Sbornik V UN

Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации

Научно-практический журнал
«Эффективное Антикризисное Управление»
Управленческие науки
в современном мире
Management Sciences
in the Modern World
Сборник докладов научной конференции
Том 1
Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации
Научно-практический журнал
«Эффективное Антикризисное Управление»
Управленческие науки
в современном мире
Management Sciences
in the Modern World
Сборник докладов научной конференции
Том 1
УДК 338.24(063)
ББК 65.050
У 67
Управленческие науки в современном мире = Management Sciences

in the Modern World: Сб. докл. науч.-практ. конф.: Финансовый уни-
У67 верситет при Правительстве Российской Федерации; научный журнал
«Стратегические решения и риск-менеджмент». – СПб.: ИД «Реальная
экономика», 2018. – Т. 1. – 632 с.
ISSN 2412–2289
В настоящем сборнике опубликованы материалы V международной научно-практи-

ческой конференции «Управленческие науки в современном мире», состоявшейся 6 – 7
декабря 2017 года в Москве. Главной целью мероприятия было предоставление площад-
ки для дискуссий и обеспечения взаимодействия между исследователями, аналитиками
и практическими специалистами по актуальным проблемам управления экономикой.
Сборник предназначен для специалистов и научных исследователей и специали-
стов-практиков в сфере корпоративного и государственного управления.
Организатор конференции – Федеральное государственное образовательное бюд-

жетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации» (Финуниверситет).
Редакционная подготовка сборника докладов осуществлена редакцией

журнала «Эффективное Aнтикризисное Управление».
Литературный редактор: О. С. Капполь

Корректор: С. З. Пошивалова
Компьютерная верстка: А. О. Почтенная
Издатель – ООО «Издательский дом «Реальная экономика»

107078, Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1, подъезд 6
Тел. (495) 632-2322
190020, Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43–45, лит. Б, оф. 4н

Тел.: (812) 495-4302, 346-5015, факс: (812) 325-2099
www.e-c-m.ru, e-mail: info@e-c-m.ru
Подписано в печать 07.06.2018 г.

Тираж 350 экз. Заказ № 1042
Отпечатано в ООО «Типография Литас+»
190020, Санкт-Петербург, Лифляндская ул., д. 3
© Коллектив авторов (текст), 2018

© ООО «Издательский дом
"Реальная экономика"», 2018
Цифровая экономика
и е-business
УДК 336
А. В. Трачук
Д.э.н., профессор, руководитель департамента
Департамент менеджмента
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»,
Генеральный директор
АО «Гознак»
Москва, Российская Федерация
E-mail: atrachuk@fa.ru
Н. В. Линдер
К.э.н., профессор,
заместитель руководителя департамента
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
E-mail: nvlinder@fa.ru
Технологии четвертой промышленной революции:
исследование технологического принятия
промышленными компаниями с помощью метода
нелинейных главных компонент (NLPCA)
Аннотация. Исследуется готовность промышленных компаний к воспри-
ятию технологий индустрии 4.0 и проводится анализ результатов анкетиро-
вания промышленных компаний. В качестве инструмента обработки данных
используется нелинейный метод главных компонент (NLPCA) в понимании
системы Гифи, который учитывает неоднородную статистическую природу
опросных показателей.
Ключевые слова: индустрия 4.0, технологическое принятие, анкетиро-
вание, метод главных компонент, нелинейный метод главных компонент,
NLPCA, система Гифи.
A. V. Trachuk
Doctor of Economics, Professor, Head of Department
Department of Management
Financial University under the Government of the Russian Federation
General Director
Goznak JSC
Moscow, Russian Federation
E-mail:atrachuk@fa.ru
N. V. Linder
PhD in Economics, Professor
E-mail:nvlinder@fa.ru
Technologies of the fourth industrial revolution:
research of technological adoption
by industrial companies using NLPCA
Abstract. The work examines the readiness of industrial companies to perceive
industry technologies 4.0 and analyzes the results of questioning of industrial
companies. As a data processing tool, the nonlinear principal component method
(NLPCA) is used in the understanding of the Gifi system, which takes into account
the heterogeneous statistical nature of the survey indicators.
4
Keywords: industry 4.0, technological acceptance, questioning, main component
method, nonlinear principal component method, NLPCA, Gifi system.
Четвертая промышленная революция, известная за рубежом как «Индустрия
4.0», в 2011 году началась с проекта, направленного на повышение конкурен-
тоспособности обрабатывающей промышленности. Специалисты предложили
интегрировать «киберфизические системы» (CPS), или автоматизированные
машины и обрабатывающие центры, подключенные к интернету, в промыш-
ленные процессы. Была поставлена цель создать такие системы, которые по-
зволили бы машинам самостоятельно (автономно) менять производственные
шаблоны при необходимости. Цифровой (связанный с интернетом) подход
используется на всех этапах жизненного цикла продукта, включая дизайн и
создание прототипа, наладку и обслуживание производственной линии, кон-
троль и оптимизацию производства, а также данные, полученные в результате
обратной связи от клиентов и потребителей. «Индустрия 4.0» принципиально
меняет не только процесс производства, но и сферу услуг, связанных с выпу-
скаемой продукцией. Революционное изменение технологий в промышлен-
ности будет сопровождаться перестройкой организации труда, переменами
в общественной жизни и новыми требованиями к правовому обеспечению
деятельности компаний. Киберфизические системы производства изменят
традиционную логику производства, поскольку каждый рабочий объект бу-
дет сам определять, какую работу необходимо выполнить. Эта абсолютно
новая архитектура промышленных систем может быть постепенно внедре-
на посредством цифровой модернизации существующих производственных
мощностей. Данную концепцию можно реализовать не только на абсолютно
новых предприятиях, но и поэтапно развернуть в уже существующих фирмах
в процессе их эволюционного развития. В промышленности, построенной на
основе концепции «Индустрии 4.0», производственное оборудование и продук-
ты станут активными системными компонентами, которые сами будут управ-
лять производственными и логистическими процессами. В их составе будут
работать киберфизические системы, связывающие виртуальное простран-
ство интернета с реальным физическим миром. При этом киберфизические
системы будут отличаться от существующих мехатронных систем благодаря
своей способности взаимодействовать со своим окружением, планировать
и адаптировать свое собственное поведение с учетом окружающих условий,
учиться новым моделям и линиям поведения и, соответственно, самостоятель-
но оптимизировать свою работу. Они обеспечат эффективный выпуск даже
минимальных партий за счет быстрого внесения изменений в продукцию и
большого количества вариантов готовых изделий. Применение встроенных
датчиков, исполнительных механизмов, обеспечение межмашинного обмена
данными и использование активной семантической памяти приведут к появ-
лению новых методов оптимизации, направленных на сохранение ресурсов в
производственной среде. Это, в свою очередь, будет способствовать созданию
экологически безопасного и передового производства.
Первым шагом реализации концепции «Индустрия 4.0» должна стать оценка
производственно-технологической базы предприятия. Это позволит понять, на-
сколько предприятие готово к принятию новых технологий, и поможет сформу-
лировать стратегию развития (повышения уровня технологической зрелости) и
спланировать поэтапную работу с целью внедрить концепцию «Индустрия 4.0».
Теории технологической готовности и восприятия новых технологий
Рассмотренные нами технологии являются ключевым фактором повыше-
ния конкурентоспособности промышленных компаний в условиях четвертой
5
технологической революции. Вместе с тем, для того чтобы эти технологии
принесли прибыль, компании должны воспринять их и внедрить в практику
хозяйствования [5].
Восприятие отражает степень готовности потребителей использовать
предложенную технологию в конкретной ситуации [9].
Исследование того, как новые продукты, способы ведения хозяйства, нор-
мы распространяются в сообществе, показало, что большинство графиков
принятия инноваций членами общества напоминает стандартную колоко-
лообразную кривую (нормальное распределение) [13].
В типичном случае успешного внедрения новой технологии скорость при-
нятия инноваций часто описана S-образной или логистической кривой, от-
ражающей разную склонность потребителей к принятию новых технологий.
При появлении инновационного продукта на рынке обычно его принимает
сравнительно небольшое количество пользователей. Если же инновационный
продукт успешен и достигает стадии принятия, скорость принятия увеличива-
ется. По мере распространения инновации она замедляется, поскольку спрос
на инновацию достигает предела насыщения. При насыщении рынка удель-
ный вес новых пользователей варьируется в зависимости от того, насколько
развито применение инноваций.
Результаты анкетирования промышленных компаний
В ходе исследования опрошены 76 компаний, в том числе 43,2% компаний
работают на рынке В2В, 37,8% — на рынке В2С, 18,9% — на обоих рынках.
31,1% компаний предлагают своим клиентам товар, 54,1% — услуги, 14,9%
— товары и услуги. По структуре капитала компании распределены следую-
щим образом: у 58,1% — только российский капитал, у 31,1% — только ино-
странный, у 10,8% — смешанный. Распределение в зависимости от рынка
присутствия таково: 47,3% компаний работают на международном рынке,
41,9% — на национальном, 10,8% — на локальном. Характеристики компа-
ний, вошедших в выборку, представлены в табл. 1.
Таблица 1
Характеристики компаний выборки
Характеристика Количество Доля в общем объеме, %
Направления деятельности компаний
IT и телекоммуникации 15 16,7
FMCG 6 6,7
Оптовая и розничная торговля 12 13,3
Консалтинг и бизнес-услуги 12 13,3
Электронный бизнес 5 5,6
Некоммерческие организации 4 4,4
Финансовые услуги 7 7,8
Медицинские услуги 6 6,7
Образование 4 4,4
Другое 19 21,1
Возраст компаний, лет
До 3 7 9,5
6
Таблица 1
Характеристики компаний выборки (продолжение)
От 3 до 5 6 8,1
6 –10 11 14,9
11 –20 14 18,9
Свыше 21 36 48,6
Среднегодовой оборот компаний, млн руб.
До 50 14 18,9
50 –150 7 9,5
150 –500 10 13,5
500 –1000 7 9,5
Свыше 1000 36 48,6
Численность персонала, чел.
До 50 15 20,3
50–150 9 12,2
150–500 11 14,9
500–1000 8 10,8
Свыше 1000 31 41,9
Анкета включала около 18 вопросных пунктов, сгруппированных на внеш-

ние и внутриорганизационные.
В качестве предварительного анализа рассмотрим некоторые результаты
анкетирования и проанализируем наиболее выраженные зависимости между
факторами, характеризующими уровень готовности технологического принятия.
Прежде всего, необходимо отметить существенную положительную зависи-
мость между размером компаний и мнением респондентов относительно исполь-
зования технологий «Индустрии 4.0» для повышения конкурентоспособности
отечественной промышленности (коэффициент корреляции Спирмена — 0,46).
Большинство компаний обрабатывающей промышленности (47%) ответили,
что внедрение технологий «Индустрии 4.0» способно повысить производитель-
ность отечественных компаний достаточно сильно (38%) и очень сильно (9%);
34% не смогли ответить однозначно, 12% считают, что влияние будет незна-
чительным, а 7% компаний ответили отрицательно (рис. 1). По пятибалльной
шкале Лайкерта 5 — достаточно сильно, 1 — не способны.
Рис.1. Cчитаете ли вы, что технологии «Индустрии 4.0»

способны повысить производительность российских компаний?
7
На вопрос о влиянии внешней среды, в частности технологических изме-
нений в отрасли, способствующих принятию компаниями технологий «Инду-
стрии 4.0», были получены ответы с большим разбросом: около 21% компаний
не чувствуют изменений (1 балл), 23% компаний чувствуют незначительное
влияние происходящих изменений, 16% — сильное влияние, 8% — очень
сильное (5 баллов), 32% дали нейтральный ответ (3 по шкале Лайкерта) (рис.
2). Это расхождение ответов частично зависит от размера компании и сек-
тора, в котором они работают. Очень крупные компании-производители и
многонациональные компании считают влияние достаточно сильным. Малые
и средние компании не чувствуют происходящих изменений и считают, что
первыми примут и будут использовать данные технологии крупные междуна-
родные компании или компании из высокотехнологичных секторов, поскольку
у крупных компаний есть значительные возможности финансирования, эф-
фект масштаба позволяет сделать эти технологии выгодными.
Рис. 2. Чувствуете ли вы давление внешней среды

для принятия технологий индустрии 4.0?
Далее мы проанализировали ответы респондентов о важности технологий

«Индустрии 4.0» как потенциала для роста и повышения конкурентоспособ-
ности компаний различных отраслей промышленности. Наиболее важным
источником роста их признали компании нефтехимической отрасли, маши-
ностроения и производства электрооборудования, не сочли важными в насто-
ящее время компании строительной отрасли, черной и цветной металлургии,
пищевой, текстильной промышленности. Однако большинство компаний
считают, что в будущем эти технологии станут основным источником повы-
шения производительности и конкурентоспособности.
Большинство опрошенных компаний считают, что в будущем технологии
«Индустрии 4.0» позволят компаниям из развивающихся стран конкурировать
наравне с компаниями из более развитых стран. Респонденты не согласны с
утверждением, что внедрение технологий «Индустрии 4.0» затормозит процесс
переноса производств в страны с дешевой рабочей силой. Абсолютное боль-
шинство компаний согласились, что технологии «Индустрии 4.0» сопряжены
с повышенными рисками для компаний.
Измерение уровня готовности принятия компаниями
технологий «Индустрии 4.0»
Метод нелинейных главных компонент (Nonlinear principal component
analysis, NLPCA) представляет собой нелинейную трансформацию непрерыв-
ных переменных [Salinelli, 1998] на основе нейронных сетей. Метод NLPCA
8
в системах Гифи впервые был представлен в работе «Nonlinear Multivariate
Analysis» (1968 г.) и представляет собой анализ однородности с ограничениями
на значения качественных переменных. Целевая функция метода имеет вид:
где σ— целевая функция; X — матрица размерности N×p, содержащая

координаты N объектов в p-мерном пространстве Rp (матрица интегральных
характеристик); Yj — матрица размерности Lj×p переменной j, содержащая
координаты всех Lj ее категорий в p-мерном пространстве, j . Матрицы Yj со-
держат квантификации всех J исходных показателей, которые принимают Lj
различных значений. Их количественные выражения априори неизвестны,
так как показатели носят качественный характер. SSQ — сумма квадратов
соответствующих элементов матрицы. Gj — матрица смежности (или матри-
ца индикаторов) размерности N×Lj для исходной переменной j, jϵJ . Элемент
матрицы Gj (i, lj ) = 1, если объект i относится к категории lj , и Gj (i, lj ) = 0 в про-
тивном случае, i ϵN, ljϵLj.
С целью исключить тривиальное и не имеющее аналитической ценности
решение X = 0, Yj = 0 , j ϵJ на матрицу конечных индикаторов X накладываются
условия центрированности и ортонормированности, т.е. интегральные инди-
каторы имеют нулевое среднее, единичное среднеквадратичное отклонение
и независимы друг от друга.
Метод нелинейных главных компонент в системах Гифи позволяет заметно
упростить обработку результатов анкетирования в силу следующих причин:
• Применение подхода дает однозначный вид зависимости ин-
тегральных показателей от исходных факторов, который имеет
четкое математическое обоснование и не зависит от субъектив-
ного мнения исследователей;
• Конечные интегральные индексы (главные компоненты) наи-
более сжато отражают суть объектов исследования и их основ-
ные дифференцирующие свойства. Интерпретация главных
компонент позволит выделить наиболее глубинные и устойчи-
вые свойства;
• Обеспечивается снижение влияния субъективного факто-
ра, связанного с разработкой структуры анкеты и с ответами
респондентов;
• NLPCA допускает нелинейную трансформацию значений пе-
ременных, что позволяет учесть не только количественные, но
и качественные исходные показатели. Это важно, так как орди-
нальные и номинальные переменные часто составляют основную
массу вопросов в анкете;
• К результатам NLPCA относится квантификация качествен-
ных переменных: числовые значения позволяют количественно
оценить степень проявления основного сущностного признака
таких переменных по всем их категориям.
Достоинства NLPCA и доступность реализации вычислительных процедур
обусловили его выбор для обработки результатов анкет в настоящем иссле-
довании. Главные компоненты могут быть интерпретированы как оценки
факторов восприятия новых технологий компаниями обрабатывающей про-
9
мышленности. Анализ, интерпретация и сравнение этих компонент помогут
ответить на вопрос, какие именно факторы оказывают наибольшее влияние
на принятие компаниями технологий «Индустрии 4.0».
Для дальнейшего анализа было выбрано семь показателей, которые, в
свою очередь, измерялись посредством постановки нескольких вопросов.
Показатели сгруппированы как внутриорганизационные факторы и факто-
ры внешней среды (табл. 2). К внутриорганизационным факторам относят
особенности деятельности принявших инновацию компаний (поставщиков,
посредников и др.), инновационные особенности компаний, принявших ин-
новацию, и межфирменные (сетевые) взаимосвязи, личные особенности со-
трудников компании, система внутренней помощи в компании, отношение
сотрудников к инновациям [12]. Для измерения внутриорганизационных
факторов принятия новых технологий нами использована модель измерения
внутриорганизационных характеристик (POER) [10; 11].
Внешние факторы включают конкурентное давление рынка и техноло-
гические изменения в отрасли. Для внешних факторов мы использовали мо-
дель измерения факторов внешней среды (PEER) [11]. В табл. 2 представлен
перечень показателей.
Таблица 2
Индикаторы измерения факторов восприятия технологий «Индустрии 4.0»
компаниями обрабатывающей промышленности
Обозна- Измерение Тип Возможные ответы
чение
Внутриорганизационные характеристики
Техническая выполнимость (интеграция, масштабируемость, удаленный доступ,
инфраструктура, сложность, и т.д.)
Т1 Применяемые нами технологии Порядковая От «1» (категорически не со-
не совместимы с новыми переменная гласен) до «5» (полностью
согласен)
Т2 Для применения новых техноло- Порядковая От «1» (категорически не со-
гий необходимо серьезное изме- переменная гласен) до «5» (полностью
нение процессов компании согласен)
Воспринятые риски (безопасность, инвестиции)
RK1 Мы считаем, что новые техно- Номинальная От «1» (категорически не со-
логии несут высокие риски для переменная гласен) до «5» (полностью
информационной безопасности согласен)
RK2 Новые технологии несут высокие Номинальная От «1» (категорически не со-
инвестиционные риски переменная гласен) до «5» (полностью
согласен)
RK3 Основные трудности при реа- Порядковая От «1» (категорически не со-
лизации трансформации — это переменная гласен) до «5» (полностью
неразвитость цифровой культу- согласен)
ры и дефицит соответствующих
специалистов в компаниях
Воспринятые преимущества
UR1 Новые технологии позволят быть Номинальная От «1» (категорически не со-
более гибкими переменная гласен) до «5» (полностью
согласен).
UR2 Новые технологии позволят нам Числовая % ожидаемого сокращения
оптимизировать затраты переменная затрат
10
Таблица 2
компаниями обрабатывающей промышленности (продолжение)
UR3 Новые технологии позво- Числовая % ожидаемого повышения

лят нам резко повысить переменная производительности
производительность
Стоимость (Операционный сбор)
COST1 Новые технологии в настоящее Номинальная От «1» (категорически не со-
время дороги, и их применение переменная гласен) до «5» (полностью
не принесет выгоды компании согласен).
COST2 Главным образом инвестиции Номинальная От «1» (категорически не со-
будут направлены на цифровые переменная гласен) до «5» (полностью
технологии( датчики и устрой- согласен).
ства связи), на программы и при-
ложения (системы управления
производством (MES))
Человеческие ресурсы
C1 Отраслевым предприятиям так- Номинальная От «1» (категорически не со-
же нужно привлекать, удержи- переменная гласен) до «5» (полностью
вать и обучать специалистов из согласен).
числа представителей «цифрово-
го поколения» и других сотрудни-
ков, которые могут спокойно ра-
ботать в динамичной цифровой
экосистеме
С2 Промышленным предприятиям Номинальная От «1» (категорически не со-
необходимо разработать эффек- переменная гласен) до «5» (полностью
тивные организационные струк- согласен).
туры, обеспечивающие примене-
ние аналитики данных
Факторы внешней среды

Давление рынка
MARK1 «Индустрия 4.0» приведет к фор- Номинальная От «1» (категорически не
мированию новой конкурентной переменная согласен) до «5» (полно-
среды и коренным изменениям в стью согласен).
традиционных отраслях
MARK2 Импульс развитию платформы Номинальная От «1» (категорически не
«Индустрия 4.0» задают данные. переменная согласен) до «5» (полно-
Качественная аналитика дан- стью согласен).
ных — обязательное условие
успешного внедрения цифро-
вых платформ на предприятии.
Технологические изменения в отрасли
TR1 По мере развития цифровых Номинальная От «1» (категорически не
экосистем усложняются требо- переменная согласен) до «5» (полно-
вания к цифровым решениям: стью согласен).
необходимо подтверждение до-
стоверности и происхождения
собственных и внешних данных,
обеспечение доверия, подкре-
пленного прозрачностью и не-
опровержимостью информации
11
Таблица 2
компаниями обрабатывающей промышленности (продолжение)
TR2 Технологии имеют большое зна- Номинальная От «1» (категорически не

чение, однако в конечном ито- переменная согласен) до «5» (полно-
ге успешность трансформации стью согласен).
будет зависеть не от специаль-
ных датчиков, алгоритмов или
инструментов аналитики, а от
более широкого набора факто-
ров, связанных с людьми
Дальнейшая обработка информации была осуществлена в соответствии

с процедурой Princals (категориальный анализ главных компонент (CatPCA)
обобщает метод анализа главных компонент на случай переменных различ-
ных уровней измерения). Расчет нелинейных главных компонент проводился
отдельно по двум группам показателей и учитывал тип каждой переменной.
Опции расчета включали заполнение пропущенной информации по моде для
каждой переменной. Результаты применения NLPCA представлены в табл. 3.
Таким образом, проведенный анализ подтвердил наличие пяти внутриорга-
низационных факторов и двух факторов внешней среды.
Таблица 3
Результаты расчета нелинейных главных компонент
Компонента Дисперсия, % Обозначение Интерпретация

Объяс- Кумуля-
нимая тивная
Внутриорганизационные характеристики
Техническая 19,2 20,5 ГК1 Влияние технической
выполнимость выполнимости на приня-
тие решения об использо-
вании новых технологий
Воспринятые 8,6 12,4 ГК2 Влияние воспринятых
риски (безопас- рисков на принятие но-
ность, инвестиции) вых технологий
Воспринятые 9,03 11,05 ГК3 Влияние воспринятых
преимущества преимуществ на приня-
тие новых технологий
Стоимость 12,6 24,9 ЃК4 Влияние стоимости
(Операционный на принятие новых
сбор) технологий
Человеческие 11,5 27,4 ГК 5 Влияние человеческих
ресурсы ресурсов
Факторы внешней среды
Давление рынка 12,7 27,9 ГК6 Влияние давления рын-
ка на принятие новых
технологий
Технологические 7,09 15,62 ГК7 Влияние технологическо-
изменения го изменения в отрасли
в отрасли
12
В статье рассмотрена возможность количественного измерения факторов
восприятия технологий «Индустрии 4.0» с позиции оценки компаний обра-
батывающей промышленности с помощью инструментария многомерного
статистического анализа. Базой для анализа послужили результаты анке-
тирования компаний обрабатывающей промышленности, проведенного в
2017 году. В качестве инструмента анализа использовался метод нелинейных
NLPCA в системах Гифи. Метод позволяет параллельно осуществлять расчет
интегральных индикаторов на основе разнородных данных и квантификацию
категориальных факторов в соответствии с их природой. Метод удобен для
различного рода микроэкономических исследований, оценивающих субъек-
тивное мнение людей, которое сложно описать количественно.
Реализация NLPCA позволила построить 7 главных компонент, вбирающих
в себя около 50% исходной информации о российских компаниях обрабаты-
вающей промышленности по двум классам факторов: факторы внутриорга-
низационной среды компании и факторы внешней среды.
Анализ главных компонент позволил сделать ряд интересных выводов
о факторах восприятия технологий «Индустрии 4.0». В настоящее время не
все компании считают выгодными инвестиции в новые технологии, поэтому
большинство склонны принимать только те технологии, которые приносят
максимальную пользу бизнесу и соответствуют общей корпоративной стра-
тегии. Многие компании предпочитают начинать с небольших проектов,
подтверждающих эффективность концепции. Многие компании не имеют
доказательств успешной реализации проектов внедрения технологий «Ин-
дустрии 4.0» и предпочитают применять прагматичный подход к решению
вопросов финансирования подобных проектов, основанный на показателях
успешности инвестиционных проектов, чтобы компенсировать отсутствие
стандартов и инфраструктуры.
Литература
1. Arbeitskreis Industrie 4.0: Umsetzungs empfehlungen für das Zukunfts projekt
Industrie 4.0 / Deutsche Akademie der Technikwissenschaften e.V. [S.l.,] 2013.
2. Cotteleer M., Holdowsky J., Mahto M. The 3D opportunity primer. The basics
of additive manufacturing. [S.a.] Deloitte University press. 2013. URL: https://
www2.deloitte.com/content/dam/insights/us/articles/the-3d-opportunity-
primer-the-basics-of-additive-manufacturing/DUP_718-Additive-Manufacturing-
Overview_MASTER1.pdf.
3. Cotteleer M., Joyce J. 3D opportunity: Additive manufacturing paths to
performance, innovation, and growth. Deloitte Review. 2014. Iss. 14.
4. Diamandis P., Hagel J., van Geest Yu. et al. Challenges and solutions for
the digital transformation and use of exponential technologies. Based on the
introduction of the Deloitte Center for the Edge Europe. Report. [S.l.,] 2014.
5. Hall B. H., Khan B. Adoption of New Technology // New Economy Handbook
/ Ed. D.C. Jones. San Diego, CA: Academic Press, 2003.
6. Innovation reinvented. Challenges and solutions for Switzerland’s manufacturing
industry / Deloitte. Geneva, 2013.
7. Keeley L. Ten Types of Innovation. The Discipline of Building Breakthroughs.
New Jersey: John Wiley & Sons, 2013.
8. Mahidhar V., Schatsky D. The Internet of Things // [S.l.] Deloitte University
Press. 2013. 4 Sept. URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/
no/Documents/technology-media-telecommunications/internet-of-things.pdf.
9. Mahler A., Rogers E.M. The diffusion of interactive communication innovations
and the critical mass: the adoption of telecommunications services by German
banks // Telecommun. Policy. 1999. Vol. 23, N 10–11. P. 719–740.
10. Molla A., Licker P. S. Perceived e-Readiness Factors in e-Commerce Adoption:
13
An Empirical Investigation in a Developing Country // International Journal of
Electronic Commerce. 2005. Vol. 10, №1. P. 83–110.
11. Molla A., Licker P. S. PERM: A Modelof e-Commerce Adoption in Developing
Countries // Issues and Trends of Information Technology Management in
Contemporary Organizations / Ed. M. Khosrowpour. Seattle: Idea Group
Publishing, 2002. P. 527–530.
12. Openshaw E., Wigginton C., Hagel J. et al. The Internet of Things Ecosystem:
Unlocking the Business Value of Connected Devices / Deloitte. [S.l.:] Deloitte
University Press, 2014.
13. Rogers E. Diffusion of Innovations. New York: Free Press, 2003.
14. Salinelli E. Nonlinear principal components I. Absolutely continuous random
variables with positive bounded densities. The Annals of Statistics. 1998. Vol.
26, № 2. P. 596–616.
15. Schlick J., Stephan P., Zühlke D. Produktion 2020. Auf dem Wegzur 4.
industriellen Revolution // Fachzeitschrift für Information Management und
Consulting. 2012. August.
16. Umsetzungsempfehlungen für das Zukunftsprojekt Industrie 4.0. 2013.
URL: https://www.bmbf.de/files/Umsetzungsempfehlungen_Industrie4_0.pdf.
17. White Paper on Swiss Manufacturing Industry. Challenges and prospects in
global competition / Deloitte. 2012.
УДК 659
Е. А. Davydenko
PhD in Economics, Associate Professor
Department of Business Economics
Saint-Petersburg State University
Saint-Petersburg, Russian Federation
E-mail: elenadavidenko1@yandex.ru
Digital communications as the instrument

of brand strengthening
Abstract. The main directions of digital communications application as the
instrument of brand strengthening is considered. These directions are growth
of brand opportunities, designing the applications for brand development and
platforms for creating and maintaining brand image. A special place in the paper
is devoted to research of client communities as one of the leading tools of digital
communications of a consumer with brand.
Keywords: digital, communications, brand, consumer, community
To date, digital communications are beginning to play an increasingly important

role in the relationship between the brand and the consumer. We can call several main
directions of brand strengthening through application of digital communications:
1. Growth of brand opportunities
Specially created applications can increase the scope of the brand's influence
on the consumer, in the electronic devices of which the brand is always present.
For example, Nike customers use the Nike + application, which records the activity
and training of the consumer through a special chip installed in the sneakers.
Using such applications, manufacturers can achieve personalization of marketing.
2. Designing the applications for brand development: For example, such well-
known street brands as Subway, Tchanaya lozhka use branded applications that
support and increase audience loyalty.
3. Platforms for creating and maintaining brand image. Brands achieve
significant results to increase customer loyalty with the help of special services to
create a single support center integrated with the company's website and social
networks. Such services combine all the best of forums and groups in social
networks, filtering out unproductive communication. Companies receive a stable
and controlled platform for communicating with consumers, which integrates
issues and discussions from social networks and services into a single system.
According to Dion Hinchcliffe [2], an expert in the field of information technology,
business strategies, and the business of the new generation, "natural" communities
created by consumers-adherents of the beloved brand became the "impetus" to the
development of client communities on the Internet. These "natural" communities
were groups of like-minded people who focused around a brand or set of products
and services, gathered and interacted online. Therefore, there were communities on
the initiative of the most loyal customers. Successful examples of such associations
are the communities: IKEAFANS (around IKEA products), XMFan (XM Radio),
HDTalking (Harley Davidson). It is important to note that the companies themselves
did not initiate these communities.
Businessmen began to understand that they could benefit by creating the same
client communities, rather than hoping that a group of users will do it themselves.
On the one hand, it was a risky idea, because the creation of an effective client
community at that time was more an art than a science. But, on the other hand,
15
benefits were evident if this idea was successfully implemented. Communities
form a qualitatively new type of relationship with customers. For example, Dell,
analyzing the secrets of the success of the client community, concludes that it
generates many useful ideas and only the clients of the company have an idea
about these ideas. The value of such intellectual findings cannot be measured
using traditional web analytics.
Communities of customers work as an unconventional marketing tool. We can
say that customer communities are a reliable marketing tool for increasing the
company's sales. The study by Deloitte mentioned confirmed this fact. Internet
communities with their "unofficial" unexpectedly attract new customers. The client
community becomes the place where visitors can count on non-regular contact
with a representative of the organization. In addition, the client community has a
significant impact on the company, provoking closer interaction with customers
and the adoption of their ideas for business development.
Such services, for example, are GetSatisfaction (among the clients of the platform
are Microsoft, Nike, Procter & Gamble) and Lithium (customers of the service are
Lenovo, Sephora).
Millward Brown Digital observed the online activity of 60,000+ consumers,
and discovered Lithium communities drive 12x more sales than all other social
channels combined. The study included a large sample of leading consumer brands
in Communication Service Provider, Technology, Financial Services and Retail that
use Lithium and social media extensively. The sample represented a combined
market capitalization of more than $740 billion [3]. The research highlights that
brands need to make on-domain communities a priority, and would do well to
improve their approach to social marketing. Branded, on-domain communities
are a powerful, untapped consumer touch point that influence consumer behavior
and generate improved revenue.
In Russia, many companies are already applying platforms that allow the
organization of client communities. Coffee House is one of the largest coffee networks
in the country with more than a decade of history. The number of establishments
totals more than two hundred in various cities of Russia and the near abroad. The
customers of the coffee houses communicated and left feedback on various venues:
Vkontakte, Twitter, Facebook, Livejournal, Foursquare, AlterGeo, etc. Coffee House
experts needed to respond to every response for maximum efficiency, but all the
sites were decentralized, the representative's answer Coffee House could see only a
small Circle of acquaintances of the visitor who left the review. The company began
to search for a platform convenient for visitors and its representatives, uniting all
the sites, and found Copiny. With the introduction of the service itself, there were
no problems, the community quickly integrated with the company's site and with
social networks, but it was necessary to show people that the company is ready
to communicate, that it is open and will answer any visitor for all questions. The
active involvement of various users in Copiny began. Gradually the community
began to come alive. The human interface of Coffee House. Visitors know that the
company is open to dialogue, that one can turn to it and be heard. People see how
the company solves problems in the community of Copiny, answers questions.
Loyalty is growing noticeably. The image of the brand is getting stronger.
Another example, already international, is the Danone Group of Companies-
Unimilk is the largest dairy producer in Russia and the Union of independent states
[1]. Having a broad customer base, the group of companies spent considerable
resources on processing client calls in the call center. In addition, calls to the hotline
were sometimes unanswered, and complaints from consumers were unresolved. It
16
was necessary to find a solution that would not only reduce the costs for customer
support, but also increase customer satisfaction, providing effective two-way
communication with the consumer. Specialists Copiny branded the community
(adapted to the corporate style of the site) and brought to the subdomain feedback.
mir-tema.ru, making it a full section of the site of the brand. To support the work
of the “Tema” community, one manager is involved at 10% of the time. Additional
staff are recruited if necessary. The administrator (digital manager) answers general
questions, coordinates the work of the community, and directs questions to other
moderators. Moderators, if required, clarify the answers in specific departments of
the company (quality department, factories, marketing department) or independently
answer questions. For the duration of the action, an external moderator from the
BTL-agency is additionally connected to the work, which organizes and conducts
the company. He answers questions concerning the action. On the platform the
lawyers of the brand are formed. They help other participants, protect the company's
products and leave positive feedback. The introduction of the support community
to the theme site of the brand “Tema” showed that support on the Internet is much
more efficient and profitable than traditional offline channels. Therefore, the group
of companies Danone-Unimilk created on the Copiny platform community support
for its other brands like Rastishka and Prostokvashino. The company saved on
support of more than 900 000 rubles for 3 months. ROI implementation was 808%.
To summarize, it is worth saying that beyond digital communications is
the future of the relationship between consumers and brands. The loyalty of
consumers, and hence the success of the brand, largely depends on how well the
digital communications of the brand are competently built and how competently
they are built into the brand management system of the company, which must also
be designed taking into account the realities of the digital economy.
References
1. Благодаря Copiny за 3 месяца группа компаний сэкономила 900 000 рублей
// Copiny. URL: https://copiny.ru/cases/details/id/danone.
2. Hinchcliffe D. Using online community for digital
transformation // https://dionhinchcliffe.com/2016/11/18/
using-online-community-for-digital-transformation/
3. Owning Your Brand’s Social Community Drives More Shoppers and Sales //
Lithium. URL: https://www.lithium.com/resources/white-papers/millward-
brown-owning-your-brands-social-community-drives-more-shoppers-and-sales.
УДК 339.3
В. В. Панюкова
К.э.н., доцент
Е-mail: vvpanyukova@fa.ru
Розничная торговля 4.0: Тенденции развития

Аннотация. В статье представлены результаты исследования современных
тенденций развития торговых организаций. Выделены основные элементы
новой системы «Ритейл 4.0». Определены факторы, влияющие на формирова-
ние новой торговой системы. Необходимыми элементами дальнейшего раз-
вития розничной торговли являются: применение Big Data, развитие облач-
ных технологий, интернет вещей, управление потребительскими знаниями,
увеличение инвестиций в технологические инновации.
Ключевые слова: ритейл 4.0, интернет вещей, потребительские знания.
V. V. Panyukova
Department of Management,
Е-mail: vvpanyukova@fa.ru
Retail Trade 4.0: Development Trends

Abstract. The article presents results of a study of current trends in development
of retail establishments. Main elements of the new system "Retail 4.0" are highlighted.
Factors influencing the formation of the new trading system are determined.
Necessary elements for the further development of the retail sector are: application
of Big Data, development of cloud technologies, Internet of Things, management
of consumer knowledge, increasing investments in technological innovations.
Keywords: Retail 4.0, Internet of Things, consumer knowledge
Мировая экономика находится в шаге от новой промышленной революции.

Развитие киберфизических систем вызовет необходимость коренного пере-
смотра и реструктуризации бизнес-процессов организаций. Происходящие
изменения оказывают непосредственное влияние на построение организаци-
онно-экономических и, конечно, технологических процессов при управлении
цепями поставок товаров и реализации товаров населению. Сегодня уровень
конвергенции технологий возрастает, усиливается межотраслевое взаимодей-
ствие, в новых областях и сферах быстрее распространяются знания.
Теоретическое рассмотрение вопроса построения «умных» (смарт) горо-
дов показало, что недостаточное внимание уделяется проблеме развития
смарт-торговли [8]. Необходимо провести анализ существенных черт ритейла
4.0 и в дальнейшем определить его роль в развитии современных смарт-городов.
Мониторинг российских и зарубежных изданий, размещенных на элек-
тронных ресурсах www.elibrary.ru и www.sciencedirect.com, анализ отрас-
левых обзоров консалтинговых компаний (Ernst & Young, PWC, GFK Group,
Orange Business Services и iKS-Consulting) по теме исследования позволили
определить характерные черты экономики 4.0, выявить особенности разви-
тия отрасли розничной торговли.
18
Рассмотрение кейсов зарубежных и российских торговых и логистических
компаний дало возможность сформулировать основные элементы ритейла
4.0 и определить факторы, влияющие на формирование новых организаци-
онно-экономических отношений в сфере торговли.
Российские торговые компании (X5 Retail Group, «Магнит», «М.Видео» и
др.) вовлечены в процесс формирования инновационной инфраструктуры.
К примеру, по данным журнала Forbes, торговая компания «Магнит» вошла в
100 инновационных компаний (заняла 53-е место в рейтинге) [4].
Основными чертами новой системы отношений при развитии ритейла
4.0 являются:
• Построение системы управления жизненным циклом из-
делия (PLM). В ней все физические и информационные процессы
взаимоувязаны. В условиях новых общественно-экономических
отношений процессы производства, распределения и сервисно-
го обслуживания не могут рассматриваться автономно. Должна
быть выстроена единая система управления жизненным ци-
клом изделия, достигнута функциональная совместимость всех
ее элементов;
• Автоматизация работы с большими данными. Следует учи-
тывать три основных элемента BigData: большой объем данных,
большую скорость прироста новых данных и изменение ранее
имевшихся данных, большую вариативность данных, необхо-
димость одновременной работы со структурированными и не-
структурированными данными;
• Применение открытых инноваций и креативных разрабо-
ток в торговой деятельности, которые имеют междисциплинар-
ный и межотраслевой характер;
• Переход от вертикальных к горизонтальным, более гибким
связям между партнерами во всех звеньях цепи поставок товаров;
• Облачные технологии, позволяющие получить доступ к дан-
ным из любого места в режиме реального времени. При развитии
сетевой торговли и усилении интеграционного потенциала тор-
говли роль облачных технологий возрастает;
• Управление потребительскими знаниями. Одним из наибо-
лее значимых факторов, обеспечивающих устойчивое функци-
онирование цифровой экономики, является рационально орга-
низованная система управления знаниями [1]. Потребительские
знания формируются на протяжении всего процесса взаимодей-
ствия с клиентами, в том числе при непосредственном соверше-
нии торговой операции (транзакции), в процессе коммуникации
в потребительских сообществах [7].
Непосредственное влияние на развитие ритейла 4.0 окажут:
• Увеличение числа смартфонов у населения и, как след-
ствие, развитие мобильного маркетинга и продаж. 42,1% всего
населения России пользуются интернетом на смартфонах (для
сравнения: в 2015 году — 37,2%) [5]. Наблюдается рост числа по-
требителей, которые используют мобильные телефоны в качестве
инструмента поиска информации о нужном товаре, приобретают
товары и услуги через мобильные телефоны. При выборе необхо-
димых товаров представители поколений Y и Z все чаще обраща-
19
ются к мобильным приложениям. Через мобильные приложения
также приобретаются товары на электронных трансграничных
торговых площадках. Мобильные приложения являются и не-
отъемлемым элементом стратегии мультиканальных продаж
ведущих торговых сетей. Современные системы оплаты посред-
ством мобильных телефонов были внедрены в ведущих торговых
сетях. Так, «Азбука вкуса» первой стала осуществлять платежи
посредством Apple Pay. Система Apple Pay также действует в сетях
«Ашан», «Карусель», «Лента», «Л’Этуаль», «Магнит», «Перекресток» и
др. Широкое развитие получила оплата через сервис Android Pay;
• Развитие рынка интернета вещей. Среднегодовой темп ро-
ста интернета вещей составит около 12% [6]. Текущие затраты
на внедрение соответствующих решений в розничной торговле
составляют 1,6% от общих затрат в IT. В дальнейшем интернет
вещей окажет существенное влияние на построение логистиче-
ской системы в России. При управлении цепями поставок первой
ступенью развития можно назвать применение спутникового
контроля за транспортом. Внедрение новых технологий в логи-
стический процесс позволит расширить ассортимент услуг, повы-
сить уровень логистического сервиса, увеличить эффективность
транспортно-складской логистики;
• Развитие облачных вычислений, формирование и обработ-
ка больших данных оказывают непосредственное влияние на
управление закупками и заказами, построение логистической
и информационной системы организации и т.д.;
• Псевдоинформированность покупателей. С одной стороны,
информация стала более доступна для покупателей и распростра-
няется с большой скоростью. С другой стороны, у большинства
потребителей недостаточно времени и знаний, чтобы оценить
достоверность информации, получаемой по различным кана-
лам коммуникаций. Современный потребитель воспринимает
получение информации в режиме реального времени как не-
отъемлемый элемент торгового обслуживания. Возрастает роль
агентов влияния в интернете, в первую очередь — в социальных
сетях. При взаимодействии с клиентом центральным звеном ста-
новится управление потребительским опытом, вовлеченность
клиента в процесс производства и реализации товаров и услуг.
Также необходимо разрабатывать специальные программы, ко-
торые позволят оперативно обучать клиентов и сотрудников,
как использовать новые смарт-технологии при выборе товаров
и совершении покупок [9];
• Нехватка специалистов, обладающих достаточными знани-
ями в сфере информационных технологий и кибербезопасно-
сти. Подобные знания необходимы при развитии трансграничной
розничной торговли, создании торговых объектов нового поко-
ления, увеличении уровня автоматизации торгово-технологиче-
ского процесса и т.п. Стоит отметить, что развитие интернета ве-
щей и «Индустрии 4.0» в России должно привести к еще большему
снижению трудоемкости производства и оказания услуг [2]. Уже
сейчас необходимо разрабатывать программы переподготовки
специалистов, которые могут попасть под сокращение при внедре-
20
нии новых технологий. В трехстороннее взаимодействие должны
быть вовлечены торговая организация, компания, специализи-
рующаяся на разработке и поставке аппаратно-программных
комплексов для обработки и анализа данных, и учебные органи-
зации. Примером такого взаимодействия можно назвать сотруд-
ничество торговой сети «Магнит», Teradata (ведущий поставщик
решений в области аналитики больших данных) и Кубанского
государственного технологического университета.
Вышеперечисленные тенденции и факторы приводят к тому, что руковод-
ство торговых организаций должно обеспечить формирование новых концеп-
ций, оперативного изменения и оптимизацию бизнес-процессов, выстраивание
новых схем взаимодействия с партнерами по бизнесу и клиентами, гибкость
при адаптации новых технологий. Возрастает роль информационно-просве-
тительной работы торговых организаций при взаимодействии с клиентами.
1. Авдеенко Т. В., Алетдинова А. А. Цифровая экономика на основе совер-
шенствования экспертных систем управления знаниями // Научно-техни-
ческие ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2017. Т. 10, № 1. С. 7–18.
2. Андиева Е. Ю., Фильчакова В. Д. Цифровая экономика будущего, инду-
стрия 4.0 // Прикладная математика и фундаментальная информатика.
2016. № 3. С. 214–218.
3. «Индустрия 4.0»: создание цифрового предприятия. Всемирный обзор реа-
лизации концепции «Индустрия 4.0» за 2016 год // PwC Россия. URL: http://
www.pwc.ru/ru/technology/assets/global_industry-2016_rus.pdf.
4. «Магнит» вошел в список самых инновационных компаний мира // Магнит.
URL: http://magnit-info.ru/press/news/detail.php?ID=23225748.
5. Проникновение интернета в России: Итоги 2016 // GFK 2017. URL: http://
www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/RU/Documents/Press_
Releases/2017/Internet_Usage_Russia_2016.pdf.
6. Текущее состояние и прогноз развития Enterprise-рынка интернета вещей
(IoT) на период до 2020 года // Orange Business Services и iKS-Consulting. URL:
http://www.orange-business.com/ru/press/issledovanie-orange-business-
services-i-iks-consulting-pokazyvaet-stabilnyy-srednegodovoy-rost.
7. Mukherji S. A framework for managing customer knowledge in retail industry,
IIMB Management Review. 2012. Vol. 24, № 2. P. 95–103.
8. Pantano E., Timmermans H. What is Smart for Retailing? // Procedia
Environmental Sciences. 2014. Vol. 22. P. 101–107.
9. Priporas C.-V., Stylos N., Fotiadis A. K. Generation Z consumers’ expectations
of interactions in smart retailing: A future agenda // Computers in Human
Behavior. 2017. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/
S0747563217300729.
УДК 658.6
Е. С. Якушова
E-mail: esyakushova@fa.ru
Специфика тревел-блогинга
как нового вида электронного бизнеса
Аннотация. Тревел-блогинг (travelblogging) — это вид деятельности в ин-
тернете, который предполагает регулярное размещение на определенном
сайте публикаций по теме путешествий и всего того, что с ними связано. Тре-
вел-блогинг рассмотрен с коммерческой точки зрения: определены ключевые
факторы успеха, основные источники дохода и риски данного вида бизнеса.
Ключевые слова: электронный бизнес, тревел-блогинг, инфлюенсер-мар-
кетинг, цифровая экономика.
E. S. Yakushova
Department of management
E-mail: esyakushova@fa.ru
Specifics of travel-blogging as a new form of e-business

Abstract. Travel blogging is a type of activity on the Internet that involves the
regular posting on a specific site of publications on the topic of travel and everything
that is associated with them. Travel blogging is considered from a commercial
point of view: identified the key success factors, main sources of income and risks
of this type of business.
Keywords: e-business, travel blogging, influencer marketing, digital economy.
Одной из актуальных тенденций в маркетинге является продвижение

брендов и товаров через агентов влияния, или инфлюенсеров. В июне 2017
года американский журнал Forbs составил рейтинг 10 самых влиятельных
инфлюенсеров в сфере туризма [2], которые на своих сайтах рассказывают
о путешествиях. Как известно, все рейтинги Forbs так или иначе связаны с
подсчетом доходов. Можно предположить, что блоги о путешествиях теперь
можно рассматривать в качестве самостоятельного направления электронного
бизнеса, способного принести высокий доход своему владельцу.
Блог (англ. blog) — вид веб-сайта, представляющий собой онлайн-дневник,
предназначенный для прочтения и комментирования другими пользователя-
ми интернета. Само слово «блог» образовалось в результате трансформации
словосочетания web log, где несущее основную смысловую нагрузку слово log
обозначает запись определенных событий, действий [1]. Чтобы блог начал
функционировать, его нужно наполнять постами — записями или сообще-
ниями, в которых автор блога (блогер) делится с посетителями определенной
информацией. Таким образом, тревел-блоги — это сайты, содержащие инфор-
мацию о путешествиях и обо всем том, что с ними связано. Как правило, это
полезные советы, путевые заметки, фото- и видеоматериалы, а также ссылки
на товары и услуги для путешественников.
22
Что касается технических возможностей и дизайна, то все блогеры изна-
чально находятся примерно в равных условиях, так как используют общеиз-
вестные социальные платформы Facebook, Instagram, Twitter и др. Однако
профессиональные блогеры не ограничиваются страничками в социальных
сетях и создают собственные сайты, которые являются центральным элемен-
том данной бизнес-модели (см. рисунок).
Бизнес-модель тревел-блогинга
Факторы успеха. Ведение тревел-блога похоже на издание глянцевого
журнала. Ключевым фактором успеха в этом бизнесе является содержание
блога (контент) и его оформление. На успешных сайтах о путешествиях есть
несколько рубрик, привлекательный дизайн и удобная навигация, практиче-
ски ежедневно размещаются красочные фотографии и новые публикации и,
конечно, обеспечивается оперативная реакция на комментарии подписчиков
и посетителей сайта. Разумеется, делать все это в одиночку практически не-
возможно. Поэтому профессиональные блогеры имеют целую команду штат-
ных и внештатных помощников, которые создают контент и продвигают сайт.
Чтобы содержание сайта было полезным и интересным для пользовате-
лей, его создатель должен четко представлять портрет своего потенциального
читателя. Например, на сайте Travel Babbo Эрик Стоен рассказывает о том,
как лучше и выгоднее путешествовать всей семьей с детьми. Сайт с провока-
ционным названием «Shut Up and Go!» («Заткнись и иди!») создан молодыми
блогерами и, соответственно, ориентирован на молодежную аудиторию. Это
отражается в тематике публикаций, их стилистике, выборе маршрутов и т.д.
Источники дохода. Основной доход тревел-блогерам приносит реклама.
Наиболее распространено размещение на сайте контекстной рекламы. Этот
способ заработка дает хорошие результаты при большой посещаемости сайта.
И здесь возникает следующая дилемма. Если размещать на сайте информацию,
которая часто встречается в поисковых запросах (например, про популярные
страны и достопримечательности), то придется вступить в жесткую конкурент-
ную борьбу с другими тревел-блогами. Если же размещать уникальный контент,
то он привлечет гораздо меньше потенциальных читателей, и это негативно
отразится на доходах от рекламы. Более авторитетные блогеры сотрудничают
с рекламодателями напрямую: создатель блога размещает рекламу товаров и
23
услуг и получает комиссионные за то, что было куплено благодаря рекламе.
Это может быть продвижение определенной сети отелей, проката автомоби-
лей, авиакомпании или реклама товаров для путешествий. Например, Брайн
Келли (лидер рейтинга тревел-блогеров по версии Forbes) рекламирует кре-
дитную карту крупного банка, которая позволяет копить мили. Инициатива,
как правило, исходит от рекламодателя, так как в последние годы на Западе
агенты влияния (инфлюенсеры) стали одной из движущих сил рекламных кам-
паний вообще и в сфере туризма в частности. В 2016 году компании тратили
в среднем по 25 000– 50 000 долл на каждую инфлюент-программу. Эксперты
прогнозируют, что в 2017 году средняя цена контракта увеличится до 50 000
— 100 000 долл. [3]. Чем известнее компания, тем тщательнее она подходит
к выбору агентов влияния. Отбор кандидатов ведется по таким параметрам,
как количество последователей (подписчиков), частота публикаций, вовле-
ченность аудитории, качество и релевантность контента.
Еще один способ заработка для блогеров — это продажа собственных то-
варов и услуг читателям блога, причем как в виртуальном, так и реальном
пространстве. Например, основным источником дохода американки Кир-
стен Рич (на втором месте в рейтинге Forbes) является проведение семинаров
для блогеров (участники платят около 4000 долл.). Семейная пара из России
Наталья и Мурад Османн (на третьем месте в рейтинге Forbes) планируют
выпускать тревел-аксессуары под брендом FollowMeTo, который является их
визитной карточкой в социальных сетях.
Факторы риска. Высокий уровень конкуренции обусловлен тем, что при
современном уровне развития техники и информационных технологий стать
блогером может каждый. В этом бизнесе практически невозможно создать
устойчивые конкурентные преимущества, которые бы гарантировали лояль-
ность клиентской базы (подписчиков). Пользователи социальных сетей могут
легко переключиться на новые сайты, которые покажутся им более интерес-
ными и полезными. Вероятно, поэтому многие успешные тревел-блогеры
используют свою популярность как трамплин для реализации новых, более
стабильных проектов, будь то разработка товаров под собственным брендом
или оказание платных консалтинговых услуг.
Репутационные риски связаны с потерей доверия подписчиков. При вза-
имодействии с рекламодателями важно не перейти грань, когда блог как
источник полезной информации превращается в рекламную площадку. Со-
временные пользователи социальных сетей очень тонко чувствуют, когда ими
пытаются манипулировать в коммерческих целях и стараются не посещать
сайты с навязчивой рекламой. Репутация блога может пострадать еще больше,
если клиент недоволен некачественным товаром или низким уровнем серви-
са в компании, куда он обратился по рекомендации сайта. Поэтому блогеры
очень ответственно подходят к выбору и размещению рекламного контента.
Сложности при продаже бизнеса обусловлены тем, что тревел-сайт, как
правило, ассоциируется у пользователей с личностью его создателя, образ
которого они периодически видят на фото и видео. С одной стороны, такая
персонификация способствует продвижению сайта, так как люди больше
доверяют и симпатизируют конкретному человеку, чем абстрактному об-
разу или обезличенной компании. С другой стороны, это сильно затрудняет
продажу популярного сайта. Подписчики могут воспринять смену главного
героя очень болезненно, вплоть до демонстративного игнорирования и даже
антипиара. Таким образом, при создании сайта о путешествиях и выборе его
доменного имени нужно сразу продумать, как развивать его не только в каче-
24
стве личного дневника, но и как бренд, который в дальнейшем можно выгодно
использовать или продать.
Итак, тревел-блогинг является доходным бизнесом. Вместе с тем сайт о
путешествиях — это не просто онлайн-дневник туриста-одиночки, беззабот-
но путешествующего по свету в поисках приключений и удачных кадров. Это
тщательно продуманная бизнес-модель, функционирование которой обеспе-
чивают профессионалы, которые прекрасно разбираются в информационных
технологиях, менеджменте и маркетинге. И, как показывает практика, лишь
немногим тревел-блогерам удается сделать этот бизнес основным источни-
ком дохода, только единицы становятся действительно богатыми, успешно
монетизируя популярность своих сайтов и аккаунтов в социальных сетях.
Возможно, именно поэтому рейтинг Forbes состоит всего из 10 позиций.
1. Что такое блог? // Все секреты.ру. URL: http://vse-sekrety.ru/136-chto-
takoe-blog.html.
2. Forbes Top Influencers of 2017: Travel // Forbes. URL: https://www.forbes.
com/top-influencers/#619f277372dd.
3. The State of Influencer Marketing 2017 // Linqia. URL: http://www.linqia.
com/wp-content/uploads/2016/11/The-State-of-Influencer-Marketing-2017_
Final-Report.pdf
УДК 338
А. Л. Лисовский
Е-mail: al@krypten.ru
Привлекательные рынки экспорта

полиграфической продукции
в условиях перехода к устойчивому развитию1
Аннотация. Выделены российские ключевые игроки экспорта полигра-
фической продукции. Наиболее привлекательные рынки для экспорта поли-
графической продукции определены по методике «первого приближения».
Ранжирование стран — импортеров полиграфической продукции проведено
на основе данных международной статистики за 2016 год. Определены наи-
более привлекательные рынки экспорта российской полиграфической про-
дукции. Даны направления развития полиграфической отрасли в условиях
перехода к устойчивому развитию, основу которого составляет внедрение
разработок, отвечающих требованиям новой технологической платформы
на основе цифровой экономики.
Ключевые слова: полиграфическая продукция, устойчивое развитие,
экспорт, новая технологическая платформа, методика.
A. L. Lisovskiy
Ph. Din Economics, Associate Professor
Е-mail: al@krypten.ru
Attractive export markets for printed productsin

the transition to sustainable development
Abstract. Russian key players in the export of printing products are selected. the
most attractive markets for exports of printed products are determined according
to the method of first approximation. the results of ranking countries importing
printed products based on international statistics for the year 2016 are presented.
The most attractive markets of the Russian exports of printed products are identified.
It formulated directions of development of printing industry in the transition to
sustainable development, which is based on the implementation of developments
that meet the requirements of the new technological platform.
Keywords: printing products, sustainable development, exports, new technology
platform, methodology.
Полиграфическая промышленность — это совокупность полиграфических

предприятий, занимающихся производством печатной продукции для личного
(например, книги, газеты, журналы и др.) и производственного потребления
(например, товаросопроводительная документация, этикетки, бланки и др.).
1 Исследование проведено в рамках хоздоговорной НИР (ДОГОВОР № 26/1-17 от « 26 » января

2017 г. «Разработка механизма и инструментария перехода к устойчивому развитию предприятий
полиграфической отрасли».
26
Печатные книги, газеты, фотографии и другие продукты полиграфической
промышленности; рукописи экспортируют:
• книги и брошюры (OОО «Огилви Ltd.», Москва; OОО «Navigation
Systems , Москва; OОО «ТД «Регион-Продукт», Малаховка, Москов-
ская область; OOO «Транслог», Омск);
• коммерческую печать (упаковку) (AО «Торговый дом TMK», Мо-
сква; OОО «Упактрейд», Москва);
• товары кратковременного использования («Bic Cis», Москва;
OOO «Лаб-Биомед», Москва; «Прикладная логистика», Москва);
• периодические издания (OOO «Вариант Пресс», Москва) [3].
• Для определения наиболее привлекательных рынков экспорта
российской полиграфической продукции использована методика
«первого приближения» [4]:
• Выделяются 20 стран с наибольшим объемом импорта поли-
графической продукции в стоимостном выражении;
• Определяются критерии, по которым оценивается привлека-
тельность рынков стран-импортеров (табл. 1);
• Выбранные 20 стран-импортеров ранжируются по каждому
критерию привлекательности от 1 до 20. Самому привлекатель-
ному показателю рассматриваемого критерия присваивается
первый ранг, последнему — двадцатый ранг (ранжирование осу-
ществляется по столбцам);
• Рассчитывается среднее арифметическое значение ранга ка-
ждой страны по всем 7 критериям (расчет проводится построчно);
• Страны располагаются в порядке возрастания среднего ариф-
метического значения и пронумеровываются. Нумерация опре-
деляет степень привлекательности каждой страны — от первого
до двадцатого места. Самое низкое среднее арифметическое зна-
чение обеспечивает первое место, самое высокое среднее ариф-
метическое значение — двадцатое место.
Таблица 1
Критерии оценки привлекательности рынков полиграфической продукции
(по данным [1])
Критерий Интерпретация
Объем импорта за 2016 год, млн долл. Чем больше объем импорта, тем привле-
кательней показатель
Объем импорта за 2016 год, т Чем больше объем импорта, тем привле-
кательней показатель
Торговый баланс за 2016 год (экспорт — Чем больше превышение импорта над экс-
импорт), млн долл. (отрицательное значе- портом, тем привлекательней показатель
ние показывает превышение импорта над
экспортом)
Условная стоимость единицы импорта, млн Чем выше условная стоимость единицы
долл. / т импорта, тем привлекательнее показатель
Ежегодный прирост импорта в стоимостном Чем выше темп прироста, тем привлека-
выражении за 2012–2016 годы тельнее показатель
27
Таблица 1
Критерии оценки привлекательности рынков полиграфической продукции
(продолжение)
Ежегодный прирост импорта в натуральном Чем выше темп прироста, тем привлека-
объеме за 2012 – 2016 годы тельнее показатель
Ежегодный прирост импорта в стоимостном Чем выше темп прироста, тем привлека-
выражении за 2015–2016 годы тельнее показатель
В результате осуществленной в соответствии с вышеприведенной мето-

дикой оценки на основании данных международной статистики за 2016 год
определены наиболее привлекательные рынки для экспорта полиграфической
продукции [5; 6] (табл. 2).
Таблица 2
Наиболее привлекательные страны для экспорта полиграфической продукции
Степень привле- Страна Объем экспорта, Доля в мировом

кательности млн долл. экспорте, %
1 Франция 6,498671 1,13
2 США 4,863366 0,32
3 Германия 4,324657 0,32
4 Великобритания 4,106964 0,88
5 Китай 3,906576 0,17
6 Гонконг, Китай 1,904886 0,37
7 Нидерланды 1,354422 0,29
8 Польша 1,318550 0,68
9 Италия 1,223512 0,27
10 Бельгия 1,054181 0,27
11 Канада 0,985467 0,24
12 Куба 0,970821 34,05
13 Сингапур 0,883295 0,25
14 Чешская 0,878371 0,56
Республика
15 Испания 0,813596 0,29
16 Белоруссия 0,535338 0,16
17 Нидерланды 0,500694 0,25
18 Мексика 0,467990 0,12
19 Швейцария 0,432121 0,15
20 Япония 0,424306 0,07
Ориентируясь на нынешнее состояние внутреннего рынка, следует отме-

тить, что в ближайшие годы экспорт российской продукции будет незначи-
тельным. Однако объемы экспорта не упадут до нуля, поскольку для Франции,
США и Германии российская полиграфическая продукция еще представляет
интерес. Главное конкурентное преимущество россиян — относительно низ-
кие внутренние цены на издания.
28
Тем не менее существуют частные «растущие рынки» по товарным груп-
пам или отдельным товарам, спрос на которые растет. Растущий рынок — это
рынок, на котором спрос на товар больше, чем в прошлом периоде, и если этот
рост не случаен и длится существенное для производителя число периодов.
Частные рынки могут представлять интерес для российских организаций,
выпускающих сходную, технологически сопоставимую с мировым уровнем
продукцию, использующую достижения цифровой экономики. Таким рынкам
отдается приоритет, несмотря на то что объемы сбыта невелики по сравне-
нию с внутренним рынком или традиционным экспортом. Главное — успеть
занять рынок и далее укрепиться на нем.
Однако успех российской полиграфической отрасли зависит от того,
насколько быстро она перейдет к устойчивому развитию, инновационную
основу которого составляет новая технологическая платформа. Последнюю
определяет приоритет информационных технологий и внедрение новой циф-
ровой техники, создание на этой базе новых печатных продуктов не только
для потребления широкими массами населения, но и, главным образом, для
использования в различных сферах бизнеса.
Внедрение достижений цифровой экономики в отечественной полигра-
фической отрасли является залогом достижения устойчивого развития и,
следовательно, повышения конкурентоспособности на мировых рынках по-
лиграфической продукции.
1. Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осу-
ществлявших технологические, организационные, маркетинговые иннова-
ции в отчетном году, в общем числе обследованных организаций) // Росстат.
URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/nauka/minnov-1.htm.
2. Отраслевой доклад «Российская полиграфия: состояние, тенденции и
перспективы развития» (2016) // Федеральное агентство по печати и мас-
совым коммуникациям. URL: http://www.fapmc.ru/rospechat/activities/
reports/2017/pechat.html.
3. Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О приня-
тии и введении в действие ОКВЭД» (вместе с «ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»)
// КонсультантПлюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.
cgi?req=doc;base=LAW;n=34086.
4. Статистический анализ данных в системе R: Учеб. пос. / А.Г. Буховец,
П.В. Москалев, В. П. Богатова и др.; под ред. проф. А. Г. Буховца. Воронеж:
ВГАУ, 2010.
5. Bloomberg Innovation Index // Bloomberg. URL: http://www.bloomberg.com/
news/articles/2016-01-19/these-are-the-world-s-most-innovative-economies.
6. ITC’s market analysis and research: trade map user guide // Trade statistics
for international business development. Market Analysis and Research (MAR).
Division of Market Development. URL: http://www.trademap.org/Index.aspx.
УДК 338
В. В. Межевич
Аспирант
E-mail: vm87@inbox.lv
Электронная промышленность — ключевой фактор

формирования цифровой экономики
в Российской Федерации
Аннотация. На протяжении продолжительного периода мировая эконо-
мика находится в парадигме структурного кризиса. Аналогичная ситуация
наблюдается в экономике России. В меру сложившихся тенденций — все-
объемлющей компьютеризации и реализации автоматизации процессов в
экономике — приоритетную роль начинают играть направления цифровой
экономики. В статье рассмотрено положение отечественной электроники в
аспекте реализации проекта цифровой экономики в Российской Федерации.
Приведена ретроспектива развития мировой электроники с акцентирова-
нием на электронной промышленности в России. Предложен возможный
подход к развитию электронной промышленности в Российской Федерации
на основании сетевого взаимодействия, в рамках формирования цифровой
экономики. Данный аспект соответствует вопросам развития высокотехно-
логичных направлений отечественной экономики и обеспечения националь-
ной безопасности.
Ключевые слова: коллаборация, микроэлектроника, национальная
безопасность, сетевое взаимодействие, цифровая экономика, электронная
промышленность.
V. V. Mezhevich
PhD Student
Financial University under the Government of Russian Federation
E-mail: vm87@inbox.lv
Electronics industry — the key factor

for the digital economy development
in the Russian Federation
Abstract. For a long period of time the world economy is in the paradigm of a
structural crisis. A similar situation is observed in the Russian economy. Digital
economy sectors are beginning to play the priority role in view of the current trends
in global computerization and the implementation of automation in economic
processes. It describes the current state of the domestic electronics industry in
terms of implementation of the digital economy project in the Russian Federation.
It covers the retrospective of the development of the world’s electronics industry
with the emphasis on the electronics in Russia. It proposes a possible approach
to the development of electronics industry in the Russian Federation on the basis
of network interaction through the formation of the digital economy. This aspect
contributes to the development of high-tech areas of domestic economy as well as
to the national security.
30
Keywords: collaboration, microelectronics, national security, network
interaction, digital economy, electronics industry.
Мировая экономика находится в нестабильном положении и подвержена

различным рискам. Имеют место структурные перекосы, вызванные процесса-
ми глобализации и доминированием мнимого свободного функционирования
мировой экономики, а также общемировой политико-экономической конъ-
юнктурой. Особенно негативно данные явления сказываются на экономике
стран, не имеющих возможности участвовать в формировании правил игры
в рамках процессов глобализации.
В меру развития технологий и распространения автоматизированных
систем управления во всех направлениях экономики, в частности в промыш-
ленности, ключевую роль начинает играть цифровая экономика. Цифровой
аспект организационно-экономических процессов обещает стать определя-
ющим фактором, который позволит преодолеть сложившиеся сложности в
экономике. Важным вопросом является обеспечение реализации проекта
цифровой экономики с точки зрения технологических позиций в рамках эко-
номики Российской Федерации. В структуре национальной экономики стоит
выделить приоритетное научно-техническое и производственно-технологи-
ческое направление — электронную промышленность. Электроника является
одним из определяющих направлений промышленности для формирования
цифровой экономики и должна позиционироваться как ключевой элемент.
Мировая электроника всегда демонстрировала высокие темпы роста, суще-
ственно превышающие темпы роста мирового валового внутреннего продукта
(ВВП). На каждом этапе развитие электронной промышленности обуславли-
валось разработкой и дальнейшим внедрением определенных технологий,
которые становились своеобразным фундаментом развития отрасли (рис. 1).
Аудио- и видео
техника
Офисные
компьютеры
Рис. 1. Ретроспектива изменений на мировом рынке электроники

c 1960 по 2020 год, %
Данные статистики свидетельствуют о снижении темпов роста мировой
электроники. За последнее десятилетие технологические тенденции в элек-
тронной промышленности свидетельствуют о новых направлениях (здоро-
31
вье людей, защита экологии, обеспечение безопасности и т.д.), которые не
подразумевают достаточных масштабов для развития отрасли. Следующим
технологическим направлением, которое может обеспечить существенное раз-
витие мировой электроники, является формирование цифровой экономики.
Современную эффективную национальную экономику в рамках цифрового на-
правления следует создавать на основе развития отечественной электроники.
Электроника понимается в первую очередь как микроэлектроника и элек-
тронное машиностроение, ключевые сегменты электронной промышленности,
определяющие структуру отрасли. Развитие данных сегментов электроники в
Российской Федерации необходимо для минимизации зависимости от импор-
та электронного оборудования и компонентов, обеспечения технологического
развития. Зависимость от импорта электронной компонентной базы состав-
ляет порядка 80–90% в зависимости от направления. В России практически
отсутствуют разработка и производство измерительного, специального и тех-
нологического электронного оборудования. Совокупный импорт электроники
в Российскую Федерацию в структуре мирового рынка электроники составил
0,9% в 2016 году (21,5 млрд долл.), а в общем балансе российского импорта
электроника занимает 12% [3]. Высокая зависимость от иностранного обору-
дования поднимает вопрос о том, как обеспечить национальную безопасность,
как создавать отечественные доверенные системы связи и управления. Дан-
ный аспект демонстрирует приоритет развития отечественной электронной
промышленности.
Анализ постановки задач реализации проекта цифровой экономики в
Российской Федерации выявляет очевидный методический недочет— недо-
статочное акцентирование на введение цифровых технологий в промышлен-
ности. Основное внимание уделяется сфере услуг и социальным проектам, в
частности IT-сфере (информационные технологии), что не может обеспечить
полноценного развития независимой национальной экономики в России.
Развитие промышленности, особенно отечественной электроники, является
основной задачей относительно реализации проекта цифровой экономики в
Российской Федерации.
Создание эффективной электронной промышленности в России возможно
в рамках формирования сетевого взаимодействия в отрасли на основании ин-
новационности, транспарентности и инклюзивности. По матричному прин-
ципу должно быть выстроено взаимодействие между предприятиями всех
сегментов отечественной электроники (производство чистых материалов,
микроэлектроника, электронное машиностроение и т.д.). По вертикали вза-
имодействие организуется относительно проектно-технологического цикла
(формула 1), по горизонтали — в соответствии с предметной специализацией
предприятий (формула 2).
n
j = y j ⋅ ∑ xi 1≤ yj ≤ m (1)
i =1
m
i = xi ⋅ ∑ y j 1 ≤ xi ≤ n (2)
j =1
где ПТj — проектно-технологический цикл; ПСi — проектная специализация;
xiyj — сочетание параметров, свидетельствующее об определенном предпри-
ятии отрасли.
Таким образом, учитывая синергию, получаем матрицу сетевого взаимо-
действия в рамках электронной промышленности в Российской Федерации
32
(формула 3). Отдельно стоит отметить возможность включить в структуру
матрицы предприятий других промышленных направлений в зависимости
от сложности научно-технических и производственно-технологических про-
цессов в электронике.
x1 y1 x2 y1 ... xn−1 y1 xn y1
n
m
x1 y 2 x2 y 2 ... xn−1 y 2 xn y 2
ij = ∑ xi ⋅ y j = ... ... ... ... ...
i =1
,(3)
j =1 x1 y m−1 x2 y m−1 ... xn−1 y m−1 xn y m−1
x1 y m x2 y m−1 ... xn−1 y m xn y m
где ЭМij — электронная матрица сетевого взаимодействия.
В рамках сформированной системы взаимодействия могут быть образова-
ны дополнительные подсистемы и узлы, в рамках реализации специализиро-
ванных проектов в матрицу электронной промышленности будут включены
новые субъекты, узлы и подсистемы (рис. 2).
Система сетевого взаимодействия в рамках электронной промышленности
должна быть выстроена на основании коллаборации: открытая система с рав-
ными условиями для всех субъектов, участвующих в процессе. Приведенный
вариант функционирования отечественной электроники даст возможность
существенно повысить эффективность отрасли при условии, что будут про-
ведены следующие меры:
• определение ключевых предприятий в российской электро-
нике и наиболее перспективных технологий относительно раз-
вития отрасли;
• повышение уровня обеспечения национальной безопасности
посредством снижения зависимости от импорта электронного
оборудования и компонентов;
• снижение транзакционных издержек с учетом сокращения
дублирующей и непрофильной деятельности предприятий;
Рис. 2. Структура системы сетевого взаимодействия

• повышение качества реализации научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ (НИОКР) за счет совместных
33
проектов и выявления неэффективных субъектов в электронной
промышленности.
Предстоит увеличить расходы на НИОКР, так как сегодня на эти цели
направляются средства, которых недостаточно для развития российской
электроники (0,979–1,174% ВВП с 2006 по 2015 год, 1,132% в 2015 году). Для
сравнения: КНР и США потратили 2,067 и 2,788% ВВП в 2015 году соответ-
ственно. При этом номинальные расходы масштабны с учетом объемов ВВП
данных стран. Положительные примеры демонстрируют Израиль, Тайвань
и Япония, где затрачено 4,253, 3,059 и 3,492% соответственно. Наиболее су-
щественное увеличение затрат на НИОКР демонстрирует Республика Корея:
с 2,831% в 2006 году до 4,232% в 2015 году [4].
В завершение необходимо подчеркнуть два ключевых положения отно-
сительно формирования современной цифровой экономики в Российской
Федерации. Во-первых, цифровой формат отечественной экономики должен
строиться на базе кооперации высоких технологий и промышленности. Не-
допустимо сужение цифровой экономики до сферы услуг и социальных про-
ектов. Во-вторых, сквозной концепцией относительно создания отечествен-
ной цифровой экономики должна стать стратегия развития электронной
промышленности. Путь развития по принципу автаркии нецелесообразен,
однако с точки зрения национальной безопасности государства необходи-
мо обеспечить научно-исследовательские работы и производство нужного
электронного оборудования и компонентов. Данный аспект демонстрирует
определяющее положение формирования цифровой экономики на основа-
нии отечественных доверенных систем связи и управления, благодаря чему
возможно независимое развитие страны в будущем.
1. Макушин М. В. азвитие бизнес-моделей электроники: зарубежный опыт
и актуальность для России. Ч. 1 // Электроника: наука, технология, бизнес.
2017. № 4 (164). С. 44–54.
2. Покровский И. А. Как остаться в радиоэлектронной игре // Новости ВПК
России и других стран. URL: http://vpk.name/news/131023_kak_ostatsya_v_
radioelektronnoi_igre.html.
3. ITC Trade Map. Trade Statistics for International Business Development //
International Trade Center. URL http://trademap.org.
4. OECD Factbook 2015–2016: Economic, Environmental and Social Statistics.
Paris: OECD Publishing, 2016.
Современный маркетинг
и логистика
УДК 658.8
С. В. Карпова
Д.э.н., профессор, заместитель руководителя департамента
E-mail: svetik160966@rambler.ru
E-mail: vvpanyukova@fa.ru
Банковские продукты для Z-потребителей:

маркетинговый подход
Аннотация. При формировании маркетинговой политики и управлении
отношениями с клиентами финансовые организации должны учитывать
специфические черты, характерные для представителей различных поколе-
ний. Определены особенности поведения потребителей поколений Y и Z на
финансовом рынке в изменяющейся среде, характеризующейся развитием
цифровых технологий и интернет-коммуникаций.
Ключевые слова: теория поколений, банковский продукт, коммуника-
ции, мультиканальные продажи.
S. V. Karpova
Doctor of Economics, Professor, Deputy Head of the Department
E-mail: svetik160966@rambler.ru
V. V. Panyukova
PhD in Economics, Associate professor
Department of the Management
E-mail: vvpanyukova@fa.ru
Bank products for Z-consumers: marketing approach

Abstract. When forming marketing policies and managing client relations,
financial organizations should consider taking into account behavioural
characteristics specific for representatives of different generations. The research
aims to define specific features of the Y- and Z-consumers’ behaviour on financial
services market in the changing environment characterized by development of
digital technologies and internet communications.
Keywords: theory of generations, bank products, communications, multichannel
sales.
Теория поколений имеет прикладное значение в бизнесе, позволяет решить

конкретные бизнес-задачи, связанные с управлением маркетингом в органи-
зации. Разработка маркетинговой программы с учетом ценностей поколения
36
нацелена на достижение конкурентных преимуществ на рынке и построение
долгосрочных взаимоотношений с клиентом [1].
В начале 2017 года ПАО «Сбербанк» опубликовало результаты исследо-
вания, в котором были определены 30 фактов о современной молодежи (по-
коления Z) [2], что еще раз подтверждает актуальность применения теории
поколений российскими финансовыми организациями. В 2016 году Нацио-
нальное агентство финансовых исследований выяснило, что более 20% взрос-
лого населения России не пользуются банковскими услугами. Для того чтобы
повысить долю потребителей финансовых услуг, необходимо начинать рабо-
тать с потребителями поколения Z, повышать их финансовую грамотность.
Когда со временем они станут лицами, принимающими решения, они будут
осмысленно выбирать банковские продукты, будут проявлять больше доверия
к операциям на финансовом рынке.
Как показал обзор литературы, пока недостаточно глубоко изучена пробле-
ма применения теории поколений в деятельности финансовых организаций,
не определен социально-экономический эффект применения поведенческого
подхода к организации маркетинговой деятельности.
Зарубежные исследователи констатируют, что одним из наиболее значимых
факторов, воздействующих на потребительское поведение поколений X, Y, Z,
является влияние социальной среды [4]. В зависимости от места жительства,
уровня образования, окружения, семейных традиций представители различ-
ных поколений ведут себя по-разному, и отличия существенны.
Мы выдвинули гипотезу: результаты исследования поведенческих харак-
теристик представителей различных поколений необходимы финансовым
организациям для формирования маркетинговой стратегии взаимодействия
с потребителями.
В ходе исследования мы опросили 100 потребителей (по 50 представите-
лей поколений Y (12–14 лет) и Z (21–25 лет), живущих в Москве), использовали
метод кейс-стади, для того чтобы оценить степень готовности финансовых
организаций к оказанию услуг представителям поколений Y и Z. Кейс-стади
был проведен на основе данных, размещенных на официальных сайтах компа-
ний, пресс-релизов организаций. Также мы провели мониторинг российских
и зарубежных СМИ, анализ отраслевых обзоров консалтинговых компаний,
позволяющих выявить особенности применения теории поколений в марке-
тинге взаимоотношений.
Если при построении маркетинга взаимоотношений российские финан-
совые организации применят теорию поколений, они смогут:
• повысить точность составления портрета целевого потребите-
ля, определить его ценностные ориентиры и потребности;
• осознать мотивы потенциальных клиентов, принадлежащих
к разным поколениям, понять механизм принятия решений при
выборе финансовой организации и финансовых продуктов;
• предложить новые финансовые продукты, соответствующие
потребностям представителей конкретного поколения, а в ряде
случаев расширить ассортиментную линейку, добавив, к примеру,
банковские или страховые продукты, которые будут интересны
клиентам того или иного поколения;
• выбрать каналы коммуникаций и продаж, имеющие наиболь-
шее воздействие на представителей именно того поколения, на
которое ориентируется финансовая организация;
37
• разработать ориентированную на потребителей конкретного
поколения маркетинговую и рекламную кампании;
• составить образовательно-информационную программу по-
вышения финансовой грамотности молодежи.
Далее представим результаты опроса потребителей поколений Y и Z (см.
таблицу). Существует достаточно большой потенциал для роста вовлеченно-
сти представителей Z-поколения в финансовые операции. Стоит отметить,
что Z-потребители сейчас являются несовершеннолетними, поэтому они не
могут пользоваться всеми операциями на финансовом рынке.
Предпочтения при осуществлении оплаты товаров и услуг, %
Показатель Поколение Y Поколение Z

Повседневная оплата товаров и услуг:
только наличные 10 20
чаще наличные 30 50
чаще безналичные 50 30
только безналичные 10 -0
Наличие банковской карты 100 50
Использование мобильного банка для оплаты то-
90 40
варов и услуг
Использование интернет-банкинга 90 30
Использование мобильного телефона для оплаты
услуг со счета мобильного телефона путем переда-
76 92
чи коротких СМС (доступ к скачиванию мелодий,
рингтонов, игр, фильмов и т.д.)
Канал коммуникации, наиболее предпочтитель-
ный для общения с представителями банка:
банковское отделение 36 14
через сайт банка 24 16
по телефону 30 16
через мобильный банк 10 54
Как показал мониторинг сайтов российских банков, в настоящее время

существуют отдельные специальные банковские продукты для молодежи. К
примеру, «Альфа-Банк», «Сбербанк», «Бинбанк» и др. выпускают специальные
банковские карты для детей и подростков.
Развитие мультиканальности на финансовом рынке позволяет найти оп-
тимальные каналы коммуникаций и продаж финансовых продуктов клиентам
из различных поколений. Смартфоны оказывают непосредственное влияние
на социальную и личную жизнь поколения Z, влияют на совершение покупок
[3]. Проведенное исследование показывает, что для 70% опрошенных пред-
ставителей поколения Z наиболее предпочтительны коммуникации с банком
через интернет и мобильный банк. Соответственно, банкам следует развивать
именно эти каналы для обеспечения взаимодействия с клиентами этого поко-
ления. В маркетинговых сообщениях для потребителей поколения Z должна
присутствовать максимальная визуализация.
При построении новых маркетинговых программ взаимодействия с кли-
ентами из поколения Z рекомендуется использовать методику геймификации,
которая позволит учесть их особенности: многозадачность, ограниченное
время концентрации внимания, высокую вовлеченность в процесс продажи.
Научного обоснования требует разработка методики применения элементов
38
геймификации при повышении финансовой грамотности населения и при
разработке маркетинговых акций для потребителей поколения Z. Дополни-
тельного исследования также требует вопрос обеспечения безопасности фи-
нансовых услуг для представителей поколения Z.
1. Тихонюк Н. Е. Использование теории поколений Хоува и Штрауса при
разработке маркетинговых программ предприятий сегмента HoReCa // Рос-
сийское предпринимательство. 2015. Т. 16, № 3. C. 477–484.
2. 30 фактов о современной молодежи // Сбербанк. URL: www.sberbank.ru
3. Ozkan M., Solmaz B. Mobile Addiction of Generation Z and its Effects on their
Social Lifes // Procedia-Social and Behavioral Sciences. 2015. Vol. 205. P. 92–98.
4. Zhitomirsky-Geffet M., Blau M. Cross-generational analysis of predictive
factors of addictive behavior in smartphone usage // Computers in Human
Behavior. 2016. Vol. 64. P. 682–693.
УДК 339.13
С. П. Азарова
E-mail: sazarova@fa.ru
Развитие межфункциональной координации

в системе распределения фармацевтической продукции
Аннотация. Обоснована важная роль межфункциональной координации
в создании конкурентных преимуществ организации на фармацевтическом
рынке. Межфункциональная координация маркетинга и логистики показана
в развитии, на примере осуществления должностных обязанностей бренд-ме-
неджера по продукту, мотивационной программы для оптовых покупателей
фармацевтической продукции и внедрению управленческой концепции де-
ятельности организации на основе межфункционального взаимодействия
маркетинга и логистики.
Ключевые слова: маркетинг, логистика, распределение, фармацевтиче-
ская продукция, межфункциональная координация.
S. P. Azarovа
PhD in Econiomics, Associate Professor
E-mail: sazarova@fa.ru
Development of interfunctional coordination

in the system of distribution of pharmaceutical products
Abstract. The important role of interfunctional coordination in creating
competitive advantages of the organization in the pharmaceutical market is
substantiated. Cross-functional coordination of marketing and logistics is shown
in the development, by the example of the implementation of the job duties of the
brand manager for the product, the motivational program for wholesale buyers of
pharmaceutical products and the introduction of the management concept of the
organization based on the inter-functional interaction of marketing and logistics.
Keywords: marketing, logistics, distribution, pharmaceutical products, cross-

functional coordination.
Конечной целью организации эффективного товародвижения в логистиче-

ской цепи является удовлетворение спроса потребителей, в связи с этим важ-
ное значение приобретает взаимодействие отделов маркетинга и логистики.
Совместная деятельность внутри компании (между различными подразделе-
ниями) и за ее пределами (например, между контрагентами в цепи поставок)
способствует расширению взаимовыгодных отношений, укреплению доверия,
повышению лояльности потребителей и конкурентоспособности организации.
Целью данного исследования является выявление закономерностей раз-
вития интеграционных процессов маркетинговых и логистических функций в
организации. Объектом исследования служит АО «Санофи Россия», работаю-
щее на рынке фармацевтических препаратов. Методы научных исследований:
40
анализ, синтез, обобщение. В качестве источников информации были исполь-
зованы статистические данные, аналитические отчеты, информация из от-
крытых источников и внутренняя информация, предоставленная компанией.
Рассмотрим объективные управленческие тенденции, имеющие обще-
экономический характер. Компания Ernst & Young в 2016 году провела ис-
следование логистической деятельности предприятий из разных отраслей,
опросив топ-менеджеров 70 компаний, работающих в таких отраслях, как
транспорт, промышленность, торговля, финансовые услуги, правительствен-
ные и общественные организации, здравоохранение и телекоммуникации.
Ключевыми факторами успеха были названы внутреннее взаимодействие и
обмен опытом между подразделениями. Около половины опрошенных при-
знали, что основным фактором экономической устойчивости компании на
рынке является логистическая деятельность (47%), направленная на закуп-
ку либо на распределение продукции. В меньшей степени на этот показа-
тель влияет деятельность подразделений, отвечающих за маркетинг (2%),
риск-менеджмент (5%), юридические (4%), корпоративные и финансовые
операции (16%) [6]. Учитывая приведенные данные, рассмотрим некоторые
практически реализуемые методы выстраивания партнерских отношений в
разрезе межфункциональной координации логистической и маркетинговой
деятельности АО «Санофи Россия».
АО «Санофи Россия» является подразделением компании «Санофи-Авентис
групп», одной из ведущих фармацевтических корпораций мира, ее продукция
присутствует более чем в 100 странах на пяти континентах [5]. Операционные
задачи АО «Санофи Россия» связаны с производством и оптовой торговлей
лекарственными препаратами. В связи со спецификой фармацевтической
отрасли система распределения продукции относится к важным направлени-
ям логистической деятельности компании, начиная с выбора канала распре-
деления до выбора дистрибутора. Масштаб деятельности компании диктует
модель дистрибуции для России: продукция 44 производственных площадок
консолидируется в 12 дистрибуционных центрах, после чего поступает на
московский склад поставщика. Основными клиентами компании являются
оптовые покупатели: дистрибуторы и крупные аптечные сети. Модель дистри-
буции предполагает, что дистрибутор самостоятельно вывозит продукцию с
московского склада АО «Санофи Россия», дальнейшее распределение товаро-
потока на региональные склады и заключительное распределение фармацев-
тической продукции в конкретные аптечные точки.
В организационной структуре АО «Санофи Россия» весь объем работ по
товарным позициям выполняют бренд-менеджеры по продукту (препарату).
Бренд-менеджер является ключевым сотрудником отдела маркетинга, в его
обязанности входит решение маркетинговых и логистических задач в рам-
ках управления жизненным циклом продукта (табл. 1). Бренд-менеджер осу-
ществляет межфункциональную интеграцию маркетинговой и логистической
деятельности на операционном уровне.
Таблица 1
Должностные обязанности бренд-менеджера [3]
Маркетинговая деятельность Логистическая деятельность

• Управление развитием и внедрением • Управление процессом запуска, увели-
маркетинговых планов в соответствии с чения и оптимизации жизненного цикла
глобальной стратегией бизнеса; препаратов путем эффективного распре-
обеспечение успешного продвижения деления ресурсов;
препарата;
41
Таблица 1
Должностные обязанности бренд-менеджера [3] (продолжение)
• обеспечение профессионального обуче- • обеспечение эффективной коммуни-
ния сотрудников отдела продаж по про- кации между прямыми подчиненными
дуктам и их продвижению; (при наличии) и с сотрудниками других
• контроль за организацией националь- отделов для выполнения общих планов,
ных маркетинговых мероприятий, вы- прогнозов и активностей;
страивание и поддержка отношений • анализ показателей дистрибуции
с лидерами мнений национального продукции;
значения; • формирование прогнозов по продажам
• разработка и внедрение методик и про- продукции в различных сегментах.
цедур исследования рынка для монито-
ринга важнейших индикаторов и опре-
деления новых возможностей бизнеса;
планирование и контроль маркетин-
говых инвестиций и распределения
ресурсов в соответствии с приорите-
тами, обеспечение эффективной отда-
чи от инвестиций в области рекламы и
продвижения
Практический интерес представляет проект по развитию партнерских

отношений «Акселератор продаж», напрямую интегрирующий маркетинго-
вую и логистическую деятельность организации. «Акселератор продаж» —
это программа сотрудничества АО «Санофи Россия» с аптеками и аптечными
сетями, ее цель — получение всеми участниками выгоды, налаживание и
поддержание сотрудничества и взаимодействия в дальнейшем. Целевой ау-
диторией этого проекта являются аптеки, аптечные сети и дистрибуторы [2].
Основными условиями участия в программе являются наличие лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли
(для аптеки/аптечной сети) или в сфере оптовой торговли (для дистрибутора),
подписание заявления о противодействии коррупции, предоставление досто-
верных отчетов по закупкам аптек за прошедший период, детализированных
отчетов по продажам дистрибутора за отчетный период. После предоставле-
ния всех необходимых материалов АО «Санофи Россия» подтверждает закуп-
ки аптеки/аптечной сети путем сверки данных с отчетами дистрибуторов по
продажам. Участники программы «Акселератор продаж» подразделяются на
пять групп, в каждой группе рассматриваются различные пакеты брендов и
их дозировок. Для отдельных групп участников действуют свои квалифика-
ционные критерии в зависимости от статуса (аптечная сеть или дистрибутор)
и прироста продаж за текущий период по сравнению с предыдущим. В случае
выполнения квалификационного критерия участником программы АО «Са-
нофи Россия» производит расчет и выплачивает бонус в размере 5–20% (для
дистрибутора максимальный бонус — 0,5%) от суммы прироста (или закупок),
пересчитанный в фиксированных ценах программы.
Реализация программы «Акселератор продаж» позволяет АО «Санофи Рос-
сия» вести постоянный мониторинг целевой аудитории в разрезе пяти групп,
проводить анализ оборачиваемости товарных запасов в аптечных сетях, оце-
нивать изменения поведения потребителей, дает возможность варьировать
маркетинговые мероприятия, в частности связанные с постоянным информи-
рованием о появлении новых препаратов и новых дозировок. В то же время,
реализуя данную программу, организация имеет надежный канал распределе-
ния продукции, где можно изменять условия для участников, в частности вести
постоянный контроль над значительной долей рынка. Это дает возможность
42
в кратчайшие сроки отозвать продукцию ненадлежащего качества и проти-
водействовать контрафакту. Проект способствует достижению лояльности
целевой аудитории, реализации маркетинговых и логистических действий.
Дальнейшее развитие межфункциональное взаимодействие маркетинга и
логистики нашло в разработке управленческой концепции АО «Санофи Россия»
на основе инновационного подхода к управлению основными функциональ-
ными областями организации, стратегии лекарственного обеспечения насе-
ления Российской Федерации на период до 2025 года и возможности выхода
в новый для организации канал онлайн-продаж лекарственных препаратов.
Концепция нацелена на увеличение объемов продаж в 2018–2021 годах за
счет увеличения поставок дистрибуторам и аптечным сетям в новых усло-
виях фармацевтического рынка России. Для достижения поставленной цели
компания ставит следующие задачи:
• создание ценности фармацевтической продукции у медицин-
ского сообщества;
• организация бесперебойных поставок во все регионы России
в рамках стратегии лекарственного обеспечения населения до
2025 года;
• повышение уровня взаимодействия и кооперации с другими
участниками цепи поставок и доведения фармацевтической про-
дукции до конечного потребителя;
• совершенствование межфункциональной интеграции деятель-
ности маркетингового и логистического подразделений.
Развитие межфункционального взаимодействия отделов маркетинга и
логистики АО «Санофи Россия» учитывает приоритет стратегической цели
компании, решение конкретных задач посредством проектов «Акселератор
продаж» и «Онлайн-продажи лекарственных препаратов». Для исключения
дублирования либо невыполнения отдельных функций подразделениями
маркетинга и логистики функции подразделений распределены в рамках
переменных концепции «Маркетинг-микс» с описанием функций каждого
подразделения в четырех аспектах цикла PDCA (табл. 2).
Таблица 2
Распределение функций в новой управленческой концепции.
Отдел маркетинга Логистический отдел
• Постоянное обновление контента страни- • Составление прогноза поставок в аптеч-

цы своих препаратов (любые изменения в ные сети;
инструкциях, информация о заболевании); • мониторинг уровня качества и безопасно-
расчет скидок, которые может предостав- сти доставки лекарственных препаратов;
лять аптечная сеть в рамках обоюдного мониторинг условий хранения лекарствен-
соглашения; ных средств на складе аптечных сетей;
• составление прогноза продаж лекар- • анализ уровня оборачиваемости товар-
ственных препаратов в аптечных сетях; ных запасов по различным категориям
• постоянный анализ продаж препаратов лекарственных препаратов;
дистанционным способом на основе пред- • формирование количества посредников
ставленных отчетов из аптечных сетей в данном канале распределения фарма-
цевтической продукции
Таким образом, одновременная реализация проектов «Акселератор продаж»

и «Онлайн-продажи лекарственных препаратов» способна обеспечить высокий
уровень спроса путем грамотного продвижения лекарственных средств через
43
интернет-площадки по заказу лекарственных препаратов и гарантировать
наличие лекарственных препаратов в аптечных сетях в необходимом объеме.
Анализ практического опыта интеграции маркетинговых и логистических
функций АО «Санофи Россия» позволил выявить отдельные этапы интеграции:
• межфункциональная интеграция на операционном уровне
обязанностей бренд-менеджера по продукту;
• развитие партнерских отношений в проекте «Акселератор
продаж»;
• разработка управленческой концепции АО «Санофи Россия» с
учетом межфункционального взаимодействия маркетинга и ло-
гистики в новых условиях рынка лекарственных средств.
Представленное исследование интеграции маркетинговых и логистических
функций АО «Санофи Россия», лидера рынка фармацевтических препаратов,
можно использовать для проведения бенчмаркинга организациями, работаю-
щими в условиях законодательного ограничения, озабоченных выстраиванием
управленческого дизайна, адекватного текущим и перспективным задачам.
1. Акселератор продаж. URL: https://s-accelerator.ru/Joining.Agreement.
pdf?id=5.
2. Воскресенская О. Здравоохранению прописали инновации // Российская
газета. Спецвыпуск № 6997 (129) 15.06.2016. URL: https://rg.ru/2016/06/15/
inostrannye-farmkompanii-nashli-v-rossii-massu-vozmozhnostej.html.
3. Фармацевтический рынок России. Аналитический отчет DSMGroup. Март
2017. URL: http://dsm.ru/docs/analytics/march_2017_pharmacy_analysis.pdf.
4. Annual Reporton Form 20-F 2016 // Sanofi. URL: http://en.sanofi.com/
Images/49288_20-F_2016.pdf.
5. Sanofi. URL: http://www.sanofi.ru.
6. The state of sustainable supply chains. Building responsible and resilient supply
chain // Ernst and Young. URL: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/
EY-the-state-of-sustainable-supply-chains/$FILE/EY-building-responsible-
and-resilient-supply-chains.pdf.
УДК 339.138
И. Е. Корнеева
Научный сотрудник
Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
E-mail: ikorneeva@hse.ru
Ориентация на рынок в некоммерческом секторе:

поведенческий подход
Аннотация. Ориентация на рынок как форма реализации маркетинговой
концепции в некоммерческом секторе рассматривается с точки зрения поведен-
ческого подхода, как набор организационных норм или действий. Разбираются
три взаимосвязанных компонента ориентации на рынок: сбор информации о ну-
ждах, потребностях, ценностях и мотивах бенефициаров и доноров, распростра-
нение информации внутри организации и ответная реакция, предусматриваю-
щая планирование и реализацию различных маркетинговых стратегий и тактик.
Ключевые слова: некоммерческий сектор, некоммерческий маркетинг,
ориентация на рынок, поведенческий подход.
I. E. Korneeva
Research fellow
Centre for Studies of Civil Society and the Nonprofit Sector
National Research University Higher School of Economics
E-mail: ikorneeva@hse.ru
Market orientation in the non-profit sector:

behavioral approach
Abstract. Market orientation as a form of realization of the marketing concept in
the nonprofit sector is discussed from the point of view of the behavioral approach
as a set of organizational norms or actions. Three interconnected components of the
market orientation are considered; there are the collection of the information about
needs, values, and motives of the beneficiaries and donors, dissemination of the
information among the organization’s employees, and development and realization
of the coordinated responsive actions, providing for planning and realization of
different marketing strategies and tactics.
Keywords: non-profit sector, nonprofit marketing, marketing orientation,
behavioral approach.
Ориентация на рынок является центральным элементом философии
управления на основе концепции маркетинга [4]. Общепринятая концепция
ориентации на рынок сформировалась в начале 1990-х годов, когда Дж. Нар-
вер и С. Слайте [13] и А. Коли и Б. Яворски [9] предложили свои трактовки
данного явления в рамках, соответственно, культурного и поведенческого
подходов. Основоположники культурного подхода Дж. Нарвер и С. Слайтер
рассматривают ориентацию на рынок как организационную культуру, кото-
рая, помещая потребителя в центр организации, наиболее эффективно под-
держивает деятельность по созданию для него дополнительной ценности и
позволяет достигать устойчивого конкурентного преимущества, тем самым
обеспечивая непрерывную высокую результативность бизнеса. Ориентация
на рынок определяется как одномерный конструкт, в состав которого входят
ориентация на клиентов, ориентация на конкурентов и межфункциональная
45
координация, предусмотрены критерии принятия решений — ориентация на
долгосрочную перспективу и прибыльность [13]. Основоположники поведен-
ческого подхода А. Коли и Б. Яворски характеризуют ориентацию на рынок
как набор организационных норм поведения или действий, включающих сбор
информации о рынке в отношении текущих и будущих потребностей клиен-
тов в масштабе всей организации, распространение этой информации между
подразделениями организации и ответную реакцию, предусматривающую
планирование и реализацию маркетинговых программ [9]. На базе данных
подходов были разработаны шкалы MKTOR [13] и MARKOR [10].
Ученые, исследующие ориентацию на рынок в некоммерческом секторе,
предлагают теоретические модели и конструкции, которые, по сути, являют-
ся модифицированными вариантами основных коммерческих моделей [5; 7;
12; 15]. В качестве клиентов, как правило, выступают два основных целевых
рынка некоммерческой организации (НКО) — рынок доноров и рынок благо-
получателей. Большинство эмпирических исследований ориентации на ры-
нок в некоммерческом секторе основано на подходе А. Коли и Б. Яворски. На
основе эмпирических данных многие авторы доказывают, что ориентация
на рынок положительно влияет на результативность деятельности НКО (cм.,
например: [6; 8; 12; 17]).
В данной работе ориентация на рынок в НКО будет рассматриваться в рам-
ках поведенческого подхода. Это имеет смысл в некоммерческом секторе, так
как в некоммерческом секторе сложно представить себе ориентированную на
рынок культуру, которая приводит к ориентированному на рынок поведению.
Это связано с тем, что в НКО существует значительное сопротивление при-
менению маркетинга и маркетинговых инструментов [1; 17]. Таким образом,
есть основания полагать, что в некоммерческом контексте ориентированная
на рынок деятельность предшествует ориентированной на рынок культуре,
что и было подтверждено эмпирически [6].
Ориентация на рынок как набор поведенческих норм требует от НКО вы-
полнения определенных действий, только тогда бенефициары и доноры будут
понимать, что получают некоммерческое предложение, удовлетворяющее их
потребности и ожидания наилучшим образом [7]. К таким действиям относится:
сбор информации о нуждах, потребностях, ценностях, мотивах бенефициаров
и доноров и влияющих на них факторах, распространение информации среди
сотрудников, подразделений организации и разработка и реализация согласо-
ванных ответных действий, направленных на удовлетворение потребностей
целевых групп. Концептуальная модель ориентации на рынок в НКО в пара-
дигме поведенческого подхода А. Коли и Б. Яворски представлена на рисунке.
Ориентация на рынок в некоммерческом секторе:

поведенческий подход (адаптация по кн.: [2])
46
Сбор информации о целевых рынках (рыночный интеллект, знание о рын-
ке) предполагает аккумулирование информации о бенефициарах и донорах
и требует проведения специальных исследований. Основные направления
исследований связаны с выявлением нужд, потребностей, ценностей и моти-
вов бенефициаров и доноров. Для сбора информации задействуются все фор-
мальные и неформальные инструменты, которыми располагает организация:
• встречи с бенефициарами и донорами;
• глубинные интервью и фокус-группы с бенефициарами и
донорами;
• истории, рассказанные бенефициарами и донорами
(сторителлинг);
• массовые репрезентативные опросы бенефициаров и доноров;
• анализ информации в официальных источниках (органы госу-
дарственной статистики, отчеты министерств и ведомств) и пр.
Необходимо учитывать, что в некоммерческом секторе часто бывает труд-
но получить достоверные первичные и вторичные данные о целевых рынках
[3; 14]. Так, например, эффективному сбору информации о нуждах и потреб-
ностях бенефициаров и их опыте использования услуг и/или программ орга-
низации может препятствовать:
• неспособность НКО найти бенефициаров или связаться с ними
(например, они находятся в отдаленной части страны, они без-
домные и пр.);
• неспособность общаться с бенефициарами (например, языко-
вые барьеры, уровень грамотности и пр.);
• отсутствие навыков и опыта организации процесса для полу-
чения обратной связи от бенефициаров;
• нежелание или невозможность НКО нести расходы на полу-
чение обратной связи от бенефициаров;
• отсутствие желания или страх у бенефициаров давать свои
комментарии.
Доноры также могут быть не в состоянии объяснить, почему они сделали
благотворительное пожертвование. Бывает трудно выявить некоторые мо-
тивации, например, ожидание ответного (экономического или социального)
вознаграждения или стремление придерживаться социальных норм. Тем не
менее изучение поведения бенефициаров и доноров столь же важно в неком-
мерческом маркетинге, как изучение покупательского поведения в коммер-
ческом маркетинге [16]. В этом процессе должны участвовать все сотрудники
и подразделения организации [7].
Распространение информации о бенефициарах и донорах предполагает,
что собранная информация будет передана, усвоена и распределена по гори-
зонтали и по вертикали между сотрудниками /подразделениями некоммер-
ческой организации [8]. Для этого используются рассылка внутри организа-
ции отчетов, бюллетеней, дайджестов, буклетов, регулярные мероприятия
(например, совещания, семинары, тренинги) для сотрудников.
На основе полученной информации организация должна предпринять
согласованные ответные действия, предусматривающие применение раз-
личных маркетинговых стратегий и тактик. Среди основных инструментов:
сегментация целевых групп и выбор целевых сегментов, позиционирование,
брендинг, разработка комплекса маркетинга для каждого выделенного сег-
47
мента, маркетинг и фандрайзинг отношений и пр. Выбор конкретных мар-
кетинговых инструментов зависит от направления деятельности, размера,
целей, стратегий и реальных возможностей некоммерческой организации.
1. Котлер Ф., Андреасен А. Стратегический маркетинг некоммерческих
организации. 6-е изд. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
2. Balabanis G., Stables R. E., Philips H. C. Market orientation in the top 200
British charity organizations and its impact on their performance, in: European
Journal of Marketing. 1997.Vol. 31, № 7/8. P. 583-603.
3. Bloom P.N., Novelli W. D. Problems and challenges in social marketing // The
Journal of Marketing. 1981. P. 79–88.
4. Drucker P. F. The Practice of Management. New York: Perennial Library, 1954.
5. Duque-Zuluaga L.C., Schneider U. Market Orientation and Organizational
Performance in the Nonprofit Context: Exploring Both Concepts and the
Relationship Between Them // Journal of Nonprofit & Public Sector Marketing.
2008. Vol. 19, № 2. P. 25–46.
6. Gainer B., Padanyi P. The relationship between market oriented activities and
market-oriented culture: implications for the development of market orientation
in nonprofit service organizations // Journal of Business Research. 2005. Vol.
58, № 6. P. 854–862.
7. Gonzalez L., Vijande L., Vazquez Casielles R. The market orientation concept
in the private nonprofit organization domain // International Journal of Nonprofit
and Voluntary Sector Marketing. 2002. Vol. 7, № 1. P. 55–67.
8. Kara A., Spillan J.E., DeShields Jr. O.W. An empirical investigation of the
link between market orientation and business performance in nonprofit service
providers // Journal of Marketing Theory and Practice. 2004. Vol. 12, № 2. P. 59–72.
9. Kohli A.K., Jaworski B. Market Orientation: The Construct, Research
Propositions, and Managerial Implications // Journal of Marketing. 1990. Vol.
54, № 4. P. 1–8.
10. Kohli A.K., Jaworski B.J., Kumar A. MARKOR: a measure of market orientation
// Journal of Marketing Research. 1993. Vol. 30. P. 467–477.
11. Levitt T. Marketing Myopia // Harvard Business Review. 1960. Vol. 38. P. 45–56.
12. Modi P., Mishra D. Conceptualising market orientation in non-profit
organisations: definition, performance, and preliminary construction of a scale
// Journal of Marketing Management. 2010. Vol. 26, № 5–6. P. 548–569.
13. Narver J.C., Slater S.F. The Effect of a Market Orientation on Business
Profitability // Journal of Marketing. 1990. Vol. 54, № 4. P. 20–35.
14. Rothschild M. Marketing Communications in Nonbusiness Situations or
Why It’s So Hard To Sell Brotherhoodlike Soap // Journal of Marketing. 1979.
Vol. 43. P. 11–20
15. Sargeant A., Foreman S., Liao M. N. Operationalizing the marketing concept
in the nonprofit sector // Journal of Nonprofit & Public Sector Marketing. 2002.
Vol. 10, № 2. P. 41–65.
16. Sargeant A., Shang J. Growing Philanthropy in the United States. Blacbaud
Inc. 2011.
17. Seymour T., Gilbert D., Kolsaker A. Aspects of market orientation of English
and Welsh charities // Journal of Nonprofit & Public Sector Marketing. 2006. Vol.
16, № 1–2. P. 151–169.
УДК 339.138
И. В. Рожков
E-mail: ivr1@yandex.ru
Направления развития технологий информационного

обеспечения маркетинговой деятельности
Аннотация. Маркетинг подразумевает укрепление взаимоотношений
между организацией и потребителями на основе использования современного
программного обеспечения, социальных сетей, поисковых систем, мобиль-
ных приложений и пр. При этом современные организации сталкиваются с
необходимостью обработки, накопления, анализа и распространения значи-
тельного и растущего объема маркетинговых данных, для чего нужны соот-
ветствующие технологии. Вот почему проблема изучения и систематизации
российских и зарубежных инновационных технологий информационного
обеспечения маркетинговой деятельности становится все более актуальной.
Проведено исследование рынка информационного обеспечения маркетинго-
вой деятельности в России и за рубежом, выявлены наиболее перспективные
тренды его дальнейшего развития. Разработана классификация современных
инновационных технологий и сервисов информационного обеспечения мар-
кетинговой деятельности.
Ключевые слова: маркетинг, маркетинговые информационные системы,
информационные технологии, информационное обеспечение, маркетинг 3.0.
I. V. Rozhkov
Directions of development of technologies

of information support of marketing activity
Abstrakt. Marketing involves strengthening the relationship between the
organization and consumers through the use of modern software, social networks,
search engines, mobile applications, etc. At the same time, modern organizations
face the need to process, accumulate, analyze and disseminate a significant and
growing amount of marketing data, which requires appropriate technology.
That is why the problem of research and systematization of Russian and foreign
innovative technologies of information support of marketing activities is becoming
more urgent. The research of the market of information support of marketing activity
in Russia and abroad, the most perspective trends of its further development are
revealed. The classification of modern innovative technologies and information
support services for marketing activities is developed.
Keywords: marketing, marketing information systems, information technology,

information support, marketing 3.0.
В последнее десятилетие за рубежом активно появляются инновационные

информационные сервисы и технологии, позволяющие значительно повы-
49
сить результативность маркетинговой деятельности за счет автоматизации
отдельных маркетинговых функций. В российской практике также актив-
но возникают инновационные технологические платформы, позволяющие
решать отдельные маркетинговые задачи, однако единой теоретической и
методологической основы их использования в практике рыночной деятель-
ности пока не создано.
Основной эволюционной предпосылкой формирования широкого пласта
инновационных технологий информационного обеспечения маркетинговой де-
ятельности можно считать современную теоретическую концепцию «Маркетинг
3.0». Именно этот концептуальный подход к периодизации маркетинга, пред-
ложенный Ф. Котлером, постулирует необходимость сближения организации
и потребителя в процессе маркетинговой деятельности [1]. В настоящее время
это возможно только на основе современных информационных технологий.
Их бурное развитие, в свою очередь, является технологической предпосыл-
кой для возникновения и распространения новых информационных серви-
сов, позволяющих еще больше сблизить субъектов рыночных отношений [3].
Говоря о статистике развития рынка технологий информационного обе-
спечения маркетинговой деятельности, необходимо отметить значительное
отставание отечественной практики от международной. Так, по оценкам экс-
пертов [5], в США количество технологий информационного обеспечения мар-
кетинговой деятельности ежегодно растет в геометрической прогрессии (рис. 1).
Рис.1. Динамика количества технологических решений для информационного

обеспечения маркетинговой деятельности за рубежом, ед. [6; 8]
В 2016 году насчитывалось примерно 3500 технологий информационного
обеспечения маркетинговой деятельности [6]. Среди них наиболее популяр-
ными оказались технологии, связанные с автоматизацией маркетинга, мар-
кетингом в соцсетях, медийной и алгоритмической рекламой, маркетинговой
автоматизацией, контент-маркетингом (рис. 2).
В своем исследовании мы проанализировали 83 инновационные техноло-
гии информационного обеспечения маркетинговой деятельности за последние
несколько лет и предложили их классификацию (рис. 3). В ней выделены три
ключевых класса: offline-технологии, digital-технологии и смешанные техно-
50
логии, которые в дальнейшем подразделяются на виды технологий, предна-
значенные для решения конкретной маркетинговой задачи. Рассмотрим ос-
новные классы и функциональные возможности инновационных технологий
для информационного обеспечения маркетинговой деятельности.
Рис. 2. Доля топ-5 категорий в основном количестве технологических решений

