ИТ-компаниях, а на предприятиях других быть организован и обоснован заранее, как пра-
отраслей народного хозяйства [1]. Внедрение ин- вило, за срок подготовки кадрового резерва. Это
формационных технологий создает условия для требует применения методов планирования и
развития экономики страны в целом. Уже сегод- прогнозирования.
ня осуществляются проекты по автоматизации в Кадровое прогнозирование базируется на
добывающей отрасли, машиностроении, банков- определении перспектив поведения спроса и
ской сфере, образовании, здравоохранении. Это предложения кадров определенной квалифика-
создает дефицит ИТ-кадров. ции в целях определения их дефицита или избыт-
Проблема дефицита кадров ИТ-отрасли се- ка в будущем [4]. Однако здесь важно учитывать
годня решается за счет перемещения кадров из соблюдение равновесия между потребностями
других отраслей. Однако темпы развития ин- в кадрах и возможностями систем профессио-
формационных технологий делают ИТ-отрасль нального образования, понимать, что образо-
чувствительной к квалификации привлекаемых вательный процесс, прежде всего, должен быть
специалистов. Усложнение производственных обеспечен качественным профессорско-препо-
процессов изменяет подход к формированию давательским составом, потенциал которого не-
кадрового потенциала ИТ-отрасли. Специфика обходимо своевременно восполнять и поддержи-
данной отрасли предполагает наличие у специа- вать на должном качественном и количественном
листов определенных навыков и умений. уровне. Можно сколько угодно прогнозировать
Профессиональная подготовленность ИТ- необходимое количество востребованных кадров,
специалистов зависит от качества их обучения, но важно при этом оценить, есть ли ресурс для их
а значит, от профессионализма и квалифика- подготовки.
ции преподавательского состава вузов. Поэто- Представленная к обсуждению методика ре-
му решение проблем формирования кадрового шения задачи прогнозирования спроса на квали-
потенциала ИТ-отрасли неразрывно связано с фицированных специалистов основана на учете
задачами воспроизводства кадров и развития движения кадров в результате изменения в про-
систем профессиональной подготовки. При этом, фессионально-квалификационной и возрастной
согласно исследованиям, проведенным автором структурах кадров вуза и организации — партне-
по данным мониторинга ведущих московских ра вуза [5]. Это такие изменения, как старение
государственных вузов, в настоящее время более кадров, а значит, уход персонала старше 70 лет;
половины преподавателей высшей квалифика- текучесть кадров; производственная необходи-
ции вузов — старше 55 лет, треть докторов наук мость роста численности; изменение квалифи-
старше 70 лет [2]. Фактически в вузе происходит кационного уровня работника; возможный отток
«дорасходование» старых кадровых ресурсов. работников из ИТ-сферы в другую отрасль, не
Для решении проблемы дефицита высокок- требующую ИТ-навыков, в случае более высокого
валифицированных специалистов научно-педа- там уровня зарплат. Избежать рисков провалов
гогических кадров вузов процесс формирования в квалификационной и возрастной структурах
кадрового потенциала должен опираться на ана- исследуемых объектов позволит перспективное
лиз текущей кадровой ситуации и планирование определение критических зон и своевременность
перспектив его воспроизводства. Кадровое пла- подготовки специалистов.
нирование определяет конкурентоспособность В разработанной модели система воспроиз-
организации, позволяя обеспечить ее персона- водства кадрового потенциала вуза и органи-
лом с соответствующей квалификацией для ре- зации ИТ-отрасли представлена тремя блоками

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 129

квалификаций: 1 блок — менеджеры низового из воспроизводственных блоков, определяющих


звена и дипломированные специалисты, препо- уровни квалификации кадрового состава.
даватели без степени; 2 блок — менеджмент сред- Воспроизводственные блоки состоят из обра-
него звена, кандидаты наук; 3 блок — топ-менед- зовательных ступеней повышения квалифика-
жмент, доктора наук. Анализируется взаимосвязь ции — обучение в вузе (бакалавриат, специалитет
трех объектов — организации ИТ-отрасли как и магистратура), в аспирантуре или в системе
работодателя, вуза, осуществляющего целевую бизнес-образования и докторантуре. Восполне-
подготовку кадров для воспроизводства кадро- ние кадров каждого из блоков происходит за счет
вого потенциала ИТ-организации и самого вуза, повышения квалификации своих работников
а также рынка труда, который забирает избыток в системе образования, поступления на работу
и восполняет дефицит кадров вуза и организации выпускников вузов, а также (в случае возникно-
ИТ-отрасли. Каждый из объектов, в свою очередь, вения дефицита) — за счет рынка труда. Оценка
рассматривается как сложная система, состоящая состояния системы воспроизводства кадрового

ɉɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɢɛɟɡɫɬɟɩɟɧɢ  Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬɧɢɡɨɜɨɝɨɡɜɟɧɚɢ
ɞɢɩɥɨɦɢɪɨɜɚɧɧɵɟɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ


ɉɨɫɬɭɩɥɟɧɢɟ Ɍɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
Ɍɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɜ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɜ ɜɭɡɟ Ɍɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɢ

ɚɫɩɢɪɚɧɬɭɪɭ ɞɥɹ ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɛɚɤɚɥɚɜɪɨɜ ɜ ɂɌ-ɨɬɪɚɫɥɢ
ɦɚɝɢɫɬɪɨɜ ɜ ɂɌ-
ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɞɥɹ ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɞɟɮɢɰɢɬɚ
ɨɬɪɚɫɥɢ ɞɥɹ
ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɟɣ ɛɟɡ ɤɚɞɪɨɜ
ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɞɟɮɢɰɢɬɚ
ɫɬɟɩɟɧɢ
ɤɚɞɪɨɜ
ɋɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ
 ɢ ɦɚɝɢɫɬɪɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜ ɉɪɨɮɢɰɢɬ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɢ ɦɚɝɢɫɬɪɨɜ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ
ɜɭɡɟ ɞɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢɥɢ
ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɟɝɨ ɤɚɞɪɨɜɨɝɨ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ȼɚɤɚɧɫɢɢ

ɤɚɞɪɨɜ ɪɵɧɤɚɬɪɭɞɚ

ȼɵɩɭɫɤɧɢɤɢɫɩɟɰɢɚɥɢɬɟɬɚɢ
ɦɚɝɢɫɬɪɚɬɭɪɵ
Ɇɚɝɢɫɬɪɚɬɭɪɚ
ɋɩɟɰɢɚɥɢɬɟɬ
ɉɪɨɮɢɰɢɬ ɛɚɤɚɥɚɜɪɨɜ - ɧɚ
ȼɵɩɭɫɤ Ɉɬɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɪɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ
ȼɵɩɭɫɤ
ɉɪɢɟɦ
ɉɨɫɬɭɩɥɟɧɢɟ ȼɦɚɝɢɫɬɪɚɬɭɪɭɢɡ
ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɜ ɞɪɭɝɢɯɜɭɡɨɜ
Ɉɬɱɢɫɥɟɧɧɵɟ
ɉɪɢɟɦ ɦɚɝɢɫɬɪɚɬɭɪɭ
ȼɵɩɭɫɤ
Ɉɬɱɢɫɥɟɧɧɵɟ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɶɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ Ȼɚɤɚɥɚɜɪɢɚ ɉɪɢɟɦ
. [

Ⱥɛɢɬɭɪɢɟɧɬɵ
ɉɪɢɟɦ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜɲɤɨɥ

<ɩɪɢɟɦɚ [ Ⱦɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ


ɫɢɬɭɚɰɢɹ < [

Рис. 1. Фрагмент модели — подготовка бакалавров, магистров, специалистов

№ 4/2016
130 Воспроизводства кадров ИТ-отрасли. Сценарный анализ

потенциала вуза и организации-партнера пред- • опыт работы (неформальное обучение);