для информационного обеспечения маркетинговой деятельности в 2016 году [8]
Offline-технологии хотя и составляют незначительную долю в общем объеме
современных информационных технологий, призваны повысить эффектив-
ность традиционных маркетинговых коммуникаций за счет поиска иннова-
ционных методов взаимодействия с потребителями [2]. Так, информационные
стартапы разрабатывают технологии размещения рекламных сообщений на
носителях, которые прежде для этого не использовались. Например, нидер-
ландский сервис Add my window позволяет любому владельцу окна, выходя-
щего на оживленную улицу, сдавать его площадь частично или полностью
для размещения рекламы. Похожий российский сервис StickerRide позволя-
ет владельцам личного автотранспорта разместить рекламный стикер с его
изображением на свой автомобиль, для этого достаточно скачать мобильное
приложение и выбрать любимый бренд. Таким образом, StickerRide превра-
щает личный автомобиль в передвижную рекламу и позволяет его владельцу
получать за это деньги, а рекламодателю охватить значительную часть целе-
вой аудитории нестандартным образом.
51
Рис. 3. Авторская типология инновационных технологий
информационного обеспечения маркетинговой деятельности
Digital-технологии — один из наиболее обширных сегментов современно-
го информационного обеспечения маркетинговой деятельности. Условно их
можно разделить на мобильные и интернет-технологии, хотя многие из них
совмещают оба направления. Интернет-технологии направлены на продви-
жение в социальных сетях и в поисковых системах.
Современные социально-сетевые технологии позволяют компаниям реа-
лизовать весь функционал SMM (от англ. Social Media Marketing, маркетинг в
социальных сетях, процесс привлечения внимания к бренду или продукту, а
также коммуникации с потребителями через социальные сети). Кроме того,
современные маркетинговые технологии позволяют осуществлять мониторинг
социальных сетей, т.е. проводить глубинные качественные и количественные
маркетинговые исследования с целью изучить мнения потребителей о бренде,
количество его упоминаний в соцсетях и даже тональность отзывов о компа-
52
нии. Реферальные технологии реализуют ряд инновационных информацион-
ных сервисов и направлены на мотивирование потребителей рекомендовать
бренд или организацию своим друзьям. Например, российский сервис Floctory
помогает клиентам создавать эффективные стратегии социального взаимо-
действия с целевой аудиторией и таким образом увеличивать сбыт продукции.
Поисковые технологии позволяют организациям обеспечить легкий до-
ступ потенциальных потребителей к их предложениям за счет различных
сервисов интернет-рекламы, инструментов поискового продвижения и оп-
тимизации сайта, разнообразных электронных каталогов и площадок элек-
тронной коммерции, а также е-mail- и контент-маркетинга. Наряду с хорошо
зарекомендовавшими себя поисковыми технологиями большие перспективы
имеют технологии контент маркетинга. Сервис Persado генерирует наиболее
убедительные сообщения, привлекающие клиентов к целевому действию на
сайте организации, устраняя фактор личной инициативы и стилистических
пристрастий копирайтера. Данная технология позволяет автоматически со-
здать эффективный маркетинговый контент, ориентированный на конкрет-
ный сегмент потребителей.
В последнее время наиболее активно развиваются мобильные технологии
для информационного обеспечения маркетинговой деятельности. Это связано
с растущими техническими возможностями беспроводной передачи данных
и усовершенствованием мобильных коммуникационных устройств. Можно
выделить три основные подгруппы мобильных технологий, используемых в
маркетинге:
• геомаркетинг — прикладное направление развития маркетин-
гового анализа, его основу составляют технологии принятия ре-
шений с использованием пространственных данных в процессе
планирования и осуществления деятельности в области сбыта
продукции, управление пространственно-распределенными объ-
ектами (филиалами, торговыми представительствами, точками
обслуживания клиентов) с учетом потребителя, конкурентной
ситуации и инфраструктуры территории [4]; мобильные прило-
жения — технологии и сервисы, которые позволяют организаци-
ям взаимодействовать со своей целевой аудиторией с помощью
мобильных устройств и установленного на них специального
программного обеспечения;
• мобильная реклама — сервисы для размещения рекламы на
мобильных устройствах с интеллектуальными механизмами
таргетинга и масштабирования кампаний.
Класс смешанных технологий составили решения, совмещающие в себе
оффлайновые и digital-инструменты. Наряду с информационными технологи-
ями формирования лояльности, сервисами оплаты покупок и автоматизации
маркетинговой деятельности особый интерес представляют технологии типа
интернета вещей, концепции вычислительной сети физических предметов
(«вещей»), оснащенных встроенными технологиями для взаимодействия друг с
другом или с внешней средой. Организация таких сетей рассматривается как
явление, способное перестроить экономические и общественные процессы,
исключающее необходимость участия человека при выполнении части дей-
ствий и операций. Примером реализации этой концепции в маркетинге явля-
ется технология iBeacon, работающая на базе операционных систем Apple iOS
и Google Android на уровне мобильных приложений. Для нее предусмотрены
получение и последующая обработка сигнала от маячков. Беспроводной ма-
53
ячок, выполненный в пластиковом корпусе, работает автономно и совершает
рассылку информации по протоколу bluetooth в виде уникального идентифи-
катора. Когда мобильный телефон с установленным мобильным приложением
попадает в зону действия маячка, он реагирует на сигнал и может выполнить
фрагмент кода, т.е. отправить уведомление пользователю от находящегося
поблизости рекламодателя. Эта технология уже активно применяется в тор-
говле, складской логистике, общественных учреждениях и пр.
Рассмотренные виды инновационных технологий информационного обе-
спечения маркетинговой деятельности в отечественной практике только
набирают популярность. Очевидно, что именно они в ближайшей перспек-
тиве с развитием информационных технологий не только будут определять
результативность маркетинга конкретной организации, но и повлияют на
видоизменение всей традиционной теории и практики рыночной деятельно-
сти. Их исследование является одной из наиболее перспективных задач для
российских маркетологов.
1. Котлер Ф., Картаджайя Х., Сетиаван А. Маркетинг 3.0. От продуктов к
потребителям и далее — к человеческой душе / Пер. с англ. А. Заякина. М.:
Альпина Бизнес Букс, 2012.
2. Маркетинговые коммуникации: учебник и практикум для прикладного
бакалавриата / О. А. Артемьева [и др.]; под общ. ред. О. Н. Романенковой.
М.: Юрайт, 2014. (Сер. «Бакалавр. Прикладной курс»).
3. Рожков И. В. Информационная и маркетинговая инфраструктура рынка
инноваций // Маркетинг и современность: Сб.науч ст. к науч.-практ. столу
на тему «Инновационные маркетинговые технологии в модернизации рос-
сийской экономики» 7 декабря 2010 года / Под общ. ред. С. В. Карповой. Отв.
ред.: Р. Ю. Стыцюк, О. Б. Авдиенко. М.: ООО «Эльф ИПР», 2011.
4. Рожков И. В. Информационные системы и технологии в маркетинге. М.:
Русайнс, 2014.
5. Brinker S. Marketing Technology Landscape Supergraphic
// Сhiefmartec.com. URL: http://chiefmartec.com/2016/03/
marketing-technology-landscape-supergraphic-2016.
6. Chaffey D. Marketing Trends for 2016 — Will we be in a post-digital era? // Smart
insights. URL: http://www.smartinsights.com/managing-digital-marketing/
marketing-innovation/marketing-trends-2016.
7. Columbus L. 2016 Marketing Technology Update // Forbes. URL: https://www.
forbes.com/sites/louiscolumbus/2016/04/30/2016-marketing-technology-
update/#29b120bb6939.
8. Orzan G., Cetina I., Mihail N. Major Trends in the Development of the Marketing
Information System // Theoretical and Applied Economics. 2008. Vol. 1 (518),
№ 1. P. 51–56.
УДК 338
Н. П. Козлова
E-mail: nadezda5665@yandex.ru
Когнитивный маркетинг
в контексте современного маркетинга
Аннотация. Рассмотрена современная концепция маркетинга — когни-
тивный маркетинг, предпосылки его возникновения, сущность, актуальность
и решаемые задачи. Обозначены цели и особенности в сравнении с классиче-
ским маркетингом. Анализируется процесс продвижения технологии потре-
бления, формирования стандарта и культуры потребления.
Ключевые слова: когнитивный маркетинг, знания, технология потре-
бления, стандарты потребления, спрос, обучение
N. P. Kozlova
E-mail: nadezda5665@yandex.ru
Cognitive marketing in the context of modern marketing

Abstract. It considers the modern concept of marketing and cognitive marketing,
the prerequisites of its origin, essence, and actuality of the problem being solved.
Objectives and features in comparison with classical marketing are given. The
advancing technology of consumption, the formation of the standard and the
culture of consumption are examined.
Keywords: cognitive marketing, the knowledge, the technology of consumption,
standards of consumption, demand, training.
Маркетинг как система организации деятельности компании по созда-

нию, производству и сбыту товаров и услуг имеет ярко выраженное двой-
ственное содержание. С одной стороны, это удовлетворение нужд и запросов
потенциальных потребителей, приспособление производства под эти нужды
и запросы, а с другой — активное формирование потребностей и спроса. В
современных условиях четвертой промышленной революции маркетинг все
чаще не столько сосредотачивается на удовлетворении уже сформировав-
шегося спроса, а предвосхищает спрос, создавая, формируя и удовлетворяя
потребности и спрос на товары и услуги. Его основными целями стали про-
гнозирование и создание потребности, формирование на ее основе спроса на
товары и услуги путем воздействия на восприятие потребителя и обучения его
правильному потреблению товара. Последнее понимается как потребление,
приносящее потребителю наибольшее удовлетворение. Подобный подход при-
вел к зарождению когнитивной концепции маркетинга, где основным объек-
том маркетинговых усилий становится человеческое сознание, т.е. познава-
тельные (когнитивные) процессы, которые в нем происходят. Когнитивность
(лат. cognitio — познание, изучение, осознание) — способность к умственному
восприятию и переработке внешней информации [1]. Когнитивные методы —
55
это методы воздействия на то, как люди получают и хранят знания. Если мы
имеем возможность влиять на эти процессы, мы практически получаем самый
прямой и простой путь влиять на поведение людей, ведь люди делают те или
иные вещи в зависимости от того, что они знают и что они узнают о текущей
ситуации [3]. Поскольку легче влиять на усвоение новых знаний, а не на те
знания, которые уже усвоены, то когнитивный маркетинг чаще всего имеет
дело с продвижением инновационных товаров и услуг. Профессор кафедры
маркетинга Санкт-Петербургского государственного экономического уни-
верситета О. Фирсанова отмечает, что когнитивный маркетинг не означает
альтернативу традиционному маркетингу, а представляет собой его творче-
ское продолжение, развитие концепции маркетинга взаимодействия [4, с. 51].
К основным предпосылкам появления когнитивного маркетинга можно
отнести:
• Современное состояние потребительского рынка, когда ос-
новные физиологические потребности населения, представленные
платежеспособным спросом, уже удовлетворены. Для того чтобы
выжить, производителям товаров и услуг необходимо формиро-
вать и продвигать на рынок новые потребности, определяющие
спрос на товары и услуги, обучать целевую аудиторию техноло-
гии их потребления для получения желаемой удовлетворенности.
• Усиление конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг,
постоянно растущая дифференциация продуктов, сложно-
сти, возникающие в их продвижении. Требуются новые мето-
ды продвижения, направленные на воспитание у потребителей
технологии правильного потребления, освоение определенного
стиля жизни и культуры потребления. Эти методы предполага-
ют воздействие на сознание потребителей путем предоставления
необходимых знаний.
• Перемены в человеческом сознании, вызванные интенсив-
ным развитием информационных технологий, доносящих до ин-
дивидов колоссальный объем информации и приводящие к росту
интенсивности информационного потребления. Как следствие,
поведение современного потребителя становится все более эмо-
циональным и все менее рациональным.
Как и маркетинг в целом, когнитивный маркетинг нацелен на получение
прибыли за счет повышения удовлетворенности потребителей. В данном слу-
чае маркетинг не ограничивается удовлетворением потребностей существу-
ющих потребителей, а «создает» своего потребителя путем передачи знаний
о продукте, обучения потребителя «правильному» пользованию продуктом и
формирования стандартов и культуры потребления. Можно сказать, что це-
лью когнитивного маркетинга является формирование круга потенциальных
потребителей компании, которые имеют схожую познавательную систему,
схожее мышление, мировосприятие, воображение, сознание и т. п. [5]. Объ-
ектом исследования когнитивного маркетинга являются познавательные
процессы и человеческое мышление, поведение, сопровождающие процесс
принятия решения о покупке. Использование когнитивного подхода в марке-
тинге позволяет компании моделировать поведение потребителей, выраба-
тывать стандарты потребления. Тем самым когнитивный маркетинг создает
потребителя, имея в виду определенные товары и услуги через обучение и
обеспечение информацией. С помощью инструментов когнитивного марке-
тинга создаются условия, когда информация приносит потребителю именно
те знания, которые хотел передать ему управляющий субъект.
56
Теоретико-методологические предпосылки возникновения когнитивно-
го маркетинга заложены когнитивной психологией (У. Нейссер, Р. Л. Солсо,
Э. Толмен), когнитивной экономической теорией (Дж. Марч, Г. Саймон, Р. Сай-
ерт, Ю. Н. Плотинский, Н. Ф. Наумова, Е. В. Попов, О. В. Фирсанова и др.), а
также исследованиями в области поведения потребителей. Первые упомина-
ния о когнитивном подходе в психологии относятся к 1960-м годам. Акценти-
руя внимание на мыслительной деятельности человека, когнитивный подход
сосредоточен на процессах познания, восприятия, интерпретации получен-
ных знаний. Использование этой теории в экономике позволило соотнести
действия индивида, которые он совершает на рынке в процессе совершения
покупки, с его мыслительной деятельностью. Дальнейшее развитие когнитив-
ный подход получил в маркетинге, который стал использовать знания о мыс-
лительных процессах в головах потенциальных покупателей для объяснения
их поведения в процессе совершения покупки и использования полученных
знаний для формирования спроса и стимулирования сбыта товаров и услуг.
Основной метод продвижения в когнитивном маркетинге — это обучение
потребителя правильному использованию совокупности продуктов и услуг
или сопутствующих продуктов, которые продвигает компания. Таким обра-
зом, когнитивный маркетинг продвигает не сами продукты, а технологии
потребления конкретного продукта, формируя, в конечном итоге, стандарты
и культуру потребления. Стандарт потребления понимается как технология
потребления, принятая в обществе в целом, диктует структуру спроса (средний
класс покупает определенную одежду, автомобили, выбирает развлечения и
т.п.), он относительно стабилен и устойчив во времени, меняется только под
воздействием факторов макросреды компании.
Технология потребления конкретного продукта не ограничивается только
применением инструкции по эксплуатации, она предполагает размер, частоту
покупок, варианты применения и использование сопутствующих товаров и
т.д. [6]. Так, продвижение технологии потребления биодобавок предполагает
продвижение не только конкретного продукта, но и технологии потребления
сопутствующих товаров и услуг: диагностики заболеваний, специального пи-
тания, медицинского оборудования, предметов личной гигиены и др., т.е. в
конечном итоге всех товаров, формирующих стандарт потребления для лю-
дей, стремящихся вести здоровый образ жизни.
В основе обучающей функции когнитивного маркетинга заложено програм-
мирование потребителя на получение удовлетворения от потребления про-
дуктов компании. Такая удовлетворенность достигается в процессе обучения
потребителя технологии правильного потребления. Прежде всего, обучение
технологии потребления означает получение новых знаний и практических
навыков, что свидетельствует о развитии личности, повышает самооценку
потребителя. Большинство людей положительно оценивают получение допол-
нительных знаний, а значит, они ощущают больше удовлетворенности. Кроме
того, продвижение технологии потребления предусматривает, что потребитель
всегда получит неожиданные преимущества, что повышает потребительную
стоимость предложения и также приводит к росту удовлетворенности. Обу-
чив потребителя пользоваться новым продуктом, мы «программируем» его
на удовлетворенность, а значит, и на лояльность к продукту и технологии
его потребления. Таким образом, обучение технологии потребления следует
рассматривать как метод продвижения товаров в рамках использования ког-
нитивной концепции маркетинга.
Для того чтобы сформированный потенциальный спрос превратился в
реальный, необходимы дополнительные стимулы посредством применения
57
инструментов комплекса маркетинга: соответствующая представлениям
потребителя система оплаты (ценовая политика), качество предпродажного,
продажного и послепродажного обслуживания, удобное расположение точек
продаж, стимулирование сбыта, сопутствующие услуги и т.п.
Обучение технологиям правильного потребления зависит от стратегии и
ресурсов компании. Технология потребления конкретного товара чаще всего
продвигается с помощью рекламы. В ней важно использовать и показывать
основные, наиболее эмоциональные элементы технологии потребления, кото-
рые демонстрируют самые важные параметры технологии и ее преимущества.
Стандарт потребления обычно продвигают посредством пропаганды образа
жизни. Конечно, маркетологи не ограничиваются только возможностями
рекламы, они активно используют семинары, тренинги, презентации, кон-
сультации в местах продажи, организуют специальные курсы, клубы пользо-
вателей и др. Правильному процессу потребления можно обучать в интерне-
те, на страницах специальных изданий, путем личного общения с клиентом.
Например, московские дилеры концерна «Ауди» открыли специальную школу
для обучения вождению на новых автомобилях «Ауди», поскольку многие по-
купатели не умеют правильно и в полной мере использовать все возможности
этого высокотехнологичного автомобиля [2]. Процесс обучения технологии
правильного потребления сложен, растянут во времени, для его успешного
проведения необходимо эффективное взаимодействие продавца и покупа-
теля. Занимаясь обучением технологии потребления, компания не только
формирует у потребителя потенциальный спрос на свои товары и услуги, но
и формирует предпочтения к потреблению конкретных товаров и брендов, к
определенному образу жизни. В результате этих усилий у потребителей фор-
мируются стандарты и культура потребления.
1. Когнитивность — это… . URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/20089.
2. Методология управления маркетингом в цепочке создания ценности, когни-
тивный подход. URL: http://studopedia.ru/9_165389_razrabotka-programmi-
prodvizheniya-tsennosti-do-konechnogo-potrebitelya-metod-obucheniya-
tehnologii-potrebleniya.html
3. Уфимцев Р. Когнитивные технологии — это просто. URL: http://www.
metaphor.ru/er/blog/058.xml.
4. Фирсанова О. В. Философско-методологическая основа теории когнитивно-
го маркетинга // Проблемы современной экономики. 2011. № 2 (38). С. 51–54.
5. Юлдашева О. У. Когнитивный маркетинг: продвижение стандартов по-
требления / Под ред. Г. Л. Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.
6. Юлдашева О. У. Когнитивный подход к формированию потенциально-
го спроса на товары и услуги фирмы // Вестник СПбГУ. 2006. Сер.
8.Вып. 2. С. 130–149.
УДК 339.138
М. А. Кирпичева
E-mail: MAKirpicheva@fa.ru
Эффективное планирование рекламной кампании

в интернете
Аннотация. Рассмотрены основные задачи рекламной кампании в интер-
нете, этапы планирования рекламной кампании, выявлены преимущества
поисковой оптимизации и контекстной рекламы. Обозначены ключевые сер-
висы, предоставляющие услугу размещения контекстной рекламы.
Ключевые слова: маркетинговые коммуникации, продвижение, интер-
нет-маркетинг, социальные сети, SMM.
M. А. Kirpicheva
E-mail: MAKirpicheva@fa.ru
Efficient planning of advertising campaign on the internet

Abstract. The main tasks of an advertising campaign on the Internet, the stages
of planning an advertising campaign, the advantages of search optimization and
contextual advertising are revealed. The key services that provide the contextual
advertising placement service are indicated.
Keywords: marketing communications, promotion, Internet marketing, social
networks, SMM.
Профессиональный подход к интернет-рекламе подразумевает оптималь-

ный алгоритм планирования и разработки стратегии будущей рекламной
кампании. Перед запуском рекламной кампании нужно провести грамотное
планирование. Планирование включает в себя несколько этапов:
• определение цели рекламной кампании;
• определение рекламируемого объекта или группы объектов;
• определение целевой аудитории (сегментирование);
• выбор способов продвижения и площадок для размещения
объявлений;
• определение бюджета рекламной кампании;
• проверка бизнес-процессов для принятия трафика;
• подготовка рекламных объявлений и настройка;
• подключение аналитических систем (Яндекс. Метрика,
GoogleAnalytics, сервисы — агрегаторы аналитики);
• сплит-тестирование (сравнение двух вариантов предложения
для определения наиболее эффективной).
Определение цели рекламной кампании является важным основополага-
ющим этапом. Целями рекламной компании могут быть:
• увеличение продаж посредством интернет-маркетинга;
59
• проведение акций;
• увеличение целевых действий на сайте путем совершенствова-
ния качества входящего трафика;
• выведение на рынок нового продукта или бренда.
Требуется четко определить рекламируемый объект. Выбор объекта рекла-
мы помогает существенно снизить расходы, которые компания затрачивает на
трансляцию рекламных объявлений. Необходимо уточнить, что при планирова-
нии рекламной кампании наиболее целесообразна разработка плана для одного
объекта. Наличие нескольких объектов допустимо только при максимальном
сходстве и однотипности элементов группы рекламируемых объектов [3, с. 45].
Рекламным объектом может быть:
• материальный товар;
• информационный товар;
• услуга;
• промо-акция;
• информационная веб-страница;
• посадочная страница (сбор контактной информации) и т.п.
Главной задачей рекламной кампании в интернете принято считать наи-
лучший по точности ответ, который получит пользователь при переходе на
веб-сайт. Максимальная коммуникация с посетителями сайта возможна тогда,
когда пользователь получает ожидаемую информацию, которую он запрашивал
в поисковой системе (Яндекс, Google, Mail.ru), либо ту информацию, которая
заинтересовала его в рекламном объявлении [1, с. 36].
Если изначально у компании есть собранные данные относительно про-
водимых ранее исследований, на основе которых была произведена сегмен-
тация, то проводить сегментирование заново не нужно. Если сегментирова-
ние проведено не было, то требуется подойти к данному процессу серьезно.
В результате сегментации будет составлен портрет потенциального по-
требителя, определены ключевые особенности целевой аудитории: возраст,
пол, география, интересы, образование, семейное положение, наличие детей
и т.д. [2, с. 77].
От сформированной целевой аудитории зависит выбор площадок для раз-
мещения объявлений. К примеру, аудитория социальной сети «ВКонтакте»
моложе по возрасту, чем у Facebook.
Если рассматривать возрастной контингент от 45 лет и старше, то соци-
альные сети будут иметь низкую эффективность. Для данной целевой ауди-
тории больше подойдет контекстная реклама. С каждым годом конкуренция
в интернете становится все выше, поэтому есть множество рекомендаций,
которые предлагают уделить повышенное внимание выбору площадок и раз-
мещать рекламу в большом количестве средств распространения рекламы.
Все неэффективные площадки отсеются при первом тестировании [2, с. 16].
Эффективность того или иного источника трафика определяется после
того, как из него пришли как минимум 500 уникальных посетителей. Утвердить
бюджет без предварительного анализа и теста невозможно. Точнее, никаких
гарантий того, что данные вложения будут возвращены, нет. Для максимально
точного планирования бюджета рекламной кампании требуется тестирование.
Для тестирования определяется бюджет, исходя из возможностей компании.
По результатам тестирования считается стоимость по выбранным показате-
лям эффективности рекламной кампании конкретной площадки (CPC,CPM ).
На основе полученных данных компания сможет иметь объективные пред-
ставления о качестве, количестве входящего трафика и средней цене лида.
60
Важно знать, сможет ли компания обработать все входящие звонки, письма
и заявки клиентов, не возникнет ли «бутылочное горлышко». Перед запуском
рекламной кампании внимательно проверяют указанную на сайте информа-
цию, в первую очередь номера телефонов, формы обратной связи и т.п. Также
необходимо подготовить сотрудников к ожидаемому увеличению заявок и обя-
зательно создать скрипты разговоров, если специфика продвижения того или
иного продукта требует индивидуализации разговоров с клиентом [1, с. 44].
Рекламные объявления — это первое «соприкосновение» клиента с компа-
нией. Первое, что увидит пользователь, — объявление компании. На практике
встречается множество ситуаций, когда два разных объявления, которые рабо-
тают по одинаковым настройкам, ведут на одну и ту же посадочную страницу,
но конверсия отличается в 10, а то и в 30 раз! Это значит, что одно объявление
может привести на сайт только одного человека, а другое — десять! Данные
различия особенно ощутимы при оплате за уникальные показы рекламного
объявления. Однако если используется система оплаты за клики, тогда зада-
ча состоит в том, чтобы информация, которую несет объявление, показывала
потенциальному посетителю сайта основную суть того, что он увидит, нажав
кнопку мыши. Если данное условие не выполняется, то статистика сразу же
покажет большое количество отказов. Соответственно, транслируемое объ-
явление неверно воспроизводит посыл.
По сравнению с наружной рекламой ключевое преимущество рекламной
кампании в интернете — это возможность видеть аналитические выкладки в
максимальном приближении. При запуске рекламной кампании в интернете
можно точно узнать, откуда пришел пользователь, как он просматривал сайт
и сколько провел на нем времени.
Поэтому при запуске любой рекламной кампании требуется подклю-
чить одну из двух либо же сразу обе системы аналитики (Яндекс.Метрика,
GoogleAnalitics). Эти сервисы абсолютно бесплатны и могут показать подроб-
ную информацию о любом посетителе сайта.
Сплит-тестирование — это тест рекламных объявлений. Мы сможем уви-
деть, какое из рекламных объявлений в рамках одного ресурса публикации
показало наилучшую конверсию. На основе данного объявления можно будет
создать материалы для более успешного привлечения клиентов.
После того как рекламная кампания завершена, необходимо ее проанали-
зировать. Специалисты по маркетингу и медиапланированию должны про-
вести анализ того, как изменились рейтинг и положение фирмы на рынке в
результате проведенных мероприятий.
Развитие интернет-рекламы в современном мире имеет большое значение,
поскольку является инструментом для получения информации о товарах или
услугах определенной фирмы, пропаганды потребительских свойств товара и
достоинств деятельности фирмы, а также участвует в подготовке активного и
потенциального покупателя к покупке. Планирование рекламной кампании
дает фирме возможность успешно справляться со своими проблемами сбыта
и успешно конкурировать с другими фирмами.
1. Митрофанова А. А. Маркетинговые коммуникации в социальных сетях:
проблемы и перспективы развития // Молодой ученый. 2014. № 8. С. 536–539.
2. Филимонов Г. Ю., Цатурян С. А. Социальные сети как инновационный
механизм «мягкого» воздействия и управления массовым сознанием // По-
литика и общество. М.: NotaBene, 2012. С. 65–75.
3. Халилов Д. Маркетинг в социальных сетях. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015.
61
УДК 332.1
А. П. Гарнов
Д.э.н., профессор
Кафедра «Экономика промышленности»
ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
E-mail: profgarnov@yandex.ru
Стратегия логистики
как реализация инновационного потенциала
Аннотация. Обоснована необходимость применения логистического под-
хода для улучшения многих показателей инновационного потенциала, спо-
собствующего совершенствованию общей организации деятельности, повы-
шению взаимосвязи отдельных звеньев, улучшению управляемости и росту
совокупного экономического эффекта. Реализация инновационного потен-
циала в рамках региональной экономики предлагается в организационных
формах: интеграция научной и производственной деятельности, создание и
поддержка малых инновационных фирм, что создает предпосылки для про-
ектирования стратегического плана развития логистики РФ.
Ключевые слова: инновационный потенциал, логистический подход,
стратегия развития.
A. P. Garnov
Doctor of Economics, Professor
Department of the Economy of Industry
Plekhanov Russian University of Economics
E-mail: profgarnov@yandex.ru
Logistics strategy as the realization of innovation potential

Abstract. The need of applying a logistics approach is proved to improve many
indicators of innovation potential, contributing to improving overall organizational
activities, enhancing the relationship of individual units to improve the handling
and increase the total economic effect. Implementation of innovative potential within
the regional economy is offered in organizational forms-integration of scientific
and production activities, creation and support of small innovative firms, which
creates the prerequisites for the design of the strategic plan for the development of
logistics of the Russian Federation.
Keywords: innovative potential, logistic approach, development strategy.
Инновационная деятельность направлена на разработку предложений по

развитию как отдельного предприятия, так и сектора экономики в целом. В
ряде отраслей применение логистических методов имеет черты инновацион-
ного процесса и решает множество разноплановых задач:
• логистизация (целенаправленный процесс внедрения логисти-
ческого подхода к оптимизации развития организационно-эконо-
мической деятельности в национальной и мировой экономиках)
межфирменных и внутрикорпоративных интеграционных отно-
шений субъектов производства и ритейла, развитие механизмов
их макроэкономической поддержки;
• модернизация информационно-аналитического блока хо-
62
зяйствования, оценка целесообразности различных вариантов
бизнес-партнерства;
• вопросы развития логистически нацеленных организацион-
ных структур производственно-сбытовых бизнес-групп, уточне-
ние функций представительских образований.
Согласно статистическим данным Федеральной службы государственной
статистики, снижается удельный вес организаций, осуществлявших техно-
логические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году,
в общем числе обследованных организаций: в 2011 году — 10,4%, в 2012 году
— 10,3%, в 2013 году — 10,1%, в 2014 году — 9,9%, в 2015 году — 9,3%, в 2016
году — 8,4% [4]. То же самое касается организаций, осуществлявших органи-
зационные инновации: в 2011 году — 3,3%, в 2012 году — 3,0%, в 2013 году
— 2,9%, в 2014 году — 2,8%, в 2015 году — 2,7%, в 2016 году — 2,4%.
Серьезными барьерами развития инноваций выступают системные и ин-
ституциональные проблемы: несогласованность действий многочисленных
уполномоченных институтов, отсутствие научно обоснованных программ
развития и четких и продуманных приоритетов, низкий уровень админи-
стрирования, нерациональное и неэффективное распределение бюджетных
средств, волюнтаризм, непрозрачное и нецелевое финансирование, засилье
бюрократических структур, подчиняющих науку своим интересам, отсутствие
компетентности, нехватка кадров, невовлеченность малого и среднего пред-
принимательства в инновации. Необходимы коренные институциональные
перемены в управлении наукой и инновациями, большая свобода для пред-
принимательской инициативы [1, с. 90].
Существует несколько отдельных подходов к рассмотрению проблем
управления инновациями:
• Процессный подход. Содержание инновационного потенци-
ала определяется наличием технологических инноваций. Под-
ход позволяет определить основы инновационной политики на
мега- и мезоуровнях.
• Функциональный подход. Содержание инновационного по-
тенциала зависит от восприимчивости экономической системы к
нововведениям и определяется ресурсными и результативными
показателями, определяющими параметры и уровень использо-
вания научно-технического потенциала.
• Системно-институциональный подход. Инновационный
потенциал общества предопределяет качественные и количе-
ственные характеристики нововведений. Данный подход позво-
ляет выявлять и исследовать составные части инновационного
потенциала: систему управления инновационной сферой, систе-
му образования и науки, систему коммерциализации знаний,
систему трансфера технологий, а также механизм его реализа-
ции. На уровне научно-исследовательских систем формируются
субъекты инновационного потенциала, правила и условия их
взаимодействия между собой и другими подсистемами иннова-
ционной системы.
• Логистический подход. Применение логистических принци-
пов повышает эффективность и конкурентоспособность россий-
ских предприятий, создает основу для долговременного успеха.
Логистический подход создает также условия для улучшения
многих других показателей функционирования систем, так как
63
совершенствуется их общая организация, повышается взаимная
связь отдельных звеньев, улучшается управляемость. Это объ-
ясняется возникновением интегративных свойств логистически
организованных систем, данные свойства присущи всей системе
в целом, но не свойственны ни одному из элементов в отдельности.
Интегративные качества логистических систем представляют
собой способность этих систем достигать конечной цели [2, c. 76].
Эволюция указанных подходов позволяет определить, что в основе фор-
мирования инновационного потенциала лежат способности экономической
системы к генерации, трансферу и коммерциализации знаний, составными
компонентами инновационного потенциала являются кадры, материаль-
но-техническое обеспечение, информация, объекты интеллектуальной соб-
ственности, организация научной системы. Для комплексной оценки уровня
инновационной активности национальных экономики и регионов чаще всего
применяют методы рейтингования, используемые Всемирным экономическим
форумом и Международным институтом развития менеджмента, определение
индексов инновационного потенциала ЮНКТАД (ключевого органа Генераль-
ной Ассамблеи ООН по вопросам в области торговли и развития), оценку уров-
ня развития экономики знаний Всемирного банка, методы рейтингования,
используемые в Европе (бенчмаркинг и др.) [6, c. 280].
В методике, разработанной в Институте экономики СО РАН под руковод-
ством д.э.н., проф. Г. А. Унтура, предложено определение инновационного
статуса региона. Реальные процессы создания и использования инноваций
зависят от имеющихся финансовых, кадровых ресурсов и механизмов взаи-
модействия участников инновационной деятельности. Учитываются достиг-
нутое состояние, динамика развития и эффективности работы компонентов
региональных инновационных систем как для создания инноваций, так и для
их использования. Оценивается политика органов власти субъектов РФ, на-
правленная на стимулирование инновационной активности региональной эко-
номики. В рамках региональной экономики инновационный потенциал могут
развивать инновационный центр, интегрированный сервисный комплекс [3,
с. 164], технопарк, технополис, технорегион. Для этих субъектов инновацион-
ной деятельности общими являются интеграция научной и производственной
деятельности, создание и поддержка малых инновационных фирм. Согласно
целевым индикаторам реализации задач по направлению «Инновационный
бизнес», поставленных правительством РФ к 2020 году:
• коэффициент изобретательской активности (число отече-
ственных патентных заявок на изобретения, поданных в России,
в расчете на 10 000 населения) должен составить 2,8%;
• интенсивность затрат на технологические инновации орга-
низаций промышленного производства (удельный вес затрат на
технологические инновации в общем объеме отгруженных то-
варов, выполненных работ, услуг организаций промышленного
производства) — 2,5%;
• количество внутренних договоров о торговле лицензиями и
отчуждении прав на патенты — более 40 000 единиц;
• удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем
объеме экспорта товаров, работ, услуг организаций промышлен-
ного производства — 15%;
64
• стоимость отгруженных товаров, работ, услуг, связанных с
нанотехнологиями, — 6000 млрд руб.;
• совокупный уровень инновационной активности организаций
промышленного производства (удельный вес организаций про-
мышленного производства, осуществлявших технологические,
организационные и/или маркетинговые инновации, в общем
числе) — 60%;
объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг орга-
низаций промышленного производства — 25%;
• удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, новых
для рынка сбыта организации, в общем объеме отгруженных то-
варов, выполненных работ, услуг организаций промышленного
производства — 8%;
• удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, новых
для мирового рынка, в общем объеме отгруженных товаров, вы-
полненных работ, услуг предприятий промышленного произ-
водства — 0,28%;
• количество соучрежденных образовательными и научными
бюджетными учреждениями малых инновационных предпри-
ятий — 4000 [5].
Итак, предстоит задействовать пока не используемый инновационный
потенциал логистики и реализовать его в различных отраслях экономики
РФ путем выстраивания стратегического плана развития логистики в РФ
через разработку законодательной и организационной баз.
1. Гарнов А. П., Гарнова В. Ю. Инновационный потенциал России: пробле-
мы и перспективы реализации // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение,
конкуренция. 2016. № 1. С. 92–97.
2. Гарнов А. П., Гарнова В. Ю. Модернизация российской экономики //
Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.
2016. № 3 (87). С. 72–77.
3. Мальшина Н. А. Модель совершенствования управления потоковыми
процессами в интегрированных сервисных комплексах // Известия Сара-
товского университета. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2014.
№ 1. С. 163–167.
4. Наука, инновации и информационное общество // Федеральная служба
государственной статистики URL: /http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/
rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/#.
5. Проект «Правительство Российской Федерации инновационная Рос-
сия-2020» // Аналитический центр при Правительстве Российской Федера-
ции. URL: http:// http://ac.gov.ru.
6. Рубинштейн А. А. Методика отслеживания инновационных процессов в
регионах РФ и применяемые методики оценки их инновационной активно-
сти // Перспективы инновационного развития российских регионов. М.: ИЭ
РАН. 2012. C. 265–282/ URL: https://inecon.org/docs/Lenchuk_book_2012.pdf.
УДК 339.138
О. Н. Жильцова
E-mail: editor@marklog.ru
Обоснование участия компании в выставке

Аннотация. Рассматривается работа выставочного экспонента на рос-
сийском рынке, показана важность использования в системе маркетинговых
коммуникаций. Именно выставка в полной мере позволяет предприятию пред-
ставить себя и свою новую продукцию на рынке, одновременно обеспечивает
возможность личной коммуникации с клиентами, конкурентами, партнерами,
производителями и другими представителями рынка.
Ключевые слова: выставочный экспонент, маркетинговые коммуника-
ции, рекламная технология, привлечение внимания посетителей, рекламные
материалы.
O. N. Zhiltsova
E-mail: editor@marklog.ru
Justification of participation
of the company in the exhibition
Abstract. The work of the exhibition exponent in the Russian market is examined;
the importance of using marketing communications in the system is showed. The
exhibition fully allows the company to introduce itself and its new products on the
market while at the same time providing an opportunity for personal communication
with customers, competitors, partners, manufacturers and other market players.
Keywords: exhibition exponent, marketing communications, new advertising
technology, attracting the attention of visitors, advertising materials.
В современной бизнес-среде с ее стремительными изменениями принятие

руководством компании правильного управленческого решения имеет прин-
ципиально важное значение. Участие в выставке может принести компании
преимущество перед конкурентами — материальные и нематериальные вы-
годы. Оно рассчитано прежде всего на длительную перспективу, так как яв-
ляется в большей степени PR-инструментом, нежели рекламой в чистом виде,
а значит, работает на создание имиджа, репутации организации в целевых
группах покупателей, посредников, конкурентов.
Однако надо помнить, что такое решение принимается в условиях высо-
кого уровня неопределенности внешней среды и сопряжено с риском.
Рассмотрим поэтапно процесс участия компании в работе выставки:
Принятие решения об участии в выставке. Мероприятие сопряжено
с риском невозврата финансовых затрат на подготовку, затрат трудовых и
временных ресурсов. Однако выгоды, которые компания может получить от
участия, заставляют пойти на обдуманный риск. К этим выгодам необходимо
отнести: положительный имидж, созданный за счет удачной работы стенди-
66
стов на выставке; заключение договоров и актов о сотрудничестве, как с по-
купателями, так и с партнерами по рынку; проведение конкурентного иссле-
дования «здесь и сейчас», так как на выставке присутствуют самые сильные
игроки рынка, которые с радостью делятся своей информацией о новинках и др.
Цели участия в выставке должны быть соотнесены с элементами ком-
плекса маркетинга «4P» (табл. 1). Сами цели могут быть конкретизированы:
• провести маркетинговые исследования посетителей, конку-
рентов, состояния отрасли;
• заинтересовать клиентов, имеющих особые запросы;
• сформировать стабильный положительный имидж компании;
• оценить реакцию потенциальных клиентов на новый проект;
• оценить сильные и слабые стороны конкурентов;
• раздать информационные материалы;
• установить полезные деловые контакты;
• найти потенциальных поставщиков;
• изучить возможности выхода в регионы;
• прорекламировать свои услуги;
• произвести впечатление на посетителей и участников выстав-
ки, стимулировать распространение о компании «из уст в уста».
Таблица 1
Цели участия компании в выставке
Элемент комплекса 4Р Цель компании

Товарная политика Демонстрация новой услуги;
анализ соответствия нового проекта по-
требностям клиентов
Ценообразование Тестирование предполагаемой цены;
изучение цен конкурентов
Стимулирование сбыта Прямые продажи;
поиск новых каналов сбыта
Коммуникационная Реклама нового продукта;
политика повышение имиджа компании;
установление контактов со СМИ;
обратная связь с посетителями выставки
Выбор конкретной выставки. Необходимо задать себе конкретные во-

просы, ответы на которые показывают, насколько та или иная выставка ин-
тересна компании. В табл. 2 напротив каждого вопроса поставим числовое
значение от 0 до 10, где 0 — минимальная оценка, а 10 — максимальная. По
результатам таблицы итоговая сумма составляет 50 баллов из 60 возможных,
что соответствует 83,3%. Высокая оценка показывает, что с выбранной вы-
ставки компания может начать свою выставочную деятельность.
Таблица 2
Оценка выставочного участия
Вопрос Балл
Насколько выставка представительна для сферы дизайна? 9
Насколько тематика выставки согласуется с услугами, предоставляемыми 9
компанией?
67
Таблица 2
Оценка выставочного участия (продолжение)
Насколько данная выставка охватывает целевую аудиторию, определенную 9
компанией?
Окупятся ли затраты, потраченные на участие в выставке?* 7
Поможет ли участие в данной выставке компании достичь своих целей? 7
Поможет ли участие в выставке повысить имидж компании? 9
Итого 50
* Прогноз затрат на участие в выставке более подробно рассматривается на подгото-
вительно-организационном этапе.
Подготовительно-организационный этап. После выбора конкретной

выставки на предприятии создается оргкомитет в лице маркетолога, менед-
жера по работе с клиентами и двух дизайнеров, который разрабатывает под-
робный план участия компании в выставке.
Концепция участия в выставке определяет все направления работы на
выставке: конкурс, семинар, консультации посетителей, работа персонала.
Маркетолог собирает информацию о выставке и ее участниках, действиях
конкурентов, фирмах и товарах, представленных на выставке. Необходи-
мо рассчитать, сколько встреч должны провести сотрудники, чтобы в итоге
подписать необходимое количество договоров (например, 15). Предположим,
лишь 5% посетителей заинтересуются новым проектом и подпишут договор.
Следовательно, сотрудникам нужно провести 300 встреч, за три дня рабо-
ты выставки — по 100 встреч в день. По данным исследований, количество
встреч в час равно 5.
Необходимое количество сотрудников найдем по формуле: K = StKtT, где
K — количество контактов; St — количество сотрудников, работающих в те-
чение часа; Kt — количество контактов в час; T — количество выставочных
часов, Т = 22.
Количество сотрудников, таким образом, равно:
St .
Значит, для 300 встреч необходимы три сотрудника. По плану на выставке
постоянно
t будут находиться три сотрудника, .то есть перспектива достиже-
ния цели вполне реальна.
Рекламную кампанию составляют: реклама в отраслевых журналах, рекла-
ма в интернете, размещение анонса участия в выставке на сайте компании,
сайтах партнеров, сайте выставки, на профильных интернет-порталах, рас-
сылка пресс-релизов в печатные издания, рассылка персональных приглаше-
ний постоянным клиентам, SMS-рассылки клиентам и партнерам компании.
Разработка рекламной продукции и сувениров. Заранее, до выставки,
необходимо продумать комплект сувенирной и рекламной продукции для
разных целевых аудиторий: потенциальных покупателей, партнеров, лиц,
представляющих государственные и административные структуры, органи-
заторов выставки и т.д.
Подготовка документов для сбора статистических данных включает: ан-
кеты посетителей; анкеты реальных покупателей; заявки-заказы на проек-
тирование интерьера; бланки договоров; прайс-листы; отзывы посетителей.
68
Бюджет выставки. Для расчета бюджета выставки прежде всего рассчи-
тывают площадь для экспозиции. Например, для оформления стенда необ-
ходимо 15 м2. Для размещения зоны переговоров и гостевой зоны потребует-
ся еще 15 м2. Следовательно, нужно арендовать 30 м2. К примеру, стоимость
1 м2 площади составляет 6000 руб., за 30 м2 придется заплатить 180 000 руб.
С учетом дополнительных работ по установке/демонтажу конструкций сум-
ма составит 192 000 руб. Общие затраты компании на участие в выставке
представлены в табл. 3.
Таблица 3
Бюджет выставочной кампании
Статья расхода Сумма, руб. Доля затрат, %

Аренда выставочной площади, монтаж/демон- 192 000 28,71
таж экспозиции
Затраты на экспонаты 290 000 43,31
Рекламная кампания 48 500 7,24
Персонал 24 000 3,58
Рекламные материалы и сувениры 58 000 8,66
Транспортные расходы 20 000 2,98
Затраты на питание 12 000 1,79
Прочие расходы 15 000 2,24
Непредвиденные расходы 10 000 1,49
Итого: 669 500 100
Значительную долю расходов составляют аренда выставочной площади

— 28,71%; затраты на рекламные материалы и сувениры — 8,66%; затраты
на рекламную кампанию — 7,24%.
Выставка — это симбиоз всех инструментов коммуникаций, ее главная
цель — формирование положительного имиджа компании. При непосред-
ственном контакте с представителями целевых аудиторий компания может
более четко сформировать отношение к себе и своей продукции с помощью
личного общения.
1. Бородавко И. П. Выставки как высокоэффективный маркетинговый ин-
струмент привлечения клиентов в бизнес // Маркетинг и логистика. 2017.
№ 4 (12). С. 11–15.
2. Бородавко И. П. Позиционирование компании как фундамент развития
бизнеса // Маркетинг и логистика. 2017. № 2 (10). С. 26–32.
3. Жильцов Д. А. Внедрение системы маркетинга взаимоотношений на ос-
нове CRM для сектора В2В // Маркетинг и логистика. 2017. № 1 (9). С. 27–35.
4. Жильцова О. Н. Особенности развития современного PR в России // Мар-
кетинг и логистика. 2016. № 4 (6). С. 38–43.
5. Жильцова О. Н., Синяева И. М., Жильцов Д. А. Связи с общественно-
стью: Учеб.пос. для акад. бакалавриата. М.: Юрайт, 2017.
6. Коммерческая деятельность: учебник для бакалавров / И. М. Синяева,
О. Н. Романенкова, С. В. Земляк и др. М.: Юрайт, 2014.
7. Маркетинг услуг: Учебник / И. М. Синяева, О. Н. Романенкова, В. В. Синя-
ев; под ред. Л. П. Дашкова. М.: ИТК «Дашков и К°», 2014.
8. Реклама и связи с общественностью: Учебник для бакалавров / И. М. Си-
няева, О. Н. Романенкова, Д. А. Жильцов. М.: Юрайт, 2013.
69
УДК 658.5.011
В. В. Синяев
Д.э.н., доцент
ФСК «ВАЛЕКС»
E-mail: s.514@yandex.ru
Современный аутсорсинг в сфере маркетинга финансов

Аннотация. Раскрыто содержание современных видов услуг аутсорсинга
в сфере маркетинга финансов. Дана трактовка понятия термина «аутсорсинг
в сфере маркетинга финансов». Выполнен анализ рынка аутсорсинга с выде-
лением различных видов аутсорсинга маркетинговых услуг в сфере финан-
сов. Практический интерес представляет раздел, посвященный раскрытию
преимуществ аутсорсинга.
Ключевые слова: аутсорсинг, аутсорсер, банки, кредитная организация,
маркетинг, организационный механизм, финансовый рынок, страховой ры-
нок, страховая компания, маркетинговая услуга.
V. V. Sinyaev
Doctor of Economics, Associate Professor
E-mail: s.514@yandex.ru
Modern аутсорсинг in the field of marketing of finaces

Abstract. The content of modern types of outsourcing services in the field of
marketing Finance is disclosed. The interpretation of the term “outsourcing in
the field of marketing Finance” is given. The analysis of the outsourcing market
with the allocation of different types of outsourcing of marketing services in the
field of Finance. Of practical interest is the section devoted to the disclosure of the
advantages of outsourcing.
Keywords: outsourcing, outsourcer, banks, credit organizations, marketing,
institutional arrangements, financial market, insurance market, insurance
company, marketing service.
Важно понимать, что надо делать.
Но не менее важно еще понимать, что делать не надо.
С. Джобс
Прогнозы развития цифровой экономики обещают, что в дальнейшем в

кастомизации обслуживания потребителей в быту, на работе и на досуге бу-
дут более активно использоваться кибернетические системы. Совершенно
очевидно, что с доминированием комплекса IT-услуг возрастет популярность
аутсорсинга услуг.
Современный рынок услуг аутсорсинга развивается поступательными
темпами и оценивается на уровне 60 млрд евро [1, c. 311]. На мировом рынке
лидером в потреблении услуг аутсорсинга являются США (36%), несколько
меньше — Западная Европа (29%) и Япония (13%). В 2015 году объем продаж
на рынке аутсорсинга США увеличился более чем в 3 раза [2, c. 419].
70
Согласно исследованиям Ассоциации стратегического аутсорсинга, в сфе-
ре финансов аутсорсингом пользуется более 60% участников рынка. Прежде
всего, речь идет о таких функциях, как бухгалтерский учет, обеспечение функ-
ционирования офиса и безопасности, переводческие услуги; транспортные
услуги, услуги системного администратора, маркетинговые исследования,
рекламные услуги.
Сфера финансов пронизывает все слои общества и является зеркальным
отражением организационных, правовых, экономических, социальных и поли-
тических отношений между обществом и государством. Сфера финансов инте-
грирует многочисленные организации, компании, учреждения и организации:
• рыночная сфера, в том числе организации финансового рын-
ка (банки, страховые, венчурные организации, биржи, инвести-
ционные фонды и др.);
• материальное производство (фабрики, заводы, научно-про-
изводственные объединения, конструкторские бюро, технопар-
ки, инкубаторы и др.);
• социальная сфера (коммерческие и некоммерческие органи-
зации, пенсионные фонды; ассоциации по охране окружающей
среды, медицинские, культурные и спортивные организации и др.);
• государственная сфера (унитарные предприятия, муници-
пальные, бюджетные и др.).
Практика российского предпринимательства сегодня подтверждает актив-
ное использование услуг аутсорсинга во всех сферах национальной экономики.
Наиболее активными поставщиками услуг аутсорсинга в финансовой сфере
в 2017 году были банки (Сбербанк России, ВТБ24, Альфа-Банк, Газпромбанк,
Россельхозбанк) и страховые организации («Росгосстрах», «Ингосстрах», «СО-
ГАЗ», «РЕСО-Гарантия» и «РОСНО»).
В качестве передового опыта необходимо выделить выполнении IT-услуг
аутсорсинга специалистами Центра финансовых технологий (ЦФТ) в Москве.
Аналитики ЦФТ отмечают, что проекты с аутсорсинговой составляющей эко-
номически выигрывают у проектов in-house. У банка нет собственных затрат
на ИТ-инфраструктуру в части АБС (автоматизированная банковская систе-
ма); ДБО (дистанционное банковское обслуживание); УТА (специальное про-
граммное обеспечение файлового взаимодействия клиента Банка России); АРМ
КБР (автоматизированное рабочее место клиента Банка России); SLA Уровень
сервиса (уровень сервиса). Решение этих задачи обеспечивает ЦФТ. При ис-
пользовании аутсорсинга ИT-расходы банка снижаются в среднем на 40%.
Известно, что 75% аутсорсинговых проектов ориентированы на оптими-
зацию бизнес-процессов с учетом уменьшения расходов компании, 21% —
на повышение качества и 4% — на создание новых услуг в целях увеличения
доходов. Оптимизация затрат требует продуманной стратегии рыночного
участия и создания гибкого организационного механизма аутсорсинга. За
первую половину 2017 года объемы услуг аутсорсинга в сфере IT-финансов
выросли на 25 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года,
в том числе в сфере бухгалтерского обслуживания на 10%.
Отличие аутсорсинга от разовых услуг сервиса обслуживания электронной
инфраструктуры в том, что на аутсорсинг, как правило, передаются обычно
функции, которые призваны обеспечить профессиональную поддержку бес-
перебойной работы отдельных систем и инфраструктуры на основе длитель-
ного контракта (не менее года).
71
Объектом аутсорсинга всегда является бизнес-процесс. Это и является от-
личительной чертой аутсорсинга от различных других форм оказания услуг
и абонентского обслуживания.
Управленческое решение об использовании аутсорсинга принимается
не только для оптимизации затрат, но и для того, чтобы освободить соответ-
ствующие организационные, финансовые и кадровые ресурсы для освоения
и развития новых бизнес-процессов.
Аутсорсинг финансовых услуг выполняется как специфический вид управ-
ления активами организации, который снижает капиталоемкость, повышает
доходность и в целом позволяет сократить использование капитала и, главное,
переложить коммерческие риски на «чужие плечи».
Диапазон аутсорсинга маркетинга финансовых услуг достаточно широк:
операции по оформлению кредитов, депозитов, ипотеки, почтовые переводы,
обмен валюты, прием платежей ЖКХ у населения, страхование жизни, авто-
транспорта, недвижимости и др.
По данным информационного агентства «Финам», объем финансового
аутсорсинга в мире достиг внушительных размеров и в 2017 году превысил
общую сумму в 34 млрд долл. В течение последних пяти лет аутсорсинг раз-
вивается поступательно, его объем увеличился почти в 1,5 раза относительно
уровня 2012 года — 23 млрд долл. [4].
В сфере маркетинга финансов аутсорсинг осуществляется как функция
менеджмента, направленная на повышение результатов рыночного участия
за счет своевременного удовлетворения запросов клиентов в результате пе-
редачи на исполнение отдельных бизнес-процессов внешней организации
(аутсорсеру). На практике имеют место: функциональный аутсорсинг — пе-
редача внешней организации на исполнение функций управления; опера-
ционный аутсорсинг — передача отдельных видов работ по обслуживанию
электронной инфраструктуры, созданию безопасности информационной
базы банка и т.п.; ресурсный аутсорсинг — передача внутренних ресурсов
финансовой деятельности страховщика, инвестиционного фонда, банка в
целях приобретения новых.
Среди основных услуг аутсорсинга в сфере маркетинга финансов наиболь-
ший удельный вес приходится на оказание услуг в области анализа: рынка
(состояние, динамика и тенденции развития рынка; емкость и потенциал рын-
ка; структура рынка; поиск новых рыночных ниш; анализ бренда), рыночной
среды (состояние и тенденции в конкурентном окружении; рыночная доля
основных игроков); цен (изучение ценовой политики конкурентов, копиро-
вание передового опыта ассортиментной и сбытовой политики лидирующих
игроков, использование инструментов масс-медиа для повышения рекламной
и PR-активности), потребителей (состояние и тенденции развития потре-
бительского спроса, сегментирование рынка с выделением целевых групп,
портрет целевого потребителя, анализ ожиданий и предпочтений потреби-
телей; оценка удовлетворенности клиентов, медиапредпочтения, анализ от-
ношения к бренду), конкурентного окружения (системный анализ главных
конкурентов заказчика на базе комплексной оценки конкурентной среды с
учетом пяти угроз М. Портера).
Необходимо выделить маркетинговые услуги в части рекламного аутсор-
синга (абонентское обслуживание на долговременной основе, планирование
рекламной стратегии клиента, подбор материалов для печати, разработка
фирменного стиля; участие в оформлении «event» событиях заказчика с при-
влечением СМИ и инструментов масс-медиа).
72
В последнее время наблюдается активизация услуг в области практиче-
ского использования маркетинговых услуг аутсорсинга по разработке реклам-
ных и PR-кампаний, организации партнерских программ, формированию
имиджмейкинга, проведению онлайновых и офлайновых конференций
Отечественные аналитики выделяют следующие преимущества
аутсорсинга:
• обеспечение конкурентоспособного качества услуги благодаря
высокому профессионализму аутсорсера;
• снижение предпринимательских рисков и налогооблагаемой
базы;
• оптимизация затрат заказчика на организацию рабочих мест,
набор и обучение персонала.
Стратегическим направлением развития и укрепления маркетинга аут-
сорсинга в сфере финансов является формирование партнерской програм-
мы с заказчиком. В данной программе учитываются не только отношения
между участниками контракта на аутсорсинг, но и партнерские отношения
с государством. Для укрепления и стимулирования партнерских отношений
между государством и частным бизнесом был принят федеральный закон [5].
В заключение необходимо отметить, что современный аутсорсинг в сфере
финансов используется комплексно, с включением услуг бизнес-процессов по
направлениям различных видов работ; услуг маркетинга и логистики, кадро-
вых услуг, услуг digital в целях повышения рыночной устойчивости, деловой
репутации и менеджмента финансовой структуры.
1. Cиняев В. В. Аутсорсинг страховой услуги // Страховой маркетинг: Учеб-
ник / Под общ. ред. В. В. Синяева М.: Инфра-М. Вузовский учебник, 2017.
2. Синяев В. В. Логистика аутсорсинга услуг — ключевой элемент коммер-
ческого успеха. //Материалы Всероссийской межвузовской научно-практи-
ческой конференции 21–22 апреля 2014 г.: Сб. науч. ст. М., 2014. С. 71–76.
3. Эксперт РА» (RAEX). URL: http://www.raexpert.
4. Финам. URL: http://www. finam.ru.
5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-
ции» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_182660/.
УДК 339.138:001.895
И. М. Синяева
E-mail: i.570@yandex.ru
Коммерческая система интеллектуального продукта —

важная компонента инновационного маркетинга
Аннотация. Представлены основные направления инновационной поли-
тики в современных условиях индустриализации 4.0 с выделением важности
и необходимости формирования коммерческой системы интеллектуального
продукта. В логической последовательности представлен теоретический вклад
в развитие теории, инновационного маркетинга. Используя основы систем-
ной теории, автор исследует содержание коммерческой системы интеллек-
туального продукта [Sip] как целостную социально-экономическую систему,
интегрирующую в своем составе интересы участников рыночного оборота,
структуру и потребительскую ценность интеллектуального продукта, ин-
струменты маркетинга, используемые на всех стадиях разработки новинки
с учетом пространства и времени. Теоретическую и практическую ценность
представляет раскрытие содержания каждого элемента системы [Sip] и ее за-
висимость от таких суперсистем, как природа, общество, экономика, рынок.
В заключение сделан вывод о практической необходимости формирования
коммерческой системы интеллектуального продукта.
Ключевые слова: инновация, маркетинг, новинка, интеллектуальный
продукт, коммерческая система, рынок, сетевой маркетинг 4.0.
I. M. Sinyaeva
E-mail: i.570@yandex.ru
Commercial system of intellectual products

is an important component of innovative marketing
Abstract. The main directions of innovative policy in modern conditions of
industrialization 4.0 are presented, the importance and necessity of the formation
of a commercial system of intellectual products are highlighted. In logical sequences
presents a theoretical contribution to the development of theory and innovative
marketing. Using the basics of the system theory, the author investigates the
content of the commercial system of intellectual product [Sip], as the integral socio-
economic system, integrating the interests of participants of the market turnover,
structure and value of the intellectual product, the marketing tools used in all
stages of development of new products with the view of space and time. Theoretical
and practical value is the disclosure of the content of each element of the [Sip]
and its dependence on supersystem such as nature, society, economy, market.
In conclusion, the author makes a conclusion about the practical necessity of the
formation of a commercial system of intellectual products.
Keywords: innovation, marketing, innovation, intellectual product, commercial,
system, market, network marketing 4.0.
74
Нет трудностей, в которых не таились бы огромные возможности.
Самый большой успех всегда сопутствовал тем,
кто не пасовал перед трудностями и превращал их в возможности.
Джозеф Шугармен
Прогрессивный мир развивается в условиях новой промышленной ре-

волюции. Как результат автоматизации и роботизации цифровой экономи-
ки индустрия 4.0 предполагает заменить человеческое общение с помощью
специальных киберфизических систем и интернета вещей.
Совершенно очевидно, что формирование маркетинговой мысли будет до-
полнено философией сетевого маркетинга 4.0 с использованием инструментов
нейромаркетинга. Именно философия сетевого маркетинга 4.0 формирует
мотивы для гармоничного развития человека с учетом социальной сети еди-
номышленников. К основным комплексам сетевого маркетинга 4.0 относят:
гармоничное развитие человека, сеть единомышленников, индивидуальный
подход к каждому клиенту, эффективность рыночного участия.
В основе философии 4.0 лежит идея саморазвития как смысла жизни на
основе формирования потребности и стимулирования развития, результаты
которого проявляются в формировании гармоничной личности. Поэтому для
развития инновационного маркетинга в высшей степени важно использовать
направления сетевого маркетинга 4.0.
Ключевые аспекты теории инновационного маркетинга были раскрыты
в классических трудах зарубежных и отечественных исследователей: Э. Бра-
ерти, Д. Аакера, Т. Амблера, Э. де Боно, Ф. Котлера, Т. Левитта, П. Друкера,
П. Дойля, Ж.-Ж. Ламбена, Р. МакНейла, С. Минетта, Р. Райта, Д. Траута, Ф.
Уэбстера, Г. Хардинга, П. Хербига, В. Я. Горфинкеля, Е. П. Голубкова, Я. Н.
Грика, А. П. Панкрухина и др.
На мировом рынке инноваций доля России около 2%. Наши ученые вы-
полнили прорывные работы по направлениям: «искусственные алмазы»,
«искусственный интеллект», «область памяти», «ядерные фильтры как основа
нанотехнологий», «продукты переработки различных видов техногенного и
природного сырья». В 2017 году запущен новый российский спутник «Кано-
нус-В-ИК», который с помощью камеры, работающей в инфракрасном режиме,
впервые передал снимки лесных пожаров [1]. В России ежегодно на площадке
технопарка «Сколково» успешно проводится форум «Открытые инновации»,
который способствует формированию инновационной экосистемы России.
Сегодня участники рынка вынуждены вести предпринимательскую деятель-
ность в условиях глобализации мировой экономики, сокращения природных
ресурсов, вызова цифровых технологий. В результате менеджмент коммер-
ческой структуры максимально заинтересован в развитии инновационного
маркетинга, который способствует повышению финансовой устойчивости и
созданию достойного имиджа организации.
Практика подтвердила, что для успешной организации маркетинговой
деятельности необходимо создать продуманную коммерческую систему ин-
теллектуального продукта (КСИП) с высокой степенью адаптации к рыноч-
ным переменам.
Все явления нашего мира систематизированы как взаимосвязанные су-
персистемы, системы, подсистемы, виды, подвиды, элементы. Понятие си-
стема включает целостное единство взаимозависимых элементов. [2, с. 21].
Для успешного продвижения интеллектуального продукта важно свое-
временно, еще на стадии проектирования стартапа, создать коммерческую
систему интеллектуального продукта (КСИП). КСИП является сложной це-
75
лостной социально-экономической системой, где интегрированы интересы
участников торговой сделки с учетом влияния факторов рыночной среды,
потребительская ценность интеллектуального продукта, инструменты мар-
кетинга, используемые на всех стадиях разработки новинки, услуги аутсор-
серов, провайдеров и других посредников.
[ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ
ПРОДУКТ]
{СУБЪЕКТЫ И
РЫНОЧНАЯ
СРЕДА}
Модель коммерческой системы интеллектуального продукта

КСИП представляет собой производственно-коммерческий комплекс ин-
новационных товаров и услуг, существующий в определенной экономиче-
ской, правовой, культурной и территориальной среде в конкретный момент
времени, функционально зависящий от влияния факторов рыночной среды,
инфраструктурной обеспеченности, эффективности коммерческих связей с
партнерами по инновационному бизнесу.
КСИП создается с целью обеспечить:
• удовлетворение спроса на новые виды товаров и услуг;
• обоснование целевого сегмента сбыта;
• создание привлекательного корпоративного ассортимен-
та с учетом тенденций моды, престижности и экологической
безопасности;
• получение дохода от коммерциализации новинки.
КСИП концентрирует маркетинговые усилия с целью коммерциализации
научной идеи на базе стартапа, для чего привлекаются инвестиции, продви-
гается интеллектуальный продукт в целевой сегмент сбыта для получения
намеченной прибыли. Система коммерциализации новинки связывает в
единое целое все этапы инновационного процесса от поисковых НИР и ОКР,
лабораторных (стендовых) испытаний образца новинки, пробного маркетин-
га, массового промышленного производства до вывода новинки на рынок с
учетом потенциального спроса потребителей.
76
Структуру модели КСИП можно представить как функциональную
зависимость:
Sip = f (A1, A2, I, M, U),
где A1 — исходные составляющие системы (элементы, факторы, субъекты); A2
— сочетание этих составляющих в пространстве и времени (элементы рыноч-
ной среды); I — интеллектуальный продукт; M — инструменты маркетинга; U
— услуги аутсорсеров, провайдеров, банкиров, страховщиков и др.
Иными словами, коммерческая система интеллектуального продукта —
это динамичная система многообразных экономических связей между субъ-
ектами инновационной деятельности в целях выполнения коммерческих,
производственных, инновационных функций и профессиональных услуг на
взаимовыгодной основе с учетом пространства и времени.
Для каждого участника сферы инновационного бизнеса в высшей степени
важно создать собственную коммерческую систему интеллектуального про-
дукта, тщательно учесть факторы рыночной среды, конкурентного окруже-
ния, специфику интеллектуального продукта, механизмы взаимодействия с
партнерами в целях успешной коммерциализации продукта.
1. Инновации России 2017 // Агентство инноваций и развития экономических
и социальных проектов. URL: http://www.innoros.ru/news/regions/30.07.2017.
2. Синяева И. М. Модель коммерческой системы инновационного маркетин-
га. М.: ИТК «Дашков и К», 2015.
Инновации
и современные бизнес-модели
УДК 338.46
А. С. Веселова
К.э.н., ассистент
Кафедра операционного менеджмента
Институт «Высшая школа менеджмента СПбГУ»
ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
Санкт-Петербург, Россия
E-mail: a.s.veselova@gsom.pu.ru
Н. Рибберинк
PhD, профессор
Департамент международной торговли
и международного менеджмента
Университет прикладных наук Гамбурга
Гамбург, Германия
E-mail: natalia.ribberink@haw-hamburg.de
Адаптация бизнес-моделей совместного потребления

под реалии различных рынков:
на примере компании UBER
Аннотация. На современном этапе развития экономики и общества про-
исходят существенные изменения не только в способах и средствах производ-
ства товаров и услуг, но и в моделях поведения покупателей. Резкий скачок в
развитии информационно-коммуникационных технологий привел к тому, что
потребители все чаще стали обращаться к модели совместного потребления,
что позволило компаниямUber и Airbnb не просто найти свою нишу, но и за
короткий промежуток времени превратиться в глобальных игроков. В статье
рассмотрены предпосылки появления феномена совместного потребления и
представлен сравнительный анализ бизнес-моделей компании Uber на раз-
личных рынках, в рамках которого были выявлены, проанализированы и
классифицированы факторы, побуждающие компанию к адаптации ориги-
нальной бизнес-модели под потребности и ограничения различных рынков.
Ключевые слова: адаптация, бизнес-модель, совместное потребление.
A. S. Veselova
PhD inEconomics,AssociateProfessor
Department of Operations Management
Graduate School of Management
St. Petersburg State University
St. Petersburg, Russia
E-mail: a.s.veselova@gsom.pu.ru
N. Ribberink
PhD, Professor of Foreign Trade and International Management
Hamburg University of Applied Sciences
Hamburg, Germany
E-mail: natalia.ribberink@haw-hamburg.de
Adaptation of sharing economy business models

for the realities of different markets: the case of UBER
Abstract. At the present stage of development of the economy and society there
are significant changes not only in the ways and means of production of goods and
services, but also in models of consumer behavior. A sharp leap in the development
of information and communication technologies has led to consumers shift to the
79
model of collaborative consumption. This allowed companiesUber and Airbnb not
just find their niche, but also become global players in a short period of time. The
paper discusses the foundations of collaborative consumption phenomenon and
presents the results of comparative case study analysis of Uber’s business models
in different markets where we identify, analyze and classify the factors that prompt
the company to adapt the original business model to the needs and constraints
of various markets.
Keywords: adaptation, business model, collaborative consumption.
Феномен совместного потребления привлекает внимание различных групп

стейкхолдеров, а именно: продавцов, потребителей, инвесторов, различных
институциональных агентов, однако однозначную и четкую трактовку дан-
ного термина дать довольно сложно. Совместное потребление понимается как
приобретение, передача или разделение доступа к товарам и услугам, орга-
низованные напрямую между двумя потребителями и координируемые через
онлайн-сервисы типа сетевых сообществ [3]. Четких критериев отнесения той
или иной деятельности к категории совместного потребления нет, поэтому не
всегда понятно, почему одни сервисы, например Airbnb, относятся к совмест-
ному потреблению, а другие, например традиционные отели «B&B», нет [4].
Растущая популярность концепции совместного потребления обусловле-
на целым рядом причин. В первую очередь, экономический эффект очеви-
ден для обеих сторон, вовлеченных в совместное потребление. Одна сторона
получает финансовую выгоду от актива, который в текущий момент имеется
в избытке, а другая сторона получает в пользование актив по более низкой
цене. Еще в 2013 г. Forbes оценил размер выручки, полученной участниками
в рамках совместного потребления, более чем в 3,5 млрд долларов, при этом
прогнозируемый рост составил 25% в год [2]. Помимо ощутимого экономиче-
ского эффекта все более важной составляющей потребительских предпочте-
ний становится влияние их потребления на окружающую среду и общество. В
научных кругах данные аспекты часто рассматриваются в рамках концепции
устойчивого развития и концепции тройного критерия [1].
В данной статье мы в основном обращаемся к анализу бизнес-моделей в
различных институциональных условиях с целью провести глубинный ана-
лиз бизнес-моделей компании Uber, применяемых в настоящее время на рын-
ках США, России, Китая, Германии и Объединенных Арабских Эмиратов для
выявления факторов, оказавших влияние на трансформацию оригинальной
бизнес-модели.
Анализ показал, что трансформацию бизнес-модели Uber в Китае и России
определили преимущественно рыночные факторы, связанные с агрессивной
конкуренцией, и факторы, ассоциируемые с «бременем иностранца». И в Ки-
тае, и в России компания не смогла выстоять в борьбе с основным конкурен-
том и была поглощена: в Китае компания совсем ушла с рынка, в России она
сменила собственника и адаптировала свою бизнес-модель под требования
конкретного рынка. В Германии компания Uber столкнулась с серьезным
институциональным давлением со стороны властей и профсоюзов и была
вынуждена фактически прекратить свою деятельность, при этом компания
формально оперирует на рынке, предоставляя услуги в рамках новой биз-
нес-модели. Рынок ОАЭ, известный своей тягой к роскоши и высокой покупа-
тельской способностью потребителей, также представляет большой интерес
с точки зрения бизнес-модели компании Uber. В отличие от других рынков,
где одним из конкурентных преимуществ Uber считается лидерство по цене,
80
на рынке ОАЭ компания не просто предоставляет услуги по ценам, сопоста-
вимым, а иногда и значительно выше, чем официальные сервисы такси, но
старается максимально выделить себя среди других участников рынка, на-
пример предоставляя услугу UberChopper — полет на вертолете вокруг Дубая.
1. Carter C. R., Easton P. L. Sustainable supply chain management: evolution
and future directions // International Journal of Physical Distribution & Logistic
Management. 2011. Vol. 41, № 1. P. 46–62.
2. Geron T. Airbnb and The Unstoppable Rise Of The Share Economy // Forbes.
2013. Feb 13.
3. Hamari J., Sjöklint M., Ukkonen A. The Sharing Economy: Why People
Participate in Collaborative Consumption // Journal of the Association for
Information Science and Technology. 2016. Vol. 67, № 9. P. 2047–2059.
4. Schor J. Debating the Sharing Economy// Great Transition Initiative. URL:
http://greattransition.org/publication/debating-the-sharing-economy.
УДК 338
И. В. Катунина
Д.э.н., доцент, профессор
Кафедра «Инновационное и проектное управление»
Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского
Омск, Российская Федерация
E-mail: i.v.katunina@gmail.com
Управление инновационными проектами:

институциональный подход1
Аннотация. Исследование сфокусировано на процессе институционали-
зации организационного управления проектами для инноваций в компании.
Автор разработал модель, объясняющую институциональную динамику ор-
ганизационной компетенции в управлении инновационными проектами по-
средством трех стадий процесса институционализации. На основе интервью-
ирования менеджеров и практиков в управлении проектами в более чем 100
компаниях Омска автор доказал связь между зрелостью в области управления
проектами и результативностью компании. В связи с низким уровнем инсти-
туционализации управления проектами для инновационной деятельности
подчеркивается ключевая роль менеджеров проектов и центров совершенства
как институциональных предпринимателей в компании.
Ключевые слова: инновации, проект, управление проектами,
институционализация.
I. V. Katunina
doctor of Economics, Professor, Innovation and Project Management Department Omsk
F.M. Dostoevsky State University
Omsk, Russian Federation
E-mail: i.v.katunina@gmail.com
Managing innovation projects: institutional perspective

Abstract. The study is focused on the institutionalization process of organizational
project management for innovation in a company. The author developed the model
that explains the institutional dynamics of the organizational competence in
managing innovation projects by presenting three stages of the institutionalization
process. Based on interviewing managers and project management practitioners
in more than 100 Omsk companies, the author confirmed the connection between
project management maturity of a company and its performance. Because the level
of institutionalization of innovation projects management activities is not high
enough, the author stressed the key role of project managers and centers of project
management excellence as institutional entrepreneurs in a company.
Keywords: innovation, project, project management, institutionalization
Today everyone recognizes the key role of innovation as a driver of economic growth
and well-being. Recent reports show that CEOs are focused on innovation as their
main opportunity to grow their business. According to the IBM Study CEOs consider
technology the single most important external force shaping their organizations [7].
PricewaterhouseCooper’s Survey revealed that the proportion of top-managers who
1 Публикация подготовлена при финансовой поддержке Министерства образования Омской области
в рамках поддержанного РФФИ научного проекта № 16-12-55010 «Мониторинг качества управления
проектами в системе обеспечения эффективности инновационно-инвестиционных проектов развития
региона».
82
view a “new product/service development” as the top means of growth has more
than doubled recent years. So, innovations are considered as the key to success [2].
But one of the main problems of innovation projects is the low rates of success.
Recent research shows that 80% of innovation projects fail [5]. Of course, there’s a
distinction between a regular project and an innovation project. At the very beginning
of an innovation project, its scope is loosely defined and objectives are ambiguous.
As the project proceeds, the scope becomes clearer; thus the processes used are
more experimental and exploratory. A project team can hardly stick to the rules and
should be ready for failure as failure is a built-in possibility of an innovation project.
As a result, the innovation team is more broadly involved with risk management [4].
One of the possible solutions seems to be the application of project management
practices to innovation activities. Last decade project management implementation
to innovation processes has been recognized as a critical success factor. During
the past several years, project management concepts and ideas have been widely
spread, and excellence in project management has become a critical part of strategic
competencies of a company [1; 10].
International Project Management Association defines the organizational
competence in managing projects as ‘the ability of organizations to integrate people,
resources, processes, structures and cultures in projects, programmes and portfolios
within a supporting governance and management system.’[3]
Although despite sharp increases in the project management profession, one
of the main problems with both innovation and regular projects is an extremely
low rate of success. PMI’s research [7] shows that organizations lose an average of
one hundred and nine million US dollars for every billion dollars spent on projects.
Many companies found that a ready-made project management methodology
was inappropriate for their particular projects or their organization [9]. Thus, project
management methodology works best when it is institutionalized within a company.
It means that project management practices are embedded in a company’s day-to-
day activity. This study departs from the hypothesis that the success or failure of an
innovation project depends on how a company can integrate project management
processes and innovation activities. The study is focused on the process of the
institutionalization of organizational project management for innovation.
The author worked out a model explaining the institutional dynamics of the
organizational competence in managing innovation projects. As long as innovation
activities and project management practices are crucial capabilities in companies,
they must be integrated as a whole process within a company. So, the main objective
of organizational project management for innovation is to tie the project management
processes and innovation processes to organizational strategy.
The author defined three stages (“proto-”, “semi-”, and “full institutionalization”)
that reflect various levels of spreading and standardizing of project management
processes.
At the “proto-” stage, practices, procedures and rules to perform innovation project
management activities are narrowly spread and poorly embedded in a company. But,
interdependent, cooperative and collaborative work can trigger the emergence of
institutions as patterns of behavior and practices within the day-to-day interactions
of organizational members. As the network of collaboration is decentralized and
self-regulated, it is important to emphasize the role of project managers and centers
of excellence as institutional entrepreneurs. They should enhance deep and wide
collaboration, build trust and partnership inside the company, establish communications,
and promote ideas, values, and principles of innovation project management.
The semi-stage means that the institution of organizational project management
for innovation has been supported in a company. For further development of the
83
institution there should be an institutional leader who can protect the institution,
destroying the competing institutions and triggering the emergence of the supporting
institutions.
The last stage, full institutionalization, implies embeddedness of innovation
project management practices in the day-to-day activities of a company. At this stage,
a project manager or a center of excellence acts as an institutional administrator
maintaining and supporting well-recommended practices spread in a company.
Within this theoretical framework, the author conducted an empirical study.
The author interviewed high and medium level managers from 108 companies.
The hypotheses relate to the connection between the performance of a company
and the extent to which this company demonstrates matured project management
processes.
Hypothesis 1: high-performing companies are more likely to understand the
value of project management methodology and necessity of application of project
management tools and techniques in their innovation activities than low-performing
companies.
Hypothesis 2: high-performing companies are more likely to have matured
innovation project management processes than low-performing companies.
The author divided all companies into four groups based on respondents’
answers:
• high-performing companies that have operating rates above the
average industry level of performance,
• mid-performing companies that have operating rates the average
industry level of performance,
• low-performing companies that have operating rates below the
average industry level of performance,
• crisis-ridden companies.
Of the overall survey participants, 51.5% recognize the significant role of project
management in high performance achievement and understand the necessity
of application of project management tools and techniques in their innovation
activities. The proportion of high- and mid-performing companies that understand
the value of project management methodology has reached a level of 80% (41.2% of
respondents), while the percentage of low-performing and crisis-ridden companies
that do not recognize the significant role of project management exceeds 40% (10.3%
of respondents). So, the survey has confirmed Hypothesis 1.
Analyzing the development of the organizational competence in managing
innovation projects in Omsk companies, the author considered the degree to
which companies apply standardized project management practices to innovation
activities, and whether companies have workers trained in project management,
specialized centers of expertise, and an information system for project management:
• The author found that 28.6% high-performing and 22% mid-
performing companies make project management decisions based
on standardized procedures, while in 100% low-performing and crisis-
ridden companies the decision making process is contingent upon
project features and context.
• Project management training and certification are undervalued
in all companies. None of the companies has certified personnel.
Although the proportion of high-performing companies having project
management trained workers is higher than the proportions of other
groups, no significant correlation was found between this indicator
and the level of performance.
84
• Also there is no strong correlation between project management
office establishment and performance.
• The proportion of companies utilizing information systems for
project management slightly correlates to the level of performance.
Therefore, Hypothesis 2 has been partly confirmed.
These findings endorse the results of PMI research revealing that organizations
can benefit from maturing their project management processes [6]. High-performing
organizations are significantly more likely to fully understand the value of project
management. They are more likely to use standardized practices throughout the
organization. And, of course, their project management maturity is high.
At the same time, the findings of the survey indicate that within the majority of
Omsk companies participated in the survey organizational project management for
innovation is not fully institutionalized. Nevertheless, the percentage of companies
recognizing the value of project management is much higher than the proportion of
companies with mature project management processes. While more than 80% of
high-performing companies understand the value of project management, less than
30% of these companies demonstrate high level of project management maturity.
Because the level of institutionalization of innovation projects management
activities is not high enough, the authors stressed the key role of project managers
and centers of excellence as institutional entrepreneurs that means that they are
responsible for enhancing collaboration, building trust and partnership inside the
company, and promoting ideas, values, and principles of organizational project
management for innovation in a company.
In conclusion, the author hopes that she has managed to confirm the institutional
nature of the organizational competence in managing innovation projects and
contributed to the understanding how it might be developed.
References
1. Crawford L. Developing organizational project management capability: Theory
and practice // Project Management Journal, 2006. Vol. 37, № 3. P. 74–86.
2. Fit for the future Capitalising on global trends17th Annual Global CEO Survey
// PricewaterhouseCoopers. URL: http://www.pwc.com/gx/en/ceo-survey/2014/
assets/pwc-17th-annual-global-ceo-survey-jan-2014.pdf.
3. IPMA Organisational Competence Baseline (IPMA OCB) / International Project
Management Association. URL: http://ipma.ch/resources/ipma-publications/
ipma-ocb/.
4. Katunina I. V., Fomina Y. A. Project Management for Innovation Textbook (with
CD). Omsk : TechnoTrade, 2015. 176 p.
5. Mann D. L. Innovation Capability Maturity Model (ICMM): An Introduction.
Clevedon: IFR Press, 2012.
6. PMI’s Pulse of the Profession™: Capturing the Value of Project Management //
PMI’s Pulse of the Profession™. Project Management Institute. URL: http://www.
pmi.org/~/media/PDF/learning/pulse-of-the-profession-2015.ashx.
7. The Customer-activated Enterprise Insights from the Global C-suite Study //
IBM Institute for Business Value. URL: http://public.dhe.ibm.com/common/
ssi/ecm/gb/en/gbe03572usen/GBE03572USEN.PDF.
8. The High Cost of Low Performance // PMI’s Pulse of the Profession™. Project
Management Institute. URL: http://www.pmi.org/~/media/PDF/Business-
Solutions/PMI_Pulse_2014.ashx.
9. Whitaker S. The Benefits of Tailoring: Making a Project Management Methodology
Fit // Project Management Institute, URL: http://www.pmi.org/~/media/PDF/
learning/benefits-of-tailoring.ashx.
10. Yazici H. J. The role of project management maturity and organizational culture
in perceived performance // Project Management Journal. 2009. Vol. 40. P. 14–33.
85
УДК 330
В. Б. Халимендик
К.э.н., заведующий отделом
Отдел инновационной инфраструктуры управления
инновационной и научной политики
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Красногорск, Российская Федерация
E-mail:fajviktoriya@yandex.ru
Опыт реализации инновационной политики

в Московской области
Аннотация. Рассматривается опыт реализации инновационной политики
в Московской области. При этом автор выделяет ключевые факторы иннова-
ционного развития экономики Московской области, способствующие повы-
шению инновационной активности предприятий и организаций: создание
благоприятных условий для ведения бизнеса, прежде всего, наличие норма-
тивного правового обеспечения инновационной деятельности; развитие ин-
новационной инфраструктуры.
Ключевые слова: инновационная политика, инновационная инфраструк-
тура, особые экономические зоны, кластерная политика, инновационная де-
ятельность, инновационная активность, инновации, инвестиции.
V.B. Khalimendik
PhD in Economics, Head of Department
Department of Innovation Infrastructure, office of innovation and science policies,
Ministry of investments and Innovations of the Moscow region
Krasnogorsk, Russian Federation
E-mail:fajviktoriya@yandex.ru
Experience of implementation of innovation policy

in the Moscow region
Abstract. Theexperience of implementation of innovation policy in the Moscow
region is examined. The author identifies the following main factors of the innovative
economic development of the Moscow region that increase innovation activity of
enterprises and organizations: formation of the favorable business environment
including, first and foremost, existing regulatory support of the innovation activity;
development of the innovation infrastructure.
Keywords: innovation policy, innovation infrastructure, special economic
zones, cluster policy, innovation activity, innovations, investments.
Одно из направлений социально-экономического развития в Московской

области — развитие научной и инновационной деятельности. Деятельность
правительства Московской области направлена на повышение роли научных
исследований и разработок в экономическом развитии региона и превращение
научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономическо-
го роста. Управление регионом предусматривает прежде всего обеспечение
притока инвестиций за счет размещения высокотехнологичных производств.
Основным преимуществом Московской области является наличие колос-
сального научно-технического потенциала: восемь из тринадцати муници-
пальных образований, имеющих статус наукограда [6] в Российской Федера-
ции: Дубна, Жуковский, Протвино, Пущино, Черноголовка, Фрязино, Реутов.
86
Наукоград — территория, где есть высокий научно-технический потенци-
ал, с градообразующим научно-производственным комплексом, по сути, это
территория, где расположено много научных и образовательных учреждений,
а также одно или несколько градообразующих промышленных предприятий.
С 2017 года изменены правила финансирования создания социальной,
инженерной инфраструктуры муниципальных образований со статусом на-
укограда. Финансирование на создание инфраструктуры обеспечивается из
федерального, областного и муниципального бюджетов (ранее — без участия
бюджета Московской области). В 2017 году на создание социальной, инженер-
ной инфраструктуры наукоградов выделяется 204,1 млн руб.
О высоком научно-техническом и инновационном потенциале в Москов-
ской области свидетельствуют цифры (2015 год):
• доля внутренних затрат на исследования и разработки в ва-
ловом региональном продукте составляет 3,9% (в Российской
Федерации — 1,4%);
• численность работников, выполняющих научные исследо-
вания и разработки, —85,9 тыс. человек (2-е место в Российской
Федерации);
объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг — 13,7%
(в Российской Федерации — 8,4%).
При формировании современной инновационной экономики одной из
важнейших задач является обеспечение научного и технологического лидер-
ства России. Эта задача поставлена президентом РФ еще в 2012 году, пра-
вительство Московской области определило приоритеты развития региона
в данном направлении. Реализация данной задачи обусловлена созданием
благоприятных условий для ведения бизнеса, прежде всего нормативно-пра-
вовым обеспечением инновационной деятельности. Развитие инновационной
и научно-технической деятельности в Московской области осуществляется в
соответствии с местными законами [2; 3], регулирующими отношения между
органами государственной власти Московской области и субъектами науч-
но-технической деятельности. В 2016 году внесен ряд изменений [3], которые
касаются введения положений, направленных на стимулирование спроса на
инновационную продукцию, введения понятий объектов инновационной ин-
фраструктуры (бизнес-инкубатор инновационного типа, инновационный тер-
риториальный кластер), уточнения целей и задач инновационной политики
органов государственной власти Московской области. В рамках реализации
закона утвержден порядок формирования и ведения реестра инновационной
продукции, рекомендованной к использованию в Московской области. Реестр
создан для стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе
для использования при формировании плана закупок для обеспечения госу-
дарственных и муниципальных нужд Московской области.
Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим стратеги-
ческие приоритетные и значимые инвестиционные проекты на территории
Московской области [4]. Объем государственной поддержки, предоставляемой
инвесторам, зависит от характера и масштабов инвестиционного проекта.
Также льготы, предоставляются инвесторам, направившим капитальные
вложения в объекты основных средств.
Ключевым приоритетом роста инновационной активности предприя-
тий и организаций Московской области является развитие инновационной
инфраструктуры, для того чтобы обеспечить приток инвестиций в регион
87
за счет размещения высокотехнологичных производств, сделать регион
привлекательным для долгосрочного размещения частного капитала. При
реализации мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры
необходимо учитывать потребности реализации инновационных проектов
/ организаций, находящихся на различных этапах инновационного про-
цесса: от возникновения идеи инновационного продукта до его массового
производства.
В Московской области реализацию научных, научно-технических и
инновационных проектов поддерживают посредством грантов и премий.
Гранты предоставляются на осуществление научных, научно-технических
и инновационных проектов, особо значимых для Московской области [1]. В
бюджете Московской области ежегодно предусматривается 50 млн руб. на
предоставление грантов правительства Московской области в сферах на-
уки, технологии, техники и инноваций. Участниками конкурса становят-
ся организации, зарегистрированные в Московской области. Результаты
проектов, на реализацию которых предоставлены гранты, должны иметь
практическое применение в интересах Московской области. В 2016 году
из бюджета Московской области выделено 47,1 млн руб. на разработку 22
проектов. В 2017 году на реализацию 22 научно-технических и инноваци-
онных проектов из бюджета Московской области предоставлены гранты на
общую сумму 48,7 млн руб.
С 2014 года реализуется соглашение правительства Московской обла-
сти и Российского фонда фундаментальных исследований о проведении
совместных региональных конкурсов фундаментальных научных исследо-
ваний. Ежегодно предоставляются совместные гранты на осуществление
проектов фундаментальных научных исследований, результаты которых
могут быть положены в основу решения практических задач. Проекты фун-
даментальных научных исследований финансируются на паритетной ос-
нове — 50% со стороны правительства, 50% — со стороны Российского фон-
да фундаментальных исследований. Получить эти гранты могут научные
коллективы Московской области, занятые в сфере фундаментальной нау-
ки. За 2014–2016 годы предоставлено не менее 45 грантов ежегодно. В 2017
году по результатам конкурса совместные с РФФИ гранты предоставлены
на осуществление 38 проектов фундаментальных научных исследований
на общую сумму 19,6 млн руб.
Для стимулирования участия молодых ученых и специалистов зани-
маться научной, научно-технической и инновационной деятельностью в
2012 году учреждены 15 ежегодных премий губернатора Московской об-
ласти в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов в
размере 700 тыс. руб. каждая [5]. Участники конкурса — молодые ученые и
специалисты, представляющие научные и образовательные учреждения,
расположенные и осуществляющие деятельность в Московской области.
Премии присуждаются молодым ученым и специалистам, которые достигли
выдающихся научных или научно-технических результатов и обеспечили
их практическое применение, обеспечивающее продвижение инноваций в
экономику и социальную сферу.
Одним из ключевых объектов инновационной инфраструктуры Москов-
ской области являются особые экономические зоны (ОЭЗ): ОЭЗ технико-вне-
дренческого типа «Дубна», ОЭЗ технико-внедренческого типа «Исток» и ОЭЗ
промышленно-производственного типа «Ступино Квадрат». Эффективное
управление ОЭЗ позволяет добиться более интенсивного экономического
88
развития региона за счет притока инвесторов на территории ОЭЗ. Как из-
вестно, частный инвестор не готов самостоятельно нести риски, особенно
когда речь идет о создании высокотехнологичного бизнеса, поэтому для
таких инвесторов предлагаются налоговые и таможенные льготы посред-
ством использования механизмов ОЭЗ.
Деятельность правительства Московской области направлена на повы-
шение роли научных исследований и разработок в экономическом развитии
региона и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов
устойчивого экономического роста, приоритетом является создание и раз-
витие ОЭЗ технико-внедренческого типа.
С целью создать более комфортные условия для размещения высокотех-
нологичных производств и повышения эффективности ОЭЗ правительство
Московской области ведет активную политику по развитию инновационных
и промышленных кластеров на своей территории. В 2013–2015 годах на ре-
ализацию программ развития инновационных территориальных кластеров
Московской области привлечено 630 млн руб. из федерального бюджета; из
бюджета Московской области — 270 млн руб.
При реализации программ развития инновационных территориальных
кластеров особое внимание уделяется созданию объектов инфраструктуры
для обеспечения доступа участников кластеров к современному оборудова-
нию. Основными проектами являются инжиниринговый центр композит-
ных материалов и тонкопленочных покрытий Университета «Дубна», центр
прототипирования Университета «Дубна», центр обработки данных (Дубна);
научно-образовательный центр по разработке лекарственных средств и си-
стем очистки (Черноголовка), научно-образовательный центр микробиологии
и биотехнологий (Пущино); лаборатория доклинических исследований фарм-
препаратов, аккредитованная по GLP стандарту (Пущино).
Благодаря реализации кластерной политики резиденты ОЭЗ и иные высо-
котехнологичные компании Московской области имеют возможность получать
уникальные услуги и сервисы: субсидирование части затрат на разработку
новой продукции, на подготовку высококвалифицированных кадров, доступ
к высокотехнологичному оборудованию.
В результате реализации кластерной политики обеспечивается:
• реализация программы импортозамещения за счет формиро-
вания производственных цепочек создания высокотехнологичной
промышленной продукции, включающих источники технологий,
учреждения среднего и высшего профессионального образования,
технологические и промышленные подразделения крупных пред-
приятий и сеть малых и средних предприятий — интеграторов;
• увеличение объемов производства и реализации высокотех-
нологичной промышленной продукции и, соответственно, рост
налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.
Для повышения эффективности кластерной политики в 2016 году был соз-
дан Консорциум инновационных кластеров Московской области, куда вошли
225 участников из 7 наукоградов области. Согласно плановым показателям,
к 2020 году будет профинансировано более 260 новых высокотехнологиче-
ских стартапов, экспорт инновационной продукции увеличится с 3,7 млрд
руб. до 8,1 млрд руб.
Все вышесказанное подтверждает, что в Московской области созданы бла-
гоприятные условия для эффективного функционирования и развития ОЭЗ
технико-внедренческого типа.
89
1. Закон Московской области от 04.04.2013 № 27/2013-ОЗ «О грантах Пра-
вительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и ин-
новаций» // Российская газета. 2013. 6 апр.
2. Закон Московской области от 06.05.2016 № 38/2016-ОЗ «О научно-тех-
нической политике органов государственной власти Московской области»
// КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?r
eq=doc;base=MOB;n=228419#048856173597045927.
3. Закон Московской области от 10.02.2011 № 15/2011-ОЗ (ред. от 31.10.2016)
«Об инновационной политике органов государственной власти Московской
области» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/
online.cgi?req=doc;base=MOB;n=238857#029975574695092644.
4. Закон Московской области от 16.07.2010 № 96/2010-ОЗ (ред. от 25.04.2018)
«Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской
области» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.
cgi?req=doc;base=MOB;n=267047#04427244742963732.
5. Постановление Губернатора МО от 13.03.2012 № 19-ПГ (ред. от 06.03.2018)
«О ежегодных премиях Губернатора Московской области в сфере науки и
инноваций для молодых ученых и специалистов» // КонсультантПлюс.
URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB
;n=264454#008117520581227944.
6. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Рос-
сийской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_22630/.
УДК 330.341.2
Т. Г. Попадюк
Д.э.н, профессор
E-mail: tpopadyuk@fa.ru
Е. А. Лягушкина
Аспирант
E-mail: elen.boon@gmail.com
Новые подходы к взаимодействию субъектов

национальной инновационной системы России
Аннотация. Исследован процесс формирования Национальной инно-
вационной системы в России, проблемы ее функционирования, проанали-
зированы качественные и количественные показатели, характеризующие
низкую результативность ее функционирования. В качестве научного ре-
зультата исследования обоснованы концептуальные авторские представ-
ления о преобразовании НИС России, которые должны адаптировать ее к
современному этапу мирового технологического развития. Координиру-
ющую и интегрирующую роль в формировании и функционировании мо-
дернизированной НИС России должны выполнять институты националь-
ной технологической инициативы (НТИ) как государственной программы,
определяющей долгосрочный вектор технологического развития российской
промышленности, создающей условия для лидерства российских компаний
на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять струк-
туру мировой экономики через 15–20 лет.
Ключевые слова: национальная инновационная система, институцио-
нальные изменения, инновации, инновационная деятельность, национальная
технологическая инициатива, НТИ.
T. G. Popadyuk
Department of the Management
E-mail: tpopadyuk@fa.ru
E. A. Lyagushkina
Postgraduate student
E-mail: elen.boon@gmail.com
Of the formation national innovation system

Abstract. The article explores the process of National Innovation System (NIS)
formation in Russia, problems of its functioning, qualitative and quantitative
indicators, which are defining low effectiveness of its functioning. As a scientific
result of the study it substantiates the conceptual author's ideas on the NIS
91
transformation of Russia, which have to adapt it into the modern stage of world
technological development. A coordinating and integrating role in the formation
and functioning of the Russian modernized NIS must fulfill the institutions of
the national technology initiative as a state program, which defines the long-term
vector of Russian industry technological development, creating the conditions for
leadership of Russian companies in the new high-tech markets that will determine
the structure of the world economy in 15–20 years.
Keywords: national innovation system, institutional changes, innovations,
innovation activity, national technology initiative, national technology initiative.
Национальная инновационная система понимается как «совокупность

хозяйствующих субъектов (предприятия, научно-исследовательские орга-
низации, потребители) и институтов (правовых, законодательных, финан-
совых, социальных), взаимодействующих в процессе производства, распро-
странения и использования конкурентоспособных знаний и технологий,
направленных на реализацию стратегических целей устойчивого развития
экономической системы и способствующих повышению конкурентоспособ-
ности ее субъектов, в т. ч. государств, на международном уровне» [3]. Данное
определение отражает наиболее важные аспекты функционирования НИС,
акцентируя внимание на наличие структурного взаимодействия между
отдельными элементами системы.
Исходя из определения НИС, в контексте данного исследования в ка-
честве элементов целесообразно выделить субъекты, функционирующие
в институциональной среде НИС, а также результаты взаимоотношений
данных субъектов, которые могут выражаться в создании новых элементов
или модернизации действующих. Таким образом, субъектами НИС высту-
пают институты1 научных исследований, производственный (материаль-
ный), коммерциализации и сбыта, нормативно-правовой, финансового
обеспечения, кадрового обеспечения, информационно-аналитического
обеспечения.
Данные субъекты НИС мы рассматриваем как единую сеть институ-
тов, условно разделенных на институты инновационного процесса [4],
локализированные на всех этапах инновационного цикла, и институты
инфраструктуры, связывающие эти этапы между собой и способствующие
уменьшению неопределенности институциональной среды. К институтам
инновационного процесса 2 отнесены: институт научных исследований,
производственный (материальный) институт и институт коммерциали-
зации и сбыта, которые отвечают за обеспечение непрерывного, эффек-
тивного инновационного процесса для получения качественного резуль-
тата на каждой стадии цикла. К институтам инфраструктуры относятся:
нормативно-правовой институт, институт финансового обеспечения, ин-
ститут кадрового обеспечения, институт информационно-аналитическо-
го обеспечения. Эта группа институтов присутствует на каждой стадии
инновационного процесса и облегчает способы взаимодействия между
субъектами системы.
Участие государства в инновационной деятельности страны и стиму-
лировании научно-технологического развития необходимо и обусловлено
спецификой инновационных процессов. Стратегическое управление НИС
осуществляется путем изменения внешних факторов, значения которых
1 В данной работе авторы понимают институт НИС как форму общественного устройства.
2 Инновационный процесс — совокупность научно-технических, технологических и организационных
изменений, происходящих в процессе реализации инноваций.
92
определяются в рамках макроэкономической политики, механизмы их до-
стижения устанавливаются законодательно [3] в зависимости от особен-
ностей национального социально-экономического развития.
Оценка состояния и потенциала научно-технологического и инноваци-
онного комплекса является важнейшим инструментом для мониторинга
степени достижения стратегической цели инновационного развития на
национальном уровне [1]. Периодическая качественная оценка позволит
корректировать поставленные ранее задачи и пути их решения с учетом
возникших затруднений.
Как показал статистический анализ, инновационные процессы в эко-
номике России протекают достаточно вяло. Это подтверждает внутристра-
новая статистика и международное сопоставление показателей России.
Так, доля инновационно-активных предприятий промышленности (9,3%)
у нас в 5–6 раз ниже, чем в развитых странах Европы [5], а затраты на тех-
нологические инновации организаций промышленности, выполненные
собственными силами, меньше зарубежных в 5 раз и более.
Что касается организаций, осуществлявших технологические иннова-
ции в России, то статистика (рис. 1) наглядно отражает стабильный спад
доли организаций, осуществлявших технологические инновации в общем
числе предприятий, начиная с 2013 года. Так, в 2015 году доля инноваци-
онных предприятий уменьшилась в 1,1 раза.
удельный вес в %
Рис. 1. Динамика удельного веса организаций,

осуществлявших технологические инновации за 2010–2015 годы [6]
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом вну-
треннем продукте (ВВП) в 2015 году в России составила 1,13 % (рис. 2). В 2014
году данный показатель составил 1,09%, что соответствует 33-й позиции
среди стран G7 и BRICS. Таким образом, по своей продуктивности россий-
ский научно-технологический комплекс значительно отстает от мировых
лидеров, в связи с чем встает вопрос о соответствии текущего уровня раз-
вития отечественной науки условиям, необходимым для создания новых
технологий в стране.
93
1,77
Рис. 2. Динамика доли внутренних затрат

на исследования и разработки в России в процентах от ВВП [6]
В России постепенно создаются отдельные элементы инновационной
инфраструктуры: технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллектив-
ного пользования научным оборудованием, технико-внедренческие осо-
бые экономические зоны, центры превосходства и др. Несмотря на такое
многообразие инновационных институтов, в России пока не наблюдается
активное взаимодействие производителя конкурентоспособных знаний и
новых технологий с предпринимателями и заинтересованность последних
в коммерциализации результатов инновационной деятельности процессов
[2]. Возможными объяснениями являются:
• разомкнутость институциональных связей на всех этапах ин-
новационного цикла и даже в рамках одного этапа;
• разобщенность целей, задач, перспектив развития элемен-
тов НИС;
• низкий спрос бизнеса на российские технологии;
• низкий престиж профессии ученого и отсутствие достойных
условий для научной деятельности.
Таким образом, важнейшая задача по модернизации НИС заключает-
ся в создании новой модели взаимодействия субъектов НИС, что позволит
упорядочить среду их функционирования и решить вышеперечисленные
проблемы. Мы предлагаем построить модель, где институты национальной
технологической инициативы (НТИ) встроены в структуру национальной
инновационной системы России. Программа НТИ строится как широкое
коалиционное действие, которое предполагает формирование проектных
групп из технологических предпринимателей, представителей ведущих
университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений
России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ,
а также заинтересованных органов исполнительной власти.
В программе заложены разработка и реализация «дорожных карт» по
основным рынкам НТИ: Аэронет (воздушный транспорт), Автонет (беспи-
лотный автотранспорт), Маринет (морской/речной транспорт), Нейронет
94
(нейрокоммуникации), Хелснет («цифровое» здоровье), Фуднет (питание),
Энерджинет (энергия), Сэйфнет (безопасность), Финнет (новые финансы).
Все новые рынки одновременно являются сетями: они используют либо
инфраструктуру интернета, либо его протоколы, либо созданы аналогич-
ным образом (в названии каждого рынка присутствует слово «net» (сеть)).
Национальная технологическая инициатива призвана:
• определить новые глобальные высокотехнологичные рынки, где
конкурентная борьба за лидерство начнется в пределах 15–20 лет;
• определять основные рыночные ниши и возможные типы про-
дуктов и услуг, которые будут заполнять эти ниши;
• определить ключевые технологии, за счет которых будут соз-
давать продукты и услуги на новых рынках;
• осуществлять комплекс мер поддержки и стимулирования
(институциональные, финансовые, организационные и другие
инструменты) с целью вырастить национальные компании —
лидеров на новых рынках.
Одним из ключевых моментов программы является ориентация на
предпринимательский сектор. Так, рабочие группы, занятые составлением
«дорожных карт», состоят из предпринимателей, топ-менеджеров лидирую-
щих компаний в соответствующей тематической области и представителей
профильного ведомства.
Главная роль в структуре НТИ отведена российскому высокотехноло-
гичному бизнесу, который будет заполнять ниши на новых рынках. Госу-
дарство в программе представляет собой не вышестоящую инстанцию,
директивно задающую научно-технологическую и инновационную поли-
тику в стране, а институт сервиса, который осуществляет комплексную
поддержку НТИ, взяв на себя:
• формирование научно-технологического задела в стране по
ключевым технологиям НТИ;
• венчурное финансирование проектов;
• защиту интеллектуальной собственности;
• поддержку экспорта и трансфера технологий;
• популяризацию науки в стране;
• обеспечение стабильных социально-экономических условий
для молодежи и т.д.
Все эти виды государственной поддержки являются не самоцелью, а
вспомогательными инструментами, которые направлены на ускорение
развития российских высокотехнологичных предприятий.
Таким образом, выполняя координирующую и интегрирующую функ-
ции, элементы НТИ обеспечат формирование новой модели взаимодействия
между субъектами НИС как на каждой стадии инновационного процесса
(научных исследований, создании новшества, внедрении и распростране-
нии инновации), так и между субъектами разных стадий. Более того, ис-
пользование механизмов («дорожные карты», гранты под проект, форсайт
и т.д.), действующих в программе НТИ, позволит обеспечить эффективную
реализацию такой модели.
1. Балашова С. А. Глобальные индексы как средство комплексной оценки
инновационного потенциала // Национальные интересы: приоритеты и
безопасность. 2013. № 6. С. 8–18.
95
2. Бельский А. А. Элементы и институты национальной инновационной
системы // Ученые записки ОГУ. Сер. Гуманитарные и социальные науки.
2013. № 5. С. 28–31.
3. Гретченко А. А. Методология и механизмы формирования национальной
инновационной системы: зарубежный опыт и российские перспективы //
Материалы 8-й международной конференции «Государственное управление
в 21 веке: традиции и инновации», 26–28 мая 2010 / МГУ имени М. В. Ломо-
носова, Факультет государственного управления. М., 2010. URL: muntjan.
viperson.ru/data/201012/jljbllljxjgj1.doc.
4. Медынский В. Г. Инновационный менеджмент: Учебник. М.: Инфра-М,
2017.
5. Спицын В. В. Сравнительный анализ показателей инновационной де-
ятельности России и зарубежных стран // Вестн. Том. гос. ун-та. 2010.
№ 331. С.152–158.
6. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.
УДК 334
А. Г. Новиков
Аспирант
E-mail: ark_nov@mail.ru
Оценка инновационного развития Московской области

как субъекта Российской Федерации
Аннотация. Рассматривается текущее состояние инновационного раз-
вития субъекта Российской Федерации на примере Московской области. Вы-
делены основные моменты, на которые необходимо оказать воздействие для
качественного инновационного развития Московской области.
Ключевые слова: инновационное развитие региона, рейтинг иннова-
ционного развития субъектов Российской Федерации, Московская область,
инновационная деятельность, инновационная политика.
A.G. Novikov
E-mail: ark_nov@mail.ru
The evaluation of innovative development

of the Moscow region as a subject of the Russian Federation
Abstract. The current state of innovative development of a subject of the Russian
Federation is considered on the example of the Moscow region. The main points
on which it is necessary to influence the qualitative innovation development of the
Moscow region are singled out.
Keywords: innovative development of the region, rating of innovative
development of the subjects of the Russian Federation, the Moscow region, innovative
activity, innovative policy.
На сегодняшний день инновационное развитие субъектов Российской Фе-

дерации является приоритетной задачей как на региональном уровне управ-
ления, так и на федеральном. Качественное развитие национальной эконо-
мики и улучшение экономических позиций России в мире напрямую зависят
от инновационной деятельности регионов.
В статье рассмотрен результат инновационного развития Московской об-
ласти на основе рейтинга инновационного развития субъектов Российской
Федерации [3] по итогам 2015 года. Рейтинг инновационного развития субъек-
тов Российской Федерации составлен для того, чтобы руководители регионов
видели детализированную характеристику инновационной активности реги-
она и использовали рейтинг в качестве реального инструмента управления.
Московская область является одним из ключевых регионов в инноваци-
онной системе России: здесь получают 1/4 всей выручки от НИОКР в стране.
В валовом региональном продукте области инновационный сектор (НИОКР)
занимает 4,3%, в среднем по России — 1,1%. Мощный научно-технический
потенциал был сформирован в области еще в советские годы и дополнен со-
временной инновационной инфраструктурой в 2000-х годах. В настоящее
время в Московской области функционирует 8 наукоградов, 14 институтов
РАН, 15 НИИ, 14 вузов и национальных исследовательских университетов, 2
технико-внедренческие особые экономические зоны, 16 бизнес-инкубаторов,
9 технопарков, 2 центра кластерного развития, 2 центра трансфера техноло-
гий, центр коллективного пользования, 8 центров молодежного инновацион-
ного творчества [1]. У научно-технического комплекса области есть конкурен-
тоспособные технологии и специалисты в областях ядерных исследований,
производства авиационной и космической техники, лазерных технологий,
производства новых материалов, биотехнологий.
Начиная с 2012 года Институт статистических исследований и эконо-
мики знаний Национального исследовательского университета «Высшая
школа экономики» ежегодно выпускает рейтинг инновационного развития
субъектов Российской Федерации. Рейтинг состоит из четырех тематических
блоков: «Социально-экономические условия инновационной деятельности»,
«Научно-технический потенциал», «Инновационная деятельность», «Качество
инновационной политики».
По итоговому показателю за 2015 год Московская область заняла 14-е ме-
сто в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации
(для сравнения: в 2014 году 17-е место). Соответственно, в отдельных блоках
получены следующие значения:
• «Социально-экономические условия инновационной деятель-
ности» — 4-е место (в 2014 году — 7-е место);
• «Научно-технический потенциал» — 11-е место (в 2014 году —
8-е место);
• «Инновационная деятельность» — 48-е место (в 2014 году —
52-е место);
• «Качество инновационной политики» — 28-е место (в 2014 году
— 21-е место).
• Колоссальный инновационный потенциал Московской об-
ласти в настоящее время недостаточно используется с точки
зрения его вклада в экономическое развитие региона. Об этом
свидетельствуют:
• удельный вес организаций, осуществлявших технологические
инновации, в общем числе организаций;
• удельный вес малых предприятий, осуществлявших техно-
логические инновации, в общем числе малых предприятий (по
предприятиям промышленного производства), что говорит о за-
костенелости или незаинтересованности малого бизнеса в при-
менении технологических инноваций.
Доля организаций, внедряющих инновации, сравнительно мала, поскольку
многие инновационные разработки научных организаций Московской области
не масштабируются, научные организации не умеют искать свою рыночную
нишу и встраиваться в нее, заниматься продвижением результатов НИОКР,
имеет место низкая конкурентоспособность, поскольку у разработчиков нет
понимания потребностей потенциальных потребителей.
Низкий уровень по показателю «удельный вес организаций, участвовав-
ших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок» в
общем числе организаций промышленного производства говорит о низкой
кооперации предприятий и организаций. Важной особенностью сложившихся
кооперационных связей является то, что площадки, получавшие наибольшую
98
поддержку на федеральном и региональном уровнях, крайне редко выполня-
ют заказы подмосковных предприятий. Исполнители НИОКР сосредоточены
в городах: Жуковский, Электросталь, Пущино, Подольск и Фрязино.
По приведенным показателям, как и по многим другим в блоке «Иннова-
ционная деятельность», Московская область отстает не только от лидеров
рейтинга, но и от среднероссийского уровня. Организации, входящие в тер-
риториальные кластеры, являющиеся приоритетами федеральной политики,
слабо задействованы в НИОКР [2]. Дальнейшее усиление кооперации между
производителями и потребителями инноваций должно стать одним из прио-
ритетных направлений дальнейшего развития инновационной экосистемы
региона. Необходимо выработать механизмы, которые будут способствовать
более тесной интеграции наукоградов и федеральных кластеров в региональ-
ное развитие.
Что касается качества инновационной политики, то здесь удельный вес
средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в общих
затратах на технологические инновации (по организациям промышленного
производства) показывает, что Московская область не оказывает существен-
ной финансовой поддержки организациям, осуществляющим технологические
инновации. Таким образом, можно объяснить, почему в Московской области
низкая доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в
общем числе организаций. На них не выделяется достаточное финансирова-
ние из регионального и местных бюджетов. Кроме того, Московская область
мало участвует в привлечении субсидий из федерального бюджета на разви-
тие инновационной инфраструктуры для субъектов малого и среднего пред-
принимательства, что прямо влияет на качество инновационной политики
и на место в рейтинге.
Также для качественного улучшения инновационной политики Москов-
ской области необходимо создать и принять специализированную программу
государственной поддержки развития инноваций, инновационной деятель-
ности в виде отдельного документа.
Еще одним немаловажным элементом в улучшении текущего состояния
Московской области в инновационном развитии станет специализированный
координационный орган по инновационной политике, который стоит создать
при губернаторе Московской области. Такой орган способен повлиять на ка-
чество инновационной политики, если руководство Московской области будет
заинтересовано в инновационном развитии региона.
У Московской области есть и преимущества, и недостатки. В инновационном
развитии региона видна положительная динамика, однако нельзя забывать
о том, что долгосрочное влияние оказывают согласованные действия в сфере
инновационного развития со стороны органов власти, компаний, универси-
тетов и научных организаций. Непоследовательная политика региональных
органов власти только усиливает волатильность позиции региона в рейтинге,
но не ведет к устойчивому росту.
1. Правительство Московской области. URL: http://mosreg.ru/.
2. Проект стратегии социально-экономического развития Московской области
до 2030 года.URL: http://www.mosoblduma.ru/upload/site1/document_file/
hHrGCMXUIH.pdf.
3. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вы-
пуск 5/ Г. И. Абдрахманова, П. Д. Бахтин, Л. М. Гохберг и др.; под ред. Л. М.
Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2017.
99
УДК 334.02
К. В. Саяпина
E-mail: k.v.sayapina@gmail.com
Особенности стратегического управления

в инновационных кластерах
высокотехнологичных отраслей
Аннотация. Проанализированы принципы стратегического управления
и этапы формирования российских и зарубежных инновационных класте-
ров, специализирующихся в высокотехнологичных наукоемких секторах
экономики. На основе анализа успешных международных и российских
практик предложена организационная структура инновационного кла-
стера, позволяющая достигать максимального уровня результативности,
которая чаще всего представляет собой комплексную интегрированную
систему взаимодействия его участников в рамках реализации цепочки
ценностей продукта кластера.
Ключевые слова: стратегический менеджмент, инновационный кластер,
высокотехнологичные наукоемкие отрасли
K.V. Sayapina
E-mail: k.v.sayapina@gmail.com
Strategic management peculiarities

in innovation clusters of hich-tech industries
Abstract. Principles of strategic management and stages of Russian and
foreign innovation clusters formation, specialized in high-technological knowledge-
intensive economics are analyzed. The organizational structure of innovation cluster
is suggested on the basis of successful international and Russian experience,
which allows to achieve the highest level of effectiveness and mostly presents
comprehensive integrated system of interaction between its participants in frames
of cluster products’ value chain.
Keywords: strategic management, innovation cluster, high-technological
knowledge-intensive economics.
В современных экономических условиях кластер является одним из наи-

более продуктивных сочетаний интеллектуальных и финансовых ресурсов с
целью достигнуть конкурентных преимуществ. Ядро кластера обычно пред-
ставляет крупная организация либо группа из нескольких компаний. Взаи-
модействие с другими организациями — участницами кластера происходит
благодаря построению вертикальных и горизонтальных связей. Обеспечение
необходимой информацией, финансовыми ресурсами и инфраструктурными
образованиями часто осуществляется через второстепенные организации,
косвенным образом взаимодействующие с кластером.
100
Формирование кластера проходит пять основных этапов:
• кампания по мотивации организаций, представляющих ин-
терес в качестве будущих участников кластера (идентификация
организаций — потенциальных участников, в том числе по тер-
риториальному признаку);
• создание и разработка общей стратегии деятельности кла-
стера (синтез анализа рисков и возможностей, рабочего плана и
структуры связей участников; определение юридического ста-
туса, принципы организационной деятельности);
• представление пилотных (краткосрочных) проектов (оцен-
ка уровня эффективности и целесообразности дальнейшего
сотрудничества);
• разработка и представление стратегических (долгосрочных)
проектов (в том числе путем создания новых организаций, объ-
единения ресурсов, внедрения новых технологий);
• контроль со стороны регулирующего органа, саморегуляция
участников.
По мнению многих специалистов, максимизации синергетического
процесса кластера значительно способствует внутренняя конкуренция.
Высокого уровня конкурентоспособности наиболее эффективно достигает
инновационный кластер — объединение различных предприятий (иссле-
довательских центров, промышленных организаций, предпринимателей,
органов государственного управления, общественных организаций, ву-
зов и т.д.). Благодаря использованию преимуществ структурированного
взаимодействия и принципов рынка в рамках инновационного кластера
возможно более эффективное распределение научных открытий, новых
знаний и изобретений.
Включение предприятий в инновационный кластер на основе устойчи-
вой вертикальной интеграции формирует четкую систему распространения
новшеств (технологий, знаний и инноваций), которые впоследствии транс-
формируются в конкурентные преимущества на рынке. Для обеспечения
деятельности кластера немаловажно построение правильной стратегии
управления всеми процессами.
В создании нового продукта участвуют несколько организаций, в том
числе исследовательские институты. Структура инновационного кластера
позволяет в значительной степени снизить совокупные затраты на стадии
исследований и разработок. Это преимущество представляет собой особую
значимость для предприятий высокотехнологичных отраслей, где завое-
вание и удержание передовых позиций влияет на получение конечной при-
были и диктование собственных условий всему рынку.
Структура инновационного кластера высокотехнологичной отрасли
представлена на рисунке. Непосредственный уровень управления и регу-
лирования деятельности инновационного кластера отсутствует. Обычно
свою деятельность участники кластера строят с учетом собственных эко-
номических целей. Тем не менее в условиях жесткой внешней конкуренции
и фактора времени (стремительное устаревание технологических новинок
и, как следствие, падение их стоимости на рынке) для кластеров высокотех-
нологичных отраслей чрезвычайно важно разрабатывать и реализовывать
грамотную стратегию управления.
101
24
Инновационный кластер в высокотехнологичной отрасли

Еще одним аргументом в пользу построения стратегического менед-
жмента инновационного кластера в широком смысле является тенденция
консолидации капиталов в экономике, приводящая к усилению интеграции
организаций. Соответственно, процесс кластеризации будет все активнее
захватывать не только предприятия высокотехнологичных отраслей, но и
другие сферы промышленности. Таким образом, для эффективной коорди-
нации деятельности всех участников кластера потребуется стратегическое
планирование, результаты которого послужат для формирования основных
постулатов стратегического менеджмента кластера.
В настоящее время развитие инновационно-технологических кластеров
неизбежно вызывает сложности организационного характера, многогран-
ности и диверсификации производственных и исследовательских проектов,
количества научно-исследовательских проектов в условиях масштабности
рынков и исследовательских сетей, в которые включен кластер. Таким об-
разом, с учетом сложности и высокой динамичности процессов формиро-
вания и развития инновационного кластера в сфере высоких технологий
построение стратегического управления кластеров требует соблюдения
следующих принципов:
• открытость к интеграции новых участников, способность
стимулировать их появление, привлекать новых участников,
инвесторов;
• организация управления по сетевому принципу: управление
распределяется между организациями различных типов, не
являющимися непосредственными рыночными игроками (ас-
социации, некоммерческие организации); в структуре кластера
присутствуют специально сформированные совещательные ор-
ганы (советы и секретариаты); активно используются сетевые
коммуникации (интернет-порталы, периодические встречи по
планированию и т.п.);
• общая стратегии развития кластера, которую можно реали-
зовать, даже если организационная структура кластера не пред-
ставляет собой единую корпорацию; для высокой эффективно-
102
сти деятельности кластера необходимо, чтобы данная стратегия
соответствовала региональным программам развития страны;
• ориентация на технологический рост на основе проведения
форвардных исследований и разработок (большинство дина-
мично развивающихся инновационных кластеров в высокотех-
нологичных отраслях включено в передовые национальные и
международные программы исследований);
• построение сотрудничества не только на локальном, но и на
межрегиональном и международном уровнях (вхождение в со-
став технологических платформ, включение в национальные
кластеры и т.п.).
В современной международной практике инновационные кластеры
высокотехнологичных отраслей (например, медицины, биотехнологий,
информационных технологий) обладают достаточно сложной структурой
управления. Медицинский кластер «Oslo Cancer Cluster NCE» (регион Осло,
Норвегия) объединяет более 90 участников: инвесторов, университеты,
исследовательские организации, медицинские центры, компании Pfizer,
Roche, Sanofi Aventis, работающие в сфере биотехнологий). Основным орга-
ном управления является совет кластера, состоящий из 11 членов — пред-
ставителей компаний в рамках каждого этапа построения цепочки ценно-
сти (от этапа исследований и разработок до продвижения на глобальном
рынке, включая патентование новых технологий и продуктов). У кластера
есть общая стратегия. Кластер принимает активное участие в совмест-
ных исследовательских проектах и разработках. Основными партнерами
в международных сетях и региональных платформах являются Cancer-Bio
Sante (Франция), Hamner Institutes for Health Sciences (США), China Medical
Center (КНР).
В российской практике показательным примером сложности и нели-
нейности организационной структуры кластера является инновационный
территориальный кластер «Зеленоград», специализирующийся в области
электроники, наноэлектроники и информационных технологий. В состав
кластера входит 160 участников (университеты, научно-исследовательские
центры, промышленные высокотехнологичные компании). Управление
кластером формируется на основе матрицы «7х7». Цепочка ценности про-
дуктов кластера поэтапно создается с привлечением различных видов под-
держки (экспертной, кадровой, финансовой, физической, технологической,
в области услуг бизнес-среды и городской среды). Руководство проектами
осуществляется с учетом экспертной поддержки.
Таким образом, при грамотном и своевременном построении структуры
менеджмента инновационного кластера можно максимизировать эффек-
тивность его работы, усовершенствовать и ускорить процесс его развития
благодаря принятию необходимых решений и гармоничному формирова-
нию необходимых внешних деловых отношений и в значительной степени
повысить конечную конкурентоспособность продуктов разработки и про-
изводства кластера.
1. Пятинкин С., Быкова Т. Развитие кластеров. Сущность, актуальные под-
ходы, зарубежный опыт. М.: Тесей, 2008.
2. Программа развития кластера «Зеленоград». URL: http://cluster.hse.ru/
clusters/85/.
103
3. Слипенчук М. В. Формирование финансово-промышленных кластеров.
Региональный фактор глобализации. М.: Экономика, 2009.
4. Arentsen M. J., Rossum W. V., Steenge A. E. Governance of innovation: firms,
clusters and institutions in a changing setting. Edward Elgar Pub, 2010.
5. Breschi S., Malerba F. Clusters, networks and innovation. Oxford: Oxford
6. Burgelman R., Christensen C., Wheelwright S. Strategic management of
technology and innovation. 5th ed. New York: Mc-Graw Hill/Irwin, 2008.
7. Dess G., Lumpkin G. T., Eisner A. Strategic management: creating competitive
advantages. 5th ed. New York: Mc-Graw Hill/Irwin, 2009.
8. Strategy 2017–2019. From cancer research to cure. Oslo Cancer Cluster.
URL: http://oslocancercluster.no/wp-content/uploads/2017/01/OCC_
Strategi_04.07.17.pdf.
9. Tsuji M., Kuchiki A. From agglomeration to innovation: upgrading industrial
clusters in emerging economies. New York: Palgrave Macmillan, 2009.
УДК 336
А. А. Аджиев
Аспирант
Кафедра «Инвестиции и инновации»
E-mail: adjiev91@mail.ru
К вопросу об оценке степени зрелости

инновационной среды региона
Аннотация. В данной статье обоснован подход к инновационной среде
региона как механизму создания условий для активной инновационной дея-
тельности в регионе, а также предложена оценка степени зрелости иннова-
ционной среды на примере Калужской области, используя инструментарий
матрицы зрелости. Аргументирована необходимость оценки инновационной
среды на основе авторской концепции «благоприятная инновационная сре-
да», под которой понимается совокупность внутренних и внешних условий
и факторов, которые способствуют вхождению на рынок, и быстрый рост
компаний стартапов в наукоемких отраслях экономики. Отмечена важная
конструктивная роль мониторинга жизненного цикла стартапов в регионах
в формировании благоприятной инновационной среды.
Ключевые слова: инновационная среда региона, матрица зрелости ин-
новационной среды, концепция благоприятной инновационной среды, инно-
вационный потенциал, государственная инновационная политика, стартап,
мониторинг жизненного цикла.
A. A. Adjiev
Post-graduate Student
E-mail: adjiev91@mail.ru
On the question of evaluating the degree

of maturity of the innovation environment of the region
Abstract. This article the approach to the innovation environment of the region
as a mechanism for creating conditions for active innovation activity in the region is
substantiated, as well as an assessment of the degree of maturity of the innovation
environment by the example of the Kaluga region using the Matrix tools. The need to
evaluate the innovation environment on the basis of the author's concept of favorable
innovation environment, which is understood as the combination of internal and
external conditions and factors that contribute to entry into the market and the
rapid growth of startup companies in knowledge-intensive sectors of the economy,
is argued. An important constructive role of monitoring the life cycle of startups
in the regions in the formation of a favorable innovation environment was noted.
Keywords: innovation environment of the region, matrix of maturity of the
innovation environment, concept of a favorable innovation environment, innovative
potential, state innovation policy, start-up, monitoring of the life cycle.
Основой формирования и функционирования инновационной системы

региона является его инновационная среда. В научный оборот термин «ин-
новационная среда» был введен группой европейских ученых, которые с се-
редины 1980-х годов исследовали более 12 европейских территорий на пред-
105
мет анализа среды, влияющей на функционирование регионов. В 1991 году
введено базовое определение: инновационная среда — «совокупность сетевых
сложных неформальных социальных отношений на ограниченном географи-
ческом пространстве, часто определяющая внешний имидж и особые специ-
фические внутренние представления и чувство «принадлежности», которые
стимулируют инновационность территории через синергетический эффект
и процессы коллективного обучения» [20].
Другой подход к формированию инновационной среды основан на прин-
ципе открытости инновационных систем. Впервые его подробно описал про-
фессор Университета Беркли Г. Чесбро в книге «Открытые инновации. Новый
путь создания и использования технологий» (Гарвард, 2003) [17]. Основы но-
вой концепции заключаются в пересмотре внутренних процессов управле-
ния НИОКР, с тем чтобы сделать их открытыми, наладить распространение
технологий на основе объединения усилий университетов, национальных
лабораторий, поставщиков, потребителей, отраслевых консорциумов. Суть
данного подхода заключается в возможности использовать для формирова-
ния инновационной среды специализированные инновационные системы:
бизнес-инкубаторы, технопарки, венчурные фонды, инновационные центры,
патентные бюро и научные лаборатории.
Названные подходы к определению инновационной среды имеют опре-
деленные недостатки, поскольку в них делается акцент либо на социальных
отношениях (исключаются экономические и управленческие отношения),
либо только на управлении (значительно сужаются содержательные харак-
теристики инновационной среды).
Значимый научный интерес представляет подход, в соответствии с которым
инновационную среду рассматривают как механизм взаимодействия внеш-
него окружения региона (мега-, макро- и мезоуровня) и региональной инно-
вационной системы. Механизм сформирован совокупностью экономических,
социальных, финансовых и управленческих отношений, которые динамично
развиваются и формируют условия бизнес-инкубирования и конкурентоспо-
собного инновационного развития региона в целом [19].
В нашем исследовании инновационная среда определена как механизм
создания условий для инновационной деятельности в регионе, стимулиро-
вания инновационной активности хозяйствующих субъектов. Рассмотрим
факторы, влияющие на ее состояние (рис. 1). Инновационную среду можно
охарактеризовать как совокупность всех видов ресурсов и возможностей со-
циально-экономической системы для обеспечения субъектов инновационной
деятельности на всех этапах инновационного процесса.
Региональная инновационная среда является частью инновационной
среды государства, которая, в свою очередь, является частью глобальной ин-
новационной среды. Это важнейший аспект не только глобального характера
инновационного развития, но и глобальной конкуренции, которая обуслов-
ливает необходимость поддержания и усиления глобальной инновационной
конкурентоспособности государства как совокупности его регионов, как еди-
ной инновационной макросистемы.
Поскольку каждому региону присуща природно-ресурсная и социально-
экономическая среда, региональный уровень инновационной деятельности
является определяющим. Именно эти условия и формируют инновационную
инфраструктуру регионов, обусловливая характеристики их инновационного
потенциала. На региональном уровне направления инновационной деятель-
ности должны соответствовать, прежде всего, инфраструктурным и ресурс-
ным характеристикам региона.
106
Рис. 1. Факторы, влияющие на состояние инновационной среды
Естественно, возникают вопросы: каковы качественные и количественные
характеристики измерения степени зрелости инновационной среды, что спо-
собствует обоснованию концепции «благоприятная инновационная среда»?
В Российской Федерации действует и создается 51 технопарк. Технопар-
ки выступают в роли площадок, которые предоставляют специальный эконо-
мичный режим деятельности (в частности налогообложения) предприятиям,
функционирующим в их пределах, технологические возможности и доступ к
технологиям, коммуникациям, инженерной инфраструктуре (электрические
сети, водоснабжение, теплоснабжение), что дает возможность предприятиям
быстрее и эффективнее начать инновационный бизнес.
Среди действующих и создаваемых парков 39% являются государствен-
ными проектами, 45% — частными и 16% имеют смешанную форму соб-
ственности [16]. В 2017 году планируется создание еще 2 технопарков. Более
половины технопарков расположены в Центральном (26), Приволжском (11)
и Уральском (8) федеральных округах (см. таблицу). Лидерами по количеству
действующих и создаваемых парков являются: Московская область (10), Мо-
сква (9), Свердловская область, Республика Татарстан (4), Пензенская область
(2), Нижегородская область (2). В среднем на субъект, где есть или создается
технопарк, приходится по 2 технопарка. Общая площадь действующих и соз-
даваемых технопарков составляет 912,0 га.
География размещения технопарков, ед. [16]
Федеральный округ Действует Создается

Всего 39 12
Центральный 20 6
Приволжский 11 0
Уральский 7 1
Сибирский 1 0
Северо-Западный 0 2
Дальневосточный 0 2
Южный 0 1
Северо-Кавказский 0 0
107
Рис. 2. Распределение объемов прямых и венчурных инвестиций
по федеральным округам (в млн долл.) [18]
Наибольший объем инвестиций традиционно приходится на Центральный
федеральный округ. Также сравнительно высокая инвестиционная активность
была отмечена в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
Наблюдается существенная диспропорция распределения денежных по-
токов по числу стартапов, куда направляются инвестиции. С существенным
отрывом лидирует Центральный федеральный округ, значительно меньшие
показатели демонстрируют Северо-Западный и Приволжский федеральные
округа. В остальных регионах профинансировано совсем мало стартапов;
кроме того, и сумма в расчете на один стартап существенно ниже. Данную
ситуацию можно охарактеризовать как системную проблему, тем более что с
2014 года объемы инвестиций стали на порядок ниже, число стартапов также
снижается, как и их финансирование.
Рис. 3. Распределение объемов прямых и венчурных инвестиций

по федеральным округам (по числу стартапов) [18]
Для оценки зрелости инновационной среды построена матрица зрелости
инновационной среды региона по целому ряду показателей с определением
интегральной оценки зрелости инновационной среды.
108
∑РИИС = f(∑X1 +∑X2 +∑X3 +∑X4 +∑X5 +∑X6 +∑X7),
где РИИС — региональная инновационная инфраструктура; X1 — качество
структурных показателей; X2 — качество объемных показателей; X3 — каче-
ство показателей инновационной интенсивности; X4 — качество социаль-
но-экономических показателей; X5 — качество человеческих ресурсов; X6
— качество динамики социально-экономического развития; X7 — качество
показателей экологии.
По данной матрице был проведен анализ зрелости инновационной сре-
ды Калужской области, для чего использованы статистические данные по
региону, имеющиеся в открытом доступе. Данные за период нормируются
посредством линейного масштабирования с целью приведения их значений
к единому виду, поскольку различные данные имеют различные единицы
измерения. Мы предлагаем методику приведения по среднему показателю, в
соотношении со средним показателем базы сравнения.
На основе оценки общей зрелости инновационной среды Калужской об-
ласти в страновом сравнении наиболее сильной стороной инновационной
среды области были показатели по малому и среднему предпринимательству:
удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инно-
вации в отчетном году, в общем числе обследованных малых предприятий и
удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгру-
женных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий. Однако к
концу анализируемого периода данная сильная сторона нивелируется, и в
2014 году на передний план выходят маркетинговые инновации. В целом,
можно сказать, что область теряет лидерство по малому инновационному
предпринимательству.
Большие конструктивные возможности в развитии инновационной дея-
тельности в регионах предоставляет концепция благоприятной инновационной
среды, что является логическим завершением попыток оценки ее зрелости. В
нашем исследовании благоприятная инновационная среда — это совокупность
внутренних и внешних условий и факторов, которые способствуют вхожде-
нию на рынок, и быстрый рост компаний стартапов в наукоемких отраслях.
Наукоемкие отрасли отличаются большими возможностями для роста,
основанного на знаниях. В них затраты на НИОКР выше, чем в среднем по
отрасли. К таким отраслям относятся: аэрокосмическая промышленность,
биотехнологии, компьютерное оборудование и услуги, медицинское обору-
дование и услуги, интернет, фармацевтика, полупроводники, программное
обеспечение и телекоммуникационное оборудование. Соответственно, у на-
укоемких компаний больше потенциал для роста, основанного на знаниях.
Европейские компании находятся на передовой линии технологических
достижений только в аэрокосмической, фармацевтической и телекоммуни-
кационных отраслях, а США — во всех перечисленных отраслях.
В условиях существенного сокращения инвестиций в стартапы в РФ и
значительной диспропорции распределения финансируемых проектов слож-
но ожидать быстрого технологического прорыва. Поэтому приоритетом госу-
дарственной инновационной политики должно быть снижение диспропорций
инвестиций в инновации путем определения региональных приоритетов.
В тех регионах, где больше доля стартапов в наукоемких отраслях, инно-
вационную среду можно характеризовать как благоприятную. В регионах, где
не сформирована благоприятная инновационная среда, необходимо создать
систему мониторинга жизненного цикла стартапов, проанализировать воз-
можности привлечения финансовых ресурсов, государственной поддержки с
109
финансированием через государственные субсидии, государственные гарантии
частных кредитов, а также развивать другой инструментарий поддержки, ис-
пользуя зарубежный опыт стимулирования стартапов в наукоемких отраслях.
1. Абрамов Р. Н., Груздев И. А., Терентьев Е. А. Академическая профессия
и идеология «медленной науки» // Высшее образование в России. 2016. №
10. C. 62–70.
2. Александрин Ю. Н., Власенко В. С. Бизнес-инкубаторы в инфраструктуре
поддержки малого бизнеса: современные мировые и российские тенденции
// Экономика и предпринимательство. 2016. № 10. Ч. 3. C. 258–264.
3. Александров А. Ю. Многопрофильные университеты в инновационном
развитии региональной экономики // Состояние и перспективы развития
инновационных технологий в России и за рубежом: Сб. матер. I Междунар.
науч.-практ. конф. (Чебоксары, 25-26 янв. 2016 г.). Чебоксары, 2016. C. 14–20.
4. Андреева Е. С. Оценка эффективности деятельности институтов инно-
вационного развития, создаваемых на условиях государственно-частного
партнерства // Научное обозрение. 2015. № 7. C. 338–341.
5. Андрухович А. Н. Интеграция и кооперация как факторы инновацион-
ного развития экономики России // Кооперация в науке и инновациях: Ма-
тер. Междунар. науч.-практ. конф. профес.-препод. состава, сотрудников,
докторантов и аспирантов вузов по итогам работы за 2014 г. (19 февр. 2015
г.). М., 2015. Ч. 1. C. 40–43.
6. Ахтариева Л. Г. Зарубежный опыт управления развитием инновационно-
го предпринимательства // Экономика и управление: теория, методология,
практика: Сб. матер. XI Рос. науч.-практ. конф. (Уфа, 22 апр. 2016 г.). Уфа,
2016. C. 57–60.
7. Белоконов Е. В. Современные экономические предпосылки развития на-
укоемких и высокотехнологичных производств в России с учетом мировых
тенденций // Вестник университета / Гос. ун-т упр. 2016. № 10. C. 18-20.
8. Биктимиров М. Р. , Дмитриева Е. Ю., Красуля О. А. и др. Методологи-
ческие подходы к сопоставительной оценке и формированию интегральных
рейтингов тематических направлений исследований // Научно-техническая
информация. Серия 1, Организация и методика информационной работы.
2016. № 12. C. 18-– 21.
9. Бозо Н. В. Методика оценки эффективности деятельности технопарков
// Актуальные проблемы электронного приборостроения : тр. XIII Между-
нар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 3-6 окт. 2016 г.). Новосибирск, 2016.
Т. 11. C. 48–54.
10. Бортник И. М. , Зинов В. Г., Коцюбинский В. А. и др. Индикаторы ин-
новационного развития регионов России для целей мониторинга и управле-
ния // Инновационная экономика // Инновации. 2013. № 11 (181). С. 2–13.
11. Буров М. П. Интеграция образования, науки и бизнеса как условие эф-
фективного научно-технологического развития России // Промышленное и
гражданское строительство. 2016. № 11. C. 60–66.
12. Вавилова Т. Я., Трифонкина Д. С. Приоритеты устойчивого развития:
инфраструктура для научных исследований в вузах // Научное обозрение.
2015. № 9. C. 299–303.
13. Васильева З. А., Рыжкова О. В., Филимоненко И. В. Формирование и
стимулирование спроса на инновации как условие развития инновацион-
ных кластеров в экономике региона // Экономика и предпринимательство.
2016. № 10, Ч. 3. C. 182–186.
14. Вишняков Я. Д., Кирсанов К. А., Киселева С. П. Инновационный ме-
неджмент. Практикум: Учеб. пос. М.: КноРус, 2013.
15. Ганин А. Н. Роль технопарков в развитии инновационной сферы нацио-
нальной экономики // Актуальные вопросы экономических наук: Сб. матер.
LIII Междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 10 окт., 3 нояб. 2016 г.). М.,
2016. C. 36–40.
110
16. Инновации // Министерство экономического развития. URL: http://
economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations.
17. Каширин А. И. Открытые инновации. Мировая практика и опыт корпо-
рации «Ростех» // Инновации. 2013. № 12 (182). С.10–17.
18. Обзор рынка прямых и венчурных инвестиций за 1-е полугодие 2017 года
// Российская ассоциация венчурного инвестирования. URL: http://www.
rvca.ru/rus/resource/library/rvca-yearbook/#download.
19. Фирсова С. Д., Свиридова Е. С. Проблемы формирования и развития
инновационного потенциала регионов // Инфраструктурные отрасли эко-
номики: проблемы и перспективы развития. 2014. № 4. С. 47–52.
20. Camagni R Introduction: from the local «milieu» to innovation through
cooperation networks // Camagni R Innovation Networks: spatial perspectives.
London: Bedhaven Press, 1991. Р. 1–9.
УДК 338.1
С. Н. Яшин
Д.э.н., профессор, заведующий кафедрой
Кафедра «Менеджмент и государственное управление»
ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный
университет имени Н.И. Лобачевского»
Нижний Новгород, Российская Федерация
E-mail: jashinsn@yandex.ru
Ю. С. Коробова
К.э.н., ст. преподаватель
ННГУ имени Н.И. Лобачевского
Нижний Новгород, Российская Федерация
E-mail: julia2511@bk.ru
Анализ показателей инновационного развития

Нижегородской области1
Аннотация. Рассматриваются проблемы и перспективы инновационного
развития Нижегородской области на базе оценки кадрового потенциала науки
и инноваций, технико-экономических условий и результативности иннова-
ционной деятельности области, а также инновационной активности и инве-
стиционной привлекательности промышленных предприятий. Проводится
сравнение полученных показателей с другими регионами РФ и анализ полу-
ченных результатов, позволяющий сформулировать вывод о перспективах и
проблемах инновационного развития Нижегородской области.
Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, региональная
промышленность, Нижегородская область.
S.N. Yashin
Doctor of Economics, Professor, Head of the Department
Department of Management and public administration
Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod
Nizhny Novgorod, Russian Federation
E-mail: jashinsn@yandex.ru
Yu. S. Korobova
PhD of Economics, Assistant
Department of Management and public administration
Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod
Nizhny Novgorod, Russian Federation
E-mail: julia2511@bk.ru
Analysis of indicators of innovation development

of Nizhny Novgorod region
Abstract. The problems and perspectives of innovation development of the Nizhny
Novgorod region are considered on the basis of evaluation of personnel potential
of science and innovation, technical and economic conditions and the impact of
innovation area, as well as innovative activity and investment attractiveness of the
industry. The comparison of obtained indicators with other Russian regions and
the analysis of the results, allows us to formulate a conclusion about the prospects
and problems of innovative development of the Nizhny Novgorod region.
1 Публикация подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта №15-02-00102.
112
Keywords: innovation, innovative development, regional Industry, Nizhny
Novgorod region.
Ключевую роль в формировании экономики инноваций играют регио-

ны, обладающие мощным научно-техническим потенциалом. К числу таких
регионов относится и Нижегородская область: в структуре ее валового ре-
гионального продукта (ВРП) промышленное производство занимает 1/3 [1],
составляя основу экономики области. В рамках данного исследования прово-
дится анализ проблем инновационного развития Нижегородской области и
предлагаются пути их решения.
Оценка уровня инновационного развития промышленности Нижегород-
ской области [3] позволяет сделать вывод о наличии проблем, сдерживающих
инновационное развитие региона. В основном они связаны с кадровым потен-
циалом науки и инноваций региона, с технико-экономическими условиями
и результативностью инновационной деятельности, с инвестиционной при-
влекательностью промышленных предприятий и общим уровнем их иннова-
ционной активности. По каждой проблеме были проведены оценка и анализ
основных показателей с расчетом индексов инновационного развития (см.
таблицу). Для этого сперва рассчитаны фактические значения показателей,
далее полученные фактические значения сопоставлены с наименьшими и
наибольшими значениями аналогичных показателей по всем регионам РФ,
после чего по формуле среднего арифметического были получены соответ-
ствующие индексы инновационного развития. Получено довольно высокое
значение показателя удельного веса персонала, занятого исследованиями и
разработками, в среднегодовой численности занятых в экономике региона,
что свидетельствует о высокой исследовательской активности по сравнению
с другими регионами. В качестве положительной тенденции также можно
отметить высокий удельный вес организаций в Нижегородской области, осу-
ществлявших инновации, обеспечивающие повышение экологической безо-
пасности в процессе производства товаров, работ, услуг.
Результаты оценки показателей уровня инновационного развития
Нижегородской области (по состоянию на 31.12.2014)
Обозначе- Показатель Факти- Норми-

ние ческое рованное
значение значение,
доля от
единицы
Х11 Численность студентов, обучающихся по 340 0,36
программам бакалавриата, специалите-
та, магистратуры на 10 тыс. чел. населе-
ния, тыс. чел
Х12 Удельный вес населения, имеющего выс- 29,9 0,35
шее образование, %
Х13 Удельный вес персонала, занятого иссле- 2,4 0,82
дованиями и разработками в среднегодо-
вой численности занятых в экономике ре-
гиона, %
Х14 Удельный вес лиц, имеющих ученую сте- 5,8 0,04
пень в общей численности персонала, за-
нятого исследованиями и разработками, %
113
Результаты оценки показателей уровня инновационного развития
Нижегородской области (по состоянию на 31.12.2014) (продолжение)
Индекс инновационного развития Нижегородской области по показа- 0,39*

телям кадрового потенциала науки и инноваций
Х21 Доля инвестиций в основной капитал к 27,2 0,43
ВРП, %
Х23 Степень износа основных фонов, % 48,7 0,65
Х25 Удельный вес затрат на технологические 4,5 0,48
инновации в общем объеме отгруженных
товаров, выполненных работ, услуг, %
Индекс инновационного развития Нижегородской области по показа- 0,52
телям технико-экономических условий инновационной деятельности
Х53 Удельный вес организаций, осуществляв- 70,6 0,67
ших инновации, обеспечивающие повыше-
ние экологической безопасности в процессе
производства товаров, работ, услуг (в про-
центах от общего числа организаций, осу-
ществлявших экологические инновации), %
Х32 Число выданных патентов на изобретения 615 0,05
и полезные модели, ед.
Х33 Разработанные передовые производствен- 76 0,30
ные технологии, ед.
Индекс инновационного развития Нижегородской области по показа- 0,34
телям результативности инновационной деятельности
*Расчет значений индексов инновационного развития Нижегородской области произ-
веден по полученным ранее нормированным значениям показателей.
Наибольшие перспективы инновационной деятельности по показателю

инновационной активности есть у предприятий машиностроения, научного
и инфраструктурного обеспечения инноваций. Значительное число инно-
вационно активных предприятий работают в отраслях «Радиоэлектроника,
приборостроение, информатика и связь», «Химия, нефтехимия, производство
медикаментов и стекла», «Черная и цветная металлургия».
В качестве основного критерия отнесения промышленного предприятия к
инновационно активным в рамках данного исследования принято количество
завершенных инноваций в течение последних трех лет. В ходе статистическо-
го обследования инвестиционной привлекательности проанализирована дея-
тельность 54 предприятий промышленного сектора Нижегородской области,
объединенных в группы по видам их экономической деятельности (см. рисунок).
С точки зрения вложения средств в разработку и реализацию инноваций
наиболее перспективными оказались предприятия машиностроения, химии и
нефтехимии, черной и цветной металлургии. В данных видах экономической
деятельности сосредоточено наибольшее количество объектов интеллекту-
альной собственности, уже сегодня максимальна доля средств, вложенных в
инновационное развитие и в обновление основных средств.
В целом, в соответствии с рейтингом инновационного развития субъектов
Российской Федерации, разработанным НИУ ВШЭ по данным за 2013 год, Ни-
жегородская область уступает по уровню инновационного развития Москве,
Санкт-Петербургу, Республике Татарстан, Калужской области, Свердловской
области и Чувашской Республике.
114
Оценка инвестиционной привлекательности
промышленных предприятий Нижегородской области
Наиболее острыми проблемами инновационного развития Нижегород-

ской области являются:
• небольшой удельный вес научно-исследовательских и опыт-
но-конструкторских разработок, доведенных до последней стадии;
• небольшое число базисных для региональной промышленно-
сти нововведений в пользу «псевдоинноваций». Под «псевдоинно-
вациями» при этом следует понимать такие изменения зачастую
внешних или второстепенных составляющих продуктов или про-
цессов, которые не приводят к изменению их потребительских
характеристик. Часто «псевдоинновации» выступают в качестве
временных решений, позволяя удержаться на рынках морально
устаревшей продукции или сохранить использование в произ-
водстве неэффективных технологических процессов;
• большая доля самофинансирования предприятий в общем
объеме затрат на инновации [4].
Кроме того, Нижегородская область уступает другим регионам по пока-
зателю «удельный вес лиц, имеющих ученую степень, в общей численности
персонала, занятого исследованиями и разработками». Соответственно, не-
обходимо совершенствовать систему послевузовского образования области.
Результаты оценки уровня инновационного развития промышленных
предприятий по блоку показателей инновационной активности представ-
лены в виде соответствующих индексов в разрезе видов экономической
деятельности по общероссийскому классификатору ОКВЭД. Среди про-
мышленных предприятий в Нижегородской области наивысшего уровня
инновационного развития достигли предприятия машиностроения (ин-
декс — 0,82), научного и инфраструктурного обеспечения инноваций (0,71),
предприятия черной и цветной металлургии (0,52). В повышении уровня
115
инновационного развития наиболее остро нуждаются предприятия лег-
кой промышленности (0,01), пищевой промышленности (0,02), предприя-
тия энергетики, ЖКХ и коммунального сервиса (0,04). Среди обследованных
предприятий промышленного сектора Нижегородской области наибольший
индекс инновационного развития имеют ОАО «Гидромаш», ОАО «ГАЗ», ОАО
«Транспневматика», ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат», ПАО
«НИТЕЛ», ОАО «Нижфарм», АО «Промис», ОАО МРСК Центра и Приволжья и
ОАО «ОКБМ им. А.И. Африкантова». Данные предприятия являются наиболее
инвестиционно привлекательными и инновационно активными.
Для того чтобы предотвратить возникновение подобных проблем в дальней-
шем, потребуется, в частности, своевременный анализ перспектив развития
инновационной деятельности на предприятии, позволяющий осуществлять
научно-обоснованный выбор в пользу наиболее перспективных для регио-
нальной промышленности проектов [5]. Кроме того, в качестве мероприятий
по повышению уровня инновационного развития Нижегородской области
можно рассматривать:
• развитие механизмов государственной поддержки инноваци-
онной деятельности;
• совершенствование нормативно-правового обеспечения
инноваций;
• обеспечение полноценного функционирования системы
среднесрочного и долгосрочного научно-технологического
прогнозирования;
• разработку и внедрение комплекса мероприятий, направлен-
ных на расширенное воспроизводство знаний в регионе;
• интеграцию Нижегородской области в инновационные про-
цессы на российском и международном уровне.
Таким образом, на сегодняшний день инновационная деятельность высту-
пает в качестве определяющего фактора конкурентоспособности российской
промышленности и нуждается в поддержке как на уровне отдельных регионов,
так и на уровне страны в целом.
1. Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2013
№ 504 «Об утверждении Концепции инновационного развития Нижегород-
ской области до 2020 года» // Правительство Нижегородской области. URL:
https://www.government-nnov.ru/?id=131881.
2. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до
2020 года» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
3. Яшин С. Н., Коробова Ю. С. Диагностика экономического состояния про-
мышленных предприятий Нижегородской области на основе формирования
индексов инновационного развития // Экономический анализ: теория и
практика. № 11. 2016. С. 58–71.
4. Яшин С. Н., Коробова Ю. С. Оценка зависимости устойчивости инноваци-
онного развития и экономического состояния промышленных предприятий
на основе корреляционного анализа // Финансовая аналитика: проблемы и
решения. 2015. № 18. С. 10–18.
5. Яшин С. Н., Солдатова Ю. С. Методика анализа перспектив развития
инновационной деятельности предприятия // Финансы и кредит. 2015. №
13. С. 32–43.
116
УДК 338, 339, 387
Ю. В. Володин
E-mail: Volodin_Y_V@goznak.ru
С. А. Михайлов
Магистрант
E-mail:n9268218870@mail.ru
Особенности формирования и развития

конкурентоспособности российских промышленных
компаний нефтехимической отрасли
Аннотация. В работе рассматриваются особенности формирования и
развития конкурентоспособности российских промышленных компаний
нефтехимической отрасли. В качестве объекта исследований выбрано АО
«СКТБ “Катализатор”» — лидер по производству и экспорту катализаторов,
работающий на российском и международном рынках свыше 15 лет. На
примере компании с использованием кейс-метода тестируется гипотеза о
том, что наиболее перспективной моделью формирования конкурентных
преимуществ современного российского нефтехимического предприятия
является модель, ориентированная на повышение конкурентоспособности
выпускаемой продукции. Использование этой модели позволит предпри-
ятиям отрасли повысить эффективность своей деятельности на мировом
рынке или успешно выйти на мировой рынок. Другая тестируемая гипотеза
заключается в том, что в условиях государственной стратегии импортоза-
мещения у предприятий данной отрасли есть значительные возможности
для повышения эффективности своей деятельности и конкурентоспособно-
сти выпускаемой продукции внутри российского рынка, что может придать
стимул для последующего выхода на внешний рынок.
Ключевые слова: инновационные стратегии, конкурентные преиму-
щества, конкурентоспособность, российские нефтехимические компании,
нефтепереработка, нефтехимия, зарубежные рынки, факторы роста, вы-
сокотехнологичные фирмы, развивающийся рынок.
Y. V. Volodin
Financial University under the Government of the Russian Federation,
S. A. Mikhaylov
Master of Science
Department ofManagement
E-mail:n9268218870@mail.ru
117
Peculiarities of forming and development
of competitiveness of Russian industrial companies
of the petrochemical industry
Abstract. The specifics of the formation and development of competitiveness
of Russian industrial companies in the petrochemical industry are considered.
SKTB "Catalizator", the leader in the production and export of catalysts, operating
on the Russian and international market for more than 15 years, was chosen as
an object of research. On the example of the company using the case-method, the
hypothesis is tested that the most promising model for the formation of competitive
advantages of a modern Russian petrochemical enterprise is a model focused on
increasing the competitiveness of the products. The use of this model will allow
enterprises of the industry to increase the efficiency of their activities in the world
market or successfully enter the world market. Another test hypothesis is that
under the state strategy of import substitution, enterprises of this industry have
significant opportunities to increase their efficiency and competitiveness of products
within the Russian market, which may give an incentive for the subsequent entry
into the foreign market.
Keywords: innovative strategies, competitive advantages, competitiveness,
Russian petrochemical companies, oil refining, petrochemicals, foreign markets,
growth factors, high-tech firms, developing market.
Введение
В настоящее время широко обсуждается, как повысить конкурентоспособ-
ность российских промышленных компаний и выйти на зарубежные рынки.
Дискуссия связана с вопросами о том, смогут ли отечественные компании быть
конкурентоспособны по качеству выпускаемой продукции, по уровню органи-
зации производства и квалифицированности персонала, умению выстраивать
эффективные отношения с потребителями и поставщиками на зарубежных
рынках. Для успешного функционирования и развития на новом рынке важно
сформировать конкурентные преимущества. Причем преимущества должны
быть не разовыми, а сохраняться в течение длительного времени. Кроме того,
предприятия, выходящие на внешний рынок, в какой-то мере представляют
страну в целом, что важно не только с экономической, но и с социально-поли-
тической точки зрения. В свете изложенного важно понять, насколько отече-
ственные компании способны эффективно адаптировать свою продукцию под
требования зарубежных потребителей, эффективно использовать технологии,
управленческий опыт и знания.
Сложившаяся сегодня политическая обстановка привела к неустойчивому
мировому рынку, что еще больше повышает необходимость формирования
конкурентных преимуществ предприятия, поскольку именно это обеспечивает
стабильность как самого предприятия, так и рынка в целом. Все это обусла-
вливает актуальность поиска методов и форм формирования конкурентных
преимуществ российских предприятий.
Для исследования мы выбрали нефтехимическую промышленность, одну
из наиболее крупных и интегрированных с другими, а в качестве объекта ис-
следований — АО «СКТБ “Катализатор”». Это предприятие является лидером
по производству и экспорту катализаторов в России, работает на российском
и международном рынках свыше 15 лет.
Мы поставили перед собой цель выявить особенности формирования и
развития конкурентоспособности российских промышленных компаний не-
фтехимической отрасли.
118
Теоретические и методологические подходы
к анализу конкурентоспособности компаний
В последнее время много говорится о том, что необходимо модернизиро-
вать отечественное производство, поскольку уровень развития экономики и
промышленности не обеспечивает необходимые преимущества для успеш-
ной конкуренции с иностранными предприятиями [9]. Незавершенность
процессов перехода к новому технологическому укладу отражается, в част-
ности, на выборе стратегии развития предприятий [10]. Зачастую на совре-
менных предприятиях, в том числе и в нефтехимической промышленности,
нет строго регламентированной процедуры, как принимать стратегические
и тактические решения, ставить долгосрочные и краткосрочные цели и за-
дачи, вырабатывать стратегию развития конкурентоспособности, доводить
эти решения до сведения сотрудников.
В 2014 году правительство РФ приняло курс на модернизацию экономики
в государственной программе «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности» [6]. Основной задачей является создание условий,
когда страна сможет обеспечить себя качественной продукцией промышлен-
ности, повысить конкурентоспособность промышленных отраслей с целью
вывести отечественную продукцию на мировой рынок. Основным направле-
нием модернизации должен стать переход российской промышленности на
новый технологический уровень. Поэтому дальнейшее экономическое разви-
тие связывают с переходом к инновационной модели развития и развитием
промышленного производства [8].
Выход предприятия на внешний рынок зависит от таких факторов, как по-
литические, экономические, демографические, технологические, социальные
характеристики среды, общий уровень поддержания предпринимательской
активности и другие факторы, на которые менеджеры организации не могут
оказать непосредственного влияния [11; 16]. В то же время на коммерческий
успех компаний влияют бюрократия и правовые требования, система на-
логообложения, доступ к финансовым ресурсам, нехватка навыков ведения
бизнеса, а также недостаток знаний о рынке [3; 17].
Для успешного выхода России на международный рынок необходимо
создать благоприятный институциональный климат для рыночной конку-
ренции внутри страны. Перспективы развития внешней торговли России в
значительной степени зависят от реализации конкурентных преимуществ
ее промышленного комплекса. К ним относятся достаточно высокий уровень
и невысокая стоимость квалифицированной рабочей силы, значительные
масштабы накопленных основных производственных фондов и фондов уни-
версального типа. Для темпов роста компаний существенное значение име-
ют широта и разнообразие тех отраслей, где есть возможности для развития
предпринимательства, — тех секторов экономики государства, где нет суще-
ственных барьеров, связанных с бюрократическими проволочками [14; 15].
Более производительные фирмы, у которых есть высокая склонность к
инновациям, налаженная система управления, организованный процесс про-
изводства, более высокие доходы, могут позволить себе дополнительные из-
держки входа на внешние рынки (исследование рынка, маркетинг, тренинги,
разрешения на продажу и лицензии) [18]. Инновации могут рассматриваться
как условие прироста производительности в результате выхода фирмы на
внешние рынки. Так, показана взаимосвязь инвестиций в продвижение экс-
портных товаров и в инновации, которая способствует созданию устойчивого
конкурентного преимущества для промышленных компаний[19].
119
В рамках исследовательской работы мы выдвигаем для проверки две
гипотезы.
Гипотеза 1. Наиболее перспективной моделью формирования конкурент-
ных преимуществ современного российского нефтехимического предприятия
является модель, ориентированная на повышение конкурентоспособности
продукции. В результате предприятие отрасли повысит эффективность сво-
ей деятельности на мировом рынке или успешно выйдет на мировой рынок.
Гипотеза 2. В условиях государственной стратегии импортозамещения
у предприятия отрасли есть значительные возможности для повышения эф-
фективности своей деятельности и конкурентоспособности продукции на
российском рынке. Это, в свою очередь, может придать стимул для последу-
ющего выхода на внешний рынок.
Методология исследования
Эмпирическая база исследования основана на аналитических материалах,
опубликованных в научной литературе и периодических изданиях; исследова-
ниях и статистических данных о деятельности нефтехимических компаний.
Изучение особенностей формирования и развития конкурентоспособно-
сти российских промышленных компаний нефтехимической отрасли методом
кейсов основано на результатах анализа данных о деятельности компаний
в открытом доступе. Информационной базой исследований стали данные о
состоянии нефтехимической отрасли в России и за рубежом, полученные в
результате анализа официальных источников [2; 4; 5 и др.]),полученные из
официальных маркетинговых, социологических и бизнес-исследований [13;
12; 1 http://gossnab.ru/ и др.].
Обсуждение результатов
Нефтехимический комплекс является базовым сегментом российской об-
рабатывающей промышленности. Сегодня нефтехимические предприятия
производят 1,1% мирового объема нефтехимической продукции, по общему
выпуску нефтехимической продукции Россия занимает 20-е место в мире. В
нефтехимической индустрии насчитывается около 1000 крупных и средних
промышленных предприятий и около 100 научных и проектно-конструкторских
организаций, опытных и экспериментальных заводов. Предприятия химиче-
ского комплекса размещены во всех федеральных округах и в 71 субъекте РФ.
Для успешного функционирования комплекса нефтехимических предпри-
ятий одним из ключевых факторов являются эффективные технологические
мощности и доступные и эффективные катализаторы. Обеспечение предпри-
ятий данным видом сырья играет одну из ключевых ролей во всей технологи-
ческой цепочке получения продуктов нефтехимического комплекса. Повыше-
ния конкурентоспособности предприятий нефтехимической отрасли России
можно добиться посредством улучшения качества выпускаемой продукции.
СКТБ «Катализатор» является одним из первых предприятий — произво-
дителей катализаторов, сорбентов и носителей для катализаторов в России.
Научно-производственный комплекс создан более 40 лет назад в Сибири и
сегодня успешно развивается. СКТБ «Катализатор» научился решать любые
задачи промышленного катализа, начиная от разработки катализаторов и
технологий их промышленного приготовления до крупномасштабного про-
изводства высокоэффективных современных катализаторов. Ключевыми
направлениям деятельности являются разработка технологий приготовления
катализаторов, носителей катализаторов, сорбентов для различных процес-
сов химии, нефтехимии и других отраслей промышленности, разработка и
120
модернизация каталитических процессов, оказание инжиниринговых услуг
по различным направлениям нефтехимического бизнеса.
Коммерческая структура СКТБ «Катализатор» представлена аффилирован-
ными компаниями, в числе которых крупный производственный центр — ООО
«ТД “Катализатор”», ЗАО «Промышленные катализаторы», ООО «Академстрой»,
ООО «ТД “Центрохим”», ООО «Тинол» и ряд других. Ключевыми заказчиками
продукции, стратегическими партнерами компании являются крупные хи-
мические, нефтехимические, нефтеперерабатывающие заводы и компании,
предприятия азотной, фармацевтической и других отраслей промышленности
в России, Индии, Китае, ОАЭ, Венесуэле, США и ряде стран Европы и СНГ.
Основное направление инновационной деятельности СКТБ «Катализатор»
— разработка технологий приготовления катализаторов, носителей катали-
заторов, сорбентов для различных процессов химии, нефтехимии и других
отраслей промышленности. Предприятие располагает относительно круп-
ными мощностями для производства опытно-промышленных партий ката-
лизаторов, носителей и сорбентов по собственным разработанным рецепту-
рам. По оценке специалистов компании, суммарная мощность производства
катализаторов достигает 5000 т/год.
Флагманской технологией, разработанной в СКТБ «Катализатор», явля-
ется технология получения микросферических катализаторов АОК-73-21 и
модифицированного АОК-73-24, применяемых для дегидрирования низших
парафиновых углеводородов С4–С5. Представляет коммерческий интерес и
титанооксидный катализатор процесса Клауса АОК-75-46, предназначенный
для процесса конверсии сероводорода при очистке природных и промышлен-
ных газов различного происхождения, катализатор АОК 72-55 для изомери-
зации фракции С5–С6 в производстве высокооктановых компонентов мотор-
ных топлив. У СКТБ «Катализатор» практически нет основных конкурентов
с сопоставимыми установленными мощностями, технологическим уровнем,
качеством и ассортиментом выпускаемой продукции (табл. 1). Компания
сосредоточила в своих руках довольно широкий спектр продукции, востребо-
ванной на рынке, что указывает на высокую конкурентоспособность самого
предприятия. В данном случае модель, ориентированная на повышение кон-
курентоспособности выпускаемой продукции, является успешной.
Таблица 1
Основные производственные мощности
по выпуску катализаторов нефтепереработки и нефтехимии в России
Установ-
Основная номенкла-
Собствен- ленная
Предприятие тура катализаторов и
ник мощность,
сорбентов
т/год
Катализаторы рифор-
минга и изомериза-
АО «Ангарский завод ции, гидроочистки и
катализаторов и ор- ПАО «НК гидрокрекинга;
1000
ганического синтеза» «Роснефть» катализаторы для
(Ангарск) нефтехимии;
адсорбенты-осушители;
цеолиты Бета и ZSM
Катализаторы рифор-
минга и изомеризации;
ЗАО «Промышленные АО «СКТБ “Ка- катализаторы гидро-
1600
катализаторы» (Рязань) тализатор”» очистки; катализаторы
гидрирования;
адсорбенты-осушители
Катализаторы гидроочист-
ООО «Новокуйбышев- ки бензиновых фракций,
ПАО«НК
ский завод катализато- 600 дизельного топлива, керо-
Роснефть»
ров» (Новокуйбышевск) сина, масел, вакуумного
газойля
Катализаторы гидро-
очистки; катализаторы
ЗАО «Нижегородские
ЗАО ХМК гидрирования;
сорбенты» (Нижний 600
«Прерамет» адсорбенты-осушители;
Новгород)
цеолиты NaX, NaA, Бета,
ZSM
Шариковый катализатор
ООО «Салаватский ка-
крекинга;
тализаторный завод», ПАО «Газпром» 6000
адсорбенты-осушители си-
(Салават)
ликагелевые; цеолиты NaX
АО «Газпромнефть-Ом- ПАО Катализаторы крекинга
3500
ский НПЗ» (Омск) «Газпромнефть» (FCC)
«Стерлитамакский
завод катализато- Катализаторы гидроочист-
KNT Group 4000
ров», Башкортостан ки и гидрокрекинга
(Стерлитамак)
Адсорбенты (цеоли-
«Ишимбайский специа-
ты NaX, NaA, NaY, оксид
лизированный химиче-
KNT Group 20000 алюминия);
ский завод катализато-
катализаторы крекинга
ров» (Ишимбай)
(FCC)
Катализаторы дегидри-
рования на основе оксида
ООО «НПК «Синтез», ООО «НПК
4000 алюминия;
(Барнаул) «Синтез»
катализаторы
гидроочистки
122
Таблица 1
Основные производственные мощности
по выпуску катализаторов нефтепереработки и нефтехимии в России
Высококремнеземные цео-
литы ZSM (по лицензии Ин-
ПАО «Новосибир- ститута катализа СО РАН);
ский завод химиче- цеолитные катализаторы
ГК «Росатом» 150
ских концентратов» получения высокооктано-
(Новосибирск) вых бензинов, аромати-
зации пропан-бутановой
фракции
Катализаторы дегидри-
рования на основе оксида
АО «СКТБ “Катализа- АО «СКТБ
2500 алюминия, очистки газов;
тор”» (Новосибирск) “Катализатор”»
адсорбенты-осушители на
основе оксида алюминия
Катализаторы дегидриро-
ОАО «Синтез-Каучук» ООО «УК “ТАУ
10000 вания С4–С5, гидрирова-
(Стерлитамак) НефтеХим”»
ния примесей в изопрене
Катализаторы окисления
сернистого газа, очистки
ЗАО «Самарский за- ООО «Оте-
отходящих газов; ката-
вод катализаторов» чественный 400
лизатор олигомеризации
(Самара) катализатор»
олефинов, ароматизации
парафинов
АО «Химический за- Катализаторы дегидри-
вод им Л.Я.Карпова» ГК «ТАИФ» 1000 рования на основе оксида
(Менделеевск) алюминия
Катализаторы процес-
ООО «Новомичурин- са Клауса и «Сульфрен»
ский катализаторный ООО «НКЗ» 5000 (очистка от сероводо-
завод» (Новомичуринск) рода), оксид алюминия
сферический
Катализаторы сероочист-
ки, конверсии СО, метани-
ООО «НИАП-катализа- ООО «НИАП-ка- рования; катализаторы для
1000-1500
тор» (Новомосковск) тализатор» азотной промышленности
и металлургии, органиче-
ского синтеза
В 2016 году проведено исследование «ТехУспех» российских быстро-

растущих технологических компаний. По итогам проведенного иссле-
дования, СКТБ «Катализатор» по объему выручки заняло 30-е место в
рейтинге быстрорастущих фирм (табл. 2). В течение 2016 года компа-
ния демонстрировала стремительный рост выручки, в результате чего
в данном рейтинге занимает 3-е место по этому показателю. Динами-
ка изменения выручки предприятия от продажи продукции за период
2011–2015 годы: выручка росла чрезвычайно быстро, что характерно
для быстрорастущих фирм — национальных чемпионов (рис. 1). В 2015
году выручка предприятия составила около 2 млрд руб., а суммарный
рост за 2010–2015 годы — 73%.
123
Таблица 2
Место предприятия «СКТБ “Катализатор”» в рейтинге российских быстрора-
стущих технологических компаний «ТехУспех-2016»
Рейтинг «ТехУспех 2016» Место

Рейтинг компаний по выручке 30
Рейтинг компаний по темпам роста выручки 3
Рейтинг компаний по инновационной деятельности 5
Итоговый балл 38
Вы
руч
ка,
млн
руб.
Динамика изменения выручки АО «СКТБ «Катализатор» в 2011–2015 гг.

Высокие финансовые показатели компании связаны с успехом разработ-
ки и синтеза катализаторов каталитических процессов в нефтехимическом
комплексе и адсорбентов-осушителей. Компании удалось завоевать и сосре-
доточить в своих руках производство широкого ассортимента катализаторов
различных назначений. Успешное и результативное сотрудничество предпри-
ятия с Сибирским отделением Российской академии наук позволило повысить
наукоемкость производства, разрабатывать опытные образцы каталитических
систем с заданными физико-химическими, текстурными, прочностными и
каталитическими характеристиками. В результате компании удалось за ко-
роткий срок значительно повысить свой инженерный и научно-технический
потенциал, что позволило ей совершить значительный рывок в наукоемком
инновационном развитии.
С учетом складывающихся тенденций на отечественном рынке химиче-
ских продуктов, направленных на импортозамещение сырья и материалов,
компании СКТБ «Катализатор» удалось расширить научно-производствен-
ный процесс. Как результат, продукция предприятия стала более конку-
рентоспособной как на отечественном, так и на мировом рынке. По данным
всероссийского рейтинга «ТехУспех-2016», АО «СКТБ “Катализатор”» заняло
6-е место по объему экспорта продукции, что свидетельствует о повышении
эффективности производственного процесса и успешном получении новых
видов продукции с высокой добавленной стоимостью.
В декабре 2016 года правительство Новосибирской области совместно
и правительством Российской Федерации поддержали реализацию нового
крупномасштабного проекта АО «СКТБ “Катализатор”» по расширению про-
124
изводства отечественных катализаторов и разработке новых с инвестиция-
ми порядка 900 млн руб. Данный проект включен в программу реиндустри-
ализации экономики Новосибирской области. В рамках реализации проекта
планируется укрепить материально-техническую базу для разработки но-
вых каталитических систем, инжиниринговых продуктов, создать центр
компетенций и превосходства. На эти цели компания планирует направить
собственные финансовые средства. В компании ожидают, что в результате
будет создан прикладной научно-технологический центр мирового уровня в
области катализаторов для нефтехимических процессов. Кроме того, проект
позволит компании закрепиться на международной арене. Ожидается, что
интенсивное развитие взаимовыгодного партнерства на российском и меж-
дународном рынках инвестиций, модернизация производства в соответствии
с рыночными требованиями в рамках выполнения проекта могут обеспечить
ежегодный прирост выручки до 5 млрд руб.
В 2015 году Министерство энергетики РФ подготовило Приказ № 210 «Об
утверждении Плана мероприятий по импортозамещению в нефтеперераба-
тывающей и нефтехимической отраслях промышленности РФ» [7]. С учетом
оценки потенциала получения продуктов нефтехимического и основного ор-
ганического синтеза в рамках государственной стратегии импортозамещения
у предприятий данной отрасли есть значительные возможности для повыше-
ния эффективности своей деятельности. Благодаря опыту проведения науч-
но-исследовательских и опытно-конструкторских работ в СКТБ «Катализа-
тор» компания может проводить более активную и эффективную политику по
сравнению с остальными компаниями-конкурентами в области разработки и
выпуска катализаторов нефтепереработки и нефтехимии, доля импорта кото-
рых на сегодняшний день в России составляет в среднем около 65% (табл. 3).
Таблица 3
Доля импорта в 2014–2016 годах и прогноз до 2020 г. в структуре потребления
катализаторов базовых процессов нефтеперерабатывающих
и нефтехимических предприятий РФ
Доля импорта в потреблении, % Прогноз

Технологическое на- потре-
правление (продукт) 2014 2015 2016 бления до
2020 г., %
Катализаторы базовых процессов нефтепереработки
Изомеризация бензиновых 20
50 62,3 97,7
фракций
Гидроочистка (бензина, 45
ДТ, вакуумного газойля, 97 96,4 77,1
алканов)
Каталитический крекинг 45 46,9 32,3 25
Каталитический 25
60 63,0 81,9
риформинг
Гидрокрекинг 100 100 100 45
Катализаторы для базовых
процессов нефтехимии
Дегидрирование С3-С5, 0
этилбензола (производ- 2 9,24 8,1
ство мономеров)
125
Таблица 3
Доля импорта в 2014–2016 годах и прогноз до 2020 г. в структуре потребления
катализаторов базовых процессов нефтеперерабатывающих
и нефтехимических предприятий РФ (продолжение)
Полимеризация этиле- 45
на, пропилена, стирола
100 100,0 100,0
(производство базовых
полимеров)
Полимеризация бутади- 5
ена, изопрена и др. (про-
48 41,25 35,0
изводство синтетических
каучуков)
Алкилирование бензола 20
45 42,5 40,0
этиленом и пропиленом
Окисление газофаз- 45
ное (производство окиси 100 100,0 100,0
этилена)
Окисление жидкофазное 45
100 100,0 100,0
(производство ТФК)
Импортозамещение потребует модернизации всего производства, повы-

шения качества и эксплуатационных характеристик катализаторов. С этой
целью предприятию предстоит разработать четкую программу по внедрению
инноваций, применяемых для обеспечения производственного процесса. Ком-
пании необходимо выбрать приоритетные направления разработки катали-
заторов для процессов нефтепереработки и нефтехимии, которые смогли бы
принести наибольший экономический эффект.
Учитывая заинтересованность ведущих нефтегазовых компаний страны
в приобретении отечественных катализаторов для базовых процессов нефте-
переработки, компании «СКТБ “Катализатор”» целесообразно сосредоточить
усилия на разработке катализаторов для процессов нефтехимии, которые
пока в основном импортируются.
Таким образом, анализ нефтехимической отрасли в целом и деятельности
компании АО «СКТБ “Катализатор”» показывает, что в условиях государствен-
ной стратегии импортозамещения у исследованного производителя и других
предприятий данной отрасли есть значительные возможности для повышения
эффективности своей деятельности и конкурентоспособности выпускаемой
продукции внутри российского рынка еще по ряду продуктов, что может при-
дать стимул для выхода на внешний рынок в дальнейшем.
Заключение
Таким образом, в результате проведенных исследований мы показали
перспективную модель для формирования конкурентных преимуществ со-
временного российского нефтехимического предприятия, которой является
модель, ориентированная на повышение конкурентоспособности выпуска-
емой продукции. На примере АО «СКТБ “Катализатор”» было показано, что
модель повышает эффективность деятельности на мировом рынке, укрепля-
ет лидерские позиции, компания становится одной из ведущих по объемам
экспорта продукции. Повышение конкурентоспособности продукции других,
менее успешных компаний может позволить им успешно выйти на мировой
рынок. Таким образом, первая гипотеза исследования была подтверждена.
126
Анализ текущего внутриполитического и экономического микроклима-
та в РФ позволил обосновать, что в условиях современной государственной
стратегии импортозамещения у предприятий нефтехимической отрасли есть
значительные возможности повысить эффективность своей деятельности
и конкурентоспособность продукции на российском рынке. Это может дать
стимул для последующего выхода на внешний рынок как непосредственно АО
«СКТБ “Катализатор”», так и других компаний, схожих по организационной
структуре деятельности.
1. Агентство промышленной информации. URL:http://gossnab.ru.
2. Банк России.URL: https://www.cbr.ru
3. Гусаров Ю. В. Использование методологии экономической динамики при
прогнозировании и стратегическом планировании // Экономические стра-
тегии — Центральная Азия. 2007.№ 2. С. 20–44.
4. Минэкономразвития РФ.URL: http://economy.gov.ru/minec/main.
5. Портал госпрограмм РФ.URL: http://programs.gov.ru/Portal/.
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации “Развитие промышлен-
ности и повышение ее конкурентоспособности”» // КонсультантПлюс. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162176/.
7. Приказ Минэнерго РФ от 31.03.2015 № 210 «Об утверждении Плана меро-
приятий по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехими-
ческой отраслях промышленности РФ» // КонсультантПлюс. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_249260/.
8. Трачук А. В. Инновации как условие долгосрочной устойчивости россий-
ской промышленности // Эффективное Антикризисное Управление. 2012.
№ 6 (75). С. 66–71.
9. Трачук А. В., Линдер Н. В. Влияние спилловер-эффектов знаний на эф-
фективность компаний обрабатывающей промышленности // Современный
менеджмент: проблемы и перспективы: XI международная научно-практи-
ческая конференция. 7–8 апреля, 2016 г., г. Санкт-Петербург: Сб. ст. СПб.:
Изд-во СПбГЭУ, 2016. С. 261–271.
10. Трачук А. В., Линдер Н. В. Стратегия формирования устойчивых конку-
рентных преимуществ инновационно-ориентированными промышленными
компаниями // Стратегическое планирование и развитие предприятий: Ма-
тер. Пятнадцатого всерос. симпозиума / Под ред. Г. Б. Клейнера. М.: ЦЭМИ
РАН, 2014. С. 181–183.
11. Фатхутдинов Р. А. Управление конкурентоспособностью организации.
М.: Маркет ДС, 2008.
12. Фонд развития промышленности.URL:http://frprf.ru/
13. ANGUS Mediahttp://www.angus.org/Media/About/Default.aspx/
14. Davidsson P., Henreksson M. Institutional determinants of the prevalence
of startups and high-growth firms: evidence from Sweden // Small business
economics. 2002. Vol. 19, № 2. P. 81–104.
15. Davidsson P., Steffens P. Growing profitable or growing from profits: putting
the horse in front of the cart? // Academy of management best conference paper
ENT. 2005. Vol. 6, № 4. P. 23–29.
16. Djankov S., Qian Y., Roland G. et al. Entrepreneurship in China and Russia
compared // Journal of European economic association. 2006. Vol. 4, № 2–3.
P. 352–365.
17. Durietz A., Henrekson M. Testing the female underperformance hypothesis
// Small business economics. 2000. Vol. 14, № 1. P. 1–10.
18. Greenaway D., Kneller R. Firm heterogeneity, exporting and foreign direct
investment // Economic Journal. 2007. Vol. 117. P. 134–161.
19. Ito K., Lechevalier S. Why some irms persistently out-perorm others:
investigating the interactions between innovation and exporting strategies //
Industrial and Corporate Change. 2010. Vol. 19, № 6. P. 1997–2039.
127
Управление инвестициями
в реальном секторе
УДК 34
Е. Б. Тютюкина
Департамент корпоративных финансов и корпоративного управления ФГОБУ ВО
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
E-mail:ebtyutyukina@fa.ru
Факторы ограничения финансового обеспечения

инвестиционной деятельности российских компаний
до и после введения санкций1
Аннотация. Исследовано влияние экономических санкций на факторы,
сдерживающие финансовое обеспечение инвестиционной деятельности круп-
нейших российских компаний.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, финансовое обеспече-
ние, сдерживающий фактор.
Tyutyukina E.B.
Professor
Department of Corporate Finance and Corporate Management
E-mail: ebtyutyukina@fa.ru
The factors for restricting financial support of Russian

companies’ investment activities:
before and after imposing sanctions
Abstract.The article explored the impact of economic sanctions on the factors
holding back financial support for investment activities of the largest Russian
companies.
Keywords: investment activity, financial support, constraining factor.
В настоящее время результаты деятельности 2012 года принимают в ка-

честве целевых показателей развития российской экономики. В 2013 году
выявлены факторы, сдерживающие финансовое обеспечение инвестици-
онной и инновационной деятельности крупнейших российских компаний в
2011–2013 годах. Исследование этих факторов в 2015–2016 годах проведено
с целью показать влияние внешних экономических санкций на финансовое
обеспечение крупнейших российских компаний и тенденций развития отрас-
лей российской экономики.
Недостаточность чистой прибыли как основного внутреннего источника
развития (роста) компаний. В цепочке создания стоимости в 2012–2013 гг.
имелись ресурсные ограничения «на входе» и инфляция издержек (табл. 1).
Таблица 1
Индексы цен производителей по видам экономической деятельности
Производитель Индексы цен, %
2012 г.* 2013 г.** 2014 г.** 2015 г.** 2017 г.**
Добыча полезных
109,3 107,0 98,4 109,8 109,5
ископаемых
1 Исследование проведено в 2013 г. в рамках государственного задания для Финансового университета.

Было проанализировано 87 крупнейших российских компаний, работающих в 24 отраслях всех основных
видов экономической деятельности (в каждой отрасли было отобрано по 2–5 компаний-аналогов).
129
Таблица 1
Индексы цен производителей по видам экономической деятельности
Производство и рас-
пределение электро- 107,0 108,1 104,5 104,5 104,3
энергии, газа и воды
Обрабатывающие
103,2 101,6 108,5 111,2 103,2
производства
*Цены декабря в % к декабрю предыдущего года.
**Цены августа в % к августу предыдущего года.
В 2014–2015 годах межотраслевые ценовые пропорции (индексы цен в

отрасли «Добыча полезных ископаемых» и «Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды» меньше индекса цен в отрасли «Обрабатываю-
щие производства») позволяли экономике начать «правильно» работать1, об
этом свидетельствуют:
• рост показателей рентабельности продукции (табл. 2, послед-
ние две графы);
• рост компаний, выполняющих «золотое правило» экономики:
темп роста прибыли > темп роста выручки» > темп роста акти-
вов, — с 12 до 18% от общего числа компаний (соответственно в
2011–2012 гг. и 2015–2016 гг.);
• снижение количества убыточных компаний, находящихся
на завершающих стадиях в цепочке создания стоимости, с 30%
в 2011–2012 годах до 27% в 2015–2016 годах ;
• рост числа компаний, увеличивших объемы продаж, — с 66 до
72% (соответственно в 2011–2012 гг.и 2015–2016 гг.), в том числе
более чем на 10% — с 56 до 63%; сократили объемы деятельно-
сти компании нефтяной и металлургической промышленности.
Таблица 2.Показатели рентабельности российских компаний в 2011–2012 гг.
и 2015–2016 гг. (%) (фрагмент)
Рентабельность
Рентабельность Рентабельность
продукции, работ,
активов (ROА) продаж
Компания услуг
2011– 2015– 2011– 2015– 2011– 2015–
2012 2016 2012 2016 2012 2016
Башнефть 13-12 9-11 11-10 8-10 12 17-19
Северсталь 12-5 25-10 13-6 27-9 13-7 65-68
АвтоВАЗ 5–20 отриц. 3-15 отриц. 4-16 отриц.
Объединенная
12-
двигателестрои- 0,3 0,85 1–2 1 5-9
отриц.
тельная компания
Объединенная
авиастроительная отриц. отриц. отриц. отриц. отриц. 10–23
компания
Однако количество компаний, которые «выросли», о чем свидетельствует

одновременный рост сразу трех показателей (объема продаж, активов (капи-
1 Когда темп роста переменных затрат не превышает темпа роста выручки.
130
тала) и собственного капитала), сократилось с 46 в 2011–2012 годах до 27%
в 2015–2016 годах.
Следует отметить, что в настоящее время ценовые межотраслевые дис-
пропорции возобновились (см. табл. 1, последнюю графу).
Недостаточность инвестиционных ресурсов для инвестиционной
деятельности. Анализ инвестиционной деятельности компаний показал:
• увеличились расходы компаний на инвестиционную деятель-
ность: в 2011–2012 годах у 39% компаний, в 2015–2016 годах — у
72% компаний. Активно наращивают основные фонды компании,
находящиеся в начале цепочки создания стоимости (табл. 3).
• почти в два раза сократилось число компаний, привлекающих
для финансирования инвестиционной деятельности внешние
источники (с 35 до 18%). Это подтверждают данные Росстата
о структуре источников финансирования основных фондов в
целом по экономике в 2012 и 2015 годах: собственные средства
— 45,4 и 50,2%, бюджетные средства — 17,9 и 18,3%, банковские
кредиты — 7,9 и 8,1% [2].
• увеличилась доля амортизационных отчислений в источни-
ках финансирования инвестиционной деятельности с 50 до 63%
в 2011–2012 и 2015–2016 годах соответственно.
Таблица 3. Доля инвестиций компаний в основные фонды (фрагмент)
Доля инвести-
ций в основные
Компания Отрасль фонды, %
в 2015 г. в 2016 г.
Нефтяная
Башнефть 12,2 14,2
промышленность
Металлургическая
Северсталь 8,0 7,0
АвтоВАЗ Автомобилестроение 0,19 0,11
Объединенная двигателестроительная
Двигателестроение - -
компания
Объединенная авиастроительная
Авиастроение 3,0 4,7
компания
ПИК Строительство - 1,9
Аэрофлот Транспорт 2,7 1,2
Фармацевтическая
Фармстандарт 2,8 3,0
Энергетическое
Силовые машины 0,8 1,1
машиностроение
Химическая
Уралкалий 4 4,1
«Седин» Станкостроение - -
Ограниченная возможность привлечения заемных источников фи-

нансирования. Преобладание заемного капитала в структуре капитала от-
мечается у 54% компаний в 2015 г. и у 72% — в 2016 г. (табл. 4). Объективной
причиной, почему российские организации мало используют заемный капи-
131
тал, является низкий уровень экономической рентабельности активов (ЭРА)
по сравнению с процентной ставкой по заемному капиталу на отечественном
финансовом рынке:
ЭРА = EBIT/IC,
где EBIT — прибыль до налога на прибыль и процентов, IC — инвестированный
капитал, определяется как сумма собственного и заемного капитала компа-
нии. Так, в 2013 году среднегодовая ставка по рублевым кредитам составляла
10,5%, по состоянию на июль 2017 г. средневзвешенные проценты по рубле-
вым кредитам сроком от года до? лет составили 10,08%, до года — 10,96% [2].
Привлекая кредиты под процентную ставку, превышающую показатель ЭРА,
компании «работают» на коммерческие банки, отдавая им часть прибыли,
заработанной на капитале, инвестированном в компанию инвесторами-соб-
ственниками. Экономически целесообразно привлекать заемные средства
только в том случае, когда процентная ставка по ним не превышает показа-
теля экономической рентабельности активов. Так, если в 2011–2012 годах
показатель ЭРА был положительным у 76% анализируемых компаний (у 40%
выше 10%), то в 2015–2016 годах — уже почти у 90% компаний (почти у 60%
компаний выше 10%).
Таблица 4. Структура капитала компаний в 2015 и 2016 гг. (фрагмент)
Экономическая
Структура
Компания рентабельность
капитала
активов, %
2015 г. 2016 г. 2015 г. 2016 г.
Башнефть 0,44 0,56 18,3 17,37
Северсталь 0,66 1,08 31,38 16,29
АвтоВАЗ 1,0 1,0 (0,74) (0,40)
Объединенная двигателестроительная
0,16 0,39 0,52 0,4
компания
Объединенная авиастроительная
1,74 2,45 (0,16) 0,044
компания
ПИК 0,4 1,19 30,5 17,1
Аэрофлот 1,0 3,1 10,4 25,14
Фармстандарт 0,07 0,06 29,4 16,4
Силовые машины 1,2 1,9 5,8 3,8
Уралкалий 1,0 25.3 5,6 27,2
«Седин» 1,0 1,0 0 21 раз
Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:

• внешние экономические санкции не повлияли на финансовое
обеспечение инвестиционной деятельности российских компаний;
• факторы, ограничивающие финансовое обеспечение инве-
стиционной деятельности российских компаний, продолжают
действовать, при этом их негативное воздействие незначитель-
но снизилось.
1. Тютюкина Е.Б., Седаш Т.Н. Факторы ограничения финансового обеспе-
чения инвестиционной деятельности российских компаний. // Финансы.
2014. № 6. С. 56–60.
2. Федеральная служба государственной статистики. URL: www.gks.ru.
132
УДК 336.012.23
В. И. Карпунин
Кафедра «Банки, денежное обращение и кредит»
ФГБОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений
(Университет)» МИД России
Исполнительный директор
Национальный фонд управления активами (Фонд будущих поколений)
E-mail: vikarpunin@mail.ru
Т. С. Новашина
Кафедра «Банки, денежное обращение и кредит»
Московский государственный институт международных отношений (Университет)
МИД России
Член коллегии
Национальный фонд управления активами (Фонд будущих поколений)
E-mail: tnovashina@mail.ru
Механизм финансирования социально значимых
экологических проектов и программ
Аннотация. В числе первостепенных задач, связанных с реализацией
государственной политики в области экологического развития России, – со-
хранение уникальной экосистемы и рациональное использование природных
ресурсов озера Байкал. Cистема государственного финансирования работ по
поддержанию Байкала в рамках федеральной целевой программы неэффек-
тивна и требует не только усиления контроля за использованием бюджет-
ных средств, их адресностью, но и формирования эффективных механизмов
инвестирования.
В статье рассматривается механизм финансирования водной отрасли
России, в частности федеральных целевых программ, за счет средств вне-
бюджетных источников.
Цель работы — обосновать необходимость формирования резервной за-
логовой системы и ее сущностного компонента – залоговых фондов развития,
формируемых на основе региональных, федеральных (национальных) активов.
При проведении исследования были использованы системный, функци-
ональный и институциональный анализ, методы научной абстракции, фор-
мальной логики.
Cформирована концепция механизма внебюджетного финансирования
водной отрасли России, определены главные задачи механизма финансиро-
вания. В качестве институционального компонента инвестиционного меха-
низма по финансированию федеральной целевой программы предлагается
создание особого института — Резервной залоговой системы. Раскрываются
цели, функции, структура этого института. Результаты исследования могут
быть использованы при реализации социально значимых региональных,
межрегиональных, национальных, международных проектов и программ.
Резервная залоговая система может стать мощным источником инвести-
ционных ресурсов для системной модернизации водной отрасли России и обе-
спечить эффективную реализацию федеральной целевой программы «Охрана
озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012–2020 годы».
133
Ключевые слова: финансовый механизм, инвестиционный механизм,
залоговые фонды развития, национальное богатство, резервная залоговая
система, финансовые инструменты, инфраструктурная облигация, феде-
ральная целевая программа.
V. I. Karpunin
Department of Banks, monetary circulation and credit
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign
Affairs MFA of Russia
Executive director
National Fund of Management of Assets (Fund of future generations)
T. S. Novashina
Department of Banks, monetary circulation and credit
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign
Affairs MFA of Russia
Member of Board
National Fund of Management of Assets (Fund of future generations)
Funding mechanism
for social and significant ecological projects and programs
Abstract. The preservation of a unique ecosystem and rational use of natural
resources of Lake Baikal is among the paramount tasks connected with realization
of a state policy in the field of ecological development of Russia. The system of public
financing of works on maintenance of Baikal within the federal target program
isn't effective and demands not only strengthenings of control of use of budgetary
funds, their addressing, but also formations of effective mechanisms of investment.
The mechanism for water branch of Russia, in particular, of federal target
programs, at the expense of means of non-budgetary sources is considered.
Work purpose is to prove need of formation of the Reserve Mortgage System
(RMS) and its intrinsic component – the Mortgage Funds of Development (MFD)
formed on the basis of regional, federal (national) assets.
When carrying out research the system, functional and institutional analysis,
methods of scientific abstraction, formal logic were used. The concept of the mechanism
of off-budget financing of water branch of Russia is created, the main tasks of a
funding mechanism are defined. Reserve mortgage system is offered as an institutional
component of the investment mechanism on financing of the federal target program
creation of. Results of research can be used at implementation of socially significant
regional, interregional, national, international projects and programs.
The reserve mortgage system can become a powerful source of investment
resources for system modernization of water branch of Russia and provide effective
implementation of the federal target program “Protection of Lake Baikal and Social
and Economic Development of the Baikal Natural Territory for 2012-2020”.
Keywords: financial mechanism, investment mechanism, collateral development
funds, national wealth, collateral backing the system, financial instruments,
infrastructure bonds, federal target program.
Есть все основания полагать, что к середине XXI века вода станет страте-
гическим ограниченным ресурсом. Российские запасы пресной воды состав-
ляют почти четверть мировых (22%), следовательно, наша страна может стать
134
одним из главных поставщиков питьевой воды в мире. Тем не менее сегодня
отсутствует рациональное распоряжение водными запасами. По данным
Минприроды, в России расход воды на единицу ВВП практически в полто-
ра раза выше, чем в Белоруссии, вдвое больше, чем в США, и в четыре раза
больше, чем в Германии.
Взаимосвязанные проблемы водной отрасли возникли в том числе и по
причине отсутствия эффективных механизмов инвестирования. Одна из
важнейших проблем в этой сфере — проблема сохранения экосистемы озера
Байкал и рационального использования его ресурсов. Решением этой слож-
ной проблемы озадачены как российские власти, так и научные, экспертные,
общественные национальные и международные организации. На Байкаль-
ском международном экологическом водном форуме в сентябре 2017 года
800 участников из 23 стран рассматривали проблемы сохранения экосисте-
мы озера Байкал и рационального использования его ресурсов и пришли к
выводу, что озеру Байкал, объекту Всемирного природного наследия, грозит
экологическая катастрофа национального масштаба [1].
Со стороны федеральных властей внимание к проблеме выразилось в
разработке и реализации «Водной стратегии Российской Федерации на пе-
риод до 2020 года», «Основ экологической политики Российской Федерации
на период до 2030 года», практической реализации ряда значимых целевых
программ (ФЦП): «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012–2020 годы», «Развитие водохозяй-
ственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах». Если отойти
от конкретных форм инвестиций, ФЦП содержат первоочередный перечень
объектов капитального строительства, прежде всего объектов инфраструк-
туры, источники и объемы финансирования, распределенные во времени
по финансовым (календарным) годам. В частности, в ФЦП «Охрана озера
Байкал» предусмотрено финансирование за счет средств бюджетов разных
уровней: 48 381,1 млн руб. (83,2%) из федерального, 8374,9 млн руб. (14,4 %)
из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; 1402,5
млн руб. (2,4%) из внебюджетных источников [13]. При реализации ФЦП сло-
жилась ситуация, когда, с одной стороны, в программах обозначены объемы
финансирования, которые могут быть выделены на финансирование меро-
приятий программы, но денежные ресурсы обеспечивают решение (покры-
вают потребности) далеко не всех необходимых и далеко не столь значимых
для комплексного решения проблемы мероприятий. С другой стороны, даже
выделенные для реализации ФЦП денежные средства осваиваются не полно-
стью. К примеру, по ряду важнейших объектов капитального строительства
ФЦП не подготовлена необходимая проектная документация. Настоятельная
потребность достаточно быстро возвести значительные по производительно-
сти, а следовательно, и по стоимости капитальные объекты, мощности, пре-
жде всего очистные сооружения и мусороперерабатывающие предприятия,
переоснастить существующий флот, функционирующий в акватории озера
Байкал, заменив морально и физически изношенные суда на суда нового
поколения, использующие экологически чистые, энергосберегающие техно-
логии, обуславливает необходимость разработки и реализации механизмов
финансирования за счет средств внебюджетных источников.
Создание условий для устойчивого развития водной отрасли, обеспечение
экологической безопасности водных ресурсов России невозможны без адек-
ватной государственной политики в этой сфере. В политике финансирования
развития водной отрасли необходимо выделить две компоненты — государ-
ственную инвестиционную политику и государственную тарифную политику.
135
Государственная инвестиционная политика. Для модернизации и раз-
вития отрасли нужно привлечь весьма значительные финансовые ресурсы.
Помимо бюджетных обязательств, заложенных в ФЦП [13], базовым источ-
ником формирования дополнительных финансовых ресурсов могут стать ре-
гиональные залоговые фонды развития.
Резервная залоговая система (РЗС) и ее сущностный компонент – залого-
вые фонды развития (ЗФР) — принципиально отличаются от используемой
сегодня доминирующей формы финансирования государственно-частного
партнерства по механизму формирования инвестиционных ресурсов1. ЗФР
существует как интегрированный комплекс юридических прав на активы, не
является юридическим лицом.
В свое время была предложена и обоснована новая парадигма управления
национальным богатством на основе построения (формирования) РЗС [4–6].
Именно национальная РЗС может стать мощным источником инвестицион-
ных ресурсов для системной модернизации водной отрасли России.
Каковы цели и задачи создания РЗС? В контексте поставленной проблемы
рассмотрим формирование механизмов капитализации национального бо-
гатства. Материальную основу функционирования РЗС составляет залоговая
система развития. Залоговая система формируется на основе интеграции на-
циональных (региональных, федеральных) активов региональных ЗФР. Регион
рассматривается как экономико-географическое понятие, Федерация — как
экономико-политическое понятие, объединение регионов как субъектов Феде-
рации. Правомочия, составляющие право государственной собственности на
различного рода объекты национального богатства: владение, пользование и
распоряжение ими в пределах территории Российской Федерации, например
на недра (в том числе подземные воды), определяются исходя из действующих
норм федерального законодательства и осуществляются совместно Российской
Федерацией и ее субъектами. Государственное регулирование отношений не-
дропользования осуществляется посредством управления, лицензирования,
учета и контроля, принятия нормативных актов.
Региональные ЗФР формируются на основе той части национального
богатства, которое является природной средой расселения и обитания на-
селения региона и плодом рукотворной деятельности человека. Активы (вся
совокупность элементов национального богатства) региональных ипотечных
ЗФР выполняют функцию интегрального показателя инвестиционной емкости
региона. Для сравнения: активы традиционных залоговых фондов, сформи-
рованных в ряде регионов, выполняют, как правило, роль прямых (или опо-
средованных через поручительство) залогов. Залоговая система выполняет
следующие основные функции:
• инвентаризацию, консолидацию, интеграцию национальных
(региональных) активов, включенных в состав региональных за-
логовых фондов развития (ЗФР);
• учет, оценку, хранение национальных (региональных) акти-
вов как резерва;
• запуск национальных (региональных) активов как ресурса в
экономический оборот.
Началом функционирования РЗС может и должна стать реализация пи-
лотного проекта по созданию залоговой системы развития на базе нескольких
регионов Российской Федерации, например Республики Бурятия и Иркутской
1 Основной и доминирующей формой альтернативных (внебюджетных) источников финансирования
государственная политика признает исключительно государственно-частное партнерство (см.: [8, п. 29]).
136
области. Прежде всего, необходимо формирование соответствующих инве-
стиционных механизмов по повышению эффективности реализации ФЦП
«Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012–2020 годы».
Пилотный проект реализуется для запуска инвестиционных механизмов
финансирования водной отрасли России. Его основная задача — разработка
механизма формирования и функционирования РЗС.
Первостепенные задачи РЗС:
• инвентаризация национальных (региональных) активов;
• консолидация, интеграция национальных (федеральных, ре-
гиональных) активов в рамках ЗФР;
• учет и оценка активов;
• хранение активов как резерва;
• формирование и обеспечение функционирования региональ-
ного залогового фонда развития конкретного региона — участ-
ника пилотного проекта;
• залоговый фонд развития — правовой участник пилотного
проекта и экономический субъект эксперимента. С точки зрения
правовых норм существует как интегрированный комплекс юри-
дических прав на активы. И, что следует подчеркнуть особо, фонд
не является юридическим лицом, но выступает обособленным и
весьма надежным «хранителем» активов с точки зрения права (в
организационно-правовой форме фонда реализована конструкция
гражданско-правового договора доверительного управления»). С
точки зрения экономического взаимодействия между субъекта-
ми инвестиционного процесса запуск в экономический оборот
активов» как потенциального ресурса на правах доверительного
управляющего осуществляет специализированное юридическое
лицо — управляющая компания.
Организация финансирования региональных (межрегиональных,
федеральных, в частности ФЦП) инвестиционных программ и проектов
предусматривает:
• запуск активов региональных ЗФР как ресурса в экономиче-
ский оборот;
• проектирование финансовых инструментов;
• секьюритизацию активов региональных ЗФР;
• организацию эмиссии финансовых инструментов (в частно-
сти, инфраструктурных облигаций;
• реализацию механизмов бюджетирования (финансирования)
инвестиционных проектов;
• обеспечение контроля движения денежных средств;
• реализацию механизмов демпфирования (поглощения) фи-
нансовых рисков;
• управление рисками ликвидности;
• обеспечение погашения долговых обязательств.
По мере реализации пилотного проекта по формированию и запуску фи-
нансовых механизмов финансирования водной отрасли России могут быть
созданы необходимые предпосылки для функционирования национальной
137
РЗС, обеспечивающей финансирование всего комплекса проектных реше-
ний – реализацию социально значимых региональных, межрегиональных,
национальных, международных проектов и программ. Проектируя РЗС,
мы должны обозначить основные функции, выполняемые ключевыми ин-
ститутами системы.
РЗС включает:Совокупность (сеть) региональных ЗФР. Фонды форми-
руются на основе региональных, федеральных (национальных) активов.
Функции ЗФР:
* интеграция региональных (национальных) активов;
* учет, оценка, хранение региональных (национальных)
активов как резерва;
* передача региональных (национальных) активов в до-
верительное управление;
* запуск региональных (национальных) активов в эконо-
мический оборот как ресурса;
• Финансовый блок. Функции:
* секьюритизация, капитализация активов региональ-
ных ЗФР;
* внедрение и реализация безынфляционного финансо-
вого механизма;
* реализация механизмов демпфирования (поглощения)
финансовых рисков;
* управление рисками ликвидности системы;
* реализация механизмов финансирования текущей де-
ятельности резервной системы;
• Проектный блок. Функции:
* экспертиза инвестиционных проектов;
* оценка инвестиционных проектов;
* организационная и инжиниринговая подготовка ин-
вестиционных проектов;
* организация проектирования;
* обеспечение эффективного функционирования регио-
нальных и международных проектов;
• Кадровый блок. Основные функции:
* проектная подготовка высококвалифицированных
специалистов и управленцев;
* проектная переподготовка специалистов и управлен-
цев, призванных обеспечить устойчивое функциониро-
вание РЗС.
Государственная тарифная политика. Среди источников финансирова-
ния отдельное место занимает тариф на воду, его величина оказывает суще-
ственное влияние на финансовое состояние предприятий отрасли.
Во-первых, тарифная политика должна перестать быть политизирован-
ной. Формирование тарифа сегодня абсолютно непрозрачно, нет возможно-
сти рассчитать полную себестоимость оказываемых услуг, выделить размер
инвестиционной надбавки и т.д. В результате возникают разнообразные спо-
собы необоснованного повышения тарифа. Предприятия водохозяйственного
138
комплекса так или иначе пользуются отсутствием контроля за установлением
начальных расценок и формированием себестоимости услуг. Начало каждого
календарного года характеризуется повышением тарифов на услуги органи-
заций водохозяйственного комплекса (в том числе на услуги водоснабжения
и водоотведения), что в итоге приводит к раскручиванию инфляционных про-
цессов. Ускоренный рост тарифов, особенно для промышленных потребителей,
угнетающе действует на экономику. Власти порой забывают, что тарифы на
услуги естественных монополий всегда заложены в стоимость каждого това-
ра, поэтому от величины тарифов будет зависеть в конечном итоге, насколько
в целом вырастут цены на потребительские товары и услуги для населения,
инвестиционные товары и услуги, влияющие на стоимость недвижимости, в
том числе жилой.
Рост тарифов не решает существующих проблем финансирования отрасли.
Тариф должен быть экономически обоснованным. Необходимо в целом менять
систему и подходы к управлению финансами организаций водохозяйствен-
ного комплекса. Целесообразно обеспечить регулирование и контроль затрат
предприятия. Одним из методов контроля затрат является организация си-
стемы бюджетирования.
Важной чертой тарифной политики должна стать долгосрочность. Мы
полагаем, что без долгосрочных тарифов невозможно вывести водохозяй-
ственный комплекс из кризиса. Привлечь достаточный объем финансовых
ресурсов в водную отрасль удастся только при прогнозировании денежных
потоков и, соответственно, сроков окупаемости инвестиционных проектов.
Тарифная политика должна сопровождаться жестким государственным
контролем, чтобы полностью исключить коррупционное воздействие на цено-
образование в этой отрасли (коррупционная рента). По оценке Transparency
International, в водном секторе в мире коррупция приводит в среднем к удо-
рожанию капитальных затрат на 30 %.
Предложенные финансовые механизмы развития водной отрасли России
значительно снизят глобальные ресурсные риски и позволят обеспечить эффек-
тивную реализацию ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое
развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы», «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах».
1. Байкальский международный экологический водный форум. URL: http://
baikal-forum.com.
2. Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года. Распо-
ряжение Правительства РФ от 27.08.2009 г. № 1235-р (ред. от 17.04.2012 г.).
3. Донской С. Е. Реализация Основ государственной политики Российской
Федерации в области экологии до 2030 года // Аналитический вестник.
2017. № 11 (668).
4. Карпунин В. И. Особенности проектирования финансового механизма
устойчивого развития регионов Российской Федерации // Вестник акаде-
мии. 2016. № 4. С. 60–68.
5. Карпунин В. И., Новашина Т. С. Евразийская резервная система: предпо-
сылки создания и развития // Современная конкуренция. 2009. № 1(13). С.
11–21; № 4(16). С. 11–21.
6. Новашина Т. С. Национальное богатство: новая концепция управления
// Вестник РЭА. 2010. № 1. С. 21–28.
7. Новашина Т. С., Карпунин В. И., Сироткин А. С. Формирование финан-
совых механизмов развития водной отрасли России как фактор минимиза-
ции глобальных ресурсных рисков // Материалы II Международного науч-
ного конгресса «Глобалистика-2011: пути к стратегической стабильности
139
и проблема глобального управления». Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова,
19–21 мая 2011 г.: В 2 т. / Под общ. ред. И. И. Абылгазиева, И .В. Ильина. М.:
МАКС Пресс, 2011. Т. 1. С. 223–226.
8. Основы государственной политики в области экологического разви-
тия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ
30.04.2012) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
9. Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 350 (ред. от 26.12.2017)
«О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012–2020 годах» // КонсультантПлюс. URL: http://
10. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 № 2423-р (ред. от
10.08.2016) «Об утверждении Плана действий по реализации Основ госу-
дарственной политики в области экологического развития Российской Фе-
дерации на период до 2030 года» // КонсультантПлюс. URL: http://www.
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139460/.
11. Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // Консультант-
Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215668/.
12. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической
безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Консультант-
13. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // КонсультантПлюс.
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284360/.
14. Яжлев И. К. Страхование финансовых рисков при ликвидации накоплен-
ного экологического ущерба // Аналитический вестник. 2017. № 11 (668).
УДК 336
А. И. Данилов
Департамент корпоративных финансов и корпоративного управления
E-mail: aidanilov@fa.ru
Современное состояние инвестиционного рынка России

Аннотация. Проанализированы основные группы показателей, характе-
ризующие состояние инвестиционного рынка России: эффективность инве-
стиционной политики государства, емкость инвестиционного рынка, рынка
недвижимости и основных фондов, рынка ценных бумаг, денежного рынка.
Ключевые слова: инвестиционный рынок, рынок недвижимости, рынок
основных фондов, рынок ценных бумаг, денежный рынок.
A.I. Danilov
E-mail: aidanilov@fa.ru
The modern conditions of investment market in Russia

Abstract. The main groups of indicators have been analyzed that characterize
the conditions of investment market in Russia: the effectiveness of the investment
policy of the government, the capacity of investment, real estate, property, securities,
and money markets.
Keywords: investment market, real estate market, property market, securities
market, money market.
Основные показатели, характеризующие состояние инвестиционного рын-

ка на макроуровне, как правило, объединяют в пять групп. Анализ основных
показателей, входящих в каждую группу, за последние шесть лет (см. таблицу)
позволяет сделать следующие выводы о состоянии инвестиционного рынка
России и его тенденциях.
Состояние инвестиционного рынка России
Показатель 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Эффективность инвестиционной политики государства и инвестицион-
ной деятельности по национальной экономике в целом
Доля валовых внутренних сбереже-
32,5 31,2 28,5 28,6 30,4 28,6
ний в ВВП, %
Доля валового накопления в сбере-
75,2 78,6 81,1 77,6 73,5 81,9
жениях, %
Доля валового накопления основного
66,1 69,1 76,3 74,1 68,1 73,7
капитала в сбережениях, %
Темп роста валового накопления ос-
- 113,4 108,4 105,6 102,6 104,9
новного капитала, %
Доля инвестиций в основной
- 18,46 18,39 17,55 16,7 17,01
капитал в ВВП, %
141
Доля инвестиций на реконструкцию
и модернизацию в общем объеме ин- 19,3 19,5 18,8 17,4 17,3
вестиций в основной капитал, %
Доля инвестиций в активную часть
37,9 37,6 38,8 36,3 31,5 30,6
основных фондов, %
Доля российской собственности ин-
87,8 84,5 85,8 86,1 84,1 83,3
вестиций в основной капитал, %
Доля кредитов банков в источниках
финансирования инвестиций в ос- 8,6 8,4 9,9 10,6 8,1 10,4
новной капитал, %
Доля привлеченных средств в источ-
никах финансирования инвестиций 49,5 47,1 44,8 43,7 41,7 38,7
в основной капитал, %
Емкость инвестиционного рынка и его обеспечение
Темп изменения производства инве-
- - - - 86,5 89,7
стиционных товаров, %
Темп роста цен на продукцию инве-
- - - - - 10,8
стиционного спроса, %
Состояние рынка недвижимости и основных фондов
Объем работ по виду деятельности
«Строительство» в сопоставимых це- 105,1 102,5 100,1 97,7 95,2 101,6
нах, в % к предыдущему году
Доля введенных в действие площа-
- 34,63 35,24 32,75 31,26 31,33
дей зданий нежилого назначения, %
Коэффициент обновления основных
4,6 4,8 4,6 4,3 3,9 -
фондов, %
Коэффициент выбытия основных
0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 1,0
фондов, %
Степень износа основных фондов в
47,9 47,7 48,2 49,4 47,7 48,7
целом по экономике, %
Состояние рынка ценных бумаг
Капитализация рынка акций,
25,5 25,7 26,2 24,3 29,0 38,9
трлн руб.
Доля нерезидентов в объеме вторич-
33,5 36,2 41,1 47,5 45,1 45,5
ных торгов акциями, %
Номинальный объем корпоративных
3,6 4,3 5,3 6,6 8,1 9,2
облигаций в обращении, трлн руб.
Соотношение банковских креди-
тов компаниям и корпоративных 2,45 2,22 2,03 1,78 1,70 1,56
облигаций
Состояние денежного рынка
Коэффициент монетизации, % 33 35,5 37,1 39,3 37,9 36,2
Удельный вес наличных денег в об-
25,3 24,5 23,7 22,4 22,7 20,6
ращении в денежной массе, %
Ключевая ставка ЦБ, % 8,00 8,25 5,50 17,00 11,00 10,00
142
Доля сбережений в ВВП имеет тенденцию к сокращению, имели место
пики падения в 2013 и 2016 годах (соответственно, до 28,52% и 28,55%), что
в целом свидетельствует о сокращении потенциала формирования ресурсной
базы инвестиций: валового накопления (представляющего собой инвестиции)
и чистого экспорта товаров и услуг (валютный доход хозяйствующих субъек-
тов, потенциальный для осуществления инвестиций).
Устойчивые темпы роста (с замедлениями темпов начиная с 2013 года) доли
валового накопления в сбережениях свидетельствуют о сокращении чистого
экспорта товаров и услуг, а доли валового накопления основного капитала —
о снижении доли запасов материальных оборотных средств в инвестициях. С
2013 года в среднем темп роста валового накопления составляет 4,7%, валово-
го накопления основного капитала — 5,3%, хотя до 2013 года эти показатели
составляли ежегодно более 13%. Следствием этого является снижение доли
инвестиций в основной капитал в ВВП более чем на 1% (с 18,46% в 2012 году
до 17,01% в 2016 году), при том что для проведения модернизации экономи-
ки норма инвестирования в основной капитал должна быть на уровне 25%.
За последние шесть лет (2011–2016 годы) снизилась доля российской соб-
ственности инвестиций в основной капитал в целом на 4,5% (соответствен-
но, с 87,8 до 83,3%). Однако прямые иностранные инвестиции в российские
компании не способствуют росту инвестиций в модернизацию и техническое
обновление основных фондов в России. Наблюдается устойчивая тенденция
снижения доли инвестиций:
• на реконструкцию и модернизацию в общем объеме инвести-
ций в основной капитал (с 19,3% в 2011 году до 16,3% в 2016 году;
в среднем на 0,68% ежегодно);
• в активную часть основных фондов (с 37,9% в 2011 году до 30,6%
в 2016 году; в среднем на 1,8% ежегодно).
В 2011–2016 годах наблюдается рост коэффициента обновления основных
фондов, его значение опережает коэффициент выбытия (в среднем на 3%), но
коэффициент обновления снижается с 2013 г., а коэффициент выбытия, на-
оборот, растет. Все это обуславливает практически неизменный показатель
износа основных фондов, который в 2016 году оказался максимальным за
2011–2016 годы (48,7%).
За последние шесть лет износ основных фондов вырос в таких отраслях,
как добыча полезных ископаемых — с 52,2 до 56,1%; здравоохранение и пре-
доставление социальных услуг — с 53,9 до 56,9%; строительство — с 47,5 до
51,8%); сократился в таких отраслях, как рыболовство — с 65,9 до 51,9%;
производство и распределение газа и воды — с 50,5 до 46,1%; транспорт и
связь — с 57,2 до 56,9%; гостиницы и рестораны — с 41,8 до 39,0%; образо-
вание — с 54,3 до 49,4%.
Можно также сделать вывод о прямой зависимости налоговой нагрузки
и уровня износа основных фондов1. В финансировании инвестиций в основ-
ной капитал традиционно преобладают собственные средства организаций.
Снижаются возможности привлечь средства для финансирования инвести-
ций в основной капитал на финансовых рынках. За последние шесть лет доля
привлеченных средств сократилась на 9% (с 58,08% в 2011 году до 49,07% в
2016 году).
1 Налоговая нагрузка по видам экономической деятельности в 2016 году: добыча полезных ископаемых
— 32,3%; здравоохранение и предоставление социальных услуг — 23,4%; строительство — 10,9%;
рыболовство — 7,7%; производство и распределение газа и воды — 6,1%; транспорт и связь — 7,2%;
гостиницы и рестораны — 9,5%.
143
На финансовых рынках ситуация складывается следующим образом. Хотя
доля банков в финансировании имеет тенденцию к росту, но за последние
шесть лет она выросла всего на 1,8% (8,59% в 2011 году и 10,4% в 2016 году).
По состоянию на 1 апреля 2017 года преобладают кредиты на срок более трех
лет (55%), кредиты на срок от одного года до трех лет составляют 20%.
По оценкам международного рейтингового агентства S&P, реальные про-
центные ставки в России являются одними из самых высоких в мире. Так,
например, максимальная средневзвешенная ставка по рублевым кредитам
сроком свыше одного года, предоставленная нефинансовым организациям,
в мае 2016 года составила 13,97%, для субъектов малого и среднего предпри-
нимательства — 15,66%. Рост процентных ставок обусловлен в том числе
уровнем ключевой ставки Центрального банка, которая достигла максимума
(17%) в 2014 году и к августу 2017 года снизилась до 9,0%.
За последние шесть лет рынок корпоративных облигаций вырос почти в 2,6
раза, что обусловило замещение банковского кредитования. Доля облигаций
в объеме корпоративного долга выросла с 31% в 2010 году до 39% в 2016 году.
Капитализация рынка акций имеет устойчивую тенденцию роста (с 25,5
до 38,9 трлн руб. с 2011 по 2016 год). В январе 2017 года капитализация рын-
ка акций достигла исторического максимума — 40,1 трлн руб. На вторичных
торгах акциями растет доля нерезидентов. Их средняя доля в объеме вторич-
ных торгов за последние три года составляет 46%.
Одним из основных показателей, характеризующих емкость инвестици-
онного рынка, является производство инвестиционных товаров, которое в
последние годы значительно сокращается: на 10,3% в 2016 году и на 13,5% в
2015 году, в том числе производство труб (–11,4 %), изделий из бетона, гипса и
цемента (–12,9%), машин и оборудования специального назначения (–12,3%).
В то же время выросло производство железнодорожного подвижного состава
(21,0 %) [4] и производство грузовых автомобилей (18,6 %). В целом цены на
товары инвестиционного назначения в 2016 году выросли на 7,7%.
Состояние рынка недвижимости можно охарактеризовать как стагнацию,
в частности:
• объем строительных работ в сопоставимых ценах имеет устой-
чивую тенденцию снижения с 2011 года, в 2014 и 2015 годах они
даже сокращались по сравнению с предыдущим годом;
• доля вводимых нежилых зданий имеет устойчивую тенденцию к
сокращению — почти на 3,3% за последние 5 лет. В структуре объ-
ема инвестиций в коммерческую недвижимость снижается доля
иностранных инвесторов (до 11% в 2016 году по сравнению с 39%
в 2014 году). По инвестициям лидируют офисная (47%), торговая
(43%) и складская недвижимость (10%), однако в данный момент
новое строительство невыгодно для девелоперов (из-за волатильно-
сти валютных курсов начали снижаться арендные ставки, а также
устанавливаться в национальной валюте и в процентах к обороту);
• общий объем инвестиционных сделок по итогам первого полу-
годия 2017 г. составил 1,7 млрд долл., что почти в три раза выше,
чем показатель за аналогичный период предыдущего года. Сектор
коммерческой недвижимости в России все еще остается привлека-
тельным для инвесторов.
Остаются проблемы состояния денежного рынка:
• за последние шесть лет коэффициент монетизации является
относительно стабильным, находясь в интервале от 0,33 до 0,393
144
(в 2014 году), удельный вес наличных денег в обращении имеет
устойчивую тенденцию сокращения (с 25,3 до 20,6% соответствен-
но в 2011 и 2016 годах). Однако для нормального функционирова-
ния экономики оптимальный уровень монетизации должен быть
на уровне 56–60%, а минимальный — около 50%;
• максимальный уровень инфляции достигнут в 2014 и 2015
годах, тогда же примерно на столько же увеличился и коэффи-
циент монетизации;
• с 2011 по 2014 год отток капитала демонстрировал тенденцию
снижения, однако вновь возрос с 2015 года.
• по сравнению с 2011 годом курс доллара вырос в 1,88 раза, курс
евро — в 1,53, достигнув максимальных значений в 2014 и 2015
годах. Для России повышение курса валюты отрицательно ска-
зывается на внутреннем фондовом рынке и, соответственно, на
стоимости акций экспортоориентированных компаний.
Таким образом, в настоящее время имеются все признаки ослабления
конъюнктуры инвестиционного рынка России, характеризующиеся сниже-
нием инвестиционной активности в результате общеэкономического спада.
1. Московская биржа. URL: http://www.moex.com.
2. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации
в 2016 году // economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/20170702.
3. Обзор рисков финансовых рынков // Банк России. 2017. № 3. URL: www.
cbr.ru.
4. Распоряжение Правительства РФ от 21.01.2016 № 57-р «Об утверждении про-
граммы поддержки транспортного машиностроения на 2016 год» // Консуль-
тантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193050/.
5. Рынок инвестиций, Россия. 1-е полугодие 2017 // KnightFrank. URL: https://
kfcontent.blob.core.windows.net/
6. Фондовый рынок Московской биржи: инструменты, сервисы, технологии
// Московская биржа. URL: //http://www.moex.com.
.
УДК 33.03
Л. Д. Капранова
E-mail: LKapranova@fa.ru
Политика инвестирования в основной капитал

промышленных компаний России:
особенности и тенденции развития
Аннотация. Рассматриваются особенности формирования инвестицион-
ной политики компаний обрабатывающей промышленности. Предмет иссле-
дования — инвестиционная политика компаний обрабатывающей промыш-
ленности и ее влияние на инвестиционную активность и объем инвестиций в
основной капитал в обрабатывающих отраслях экономики России.
Выявлены основные факторы, влияющие на формирование инвестици-
онной политики российских промышленных компаний и объемы инвестиций
в основой капитал компаний обрабатывающей промышленности с 2003 по
2016 год. Исследование инвестиционных процессов, происходящих в эконо-
мике, а также выявление факторов инвестиционной активности необходимы
для разработки и совершенствования практических мер по формированию
государственной политики и стимулированию инвестиций в обрабатываю-
щей промышленности. Понимание инвестиционной политики компании и
особенностей формирования инвестиционных стратегий необходимы для
создания эффективной системы стимулирования промышленных компаний
инвестировать средства в расширение и развитие бизнеса, особенно в несы-
рьевых отраслях.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная политика, инвестицион-
ная стратегия, обрабатывающая промышленность, промышленная компания.
L. D. Kapranova
E-mail: LKapranova@fa.ru
Investment policy in the capital

of industrial companies of Russia:
features and development trends
Abstract. Features of formation of an investment policy of the companies of a
manufacturing industry are considered. The subject of the study is the investment
policy of manufacturing companies and its impact on investment activity and the
volume of investment in the manufacturing sectors of the Russian economy.
It identifies the main factors influencing the formation of the investment policy
of Russian industrial companies and the amount of capital investment into the
manufacturing companies during the period from 2003 to 2016. The study of
investment processes in the economy, as well as the identification of factors of
investment activity are necessary for the development and improvement of practical
measures to formulate state policy and stimulate investment in the manufacturing
146
industry. Understanding of the company's investment policy and the specifics of
the formation of investment strategies are necessary to create an effective incentive
system for industrial companies to invest in expansion and development of business,
especially in non-primary sectors
Keywords: investments, investment policy, investment strategy, manufacturing
industry, industrial company.
Инвестиции в основной капитал являются одним из основных факторов

роста российской экономики. Снижение инвестиционной активности компа-
ний ведет к снижению темпов роста экономики в целом и спаду в развитии
промышленности. Низкий уровень инвестиций характерен для предприятий
обрабатывающей промышленности, которые должны создавать основную до-
бавленную стоимость в экономике. На принятие решений об инвестициях, их
объемах и направлениях влияет множество внешних и внутренних факторов,
которые во многом зависят от особенностей самих компаний, в том числе их
инвестиционных стратегий.
С 2008 по 2016 год динамика инвестиций в основной капитал свидетель-
ствует об их неустойчивости и значительной зависимости от изменения
экономической конъюнктуры. Так, во время кризиса 2008 года наблюдалось
резкое снижение совокупного объема инвестиций в основной капитал. По
данным Росстата, в целом по отношению к 2008 году снижение инвестиций
в постоянных ценах 2009 года составило 15,6%; в обрабатывающей промыш-
ленности — 17,2%. В 2012–2013 годах инвестиции в основной капитал в по-
стоянных ценах превысили предкризисный уровень и достигли 4,3 трлн руб.,
но уже в 2014 году наблюдался спад инвестиций. В 2015 году инвестиции в
основной капитал снизились на 8,4% и достигли уровня 2007 года, составив
4 трлн руб. (в текущих ценах).
С 2012 по 2015 год по уровню ВВП (в постоянных ценах) экономика России
превзошла предкризисные показатели. Однако инвестиции в основной капитал
по темпам роста не были устойчивыми. Осталась нерешенной проблема обра-
батывающей промышленности, связанная с износом основных и прежде всего
производственных, фондов. Показатель износа основных фондов составляет
около 50%. На фоне значительного износа основных фондов у предприятий не
хватает собственных средств для финансирования инвестиций, для многих
из них заемные средства недоступны из-за своей высокой стоимости. Более
половины всех кредитов выдается на сроки до одного года; по данным ЦБ РФ,
долгосрочные кредиты на срок свыше трех лет составляют чуть больше 10%).
В целом банковская система кредитует экономику только на короткие
сроки. Низкая доступность долгосрочных кредитов сокращает возможности
компаний для финансирования инвестиций.
Введенные в 2014 году санкции против России ограничили импорт обо-
рудования для обновления основных фондов для большинства предприятий
обрабатывающей промышленности. В ряде отраслей доля использования
импортного оборудования уже достигла 40%.
Многие предприятия сократили инвестиционную активность из-за труд-
ностей с получением кредитов и отсутствием собственных средств на эти цели,
что негативно повлияло на их деятельность. Сделки слияний и поглощений,
искусственные банкротства, неопределенность ведения бизнеса (невозмож-
ность спрогнозировать развитие экономики на ближайшие годы) вынуждают
компании отказываться от долгосрочных инвестиций и планирования своей
деятельности на перспективу, включая разработку и инвестиционной страте-
147
гии. Многие компании ограничиваются минимальными инвестициями в свой
бизнес в минимальном размере, предпочитая получать текущую прибыль и
таким образом снижать риски ведения бизнеса, хотя и в ущерб его долгосроч-
ному развитию и максимизации текущей стоимости компании.
Если у компании достаточно средств для инвестиций и есть понимание, что
рентабельность инвестированного капитала достаточно высокая, то компа-
ния будет вкладывать средства в соответствии с выбранной инвестиционной
стратегией. С 2003 по 2013 год получила распространение стратегия роста
инвестиций в основные фонды промышленных компаний, расширение про-
изводственных мощностей с целью нарастить объемы производства в связи
с растущим совокупным спросом. Снижение стоимости заемных источников
финансирования благоприятствовало расширению инвестиций в основной
капитал, и, как следствие, фондовооруженность промышленности выросла
за этот период более чем в 2 раза. Однако кризис, начавшийся в российской
экономике в 2013 году, привел к удорожанию кредитов и сокращению банков-
ской ликвидности. В 2014–2016 годах компании стали меньше использовать
заемные средства для инвестиций и ориентироваться на совокупный спрос,
который, однако, тоже значительно сократился. Для компаний, прежде все-
го крупных, остались привлекательными только высокодоходные вложения,
которые и стали определять их инвестиционную политику. Формирование
последней в значительной степени стало зависеть не только от основных фи-
нансовых показателей компаний, но и от общемировых тенденций развития
и значительно возросших рисков инвестирования.
Инвестиции в крупные, высокорентабельные проекты, снижение нео-
пределенности благодаря стимулированию инвестиционной деятельности
в ряде отраслей и регионов, поддержка со стороны государства, ориентация
компаний на расширение производства, повышение его технического уровня
— все это можно было наблюдать на примере предприятий различных отрас-
лей промышленности, хотя и в разной степени. Получая достаточно высокую
прибыль, после 2014 года многие компании отказывались от инвестиций, до-
вольствовались тем, что имели, и занимали выжидательную позицию. Заем-
ные средства привлекались на краткосрочной основе для решения текущих
проблем. В большинстве случаев в обрабатывающей промышленности заемное
финансирование использовали компании, которые находились в кризисной
ситуации и хотели как-то поддержать производство. Компании, стремящиеся
к развитию производства, старались полагаться на свои собственные ресур-
сы и практически не привлекали заемные средства, поскольку процентная
ставка была слишком высока. Высокая процентная ставка является одним
из основных сдерживающих факторов роста инвестиционной активности в
промышленности. Чем выше процентная ставка, тем меньше инвестиций в
компаниях. Спад в экономике и политика управления процентной ставкой со
стороны Центрального банка оказывали значительное влияние на инвести-
ционную политику компаний.
В течение анализируемого периода и особенно в период после 2014 года
во всех отраслях промышленности наблюдается зависимость инвестиций от
будущей выручки и рентабельности основных фондов. Многие предприятия
по производству машин и оборудования ориентированы на высокорентабель-
ные проекты. Это, по-видимому, вызвано кризисным состоянием отрасли,
когда предприятия не могут позволить себе инвестировать в долгосрочные,
низкорентабельные проекты, а предпочитают инвестиции с быстрой окупа-
емостью, чтобы выжить в текущих условиях. Пищевая, целлюлозно-бумаж-
148
ная и металлургическая промышленность отдавала предпочтение стратегии
расширения производства, которое следовало за растущим спросом. Спрос
являлся важнейшим фактором для инвестиций в данных отраслях и оказывал
влияние на инвестиционную политику.
Исследование инвестиционных процессов, происходящих в экономике,
выявление факторов инвестиционной активности необходимы для разработки
и совершенствования практических мер по формированию государственной
политики и стимулированию инвестиций в обрабатывающей промышленно-
сти. Понимание инвестиционной политики компании и особенностей форми-
рования инвестиционных стратегий необходимо для создания эффективной
системы стимулирования промышленных компаний инвестировать средства
в расширение и развитие бизнеса, особенно в несырьевых отраслях. Данное
направление в экономической политике страны является одним из централь-
ных при разработке среднесрочных и долгосрочных стратегий социально-
экономического развития страны.
1. Горин В. А. Отраслевое распределение инвестиций в основной капитал и
прибыли в современной России // Науковедение. 2015. Т. 7, № 6.
2. Гурвич Е., Кудрин А. Новая модель роста российской экономики // Во-
просы экономики. 2014. № 12.
3. Замараев Б., Маршова Т. Производственные мощности российской
промышленности: потенциал импортозамещения и экономического роста,
2015. № 6.
4. Мау В. Антикризисные меры или структурные реформы: экономическая
политика России в 2015 году // Вопросы экономики. 2016. № 2. С. 5–33.
5. Россия и мир: 2017. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз
/Рук. проекта А. А. Дынкин. М.:ИМЭМО РАН, 2016.
6. Центральный банк РФ. URL: https://www.cbr.ru.
7. Росстат. URL: http://www.gks.ru/
УДК 336
Т. А. Щербина
E-mail:gero-tamara@yandex.ru
Проблемы реализации стратегии импортозамещения