полагает исследование перемещения кадров по • текучесть и старение (отток) кадров всех
вертикали (по квалификационным уровням) и по квалификационных уровней;
горизонтали (отток и восполнение кадров). Про- • повышение квалификации кадров в резуль-
фицит подготовки пополняет рынок труда. Дефи- тате дополнительной подготовки, определяющей
цит приема в систему образования также воспол- их карьерный рост.
няется за счет внешних кадровых резервов. Учитываются возможности роста численности
Рассмотрим в общем виде три блока воспроиз- кадров, изменения квалификационного уровня
водства кадрового потенциала. работника, зарплатных ожиданий; изменения
1. Вуз как система подготовки кадров. Ба- демографической ситуации в стране.
калавры и магистры пополняют ряды дипломи- Восполнение профессионально-квалифи-
рованных специалистов и менеджеров низового кационной и возрастной структур кадров вуза
звена ИТ-организации через 4, 5 и 6 лет подготов- и организации ИТ-отрасли происходит за счет
ки соответственно, специалисты и магистры ста- выпускников вуза и повышения квалификации
нут преподавателями без степени. Часть выпуск- кадрового резерва. Последнее важно для сохра-
ников бакалавриата продолжит свое обучение в нения инженерной культуры организации ИТ-от-
магистратуре, а часть выпускников специалитета расли и традиций высшей школы. И здесь важны
и магистратуры — в аспирантуре. Профицит под- своевременная оценка кадрового резерва, опре-
готовки специалистов уходит на рынок труда для деление необходимости его дополнительного
поиска вакансии не по ИТ-специальности (рис. 1). обучения и повышения квалификации. Для топ-
Подготовка кадров предполагает отсев части менеджмента повышение квалификации рассма-
поступивших. В модели учитываются соответст- тривается в системе дополнительного профес-
вующие тренды результативности подготовки, сионального образования.
объемов приема на первый год обучения, пока- На рис. 2 показан фрагмент модели, отража-
затель изменения демографической ситуации в ющий процесс восполнения кадров ИТ-органи-
стране. При составлении прогноза оцениваются зации — дипломированных специалистов и ме-
предложение и спрос на квалификацию. неджмента низового звена за счет выпускников
Разработанная модель реализована в компью- бакалавриата, специалитета и магистратуры.
терной системе имитационного моделирования Часть специалистов, повысив свою квалифи-
Anylogic University 6.9.0. Основными элементами кацию в MBA, перейдет на следующий уровень.
таких моделей являются накопители и потоки При расчете численности кадрового состава сле-
данных. Накопители используются для представ- дует принимать во внимание горизонтальное
ления численности определенных категорий ра- изменение (отток, рост на каждом уровне квали-
ботников. Их значения изменяются с течением фикации) и вертикальное — сокращение на число
времени согласно существующим в системе по- сотрудников, которые после целевой подготовки
токам. Таким образом, потоки задают динамику или отбора переместится и восполнит следующий
системы. Особенностью всех квалификационных квалификационный уровень. В модели заданы
уровней модели является наличие потоков «де- тренды текучести, старения кадров, изменения
фицит» и «профицит», а также реализация обрат- численности преподавательского состава.
ной связи. 3. Рынок труда. Невостребованные в вузе и
2. Вуз и ИТ-организация как работодатель. ИТ-организации выпускники бакалавриата, спе-
При составлении прогноза оцениваются пред- циалитета, магистратуры будут искать работу
ложение и спрос на квалификацию. В качестве на рынке труда. Интерес трудоустройства не по
основных ключевых показателей регулирования полученной специальности может быть вызван
процесса воспроизводства кадрового потенциала желанием получать более высокую зарплату. По
ИТ-отрасли выбраны: этой же причине может возникнуть отток кадров
• количество выпускников и потребность ра- из ИТ-отрасли и вуза. Рынок труда поставляет ка-
ботодателей в работниках; дры в вуз и ИТ-отрасль в случае возникновения
• количество абитуриентов, принятых на дефицита внутреннего резерва для воспроизвод-
образовательные программы различного уровня; ства. Рынок труда в исследовании считается не-
• результативность и сроки обучения; ким синтезом всех отраслей, в которые могут пе-

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 131

ɉɨɬɟɪɢ
Ⱥɫɩɢɪɚɧɬɭɪɚ MBA
ʤ̛̛̯̱̬̖̦̯̼̍ ɫɨ
ɫɬɨɪɨɧɵ

ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢɧɚɪɨɫɬ
ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɟ 
ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɤɚɞɪɨɜ ɜ
ɚɫɩɢɪɚɧɬɭɪɟ ɢɥɢ MBA