в сфере аппаратного и программного обеспечения
Аннотация. Предметом исследования является процесс импортозамеще-
ния в сфере информационных технологий.
Выявлен ряд проблем, сдерживающих процесс импортозамещения в сфе-
ре информационных технологий и разработку комплекса мероприятий по их
решению. Проанализированы стратегические управленческие решения, ха-
рактеризующие процесс импортозамещения в сфере информационных тех-
нологий. Выявлены причины, сдерживающие процесс реализации экспор-
тоориентированной стратегии в IT-отрасли. Сформулированы мероприятия,
направленные на рост результативности реализуемой стратегии импортоза-
мещения в сфере информационных технологий.
Повышение конкурентоспособности сферы информационных техноло-
гий может обеспечить только экспортоориентированная стратегия, основой
которой является создание условий для диверсификации отечественного
производства и выхода на мировой рынок. В период экономического спада
государственное регулирование играет ключевую роль в импортозамещении.
Ключевые слова: импортозамещение, конкурентоспособность, инфор-
мационные технологии, государственное регулирование, аппаратное и про-
граммное обеспечение, IT-отрасль.
T.A. Shcherbina
E-mail: gero-tamara@yandex.ru
Problems in import replacement strategy

in the hardware and software spheres
Abstract. The subject of the study is the process of import substitution in the
field of information technology.
Problems that hamper the process of import substitution in the field of
information technology and the development of a set of measures to address them
are identified. The strategic managerial decisions characterizing the process of
import substitution in the sphere of information technologies are analyzed. The
reasons constraining the implementation of the export-oriented strategy in the IT
industry are identified. The measures aimed at increasing the effectiveness of the
implemented strategy of import substitution in the field of information technologies
are formulated.
Increasing the competitiveness of the IT sphere can only be provided by
an export-oriented strategy, the basis of which is the creation of conditions for
diversifying domestic production and entering the world market. In the period of
150
economic recession, the state regulation has the key role in the implementation
of import substitution.
Keywords: import substitution, competitiveness, information technologies,
state regulation, hardware and software, IT-industry.
Вопрос импортозамещения технологий в стратегических информационных

системах представляется весьма важным. В условиях санкций возросли риски
непрерывности бизнеса многих крупных российских организаций, поскольку
крупные IT-производители, прежде всего американские, прекратили прода-
вать российским потребителям IT-продукты и технологии. Возникла угроза
потери работоспособности всей информационной системы, соответственно,
чрезвычайно актуальными стали разработка и реализация стратегии импор-
тозамещения в IT-отрасли.
Объем получаемой и передаваемой информации постоянно возрастает,
следовательно, даже внутрифирменное координирование невозможно пред-
ставить без использования специальных средств обмена информацией, если
компания хочет занимать конкурентоспособные позиции на рынке. Одна-
ко для большинства отечественных компаний характерна проблема узости
научно-технического кругозора. Даже если принято решение о внедрении
новинок, зачастую выбирается то программное и аппаратное обеспечение,
которое уже опробовано иностранными фирмами в отрасли. Причиной явля-
ется страх перед непроверенными инновациями, недостаток знаний в сфере
программного и аппаратного обеспечения, отсутствие у большинства орга-
низаций какой-либо системы мониторинга научно-технических достижений.
«Сопротивление» контрагентов имеет место, когда банки отказываются вы-
давать кредиты на приобретение неапробированных инноваций. В резуль-
тате предпочтение отдается типовым, массовым и проверенным временем
информационным технологиям, которые далеко не всегда способны решить
возникающие современные проблемы, а значит, на отечественном рынке
все-таки формируется спрос на программное и аппаратное обеспечение им-
портных производителей. Сами российские производители программного и
аппаратного обеспечения недостаточно осведомлены о новых потребностях
потенциальных потребителей их продукции и, исходя из этого, не расширяют
предложение на данном рынке. В результате рынок программного и аппарат-
ного обеспечения остается зависимым от импорта. По данным Национальной
ассоциации инноваций и развития информационных технологий, доля им-
портного аппаратного обеспечения на российском рынке составляет 90%, а
программного — 65%. От зарубежных разработчиков больше всего зависимы
торговля, связь и транспорт (более 80%), несколько меньше — добыча полез-
ных ископаемых, строительство, здравоохранение и финансовая отрасль
(более 70%) [1]. Тесное взаимодействие российских компаний, специализи-
рующихся в области информационных технологий, с иностранными вендо-
рами приводит к значительному оттоку российских финансовых средств за
рубеж. Более 40% отечественного IT-рынка составляют лицензионные отчис-
ления крупнейшим иностранным производителям ПО (Microsoft, SAP, Oracle,
HewlettPackard, IBM, Cisco и др.). В денежном выражении они составляют
около 285 млрд руб. ежегодно.
Утвержден план импортозамещения программного обеспечения (ПО) [6].
Все ПО на российском рынке разделено на три основные группы:
• корпоративное ПО, по которому уже имеется задел в виде кон-
курентоспособных отечественных продуктов;
151
• корпоративное ПО, по которому нет достаточного задела в виде
конкурентоспособных отечественных продуктов (импортозави-
симость составляет от 75 до 97%);
• сегменты рынка ПО, связанные с отраслевой спецификой (доля
импорта в промышленности, теплоэнергетическом комплексе,
строительстве, здравоохранении, финансовом секторе и транс-
порте составляет от 70 до 95%).
Существует много российских программных продуктов, способных за-
менить импортные аналоги, также есть потенциал для такого замещения в
будущем. Соответственно, допустимо прогнозировать снижение уровня им-
портозависимости рынка российского ПО.
Не стоит забывать и об аппаратном обеспечении. Если зависимость рынка
ПО от импорта можно оценить как высокую, то рынка аппаратного обеспече-
ния — как крайне высокую (зависимость от импорта по отдельным позициям
достигает 95–100%). Российские разработчики ПО сталкиваются с определен-
ными трудностями при создании узкоспециализированных программ отрас-
левой направленности, операционных систем, облачных сервисов, офисного
ПО, поскольку существует дефицит финансирования инвестиционных про-
ектов по импортозамещению в сфере аппаратного обеспечения. В 2015 году
Министерство коммуникации и связи Российской Федерации запросило 18
млрд руб. на осуществление проектов по импортозамещению аппаратного
обеспечения [9]. Однако для финансирования было отобрано сравнительно
немного проектов из числа тех, которые могли быть реализованы.
Российские производители аппаратного обеспечения имеют возможность
получить финансирование с участием Фонда развития промышленности. На-
пример, Фонд развития промышленности финансирует проект создания про-
цессора Baikal-TI. Для подобных проектов процентная ставка за пользование
займом составляет 5% годовых. Очевидно, что общая потребность в финан-
сировании для инвестиционных проектов в сфере аппаратного обеспечения
полностью не покрывается за счет средств фонда (выдано займов на 1 595 млн
руб.). Однако необходимо отметить, что политика импортозамещения пред-
усматривает не полное финансирование импортозамещающих производств
за счет государства, а создание комфортных условий для частного бизнеса,
чтобы он был бы способен и заинтересован заниматься импортозамещением
в приоритетных отраслях промышленности. С этой целью государство долж-
но вводить стимулы с целью повысить интерес организаций к инвестициям в
аппаратное обеспечение. Так, в рамках государственной программы «Разви-
тие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы»
производители аппаратного обеспечения могут получить субсидию на возме-
щение части затрат на создание научно-технического задела по разработке
базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов
и радиоэлектронной аппаратуры. На конкурсной основе отбираются проекты
российских организаций. Также предоставляются субсидии на компенсацию
части затрат по выплате процентов за пользование кредитом, полученным в
российских кредитных организациях. Размер субсидии составляет 0,7 ключе-
вой ставки Центрального банка, если процентная ставка по кредиту не меньше
ключевой ставки Центрального банка на последний день уплаты процентов
за кредит по кредитному договору.
С возможностью финансирования проектов в сфере ПО дело обстоит не-
сколько иначе, поскольку вопросы разработки ПО не относятся к ведению Ми-
нистерства промышленности и торговли и не попадают под определение «от-
152
расль промышленности». В этой сфере реализуются проекты с повышенными
рисками, поэтому довольно часто применяется венчурное финансирование.
Кроме того, организации, занимающиеся производством ПО, пользуются кре-
дитными средствами. В области ПО пока нет возможности получить льготные
займы в рамках реализации программы импортозамещения. Разработчики
ПО вынуждены самостоятельно искать финансирование для проектов, имеют
возможность воспользоваться только некоторыми льготами:
• организации и предприниматели, разрабатывающие ПО, не
платят НДС при продаже прав на программные продукты при
наличии лицензионного договора с покупателем в письменной
форме [3, ст. 149, п. 1, пп. 26];
• разработчики ПО имеют право уплачивать за наемных ра-
ботников страховые взносы по пониженным ставкам — 14%
вместо 30%;
• в некоторых регионах законодательно закреплено снижение
ставок по единому налогу на УСН при соблюдении определенных
критериев, которые для каждого региона могут быть установле-
ны в разном размере.
В связи с этим целесообразно было бы предоставить таким компаниям
субсидирование процентной ставки по примеру субсидий промышленным
организациям. В настоящее время планируется создать Фонд развития ин-
формационных технологий, который будет участвовать в софинансировании
части затрат 4–6 проектов по созданию общероссийского ПО (от 70 до 500 млн
руб.), предоставит заемное финансирование на льготных условиях еще 16–24
проектам по разработке российского ПО (от 30 до 300 млн руб.) [2].
Таким образом, успех реализации стратегии импортозамещения в сфере
программного и аппаратного обеспечения во многом зависит от улучшения
условий осуществления инвестиционной деятельности и ее эффективности
и предполагает:
• развитие инструментов государственной помощи, связанной
с финансированием инвестиционных проектов;
• решение проблемы поиска инвестиционных ресурсов и повы-
шение информированности рынка о продуктах;
• развитие экспортного потенциала.
Иными словами, разработка и реализация стратегии импортозамещения
в сферах программного и аппаратного обеспечения требуют системного под-
хода и эффективного стратегического планирования. В условиях экономиче-
ского спада импортозамещение в сферах программного и аппаратного обе-
спечения может столкнуться с такими сложными проблемами, как дефицит
инвестиционных ресурсов, ухудшение условий воспроизводства капитала,
снижение доходов и инвестиций.
1. Васильев В. Импортозамещение и российский рынок ИБ (информаци-
онной безопасности) // PC Week/RE («Компьютерная неделя»). URL: http://
www.pcweek.ru/security/article/detail.php?ID=167129.\
2. Минкомсвязь вынесла на общественное обсуждение проект постановления
Правительства о создании Фонда развития ИТ // Министерство коммуника-
ций и связи. URL: http://www.minsvyaz.ru/ru/events/34846/.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31.07.1998 №
146-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
153
4. Национальная технологическая инициатива. Брифинг. Петербургский
международный экономический форум, 18–20 июня 2015 г. URL: http://
www.labrate.ru/20151229/20150618_briefing_nti_spb.pdf
5. Обзор и оценка перспектив развития мирового и российского рынков ин-
формационных технологий. URL: http://fs.moex.com/files/9216.pdf.
6. Приказ Минкомсвязи России 01.04.2015 № 96 «Об утверждении плана им-
портозамещения программного обеспечения» // Минкомсвязь России. URL:
http://minsvyaz.ru/ru/documents/4548/.
7. Промышленная политика — экспортная ориентация и импортозамещение.
URL: http://fir.nes.ru/~vpopov/documents/NDS-April%202011/Glava%203.pdf.
8. Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской
Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года // Министер-
ство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. URL: http://
minsvyaz.ru/ru/.
9. Фролов А. Минкомсвязи попросило 18 млрд из резервного фонда на им-
портозамещение программного обеспечения // vc.ru. URL: https://vc.ru/n/
minsvyaz-18b.
УДК 336.7
М. Е. Кулагина
К.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит»
Барнаульский филиал
Барнаул, Российская Федерация
E-mail: MEKulagina@fa.ru
Отдельные аспекты привлечения инвестиций в бизнес

при помощи ICO (initial coin offering)
Аннотация. Появившаяся в 2008 г. технология блокчейн, предназна-
ченная для совершения децентрализованных, анонимных транзакций при
помощи интернета, ознаменовала изменения в экономике, государственном
управлении, юриспруденции и т.д. Благодаря данной технологии компании
получили возможность привлекать инвестиции для финансирования своих
проектов без каких-либо сложных юридических процедур и значительных
затрат. Механизм такого инвестирования получил название ICO (initial coin
offering). Рассмотрены риски и возможности, как для компаний, так и для
инвесторов в системе ICO, представлена статистика объемов инвестиций в
ICO, а также сформулированы направления развития технологии ICO в Рос-
сийской Федерации
Ключевые слова: блокчейн, первичное предложение денег, криптовалю-
та, инвестиции, финансирование.
M. E. Kulagina
Department of finance and сredit
Financial University under the Government of the Russian Federation (Barnaul branch)
Barnaul, Russian Federation
E-mail: MEKulagina@fa.ru
Separate aspects of attracting investments

in business with ICO (initial coin offering)
Annotation. The technology of blockage, introduced in 2008, designed for
decentralized, anonymous transactions with the help of the Internet, has marked
changes in economics, public administration, jurisprudence, etc. Thanks to this
technology, companies were able to attract investments to finance their projects
without any complicated legal procedures and high costs. The mechanism of
such investment was called ICO (initial coin offering). It examines the risks and
opportunities for both companies and investors in the ICO system, presents
statistics on the volume of investments in the ICO, and outlines the directions for
the development of ICO technology in the Russian Federation.
Keywords: blockchein, ICO, initial coin offering, crypto currency, investment,
financing.
В 2008 году в интернете появилась статья Сатоши Накамото «Bitcoin: A

Peer-to-Peer Electronic Cash System» с описанием работы новой IT-технологии
под названием «Блокчейн» [3]. Технология предназначена для децентрализо-
ванного совершения любых транзакций в интернете в анонимном режиме
при помощи инструмента, под названием «смарт-контракт». Основными ха-
рактеристиками системы являются:
155
• анонимность: невозможно идентифицировать участников
совершаемых операций;
• децентрализованность: нет единого органа управления си-
стемой блокчейн, информация о транзакциях хранится в рас-
пределенной базе данных (компьютерах и серверах участников
транзакций) по всему миру;
• безопасность: для подтверждения всей цепочки транзакций и
поиска уникального кода (хеша), фиксации новой операции си-
стема обращается ко всем участникам цепочки, где последова-
тельно подтверждается достоверность информации; в результате
невозможно подделать или изменить (заменить) ранее зафикси-
рованные операции;
• доступность: для работы технологии необходимы только лишь
компьютер и подключение к интернету.
Именно эти характеристики и позволили технологии блокчейн завое-
вать популярность по всему миру. Данные характеристики имеют огромный
потенциал возможностей, равно как и угроз.
Угрозы возникают по следующим причинам:
• Анонимность. При совершении операций вне правового поля
(например, операций в системе теневой экономики) довольно
сложно идентифицировать участников, что приводит к экономи-
ческим потерям легальных компаний и государства;
• Децентрализованность. В связи с широким разнообрази-
ем возможностей применения технологии блокчейн некоторые
сферы государственной деятельности оказываются подвержены
серьезным угрозам. В частности, в условиях функционирования
криптовалют, функционирующих на системе блокчейн, контроль
за платежными системами существенно снижается, что приво-
дит к возникновению колоссальных рисков как для государства
в целом, так и для его граждан в частности.
Однако при разумном подходе технология блокчейн имеет немало возмож-
ностей для различных сфер государственного управления, предприниматель-
ства и граждан. В частности, в последнее время стала популярной система
привлечения инвестиций для финансирования стартапов на базе технологии
блокчейн (initial coin offering (ICO), первичное размещение монет) по аналогии
с IPO. Если выход на IPO сопровождается серьезными юридическими проце-
дурами и значительными расходами для компаний, ICO подразумевает го-
раздо более простую и менее затратную процедуру привлечения инвестиций.
Для того чтобы привлечь инвестиции в свой проект, достаточно разместить
информацию о нем на одной из платформ, предназначенных для ICO. Сегодня
наиболее популярны платформы: Waves, Nem, Ardor, Ethereum, Kickstarter.
Владелец проекта должен указать срок и минимальное количество средств,
которое необходимо собрать. Если мероприятие не удалось, то деньги возвра-
щаются инвесторам. Деньги собираются с помощью различных электронных
платежных систем (например, AmazonPayments). Как правило, за размещение
проекта на площадках необходимо заплатить порядка 5% от привлеченных
средств непосредственно владельцам площадки и дополнительно 3–5% — ком-
пании, осуществляющей платежные операции [1]. Таким образом, источники
финансовых ресурсов для финансирования проектов через ICO обходятся в
8–10% от суммы привлекаемых инвестиций, что значительно ниже любых дру-
гих форм и источников финансирования инвестиционных проектов в России.
156
Согласно данным издания Bloomberg, с помощью ICO удалось привлечь
около 3 млрд долл. только за девять месяцев 2017 года [2]. При этом за ав-
густ-сентябрь 2017 года более 1 млрд долл. получили проекты, которые при-
влекали средства, размещая свои токены. Рекордным по привлечению инве-
стиций через ICO стал сентябрь 2017 года, когда в результате ICO компании
получили около 850 млн долл. на 37 проектов (см. рисунок).
Динамика инвестиций в проекты через ICO

по состоянию на 16 октября 2017 г., млн долл.
Существенное снижение инвестиций через ICО в октябре 2017 года связа-
но, прежде всего, с действиями правительства Китая с целью провести огра-
ничительные меры в сфере цифровой экономики. В частности, в сентябре в
Китае было полностью запрещено ICO, введены существенные ограничения
работы криптовалютных бирж на территории страны. К сожалению, нет
информации об эффективности данных проектов [2]. Возможно, отсутствие
статистики связано со сроками реализации проектов и «отчетный» период
еще не наступил. Однако в перспективе именно эта информация во многом
позволит эффективно оценить риски, связанные с ICO.
Отсутствие каких-либо нормативно-правовых основ регулирования ICO в
нашей стране создает почву для серьезных рисков участников данной схемы.
Владельцы проектов получают возможность привлекать колоссальные объ-
емы финансовых ресурсов практически без каких-либо юридических гарантий.
Такая доступность создает иллюзию о легкости и простоте предприниматель-
ства. В настоящее время мы видим большой интерес со стороны инвесторов к
проектам ICO и, соответственно, рост предложения. Однако успешность того
или иного проекта оценить практически невозможно. Существуют рекомен-
дации для инвесторов, касающиеся отдельных аспектов ICO. Важное значе-
ние имеют команда, реализующая проект, наличие успешного опыта, стадия
жизненного цикла, на которой компания выходит на ICO. Однако эти реко-
мендации практически никак не снижают финансовых рисков инвесторов.
На наш взгляд, необходимо вести работу в следующих направлениях:
• страхование рисков инвесторов ICO: механизмы могут быть
разработаны на базе действующих или новых специализиро-
ванных на проектах ICO страховых компаний, дополнительные
расходы инвесторов, связанные со страхованием операции фи-
нансирования проектов через ICO, будут оправданны;
157
• создание независимых рейтингов агентств, предоставляющих
информацию об уровне рисков и потенциальных доходов проек-
тов, выходящих на ICO;
• создание нормативно-правовой базы, повышающей сте-
пень финансовой ответственности владельцев проектов перед
инвесторами;
• включение вопросов, связанных с ICO, криптовалютами и
блокчейном, в программы повышения финансовой грамотности,
реализуемые на территории Российской Федерации.
На наш взгляд, предложенные мероприятия позволят снизить риски ин-
весторов и придать технологии ICO нормативно-правовые черты, не препят-
ствуя технологическому прогрессу.
1. Петров С. Kickstarter помогает обойтись без издателей // Компьютерра.
2011. 13 мая. URL: http://www.computerra.ru.
2. Katz L. Initial Coin Offerings Rake in Another Billion in
Under 2 Months. 16 октября 2017 г. // Bloomberg. URL:
https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-10-16/
initial-coin-offerings-rake-in-another-billion-in-under–2-months.
3. Nakamoto S. Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System. URL: https://
bitcoin.org/bitcoin.pdf.
От управления информацией
к управлению знаниями
УДК 338.24
Н. М. Абдикеев
Д.т.н., профессор, директор
Институт промышленной политики и институционального развития
E-mail: nabdikeev@fa.ru
Когнитивные технологии развития организации

в условиях цифровой экономики
Аннотация. Процессы технологических преобразований позволяют
переходить на качественно новый уровень технологий бизнеса. Это дает
основание говорить о наступлении так называемой когнитивной эры. В
этих условиях развиваются новые управленческие технологии и подходы
в менеджменте, в частности когнитивный менеджмент. Рассматривается
применение когнитивных технологий в развитии организаций и управле-
нии бизнес-процессами в цифровой экономике.
Ключевые слова: когнитивные технологии, когнитивный менеджмент,
бизнес-процессы, цифровая экономика, промышленная революция, интер-
нет вещей, большие данные, блокчейн, машинное обучение.
N. M. Abdikeev
Doctor of Engineering, Professor, Director
Institute of industrial policy and institutional development
E-mail: nabdikeev@fa.ru
Cognitive technology organizational development

in the digital economy
Abstract. Technological transformation processes allow us to move to a
qualitatively new level of business technology. It suggests that the occurrence of
so-called cognitive era. In these circumstances, new management technologies
and approaches in management, in particular, the cognitive management
are developed. The application of cognitive technologies in the development of
organizations and management of business processes in the digital economy
are discussed.
Keywords: cognitive technology, cognitive management, business processes,
digital economy, industrial revolution, Internet of things, big data, blockchain,
machine learning.
Мир вступил в четвертую промышленную революцию, которая связа-

на с глубоким проникновением информационных технологий во все сферы
человеческой цивилизации, с объединением промышленности и информа-
ционных технологий, с переходом к цифровому аддитивному производству.
Четвертая промышленная революция стирает грани между физической и
цифровой реальностью для решения принципиально новых задач. Отли-
чительная ее особенность — проникновение систем искусственного интел-
лекта и когнитивных технологий во все сферы человеческой деятельности.
Происходит качественный переход к реальности, когда компьютеры нового
типа учатся работать со структурированными, нечетко структурирован-
160
ными и неструктурированными данными и все больше замещают человека
при решении когнитивных задач.
В экономике, основанной на знаниях, интеллектуальная деятельность
перестает быть приложением и придатком к машинному производству ма-
териальных благ. Накоплению капитала в вещественной и денежной форме
сопутствуют накопление и освоение человеческого капитала, прежде
всего его интеллектуальной составляющей. В самих понятиях «инфор-
мационное общество», «информационная экономика», «инновационная эко-
номика», «экономика, основанная на знаниях», «когнитивная экономика»,
«цифровая экономика» акцентируется важный компонент экономического
и технологического развития.
Экономика, основанная на знаниях, — это экономика, которая созда-
ет, распространяет и использует разнообразные знания для обеспечения
своего роста и конкурентоспособности, а также для производства научной
и высокотехнологичной продукции, оказания высококвалифицированных
услуг, развития образования.
Понятие «когнитивная экономика» подчеркивает большую роль человека
и его познавательных способностей в экономике, человек, продуцирующий
знания в процессе познавательной деятельности, выступает как уникаль-
ный элемент экономических отношений. Понятие «цифровая экономика»
отражает преобладание цифровых, информационно-коммуникационных
технологий в экономической деятельности. В цифровой экономике ключе-
вым фактором производства являются данные в цифровом виде, по сравне-
нию с традиционными формами хозяйствования анализ данных позволя-
ет повысить эффективность различных видов производства, технологий,
оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.
Цифровая экономика, как результат четвертой промышленной револю-
ции, связана с технологиями обработки больших объемов данных, блок-
чейна и машинным обучением интеллектуальных систем, способных су-
щественно повысить производительность труда и перестраивать отрасли
и бизнес-процессы. Для описания четвертой промышленной революции
существует термин «Индустрия 4.0». Она связана с развитием промыш-
ленности в сторону «умного производства». Основой для концепции «Инду-
стрия 4.0» послужили:
• интернет вещей — концепция оснащения физических пред-
метов («вещей») встроенными технологиями для взаимодействия
друг с другом или с внешней средой с целью уменьшить участие
человека или исключить его при выполнении части действий или
операций; большие данные — совокупность подходов, инструмен-
тов и методов обработки больших объемов данных для получения
результатов, которые пригодны для человеческого восприятия.
Индустрия 4.0 подразумевает сбор и обработку огромного объема
информации, обработать который «вручную» бывает невозможно;
• киберфизические системы как концепция взаимодействия
датчиков, оборудования и информационных систем друг с другом
для прогнозирования, самонастройки и адаптации к изменениям
во время производственного процесса.
Сочетание данных идей в одной концепции делает Индустрию 4.0 пер-
спективным направлением для развития промышленности, которое дает
большие возможности и конкурентные преимущества предприятиям, вне-
дряющим принципы «умного производства».
161
На протяжении последних лет происходят технологические трансформа-
ции, которые позволяют переходить на качественно новый уровень техно-
логий бизнеса, что дает основания говорить о наступлении так называемой
когнитивной эры. В этих условиях развиваются новые управленческие тех-
нологии и подходы в менеджменте, в частности когнитивный менеджмент.
Трансформируются и эволюционируют базовые концепции менеджмента:
финансово-ориентированный менеджмент, маркетинг-менеджмент, менед-
жмент качества (процессно-ориентированный менеджмент), менеджмент
знаний (когнитивный менеджмент), который тесно связан с концепциями
нематериальной экономики, экономики знаний, лежащими в основе опти-
мальной организации процессов компании.
Сегодня развиваются новые методы развития организации, основанные
на стыке гуманитарного и инженерного подходов, что позволит получить
синергетический эффект от их взаимодействия. Его основу составляют
современные достижения информационных бизнес-технологий — когни-
тивных технологий развития организации. Изменение технологии реше-
ния задач управления связано с интенсивным развитием и внедрением
в управленческие процессы новых интеллектуальных систем поддержки
решений и глобальных сетевых технологий. Все большее распространение
получают лингвистические и когнитивные модели, в частности нечеткие и
нейронные модели, модели искусственного интеллекта с использованием
эвристик и знаний управленца высокой квалификации.
Как эти технологические изменения отражаются на современной компа-
нии и что должна сделать компания, чтобы работать в «экономике знаний»?
Какие тенденции характеризуют «экономику знаний»? [3].
Революция произошла в технологиях обработки информации. Скорость,
объемы и эффективность обработки информации резко выросли. Дальней-
шая трансформация социальных отношений находится еще на ранних ста-
диях. Многие отрасли все еще медленно трансформируют свои бизнес-про-
цессы, не успевая осваивать новые информационные преимущества.
Ожидаемые трансформации в экономике и обществе связаны не только
с технологиями обработки информации, но и с новой ролью знания в целом.
Знания позволяют интерпретировать опыт и строить видение будущего. Но-
вые знания всегда приводят к переосмыслению опыта и всегда расширяют
видение. Речь идет как об индивидуальном, так и о социальном опыте и ви-
дении будущего. Информационные технологии изменили доступ к знанию
и расширили возможности использования и генерирования знаний. Они
также резко изменили условия для распространения знания в обществе.
Исторически существуют три ключевых источника богатства — земля
вместе с природными ресурсами, капитал и труд. На ранних этапах в ин-
дустриальном мире источником богатства были природные ресурсы. Далее
произошло перераспределение благ, и богатство перешло от тех, кто контро-
лировал землю, к тем, кто контролировал доступ к капиталу. Комбинация
источников богатства задействована в процессах создания товаров и услуг,
а также экономической стоимости. В новой экономике знаний к традицион-
ным экономическим факторам добавляется новый фактор — знание. При
этом роль знания становится ключевой в создании конкурентных преи-
муществ и формировании экономической стоимости. Знание становится
главным источником благосостояния общества.
Обладание знанием не создает конкурентных преимуществ. Последние
формируются как способность порождать новые знания. Появляясь, знания
всегда распространяются в обществе. По мере распространения они ста-
162
новятся общественным благом. Благодаря информационным технологиям
и соответствующим изменениям процесс трансформации прикладных зна-
ний в общественное благо становится очень быстрым. Конкурентные пре-
имущества создаются не за счет обладания уникальным знанием, а за счет
способности быстро генерировать новое уникальное знание. Это относится
как к компаниям, так и к личности.
Сейчас речь идет о формировании эпохи, в которой доступ к капиталу уже
не является преимуществом. Более важным фактором становятся люди как
носители знания. Постепенно складывается ситуация, когда более успешной
является компания, которая умеет эффективно обучаться. Компания уже
рассматривается не как совокупность ресурсов, а как совокупность идей.
Смена эпох происходит в условиях борьбы, социальных противоречий и
конфликтов. Общество расслаивается: одни видят в этой смене преимуще-
ства и возможности, другие — потери и разрушения. Смена эпох приводит
к существенному перераспределению капитала. В сфере государственного
управления изменения также вызывают сопротивление. Опыт прошлого по-
казывает, что выигрывают те, кто успевает «оседлать» новую волну.
Правильное использование когнитивных технологий в управлении и
развитии организации позволит российским компаниям строить бизнес
на современном уровне. Когнитивный менеджмент — это систематическое
управление процессами, посредством которых знания генерируются, иден-
тифицируются, накапливаются, распределяются и применяются в органи-
зации для улучшения ее деятельности [1]. Ведущие компании осознают, что
знания становится важнейшим ресурсом и ключевым направлением разви-
тия экономики, а потому стремятся конструктивно преодолевать организа-
ционное сопротивление внедрению технологий когнитивного менеджмента.
Основу когнитивного менеджмента составляют когнитивные технологии и
когнитивные системы.
Когнитивные технологии представляют собой совокупность математи-
ческих методов, алгоритмов и компьютерных технологий, которые позво-
ляют создавать умные программно-аппаратные системы, обеспечивающие
распознавание естественного языка, распознавание образов, динамическое
обучение системы, построение и оценку гипотез и др. [2]. Когнитивные техно-
логии наиболее выигрышны при описании слабоструктурированных систем,
характеризующихся многоаспектностью происходящих в них процессов,
отсутствием достаточной количественной информации об их динамике, их
нечеткостью, изменчивостью характера процессов во времени и т. д.
Создаются инновации, обеспечивающие направленность на клиента.
Конкурентные преимущества удается получить за счет внедрения когнитив-
ных технологий в решения для управления бизнес-процессами и приняти-
ем операционных решений. Сегодня крупные компании уже начинают ис-
пользовать технологии межмашинного обучения, искусственный интеллект,
большие данные. В сфере интеллектуальных программ назрел новый этап
развития — когнитивные системы, которые не просто следуют заданному
алгоритму, а способны учитывать множество сторонних факторов во время
работы, делать выводы, самообучаться, использовать результаты прошлых
вычислений и сторонние ресурсы, а также использовать для работы большие
массивы глобальных неструктурированных данных. Они обладают свойства-
ми адаптивности, интерактивности, самообучаемости и контекстуальности.
Использовать такие системы можно во многих сферах экономики, включая
оптимизацию бизнеса, финансы, банки, управление инфраструктурой и
энергосетями [4].
163
Инструментарий когнитивных технологий разнообразен, с его помощью
могут быть выстроены:
• управление бизнес-процессами;
• поддержка управленческих решений;
• аналитическое программное обеспечение и сервисы;
• сервисы на основе когнитивных вычислений;
• транзакции и блокчейн.
Это наиболее значимые прикладные задачи, и они взаимосвязаны, как
аналитика и когнитивные вычисления, так и блокчейн. На основе когни-
тивных и облачных платформ разрабатываются различные приложения,
сервисы и процессы.
В сфере финансовых услуг когнитивные системы используются для
оптимизации процесса управления рисками, подготовки персонализиро-
ванных рекомендаций и потенциальных объектов для инвестиций, оценки
финансовых данных фондовой биржи и данных клиентов. Прогностиче-
ские модели, построенные с использованием таких платформ, помогают
определить наиболее прибыльные и активно развивающиеся направления
бизнеса, что открывает возможность увеличивать доходность инвестиций
клиентов. С помощью когнитивных систем выполняется моделирование
финансовых рисков, выявляются факты отмывания денег и подозритель-
ных транзакций.
В банковской сфере, как и в других отраслях, где важно обрабатывать
большие массивы данных и предоставлять персонализированный сервис,
когнитивные системы способны фундаментально изменить отношения
между банками и клиентами. Машинное обучение и анализ поведения
пользователей позволяют обнаружить некоторые важные закономерности
и тенденции, предсказывать ожидаемое поведение клиентов, формировать
персональные предложения для клиентов и улучшить качество обслужи-
вания. Кроме того, когнитивные системы применяются для выявления
мошенничества, автоматизации анализа и ликвидации угроз, а также
выработки рекомендаций.
Главная цель когнитивных технологий управления — поддержка при-
нятия решений с целью сократить операционные затраты, увеличить вы-
ручку, повысить конкурентоспособность, сделать эффективным практи-
чески любой бизнес или просто получить совет по запросу. С развитием
когнитивных технологий в ближайшем будущем изменятся сами принци-
пы работы с информацией, как в свое время изменили жизнь персональные
компьютеры. На основе накопленных знаний системы смогут дать обосно-
ванный совет по поводу того, насколько целесообразно или нет выполнять
конкретную бизнес-задачу, набросать сценарий ее решения, осуществить
контроль за реализацией, подсказать, как лучше расставить приоритеты
при выполнении работ и т.д.
Успех бизнеса в современных условиях обеспечивают как аппаратные
мощности ИТ-инфраструктуры и высокие скорости каналов связи, так и
когнитивные технологии, используемые для анализа данных и выработки
наиболее интересных и перспективных предложений на рынке. Современные
бизнес-процессы продолжают усложняться, тогда как в процессе работы у
компании все меньше времени на принятие важных решений. Компании,
которым удалось найти свою нишу, постепенно расширяются, но при этом
большинство из них понимают, что справляться с тем количеством инфор-
мации, с которым приходится иметь дело сегодня, человеку, одному или в
164
группе, просто не под силу. Аналитика, искусственный интеллект, облака,
корпоративная мобильность, блокчейн и другие новейшие технологии по-
могают не только крупным корпорациям, но и небольшим компаниям. Эти
процессы и определяют цифровизацию бизнеса.
1. Абдикеев Н. М. Когнитивный менеджмент // Управленческие науки.
2014. № 3. С. 71–78.
2. Абдикеев Н. М. Проектирование интеллектуальных систем в экономи-
ке. М.: Экзамен, 2004.
3. Абдикеев Н.М., Киселев А. Д. Управление знаниями корпорации и ре-
инжиниринг бизнеса: Учебник для МВА. М.: Инфра-М, 2011.
4. Когнитивная бизнес-аналитика: Учебник для MBA / Под науч. ред.
Н. М. Абдикеева. М.: Инфра-М, 2011. 511 с.
УДК 65.011
Д. В. Кудрявцев
К.т.н., доцент
Высшая школа менеджмента
Санкт-Петербург, Российская Федерация
E-mail: d.v.kudryavtsev@gsom.pu.ru
«Разбор полетов» и стандартные управленческие циклы:

дублирование или синергия?
Аннотация. «Разбор полетов» является популярным инструментом управ-
ления знаниями и представляет собой организованную встречу, в рамках ко-
торой команда разбирает недавнюю деятельность и извлекает уроки на буду-
щее. Однако разбор и оценка недавно выполненной деятельности не является
новой идеей. Стандартный управленческий цикл и цикл улучшений PDCA/
PDSA, сформулированные десятки лет назад и встроенные в бизнес-процессы
компании, также включают этап анализа и оценки выполненных действий.
Предлагает ли «разбор полетов» что-то принципиально новое или просто дает
имя известным управленческим практикам? Если все-таки «разбор полетов»
привносит что-то новое, то в чем создаваемая ценность? Как интегрировать
«разбор полетов» в стандартные управленческие практики — в управленче-
ский цикл?
Ключевые слова: инструменты управления знаниями, инструменты
менеджмента, цикл управления, непрерывное совершенствование, органи-
зационное обучение.
D. V. Kudryavtsev
PhD in Technical Sciences, Associate Professor
Graduate School of Management
St. Petersburg State University
St. Petersburg, Russian Federation
E-mail: d.v.kudryavtsev@gsom.pu.ru
After action review (AAR) versus standard managerial

cycles: duplication or synergy?
Abstract. After action review (AAR) is a popular knowledge management tool,
which consists in a short structured meeting, where a team reviews a recent work
activity and draws out lessons for the future. But reviewing recent work is not a
new idea. Standard management cycle and continuous improvements PDCA/PDSA
cycle, which exist for decades and are embedded into many business processes,
also suggest to analyze and reflect actions. Does AAR suggests something new or
simply rename well-known managerial practices? If AAR provides something new,
what is the added value? How to integrate AAR into basic managerial practices -
management cycle and continuous improvements PDCA/PDSA cycle?
Keywords: knowledge management tools, management tools, management
cycle, continuous improvement, organizational learning.
Purpose of the research
The after action review (AAR) is a short structured meeting, where a team
reviews a recent work activity and draws out lessons for the future [9]. AAR is a
popular knowledge management (KM) tool for lessons learning, which is used by
many companies [1; 3; 9; 11]. On the other hand, reviewing recent work is not a new
166
idea. One hundred years ago, Henri Fayol suggested 5 management functions [5]:
forecasting and planning; coordinating; organizing; commanding; and controlling
(which constitutes management cycle). Controlling implies performance monitoring,
comparing it with goals, and taking corrective action as needed [7]. The last step
requires analysis or review of recent actions. More than 60 years ago Edward
Deming suggested Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle for continuous improvement
[10]. “Check” stage (or “Study” in more recent version) of PDCA/PDSA cycle also
implies review of actions done. Both management and PDCA/PDSA cycles have
some supporting tools and techniques, which helps to analyze performance and
evaluate results. So does AAR suggests something new or simply rename well-known
practices? If AAR provides something new, what is the added value? If company
wants to get value from AAR and already implemented management and continuous
improvement cycles, how should it integrate AAR into its own practices? The paper
is intended to answer these questions.
Research methodology
The research methodology is based on a literature review. The literature review
has been carried out for each single tool, trying subsequently to compare and
discuss the results. Action research is also applied — the author has an experience
of teaching knowledge management course and suggests AAR as a practical
assignment.
Overview of the tools
After action review (AAR). AAR is regular team-based questioning process to
get at the ground truth behind the results of an exercise or activity [9]. It is a process
both for discussion (see knowledge transfer) and for knowledge capture. AARs are
usually conducted immediately after actions where there is learning potential, e.g.
a maintenance team ending a shift at an oil refinery, a fire crew after dealing with
a fire, or a nursing team at a shift handover.
Main questions of AAR:
• What was supposed to happen?
• What actually happened?
• Why was there a difference between 1 and 2?
• What have we learned?
• What will we do about it? [9]
AAR also includes guidelines and tips for review process. Besides AAR is typically
integrated into lessons learning framework, which includes processes, roles, HR
practices and IT for capturing, evaluating, disseminating and implementation of
lessons learnt.
Management functions and POLC cycle. Fayol described managing as
consisting of five functions: forecasting and planning; coordinating; organizing;
commanding; and controlling [5]. Lately scholars of management combined the
commanding and coordinating function into one leading function and now this
set of management functions can be repesented by Planning-Organizing-Leading-
Controlling (POLC) cycle/framework [7]. Since we consider AAR role in management
cycle, controlling function is of most interest, where a manager receives feedback
about a process in order to make necessary adjustments and must analyze the
deviations. Controlling systems generally consist of the four steps: (1) establish
standards; (2) measure performance; (3) compare performance to standards; and
(4) take corrective action, if necessary. Supporting tools for controlling include
Monitoring and Evaluation procedures etc.
167
Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle. Plan-Do-Check-Act (PDCA) is a cycle for
systematic learning and continuous improvement of operations. It originates
from 1950-s from Deming’s seminars for Japanize executives and is based on
ideas of Shewhart wheel — specification, production, and inspection. The four
step cycle for problem solving includes Planning (definition of a problem and a
hypothesis about possible causes and solutions), Doing (implementing), Checking
(evaluating the results), and Action (back to plan if the results are unsatisfactory
or standardization if the results are satisfactory). Deming reintroduced the
Shewhart cycle in 1986, modified it again [4] and called it the Shewhart cycle for
learning and improvement- the Plan-Do-Study-Act (PDSA) cycle.
PDCA/PDSA cycle has a lot of supporting tools, but the most famous and
popular set of 7 basic tools (check sheet, histograms, Pareto chart, fishbone
diagram, graphs, scatter diagrams, and stratification) was suggested by Lilrank
and Kano [8]. The PDCA cycle enables two types of corrective action — temporary
and permanent [2]. The temporary action is aimed at results by practically
tackling and fixing the problem. The permanent corrective action, on the other
hand, consist of investigating and eliminating the root causes and thus targets
the sustainability of the improved process.
Discussion and conclusion
Intersections between AAR and management and continuous improvement
cycles.Since the meaning of AAR is represented by 5 guiding questions, these
questions will be mapped to the steps of PDCA and POLC cycles . It means that
these steps provides answers for AAR questions. According to this table, PDCA
and POLC cycles mostly answers similar to AAR questions, but there is also
added value in AAR.
Mapping between AAR questions and steps of PDCA and POLC cycles
Main questions of AAR Steps of PDCA cycle Steps of POLC cycle

What was supposed to happen? Plan Planning, Organizing
(Expected event)
What actually happened? (Actual Do Controlling:

event) measure performance
Why was there a difference between Check / Study Controlling: compare
1 and 2? (Root cause) performance to standards
What have we learned? (Learning Check / Study Controlling: compare
for us and others) performance to standards
What will we do about it? (Action) Act Controlling:
take corrective actions
What are the benefits of using AAR in addition to PDCA and POLC cycles?
AAR stresses learning as a result of review — see question №4 of AAR. While
it is not an objective for POLC cycle. “Study” step in PDCA/PDSA stimulates
learning, but this cycle mostly cover improvement activities. AAR also includes
guidelines and tips for review process, which may augment PDCA and POLC
cycles. Besides AAR is typically integrated into lessons learning framework,
which includes processes, roles, HR practices and IT not only for capturing, but
also for evaluating, disseminating and implementation of lessons learnt. On the
other hand, embedding AAR into PDCA and POLC cycles increase its adoption,
reduce duplication and rework.
168
How to integrate AAR into PDCA and POLC cycles? Companies must create
an integrated management system, which seamlessly combines all the tools. If tools
are used simultaneously and independently, there is a risk of duplication. Seamless
integration may require actions along the following dimensions:
1. Processes: align procedures for AAR with managerial business processes,
which are based on PDCA and POLC cycles;
2. Information: align structures of documents and electronic forms (e.g., template
for AAR with other analytical reports), glossaries;
3. People: align educational/training programs, motivation systems, etc.;
4. Technologies: embed lessons learning features into existing management
information systems (e.g., into project management system and supporting
repository).
References
1. Aerospace knowledge management toolkit: A practical guide supporting
knowledge and skills retention in the aerospace sector. Aerospace Growth
Partnership (AGP) / Skills Working Group. London, 2016.
2. Basu R. Implementing Quality: A Practical Guide to Tools and Techniques.
London: Cengage Learning EMEA, 2004.
3. Collison C., Parcell G. Learning to fly: Practical knowledge management from
leading and learning organizations.. Chichester: Capstone, 2005.
4. Deming W.E. The New Economics. Cambridge, MA: MIT Press., 1993.
5. Fayol H. General and Industrial Management. Translated by C. Storrs, London:
Sir Isaac Pitman & Sons, 1949.
6. Handbook on Monitoring and Evaluating for Results / United Nations
Development Programme Evaluation office. New York, 2002.
7. Kinicki A., Williams B. Management: A Practical Introduction. 7th ed. New
York: McGraw Hill/Irwin, 2016.
8. Lillrank P., Kano N. Continuous Improvement: Quality Control Circles in
Japanese Industry / Center for Japanese Studies, University of Michigan. Ann
Arbor, MI, 1989.
9. Milton N., Lambe P. The Knowledge Manager's Handbook: A Step-by-step
Guide to Embedding Effective Knowledge Management in Your Organization.
London: Kogan Page Publishers, 2016.
10. Moen R. D., Norman C. L. Evolution of the PDSA cycle // Proceedings of the
7th ANQ Congress. Tokyo, 2009. P. 5–9.
11. Young R. Knowledge management tools and techniques manual / Asian
Productivity Organization, Tokyo.2010.
УДК 351;007
Н. Ф. Алтухова
К.э.н., доцент, зав. кафедрой
Кафедра «Бизнес-информатика»
E-mail: nfaltuhova@fa.ru
Е. В. Васильева
E-mail: evvasileva@fa.ru
Перспективы применения инструментов

и технологий управления знаниями
в проектной деятельности государственных служащих1
Аннотация. Сформулирована необходимость применения интегриро-
ванного подхода к управлению проектами в сфере госуправления проекта-
ми, включающими лучшие практики применения принципов управления
PMBOK, методологии Agile и другие для гибкого управления проектной ко-
мандой госслужбы в условиях сохранения жестких требований к ответствен-
ности и формализации процессов, а также организационная и информаци-
онная поддержка, обеспечиваемая внедрением технологий и инструментов
управления знаниями.
Ключевые слова: государственный служащий, государственное управле-
ние, административная реформа, эффективность государственной службы,
управление проектами, управление знаниями
N. F. Altukhova
PhD in Economics , Head of the Department
Department of Business Informatics
E-mail: nfaltuhova@fa.ru
E. V. Vasileva
Doctor of Economics, Associate Professor, Professor
The perspectives of using instruments and technologies

of knowledge management in project activities
of the civil servants
Abstract. The need to use integrated approach to project management in the
field of civil project administration, which include the best practices of using the
principles of PMBOK management, Agile methodologies and etc., for the flexible
administration of a civil service project group in the circumstances when strict
1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств
по Государственному заданию Финуниверситета 2016 г. «Анализ лучших зарубежных практик
информационного обеспечения реализации государственных функций. Разработка предложений по
совершенствованию информационного обеспечения деятельности государственных гражданских
служащих», номер государственной регистрации AAAA-A16-116070610054-7.
170
requirements to the responsibility and formalization of processes are to be preserved;
and also organizational and informational support, that is ensured by the application
of technologies and instruments of knowledge management, was formulated The
article is based on the results of research carried out at the expense of budget funds
of the State task of the financial University 2016.
Keywords: public servant, public administration, administrative reform, civil
service efficiency, project management, knowledge management.
В нашей стране проводится административная реформа, направленная

на оптимизацию основных функций органов исполнительной власти, струк-
туры и системы органов исполнительной власти, предусматриваются задачи,
которые невозможно решить без улучшения информационной обеспеченно-
сти и реорганизации административных процессов государственных служб.
Это задачи построения новой структуры системы органов государственной
власти, исключающей избыточность и дублирование функций, создание дей-
ственного механизма реализации этих функций, обеспечение информацион-
ной открытости и улучшение качества оказания государственных услуг [2].
В процессе научного исследования мы провели опрос государственных
служащих и работников подведомственных учреждений, в т.ч. Министерства
финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и др., проана-
лизировали варианты организации совместной работы над общими задачами,
контроля достижения целей, управления командой, количество проектов, в
которых служащие принимают участие в одно и то же время, объем решаемых
срочных и несрочных задач, проблемы перерасходования рабочего времени
в период выполнения проекта, условия автоматизации административных
процессов, проектные коммуникации и использование накопленных знаний.
Результаты интервьюирования подтвердили все общие проблемы.
С точки зрения респондентов, особенно остра проблема управления знани-
ями и компетенциями на госслужбе. В ходе проекта информация, как правило,
не собирается. Полученные во время повышения квалификации и переподго-
товки новые знания служащие не передают коллегам: только 2% опрошенных
ответили, что профессиональных знаний им вполне хватает в работе, более
40% не были уверены в этом. В качестве инструмента оценки большинство
респондентов высоко оценило аттестацию в качестве эффективного инстру-
мента оценки компетенции госслужащих (76%). По их мнению, при подборе
и выдвижении кадров на руководящую должность в организации наиболее
значимыми являются профессиональные и личные качества, опыт работы
(60% и 50,5% соответственно). Вместе с тем очень низко оценены авторитет
в коллективе (25%) и личное желание (23%). Существующие оценки никак не
связаны с коллективной деятельностью и саморазвитием. Наиболее востре-
бованные компетенции — общепрофессиональные (81,9%) и нормативно-пра-
вовые (80%). Далее с небольшим отрывом следуют результативность и эффек-
тивность работы (72,4%). Наименее востребовано управление изменениями
(14,3%), что неудивительно, так как бизнес-процессы государственных орга-
нов власти устанавливаются «сверху вниз», и рабочая документация высших
уровней управления часто имеет статус нормативно-правовых документов.
Следует также отметить низкую востребованность самоменеджмента и про-
фессионального роста в должностных регламентах госструктур (21,9%), что
можно отнести к недостаткам существующих компетентностных подходов.
Вместе с тем в сфере государственного управления все активнее внедряются
проектные технологии, которые, как правило, рассматриваются только через
171
внедрение классической методики PMBOK. На сегодняшний день PMBOK —
наиболее проработанная технология управления проектами, акцентирующая
внимание на том, что перед реализацией очень важно тщательно спланиро-
вать проект. Возможность повысить эффективность выполнения проектных
заданий во многом обеспечивается использованием аккумулированных кол-
лективных и персональных знаний сотрудников, доступом к этим знаниям и
доверием участников проекта как к используемым, так и к новым экспертным
знаниям. Результаты опроса показали, что самостоятельно полученные знания
сохраняются, как правило, для личного использования (до 60%). Это неизбежно
отрицательно сказывается на формировании базы проектных знаний и, как
следствие, на возникновении аналогичных ошибок в последующих проектах.
Отсутствие сформированных профессиональных сообществ, скорее всего, от-
сутствие практики их создания, ограничивает использование потенциально
полезных знаний для большинства заинтересованных участников проектных
групп. Анализ показывает, что частично обмен знаниями происходит в устной
форме на конференциях и семинарах (15% респондентов). Новая информация
не сохраняется в электронном виде, а значит, доступ к этой части знаний в
дальнейшем ограничен (5% респондентов). Положительным фактором яв-
ляется желание проинформировать коллег о результатах проводимых работ
даже на формальных мероприятиях, зачастую не совпадающих во времени с
оценкой результатов исполнения проектов. Однако отсутствие фиксации ре-
зультатов обсуждения на конференциях ограничивает всех заинтересованных
пользователей к актуальной информации и апробированным в ходе проекта
знаниям. С точки зрения принципов управления знаниями [1] серьезным пре-
пятствием к внедрению практик работы со знаниями является концентрация
этих знаний и компетенций в организации у менеджеров (81% опрошенных),
причем в 19% случаев это касается менеджмента среднего и высшего звена,
что также ограничивает получение и дальнейшее использованием накоплен-
ного интеллектуального потенциала всеми участниками проектных команд.
Более эффективному взаимодействию в ходе выполнения проектов в сфере
госуправления способствуют возможности обучения сотрудников в системе
повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (более
50% респондентов получали новые знания благодаря программам повыше-
ния квалификации). Выбор программ дополнительного профессионального
развития не так часто совпадает с будущими задачами организации (35,5 %
случаев) и с личностными характеристиками сотрудников (29%). 51,6% ре-
спондентов отмечали минимальное влияние результатов обучения на выпол-
нение работы по основному виду деятельности. 25,8% сотрудников отметили,
что ни разу не проходили повышение квалификации и профессиональную
переподготовку, безусловно, это не способствовало передаче и применению
новых знаний и практик в текущей деятельности[3].
Говоря о проектных методологиях, нельзя сводить реорганизацию систе-
мы государственного менеджмента к применению классической методологии,
пусть даже и хорошо зарекомендовавшей себя. Если руководители ставят
новаторские цели, есть высокие риски выйти за рамки бюджета и сроков,
необходимо рассматривать целесообразность применения технологий, на-
поминающих Agile. Реальные проекты требуют сочетания жестких (с точки
зрения ответственности и формализации) и гибких (в плане целеполагания и
непрерывности) методов управления проектами. Кроме того, участие госслу-
жащих в проектах должно коррелироваться с их текущими компетенциями и
знаниями. Одни госслужащие лучше работают по жестким, другие — по гиб-
172
ким технологиям, а третьих вообще лучше привлекать к выполнению разовых
поручений, несложных, но тем не менее приоритетных.
Авторами по результатам исследований мы сформулировали, почему необ-
ходимо разрабатывать новые принципы, учитывающие и возможности гибко-
го управления проектами, и жесткие требования ответственности со стороны
госслужбы, включающие лучшие практики применения принципов управления
PMBOK и методологии Agile. С точки зрения проблем государственного управ-
ления важно, что методология Agile отдает предпочтение непосредственному
общению внутри команды, сокращая количество официальной письменной
документации. Обязательное постоянное обсуждение различных возникающих
проблем или особенностей разрабатываемого решения и готовность полно-
стью изменить его, несмотря на первоначально намеченный план, делают ее
интересной для реализации в проектах госслужбы [3]. Внедрение принципов
гибкой методологии разработки SCRUM позволило бы проектной команде на
госслужбе эффективно обсуждать, что они сделали за определенный период,
какие ошибки возникли, как можно было бы их исправить и что планируется
делать дальше. Ключевым фактором в процессе разработки является не только
управление проектом, но и те задачи, которые команда должна выполнить.
Указанное выше полностью совпадает с концепцией управления знаниями
и минимизацией выявленных выше проблем в области работы со знаниевым
потенциалом организации. Развитие сотрудника и внутренние коммуника-
ции (например, в рамках проекта) зависят от многих факторов, к ключевым
относятся доступность информации и единое информационное пространство
коммуникаций внутри организации.
Эффективно организованную деятельность сотрудников госслужбы можно
оценить посредством синтетического показателя KPI, при разработке которого
устанавливаются максимальные сроки выполнения задач, сроки принятия
решений, сроки рассмотрения проблемы, число нерассмотренных запросов,
перерасход рабочего времени (задержки на работе), вызванные своевременно
полученной и найденной информацией, сроки формирования отчета. Подчер-
кнем, что сложность самого административного процесса требует, чтобы в
соответствии с конкретным объектом применялась система разнообразных по
характеру показателей, включая качественные. С целью оценить выполнение
должностных обязанностей, административного и должностного регламентов
в российской практике уже сейчас применяют показатели процессов и ре-
зультата. Показатели непосредственного результата определяются с учетом
оценки компетенции и характера выполненных функций, но, как правило,
эти показатели характеризуют только качество государственных услуг: ко-
личество услуг, управленческие решения в виде правовых актов и программ,
отклонение от заданных стандартов по услугам.
В области процессного управления необходимо применять субъектно-
ориентированный подход, учитывающий особые возможности служащего,
которые можно использовать для повышения эффективности деятельности
организации. Процессный подход должен быть клиентоориентированным,
задействовать инструменты постоянного совершенствования, и у служащих
должна быть соответствующая мотивация. В рамках проектного подхода необ-
ходимо расширить стандарты деятельности госслужащих с учетом включения
гибких методов ведения проектов там, где результат имеет инновационный
характер, системы управления знаниями и компетенциями служащих, что
позволит более эффективно использовать человеческие ресурсы, целенаправ-
ленно осуществлять повышение квалификации государственных гражданских
173
служащих. Разработки в области процессного подхода и управления качеством
при реализации государственных функций государственными гражданскими
служащими позволят непрерывно совершенствовать работу органов власти.
1. Алтухова Н. Ф., Чечиков Ю. Б. Формирование проектной памяти орга-
низации как этап построения системы управления корпоративными знани-
ями // Труды Вольного экономического общества. 2013. Т. 179. С. 566–578.
2. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению админи-
стративной реформы в 2003–2004 годах» // КонсультантПлюс. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43462/
3. Altukhova N. F., Vasileva E. V., Slavin B. B. Concept for a new approach to
project management in the activities of public servants [Концепция нового под-
хода к управлению проектами в деятельности государственных служащих]
// Business Informatics. 2016. № 4(38). P. 60–69.
УДК 004;007;519.8
Е. А. Деева
E-mail: eadeeva@fa.ru
Проблема выбора и оценки

экономической эффективности CRM-системы
Аннотация. Представлены основные проблемы в оценке эффективности
развертывания информационной системы организации. Показаны особенно-
сти бюджетного, проектного и портфельного подходов, классических методов
анализа эффективности разработки и внедрения информационных систем
как инвестиционных проектов, совокупной стоимости владения. Выделены
основные факторы оценки выгод от внедрения CRM-системы. Даны примеры
использования методов анализа экспертных оценок при выборе программ-
ного продукта.
Ключевые слова: информационная система, оценка эффективности, со-
вокупная стоимость владения, экспертная оценка, метод обработки эксперт-
ной информации, CRM-система.
E. V. Vasileva
Doctor of Economics, Associate Professor, Professor
E. A. Deeva
E-mail: eadeeva@fa.ru
The problem of choice and evaluation

of economic efficiency of CRM system
Abstract. The main problems in assessing the effectiveness of the deployment
of information systems organization are presented. The features of the budget,
project and portfolio approaches, classical methods of analysis of the effectiveness
of the development and implementation of information systems as an investment
project, the total cost of ownership are considered. The main factors an evaluation
of the benefits of the system implementation the CRM system. Some examples of
the use of methods of analysis of expert assessments in the selection of a software
product are given.
175
Keywords: information system, performance evaluation, total cost of ownership,
expert assessment, method of processing expert information, CRM-system.
Определяя бизнес-стратегию, грамотный руководитель компании выбирает

необходимые для ее реализации инструменты и технологии. Здесь важно не
только рассмотреть все информационно-технологические решения, которые
представлены на рынке, их функциональное соответствие бизнес-задачам и
цену, но и спрогнозировать возможности возврата вложенных в их внедре-
ние инвестиций. Кроме того, необходимо оценить, как капитальные затраты
на создание и развитие информационной системы (ИС), так и последующие
инвестиции и риски при ее эксплуатации.
Выделяют три основных подхода к оценке эффективности развертывания
информационной системы: бюджетный, проектный и портфельный. Бюд-
жетный подход, как правило, применяется в организациях со сложившейся
инфраструктурой, расходы на информационные технологии (ИТ) и системы
определяются через фиксированный процент от дохода: например, не менее
10% и не более 50% от сметы расходов [3], 0,6–1,5% [2] от оборота или не более
2% в организациях, где бизнес-процессы опираются на ИТ (в России измеряет-
ся в среднем как 200–1000 долл. на работника, в мире — 1600–3900 долл.) [4].
Если применяется проектный подход (каждый ИТ-проект рассматривается
как отдельный) или портфельный подход (управление затратами и доходами
происходит на уровне портфеля ИТ-проектов), создание информационной
системы рассматривается как инвестиционный проект. Здесь также имеет
место краткосрочное и стратегическое планирование, и ИТ-бюджет компа-
нии формируют поддерживающая (для оперативного решения локальных
задач) и инвестиционная (например, для закупки необходимого оборудова-
ния) [3] составляющие.
При использовании классических методов анализа эффективности инве-
стиционных проектов, построенных на расчете дисконтирования денежного
потока с общепризнанными критериями и показателями (NPV, PI, IRR, ROI),
возникает проблема количественного определения доходной части денеж-
ного потока при оценке эффективности информационных технологий. Учет
последующих затрат, связанных с сопровождением программного продукта,
обучением персонала и подготовкой новых работников, пришедших в ком-
панию через некоторое время, рисками простоя оборудования и потерями от
ошибок или нерабочего состояния информационной системы, также важная
и трудная задача, решение которой требует значительных финансовых и вре-
менных затрат. ИС и ИТ оказывают, как правило, опосредованное влияние на
бизнес-технологии, практически невозможно измерить этот эффект количе-
ственно и выделить его в конечных финансово-экономических результатах
деятельности компании.
Если исходить из затратного подхода к оценке эффективности от внедрения
ИС, совокупная стоимость владения (ССВ) анализируется на протяжении всего
ее жизненного цикла. Метод оценки ССВ впервые предложен консалтинговой
компанией GartnerGroup в 1987 году. В последующем метод дорабатывали
различные ИТ-компании. Так, в модели, разработанной компанией Microsoft
совместно с Interpose, затраты разбиваются на две категории: прямые (бюд-
жетные) и косвенные, ССВ рабочего места в российском отделении DellSystems
оценивалось по 40 параметрам, в т.ч. учитывались затраты электроэнергии
по техническим характеристикам оборудования, зарплата руководителей и
технического персонала информационных отделов, потери от вирусных атак,
176
от использования устаревшей техники и программного обеспечения, повы-
шение квалификации, простои персонала из-за сбоя в ИС и прочее.
Показать в цифрах эффект внедрения информационной системы вообще
задача трудная, а оценить эффективность CRM-системы, автоматизирующей
процесс отношений компании с клиентом, — сложнейшая. Такие системы при-
званы не только автоматизировать текущие процессы, обеспечивать поддерж-
ку, например, call-центров, но и создавать историю контактов с клиентами,
базу предпочтений потенциальных клиентов с целью сформировать персо-
нальное предложение, определить стратегию поведения компании на рынке.
Внедрение CRM-системы позволит повысить лояльность клиентов за счет
ускорения процессов поиска информации в базе, сохранения контактов и исто-
рии взаимодействия, привлечение новых и удержание старых клиентов не
требует больших затрат. Экономический эффект от CRM-системы показывают:
• сокращение цикла продаж;
• сокращение оттока клиентов;
• сокращение времени на рутинные операции;
• снижение затрат времени для решения задач по обслужива-
нию клиента (на поиск информации, координат в базе, счетов,
договоров, анализ истории отношений с клиентом, фиксирова-
ние новой информации);
• снижение потерь клиентов (из-за потери обратной связи, в т.ч.
несвоевременного оповещения клиента об изменении условий, из-
за невозможности связаться с компанией в удобное время и т.д.);
• снижение вероятности ошибок в работе персонала;
• увеличение доходов;
• повышение производительности сотрудников;
• увеличение объема продаж;
• повышение индекса лояльности клиентов;
• повышение точности прогнозирования;
• повышение эффективности маркетинга;
• повышение удовлетворенности клиентов;
• повышение процента удержания клиента;
• повышение процента выигранных сделок;
• повышение процента повторных продаж и т.д.
Все это приводит к повышению общей эффективности деятельности орга-
низации за счет снижения расходов на обслуживание клиентов и, возможно,
себестоимости продукции или услуги.
Задачу многокритериального выбора CRM-системы целесообразно решать
с привлечением экспертной группы. На первом этапе работы экспертам не-
обходимо сформировать перечень критериев, на основе которого будут срав-
ниваться альтернативные варианты. На этом этапе допустимо использовать
итерационную процедуру, в основе которой лежит метод «Дельфи». Алгоритм
по формированию перечня критериев группой экспертов для последующего
решения задачи многокритериального выбора подробно рассмотрен в рабо-
те, посвященной возможности модифицировать метод прикладной инфор-
мационной экономики [1].
В результате практической реализации предложенного алгоритма из 36
критериев для оценки эффективности CRM-системы, которые назвали 8 экс-
177
пертов на первом туре дельфийской процедуры, в финале (на четвертом туре)
были выделены:
• возможность ограничения операций;
• оперативная информация об остатках товарных запасов на
складе;
• возможность автоматически заказать материалы;
• доступ к системе через несколько платформ;
• генерация автоматической отчетности;
• повышение эффективности конечного результата;
• информирование при снижении остатков ниже критического
уровня;
• отслеживание статуса перевозки;
• возможность интеграции с различными базами данных.
На следующих этапах работы эксперты устанавливали веса критериев и
давали балльную оценку каждой позиции при реализации всех альтернатив-
ных вариантов по авторской методике. Результаты работы экспертной группы
по выбранному варианту CRM-системы представлены в таблице.
Оценка критериев экспертами при выборе CRM-системы (пример)
Критерий Вес, % Оценка
Возможность ограничения операций 18 1
Оперативная информация по складу 17 1
Возможность автозаказа материалов 15 1
Возможность доступа к системе 13 2
через несколько платформ
Генерация автоматической отчетности 11 2
Повышение эффективности конечного 11 1
результата
Информирование при снижении остатков 7 2
ниже критического уровня
Отслеживание статуса перевозки 4 2
Возможность интеграции с различными 4 2
базами данных
Интегральная оценка 100 1,39
Кроме рекомендуемого метода прикладной информационной экономики

на основе экспертных мнений для решения задачи многокритериального вы-
бора CRM-системы может быть применен упрощенный вариант метода ана-
лиза иерархий (идея метода анализа иерархий принадлежит американскому
ученому Т. Саати, упрощенный вариант предложен В.Д. Ногиным). В качестве
критериев в общем случае могут быть выбраны, например, увеличение объема
прибыли, увеличение клиентской базы, увеличение доли рынка, увеличение
индекса лояльности клиентов, снижение расходов, сокращение времени на
проведение операций, связанных с обслуживанием клиентов. Перечень кри-
териев может быть сформирован экспертной группой по упомянутому выше
дельфийскому методу. Далее лицо, принимающее решение, определяет веса
критериев на основе матрицы попарного сравнения, которую оно заполняет
178
в результате экспертного суждения. После чего на основе матриц попарного
сравнения по каждому из критериев сравниваются альтернативные вари-
анты CRM-систем. Для окончательного выбора CRM-системы применяется
принцип иерархического синтеза, на основе которого вычисляется значение
глобального приоритета по каждой альтернативе. Алгоритм упрощенного
метода анализа иерархий подробно изложен в монографии под общей редак-
цией Ю.В. Мишина [5].
1. Васильева Е. В., Деева Е. А. Кейс по применению методов информацион-
ной экономики и экспертных оценок для анализа эффективности вложений
в разработку информационных систем // Управленческие науки в современ-
ном мире (30 ноября – 1 декабря 2016 года) / Финансовый университет при
Правительстве РФ. М., 2017. № 1. С. 415–419.
2. Васильева Е. В., Деева Е. А. Методы экспертных оценок в прикладной
информационной экономике для обоснования преимуществ информаци-
онных систем и технологий // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 14–22.
3. Дятлов Б. Правильный счет // Интерфакс. URL: http://www.interface.ru/
home.asp?artId=535/.
4. Кадушин А., Михайлова Н. Оценить нельзя верить // Корпоративный
менеджмент. URL: http://www.cfin.ru/itm/kis/value_vs_trust.shtml.
5. Методы организации в управлении конкурентоспособным производством
/ Под общ. ред. Ю.В. Мишина. М.: ОАО «Институт микроэкономики», 2011.
УДК 004:33
О. А. Морозова
E-mail: oamorozova@fa.ru
К вопросу определения метрик качества данных

Аннотация. Анализируются проблемы использования метрик качества
данных при построении системы управления качеством данных предприя-
тия. Сделан вывод о целесообразности использования стоимостных показа-
телей качества данных.
Ключевые слова: качество данных, метрики качества данных, инфор-
мационные технологии.
O. A. Morozova
E-mail: oamorozova@fa.ru
To a question of data qualitys metrics definision

Abstract. Problems of data quality's metrics utilization for the development of
enterprise-wide data quality management system are analyzed. The conclusion
about the appropriateness of using cost-based data quality metrics is made.
Keywords: data quality, data quality metrics, information technologies.
Задача управления качеством данных усложняется по мере развития

ИТ-инфраструктуры современного предприятия. Увеличивается количество
и разнообразие используемых источников данных, все процессы вовлекаются
в сложный информационный обмен, все чаще обрабатываются и анализиру-
ются полуструктурированные и неструктурированные данные, полученные из
медиа, социальный сетей и других внешних источников. В результате может
резко снизиться качество данных, циркулирующих между информационными
системами, если не принять меры для управления данными и процессами их
обработки. Вместе с тем сегодня существуют широкие возможности для вы-
бора инструментов управления качеством данных.
Как известно, процессы управления данными должны образовывать зам-
кнутый цикл, в котором выполняется непрерывный мониторинг качества
данных, выявление ошибок и их исправление, анализ причин возникновения
ошибок и устранение этих причин. Процесс нацелен на то, чтобы предприя-
тие, несущее прямые и косвенные убытки от недостаточного качества данных,
научилось проактивно управлять качеством данных.
В идеальный цикл управления данными принято включать:
• оценку качества данных, это путь к пониманию того, как каче-
ство данных влияет на осуществление основных бизнес-процессов;
• измерение качества данных, основано на определении адек-
ватных потребностям бизнес-пользователей метрик качества
данных и построения системы показателей качества данных;
180
• имплементацию требований к качеству данных в ИТ-инфра-
структуре предприятия;
• непрерывное улучшение качества данных;
• управление инцидентами качества данных, т.е. отслеживание
проблем, документирование процессов для исправления ошибок
в данных и улучшения их качества.
Управление данными предполагает измерение качества данных с ис-
пользованием определенных метрик. Наличие метрик качества и способ их
использования является одним из критериев уровня зрелости системы управ-
ления качеством данных на предприятии. Так, в четырехуровневых моделях
зрелости, разработанных компаниями Experian и Data Flux Corporation, тре-
бования к измерению качества данных сформулированы на третьем уровне
(уровне проактивного управления качеством данных). Метрики используются
для мониторинга качества данных. Пятиуровневая модель качества данных
[3] предполагает, что на втором (повторяемом уровне) используются отдель-
ные метрики качества данных, в том числе для превентивного управления
качеством данных, при переходе к четвертому (управляемому) уровню ме-
трики качества данных прозрачны и связаны с бизнес-показателями. Связь
бизнес-ориентированных метрик качества данных с метриками процессов
показаны на рисунке [4].
Связь метрик качества данных и метрик процессов

Метрики должны отражать определенные характеристики данных. Сегодня
насчитывается несколько десятков различных методологий и фреймворков
управления качеством данных, они используют различные наборы измерений
(характеристик) качества данных. Эти измерения зачастую пересекаются,
одинаковые измерения качества данных зачастую имеют разную семантику.
Таким образом, существует проблема соотнесения свойств (измерений каче-
ства данных), используемых различными методологиями.
Базовые принципы качества данных установлены в стандартах серии
ISO/TS 8000 и соответствующих российских стандартах (ГОСТ Р 56214–2014/
ISO/TS 8000-1:2011), в их фокусе — свойства данных: полнота, точность,
своевременность предоставления и происхождение данных. Качество данных
трактуется как свойство данных удовлетворять предъявляемым к ним требо-
181
ваниям и затрагивает только те данные, которые задействованы в принятии
какого-либо управленческого решения.
Стандарт ISO/IEC25012:2008 существенно расширил перечень характе-
ристик (измерений) качества данных, определенных ISO/TS 8000, и выделил
две категории характеристик качества:
• внутренне присущее качество данных — степень, в которой
характеристики качества данных потенциально способны удов-
летворять заявленным и предполагаемым требованиям при ис-
пользовании данных в определенных условиях;
• системно зависимое качество данных — степень, к которой
качество данных достигается и сохраняется в компьютерной
системе при использовании данных в определенных условиях;
качество данных зависит от технологического домена, в котором
используются данные, и обеспечивается возможностями компо-
нентов компьютерных систем.
Табл. 1 показывает, какие свойства данных определяются природой дан-
ных, а какие зависят от инструмента (информационной системы). Большая
часть характеристик качества данных являются системно зависимыми, что
подчеркивает важность выбора правильного инструмента для управления
качеством данных.
Таблица 1
Характеристики качества данных
в соответствии со стандартом ISO/IEC25012:2008
Характеристика Внутренне присущая Системно

данным зависимая
Точность x —
Полнота x —
Согласованность x —
Достоверность x —
Актуальность x —
Простота доступа x x
Соответствие x x
Конфиденциальность x x
Эффективность x x
Правильность x x
Контролируемость — x
Понятность — x
Доступность — x
Переносимость — x
Восстанавливаемость — x
В работе [5] предложено использовать две дополнительные системно за-

висимые характеристики качества данных: добавленную стоимость и адек-
ватность представления. Добавленная стоимость — это степень полезности
данных, показывающая выгоду от использования данных. Адекватность пред-
182
ставления трактуется как возможность представить информацию в кратком,
хорошо организованном виде, релевантном целям бизнес-пользователей, и
показывает, насколько представление данных помогает достигать указан-
ных целей. Последнее свойство очень важно, например, для оценки качества
данных, предоставляемых системами бизнес-аналитики. Современный тренд
бизнес-аналитики в сторону самообслуживания предполагает, что бизнес-поль-
зователь может самостоятельно, без помощи ИТ-специалиста, извлекать и
объединять данные из любых источников. Это меняет распределение ответ-
ственности за данные между бизнес-пользователями и ИТ.
В табл. 2 показаны примеры наиболее часто используемых метрик каче-
ства данных [1; 2]. Далеко не все метрики удовлетворяют следующим требо-
ваниям к метрикам качества данных:
• нормируемость (возможность сопоставления результатов по
разным измерениям качества);
• адаптивность (возможность адаптировать метрику к приме-
нению в конкретной ситуации);
• агрегируемость (возможность оценки значения метрики в
разрезе слоев ИТ-инфраструктуры, организационной иерархии,
продуктовой иерархии и пр.);
• простота интерпретации (простота восприятия, однозначное
толкование).
Таблица 2
Примеры наиболее часто используемых метрик качества данных
Характеристика Метрика
Точность = Количество правильных значений / Общее
количество значений
Точность Количество точных кортежей данных, доставленных
потребителю
Пользовательская оценка (анкетирование)
Полнота = Количество непустых значений / Общее ко-
личество значений
Полнота Полнота = Количество доставленных кортежей данных/
ожидаемое количество
Согласованность = Количество согласованных значений
/ Общее количество значений
Количество кортежей, нарушающих ограничения
Интегральный показатель выполнения нескольких

Согласованность правил согласованности данных, рассчитывается по
формуле:
,
где ri — показатель выполнения i-го правила, оценива-
ется по бинарной шкале (0 — правило согласованности
данных выполнено, 1 — правило не выполнено)
183
Таблица 2 (продолжение)
Примеры наиболее часто используемых метрик качества данных
Доступность = max (0; 1 – (Фактическое время достав-
ки данных — Время отправки запроса) / (Планируемое
время получения данных — Время отправки запроса)).
Доступность Показатель доступности изменяется в интервале от 0
до 1 и равен нулю, если фактическое время доставки
данных превышает планируемое время доставки или
равно ему
Можно выделить две группы метрик качества:

• метрики технические, ориентированные на ИТ-специалистов,
призванные поддержать качество данных в источниках данных,
т.е. обеспечить все системно значимые характеристики данных.
• бизнес-зависимые метрики, которые чаще всего оцениваются
на основе опросов.
Метрики этих двух групп сложно сопоставлять друг с другом и связать
с показателями эффективности предприятия. С нашей точки зрения, удоб-
нее использовать стоимостные показатели качества, в том числе показате-
ли стоимости обеспечения качества и показатели стоимости исправления
ошибок. Такие метрики могут стать основой для оценки ROI от вложений в
систему DataQuality. С использование стоимостных метрик качества была
оценена эффективность нескольких систем класса CPM (Corporate Performance
Management, Управление эффективностью предприятия), показано, что до
25% экономии достигается за счет улучшения качества данных.
1. Batini C., Cappiello C., Francalanci C. et al. Methodologies for Data Quality
Assessment and Improvement // ACM Computing Surveys. 2009. Vol. 41, №
3. Article 16. URL: http://dimacs-algorithmic-mdm.wdfiles.com/local--files/
start/Methodologies%20for%20Data%20Quality%20Assessment%20and%20
Improvement.pdf.
2. Heinrich B., Kaiser M., Klier M. Metrics for measuring data guality // Core.
URL: https://core.ac.uk/download/pdf/11552217.pdf.
3. Loshin D. The Practitioner's Guide to Data Quality Improvement. URL: http://
dataqualitybook.com/kii-content/Practitioners-Guide-to-Data-Quality.pdf.
4. Otto B., Hüner K. M.,Ősterle H. Identification of business oriented data quality
metrics // Semantic Scholar. URL: https://pdfs.semanticscholar.org/62b0/7a
33687f88ffd25026b280e2b7f45ec9cde6.pdf.
5. Rafique I., Lew Ph., Abbasi M. Q. et al. Information Quality Evaluation
Framework: Extending ISO 25012 Data Quality Model // International Journal
of Computer, Electrical, Automation, Control and Information Engineering. 2012.
Vol. 6, № 5. P. 568–673.
УДК 65.011.56
М. В. Мирзоян
Аспирант
E-mail: mvmirzoyan@fa.ru
Компетентностный подход в управлении

человеческим капиталом госслужбы
на основе онтологий1
Аннотация. Представлен анализ текущей ситуации в управлении госу-
дарственной службой, выделены проблемы управления компетенциями го-
сударственных служащих. В рамках исследования было опрошено более 365
госслужащих — от специалиста до руководителя отдела. Выделены наиболее
и наименее востребованные компетенции государственных служащих. Пред-
ставлены предложения, как применять онтологический подход к оценке компе-
тенций государственных служащих. Набор компетенций позволит достаточно
точно описать трудовое поведение, которое требуется для успешной работы в
данной должности или в группе сходных должностей. Применение онтологий
позволит связать задачу оценки компетенций через преобразование запроса
в набор терминов и понятий с конкретными потребностями проекта, плани-
руемой задачи или выполняемой функции.
Ключевые слова: ИТ, управление персоналом, компетентностный под-
ход, онтологический подход
M. V. Mirzoyan
Post-graduate student
E-mail: mvmirzoyan@fa.ru
Competence approach in the management of human capital

of civil service on the basis of ontologies
Abstract. The analysis of the current situation in the management of the public
service raising problems of competency management of civil servants is presented.
The study surveyed more than 365 civil servants in positions from a specialist to the
head of department. The most popular and the least popular competences among civil
servants. Proposals for the application of the ontological approach to the assessment
of competencies of civil servants are presented. The set of competencies will allow
to accurately describe the professional conduct of the worker that is required for
the successful completion of the work in the given position or in a group of similar
positions. The use of ontologies will link the problem of competence assessment
to the specific needs of the project, planned tasks or functions performed through
the transformation of the query to a set of terms and concepts.
Keywords: IT, personnel management, competence approach, ontological
approach.
1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств
по Государственному заданию Финуниверситета 2016 г. «Анализ лучших зарубежных практик
информационного обеспечения реализации государственных функций. Разработка предложений по
совершенствованию информационного обеспечения деятельности государственных гражданских
служащих», номер государственной регистрации AAAA-A16-116070610054-7
185
В законодательных актах и документах государственная функция пони-
мается как регулярно осуществляемая органом исполнительной власти дея-
тельность по реализации или обеспечению реализации властных полномочий.
Кроме исполнения государственных функций орган власти также оказывает
государственную услугу. Различие между понятиями государственной функ-
ции и государственной услуги состоит в том, кто инициирует взаимодействие
государства и общества. В широком смысле государственная служба — ис-
полнение гражданином обязанностей по замещаемой государственной долж-
ности. Соответственно, выделяют три группы функций: информационные
(познавательно-аналитическая, оценочно-экспертная, прогнозно-целевая,
морально-правовая, документационно-архивная), организационные (корпо-
ративно-технологического обеспечения и коммуникативно-компьютерного
обеспечения) и технологические (подготовка государственных решений и их
выполнение, принятие и реализация административных решений. Таким
образом, государственную гражданскую службу можно рассматривать как
самостоятельный вид служебно-трудовой деятельности, осуществляемой
в соответствии с профессиональными компетенциями государственными
гражданскими служащими, обеспечивающими исполнение полномочий, воз-
ложенных на органы государства [2].
Во многих странах внедрение новых принципов управления государствен-
ной службы связано с введением клиентоориентированности, оценки по ре-
зультатам. В связи с этим большое внимание следует уделять повышению
качества работы государственных гражданских служащих. Эта проблема
неразрывно связана с задачей повышения квалификации и компетентности
работников государственной службы.
В процессе научного исследования [1] для оценки состояния информаци-
онного обеспечения исполнения государственных функций в области автома-
тизации управления знаниями и компетенциями, процессного и проектного
подхода, использования системы сбалансированных показателей эффектив-
ности в работе государственных департаментов опрошены государственные
служащие и работники подведомственных учреждений, в т.ч. департамента
информационных технологий в сфере управления государственными и му-
ниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного
процесса Министерства финансов Российской Федерации, Федерального
казначейства. Анализировались варианты организации совместной работы
над общими задачами, контроля достижения целей, управления командой,
количество проектов, в которых, как правило, служащие принимают участие
одновременно, объем решаемых срочных и несрочных задач, проблемы пере-
расхода рабочего времени при выполнении проекта, условия автоматизации
административных процессов. Результаты интервьюирования подтвердили
выделенные общие проблемы, включая отсутствие четкой стратегии сохра-
нения знания и развития компетентностного потенциала сотрудников госу-
дарственной службы.
Как показал анализ неформальных источников, самостоятельному разви-
тию компетенций сотрудников препятствуют прежде всего проблема распро-
странения знаний среди сотрудников, в том числе новичков, и дальнейшая
мотивация персонала. Новые знания, которые служащие получают на кур-
сах повышения квалификации и переподготовки, они не передают коллегам.
Респонденты отмечали, что при последнем направлении на повышение
квалификации или переподготовку при выборе профиля обучения учитыва-
лись задачи, которые будут поставлены перед организацией, личные харак-
186
теристики работника. Именно эти факторы работники выделили как более
значимые, а значит, руководителям их нужно учесть при принятии решения
об обучении персонала. Не столь важными работники считают анализ воз-
можностей организации и партнеров по обучению при выборе образователь-
ных курсов и программ.
В качестве основных источников получения знаний большинство опрошен-
ных указало курсы повышения квалификации и другие виды дополнительного
профессионального образования, информационные системы.
Следует отметить, что среди источников получения знаний от коллег на-
званы личное общение, семинары, реже — веб-сайты и библиотека знаний.
Чаше всего новые знания сотрудники получают при личном общении с кол-
легами и на семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации.
Реже знания используются всеми сотрудниками организации, тем более —
докладываются для всех на семинарах.
Рис.1 Источники получения знаний от коллег:

— значения; — накопленная сумма (кумулят); — 80%
По результатам опроса можно сделать вывод, что большинство сотрудников
(36%) оценивает уровень зрелости своей организации как «измеряемый», 26%
опрошенных — как «определяемый». 81% опрошенных считает, что основными
владельцами знаний и компетенций в организации являются руководители.
Сегодня многие исследователи разрабатывают подход к построению моде-
ли компетенции на основе онтологий [3; 4]. Применение онтологий позволит
связать задачу оценки компетенций непосредственно с потребностями в них
при выполнении конкретного проекта, функции, задачи. На этапе построения
запроса менеджер с помощью онтологии преобразует запрос в набор терминов
187
и понятий, соединенных логическими связками: синоним — омоним, род —
вид, часть — целое, ассоциация, средство для, причина, следствие.
Рис. 2.
Структурная модель компетенций на основе онтологий экспертных оценок
Например, если в онтологии по структурам данных отражены отношения
«род — вид» между понятиями «договора для проведения проверок» (род), «экс-
пертиза документов» (вид), «обследование объекта» (вид), «анализ первичной
информации» (вид) и отношения «синоним» между понятиями «отдел кадров»
(синоним) и «HR» (синоним), то запрос «Какие существуют договора для прове-
дения проверок в организации?» будет преобразован: «Экспертиза документов»,
«Обследование объекта» и «Анализ первичной информации», а запрос «Отдел
кадров» — в форму «Отдел кадров» и «HR».
Однако данный метод требует полного и в то же время простого, понятного
описания компетенций в зависимости от рабочей ситуации, бизнес-процесса,
функции служащего, а также стратегии развития всей организации. В модели
компетенции служащего, задействованного при выполнении определенного
проекта, будут выделены навыки и знания по категориям должностей, групп
и категорий должностей государственных гражданских служащих, а также в
зависимости от конкретной, выполняемый в данный момент времени задачи.
Компетентностный подход предполагает оценку персонала посредством
сравнения результативности, качества и сложности труда с эталонными
характеристиками в отношении данной должности. Таким образом, набор
компетенций позволит достаточно точно описать трудовое поведение, кото-
рое требуется для успешного выполнения работы в данной должности или в
группе сходных должностей. Этот набор отражается в модели компетенций.
В то же время стоит помнить, что для формирования резерва, как правило,
недостаточно отобрать способных к продвижению сотрудников — важно пра-
вильно подготовить их к должности и организовать продвижение.
188
1. Алтухова Н. Ф., Васильева Е. В., Громова А. А. и др. Ключевые показа-
тели приборной панели государственной службы // Вестник университета
/ Государственный университет управления. 2016. № 10. С. 10–18.
2. Рыхлова Е. А. Понятие, цели и функции государственной гражданской
службы как факторы, определяющие ее эффективность, в период рефор-
мирования государственной службы // Наука и образование: хозяйство и
экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 4. C. 92–99.
3. Gray А., Jenkins B. From Public Administration to Public Management //
Public Administration. 1995. Vol. 73. P. 75–99.
4. Haque M. Sh. Legitimation Crisis: a Challenge for Public Service in the Next
Century // International Review of Administrative Sciences. Vol. 64, № 1. P. 13–26.
Совершенствование системы
корпоративного управления:
новые подходы, технологии
и инструменты
УДК 338
И. Ю. Беляева
Д.э.н., профессор, заместитель руководителя департамента
E-mail: belayeva@mail.ru
Х. П. Харчилава
E-mail: leorem@yandex.ru
Исследование практики корпоративного управления

в российских компаниях с государственным участием
Аннотация. Рассматривается практика корпоративного управления в
российских компаниях с государственным участием. В настоящее время де-
ятельность компаний с государственным участием признается недостаточно
эффективной. Возникает вопрос о необходимости совершенствования систе-
мы корпоративного управления в российских компаниях с государственным
участием для эффективности управления государственной акционерной
собственностью. Проведен комплексный анализ крупнейших российских
компаний с государственным участием в части внедрения положений ко-
декса корпоративного управления. Выявлены основные преимущества и
недостатки системы корпоративного управления в российских компаниях с
государственным участием.
Ключевые слова: корпоративное управление, кодекс корпоративного
управления, компании с государственным участием, совет директоров, неза-
висимый директор, профессиональный поверенный, независимый эксперт.
I. Yu. Belyayeva
Doctor of Economics, Professor, Deputy Head of the Scientific Research
E-mail: belayeva@mail.ru
Kh. P. Kharchilava
E-mail: leorem@yandex.ru
Research of the practice of corporate governance

in russian companies with state participation
Abstract. The practice of corporate governance in Russian companies with
state participation is discussed. Currently, the activities of companies with state
participation deemed insufficiently effective. The question of the need to improve
corporate governance in Russian companies with state participation for the effective
management of state property. In the article was conducted the comprehensive
191
analysis of the largest Russian companies with state participation in the part
of the implementation of the provisions of the Code of Corporate Governance.
The basic advantages and disadvantages of corporate governance in Russian
companies with state participation were defined.
Keywords: corporate governance, corporate governance code, companies
with state participation, board of directors, independent director, a professional
attorney, independent expert.
Национальная ассоциация корпоративных директоров совместно с Фи-

нансовым университетом при Правительстве Российской Федерации прове-
ли исследование практики корпоративного управления (КУ). В исследова-
нии участвовали порядка ста крупнейших по капитализации российских
компаний, акции которых котируются на Московской бирже, среди них
компании с государственным участием составляют 11%.
Для выявления лидеров по эффективности и качеству КУ среди компа-
ний с государственным участием необходимо было провести сравнитель-
ный анализ государственных и частных компаний по некоторым критери-
ям. Крупнейшая компания в рейтинге — ПАО «Газпром» с капитализацией
3225,5 млрд руб. по состоянию на 2016 год, а наименьшая — АО «Ижсталь» с
капитализацией 0,3 млрд руб. Наименьшей по капитализации компанией
с государственным участием является «Аэрофлот» (62,3 млрд руб.).
Общая капитализация исследуемых компаний в 2016 году составила
29 941,38 млрд руб., а общая капитализация компаний с государственным
участием — 8323,9 млрд руб., или 28% от общей выборки. Средняя капи-
тализация общей выборки и компании с государственным участием со-
ставляет 269 млрд руб. с небольшим перевесом в сторону общей выборки.
В процессе исследования было рассмотрено 15 отраслей, больше всего
компаний относится к отрасли «Электроэнергетика»: 24% общей выборки
и 37% госкомпаний.
Общие результаты исследования
В результате исследования общий уровень соблюдения рекомендаций
кодекса КУ составляет 67%, в компаниях с государственным участием — на
9% выше, значит, госкомпании уделяют больше внимания рекомендациям
и совершенствуют собственную систему КУ.
Отчет о соблюдении принципов и рекомендаций кодекса корпоративного
управления Банка России в 2016 году публиковали только 66% исследуемых
компаний, среди компаний с государственным участием так поступили все
100%. Это свидетельствует о том, что в России развивается уровень КУ и
компании прислушиваются к мировому опыту и рекомендательным доку-
ментам, которые способствуют установлению общепринятых стандартов,
совершенствующих собственную систему управления и повышающих на-
циональный уровень КУ.
Уровень соблюдения рекомендаций кодекса корпоративного управления
значительно выше у компаний с высокой капитализацией и высшим уровнем
котировальных списков, это связано с высокими требованиями к системе
КУ у эмитентов биржи. Данные требования включают не только основные
рекомендации кодекса корпоративного управления, но и собственные, бо-
лее жесткие требования. Данные требования не выполняются в некоторых
компаниях с государственным участием.
Выборка по госкомпаниям с государственным участием не только не от-
стает от общей выборки, но и показывает лучшие результаты (см. рисунок).
192
Уровень соблюдения принципов КУ в зависимости от отрасли, %
Для наглядности приведены результаты исследования по выборке ком-
паний в целом в разрезе четырех основных блоков анализа. В общем виде
выполняются рекомендации кодекса корпоративного управления в части
управления рисками и внутреннего контроля, причем у госкомпаний уровень
раскрытия информации на порядок выше, чем по выборке. Наименее попу-
лярны рекомендации по эффективности деятельности совета директоров,
комитетов и корпоративного секретаря. Тем не менее уровень соблюдения
рекомендаций у госкомпаний гораздо выше, чем в среднем по выборке. Это
может быть связано с ужесточением требований к раскрытию информации
для госкомпаний или ужесточением контроля за их деятельностью, но тем не
менее результаты налицо.
Блок «совет директоров, вознаграждения, корпоративный секретарь» яв-
ляется ключевым с точки зрения формирования системы КУ. Данным вопро-
сам уделяют особое внимание при построении/совершенствовании системы
КУ не только специалисты в данной области, но и эксперты по всему миру.
Результаты исследования включают количественные показатели состава,
структуры, функционала и процедур совета директоров, комитетов при совете
директоров, формирования, созыва и проведения заседаний; вознаграждения
193
высших органов управления и др. Для более детального анализа сравним эти
данные с показателями других стран в исследовании Spenser Stuart, которое
охватывает 500 компаний по всему миру и направлено на изучение работы
советов директоров.
Один из важнейших показателей в структуре совета директоров — доля
независимых директоров. Считается, что независимые директора обладают
не только независимыми суждениями, но и профессиональными знаниями,
превосходной репутацией и признаны в мировом сообществе. Так, в исследо-
вании Spenser Stuart независимые директора составляют около 84%, причем
27% независимых директоров являются председателями совета директоров.
Российская практика не настолько развита: в составе совета директоров на-
считывается только 35% независимых директоров в 2016 году, в компаниях
с государственным участием — всего 26%.
Подводя итоги, необходимо обратить внимание на несколько аспектов.
Российские компании с государственным участием значительно уступают по
качественному составу совета директоров. При формировании состава сове-
та необходимо отдавать предпочтение независимым кандидатам с большим
опытом работы и соответствующими компетенциями. Также необходимо на-
ладить процедуры проведения заседаний и сформировать перечень вопросов,
рассматриваемых на очных заседаниях.
1. Беляева И. Ю., Батаева Б. С., Пухова М. М. и др. Разработка методических
материалов по совершенствованию корпоративного управления в компаниях
с государственным участием: Отчет о НИР от 26.04.2016.
2. Беляева И. Ю., Пухова М. М., Харчилава Х. П. Система корпоративного
управления в акционерных обществах с государственным участием // Вест-
ник Академии. 2015. № 3. С. 70–76.
3. Беляева И. Ю., Харчилава Х. П. Специфика деятельности наблюдательных
органов в российских публичных акционерных обществах с государственным
участием // Вестник Самарского государственного экономического универ-
ситета. 2017. № 2 (148). С. 74–79.
4. Беляева И. Ю., Харчилава Х. П., Пухова М. М. Система корпоративного
управления в непубличных акционерных обществах с государственным уча-
стием // Вестник Академии / Московская академия предпринимательства
при Правительстве Москвы. 2015. № 3.
5. Исследование практики корпоративного управления в госкомпаниях.
Сравнительный анализ по итогам 2004–2014 гг. // Российский институт
директоров. URL: http://rid.ru/wp-content/uploads/2016/05/2015_Иссле-
дование-РИД-2004-2014_итог.pdf.
6. Письмо Банка России от 10.04.2014 № 06-52/2463 «О Кодексе корпора-
тивного управления» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
7. Руководящие принципы ОЭСР по корпоративному управлению на го-
сударственных предприятиях. [Б.м.,] 2005. URL: http://oecdru.org/zip/
Guidelines-final_rus.pdf.
УДК 658 (045)
Б. С. Батаева
E-mail: bela.bataeva@yandex.ru
Развитие комплаенса в российских компаниях

с государственным участием
Аннотация. Комплаенс рассматривается в разрезе противодействия мо-
шенничеству и коррупции. Рассматриваются наиболее распространенные
схемы мошенничества /злоупотреблений в российских компаниях с гос-
участием. Доказано, что невысокая статистика по фактам мошенничества в
компаниях с госучастием не отражает реального положения. Предлагается
усилить работу по противодействию «беловоротничковой» коррупции, при-
влекать виновных к уголовной ответственности, раскрывать информацию о
фактах мошенничества топ-менеджеров.
Ключевые слова: корпоративное управление, внутренний контроль,
комплаенс-функция, мошенничество топ-менеджмента, «беловоротничковая»
коррупция, противодействие мошенничеству и коррупции.
B.S. Bataeva
E-mail: bela.bataeva@yandex.ru
Improvement of the сompliance practice

within Russian partially government-owned companies
Abstract. The compliance in the context of counteracting fraud and corruption
is presented. The most common schemes of fraud / abuses in the Russian State
owned enterprises are considered. It’s proved that low statistics on fraud in SOE
do not reflect the real situation. It is proposed to strengthen the work on countering
«white-collar» corruption, to disclose information about the facts of fraud of top
managers and to bring this cases to Court.
Keywords: corporate governance, internal control, function of сompliance, top
management fraud, «white-collar» corruption, counteraction to fraud and corruption.
В условиях санкций остро стоят вопросы повышения качества управления

в целом, снижения затрат, в том числе за счет улучшения контроля, снижения
потерь от хищений и предотвращении штрафов. Наряду с высоким уровнем
соблюдения законодательства и нормативных актов о конкуренции с помощью
надлежащей системы контроля эффективное корпоративное управление (КУ)
могут обеспечить устойчивость и долгосрочный рост. Одним из актуальных
вопросов КУ является организация системы внутреннего контроля и одновре-
менное снижение затрат на него, исключение неэффективных контрольных
действий. В данной статье рассматривается одно из направлений контроля
– противодействие потерям от мошенничества и коррупции.
Согласно отчету Международной ассоциации сертифицированных специ-
алистов по выявлению, расследованию и предупреждению корпоративных
195
мошенничеств (Association of Certified Fraud Examiners, ACFE)1, как показы-
вает международная практика, за 2016 год обычная организация потеряла
от мошенничества до 5% дохода [3, с. 2]. А обнаружение и оглашение инфор-
мации о мошенничестве приводят к потерям для акционеров публичных ком-
паний в виде снижения стоимости акций до 17% (в течение двух дней после
оглашения информации) [3, с. 3]. Масштабы потерь в российских компаниях
более значительны. Согласно данным российского представительства ACFE, в
среднем отечественные компании теряют 30% затраченных на производство
денег в результате хищений.
Одна из основных причин – слабость внутреннего контроля в российских
компаниях (по данным KPMG, слабость контроля способствует мошенничеству
в 71% случаев). Сами «белые воротнички» вовлечены в схемы мошенничества.
Исполнительные директора и члены советов директоров российских компа-
ний присваивают доходы и активы компании «более чем в половине случаев
(56%)» [1]. Это определяет актуальность развития в российских компаниях
служб контроля и улучшение функции комплаенса.
Термин «комплаенс» (от англ. compliance — соответствие) означает соблю-
дение правил, законов, стандартов и политик или соответствие им. С прак-
тической точки зрения корпоративный комплаенс включает в себя разработ-
ку внутренней системы политик, процедур, мер по контролю, выявлению и
предупреждению нарушений законодательства, нормативных актов, правил
и стандартов [11, c. 12]. По сути, комплаенс являет собой механизм для рабо-
ты системы внутреннего контроля и ее оценки. Термин «комплаенс-функция»
используется в Рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору
«для описания персонала, осуществляющего обязанности по комплаенсу» [8].
Ответственность за организацию комплаенса, т.е. за комплаенс-менед-
жмент, лежит на руководстве компании и совете директоров. Им полагается
обеспечивать организацию системы внутреннего контроля, при принятии
решений учитывать комплаенс-риски, формировать и поддерживать ком-
плаенс-культуру (tone at the top).
Принято считать, что вне зависимости от наличия или отсутствия направ-
ленных действий собственников и менеджмента комплаенс не бывает «нуле-
вым», так как при создании любой организации формируются внутренние
нормативные документы. В то же время очевидно, что служба по соблюдению
нормативных требований не может нести ответственность за соблюдение
всего массива нормативного регулирования, применимого к организации,
поэтому к профильному функционалу принято, прежде всего, относить сле-
дующие области:
• противодействие коррупции;
• противодействие отмыванию доходов, полученных преступ-
ным путем, и финансированию терроризма;
• антимонопольный комплаенс для предупреждения и предот-
вращения антимонопольных рисков;
• противодействие дискриминации;
• управление конфликтом интересов.
В силу специфики деятельности в компаниях с государственным участием
больший фокус делается на противодействие коррупции (антикоррупционно-
1 Российское отделение ACFE (Ассоциация сертифицированных специалистов по расследованию
хищений) создано в 2007 году. Оно объединяет профессионалов, работающих в подразделениях,
отвечающих за безопасность: от внутреннего контроля, риск-менеджмента и комплаенс до подразделений
информационной и экономической безопасности.
196
му комплаенсу), в частности конфликту интересов. С принятием поправок в
законодательство в последнее время крайне актуальным становится также и
антимонопольный комплаенс.
В настоящее время во многих компаниях совмещены функции внутрен-
него аудита, управления рисками и внутреннего контроля, комплаенса, что
снижает эффективность контроля в целом. По мнению экспертов россий-
ского отделения ACFE, среди всех контрольных подразделений компаний,
осуществляющих обеспечение безопасности бизнеса (служба безопасности,
контрольно-ревизионное управление, внутренний аудит, риск-менеджмент,
комплаенс, информационная безопасность), наименее эффективны службы
комплаенса и риск-менеджмента [3, с. 17].
В основе комплаенс-программ многих организаций заложена трехкомпо-
нентная универсальная матрица, состоящая из трех направлений работы:
предотвращение, выявление и реагирование (см. таблицу). В любых орга-
низациях комплаенс-программы выстраиваются по данной схеме приме-
нительно к разным областям: противодействие коррупции, защита данных,
антимонопольный комплаенс и пр.
Матрица элементов комплаенс-программы [11, с. 111]
Предотвращение Выявление Реагирование

Заинтересованность и уча- Мониторинг и аудит. Дисциплинарные
стие руководства. Каналы информирования. взыскания.
Оценка рисков. Проведение расследований Изменение программы.
Политики и процедуры. Самостоятельное заявление
Комплексная проверка в о нарушении
отношении контрагентов
и партнеров; высшего ру-
ководства компании.
Обучение и коммуникации
Встречаются следующие разновидности организации службы комплаенса:

подразделение комплаенса, комплаенс-менеджеры (широкого профиля, тех-
нический и пр.), совмещение сотрудниками отделов, например финансового,
своих функций с выполнением функций комплаенс-контроля. «Независимость
комплаенс-контроля является важным фактором, так как осуществление его
контроля подразделениями, решающими определенные хозяйственно-эконо-
мические задачи, несет потенциальные риски» [10].
Наиболее важным способом борьбы с мошенничеством и злоупотребления-
ми является организация системы контроля в сочетании с профилактически-
ми мерами и мероприятиями по выявлению и расследованию фактов мошен-
ничества. Роль руководства, отношение совета директоров к мошенничеству
играет большую роль в борьбе с данным видом злоупотреблений. Руководи-
тели по-разному относятся к мошенничеству, причем поведение руководите-
лей частных компаний и компаний с государственным участием отличается:
• В частных компаниях позиция собственников в отношении
фактов мошенничества выражается в организации служб ком-
плаенса, организации системы противодействия мошенничеству;
• Руководство и частных, и государственных компаний призна-
ет факт и наличие мошенничества, однако реагирует на самые
вопиющие случаи;
• В компаниях с госучастием часто руководство практически
полностью отрицает факты корпоративных злоупотреблений
197
в организации. Как следствие, имеет место безнаказанность со-
трудников [5].
Такую позицию российских собственников к мошенничеству подтверждают
и эксперты по расследованию мошенничеств большой четверки аудиторских
компаний. Так, по мнению партнера практики расследований мошенничеств
PwC в России Инны Фокиной, «российские работодатели, в отличие от их коллег
за рубежом, не спешат подавать в суд на вороватых сотрудников. Больше поло-
вины компаний предпочитают увольнять их без шума, а каждый шестой рабо-
тодатель (15%), узнав о мошенничестве, вообще ничего не делает» [1]. Эксперты
МВД России придерживаются того же мнения: «Факты мошенничества в этих
компаниях, за редким исключением, не подвергаются огласке, топ-менеджеров
практически не привлекают к уголовной ответственности за хищения...» [2].
Эксперты выделяют наиболее распространенные схемы мошенничества
(злоупотреблений) с учетом национальной специфики в полностью государ-
ственных компаниях и в компаниях с государственным участием:
• остатки на банковских счетах;
• занижение стоимости продукции;
• предоплата за несуществующий товар или непредоставлен-
ную услугу;
• закупка по завышенным ценам;
• роялти;
• занижение стоимости аренды;
• фиктивные расходы;
• дисконтирование долга;
• списание в утиль;
• передача имущества в залог;
• оптимизация НДС [9].
Признаки мошенничества со стороны руководства таковы:
• необъяснимые изменения в балансовой отчетности;
• необычные или крупные выгодные сделки в конце отчетного
года;
• большая задолженность;
• высокий удельный вес накладных расходов.
• работа компании на грани кризиса;
• особые отношения руководителя со сторонними партнерами;
• недостаточность основного капитала;
• увеличение доходов при уменьшении оборота по кассе;
• участие компании в крупных судебных делах;
• проблемы, связанные с движением финансовых средств;
• стремительное увеличение расходов по сравнению с доходами;
• зависимость от производства лишь одного-двух изделий (услуг);
• сложная или нелогичная организационная структура;
• частая смена генерального директора и управленцев высше-
го звена;
• крупные сделки, подпадающие под понятие «сделка с
заинтересованностью1.
1 Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, членов совета директоров

(наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества [10, ст. 81].
198
• отсутствие эффективно работающего подразделения внутрен-
него аудита [6].
Эти схемы мошенничества объясняют актуальность совершенствования
системы комплаенса, направленной, прежде всего, на предупреждение мо-
шенничества и злоупотреблений.
Таким образом, необходимо повышать корпоративную культуру компа-
ний с государственным участием, усиливать работу по противодействию
«беловоротничковой» коррупции, привлекать топ-менеджеров к уголовной
ответственности в случае обнаружения фактов мошенничества. Внедрение
антикоррупционного комплаенса позволит компаниям предупреждать нару-
шения, получать смягчение административной ответственности, предотвра-
щать потерю репутации.
1. Гончарова О. В российских компаниях чаще всего воруют топ-менедже-
ры — KPMG // Ведомости. 2016. 14 дек. URL: https://www.vedomosti.ru/
management/articles/2016/12/14/669476-samie-opasnie-moshenniki.
2. Ефимов С. В. Эффективность противодействия корпоративному мошен-
ничеству // Аудиторские ведомости. 2009. № 7. URL: https://www.lawmix.
ru/bux/25486.
3. Исследование рисков безопасности бизнеса в российских компаниях, //
ACEF. URL: http://www.acfe.com/uploadedFiles/ACFE_Website/Content/
documents/CFE-employer-brochure(1).pdf.
4. Кожевина О., Батаева Б. Совершенствование стратегического целепо-
лагания в компаниях с государственным участием // Проблемы теории и
практики управления. 2017. № 3. С. 33–44.
5. Корпоративное мошенничество – неприемлемое явление или допустимые
издержки бизнеса? // Vegas lex. https://www.vegaslex.ru/mobile/analytics/
publications/62750/.
6. Корпоративное мошенничество: как выявить и устранить? // Вестник
АО.РУ. Справочник по корпоративному управлению. URL: http://www.
vestnikao.ru/article/korporativnoe-moshennichestvo-kak-vyyavit-i-ustranit.
html.
7. Механизм агрегированной оценки качества управления непубличными
российскими компаниями с государственным участием / Под ред. И. Ю.
Беляевой, Х. П. Харчилавы. М.: Русайнс, 2016.
8. Письмо Банка России от 02.11.2007 № 173-Т «О рекомендациях Базель-
ского комитета по банковскому надзору». Приложение «Комплаенс и компла-
енс-функция в банках» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
9. «Преступление без наказания»: как украсть день-
ги из госкомпании // ABBCapital. Познавательные экономи-
ческие статьи. 2016. 18 янв. URL: http://blog.abbcapital.com/
prestuplenie-bez-nakazaniya-kak-ukrast-dengi-iz-goskompanii/.
10. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обще-
ствах» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_8743/.
11. Черепанова В. А. Комплаенс-программа организации. М.: Инфра-М, 2016.
12. International Chamber of Commerce. URL: http://www.iccwbo.ru/blog/2016/
komplaens-kontrol-chto-takoe-i-dlya-chego-nuzhen/.
УДК 338.2
С. Л. Блау
Д.э.н., профессор,
Кафедра финансового менеджмента
ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»
E-mail: sblau@yandex.ru
С. Я. Юсупова
Кафедра управления
ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»
E-mail: s.ysupova@customs-academy.ru
Методические подходы к совершенствованию

управления государственными корпорациями
Аннотация. Обоснована необходимость совершенствования управления
государственными корпорациями с учетом их миссии и целей развития. Ме-
тодика совершенствования управления государственными корпорациями
основана на методах GAP-анализа и разработанного авторами критерия ка-
чества управления.
Ключевые слова: вектор целей, вектор текущего состояния, вектор ошиб-
ки управления, контролируемые показатели, критерий оптимальности, кор-
ректирующие воздействия, GAP-анализ.
S. L. Blau
Department of Financial Management
Russian Customs Academy
Е-mail: sblau@yandex.ru
S. Ya. Yusupova
Department of Management of the Russian Customs Academy,
Е-mail: s.ysupova@customs-academy.ru
Methodical approaches to improving the management

of public corporations
Abstract. The necessity of improving the management of public corporations
based on their mission and development goals is substantiated. Methods of improving
the management of public corporations are based on the methods of GAP-analysis
and developed by the authors criterion of management quality.
Keywords: vector of objectives, current state vector, the error vector control,
controllable parameters, optimality criterion, corrective actions, GAP- analysis.
Динамика современной российской экономики характеризуется высокой

степенью неопределенности, вызванной турбулентностью внешней среды,
усилением влияния на отечественную экономику процессов, происходящих
в международной финансово-экономической сфере, санкциями, обострени-
ем международной конкуренции. Для управления бизнес-процессами в таких
200
условиях необходимо применять современные управленческие технологии и
соответствующий инструментарий.
Современная теория управления оперирует такими понятиями, как вектор
целей, вектор текущего состояния, вектор ошибки управления, совокупность
концепций управления (целевых функций управления), вектор управляющего
воздействия. Вектор целей управления представляет собой описание идеаль-
ного режима функционирования объекта управления. Этот вектор строится
субъективно как иерархически упорядоченное множество частных целей
управления, которые должны быть осуществлены в результате безошибочного
управления. Одна и та же совокупность целей, подчиненных разным иерар-
хиям субъективных приоритетов, образует разные векторы целей, а это ведет
к различию результатов управления.
Качество управления организацией, его успешность и эффективность
в значительной степени определяются адекватным определением целей ее
развития. Процесс целеполагания начинается с определения миссии орга-
низации, закономерностей ее становления и развития.
Значительная часть научных исследований отечественных и зарубежных
экономистов посвящена разработке вопросов теории и практики управления
коммерческими организациями. Согласно современной теории управления,
в долгосрочной перспективе цели должны соответствовать общей стратегии
развития компании, обеспечивать ее реализацию. В условиях рыночной эко-
номики основными целями являются:
• увеличение рыночной стоимости компании;
• достижение устойчивого положения на конкретном рынке или
расширение рыночного сегмента;
• увеличение прибыли;
• избежание банкротства.
К традиционным и распространенным на практике целям управления
также следует отнести:
• максимизацию прибыли компании;
• максимизацию объема продаж;
• максимизацию темпов роста компании;
• обеспечение конкурентных преимуществ;
• поддержание финансовой устойчивости предприятия и пр.
[2, c. 17].
В последнем перечне указаны частные цели, а их сочетание на практике
(например, максимизация прибыли и поддержание финансовой устойчиво-
сти) нередко приводит к противоречию.
В современной экономической науке приоритетной признается цель мак-
симизации рыночной стоимости компании. Ее реализация в полной мере
отвечает цели увеличения благосостояния собственников. Таким образом,
для коммерческой организации любые управленческие решения следует рас-
сматривать, прежде всего, с точки зрения того, как они влияют на стоимость
компании, поскольку, согласно современной теории управления, ее основная
цель состоит в обеспечении роста благосостояния собственников организации
(фирмы) или увеличении ее капитализации. Менеджер должен принимать та-
кие решения, которые обеспечивают в перспективе рост рыночной стоимости
бизнеса. Рассмотренный критерий принятия решений является наиболее об-
щим и основополагающим для коммерческой организации.
201
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая из-
влечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распре-
деляющая полученную прибыль между участниками [3]. К некоммерческим
организациям относятся государственные корпорации: «…государственной
корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация,
учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и
созданная для осуществления социальных, управленческих или иных обще-
ственно полезных функций» [3, ст. 7.1].
Таким образом, цель управления государственной корпорации состоит
отнюдь не в получении прибыли и увеличении рыночной ее стоимости, а в
реализации миссии, для которой ее создал учредитель. Государственная кор-
порация создается для осуществления социальных, управленческих или иных
общественно полезных функций [3]. Она может осуществлять предпринима-
тельскую деятельность лишь в той мере, которая служит достижению целей,
ради которых она создана, и в соответствии с указанными целями. Следова-
тельно, для государственных корпораций нужно разработать особый, каче-
ственно новый инструментарий управления реализацией государственных
функций, отвечающий современным экономическим реалиям. Важнейшими
составляющими такого инструментария являются миссия корпорации, цели,
факторы, методы и функции управления.
К компетенции высшего органа управления государственной корпо-
рации (субъекта управления) относятся определение стратегии развития
корпорации (объекта управления) и утверждение долгосрочной программы
деятельности, где будет представлена совокупность концепций управления,
основные производственные, инвестиционные и финансовые показатели,
r
определяющие вектор целей: Y = ( y *1 , y *2 ,..., y *n ), где y *1 , y *2 ,..., y *n
— целевые (нормативные) значения основных показателей, характеризую-
щие идеальное (целевое) состояние корпорации как объекта управления, к
достижению которого следует стремиться.
Вектор текущего состояния контрольных параметров описывает, как
субъект управления воспринимает реальное состояние объекта управ-
ления по параметрам, входящим в вектор целей. В данном случае вектор
r
текущего состояния: Y = ( y1 , y 2 ,..., y n ), где y1 , y 2 ,..., y n — фактиче-
ские значения контрольных показателей состояния объекта управления,
определенных программой деятельности государственной корпорации.
На каждой стадии мониторинга выполнения программы следует опреде-
лять вектор ошибки управления как разность между вектором целей и век-
тором состояния. Эта разность описывает отклонение реального процесса от
заданного, содержит в себе некоторую неопределенность и является основой
для формирования оценки качества управления.
r В краткосрочном периоде (до одного года) в качестве вектора целей
Y * = ( y *1 , y *2 ,..., y *n ) можно рассматривать государственное задание
по видам продукции (работ, услуг) корпорации. Тогда в качестве управляю-
щих параметров следует использовать величины отклонений параметров
r
вектора текущего состояния
r Y = ( y1 , y 2 ,..., y n ), от параметров вектора
целей Y * = ( y *1 , y *2 ,..., y *n ).
Совокупность концепций управления представляет собой объединение
целевых функций управления, т.е. отражает процесс достижения всего мно-
жества целей управления. Целевая функция управления выступает в каче-
202
стве концепции достижения в процессе управления одной из частных целей,
входящих в вектор целей. Вектор управляющего воздействия охватывает
параметры состояний объекта управления, на изменении значений которых
непосредственно сказывается управляющее воздействие. Отклонение от це-
левых показателей в любую сторону нежелательно. Учитывая вышеизложен-
ное, целесообразно направить управляющие воздействия на минимизацию
отклонений фактических показателей от целевых (плановых) показателей.
В процессе управления целесообразно использовать методический ап-
парат GAP-анализа (gap — пробел, разрыв). Его сущность состоит в оценке и
анализе отклонений фактических значений контролируемых показателей от
целевых (плановых), в разработке корректирующих воздействий для устра-
нения отклонений (стратегических разрывов).
Для оценки качества управления целесообразно разработать критерий
оптимальности. При его конструировании следует принимать во внимание
следующее:
• целевые показатели могут отличаться от фактических как в
*
большую, так и в меньшую сторону, то есть разность y i − y i (где
i=1,2,...,n) между целевыми и фактическими значениями контроль-
ных показателей состояния компании может быть как положи-
тельной, так и отрицательной. С целью нивелировать влияние
* 2
знака разности целесообразно возвести ее в квадрат: ( yi − yi ) ;
• в общей структуре показателей их удельный вес в значитель-
ной мере дифференцирован, поэтому целесообразно произвести
нормирование, разделив каждую возведенную в квадрат раз-
ность y i* − y i (где i=1,2,...,n) между целевыми и фактическими
значениями контрольных показателей состояния компании на
соответствующее значение целевого значения контрольного по-
*
казателя y i , также возведенное в квадрат: ( yi ) .
* 2
Следовательно, в качестве критерия качества управления целесообразно