Ɋɨɫɬ
 ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ
ɤɚɞɪɨɜ ɋɬɚɪɟɧɢɟɤɚɞɪɨɜ
Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬɧɢɡɨɜɨɝɨɡɜɟɧɚɢ
ɞɢɩɥɨɦɢɪɨɜɚɧɧɵɟɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ

Ɍɟɤɭɱɟɫɬɶɤɚɞɪɨɜ

ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɉɟɪɟɯɨɞ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɚ ɜɭɡɚ ɜ ɤɚɬɟɝɨɪɢɸ
ɜɵɩɭɫɤɧɢɤ± ɞɢɩɥɨɦɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
ɱɢɫɥɨɜɚɤɚɧɫɢɣ ȼɨɫɩɨɥɧɟɧɢɟ
Ɍɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɢ ɦɚɝɢɫɬɪɨɜ ɜ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɤɚɞɪɨɜ ɡɚ
ɂɌ-ɨɬɪɚɫɥɢ ɞɥɹ ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɫɱɟɬ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ
ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɤɚɞɪɨɜ

ɉɪɨɮɢɰɢɬ ɛɚɤɚɥɚɜɪɨɜ - ɧɚ
ȼɵɩɭɫɤɧɢɤɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵɦɚɝɢɫɬɪɵ ɪɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ
ɛɚɤɚɥɚɜɪɵ 
ȼɚɤɚɧɫɢɢ
ɱɢɫɥɨɦɟɫɬ
ɰɟɥɟɜɨɣ ɭɲɥɢ ɢɡ ɨɬɪɚɫɥɢ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ

Рис. 2. Схема воспроизводства квалифицированных кадров


ИТ-отрасли (фрагмент модели)

рейти работать выпускники ИТ-направлений, но менениям остается система подготовки кадров.


при этом их деятельность не будет связана с ИТ. Результаты проведенных экспериментов, в том
А это потери системы подготовки, недоиспользо- числе предполагающих положительную динами-
ванный труд. ку развития событий, показали сохраняющийся
Для анализа реакции системы на изменения на перспективу дефицит преподавательского со-
ее параметров было выполнено семь запусков става вузов и ИТ-кадров.
сценариев модели с варьированием одной или Основные результаты моделирования направ-
нескольких переменных. В качестве сценари- лены на перспективное определение критиче-
ев влияния различных показателей на систему ских зон, рисков «провалов» в квалификационной
воспроизводства кадрового потенциала были и возрастной структурах исследуемых объектов;
проанализированы следующие: сценарий стре- на планирование подготовки и повышения ква-
мительного роста и спада в развитии отрасли, лификации специалистов. Так, при анализе пове-
«старения» кадров отрасли, снижения числен- дения модели при запуске сценария демографи-
ности абитуриентов магистратуры и увеличения ческого роста был изменен параметр, влияющий
спроса работодателей на магистров, демографи- на поток приема в бакалавриат, а именно — чи-
ческого падения и роста. В различных вариантах сленность абитуриентов в текущем году. Соответ-
развития ИТ-отрасли чувствительнее всего к из- ственно, все основные параметры модели выро-