использовать следующую функцию:
r n
( y *i − yi ) 2
F (Y ) = F ( y1 , y2 ,..., yn ) = ∑ .
i =1 y *i2
где y *1 , y *2 ,..., y *n — целевые показатели, определяющие вектор целей
развития корпорации; — фактические показатели, характеризующие со-
стояние государственной корпорации в данный период времени [1, с. 30].
Тогда оптимизационная модель примет вид:
r
F (Y ) = F ( y1 , y2 ,..., yn ) → min [4, с. 12].
Согласно предложенной модели качество управления корпорацией тем
выше, чем меньше отклонение фактических показателей от плановых, целе-
вых показателей. Проведенное исследование позволило обосновать необхо-
димость разработки для государственных корпораций особого, качественно
нового инструментария управления реализацией государственных функций,
отличного от традиционного инструментария управления коммерческими
организациями и отвечающего современным экономическим реалиям. В ка-
честве цели деятельности государственной корпорации в краткосрочной пер-
спективе предлагаем рассматривать выполнение государственного задания
по видам продукции (работ, услуг). На долгосрочную перспективу цель кор-
порации определяется долгосрочной программой ее развития, содержащей
203
основные производственные, инвестиционные и финансовые целевые пока-
затели. На основе предложенных целевых показателей разработана оптими-
зационная модель оценки качества управления. Применение данной модели
и определенного на основе GAP-анализа вектора управляющих воздействий
позволит усовершенствовать механизм управления государственной корпо-
рацией и повысить его эффективность.
1. Блау С. Л. Инновационные подходы к управлению качеством таможенных
услуг // Вестник Российской таможенной академии. 2016. № 2 (35). С. 27–34.
2. Механизм управления государственными функциями и услугами в тамо-
женных органах / С. Л. Блау, Ю. В. Малевич, А. Е. Суглобов; под ред. проф.
С. Л. Блау. М.: РИОР: Инфра-М, 2017. (Сер. Научная мысль).
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О неком-
мерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/.
4. Blau S. L. Тo the question of management of public services quality // Science,
Technology and Higher Education: Proceedings of the X International Research
and Practice conference / Strategic Studies Institute. Westwood, 2016. P. 8–15.
УДК 338.24.01
И. Н. Ткаченко
Д.э.н, профессор , зав. кафедрой
Кафедра корпоративной экономики и управления бизнесом
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»
Екатеринбург, Российская Федерация
E-mail: Tkachenko@usue.ru
Об учете интересов стейкхолдеров

в современной парадигме корпоративного управления
Аннотация. Обсуждается современная трансформация взглядов на кор-
поративное управление, место и роль стейкхолдерского подхода в новой па-
радигме корпоративного управления. Представлены позиции зарубежных и
российских исследователей на роль и значение учета интересов стейкхолдеров
корпорации. Актуализирована роль ресурсного подхода при учете интересов
стейкхолдеров. Выявлена разница между неким идеальным и реальным по-
ниманием корпоративного управления.
Ключевые слова: корпоративное управление, интересы стейкхолдеров,
новая парадигма, устойчивое развитие, проблематика исследований.
I. N. Tkachenko
Head of Department
Department of Corporate Economics and Business Governance
Ural State University of Economics
Ekaterinburg, Russian Federation
E-mail: Tkachenko@usue.ru
About accounting interests of stakeholders

in the contemporary paradigm of corporate governance
Abstract. The modern transformation of views on corporate governance, the
identification of the place and role of the stakeholder approach in the new paradigm
of corporate governance are discussed. The positions of foreign and Russian
researchers on the role and importance of taking into account the interests of
corporate stakeholders are discussed. The role of resource approach in revealing
interests of stakeholders is actualized. The difference between some ideal and real
understanding of corporate governance is revealed.
Keywords: corporate governance, stakeholder interests, new paradigm,
sustainable development, research issues.
В последние годы эксперты уделяют все больше внимания трансформации

корпоративного управления (КУ), формированию новой парадигмы, новым вы-
зовам со стороны практики бизнеса в нашей стране и за рубежом. КУ пережи-
вает этап глубокого переосмысления: меняются ключевые идеи, концептуаль-
ные подходы. Идет активный поиск новых подходов, нового инструментария,
в целом поиск новой парадигмы в развитии КУ. В современном КУ происходит
апробирование различных теорий; лучшие практики помогают компаниям
определить эффективные тренды развития; проверить теоретические подходы;
эмпирические исследования доказывают очевидность формулировки тех или
иных стандартов КУ. Исследуя феномен КУ, мы понимаем, с одной стороны,
сферу, очерченную определенными рамками и отношениями, а с другой —
рассматриваем КУ как некую синтетическую сферу, подверженную влиянию
205
разнообразных воздействий со стороны дисциплинирующих механизмов КУ,
цивилизованных или нет отношений разнообразных участников корпоратив-
ных отношений, а также со стороны тех, кому собственниками делегировано
управление. Анализ этих сфер ведет к анализу самой системы КУ в целом. В
качестве востребованных направлений научных исследований по КУ можно
выделить качественный анализ стейкхолдеров, выявление их вклада.
Изменение парадигмы КУ в XXI веке рассматривается с учетом ожиданий
не только собственников, но и широкого круга стейкхолдеров для улучшения
социального развития и окружающей среды. Приоритет интересов собственни-
ков и преследование ими цели максимизации акционерной стоимости любой
ценой является наиболее серьезным барьером для обеспечения устойчивости
и стабильности компаний, в том числе в мире в целом. Под воздействием при-
оритетного собственнического мышления искажаются социальные нормы.
Именно на это обращают внимание авторы международного исследователь-
ского проекта, проведенного 40 исследователями из разных стран, включая
11 стран ЕС, США, Канаду, Бразилию, Китай, Индию [9], с целью проанали-
зировать устойчивость компаний. Максимизация акционерной стоимости,
стремление к росту благосостояния акционеров ведет к неравенству [5], которое
негативно воздействует на стабильность, устойчивость в развитии, является
драйвером коммерциализации. Кроме того, неравенство является тормозом
экономического роста [10].
В настоящее время эксперты активно переосмысляют сложившиеся поня-
тия. У них уже сложилось понимание, что корпоративные законы (для начала
– рекомендательные нормы) должны включать специфические положения,
например: цель компании – создание ценности для устойчивого развития в
широком плане (может быть, даже в планетарном масштабе), уважение инте-
ресов широкого круга стейкхолдеров (пока часто даже не идентифицирован-
ных). Объяснение разницы между долгосрочными стимулами собственников
и краткосрочными стимулами менеджеров также подвергается сомнению в
последнее время. Практика развития КУ показывает, что и собственники не
прочь жить по принципу «здесь и сейчас», ориентироваться на максимизацию
акционерной стоимости и извлекать доходы как можно чаще. Менеджеры по-
лучают бонусы, опционы за результат – увеличение акционерной стоимости,
что они стремятся делать любой ценой. В этом смысле интересы собствен-
ников и менеджеров сходятся. В стороне остается инновационное развитие,
требующее «длинных» денег.
Некоторые западные исследователи предлагают переосмыслить цели кор-
порации, высказывают свое видение новых подходов (в частности, [8]). Они
предлагают переосмыслить цели корпорации как создание долевой ценно-
сти посредством участия различных групп стейкхолдеров в доходах. В этом
же аспекте можно рассматривать и подход ЕС, где с 2011 года введено новое
определение корпоративной социальной ответственности (КСО) как долевой
ценности для стейкхолдеров (shared value) [6]. Догма о максимизации акцио-
нерной стоимости [7] базируется на предположении, что все экстерналии будут
интернализованы как результат подробного прописывания корпоративных
норм. В идеальном представлении правительство должно быть регулятором
издержек для общества, перераспределять налоги, получаемые от корпораций
исключительно на общественные нужды, но это было бы возможно только в
модели открытого мира. В последние годы отечественные исследователи также
отмечают разницу между неким идеальным и реальным пониманием КУ и КСО
[1; 3]. Рассматривая проблему изменения парадигмы КУ, можно заключить,
что в реальности эта задача решаема только путем коллективных усилий.
206
Стейкхолдерская теория возникла как некая синтетическая теория в
1970-х годах и сформировалась под влиянием факторов ускорения глобали-
зации мировой финансовой системы, большего внимания инвестиционного
сообщества в развитых странах к проблемам окружающей среды, широкого
распространения различных теорий институциональной экономики. Говоря
о целевой функции КУ как достижении равновесия между стейкхолдерами,
в равной степени выгодного всем сторонам, в настоящее время необходи-
мо сфокусировать внимание на конкуренции между различными группами
стейкхолдеров за контроль над корпорацией, что обеспечивает равновесие
интересов, и на ресурсном подходе — к учету их интересов. Эффективное
взаимодействие участников корпоративных отношений может быть основа-
но только на взаимном удовлетворении интересов к деятельности друг друга;
стейкхолдер должен видеть определенные выгоды для себя, предоставляемые
корпорацией в обмен на его вклад в ее деятельность. В системе КУ экономиче-
ская составляющая интересов стейкхолдеров состоит в том, что интерес — это
ресурс, который должен быть и который нужно учитывать, иначе невозможно
достижение целей, развитие компании и улучшение ее экономических показа-
телей. Проявление интереса участника корпоративных отношений к обмену
своего ресурса на ожидаемые выгоды, предоставляемые корпорацией, вместе
с тем делает его объектом управления для корпорации [2].
Как соединить идеальные представления о КУ и реальность? Пока на
практике не удается учесть все разнонаправленные интересы участников
корпоративных отношений и сбалансировать их. В связи с необходимостью
повышения эффективности КУ актуализация развития такого механизма
весьма значима.
Сегодня не все социальные инвестиции приносят свои плоды, и даже
для крупных компаний затраты для улучшения своей репутации становятся
неоправданными. Перед корпоративным бизнесом, всерьез заинтересован-
ным в долгосрочной и эффективной деятельности, стоит задача внедрить
систему, при помощи которой возможно выявление истинных потребностей
общества и поиск путей их удовлетворения. Привлекательность организа-
ции для стейкхолдеров тесно связана с ее действиями по удовлетворению
ожиданий со стороны общества. Необходимо согласовать действия, которые
бы могли обеспечить достижение показателей социальной ответственности,
соответствующих общепринятым мировым нормам и принципам в области
устойчивого развития. Для получения желаемого результата необходимо
внедрить программы социальной ответственности в стратегию развития
компании. Деятельность компании и программы КСО должны иметь одина-
ковый вектор. Только в этом случае социальные инвестиции будут наиболее
эффективны. Для обеспечения полного соответствия требованиям стандарта
ГОСТ Р ИСО 26000-2012 компаниям необходимо предпринять ряд действий:
• скорректировать свои стратегии и политики, включив в них
социальную ориентацию в развитии как необходимое требование;
• разработать организационную структуру, которая возьмет на
себя функции координации деятельности, принятия решений и
контроля за их выполнением;
• выявить всех стейкхолдеров, на которых влияет компания и
которые могут повлиять на ее функционирование, с целью учесть
наибольшее количество ожиданий от деятельности организации;
• разработать процедуру обмена информацией со стейкхолде-
рами, в том числе рассмотрение и удовлетворение жалоб;
207
• регламентировать социальную отчетность предприятия и
уровень ее открытости [4].
В настоящий момент практика использования КСО показывает поло-
жительные экономические эффекты, связанные с вероятным повышением
рыночной капитализации хозяйствующего субъекта, улучшением его имид-
жа, ростом социальной активности. Наиболее оптимальной представляется
интеграция требований стандартов в области социальной ответственности
в деятельность предприятия, поскольку именно такой вариант позволит до-
стичь лучших результатов. Компании смогут выбрать оптимальную страте-
гию взаимодействия со стейкхолдерами, не только уделяя больше внимания
экологической безопасности, социальной и экономической поддержке реги-
онов, где они работают, обеспечению гарантированного социального пакета
для своих работников, членов их семей и бывших работников, вышедших на
пенсию, активной работе по созданию достойных условий труда, но и более
детально учитывая ожидания внешних стейкхолдеров, что позволит выйти
на новый уровень КСО.
Организацию исследований по проблематике стейкхолдерской модели
затрудняют:
• недостаток открытых данных;
• проблематичность прикладного применения тех или иных
методов;
• преобразование качественных характеристик КУ в количе-
ственные результативные показатели, отсюда субъективизм и
большая «гибкость» в выборе методологии;
• отсутствие верификации полученных эмпирических оценок
в большинстве случаев.
Необходимо проводить системный анализ стейкхолдеров и их интересов
на основе использования набора взаимосвязанных инструментов в опреде-
ленной последовательности, оценивать приоритизацию заинтересованных
сторон и их интересов и только на этой основе находить баланс между раз-
личными интересами стейкхолдеров. Рекомендации должны быть доведены
до прикладных аспектов организационно-методического обеспечения учета
интересов стейкхолдеров в системе КУ. Механизм процесса учета интересов
стейкхолдеров и практические рекомендации по внедрению функции учета
интересов стейкхолдеров для повышения эффективности КУ должны быть
четко увязаны с ресурсным подходом и прояснением выгоды для каждого
участника корпоративных отношений.
Исследования, посвященные обеспечению эффективного взаимодействия
со стейкхолдерами посредством оптимального баланса интересов между кор-
порацией и ее стейкхолдерами, позволят снизить риски, угрожающие разви-
тию компании, и потому представляются актуальными. Необходимо найти
новый управленческий и исследовательский инструментарий, направленный
на совершенствование КУ, дальнейшее развитие методологической базы обе-
спечения баланса разнонаправленных интересов участников корпоративных
отношений, ведущей к формированию новой парадигмы КУ.
1. Благов Ю. Е. Корпоративная социальная ответственность: эволюция кон-
цепции. СПб.: Высшая школа менеджмента, 2011.
2. Бойкова Е. Н. Сбалансированность интересов участников корпоративных
отношений как фактор повышения эффективности корпоративного управ-
ления: Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2017.
208
3. Вербицкий В. Из идеального реальному: что действительно нужно ком-
паниям для применения на практике из corporate governance best practices.
М.: Альпина Паблишер, 2015.
4. ИСО 26000 — Социальная ответственность // ИСО. Международная орга-
низация по стандартизации. URL: http://www.iso.org/iso/ru/iso_catalogue/
management_and_leadership_standards/social_responsibility/sr_iso26000_
overview.htm.
5. Пикетти Т. Капитал в XXI веке / Пер. А. Дунаева. М.: AdMarginem Press,
2015.
6. Communication from the Commission. A renewed EU Strategy for Corporate
Social Responsibility // European Commission. URL: http://eur-lex.europa.eu/
LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0681:FIN:en:pdf.
7. Halburd C. The need for New Paradigm For Corporate Governance //
Transforming Governance: New Values, New Systems in New Business Environment
/ Eds M. Aluchna, G. Aras. Surrey: Gower, 2015. P. 59–82.
8. Porter M. E., Kramer M. R. Creating Shared Value: How to Reinvent Capitalism
and Unleash a Wave of Innovation and Growth // Harvard Business Review.
2011. Jan./Febr. P. 63–70.
9. Sjafiell B. Sustainable Companies Project 2014. URL: http: www.jus.uio.no/
english/research/projects/sustainable-companies/
10. Stiglitz J. Inequality is Holding Back the Recovery // New York
Times. 2013. URL: http://opionator.blogs.nytimes.com/2013/01/19/
inequality-is-holding-back-the-recovery/.
УДК 007.005.7.
Е. В. Красильникова
Научный сотрудник
Центральный экономико-математический институт
E-mail: krasilnikova_lena@list.ru
Исследование вопросов перехода к цифровой экономике

как драйвера роста ее конкурентоспособности,
проблемы корпоративного управления1
Аннотация. Переход к цифровой экономике характеризуется не только
внедрением цифровых технологий, но и отражает необходимость коренной
трансформации устоявшихся связей, моделей подходов. Методика такого
перехода является дискуссионной задачей, связана помимо сложностей
в разработке технологий с проблемами в изменениях в социальных обла-
стях, вопросах управления. Установлен рост вклада цифровых отраслей и
рынков в ВВП для развивающихся экономик. Обоснована необходимость
разработки новых методических подходов в исследовании компаний, сме-
на концепций, развитие новой гибкой модели корпоративного управления.
Ключевые слова: цифровая экономика, социальные изменения, корпо-
ративные проблемы.
E. V. Krasilnikova
researcher
The Central Economic and Mathematical Institute of the Russian Academy of Sciences
E-mail: krasilnikova_lena@list.ru
Issues of transition to the digital economy

as a driver of its competitiveness,
corporate governance problems
Abstract. The transition to the digital economy is characterized not only by the
introduction of digital technologies, but reflects the need for a key transformation,
models of approaches. The methodology for such a transition is a discussion
task, connected in addition to the difficulties in developing technologies, with
problems in changes in social areas, and corporate governance. The growth of the
contribution of digital industries and markets to GDP for developing economies
has been founded. The necessity of developing new methodological approaches
in the research of companies, the change of concepts, and the development of a
new flexible corporate governance model are substantiated.
Keywords: digital economy, social changes, corporate problems.
В настоящий момент приоритетной задачей стоит переход к цифровой

экономике. Цифровыми считаются те отрасли экономики или сегменты
рынка, где добавленная стоимость создается с использованием цифровых
технологий.
Для современных компаний проблема перехода к цифровым техно-
логиям является дискуссионной, поскольку она заключается не только
в разработке новых технологий, но и в кардинальной трансформации,
1 Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 15-32-01297 «а2».
210
начиная от институциональных изменений, заканчивая модификацией
внутрифирменных отношений. Согласно исследованию, общие продажи
на интернет-зависимых рынках (использование интернета оказывает
непосредственное воздействие на деятельность, к примеру, рынок мар-
кетинга) в России достигла 19% ВВП [6]. Согласно оценкам The Boston
Consulting Group, потенциал роста объема цифровой экономики в России
с 2,1% в ВВП до 5,6% к 2020 году. Естественно, российские предприятия
проходят процессы изменений со значительным запаздыванием по срав-
нению с организациями, действующими на развитом рынка капитала.
Для европейской экономики ожидается увеличение доли цифровых услуг
и товаров до 7,5%. С другой стороны, с учетом определенных страновых
корректировок можно перенимать зарубежный опыт в контексте необхо-
димых реформ, стимулирования цифровизации отраслей.
Однако целесообразно не столько количественное измерение в погоне
за ростом цифровой статистики, сколько технологическая трансформа-
ция, которая охватит технологии, поставщиков, клиентов, человеческие
ресурсы, корпоративное управление (КУ), стратегическое планирование.
Значительное внимание проблемам цифровой экономики уделяет Все-
мирный банк. В докладе «Цифровые дивиденды» определены преимущества
развития цифровой экономики. Переход к ней способствует коренным из-
менениям и преобразованиям в экономике, обществе и институтах, одна-
ко такие изменения не происходят постоянно, а также — только в условии
внедрения цифровых технологий. Среди выгод от цифровизации эконо-
мики указаны рост производительности, сокращение издержек, повыше-
ние эффективности деятельности, рост качества управления, повышение
конкурентоспособности. Интересно отметить, что следствием перехода к
цифровой экономике являются и социальные модернизации, связанные с
ростом новых рабочих мест, удовлетворением интересов участников эко-
номической деятельности: работников, клиентов, поставщиков, собствен-
ников, сокращение бедности и социального неравенства. Основными ри-
сками выделяются социальные проблемы, потенциальная безработица,
значительный разрыв в развитии цифровых и остальных отраслей, а также
вопросы информационной безопасности [5].
Если проанализировать вклад цифровых отраслей (к примеру, инфра-
структура, программное обеспечение, телеком, медиа, интернет-торговля)
в ВВП для России, то отмечается рост с 1,9% в 2010 году до 2,8% в 2016 году.
Отмечается активное развитие цифровых отраслей и повышение прироста
вклада цифровых отраслей (расчет производился на основе вычисления
темпа роста доли цифровых отраслей в ВВП в 2016 году по сравнению с 2010
годом) именно в развивающихся странах. Построены прогнозы, характе-
ризующие увеличение ВВП для стран с развитой экономикой на 1,8%, а для
развивающихся – на 3,4%. Все это косвенно свидетельствует о потенциале
роста стран с развивающимся рынком капитала.
На рисунке показано замедление темпов отдачи от цифровой экономи-
ки для стран — лидеров по объему цифровизации. Абсолютное значение
вклада в ВВП для Великобритании составляет 12,4% в 2016 г., для Южной
Кореи – 8%, для Китая – 6,9%, для России – 2,8%. Активный относительный
рост по отношению к 2010 году отмечен у Саудовской Аравии, Мексики,
Италии. А для России темп роста соотносится с темпом роста для лидера
– Великобритании.
211
Относительный рост доли цифровой экономики в ВВП в 2016 году
по отношению к 2010 году,% (по данным [1])
Как было установлено ранее, переход к цифровой экономике связан не
только с внедрением технологий, но и с социальными изменениями. Соглас-
но определению Всемирного банка, цифровая экономика должна учитывать
систему экономических, социальных и культурных взаимосвязей с использо-
ванием цифровых и интернет-технологий. Человеческий потенциал — уни-
кальный ресурс роста. Идентификация факторов и условий устойчивого раз-
вития, изучаемых объектов нацелена на выбор приоритетов для разработки
адекватной стратегии в соответствующих областях, способов управления и
инструментов регулирования, направленных на долгосрочную устойчивость
и конкурентоспособность [3]. Тесная связь образования с устойчивостью со-
циально-экономической системы определяется ведущей ролью информаци-
онно-когнитивных факторов в общественном развитии в условиях быстрой
изменчивости глобального мира. Качество рабочей силы, управленческие и
интеллектуальные компетенции, понимаемые как совокупность способностей
решать те или иные, зачастую нестандартные задачи, выступают решающи-
ми факторами конкурентоспособности во многих случаях. Такие компетенции
предполагают наличие определенных свойств субъектов: достаточного опыта,
нужной квалификации, соответствующих связей, особых когнитивных качеств.
Как выявлено в международных исследованиях, образовательный уровень ме-
неджеров и другого персонала существенно влияет на инновации и рыночное
позиционирование компаний, особенно в развивающихся странах. Согласно
исследованиям Всемирного банка, в этих странах наиболее инновационные
во всех аспектах фирмы созданы высокообразованными менеджерами. Как
утверждали П. Дракер и Т. Стюарт, знания работников и интеллектуальный
капитал фирмы будут ключами к будущему [7; 8]. Действительно, экономики
развитых стран становятся все более зависимыми как от высококвалифици-
рованных людей, так и от инноваций как основы конкурентных преимуществ.
Переход к цифровой экономике обозначает системную трансформацию и
смену парадигм, связанных с методическими традиционными подходами. К
примеру, существует несколько способов первичного размещения: первичное
размещение акций (Initial public offering, IPO) и первичное размещение монет
212
(Initial coin offering, ICO). При IPO существуют ограничения на тип инвестора,
а при ICO инвестиции в проект может осуществить любой инвестор.
Одной из задач является разработка гибкой системы КУ, учитывающей
коренные изменения. Качество КУ, в первую очередь, основано на учете инте-
ресов стейкхолдеров компании в долгосрочном аспекте и является внутренним
центральным драйвером изменений в компаниях. Для агентских отношений
в современных российских компаниях характерны несколько новых тенден-
ций: эволюция совета директоров в растущей компании (увеличение числа
независимых директоров, в том числе иностранных) и переход от стратегии
операционного управления к стратегии инвестиционного управления. На
примере холдинга «АФК-Система» обоснована связь между стратегическим
ростом компании и агентскими факторами. Первоначально, до 2008 года,
формировалась система КУ, рост компании достигался за счет концентрации,
аккумулирования и поглощений в различных секторах; с 2012 года и до на-
стоящего времени происходит переход к инвестиционной модели компании,
к приоритетной цели — росту стоимости для акционеров [2]. Можно выделить
следующие причины изменения состава совета директоров:
• возрастание убытков и издержек от принятия непродуман-
ных решений собственником компании, что инициирует усиле-
ние роли совета директоров в разработке стратегий, в том числе
финансовых;
• вовлеченность в деятельность на различных этапах, в частно-
сти в оценке рисков новых инвестиционных проектов;
• направленность на принятие решений, ориентированных на
долгосрочный рост компании.
Кроме того, совет директоров должен быть погружен в деятельность ком-
пании, понимать специфику ее отрасли, формировать новое поколение ме-
неджмента и характеризоваться как ориентированный в будущее.
Для развивающихся компаний особенно важны роль и участие совета ди-
ректоров в контексте связи КУ и потребностей активизации роста. В целях
эффективной организации деятельности молодым компаниям свойственно
включать в состав совета директоров топ-менеджеров, которые обладают осо-
быми знаниями о компании. Соответственно, роль совета директоров меня-
ется в зависимости от стадии жизненного цикла.
Современный основатель крупного холдинга, ориентированного на созда-
ние стоимости для акционеров, определяет концентрацию собственности как
инструмент сохранения компании, в частности предупреждения агентских
конфликтов [2; 4]. При этом наблюдается тенденция снижения инсайдерских
факторов: повышение прозрачности принимаемых решений, участие мино-
ритарных собственников в принятии решений, наличие доступа к внутрен-
ним документам у акционеров, увеличение числа независимых директоров.
Рост качества защиты собственников на основе улучшения рейтинга за-
щиты миноритарных акционеров — позитивная тенденция в повышении при-
влекательности отечественных компаний. В сравнении с прочими аспекта-
ми повышения качества КУ (перестановками в структуре совета директоров,
внедрением МСФО) именно отношение к миноритарным собственникам ока-
зывает преимущественное влияние на динамику котировок фирмы. В случае
их дискриминации стоимость акций заметно снижается.
Переход к цифровой экономике влияет на снижение информационной не-
прозрачности и асимметрии информации, что благоприятно воздействует на
разработку корпоративных стратегий, способствует конвергенции интересов
213
участников корпоративных отношений. Тем не менее такая глобальная задача
трансформации экономики ставит новые проблемы модификации концепции
КУ на основе изменения интересов и целей экономических агентов, динамики
процессов взаимодействия. Значительными препятствиями внедрения циф-
ровой экономики являются не столько новые цифровые технологии, сколько
проблемы, связанные с человеческими ресурсами: отсутствие цифровой куль-
туры, необходимость перестройки рабочих на рельсы цифровизации, нехватка
кадров. Кроме того, возникают опасения, что такая программа будет способ-
ствовать снижению занятости, увеличению безработицы.
1. В авангарде цифровой экономики: Годовой отчет за 2016 год / ГК «Ро-
стех.»http://rostec.ru/content/files/documents/GODOVOY_OTCHET_2016.pdf.
2. Долгопятова Т. Г., Либман А. М., Петров И. О. и др. Усиление роли сове-
та директоров как ответ на потребности развивающегося бизнеса: пример
АФК «Система». Препринт WP1/2015/01/ / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа
экономики». М.: ИД Высшей школы экономики, 2015. (Сер.WP1 «Институци-
ональные проблемы российской экономики»).
3. Красильникова Е. В., Никонова А. А. Образовательные факторы и каче-
ство менеджмента — детерминанты инновационного развития и устойчи-
вости экономических систем // Экономический анализ: теория и практика.
2015. № 33. С. 38–55.
4. Левинский А., Малкова И., Кононов Н. и др. «Деньги — это наркотик,
если они не заработаны». Интервью с В. П. Евтушенковым // Forbes. 2012.
№ 5. С. 126–131.
5. Основные дивиденды: Обзор. / Группа Всемирного банка. URL: https://
openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/23347/210671RuSum.
pdf.
6. Цифровая экономика России. Аналитика. Цифры. Факты. Открытие РИФ
+ КИБ 2017 // РИФ + КИБ 2017. URL:http://2017.russianinternetforum.ru/
upload/19apr.rif17-1.0--plugotarenko.pdf.
7. Drucker P. F. Management: Tasks, Responsibilities, Practices. New York:
Truman Talley Books — E.P. Dutton, 1986.
8. Stewart T. A. Intellectual Capital: The New Wealth of Organization. London:
Nicholas Bradley Publishing, 1998.
УДК 338
К. В. Усков
К.э.н., преподаватель
E-mail: uskov_kirill@mail.ru
Оценка удовлетворенности стейкхолдера по факту

взаимодействия с компанией как фактора лояльности
Аннотация. Важнейшим параметром, оценка которого позволяет опре-
делить степень управляемости бизнеса, является лояльность стейкхолдеров.
Рассмотрено понятие лояльность стейкхолдера и даны практические рекомен-
дации по оценке удовлетворенности стейкхолдера по факту взаимодействия с
компанией. Предложен процесс оценки данного фактора и критерии оценки.
Ключевые слова: корпоративное управление, стейкхолдеры, лояльность
стейкхолдера,оценка лояльности, удовлетворенность стейкхолдера по факту
взаимодействия с компанией.
K. V. Uskov
PhD in Economics, lecturer
E-mail: uskov_kirill@mail.ru
Assessment of stakeholder contentment upon interaction

with the company as a loyalty factor
Abstract. The most important parameter, which allows to determine the degree
of business management is the loyalty of stakeholders. It considers the term loyalty
of stakeholder and provides practical recommendations according to the stakeholder
contentment upon interaction with the company. Process for assessment of this
factor and evaluation criteria are proposed.
Keywords: corporate governance, stakeholders, loyalty of stakeholder,
evaluation of loyalty of stakeholders, stakeholder contentment upon interaction
with the company.
На протяжении последних лет управленцев все больше интересует вопрос

влияния на заинтересованные группы, разрабатываются методики для изуче-
ния влияния стейкхолдеров на компанию, способы управления отношениями
с ними [4]. На основании анализа лояльности стейкхолдеров можно выявить
степень стабильности отношений компании со стейкхолдерами, соответству-
ющие исследования находятся в центре внимания специалистов в области
корпоративного управления (КУ). При этом встречаются разночтения в по-
нимании сути лояльности и ее факторов, существуют сложности в выборе и
разработке ее диагностического инструментария.
Мы понимаем лояльность стейкхолдера как его характеристику, в основе
которой лежат его субъективные оценки, связанные с готовностью пойти на
уступки для компании, возможно, потерять некоторый объем имеющихся у него
ресурсов и взаимодействовать с компанией в течение длительного времени [5].
Лояльность стейкхолдеров, в первую очередь ключевых, является одним
из условий устойчивости компании. Ресурсы, которые компания получает от
215
стейкхолдеров, позволяют ей вести бесперебойную деятельность и обеспечи-
вают постоянный финансовый поток. Временная или окончательная потеря
ценных и редких ресурсов в результате отказа стейкхолдера от взаимодей-
ствия может привести к снижению устойчивости компании (краткосрочной
или долгосрочной).
Лояльные стейкхолдеры с меньшей долей вероятности лишат компанию
необходимых ей ресурсов и продолжат взаимодействовать с ней даже в слу-
чае потери собственных ресурсов (пойдут на уступки). Поэтому важно, что-
бы компания была в состоянии оценить лояльность своих стейкхолдеров,
выявить нелояльных и работать с ними в плане повышения лояльности или
искать альтернативные ресурсы на случай возможного ухода стейкхолдера
из-за его нелояльности.
Нелояльный или потенциально нелояльный стейкхолдер формирует риск
потери необходимых ресурсов для компании и, соответственно, риск снижения
ее устойчивости. Лояльность к компании означает как минимум лояльность
к бренду компании, или к другим стейкхолдерам, или к своей деятельности
(роли) в компании, или к ценностям компании [5, c. 211–212].
Основные факторы, определяющие лояльность стейкхолдера, представле-
ны на рис. 1. В данной статье описан процесс оценки первого фактора лояль-
ности – степени удовлетворенности стейкхолдера по факту взаимодействия
с компанией. Формированию данного фактора служат:
• ожидаемые выгоды стейкхолдера от взаимодействия с
компанией:
* интересы стейкхолдера;
* дол я рес у рсов ком па н и и, п редос та в лен н ы х
стейкхолдером;
* ценность ресурсов для компании, предоставленных
стейкхолдером;
* ожидаемый период получения выгод от взаимодействия
с компанией;
* ресурсная база стейкхолдера;
• полученные выгоды от взаимодействия с компанией:
* объем полученных выгод;
* период получения выгод.
Выгоды стейкхолдера – ресурсы, предоставляемые ему компанией, имею-
щие ценность, способные прямо или опосредованно удовлетворить его инте-
ресы, на них стейкхолдер готов обменять имеющиеся у него ресурсы. Выгоды,
которые стейкхолдер получает от взаимодействия с компанией, можно разде-
лить на три основные группы (их перечень следует считать типовым, он может
меняться в зависимости от специфики деятельности конкретной компании):
• материальные выгоды (например, дивиденды, денежные сред-
ства за поставку продукции, заработная плата, скидки, оплата
кредитов, продукты и материалы, информация, технические и
материальные условия для выполнения своих функций);
• социальные выгоды (например, репутация, авторитет, призна-
ние и уважение других стейкхолдеров, отсутствие конфликтов,
возможность обмена информацией, возможность участвовать
в обсуждении значимых и важных для стейкхолдера вопросов,
возможность приобретения компетенций);
216
• административные выгоды (например, возможность влиять
на решения, возможность влиять на формирование политики и
стратегии) [5, c. 213].
Факторы лояльности стейкхолдера [5, c. 53]

Высокая степень удовлетворенности от взаимодействия с компанией озна-
чает, что стейкхолдер получает ожидаемые выгоды в том объеме и в течение
того периода времени, которое его устраивает. Увеличение удовлетворенно-
сти стейкхолдера от взаимодействия с компанией повышает его лояльность.
Мнение стейкхолдера о своей удовлетворенности от взаимодействия с
компанией формируется в результате сравнения им ожидаемых и получен-
ных выгод от данного взаимодействия. Определяя степень удовлетворенности
(она может быть оценена как «высокая», «средняя», «низкая»), важно понимать,
что оценивается реальное мнение стейкхолдера. Для этого необходимо как
минимум проводить интервью с ним или анкетирование.
Не всегда существует возможность и необходимость оценить лояльность
абсолютно всех стейкхолдеров, так как их множество и число постоянно уве-
личивается. Поэтому как минимум необходимо определить ключевых стейк-
холдеров, чью лояльность целесообразно оценить в первую очередь.
Процедура оценки удовлетворенности стейкхолдера по факту взаимодей-
ствия с компанией включает следующие действия (см. таблицу):
• определение балла (от 0 до 10), характеризующего степень
удовлетворенности стейкхолдера от полученных выгод от взаи-
модействия с компанией; оцениваются материальные, социаль-
ные, административные выгоды (0 баллов — выгоды не получены;
10 — выгоды получены в полном объеме):
* низкая степень удовлетворенности от полученных вы-
год: 0–4 балла;
* средняя степень удовлетворенности от полученных
выгод: 5–7 баллов;
217
* высокая степень удовлетворенности от полученных
выгод: 8–10 баллов.
• оценку значимости выгод каждого вида в момент проведе-
ния оценки (определяется коэффициент значимости выгод для
стейкхолдера). Здесь необходимо оценить значимость того или
иного вида выгод среди всех (материальных, социальных, ад-
министративных): сумма трех коэффициентов (значение коэф-
фициента возрастает от 0 до 1) должна быть равна 1. Чем выше
значимость выгоды определенного вида для стейкхолдера, тем
выше значение коэффициента значимости.
• расчет степени удовлетворенности стейкхолдера по факту
взаимодействия с компанией: F1 = X1K1 + X 2K 2 + X 3K 3, где F1 — сте-
пень удовлетворенности стейкхолдера по факту взаимодействия
с компанией; X1 — степень удовлетворенности стейкхолдера от
полученных материальных выгод, балл; K1 — коэффициент зна-
чимости материальных выгод для стейкхолдера; X 2 — степень
удовлетворенности стейкхолдера от полученных социальных
выгод, балл; K 2 — коэффициент значимости социальных выгод
для стейкхолдера; X 3 — степень удовлетворенности стейкхолде-
ра от полученных административных выгод, балл; K 3 — коэффи-
циент значимости административных выгод для стейкхолдера.
В результате расчета определяется степень удовлетворенности стейк-
холдера по факту взаимодействия с компанией:
• низкая степень — 0–4 балла;
• средняя степень — 5–7 баллов;
• высокая степень — 8–10 баллов.
Пример расчета оценки степени удовлетворенности стейкхолдера
по факту взаимодействия с компанией [5, c.132]
Выгоды
Показатель административ-
материальные социальные
ные
Степень удовлетво-
ренности от получен- 10 (высокая) 8 (высокая) 2 (низкая)
ных выгод
Коэффициент значи-
K1 = 0,25 K2 = 0,5 K3 = 0,25
мости выгод
Удовлетворенность
по факту взаимодей- F1 = (10×0,25 + 8×0,5 + 2×0,25) = 7 (средняя)
ствия с компанией
Для более точного расчета степени удовлетворенности стейкхолдера по

факту взаимодействия с компанией можно оценивать выгоды не в составе
групп (материальные, социальные, административные), а отдельно и присва-
ивать каждой выгоде свой коэффициент значимости. Принцип расчета сте-
пени удовлетворенности остается тем же: балл по степени удовлетворенности
стейкхолдера от полученной выгоды умножается на коэффициент значимости
выгоды, далее результаты суммируются.
В рамках практической реализации целесообразно использовать процеду-
ру оценки лояльности, в том числе степени удовлетворенности стейкхолдера
218
по факту взаимодействия с компанией, как элемент системы внутреннего
контроля и управления рисками. Субъектами в данном случае будут являться
служба внутреннего контроля и совет директоров, также возможно привле-
чение внешних экспертов.
Сотрудники службы внутреннего контроля и/или внешний эксперт со-
бирают необходимую для оценки лояльности информацию, анализируют ее
(по предложенной в данной статье методике), проводят расчеты и передают
полученные данные совету директоров. Совет директоров (или его комитет)
формирует политику в области управления лояльностью, определяет перио-
дичность проведения оценки, возможность повышения (сохранения) лояль-
ности и принимает решения о необходимости проведения мероприятий по
повышению (сохранению) лояльности. При обсуждении вопросов лояльности
на заседаниях совета директоров (комитета совета директоров) желательно
участие специалистов, проводивших оценку. В формулировке решения о
реализации мероприятий по повышению (сохранению) лояльности должен
быть определен исполнитель, критерии оценки эффективности мероприятий.
Внедрение российскими компаниями процедур оценки лояльности, в том
числе степени удовлетворенности стейкхолдеров по факту взаимодействия с
компанией, позволит:
• более четко и детально (с большим количеством параметров)
осуществлять позиционирование стейкхолдеров – определять их
место и роль в системе корпоративного взаимодействия;
• прогнозировать поведение стейкхолдеров исходя из результа-
тов, полученных при оценке лояльности;
• выявлять риски в деятельности корпорации, связанные с по-
ведением стейкхолдеров;
• выбирать наиболее эффективные способы повышения (сохра-
нения) лояльности, основываясь на результатах оценки.
Управление лояльностью является значимым элементом процесса вза-
имодействия со стейкхолдерами, от степени лояльности ключевых стейк-
холдеров зависит устойчивость компании. В связи с этим управление ло-
яльностью стейкхолдеров особенно важно.
1. Баранская С. С. Психологические факторы организационной лояльности:
Автореф. дис. … канд. псих. наук. СПб, 2012.
2. Самосудов М. В. Корпоративное управление: Организация работы совета
директоров: Учеб.-практ. пос. / Институт международных экономических
отношений. . М., 2003.
3. Самосудов М. В. Теория корпоративного взаимодействия: Учеб. пос. по
курсу «Корпоративное управление». М., 2007.
4. Селандер Й. Стейкхолдер-менеджмент: управление заинтересованными
группами. URL: http://www.classs.ru/stati/menejment1/steikholder.html;
5. Усков К. В. Организация защиты компании от угроз рынка слияний и
поглощений: Дис. …канд. экон. наук. М., 2015.
УДК 330.1+316.334.2
А. Н. Лебедев
E-mail: ANLebedev@fa.ru
Функции и структура механизма

взаимодействия стейкхолдеров
Аннотация. Рассмотрены функции и внутренняя структура механизма
взаимодействия стейкхолдеров компаний. Особое внимание обращено на роль
институциональных ограничений и стимулов в деятельности стейкхолдеров.
Рассмотрен процесс «трансформации» информационных «входов» в «выходы».
Результаты взаимодействия стейкхолдеров рассматриваются в координатах
«выигрыш—проигрыш». Предложен методический подход к оценке сравни-
тельной «переговорной силы» двух групп стейкхолдеров и более. Подчеркнута
интеграционная роль рассматриваемого механизма.
Ключевые слова: стейкхолдеры; механизм взаимодействия; институци-
ональные ограничения; стимулы; коалиции; контракты; переговорная сила.
A. N. Lebedev
E-mail: ANLebedev@fa.ru
Functions and structure of the mechanism

of steakholder's interaction
Abstract. The functions, internal structure of the mechanism of interaction
between stakeholders of the company are described. Special attention is paid to
the role of institutional constraints and incentives to stakeholders activities. The
author proposes a methodological approach to the evaluation of the «bargaining
power» of stakeholder's groups. The integrating role of the mechanism is emphasized.
Keywords: stakeholders; mechanism of interaction; institutional constraints;
incentives; coalitions; contracts; bargaining power.
Для обеспечения высокой результативности корпоративного управления

(КУ) необходимы соответствующие механизмы. «При осуществлении доста-
точно сложных масштабных проектов и деятельности в процессе управления
ими могут одновременно принимать участие разные заинтересованные сто-
роны (стейкхолдеры). Выбор методов и средств управления проектами в зна-
чительной мере определяется тем, какая из заинтересованных сторон проекта
рассматривается в качестве субъекта управления проектной деятельностью
в каждом конкретном случае. Разные заинтересованные стороны в проекте
отличаются разными ожиданиями, ролями, мерой ответственности и действи-
ями. Эти различия существенно влияют на постановку ими задач проекта,
используемые методы, инструменты и технологии решения управленческих
задач, ориентированные на их специфические потребности» [7].
Социальные последствия бизнеса зависят от взаимосвязанных намерений
и действий многих «игроков»: компаний, государства, социума и т.д. Чтобы
220
получить «удовлетворительные» для каждого из них социальные результаты,
необходим специфический механизм взаимодействия стейкхолдеров. Если
такой механизм отсутствует или функционирует недостаточно эффективно,
вероятность экстремальных бескомпромиссных решений возрастает, например
увеличивается вероятность отзыва активов мажоритарными акционерами.
Такие действия существенно снижают устойчивость бизнеса, следовательно,
возрастают риски компании и ее внешних стейкхолдеров.
Взаимодействие — это совокупность инициативных и реактивных дей-
ствий двух стейкхолдеров и более. Информационные «входы» и «выходы» за-
интересованных лиц взаимно обусловлены, связаны между собой. В данном
контексте инициативное действие — это начальный импульс, отправная
точка всего процесса, реактивное действие — ответный импульс. По анало-
гии с реактивным поведением можно сказать, что существуют стейкхолдеры,
в большинстве программируемых ситуаций не проявляющие собственной
инициативы, только реагирующие на возникающие раздражители. В работе
компании с такими группами стейкхолдеров необходимо применять соответ-
ствующие методы и инструменты активизации.
Можно предположить, что существуют действия стейкхолдера, не затра-
гивающие интересы иных стейкхолдеров, в этом случае взаимодействие как
таковое не возникает. Однако на практике действия одного стейкхолдера,
как правило, затрагивают интересы иных стейкхолдеров, если не прямо, то
косвенно.
Относительно «простые» взаимодействия, например однократная «подача
— прием» информационного импульса, не требуют специального управленче-
ского механизма. Необходимость формирования и использования рассматри-
ваемого механизма возникает в силу того, что КУ — сложная динамическая
система, в рамках которой стейкхолдеры вынуждены постоянно реагировать
на действия иных заинтересованных сторон.
По нашему мнению, механизм взаимодействия стейкхолдеров — это со-
вокупность институциональных ограничений и стимулов, формирующих
«правила игры» для стейкхолдеров. Процесс взаимодействия — поэтапная
трансформация каждым стейкхолдером информационных (и ресурсных в
отдельных случаях) «входов» в «выходы». Результаты взаимодействия зави-
сят от ресурсной базы и «переговорной силы» стейкхолдеров и их коалиций.
Результаты трансформируются в формальные и неформальные контракты,
базирующиеся на системе взаимных обязательств стейкхолдеров.
Структура механизма должна быть адекватна его функциям. По наше-
му мнению, рассматриваемый механизм выполняет следующие основные
функции:
• формирование системы институциональных ограничений в
поведении внутренних стейкхолдеров; в том числе ограничение
возможностей стейкхолдера-монополиста, минимизация воз-
можных негативных последствий его монопольного положения;
• трансформация информационных (и ресурсных в отдельных
случаях) «входов» в «выходы»;
• достижение компромиссов между интересами стейкхолдеров;
• смягчение экстерналий, экзогенных переменных, их влияния
на результаты функционирования компании, уменьшение сте-
пени неопределенности состояний среды в будущем;
• формирование и применение стимулов корректного поведе-
ния стейкхолдеров.
221
Механизм используется для обеспечения долговременной жизнеспособно-
сти компании путем достижения компромиссов в интересах стейкхолдеров.
Для того чтобы повысить вероятности желательных «исходов» взаимодей-
ствия, необходима система ограничений, принятая каждой группой стейк-
холдеров добровольно или навязанная директивно (к примеру, государством,
представляющим интересы значительной части социума). Как правило, в КУ
речь идет об ограничениях институционального характера — формальных и
неформальных институтах.
Как отмечает И. Ю. Беляева, «в настоящее время уровень развития КУ боль-
шинства компаний с государственным участием можно признать неудовлет-
ворительным в силу ряда объективных характеристик, в том числе отсутствие
прозрачности, формальный совет директоров, фактическое объединение функ-
ций владения и управления, особенно в компаниях, единственным акционе-
ром в которых является государство. На уровне работников государственной
компании реализуются как формальные контрактные, так и неформальные
отношения. Ряд исследователей отмечают, что мало внимания уделяется
именно внутренним институтам организации – рутинам, обычаям, нравам и
их динамике. Преимущественно в непубличных компаниях это связано в том
числе с низкой ресурсной обеспеченностью, неудовлетворительным финан-
сово-экономическим состоянием и неудовлетворенностью акционеров…» [2].
Субъективно формируемая часть ограничений в структуре механизма
— это внутренняя или внешняя по отношению к стейкхолдеру нормативная
база. Многие «правила игры» для стейкхолдеров создает государство путем
формирования законодательства на федеральном и региональном уровнях,
а также муниципалитеты, иные образования, формирующие нормативную
базу в пределах своей компетенции, акционеры компаний, утверждающие
устав и приложения к нему, менеджмент компаний — в отношении внутри-
фирменных регламентов, норм, положений и т.п.
Внутренняя нормативная база одной группы стейкхолдеров может пол-
ностью или частично игнорировать интересы другой группы. Визуально со-
впадение или несовпадение интересов разных стейкхолдеров можно предста-
вить как пересекающиеся плоскости, характеризующие область интересов
каждого из них. Именно «на стыке» совпадающих интересов, вероятнее все-
го, находится альтернативный вариант решения проблемы, устраивающий
большинство стейкхолдеров.
Простейший случай взаимодействия возникает, когда в процесс инфор-
мационного обмена вовлечены два стейкхолдера, преследующие свои инте-
ресы. В более сложном случае проблема затрагивает интересы нескольких
стейкхолдеров, обменивающихся информацией по нескольким коммуника-
ционным каналам — внутри группы стейкхолдеров и между другими груп-
пами. Чем больше задействованных стейкхолдеров, тем больше вариантов
создания коалиций между ними.
Коалиции базируются на полном или частичном совпадении интересов
стейкхолдеров. Е. В.Кизиль и М. В. Захаровский обращают внимание на не-
обходимость «..выявления областей соприкосновения интересов стейкхолде-
ров (власть—население—бизнес) в процессе реализации программ развития
территории» [6].
Для поиска компромиссов мы предлагаем выделить ограничения эндо-
генного и экзогенного характера для каждой группы стейкхолдеров; исполь-
зовать процедуры, аналогичные методам индикативного планирования, для
решения принципиальных вопросов, генерального тренда развития системы,
222
выработки взаимопонимания, общей позиции, согласованной разными груп-
пами стейкхолдеров. Чтобы формализовать такой подход, необходимо постро-
ить таблицу, в которой отражена позиция каждого стейкхолдера по каждой
альтернативе («допустимый вариант», «недопустимый вариант», по мнению
стейкхолдера). Если у лица, принимающего решение (субъекта управления),
есть возможность игнорировать позицию одного или нескольких стейкхолде-
ров, выбравших ответ «недопустимый вариант», решение упрощается. Если
игнорировать невозможно, необходимо рассматривать только те альтернати-
вы, которые все участники рассматривают как «допустимый вариант». Если
таких альтернатив не обнаружено, необходимо составить новый перечень
альтернатив. Таким образом, система ограничений формирует своеобразное
«пространство допустимых для стейкхолдера решений», но она не способна
сформировать преимущество тех или иных желательных исходов.
Чтобы рассматриваемый механизм был действенным, необходима систе-
ма стимулов. Соответственно, частью рассматриваемого механизма являются
экономические методы и инструменты управления. Если один стейкхолдер
не располагает властью (ресурсом) для принуждения другого стейкхолдера,
первый может попытаться манипулировать экономическими интересами
второго, создавая заинтересованность в желаемых действиях посредством
соответствующих стимулов. Действенный механизм базируется на исполь-
зовании разных типов экономических стимулов, имеющих как позитивные,
так и негативные последствия для объекта воздействия. Это особенно акту-
ально применительно к персоналу компаний. За рубежом широко применя-
ется система участия представителей трудового коллектива в управлении и
контроле, а также в прибыли. Первое используется как способ достижения
социального согласия, а второе — как мощное средство мотивации работни-
ков в хозяйственных обществах акционерного типа. Данная система широко
распространена в Западной Европе, США, Японии. В странах Европы система
участия работников в управлении и контроле развивалась с целью установле-
ния партнерских отношений между работодателями и работниками, т.е. для
преодоления конфликта между трудом и капиталом после Второй мировой
войны. Данная практика показала к настоящему времени свою жизнеспо-
собность и эффективность» [1].
Ограничения и стимулы в совокупности формируют условия для действий
стейкхолдеров в процессуальном смысле. Взаимодействие — это совокупность
процессов, поэтому центральной частью механизма является «трансформа-
ционное ядро», функция которого рассмотрена ранее.
Стейкхолдер имеет систему собственных интересов, приоритетов, ожи-
даний в отношении компании, которые проявляются в намерениях (потен-
циальных) и действиях. Чем сложнее внутренняя структура стейкхолдера (к
примеру, число и неоднородность наемных работников компании), тем сложнее
система явных и неявных интересов, ожиданий. Если речь идет о примене-
нии экономических стимулов (манипулировании интересами в определенном
смысле), исходной базой могут стать теория ожиданий, теория справедливости
(потенциально это предмет самостоятельного исследования).
Отдельные авторы пристально рассматривают ресурсный обмен между
группами стейкхолдеров. А. А. Гресько, К. С. Солодухин, А. Я. Чен отмечают:
«Использование предложенной многопериодной модели ресурсного взаимо-
действия стейкхолдеров организации позволяет в динамике системно рас-
смотреть ресурсные отношения организации с ее группами заинтересован-
ных сторон, в том числе оценить разбалансированность ресурсного обмена
223
организации с каждой группой в конкретном периоде, а также сложившиеся
тенденции в рассматриваемой системе ресурсного обмена на выбранном вре-
менном горизонте» [4].
Такой подход представляется нам потенциально плодотворным, особенно
с попыткой построения «балансовой модели» взаимодействия. Непосредствен-
но ресурсный обмен — не самый распространенный случай взаимодействия
стейкхолдеров. Он типичен лишь для поставщиков, кредиторов, покупателей
продукции компании.
Значительно чаще в отношениях между стейкхолдерами существует вер-
бальная коммуникация, информационный обмен. Информационный сигнал,
«входной» импульс, может не полностью раскрывать истинный интерес стей-
кхолдера, его намерения. Реактивные действия стейкхолдера-реципиента
зависят от интерпретации полученного сигнала, «входного» импульса. Таким
образом, при каждой итерации взаимодействия стейкхолдеров вступает в дей-
ствие когнитивная функция. На каждом раунде коммуникаций стейкхолдер
формализованно или неформально применяет координаты «выигрыш — про-
игрыш», изучая степень вероятности достижения собственной цели (жела-
тельного исхода). От когнитивной оценки промежуточных результатов вза-
имодействия зависит позиция стейкхолдера в дальнейшем взаимодействии.
В условиях полного или частичного несовпадения интересов разных
стейкхолдеров особое значение приобретает власть, возможность застав-
лять или убеждать контрагентов в преимуществе своего варианта решения
проблемы. В этой связи важно сочетание власти, внутреннего импульса, мо-
тивации стейкхолдера и умения политически «продвигать» свою позицию на
переговорах. В отношениях стейкхолдеров власть может иметь различную
природу (иерархия, опыт, связи и т.д.). Ресурсный подход к взаимодействию
стейкхолдеров позволяет применять упрощенные модели детерминирован-
ного характера, так как владелец ресурса (к примеру, инвестор, владеющий
контрольным пакетом акций компании) может «продвигать» свои решения
(в пределах институциональных ограничений), у него достаточно власти для
этого. Следует оговориться, что система КУ создает ограничения, сложности
даже для монополиста, единолично владеющего определенным ресурсом. Если
ни один из стейкхолдеров не обладает достаточной властью для принуждения
контрагентов, необходимо применить вероятностные модели с множествен-
ными повторами (итерациями), учитывающими зависимости стохастического
характера, а значит, потребуется инструментарий теории игр.
В таких условиях особую важность приобретает «переговорная сила» каж-
дого стейкхолдера и их коалиций. Степень влияния стейкхолдера на дости-
жение того или иного исхода взаимодействия зависит от его относительной
«переговорной силы». Инструментом ее оценки может служить компаративный
анализ. Такие попытки уже предпринимались многими исследователями, с
этой целью использовались система коэффициентов, процедура экспертного
«взвешивания» позиции каждого из стейкхолдеров. М. В. Дьяконова , А. А. Ми-
кулинская и К. С. Солодухин предлагают такую размерность: «..множество X
представляет собой десятибалльную шкалу, для более объективного воспри-
ятия симметричную относительно нуля: от –3 до +3 баллов; –3 соответствует
наибольшему, +3 — наименьшему значению, 0 — среднему значению кри-
терия...» [5, с. 259]. Е. В. Белякова и А. В. Самарцева дают «классификацию
заинтересованных сторон по отношению к власти, которой они обладают, и
степени их заинтересованности в стратегиях организации…» и соответствую-
щие матрицы [3]. На наш взгляд, такие подходы весьма перспективны, распо-
224
лагают адекватным задаче инструментарием. Основная проблема подобных
исследований — высокая степень субъективизма оценок.
По каждой из альтернатив решения проблемы эксперту целесообразно
применять матрицу, по обеим осям которой перечислены одни и те же стейк-
холдеры, и заполнять ее путем попарного сравнения «переговорной силы» двух
стейкхолдеров. Для упрощенной характеристики сравнительной силы мож-
но использовать значения 1 (этот стейкхолдер сильнее) и 0 (этот стейкхолдер
слабее) в решении данной проблемы и выбора альтернативы решения. Если
существуют промежуточные варианты, можно усложнить градацию, напри-
мер по шкале от 1 до 100 баллов. В этом случае у стейкхолдера А в отношении
стейкхолдера Б сила будет равна α (к примеру 70:30), у его контрагента —
(1 – α), в нашем случае — 30:70. Суммируя полученные значения по каждой
строке матрицы, можно получить обобщенную характеристику относитель-
ной «переговорной силы» каждого стейкхолдера.
Создание коалиций стейкхолдеров повышает вероятность желательного
для их участников исхода. Можно предположить, что сформированная коа-
лиция стейкхолдеров по какому-либо варианту решения проблемы не про-
сто увеличивает общую «переговорную силу» простым сложением, а имеет
синергетический эффект, «встроенный» мультипликатор. При наличии до-
статочной эмпирической базы можно попытаться доказать правомерность
такой гипотезы.
С практической точки зрения важна не сама по себе переговорная сила
стейкхолдера, сколько ее использование для достижения желаемого исхода.
В этом смысле следует различать потенциал «переговорной силы» (как свое-
образный ресурс) стейкхолдера и фактическую степень ее использования на
разных этапах (раундах) взаимодействия с иными стейкхолдерами.
Отказ субъекта от действия — это своеобразный контракт, «уступка»
действия. Предположим, стейкхолдер уклоняется от принятия решения и не
раскрывает своей позиции по рассматриваемой проблеме (или не сформи-
ровал такую позицию). Соответственно, альтернативу будут выбирать иные
стейкхолдеры (если это допустимо институционально). Подобная пассивность,
бездействие одного стейкхолдера увеличивает степень влияния остальных,
более активных игроков. Нельзя игнорировать возможность «неполных кон-
трактов», когда неверифицируемые переменные обусловливают динамику
«переговорной силы» стейкхолдеров в каждом раунде их взаимодействия.
Искомый компромисс — это своеобразный контракт, который должен
быть формализован или нет в зависимости от ситуации. От степени его фор-
мализации во многом зависит возможность оппортунистического поведения
стейкхолдера в дальнейшем.
Имплементация контрактов — это фактическое осуществление компани-
ей и каждым стейкхолдером принятых на себя обязательств. Сложность со-
стоит в том, что зачастую необходимо контролировать поведение отдельных
стейкхолдеров, для чего не всегда достаточно информационной базы. Фор-
мально имплементация означает, что на основе достигнутого компромисса
создан определенный алгоритм, исполнение которого должно привести к
заранее определенному стейкхолдерами исходу. В ином случае необходим
запуск нового цикла взаимодействия стейкхолдеров. Неотъемлемой частью
рассматриваемого механизма являются инструменты поэтапного контроля,
анализа «разрывов» .
Продолжительность одного цикла (раунда) взаимодействия, длительность
«паузы» между инициативным и реактивным импульсом, имеют значение
225
не только как фактор времени (а значит, цен, инфляции и др.), но и психо-
логическую роль во взаимоотношениях стейкхолдеров, например увеличи-
вают «переговорную силу» одной из сторон. При наличии репрезентативной
информации можно попытаться обосновать степень влияния этого фактора
на результаты взаимодействия. В качестве такого результата могут быть
рассмотрены взаимные обязательства стейкхолдеров в статике и динамике,
поэтому рассматриваемый механизм играет особую роль в деле повышения
социальной ответственности бизнеса.
* * *
Механизм взаимодействия стейкхолдеров интегрирует совокупность ин-
ституциональных ограничений и стимулов, формирующих «правила игры» для
них. Ограничения формируют общее «пространство допустимых решений».
Стимулы экономического и административного характера, как позитивные, так
и негативные, повышают вероятность желательного, «корректного» поведения
стейкхолдеров (в противовес оппортунистическому поведению), создают пред-
посылки заключения формальных и неформальных контрактов между ними.
Рассматривая взаимодействие как процесс, можно констатировать, что
ядром соответствующего механизма является трансформация информаци-
онных (и ресурсных в отдельных случаях) «входов» в «выходы». Приемлемый
исход (одна из предпочтительных альтернатив решения проблемы) может
оказаться недостижимым одномоментно, взаимодействие имеет итеративный
характер (игра «с повторами», множественными итерациями).
Ресурсный подход к взаимодействию стейкхолдеров позволяет применять
упрощенные модели детерминированного характера. Если ни один из стейк-
холдеров не обладает достаточной властью для принуждения контрагентов,
необходимо применение вероятностных моделей, учитывающих зависимо-
сти стохастического характера. Особую важность имеет «переговорная сила»
стейкхолдера и коалиций, которые базируются на полном или частичном со-
впадении интересов стейкхолдеров.
Если механизм не сформирован или работает неэффективно, возрастает
вероятность экстремальных, бескомпромиссных действий одного или несколь-
ких стейкхолдеров, что повышает риски компании, снижает устойчивость ее
развития, вызывает негативные социальные последствия. Таким образом,
достижение компромиссов между интересами разных стейкхолдеров имеет
выраженный структурный характер. В институциональном смысле это по-
зволяет разрабатывать и применять соответствующие алгоритмы управлен-
ческих воздействий эндо- и экзогенного характера.
1. Батаева Б. С. Перспективы участия работников в корпоративном управ-
лении и капитале российских компаний // Экономические системы. 2016.
№ 4. С. 67–71.
2. Беляева И. Ю. Роль стейкхолдеров в деятельности непубличных компаний
с государственным участием // Современные корпоративные стратегии и
технологии в России Сб. науч. ст.: В 3 ч. М., 2016. Ч. 1. С. 6–16.
3. Белякова Е. В., Самарцева А. В. Роль стейкхолдеров в формировании
региональной логистической инфраструктуры // Вестник Сибирского госу-
дарственного аэрокосмического университета имени акад. М.Ф. Решетнева.
2013. № 2. С. 239–244.
4. Гресько А. А., Солодухин К. С., Чен А. Я. Многопериодная модель ре-
сурсного взаимодействия заинтересованных сторон вуза // Азимут науч-
ных исследований: экономика и управление. 2016. Т. 5, № 2 (15). С. 77–81.
226
5. Дьяконова М. В., Микулинская А. А., Солодухин К. С. Методика опреде-
ления стратегической ориентации организации, позволяющей осуществлять
оптимальное взаимодействие со стейкхолдерами // Современные проблемы
науки и образования. 2014. № 4. С. 389.
6. Кизиль Е. В., Захаровский М. В. Механизм взаимодействия стейкхолде-
ров локальных социально-экономических систем муниципального уровня
и его обоснование // Управление. Бизнес. Власть. 2016. № 4 (13). С. 32–37.
7. Логиновский О. В., Гельруд Я. Д. Разработка комплекса адекватных ма-
тематических моделей, реализующих функции различных стейкхолдеров и
позволяющих обеспечить их эффективное взаимодействие при управлении
сложным проектом // Вестник Южно-Уральского государственного универ-
ситета. Сер. Компьютерные технологии, управление, радиоэлектроника.
2015. Т. 15. № 2. С. 131–138.
УДК 338
М. А. Измайлова
E-mail: m.a.izmailova@mail.ru
Интегрирование когнитивных технологий

в корпоративное управление
в условиях цифровой экономики
Аннотация. Обоснована необходимость изменений функционирования
бизнеса в условиях становления цифровой экономики. Раскрываются под-
ходы к организации корпоративного управления на основе использования
когнитивных инструментов и принципов когнитивного менеджмента, иллю-
стрируются ментальная модель и пути управленческого мышления. Делается
вывод о целесообразности творческого подхода к организации современного
корпоративного менеджмента.
Ключевые слова: цифровая экономика, корпоративное управление, ког-
нитивный менеджмент, корпоративные структуры, знания.
М. А. Izmailova
E-mail: m.a.izmailova@mail.ru
Integrating cognitive technologies

in corporate management in the digital economy
Abstract. The need of changes in the operation of the business in an emerging
digital economy are justified. Approaches to corporate governance based on the use
of cognitive tools and principles of cognitive management are revealed, illustrates
the mental model and way of management thinking. It is concluded that the
appropriateness of the creative approach to the organization of modern corporate
management.
Keywords: digital economy, corporate management, cognitive management,
corporate structure, knowledge.
В целях повышения эффективности российской экономики, обеспечения

конкурентоспособности отечественной продукции на национальном и гло-
бальном рынках началась реализация масштабной системной программы
развития цифровой экономики — экономики нового технологического поко-
ления. Главным ресурсом цифровой экономики станет информация, освоение
и когнитивные преобразования которой ведут к получению знаний.
Современным компаниям приходится решать целый комплекс новых
сложных проблем, что заставляет их наращивать базу знаний и максималь-
но эффективно применять в своей деятельности передовые знания. В усло-
виях динамичного, турбулентного и непредсказуемого изменения рыночного
спроса современным компаниям нужно научиться понимать социально-эко-
номическую среду и адаптироваться к ее перманентным возмущениям. Гло-
228
бальная конкуренция и нестабильная геополитическая обстановка требуют
нового уровня эффективности и инновационности экономики, который может
быть обеспечен на основе полного использования знаний и их постоянной ге-
нерации. Для того чтобы успешно функционировать в цифровой экономике,
бизнес должен пережить изменения. Это в полной мере относится и к корпо-
ративным структурам.
В условиях становления цифровой экономики эффективность управления
корпоративными структурами во многом будет определяться тем, насколь-
ко активно менеджмент использует когнитивный инструментарий в своей
деятельности, это находит отражение в структурных характеристиках и ви-
зуализации управленческих построений [1]. На интерпретацию перспектив
его развития определенным образом влияют основные структурные опоры,
используемые в менеджменте. К таким конструктам следует отнести следу-
ющие модели:
• пространственные модели, в соответствии с которыми пред-
ставления о роли центра как штаба, определяющего все аспекты
деятельности, уступают место концепции центра как администра-
тора, собирающего и систематизирующего решения «периферии»;
• линейные модели, согласно которым вертикальная иерархия
заменяется на горизонтальную интеграцию, преодолевая преж-
ние границы «независимых» подразделений и служб;
• сетевые модели («организационная паутина» или «виртуальная
корпорация» — объединение в новые структуры отделов/подраз-
делений компании, независимых подрядчиков, поставщиков,
что позволяет крупным организациям переосмыслить себя как
«пакет услуг» (стоит уточнить, что имеется в виду);
• модели самоорганизации, которые меняют представления о
сути деятельности лидеров, если раньше они были обладателя-
ми конкретной должности («генеральный директор»), то теперь
являются исполнителями конкретной роли («режиссер», «дири-
жер»), исполнение которой в конкретной ситуации невозможно
без иных участников («театр», «оркестр»);
• модели ментального подобия, которые построены на принци-
пах мозговой организации: например «организационный три-
листник» определяет снижение продолжительности рабочего
дня основного состава сотрудников, так как вся рутинная работа
передана субподрядчикам, а персонал организации занимается
только интеллектуальным производством [6].
Перечисленные когнитивные модели (схемы) не исчерпывают всего пе-
речня когнитивных средств, используемых в менеджменте, но наглядно
демонстрируют, как именно когнитивные инструменты помогают выстро-
ить управленческие процессы в корпоративных структурах, насколько они
соответствуют условиям экономической среды, тем самым демонстрируя
уровень современности корпоративного когнитивного менеджмента.
Основу практики когнитивного менеджмента составляют следующие
ключевые принципы:
• категоризация – необходимая классификация сведений, дан-
ных, идей по понятным основаниям разделения, снижение клас-
сификационной сложности за счет выделения значимых в кон-
кретном контексте оснований;
229
• визуализация — возможность представить идеи в виде изо-
бражений (любых графических форм), превращение неявных
характеристик описываемых реалий в простые и наглядные;
• агрегация — возможность объединения различных фрагмен-
тов знания в рамках одного предмета мышления;
• выявление — возможность сравнить несравнимое за счет
выявления основания общности (стоит уточнить по смыслу, как
такое возможно);
• наведение — возможность пошагового анализа ситуации, вос-
принимаемой как единое целое, и целостного восприятия того,
что дано как процесс [3].
Все представленные когнитивные инструменты, в разной мере пригодные
для индивидуальной или групповой работы, направленные на концентрацию
внимания (конвергенцию) или расширение представлений (дивергенцию),
нашли отражение в когнитивной модели [3] (рис. 1).
Рис. 1. Когнитивные инструменты

Одни и те же данные могут стать основанием разных подходов к решению
проблемы. В качестве примеров можно привести скандалы с бухгалтерской
отчетностью известных американских компаний Worldcom или в Enron. Скан-
далы разразились на рубеже 1990-х и 2000-х годов, после того как руководи-
тели скрыли статус банкротства своих компаний. В связи с этим встает про-
блема необходимости ясного управленческого образа [5], который определяет
решения и действия менеджеров. Ясный (для субъекта) образ тех или иных
реалий не означает возможность достижения успеха. Использование в каче-
стве когнитивных опор неадекватных (устаревших) моделей и схем заставляет
менеджеров искажать картину реальности в соответствии с ментальной мо-
делью, используемой в данный момент.
230
Одним из ярких примеров действия когнитивных инструментов приме-
нительно к актуальным проблемам менеджмента являются два пути управ-
ленческого мышления как две схемы движения — «глубокое копание» и «взлет»
[4] (рис. 2).
а б
Рис. 2. Два пути мышления:

а — «Трудный путь» — дорога; б — «Творческий путь» – на крыльях
Эффективность современного корпоративного менеджмента должна быть
основана на творческом подходе к состоятельности привычных когнитивных
схем и моделей, который не исключает возможности их разрушения и сози-
дания новых. Ментальные модели должны рассматриваться как суть ком-
пании, детерминирующая границы ее активности: границы компании, гра-
ницы ментальности, границы возможностей, достижение синергетического
эффекта использования интеллектуальных способностей как внутренних, так
и внешних стейкхолдеров компании [1]. Вместе с тем ментальные модели, по-
строенные для осмысления и оценки реальности ситуации, могут становить-
ся главным барьером на пути принятия инновационных решений. Именно
последнее обстоятельство объясняет, почему ментальные модели необходи-
мо систематически подвергать критической оценке и творческому преобра-
зованию, в идеологическом плане являющемуся новой концептуализацией,
способной создавать новые основания для осмысления сущности контекста,
актуального для компании «здесь и сейчас» и на перспективу [2]. Обеспечить
такой корпоративный прорыв возможно при соблюдении нескольких условий:
• наличие людей — носителей инновационных представлений,
взглядов, идей;
• предоставление времени для генерации новых представлений;
• постановка высоких целей, подтверждающих важность инно-
ваций для компании;
• ресурсная поддержка генераторов новых идей через оказание
им управленческого консультирования.
Творческое преобразование — путь формирования новых конструктов,
распространение которых в организации позволит сотрудникам всех управ-
ленческих уровней реорганизовать собственные концептуальные построе-
ния. Именно благодаря творческому разрушению компании, наполняя свои
ментальные модели новым, инновационным содержанием, будут уверенно
и адекватно встраиваться в тренды цифровой экономики, достигать нового
231
качества экономического роста, осуществлять технологическую модерниза-
цию своего бизнеса и выходить на новые уровни корпоративного управления.
1. Кудрявцева Е. И. Когнитивный менеджмент. Петрозаводск: Изд-во Пе-
трГУ, 2013.
2. Фостер Р., Каплан С. Созидательное разрушение: Почему компании, «по-
строенные навечно», показывают не лучшие результаты и что надо сделать,
чтобы поднять их эффективность / Пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2015.
3. Eppler M. J. A Guide to Essential Models for Knowledge Workers. – Gallen,
Switzerland: University of St. Gallen, 2000.
4. Madsen А. S. Management Metaphors – the beginning of “non-linear” leadership
// http: http://www.strategic-innovation.dk/downloads/Management_
metaphors.pdf.
5. Madsen А. S. Opening the organizational thinking for new breakthroughs //
http://www.strategic-innovation.dk/downloads/Opening_breakthroughs.pdf.
6. Peters T. Thriving on Chaos. Handbook for Management Revolution. – New
York: Harper Perennial, 1991.
УДК 65.014.1;004.8
М. И. Никишова
Аспирант
E-mail: mary@nikishof.com
Перспективы применения технологий

искусственного интеллекта в корпоративном управлении
в условиях перехода к цифровой экономике
Аннотация. Проанализировано влияние перехода к цифровой экономике
на перспективы применения технологий искусственного интеллекта в корпо-
ративном управлении, оцениваются возможности, способы и риски внедрения
искусственного интеллекта в процесс принятия корпоративных решений.
Ключевые слова: корпоративное управление, совет директоров, искус-
ственный интеллект, процесс принятия решений, цифровая экономика, чет-
вертая промышленная революция.
M. I. Nikishova
E-mail: mary@nikishof.com
Prospects of using the artificial intelligence technologies

in corporate governance in conditions
of transition to the digital economy
Abstract. The impact of the transition to the digital economy on the possible
prospects of using artificial intelligence technology in corporate governance,
assessing opportunities, methods and risks of introduction of artificial intelligence
in corporate decision-making process are analysed.
Keywords: corporate governance, board of directors, artificial Intelligence,
decision making process, digital economy, the Fourth Industrial Revolution.
К 2017 году к интернету подключился каждый второй житель Земли [3].

Современные передовые достижения в различных областях высоких техноло-
гий — от нанотехнологий, больших данных, робототехники до искусственно-
го интеллекта (ИИ) — позволяют прийти к выводу, что в ближайшем будущем
неизбежен скачок научно-технологической, цифровой революции, и начнется
качественно иной период исторического прогресса общества.
Согласно анализу Глобального института McKinsey (MGI), в ближайшие двад-
цать лет около половины всех профессиональных операций в мире могут быть
автоматизированы, причем по масштабу эти процессы могут быть сопостави-
мы с промышленной революцией XVIII–XIX веков. Тогда в Англии доля рабо-
чих, занятых в первичном секторе экономики, снизилась более чем в два раза.
Начиная с 1960-х годов цифровые инновации получали активное распро-
странение по всему миру, новшества распространялись волнообразно, начи-
наясь в ключевых научных центрах США, Европы и СССР. Каждая следующая
волна оказывалась более масштабной, чем предыдущая, охватывала новые
233
регионы и оказывала все более ощутимое влияние на экономику. Поначалу
переход от больших ЭВМ к персональным компьютерам длился десятилетия,
сейчас же перемены происходят за считанные годы, а иногда даже месяцы.
Освоенные за последние десятилетия знания и технологии приблизили
человечество к моменту, когда привычные уклады в производстве, экономи-
ке и обществе вызовут прорывные изменения. Процесс трансформации уже
начался. Ближайшее будущее общества и бизнеса определяет новый техно-
логический уклад на основе цифровой экономики, который многие эксперты
называют четвертой промышленной революцией [14], или Индустрией 4.0 [2].
Эпоха цифровизации дает компаниям новые возможности, благодаря техноло-
гиям могут измениться привычные для корпораций институты и механизмы
принятия корпоративных решений. При этом тенденции цифровизации ставят
немало задач перед государством и компаниями, прежде всего им предстоит
найти способы применения инноваций и областей, в которых алгоритмы, а не
люди станут более эффективными для решения части задач бизнеса.
О движении России к цифровой экономике свидетельствует курс, заданный
президентом и правительством РФ: принята программа «Цифровая экономика
Российской Федерации» [7], долгосрочная стратегия технологического разви-
тия «Национальная технологическая инициатива» (НТИ) [6], согласно которым
к 2035 году в России должны быть сформированы новые важные рынки, бла-
годаря чему Россия будет иметь возможность занять лидирующие позиции в
технологической сфере. Одним из важнейших направлений, включенных в
эти программы, является развитие технологий ИИ.
Однако перед тем как начать применять технологии ИИ, следует разобрать-
ся, насколько это возможно, целесообразно, оценить риски и последствия при-
менения новейших технологий. Кроме того, внедряя ИИ, необходимо помнить
о том, что основной целью введения любых инноваций должно быть социо-
культурное развитие человечества, а не получение экономической выгоды.
Технологии с элементами ИИ на базе суперкомпьютера IBM Watson уже
помогают в борьбе с серьезными заболеваниями [11]. Для юриспруденции
[12] созданы аналитические системы Beagle, RAVN Systems. Большие мас-
сивы данных и анализировать предпочтения пользователей помогают об-
рабатывать Алгоритмы глубокого машинного обучения Yandex Data Factory
[4], Semantic Hub [8]. Delloite Analitics Institute [5] делает успешные попытки
проанализировать текучесть кадров в конкретной компании. Уже в 2014 году
Гонконгский венчурный фонд (Deep Knowledge Ventures) включил в состав
своего совета директоров ИИ, задачей которого стала оценка и составление
рейтинга проектов, рассматриваемых комитетом по инвестициям. Проекты
параллельно оцениваются членами совета директоров и ИИ. Если оценки со-
впадают, проект принимается, если же мнения директоров и ИИ расходятся,
то анализ проводится с учетом новой информации, предоставляемой ИИ, и
голосование проводится до тех пор, пока разногласия не будут исчерпаны [10].
В ближайшем будущем технологии ИИ могут быть применены в корпора-
тивном управлении (КУ), тем более что неоспоримым плюсом ИИ является
возможность анализировать большие массивы данных без значительных
ресурсных затрат. Применение ИИ особенно актуально, когда объект управ-
ления и его внешняя среда представляют собой комплекс сложных процессов
и факторов, которые значительно влияют друг на друга, а также в условиях
сложноструктурированных, многокритериальных задач.
Задачи, которые решают корпоративные директора, направлены на стра-
тегическое управление компанией, и их решения оказывают непосредственное
воздействие на деятельность топ-менеджмента и судьбу всей компании, поэто-
234
му цена решения, ошибочно принятого в условиях недостаточности, неполно-
ты или недостоверности информации вследствие некачественной аналитики,
может привести к снижению устойчивости или даже к банкротству компании.
Нередко директора принимают решения на основе материалов, подготов-
ленных для них генеральным директором и топ-менеджментом компании, и
существует немало исторических прецедентов, когда совет директоров дове-
рял сведениям, предоставляемым менеджментом и не замечал несостыковок в
отчетности. Так произошло с известными компаниями Enron, WorldCom, Tyco,
Vivendi и Parmalat, что вызвало масштабные скандалы [9, p. 1–3].
В недалекой перспективе внедрение ИИ в качестве независимого дирек-
тора, быстрее реагирующего на разного рода события, поможет избежать
подобных ситуаций, поскольку будут приняты четко структурированные,
аналитически обоснованные решения. Применение ИИ в качестве «навига-
тора», подобного тем, что используют в автомобилях, могло бы значительно
упростить и ускорить принятие решений в области КУ. Автомобильный на-
вигатор прокладывает маршрут с учетом организации дорожного движения,
он оценивает ситуацию на дорогах, осуществляет адресный поиск и находит
оптимальный маршрут, предупреждая водителя о тех местах, на которые стоит
обратить особое внимание. В данном случае ИИ может применяться как «на-
вигатор» для компании, с тем чтобы директор принимал решение на основе
наиболее полной информации о том, что происходит в компании, во внешней
среде, анализируя документы, проводя конкурентный бенчмаркинг, учитывая
прецеденты подобных решений в других компаниях, оценивая риски и пока-
зывая наиболее оптимальные варианты решения части задач.
Однако необходимо вовремя выявлять возможные последствия и управлять
рисками, связанными с внедрением новой технологии, а также выработать
способы контроля над будущим «искусственным коллегой». При разработке
способов управления рисками, связанными с применением ИИ в КУ, прежде
всего, важно найти ответы на следующие вопросы:
• смогут ли человек и «искусственный коллега» гармонично сосу-
ществовать в одном бизнес-пространстве?
• как далеко ИИ может зайти в управлении компанией, не захватит
ли он власть? Не примет ли в этом случае решение о поглощении
других компаний только потому, что так может быть экономиче-
ски эффективнее?
• кто будет контролировать ИИ, «нанимать» и «увольнять» его с
управленческой должности?
• каковы критерии оценки эффективности ИИ, будут ли они от-
личаться от критериев, предъявляемых к людям?
• что случится, если ИИ превзойдет человека по интеллекту?
Сторонники теории сингулярности [13] считают, что настанет момент,
когда ИИ превзойдет в интеллектуальном развитии человека. С этого дня
история станет непредсказуемой, поскольку будет невозможно предугадать
поведение интеллекта, превосходящего человеческий, а следовательно, будет
невозможно контролировать его. Тем не менее при создании новой техноло-
гии человеку стоит заранее позаботиться о таком исходном состоянии для
внедрения процесса, чтобы получить результат, который нужен человеку, или
хотя бы заранее иметь для себя гарантии, что последствия будут отвечать ус-
ловиям приемлемого исхода. Такую точку зрения поддерживает профессор
Оксфордского университета Ник Бостром, предлагая ряд методов контроля
235
над возможностями предотвращения нежелательных конечных результатов
действий ИИ за счет ограничения его способностей:
• изоляционные методы: помещение ИИ в такую среду, в которой
он будет не в силах причинить вред;
• стимулирующие методы: у сверхразума будут строго конвер-
гентные инструментальные причины не заниматься действиями,
способными причинить вред человеку;
• методы задержки развития: ограничение внутренних возмож-
ностей ИИ;
• методы «растяжек»: использование систем, которые смогут ав-
томатически фиксировать различные виды нарушений режима
изоляции и попытки вырваться на свободу, а также создание си-
стем автоматического реагирования на эти действия [1, c. 203–228].
Мы не должны игнорировать тот факт, что на наших глазах происходит
цифровая революция. Уже сейчас трансформация корпораций представляет
собой вызов и новые возможности для бизнеса. Благодаря цифровизации эко-
номики компании получают хороших союзников в лице новых технологий, и
ИИ постепенно проникает в различные профессиональные сферы, в том чис-
ле в КУ. Однако остается открытым вопрос: сможет ли человек предупредить
возможные нежелательные последствия развития ИИ и эффективно управлять
рисками? Если будут учтены риски, применены перечисленные меры предосто-
рожности, проработаны способы контроля над ИИ, данная технология имеет
хорошие перспективы стать надежным помощником для развития корпораций.
1. Бостром Н. Искусственный интеллект. Этапы. Угрозы. Стратегии. М., 2016.
2. Индустрия 4.0: Создание цифрового предприятия // PWC. URL: http://
www.pwc.ru/ru/technology/assets/global_industry-2016_rus.pdf.
3. Никишова М. Опубликован отчет McKinsey «Цифро-
вая Россия: новая реальность» // URL:https://corpshark.ru/p/
opublikovan-otchet-mckinsey-tsifrovaya-rossiya-novaya-realnost/#hcq=4lFRIGq.
4. О нас // Yandex Data Factory. URL: https://yandexdatafactory.com/ru/
company/about.
5. Проекты // Delloite Analitics Institute. URL: https://cisdai.ru/projects-ru.
6. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2017 № 255-р «О направлении
бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России на реализацию
ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической иници-
ативы, Минобрнауки России для предоставления субсидий из федерального
бюджета на реализацию проектов» // КонсультантПлюс. URL: http://www.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=680092#0.
программы “Цифровая экономика Российской Федерации”» // Консультант-
Плюс.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221756/.
8. Хорошевский В. Ф., Ефименко И. В. Интеллектуальная система патентной
аналитики SEM-HUB/P // Пятнадцатая национальная конференция по искус-
ственному интеллекту с международным участием. Смоленск, 2016. С. 132–139.
9. Beare M. E. Encyclopedia of Transnational Crime and Justice. Toronto, 2012.
10. Deep Knowledge Venture’s Appoints Intelligent Investment Analysis Software
VITAL as Board Member. URL: http://www.prweb.com/releases/2014/05/
prweb11847458.htm.
11. IBM Watson Health. URL: https://www.ibm.com/watson/health.
12. Kelly J. Artificial Intelligence and The Law What To Expect. URL: http://
anewdomain.net/artificial-intelligence-and-the-law-what-to-expect.
13. Kurzweil R. The Singularity Is Near. N. Y.: Viking. 2005.
14. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. Cologny: World Economic
Forum, 2016.
236
Операционный менеджмент
и управление бизнес-процессами
УДК 334.025
Р. В. Серышев
Е-mail: seryshev@mail.ru
Технология процессного управления в оптимизации

деятельности образовательной организации
Аннотация. Рассмотрена технология процессного управления в оп-
тимизации деятельности образовательного комплекса. Проведена клас-
сификация и даны определения процессов образовательного комплекса:
управленческих, базовых, обеспечивающих и образовательных, процессов
актуализации запросов внешней среды. Выделены процессы управления
развитием и изменениями в стратегическом управлении образовательным
комплексом.
Ключевые слова: процессное управление, классификация процессов,
образовательные комплексы.
R. V. Seryshev
E-mail: seryshev@mail.ru
Technology process management to optimize activities

of an educational institution
Abstract. The technology of process control in optimizing activities of the
educational complex is considered. The classification and the determination
processes of the educational complex: administrative, primary, providing, and
educational processes of the actualization of queries in the external environment,
are presented. Management processes development and changes in the strategic
management of the educational complex are dedicated.
Keywords: process management, classification processes and educational
systems.
Получение большей самостоятельности в управлении хозяйственной

деятельностью и намеренное усиление конкуренции между образователь-
ными комплексами, поддерживаемое государством, приводят к тому, что
в своей деятельности и управлении ОК становятся все больше похожи на
коммерческие предприятия [3, 4]. Для ОК становится актуальным приме-
нение принципов и технологий процессного управления [1, 2], где основная
задача — это многократное получение результатов деятельности (массовое
оказание образовательных услуг) с учетом оптимального расходования
ресурсов.
Понимание конфигурации процессов и потребностей в их развитии воз-
можно, если учитывать нужды конечных потребителей образовательных услуг.
В ОК процессы — это упорядоченные последовательности работ или операций.
И те и другие направлены на удовлетворение потребностей заинтересованных
в деятельности ОК групп с максимальной выгодой для ОК и заинтересованных
238
групп, за оптимальное время, эффективным образом и с учетом ограничений
по имеющимся у ОК ресурсам.
Существует много разных способов классификации организационных
процессов, мы рекомендуем использовать классификацию процессов ОК на
группы, которая позволяет подчеркнуть предназначение каждого процесса
и указать на важные взаимосвязи между ними:
• управленческие процессы (ограничивающие процессы), включая про-
цессы управления развитием;
• базовые процессы;
• исполнительские (образовательные) процессы;
• процессы актуализации запросов внешней среды;
• обеспечивающие процессы, включая административно-хозяйственные
процессы (рис. 1).
( )
,
-
,
,
Рис. 1. Модель процессов образовательного комплекса

Управленческие процессы (ограничивающие процессы) реализуются
в системе управления (СУ) и определяют поведение субъектов ОК, реализацию
всех остальных процессов и исполнение стратегии.
К управленческим процессам ОК можно отнести управление финансами,
персоналом, развитием (оно входит в отдельную категорию процессов, но
можно относить и к управленческим процессам), маркетингом, ожиданиями
заинтересованных групп, образовательным процессом и административно-хо-
зяйственными процессами. В рамках управленческих процессов решаются
вопросы организации, планирования, учета и контроля, принятия решения,
регулирования и мотивации.
Базовые процессы представляют собой процессы обслуживания и вза-
имодействия образовательного комплекса с субъектами заинтересованных
групп (клиентами) с целью удовлетворить требования (потребности) последних.
Базовые процессы включают комплексные операции по приему требований
(заказов, запросов, заданий), их оперативную обработку и ответную реакцию
на требования, а также инициацию внутренних исполнительских процессов.
К примеру, операциями базового процесса являются:
• прием заявлений на поступление в ОК или приобретение об-
разовательных и иных услуг;
239
• оперативная обработка данных заявлений и запросов и при-
нятие решений о предоставлении услуг (входное тестирование
или собеседование, ознакомление потребителей с услугами и ва-
риантами их реализации и т. п.);
• передача запроса на исполнение; ведение заказа (запроса, тре-
бования) и мониторинг качества исполнения услуги;
• решение любых возникающих проблем или дополнительных
требований клиентов в процессе выполнения услуги;
• ведение взаиморасчетов и учет результатов выполнения услуг
и исполнения требований как со стороны ОК, так и со стороны
клиента;
• отслеживание состояния исполнения услуги и ведение кли-
ента вплоть до завершения оказания услуги.
Например, базовый процесс проводят менеджеры по продажам услуг, ку-
раторы групп в образовательном процессе. Ряд функций по взаимодействию
с клиентом в процессе продажи услуги и ведению процесса ее исполнения вы-
полняют классные руководители и учителя (педагоги), выступающие в кон-
кретный момент времени не в роли непосредственного исполнителя образо-
вательной услуги, а в роли субъекта, с которым взаимодействует клиент (или
его представитель) при решении вопросов содержания, качества и самого
процесса исполнения услуги.
Исполнительские (образовательные) процессы связаны с непосред-
ственным исполнением заказа (требования) клиента и включают все опера-
ции образовательного процесса. Непосредственными участниками образова-
тельного процесса являются учителя (преподаватели, наставники, тренеры
и др.) и обучающиеся, классный руководитель. Данные процессы относятся
к категории процессов, добавляющих услуге потребительскую ценность. Как
правило, все остальные процессы не добавляют потребительскую ценность
к услуге или в меньшей степени влияют на ее повышение, в целом они связа-
ны только с дополнительными затратами, которыми необходимо управлять.
Именно оптимизации непроизводительных затрат нужно уделять внимание
в первую очередь. Оптимизация процессов не должна приводить к ухудшению
качества предоставляемой услуги в целом. Основную роль в оптимизации не-
производительных затрат играют процессы управления.
Базовые и исполнительские (образовательные) процессы тесно связаны
между собой, поскольку процесс оказания самой образовательной услуги
неразрывно связан с клиентом (в том числе и его представителем). Тем не
менее между данными процессами есть четкое разделение. Субъекты ОК,
непосредственно занятые в рамках исполнительского (образовательного)
процесса, не выполняют операции, относящиеся к базовому процессу: прием
заявлений, требований, их обработку и т. д., которые являются операциями
базового процесса.
Процессы актуализации запросов внешней среды связаны с выполне-
нием операций с целью выявить и проанализировать возможные требования
(запросы, заказы) клиентов и разработать предложения, которые могли бы
быть востребованы клиентами. К этой категории процессов относятся опе-
рации, связанные с проведением рекламных и маркетинговых кампаний,
мероприятия по формированию и повышению имиджа и репутации ОК, обо-
снованию эффективности и востребованности новых услуг, определению их
потребительской ценности.
240
Обеспечивающие процессы, включая административно-хозяйствен-
ные процессы, призваны обеспечивать организацию различного рода необ-
ходимыми ресурсами:
• необходимыми трудовыми и интеллектуальными ресурсами;
• различными материальными, информационными, энергети-
ческими ресурсами;
• финансовыми средствами.
Данная классификация позволяет разделить весь бизнес-процесс ОК на
обозримые составные части. При этом можно выделить базовый процесс — как
один из ключевых процессов взаимодействия ОК с субъектами заинтересован-
ных групп. Эффективность данного взаимодействия можно оценить посред-
ством анализа требований клиентов и возможностей базового и других про-
цессов в эффективном и результативном удовлетворении данных требований.
Управленческие процессы имеют отношение к реализации всех функций
управления в контексте всех перечисленных процессов. Управленческие
процессы связаны с формированием (детализацией) рамок и ограничений,
траекторий исполнения всех остальных процессов и напрямую влияют на
эффективность деятельности ОК.
Процессы управления развитием решают задачи развития образова-
тельного комплекса и реализации его стратегии, планирования и претворения
в жизнь изменений, которые положительным образом скажутся на усилении
позиций ОК на рынке образовательных услуг и позволят создать основные
конкурентные преимущества.
Приведенная классификация процессов позволяет по-новому рассматри-
вать деятельность ОК: выделить важные акценты, определить круг задач по-
вышения эффективности и качества предоставляемых услуг, повысить управ-
ляемость и ответственность исполнителей за результаты работы.
1. Ермаков И. А., Серышев Р. В. Положения методики моделирования биз-
нес-процессов управления цепями поставок // Логистика: проблемы и ре-
шения. 2013. №  2. С. 33–39.
2. Серышев Р. В. Подходы к разработке, оптимизации и оценке эффективно-
сти моделей бизнес-процессов компании // Управление. 2015. №  2. С. 56–64.
3. Серышев Р. В. Условия и тенденции развития системы управления об-
разовательными комплексами и учреждениями // Вестник университета.
2017. №  4. С. 175–180.
4. Фролов Ю. В., Серышев Р. В. Применение информационной системы сба-
лансированных показателей в процессах управления образовательными
комплексами // Экономика образования. 2015. №  6. С. 27–42.
УДК 65.011.12
С. А. Братченко
Е-mail: svetlana.bratchenko@gmail.com
Бережливое производство:
особенности внедрения в России.
Аннотация. Бережливые технологии являются инструментом, позво-
ляющим существенно повысить операционную эффективность компании.
В свое время они получили весьма широкое распространение в мире, сейчас
интерес к ним все больше проявляют российские компании. Целью данной
статьи является выяснение особенностей внедрения lean-концепций в прак-
тику российских предприятий.
Ключевые слова: бережливое производство, операционная эффектив-
ность, изменчивая внешняя среда, адаптивные и гибридные стратегии.
S. A. Bratchenko
E-mail: svetlana.bratchenko@gmail.com
Lean production: implementation specificity in Russia

Abstract. Lean technologies are an instrument to increase company operational
performance significantly. They have received worldwide adoption some time ago,
and are becoming more and more popular among Russian companies. The purpose
of the article is to reveal implementation specificity of lean concepts in Russia.
Keywords: lean production, operational performance, volatile environment,
agile and hybrid strategies.
По историческим меркам российский рынок переживает стадию младен-

чества: наша отечественная экономика начала переходить на «рыночные
рельсы» примерно четверть века назад. С 1990‑х годов на территории Рос-
сийской Федерации в полной мере начали действовать законы рынка, пре-
жде всего законы конкуренции. В 2012 году это было юридически закреплено
вступлением России во Всемирную торговую организацию. В этих условиях
российские компании должны уметь конкурировать с иностранными, даже
с теми, чей опыт насчитывает не одно столетие, а финансовые активы зача-
стую превышают годовые бюджеты некоторых не самых маленьких стран.
Таким образом, перед российскими компаниями все эти годы стоит за-
дача — как можно быстрее овладеть мировым опытом менеджмента, усво-
ить и внедрить передовые достижения мировой управленческой мысли. Не
случайно для современного российского менеджмента оказалась актуальна
проблематика бережливого производства — концепции, позволяющей ради-
кально повысить операционную эффективность бизнеса.
Несколько десятков компаний, в том числе весьма крупных (ПАО «Сбер-
банк», ОАО КАМАЗ, ОАО «Северсталь» и др.), уже объявили о том, что наладили
работу по принципам бережливого производства [2; 4; 9; 26] .
242
К бережливым технологиям уже перешли или собираются сделать это
многие компании. Об этом можно судить, посмотрев темы бизнес-курсов.
Так, в течение только последней декады сентября 2017 года четыре компа-
нии предполагали провести 8 различных бизнес-тренингов по бережливому
производству: Moscow Business school leadership energy [18], TopTrening.ru
[5], «Оргпром» [17], ООО «ТМС РУС» (эксклюзивный представитель немецкой
компании TUV SUD) [23]. В агентстве по трудоустройству HeadHunter можно
найти целый ряд вакансий менеджера по бережливому производству. В 2014
году принят регламент (ГОСТ Р 56020–2014) «Бережливое производство» [15].
Проблематика бережливого производства волнует и наше научное сообщество:
согласно данным РИНЦ, только в течение 2016 года было индексировано 263
профильные публикации в периодических изданиях.
Изложенное выше позволяет прийти к выводу о том, что в российской
экономике полным ходом идет внедрение и использование преимуществ кон-
цепции бережливого производства. Однако при ближайшем рассмотрении
выясняется, что картина несколько сложнее. Чтобы полнее понять, како-
вы особенности внедрения концепции бережливого производства в России,
начнем анализ с краткого экскурса о том, как проходило внедрение данных
управленческих технологий на их родине, в Японии, а затем в западных стра-
нах. Важно понять, каковы были трудности внедрения и каковы оказались
результаты тогда и сейчас, какое место занимают технологии бережливого
производства в арсенале современных инструментов управления.
Как известно, концепция бережливого производства была разработана
и внедрена специалистами компании Toyota в середине прошлого века. Она
базируется на процессном подходе к управлению, нацеленном на сокращение
потерь всех возможных видов. На практике это предполагает кардинальную
реорганизацию бизнеса: так, внедрение системы Just-in-time («Точно вовре-
мя») на пилотном заводе «Такахама» в Нагое заняло более 10 лет. Коренному
пересмотру подверглись не только принципы управления производством (пе-
решли к так называемой вытягивающей системе), но и принципы построения
отношений с поставщиками. Термин «управление цепями поставок» появил-
ся в 1982 году [27], однако, по сути, компания Toyota предприняла первую
и весьма успешную попытку формирования и управления цепью поставок.
В оригинальной версии концепция называется Toyota Production System,
название ей дали позже, уже в 1970‑х годах, когда во время триумфального
шествия по Америке принципы TPS были адаптированы для использования
в североамериканской и европейской промышленности в виде концепций
Just-in-time и бережливого производства. При внедрении бережливых кон-
цепций бережливого производства американскими компаниями отмечено
несколько моментов:
• большие сложности при внедрении концепции, выстроенной с учетом
восточного менталитета, в странах с западным мышлением;
• существенное, в разы, повышение операционной эффективности в слу-
чае успеха мероприятия;
• реализация концепции в усеченном, адаптированном виде по сравнению
с оригинальной TPS [22] .
Тем не менее большинству компаний удалось при адаптации сохранить суть
подхода. Так, компании Xerox Europe удалось провести оптимизацию внутрен-
них производственных операций, перестроить отношения с поставщиками.
В результате база поставщиков сократилась с 3000 до 300, своевременность
поставок достигла 98%, причем в 70% случаев доставка проводилась в течение
243
часа, складской запас был снижен с трехмесячного до двухнедельного, общие
затраты на сырье сократились более чем на 40% [16], последнее является су-
щественным компонентом бережливого подхода [6]. Данный пример весьма
нагляден: с одной стороны, достигнуты впечатляющие прорывные результаты
по сравнению с тем, что было; с другой стороны, был и более впечатляющий
успех компании Toyota: там поставки осуществлялись 12 раз в день, и был
всего двухдневный запас комплектующих. Это стало известно благодаря по-
жару на заводе Aisin, производящему тормозные клапаны для Toyota [11] .
В последние годы восторг по поводу технологий бережливого производства
в западной прессе как-то поутих. Дело в том, что у них есть свои особенности,
свои сильные и слабые стороны, которые нужно учитывать: высокая эффек-
тивность демонстрируется в стабильной среде, когда спрос предсказуем, тре-
бования к разнообразию ограничены, объем производства высокий. Однако
новое столетие принесло новые вызовы: рынки становятся более динамичны-
ми и непредсказуемыми, циклы жизни продукта укорачиваются, инновации
внедряются быстрее, массовые рынки фрагментируются, делясь на нишевые,
стандартизация продукции заменяется необходимостью массового производ-
ства на заказ. Кроме того, все это должно быть с меньшими издержками, и…
технологии бережливого производства не в состоянии решить данные задачи.
Чтобы преодолеть объективные трудности, западные компании берут на
вооружение новую операционную парадигму: гибкость, адаптивность (agility),
быструю стратегическую и операционную приспособляемость к крупномас-
штабным и непредсказуемым изменениям, происходящим во внешней среде.
Вместе с тем гибкие стратегии не обладают экономичностью бережливых.
Бережливые и гибкие стратегии не являются взаимоисключающими. На
практике передовые компании создают гибридные стратегии, объединяю-
щие обе эти философии, что позволяет использовать преимущества обоих
подходов [16].
Если же мы обратимся к опыту внедрения технологий бережливого произ-
водства российскими компаниями, то картина окажется качественно иной.
В литературе концепции бережливого производства подаются исключитель-
но в положительном ключе, как набор преимуществ, которые можно полу-
чить легко и просто. Множество публикаций в деловой прессе (например, [4])
и в научной литературе трактуют вопрос именно так [8]1. Очень часто как
в бизнес-обзорах, так и в научной литературе содержание бережливого (lean)
подхода существенно редуцируется, фактически речь идет о концепциях, лишь
отдаленно напоминающих оригинальные японские идеи или представляющих
отдельные аспекты, составляющие бережливого производства. Если lean-кон-
цепции — это Toyota Production System, адаптированная для использования
людьми с европейским (американским) менталитетом, то российские техно-
логии — это Toyota Production System, редуцированная вдвойне. Чаще всего
внедряются отдельные элементы или, в лучшем случае, несколько элементов.
Так, во многих источниках использование хотя бы одного компонента береж-
ливой концепции уже объявляется переходом на бережливое производство,
будь то «6 сигм» (6S) [21] или элементы процессного подхода [14].
Иногда дело доходит до бюрократической профанации. Яркий пример
явило Министерство образования Республики Татарстан: оно отрапортовало
о переходе на бережливое производство. В качестве критериев перехода были
установлены следующие параметры:
1 Поскольку объем статьи ограничен, в качестве иллюстрации приводится по одному-двум источникам,

в то время как в литературе их насчитываются десятки.
244
• документация:
* наличие паспорта кабинета (документа, оформленного
согласно принятым в министерстве стандартам с указа-
нием функционального назначения кабинета, имеюще-
гося в нем оборудования, приборов, технических средств
и документов);
* соответствие требованиям к внешнему виду;
* соответствие папок сотрудника цвету, указанному на
табличке;
* время прихода на работу и ухода с работы;
• эстетическое оформление кабинета:
* создание единого стиля оформления;
* организация рабочего места сотрудника;
• соблюдение санитарно-гигиенических норм (соблюдение чи-
стоты помещения и мебели);
• соблюдение правил охраны труда:
* следование условиям пожарной безопасности;
* наличие средств оказания первой медицинской помо-
щи [24].
Комментарии, как говорится, излишни. К сожалению, подобных примеров
десятки и сотни. Печально то, что и в научной литературе также транслиру-
ется редуцированный, не совсем корректный подход. В большинстве работ
в качестве составляющих бережливого производства выступают 5S (система
организации и рационализации рабочего места), 6S (6 Сигм), SMED (Single
Minute Exchange of Dies, быстрая переналадка, быстрая смена пресс-форм),
TPM (Total Productive Maintenance, концепция поддержания оборудования
в рабочем состоянии при помощи профилактического ремонта) [1]. Иногда
в теоретическом контексте упоминается о Just-in-time. В деловой литературе
обычно, к сожалению, даже не упоминается о сокращении размера партии,
перестройке системы отношений с поставщиками даже тогда, когда речь идет
о внедрении концепции бережливого производства в логистике [13].
Зачастую бережливым производством называют любую организацион-
ную работу, приводящую к экономии времени или затрат [19]. Вот один из
характерных выводов: «Система “бережливого производства” применима
для сельскохозяйственных предприятий любого размера и специализаци-
ей в любых отраслях. Ведь суть ее в том, как люди относятся к своей работе
и как они воспринимают ценность, которую создают для потребителей» [12].
Никто не спорит, такая работа нужна, но это имеет очень отдаленное отно-
шение к lean-концепциям.
Весьма часто проблематика бережливых технологий сводится к проблемам
и сложностям внедрения, тем трудностям, с которыми столкнулись руково-
дители в самом начале внедрения, например вопросам формирования кор-
поративной культуры [3; 7]. Действительно, руководителям не всегда хватает
последовательности, в результате после неудачной попытки что-то изменить
продолжают работать так, как привыкли. Среди типичных объяснений не-
удачи можно выделить следующие:
• «Мы несколько раз пытались внедрить бережливое производство,
но ничего не получалось, потому что люди не хотят делать по-новому»;
• «Весь этот “лин” не подходит под российский менталитет»;
245
• «Для сотрудников это дополнительная нагрузка, и у нас нет
средств ее оплачивать»;
• «Нам не до бережливого производства, у нас сплошные убыт-
ки» [20] .
В данном случае следует вспомнить, сколько времени ушло на внедрение
своей системы у Toyota, и не опускать руки, а лишь попытаться глубже разо-
браться в причинах неудач.
Отдельного комментария заслуживает упомянутое выше объяснение «Весь
этот “лин” не подходит под российский менталитет». Американская и евро-
пейская интерпретация бережливого производства немало отличалась от
оригинальной японской задумки. Поэтому при внедрении соответствующих
технологий в России требуется особенно большая работа с персоналом: пред-
стоит преодолеть сопротивление, убедить, мотивировать, научить работать
по-другому тех, кто в состоянии переучиться, и найти новый персонал вместо
тех, кто не готов переучиться.
Однако отличия в менталитете являются лишь одной из причин неудач.
Весьма часто определяющими оказываются инфраструктурные причины. На-
пример, 17 мая 2017 года портал RBC сообщил о том, что компания «GM-Ав-
тоВАЗ» была вынуждена остановить работу конвейера в связи с нехваткой
комплектующих [10]. В этих условиях говорить о внедрении полноценного
бережливого производства с поставками 12 раз в сутки как-то не приходит-
ся… Российским компаниям приходится адаптировать «высокие» концепции
с учетом российских реалий.
Следует учитывать ограниченность эффективного применения lean-кон-
цепций. К сожалению, следует констатировать, что, видимо, далеко не всегда
консультанты обладают должной квалификацией, не знают, что технологии
бережливого производства разработаны и являются высокоэффективными
в условиях массового производства и достаточно стабильного, не слишком
вариабельного спроса. Их пытаются внедрять на предприятиях, выпускаю-
щих несерийную, нестандартную продукцию, и только опытным путем убе-
ждаются в недостижимости ожидаемого результата. То же самое проводят на
предприятиях с заведомо нестабильным спросом — и опять только по итогам
печального опыта понимают, что не получится… Самое печальное заключается
в том, что вышеуказанные факты почерпнуты из научной литературы, причем
ученый, автор статьи, также не подозревает о данном свойстве бережливых
технологий и комментирует происшедшее словами «не получилось…» [25] .
Подводя итог: нам не удалось прочитать 263 статьи, но среди нескольких
десятков просмотренных даже упоминания об ограниченности применения
lean-концепций в условиях изменчивой среды обнаружено не было.
Вышеуказанные прецеденты приведены здесь не для того, чтобы кого-то
укорить (автору весьма некомфортно писать на столь щекотливую тему), а по-
тому, что данный феномен, к сожалению, является достаточно характерным
для современных российских реалий.
Исходя из вышесказанного, напрашиваются выводы:
• в нашей деловой и научной литературе концепция бережли-
вого производства изображается в существенно упрощенном
виде и подается «в розовом свете», с положительной точки зрения;
• внедрение концепций бережливого производства даже в усе-
ченном виде приносит положительные плоды;
• потенциал внедрения технологий бережливого производства
в практику российских компаний далеко не исчерпан.
246
Как в российской деловой, так и в научной литературе не нашел отраже-
ния тот факт, что применение бережливых концепций в неустойчивых усло-
виях (изменчивой внешней среды, несерийной, нестандартной продукции) не
является эффективным. В ряде случаев для комбинации эффекта экономич-
ности бережливых концепций с адаптивностью гибких (agile) инструментов
желательно использовать гибридные технологии.
1. Анисимов В. В. От Фредерика Тейлора до системы «Бережливое производ-
ство» // Современные проблемы теории машин. 2016. №  4 (1). С. 168–171.
2. Аскер-Заде Н., Милов Г. Сбербанк сэкономил 383 км и сотни миллионов
рублей // Ведомости. 2010. №  2729. 10 нояб. URL: https://www.vedomosti.
ru/finance/articles/2010/11/10/chto_ubereg_gref.
3. Баженов Г. Е., Дьячкова А. В. Проблемы внедрения концепции береж-
ливого производства на российских предприятиях // Бизнес. Образование.
Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2016. №  3 (36). С. 14–20.
4. Бережливое производство // Управление производством. URL: http://
www.up-pro.ru/library/production_management/lean/.
5. Бережливое производство // Top Training. uRL: http://www.toptrening.
ru/trainings/16744/.
6. Братченко С. А. Изменение логистической парадигмы компании при
использовании технологий вытягивающего производства // Экономика
и управление: проблемы, решения. 2015. Т. 12, №  4. С. 67–70.
7. Дробышевская Л. Н., Игнатова Л. В. Управление организацией на основе
концепции бережливого производства // Экономика и предпринимательство.
2016. №  7 (72). С. 478–482.
8. Казьмина И. В. Анализ особенностей внедрения бережливого производ-
ства на отечественных предприятиях // Синергия. 2016. №  2. С. 42–48.
9. Клочков Ю. П. Организационные механизмы внедрения бережливого
производства на промышленном предприятии // Теория и практика обще-
ственного развития. 2012. №  5. С. 268–272.
10. Комарова В., Филипенок А. GM-Автоваз остановил конвейер из-за не-
хватки комплектующих // РБК. URL: http://www.rbc.ru/business/23/05/2
017/5923e6cc9a794784dd1c4773.
11. Лайкер Дж. К. Дао Toyota. 14 принципов менеджмента ведущей компа-
нии мира. М.: Альпина паблишер, 2013. 400 с.
12. Лежнина О. В. Внедрение системы «бережливого производства» в деятель-
ность сельскохозяйственных предприятий. Белгород: Успехи современной
науки и образования. 2016, №  6, т. 2. С. 101–103.
13. Медведева В. Р., Коренков М. М. Влияние концепции «бережливое про-
изводство» на эффективность функционирования логистической системы
(на примере ПАО «Казаньнефтеоргсинтез») // Управление устойчивым раз-
витием. 2016. №  6 (07). С. 7–16.
14. На 16 тонн пельменей больше! (Бережливое производство в пельменном
цехе) // Управление производством. URL: http://www.up-pro.ru/library/
production_management/lean/pelmeni-sibagro.html.
15. Национальный стандарт «Бережливое производство». ГОСТ Р 56020–2014.
URL: http://www.internet-law.ru/gosts/gost/57442/.
16. Операционный менеджмент: учебник для магистров / Под ред. А. В. Тра-
чука. М.: Кнорус, 2017.
17. Программа мероприятий на 2018 год // Оргпром. URL: http://www.
leanschool.ru/meropriyatiya.html.
18. Производство // Moscow Business School. URL: https://mbschool.ru/
seminars/proizvodstvo.
19. Саматова Т. Б. Бережливое производство: анализ возможности снижения
потерь // Новая наука: от идеи к результату. 2016. №  6–1 (90). С. 236–240.
20. Соколов В. Что нужно знать перед развертыванием бережливой
247
системы? URL: http://www.up-pro.ru/library/production_management/lean/
chto-nujno-znat.html.
21. Соловьев М. Лин шесть сигм — как избежать ошибок при системном вне-
дрении методологии // Управление производством. URL: http://www.up-pro.
ru/library/production_management/lean/lss-solovjev.html.
22. Степанюгина М. В. Проблема интерпретации концепции бережливого
производства на предприятиях РФ // Интеграция науки и практики в совре-
менных условиях: Матер. междунар. (заочной) науч.-практ.конф. / Под общ.
ред. А. И. Вострецова. Нефтекамск: Мир науки, 2016. С. 116–120.
23. Тренинг «Бережливое производство» // KPBS. URL: http://www.kpms.ru/
General_info/Seminar_Lean.htm.
24. Фаттахов Э. Н. Бережливое производство в Министерстве образования
и науки Республики Татарстан // Бережливое производство. 2016. №  3. С.
27–33.
25. Холоднова А. В. Логистическая система «Бережливое производство»:
опыт внедрения на российских предприятиях // Бизнес и стратегии. 2016.
№  2 (03). С. 73–77.
26. Чаркин Е. Бизнес-система «Северстали». URL: http://reports.severstal.
com/2010/rus/business_review/buisness_systems/index.phtml.
27. Oliver R. K., Webber M. D. Supply-chain menegement: logistics catches up
with strategy // Logistics: The Strategic Issues / Ed. by M. Christopher. London:
Chapman & Hall, 1982. P. 63–75.
УДК 65.011.12
Ю. К. Сычев
Ст. преподаватель
ГБОУ ВО «Московская академия рынка труда и информационных технологий»
E-mail: yuriisychev@yandex.ru
П. В. Трифонов
Е-mail: tpv2005@mail.ru
Роль производственного потенциала

в социально-экономическом развитии
производственных комплексов
Аннотация. Представлены различные подходы к оценке понятия «произ-
водственный потенциал». В работе рассматривается роль производственного
потенциала как ключевого инструмента для социально-экономического раз-
вития как производственных предприятий, так и производственных комплек-
сов регионов. В основе исследования проблематики формирования и оценки
производственного потенциала находится ресурсный фактор, определяющий
ресурсную базу и профиль конкурентоспособности предприятия. Предлагают-
ся авторами алгоритм формирования и методика оценки производственного
потенциала организации.
Ключевые слова: производственный потенциал организации, конкурен-
тоспособность, управление качеством, ресурсная база предприятия, иннова-
ционный потенциал.
Yu. K. Sychev
Senior Lecturer
Moscow Academy of labour market and information technology
E-mail: yuriisychev@yandex.ru
P. V. Trifonov
Department of Accounting, Analysis and Audit
E-mail: tpv2005@mail.ru
The role of production potential

in the social-economic development
of production complexes
Abstract. Various approaches to the evaluation of the concept of
"productive potential" are presented. The role of the production potential
as a key tool for the socio-economic development of manufacturing
enterprises and production complexes in the regions is considered. The
resource factor determining the resource base and profile of the enterprise's
competitiveness is based on the research of the problem of forming
249
and evaluating the production potential. The algorithm of formation and a
technique of an estimation of industrial potential of the organization is offered.
Keywords: production potential of the organization, competitiveness, quality
management, resource base of the enterprise, innovative potential.
Возможность обеспечить конкурентоспособность современных предпри-

ятий связана с формированием и стратегическим управлением системой
ресурсов. Соответственно, управление связано с определением параметров
фактического состояния объекта управления (системы ресурсов), их жела-
емого уровня и разработкой соответствующих управленческих решений.
Таким образом, возможность повысить уровень конкурентоспособности
предприятий обусловлена состоянием системы их ресурсов, управление
должно быть направлено на причину, вызывающую отклонения параме-
тров фактического состояния объекта управления от их оптимального
значения. Согласно теории решений, в социально-экономической среде
причина всегда носит объективно существующий материальный харак-
тер, а следствие может проявляться напрямую или косвенно только после
появления причины.
С точки зрения организации ресурсы предприятия (человеческие,
технологические, информационные, управленческие, финансовые, ад-
министративные, материально-технические, энергетические, простран-
ственные, интеллектуальные, нематериальные, экологические и правовые)
относятся к внутренней среде предприятия, но параметры большинства из
них определяются внешней средой. Кроме того, параметры большинства
ресурсов взаимосвязаны. Соотношение и взаимосвязь между ресурсами
различных видов зависят как от объективных экономических законов,
так и от специфики деятельности организации.
Таким образом, ресурсы предприятия представляют собой сложную
систему, формирование и управление которой должны учитывать боль-
шое количество факторов как внутренней, так и внешней среды [3; 5; 6].
Сложность управления системой ресурсов предприятия обуславливают
следующие факторы:
• инерционность различных видов ресурсов резко различна;
• проблематичный учет взаимного влияния ресурсов, имеющих
различную инерционность и влияние на конечный результат
деятельности предприятия;
• отсутствие методологии управления системой ресурсов.
Необходимость управления конкурентоспособностью предприятия
с учетом состояния системы ресурсов определила появление термина
«производственный потенциал организации» (ППО). Пока в научно-тех-
нической литературе отсутствует четкое и однозначное определение
этого термина. ППО относится к категории сложных, относительных,
системных понятий. Относительный характер определяется тем, что ос-
новным назначением ППО является возможность сравнить параметры
альтернативных вариантов системы ресурсов организации. Сравнение,
как элемент анализа, необходим для того, чтобы на следующем этапе
управления максимально достичь поставленной цели, т. е. повысить кон-
курентоспособность, сформировать оптимальную систему ресурсов для
конкретных условий деятельности организации. Сложность этого понятия
определяется большим количеством внутренних и внешних факторов ППО,
взаимосвязь между которыми сложно определить. Системность понятия
250
определяется тем, что параметры ППО носят иерархическую структуру.
Анализ материалов, отражающих сущность понятия ППО, и собственные
исследования позволили нам предложить следующую интерпретацию:
производственный потенциал организации — это уровень фактического
состояния системы его ресурсов относительно состояния, необходимого
для производства конкурентоспособной продукции в требуемом объеме
для конкретного рынка с минимальными затратами. Данное определе-
ние отражает относительность ППО при выпуске конкурентоспособной
продукции в требуемом объеме.
Сложность определения ППО как относительной величины заключается
в выборе эталона, с которым сравнивается фактическое состояние системы
ресурсов организации. Конкурентоспособность продукции предприятия
определяется условиями конкретного рынка, потребностями определенной
группы потребителей. Ключевую роль при определении конкурентоспо-
собности имеет продукция предприятия, цена которой меньше, чем у кон-
курентов. Основой ценообразования являются затраты на производство
продукции, а их минимизация связана с оптимизацией использования
ресурсов. Таким образом, эталоны для сравнения фактического состояния
системы ресурсов предприятий, функционирующих в различных условиях,
должны учитывать условия конкретного рынка, востребованный объем
продукции, состояние системы ресурсов, определяющее минимизацию
затрат на производство конкурентоспособной продукции.
В экономике в качестве эталона для сравнения показателей деятель-
ности предприятий используют, как правило, показатели предприя-
тий-лидеров. Для совершенствования ППО ресурсная база предпри-
ятий-лидеров не может быть эталоном, так как различия внутренних
и внешних социально-экономических факторов предполагают разные
подходы к формированию ресурсной базы. Так, при ее формировании
необходимо учитывать внешние факторы: географическое местораспо-
ложение предприятия, специфику рынка, демографические особенности
населения региона. К внутренним социально-экономическим факторам
предприятия относятся история его возникновения и развития, специфи-
ческие особенности персонала, оргкультура, экология, интеллектуальные
и нематериальные ресурсы.
Основой деловой стратегии является формирование ресурсов. Опера-
ционная стратегия является материальной основой деловой и корпоратив-
ной стратегий. Именно за счет доходов от реализации продукции, получа-
емой в результате выполнения операций подразделениями организации,
формируется система ресурсов, производственный и инновационный по-
тенциал организации. Инновационный потенциал используется для вне-
дрения новаций как в области производства, так и в области управления.
В соответствии со стандартами ISO 9000 формирование ППО начи-
нается с маркетинговых исследований, направленных на выявление тех
изделий или услуг, которые будут востребованы в целевом секторе рынка.
При этом исследователи должны учитывать производственные возмож-
ности организации, по заказу руководства которой эти исследования
проводятся (рис. 1).
Кроме мнений потребителей и возможностей организации на фор-
мирование облика будущих изделий или услуг влияет развитие науки
и техники, их вклад в облик изделий или услуг осуществляется в процес-
се НИОКР [2; 7].
251
Рис. 1. Последовательность формирования производственного потенциала
организации
Технологию и необходимые ресурсы для изготовления продукции (или про-
цессов оказания услуг) определяют на основании анализа передовых техноло-
гий, информацию о которых предприятие получает в рамках бенчмаркинга.
Информация об уровне спроса на продукцию и предложении на рынке может
быть получена как внутренними службами предприятия, так и внешними ор-
ганизациями — консалтинговыми фирмами. Быстро растущая потребность
в информационных услугах в области технологий определила появление меж-
дународного рынка интеллектуальных ресурсов, т. е. научно-исследователь-
ских организаций, оказывающих услуги по внедрению и развитию НИОКР
в производственную деятельность корпораций.
Для организации производственный потенциал может быть выражен
графически или рассчитан количественно. ППО — это комплексная оценка,
которую можно представить в виде:
P = Мi ˟ Ri,
где P — значение производственного потенциала организации (ППО); Мi — ко-
эффициент весомости i-го вида ресурса; Ri — уровень объема i-го вида ресурса
в безразмерном относительном измерении (отношение фактического значе-
ния к эталонному. Но и это значение ППО на основе расчетной формулы не
является универсальным способом для управления ППО, так как управляющее
воздействие должно быть направлено на ресурсы конкретного вида. Поэтому
графическое представление ППО является более информативным и пред-
почтительным для управленца. На рис. 2 отмечается фактический уровень
ресурсов относительно уровня, который необходим для производства конку-
рентоспособной продукции или услуг в необходимом объеме с минимальными
затратами в конкретной рыночной среде [1].
252
Уровень ресурсов %
Ресурсы
Рис. 2. Пример фактических значений ресурсов организации
относительно эталонного уровня
Стратегическое управление социально-экономическим развитием пред-
приятия включает анализ системы целей, состояния производственного
потенциала организации, ключевых факторов успеха. На основании этого
анализа и бенчмаркинговой информации выбирается направление инно-
вационного развития организации, основой для развития которой служит
часть ППО — инновационный потенциал. Механизм формирования иннова-
ционного потенциала организации представлен на рис. 3. Внедрение иннова-
ций — творческий процесс, формализовать его не представляется возможным.
Успех инновационной деятельности в основном определяется человеческим
ресурсом. Для успешных инновационных предприятий характерна адхокра-
тическая оргкультура.
Рис. 3. Механизм формирования инновационного потенциала организации
253
Внедрение инноваций всегда связано с определенным, иногда значи-
тельным риском. Считается, что только одна из десяти инноваций является
экономически успешной. Тем не менее социально-экономический эффект от
ее внедрения существенно выше затрат на инновационную деятельность.
1. Веснин В. Р. Менеджмент. М.: Проспект, 2009.
2. Голов Р. С., Мыльник А. В. Инновационно-синергетическое развитие
промышленных организаций. М.: ИТК «Дашков и К», 2010.
3. Карсунцева О. В. Производственный потенциал предприятий машино-
строения: оценка, динамика, резервы повышения. М.: Инфра-М, 2014.
4. Кемпбелл Э., Лачс К. С. Стратегический синергизм. СПб.: Питер, 2004.
5. Парамонов Ф. Н., Солдак Ю. М. Теоретические основы производственного
менеджмента. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009.
6. Зарецкий А., Иванова Т. Промышленные технологии и инновации. СПб.:
Питер. 2014.
7. Попов В. Л., Марков Д. А., Крутова А. В. и др. Управление производством
и операциями. СПб.: Питер, 2014.
УДК 338.242.2УДК 005.8
К. Ю. Мухин
Магистр менеджмента, преподаватель-ассистент
Е-mail: K. Y. Mukhin@gmail.com
Я. А. Волкова
Магистр экономики, старший бюджетный контроллер
Финансовый департамент
ЗАО «Л'Ореаль»
Е-mail: Volkova.Yana.A@gmail.com
«Business agility»:
новая формация устойчивого управления проектами
Аннотация. Рассмотрены предпосылки к эволюции гибких моделей про-
ектного управления: смена технологического уклада, кризис проектного ме-
неджмента и актуальность концепций устойчивого развития. Проведен обшир-
ный анализ текущего состояния науки «управление проектами» и имеющихся
лучших практик по имплементации гибких подходов. Автором предложена
идея синтеза Agile-инструментария на базе модели устойчивого управления
проектами с целью получения синергетического эффекта.
Ключевые слова: Agile, инноватика, проектный менеджмент, ин-
дустрия 4.0, гибкие методологии в управлении проектами, устойчивое
развитие.
K. Yu. Mukhin
Мaster of management, lecturer
E-mail: K. Y. Mukhin@gmail.com
Ya. A. Volkova
Мaster of economy, senior financial controller
Finance department
L’Oreal
E-mail: Volkova.Yana.A@gmail.com
«Business agility»:
the new sustainable project management paradigm
Abstract. It discusses the background to the evolution of Agile approaches
of project managementas change in technological structure, crisis of project
management, and the relevance of the concepts of sustainable development.
Author conducted extensive analysis of the current state of the so called discipline
“project management” and the existing best practices of the implementation of Agile
approaches. The idea of synthesis of Agile tools is based on the model of sustainable
project management, with the aim of obtaining a synergistic effect.
Keywords: Agile, innovation management, project management, industry 4.0,
business-agility, sustainable development.
255
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Рос-
сийской Федерации является переход к постиндустриальному обществу,
который призван обеспечить адаптацию страны к индустрии 4.0 [5]. В
постиндустриальном обществе драйверами развития являются наукоемкие,
ресурсосберегающие и информационные технологии.
Основное направление технологических изменений — повышение сте-
пени автоматизации, постепенная замена персонала, занятого неквалифи-
цированным трудом, на машины и компьютеры. В отчете «Циклы зрелости
Gartner 2017: Основные тенденции и новые технологии» выделены три глав-
ные тенденции: мир вступил в эпоху умных машин, акцент переносится на
транспарентный опыт, основанный на впечатлении, происходит революци-
онное изменение платформ (рис. 1).
Рис. 1. Цикл зрелости технологии Гартнера, 2017 [9]

Некоторые технологии: мобильные деньги, социальная аналитика и робо-
тизированная автоматизация процессов, будут поддерживать новые спосо-
бы ведения бизнеса в различных отраслях. Такие технологии, как машинное
обучение (Machine learning), интернет вещей (Internet of Things) и механизмы
«умного города» (smart city) (интеграция информационных и коммуникацион-
ных технологий и интернета вещей для управления городским имуществом),
носят эволюционный характер, их использование влечет за собой существен-
ные изменения в динамике промышленности и в создании новой экосистемы
[10]. Инновационные проекты в этих сферах сильно отличаются по своим ха-
рактеристикам, а потому требуют создания синтезированного подхода к про-
ектному управлению, базирующемуся на концепции устойчивого развития.
Ключевыми задачами, которые призван решать проектный менеджмент,
являются управление изменениями и достижение новых формаций и резуль-
татов ведения проектов. Текущие существующие практики и стадия развития
пока не соответствуют этим целям. Следовательно, отсутствует возможность
использовать глобальные вызовы как основные драйверы перманентного
устойчивого развития, а значит, в данный момент проектный менеджмент
не идет в ногу с потребностями общества или трендами мировой экономики
[6]. Сами по себе отчеты об устойчивом развитии становятся ключевой плат-
формой, посредством которой компания сообщает обществу о своем органи-
256
зационном, экономическом, экологическом и социальном статусе (72% из
топ-500 компаний по рейтингу Standard&Poors выпускают ежегодный отчет
об устойчивом развитии) (рис. 2). Впервые за последние пять лет количество
проектов, которые достигли поставленных целей, были выполнены в срок
и в рамках бюджета, достигло максимума [16].
Все больше компаний признают стратегическое значение проектов и про-
грамм. В долгосрочной перспективе успех организаций зависит от того, на-
сколько хорошо они сами поддерживают стратегические инициативы и про-
фессионалов, которые их реализуют. Такие выводы представляет ежегодный
глобальный опрос профессионалов в области управления проектами PMI’s
Pulse of the Profession 2017 [12], отражающий основные тенденции в управ-
лении проектами.
Рис. 2. Цели в области устойчивого развития

Новое издание Pulse 2017 [12] говорит о том, что за последнее время опре-
деление успеха проекта эволюционировало. Традиционно ключевыми кри-
териями являются срок, бюджет и достижение поставленных целей. Когда
компании принимают решение о запуске проектов и программ, у них есть
конкретная миссия: добавить ценность, улучшить стратегии, увеличить
конкурентные преимущества. Сегодня на первое место выходит ожидаемая
выгода от проекта для организации — стратегическое измеримое улучшение,
добавляющее ценность бизнесу.
Впервые успех проекта в совокупности с традиционными измерениями
рассматривается с точки зрения уровня зрелости компании и потенциала
к достижению стратегического преимущества, впоследствии конвертируемо-
го в выгоду. Согласно данным Pulse [12], организации, у которых свыше 80%
проектов выполнены в срок, бюджет и достигли целей, имеют высокий уро-
вень зрелости в управлении реализацией выгод через проекты и программы
(так называемый Benefits realization management).
257
Для достижения более высокой производительности и успеха в реализа-
ции проектов компании-лидеры используют следующие меры.
• Развитие талантов. Для успешной реализации проектных
инициатив таланты — критическая необходимость, позволяю-
щая выживать и адаптироваться в условиях постоянно изменя-
ющейся среды.
• Фокусирование на выгоде. Важно идентифицировать преи-
мущества при запуске проекта и обеспечивать их реализацию
и сохранность до самого конца проекта.
• Создание и развитие проектных офисов, которые помогают
организациям преодолеть пропасть между высокоуровневыми
стратегическими инициативами и непосредственной реализа-
цией проектов, привести портфель проектов в соответствие со
стратегией.
• Активная вовлеченность спонсоров в управленческие процес-
сы. Это залог того, что проект достигнет запланированной цели
и бизнес-выгоды.
• Большая гибкость. Компании-лидеры признают, что сейчас
в условиях изменений нет возможности запускать долгосрочные
проекты на 2–5 лет, поскольку исходные требования быстро те-
ряют свою актуальность. По данным того же Pulse [12], за послед-
ний год в одном из пяти проектов использовался гибкий подход,
в стольких же — комбинированный или смешанный. 71% орга-
низаций в той или иной степени интегрировали гибкие подходы
в своих проектах (для сравнения: в 2016 году их было 68%).
Вероятность реализации проекта в заданное время при заданном бюд-
жете напрямую зависит от выбранной проектной методологии. По результа-
там исследования Standish Group [15], этого достигла лишь треть проектов.
Нереалистичные сроки, частые изменения в планах и процессах, отсутствие
четких целей вызывают «расползание границ проекта, тратят временной ре-
сурс и разрушают итоговый результат». В настоящий момент актуальность
Agile признана даже в самом консервативном стандарте PMBOK [11]. В новой
версии больше внимания уделяется связи проектного управления и стра-
тегических целей организации, роли проектного менеджера. В стандарте
добавлено приложение «Гибкие, интеративные, адаптивные и гибридные
среды проекта», поясняющее, как именно PMBOK транслируется на гибкие
проекты. Немаловажно также, что в каждой области знаний появились «Со-
ображения для гибких/адаптивных сред».
В исследовании всех основных аспектов применения Agile выделены
главные преимущества концепции [17]. 98% участников сказали, что их
компании признали успешными проекты, в которых применялся Agile,
в качестве главных плюсов от внедрения Agile отметили сокращение сроков
поставок, повышение прозрачности проекта и производительности коман-
ды, реагирование на меняющиеся приоритеты.
Самыми важными причинами успешного масштабирования Agilе ре-
спонденты называют наличие внутренних Agile-коучей (тренеров) и под-
держку руководства (рис. 3). Вместе с тем респонденты отмечают слож-
ности масштабирования Agile: корпоративную культуру, расходящуюся
с Agile-ценностями (63%), и недостаточные навыки и опыт использования
гибких подходов (47%).
258
Рис. 3. Специфика Agile в сравнении с традиционными подходами
Бизнес-ценность как метрика успеха Agile поднялась с четвертой строчки,
которую она занимала в 2015 году, на вторую в 2016 году. Создание ценности
бизнеса является основополагающей целью проекта, поэтому Agile выходит
на передний план в качестве инструмента достижения целей проекта.
Примером успешного следования гибким методологиям может служить
сеть отелей Hyatt, которая в 2011 году с помощью Agile обновила систему реги-
страции и управления CRM (Customer relationship management) данными [7].
На рис. 4 показана рентабельность проекта по реорганизации CRM. При этом
график не учитывает несомненную репутационную выгоду для сети отелей.
Рис. 4. Экономические показатели эффективности реорганизации

системы управления данными Hyatt
259
Сеть отелей фокусируется на создании ценности для потребителей, полага-
ет своей миссией создание ценности через индивидуальный подход к каждому
кленту. Для повышения клиентоцентрированности сеть отелей использовала
новую систему управления данными. На сегодняшний день у Hyatt есть все
составляющие успеха: внимание к клиенту, исполнительная поддержка управ-
ления процессами и проектами, четкая постановка требований, надлежащее
планирование и короткие этапы реализации проекта.
Еще одним примером может служить использование Agile при реоргани-
зации офиса компании Becar Asset Management. Команда проекта оценила
функционал 5000 сотрудников и их потребности в рабочем пространстве,
после чего распланировала пространство таким образом, чтобы сотрудники
свободно меняли свое местоположение в зависимости от того, нужно ли им
поработать в одиночестве, собраться в небольшую группу или организовать
собрание. Создание временных мест для мобильного персонала позволило
оптимизировать пространство. В результате улучшилось взаимодействие
между отделами, повысилась результативность труда, сами работники стали
чувствовать себя комфортнее, удалось сэкономить на аренде конференц-за-
лов, так как все переговорные комнаты оснастили конференц-связью, и на
аренде офисов. Последний фактор позволил окупить проект всего за 1,5 года.
Резюмируя все вышесказанное, можно выделить три основных преиму-
щества Agile, которые позволяют реализовывать проекты в нестабильной, ди-
намично развивающейся среде: сравнительно быстрое достижение нужного
результата и, как следствие, вывод нового продукта на рынок, возможность
управлять изменениями в приоритетных направлениях, улучшение взаимо-
действия между бизнес-единицами посредством кооперации, которой стали
уделять больше внимания (рис. 5).
Рис. 5. Выгоды от внедрения Agile
260
Несмотря на повсеместную и не всегда здоровую популярность, Agile не
является ни венцом эволюции проектного менеджмента, ни модным трендом
для однократного использования. Скорее всего, Agile — очередной инструмен-
тарий, который при правильном использовании и интеграции с альтернатив-
ными подходами и методологиями, часто более жесткими, дает мощнейший
всесторонний синергетический эффект.
Образно говоря, стоит сначала изучить правила, чтобы потом их нарушать.
Но за основу имеет смысл брать сразу корректные правила, основу которых
составляют миссия, устойчивые ценности, глубинное видение и понимание
запросов рынка. Такими правилами имеет все шансы стать набирающий
по всему миру популярность стандарт GPMP5, в соответствии с которым все
проекты могут быть кластеризованы по весомому количеству факторов: раз-
меру, сложности, целеполаганию. Соответственно, универсальная стратегия
заключается в кастомизации и персонификации подхода, в синтезе лучших
практик традиционных и/или гибких инструментов.
Рис. 6. Зрелость Agile как технологии, по Гартнеру

Таким образом, во избежание разочарования не стоит ждать слишком
многого от той или иной технологии, гораздо более целесообразным явля-
ется ее уместное использование, на уровне «плато производительности» по
Гартнеру (рис. 6).
1. Кумская А. А., Мухин К. Ю. Имплементация Agile-методологий управления
проектами в России: проблемы и решения // Реформы в России и проблемы
управления-2017: Матер. 32‑й Всерос. науч. конф. молодых ученых / Госу-
дарственный университет управления. М., 2017. С. 181–183.
2. Мухин К. Ю. Гибкая имплементация стандартов P2M PMAJ и P5 GPM
в контексте инновационного предпринимательства и управления проекта-
ми // Управленческие науки в современном мире: Сб. докл. IV науч.-практ.
конф. 2017. №  1. С. 434–439.
3. Мухин К. Ю. Agile-трансформация: миф или революционный управлен-
ческий инструментарий? // Научное обозрение: теория и практика. 2017.
№  11. С. 33–48.
4. Мухин К. Ю. Agile-эволюция проектных подходов как вынужденное требо-
вание времени // Инициативы XXI века. 2017. №  1–2. С. 11–13.
5. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на
период до 2030 года // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_157978/
6. Carboni J. B. Sustainability in Project Management. Governance and
Integration of the P5 Standard // НИР. Российский журнал управления
проектами. 2016. №  1.
261
7. Chandramohan P. Using Data to Delight Guests: How Hyatt Wins
Customers // Informatica. URL: https://blogs.informatica.com/2016/09/07/
using-data-to-delight-guests-how-hyatt-wins-customers/#fbid=44ZfoseKwAc.
8. Flynn M. Agile: the good, the bad and the ugly. Project Smart. // URL: https://
www.projectsmart.co.uk/agile-the-good-the-bad-and-the-ugly.php
9. Gartner’s Top 10 Strategic Technology Trends for 2017 // Gartner. URL: http://
www.gartner.com/smarterwithgartner/gartners-top-10-technology-trends-2017/.
10. Gartner's 2017 Hype Cycle for ICT in India Shows that Indian CIOs are Well
Placed to Benefit from Both Emerging and Maturing Technologies // Gartner.
URL: http://www.gartner.com/newsroom/id/3791063.
11. PMI Standards Updates // // Project Management Institute. URL: https://
www.pmi.org/pmbok-guide-standards/foundational-standards-exposure-draft.
12. Success rates rise, Transforming the High Cost of Low Performance. PMI’s Pulse
of the Profession: 9th Global Project Management Survey. [S.a.] 2017 // Project
Management Institute. URL: https://www.pmi.org/-/media/pmi/documents/
public/pdf/learning/thought-leadership/pulse/pulse-of-the-profession-2017.pdf.
13. Successful Solutions Through Agile Project Management. An ESI International
White Paper. URL: http://www.strategyex.com/government-solutions/
government-training-programs/~/ media/Files/Public-Site/US/WhitePapers/
ESI_Agile-WP.ashx.
14. The GPM® P5™ Standard for Sustainability in Project Management, 2016 //
URL: https://greenprojectmanagement.org/the-p5-standard.
15. The Standish Group Report 2016 // Project Smart. URL: https://www.
projectsmart.co.uk/white-papers/chaos-report.pdf.
16. The Top Ten Project Management Trends for 2017 // Twenty Eighty Strategy
Execution, Inc. 2017 // URL: http://www.strategyex-au.com/pdf/POV/
Top10Trends2017_AU.pdf.
17. 11-th annual State of Agile report // Version One. URL: https://explore.
versionone.com/state-of-agile/versionone-11th-annual-state-of-agile-report-2.
УДК: 657.62
О. В. Рожнова
Департамент учета, анализа и аудита
E-mail: ORozhnova@fa.ru
Информационное обеспечение бизнес-процессов

Аннотация. Рассмотрено обеспечение бизнес-процессов компании
необходимой информацией для повышения эффективности отдельных
бизнес-процессов и получения синергического эффекта от их эффективного
взаимодействия. Были выделены варианты построения управленческого учета,
характерные для российских компаний, и определен наиболее приоритетный
из них; сделаны рекомендации по выбору актуальных направлений информа-
ционного сопровождения коммуникации бизнес-процессов; предложен пере-
чень наиболее полезной стейкхолдерам информации о бизнес-процессах для
включения в интегрированную отчетность организации.
Ключевые слова: управление, управленческий учет, бизнес-процессы,
операционная деятельность компании, бизнес-учет.
O. V. Rozhnova
Department of Accounting, Analysis and Audit
E-mail: ORozhnova@fa.ru
Information supply of business processes

Abstract. The paper considers the provision of the company's business processes
with the necessary information to improve the efficiency of individual business
processes and obtain synergies from their effective interaction. The variants of
management accounting typical for Russian companies were identified, and the
most priority of them was determined; recommendations were made for the selection
of relevant areas of information support for communication of business processes;
a list of the most useful information about business processes to stakeholders for
inclusion in the integrated reporting of the organization.
Keywords: management, managerial accounting, business processes, operating
activity of the company, business-accounting.
Управление бизнес-процессами должен обеспечить управленческий учет.

Его ведут далеко не все российские организации, тем более в разрезе биз-
нес-процессов. Идея о том, что управленческий учет необходим, постепенно
завоевывает все большее число сторонников, причем в условиях глобализа-
ции этот процесс идет достаточно быстро [1]. Выделим актуальные варианты
его построения.
База управленческого учета:
• добавление к учету по РСБУ некоторых блоков, в основном ка-
сающихся движения денежных потоков;
• использование для ведения учета РСБУ с добавлением неко-
торой информации, полученной на основе МСФО;
• Использование для ведения учета МСФО;
263
• Ведение управленческого учета параллельно финансовому
учету.
На наш взгляд, наиболее эффективным вариантом является последний,
хотя он самый затратный. При правильном построении данный вариант мо-
жет обеспечить получение максимальных выгод.
Объект управленческого учета:
• компания в целом;
• операционные сегменты;
• бизнес-процессы;
• проекты.
Идеальным вариантом представляется подход, когда собирается, систе-
матизируется и анализируется информация обо всех объектах с акцентом
на бизнес-процессы. Российских организаций, ведущих управленческий
учет в разрезе бизнес-процессов, не так много, как хотелось бы. Проблема
заключается в ограниченном управлении бизнесом на основе управления
бизнес-процессами, что вызвано как недостатком средств, которые компания
может выделить на перестройку управления в непростой экономической си-
туации, так и недостаточным уровнем знаний об этом подходе у руководите-
лей предприятий. В то же время если компания не использует все преимуще-
ства управления на основе управления бизнес-процессами, она проигрывает
в конкурентной борьбе.
При бизнес-процессном подходе управленческий учет должен обеспечить
информацией выбор, мониторинг осуществления и оценку стратегии управ-
ления бизнес-процессами. Целесообразно ориентировать управленческий
учет на повышение эффективности стратегически важных бизнес-процессов,
к которым следует отнести те, что повышают качество, инновационность,
экологическую чистоту продуктов, в результате покупатели и другие стейк-
холдеры больше доверяют компании.
«Управленческий учет находится между процессом управления и учетом,
связывая между собой менеджмент и бухгалтерские службы» [2] — такова одна
сторона коммуникационной функции управленческого учета. Актуальными
направлениями управленческого учета следует считать информационное со-
провождение коммуникации бизнес-процессов с другими бизнес-процессами
этой компании, подобными и прочими связанными бизнес-процессами всех
компаний, входящих в группу компаний, и аффилированных лиц, бизнес-про-
цессами покупателей и поставщиков.
В области коммуникаций по перечисленным направлениям следует ис-
кать способы повышения эффективности бизнес-процессов. Следует изучать
не только каждое направление в отдельности, но и в совокупности, расстав-
ляя приоритеты, выявляя общие моменты и оценивая взаимное влияние [4].
Управленческий учет, который все больше приближается к бизнес-учету [3],
должен позволять компании формировать интегрированную отчетность,
которая является публичной и служит взаимодействию компании со стейк-
холдерами. Полагаем, что в интегрированной отчетности достаточное место
должно быть уделено бизнес-процессам. Пользователям будет полезна сле-
дующая информация:
• наиболее значимые бизнес-процессы;
• методы оценки успешности бизнес-процесса, принятые
руководством;
• риски, присущие бизнес-процессам;
264
• проекты новых бизнес-процессов;
• уровень инновационности бизнес-процессов;
• сроки жизни бизнес-процессов.
Каждая компания должна поддерживать обратную связь со стейкхолдера-
ми, отслеживать их информационные предпочтения в отношении бизнес-про-
цессов и представлять им соответствующие сведения в интегрированной
отчетности, в отчетности об устойчивом развитии в составе необязательной
части финансовой отчетности.
1. Вахрушина М. А. Парадигма бухгалтерского учета и отчетности в условиях
глобальной экономики: проблемы России и пути их решения. Международ-
ный бухгалтерский учет. 2014. №  25. С. 38–46.
2. Лялькова Е. Е. Управленческий учет как эффективный инструмент управ-
ления бизнес-процессами // Управление экономическими системами. 2016.
№  12 (94). С.
3. Рожнова О. В. Управленческий учет как глобальная учетная наука // Учет.
Анализ.Аудит. 2014. №  6. С. 86–90.
4. Трифонов П. В. Развитие подходов к формированию информационной
системы управления в операционном менеджменте. М.: Научная библио-
тека, 2015.
УДК 657.62
Е. В. Лялькова
Департамент учета, анализа и аудита
E-mail: eelyalkova@fa.ru
Роль KPI в управлении бизнес-процессами организации

Аннотация. Рассмотрена система управления бизнес-процессами орга-
низации. Определены основные механизмы повседневно-стратегического
управления. Раскрыто понятие «ключевые показатели эффективности (Key
Performance Indicator, KPI) как составной части системы сбалансированных
показателей (Balanced Score card, BSC). Выявлены и описаны процессный
и функциональный методы разработки KPI. Проанализированы факторы,
влияющие на структуру системы KPI. Представлен перечень важнейших тре-
бований, предъявляемых к ключевым показателям эффективности бизнеса.
Рассмотрены виды KPI. Определена схема взаимодействия систем BSC, опе-
ративного контроллинга и KPI. Приведен пример KPI конкретного бизнес-про-
цесса для ресторанного бизнеса.
Ключевые слова: эффективность, деятельность предприятия, бизнес-про-
цессы, система сбалансированных показателей, ключевые показатели эф-
фективности KPI.
E. V. Lyalkova
Department of Accounting, analysis and audit”
E-mail: eelyalkova@fa.ru
Role of KPI in the management

of business processes of the organization.
Abstract. The system of management of business processes of the organization
is considered. The main daily-strategic management mechanisms are identified. The
concept of Key Performance Indicator (KPI) is presented as a part of the Balanced
Scorecard (BSC). The process and functional methods of KPI developing are identified
and described. The factors affecting the structure of the KPI system are analyzed. A
list of the main requirements for key business performance indicators is presented.
The types of KPIs are considered. A scheme of interaction of the BSC system,
operational controlling and KPIs is presented. An example of a specific KPI for the
restaurant business process is regarded.
Keywords: efficiency, enterprise activity, business processes, Balanced
Scorecard, Key Performance Indicator.
Определяющим, важнейшим фактором успеха любого предприятия явля-

ется наличие процессного подхода к управлению: для выживания в условиях
глобальной конкуренции и динамичной бизнес-среды любой компании нуж-
ны оптимально организованные бизнес-процессы. Также важна способность
организации быстро и решительно реагировать на изменения окружающей
среды. А для этого надо иметь некий единый фундамент, обеспечивающий
целенаправленное движение. Таким фундаментом являются стратегические
266
цели компании. Чтобы реализовать на практике процессный подход, необхо-
димо создать механизмы эффективного управления, которые позволят достичь
стратегических целей, а также будут способствовать воплощению стратегий
за счет последовательных действий персонала.
В большинстве случаев руководители компаний используют финансовые
показатели, такие, как прибыль, рентабельность и др. Однако в условиях ин-
формационной экономики финансовых критериев для оценки эффективности
управления бизнес-процессами недостаточно с точки зрения менеджеров и соб-
ственников организации. В частности, нет возможности составлять точные
прогнозы, они по большей части ориентированы на прошлое и содержат мало
контрольной информации, необходимой для принятия стратегических реше-
ний. И только если рассматривать причины финансовых неудач (пониженный
спрос, несовершенство процессов и т. д.), можно на ранней стадии определить
тревожные отклонения, влияющие на достижение стратегических целей.
Разновидностью механизма опережающего, повседневно-стратегическо-
го управления явилась методология стратегического управления (система
сбалансированных показателей, ССП)), которая была создана в 1990 г. Суть
подхода заключается в том, что для обоснованной оценки деятельности ком-
пании недостаточно рассматривать только ее финансовые показатели. В рам-
ках ССП следует оценить:
• финансовое состояние (общепринятые показатели);
• позицию компании на рынке (число клиентов, доля рынка
и т. д.);
• внутренние бизнес-процессы (насколько они настроены
и эффективны);
• развитие и обучение персонала.
Для каждой цели вырабатываются ключевые показатели (Key Performance
Indicator, KPI). Для этого термина зачастую используется русский перевод
«ключевые показатели эффективности» (КПЭ), однако существует мнение,
что это не совсем верно.
С переводом по смыслу слов key (ключевой, характеризующий степень до-
стижения какой-либо цели, существенный для работы одной из областей дея-
тельности компании) и indicator (индикатор, показатель) проблем не возникает,
но слово performance невозможно трактовать однозначно, хотя формально это
«производительность, КПД». Правильную формулировку можно найти в стан-
дарте ISO 9000:2008. Для performance он дает два термина: результативность
и эффективность. По стандарту результативность — это степень достижения
запланированных результатов (способность компании ориентироваться на
результат), а эффективность — соотношение между достигнутыми резуль-
татами и затраченными ресурсами (способность компании достичь целей
и выполнить планы с заданным качественным уровнем, выраженным опре-
деленными требованиями по времени затратам, степени достижения цели).
Слово performance объединяет в себе результативность и эффективность. Та-
ким образом, термин KPI правильнее переводить как «ключевой показатель
результата деятельности», так как результат деятельности содержит степень
достижения и затраты на получение результата.
Для получения результата и достижения успеха в бизнесе в будущем необ-
ходимо использовать и нефинансовые аспекты (например, лояльность клиен-
тов, качество обслуживания клиентов и др.). С помощью грамотного подбора
ключевых показателей результативности, которые являются, по сути, мерой
достижимости целей, компания получает хорошо сбалансированную картину
267
кратко- и среднесрочных целей, финансовых и нефинансовых показателей
деятельности, прямых индикаторов или индикаторов симптомов.
Даже когда стоит четкая задача, связанная с построением и формализа-
цией бизнес-процессов, в разных организациях выбирают различные пути ее
решения. Каждый владелец бизнеса приходит к систематизации своей ком-
пании по определенным причинам, например стремясь сократить затраты,
минимизировать свое личное участие в оперативных вопросах компании,
выйти на международный рынок, увеличить стоимость продажи компании
и т. д. Задача состоит в том, чтобы выбрать самый эффективный механизм
и достичь поставленных целей.
Внедрение системы проходит несколько этапов. Последовательность эта-
пов является определяющей, и ее изменение негативно отражается на рабо-
тоспособности системы (рис. 1).
Рис. 1. Последовательность этапов внедрения систем BSC и KPI [6]

На определенном этапе нужно определить и зафиксировать основные
стратегические показатели эффективности (ключевые цели) самой компании.
Формирование KPI процессов и разработка процессов должны идти парал-
лельно. Цели всех бизнес-процессов верхнего уровня в обязательном порядке
соответствуют стратегическим целям компании.
На сегодняшний день разработано достаточно много различных методов
KPI, но ни один из них не является универсальным. Для каждой организации
требуется индивидуальный план. Наибольшую известность приобрели про-
цессный и функциональный методы. Оба метода базируются на выстраива-
нии стратегий и формировании определенных целей. В процессном методе
описывается оптимизация основных методов бизнес-процессов организации,
тогда как в функциональном методе акцент делается на построении органи-
зационной структуры, отражающей главные направления работы и состав
бизнес-единиц (дивизиональная структура) [3] (рис. 2).
а)
б)
Рис.2. Процессный (а) и функциональный (б) подходы к разработке KPI [5]

Одним из недостатков процессного подхода считается формализованная
схема бизнес-процессов организации, которая не всегда нужна, но воспри-
нимается как обязательная. К тому же в деятельности компании регулярно
происходят изменения, которые требуют учета при разработке, и это сопря-
жено с дополнительными издержками, которых большинство руководителей
стремится избежать.
268
В сравнении с процессным подходом функциональный выглядит гораздо
более адаптированным к реалиям, поскольку любая организация всегда опре-
деляет штатное расписание и распределяет ответственность между сотруд-
никами. В соответствии с этой системой KPI разрабатываются с учетом целей
и задач конкретной организации, полномочий руководства и штатных служа-
щих. Под каждую задачу индивидуально подбираются ключевые показатели
эффективности и ключевые факторы успеха для определенных показателей.
Структура системы KPI зависит от различных факторов. В качестве ил-
люстрации рассмотрим пример. Представим себе фирму, которая процве-
тает. Продажи в этом месяце увеличились на 100%! Бюджет перевыполнен,
сотрудники получили премии и т. п. Через пару месяцев объем продаж вне-
запно снизился, клиенты стали уходить к конкурентам, дилерская сеть раз-
валивается. Проанализировав ситуацию, мы выяснили, что качество товара
значительно снизилось за последние месяцы, обслуживание клиентов теперь
затягивается на несколько недель вместо положенных трех дней. Поставки
дилерам осуществляются нерегулярно, зачастую происходит путаница с то-
варными позициями. Если бы изначально оценивались не только финансы,
но и лояльность клиентов и дилеров, ситуация могла бы быть совсем другой.
К примеру, лояльность клиента можно было бы получить благодаря поставке
качественных товаров и качественному обслуживанию. Последнее уже не-
возможно оценить в денежном выражении, хотя, безусловно, эти показатели
имеют большое влияние на доходы. Поэтому было бы некорректно оценивать
эффект исключительно в деньгах.
Для оценки факторов успеха разрабатывается набор ключевых показа-
телей эффективности. Для них могут быть заданы формулы или прочие спо-
собы расчета. Например, качество товара может оцениваться по количеству
возвратов, а качество обслуживания клиента в самом общем случае можно
оценить по количеству повторных обращений (или по доле повторных об-
ращений относительно всего количества обращений за период), статистике
нареканий и жалоб от клиентов, времени реакции на запрос клиента. Для ка-
ждой организации набор ключевых показателей, по которым можно оцени-
вать деятельность, строить среднесрочные и долгосрочные прогнозы, должен
быть определен индивидуально, с учетом отраслевой специфики, положения
на рынке, стратегических задач и тактики ведения бизнеса. Вместе с тем есть
перечень основных требований, предъявляемых к ключевым показателям
эффективности бизнеса:
• ограниченное количество;
• единство для всей организации;
• измеримость, возможность представить показатель в цифро-
вом выражении;
• прямая связь с важнейшими факторами успеха;
• подконтрольность, то есть возможность влиять на факторы;
• стимул для сотрудника.
Выделяются следующие виды ключевых показателей:
• KPI результата деятельности центров финансовой
ответственности;
• KPI затрат — сколько ресурсов было затрачено;
• KPI функционирования — показатели выполнения биз-
нес-процессов (соответствие процесса требуемому алгоритму
его выполнения);
269
• KPI производительности — производные показатели, характе-
ризующие соотношение между полученным результатом и вре-
менем, затраченным на его получение;
• KPI эффективности (показатели эффективности) — произво-
дные показатели, характеризующие соотношение полученного
результата к затратам ресурсов.
Необходимы отлаженный механизм, система управления, обеспечиваю-
щая эффективное взаимодействие между квалифицированным персоналом
и грамотно управляющим руководством, установление показателей ответ-
ственности, с тем чтобы управленцы и исполнители стремились достигнуть
общих целей предприятия. На всех уровнях сотрудники должны быть ин-
формированы о конечных целях и задачах для реализации общей стратегии
предприятия [3]. Среди ключевых показателей эффективности выделяют:
• прошлые (финансовые) показатели, которые отражают резуль-
таты деятельности по истечении периода. Они демонстрируют
взаимосвязь с желаниями собственника достичь определенных
целей и возможностями компании генерировать денежные пото-
ки, однако не могут описывать текущую эффективность подраз-
делений и компании в целом;
• оперативные (опережающие) показатели, которые позволяют
управлять ситуацией в пределах отчетного периода с целью до-
стигнуть заданных результатов к концу периода. Они дают пред-
ставление о текущей деятельности подразделений и компании
в целом, параллельно и косвенно отвечая на вопросы о том, какие
денежные потоки могут быть в будущем, каково качество про-
цессов и продукции, степень удовлетворенности заказчиков [1] .
Целевые значения показателей оперативного контроллинга устанавлива-
ются исходя из целевых значений показателей стратегического уровня (рис. 3).
Показатели подсистемы KPI формируются на основе показателей подсистем
стратегического и оперативного контроллинга.
Рис. 3. Схема взаимодействия систем сбалансированных показателей,

оперативного контроллинга и KPI [4]
270
Роберт С. Каплан и Дэвид Х. Нортон рекомендовали использовать не более
20 KPI. Джереми Хоуп и Робин Фрейзер предлагают использовать не более 10.
Как показала практика, оптимальным является правило «10/80/10»: 10 клю-
чевых показателей результативности, до 80 производственных показателей
и 10 ключевых показателей эффективности. Для подразделений М. М. Панов
рекомендует использовать не более 10–15 KPI, в противном случае менедже-
ры будут перегружены планированием, а руководство компании — поиском
причин невыполнения KPI, которые не сильно влияют на результативность
подразделения и компании [2] .
В таблице приведен пример ключевых показателей одного из процессов
в ресторанном бизнесе. Аналогичные показатели должны быть определены
абсолютно для всех бизнес-процессов. Управляя ими, можно влиять на со-
кращение операционных затрат (минимизация стоимости процессов) и до-
стижение финансовых целей.
Единица
Критерий Факторы Цель KPI измере-
ния
Сократить про-
Качество достав- Процент потерь
цент потерь при
Качество ки продукции на при доставке %
доставке товаров
склад товаров
на склад до 0,07%
Сократить от-
Время доставки клонение сроков Отклонение
Время продукции доставки товаров от плановых Дни
на склад на склад сроков доставки
до 4 дней
Стоимость до- Выполнить бюд- Выполнение бюд-
Стоимость ставки продук- жет доставки то- жета доставки на %
ции на склад варов на 100% склады
Выполнить Процент
Производитель-
Производи- заявки на выполнения
ность доставки
тельность доставку заявок %
продукции
продукции на доставку
на склад
на 100% продукции
В зависимости от стратегии компании используют разные KPI. В основном

их применяют для определения результативности работы административно-
управленческого персонала. Например, для стратегической цели «увеличить
средний доход на клиента с 10 рублей до 15 рублей на 2008 год» ключевым
показателем эффективности является «средний доход на клиента».
Основным преимуществом системы, построенной на базе ключевых по-
казателей, является ее универсальность. Она нацелена и на то, чтобы повы-
сить заинтересованность персонала в результатах деятельности компании.
При разработке KPI учитывают специфику деятельности организации. KPI
можно применять как для оценки работы всей компании, так и отдельных
подразделений и конкретных работников. Кроме того, система KPI позволяет
сопоставить однородные процессы, которые протекают в различных условиях,
сравнить показатели по нескольким подразделениям за один и тот же период.
Наиболее актуально использование понятия KPI в управлении бизнес-про-
цессами: KPI являются измерителями результативности, эффективности,
производительности бизнес-процессов. KPI позволяют измерить, насколько
достигнуты стратегические и операционные цели.
271
1. Ветлужских Е. Н. Система вознаграждения: Как разработать цели и KPI:
Учеб. пос. 3‑е изд. М.: Альпина Паблишер, 2016.
2. Клочков А. К. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических
инструментов. М.: Эксмо, 2010.
3. Панов М. М. Оценка деятельности и система управления компанией на
основе KPI: Практ. пос. М.: Инфра-М, 2018.
4. Кочнев А. Ф. BSC, KPI и другие показатели // Стратегический менед-
жмент. 2010. №  2. С. 96–107.
5. Кулагин О. А. Два подхода к разработке KPI https://www.e-xecutive.ru/
management/practices/1661606-dva-podhoda-k-razrabotke-kpi.
6. Ключевые показатели эффективности (KPI). Построение системы сбалан-
сированных показателей http://www.npo-comp.ru/332864.aspx.
Математические методы
и модели в управлении
УДК:338.24.01
О. В. Данеев
К. э.н., доцент
Департамент анализа данных, принятия решений и финансовых технологий
E-mail: ODaneev@fa.ru
Рациональный выбор
как атрибут эффективного управления
Аннотация. Рассматривается проблема принятия коллективных решений
с учетом индивидуальных предпочтений индивидуумов. Автором проведен
анализ модели Эрроу, которая определяет ограничения на правила коллек-
тивного принятия решения.
Ключевые слова: рациональность выбора, аксиоматический подход Эр-
роу, правило диктатора.
O. V. Daneev
Department of Data Analysis, Decision Making and Financial Technologies
E-mail: E-mail: ODaneev@fa.ru
Rational choice as an attribute of effective management

Abstract. The problem of collective decision-making, taking into account the
individual preferences of the entities is considered. The author analyses Arrow
model that defines limitations of collective decision-making rules.
Keywords: rationality of choice, axiomatic approach of Arrow, rule of dictator.
Решения — это важнейший продукт любой человеческой деятельности,

в частности — управленческой. Современный менеджер ежедневно прини-
мает множество решений, с одной стороны, от них зависит эффективность
использования трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов, а с
другой — последствия решений часто определяют судьбы множества инди-
видуумов. Для принятия эффективных решений необходимы интеллектуаль-
ные, волевые, эмоциональные, духовные, нравственные и другие качества. На
процесс принятия решений влияют важнейшие факторы: неопределенность
(мера неполноты информации) и риск (количественная мера неблагоприят-
ного исхода решения).
В современной науке доминирует представление М. Вебера о четырех ти-
пах научной рациональности, которая рассматривается:
• как средство прогрессирующего научного логического
мышления;
• как целесообразность человеческой деятельности;
• как соотнесенность деятельности с некоторой системой
ценностей;
• ка к нормативно-методологическая модель нау чного
исследования.
Рассматривая рациональность, следует обратить внимание на принципи-
альный момент — субъективность при принятии решений. Теория Неймана —
274
Моргенштейна состоит из совокупности аксиом, касающихся предпочтений
лица, принимающего рациональные решения, и следствий, которые выво-
дятся из этих аксиом. Она позволяет определить оптимальную стратегию из
множества альтернатив в условиях риска. Алгоритм действий рационального
человека должен быть таков: определить свою полезность исходов, умножить
их на соответствующие им вероятности, получить ожидаемую полезность и
выбрать альтернативу с наибольшей полезностью. Таким образом, существует
модель рационального выбора с одним критерием, позволяющая сравнивать
любые альтернативы, исходя из предпочтений индивидуума.
На практике часто приходится принимать коллективное решение с уче-
том индивидуальных предпочтений субъектов. Всегда ли оно является раци-
ональным и насколько учитывает выбор каждого эксперта?
В 1972 году Нобелевскую премию по экономике присудили американскому
математику Кеннету Джозефу Эрроу за исследование «Коллективный выбор и
индивидуальные ценности». Опираясь на работы П. Самуэльсона и А. Бергсона
в этой области, он попытался сформулировать условия, когда из индивиду-
альных предпочтений рациональным или демократическим путем могут быть
выведены групповые решения. Эрроу поставил вопрос в самом общем виде:
можно ли создать такую систему голосования, чтобы она была рациональной
(т.е. без внутренних противоречий), демократической («один человек — один
голос») и решающей (т.е. позволяла осуществлять выбор) одновременно?
Циклические коллективные предпочтения являются задачами с произ-
вольными исходными данными и стратегическим поведением. Они возни-
кают, когда либо предпочтения порождаются принципом большинства, либо
имеет место какая-либо другая процедура голосования. Таким образом, перед
Эрроу встал вопрос: возникают ли противоречивые коллективные предпо-
чтения лишь при принципе большинства и тесно связанных с ним методах
или они присущи всем системам голосования? Для ответа на этот вопрос он
должен был бы рассмотреть различные процедуры голосования и для каждой
из них проверить, не порождают ли какие-нибудь конфигурации индивиду-
альных упорядочений предпочтений циклы или коллективные предпочтения
с какими-нибудь другими неприемлемыми свойствами. Ученому пришлось
бы исследовать огромное количество процедур объединения, существенное
различие между которыми определялось теми ролями, которые в них припи-
сывались отдельным голосующим, и критериями, которые использовались
для упорядочения альтернатив.
В силу необходимости Эрроу выбрал аксиоматический подход. Он пред-
ложил набор требований — аксиом, которым она должна удовлетворять.
Социальная функция выбора, выражающая связь между индивидуальными
предпочтениями и социальным выбором, должна отвечать требованиям:
• транзитивность: если А предпочтительней, чем выбор В, а вы-
бор В — чем выбор С, то выбор А предпочтительнее, чем выбор С;
• эффективность по Парето: альтернативное решение не может
быть выбрано, если при этом существует другая реализуемая аль-
тернатива, улучшающая жизнь некоторых членов общества и не
ухудшающая условий жизни остальных индивидов;
• отсутствие диктатуры, навязывающей свои предпочтения
всему обществу;
• независимость посторонних альтернатив: выбор между аль-
тернативами А и Б остается неизменным, если вводится третий,
логически допустимый, но неосуществимый вариант С.
275
Эрроу показал, что все четыре условия противоречивы друг другу, сле-
довательно, ни одна социальная функция выбора не может соответствовать
всем требованиям одновременно. Определив и обосновав эту совокупность
желательных требований, Эрроу доказал, что единственные системы, удов-
летворяющие всем этим свойствам, обладают простым и удивительным недо-
статком: каждая из них является правилом диктатора. Диктатор — это лич-
ность, обладающая властью навязывать обществу свое строгое предпочтение
для любой пары альтернатив. Как показал Эрроу, комбинация указанных
свойств имеет ограничение: хотя они и привлекательны по отдельности, но
в комбинации пагубны.
За теоремой Эрроу, доказывающей невозможность демократических выбо-
ров без элементов диктатуры, скрываются более сложные проблемы, нежели
поиск новой математической модели голосования. Действительно ли идеал
демократии сводится к математической модели процедуры голосования, из-
бавленной от произвольности, безвыходных положений и неравноправия?
Гарантирует ли демократия отсутствие произвола или неравноправия? К со-
жалению, даже теоретический ответ — отрицательный. Например:
• не все признаются гражданами;
• не все граждане имеют право голоса;
• не все граждане, имеющие право голоса, могут быть выдвинуты;
• значимость одних и тех же критериев у разных граждан всегда
будет различаться, равно как и осведомленность о соответствии
кандидатов этим критериям. Отсюда следует неравная компе-
тентность избирателей при равном «весе» их голосов;.
• принципы демократии распространяются лишь на очень не-
большую часть общественных отношений даже в государствах,
считающихся эталонами демократии, да и то лишь в ограничен-
ное время в особых ситуациях. Во всем остальном предпочтение
отдается диктатуре, явной или косвенной. Реальная демократия
предусматривает не только равные права, но и неравные возмож-
ности в большей части областей жизни общества.
Отсюда закономерен вопрос: действительно ли так называемая выборная
демократия есть власть народа? Вполне очевидно, что власть принадлежит
тем, кому она принадлежит, а народ служит лишь в качестве одного из аргу-
ментов в споре претендентов на первые роли.
Таким образом, Эрроу определил правила, по которым равновесное рас-
пределение равноправных голосов будет не менее вероятно, чем любое иное:
выйти из равновесия можно только диктаторскими методами. Проблема за-
ключается не в голосовании как таковом, а в выборе среди альтернатив, рав-
ноценных по какой-либо группе критериев.
Когда, по мнению экспертов, ни одна из альтернатив не обладает преи-
муществом, следует ввести дополнительный критерий выбора. В сущности,
так поступает любой человек: если нужно сделать выбор между равноценны-
ми альтернативами, он принимается за поиски признаков, которые можно
было бы привлечь в качестве дополнительных критериев оценки и выбора.
Однако любые дополнительные критерии, используемые после голосования,
по Эрроу, тоже есть проявление диктатуры.
Данная ситуация аналогична описанной в теории катастроф: в критической
ситуации — в точке бифуркации равновесие может нарушить любой незна-
чительный фактор, который в других ситуациях не учитывается. Как любая
276
модель, процедура голосования по Эрроу имеет ограниченное число факторов,
при которых существует вероятность установления состояния равновесия.
Представляется допустимым пересмотреть термин «демократия»: содер-
жание этого понятия со временем изменяется. Такие подходы практикуются,
например, в виде непропорционального представительства в парламенте,
когда партия, получившая относительное большинство голосов, получает
абсолютное большинство мест.
Модель Эрроу определяет ограничения правил коллективного принятия
решения. Эти ограничения довольно строги. Три общепризнанные цели —
коллективная рациональность, способность принимать решения и равенство
власти — оказываются в непримиримом противоречии. Если общество отказы-
вается от коллективной рациональности, тем самым принимая необходимую
произвольность и возможность оказывать влияние на нерациональные про-
цедуры, то принцип большинства обеспечит выбор, потому что с его помощью
можно достичь двух других целей. Если общество настаивает на сохранении
некоторой коллективной рациональности, оно может достигнуть равенства,
приняв правило консенсуса, но только ценой крайней нерешительности. Об-
щество может увеличить способность принимать решения, сужая круг лиц,
имеющих право вето; решающее правило — правило диктатора — является
самым неравным. Таким образом, не сформулированы достаточно широкие
характеристики возможных способов упорядочения, чтобы охватить реаль-
ные предпочтения индивидуумов, и в то же время достаточно узкие, чтобы
избежать выводов о правиле диктатора.
Тем не менее каждое общество должно проводить коллективные выборы
и изобретать процедуры голосования, какими бы несовершенными они ни
были. Исследования с помощью аксиоматического метода привели к более
глубокому пониманию существующих методов голосования и, возможно,
помогут создать более совершенные. Они также показывают, что поскольку
возможности строго ограничены, то компромиссы неизбежны.
Открытие Эрроу значительно проясняет вопрос принятия коллективных
решений, но, к сожалению, не дает рецепта, как разрешить патовые ситуации.
Итак, когда мы принимаем решение, делая выбор из возможных альтернатив,
мы неизбежно выбираем и его последствия.
1. Эрроу К. Дж. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / Пер.
с англ. Ю. М. Яновская. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2004 (ПИК ВИНИТИ).
УДК 504.06
А. С. Птускин
Кафедра «Экономика и организация производства»
ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет
имени Н. Э. Баумана» (Калужский филиал)
Калуга, Российская Федерация
E-mail: aptuskin@mail.ru
Анализ экономической целесообразности внедрения

предприятием наилучшей доступной технологии 1
Аннотация. Современные принципы нормирования и регулирования дея-

тельности промышленных предприятий, оказывающих значительное негатив-
ное воздействие на окружающую среду, основаны на применении наилучших
доступных технологий (НДТ). При выборе альтернативных технологий долж-
ны быть учтены многочисленные критерии. Предлагается метод сравнения
и выбора технологий, обеспечивающих экологические характеристики в со-
ответствии с нормативами НДТ, с учетом затрат на внедрение технологии и
экономических последствий ее использования.
Ключевые слова: нормирование негативного воздействия на окружа-
ющую среду, наилучшие доступные технологии, экономические критерии,
нечеткие числа.
A. S. Ptuskin
Department of Economics and Management of Enterprise
Bauman Moscow State Technical University, Kaluga Branch.
Kaluga, Russian Federation
E-mail: aptuskin@mail.ru
Analysis of economic feasibility of the best available

technology implementation by the enterprise
Abstract. Modern principles of rationing and regulation of activities of
industrial enterprises that have a significant negative impact on the environment
are based on the application of the best available technologies (BAT). Numerous
criteria must be taken into account at the choice of alternative technologies. The
method of comparison and selection of technologies, which provide environmental
characteristics in accordance with BAT standards taking into account expenses of
introduction of the technology and economic consequences of its use, is proposed.
Keywords: regulation of negative impact on the environment, the best available
technologies, economic criteria, fuzzy numbers.
Промышленность остается основным источником негативных воздействий

на окружающую среду, и уменьшение этих воздействий относится к глобаль-
ным проблемам на макро-, мезо- и микроуровнях [3]. Современные принципы
нормирования и регулирования деятельности промышленных предприятий
основаны на применении наилучших доступных технологий (НДТ). Последние
представляют собой «технологический процесс, технический метод, основан-
ный на современных достижениях науки и техники, направленный на сниже-
ние негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую
1 Работа выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований
и правительства Калужской области (проект № 16–12–40002а(р)).
278
среду и имеющий установленный срок практического применения с учетом
экономических, технических, экологических и социальных факторов» [2].
Предельные величины параметров воздействия на окружающую среду
устанавливаются в справочниках НДТ, регулирующие органы обращаются
к ним при выдаче предприятиям разрешений на право хозяйственной дея-
тельности, а предприятия — при формировании экологической политики.
Концепция НДТ не обязывает предприятие использовать конкретную техно-
логию, но определяет нормативы, соответствующие НДТ [1]. При сравнении
альтернативных технологий должны быть учтены многочисленные критерии,
прежде всего экологические, но окончательный выбор технологии осуществля-
ется с учетом ее доступности с экономической точки зрения. Для конкретного
предприятия учет затрат и анализ экономических последствий становятся
критически важными при выборе технологии.
Существует перечень затрат, доходов и предотвращенных издержек для
расчета экономической целесообразности внедрения технологии [6]. Они
указаны как контрольные, могут быть дополнены или сокращены и обычно
представлены в сравнении с базовой технологией, для которой не была уста-
новлена средозащитная техника. Капитальные C(t) затраты в году t опреде-
ляются следующим образом:
C(t) = C1(t) + C2(t),
С1(t) = С11(t) + С12(t) + С13(t) + С14(t) + С15(t) + С16(t) + С17(t) + С18(t) + С19(t) + С110(t) +
С111(t);
С2(t) = С21(t) + С22(t) + С23(t) + С24(t) + С25(t) + С26(t);
где С1(t) — затраты на установку (сооружение, оборудование); С11(t) — затра-
ты на разработку проекта; С12(t) — затраты на приобретение участка; С13(t) —
затраты на подготовку участка; С14(t) — затраты на строительство зданий и
сооружений; С15(t) — затраты на инженерные коммуникации; С16(t) — оплата
работы подрядчика; С17(t) — затраты на испытание оборудования; С18(t) — за-
траты на запуск; С19(t) — оборотные средства; С110(t) — затраты на вывод из
эксплуатации; С111(t) — производственные потери в течение замены оборудо-
вания и временного прекращения производства; С2(t) — затраты на оборудо-
вание; С21(t) — затраты на средозащитное оборудование; С22(t) — затраты на
оборудование для контроля первичных загрязняющих веществ; С23(t) — за-
траты на вспомогательное оборудование; С24(t) — затраты на аппаратуру и
инструменты; С25(t) — затраты на перевозку оборудования; С26(t) — затраты
на модификацию другого оборудования.
Годовые эксплуатационные затраты и затраты на техобслуживание O(t)
в году t определяются:
O(t) = E(t) + M(t) + L(t) + E(t),
E(t) = E1(t) + E2(t) + E3(t) + E4(t);
M(t) = M1(t) + M2(t) + M3(t);
L(t) = L1(t) + L2(t) + L3(t) + L4(t);
E(t) = E1(t) + E2(t) + E3(t) + E4(t);
где E(t) — изменение затрат на энергоносители; E1(t) — изменение затрат на
электроэнергию; E2(t) — изменение затрат на природный газ; E3(t) — измене-
ние затрат на нефтепродукты; E4(t) — изменение затрат на твердое топливо;
M(t) — изменение затрат на материалы и услуги; M1(t) — изменение затрат на
замену деталей; M2(t) — изменение затрат на вспомогательные средства; M3(t)
— изменение затрат на обращение с отходами; L(t) — изменение затрат на
279
оплату труда; L1(t) — изменение затрат на оплату труда персонала; L2(t) — из-
менение затрат на оплату труда руководящих сотрудников; L3(t) — изменение
затрат на оплату труда обслуживающего персонала; L4(t) — изменение затрат
на обучение персонала; E(t) — фиксированные эксплуатационные расходы и
расходы на ремонт; E1(t) — изменение расходов на страховые премии; E2(t) —
изменение расходов на лицензионные платежи; E3(t) — изменение величины
резервов на непредвиденные случаи и аварийные работы; E4(t) — изменение
общих накладных расходов.
Доходы и предотвращенные издержки I(t) в году t определяются:
I(t) = P(t) + N(t);
P(t) = P1(t) + P2(t) + P3(t) + P4(t) + P5(t);
N(t) = N1(t) + N2(t) + N3(t) + N4(t) + N5(t),
где P(t) — доходы; P1(t) — изменение доходов от продаж очищенных сточных
вод; P2(t) — изменение доходов от продаж произведенной электроэнергии; P3(t)
— изменение доходов от продаж отходов для производства строительных мате-
риалов; P4(t) — доходы от продаж неиспользуемого оборудования; P5(t) — изме-
нение доходов за счет повышения или снижения эффективности производства
и улучшения или ухудшения качества продукции; N(t) — предотвращенные
издержки «неэкологического» характера; N1(t) — экономия сырьевых матери-
алов; N2(t) — экономия вспомогательных материалов и услуг; N3(t) — экономия
энергоносителей; N4(t) — экономия трудовых затрат; N5(t) — экономия затрат
на мониторинг выбросов /сбросов.
В итоге изменение суммарного номинального денежного потока в году t
за счет внедрения технологии можно определить:
CF(t) = C(t) + O(t) + I(t).
Общепринятая методология [6] не рекомендует использовать расчет чистой
дисконтированной стоимости (NPV) для определения НДТ в случае, когда эко-
логические критерии альтернативных технологий соответствуют нормативам
НДТ, этот показатель становится первостепенно важным. Естественно, будет
выбрана технология, проект внедрения которой обеспечивает максимальное
значение NPV (даже если все значения отрицательные). Чистая дисконтиро-
ванная стоимость проекта определяется:
NPV = ∑t (CF(t) / (1+r)t),
где t — период времени, год, t = 0, …, T; T — срок службы оборудования; r —
ставка дисконтирования.
Метод расчета NPV для оценки и сравнения инвестиционных затрат, до-
ходов и предотвращенных издержек на альтернативные технологии должен
быть адаптирован с учетом неполноты и неточности прогнозных величин де-
нежных потоков. Эти значения известны неоднозначно, что предопределяет
их представление нечеткими числами, функции принадлежности которых
могут быть определены с использованием результатов работы [4] (операции
с нечеткими числами см.: [7]). В отличие от общепринятой методологии, мы
не включаем в состав капитальных затрат непредвиденные расходы, так как
неопределенность прогнозных величин адекватно учитывается при исполь-
зовании аппарата теории нечетких множеств.
Значение ставки дисконтирования существенно влияет на результат
оценки [5]. Для анализируемых проектов ставка дисконтирования не должна
включать премию за риск. Во-первых, эти проекты относятся к капиталовло-
жениям, которые вынужденно осуществляются в соответствии с абсолютно
обязательными обстоятельствами. Во-вторых, риски проекта учитываются
280
заданием параметров проектов нечеткими числами, и дисконтирование по
скорректированной на фактор риска ставке приводит к двойному учету риска.
Когда альтернативные технологии обеспечивают экологические характе-
ристики в соответствие с нормативами НДТ, имеется набор из n технологий,
экономическая целесообразность проектов реализации которых характери-
зуется величинами NPVi; i = 1, … , n. Технология b, определяющая лучший для
предприятия экономический результат, имеет максимальное значение чистой
дисконтированной стоимости:
NPVb = max {NPVi | i = 1, … , n}.
Метод иллюстрируется сравнением технологий сжигания отходов. Рас-
сматриваются две технологии, удовлетворяющие экологическим критериям
НДТ, но имеющие различные экономические параметры. Капитальные затра-
ты, эксплуатационные расходы, доходы и предотвращенные издержки пред-
ставлены как дополнительные в сравнении с существующей на предприятии
технологией 1, не отвечающей критериям НДТ. Их значения представлены
треугольными нечеткими числами (см. таблицу). Годовые эксплуатационные
расходы, доходы и предотвращенные издержки считаются постоянными.
Ставка дисконтирования — 6%. Срок службы оборудования — 25 лет. Резуль-
тат сравнения технологий приведен на рисунке. Технология 2 обеспечивает
предприятию лучший экономический результат: NPV2 > NPV1. Предложенный
метод позволяет облегчить предприятиям выбор в экономически конфликт-
ных ситуациях, которые могут возникнуть при определении НДТ.
Капитальные затраты, эксплуатационные расходы, доходы
и предотвращенные издержки, тыс. евро
Технология
Показатель
1 2
Капитальные затраты (166,5; 185; 203,5) (189,4; 210,5; 231,55)
Эксплуатационные расходы (172,9; 188; 216,2) (157,1; 170,8; 196,4)
Доходы и предотвращенные (21,1; 23; 26,4) (34,0; 37; 42,5)
издержки
Функция принадлежности
1 2 1
–3 –2 –1 0 NPV
NPV альтернативных проектов (млн евро):

1 — технология 1, NPV1; 2 — технология 2, NPV2
281
1. Бегак М. В., Гусева Т. В. О применении наилучших доступных техноло-
гий в очистке сточных вод в Европейском Союзе // Чистая вода: проблемы
и решения. 2011. № 1–2. С. 50–54.
2. ГОСТ Р 54097-2010 «Ресурсосбережение. Наилучшие доступные техноло-
гии. Методология идентификации».
3. Коржавый А. П., Птускин А. С. Иерархическая структура экологической
стратегии промышленного предприятия // Контроллинг. 2015. № 55. С. 62–69.
4. Птускин А. С. Задача бюджетирования капитала с размытыми параме-
трами // Экономика и математические методы. 2005. Т. 41. № 2. С. 95–101.
5. Птускин А. С., Волков А. И. Ранжирование вариантов инвестиционных
проектов при неоднозначном задании ставки дисконтирования // Фунда-
ментальные исследования. 2014. № 3 (2). С. 340–343.
6. BREF Economics and Cross-media Effects // European Commission, Joint
Research Centre. URL: http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ecm.html.
7. Levner E., Meyzin L., Ptuskin A. Periodic Scheduling of a Transporting Robot
under Incomplete Input Data: A Fuzzy Approach // Fuzzy Sets and Systems.
1998. Vol. 98, № 3. P. 255–266.
УДК 336
А. Ю. Кузьмин
E-mail: a_kuzmin@rambler.ru
Управление валютным курсом рубля

Аннотация. Государственные органы в состоянии активно управлять ва-
лютным курсом рубля как денежным показателем и другими компонентами
валютной и денежно-кредитной политики для достижения комплексных же-
лаемых результатов мероприятий, направленных на достижение устойчивого
экономического роста, стабилизацию экономики (в том числе реального сек-
тора), регулирование уровня инфляции и платежного баланса страны. Про-
анализированы кризисные состояния российского экономического рынка с
помощью оценки взаимосвязи цены на нефть и курса доллара США к рублю,
так как его направленность в настоящее время имеет существенную сырье-
вую составляющую со стороны экспорта. Результаты анализа применены к
разработке рекомендаций для совершенствования процедур управления ва-
лютным курсом рубля.
Ключевые слова: российский рубль, анализ валютного кризиса, управ-
ление макроэкономикой.
A. Yu. Kuzmin
Department of Data Analysis, Decision-Making and Financial Technologies,
E-mail: a_kuzmin@rambler.ru
Management of the exchange rate of the ruble

Abstract. Government authorities are in the state actively to manage the
exchange rate as a monetary indicator and other components of currency and
monetary policy to achieve the desired results of a complex of measures aimed
at achieving sustainable economic growth, stabilizing the economy (including
real sector), inflation rate and balance of payments of the country. It analyzed the
crisis in the Russian economic market by estimating the relationship between oil
prices and US dollar against the ruble exchange rate, as it now has a significant
raw material component from the export. The results of the analysis are applied to
the development of recommendations to improve procedures for the management
of currency exchange rate.
Keywords: Russian ruble, analysis of the currency crisis, macroeconomic
management.
Выступая в качестве параллельного или вторичного целевого ориенти-

ра экономической политики, валютный курс рубля одновременно является
инструментом валютной и денежно-кредитной политики за счет системного
воздействия на другие макроэкономические переменные. Государственные
органы могут активно управлять валютным курсом как денежным показа-
телем и другими компонентами валютной и денежно-кредитной политики
для достижения комплексных желаемых результатов мероприятий, которые
283
правительство и Банк России предпринимают для достижения устойчивого
экономического роста, стабилизации экономики (в том числе реального сек-
тора), регулирование уровня инфляции и платежного баланса страны.
Важен не только долгосрочный анализ поведения валютного курса рубля
— все более актуальным становится исследование среднесрочной равновесной
динамики рубля и его важнейших фундаментальных детерминант на основе
изучения движения средств по счетам платежного баланса России.
Разработан авторский концептуальный подход к моделированию равно-
весного валютного курса на основе международных потоков (international
flows equilibrium exchange rate, IFEER) [4; 7; 13]. Получена динамическая за-
висимость валютного курса рубля в системе фундаментальных внутренних
и внешних макроэкономических факторов с учетом фактора времени в сред-
несрочном плане:
Pt −θ
et = k ∗
Qt (1)
Pt
где Qt — индекс реального совокупного выпуска (реальный ВВП); Pt — индекс
потребительских цен; P*t — индекс экспортных цен; θ — настраиваемый пара-
метр [3; 8]. Нелинейная многофакторная зависимость (1) является результа-
том модели, которая учитывает в среднесрочном периоде условия торговли,
движение средств по счетам платежного баланса, в том числе экспортно-им-
портные операции и потоки капитала с предпочтениями инвесторов и станет
основой для дальнейшего моделирования и анализа динамики валютного курса
рубля. Последний уравновешивает платежный баланс и, как следствие, спрос
и предложение валюты на валютно-финансовом рынке России.
В условиях дальнейшей интеграции в мировую экономику и членства в
ВТО Россия все шире участвует в мировой торговле. И здесь следует подчер-
кнуть, что в значительной степени динамика сырьевого экспорта определя-
ет экономический рост страны. Проблематику существенной сырьевой со-
ставляющей российского экспорта, занимающей порядка двух третей всего
экспорта, демонстрирует один из базовых макроэкономических показателей
— индекс фактических экспортных цен P*t. В формуле (1) именно он (как наи-
более волатильный с экономических позиций) напрямую определяет динамику
курса российского рубля благодаря достаточной стабильности по сравнению
с остальными факторами — индексом реального совокупного выпуска Qt и
индексом потребительских цен .
В процессе верификации и выработки методических рекомендаций по
использованию модели настроен внутренний коэффициент (коэффициент θθ
основной формулы исследований (1)). Настройка использовала метод наимень-
ших квадратов с нормировкой исследуемых величин. При заданном коэффи-
циенте k, равном курсу рубля в начальной точке периода, минимизировалась
сумма квадратов нормированных разниц расчетного курса (1) и номинального
курса еном, при условии, что индексы в начальной точке исследуемого периода
Pнач = 1; P*нач = 1; Qнач = 1.
В качестве детерминант P и Q использовались индекс потребительских цен
и индекс реального ВВП [2; 10]. В качестве детерминанты P* использовался
индекс цен нефти марки Brent на международной нефтяной бирже ICE (дан-
ные информационных агентств [9; 11; 12]).
В 1997–1999 годах в качестве номинального курса рассматривается офи-
циальный курс Центрального банка России, устанавливавшийся на основе
284
торгов на ММВБ и, таким образом, тесно связанный с межбанковским рын-
ком. При заданном коэффициенте k = 5,83 (официальный курс рубля в авгу-
сте 1997 года, когда P = 1; P* = 1; Q = 1) минимизировалась усредненная сумма
квадратов нормированных отклонений расчетного курса ерасч и официального
курса рубля еофиц.
С августа 1998 года проводилось недельное усреднение официального курса
ЦБ РФ. Цены на нефть на Лондонской международной нефтяной бирже с ав-
густа 1997 года до августа 1998 года усреднялись на двухнедельной основе, с
августа 1998 по март 1999 года усреднялись на недельной основе. В результате
численного моделирования была установлена величина параметра θ = 0,27.
На рис. 1 представлена динамика курса официального и расчетного кур-
са доллара США к рублю. Таким образом, в результате проведенного анализа
можно выделить главные причины падения курса рубля в период с августа
1997 года до марта 1999 года: рост потребительских цен, падение экспортных
цен, падение ВВП и утечка капитала.
Рис. 1. Номинальный и расчетный курсы доллара США к рублю

в 1997–1999 годах
Многие аналитики используют именно индекс цен нефти в качестве опре-
деляющего фактора динамики валютного курса. Как известно, на валютном
рынке ожидания чаще всего сбываются. Кроме того, падение цен нефти на
международных рынках называлось в качестве одной из причин валютно-фи-
нансового кризиса 1998 года.
В 2013–2015 годах за номинальный курс рассматривается номинальный
курс доллара США к рублю на конец периода (месяц), рассчитываемый Бан-
ком России [1].
В результате численного эконометрического моделирования была уста-
новлена величина параметра θ = 0,45 (рис. 2).
Рис. 2. Расчетный и номинальный курсы доллара США к рублю в декабре 2013

года — феврале 2015 года:
1 — расчетный курс по реальному ВВП; 2 — номинальный курс доллара США
к рублю на конец периода
285
В качестве главной причины падения курса рубля в рассматриваемые
периоды можно выделить существенное падение фактических экспортных
цен нефти и прочих энергоносителей на международных рынках в результа-
те ухудшения мировой конъюнктуры. Это обусловлено подавляющим преоб-
ладанием минерального сырья в индексе средних фактических экспортных
цен. Существенное однонаправленное влияние на результат оказал также
рост потребительских цен и падение реального ВВП.
В качестве одной из причин валютного кризиса 2014–2015 годов СМИ на-
зывали падение цен нефти на международных рынках. В условиях достаточ-
но высокой зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры отпускание
рубля в «свободное плавание» однозначно оборачивается высокой волатиль-
ностью его валютного курса.
Если органы монетарного контроля предпримут полагающиеся действия
для удержания курса на желаемых позициях вдоль равновесного фундамен-
тального пути, политика валютных интервенций приведет к установлению
относительно небольших колебаний номинального курса около своих сред-
несрочных фундаментальных значений в заранее определенных пределах.
Простая констатация данных фактов не может говорить об адекватности
сложившейся ситуации в экономике России, и в условиях плавающего валют-
ного курса такая жесткая зависимость валютного курса рубля от внешнеэко-
номической конъюнктуры требует пересмотра и существенной корректиров-
ки процедур управления валютным курсом рубля на российском финансовом
рынке. Это явится безусловным экономическим благом в масштабах всей
экономики страны. Чрезвычайно изменчивый и нестабильный валютный
курс может приводить к серьезным изменениям в оценке инвестиций, фи-
нансовых результатов субъектов внешнеэкономической деятельности [5; 6].
1. Банк России. URL: http://www.cbr.ru.
2. Краткосрочные экономические показатели. М.: Госкомстат, 1997–2001.
3. Кузьмин А. Ю. Динамика курса рубля: факторы и следствия // Экономи-
ческий анализ: теория и практика. М., 2011. № 12 (219). С. 61–68.
4. Кузьмин А. Ю. Моделирование динамики равновесных валютных курсов.
2-е изд. М.: Вега-Инфо, 2016. 240 с.
5. Кузьмин А. Ю. Моделирование динамики российского экспорта // Фи-
нансы и кредит. М., 2014. № 34(610). С. 26– 31.
6. Кузьмин А. Ю. Процедура учета внешнеэкономических договоров, име-
ющих признаки хеджирования результатов производственной деятельно-
сти, в соответствии с МСФО // Международный бухгалтерский учет. 2014.
№ 18 (312). С. 2–9.
7. Кузьмин А. Ю. Равновесие курса рубля и проблемы оптимума // Эконо-
мические стратегии. 2011. № 2. С. 104–109.
8. Кузьмин А. Ю. Экономико-математическое моделирование курса рубля в
условиях членства России в ВТО // Деньги и кредит. М. 2014. № 5. С. 45–49.
9. РБК. URL: http://www.rbc.ru.
10. Федеральная служба государственной статистики: URL: http://www.gks.ru.
11. Финам. URL: http://www.finam.ru.
12. Bloomberg. URL: http://bloomberg.com.
13. Kuzmin A. A Structural Model of Exchange Rate Dynamics // Review of
Business and Economics Studies. 2014. Vol.2, № 3. P. 86-92.
286
УДК 519.237.5
И. В. Орлова
К.э.н., профессор
E-mail: ivorlova@fa.ru
Ранжирование факторов по степени их влияния

на результирующую переменную в моделях регрессии
Аннотация. Рассматривается методика отбора и ранжирования инфор-
мативных факторов для регрессионного анализа в условиях мультиколлине-
арности данных. Предлагается подход, основанный на методе Бэлсли.
Ключевые слова: многофакторная регрессионная модель, коэффициенты
эластичности, дельта-коэффициенты, мультиколлинеарность, коэффициент
(индекс) обусловленности.
I. V. Orlova
Department of Data Analysis, decision-making and financial technologies
E-mail: ivorlova@fa.ru
Ranking the factors on the degree of their impact

on resulting variable in models of regression
Abstract. The methodology of selection and ranking of informative factors for
regression analysis under multicollinear data conditions is considered. An approach
based on the Balsley method is proposed.
Keywords: multifactorial regression model, elasticity coefficients, delta
coefficients, multicollinearity, conditionation coefficient (index).
Эконометрическое моделирование используется для решения различных

прикладных задач. По конечным целям С.А. Айвазян выделяет две основные
задачи: «(а) прогноз экономических и социально-экономических показателей
(переменных); (б) имитация различных возможных сценариев социально-эко-
номического развития анализируемой системы, когда статистически выяв-
ленные взаимосвязи между характеристиками производства, потребления,
социальной и финансовой политики и т.п. используются для прослеживания
того, как планируемые (возможные) изменения тех или иных поддающихся
управлению параметров производства или распределения скажутся на значе-
ниях интересующих нас «выходных» характеристик» [1]. При решении задач
второго типа можно использовать многофакторные регрессионные модели
для выявления и ранжирования факторов по степени их влияния на резуль-
тирующую переменную. При оценке влияния факторов важную роль играют
коэффициенты регрессионной модели. Однако непосредственно с их помощью
нельзя сопоставить факторы по степени их влияния на зависимую перемен-
ную из-за различия единиц измерения и разной степени колеблемости. Для
устранения таких различий при интерпретации применяются средние частные
коэффициенты эластичности, бета-коэффициенты и дельта-коэффициенты.
xj
Коэффициенты эластичности Э j = aˆ j ⋅ могут быть вычислены не
y
287
только для линейной функции. Коэффициенты эластичности показывают, на
сколько процентов в среднем изменится зависимая переменная при измене-
нии объясняющей переменной на 1% при фиксированных значениях других
объясняющих переменных. По умолчанию стандартные программы, оценива-
ющие эластичность, вычисляют ее в точках средних значений. Коэффициент
эластичности не учитывает степень колеблемости факторов.
Для решения вопроса сравнения силы влияния факторов, имеющих раз-
ную степень колеблемости, используют бета-коэффициенты, или коэффици-
Sxj
енты регрессии в стандартизованном виде: β j = aˆ j ⋅ . Бета-коэффициент
Sy
показывает, на какую часть величины среднего квадратического отклонения
Sy изменится зависимая переменная с изменением соответствующей незави-
симой переменной xj на величину своего среднеквадратического отклонения
при фиксированном значении остальных независимых переменных.
Указанные коэффициенты позволяют упорядочить факторы по степени
влияния факторов на зависимую переменную. Однако коэффициенты эла-
стичности, бета-коэффициенты, как и коэффициенты регрессии, могут ин-
терпретироваться только при условии, что остальные переменные в модели
регрессии неизменны, когда изменение одной переменной не приводит к из-
менению других переменных.
Если между регрессорами существует тесная корреляционная зависимость,
то говорят о наличии частичной (нестрогой) мультиколлинеарности. Если есть
мультиколлинеарность переменных по коэффициентам регрессии, нельзя
судить о влиянии этих переменных на функцию [4]. Существуют различные
методы выявления мультиколлинеарности: анализ матрицы коэффициентов
парной корреляции, метод Фаррара — Глоубера [5], метод дополнительных
регрессий (VIF║ фактор инфляции дисперсии) и др. Выявление мультиколли-
неарности с помощью VIF реализовано в программах R и Gretl [3].
В программе Gretl представлен метод диагностики коллинеарности Belsley
—Kuhl — Welsh (BKW), основанный на вычислении собственных значений и
Т
собственных векторов матрицы X X, позволяющий не только выявить муль-
тиколлинеарность среди исходных регрессоров, но и определить переменные,
которые показывают наибольшую вовлеченность в зависимости. Этот метод
известен как метод Бэлсли [2].
Если матрица обратима, то (X ÒX) −1= U Λ −1U Ò ,

где Λ −1 — матрица, обратная к диагональной матрице собственных значений
Т
матрицы X X, расположенных в порядке убывания; U — матрица, столб-
цами которой являются нормированные собственные векторы, то есть сумма
квадратов координат каждого вектора равна 1.
Дисперсия коэффициента регрессии αˆ j :
Var (αˆ j ) = σˆ (X X)
2 Т −1
jj
,
где σ̂ 2 — выборочная дисперсия остатков. Вычислив диагональные элементы
−1 Ò
матрицы U Λ U , получаем представление oценки дисперсии параметров
регрессии в виде суммы p слагаемых:
288
17
ui21 ui22 uip2

σˆ −2Var (αˆi ) = (X X)ii−1 = (U Λ −1U ) ii = ( + + ... + )=
λ1 λ2 λp
uik2
= ( qi1 + qi 2 + ... + qip )∑ k =1
p
,
λk
Т
где λk — собственное число матрицы X X
; p — количество параметров в мо-
дели регрессии,λ1 >λ2 >…>λp,
qij— доля j-го собственного вектора в дисперсии i-го коэффициента ре-
гресси âi:
uij2 uik2
qij = / ∑ k =1
p
.
λj λk
Коэффициент (индекс) обусловленности ηi вычисляется по формуле:
ηi = λmax / λi , i = 1,2,..., p,
где λmax ║ λ1 — максимальное собственное число.
Для обнаружения мультиколлинеарности признаков в программе Gretl
выдаются значения факторов инфляции дисперсии (метод инфляционных
факторов) и таблица диагностики коллинеарности Belsley — Kuh — Welsch
[2] (см. таблицу), в которой каждая строка соответствует своему индексу
обусловленности ηi, а элементы строки — значения qij. Сумма элементов по
столбцам равна 1.
Разложение дисперсии коэффициентов регрессии
const x1 … x
XTX (cond)
(lambda)
1 1 q11 q21 … qp1
2 2 q12 q22 … qp2
… … … … … …
p p q1p q2p … qpp
Большие величины ηj означают, что, возможно, есть зависимость между
признаками. Большие значения qij в соответствующих строках относятся к
признакам, между которыми эта зависимость существует.
Вопрос о том, какое значение коэффициента обусловленности считать
большим, решается в каждом случае индивидуально, в зависимости от цен-
ности информации, ее объема, целей и задач исследования. Часто значения
коэффициента обусловленности считаются большими, если они больше 10.
Относительно близкое к нулю║λ приводит к большим коэффициентам
обусловленности. Нулевое значение λj означает, что существует строгая
мультиколлинеарность. Большие значения коэффициентов обусловленности
свидетельствуют о наличии зависимостей; большие значения долевых коэф-
фициентов qij внутри соответствующих строк указывают столбцы матрицы Х,
участвующие в зависимостях.
Если больших коэффициентов обусловленности больше одного, то в зави-
симостях могут участвовать все переменные, которые имеют большие сум-
марные значения коэффициентов в последних строках таблицы с большими
коэффициентами обусловленности.
Выявив с помощью метода Бэлсли переменные, участвующие в зависи-
мости, удаляем из регрессионной модели одну из этих переменных. Если об-
289
наружена другая зависимость, не включающая переменные из первой зави-
симости, исключаем из модели одну из переменных второй группы и далее
повторяем исследование на мультиколлинеарность.
Избавившись от мультиколлинеарности, можно использовать полученное
уравнение регрессии для оценки влияния факторов на зависимую переменную
с помощью дельта-коэффициентов: ∆ j = ry , x j ⋅ β j / R ,
2
ry , x j — коэффи-
циент парной корреляции между фактором хj и зависимой переменной; R2 —
коэффициент детерминации. Дельта-коэффициент показывает долю влияния
фактора в суммарном влиянии всех факторов.
Таким образом, может быть решена задача выявления наиболее важных
факторов с точки зрения результирующего показателя среди факторов, под-
дающихся управлению.
1. Айвазян С. А. Методы эконометрики. М.: Магистр: Инфра-М, 2010.
2. Дрейпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ / Пер. с англ. 3-е
изд. М.: ИД «Вильямс», 2007. 912 с.
3. Куфель Т. Эконометрика. Решение задач с применением пакета программ
Gretl. M.: Горячая линия — Телеком, 2007.
4. Орлова И. В., Турундаевский В. Б. Многомерный статистический анализ
при исследовании экономических процессов. М.: МЭСИ, 2014.
5. Орлова И. В., Филонова Е. С. Выбор экзогенных факторов в модель ре-
грессии при мультиколлинеарности данных // Международный журнал
прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 5–1. С. 108–116.
6. Орлова И. В., Филонова Е. С. Эконометрическое моделирование финансо-
вой эффективности предприятий, относящихся к виду экономической деятель-
ности «связь» // Международный бухгалтерский учет. 2012. № 43. С. 22–24.
УДК 336
И. Е. Денежкина
К.т.н., зам. руководителя
E-mail: idenezhkina@fa.ru
С. В. Анисимова
Студентка 2-го курса магистратуры
E-mail: www.son-ka@mail.ru
Построение оптимизационных моделей

для формирования инновационного проекта
в агробизнесе
Аннотация. Рассматриваются особенности современного научно-техни-
ческого прогресса на основе инновационных процессов, ведущих непрерыв-
ное развитие производства на базе освоения достижений науки, техники и
передового опыта. Методом целочисленного динамического программирова-
ния сформирован инвестиционный портфель, причем ориентация на рынок
заставляет по-новому подойти к обоснованию потребности сельских товаро-
производителей в средствах производства.
Материально-техническое обеспечение отраслей сельского хозяйства
прогнозируется на основе сформированного рынка материально-техни-
ческих средств. В современных условиях экономических отношений про-
изведен значительный трансфер от системы централизованного матери-
ально-технического обеспечения к свободной продаже ресурсов по ценам
предприятий-поставщиков.
Ключевые слова: инновации, агробизнес, агроэкономическое исследова-
ние, агроэкономический процесс, метод динамического программирования.
I. E. Denezhkina
PhD in Technical Sciences, Head of the Department
Department of Data Analysis, Decision Making and Financial Technologies.Financial
University under the Government of the Russian Federation
S.V. Anisimova
Student of Master's Program
Department of Data Analysis, Decision Making and Financial TechnologiesFinancial
Construction of optimization models for the formation

of an innovative project in agribusiness
Abstract. Features of modern scientific and technical progress are considered
on the basis of innovative processes that lead to the continuous development of
production on the basis of mastering the achievements of science, technology and
advanced experience. The investment portfolio is formed by the method of integer
291
dynamic programming, and orientation to the market forces a new approach to
the substantiation of the needs of rural producers in the means of production.
The material and technical support of the branches of agriculture is projected
on the basis of the formed market of material and technical means. In modern
conditions of economic relations, a significant transfer has been made from the
system of centralized material and technical support to the free sale of resources
at the prices of the supplier enterprises.
Keywords: innovation, agribusiness; agro-economic research, macroeconomic
process; dynamic programming method.
Политика, предусматривающая внедрение инноваций, является мощ-

ным рычагом для преодоления спада в экономике, обеспечения структурной
перестройки, перехода от стабилизации к научно-техническому развитию и
полному удовлетворению потребностей страны в разнообразной конкурен-
тоспособной продукции.
В секторе аграрной промышленности сохраняется неблагоприятная ма-
кроэкономическая ситуация, которая существенно ущемляет условия инно-
вационной деятельности в АПК в силу чрезвычайно низких инвестиционных
возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей [2, с. 162]. В
последние годы часть государственной системы материально-технического
обеспечения АПК преобразована в акционерные общества, которые очень
медленно разворачивают маркетинговую деятельность. С одной стороны,
они должны формировать свои маркетинговые планы, с другой стороны,
предприятия — производители сельскохозяйственной продукции должны
прогнозировать относительно устойчивый платежеспособный спрос. Таким
образом, при прогнозировании этих показателей на уровне экономики в целом
следует уделять особое внимание предприятиям — производителям сельско-
хозяйственной техники, отдавать им приоритет в экономических отношениях
с предприятиями — производителями материально-технических ресурсов,
включая государственное регулирование [1, с. 71].
Производителей сельскохозяйственной техники интересуют в первую
очередь следующие направления развития: долгосрочная аренда техники по
принципу лизинга, льготное целевое финансирование производства сельско-
хозяйственных машин, разработка специальных целевых программ, льготное
кредитование и др.
В настоящее время в Ставропольском крае действуют государственные
программы поддержки сельскохозяйственных производителей. Благодаря
государственной поддержке в 2014 году технику и оборудование для сельско-
хозяйственного производства приобрели около 400 субъектов предпринима-
тельства. Субсидии предоставлялись хозяйствам через уполномоченные орга-
ны (федеральные и региональные министерства) по нескольким программам:
• предоставление за счет средств бюджета субсидий на возме-
щение части стоимости приобретенных технических средств и
оборудования в размере 30% от стоимости приобретенных тех-
нических средств (уполномоченный орган — минсельхоз Став-
ропольского края) [10; 1, с. 76];
• предоставление субсидий на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам;
• компенсация части расходов, связанных с уплатой первого
взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования,
заключенного субъектом малого и среднего предпринимательства,
292
зарегистрированным в установленном порядке и осуществляю-
щим свою деятельность на территории Ставропольского края (до
80% от первоначального взноса) [9; 3, с. 165];
• возмещение части затрат субъектов малого и среднего пред-
принимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях по усло-
виям софинансирования из федерального и краевого бюджетов;
• предоставление субсидий из федерального бюджета произво-
дителям сельскохозяйственной техники, с тем чтобы сельскохо-
зяйственные товаропроизводители приобретали отечественную
сельскохозяйственную технику со скидкой не менее 15% [7].
Поддержка внедрения инноваций призвана содействовать обновлению
средств агропромышленного производства, направленному на их модерни-
зацию с учетом достижений науки, техники и мирового опыта. Конечной
целью инновационного развития отрасли является формирование аграрной
экономики инновационного типа.
На сегодняшний день АПК развивается экстенсивно. В качестве итого-
вых приняты показатели продуктивности (технологической эффективности
сельскохозяйственного производства) — урожайность сельскохозяйствен-
ных культур и продуктивность животных. Такой анализ данных показал,
что валовая продукция аграрного комплекса в соотносимых ценах является
интегральным показателем технологической рентабельности в тенденции
постоянного роста [2, с. 163].
Таким образом, отношение к агропромышленному комплексу довольно
резко изменилось в связи с переходом к экономическим реформам в стране и
коренному изменению общей политики Российской Федерации. К сожалению,
аграрная реформа поставила под удар экономическое положение сельскохо-
зяйственных товаропроизводителей, остановила инновационное развитие
и привела к крушению научно-инновационной сферы АПК. Стоит отметить,
что это падение характерно не только для одного объекта, а абсолютно для
всех аграрных товаропроизводителей независимо от субъекта собственно-
сти и управления.
Из всего сказанного следует очевидный вывод, что ответить на все вопро-
сы и решить задачи выявления оптимального пути развития АПК России в
2018 году, его отраслей и предприятий представляется возможным лишь на
основе прогнозных исследований. Только они могут дать необходимую инфор-
мацию для принятия соответствующих решений и позволят предусмотреть и
предотвратить негативные последствия. Только благодаря научно-техниче-
скому прогрессу, активной четкой инновационной политике можно выйти из
затянувшегося аграрного кризиса и стабилизировать ситуацию, и это должны
понимать все управленцы, работающие в АПК [2, с. 162–163].
План снабжения любого предприятия, организации базируется на стра-
тегических, годовых и оперативных прогнозах собственных потребностей. Их
можно определять разными методами, в основу которых положена нормативная
или нагрузка пашни в расчете на один условный эталонный трактор и посевов
культур на комбайн. Потребность в технике по количеству и наименованиям
обосновывается с помощью экономико-математического моделирования [2].
Машинно-технологические службы (станции) (МТС), как правило, соз-
даются на базе ремонтно-технических предприятий, предприятий агропро-
мышленного обслуживания и прочих организаций со слабым собственным
машинно-тракторным парком (МТП). Даже если к созданию МТС привлечены
293
сельскохозяйственные предприятия, они могут передать МТС только очень
изношенную технику узкоспециализированного назначения: опрыскивате-
ли, протравливатели и пр. В отдельных случаях эти предприятия передают
те тракторы и комбайны, которые не могут отремонтировать своими силами.
В итоге парк МТС далек от совершенства, а выделяемые на его пополнение
средства составляют лишь десятые доли от потребности. Таким образом, пе-
ред МТС стоят две противоположные задачи: с одной стороны, укомплекто-
вать парк техники, оптимальный с точки зрения своевременного выполне-
ния сельскохозяйственных работ, а с другой — затратить на это как можно
меньше средств. В таких условиях единственным выходом является линей-
ное пополнение машинно-тракторного парка. Технический парк МТС дол-
жен дополнять, а не дублировать машинно-тракторный парк (МТП) хозяйств
обслуживаемой зоны. Достижение оптимального состава техники отнесено в
будущее. На начальном этапе формируется состав техники, обеспечивающий
максимальный возврат вложенных средств, которые затем будут направлены
на закупку недостающих машин.
С учетом этих факторов необходима оптимизация МТП. На первом этапе
определяется оптимальный состав МТП для района в целом с расчетом на
дальнейшую перспективу методом стохастического моделирования, конкрет-
ный состав МТС. На втором этапе методом целочисленного динамического
программирования обосновывается минимальный объем техники, который
должна приобрести МТС (в пределах имеющихся средств и потребности рай-
она) с целью обеспечить максимальный ежегодный экономический эффект.
Когда на третьем этапе объемы работ МТС стабилизируются, определяется
оптимальный состав МТП собственно для конкретной службы, причем стан-
дартными методами линейного моделирования [1, с. 77].
Целочисленное динамическое программирование доукомплектования
МТП самой МТС проведено с помощью пакета электронных таблиц Microsoft
Excel. Задача целочисленного программирования является частным случаем
общей задачи динамического моделирования, которая по своей сути является
описанием многошагового процесса принятия решений. Собственно задачу
динамического программирования можно сформулировать следующим обра-
зом: имеется некоторое количество ресурса x, которое можно использовать N
различными способами. Если количество ресурсов xi используется i-м спосо-
бом, то каждому способу сопоставляется функция полезности φi(xi), выража-
ющая «доход» от применения этого способа. Предполагается что все «доходы»
измеряются в одинаковых единицах и общий «доход» равен сумме «доходов»,
полученных от использования всех способов [6, с. 164].
В математической форме задача формулируется следующим образом.
Требуется найти общий «доход» от использования ресурсов всеми способами:
max{φ1(x1) + φ2(x2) +…+ φn(xn)}.
При этом:
• выделяемые количества ресурсов неотрицательны x1 ≥0, …,
xn ≥0;
• общее количество ресурсов: x1+ x 2 +…+x n = Х;
• количество техники каждого не превышает KV: KVi < KV, i =
1, …, n.
• максимальный процент расходов на вид техники от общей
суммы инвестиций: fk(х) / (max{φ1(x1)+ φ2(x2)+…+φn(x n)})*100 ≤ R,
% [4, с. 164].
294
Для решения задачи динамического программирования обычно строятся
рекуррентные соотношения:
f1(х) = maxφ1(x1)};0 φ Х1φХ;
fk(х)= max{φk(xk)+ fk – 1(х–xk)}; k = 2, 3, ..., N.
В MSЕхсеl они записываются с помощью функции МАКС, кроме последне-
го, которое задается через надстройку «Поиск решения» как целевая функция
с максимальным искомым значением. Кроме рекуррентных соотношений
в меню «Поиск решения» задаются ограничения или условия: переменные
должны быть больше нуля, быть целыми, стоимость купленной техники не
должна быть больше выделяемой суммы. Далее устанавливаются параме-
тры: максимальное время, число итераций, погрешность и другие (в случае
надобности) [5, с. 139–142].
В соответствии с методическими подходами была решена задача нахожде-
ния оптимального распределения средств при покупке новой техники (табл.
1). В качестве целевой функции взят максимум годового дохода.
Таблица 1
Закупка новой техники
Изделие Годо- Рекур- Кол- Стои- Общая Годовой % от

вой рентные во мость стоимость доход об-
доход соотноше- ед. единицы щей
ния сум-
мы
Изделие 1 357 000 357 000 1 4 490 000 4 490 000 357 000 23
Изделие 2 285 000 642 000 1 3 620 000 3 620 000 285 000 18
Изделие 3 102 476 642 000 0 1 786 600 0 0 0
Изделие 4 139 076 1 059 229 3 1 693 000 5 079 000 417 229 25
Изделие 5 100 784 1 059 229 0 1 400 000 0 0 0
Изделие 6 72 344 1 276 260 3 960 000 2 880 000 217 031 14
Изделие 7 77 726 1 431 712 2 907 865 1 815 729 155 452 9
Изделие 8 120 000 1 431 712 0 3 200 000 0 0 0
Изделие 9 70 000 1 431 712 0 2 000 000 0 0 0
Изделие 80 000 1 511 712 1 2 066 265 2 066 265 80 000 10
10
Всего — 1 511 712 11 — 19 950 994 1 511 712 100
Таблица 2
Стоимость марки трактора или сельхозмашины
Марка трактора или сельхозмашины
Показатель К-744 К-700А Т-150К МТЗ-102 МТЗ-82.1 NIVA

P1 х1 х2 х4 х6 х7 EFFECT
х10
Стоимость 4490000 3 620000 1693 000 960000 907865 2066 265
одной едини-
цы, руб.
Стоимость 4490 000 3 620000 5 079000 2 880000 1 815729 2066 265
всех
покупаемых
единиц, руб.
295
Таблица 2
Стоимость марки трактора или сельхозмашины (продолжение)
Количество 1 1 3 3 2 1
покупаемых
единиц
Рекур- 357 000 642 000 1 059 229 1 276 260 1 431 712 1 511 712
рентное
соотношение
В результате машинно-технологической станции необходимо закупить

техники на общую сумму 19 950 994 руб. (сумма инвестиций — 20 000 000
руб.). В результате распределения выделяемых средств годовой доход составит
1 511 712 руб. (табл. 2), вложенные средства окупятся через 13 лет без учета
процентов за кредиты и уровня инфляции. При необходимости задача может
быть дополнена ограничениями по минимальному объему закупки различных
видов техники (допустим, комбайнов); могут быть добавлены переменные по
закупке шлейфа сельскохозяйственных машин к тракторам и комбайнам,
дополнительная или вспомогательная техника.
1. Анисимова С. В., Денежкина И. Е. Оптимизация машинно-тракторно-
го парка сельхозпредприятия в новых условиях хозяйствования // Вестник
Финансового университета. 2016. Т. 20, № 6. С. 71–77.
2. Анисимова С. В. Развитие теории инновационной деятельности в аграр-
ном секторе экономики // Экономическая наука — основополагающая дис-
циплина всеобщего развития: Сб. матер. III Междунар. науч.-практ. конф. /
Западно-Сибирский научный центр. Кемерово, 2017. С. 161–163.
3. Анисимова С. В., Денежкина И. Е. Применение математических мето-
дов для формирования инвестиционного портфеля сельхозпредприятия //
Современная математика и концепции инновационного математического
образования. 2017. Т. 4. № 1. С. 165–170.
4. Anisimova S. V., Denezhkina I. E. The agrarian structure of international
markets in 2014–2017 // Экономическая наука — основополагающая дис-
циплина всеобщего развития: Сб. матер. III Междунар. науч.-практ. конф. /
Западно-Сибирский научный центр. Кемерово, 2017. С. 164–166.
5. Гатаулин А. М. Необходимость системности в информационном обеспече-
нии управления АПК // Математические методы, модели и информационные
технологии в АПК (Немчиновские чтения): Труды НАЭКОР. Вып. 15. М.: Изд-
во РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева, 2011. С. 139–143.
6. Кликич Л. М., Петрова А. П. Модели устойчивого развития сельских
территорий: особенности и возможности // Устойчивое развитие сельских
территорий Республики Башкортостан / Под ред. У. Г. Гусманова, Л. М. Кли-
кич. Уфа: БГАУ, 2009.
«Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельско-
хозяйственной техники» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_140130/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf49
94ee5633b/
8. Постановление Правительства Ставропольского края от 16.09.2009 №
237-п «О предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета и
бюджета Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов ма-
лого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по
кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизин-
говым договорам» // Закон прост! URL: http://www.zakonprost.ru/content/
regional/63/866372.
9. Постановление Правительства Ставропольского края от 17.08.2011 №
296
331-п «Об утверждении Порядка субсидирования уплаты субъектом малого
и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении
договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского
края» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/
online.cgi?base=RLAW077&n=39234&req=doc#0.
10. Постановление Правительства Ставропольского края «О внесении измене-
ний в Постановление Правительства Ставропольского края от 18.02.2009 №
38-П «Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Став-
ропольского края субсидий на возмещение части стоимости приобретенных
технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства
Ставропольского края» // Электронный фонд правовой и нормативно-тех-
нической документации. URL:http://docs.cntd.ru/document/438846900.
УДК 330
В. А. Бывшев
Д.т.н., профессор
E-mail: VByvshev@mail.ru
Существует ли альтернатива «мягким» вычислениям

в экономике и финансах?
Аннотация. Сопоставляются два подхода к оценке неопределенности ре-
зультатов финансово-экономических расчетов, порожденной неопределен-
ностью исходной информации. Первый подход базируется на восходящей к
Гауссу классической теории ошибок, второй подход основан на теории нечет-
ких множеств и мягких вычислений Л. Заде.
Сделан вывод, что при проведении финансово-экономических расчетов
в ситуации неопределенности не стоит игнорировать подход классической
теории ошибок, доставляющий в рамках весьма необременительной вероят-
ностной модели элегантные, проверенные вековой практикой и легкие для
интерпретации результаты.
Ключевые слова: «мягкие» вычисления, нечеткое множество, мера не-
определенности исходной информации, теория ошибок, вероятностная модель.
V. A. Byvshev
Doctor of Technical Sciences, Professor
Department of the analysis of data, decision-making and financial technologies
E-mail: VByvshev@mail.ru
Whether there is an alternative to soft calculations

in economy and finances?
Abstract. Two approaches to an estimation of uncertainty of results of the
financial calculations, are compared by the generated uncertainty of the initial
information. The first approach is based on going back to Gauss the classical
theory of the errors, the second approach is based on the theory of indistinct sets
and L. Zade's soft calculations. The conclusion is drawn, that at carrying out of
financial and economic calculations in an uncertainty situation it is not necessary
to ignore the approach of the classical theory of the errors, delivering within the
limits of rather easy likelihood model elegant, checked up by century practice and
lungs for interpretation results.
Keywords: soft calculations, indistinct set, measure of uncertainty of the initial
information, theory of errors, likelihood model.
Пример задачи финансовых вычислений в условиях неопреде-

ленности, обозначения, предпосылки и решение подходом «мягких»
вычислений
Сопоставим два подхода к оценке неопределенности результатов финан-
сово-экономических расчетов, порожденной неопределенностью исходной
информации. Первый подход базируется на восходящей к Гауссу классиче-
ской теории ошибок, второй подход основан на теории нечетких множеств и
мягких вычислений Л. Заде.
298
Для сопоставления упомянутых выше подходов будем использовать ре-
шение учебной задачи финансовых вычислений. Ее условия и решение по-
зволяют отчетливо проследить все особенности обоих подходов. Назовем ее
задачей дилера: «Дилер купил 1000 единиц товара по цене $150 за штуку. Он
хочет продать около 40% приобретенных товаров с наценкой, составляющей
примерно 25%. По какой цене нужно продавать остальной товар, чтобы в
итоге прибыль составила примерно 40%?» [2, с. 59]. В данной формулировке
жирным шрифтом выделены те элементы условия задачи, которые отража-
ют неопределенность.
Введем следующие обозначения:
• количество купленных единиц товара по цене 150 долл. за
штуку: N = 1000 ;
• примерная доля количества купленных единиц това-
ра, которые дилер хочет продать с примерной наценкой
25% = 0,25: 40% = 0,40;
• примерная прибыль (точнее, доходность), которую желает по-
лучить дилер: ≈40%=0,40;
• искомая цена продажи остальных единиц купленного товара
, при которой дилер получит желаемую доходность .
По традиции, принятой в теории ошибок, эконометрике и математической
статистике, тильда над соответствующим символом означает приближенный
характер данной величины.
Используя введенные обозначения, опишем задачу дилера матема-
тическим языком. Доход дилера , очевидно, определяется по правилу
= (1 + ) +( ) . (1) .
Уровень затрат дилера С точно известен: C=N∙p0. Тогда доходность , ко-
торую желает получить дилер от данной операции, связана с его доходом и
затратами:
( ) ( )
= = . (2).
Равенство (2) является уравнением относительно величины , и это урав-
нение можно переписать так [2, с. 59]:
N∙q ∙po∙( ) +(N – N ∙ )∙( – p0)=N∙p0∙ . (2’).
Обсудим вид решения уравнения (2’), полученного [2, с. 59] методом «мяг-
ких» вычислений. Неопределенные величины , , трактуются как следу-
ющие нечеткие треугольные числа:
=<0,3;0,4;0,5>; ( ) =<0,15;0,25;0,35>; =<0,35;0,40;0,45>. (3) .
Согласно [2, с. 40], любое нечеткое треугольное число A=<a1,a,a2> имеет
ограниченный носитель [a1,a2], единственное модальное значение(ϵa1,a2) и
определяющую это нечеткое число функцию принадлежности:
0, [ , ]
( )= , [ , ]. (4)
График функции (4) представлен на рис.1.
299
Рис. 1. График функции принадлежности нечеткого треугольного числа А
Областью определения функции принадлежности μA (x) нечеткого числа

A служит все множество действительных чисел R, областью ее изменения яв-
ляется промежуток [0,1], а значение μA (x) в точке x ϵ R имеет смысл оценки
истинности утверждения « x ϵ A ». (Можно встретить и такую трактовку значе-
ния μA (x) в точке x ϵ R: «За вхождение точки x в множество A μA (x) шансов, за
невхождение (1-μA (x)) шансов» [3].) Так, например, функция принадлежности
нечеткого числа =<0,3;0,4;0,5> имеет уравнение
0, [0,3, 0,5]
,
( )= , ,
, [0,3,0,4] . (4’)
,
[04, 05]
Максимальное значение, равное 1, эта функция достигает в единственной
точке x=a=0,4, которая (точка) именуется модой (модальным значением) не-
четкого числа . Уравнение (4’) означает, что реально областью возможных
значений неопределенной переменной служит сегмент [0,3; 0,5].
Добавим, наконец, что α-срезом (или α-сечением) нечеткого числа A назы-
вается [2, с. 11] принадлежащий носителю замкнутый промежуток [αl (α);αr (α)],
на котором значения функции принадлежности удовлетворяют неравенству
μA (x)≥ α, где 0 < α ≤ 1. (5).
Множество [αl (α);αr (α)] (см. рис. 1) принято обозначать символом Aα. Таким
образом, согласно (3), носителем (фактически, множеством возможных значе-
ний) нечеткого треугольного числа служит отрезок [0,3;0,5], носителем нечет-
кого треугольного числа служит отрезок [0,15;0,35], носителем нечеткого
треугольного числа служит отрезок [0,35;0,45]. В свою очередь, модальные
значения данных чисел совпадают с центрами соответствующих носителей.
Решением данной задачи методом мягких вычислений является нечет-
кое число , α -срез которого = [ ( ), ( )] имеет следующие грани-
цы [2, с. 59]:
, , ( , , )( , , )
( ) = 150 + 150 ,
, ,
, , ( , , )( , , )
( ) = 150 + 150 . (6)
, ,
Для наглядности проведем расчет по правилам (6) границ множеств α,
и результаты представлены в таблице. Проинтерпретируем величины. За-
дадимся каким-либо значением α, скажем, α = 0,6 . Тогда оценка истинности
300
утверждения «Цена х, по которой дилер должен продавать товар, принадлежит
промежутку 214,6;240,8 удовлетворяет неравенству μp (x) ≥ 0,6.
Границы α-срезов мягкого решения задачи дилера
НИЖНИЙ
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0
202,5 204,3 206,1 208,1 210,1 212,3 214,6 217,0 219,5 222,2 225,0
230,4 231,9 233,5 235,2 237,0 238,8 240,8 243,0 245,2 247,5 250,0
Именно при помощи α-срезов в методе мягких вычислений описывается
неопределенность искомого решения, порожденная неопределенностью ис-
ходной информации (в данной задаче неопределенность цены , порожденная
неопределенностью величин , , ).
Решение задачи дилера методом классической теории ошибок
Обратимся к уравнению (4’) и разрешим его относительно искомой цены
, (это возможно, если < 1, в итоге получим
( ( ))
= = ( , , ). (7)
Выражение (7) означает, что величина является функцией аргументов
, , и неопределенность этих аргументов генерирует неопределенность
величины . В теории ошибок такая ситуация именуется схемой косвенных
измерений (говорят, что величина измеряется косвенно) [4, с. 33].
Погрузим неопределенные величины , , в следующую вероятностную
модель. Величины , , будем интерпретировать как независимые случай-
ные переменные, каждая из которых имеет треугольное распределение (рас-
пределение Симпсона) на промежутках, которые совпадают с соответствую-
щими носителями величин , , в их интерпретации (3) как треугольных
нечетких чисел. В рамках этой вероятностной модели вычисленная по правилу
(7), искомая неопределенная величина тоже интерпретируется как случай-
ная переменная, и мерой ее неопределенности теперь будет служить среднее
квадратичное отклонение .
Напомним, что непрерывная случайная переменная Δ распределена по
треугольному закону (закону Симпсона) на сегменте [a-l,a+l,] если плотность
вероятности этой переменной имеет уравнение
0, [ , + ]
( )= , [ , ] (8)
, [ , + ].
График функции (8) представлен на рис. 2. Добавим, что основные коли-
чественные характеристики случайной переменной Δ, распределенной по
закону (8), соответственно равны:
E(∆) = a, Var (∆) = σ∆2 = l2 6. (9)
Отметим также, что вероятность случайного события
{ [ , + ]} = { + } = 0,66.
Добавим, что случайная переменная Δ распределена по закону (8), и бу-
дем обозначать это так:
301
[ , + ]. (10)
Рис. 2. График плотности вероятности распределения Симпсона