№ 4/2016
132 Воспроизводства кадров ИТ-отрасли. Сценарный анализ

сли. Появился дефицит преподавателей вуза всех циал. Из-за старения кадров организации требу-
квалификационных уровней. ется обучать сотрудников по программам MBA и
При запуске сценария анализа «старения» ИТ- eMBA для поднятия их на уровень выше (на 15 год
отрасли были изменены все коэффициенты и моделирования — на 68 и 14 условных единиц
тренды, влияющие на старение. Если изменение больше соответственно). Для организации это до-
параметров старения профессорско-препода- полнительные затраты, которые необходимо учи-
вательского состава вуза вполне обосновано, то тывать в случае возникновения такой ситуации.
увеличение переменных старения кадров ИТ-от- При запуске сценария анализа возможности
расли было включено в данный эксперимент для стремительного роста ИТ-отрасли незначитель-
моделирования ситуации, в которой молодые но изменялся коэффициент, который отвечает
специалисты будут больше предпочитать другие за необходимый ежегодный прирост сотрудни-
отрасли, нежели информационные технологии — ков разных уровней в организации-партнере [со
например, в связи с более привлекательными значения 0,02 (спокойный прирост отрасли), до
заработными платами в других сферах деятель- значения 0,19]. В ИТ-организациях возник де-
ности. Тогда процент молодых специалистов в фицит менеджеров низового звена и дипломи-
общем числе занятых в отрасли будет падать, и рованных специалистов — 1760 человек на на-
коэффициенты старения увеличатся. В результа- чальный момент времени (рис. 4). Этот дефицит
те проведения эксперимента увеличивается де- невозможно удовлетворить за счет выпускников
фицит преподавателей без степени, кандидатов вуза, так как есть дефицит приема на все ступе-
и докторов наук. Критические зоны модели на ни обучения, не хватает численности профессор-
рис. 3 обозначены красным цветом. Например, ско-преподавательского состава вуза. Как видно
на 15-й год моделирования дефицит преподава- из рис. 4, все эти параметры модели теперь обо-
телей без степени составил 54 условные единицы. значены красным цветом. ИТ-организация вы-
Отрасли требуется больше дипломированных нуждена набирать сотрудников из другой отра-
специалистов и за счет этого идет больший набор сли, а это связано с большими затратами в связи
магистров (на 530 условных единиц больше, чем с переподготовкой кадров. Также за счет роста
при обычном сценарии), потому что бакалавры отрасли требуется обучать больше сотрудников
уже не могут восполнить весь кадровый потен- по программам MBA и eMBA для поднятия их на

Ⱦɟɮɢɰɢɬ 20
ȼɍɁ

69
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ʪ̨̡̨̡̯̬̦̱̌
ʶ̡̛̦̯̦̱̌̔̔̌̌

Ⱦɟɮɢɰɢɬ 54
ʿ̨̬̖̪̯̖̣̔̌̏̌̽ ʪ̨̡̨̯-
̬̦̯̱̬̌̌
̬
̬̌ Ⱦɟɮɢɰɢɬ ɋ
ɋɬɚɪɟɧɢɟ Ɍɟɤɭɱɟɫɬɶ
ɭ
̖̭̯̖̪̍̚
̛̯̖̪̖̦
̛̖̭̯̖̪̖̦̍̚ EM
EMBA
BA ɥɟɬ
ʤ̛̭̪- Ⱦɟɮɢɰɢɬ
̬
̬̌
̬̦̯̱̬̌̌ ɩɪɢɟɦɚ
MB
MBA
Ⱦɟɮɢɰɢɬ A 14 ʪʿʽ
ʪʿʽ
ʿʽ
ʺ̛̭̌̐̐
ʺ̛̭̌̐
ʺ
ʺ̛̌̐
ʺ̌ ̛̭̭ ˁ̶̪̖
ˁ̶̪̖
ˁ̪ ̶̖
ɩɪɢɟɦɚ
̯̬̯̱̌ ̛̛̣̯̌ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
Ɉɪɝ
̬̌
̬
̬̌̌ ̖̯
̖̯ 68
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ʥ̡̣̌̌ ̣ ʦʽ
ʦʽ
ɩɪɢɟɦɚ ̛̬̌̏̌
530 ̯̯ ʪʿʽ
ʪʿ ʽ
ʪʿʽ ˃̨̪-̥̖̦̖̙̥̖̦̯̔
˃̨̪- ̥̖̦̖̙̥̖̔
̖̦̯
ʺ̖̦̖̙̥̖̦̯̔
ʦʽ
ʦ
ʦʽʽ ̨̭̬̖̦̖̖̦̔̐̏̌̚
̖̦̏̌̚
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ɋɬɚɪɟɧɢɟ
ɬɚ ɟ Ɍɟɤɭɱ
Ɍɟɤɭɱɟɫɬɶ
ɟɫɬɶ

ʺ̨̨̨̛̛̖̦̖̙̥̖̦̯̦̖̦̔̏̐̏̌̚̚
̶̨̨̛̛̛̛̪̣̥̬̦̦̼̜̭̪̖̣̭̯̔̏̌̌

49
Ⱦɟɮɢɰɢɬ

Рис. 3. Сценарий «Старение ИТ-отрасли»