Сопоставим график функции (8) с графиком функции принадлежности
нечеткого треугольного числа (см. рис. 1). Констатируем идентичность этих
графиков. Так, например, в интерпретации, что = <0,3; 0,4; 0,5> — это не-
четкое треугольное число с носителем [0,3; 0,5], константа является модой
данного нечеткого числа. В интерпретации ϵ S [0,3; 0,5] константа α = 0,4
имеет смысл ожидаемого значения случайной переменной . На практике
отличие этих понятий вряд ли ощутимо.
Очень и очень важно, что в рамках модели (интерпретации) ϵ S [0,3;
0,5] мерой неопределенности величины служит ее среднее квадратичное
отклонение:
,
= = = 0,041.
Итак, в рамках принятой для аргументов , , функции (7) вероят-
ностной модели
[0,3; 0,5], [0,15; 0,35], [0,35; 0,45], (11)
известны основные количественные характеристики величин , , :
( ) = = 0,4; = 0,041;
( )= = 0,25; = 0,041;
E( ) = = 0,4; = 0,02. (12)
Этих характеристик достаточно, чтобы, как это принято в теории оши-
бок, рассуждая в дифференциалах [4, с. 80], определить основные количе-
ственные характеристики искомой величины . Действительно, в окрест-
ности точки ( , , ) =(0,4;0,25;0,4) разложим функцию (7) в ряд Тейлора,
ограничиваясь линейными членами:
( , , )+ ( )+ ( )+ ( ). (13)
Вычислим константы:
( , , ) = 225; = 62,5; = 100; = 250. (14)
С учетом (12) и (13) находим по правилу теории ошибок [4, с. 135] основ-
ные количественные характеристики величины :
( ) ( , , ) = 225;
=( ) + + = 48,4. (15)
302
Следовательно, ожидаемое значение E ( ) неопределенной величины
равно 225 долл., мера ее неопределенности 7 долл. В силу равенства
(13) и центральной предельной теоремы теории вероятностей закон рас-
пределения случайной переменной будет близок к нормальному закону
распределения. По этой причине случайное событие
225 , 225 + = {218 232} (16)
имеет вероятность, примерно равную 0,68. С учетом данного факта реше-
ние задачи дилера подходом классической теории запишем по традиции
[4, с. 139] так:
= 225 ± 7. (16’)
Полезно сопоставить решение (16’) с представленным в таблице реше-
нием данной задачи подходом «мягких» вычислений. Видно, что эти реше-
ния не противоречат друг другу, хотя идентичными их не назовешь. Видно
также и то, что решение (16’) элегантнее и лучше интерпретируется. Этот
вывод остается справедливым и в общем случае, в чем можно убедиться,
анализируя, например, решение [1] задачи об оценке неопределенности
внутренней нормы доходности инвестиционных проектов.
Выводы
При проведении финансово-экономических расчетов в условиях неопре-
деленности разумно использовать как подход классической теории ошибок,
в котором реализуется та или иная вероятностная модель, так и подход
«мягких» вычислений, базирующийся на концепции нечетких множеств.
Вероятностная модель, лежащая в основании подхода классической те-
ории ошибок, не является более искусственной и тяжеловесной, чем модель
функции принадлежности, на которой базируются «мягкие» вычисления.
1. Бывшев В. А., Михалева М. Ю. Моделирование интервала неопределенно-
сти внутренней нормы доходности инвестиционного проекта // Финансовая
аналитика. Проблемы и решения. 2012, № 10. С. 24–28.
2. Волкова Е. С., Гисин В. Б. Нечеткие множества и мягкие вычисления в
экономике и финансах: Учеб. пос. для подготовки бакалавров и магистров.
М.: Финуниверситет, 2014.
3. Орлов А. И., Луценко Е. В. Системная нечеткая интервальная матема-
тика. Краснодар: КубГАУ, 2014.
4. Тейлор Дж. Введение в теорию ошибок. М.: Мир, 1985.
5. Zadeh L. A. Fuzzy Logic, Neural Networks, and Soft Computing //
Communications of the ASM, the March 1994. Vol. 37, № 3. P. 77–84.
УДК 330.43
Д. О. Афанасьев
Аспирант
E-mail: dmafanasyev@gmail.com
Е. А. Федорова
E-mail: ecolena@mail.ru
Краткосрочное прогнозирование цены электроэнергии

на российском рынке
с использованием класса моделей SCARX
Аннотация. Выполнена апробация класса моделей SCARX (авторегрессия
с сезонной компонентой и экзогенными факторами) на двух ценовых зонах
российского рынка электроэнергии для краткосрочного прогнозирования
цены. Проведено сравнение SCARX на базе вейвлет-сглаживания (SCARX-W)
и фильтра Ходрика — Прескотта (SCARX-HP) с ARX и наивным подходом с
использованием средневзвешенных недельных и дневных ошибок, а также
теста Диболда — Мариано (DM). Для проверки качества модели рассмотрен
продолжительный период в 104 недели. Показано, что на российском рынке
SCARX-W позволяет получить более высокую точность средненедельного про-
гноза, чем SCARX-HP и ARX. Эти же результаты подтверждаются формальным
DM-тестом, выполненным для каждого часа суток. Обозначена перспектива
применения класса моделей SCARX совместно с различными методами ком-
бинирования прогнозов.
Ключевые слова: прогнозирование цены электроэнергии, авторегрессия
с сезонной компонентой, вейвлет-сглаживание, фильтр Ходрика — Прескот-
та, тест Диболда — Мариано.
D. O. Afanasyev
Postgraduate Student
Department of Data Analysis, Decision Making and Financial Technologies
E-mail: dmafanasyev@gmail.com
E. A. Fedorova
A short-term electricity price forecasting on russian market

using the scarx models class
Abstract. The approbation of SCARX (Seasonal Component AutoRegressive)
models class are considered for short-term price forecasting in two price area of the
Russian electricity market. The SCARX based on wavelet-smoothing (SCARX-W)
304
and Hodrick — Prescott filter (SCARX-HP) are compared to ARX and naïve models
using weighted daily and weekly mean absolute errors, as well as Diebold-Mariano
test (DM-test). For testing purpose the long period as 104 weeks are used. It is
shown that in the Russian market SCARX-W allows to obtain a higher accuracy
of the average weekly forecast than SCARX-HP and ARX. The same results are
confirmed by a formal DM-test performed for each hour of the day. The prospects
of using the SCARX model class together with the different forecasts combination
methods are indicated.
Keywords: electricity price forecasting, seasonal component autoregressive,
wavelet smoothing, Hodrick — Prescott filter, Diebold — Mariano test.
Особенностью прогнозирования цены электроэнергии на российском

рынке на сутки вперед (РСВ) является относительная немногочисленность
академических исследований на данную тематику. В то же время на рынке
существуют компании, которые готовы оказывать информационно-консуль-
тационные услуги по формированию прогнозов цены, но при этом не раскры-
вают деталей используемых алгоритмов и моделей (cм., например: [4; 8; 14]).
Исключение здесь составляет сервис прогнозирования Математического бюро,
который основан на диссертационной работе одного из ее организаторов [6].
Учитывая вышесказанное, представляет интерес апробировать модель
SCARX [14] на российском рынке на сутки вперед и сравнить ее с более тра-
диционной моделью ARX [2; 3; 10]. Это расширит количество общедоступных
апробированных подходов к прогнозированию цены электроэнергии на рынке
России и позволит проверить устойчивость результатов, полученных ранее [14].
Кроме того, существует неоднозначное мнение, что модели прогнозиро-
вания, разработанные для европейских бирж (в частности, NordPool), непри-
менимы для российского рынка [1]. Поэтому проверка применимости SCARX
для нашего рынка позволит проверить это утверждение, которое кажется
спорным как минимум из-за статистической природы авторегрессионных
моделей, которая мало зависит от конкретных особенностей рынка.
SCARX представляет собой комбинацию экстраполяции тренд-сезонной
компоненты Lt (с использованием модели случайного блуждания) и прогноза
остатка временного ряда Xt (на базе авторегрессионной спецификации [10]):
= + ;
= 24 + , ~ (0, 2);
= 1 24 + 2 48 + 7 168 + 8 + 1 + , ~ (0, 2)
=1,6,7
где 𝐿t–24 — трендовая составляющая в предыдущие сутки; vt — независи-
мая и идентично распределенная нормальная ошибка с дисперсией
2
; 24, 48, 168 𝜎— авторегрессионные составляющие для лагов в
1, 2 и 7 дней соответственно; 𝑋S𝑡— минимальная цена за предыдущие сут-
ки; Zt — прогноз потребления электроэнергии; Di — фиктивные переменные
для понедельника (i = 1), субботы (i = 6) и воскресенья (i = 7), принимающие
значение 1 для соответствующего дня недели и 0 — в противном случае
(около каждого дня недели); εt— независимая и идентично распределенная
нормальная ошибка с дисперсией 2. Для выделения трендовой составляю-
щей использованы вейвлет-сглаживание [5; 13] с параметрами масштаба
m = 6, … , 13 и фильтр Ходрика — Прескотта [9] c параметрами сглаживания λ = 1 × 108,
5 × 108, … , 5 ×1011. Сравнение прогностических способностей SCARX с ARX (т.е.
305
без отдельного моделирования долгосрочной динамики) [10] и наивным (т.е.
основанным на предположении об идентичности цен в соответствующие дни
недели) [11] подходом было выполнено на базе средневзвешенной недельной
абсолютной ошибки (WMAE) и более формального статистического Диболда —
Мариано (DM-теста) [7]. Тестирование проводилось на трех РСВ: ценовые зоны
Европа — Урал (EU) и Сибирь (SI) российской биржи АТС (с 01.01.2014 года
по 23.12.2016 года), крупнейшая европейская биржа NordPool (с 01.01.2013
года по 24.12.2015 года). Показаны полученные усредненные WMAE (по 104
неделям тестового периода) и статистику DM-теста (для каждого часа суток
отдельно) (см. таблицу и рисунок). Их анализ позволяет сделать вывод, что мо-
дель SCARX с HP-фильтром приводит к менее точным результатам, чем ARX,
в то время как использование вейвлет-сглаживания с «корректно» подобран-
ным параметром масштаба позволяет повысить аккуратность прогнозов. Для
ценовой зоны Европа — Урал наиболее точной оказалась модель SCARX-W13,
где 13 — значение параметра масштаба), показав среднюю недельную ошибку
4,932%, для зоны Сибирь — модель SCARX-W8 со средней ошибкой 9,144%. С
точки зрения результатов DM-теста, выполненного для каждого часа суток, в
первой зоне лучшая модель оказалась статистически значимо более точной,
чем ARX, для 10 из 24 часов, а хуже — только для 1 часа. Во второй зоне зна-
чения составили 9 и 3 соответственно.
Сравнение прогностических способностей
наивной, ARX, SCARX-W и SCARX-HP моделей
Модель АТС Европа-Урал (EU) АТС Сибирь (SI) NordPool

Наивная 5,796 9,606 9,661
ARX 5,099 9,394 8,499
SCARX-W6 5,475 9,993 9,988
SCARX-W7 5,262 9,464 8,598
SCARX-W8 5,104 9,144 8,389
SCARX-W9 5,042 9,267 8,309
SCARX-W10 4,975 9,219 8,332
SCARX-W11 4,973 9,225 8,417
SCARX-W12 4,963 9,410 8,452
SCARX-W13 4,932 9,280 8,462
SCARX-HP1∙108 5,228 9,769 8,664
SCARX-HP5∙108 5,205 9,780 8,696
SCARX-HP1∙109 5,195 9,735 8,717
SCARX-HP5∙109 5,168 9,685 8,758
SCARX-HP1∙1010 5,158 9,706 8,765
SCARX-HP5∙1010 5,139 9,774 8,764
SCARX-HP1∙1011 5,131 9,809 8,756
SCARX-HP5∙1011 5,116 9,930 8,727
Приведены усредненные по 104 неделям WMAE. Полужирным выделены ошибки SCARX-моделей,
которые оказались меньше, чем у ARX-модели. Подчеркиванием отмечены минимальные ошибки.
Курсивом выделены ошибки, значения которых превышают наивную модель.
306
Результаты DM-теста наиболее точных моделей SCARX-W (верхний ряд) и
SCARX-HP (нижний ряд) на каждом из рынков против ARX
для каждого часа суток
Наши результаты в целом совпали с [14], показав устойчивость уменьшения
средней ошибки прогнозирования относительно ARX, получаемое с исполь-
зованием SCARX. Хотя модель SCARX предложена и проверена изначально
для европейской биржи, но применима без каких-либо существенных изме-
нений к российскому рынку на сутки вперед, показывая достаточно хорошую
точность прогноза. Следовательно, утверждение о невозможности применять
западные модели к российскому рынку не всегда оправдано.
Учитывая полученные результаты, представляется перспективным рас-
смотреть те или иные методы комбинирования прогнозов от различных ва-
риантов SCARX (с различными типами и параметрами сглаживания). Как
показано в литературе [12], применение подобной техники может потенци-
ально приводить к уменьшению средней ошибки прогнозирования, т.е. к еще
большему повышению точности относительно ARX.
1. Валь П. В., Клепче Н. С. Краткосрочное прогнозирование цены на элек-
троэнергию в условиях оптового рынка электроэнергии и мощности //
Сибирский федеральный университет. URL: http://conf.sfukras.ru/sites/
mn2011/thesis/s9/s9_30.pdf.
2. ООО «ЭНКОСТ Прогноз цены электроэнергии // Энкост. URL: http://
encosts.ru/uslugi_kompanii/prognoz_ceny_elektroenergii.
3. Сервис прогнозирования // Математическое бюро. URL: http://www.
mbureau.ru/services/forecasting/saas.
4. Система «Energy-Forecast: Цены» // StatSoftRussia. URL: http://statsoft.
ru/solutions/ready_solutions/energy-forecast-prices.php.
5. Чучуева И. А. Модель прогнозирования временных рядов по выборке мак-
симального подобия: Дис. канд. техн. наук / МГТУ им. Н.Э. Баумана. М., 2012.
307
6. Федорова Е. А., Афанасьев Д. О. Исследование взаимосвязи цены и спро-
са на российском рынке электроэнергии // Известия РАН. Сер. Энергетика.
2015. № 3. С. 3–17.
7. Diebold F. X., Mariano R. S. Comparing predictive accuracy // Journal of
Business and Economic Statistics. 1995. Vol. 13. P. 253–263.
8. Energy4Cast // Forecsys. URL: http://www.forecsys.com/ru/site/products/
Energy4Cast/.
9. Hodrick R., Prescott E. Postwar U.S. business cycles: an empirical investigation
// Journal of Money, Credit and Banking. 1997. Vol. 29, № 1. P. 1–16.
10. Misiorek A., Trück S., Weron R. Point and interval forecasting of spot electricity
prices: Linear vs. nonlinear time series models // Studies in Nonlinear Dynamics
and Econometrics. 2006. Vol. 10, № 3. Article 2.
11. Nogales F. J., Contreras J., Conejo A. J. et al. Forecasting next-day electricity
prices by time series models. IEEE Transactions on Power Systems. 2002. Vol.
17. P. 342–348.
12. Nowotarski J., Raviv E., Trück S. et al. An empirical comparison of alternative
schemes for combining electricity spot price forecasts. Energy Economics. 2014.
Vol. 46. P. 342–348.
13. Nowotarski J., Tomczyk J., Weron R. Robust estimation and forecasting of
the long-term seasonal component of electricity spot prices. Energy Economics.
2013. Vol. 39. P. 13–27.
14. Nowotarski J., Weron R. On the importance of the long-term seasonal
component in day-ahead electricity price forecasting. EnergyEconomics. 2016.
Vol. 57. P. 228–235.
Управление
человеческими ресурсами
УДК 331
М. В. Рязанцева
Кафедра «Управление персоналом и психология»
E-mail: MVRyazantseva@fa.ru
Статистический анализ использования е-HRM

в России и за рубежом
Аннотация. Обобщены результаты исследования направлений и скоро-
сти внедрения технологий e-HRM в российских и зарубежных компаниях.
Информационную основу исследования составили официальные статисти-
ческие данные как российских, так и международных исследований по про-
блеме автоматизации HRM и использования e-HRM. С помощью критерия
хи-квадрат было показано наличие статистически значимых различий, в
российских и зарубежных компаниях было выполнено с помощью критерия
согласия хи-квадрат при уровне значимости р = 0,05.
Ключевые слова: e-HRM, HRM (управление человеческими ресурсами),
информационно-коммуникационные технологии (ICT), организационная эф-
фективность, устойчивость, цифровой HR.
M.V. Ryazantseva
PhD in Engineering, Associate Professor
Department of HR Management and Psychology
E-mail: MVRyazantseva@fa.ru
Statistical analysis of using е-HRM in Russia and abroad

Abstract. The results of researching directions and speed of introduction e-HRM
technologies in Russian and foreign companies are summarized. The finding are
based on official Russian and foreign statistical data. Based on chi-square test
significant differences in Russian and foreign companies regarding using e-HRM
were proved (p = 0.05).
Keywords: e-HRM, HRM, information and communication technology,
organizational effectiveness, sustainability, digital HR.
Информационные технологии открывают новые возможности для авто-

матизации большинства процессов и функций кадровой работы. Использо-
вание современных информационных технологий в деятельности службы
управления персоналом позволяет оптимизировать и рационализировать
функции управления. Этому способствует не только развитие и распростра-
нение информационных технологий и обусловленное их влияние на разви-
тие различных наук, таких, как менеджмент, но и лучшая осведомленность
и подготовленность сегодняшних сотрудников в этой области по сравнению
с прошлым. Новые технологии создали новое поколение сотрудников, изме-
нилась организационная структура организаций. В современных условиях
игнорирование организаций и ее отсутствие в интернете означает потерю
огромных капитальных ресурсов. Одним из направлений, которое стреми-
тельно развивается в последние годы, является новая концепция е-HRM (элек-
310
тронного управления персоналом), которая во всем мире стала неотъемлемой
частью управления человеческими ресурсами.
Большинство исследований по электронному управлению персоналом
было проведено в США и Европе. Современные e-HRM, их возможности и
проблемы, возникающие в процессе использования, являются объектом при-
стального внимания многих российских и зарубежных ученых, в частности
Агафоновой М. С., Климачевой А. К., Гайдара К. О., Рязанцевой М. В., а также
зарубежных авторов: Дж. Берсина, Питера Л, Халла Р. С. Строхмайера и др.
Многочисленные исследования и широкий интерес к проблеме подтвержда-
ют, что электронное управление персоналом является одной из тенденций
развития систем управления персоналом.
Цель данного исследования — сравнить направления и скорость внедре-
ния технологий e-HRM в России и за рубежом.
Информационную основу исследования составили официальные стати-
стические данные российских и международных исследований по проблеме
автоматизации HRM и использования e-HRM.
Выявление статистически значимых различий между степенью исполь-
зования e-HRM в российских и зарубежных компаниях было выполнено с по-
мощью критерия согласия Пирсона χ².
Прежде всего, необходимо дать определение термина «e-HRM», характе-
ристику основных видов используемых в современных организациях типов
e-HRM, кратко определить факторы, влияющие на полезность и эффектив-
ность использования e-HRM.
Термин e-HRM появился в 1990-е годы и относится к проведению деятель-
ности по управлению персоналом с использованием интернета или интране-
та. В научной литературе существует несколько определений электронного
управления человеческими ресурсами. Два наиболее цитируемых определе-
ния были даны Строхмайером и Руэлом. Руэл определяет е-HRM как способ
реализации кадровой стратегии, политики и практики в организации пу-
тем целенаправленного использования информационных и веб-технологий.
Строхмайер подразумевает под e-HRM использование информационных тех-
нологий для создания и поддержки сети, состоящей по меньшей мере из двух
индивидуальных или коллективных участников, для совместного выполнения
функций HRM [5]. Несмотря на некоторое различие в подходах к определению
e-HRM, большинство исследователей солидарны в том, что данные техноло-
гии создают новые возможности повышения эффективности и устойчивости
организации [1; 2; 4; 5].
Например, использование e-HRM технологий позволяет решить пробле-
му нехватки кадров и способствует более эффективному их использованию,
как следует из опроса 144 менеджеров по персоналу из 1000 крупнейших
корпораций Германии [5]. Определяющими факторами внедрения e-HRM яв-
ляются размер организации, ее организационная структура и организация
работы [5]. Выявлены основные ожидания менеджеров от внедрения e-HRM:
сократить расходы организации, повысить уровень качества обслуживания
персонала, изменить статус отдела кадров, превратив его в стратегического
партнера руководителя [5].
Хотя по скорости внедрения данных технологий Россия и отстает от других
стран, но уверенно движется в этом направлении: в 2016-м в 86% российских
компаний автоматизирован один или несколько HR-процессов, обучение и
развитие персонала автоматизировано уже в 20% компаний, как показыва-
ют результаты исследования центра рекрутингового портала Superjob.ru [3].
311
Человеческие ресурсы являются одним из наиболее ценных ресурсов
современной организации. Управление ими призвано обеспечить органи-
зации персонал, обладающий необходимыми знаниями, навыками, способ-
ностями, компетенциями в нужном месте, в нужное время, по доступным
ценам, причем мотивированный на достижение текущих и стратегических
целей организации [2]. Использование e-HRM облегчает осуществление всех
функций в области управления человеческими ресурсами для достижения
организационного успеха.
По данным международного исследования тенденций в сфере управле-
ния персоналом, цифровой HR является одной из современных тенденций.
Российские руководители и HR-специалисты оказались более информиро-
ваны о лучших практиках автоматизации HR (57%), чем респонденты из
других стран (38%) [1].
Несмотря на это, российские организации отстают от зарубежных по
скорости внедрения данных технологий. Так, за последние 18 месяцев новые
технологии внедрили 13% зарубежных респондентов и 6% российских ре-
спондентов. Многие пока рассматривают проекты внедрения новых e-HRM
(63% российских организаций против 33% зарубежных).
По мнению экспертов, e-HRM развивается в следующих трех областях:
• Цифровая рабочая сила — способность организации внедрять
новые методы управления, создавать культуру инноваций, вне-
дрять технологии совместного использования, осуществлять ре-
крутинг персонала, создавать новую модель сетевой организации.
• Цифровое рабочее место — способность организации проек-
тировать рабочую среду, которая способствует росту произво-
дительности, использовать современные коммуникационные
инструменты (Slack, Workplace by Facebook, Microsoft Teams и
многие другие), способствующие большей вовлеченности и на-
целенности персонала на результат.
• Цифровой HR — способность организаций изменять функцию
HRM для работы в режиме реального времени, использовать циф-
ровые инструменты и приложения для принятия управленче-
ских решений, постоянно проводить эксперименты и внедрять
инновации.
В России и за рубежом создано множество технологических приложе-
ний, для того чтобы автоматизировать практически все традиционные
функции в области управления человеческими ресурсами. Основными ин-
струментами являются электронные приложения для онлайн-рекрутинга
и отбора персонала, развитие, тренинг и обучение персонала с использова-
нием мобильных приложений, управление результативностью, оценкой и
мотивацией сотрудников в режиме реального времени.
В целях удовлетворения потребностей современной экономики, осно-
ванной на знаниях, использование традиционных и электронных систем
управления человеческими ресурсами позволяет компаниям с меньшими
затратами максимизировать потенциал и производительность своих со-
трудников и тем самым обеспечить устойчивость своего развития.
Сравнительный анализ степени использования e-HRM в российских
и зарубежных компаниях был выполнен с помощью критерия согласия
Пирсона χ².
Были сформулированы следующие статистические гипотезы:
312
• гипотеза 1: отсутствуют статистически достоверные разли-
чия между российскими и зарубежными компаниями по уровню
использования e-HRM;
• гипотеза 2: существуют статистически достоверные различия
между российскими и зарубежными компаниями по уровню ис-
пользования e-HRM.
Сравнение проводилось по следующим показателям: уровень внедре-
ния e-HRM в компаниях, степень информированности персонала о лучших
HR-практиках в области e-HRM и подготовка проектов по внедрению e-HRM
в организациях. Эмпирические данные были взяты из результатов междуна-
родного исследования тенденций в сфере управления персоналом 2017 года
(см. таблицу). На основе эмпирических частот были рассчитаны теоретиче-
ские частоты и определено эмпирическое значение критерия χ²:
=15,75.
Эмпирические и теоретические частоты, %
Эмпирические Теоретические
частоты fэ частоты fт
Зарубежные
Зарубежные
Российские
Российские
Показатель Всего
Всего
Уровень внедрения 13 6 19 9,5 9,5 19
е-HRM
Степень информированности 57 38 95 47,5 47,5 95
о лучших HR-практиках
Рассмотрение проектов 63 33 96 48 48 96
внедрения e-HRM
Критические значения для критерия χ² находим по таблице критических

значений критерия χ² (в нашем случае количество степеней свободы ν равно 2):
χ²0,05=5,99
χ²0,01=9,210
Следовательно, полученная величина χ²эмп попала в зону значимости. С
уровнем значимости р = 0,05 принимается гипотеза 2 о том, что эмпириче-
ские распределения исследуемого признака отличаются между собой. Таким
образом, с помощью критерия согласия Пирсона χ² выявлены статистически
значимые различия между отечественными и зарубежными компаниями в
уровне использования е-HRM.
1. Международное исследование тенденций в сфере управления
персоналом 2017. Новые правила игры в цифровую эпоху // Deloitte. URL:
https://www2.deloitte.com/ru/ru/pages/human-capital/articles/introduction-
human-capital-trends-2017.html.
2. Рязанцева М. В. Стратегии развития человеческого капитала в условиях
«четвертой промышленной революции» // Актуальные проблемы социаль-
ной и экономической психологии: методология, теория, практика: Сб. науч.
ст. М., 2016. С. 87–91.
313
3. Управление персоналом 2016: HR-бюджет, HR-метрики, динамика зарплат.
Исследовательский центр портала Superjob. URL: http://public.superjob.ru/
images/research/Upravlenie__personalom__2016.pdf.
4. Ma L., Ye M.L. The Role of Electronic Human Resource Management in
Contemporary Human Resource Management // Open Journal of Social Sciences.
2015. Vol. 3. P. 71–78. URL: http://dx.doi.org/10.4236/jss.2015.34009.
5. Nivlouei F. B. Electronic Human Resource Management System: The Main
Element in Capacitating Globalization Paradigm // International Journal of
Business and Social Science Vol. 5 No. 2; February 2014. URL: http://www.
ijbssnet.com/journals/Vol_5_No_2_February_2014/17.pdf.
УДК 331
М. С. Александрёнок
К.э.н., зав. кафедрой
Кафедра «Финансы и бухгалтерский учет»
Белорусско-Российский университет
Могилев, Республика Беларусь
Е-mail: mvilchur@mail.ru
Заработная плата как инструмент управления трудом

преподавателя учреждения высшего образования
Аннотация. Рассмотрены основные принципы организации оплаты труда
преподавателей в контексте повышения мотивирующей функции заработной
платы в экономике знаний.
Ключевые слова: экономика знаний, управление, учреждение высшего
образования, заработная плата, преподаватель.
M. S. Alexandrenok
PhD in Economic sciences, head of the Finance and Accounting Department
Belarusian-Russian University
Mogilev, Republic of Belarus
Е-mail: mvilchur@mail.ru
Earnings as a management tool

for higher education teachers
Abstract. The basic principles of the organization of remuneration of teachers
are considered in the context of increasing the motivating function of earnings in
the knowledge economy.
Keywords: knowledge economy, management, higher education institution,
earnings, teacher.
Сегодня много говорится об экономике знаний, и, бесспорно, уровень профес-

сиональных компетенций напрямую влияет на результаты труда как отдельного
работника, так и коллектива, т.е. организации в целом. Насколько результатив-
но управленческая деятельность позволяет мобилизовать профессиональные
возможности преподавателей учреждений высшего образования (УВО), которые
непосредственно формирует знания, умения будущих специалистов?
Профессорско-преподавательский состав (ППС) УВО Республики Беларусь
— это 21 600 преподавателей, в том числе 1300 докторов наук, 8500 канди-
датов наук [1], т.е. высококвалифицированные преподаватели составляют
только половину (53,2 %).
На основе анализа действующей нормативно-правовой базы, регулирующей
трудовые отношения в национальной экономике, практики управления персо-
налом можно сформулировать основные положения организации труда ППС.
Стимулы.В качестве денежной формы стимулирования труда исполь-
зуется заработная плата, включающая различного рода доплаты, надбавки
и премии. Заработная плата не единственный фактор мотивации работни-
ков, но играет в этом процессе решающую роль: обеспечивает материальное
благополучие, здоровье и пр. В 2016 году средняя заработная плата ППС со-
ставляла 435 долл. и оставалась основным стимулом профессиональной ак-
тивности работников.
Принцип организации оплаты труда. Основным принципом является
справедливость в распределении доходов.
315
Принцип распределения по труду лежит в основе рекомендательной тариф-
ной системы оплаты труда, которая используется в бюджетных организациях
[2]. Основными элементами тарифной системы являются тарифно-квалифика-
ционные справочники, Единая тарифная сетка работников (ЕТС) и тарифная
ставка первого разряда. Центральным элементом выступает ЕТС, ее основное
назначение – регулирование и дифференциация размеров заработной платы
различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложно-
сти, интенсивности труда и уровня квалификации, особенностей видов работ,
производств и отраслей, где заняты работники. ЕТС представляет собой сово-
купность тарифных (квалификационных) разрядов и соответствующих им та-
рифных коэффициентов, с помощью которых определяются размеры тарифных
ставок и окладов, т.е. устанавливается зависимость оплаты труда от квалифи-
кации работников, сложности выполняемых работ и уровня управления. ЕТС
имеет 27 тарифных разрядов. Тарифный (квалификационный) разряд харак-
теризует уровень квалификации работника и зависит от степени сложности и
ответственности выполняемых им работ. Уровни сложности и ответственности
заложены в квалификационных характеристиках, предусмотренных квалифи-
кационными справочниками. Рассмотрим, как ЕТС выполняет свои функции
для ППС (см. таблицу). Для анализа взяты данные по ППС с одинаковым ста-
жем работы и без учета персональных надбавок и премий. ЕТС не позволяет
в полной мере установить объективное соотношение труда разных по квали-
фикации должностей ППС: тарифный оклад профессора, доктора наук выше
оклада доцента, кандидата наук на 8,1%, тарифный оклад доцента, кандидата
наук больше оклада преподавателя, не имеющего ученой степени и звания,
только на 3,2%. Дифференциация в оплате труда осуществляется только за
счет надбавки за квалификацию: профессор / доцент – 66,7%, доцент / стар-
ший преподаватель – 139,4%, профессор / старший преподаватель – 299,1%.
Оценка дифференциации заработной платы
по квалификационным группам ППС
Компонент заработной Квалификация Сравнение, %

платы, белор. руб.
сор/ доцент
сор/ст. пре-
Доцент /ст.
сор, доктор
подаватель
преподава-
Ст. препо-
даватель*
кандидат
Профес-
Профес-
Профес-
Доцент,
наук
наук
тель
1. Тарифный оклад 165,38 170,70 184,47 108,1 103,2 111,5

2. Выплаты стимулирующего
характера
2.1. Надбавка за стаж работы 49,61 51,21 55,34
2.2. Надбавка за работу
82,69 85,35 92,24
по контракту
2.3. Надбавка за
квалификацию:
надбавка за ученую
степень и ученое звание [4] — 198 330 166,7 — —
надбавка ППС* (50 %) [3] 82,69 — — — 239,4 399,1
Всего 380,37 505,26 662,05 131,0 132,8 174,1
* Без степени и звания.
316
Основа расчета. Заработная плата рассчитывается по фактически отра-
ботанному времени. Такая организация мало стимулирует результативность
труда по качеству и количеству.
Повышение эффективности. Функция стимулирования повышения эф-
фективности труда возложена на дополнение к повременной зарплате. Работ-
ников премируют за установленные показатели, которые дифференцированы
по категориям персонала, для всех ППС они одинаковы.
Итак, тарифная часть заработной платы слабо связана с квалификацией
ППС, межразрядные соотношения квалификационных коэффициентов ЕТС в
большей степени направлены на реализацию принципа уравнивания доходов.
Действующая система премирования является одинаковой для всех групп ППС
и не учитывает индивидуальные условия работы. Мотивирующую функцию,
направленную на повышение квалификации и, соответственно, результаты
и качество труда ППС, выполняет надбавка за квалификацию.
Таким образом, как фактор развития экономики знаний организация за-
работной платы ППС должна в большей степени учитывать индивидуальные
профессиональные характеристики работников.
1. Официальная статистика // Национальный статистический комитет. URL:
http://www.belstat.gov.by.
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 11.07.2011 № 67 «Об утверждении Рекомендаций по определе-
нию тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о
порядке их повышения» // Министерство труда и социальной защиты Респу-
блики Беларусь. URL: http://www.mintrud.gov.by/ru/new_url_1186951808.
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011
№ 1778 «О совершенствовании оплаты труда педагогических работников
из числа профессорско-преподавательского состава, не имеющих ученой
степени или ученого звания» // Национальный правовой интернет-портал
Республики Беларусь. URL: http://www.pravo.by/pdf/2012-3/2012-3(023-
058).pdf#page=36.
4. Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2007 № 450 «Об установ-
лении доплат за ученые степени и звания» // Национальный правовой ин-
тернет-портал Республики Беларусь. URL: http://www.pravo.by/document/
?guid=3961&p0=P30700450.
.
УДК 687
К. М. Кравченок
ООО «Золотая рыбка»
Е-mail: Goldfishworld@yandex.ru
Управление человеческими ресурсами:

роль высококвалифицированных специалистов
и методы стимулирования для увеличения прибыли
на малом предприятии
Аннотация. Описан ход исследования деятельности малого швейного цеха,
функционирующего в ближнем Подмосковье, предложенные мероприятия по
внедрению элементов системы управления человеческими ресурсами: при-
влечение высококвалифицированного специалиста на постоянной основе и
новые методы материального стимулирования персонала с целью привлечения
новых заказчиков. Снижение издержек производства и увеличение выручки
исследуемого предприятия, полученные в результате внедрения предложен-
ных мероприятий, наглядно подтверждают выдвинутые тезисы исследования.
Ключевые слова: швейный цех, технолог, швейные изделия, крой, ле-
кало, технологический процесс, заказчик, человеческие ресурсы, основной
персонал, вспомогательный персонал, производительность труда, организа-
ция труда, рабочее время, простой, материальное стимулирование, экономия
рабочего времени, доля, эффект, доход, риск, человеко-час.
K. M. Kravchenok
Director
Golden fish Ltd
Moscow, RF
Е-mail: Goldfishworld@yandex.ru
Human resource management:

the role of highly skilled professionals
and incentive methods
to increase profits in a small enterprise
Abstract. It| describes the progress of research on the activities of a small
sewing workshop operating in the near Moscow region, proposed by the author to
introduce elements of the human resources management system in it in the form
of attracting a highly qualified specialist on a permanent basis and new methods
of material incentives for personnel in order to attract new customers. Decrease in
production costs and increase in the proceeds of the enterprise under investigation,
obtained as a result of the introduction of the proposed measures, clearly confirm
the proposed theses of the study.
Keywords: sewing workshop, technologist, sewing garments, cutting, template,
process, customer, human resources, core staff, support staff, labor productivity,
work organization, working hours, simple/not works, material incentives, working
time savings, share, effect, income, risk, person-hour.
Теория и практика управления человеческими ресурсами исследуются до-

вольно давно, непрерывно разрабатываются и совершенствуются все новые
механизмы и концепции этого процесса, поскольку именно это направление
318
является одним из наиважнейших для эффективного развития. Главный
принцип современной концепции управления человеческими ресурсами за-
ключается в признании их решающим фактором успешной конкуренции фир-
мы на рынке и достижения ею высокой эффективности, как самого ценного
ресурса, обладающего социальной ценностью и экономической полезностью.
Большинство крупных и средних предприятий в России активно исполь-
зуют концепцию управления человеческими ресурсами, в меньшей степени
— малые предприятия, хотя и там можно очень эффективно использовать
концепцию управления человеческими ресурсами. В связи с этим мы провели
исследование, как эффективно применяются системы управления человече-
скими ресурсами на малом предприятии.
Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что на ма-
лом предприятии дополнительный эффект могут принести привлечение на
постоянную работу высококвалифицированных кадров и расширение мате-
риального стимулирования персонала. В исследовании поставлена цель до-
казать, что использование даже отдельных элементов концепции управления
человеческими ресурсами может существенно повысить эффективность дея-
тельности малого предприятия.
Элементы системы управления человеческими ресурсами применяются
именно на малом предприятии. Один из предлагаемых для внедрения эле-
ментов достаточно дорогой (заработная плата привлекаемого специалиста
должна быть высокой, тогда как швейные цеха стараются сводить затраты к
минимуму, поскольку на их функционировании отражается нестабильность
заказов и в некоторой степени сезонность), но он может принести эффект, не
просто перекрывающий дополнительные расходы, а приносящий прибыль,
если разнообразить критерии оценки.
В качестве объекта исследования был выбран небольшой швейный цех
(малое предприятие, где работают 16 человек) в ближнем Подмосковье России
при условии соблюдения конфиденциальности информации о местоположе-
нии цеха и наименовании компании.
Предметом исследования являются привлечение высококвалифициро-
ванного специалиста и новые методы материального поощрения работников
цеха, а также эффект от внедрения этих мероприятий.
Методы исследования включали собственное наблюдение автора, опрос
работников и хозяйки цеха, изучение производственных и финансовых по-
казателей методами сравнительного анализа, динамических рядов, абсолют-
ных и относительных показателей, расчетов, группировки и сопоставления
исходных данных и конечных результатов и др. Исследование проводилось
в течение двух месяцев.
У хозяйки широкие взгляды на любые мероприятия в управлении, главное,
чтобы они имели результат в виде высоких показателей прибыли. Трудятся
несколько квалифицированных швей с достаточно большим опытом работы
(цех функционирует около 7 лет). В отличие от аналогичных цехов, рассма-
триваемое производство не специализируется на ограниченном ассортименте
изделий. Цех занимается пошивом большого ассортимента изделий — от поточ-
ного производства до индивидуальных заказов, причем не только одежды, но
и постельного белья, штор, элементов текстильного декора. Здесь выпускают
эксклюзивные костюмы для спортивной гимнастики, специальную одежду,
свадебные платья, маскарадные и отчасти театральные костюмы и многое дру-
гое. Несмотря на столь широкий ассортимент и объективно высокое качество
пошива, цех периодически простаивает из-за отсутствия заказов. Дизайном
319
эксклюзивных заказов занимается сама хозяйка цеха, которая хоть и не имеет
специального образования по профилю деятельности, но обладает талантом
дизайнера и большим опытом в построении лекал. Что же касается поточных
заказов (на изделие одного вида в большом количестве и разных размеров), то
для их дизайна хозяйка привлекала высококвалифицированного технолога
швейных изделий и оплачивала его труд по договоренности из расчета объе-
ма работы (разработка дизайна, составление лекал, раскрой ткани и т.д.). С
одной стороны, хозяйка экономила на заработной плате этому специалисту,
когда цех простаивал, а с другой — всегда существовал риск того, что этот
технолог в нужный момент будет занят работой на стороне, ему придется
платить больше, либо срочный заказ придется выполнять самой хозяйке, на
что у нее практически не хватает времени. Имела место угроза потерять вы-
годный заказ (что в условиях высокой конкуренции вообще недопустимо), или
не выполнить его в срок, или, что хуже всего, снизить качество исполнения и
потерять заказчиков в перспективе (этого хозяйка категорически допустить
не могла), или допустить утечку коммерчески значимой информации и ди-
зайнерских идей на сторону.
Учитывая все вышеизложенное, мы предложили хозяйке принять вре-
менно привлекаемого высококвалифицированного технолога на постоянную
работу и ввести следующую систему оплаты. Работая в штате, технолог будет
получать минимальный оклад 30 тысяч рублей. Когда цех работает, техноло-
гу будут выплачивать дополнительно проценты от стоимости заказа. Денег
может быть больше, если технолог проявляет инициативу и разрабатывает
максимально привлекательные модели. А в период простоя цеха технолог мог
подрабатывать на стороне, но в случае срочного заказа должен немедленно
вернуться в цех. Такие условия позволили бы удержать высококвалифици-
рованного специалиста и свести риски к минимуму. Более того, в случае ми-
нимальных простоев цеха (в идеале их не должно быть за счет поиска новых
заказчиков) технолог постепенно откажется от подработок на стороне, не-
значительные простои будет использовать для отдыха и восстановления сил.
Таким образом, предполагалось сформировать приверженность технолога к
работе в данном цеху.
Технолог согласился на предлагаемые условия и буквально через три дня
после приема на работу внес некоторые изменения в организацию техноло-
гического процесса и организацию труда в цехе. Первым делом специалист
рассортировал катушки ниток по цветам и типу, разложив их на специальном
стеллаже (ранее все катушки ниток были свалены в одну коробку и работни-
цы тратили время на поиск нужных). Швеи стали тратить меньше времени
на подбор (или замену) ниток, так как просто подходили к стеллажу и брали
нужное, не задерживая остальных работниц. Так, в среднем каждая работ-
ница цеха ежедневно тратила на подбор ниток около 15 минут. В результате
12 швей (10 швей основного производства, 1 пуговичница и 1 петельщица)
ежедневно тратили: 15 × 12 : 60 = 3 человеко-часа. При средней продолжи-
тельности рабочего дня 10 часов (иногда приходится работать и в авральном
режиме – по 12–14 часов), т.е. 120 человеко-часов, непроизводительные за-
траты составляли 3 : 120 × 100 = 3,6%. Таким образом, новшество привело
к экономии рабочего времени на 3,6%, причем не однократно, а постоянно.
При крое одежды с рукавами технолог предложил скреплять крой правого и
левого рукава скрепками разного цвета с бирками «Л» и «П». Так удалось свести
к минимуму время распределения кроя, избежать путаницы рукавов и, соот-
ветственно, брака и затрат времени на переделку. Здесь несколько сложнее
320
просчитать эффект, его можно оценить приблизительно. По словам хозяйки,
при максимальных усилиях по исправлению брака в неисправимый брак
(чистые убытки цеха) попадало примерно 6 изделий на 100 штук, т.е. 6%.
Это означает, что где-то 6% стоимости заказа уходило в убытки, посколь-
ку хозяйке приходилось либо докупать ткань для перекроя испорченных
изделий, либо вычитать брак из стоимости заказа, относя на свой счет (а
далее на счет работниц, допустивших брак). После внедрения новшества
угроза такого рода брака была ликвидирована. Экономия времени соста-
вила в среднем около 40 минут в день на каждую швею основного производ-
ства. Относительно рабочего времени цеха это составило: 40 × 10 : 60 = 6,7
человеко-часа, или 6,7 : 120 ×100 = 5,6%. Этот эффект также сохраняется.
Технолог разработал новый эффектный дизайн женской блузки. После
пошива демонстрационного образца и его показа потенциальному заказ-
чику цех получил заказ на пошив партии таких блузок разных размеров и
в трех цветах (около 120 штук). И это произошло как раз в период простоя
цеха (с мая по середину июля швейные цеха чаще всего простаивают из-
за отсутствия заказов), что позволило получить доход в наиболее неблаго-
приятный для цеха период. Такую практику можно будет использовать и в
перспективе как для наращивания объемов заказов, так и для сглаживания
сезонных перепадов в работе цеха.
Технолог предложил периодически разрабатывать новые дизайны одеж-
ды, постельного белья и текстильных изделий для украшения жилья и по-
казывать их потенциальным заказчикам. Кроме того, хозяйка цеха смог-
ла переложить на технолога часть своих работ по разработке дизайна и
пошиву эксклюзивных заказов и сосредоточиться на управлении цехом и
поиске новых заказчиков.
Мы предложили хозяйке цеха ввести разновидность материального стиму-
лирования работников цеха: если работник (независимо от должности) нахо-
дил и приводил заказчика, то получал процент от его заказа. Каждый работ-
ник, который приводил в цех нового заказчика, получал 1% от стоимости его
первого заказа после его выполнения и получения цехом оплаты. Это должно
было стимулировать работников на поиск потенциальных заказчиков гораздо
лучше, чем простои цеха. Раньше работники пассивно ожидали, когда хозяй-
ка сама найдет заказчика и договорится с ним. Теперь же каждый работник
уже знал, что если он приведет нового заказчика, то не просто будет работать
и получать оплату, но и получит дополнительное вознаграждение (и, в прин-
ципе, немалое) за привлечение нового заказчика. Новых заказчиков искали
через друзей, родственников и знакомых. Приветствовался абсолютно любой
объем заказа (мелкий, крупный, средний) и на любые изделия. Главным усло-
вием была полная предоплата заказчиком расходов на сырье и материалы,
предоплата (30%) за работу цеха. Остальные деньги заказчик выплачивал,
когда забирал готовый заказ. Хозяйка ознакомила сразу всех работников с
новыми условиями, провела небольшую консультацию по прочим аспектам
заказа, и работники уже могли немного ориентироваться в том, о чем они мо-
гут договариваться с будущими потенциальными заказчиками.
Уже к концу июля одна из работниц цеха привела нового заказчика.
Правда, заказ был очень небольшой (всего около 30 изделий), но иначе цех
бы простаивал, а работники сидели бы без заработка. Более того, данный
пример и полученные работницей премиальные воодушевили остальных.
Со временем эффект от такого новшества не исчезает.
Полученные данные суммированы в таблице.
321
Последствия внедрения новшеств в швейном цехе
Положительная сторона Отрицательная сторона

Прием технолога швейных изделий на постоянной основе
• Ликвидация риска срыва выполнения • Рост расходов на постоянную заработную
заказов из-за отсутствия в нужный мо- плату технолога (30 000 руб. /мес.);
мент технолога для разработки лекал и • угроза утечки информации, составляющей
раскроя ткани; коммерческую тайну
• экономия 3,6% рабочего времени за
счет сортировки и удобной расстанов-
ки ниток;
• ликвидация брака и убытков в размере
6% от стоимости заказа благодаря ис-
ключения путаницы рукавов;
• экономия 5,6% рабочего времени за
счет разной цветовой гаммы и бирок
при скреплении кроя правого и левого
рукавов;
• привлечение новых заказов за счет
новых дизайнерских разработок
технологов;
• высвобождение времени хозяйки
цеха, которое она может тратить на его
развитие.
Внедрение премиальных процентов за привлечение нового заказчика
• Привлечение новых заказчиков; • Рост расходов на 1%
возможность сокращения простоев цеха;
• укрепление сплоченности коллектива
В течение двух месяцев исследовались последствия внедрения двух эле-

ментов системы управления человеческими ресурсами — привлечения вы-
сококвалифицированного технолога швейных изделий и разновидности ма-
териального поощрения работников цеха в виде премиальных процентов за
привлечение новых заказчиков для цеха. Эти мероприятия принесли ощути-
мый эффект уже в период наблюдения, но практически все сохраняется и в
дальнейшем. Выдвинутая гипотеза об эффективности внедрения элементов
системы управления человеческими ресурсами на малом предприятии полу-
чила абсолютное подтверждение.
1. Грэхем Х. Т., Беннетт Р. Управление человеческими ресурсами: Учеб.
пос. для вузов / Пер. с англ.; под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л. Еремина. М.:
Юнити-Дана, 2003.
2. Приголовко Г. А. Вознаграждение персонала в свете концепции управле-
ния человеческими ресурсами // Менеджмент в России и за рубежом. 2008.
№ 1. С. 108–113.
Управление человеческими ресурсами: Учебник / Под ред. И.А. Максимцева,
Н.А. Горелова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014.
322
УДК 331.1
М. М. Симонова
К.соц.н., доцент
E-mail: MMSimonova@fa.ru
Кадровый потенциал в организациях индустрии туризма

Аннотация. Рассмотрена зависимость развития туристского бизнеса от
компетентности персонала организации. Трудовые ресурсы являются наиваж-
нейшими ресурсами организации, и руководство компании должно иметь адек-
ватное представление о том, какими трудовыми ресурсами оно располагает.
Ключевые слова: кадровый потенциал, трудовые ресурсы, персонал.
M. M. Simonova
PhD in Sociology, Associate Professor
E-mail: MMSimonova@fa.ru
Personnel potential in the organizations

of the industry of tourism
Abstract. The dependence of the development of the tourist business on the
competence of the personnel of the organization is considered. Labor resources are
the most important resources of the organization and the company's management
must have an adequate idea of what kind of labor resource it has.
Keywords: human resources, human resources, personnel
Персонал организации понимают как совокупность всех трудовых ресур-

сов, которыми располагает компания. Возможность персонала эффектив-
но выполнять перспективные задачи показывает потенциал организации в
конкретной сфере. На этой основе определяется численность сотрудников,
уровень образования, деловые и личностные качества, характеристики тру-
довой и творческой активности. Понятие кадрового потенциала строится на
базе конкретных результатов компании, ее кадровой политики и является
исходной точкой для руководства при принятии управленческих решений
по отношению к сотрудникам.
При разработке долгосрочной кадровой политики туристической компа-
нии следует:
• провести структурно-функциональный анализ, определить
цель развития кадрового потенциала компании и сформировать
состав структурных звеньев на краткосрочную и долгосрочную
перспективу;
• провести разработку методических рекомендаций по созданию
целевых программ развития кадрового потенциала;
• выбрать лучший вариант кадровой программы, опираясь на
ее исходные предпосылки, и создать стратегию развития.
Основные направления кадровой политики тесно переплетаются с про-
цессом формирования кадрового потенциала. А. Я. Кибанов приводит важ-
нейшие принципы шести направлений кадровой политики организации:
323
• управление персоналом организации базируется на принципе
необходимости достигать индивидуальных и организационных
целей, то есть находить компромисс между администрацией и
работником, а не отдавать предпочтение интересам компании;
• подбор и расстановка персонала проводятся с ориентацией на
профессиональную компетенцию, практические достижения и
индивидуальность;
• формируется и готовится резерв для выдвижения на руково-
дящие должности;
• оценка и аттестация персонала проводятся на основе отбора
показателей, квалификации, выполнения заданий. Характеристи-
кой является система показателей, учитывающих цель, критерии
и частоту оценок, а также пригодность для выполнения работы;
• развитие осуществляется по трем направлениям: самовыра-
жение, повышение квалификации и саморазвитие работника,
должностные инструкции периодически пересматриваются для
непрерывного развития сотрудника, его самостоятельности и
способности к саморазвитию;
• мотивация и стимулирование персонала предусматривают
разработку эффективной системы оплаты труда и определение
побудительных факторов, влияющих на производительность
работы [1, с.193].
Кадровый потенциал просматривается только в тех функциях, где профес-
сионально выполняется работа с опорой на свои способности, знание и опыт,
которые могут обеспечивать эффективное функционирование производствен-
ного процесса. Проводя анализ кадрового потенциала, необходимо учитывать
экономические предпосылки, связанные с трудовым, научно-техническим и
производственным потенциалом, которые могут оказать прямое воздействие
на количественные и качественные характеристики, системы его развития и
эффективного применения [2, с. 71].
Кадровый потенциал сотрудника — это совокупность физических и духов-
ных качеств, определяющих возможность и границы его участия в трудовой
деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных ре-
зультатов, совершенствоваться в процессе труда.
Понятие «кадровый потенциал» связано с конкретными личностями. Оно
включает наличие, уровень проявления, значимость деловых качеств, то есть
речь идет о потенциале отдельных сотрудников. В широком смысле кадровый
потенциал организации — совокупность навыков и умений сотрудников, ко-
торые могут применяться для повышения эффективности в разных областях
производства с целью получения прибыли (дохода). Рассматривая потенци-
ал в узком смысле, мы имеем в виду кадровый резерв, который может быть
потенциально использован работодателем при условии обучения и развития
специалистов.
Кадровый потенциал условно можно трактовать как внешний и внутренний.
Внешний потенциал: это претенденты на вакантные должности (места) компа-
нии: выпускники вузов, колледжей, талантливые люди, не имеющие высшего
образования, но готовые к проявлению инициативы в сфере гостеприимства.
По своему содержанию внешний кадровый потенциал представляется источ-
ником увеличения внутреннего потенциала компании. Внутренним кадровым
потенциалом является персонал, работающий на определенном предприятии,
324
нацеленный на саморазвитие и продвижение по карьерной лестнице. Внутрен-
ний кадровый потенциал возникает с момента заключения трудового договора
и прохождения отбора кандидатов на вакантное место. Во-первых, он отражает
социально-экономические взаимоотношения между работником и организацией,
выступает в процессе трудовой деятельности в виде установленной величины,
вновь образованной стоимости продукции или услуг. Во-вторых, внутренний
кадровый потенциал описывает способы и возможности кадров выполнять зада-
чи для процветания и развития бизнеса. В-третьих, он базируется на вложении
капитала в профессиональное развитие специалистов. Внутренний потенциал
основан на существующих кадрах и указывает на наличие определенным обра-
зом оформленного кадрового резерва. Помимо этого, он гарантирует компании
удержание профессиональных кадров (специалистов) и возвращение инвести-
ционных средств, вложенных в них, с прибылью.
Для компании наиболее важен долгосрочный кадровый потенциал, кото-
рый решает задачи по перспективному развитию производства. Выделяют
два направления долгосрочного кадрового потенциала: текущий и целевой
накопительный. Текущий потенциал составляет персонал, которому руковод-
ство поручает исключительно осуществление производственных процессов.
Целевой накопительный потенциал направлен на формирование и решение
задач стратегического развития, то есть повышение конкурентоспособности
и расширение производства. Этот резерв, требующий определенной системы
управления, не предназначен для решения простых текущих задач.
Кадровый потенциал и темпы роста его эффективности формируют до-
статочно сложный процесс, предполагающий последовательность функций,
успешное выполнение которых ведет к созданию конкурентоспособного, надеж-
ного и устойчивого коллектива. В общем, результат эффективной деятельности
организации зависит от уровня квалификации персонала, его расстановки и
использования, которые воздействуют на темп и рост выработки продукции.
Необходимость персонала, его численность и квалификация в организаци-
ях, работающих в сфере туризма и гостеприимства, определяются размером
спроса на продукцию, услуги или производимые работы. Процесс планиро-
вания персонала состоит из оценки текущих трудовых ресурсов, разработки
программы развития персонала и перспектив компании в будущем.
Свободная предпринимательская деятельность и высокий уровень конку-
ренции заставляют организации туристской отрасли более тщательно плани-
ровать, анализировать и совершенствовать свою деятельность, опираясь на
конъюнктуру рынка и свои потенциальные возможности, включая и трудовые
ресурсы. На основании этого решаются три задачи:
• потребность в рабочих кадрахс учетом подбора, уровня ква-
лификации, подготовки и повышения квалификации персонала;
• мобилизация работников для улучшения качества труда и по-
вышения производительности;
• фиксирование размера заработной платы и иных выплат.
• Для оценки кадрового потенциала рассмотрим количественные
и качественные показатели, которые можно в большей или мень-
шей степени вероятности измерить в абсолютных и относитель-
ных показателях.
Количественные показатели определяют:
• численность персонала;
• количество рабочего времени при нормальном уровне интен-
сивности труда;
325
• темпы прироста численности работников организации за
определенный период;
• удельный вес работников, имеющих высшее и среднее специаль-
ное образование в общей численности работников предприятия.
• Качественные показатели определяют:
• физический и психологический потенциал работников пред-
приятия (способность работника к труду – состояние здоровья,
физического развития, выносливость);
• объем общих, специальных знаний, трудовых навыков, обра-
зовательного и квалификационного уровня;
• ответственность, сознательная зрелость, интерес, сопри-
частность к экономической деятельности предприятия [3, с.71].
Таким образом, кадровый потенциал – это основное богатство организа-
ции, его формированию должна уделяться ключевая роль при осуществлении
управления предприятием. От этого будут напрямую зависеть конкурентоспо-
собность предприятия и экономический эффект инвестиций в его деятельность.
1. Кибанов А. Я. Управление персоналом организации. М.: Инфра-М, 2007.
2. Кулапов М. Н. Управление кадрами: в помощь начинающему руководи-
телю: Учеб. пос. М.: Дашков и К, 2005.
3. Лисов В. И. Совершенствование управления кадровым потенциалом. Ме-
неджмент и бизнес-администрирование, 2009.
УДК 331
Н. В. Сахарова
Преподаватель
E-mail:natalysakharov@yandex.ru
Обучение учебно-вспомогательного персонала вуза как

неотъемлемое условие развития
современного университета
Аннотация. Современные условия деятельности организаций характери-
зуются быстро меняющейся внешней средой, развитием и внедрением новых
технологий, растущими требованиями к персоналу. Университеты, являющи-
еся частью формирующейся цифровой экономики, должны соответствовать
предъявляемым к ним требованиям и оперативно реагировать на вызовы, в
том числе внедряя в свою деятельность новейшие технологии. Последнее об-
условливает предъявление новых требований к компетенциям работников, в
частности к учебно-вспомогательному персоналу (УВП). Формировать новые
или развивать имеющиеся компетенции работников возможно посредством
целенаправленного обучения УВП, который является значимой категорией
персонала университета, обеспечивающим устойчивое развитие вуза. В ста-
тье рассматривается готовность УВП к обучению, приводятся результаты
пилотного социологического исследования, формулируются предложения по
организации системы обучения УВП.
Ключевые слова: учебно-вспомогательный персонал, обучение персона-
ла, организационная эффективность.
N. V. Sakharova
Lecturer
E-mail:natalysakharov@yandex.ru
Educational support personnel training as an essential

condition of development of the modern university
Abstract. Modern conditions of organizations’ activity are characterized
by a rapidly changing environment, development and implementation of new
technologies, growing requirements for staff. Universities, which are part of the
emerging digital economy, must meet the requirements and respond quickly to the
challenges, by introducing the latest technologies into their activities.
The latter leads to the presentation of new requirements for the competencies of
employees, in particular to educational support personnel (ESP). To create new or
develop the existing competences of employees is possible through the purposeful
training of the ESP, which is an significant category of University staff, ensuring the
sustainable development of the University. The article discusses the readiness of
the ESP to learn, the results of a pilot sociological survey, formulates the proposals
for the organization of the ESP training system .
Keywords: educational support personnel, personnel training, organizational

efficiency.
327
В Государственной программе Российской Федерации «Развитие обра-
зования» на 2018–2025 годы [2] определено место вузов как центров про-
странства создания инноваций, поставлена задача обеспечить устойчивую
глобальную конкурентоспособность в сфере высшего образования, а также
развитие российского цифрового образовательного пространства. Это повы-
шает требования к эффективности работы системы высшего образования в
целом и университета в частности в части применения цифровых технологий
не только в основных, но и вспомогательных бизнес-процессах, реализацию
которых и осуществляет учебно-вспомогательный персонал (УВП) [1]. В этих
условиях повышение уровня существующих компетенций и формирование
новых у персонала становится необходимостью, обеспечивающей соответ-
ствие вуза вызовам среды. Инструментом решения данной задачи является
обучение персонала.
Социологическое исследование было проведено в Финансовом универ-
ситете при Правительстве Российской Федерации в апреле 2017 года. Опрос
проводился методом анкетирования в электронной форме. Всего на вопросы
анкеты ответили 30 работников учебно-вспомогательного персонала (20%
мужчин, 80% женщин).
Пятая часть опрошенных вообще не проходила дополнительное обучение.
Потратить на обучение свое свободное время готовы 57% респондентов, 27%
— не готовы, а 16% затруднились с ответом. В качестве целей обучения были
названы: получение новых знаний для дальнейшего карьерного продвиже-
ния в университете (59%), саморазвитие (59%), выполнение качественно без
проблем своих трудовых функций (47%) (при ответе на вопросы респонденты
могли выбирать несколько целей). О подошедшем плановом сроке прохожде-
ния повышения квалификации заявили всего 10% респондентов. По мнению
автора, около 60% респондентов готовы проходить обучение по повышению
квалификации в свое личное время, понимая неизбежность обучения как
способа сохранения профессиональной востребованности на рынке труда.
Причиной прохождения обучения тех, кто считал, что учиться надо именно в
рабочее время, стало стремление качественно и без проблем выполнять свои
трудовые функции (63% респондентов). А объяснением выбора рабочего вре-
мени для обучения стало их видение того, что именно организация в большей
мере заинтересована в результативной работе сотрудников. Часть респонден-
тов готова тратить на обучение не только свое личное время, но и средства.
Итак, пилотное исследование выявило, что у университета есть варианты
для более гибкого подхода к обучению УВП — проведению занятий не толь-
ко традиционно в рабочее время, но и вне его рамок, а также привлечению
обучающихся к софинансированию программ обучения. Это возможно при
синхронизации целей организации и работника.
1. Осипова О. С., Сахарова Н. В. Оптимизация бизнес-процессов современ-
ного вуза // Вестник Финансового университета. 2016. № 5. С. 173–187.
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Раз-
витие образования"» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
УДК 331.104.2
О. С. Осипова
Д.соц.н., доцент, профессор
E-mail:ososipova@fa.ru
Управление системой внутренних коммуникаций вуза

в условиях перехода к цифровой экономике
Аннотация. Система внутренних коммуникаций проанализирована как
один из перспективных инструментов координации деятельности персонала
вуза. На основании исследования, проведенного в 2017 году в Финансовом
университете, выявлены основные проблемы функционирования существу-
ющей системы внутренних коммуникаций, даны рекомендации по ее совер-
шенствованию с целью создать эффективную экосистему образовательной
организации.
Ключевые слова: цифровая экономика, эффективность, система внутрен-
них коммуникаций, менеджер по внутренним коммуникациям.
O. S. Osipova
Doctor of Sociology, Professor
E-mail:ososipova@fa.ru
Management of the system of internal communications

of higher education institution in the conditions
of transition to digital economy
Аbstract. The system of internal communications is analyzed as the instrument
of coordination of activity of the personnel of higher education institution. The
main problems of functioning of the existing system of internal communications
are revealed on the basis of the research conducted in 2017 at Financial university;
recommendations about its improvement are given for creation of an effective
ecosystem of the higher educational organization.
Keywords: digital economy, efficiency, system of internal communications,
internal communications manager.
В условиях перехода к цифровой экономике коммуникационные связи в

образовательных организациях высшего образования будут претерпевать
значительные изменения. Экосистема современного вуза — это целостная
среда, которая предоставляет преподавателям и студентам набор средств
и окружение, способствующее достижению задач для реализации миссии и
стратегии развития образовательной организации высшего образования.
Успешное создание и развитие экосистемы зависит от многих факторов, в том
числе от формирования нового внутриорганизационного коммуникационного
пространства. Каждому вузу предстоит определить, в каком состоянии нахо-
дится система внутренних коммуникаций, выявить проблемы регламентации
и управления данными процессами с целью обеспечить эффективное взаи-
модействие сотрудников, повысить лояльность и вовлеченность сотрудников,
конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг.
329
Решение любой задачи в организации начинается с коммуникации. Под
коммуникацией понимается обмен идеями, мнениями и информацией посред-
ством символов или действий, при этом передаваемая информация должна
быть значима для участников коммуникации. Цель коммуникации — добиться
от принимающей стороны точного понимания отправленного сообщения. Для
современной организации все значимее становится не столько информаци-
онная, сколько интерактивная функция коммуникационной среды.
Первый уровень структуры коммуникационного процесса занимают внеш-
ние и внутренние коммуникации. Внешние коммуникации включают в себя
обмен информацией с внешней средой (за пределами организации). Обмен
информацией между сотрудниками в пределах организации описывают вну-
тренние коммуникации.
Второй уровень коммуникаций включает в себя вертикальные и гори-
зонтальные коммуникации. Вертикальная коммуникация включает в себя
процесс передачи информации по нисходящим и восходящим уровням ие-
рархии. К вертикальной коммуникации относятся: приказы, распоряжения,
постановка задач, а также жалобы, просьбы и вопросы. Горизонтальные
коммуникации представляют собой процесс передачи информации между
сотрудниками организации, находящимися на одном уровне или работаю-
щими в одной группе/команде.
Мобильная экономика создала уникальные возможности для перевода
внутреннего коммуникационного пространства организации, в том числе и
в современных российских университетах, на качественно новый уровень. С
другой стороны, эффективно функционирующее внутреннее коммуникацион-
ное пространство становится важной составляющей для успешного развития
вуза в рамках высококонкурентного образовательного пространства цифровой
экономики. Проблемы и перспективы развития системы внутренних комму-
никаций российских вузов описаны весьма фрагментарно.
Для построения внутренних коммуникаций Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации использует информационные, ана-
литические, коммуникативные и организационные группы инструментов.
Для оценки существующей системы внутренних коммуникаций Финансо-
вого университета и разработки рекомендаций по совершенствованию ком-
муникационных процессов внутри вуза в мае 2017 года было проведено соци-
ологическое исследование «Перспективные направления совершенствования
системы управления персоналом Финансового университета» под руковод-
ством д.соц.н., профессора кафедры «Управление персоналом и психология»
О. С. Осиповой и при поддержке Центра планирования и развития персонала.
Цель социологического исследования — выявление наиболее востребованных
работниками вуза организационных изменений через определение болевых
точек и зон развития организации. Доктор социологических наук, профессор
О. С.Осипова и преподаватель Н. В.Сахарова разработали анкету из несколь-
ких блоков вопросов, один из блоков которой был посвящен внутриорганиза-
ционным коммуникациям.
В исследовании приняли участие 280 сотрудников Финуниверситета, в
том числе 226 респондентов, относящихся к профессорско-преподаватель-
скому составу (ППС) (женщины — 59%, мужчины — 41%). Распределение по
возрасту: до 25 лет — 2%, от 25 до 40 лет — 28%, от 41 до 55 лет — 37%, старше
55 лет — 33%. По принадлежности к тому или иному структурному подразде-
лению 87% составили работники департаментов, 12% — сотрудники кафедр,
1% — сотрудники деканатов. Рабочей группой, в которую были включены в
330
том числе и студенты факультета «Менеджмент» по направлению подготов-
ки «Управление персоналом», были сформулированы следующие гипотезы:
• имеют место статистически значимые отличия в оценке пре-
подавателями внутренних коммуникаций в зависимости от их
пола, возраста, карьерных ожиданий;
• чем ниже уровень информированности преподавателей, тем
чаще они испытывают стресс;
• коммуникационные потоки лучше развиты на кафедрах, по-
скольку там раньше сформировалась организационная структура
и правила информационного взаимодействия;
• управление коммуникациями внутри вуза реализуется более
эффективно на операционном уровне, нежели на стратегическом.
Прежде всего, было выявлено, как участники опроса оценивают возможно-
сти, предоставляемые им внутренними коммуникациями. Ответы на вопрос:
«Внутренние коммуникации для вас это, прежде всего, (не более четырех ва-
риантов ответа)?» распределились следующим образом: внутренние коммуни-
кации значимы для преподавателей, поскольку дают, прежде всего, возмож-
ность межличностной коммуникации и налаживания контакта с коллегами
(47,8%), возможность профессионального развития (44,7%), возможность
быть услышанными коллегами и руководством (38,1%). Никто из респон-
дентов не рассматривал внутренние коммуникации только как возможность
своевременного получения информации, необходимой для выполнения своих
трудовых функций (0%).
Таким образом, внутриорганизационные коммуникации для преподава-
телей университета — это двусторонний поток обмена информацией интел-
лектуального или эмоционального содержания с обязательной обратной свя-
зью — возможностью быть услышанными коллегами и руководством. Однако
сложившаяся в Финуниверситете система внутренних коммуникаций ориен-
тирована преимущественно на эффективное выполнение преподавателями
своих трудовых функций и далека от совершенства с точки зрения удовлет-
ворения потребностей преподавателей в интеллектуальном и эмоциональном
общении. Преподаватели не удовлетворены сложившейся системой внутрен-
них коммуникаций (40%), каналами коммуникаций (30%, преимущественно
молодые специалисты). 71% преподавателей испытывали стресс, вызванный
именно отсутствием необходимой для работы информации. Чаще всего такое
эмоциональное напряжение испытывали молодые специалисты и т.д. Препо-
давателей не устраивает сложившаяся система внутренних коммуникаций, в
том числе и с точки зрения возможности их активного участия в реализации
стратегии развития вуза.
В 2016 году в Финансовом университете произошло образование четыр-
надцати учебно-научных департаментов на базе кафедр и научных подразде-
лений. Была поставлена задача: выяснить, как организационные изменения
повлияли на эффективность функционирования внутриорганизационных ин-
формационных потоков. Как отмечалось выше, была выдвинута гипотеза, что
коммуникационные потоки более развиты на кафедрах. Сравнительная оценка
организации нисходящих, восходящих и горизонтальных информационных
потоков в подразделениях нового типа и сохранившихся кафедрах показала,
что преподаватели кафедры в целом оценивают развитость всех представлен-
ных видов коммуникации выше, чем преподаватели департаментов. Однако
проведенный анализ степени влияния недостаточной информированности
331
сотрудников на уровень испытываемого ими стресса в разрезе структурных
подразделений выявил, что преподаватели кафедр более остро реагируют на
недостаток информации и чаще испытывают от этого стресс (26%), чем пре-
подаватели новых организационных подразделений — департаментов (17%).
Для более точной оценки влияния организационных изменений в университе-
те на скорость, качество и объем получаемой преподавателями информации
требуется, возможно, больший временной лаг.
Анализ сложившейся в вузе системы внутренних коммуникаций и ответов
респондентов на вопросы анкетирования выявил несколько проблем:
• в стратегии управления персоналом на 2017–2021 годы при-
сутствует раздел о внутренних коммуникациях, однако нет ло-
кальных нормативных актов, регулирующих данные процессы;
• отсутствует конкретное лицо или структурное подразделе-
ние, ответственное за организацию, координацию и контроль
внутренних коммуникационных процессов в вузе. Как показал
анализ сложившейся организационной структуры, за развитие
коммуникационных процессов в Финуниверситете отвечают
первый проректор по внешним связям и проректор по социаль-
ной и воспитательной работе.
• Результаты исследования подтвердили гипотезу, что вну-
триорганизационные коммуникации на оперативном уровне в
Финуниверситете развиты значительно лучше, чем на страте-
гическом, хотя профессорско-преподавательский состав про-
являет значительную готовность к развитию коммуникаций на
стратегическом уровне.
Анализ открытых вопросов с помощью метода количественного контент-
анализа позволил конкретизировать предложения респондентов по усовер-
шенствованию системы внутренних коммуникаций Финансового универси-
тета. Преподаватели, особенно молодые, связывают развитие внутриунивер-
ситетских коммуникаций именно с применением современных технологий
мобильной экономики.
В условиях развития цифровой экономики новые технологии становятся
все более доступными и создают технические условия для перевода внутриор-
ганизационных коммуникационных потоков из физического пространства в
виртуальное. Большие возможности для развития организационных коммуни-
каций в виртуальном пространстве предоставляет корпоративный интранет,
который создает условия для совершенствования информационно-образова-
тельного пространства вуза, позволяет создать такое виртуальное окружение
для студентов и преподавателей, в котором им было бы удобно общаться как
активным субъектам социального действия создающейся экосистемы вуза.
Корпоративный интранет должен органично объединять виртуальное и ре-
альное пространство, вертикальные и горизонтальные социальные связи вуза.
Корпоративный портал часто называют виртуальным офисом, где сотрудники
могут обмениваться информацией, документами, добавлять, изменять, уда-
лять, а главное — совместно работать. Портал выполняет функции не толь-
ко контроля, но и аналитики. Корпоративный портал позволяет принимать
управленческие решения более оперативно, активизирует внутренние биз-
нес-процессы организации, ускоряет процесс адаптации новых сотрудников
и готовность работников к внедрению организационных и технологических
изменений. Все это в конечном счете способствует повышению уровня вов-
леченности работников в дела организации. Рабочая группа, проводившая
332
социологическое исследование, разработала конкретные предложения по со-
вершенствованию корпоративного портала Финуниверситета, часть из них
уже успешно реализована. Однако такое косметическое улучшение не может
решить стоящей перед вузом задачи создания корпоративного портала на
основе нового поколения технологических решений.
В настоящее время существуют различные платформы для создания кор-
поративных порталов, у каждой есть свои достоинства и недостатки. Совре-
менные цифровые корпоративные порталы позволяют представить эффек-
тивность труда каждого сотрудника в цифрах, а значит, дают возможность
работнику и руководителю не только оперативно принимать решения, но и
строить карьерные траектории. Руководители кафедр и департаментов долж-
ны иметь возможность в реальном времени анализировать результативность
работы сотрудников и вверенных им подразделений на основе полученной ста-
тистики, выявлять «тонкие» места выполнения плана работы подразделения.
С помощью аналитики и возможностей, предоставляемых корпоративным
порталом для обмена информацией, можно подключить к развитию страте-
гии университета максимальное число заинтересованных преподавателей.
Таким образом, инструменты построения системы внутренних коммуни-
каций ФГОБУ ВО «Финуниверситет», несмотря на их значительное развитие в
последние годы на операционном уровне (особенно в плане информационного
обеспечения образовательного процесса), не соответствуют представлениям
преподавателей о предназначении внутриорганизационных коммуникаций.
Недостаточно развита обратная информационно-организационная связь,
особенно на нисходящем вертикальном уровне. Ожидания преподавателей
от системы внутреннего коммуникационного пространства вуза радикаль-
но расходятся со сложившейся практикой. Для формирования комфортной
экосистемы, без которой невозможно эффективное развитие современного
университета в эпоху цифровой экономики, в Финуниверситете необходимо
реорганизовать систему внутриорганизационных коммуникаций на прин-
ципиально новой (методологической и технологической) основе. Только в
этом случае внутриорганизационные коммуникации могут стать драйвером
развития корпоративной культуры современного инновационного вуза. Раз-
витие электронной системы управления человеческими ресурсами универ-
ситета, электронной платформой которой может стать цифровой корпоратив-
ный портал нового поколения, способно активизировать коммуникационное
пространство организации по всем основным направлениям, повысить вос-
приимчивость работников к развитию внутренней инновационной среды,
вывести их совместную трудовую деятельность на принципиально новый
качественный уровень.
УДК 331.225.3
А. С. Артамонов
Начальник отдела
Отдел целеполагания и мотивации розничного бизнеса
ПАО «Сбербанк»
Соискатель
E-mail:a_artamonov@mail.ru
Законодательное регулирование особых случаев

расчета сдельных премий работников
Аннотация. Рассмотрены экономические, правовые и этические аспекты
применения сдельной системы премирования для отдельных категорий ра-
ботников. Проанализированы два вида предоставления сокращенной продол-
жительности рабочей недели и их учет при расчете премий работникам через
оплату единицы производительности труда. Осуществление таких расчетов
значительно затруднено в результате наложения законодательных норм, от-
носящихся к разным периодам. Неверная трактовка законодательства может
привести к разнице в сумме премии за одно и то же действие из-за личности
работника, а не его должности, что может в некоторых случаях выглядеть
как дискриминация на рабочем месте. Проанализированы обязательные и
заявительные случаи предоставления сокращенной рабочей недели. Пред-
ставлен способ оптимального решения вопроса о правильном способе расчета
сдельных премий в регионах с условиями, отклоняющимися от нормальных.
Ключевые слова: мотивация, стимулирование труда, должностной оклад,
премии, премирование, оплата труда, заработная плата, доход работников,
сдельная оплата, дискриминация на рабочем месте, регулирование труда.
A.S. Artamonov
Head of Retail Reward and Target Setting Section
Sberbank PJSC
applicant
E-mail: a_artamonov@mail.ru
Special legislative cases in employee

piece-rate incentive calculation
Abstract. The article is dealing with economic, legal and ethical aspects of
piecework bonus system implementation within payroll for certain categories
of workers. Two types of shorter working week will be analyzed in this article in
order to take them into account when calculating the employee incentives paying
per unit of productivity. The implementation of such calculations is significantly
hampered by coinciding legislation belonging to different historical periods. The wrong
interpretation of the legislation in this case can lead to variety of pay sums for same
actions on the basis of jobholder personality — not position — and in some cases can
be regarded as a discrimination in the workplace. Mandatory and declarative cases
of providing a shorter working week are analyzed. A method of piece-rate incentives
optimal calculation in regions with conditions deviating from normal is presented.
334
Keywords: motivation, labor incentives, base pay, bonus, salary, wage,
remuneration, piecework pay, discrimination in the workplace, work regulation.
Оплата за единицу произведенной продукции набирает популярность из-

за простоты и прозрачности для работников. В банках этот способ применя-
ется в премировании некоторых линейных специальностей, занимающихся
продажей продуктов и услуг непосредственно клиентам в отделениях банка.
Стоимость единицы, за которую работник получает премию, выводится из
норматива нагрузки (в операциях, продажах) [12] и должностного оклада за
месяц [4].
При выставлении норматива нагрузки (в операциях, продажах) оплата за
единицу производительности калибруется таким образом, чтобы 60–80% ра-
ботников со стандартной производительностью получили премию в целевом
размере — процент от должностного оклада, определяемый работодателем в
составе целевого совокупного пакета поощрения [15, p. 24]. Однако в России
оплата единицы производительности труда сопряжена с определенными слож-
ностями. При сдельной системе премирования [13, с. 80] стоимость единицы
производительности и норматив рассчитываются для должности, а не для
работника и едина для всех работников вне зависимости от пола и возраста.
Применяемый в рамках премирования принцип оплаты труда: сколько сде-
лал/продал, столько и получил независимо от продолжительности времени
работы. Базой для расчета норматива производительности по умолчанию
выступает 40-часовая рабочая неделя. В то же время для ряда категорий ра-
ботников производственным календарем предусмотрено не 40, а 36 часов
работы в неделю. Должно ли это дифференцировать стоимость единицы на-
грузки для работников, занимающих одну и ту же должность? Правильный
ответ может дать анализ законодательства и подзаконных актов, регулиру-
ющих трудовые правоотношения.
Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд
в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества
и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты
и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и
на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выпла-
ты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и над-
бавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)
[11, ст. 129]. Премии включены в заработную плату наряду с окладом, но не
входят в состав должностного оклада [11, ст. 129]. Для женщин, работающих
в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, при этом за-
работная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продол-
жительности еженедельной работы [8, п. 1.3].
При решении вопроса, относится та или иная местность к сельской, при-
нималось разъяснение: к сельским населенным пунктам относятся все насе-
ленные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого,
областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дач-
ных поселков [6].
В настоящее время сельское поселение — один или несколько объединен-
ных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц,
деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в
которых местное самоуправление осуществляется населением непосредствен-
но и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления [14, ст. 2].
335
Правовые акты, в частности Постановление от 1.11.1990 № 298/3-1 «О
неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны мате-
ринства и детства на селе», применяются на территории РФ в части, не про-
тиворечащей Трудовому кодексу РФ [11, ст. 423; 16]. Для женщин, работаю-
щих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продол-
жительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативны-
ми актами, трудовым договором [7, п. 13]. Заработная плата выплачивается
в том же размере, что и при полной рабочей неделе [11, ст. 320]. Если рабо-
тодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени
для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх уста-
новленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по пра-
вилам оплаты сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за
первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие
часы — не менее чем в двойном размере, c конкретными размерами оплаты,
определяемыми коллективным договором, локальным нормативным актом
или трудовым договором [11, ст. 158]. Часть положений о неполной рабочей
неделе может распространяться и на мужчин. Работодатель обязан установить
неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по заявлению
беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеюще-
го ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до
восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом
семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата труда в таком
случае производится пропорционально отработанному времени или в зави-
симости от выполненного объема работ [11, ст. 93].
Исходя из вышесказанного, можно выделить два варианта предоставле-
ния сокращенной продолжительности рабочей недели:
• Обязательная сокращенная продолжительность рабочего вре-
мени предоставляется вне зависимости от заявления работни-
ка. Устанавливается женщинам, которые работают в сельской
местности [8, п. 1.3], в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях [11, ст. 320]. Заработная плата выплачивается
в том же размере, что и при полной продолжительности ежене-
дельной работы.
• Сокращенная продолжительность рабочего дня по заявле-
нию работника устанавливается вне зависимости от условий и
местности работы. Оплата труда производится пропорциональ-
но отработанному времени или в зависимости от выполненного
объема работ по заявлению:
* беременной женщины;
* одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего
ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте
до восемнадцати лет);
* лица, осуществляющего уход за больным членом семьи
в соответствии с медицинским заключением.
В рассматриваемом случае исчисление стоимости единицы производи-
тельности труда для работников не только зависит от надлежащего толкова-
ния существующих правовых норм, но имеет и морально-психологическое
336
измерение, непосредственно влияющее на поведение и мотивацию к труду
работников в коллективах [5, с. 405]. Если два работника, занимающих одну
и ту же должность, имеют одинаковый оклад и работают рядом в одном и том
же помещении и при этом получают разные премии за совершение одного и
того же действия, такого рода премирование будет носить явно деструктив-
ный характер для коллективов [3, с. 98]. Это снизит мотивацию к труду [2],
снизит вовлеченность работников, так как не будет отвечать требованиям
справедливости оплаты труда [16] или, более того, мотивировать работников
на деструктивные действия [10].
Единая для всех работников стоимость единицы производительности для
сдельного премирования отвечает требованиям по обеспечению работникам
равной оплаты за труд равной ценности [11, ст. 22]: оплата пропорционально
выполненному объему работ и выплата заработной платы в том же размере,
что и при полной рабочей неделе [11, ст. 93, 320]. Кроме того, установление
общего норматива нагрузки для всех работников, занимающих одинаковые
должности, отвечает новому концептуальному подходу к разработке единых
принципов формирования систем оплаты труда в соответствии с Конститу-
цией Российской Федерации и стратегией социально-экономического раз-
вития [9, с. 147–163]. В законе отсутствует прямое указание на компенсацию
потенциально недополученной премии в связи с сокращенной рабочей не-
делей. Таким образом, в рамках сдельной премии должна быть установлена
единая стоимость производительности труда во избежание дискриминации
на рабочем месте.
1. Артамонов А. С. Оплата труда поколения Y: Особенности и вызовы // Управ-
ленческие науки в современном мире: В 2 т. СПб, 2015. Т. 1. № 1. С. 551–555.
2. Булатов А. Методика контроля социальной удовлетворенности персона-
ла банка // Future banking. URL: http://futurebanking.ru/reglamentbank/
article/4107.
3. Капинос Д. Е. Дискриминация по заработной плате: плюсы и минусы //
Мотивация и оплата труда. 2016. № 2. С. 88–99. URL: http://grebennikon.
ru/article-szwk.html.
4. Митрофанова В. Система оплаты труда и поощрения в банке: типич-
ные вопросы работодателя // Банковский ритейл. 2016. № 2. URL: http://
futurebanking.ru/reglamentbank/article/3860.
5. Осипова О. С. Эффективное управление человеческими ресурсами как
основа устойчивого развития // Управление устойчивым развитием / Под
ред. А. В. Трачука. СПб.: ООО «Издательский дом “Реальная экономика”»,
2015. С. 392–417.
6. Письмо Госкомэкономики РСФСР от 12.12.1990 № 19-117 «К Постановлению
Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1»// КонсультантПлюс.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О при-
менении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными
обязанностями и несовершеннолетних» // КонсультантПлюс. URL: http://
8. Постановление Президиума ВС РСФСР от 25.01.1991 № 522/1 (ред. от
24.08.1995) «О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР
от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 “О неотложных мерах по улучшению положе-
ния женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе”» // Консуль-
тантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_86842/.
9. Разработка единых принципов оплаты труда работников госорганов и
органов местного самоуправления, организаций с государственным уча-
стием, учреждений бюджетной сферы / Под общ. ред. О. С.Осиповой. М.:
Onebook.ru, 2015.
337
10. Самойлов Е. В. Диагностика типичных злоупотреблений с кредитными
картами в банке // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке.
2014. № 5. URL: http://futurebanking.ru/reglamentbank/article/2161.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
12. Тысячникова Н. Управление операционной эффективностью как стра-
тегия выживания в условиях кризиса // Управление в кредитной организа-
ции. 2015. № 3. URL: http://futurebanking.ru/reglamentbank/article/3048.
13. Утенин В. В., Киселев С. В. Распространенные системы оплаты труда
в российских компаниях и типичные ошибки при их разработке и внедре-
нии // Менеджмент сегодня 2012. № 2. C. 78–92. URL: http://grebennikon.
ru/article-o8zs.html.
14. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор-
ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консуль-
15. Chichelli D. J. Compensating the Sales Force. New York: McGraw-Hill
Companies, 2004.
16. Under pressure to remain relevant, employers look to modernize the employee
value proposition. Global findings report for the 2016 Global Talent Management
and Rewards and Global Workforce Studies // Willis Towers Watson. URL:
https://www.towerswatson.com/en/Insights/IC-Types/Reprints/2013/07/
Treat-Your-Employees-as-Consumers.
УДК 331.1
А. Д. Девятьярова
Аспирант, ассистент
Кафедра управления человеческими ресурсами
E-mail: adevyatyarova@hse.ru
Причины популярности гибких форм организации труда:

эффективность или бренд?
Аннотация. Предлагается к обсуждению актуальная проблема, касающаяся
применения гибкости в управлении человеческими ресурсами. Представлена
концепция нескольких уровней гибкости в организации. Даны результаты
проведения пилотного этапа исследования гибких форм организации труда
в компаниях на российском рынке. Выдвинута гипотеза о причинах выбора
гибких форм организации труда: смещение акцентов в сторону развития брен-
да работодателя и повышения уровня мотивации сотрудников.
Ключевые слова: уровни гибкости, гибкие формы организации труда,
гибкий график, автономные команды, удаленная работа.
A. D. Devyatyarova
Post-graduateStudent, Assistant Professor
athe Department of Human Resource Management
E-mail: adevyatyarova@hse.ru
The reasons why workplace flexibility is gaining popularity:

efficiency or brand?
Abstract. It is proposed to discuss topical problem concerning to the application
of workplace flexibility in human resource management. The conception that
comprises several levels of flexibility in organization is presented. The results
of the pilot study of workplace flexibility practices in the companies operating
on Russian market are submitted. The hypothesis of the reasons of workplace
flexibility application is put forward: focus on HR-brand development and greater
labour incentives provision.
Keywords: flexibility levels, flexibility at workplace, working time flexibility,
autonomous work groups, remote work.
Последние несколько лет в научных кругах и профессиональных сообще-

ствах все большую популярность завоевывает идея гибкости в менеджменте, в
том числе в управлении персоналом. Прежде всего, это связано с тем, что биз-
несу необходимо быстро адаптироваться к изменяющимся условиям внешней
среды, эффективно выстраивать стратегию в условиях высокой конкуренции.
Еще одна причина — появление новых информационных технологий, которые
сделали возможной удаленную работу из любой точки мира. Немалую роль в
этом процессе сыграло изменение мотивации самих сотрудников: приоритет-
ными становятся баланс между работой и личной жизнью, самостоятельность
в принятии решений и творческий, нестандартный подход к решению задач.
На сегодняшний день наиболее известным подходом к применению гибкости
в компаниях является философия agile. В начале 2000-х годов это была ме-
339
тодология быстрой и гибко подстраивающейся к изменяющейся ситуации
разработки программного обеспечения, в дальнейшем она охватила новые
функциональные области [11]. Ценности философии делают возможным ее
применение в различных сферах бизнеса:
• люди и взаимодействие важнее процессов и инструментов;
• работающий продукт важнее исчерпывающей документации;
• сотрудничество с заказчиком важнее согласования условий
контракта;
• готовность к изменениям важнее следования первоначаль-
ному плану [1].
Изучив значительное количество научных и прикладных работ по ме-
неджменту и экономике труда, можно обнаружить, что термин «гибкость»
используется в самых разных значениях и контекстах. Гибкость может быть
реализована на разных организационных уровнях и на каждом из них под-
разумевает конкретную трактовку:
• Стратегическое управление компанией. Организационная
гибкость подразумевает построение такой стратегии развития
компании, которая позволит бизнесу быстро реагировать на
изменения, происходящие внутри и вне организации. Одной из
важнейших теорий на этом уровне является модель гибкой фир-
мы[8]: в компании можно выделить ядро — ключевых сотрудни-
ков, которым сложно найти замену, поэтому имеет смысл уделять
внимание их обучению и мотивации, и периферию — сотрудников
на аутсорсинге, совместителей, которых проще найти на рынке,
поэтому есть возможность гибко управлять их численностью.
• Система управления человеческими ресурсами. Цель систе-
мы управления человеческими ресурсами – повысить адаптив-
ность к изменениям внешней среды, сохранив при этом согла-
сованность с внутренними бизнес-процессами и стратегией
компании [12]. Гибкое функционирование компании основано на
увеличении доли проектной деятельности, создании кросс-функ-
циональных команд и, соответственно, требует новых подходов
к работе с персоналом. Гибкость системы управления человече-
скими ресурсами в проектах определяется следующим образом:
«…подвижность, пластичность, текучесть, изменчивость, лабиль-
ность, широкий набор поведенческих реакций, нестандартность
решений» {7]. Применительно к этому уровню гибкости в зару-
бежной литературе можно встретить термин «гибкие практики
управления человеческими ресурсами».
• Выполнение конкретной деятельности. На первый план вы-
ходят гибкие формы организации труда и занятости. Последнее
широко распространено в российской литературе по экономике
труда [2], в зарубежной литературе наиболее близким по значению
является термин flexible work arrangements[10]. Согласно данным
сравнительного международного исследования практик управ-
ления персоналом CRANET [4], такие формы занятости не явля-
ются чем-то принципиально новым в национальной практике,
они давно укоренились во многих компаниях. Важно провести
границу между гибкими формами занятости (ГФЗ) и гибкими
формами организации труда (ГФОТ). ГФЗ – особые организаци-
340
онно-правовые способы и условия трудоиспользования рабочей
силы [3]: срочные контракты, фриланс, частичная занятость,
сокращенная рабочая неделя и др. [6]. Организация труда под-
разумевает то, каким образом работники получают и выполня-
ют конкретные рабочие задачи [5]. Таким образом, ГФОТ будут,
например, дистанционная работа, которая представляет собой
особый формат рабочего места, гибкий и свободный графики ра-
боты и др. В зарубежной литературе этот уровень гибкости ближе
всего к понятию work place flexibility.
Безусловно, все три уровня гибкости взаимосвязаны, однако именно
ГФОТ оказывают непосредственное влияние на результаты деятельности
сотрудников и, соответственно, компании, что делает их изучение особенно
актуальным с точки зрения выявления взаимосвязи между гибкостью и эф-
фективностью бизнеса.
Мы рассматриваем прежде всего результаты пилотного этапа исследования
взаимосвязи ГФОТ и результатов деятельности организации, целью которого
стала систематизация практик и проблем применения ГФОТ в компаниях, ра-
ботающих на российском рынке. В результате серии полуструктурированных
интервью с экспертами — HR-специалистами российских и международных
компаний, отвечающих за реализацию ГФОТ, были получены данные об ор-
ганизации и обслуживании рабочих мест, эффективном использовании ра-
бочего времени, установлении приемов и методов труда. Вопросы интервью
касались причин использования ГФОТ и проблем их внедрения, особенностей
их применения, оценки эффективности сотрудников, работающих по ГФОТ,
основных преимуществ и недостатков такой организации труда, используе-
мых технологий для коммуникации между сотрудниками, планов компании
по расширению/сокращению спектра используемых ГФОТ. В мероприятии
приняли участие четыре российские и три международные компании, име-
ющие офисы в России. Это компании из IT-сектора, производства и сферы
услуг, существующие от 11 до 126 лет, в них работают от 45 до 600 человек.
Исследовалась работа только офисных сотрудников, организация работы на
производстве не являлась объектом изучения в силу своей специфики (про-
изводство требует работы по сменам, не предполагает гибкой подстройки под
потребности сотрудников).
Результаты пилотного исследования показали, что ГФОТ успешно при-
меняются в компаниях, работающих на российском рынке. Можно выделить
следующие формы: гибкий, скользящий и свободный графики, гибкая рабочая
неделя, удаленная работа, автономные команды (один из вариантов плоской
организационной структуры, когда команды самостоятельно принимают ре-
шения, согласуют бюджет и отвечают за свой участок работы при минималь-
ном контроле со стороны вышестоящего руководителя [13]). При этом набор
форм уникален для конкретной компании.
Сформулировано предположение о том, что компании применяют ГФОТ в
большей степени для развития бренда работодателя и мотивации действую-
щих сотрудников, а не как способ повышения эффективности бизнеса. Круп-
ные компании следят за современными тенденциями и стремятся учитывать
пожелания персонала относительно условий работы, в то время как для не-
больших компаний, выросших из стартапов, это неотъемлемая часть корпо-
ративной культуры, которую они стремятся сохранить. Так, представители
IT-отрасли упоминали, что быть гибкими — это единственно возможный для
них подход, т.к. у соискателей особые ожидания относительно рабочих мест,
341
поэтому работодатель испытывает сложности с поиском специалистов и их
удержанием. Преимущества ГФОТ реализуются в таких перспективах для
сотрудников, как самостоятельность в выборе режима работы, рост доверия
между менеджментом и сотрудниками, возможности для молодых матерей,
работающих студентов, сотрудников из других регионов. Влияние ГФОТ на
бизнес-результаты упоминалось как косвенное, выражающееся в повышении
лояльности сотрудников, а значит, снижении текучести кадров и экономии
на подборе персонала.
Еще одно подтверждение выдвинутого предположения о главенстве по-
требностей сотрудника при выборе ГФОТ — отсутствие систематизированной
статистики и аналитики по производительности труда в компаниях. Невоз-
можно сделать вывод о разнице в эффективности сотрудников, работающих
в традиционных и гибких условиях труда. Большинство опрошенных ком-
паний проводит оценку вовлеченности персонала и считает этот показатель
одним из наиболее важных.
Отмеченные респондентами недостатки ГФОТ относятся скорее к навыкам
и личным качествам сотрудников, нежели к организации работы и бизнес-про-
цессам, что также говорит в пользу выдвинутого предположения. Основной
проблемой считается неумение сотрудников работать в гибких условиях (не
готовы к строгой дисциплине, не умеют самостоятельно организовать свой
труд). Важно отметить, что ни один из опрошенных не сказал о намерениях
компании о ГФОТ. Наоборот, большинство респондентов видит возможности
для расширения ГФОТ, в частности в увеличении доли дистанционной работы.
Можно предположить, что стремление к большей гибкости на уровне
организации деятельности сотрудников связано не столько с повышением
результативности труда, сколько с другими причинами: развитием бренда
работодателя и созданием положительной репутации на рынке, борьбой за
таланты, следованием современным тенденциям и освоением успешного зару-
бежного опыта, как это происходит в международных компаниях. Именно эти
факторы, а не финансовая эффективность обеспечивают в настоящий момент
привлекательность ГФОТ для компаний, работающих на российском рынке.
Таким образом, пилотное исследование показывает, что ГФОТ действи-
тельно не являются новым изобретением для российских бизнес-организаций
и активно ими применяются. Дальнейшего исследования требуют вопросы
о том, что на самом деле является причиной выбора работодателями таких
форм, влияют ли они на результаты деятельности или репутацию компании
на рынке труда, соответствуют ли ожиданиям сотрудников.
1. Agile-манифест разработки программного обеспечения // Manifesto for Agile
Software Development. URL: http://agilemanifesto.org/iso/ru/manifesto.html.
2. Багирова А. П., Турсукова И. И. Эффективность использования гибких
форм занятости на региональном рынке труда: теория и методика оценки.
Челябинск: ИЦЮУрГУ, 2014.
3. Вешкурова А. Б., Говорова Н. А., Кязимов К. Г. и др. Содействие занято-
сти населения в условиях кризиса. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2015.
4. Гурков И. Б., Зеленова О. И., Гольдберг А. С. и др. Система управления
персоналом на российских фирмах в зеркале международного сравнения //
Мир России. 2009. № 3. С. 132–150.
5. Колосова Р. П., Василюк Т. Н., Артамонова М. В. и др. Экономика пер-
сонала: Учебник. М/: Инфра-М, 2010.
6. Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В. Е. Гим-
пельсона, Р. И. Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006.
342
7. Романенко М. А., Апенько С. Н. Влияние гибких технологий на управле-
ние человеческими ресурсами проектов предприятий // Фундаментальные
исследования. 2016. № 9–2. С. 411–418.URL: https://fundamental-research.
ru/ru/article/view?id=40759.
8. Atkinson J. Manpower Strategies for Flexible Organizations // Personal
Management. 1984. Vol. 16. P. 28–31.
9. Beltrán-Martín I., Roca-Puig V., Escrig-Tena A. et al. Human resource flexibility
as a mediating variable between high performance work systems and performance
// Journal of Management. 2008. Vol. 34, № 5. P. 1009–1044.
10. Berkery E., Morley M. J., Tiernan S. et al. On the Uptake of Flexible Working.
Arrangements and the Association with Human Resource and Organizational
Performance Outcomes // European Management Review. 2017. Vol. 14, № 2.
P. 165–183.
11. Highsmith J. Agile Project Management: Creating Innovative Products.
Addison-Wesley Professional. 2010
12. Ketkar S., Sett P. K. HR Flexibility and Firm Performance: Analysis of a
Multi-level Causal Model // The International Journal of Human Resources
Management. 2009. Vol. 20, № 5. P.1009–1038.
13. Mierlo H. V., Rutte C. G., Seinen B. et al. Autonomous teamwork and
psychological well-being // European Journal of Work and Organizational
Psychology. 2001. Vol. 10. P. 291–301.
УДК 331.1
А. В. Вавилина
Кафедра менеджмента
ФГАУ ВО «Российский университет дружбы народов»
E-mail: vavilina_av@pfur.ru
А. Р. Сардарян
Кафедра менеджмента
ФГАУ ВО «Российский университет дружбы народов»
E-mail: sardaryan_ar@pfur.ru
К вопросу оценки лидерских качеств

у современных менеджеров
Аннотация. Проведен анализ основных качеств лидера и методов их
оценки. Приведены два диаметрально противоположных взгляда на ли-
дерство, подчеркивается роль изучения лидерских качеств для современ-
ного менеджмента. Рассматриваются как традиционные, базовые методы
оценки (интервью, анкетирование, тестирование, биографические методы,
балльный метод, метод эталона и пр.), так и прогрессивные оценочные ме-
тодики (ассессмент-центр, метод компетенций, социометрический метод).
Отдельно выделяются психологические методы оценки лидерских качеств.
Обосновывается необходимость выработки алгоритма оценки лидерских
качеств, навыков и лидерского потенциала у менеджеров, в том числе под-
боре оптимальных (с точки зрения финансовых и временных затрат, досто-
верности метода, его адекватности задачам компании).
Ключевые слова: лидер, оценка, лидерский потенциал, лидерское по-
ведение, менеджер, управление.
A. V. Vavilina
Russian Peoples’ Friendship University
E-mail: vavilina_av@pfur.ru
A. R. Sardaryan
Russian Peoples’ Friendship University
E-mail: sardaryan_ar@pfur.ru
To the question of assessment of leadership skills

at modern managers
Abstract. The main qualities of a leader and methods of assessment are
analyzed. There are two diametrically opposing views on leadership, emphasizes
the role of learning leadership skills for modern management. The traditional basic
assessment methods (interviews, questionnaires, tests, biographical methods,
scoring method, method, reference, etc.) and progressive evaluation methods
(assessment center, method competence, sociometric method) are Regarded.
psychological methods of evaluating leadership qualities are allocated separately.
344
The need to develop an algorithm for evaluation of leadership qualities, skills and
leadership potential of managers, including choosing the optimal (from the point
of view of financial and time costs, the reliability of the method, its adequacy to
the objectives of the company) is substantiated.
Keywords: leader, assessment of leadership potential, leadership behaviors,
manager, management.
Введение
К самым интересным направлениям менеджмента по праву относится
лидерство, изучению которого посвятили работы многие отечественные
и иностранные (преимущественно американские и западноевропейские)
авторы. Среди известных исследователей феномена лидерства в управлен-
ческой науке можно назвать зарубежных и отечественных авторов, рабо-
ты которых уже давно стали классикой: Р. Стогдилла [13], Р. Манна [11], У.
Бенниса [6], Т. В. Бендас [1], Д. МакГрегора [12], Р. Лайкерта [10], Р. Блейка,
Дж. Моутона [7], В. П. Шейнова [5], С. Купера [8], Д. Големана, Р. Боятциса [9].
Кроме того, сегодня растет практический интерес к теме лидерства у
представителей молодого поколения, на рынке управленческого консал-
тинга предлагается широкий спектр тренингов по развитию лидерского
потенциала. Тем не менее в данной области до сих пор существует ряд не-
решенных задач: систематизация теоретических наработок по лидерству,
оценка лидерского поведения и его прогнозирование, разработка действен-
ных методик обучения лидерству и многое другое.
В управленческой теории существует два подхода к феномену лидер-
ства. Приверженцы первого подхода (как правило, теоретики и практики
восточного менеджмента) считают, что лидерские качества человек при-
обретает с рождения, а привить их практически невозможно. Второй под-
ход, распространенный сначала в Западной Европе и Северной Америке, а
позднее и в других странах мира, утверждает, что каждый человек способен
обучиться лидерским навыкам и раскрыть в себе лидерский потенциал. В
России сегодня все больше приверженцев второго подхода. Его логичным
следствием является тезис о том, что анализ лидерских качеств у индивида
и дальнейшее развитие тех из них, что наиболее слабы, является одним из
самых важнейших направлений в области изучения лидерства и в прак-
тической деятельности современных компаний. Таким образом, в теории
и практике менеджмента необходимо уделить особое внимание системати-
зации лидерских качеств у менеджеров, выработать алгоритм их оценки,
подобрать оптимальные методы с точки зрения финансовых и временных
затрат, достоверности и адекватности задачам компании.
Основные качества лидера
С середины прошлого столетия исследователи изучали качества, при-
сущие лидерам, пытаясь описать портрет лидера и выявить характер-
ные особенности, которые отличают их от обычных людей. Проводились
исследования с целью систематизировать качества лидера. В 1948 году
Р. Стогдилл выделил присущие лидерам черты: высокие интеллектуальные
способности, господство над другими, уверенность в себе, знание дела, ак-
тивность и энергичность [13]. Р. Манн отнес к лидерским качествам интел-
лект, способность к адаптации, экстравертивность, способность влиять на
людей, отсутствие консерватизма, восприимчивость, эмпатию [11]. Наиболее
обширное исследование лидерских качеств по праву принадлежит амери-
канскому консультанту У. Беннису, который собрал все лидерские качества
345
в четыре основные группы: интеллектуальные, физиологические, психоло-
гические и деловые личностные качества [6] (табл. 1). Российские исследова-
тели О. Виханский и А. Наумов назвали качествами лидера независимость,
упорство, смелость, образованность, дипломатичность, самоуверенность,
энергичность, креативность, ораторские способности, рискованность, от-
ветственность, чувство юмора и др. [3].
Таблица 1
Качества лидера
Группа качеств Содержание

Ум, логика, знание дела, речевая развитость, познаватель-
Интеллектуальные
ность, интуитивность
Вес, рост, выносливость, состояние здоровья, энергич-
Физиологические
ность движений
Гибкость, открытость, честность, самоуверенность, сме-
Психологические (или
лость, рассудительность, уравновешенность, обязатель-
эмоциональные)
ность, участливость
Приобретенные умения в области кооперации, диплома-
Деловые личностные тии, умение разбираться в людях, способности делегиро-
вать полномочия
Методы оценки лидерских качеств

В теории и практике менеджмента существуют десятки различных ме-
тодов оценки индивидуальных характеристик личности, в том числе лидер-
ских качеств. В самом общем виде все оценочные методы можно разделить
на традиционные, или базовые (интервью, анкетирование, тестирование,
самооценка, биографические методы, балльный метод, метод эталона и
пр.), и прогрессивные оценочные методики (ассессмент-центр, метод ком-
петенций, социометрический метод оценки). Кроме того, среди оценочных
методов отдельную группу составляют психологические методы оценки.
Оценку лидерских качеств у потенциальных менеджеров (внешних кан-
дидатов на управленческую должность) можно проводить уже на этапе ана-
лиза документов (резюме, характеристики, автобиография, рекомендации).
Данный метод оценки чаще всего называют биографическим. Важнейшим
методом изучения личности кандидата является собеседование (интервью).
Проводят как одно интервью, так и несколько, с различными экспертами
(непосредственным руководителем, специалистом hr-службы, штатным
психологом, консультантом и пр.) В ходе интервью можно получить инфор-
мацию об образовании, опыте работы, физических и социальных характе-
ристиках, интересах кандидата. Более развернутое интервью выявляет
его лидерские качества и навыки. При первоначальном отборе лидерские
качества удается предварительно оценить при анкетировании (кандидаты
заполняют анкеты, специально разработанные для выявления определен-
ного ряда качеств, в том числе и лидерских) и тестировании (кандидаты
проходят тесты для выявления лидерского потенциала).
Метод эталона может быть полезен как при оценке только пришедших
в компанию кандидатов, так и для анализа личностного потенциала уже
работающих сотрудников. Данный метод заключается в сравнении оцени-
ваемых с профилем эталонного сотрудника (в случае сопоставления лидер-
ских качеств с профилем лидера) (табл. 2).
346
Таблица 2
Сравнение кандидата с профилем лидера
(фрагмент оценочной формы)
Профиль лидера Профиль кандидата

Демонстрирует гибкость характера,
адаптивность к изменениям, чувство такта
Демонстрирует уверенность в себе, неза-
висимость характера
Хорошо излагает свои мысли, обладает ора-
торскими способностями
Обладает уравновешенным характером,
спокойно реагирует на критику
Присвоение определенного количества баллов за проявление качества

или навыка лидера с последующим их суммированием (табл. 3) также
можно использовать при оценке лидерских характеристик менеджеров.
Например, максимальное количество баллов за ответ – 5, минимальное – 1.
Таблица 3
Анализ лидерских характеристик кандидата*
(фрагмент оценочной формы)
Качество Балл
Уверенность в себе
Гибкость характера
Широта кругозора
Энергичность
Открытость
Участливость
Ораторские способности
Дипломатичность
Чувство юмора
Независимость характера
Итого
Прогрессивные методы оценки лидерских качеств и навыков

Социометрический метод оценки (метод круговой оценки, социометрия,
аттестация «360 градусов»). Качества менеджера оценивает не только группа
экспертов (например, непосредственный руководитель, hr-директор и пр.),
а широкий круг лиц (руководство, подчиненные, клиенты, коллеги, партне-
ры, консультанты, сам сотрудник (самооценивание)). Данный метод счи-
тается наиболее объективным и широко применяется в практике крупных
международных компаний (IBM, Hewlett Packard, Jonson & Jonson и др.).
Метод компетенций Д. МакКлеланда. Компетенция — «базовое качество
индивида, имеющее причинное отношение к эффективному или наилуч-
шему на основе критериев исполнению в работе» [4], описывает стандарт
поведения, определяющий эффективность работы менеджера. Ключевыми
347
компетенциями менеджера могут быть аналитические, организаторские,
адаптационные, клиентоориентированные, командные, эмоциональные,
корпоративные.
Метод ассессмент-центра — методика оценки профессиональных и пси-
хологических качеств, основанная на моделировании деятельности оце-
ниваемого кандидата. Метод является комплексным и включает десятки
различных оценочных инструментов: тесты способностей, профессиональ-
ные опросники, самопрезентации, групповые упражнения, ролевые игры,
бизнес-кейсы, аналитические и индивидуальные деловые упражнения,
структурированное интервью. Проведение ассессмент-центра сопряжено с
рядом сложностей (материальные и временные издержки, трудоемкость ор-
ганизации (как правило, приглашаются обученные методике специалисты).
При использовании ассессмент-центра учитывают десятки, а иногда и
сотни личностных характеристик: интеллектуальные способности, про-
фессиональные качества, ценностные ориентации, уровень лидерских
качеств, способность работать в команде, коммуникативные навыки, осо-
бенности социального восприятия, способность к творчеству, самооценку,
гибкость поведения, ориентацию на карьеру, стрессоустойчивость, лич-
ностные интересы и т.д. [4]. Набор оцениваемых качеств зависит от целей
оценки (к примеру, выявить лидеров среди менеджеров среднего звена для
дальнейшего продвижения их по карьерной лестнице внутри компании).
Психологические методы оценки лидеров
Психологические тесты. По мнению ряда исследователей, достовер-
ность психологических тестов при грамотном составлении и расшифров-
ке не более 60%, но они вполне могут использоваться как дополнительные
методики при выявлении лидерских качеств у менеджеров. Психологиче-
ское тестирование проводится, чтобы получить информацию о скрытых
характеристиках индивида, существенно влияющих на его поведение в
организации, но с трудом поддающихся непосредственному наблюдению,
в том числе лидерские способности. Тесты могут обеспечить оценку широ-
кого диапазона качеств кандидата. Их применение сопряжено с издерж-
ками (например, на привлечение высокопрофессионального специалиста
по психологическому тестированию, затраты на покупку адаптированных
иностранных тестовых методик) [4].
При оценке лидерского потенциала можно использовать:
• тесты способностей (тесты на интеллект, креативность и пр.);
• когнитивные тесты (на внимание, мышление, память,
восприятие);
• мотивационные тесты;
• проективные тестовые методики (тесты Л. Сонди, М. Люше-
ра, С. Розенцвейга, Г. Моррея (тематический апперцептивный
тест и др.));
• личностные тесты (на темперамент, эмоциональную сферу,
межличностные отношения и пр.);
• тесты психических состояний (например, Миннесотский мно-
гоаспектный личностный опросник);
• имитационные тесты (моделирующие реальные условия ра-
боты) и пр.
348
Таким образом, методический инструментарий психологического те-
стирования огромен. Основная сложность его применения при оценке ли-
дерских качеств у менеджеров заключается в том, что оценку лидерского
потенциала должен проводить высококвалифицированный специалист.
В противном случае эффективность психологической диагностики будет
сведена к нулю.
Метод стрессового интервью является эффективным способом определить
лидерское поведение в стрессовых ситуациях. Сохранение самообладания
в условиях организационного стресса, способность взять на себя ответ-
ственность, оперативно собрать команду рядом с собой и вдохновить ее на
успешную деятельность, чтобы решить сложившиеся проблемы, отличают
лидера от обычного руководителя. Так, арсенал инструментов составляют:
долгое ожидание интервьюера, безучастность интервьюера или, напротив,
его агрессивность при беседе, помехи во время беседы с кандидатом, не-
комфортные условия собеседования, нетактичные вопросы, неожиданные
вопросы, высокомерное отношение интервьюера к оцениваемому, резкие и
неуважительные комментарии интервьюера и прочее.
Выводы
Активное развитие подхода к лидерству как к феномену, навыкам которо-
го можно и нужно обучаться, предполагает становление системы обучения
лидерским качествам и навыкам. Однако данное обучение не может про-
исходить без предварительной оценки лидерского потенциала как нового
кандидата, приходящего в компанию, так и уже работающих менеджеров
(среднего или высшего звена). На сегодняшний день до сих пор не существует
портрета лидера, однако большинство исследователей сходятся во мнении,
что лидер должен обладать высоким уровнем интеллекта, адаптивностью,
энергичностью, умением брать на себя риск, ораторским мастерством, от-
крытостью, уравновешенностью, чувством юмора, эмпатией, независи-
мостью характера. Таким образом, оценка, в первую очередь, должна быть
нацелена на выявление перечисленных выше качеств.
Оценивать лидерские качества и лидерский потенциал можно с помо-
щью разных методик, которые выбирают в зависимости от цели оценки,
оцениваемых качеств, финансовых и временных возможностей компа-
нии. Грамотный выбор оптимальных методов оценки лидеров для той или
иной компании, создание алгоритма оценки лидерских качеств у новых
кандидатов и уже работающих сотрудников может сформировать эффек-
тивную систему оценки лидеров в компании и стать прочной основой для
дальнейшего развития лидерского потенциала у современных менеджеров.
1. Бендас Т. В. Психология лидерства: Учебник и практикум. М.: Юрайт,
2017.
2. Вавилина А. В., Щербаков А. А. Теоретические аспекты управления
качеством персонала организации // Известия Саратовского универси-
тета. Нов. сер.: Экономика. Управление. Право. 2009. Т. 9, № 1. С. 44–53.
3. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. 3-е изд. М.: Гардарика, 1998.
4. Мизинцева М. Ф., Сардарян А. Р. Оценка персонала: Учебник и прак-
тикум для менеджеров. М.: Юрайт, 2016.
5. Шейнов В. П. Психология лидерства и власти. М.: Ось-89, 2008.
6. Bennis W. On Becoming a Leader. New York: Addison Wesley, 1989.
7. Blake R., Mouton J. The Managerial Grid: The key to leadership excellence.
Houston: Gulf Publishing, 1985.
349
8. Cooper S. Brilliant Leader: What the Best Leadres Know, Do and Say. New
Jersey: Pearson Prentice Hall, 2007.
9. Goleman D., Boyatzis R., McKee A. Primal Leadership. Learning to Lead
With Emotional Intellect. Boston: Harvard Business School Press, 2002.
10. Likert R. The Human Organization. New York: McGraw-Hill, 1967.
11. Mann R. Review of the Relationships between Personality and Performance
in Small Groups // Psychologocal Bulletin. 1959. July. P. 241–270.
12. McGregor D. The Human Nature of Leadership // American Journal of
Nurs. 1969. Vol. 69. P. 55–67.
13. Stogftll R. Handbook of Leadership. New York: The Free Press, 1974.
УДК 334.02
И. Н. Белогруд
Д. филос. н., профессор
E-mail: inbelogrud@fa.ru
Развитие конкурентных преимуществ участия в ЕАЭС1