Мир новой экономики


МЕНЕДЖМЕНТ 133

Ⱦɟɮɢɰɢɬ 12
ȼɍɁ
Ⱦɟɮɢɰɢɬ 20
ʪ̨̡̨̡̯̬̦̱̌

ʶ̡̛̦̯̦̱̌̔̔̌̌
Ⱦɟɮɢɰɢɬ 24 ʪ̨̡̨̯ Ⱦɟɮɢɰɢɬ ɋɬɚɪɟɧɢɟ Ɍɟɤɭɱɟɫɬɶ
ɋ
ʿ̨̬̖̪̯̖̣̔̌̏̌̽ -
ʪ̨̡̨̯-
5 ̬̦̯̱̬̌̌
̬̦̯̱̌ EMB
EMBA
̛̖̭̯̖̪̖̦̍̚ ̬̌
̬̌ A
Ⱦɟɮɢɰɢɬ
ʤ̛̭̪-
ʤ̛̭̪- ɩɪɢɟɦɚ
̬̦̯̱̌
̬̦̯̱̬̌̌ MB
MBA  ɥɟɬ
9 ̬̌
̬̌ A 75
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ʪʿʽ
ʪ
ʪʿʽ
ˁ
ˁ̶̪̖ ɩɪɢɟɦɚ
ʺ̛̭̯̌̐-
ʺ̛̭̯̌̐-
̬̯̱̬̌̌
ˁ̶̛̪̖̌
̛̛̣̯̌ Ɉɪ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
̛̣̯̖̯
̬̯̱̬̌̌
ʥ̡̣̌̌ ̖̯ 419 ʦʽ
ʦʽ
ʽ
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ʥ̡̣̌̌̌̏
̛̬̌̏̌
̛̬̯̌
ʪʿʽ
ʪʿʽ
ɩɪɢɟɦ ̯ ˃̨̪-
̥̖̦̖̙̥̖̦̯̔
̥̖̦̖̙̥̖̔
̥̖̦̯
209 ʦʽ
ʦʽ
ʺ̖̦̖̙̥̖̦̯̔
̨̭̬̖̦̖̖̦̔̐̏̌̚
̖̦̏̌̚
Ⱦɟɮɢɰɢɬ ɋɬɚɪɟɧɢɟ
ɋ ɪɟɧ Ɍɟɤɭɱɟɫ
Ɍɟɤɭɱɟɫɬɶ

ʺ̨̨̨̛̛̖̦̖̙̥̖̦̯̦̖̦̔̏̐̏̌̚̚
̶̨̨̛̛̛̛̪̣̥̬̦̦̼̜̭̪̖̣̭̯̔̏̌̌

Ⱦɟɮɢɰɢɬ 1760

Рис. 4. Сценарий «Стремительный рост ИТ-отрасли»

уровень выше, что также связано с дополнитель- ву, в каждый заданный момент времени; оценить
ными статьями затрат. необходимость и возможность подготовки специ-
Стоит отметить, что в различных сценариях алистов для своевременного поддержания и раз-
развития ИТ-отрасли чувствительнее всего к из- вития ее кадрового потенциала; выявить узкие
менениям является система подготовки. места в воспроизводственном процессе.
В целом, можно утверждать, что разработан- На основе результатов моделирования может
ный моделирующий алгоритм является инстру- быть сформирован план по подготовке и повы-
ментом для определения взаимосвязи между шению квалификации кадрового резерва. Этим
структурными изменениями в сфере высшего об- можно повысить результативность служебного
разования, дополнительного профессионального продвижения специалистов и управленческих
образования и на рынке труда, с учетом общих кадров организации и вузов.
тенденций в экономике России. Он позволяет В сентябре 2014 г. на Международном инвести-
генерировать поведение спроса работодателей ционном форуме в Сочи министр связи и массо-
на квалификацию специалистов любой отрасли, вых коммуникаций России Николай Никифоров
определять пропускную способность и мощность сказал, что «…акцент должен быть не на импорто-
системы их профессиональной подготовки и по- замещении, а на поддержке сильных российских
вышения квалификации; может стать и