Аннотация. Сотрудничество в рамках Евразийского экономического сою-
за продвигается успешно. В перспективе страны ЕАЭС намерены устранить
барьеры, мешающие свободному обороту товаров и рабочей силы.
Ключевые слова: сотрудничество, Евразийский экономический союз,
новые условия, конкурентоспособность государств, торговая интеграция.
I. N. Belogrud
Ph.D in Economy, Professor
E-mail: inbelogrud@fa.ru
Development of competitive advantages

of participation in the EAGE
Abstract. Cooperation within the framework of the EAEC is progressing
successfully. In the future, the countries of the EAEC intend to remove barriers to
free circulation of goods and labor.
Keywords: cooperation within the framework of the Unified Energy System,

new conditions, competitiveness of states, trade integration.
В сложных условиях неблагоприятной экономической и геополитической

конъюнктуры формат Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволил
российской экономике несколько снизить уровень экономических потерь. ЕАЭС
обеспечивает России эффективное использование ее транзитного и технологи-
ческого потенциала, повышает уровень конкурентоспособности на мировом и
региональном рынках в конкуренции с другими интеграционными проектами
(АТЭС, ЕС, Китая и т.д.), создает условия для расширения торгово-экономи-
ческого сотрудничества с другими странами, решая проблему «интеграции
интеграций» в глобальном аспекте (создание свободных экономических зон
позволяет продвигать российские интересы в геоэкономике и геополитике) [3].
Президент РФ Владимир Путин отметил, что «...сотрудничество в рамках
ЕАЭС продвигается успешно. Мы вместе добились результатов в деле форми-
рования и укрепления емкого общего рынка с универсальными правилами для
экономических операторов. Можно с уверенностью сказать, что общий ры-
нок ЕАЭС сработал в качестве подушки безопасности, несмотря на издержки,
связанные с внешней неблагоприятной обстановкой. <…> Экономики стран
ЕАЭС смогли приспособиться к новым условиям. В частности, объем взаим-
ной торговли стран ЕАЭС увеличился в январе на 38% в годовом выражении,
а поставки государств — членов союза в третьи страны выросли на 37%» [6].
1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по
государственному заданию Финуниверситета 2017 года.
351
По результатам опроса, который представили Российско-Германская внеш-
неторговая палата (ВТП), Представительство германской экономики в Респу-
блике Беларусь и Представительство германской экономики в Центральной
Азии 24 февраля 2017 года в рамках конференции: «Новые правила, новые
пространства — возможности в России и ЕАЭС». В опросе приняли участие
92 немецкие компании, работающие в Беларуси, Российской Федерации и
Казахстане [4]. Большинство опрошенных видят преимущества для своего
бизнеса от сотрудничества с государствами — членами ЕАЭС. В основном это
касается упразднения таможенных пошлин между странами (25%), расши-
рения рынка (24%), а также экономии расходов на логистику и техническое
регулирование (11%) [4]. По оценкам компаний, ЕАЭС оказывает положи-
тельное влияние на государства-члены, которые выигрывают от членства в
союзе (65%). Лишь очень малая доля респондентов (13%) считает, что ЕАЭС
ущемляет интересы стран-участниц.
93% опрошенных компаний рассматривают большинство экономических
целей ЕАЭС, например единый Таможенный кодекс с упразднением тамо-
женных пошлин и контроля как «частично реализованные». Запланирован-
ное создание единого финансового рынка задерживается, а валютный союз
считается «скорее невозможным».
«Единое экономическое пространство с ЕС от Лиссабона до Владивосто-
ка большинство считает желательным, но нереализуемым проектом», — так
комментирует итоги опроса глава Представительства германской экономи-
ки в Центральной Азии Йорг Хетч. 70% положительно относятся к идее, 27%
— нейтрально, а 3% — негативно. И только 21% считает, что реализация та-
кого проекта возможна. Также создание общих экономических пространств
с Китаем или Индией компании считают «скорее невозможным» (57%) или
«невозможным» (21%) [4].
Интеграционный формат сотрудничества обеспечил рост российского
экспорта за счет ценового фактора и открытости границ в странах союза в
2014–2016 годах. Сотрудничество в ЕАЭС и формирование общих рынков по
отраслевому признаку обеспечивают рост качества продукции (в том числе
и за счет введения технических регламентов). У российских производителей
есть преимущества благодаря более высокому финансовому и ресурсному обе-
спечению. Общий рынок открывает перспективы доступа российских произ-
водителей к сырьевым ресурсам стран-партнеров, что может способствовать
созданию замкнутых технологических циклов по ряду производств, поможет
избежать прямой конкуренции на внешних рынках и ускорит производствен-
ную кооперацию внутри ЕАЭС [3].
Владимир Путин подчеркнул: «Одной из насущных задач является после-
довательное устранение препятствий на пути свободного движения товаров,
рабочей силы, услуг и капиталов. Такие барьеры у нас еще, к сожалению, со-
храняются, но мы договорились, что постепенно их будем устранять» [6]. До
2023 года страны ЕАЭС намерены устранить барьеры, мешающие свободно-
му обороту товаров и рабочей силы [6]. Конкурентоспособность государств,
входящих в ЕАЭС, определяют следующие направления:
• обеспечение макроэкономической устойчивости;
• создание условий для роста деловой активности и инвестици-
онной привлекательности;
• инновационное развитие и модернизация экономики;
• инфраструктурное развитие и реализация транзитного
потенциала;
352
• развитие кадрового потенциала;
• ресурсосбережение и повышение энергоэффективности;
• региональное развитие (межрегиональное и приграничное
сотрудничество);
• реализация внешнеторгового потенциала [5].
В перспективе более высокий уровень торговой интеграции мог бы спо-
собствовать формированию совместных торговых групп, консорциумов и
биржевых площадок, направленных на снижение конкуренции по одно-
типной продукции, экспортируемой в третьи страны.
Весомый довод в пользу ЕАЭС для российской экономики — перспекти-
ва не только доступа к миграционным ресурсам стран-партнеров, но и, что
важно, создания унифицированных правил регулирования миграционных
потоков, последнее способствует одновременно реализации цели развития
экономики и безопасности [3]. Целевым ориентиром является построение эко-
номики знаний, предполагающей производство товаров и услуг, требующих
уникальных и (или) высоких профессиональных знаний, качеств и умений.
В рейтинге индекса человеческого развития ПРООН (2014) Республика
Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федера-
ция относятся к группе стран с достаточно высоким уровнем потенциала и
занимают, соответственно, 87-е, 53-е, 70-е и 57-е места из 187, то есть ниже
уровня развитых стран. Киргизская Республика (125-е место) относится к
группе стран со средним уровнем человеческого развития.
Несмотря на достаточно высокие позиции государств-членов в рейтинге,
наблюдается ощутимый дефицит квалифицированных кадров. В масштабе
экономики это отражается в замедлении темпов развития средне- и высо-
котехнологичных отраслей (секторов) экономик, росте числа иностранных
наемных специалистов, передаче отдельных видов работ на аутсорсинг в
третьи страны [2; 5].
Реализация интеграционного потенциала в данном направлении позво-
лит сформировать условия для сохранения и развития имеющихся трудо-
вых ресурсов, создания нового «креативного» класса специалистов, ориен-
тированного на потребности экономик государств-членов и союза в целом.
В первую очередь такие меры должны быть связаны:
• с гармонизацией и либерализацией условий трудовой
миграции;
• c кооперацией в рамках университетской сети для реализации
программ обмена студентами и сотрудниками;
• c созданием совместных образовательных учреждений и
центров повышения квалификации на основе анализа потреб-
ностей рынка труда и с привлечением наиболее успешных ком-
паний [1; 5].
1. Белогруд И. Н. Повышение конкурентоспособности организации на
основе развития персонала // Современные аспекты экономики. 2016. №
7–8 (227–228). С. 46–48.
2. Белогруд И. Н. Развитие социального партнерства в период эконо-
мической нестабильности // Теория и практика управления: Сб. ст. М.,
2016. С. 14–22.
3. Мигранян А. Россия в ЕАЭС к 2025 году // Российский совет по между-
353
народным делам. URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/
analytics/rossiya-v-eaes-k-2025-godu/.
4. Опрос по ЕАЭС 2017: немецкие компании видят преимущества от Евра-
зийского экономического союза // Российско-Германская внешнеторговая
палата. URL: https://russland.ahk.de/ru/mediacentr/novosti/detail/opros-
po-eaehs-2017-nemeckie-kompanii-vidjat-preimushchestva-ot-evraziiskogo-
ehkonomicheskogo-sojuza/.
5. Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года
/ Евразийская экономическая комиссия. [Б.м.,] 2015. URL: http://www.
eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/seminar/
Documents/%D0%B1%D1%80%D0%BE%D1%88%D1%8E%D1%80%D0%B0_
%D0%9E%D0%9D%D0%AD%D0%A0%20%28%D1%84%D0%B8%D0%BD%
D0%B0%D0%BB%2005.05.2016%29.pdf.
6. Путин: сотрудничество стран ЕАЭС успешно развивается //Вести. URL:
www. vestifinance.ru/articles/84088.
УДК 338.24.021.8
А. И. Гретченко
Профессор
Кафедра «Национальная и региональная экономика»
Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова
E-mail: gai51@list.ru
Потребности цифровой экономики России

в квалифицированных кадрах
Аннотация. Раскрыты цели и задачи подготовки высококвалифициро-
ванных кадров для цифровой экономики, способных на качественно новом
уровне использовать информационные технологии во всех сферах социаль-
но-экономической деятельности. В соответствии с программой «Цифровая
экономика Российской Федерации» в рамках направления «Кадры и обра-
зование» рассматриваются базовые основы развития рынка труда квали-
фицированных кадров для цифровой экономики: возрастающая роль ком-
петенций в оценке кадров и решение проблем общего, профессионального
и дополнительного образования на длительную перспективу.
Ключевые слова: цифровая экономика, квалифицированные кадры,
компетенции, траектория развития компетенций, профиль компетенций,
рынок труда, информационные технологии.
A. I. Gretchenko
Professor
Department of "National and Regional Economics
Plekhanov Russian University of Economics
Moscow Russian Federation
E-mail: gai51@list.ru
Requirements for Russian digital economy

in qualified personnel
Abstract. The article reveals the goals and tasks of training highly qualified
personnel for the digital economy, capable of using information technologies in
a qualitatively new level in all spheres of social and economic activity. The basic
principles of development of the labor market for qualified personnel for the digital
economy are considered in accordance with the program "Digital Economy of the
Russian Federation" within the framework of the "Personnel and Education" area:
the increasing role of competencies in personnel assessment and the solution
of problems of general, professional and additional education for the long term.
Keywords: digital economy, qualified personnel, competence, trajectory
of competences development, competence profile, labor market, information
technologies.
В условиях глобализации мир становится все более технологичным. Более

того, экономические отношения усложняются, усиливается виртуализация
355
экономики. Мировая экономика превращается в масштабный цифровой
мир и глобальный сетевой рынок. Именно цифровая экономика является
мощным катализатором инноваций, роста и социального благополучия.
28 июля 2017 года Правительство Российской Федерации утвердило про-
грамму «Цифровая экономика Российской Федерации», которая предусма-
тривает создание необходимых условий для развития цифровой экономики
в стране. Цифровизация должна стать ключевым фактором производства
во всех сферах социально-экономической деятельности, обеспечить повы-
шение конкурентоспособности в стране, повысить качество жизни населе-
ния, способствовать экономическому росту и укреплению национального
суверенитета [5].
В соответствии с данной программой среди базовых направлений циф-
ровой экономики следует выделить кадры и образование. Отмечается, что
в настоящее время численность выпускаемых кадров и содержание образо-
вательных программ не соответствуют требованиям цифровой экономики.
На всех уровнях системы образования не хватает кадров, умеющих рабо-
тать в условиях цифровой экономики. В связи с этим предстоит обеспечить:
• создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой
экономики;
• совершенствование системы образования, которая должна
обеспечить цифровую экономику компетентными, высококва-
лифицированными кадрами;
• формирование принципиально нового рынка труда, который
должен опираться на требования цифровой экономики;
• создание системы мотивации, с тем чтобы кадры были моти-
вированы приобретать необходимые компетенции и участвовать
в развитии цифровой экономики России.
Чтобы понять, как будет меняться рынок труда в условиях формирования
цифровой экономики, обратимся к докладу «Глобальные информационные
технологии за 2016 г.», который был представлен в январе 2017 года на Все-
мирном экономическом форуме в Давосе. В настоящее время Россия зани-
мает 41-е место по готовности к цифровой экономике. Согласно программе
«Цифровая экономика», к 2024 году Россия планирует войти в состав топ-20
рейтинга привлекательности для квалифицированных кадров.
Формирование нового экономического уклада и подготовка квалифи-
цированных кадров требуют создания ключевых условий для подготовки
кадров и совершенствования системы образования. Они должны являться
приоритетными для государства.
В условиях цифровой экономики базой для развития рынка труда ква-
лифицированных кадров должны стать растущая роль компетенций в
оценке кадров и решение множества проблем общего, профессионального
и дополнительного образования.
Что касается траектории развития компетенций, то, прежде всего, необ-
ходимо разработать новую модель компетенций, апробировать ее, получить
ее оценку у независимых экспертов, не только российских, но и высококва-
лифицированных зарубежных. Большее значение придается разработке
индивидуального профиля компетенций и траекторий их развития. Не-
маловажное значение приобретают возрастающие требования к базовым
компетенциям для каждого уровня образования для всех выпускников и
обучающихся в системе общего образования, а также профессионального
356
и дополнительного образования. По каждой образовательной организации
предстоит создать профиль компетенций для обучающихся, спрогнозиро-
вав его на персональную траекторию развития.
Для подготовки квалифицированных кадров большое значение имеет
создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высо-
комотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля ком-
петенций и персональных траекторий развития в сфере общего образова-
ния. Динамика персональных траекторий развития должна стать основой
присуждения рейтингов образовательным программам.
В системе профессионального образования следует создавать комфорт-
ные условия для привлечения действующих работников ИТ-индустрии для
преподавания учебных дисциплин по информационным технологиям. Коли-
чество выпускников высшего и среднего профессионального образования,
обладающих навыками в сфере ИТ на среднемировом уровне, к 2020 году
должно составить 150 000 чел., к 2025 году — 500 000 чел.; среди лиц с выс-
шим образованием — 60 000 чел. к 2020 году и 100 000 чел. к 2025 году [5].
Следует разрабатывать программы, обеспечивающие «цифровую гра-
мотность» для всех возрастных категорий населения, в том числе и лиц с
ограниченными возможностями здоровья. Такие программы могут быть
реализованы при участии системы повышения квалификации, професси-
ональной переподготовки и непрерывного профессионального развития.
В соответствии с программой «Цифровая экономика» государство обяза-
лось ежегодно выделять 6 млрд руб. на переподготовку. Это позволит более
одному миллиону человек бесплатно получить доступ к онлайн-програм-
мам второго высшего образования [2].
Таким образом, выполнение плана в рамках направления «Кадры и об-
разование» по программе «Цифровая экономика Российской Федерации» в
части подготовки квалифицированных кадров для цифровой экономики
предполагает дальнейшее совершенствование системы отечественного
образования.
Реализация стратегии образования должна быть направлена на совер-
шенствование системы аттестации компетенций цифровой экономики в
тесной взаимосвязи с образовательными стандартами, которые призваны
обеспечить цифровую компетентность специалистов в условиях перехода
к цифровой экономике.
1. Добрынин А. П., Черных К. Ю., Куприяновский В. П. и др. Цифровая
экономика — различные пути к эффективному применению технологий
(BIM, PLM, CAD, IOT, Smart City, BIG DATA и др.) // International Journal of
Information Technologies. 2016. Vol. 4, N 1. P. 4–11.
2. На кадры для «цифровой экономики» выделят 5 млрд руб. в год // Волга
Ньюс. URL: http://volga.news/article/445239.html.
3. Попович Л. Г., Дроговоз П. А., Жильникова А. Н. Корпоративное и
публичное управление в условиях глобальной цифровой экономики: ин-
фраструктура, законодательство, методология //Аудит и финансовый
анализ. 2010. № 6. С. 88–96.
4. Развитие цифровой экономики в России. Программа до 2035 года. URL:
http://spkurdyumov.ru/uploads/2017/05/strategy.pdf.
программы “Цифровая экономика Российской Федерации”» // Консультант
6. Юдина Т. Н. Осмысление цифровой экономики // Теоретическая эко-
номика. 2016. № 3. С. 12–16.
357
УДК 331
И. А. Иванова
К.э.н, доцент
E-mail: IAIvanova@fa.ru
Потенциал корпоративного портала в системе

электронного управления человеческими ресурсами
Аннотация. Представлены результаты исследования практики примене-
ния корпоративных порталов в современных организациях. На основе обзора
и изучения конкретных примеров по внедрению электронной системы управ-
ления человеческими ресурсами обоснована целесообразность использования
корпоративного портала в качестве информационного ресурса, способству-
ющего повышению уровня вовлеченности работников в дела организации.
Выявлены преимущества использования корпоративного портала в акти-
визации бизнес-процессов и внутренней среды организации, в частности в
повышении мобильности в принятии управленческих кадровых решений,
совершенствовании адаптации работников к внедрению изменений и ново-
введений, улучшении социально-психологического климата.
Ключевые слова: человеческие ресурсы, организация, система электрон-
ного управления, корпоративный портал.
I. A. Ivanova
E-mail: IAIvanova@fa.ru
Potential of the corporate portal in the system

of electronic management of human resources
Abstract. The article presents the results of researches on the practice of using
corporate portals in modern organizations. The expediency of using corporate portal
based on the theoretical review and the study of specific examples on the introduction
of the electronic system of human resources management that contributes to growth
of personnel’s engagement for the organization’s problems is proved. There are
advantages of using the corporate portal in the activation of business projects and
internal environment the implementation of both the business processes and the
internal environment, generally, in the growth of mobility by the accepting personnel
decisions, evolution of personnel adaptation for the introduction of changes and
innovations, improvement of social and psychologic climate.
Keywords: human resources, organization, e-government system, corporate
portal.
В современной организации управление людьми как целенаправленная

деятельность предполагает использование широкого спектра средств, форм
и методов управления, заложенных в основу практических действий с целью
наиболее эффективного использования потенциала человека [1]. Одним из
перспективных направлений повышения эффективности корпоративного
управления является развитие электронной системы управления человече-
358
скими ресурсами. Система электронного управления внедряется для того,
чтобы обеспечить высокопроизводительную совместную трудовую деятель-
ность, повысить мобильность в сфере информирования персонала, создать
восприимчивую к внедрению инноваций внутреннюю среду организации
и обеспечить эффективную адаптацию персонала к изменениям. Одним из
составных элементов системы электронного управления является практика
использования корпоративных порталов, внедрение которых обеспечивает:
• гибкое управление внутри организации с использованием от-
крывающихся возможностей в сфере виртуального делегирова-
ния полномочий, непрерывного мониторинга управленческого
процесса, исполнения поручений в достижении поставленных
целей и выполнении задач;
• формирование коммуникационного пространства за счет
большого числа контактов в виртуальной среде как внутри ор-
ганизации, так и во взаимодействии с внешними контрагента-
ми, что позволяет экономить время и оперативно реагировать на
возникающие изменения;
• расширение информационного поля для осуществления управ-
ленческих функций посредством обеспечения доступа к необходи-
мым документам методического, справочного и иного характера,
которые требуют постоянного обновления;
• создание условий для получения обратной связи при управле-
нии людьми в организации, что впоследствии находит отраже-
ние в разработке и проведении наиболее эффективных процедур
в сфере оценки, обучения и развития персонала.
Как один из видов ресурсов электронного управления корпоративные
порталы обеспечивают расширение возможностей для управленческого
состава, принимающего кадровые решения, которые направлены на повы-
шение результативности работы организации, и для менеджеров среднего
звена и рядовых исполнителей, которых привлекают к активному участию
в реализации принятых кадровых стратегий. Исходя из этого, основными
задачами корпоративного портала являются объединение усилий для до-
стижения общей цели организации и повышение исполнительской дис-
циплины. Также одной из важнейших задач повышения эффективности
корпоративного управления является формирование единой системы кор-
поративных ценностей, которые отражены в миссии, стратегии развития
организации. Работники организации должны разделять и поддерживать
корпоративные ценности, тогда появится возможность повысить сплочен-
ность сотрудников как команды единомышленников. По мнению И. Л.Шев-
ченко, этические нормы и ценности, которые сотрудники действительно
разделяют, можно использовать как мощный инструмент влияния на кор-
поративное управление [6]. Подобная практика управления возможна при
осуществлении политики открытости, ее принципам удовлетворяет созда-
ние корпоративного портала как ресурса для достижения прозрачности и
открытости в коммуникациях организации. Современная электронная
система управления человеческими ресурсами, созданная при помощи
средств программного обеспечения и специально разработанных или
адаптированных программных продуктов, позволяет автоматизировать
трудовые процессы и систематизировать все мероприятия, направленные
на повышение эффективности управления людьми в организации и коор-
динацию их совместной деятельности.
359
Информационные ресурсы, необходимые для оценки и обучения персонала,
управления талантами, создания банка знаний, организации корпоративных
коммуникаций и взаимодействия между работниками и службой управления
персоналом, предназначенные для осуществления процедур дистанционного
обучения работников с использованием электронных обучающих курсов, в том
числе для проведения онлайн-семинаров и вебинаров, доступны на корпора-
тивных порталах, потенциал которых позволяет их разместить на соответ-
ствующих платформах. Корпоративные порталы используются для широкого
информирования работников о кадровой политике организации, получения
обратной связи, проведения оценки персонала (в том числе по компетенциям,
целям, KPI) и др. На площадках корпоративного портала размещается инфор-
мация о компании, обновляется календарь текущих событий, размещается ин-
формация о новостях на рынке продукции и услуг, конъюнктурных изменениях
в отрасли, в частности о наметившихся тенденциях, возможной интеграции,
различных инновационных условиях, активизирующих возможные изменения.
С помощью корпоративного портала можно фиксировать затраты рабочего вре-
мени работников, повышать исполнительскую дисциплину, экономить время
при согласовании целей, задач, принимаемых решений, выполнении многих
управленческих и организационных процедур. Корпоративный портал может
стать информационным ресурсом, который сотрудник будет использовать для
построения карьерной траектории, так как в свободном доступе размещается
информация о вакансиях, кадровых изменениях и перемещениях.
В современной научной литературе особого внимания заслуживают во-
просы формирования корпоративной идентичности персонала. О. В.Устинова
понимает осознание сотрудником идеалов компании, полностью принимает
корпоративные ценности, соблюдает правила и нормы поведения, ассоции-
рует себя с организацией и связывает свое будущее с ней [5]. В данном случае
корпоративный портал выступает одним из связующих звеньев в цепочке
объединения работников в среде организации, является элементом корпо-
ративной культуры, на информационной площадке портала размещаются
правоустанавливающие документы, методические материалы, приказы и
распоряжения, а также стандарты и правила, в том числе локальные акты
(например, этический кодекс), характеризующие деятельность организации.
На корпоративном портале создаются группы, где работники обсуждают ак-
туальные вопросы, касающиеся ведения проектной деятельности, планирова-
ния совместного отдыха, что повышает уровень вовлеченности и лояльности
персонала. Для того чтобы получить максимальные экономический и орга-
низационный эффекты, необходимо учитывать специфические особенности
деятельности компании, характер внутриорганизационных бизнес-процессов
и коммуникационных каналов, степень адаптации к иным информационным
системам, уже действующим в организации. Для создания корпоративных
порталов чаще всего используются площадки: IBM WebSphere Portal, Microsoft
SharePoint Server, Oracle Application Server Portal, SAP Enterprise Portal и др. [7].
Чаще всего на корпоративном портале реализуются: удаленный доступ ко
внутренним информационным системам, оперативное получение консоли-
дированных отчетов, обработка документов, использование корпоративных
справочников и адресных книг, получение новостей, преимущества исполь-
зования подобной технологической инновации в организации очевидны.
Рейтинг 10 лучших корпоративных порталов может быть составлен следу-
ющим образом: Microsoft SharePoint, 1С-Битрикс: Корпоративный портал,
DeskWork, WSS Portal, WSS Portal, Ittilan Portal, Liferay Portal — Open-source,
IBM WebSphere Portal, TopS BI Intranet Portal, Drupal, Oracle WebCenter Portal
360
[4]. На сегодняшний день многие крупные и средние российские компании
используют корпоративные порталы на площадке «Битрикс24», одного из
лидеров в области разработки систем управления веб-проектами и корпора-
тивными порталами. Среди клиентов данной компании — 1С Бит, СИБУР,
«Альфа капитал», «Мобильные ТелеСистемы», «Оранта-страхование», «Сбербанк
лизинг», «ИнвестБанк», «МРСК Урала», ТрансКредитБанк, Hosting Community.
Для коммуникаций во внешней среде используются, соответственно, внеш-
ние порталы, где партнеры, клиенты, потребители могут получать необходи-
мую информацию, осуществлять транзакции и операции. В качестве примера
можно привести внешний портал крупнейшего российского универсального
коммерческого банка «Сбербанк России» [2], где предусмотрен удобный ин-
терфейс, позволяющий аккумулировать и предоставлять клиентам необхо-
димую информацию, оперативно находить требуемые документы и сведения.
На внутреннем портале для облегчения коммуникации между территориаль-
ными банками каждое подразделение имеет собственный раздел, в котором
можно узнать свежие новости, ознакомиться с текущими проектами, скачать
необходимые документы, пообщаться с коллегами.
В качестве платформы для корпоративного портала ОАО «ЛУКОЙЛ» был
выбран продукт SharePoint Portal Server (Microsoft). Он обеспечивает гибкость
структуры, отличную интеграцию и хорошую масштабируемость для создания
корпоративного портала организации [3]. Данное программное обеспечение
позволяет находить необходимую информацию, размещать ее, управлять
регламентированным доступом при работе с ней множества пользователей.
Корпоративный портал ОАО «ЛУКОЙЛ» обеспечил создание единого информа-
ционного пространства и выступает эффективным средством коммуникации.
Благодаря использованию корпоративно-информационного портала удалось
объединить максимальное количество существующих информационных ре-
сурсов, систем, приложений, обеспечить доступ пользователей к ресурсам
через единый интерфейс и создать широкий набор сервисов портала путем
интеграции существующих информационных ресурсов в компании.
Таким образом, корпоративный портал становится одним из самых мас-
штабных и технологичных интранет-проектов в организациях, в полной мере
отвечающим их потребностям и интересам создания единой информацион-
ной базы, налаживания внутренних и внешних коммуникаций, повышения
лояльности работников, а также их удовлетворенности трудом.
1. Иванова И. А. Социально-психологические аспекты построения человеко-
ориентированной организации // Актуальные проблемы социальной и
экономической психологии: методология, теория, практика: Сб. науч. ст.
М., 2015. С. 58–62.
2. Интранет-портал Сбербанка. URL: http://w w w.engage.moscow/
sberbank-corpportal.
3. Корпоративный портал // IBS. URL: http://www.ibs.ru/projects/
lukoyl-korporativnyy-portal/.
4. Рейтинг лучших корпоративных порталов. URL: http://www.livebusiness.
ru/tools/portal/.
5. Устинова О. В. Особенности процесса формирования корпоративной
идентичности персонала // Sociologie cloveka. 2016. № 3. С. 61–73.
6. Шевченко И. Л. Корпоративная культура как механизм корпоратив-
ного управления в российских компаниях // Вестник Южно-Уральского
государственного университета. Сер. Экономика и менеджмент. 2016.
Т. 10, № 4. С. 116–121.
7. Corpsit. URL: http://www.corpsite.ru.
361
УДК 331.103.6
В. Н. Пуляева
К.э.н., старший преподаватель
E-mail:VNPulyaeva@fa.ru
Практика автоматизации процессов управления

человеческими ресурсами
Аннотация. Рассмотрены основные тенденции автоматизации процес-
сов управления человеческими ресурсами в организации. Представлен обзор
наиболее распространенных программных продуктов в сфере управления
персоналом с описанием их возможностей.
Ключевые слова: автоматизация, управление человеческими ресурсами,
программное обеспечение, обзор, функционал.
V. N. Pulyaeva
PhD in Economics, Senior Lecturer
E-mail: VNPulyaeva@fa.ru
The practice of human resources

management processes automation
Abstract. The main tendencies of automation of human resources management
processes in the organization are considered. An overview of the Morepopular
software products in the field of personnel management with a description of their
capabilities is presented.
Keywords: automation, human resource management, software, overview,
functionality.
Современная система управления человеческими ресурсами (УЧР) в любой

организации требует использования специальных программных продуктов,
позволяющих автоматизировать учет отработанного сотрудниками времени,
формирование различных приказов, а также выполняющих аналитические
функции [5]. Данное программное обеспечение помогает организовать и оп-
тимизировать работу сотрудников, служит источником разного рода корпо-
ративной и персональной информации.
Первоначально автоматизированные системы работы с человеческими ре-
сурсами разрабатывались на основе программ для учета оплаты труда и других
начислений. В дальнейшем потребовалось качественное изменение работы
традиционного отдела кадров и, как следствие, совершенствование инструмен-
тов управления потоками связанной с этим информации. В настоящий момент
программное обеспечение по управлению человеческими ресурсами позволяет:
• оптимизировать процесс управления человеческими ресур-
сами, снизить его затраты и исключить дублирование функций
разных подразделений организаций;
• создать базу данных о сотрудниках организации, которая в
дальнейшем будет служить основой для анализа и планирования;
362
• оперативно формировать различные аналитические отчеты и
на их основе принимать обоснованные управленческие решения
в отношении сотрудников организации;
• организовать процесс управления человеческими ресурсами
в соответствии с законодательством, минимизировав возмож-
ные штрафные санкции со стороны контролирующих органов.
И у нас, и за рубежом предлагается широкий спектр программных про-
дуктов, позволяющих автоматизировать как всю систему управления чело-
веческими ресурсами в организации, так и отдельные подпроцессы. Данное
программное обеспечение, как правило, является комплексным, однако может
быть и узконаправленным, например только для оценки персонала.
По данным аналитической оценки ForresterResearch, темпы роста миро-
вого рынка информационных систем управления человеческими ресурсами
(HRM-систем) в ближайшее время составят чуть менее 9%, что выше, чем на
рынке ERP-решений (англ. Enterprise Resource Planning — планирование ре-
сурсов предприятия), растущем на 3–4% ежегодно. Исследователи компании
AMR Research также отмечают, что рынок информационных систем управ-
ления персоналом растет более чем в два раза быстрее, чем рынок промыш-
ленных прикладных программ в целом, и прогнозируют, что порог 10 млрд
долл. будет преодолен в ближайшие 5 лет [4]. Крупнейшие мировые постав-
щики HRM-систем — Oracle, SAP, SumTotal, Infor (Lawson), Saba, Comerstone,
Kenexa (IBM), они занимают половину глобального рынка автоматизирован-
ных систем управления человеческими ресурсами [2].
В России на рынке автоматизированных систем управления человеческими
ресурсами представлены и мировые лидеры отрасли, и отечественные разра-
ботчики («1С: Зарплата и управление персоналом 8», «Компас: Управление пер-
соналом», «Галактика ERP: Контур управления персоналом», «БОСС-Кадровик»).
Отечественный рынок HRM-систем в 2017 году составил 17 млрд руб. [2; 3].
Как отмечают специалисты, принципиальное отличие отечественных
HR-систем от зарубежных составляют подходы к управлению людьми. За-
рубежные HRM-системы разрабатываются в соответствии с европейскими и
американскими моделями менеджмента с сильным упором на всестороннюю
оценку сотрудников различными способами, ее результаты позволяют прини-
мать обоснованные управленческие решения в сфере мотивации, обучения и
развития персонала, управления карьерой и т.д. В программных продуктах,
разработанных в России, больше внимания уделяется формальной стороне
трудовых отношений, кадровому делопроизводству (например, составление
штатного расписания, графика отпусков и т.д.), расчету основной и допол-
нительной оплаты труда, различных надбавок и льгот с учетом требований
законодательства. Вместе с этим большая часть отечественного программно-
го обеспечения также позволяет осуществлять подбор, отбор и оценку чело-
веческих ресурсов [1]. Основные функциональные особенности HRM-систем
представлены в табл. 1.
Таблица 1
Типичный функционал HRM-систем
Раздел Функция
Учет сотруд- Разработка организационной структуры, составление и изменение
ников и ка- штатного расписания, организация пенсионного, военного учета,
дровое дело- расчета стажа, больничных листов и командировок, учет отпусков
производство и пропусков по различным причинам, табельный учет и т.д.
363
Оплата труда Расчет всех видов вознаграждений и льгот, компенсаций, а также
и ее расчеты удержаний из доходов обязательных и добровольных платежей
Процессы Подбор и отбор новых сотрудников, оценка персонала по различ-
управления ным направлениям, формирование модели компетенций, плани-
людьми в рование карьеры, оптимизация обучения и развития персонала,
организации оценка результативности персонала, управление мотивацией и т.д.
Отчетные Формирование отчетов по разным признакам и для разных целей:
и анали- текущая работа менеджеров по управлению человеческими ресурса-
тические ми, представление обобщающей информации руководству организа-
процессы ции, сдача отчетности контролирующим государственным органам,
По результатам исследования, проведенного в 2015 году порталом HeadHunter,

в отечественных организациях автоматизируют в первую очередь процессы ка-
дрового учета и администрирования персонала. Пока не особо распространена
автоматизация таких процессов, как подбор, отбор и адаптация персонала, оцен-
ка сотрудников, обучение и развитие, а также компенсационный менеджмент.
Следует подчеркнуть, что до сих пор остаются организации (15%), где процессы
управления людьми в организации обрабатываются вручную (см. рисунок).
Автоматизация процессов по управлению человеческим ресурсами

в российских компаниях [3]
Помимо комплексных HRM-систем, в процессе управления человеческими
ресурсами могут быть использованы и программные продукты, автоматизи-
рующие отдельные функции: подбор, управление лояльностью сотрудников,
управление талантами и т.д. Обзор данных программ представлен в табл. 2.
Таблица 2
Программные продукты автоматизации
отдельных процессов управления человеческими ресурсами
Программный продукт Функциональная возможность

или онлайн-сервис
Подбор и отбор
E-Staff Рекрутер Автоматизация размещения вакансий во все рекрутин-
говые агентства и интернет-ресурсы, обработки резюме,
формирование базы кандидатов и т.д.
364
FriendWorkRecruiter Хранение резюме и переписки с кандидатами в единой
базе, статистическое определение результативности
рекрутеров и рекрутинговых агентств, быстрый поиск
профилей кандидатов в социальных сетях.
AmazingHiring Поиск IT-специалистов, не находящихся в активном по-
иске работы. Сервис агрегирует данные из более чем 80
источников, в том числе Facebook, LinkedIn, «Мой круг»,
GitHub, StackOverflow и «Хабрахабр».
GoRecruit Оценка и отсев кандидатов на основе данных из соц-
сетей, поиск информации о наличии исполнительных
производств
JungleJobs Размещение вакансий компаниями, за закрытие ва-
Stafory кансий соревнуются десятки рекрутеров (в том числе
фрилансеры).
VCV, Skillaz, Pre-Interview. Видеорезюме и видеоинтервью
Деловая оценка сотрудников
SkillTech Заочная оценка навыков специалистов в IT-сфере.
RetraTech
SHL, Talent Q, Вербальные и цифровые тесты для различных профессий
Cut-e и Kenexa,
1С: Психодиагностика Психологическое тестирование
Управление талантами
SuccessFactors от SAP Автоматизация HR-процессов в облаке и их анализ по
тысячам метрик
Workday Ведет профайл для каждого сотрудника с указанием
контактов, должности, отдела, структуры подчинения,
информации о его карьере в компании.
Также туда заносятся ключевые цели каждого сотрудни-
ка на календарный год, приоритеты выполнения задач,
планы развития специалистов.
Учет рабочего времени
CrocoTime Создание рабочего расписания с отведением опреде-
ленного времени на обед, отпуск с учетом периодов вре-
менной нетрудоспособности. Фиксация продуктивно и
непродуктивно потраченного времени на рабочем месте,
отслеживание переработок и раннего ухода с рабочего
места, прогулов и опозданий
Оценка лояльности
InfoWatchTrafficMonitor Выявление сотрудников, нарушающих правила деловой
переписки, по заданным ключевым словам, проводящих
слишком много бесед с кем-то сторонним, копирующих
большие объемы информации на внешние носители
SecureTower Учет рабочего времени сотрудников, отслеживание по-
сещения непрофильных сайтов или поиска работы, фо-
тографирование экрана рабочего компьютера, статисти-
ка работы с приложениями, оценка психологического
климата в коллективе и адаптации новых сотрудников
Коммуникации посредством социальных сетей и геймификация
365
Jive Создание рабочих групп в корпоративной социальной
сети, где сотрудники совместно выполняют какие-либо
задачи, обмениваются опытом и знаниями, тем самым
формируют корпоративную базу знаний. Существует
также и неформальное общение с «лайками», бейджами
и комментариями.
NPeope Корпоративная социальная сеть, призванная, в первую
очередь, оценить работу персонала. Сотрудники благо-
дарят и хвалят друг друга, на основе чего формируются
рейтинги и присуждаются баллы, которые можно обме-
нять на материальные ценности
«Пряники» Вовлечение и повышение мотивации сотрудников посред-
ством игрофикации с использованием квестов, конкур-
сов, взаимной благодарности и бейджей. Создание групп,
лент событий, фотоальбомов, справочника сотрудников
и хранилища файлов
Для успешного внедрения автоматизированной системы управления чело-

веческими ресурсами, будь то комплексная система или программный продукт,
затрагивающий только одну функцию УЧР, необходимы следующие этапы:
• определение цели проекта автоматизации;
• формирование перечня необходимых функций системы
автоматизации;
• определение категории программного продукта;
• выбор программного продукта, в процессе которого целесоо-
бразно определить, насколько предлагаемый разработчиками
программный продукт соответствует целям и задачам проекта,
национальному законодательству в трудовой сфере, а также со-
отношением цены и объема функционала, оценить, насколько
данное программное обеспечение может быть гибким и адапти-
роваться под особенности и специфику деятельности конкрет-
ной организации;
• внедрение и сопровождение системы, которое должно про-
ходить под кураторством менеджера по УЧР и IT-специалиста
организации-заказчика.
Таким образом, автоматизация системы управления человеческими ре-
сурсами в настоящий момент является данностью практически во всех орга-
низациях. Хотя автоматизация в любой сфере позволяет снизить издержки,
оптимизировать бизнес-процессы, формировать объемную базу данных, что
является бесспорными плюсами, но в сфере управления людьми остаются
такие области, которые не подлежат абсолютной автоматизации и компью-
теризации. В первую очередь, это психологические аспекты трудовой жизни:
создание организационной культуры и развитие морально-психологического
климата в коллективе работающих вместе людей.
1. Попова М. Рынок кадровых систем не верит в SaaS // URL: https://rarus.
ru/press/publications/135776/.
2. Российский рынок HRM-систем // URL: http://www.tadviser.ru/index.php/
Статья:Российский_рынок_HRM-систем.
3. Соколова А. HR-сервисы в России: обзор рынка // Rusbase. URL: http://
rb.ru/story/HR-tech-present/.
4. Цыгалов Ю. М., Пуляева В. Н. Управление знаниями на предприятии //
Управленческие науки. 2014. № 2. С. 42–46.
366
Актуальные проблемы
и перспективы развития
государственного управления
УДК 332.025
А. И. Галкин
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
действительный государственный советник РФ 3-го класса
E-mail: angalkin@mail.ru
Применение проектных и процессных принципов

при разработке и совершенствовании
государственных программ
Аннотация. Рассматривается применение проектного подхода при разра-
ботке и совершенствовании государственных программ, особенности приме-
нения проектных и процессных принципов в рамках госпрограмм, модерни-
зация бюджетного процесса, механизмы повышения качества ведомственных
портфелей проектов и трансформации госпрограмм, целесообразность ран-
жирования проектов и процессов в рамках госпрограмм.
Ключевые слова: государственное управление, проектный подход, про-
цессный принцип, государственная программа, бюджетный процесс, прио-
ритизация, ранжирование.
A. I. Galkin
Department of Public Administration and Municipal Management
State Councilor of the Russian Federation 3rd class
Е-mail: angalkin@mail.ru
Application of project and process principles

in the development and improvement of public programs
Abstract: The application of the design approach in the development and
improvement of public programs and specific applications of design and process
principles within the state programs, the modernization of the budget process,
mechanisms to improve the quality of departmental portfolios of projects and
transformation programs, and the desirability ranking of the projects and processes
in the framework of state programs are discussed.
Keywords: governance, project approach, process principle, state program,
budget process, prioritization, ranking.
В настоящее время уже практически во всей вертикали органов государ-

ственной власти активно внедряются принципы проектного управления. Мно-
гие органы власти пытаются реализовать часть своих функций в проектном
формате. Однако полностью отказаться от стандартной текущей деятельно-
сти в процессном формате и перевести все в процессный формат практически
невозможно, да и нет смысла. В связи с этим чрезвычайно важно провести
инвентаризацию основных функций и полномочий и правильно определить
баланс, какие функции и задачи можно реализовывать в проектном формате,
а какие целесообразно осуществлять в процессном формате. Внедрение про-
ектных принципов коснулось и государственных программ, была проведена
368
масштабная работа с целью наладить реализацию пилотных государствен-
ных программ Российской Федерации по принципам проектного управления.
Мощным импульсом к преобразованиям послужила разработка новых
институциональных условий посредством совершенствования нормативной
правовой базы по внедрению проектных принципов. Это позволило выделить
в госпрограммах проектную часть, отвечающую за развитие, существенно
оптимизировать структуру госпрограмм. Существенно уменьшено количе-
ство целевых показателей и материалов, разрабатываемых одновременно с
госпрограммой. Удалось сократить количество целевых показателей более
чем в 15 раз, а размер документа — более чем в 4 раза.
Проектный подход в госпрограммах предполагает использование всех
инструментов государственной политики и концентрацию всех имеющихся
финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники, на достижении
приоритетных целей социально-экономического развития страны и повыше-
нии эффективности бюджетных расходов. В результате появился документ,
содержащий оптимальный концентрированный набор SMART-целей (конкрет-
ных (specific), измеримых (measurable), достижимых (attainable), актуальных
(relevant), ограниченных во времени (time-bounded)) целей и перечень кон-
кретных проектов, обеспечивающих их достижение. Фактически современ-
ная государственная программа должна представлять собой совокупность
ведомственных проектов (некий портфель проектов) и процессных функций.
В целях дальнейшего совершенствования механизма разработки и реали-
зации государственных программ необходимо создать прозрачную и понят-
ную процедуру ранжирования проектов и процессов в рамках госпрограмм.
В результате модель ранжирования должна позволить:
• определить перечень проектов, оказывающих максимальное
влияние на достижение поставленных в госпрограммах целей;
• оценить достаточность существующих и предлагаемых про-
ектов для достижения целей;
• в случае невозможности достижения целей в ранжируемых
проектах пересмотреть целевые значения либо санкциониро-
вать выделение дополнительного объема финансирования, с тем
чтобы включить новые проекты для достижения утвержденных
значений предлагаемых целей;
• сформировать комплекс потенциальных проектов, которые
могут быть реализованы в случае улучшения макроэкономиче-
ских условий развития экономики по сравнению с запланиро-
ванными параметрами.
Следует отметить, что при ранжировании целесообразно учесть и оценить
влияние отдельных мероприятий межпрограммных проектов на достижение
целей в отраслевых госпрограммах, определить вклад пилотной госпрограммы
в достижение цели. Такой подход позволит учитывать перекрестное влияние
различных межотраслевых мероприятий и снижать расходы, лучше понимать
целесообразность расходов и самих мероприятий.
Для баланса в применении проектных и процессных принципов в рамках
госпрограмм необходима модернизация бюджетного процесса. Принимая
решения о финансировании тех или иных расходов в рамках бюджетного
процесса, мы пока в большей степени фокусируемся на эффективности реа-
лизации расходов, предполагающей в основном работу с уровнем кассового
исполнения и освоения средств, формировании предельных объемов бюд-
369
жетных ассигнований, своевременности и полноты представления тех или
иных форм, правильности выбора кодов бюджетной классификации. Таким
образом, обоснованность тех или иных расходов определяется исключительно
маневренностью и точностью прохождения бюджетных процедур. При этом
бюджетные процедуры в части обоснований принимаемых решений строят-
ся на основе свершившихся событий, мы фактически обосновываем будущие
расходы бюджета практикой предыдущего периода.
Таким образом, при принятии решений о финансировании тех или иных
расходов надо учитывать не только их эффективность, но и результативность,
то есть определять направления с максимальной отдачей. Именно такой под-
ход позволит обеспечить достижение поставленных целей социально-эконо-
мического развития страны.
В рамках модернизации бюджетного процесса целесообразно наиболее
жестко закрепить связь между результативностью расходов и принятием ре-
шений о будущих бюджетных расходах посредством безусловного учета ре-
зультатов ранжирования в законе о бюджете. Также необходимо отказаться
от формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на реализа-
цию госпрограмм и перейти к модели управления изменениями госпрограмм
через оценку достижения целей госпрограмм на основе соответствующих мо-
делей ранжирования.
Проектные подходы предполагают активное участие субъектов Россий-
ской Федерации в формировании и реализации государственной политики.
Это позволит увязать в единый контур управления федеральный и регио-
нальный уровни.
Основными преимуществами для субъектов Российской Федерации в
части интеграции их региональных программ в госпрограммы являются
возможности:
• принимать активное участие и быть в курсе планируемых
изменений;
• своевременно реализовать мероприятия по адаптации к пла-
нируемым изменениям на региональном уровне;
• узнавать весь перечень планируемых к реализации проектов
и обсуждать их содержание;
• заинтересовывать крупных инвесторов, участвующих в ре-
ализации проектов в госпрограммах, в реализации региональ-
ных проектов;
• обратить внимание на локальные проблемы в регионе и пред-
ложить региональные проекты по решению этих проблем;
• использовать инфраструктуру федеральных органов испол-
нительной власти, включая информационную инфраструктуру
через доступ к соответствующим системам (АИС ПД, АИС ГП и др.)
экспертам, участвующим в разработке госпрограммы.
Консолидация общих усилий органов власти федерального и региональ-
ного уровней позволит получить синергетический эффект в достижении ам-
бициозных целей проводимой государственной политики.
Новая концепция для достижения целей госпрограмм предполагает ак-
тивное привлечение не только региональных бюджетов, но и внебюджетных
источников. Именно бизнес может помочь найти сбалансированное направ-
ление развития в рамках госпрограмм. Но для этого необходимо создать про-
зрачные и понятные правила участия бизнеса в госпрограммах.
370
В 2017 году в рамках разработки и реализации пилотных государствен-
ных программ Российской Федерации была проведена масштабная работа по
внедрению проектных принципов в программно-целевое управление. Разра-
ботана нормативная база для внедрения пилотных госпрограмм. Утверждено
Постановление Правительства «О разработке, реализации и об оценке эффек-
тивности отдельных государственных программ Российской Федерации» [5].
Преимуществами нового подхода стали:
• концентрация на приоритетах развития;
• приоритизация расходов внутри госпрограммы на основе ран-
жирования проектов;
• оптимизация структуры и процедуры разработки и реализа-
ции государственной программы;
• снижение административных барьеров для привлечения вне-
бюджетных средств в рамках интеграции в проекты государ-
ственно-частного партнерства.
Сейчас проводится работа по подготовке нормативной правовой базы для
разработки и реализации межпрограммных проектов. Необходимо внести
изменения, касающиеся возможного включения в ведомственные целевые
программы мероприятий межведомственного характера, в Постановление
Правительства «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и
реализации ведомственных целевых программ» [6].
Развивается портал госпрограмм (http://www.programs.gov.ru):
• налажена авторизация и регистрация пользователей с исполь-
зованием Единой системы идентификации и аутентификации;
• внедрена функциональная возможность параллельного согла-
сования и ведения нескольких версий государственных программ;
• обеспечена техническая и консультационная поддержки
пользователей.
В целом механизмы, которые закладываются в рамках трансформации
госпрограмм, позволят конкретизировать и приоритизировать цели и задачи,
повысить качество ведомственных портфелей проектов, усилить их социаль-
но-экономическое влияние на развитие экономики и вывести межведомствен-
ное взаимодействие на новый, более высокий уровень.
1. Аляутдинов Н. Ф., Галкин А. И. Оценка эффективности реализации ор-
ганами власти государственных программ, федеральных целевых программ
и приоритетных проектов // Актуальные проблемы и перспективы развития
государственного и муниципального управления: Cб. науч. ст. IV Междунар.
науч.-практ. конф. «Управленческие науки в современном мире» (1–2 дека-
бря 2016 г.) / Под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. М.:
Юстицинформ, 2017. С. 20–24.
2. Галкин А. И. Новые механизмы государственного управления: внедрение
проектного управления в деятельность органов государственной власти //
Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муници-
пального управления: Cб. науч. ст. IV Междунар. науч.-практ. конф. «Управ-
ленческие науки в современном мире» (1–2 декабря 2016 г.) / Под ред. С. Е.
Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. М.: Юстицинформ, 2017. C.78–82.
3. Галкин А. И. Перспективы развития административной реформы и даль-
нейшего совершенствования государственного управления в Российской
Федерации // Развитие науки и образования в современном мире: по матер.
Междунар. науч.-практ. конф. 31.01.2016 г.: В 3 ч. Ч. 3. Альманах мировой
науки. М., 2016. № 1–3 (4). С. 118–123.
371
4. Еремин С. Г., Галкин А. И. Теоретические и практические аспекты эф-
фективного управления государственной собственностью имущественного
комплекса промышленных предприятий. М.: Юстицинформ, 2016.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 1242
(ред. от 23.02.2018) «О разработке, реализации и об оценке эффективности
отдельных государственных программ Российской Федерации» // Консуль-
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 № 239
(ред. от 23.02.2018) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении
и реализации ведомственных целевых программ» // КонсультантПлюс. URL:
УДК 354
Н. Ф. Аляутдинов
Аспирант
Е-mail: alautdinov@gmail.com
Повышение эффективности процессной деятельности

органов власти
Аннотация. Рассмотрена необходимость повысить эффективность про-
цессной деятельности федеральных органов исполнительной власти. Описа-
на деятельность Минэкономразвития России по повышению эффективности
бизнес-процессов. Рассмотрена роль эффективной процессной деятельности
для запуска новых проектов.
Ключевые слова: эффективность, государственное управление, биз-
нес-процесс, процессное управление, проектное управление.
N. F. Alyautdinov
Post-Graduate Student
Е-mail: alautdinov@gmail.com
Increase of effectiveness of business processes

of authorities
Abstract. The need to enhance the effectiveness of business processes is
exemplified by the federal bodies of executive power. The report describes Russian
Ministry of Economic Development activity to improve the efficiency of business
processes. The role of efficient process management for launching new projects
is discussed.
Keywords: effectiveness, public administration, business processes, business
process management, project management.
Прежде чем говорить о процессной деятельности, хотелось бы разграни-

чить термины:
• Проект — это единовременный набор мероприятий, ограничен-
ный по времени, создающий конечный уникальный результат.
• Процесс — это регулярно повторяющаяся последовательность
операций, потребляющая ресурсы и создающая некий результат,
ценный для потребителя.
Проектный подход позволяет сконцентрировать финансовые, управленче-
ские и административные ресурсы и закрепляет персональную ответственность
за решение задач, поставленных в рамках проектов. Проектное управление
применяется, когда необходимо достичь уникальных результатов в условиях
временных и ресурсных ограничений.
Вместе с тем необходимо отметить, что проектное управление не поможет
достичь уникальных результатов в случае, если в организации не налажена
процессная деятельность [1].
Эффективная процессная деятельность исполняет крайне важную роль
373
для успешной реализации проектов. Важно выстраивать процессы с учетом
определенных в организации целей и обозначенных продуктов деятельно-
сти. Для того чтобы процессы способствовали достижению целей, необхо-
димо выстроить поддерживающую организационную структуру и систему
мотивации персонала.
Современные подходы проектного управления уже давно и активно
применяются в бизнесе, однако практика внедрения проектного управле-
ния в деятельность органов государственной власти только формируется.
В органах власти жизненно необходимо постоянно улучшать процессную
деятельность для того, чтобы проекты «взлетали». В Минэкономразвития
России такая работа уже запущена [3]. Дан старт программе повышения
эффективности деятельности министерства, значительную часть в ней со-
ставляют мероприятия, направленные на оптимизацию внутренних про-
цессов. План программы включает детальный перечень мер по повышению
эффективности деятельности по четырем направлениям:
• развитие проектной деятельности;
• оптимизация внутренней деятельности (бизнес-процессов);
• создание единого правительственного комплекса;
• развитие корпоративной культуры.
В рамках развития проектной деятельности в министерстве создан де-
партамент проектного управления. Его задачи — методико-методологическое
сопровождение проектной деятельности, ведение ведомственного портфеля
проектов, разработка новых проектов, предложений по реализации функ-
ций министерства в проектном или процессном формате. Уже утвержден и
реализуется портфель проектов (программ) министерства, сформированы
постоянные и временные органы управления ведомственными проектами
(программами), обеспечены возможности обучения для работников мини-
стерства, задействованных в реализации проектов.
Доработана система их материальной и нематериальной мотивации,
произведены выплаты в рамках материального стимулирования. Подго-
товлен приказ по нематериальной мотивации участников проектной дея-
тельности в министерстве, в соответствии с которым было проведено со-
ответствующее мероприятие по итогам 2017 года.
В 2017 году началась оптимизация организационной структуры
министерства:
• первый этап — исключение дублирования функций структур-
ных подразделений министерства, организация функциональ-
ных блоков департаментов министерства;
• второй этап — приведение организационной структуры ми-
нистерства в соответствие с принятыми миссией, видением, це-
лями и ценностями, целевой моделью.
Одновременно с оптимизацией организационной структуры министер-
ства внедряется система ключевых показателей эффективности (КПЭ) [2,
с. 1105]. КПЭ разрабатываются на стратегических сессиях с департамен-
тами Минэкономразвития России начиная с октября 2017 года. Участники
сессий определяют:
• цели и результаты своей деятельности;
• потенциальные проекты;
• КПЭ.
374
На сессии приглашены представители референтных групп, с которыми
департамент взаимодействует в ходе своей деятельности, что позволяет по-
высить степень открытости и прозрачности деятельности министерства.
Сессии прошли во всех департаментах министерства, были составлены
карты их КПЭ.
Оптимизация внутренней деятельности министерства предполагает вне-
дрение сервисной модели обеспечивающих функций. По результатам стра-
тегической сессии создан Департамент управления делами в качестве мно-
гофункционального центра для структурных подразделений министерства.
Он руководит работой административно-хозяйственных и обеспечивающих
подразделений, с тем чтобы создать максимально комфортную рабочую сре-
ду для сотрудников министерства. До конца года будет разработан стандарт
рабочего места сотрудника министерства, после чего документ будет утвер-
жден приказом министра. В стандарте будет сделан акцент на возможности
сотрудников эффективно работать с учетом различных рабочих ситуаций.
С целью оптимизировать документооборот и сократить временные затра-
ты на административные действия в практику работы министерства введена
электронная подпись. Все работники высшей группы должностей (от заме-
стителя директора департамента и выше) уже имеют электронную подпись.
В порядке эксперимента приказы о командировании, распоряжения и заяв-
ления об отпусках подписываются в электронном виде.
В рамках развития корпоративной культуры в министерстве будут согласова-
ны цели, миссия, видение, ценности, что найдет свое отражение в КПЭ структур-
ных подразделений. Необходимость развития корпоративной культуры в органах
власти находит отражение в научных работах видных представителей науки,
занимающихся вопросами совершенствования государственного управления.
В настоящее время технически доработана и введена в промышленную
эксплуатацию система автоматизированного мониторинга реализации прио-
ритетных проектов и внутренних планов министерства (iMinec). Система пре-
доставляет инструментальную поддержку процесса управления и мониторинг
реализации приоритетных проектов Минэкономразвития России. В iMinec ав-
томатизирован процесс сбора отчетности и анализа полученных результатов.
Совершенствование бизнес-процессов в органах власти позволит их ра-
ботникам создавать новые, качественные проекты, благодаря которым оте-
чественная экономика будет развиваться более быстрыми темпами.
1. Аляутдинов Н.Ф., Галкин А. И. Оценка эффективности реализации орга-
нами власти государственных программ, федеральных целевых программ и
приоритетных проектов // Актуальные проблемы и перспективы развития
государственного и муниципального управления: Cб. науч. ст. IV Междунар.
науч.-практ. конф. «Управленческие науки в современном мире» (1–2 дека-
бря 2016 г.) /Под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. М.:
Юстицинформ, 2017. С. 20–24.
2. Аляутдинов Н.Ф., Галкин А. И. KPI как инструмент оценивания эффек-
тивности деятельности органов государственного управления Российской
Федерации // Креативная экономика. 2015. Т.9, № 9. С. 1103–1112.
3. Полугодовой отчет о реализации Публичной декларации целей и задач
Минэкономразвития России в 2017 году (за I полугодие 2017 года) // Ми-
нистерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://
economy.gov.ru/minec/about/structure/depproject/201812013.
4. Попадюк Н. К., Семкина О. С. Новации во внутренней организации го-
сударственных органов: место бизнеса в их внедрении и развитии // Эко-
номика и предпринимательство. 2014. № 7. С. 300–303.
375
УДК 338.2; 346.5
А. В. Макаров
Младший научный сотрудник
Институт анализа предприятий и рынков,
преподаватель
Департамент прикладной экономики
E-mail: andreymakarovh@mail.ru, avmakarov@hse.ru
Правило взвешенного подхода

в антимонопольной политике России:
правоприменение и перспективы
Аннотация. Рассмотрена проблема использования правила взвешен-
ного подхода в антимонопольной политике. Правило взвешенного подхода
предполагает отказ от запрета соглашений между компаниями на основе
их формальных характеристик в пользу запрета на основе оценки баланса
положительных и отрицательных эффектов соглашения. Рассмотрены про-
блемы формирования критериев применения правила взвешенного подхода,
преимущества и риски данного подхода, показаны масштабы использования
правила взвешенного подхода в российской практике и возможности расши-
рения использования правила взвешенного подхода.
Ключевые слова: правило взвешенного подхода, сговор, антимонополь-
ная политика.
A.V. Makarov
Junior Fellow
Institute for Industrial and Market Studies
Lecturer
Department of Applied Economics
Higher School of Economics
E-mail: andreymakarovh@mail.ru, avmakarov@hse.ru
Rule of reason (ror) in antitrust policy:

enforcement practice and perspectives in Russia
Abstract. Using the Rule of Reasonapproach in antitrust policy is considered.
This approach proposes a departure from the prohibition of agreements between
companies on the basis of their formal characteristics in favor of prohibitions on
the basis of the balance of positive and negative effects of the agreement. Problems
of developing the Rule of Reason application criteria are presented, as well as the
advantages and risks of this approach. The role ofthe Rule of Reason approach in
current Russian enforcement and further perspectives were analyzed.
Keywords: rule of reason, collusion, antitrust policy.
Принципы антимонопольного запрета соглашений
При построении современной антимонопольной политики дискуссионным
является принцип применения антимонопольных запретов соглашений меж-
ду компаниями. В широком смысле принято выделять два ключевых подхода:
• Запреты «по букве закона» (perse). Соглашения запрещаются
на основе их формальных характеристик и формальных требо-
ваний, прописанных в законодательстве. Такого рода запреты
376
могут быть эффективны для особо опасных соглашений, когда
возможно использование априорной логики принятия решений
и вероятность наступления положительных эффектов настолько
низка, что нецелесообразно тратить ограниченные ресурсы анти-
монопольного органа на оценку данных эффектов. Классический
пример —сговор на торгах при осуществлении государственных
закупок, такого рода соглашения принято запрещать perse.
• Правило взвешенного подхода (Rule of reason). Конкретное со-
глашение между фирмами запрещается на основе оценки баланса
эффектов, учитываются как отрицательные, так и положитель-
ные эффекты для общественного благосостояния с точки зрения
методологии оценки, которой руководствуется антимонополь-
ный орган1.
Само по себе применение правила взвешенного подхода в широком смысле
слова мало что может сказать о характеристиках антимонопольной политики,
необходимо уточнить, какие именно положительные эффекты соглашения
регулятор склонен учитывать. К таким эффектам могут быть отнесены не
только непосредственные выгоды потребителей, приобретенные в результа-
те соглашения, но и эффекты, не связанные непосредственно с выигрышами
конкретных потребителей, — от более тщательного соблюдения экологических
требований в рамках производства до целей и задач промышленной полити-
ки, интересов отрасли (см., например, [8]).
В последние десятилетия в США и Европейском Союзе постепенно прои-
зошел существенный сдвиг в балансе применения запретов, использование
правила взвешенного подхода стало консенсусом при рассмотрении верти-
кальных соглашений, да отчасти и для горизонтальных соглашений, не сво-
дящихся к простому повышению цен, а сопровождающихся кооперативными
НИОКР, появлением новых продуктов и т.д. [5; 7].
Российское законодательство
При разработке российского антимонопольного законодательства актив-
но использовался опыт европейских норм. В законе «О защите конкуренции»
есть указание на то, при каких условиях некоторые действия, запрещенные
статьями 10 (злоупотребление доминирующим положением), 11 и 11.1. (со-
глашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию), могут
быть признаны допустимыми в рамках правила взвешенного подхода, если
присутствуют следующие условия (статья 13):
• совершенствование производства, реализации товаров или
стимулирование технического, экономического прогресса либо
повышение конкурентоспособности товаров российского произ-
водства на мировом товарном рынке;
• получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных
преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъ-
ектами в результате действий (бездействия), соглашений и согла-
сованных действий, сделок.
Проблема заключается в том, что сами эти критерии по логике констру-
ирования носят скорее рамочный характер и не могут применяться как
нормы прямого действия, или другими словами, могут интерпретировать-
ся весьма различным образом как самим антимонопольным органом, так
и судебными инстанциями. На уровне законодательства или подзаконных
1 Можно рассмотреть и выделить и дополнительные подходы, см.: [6].
377
актов не прописаны ни четкие критерии необходимого совершенствования
производства, ни критерии соразмерности выгод потребителей. Действи-
тельно, в рамках наиболее жесткой антимонопольной политики соразмер-
ность может быть определена как распределение выгод между компаниями и
потребителями в пропорции 50 на 50%. В то же время соразмерность может
подразумевать и существенные, пусть и неравные выгоды потребителей и
производителей, интерпретация требований не ограничена. Российское
законодательство дает лишь наиболее общее представление о критериях
и возможностях использования принципа ROR в рамках реализации ан-
тимонопольной политики, оставляя большой простор для правовой нео-
пределенности. В европейских странах проблема формулировки решается
по-разному: где-то законодательство требует справедливую долю (fairshare)
выгод для покупателей, в других странах предусмотрена адекватная доля
или просто доля выгод [2].
Применение правила взвешенного подхода в российских судах
Была проанализирована база данных судебных дел по оспариванию
решений и предписаний ФАС России о незаконных соглашениях и согла-
сованных действиях (обвинения по статьям 11 и 11.1 закона «О защите кон-
куренции» [4]) за 2008–2015 годы, составленная с использованием данных,
подготовленных лабораторией антимонопольной и конкурентной политики
Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики под
руководством С. Б. Авдашевой.
К сожалению, проблема правовой неопределенности в пределах интер-
претации правила взвешенного подхода не решается и на уровне арбитраж-
ных судов в России. В судах рассматривается значительное количество ис-
ков, когда компании оспаривают решения или предписания Федеральной
антимонопольной службы, причем компании выигрывают много судебных
дел (за 2008–2012 годы компании выиграли 174 из 400 дел). Вместе с тем, в
общем случае суды признают решения ФАС незаконными и отменяют их
на основе аргументации, связанной с формальными характеристиками,
нарушением рекомендуемого порядка анализа рынка [3], некорректным
определением продуктовых и географических границ рынка и т.д.
Собственно, в рамках правила взвешенного подхода компании оправ-
даны в единичных случаях, фактически в России не сложилось сколь-
ко-нибудь значимой судебной практики, которая могла бы сформировать
реалистичные ожидания участников рынка относительно возможности
рассчитывать на применение правила взвешенного подхода, не определены
пределы интерпретации правила взвешенного подхода. Так, за 2008–2012
гг. можно выделить всего 5 дел из 400, в которых суды в той или иной мере
поддержали иски компаний, руководствуясь именно соображениями в кон-
тексте правила взвешенного подхода (подробнее см.: [1]). С одной стороны,
суды учли весьма различные по своей природе положительные эффекты —
от ценовых выигрышей покупателей в рамках антиконкурентного соглаше-
ния (дело торгового дома «Витта») или неценовых выигрышей покупателей в
виде качества товара, сопровождающих ценовые проигрыши покупателей
(дела алкогольных ассоциаций) до повышения эффективности производ-
ственной цепочки (дело Союза животноводов Урала). Таким образом, суды
показали, что потенциально весьма различные эффекты соглашений мо-
гут быть использованы в рамках правила взвешенного подхода. С другой
стороны, продемонстрирована весьма скромная роль экономического ана-
лиза в антимонопольных разбирательствах, положительные эффекты (как
378
зачастую и отрицательные) оценивались скорее качественно, без попыток
количественной оценки. Суды подтверждали, что в результате соглашений
формировались выигрыши потребителей, но без количественной оценки воз-
никают вопросы о соблюдении той самой соразмерности, предусмотренной
статьей 13 закона «О защите конкуренции» [4]. Широкая вариативность при
учете эффектов и отсутствие должной количественной оценки эффектов,
очевидно, способны потенциально усугубить проблему правовой неопреде-
ленности применения правила взвешенного подхода в России.
Предложения по совершенствованию использования
правила взвешенного подхода
Таким образом, дизайн правила взвешенного подхода (в контексте опре-
деления того, какие именно и как положительные эффекты соглашений
могут быть учтены, а также в контексте соразмерности выгод потребите-
лей) в настоящий момент носит оценочный характер, допускающий как
чрезмерно широкое, так и крайне узкое толкование. В законодательстве
не прописаны пределы интерпретации данных норм, судебная практика
по таким делам весьма ограничена и также не может претендовать на то,
чтобы четко определить пределы интерпретации рамочного законодатель-
ства. Исходя из международного опыта применение правила взвешенного
подхода в российской антимонопольной политике, вероятно, будет расши-
ряться с целью преодолеть правовую неопределенность, предпочтительно
не оставлять столь важные вопросы интерпретации статьи 13 на усмотре-
ние конкретного суда по конкретному делу, а сформировать общий режим
регулирования. В связи с изложенным выше предлагается следующее:
• сузить пределы интерпретации соглашения как допустимо-
го с точки зрения правила взвешенного подхода, конкретизиро-
вать требования в контексте как общественного выигрыша, так
и интерпретации соразмерности выгод компаний и общества в
результате реализации соглашения (общие требования могут
быть прописаны в законодательстве (в частности, в статье 13) и
конкретизированы в подзаконном акте, для чего стоит разрабо-
тать порядок применения правила взвешенного подхода);
• определить требования к количественным оценкам положи-
тельных эффектов соглашений и в целом оговорить необходимость
использования таких оценок;
• возложить расходы на проведение экспертизы и обоснование
положительных эффектов соглашения в первую очередь на заин-
тересованные компании с учетом рисков ошибок и ограниченных
ресурсов антимонопольного органа;
• повысить гибкость правила взвешенного подхода, для чего
предоставить регулятору опции в зависимости от баланса по-
ложительных и отрицательных эффектов соглашения при рас-
смотрении ходатайства компании — от признания допусти-
мости до снижения размера штрафа или замены штрафа на
предупреждение.
В то же время важно избежать интерпретации правила взвешенного
подхода как легализации антиконкурентного поведения. В этой связи в том
числе можно ограничить возможности использования правила взвешен-
ного подхода для повторных нарушений законодательства.
379
1. Авдашева С. Б., Макаров А. В. Оценка эффектов при запрете антикон-
курентных соглашений: решения арбитражных судов // Вестник государ-
ственного и муниципального управления. 2017. № 3. С. 51–71.
2. Макаров А. В. Анализ опыта антимонопольной политики в сфере борьбы
со сговором в странах переходной экономики: страны ЦВЕ // Современная
конкуренция. 2014. № 4 (46). С. 3–25.
3. Приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 (ред. от 20.07.2016) «Об утверж-
дении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном
рынке» // КонсультантПлюс. URL:http://www.consultant.ru/document/
4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкурен-
ции» // КонсультантПлюс. URL:http://www.consultant.ru/document/
5. Christiansen A., Kerber W. Competition Policy with Optimally Differentiated
Rules Instead of 'Per se Rules vs. Rule of Reason // Journal of Competition Law
& Economics. 2006. Vol. 2, № 2. P. 215–244.
6. Katsoulacos Y., Avdasheva S., Golovanova S. Legal standards and the role of
economics in Competition Law enforcement // European Competition Journal.
2016. P. 1–21.
7. Manne G. A., Wright J. Innovation and the limits of antitrust // Journal of
Competition Law & Economics. 2016. Vol. 6, № 1. P. 153–202.
8. Yang J. Market Power in China: Manifestations, Effects and Legislation //
Review of Industrial Organization. 2002. Vol. 21. P. 167–183.
УДК 339.543
И. А. Докукина
Среднерусский институт управления,
филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации»
Орел, Российская Федерация
E-mail: irenalks@mail.ru
Основные проблемы антидемпингового регулирования

при осуществлении государственных закупок
в Российской Федерации
Аннотация. Рассмотрены недостатки действующего механизма исполь-
зования антидемпинговых мер в рамках конкурентного взаимодействия кон-
трактных взаимоотношений. Для достижения этой цели предстоит определить
сущность демпинга с позиции экономического и правового взаимодействия,
определить источники его возникновения, сформулировать причины недобро-
совестного демпинга, идентифицировать проблемные вопросы использова-
ния антидемпинговых мер и предложить способы их оптимизации в условиях
конкурентного взаимодействия.
Ключевые слова: конкуренция, закупки, демпинг, контрактная система.
I. A. Dokukina
PhD of Economics, Associate Professor
Department of Management and Public Administration
Central Russian Institute of Management,
Branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Orel, Russian Federation
E-mail: irenalks@mail.ru
The main problems of anti-dumping regulation

in the implementation of public procurement
in the Russian Federation
Abstract. The shortcomings of the current mechanism of using anti-dumping
measures are considered within the framework of competitive interaction of
contractual relationships. To achieve this goal, it is necessary to determine the
essence of dumping from the standpoint of economic and legal interaction, to
determine the sources of its occurrence, to formulate the causes of unfair dumping,
to identify problem fields for the use of anti-dumping measures and to suggest ways
to optimize them in a competitive environment.
Keywords: competition, procurement, dumping, contract system.
Антидемпинговые меры применяются, если заказчик проводит торги —

конкурс и аукцион [6, ст. 37]. При осуществлении иных конкурентных проце-
дур (запроса котировок, запроса предложений) такие меры не используются.
Необходимость использовать антидемпинговые меры не зависит от желания
заказчика. Они используются «по умолчанию», если в ходе проведения торгов
один либо несколько участников снизили установленную начальную (макси-
мальную) цену контракта на 25% и более, либо объектом закупки является
предмет, специально указанный в законе [6]. Таким образом, заказчик имеет
381
право применять единые и специфические (индивидуальные) антидемпинго-
вые меры. Единые меры применяются, когда участник закупки обязан пре-
доставить увеличенное в 1,5 раза обеспечение исполнения контракта или
подтвердить свою добросовестность. Специфические меры проводятся, когда
заказчик закупает товар для жизнеобеспечения, консультационные услуги,
технологические, научно-исследовательские, опытно-конструкторские рабо-
ты. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся сложные ситуации:
• Снижение ценового предложения происходит на «25% и более».
Если в ходе аукциона участник предложил ценовое предложение,
которое на 24,89 % ниже начальной (максимальной) цены кон-
тракта, по нормам математического анализа мы бы округлили
цифру и получили бы 25 %. Но нужно четко усвоить следующее:
округлять проценты до целого значения недопустимо. Таким об-
разом, округление, очевидное для всех специалистов, которые
занимаются закупками, в данном случае неприменимо.
• Неправомерное использование антидемпинговых мер в раз-
личных способах осуществления закупок. Заказчики забывают и
используют антидемпинговые меры для участников в ходе прове-
дения запроса котировок. Это противоречит самой статье 37 [6].
• Особенности применения антидемпинговых мер при закуп-
ке лекарственных средств из перечня жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). При закупке
лекарств, которые входят в перечень ЖНВЛП, участника призна-
ют демпингующим, если одновременно соблюдены следующие
обстоятельства: участник уменьшил начальную (максимальную)
цену контракта на 25% и более; ценовое предложение участника
ниже зарегистрированной предельной отпускной цены препара-
та более чем на 25%.
• Особенности предоставления информации об антидемпин-
говых мерах. Данную информацию необходимо указать только в
документации о закупке, в контракте она не обязательна. В доку-
ментации о закупке это можно сделать следующем образом: «При
снижении начальной (максимальной) цены контракта на 25% и
более применяются антидемпинговые меры в соответствии со
статьей 37 Федерального закона № 44-ФЗ. Метод обеспечения
исполнения контракта определяется участником закупки, с ко-
торым заключается контракт, индивидуально».
Далее остановимся на процессе самого применения антидемпинговых
мер. Первый вариант: начальная (максимальная) цена контракта больше
15 млн руб. Победитель предоставляет обеспечение контракта, которое в 1,5
раза больше обеспечения, которое указано в документации о закупке. Важно
то, что участник закупки сам определяет, что он будет делать: предоставлять
банковскую гарантию или перечислять денежные средства на счет заказчика.
Например, заказчик проводил электронный аукцион. Начальная (макси-
мальная) цена контракта составляет 25 млн руб. В документации о закупке
заказчик указал, что победитель должен предоставить обеспечение контракта
в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта. Следовательно,
размер обеспечения составляет 1,25 млн руб. Победитель предложил испол-
нить контракт за 15 млн руб., то есть снизил начальную (максимальную) цену
контракта более чем на 25%. Заказчик применил к победителю антидемпин-
382
говые меры. Вместе с подписанным контрактом победитель перевел на счет
заказчика обеспечение в размере 1,875 млн руб. (1,25 млн руб. × 1,5). Только
после того, как деньги поступили на счет, заказчик подписал контракт.
Второй вариант: начальная (максимальная) цена контракта меньше или
равна 15 млн руб. Победитель сам выбирает способ, как обеспечить контракт
(информация о добросовестности или внесение денежных средств). Необхо-
димо помнить, что если участник подтверждает добросовестность, сумма
обеспечения не меняется [1, с. 76; 6, ст. 37, ч. 2].
Чтобы подтвердить добросовестность, участник закупки предоставляет
заказчику информацию из реестра контрактов. Существует несколько спо-
собов, как это сделать:
• Информация о трех контрактах и более. Победитель испол-
нил контракты без штрафных санкций и в течение года до даты,
когда подаются заявки.
• Информация о четырех контрактах и более. Все контракты
победитель исполнил в течение двух лет до даты, когда участники
подают заявки, и более 75% контрактов — без штрафных санкций.
• Информация о трех контрактах и более. Победитель испол-
нил контракты без штрафных санкций и в течение трех лет до
даты, когда подаются заявки.
Для всех перечисленных вариантов стоимость одного контракта должна
составлять не менее 20% от цены, которую предложил участник закупки. При
этом почти у всех заказчиков возникает вопрос о сопоставимости продукции,
то есть если закупка, например, продуктов питания, а в информации о добро-
совестности — хозяйственные товары, бумага, картриджи. Принимать ли дан-
ную информацию? Ответ: да, принимать, участник не должен предоставить
информацию о контрактах с предметом закупки, в которой победил. Еще одна
проблема связана с новыми участниками закупок, которые работают на рынке
государственных закупок меньше года. Данная категория участников впра-
ве предоставить заказчику информацию о трех контрактах и более, которые
были исполнены без штрафных санкций. Еще один вопрос, который связан
с теми закупками, у которых нельзя заранее определить объем работ и услуг.
В данных процедурах антидемпинговые меры не используют [4].
Возникает вопрос, использовать ли антидемпинговые меры, если цена по-
бедителя меньше начальной (максимальной) цены контракта на 25% и более,
из-за того, что заказчик применил преференции. В данном случае ответ: нет [3].
С учетом выявленных проблем можно предложить ряд решений, как из-
менить законодательство в части применения антидемпинговых мер и опти-
мизации механизма их использования [5, с. 575]. Применение действующих
антидемпинговых мер при осуществлении закупок позволило обнаружить
несколько недостатков:
• Нерациональность использования антидемпинговых мер
при обосновании начальной (максимальной) цены контракта
методом анализа рынка. На наш взгляд, необходимо принимать
во внимание еженедельные потребительские цены Федеральной
службы государственной статистики для отдельных товаров,
работ, услуг при определении и обосновании начальной (мак-
симальной) цены контракта. Нужно дополнить методические
рекомендации указанием на приоритетность применения та-
ких потребительских цен с допустимым поправочным коэффи-
циентом +10% от актуальной на момент размещения извещения
383
о проведении закупок. Для того чтобы ликвидировать «ложный
демпинг», необходимо разработать формулу, согласно которой
цены отдельных товаров, работ, услуг будут рассчитываться
исходя из уровня цен прошлого года на соответствующую дату
публикации извещения с учетом уровня инфляции (официаль-
ного прогнозного тренда) и иных утвержденных экономических
факторов [7, с. 142].
• Ограниченность в условиях рыночной конкуренции. На наш
взгляд, необходимо обязать заказчиков публиковать информацию
о получении демпинговых заявок и применении соответствую-
щих мер в единой информационной системе. Таким образом, будет
ликвидировано бездействие заказчиков в виде неиспользования
антидемпинговых мер, ограничивающих конкуренцию между
участниками закупки. Прозрачность позволит усилить воздей-
ствие законодательства [2, ст. 7.30, ч. 7] на мотивацию заказчи-
ков использовать указанные мероприятия.
• Состав информации о добросовестности. На наш взгляд, не-
обходимо изменить требования к информации, подтверждающей
добросовестность участника, в составе контракта. Обязательно
стоит включать контракты с аналогичным кодом ОКДП 2, дем-
пинговые контракты или сопоставимые по ценам (не менее 60%
от цены, по которой участником закупки предложено заключить
контракт). Тем самым заказчики окажутся в большей безопас-
ности на случай, если будет иметь место демпинг поставщиков.
В европейских странах и США уделяют большое внимание проблеме дем-
пинга в государственном и муниципальном заказе, формируя механизмы
уменьшения рисков для заказчиков различного уровня и избегая избыточ-
ного отягощения участников закупки антидемпинговыми мероприятиями. В
Российской Федерации правоприменительная практика в данном направле-
нии проанализирована только поверхностно. Следовательно, при внедрении
сформулированных выше рекомендаций будет установлен нужный баланс:
ужесточение контроллинга за демпинговыми контрактами при снижении
количества контрактов, которые попадают под данное определение.
1. Докукина И. А. Основные задачи реализации контрактной системы в
государственном управлении // Инновационная экономика: перспективы
развития и совершенствования. 2016. № 8 (18). С. 72–76.
2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
(ред. от 03.04.2018) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
3. Письмо Минэкономразвития России от 20.02.2015 № Д28и-410 «О при-
менении антидемпинговых мер к участникам закупки, которым предостав-
ляются преференции, если их заявки на участие (окончательные предложе-
ния) содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского
и (или) казахстанского происхождения» // Государственный заказ Крас-
нодарского края. URL: http://www.gz-kuban.ru/index.php?option=com_
content&view=article&id=13834:----20--2015---28-410-l----------------------
&catid=407:2013-10-29-08-36-36.
4. Письмо Минэкономразвития России от 13.12.2016 № Д28и-3262 «О разъ-
яснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ» //
Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71470996/.
5. Суровнева А. А., Докукина И. А. Формирование эффективной модели
384
стратегии развития антикризисного управления // Экономика и предпри-
нимательство. 2016. № 8 (73). С. 572–576.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_144624/.
7. Щеголев А. В., Докукина И. А., Михайлова О. В. Соотношение валового
регионального продукта и потребительских расходов населения в условиях
формирования государственной экономической политики при определении
вектора посткризисного развития // Экономика и предпринимательство.
2017. № 2–2 (79–2). С. 141–145.
УДК 336
А. М. Беляев
Д. соц. н., профессор
Е-mail:am184@yandex.ru
Содержательные и методические проблемы разработки

рекомендаций этической направленности
для государственных и муниципальных служащих
Аннотация. Рассмотрена проблема разработки методических рекомен-
даций по соблюдению государственными (муниципальными) служащими
норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.
Ключевые слова: государственный служащий, муниципальный служа-
щий, морально-этические ценности, профессиональная этика, рекомендации
этической направленности.
А. М. Belyaev
Doctor of Sociology, Professor
Е-mail: am184@yandex.ru
Informative and methodical problems develop

recommendations ethical orientation
for state and municipal employees
Abstract. The problem of development of methodical recommendations on the
observance of the State (municipal) employees ethics to counter corruption and
other offences is considered.
Keywords: civil servant, municipal employee, moral and ethical values,
professional ethics, the ethical recommendations.
В течение последнего десятилетия произошли заметные изменения в сфе-

ре правового и нравственного регулирования служебного поведения государ-
ственных и муниципальных служащих Российской Федерации. Изменения
обусловлены принятием правовых и нормативных правовых документов с
целью противодействовать коррупции, утверждением Типового кодекса этики
и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и
муниципальных служащих (2010 год), а также разработкой на его основе ко-
дексов государственных и муниципальных органов. Предстоит организовать
работу, чтобы обеспечить институционализацию правовых и этических норм,
их освоение и усвоение государственными и муниципальными служащими.
Министерство труда и социальной защиты России подготовило большое
количество методических рекомендаций и указаний по реализации положений
[6], но они все-таки были преимущественно ориентированы на правовые, а не
на этические вопросы. Этические аспекты, конечно, в них звучали, причем
иногда очень действенно и эффективно. Например, очень полезны методиче-
ские рекомендации «Организация антикоррупционного обучения федераль-
ных государственных служащих» [2] кадровым службам государственных и
386
муниципальных органов и образовательным учреждениям (с учетом обнов-
ляющегося законодательства, конечно). Можно и нужно пользоваться ими.
Методические рекомендации «По вопросам представления сведений о до-
ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и
заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016
год)» [3] хорошо структурированы. Это документ несколько технического ха-
рактера, некоторые положения можно поправить, но в целом он неплохо вы-
полняет свое практическое предназначение.
Такие методические рекомендации дают хороший результат, когда разра-
ботчики знакомы с содержанием предмета рекомендаций, его внутренними
процессами и механизмами. Существенную роль здесь играет также действу-
ющее законодательство, регулирующее порядок, сроки и ответственность
участников.
Подготовка рекомендаций этической направленности заметно отличается
от подготовки методических рекомендаций, представленных выше. Основное
отличие связано с обращением к личности гражданского или муниципально-
го служащего, его глубинным мотивам и нравственным качествам, с необхо-
димостью учета особенностей действий механизмов социальной регуляции
поведения человека на различных уровнях общественной жизни.
Разработке рекомендаций такого рода отчасти способствует утвержденный
в 2010 году Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных
служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и разрабо-
танные на его основе кодексы государственных и муниципальных органов.
Почему сегодня нужно развивать и укреплять все составляющие этики
государственных и муниципальных служащих? Каковы место и роль мето-
дических рекомендаций этической направленности?
Деятельность государственного гражданского служащего характеризуется
особой нравственной ответственностью: он обязан следовать высшим мораль-
ным принципам, быть преданным государству и ставить его интересы выше
личных интересов, интересов отдельных лиц, партий, организаций, нести
ответственность за добросовестное и профессиональное исполнение возло-
женных на него обязанностей перед своей страной и ее гражданами. Этика
поведения государственного служащего должна строиться на основе осозна-
ния того, что его профессиональное поведение является выражением обще-
ственного доверия и что по результатам его работы формируется отношение
граждан к государству в целом, укрепляется или ослабевает их доверие к го-
сударственным органам и органам местного самоуправления и, соответствен-
но, снижается или растет авторитет действующей государственной власти.
Принятые в наших государственных и муниципальных органах кодексы
должны отражать систему высших морально-этических ценностей российского
общества, основные принципы и правила служебного поведения. В принципе,
рекомендации призваны выполнять три ключевые функции:
• разъяснять смысл ценностей, норм и правил, обеспечить их
ясность;
• предоставлять поддержку гражданскому или муниципаль-
ному служащему, когда он выбирает вариант поведения в кон-
кретной ситуации;
• способствовать развитию установленных кодексом этических
норм и правил.
Нужно принять во внимание особенности действующей модели Типового
кодекса, принятого в условиях все еще переходного периода и еще неокрепшей
387
системы высших ценностей российского общества. Документ становится лег-
ким объектом для критики, в нем отсутствуют многие положения, которые
мы видим в кодексах зарубежных стран. В нашей практике многие ведомства
его просто копировали, практически мало что внесли своего. По признанию
многих руководителей, представителей кадровой службы и самих граждан-
ских служащих, кодекс остается формальным документом, его потенциал
используется явно недостаточно. И именно поэтому методические рекомен-
дации этической направленности становятся весьма полезным документом,
так как они отчасти компенсируют содержательные недоработки кодекса,
способствуют приданию ему соответствующего статуса.
Основное требование к рекомендациям этической направленности – уход
от формализма, от бюрократического стиля и языка, от доминирования лек-
сики запретов и наказаний.
Интересно сравнить уже имеющийся опыт министерства по разрешению
типовых конфликтов интересов в интересах противодействия коррупции (на-
пример, запрет на получение подарков и услуг) и решение аналогичной задачи
в зарубежной государственной службе уже с помощью этических рекомендаций.
Памятка «Типовые ситуации конфликта интересов на государственной
гражданской службе и порядок их урегулирования» [4] разработана в 2013
году. В левом столбце таблицы представлена ситуация получения подарка
обезличенным гражданским служащим, в правом столбике – юридические
рекомендации, как поступить, в основном положения законов [5; 6], которые
юридическим языком объясняют, как в этой ситуации следует поступать.
Объем материала – 2,5 страницы.
Для федеральных служащих США рекомендации относительно этических
принципов дает Справочник по этике для служащих исполнительной власти
США [1, с. 33–58]. Его разработало ведомство по правительственной этике, его
директор подготовил вступительное слово о значении этики государственной
службы. Подразделу, посвященному подаркам, предшествуют 14 принципов
этического поведения федеральных служащих США. Например, четвертый
принцип звучит так: «Служащий не должен, кроме как с разрешения “Норм
этического поведения”, просить или принимать любой подарок или другой
ценный предмет от любого лица или организации, в отношении которых он
обязан выполнить те или иные действия по службе и невыполнение которых
может причинить существенный ущерб интересу последних». Тема подарков
представлена в подразделах «Подарки от посторонних лиц» и «Подарки между
служащими» на шести страницах.
Структура построения обоих подразделов примерно одинакова:
• Основное правило;
• Что такое подарок?
• Исключения из правила о подарках;
• Ограничения по применению исключений.
По стилю изложения рекомендации похожи на художественный текст: «Дон-
на работает в агентстве по защите окружающей среды, она собирает данные
о масштабах отравления пестицидами в стране. В ходе работы она случайно
поговорила с Полем, представителем одной компании по производству пе-
стицидов. Они обнаружили, что оба выросли на фермах в Канзасе. Однажды
Поль приходит в кабинет Донны и с гордостью вручает ей дорогую гравюру
с подписью и в рамке, на гравюре изображен типичный пейзаж канзасской
фермы. Можно ли Донне принять гравюру?
388
Нет. Федеральному служащему нельзя принимать подарки от лица
или организации, которые…», — и дальше идут положения действующего
законодательства.
Как видим, модель включает:
• описание реальной жизненной ситуации конкретного госслу-
жащего с указанием его имени, должности;
• вопрос о том, как поступить в этой ситуации;
• ответ на вопрос согласно условиям конкретной ситуации;
• весь набор возможных законодательно одобренных действий
в случае подарка от посторонних лиц.
В справочнике однородные ситуации сгруппированы по общему основа-
нию (случаи, когда подарок принять можно, или случаи, когда подарок при-
нять нельзя). Приведены 3–4 проблемные ситуации, разные имена, ведом-
ства, яркие описания окружающей среды и ситуация, требующая рефлексии
госслужащего. Дан четкий ответ с учетом конкретной ситуации и весь набор
возможных законодательно одобренных действий.
Представляется, что приведенный пример и некоторые методические при-
емы и образцы, ориентированные на привлечение внимания, зарождение и
поддержание интереса служащего с помощью этических рекомендаций могут
быть полезны и для отечественных разработчиков документов подобного рода.
Еще один вопрос возникает по поводу того, как выбрать предмет рекомен-
даций, среди множества нерешенных этических проблем выделить те, которые
сегодня приоритетны в реальной жизни и профессиональной деятельности
государственных и муниципальных служащих России. Какие факты, какая
статистика правонарушений коррупционной направленности, примеры су-
дебной практики или результаты каких социологических опросов граждан-
ских и муниципальных служащих служат основанием их выбора? Другими
словами, решение о разработке тех или иных рекомендаций требует анализа
проблемной ситуации, понимания авторами и самими служащими актуаль-
ности и приоритетности именно этих этических проблем.
Хороший пример решения этого вопроса показывает Министерство финан-
сов Финляндии [7]. Актуальные этические проблемы выявляются в основном
посредством социологического исследования. Отдел кадров Министерства
финансов создает рабочую группу для изучения вопросов, касающихся зна-
чения и этического поведения государственных служащих (проект по этике). В
нее входят представители других министерств, специалисты из Университета
г. Хельсинки. Разрабатывается программа исследования, анкета для опроса
респондентов, результаты исследования открыты и доступны. Имеется вер-
сия на английском языке.
Вызывает интерес выбранный предмет исследования, ориентированный
на получение актуальной этической информации, в том числе:
• изменения основных ценностей этики государственной служ-
бы (мы пока только подходим к их установлению);
• наиболее вредные неэтичные административные практики,
расположенные по убывающей: коррупция, получение подарков
(взяточничество), интриги с торговыми офисами, дискримина-
ция по признаку пола и др.;
• поиск новых форм развития этики государственной службы,
например установление нормы подачи декларации интересов и
внесение этических моментов в документы стратегического пла-
нирования государства.
389
К сожалению, в нашей стране возможности социологических исследований
для решения текущих проблем государственных и муниципальных органов
используются явно недостаточно, а значит, нет инструмента, чтобы грамот-
но и полноценно диагностировать окружающую их внутреннюю и внешнюю
среду, строить планы работы на основе полученных результатов.
Критерием истинного служения обществу и государству является готов-
ность служащего пойти дальше того, что юридически нужно при выполнении
работы, чтобы оправдать доверие общества. Это требует от гражданского и
муниципального служащего, от руководителей и представителей кадровой
службы проявления необходимых нравственных качеств, включая честность,
беспристрастность, скромность. Разработку методических рекомендаций
этической направленности следует рассматривать как начало масштабной
и сложной работы по созданию целостной инфраструктуры этики государ-
ственной и муниципальной службы. Созидательная и экспертная работа в
этом направлении должна быть продолжена, в том числе и на конференциях
и круглых столах с участием представителей экспертного, научного сообще-
ства и структур гражданского общества.
1. Ломакина О. Б. Бизнес-этика при проведении государственных закупок.
М.: Международный учебный центр МОТ, 2003.
2. Методические рекомендации «Организация антикоррупционного обучения
федеральных государственных служащих» (одобрены президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (про-
токол от 25.09. 2012 г. № 34) // Законы, кодексы и нормативно-правовые
акты Российской Федерации.URL: http://legalacts.ru/doc/metodicheskie-
rekomendatsii-organizatsija-antikorruptsionnogo-obuchenija-federalnykh-
gosudarstvennykh/.
3. Методические рекомендации «По вопросам представления сведений о до-
ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе-
ра и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный
2016 год)» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209919/.
4. Памятка «Типовые ситуации конфликта интересов на государственной
гражданской службе и порядок их урегулирования» // Федеральное архив-
ное агентство. URL: http://archives.ru/anticorruption/pamyatka-tipovye-
situation.shtml.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О госу-
дарственной гражданской службе Российской Федерации». Ст. 17 // http://
base.garant.ru/12136354/a7b26eafd8fd23d18ca4410ac5359e0e/.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии кор-
рупции» //КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
7. Civil service ethics. A study of the grounds of civil service ethics, its
present state and areas of development. Helsinki, 2000 // http://vm.fi/
documents/10623/307711/Civil%20Service%20Ethics%20publication.
УДК 659.3
Р. М. Сафиулина
К. филол.н., доцент
Кафедра «Корпоративная культура и PR»
Московский промышленно-финансовый университет «Синергия»
E-mail: ranovi@mail.ru
«Открытая власть» как стратегический фактор

программы «Лидерство — это реальность»
губернатора Московской области
Аннотация. Анализируются особенности функционирования «открытой
власти» в Московской области, роль и функции дискуссионных площадок
для выражения социальных интересов и активного участия всех заинтере-
сованных групп населения, бизнеса в общественно-политическом дискурсе,
реализации общественного диалога власти и общества. Информационные
поводы для организации «критических площадок», их цели, формы, эффек-
тивность анализируются на примере социальной политики «открытой вла-
сти» Московской области.
Ключевые слова: открытая власть, социальная стратегия, социальные
PR-коммуникации, социальные технологии, критические площадки, обще-
ственный диалог.
R. M. Safiulina
PhD in Philology, Associate Professor
Department of Corporate Culture and Public Relations Moscow University for Industry
and Finance «Synergy»
E-mail: ranovi@mail.ru
«Open government» as a strategic factor

of the program «Leadership is the reality»
of the governor of the Moscow region
Abstract. It analyzes the features of the functioning of the «open government»
in the Moscow region, the role and functions of discussion platforms for expressing
social interests and active participation of all interested groups of the population,
business in social and political discourse, and the implementation of a public
dialogue between government and society. Information reasons for the organization
of «critical sites», their goals, forms, efficiency are analyzed on the example of the
social policy «Open Governmen» of the Moscow region.
Keywords: open government, social strategy, social PR-communications, social
technologies, critical platforms, public dialogue.
Для того чтобы привлечь граждан к решению социально значимых задач,

необходима модификация возможностей социальных PR-коммуникаций как
основного фактора. Важно создать механизм, обеспечивающий отношения
нового типа между властью, бизнесом и населением в соответствии с тре-
бованиями современного коммуникационного процесса. Термин «открытая
власть», или «открытое государство» (Open Government), впервые введен в
Великобритании в 1993 году. В отношениях между властью и гражданами
«открытая власть» подразумевает прозрачность финансовой деятельности
391
государственных структур; информационную доступность государственных
данных и государственных персон, вовлечение гражданской общественности
в управление государством.
Команда губернатора Московской области А. Ю. Воробьева проводит про-
грамму «Лидерство — это реальность», ее важнейшим стратегическим факто-
ром осуществления губернатор провозгласил принцип открытости власти,
который предоставляет широкие возможности государственным представи-
тельствам власти влиять на общество средствами PR и содействует созданию
новых приоритетов и решению политических и социальных задач. «Полити-
ческая коммуникация базируется на принципах: “быть хорошим” и “быть
видимым”, поэтому, с одной стороны, следует проследить закономерности
взаимодействия между страной и ее внутренней и внешней средой, а с дру-
гой — выйти на процесс формирования общественного мнения и социально
рентабельного имиджа, регулирования информационных потоков, управле-
ния событиями и новостями, символическим миром, в котором живут люди
и который формируется СМИ» [1, с. 6].
Социальная стратегия руководства российских регионов (в том числе
Московской области) строится как совместное действие властных структур и
широких слоев социума. Ожидаемый итог такого диалога в рамках «открытой
власти» — качественное общественное мнение, развитие институтов пред-
ставительства различных социальных групп, внедрение активной практики
дискуссионных площадок (встречи с лидерами групп, дискуссионные клубы,
общественные слушания), предполагающих непосредственное общение с за-
интересованными сторонами диалога и опосредованное общение через СМИ.
Дискуссионные площадки, как социальная технология, организуются для
демонстрации и актуализации принципов открытости и доступности власти.
Социальная технология — это совокупность и алгоритм использования ин-
струментов, применяемых с целью воздействовать на сознание и поведение
группы или групп людей (независимо от воли людей) [2].
Объектом воздействия социальных технологий являются:
• массовое сознание: используются реклама, PR, институт празд-
ников, выборные технологии, имидж отдельной персоны, сферы
или события (имидж политика, администрации, корпорации,
города, региона страны), спин-доктор и др.;
• сознание людей в организациях и группах: организационная
работа, организационное поведение, корпоративный имидж,
стратегическое планирование и разработка миссии организации,
внутриорганизационный PR, организация праздников (система
организационных обрядов и ритуалов), разработка фирменного
стиля [2, с. 10].
Дискуссионные площадки предназначены для общественного обсуждения
актуальных вопросов, возникающих в процессе жизнедеятельности общества.
Площадки предоставляют широкие возможности для реализации и органи-
зации «открытого общества», представления социальных интересов разных
групп, касающихся острых и злободневных проблем, спорных политических,
экономических, демографических, градостроительных ситуаций.
В. П. Конецкая предлагает классификацию социальных ситуаций, требу-
ющих обсуждения на дискуссионных площадках:
• официальные и неофициальные;
• кратковременные и долговременные;
392
• управляемые и неуправляемые;
• благоприятные и неблагоприятные [4, с. 21].
Дискуссионные площадки предназначены для прямого откровенного
диалога между представителями общественности, бизнеса и власти. На
соответствующих мероприятиях выявляются лидеры мнений, которые
оказывают существенное влияние на мнение других людей. Их идеи и дей-
ствия являются образцом для членов своей социальной группы. Они хоро-
шо знают общественное мнение группы, владеют аудиторией и выражают
коллективные запросы своего сообщества. Кроме того, они влияют на при-
нятие решений своей социальной группы. На дискуссионных площадках
актуализируется общественная инициатива. Власти и население, власти
и бизнес, население и бизнес получают возможность наладить движение
навстречу друг другу с целью координации своих действий и интересов, по-
вышения компетентности и эффективности деятельности управленческих
структур. Благодаря дискуссионным площадкам развивается социальная
активность граждан, в практику поселений вводятся новые формы граж-
данской компетентности.
По охвату населения дискуссионные площадки могут быть крупными
(обычно организуются на базе Дома культуры), средними (на базе библиотеки),
малыми (на базе классной комнаты в средней общеобразовательной школе).
Формат дискуссионных площадок:
• Face to Face — лицом к лицу (очные встречи между властью,
гражданскими активистами, бизнесом);
• в режиме видеоконференции;
• дискуссия в сетевых социальных сообществах;
• дискуссии в ключевых тематических сообществах и на фору-
мах с участием более 1000 человек;
• дискуссии в ключевых сообществах и на форумах с участием
более 1000 человек.
Дискуссионные площадки могут быть организованы как дискуссионные
клубы, общественные слушания, встречи в «узком формате» между властью,
бизнесом и лидерами мнений общественных групп (например, в мэрии, на
деловом завтраке в ресторане), встречи населения с экспертами.
Дискуссионные площадки в целом оправдывает ожидания и власти, и биз-
неса, и населения. Дискуссия, порой приобретающая острый характер, позво-
ляет выслушать самые разные мнения, оценить остроту социальных ситуаций,
сообща наметить варианты решения сложившейся проблемы. И безусловно,
дискуссионные площадки следует проводить на раннем этапе, пока ситуаци-
ей можно управлять, не доводя ее до острых проявлений недовольства (как,
к сожалению, произошло на полигоне «Ядрово» в Волоколамском районе). Но
порой дискуссионные площадки не позволяют повлиять на ситуацию, лиде-
ры мнений могут перехватить инициативу, «перекричать» аудиторию, и тог-
да проблема развивается в неблагоприятном, невыгодном для большинства
населения направлении. Поэтому необходима хорошая подготовка к участию
в обсуждении на дискуссионной площадке.
Губернатор Московской области, правительство Московской области, гла-
вы муниципальных образований проводят активную социальную политику,
в основе которой специальная стратегия губернатора Московской области
«Идеология лидерства». «Идеология лидерства» строится на 7 принципах:
• «Житель всегда прав»;
393
• «Команда — всё»;
• «Результат рулит»;
• «Ничего личного»;
• «Чуткая власть»;
• «Перемены к лучшему»;
• «Демократура — диктатура при выполнении».
О необходимости дискуссионных площадок губернатор Московской об-
ласти говорит так: «Качество управления — это не только оптимизация или
новые технологии. Это принципиально иные эффективные подходы к управ-
лению, о которых говорят на разных экспертных площадках» [3]. Для дости-
жения стратегических целей предстоит объединить усилия власти, бизнеса и
населения области. И в каждом выступлении губернатор Московской области
стремится подчеркнуть необходимость тесного диалога между всеми заинте-
ресованными группами.
В своем ежегодном послании от 31 января 2017 года А. Ю. Воробьев от-
метил: «В Подмосковье живет 7 миллионов человек, и наша общая задача
обеспечить каждому жителю комфортные условия для работы, развития
собственного бизнеса, досуга, творчества и создания семьи. Обеспечить без-
опасность граждан. Только совместными усилиями и ежедневным трудом в
единой команде мы достигнем поставленных целей» [8, c. 66].
В «Прямом разговоре» губернатора с населением Подмосковья участвуют
125 тыс. человек. Жители Подмосковья получили возможность задать вопрос
губернатору или главе муниципального образования. «Необходимо показывать,
чего власть достигла за отчетный период. Кроме того, нужно рассказывать
о проблемах, которые существуют: когда, как и что мы будем решать, мы это
делаем, чтобы житель понимал, какой результат власть смогла обеспечить и
что его ждет в следующем периоде» [6, с. 2].
По примеру губернатора эту форму работы с населением приняли главы
муниципальных образований. Трансляция мероприятия с участием глав му-
ниципальных поселений ведется по местным каналам телевидения, а с января
2017 года — по областному каналу «360 Подмосковье».
Программа «Открытая власть» призвана привлечь жителей к участию в
жизни области. Форумы «Идеология лидерства» стартовали в Подмосковье в
октябре 2014 года. Уже проведено 36 форумов. Это открытые дискуссионные
площадки, на которых жители, члены местных общественных палат, феде-
ральные и муниципальные эксперты, а также представители органов власти и
бизнес-сообщества обсуждают приоритеты развития своего муниципального
образования и области в целом, ход реализации программы «Наше Подмоско-
вье. Идеология лидерства».
Проводится трансляция заседаний правительства Московской области.
Повестку дня формируют по обращениям жителей Подмосковья, которые
звучат во время встречи населения и бизнеса с Андреем Воробьевым. «За это
время проведена очень большая работа, большое количество встреч прове-
дено, сделано много наказов. Мы тоже активно вели встречи с жителями. Я
прошу администрации в течение месяца подготовить по всем территориям
перечень наказов, которые отдавались в ходе встреч до выборов, чтобы понять,
на чем именно следует сосредоточиться в каждом муниципалитете. Где есть
проблемы с дорогами, ЖКХ, чистотой, здравоохранением, все это, очевид-
но, нуждается во внимании», — отметил Андрей Воробьев [6, с. 2]. Главными
проблемами в регионе остаются вопросы жилищно-коммунального хозяй-
394
ства, вторая смена в школах, обманутые дольщики, очереди в детские сады,
газификация, благоустройство дворов и подъездов, чистота воды и качество
автомобильных дорог.
Совет по развитию гражданского общества и правам человека занимает-
ся созданием благоприятных условий для развития гражданского общества,
содействует более широкому участию граждан в модернизации региона, обе-
спечивает систематическое информирование губернатора о положении дел в
вопросах соблюдения прав и свобод человека, анализирует обращения граж-
дан и организаций, содержащих информацию о нарушениях прав человека в
Московской области [8, с. 64].
Премия «Наше Подмосковье» была организована в марте 2013 года в об-
ласти для поддержки социальной активности и проявления гражданской
позиции. Главная задача — оказание поддержки жителям Подмосковья, ко-
торые приносят пользу людям. За три года реализовано 23 900 проектов. Об-
щий размер призового фонда составляет 180 млн рублей. Среди номинаций
— «Спасибо деду за Победу», «Новые возможности», «Доброе сердце», «Творче-
ское Подмосковье», «Наследие Подмосковья», «Гражданский долг», «Активное
Подмосковье», «Больше чем профессия».
Портал «Добродел» заработал в 2016 году. В этом успешном проекте уча-
ствуют около 300 тысяч зарегистрированных пользователей. Острые вопросы,
которые ставят жители, прежде всего, касаются благоустройства и ЖКХ. За
годы работы портала «Добродел» поступило 65 000 обращений. Каждый глава
муниципалитета, сотрудники региональных министерств начинают свой день
с заявок, которые поступают в систему «Добродел». «Жалобы и предложения
граждан позволяют оперативно решать существующие проблемы. «Добродел»
стал основным инструментом в работе муниципальных властей, главным ка-
налом связи для решения проблем жителей» [8, с. 53].
Форум «Управдом» предназначен для взаимодействия гражданского об-
щества, власти и советов многоквартирного дома. Во время деятельности 47
форумов поступили ценные предложения по формированию рейтинга управ-
ляющих компаний (УК), улучшению деятельности УК, совершенствованию
законодательства в сфере ЖКХ, страхованию деятельности УК.
В Московской области зарегистрировано 2391 СМИ. Самыми востребо-
ванными являются канал «360 Подмосковье», газета «Подмосковье», портал
mosreg.ru.
В «Прямом разговоре» 27 апреля 2017 года губернатор отдельное внима-
ние уделил обращениям, которые жители публикуют на официальных сайтах
губернатора в социальных сетях Facebook, Instagram и «ВКонтакте». А. Ю. Во-
робьев вошел в пятерку губернаторов-блогеров за январь 2016 года.
Прямой диалог с населением организуется во время выездов представи-
телей власти к населению во дворы, дома, микрорайоны в городах и сельских
поселениях. Проводятся общественные слушания по всем актуальным пробле-
мам (строительство домов, магазинов, ремонт дорог; переселение из ветхого
жилья; объединение территорий и формирование городских округов, помощь
в решении конкретных задач). Ведется работа с лидерами мнений (собрания,
обсуждения, деловые завтраки, преференции активистам в форме подарков,
премий, наград).
Таким образом, дискуссионные площадки как форма социальных PR, по-
зволяют организовать эффективный диалог между всеми заинтересованными
сторонами. В ходе обсуждения актуализируются и решаются острые пробле-
мы, возникающие в регионе.
395
1. Адилова Л. Имидж — ресурс развития России // Союз. 2012. № 1(1). С. 6–14.
2. Азаров А. В. Методологические аспекты философского анализа социаль-
ных технологий // Актуальные проблемы социальных и гуманитарных наук.
Томск: ТГУ, 2001. С. 10–14.
3. Воробьев А. Ю. Ежегодное послание губернатора Московской области от
31 января 2017 г.
4. Конецкая В. П. Социология коммуникации: Учебник. М.: Междунар. ун-т
бизнеса и упр. (Братья Карич), 1997. 302 с.
5. Правительство Московской области. URL: http://mosreg.ru.
6. Прямой разговор с губернатором // Подмосковье сегодня. 2017. 27 февр.
№ 2(2).
7. Прямой разговор с губернатором // Подмосковье сегодня. 2017. 27 апр.
№ 4(4).
8. Стратегия губернатора Московской области: Цифры, факты, перспективы.
М.: Правительство Московской области, 2016.
УДК 338.465
А. И. Титова
Аспирант
Экономический факультет
ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова»
E-mail: stasya-titova@yandex.ru
Государственно-частное партнерство
как организационно-экономический механизм
предоставления государственных услуг
Аннотация. Государственно-частное партнерство (ГЧП) является одним
из эффективных способов привлечь частный бизнес в различные сферы
экономики, позволяет разделить риски производства между государством и
частным бизнесом. Рассмотрена возможность применения механизма ГЧП
при оказании государственных услуг, представлены наиболее распростра-
ненные для данной сферы модели ГЧП, а также рассмотрены возможные вы-
годы государственного и частного секторов при реализации проектов ГЧП в
социальной сфере.
Ключевые слова: государственные услуги, государственно-частное пар-
тнерство, эффективность оказания госуслуг.
A. I. Titova
postgraduate student
Faculty of Economics
Lomonosov Moscow State University
E-mail: stasya-titova@yandex.ru
Public-private partnership as organizational

and economic mechanism of providing the state services
Abstract. Public-private partnership (PPP) is one of the most effective ways of
attracting business in various sectors of the economy, which allows to share the
risks of production between government and business. The article considers the
possibility of applying the mechanism of public-private partnerships in the sphere of
providing public services, the most popular PPP models for this sector are presented,
possible benefits for the public and private sectors from the implementation of PPP
projects in the social sphere are proposed.
Keywords: public services, public-private partnership, efficiency of public
service providing.
В последние годы особую актуальность в системе государственного управ-

ления приобрели механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) как
особый вид взаимодействия государства и бизнеса. Единого перечня призна-
ков, позволяющего отделить ГЧП от простых контрактных отношений, не су-
ществует, более того, в предельно широкой трактовке ГЧП — это абсолютно
все виды сотрудничества государственных органов и частных компаний, на-
правленные на решение задач социально-экономического развития [2]. ГЧП
применяется достаточно широко: территориальное развитие (транспорт,
энергетика), городское хозяйство (ЖКХ), социальная сфера (здравоохране-
ние, образование, трудовые ресурсы, досуг), безопасность и правопорядок,
397
оборонно-промышленный комплекс. Основными положительными факто-
рами являются распределение рисков, компенсация затрат, делегирование
обязательств.
ГЧП осуществляется путем заключения и исполнения двусторонних со-
глашений. Инициатором может быть только государство, которое несет от-
ветственность перед обществом за бесперебойное обеспечение граждан ка-
чественными государственными услугами.
До 2015 года особую форму реализации ГЧП определял только Федераль-
ный закон «О концессионных соглашениях» [10]. Важнейшим событием в сфе-
ре регулирования ГЧП стало принятие профильного Федерального закона «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» [11].
При реализации проектов ГЧП используются разнообразные механизмы
сотрудничества, которые выделяются в зависимости от объема передаваемых
частному партнеру правомочий собственности, инвестиционных обязательств
сторон, принципов разделения рисков между партнерами, ответственности
за проведение различных видов работ. Наиболее распространенные меха-
низмы ГЧП в международной практике могут быть использованы в системе
предоставления государственных услуг (табл. 1).
Таблица 1
Распространенные механизмы ГЧП при оказании государственных услуг
Механизм Описание Применение
Строительство/ Частный партнер проводит Применяется во всех традицион-
реконструк- строительство или рекон- ных сферах ГЧП: строительстве
ция — передача струкцию объекта, готовый транспортной инфраструктуры,
— эксплуатация объект передается в собствен- ЖКХ, социальной сфере, включая
ность государству, частный здравоохранение
партнер эксплуатирует объект
в течение срока, установлен-
ного соглашением (как прави-
ло, достаточного для окупаемо-
сти затрат на строительство)
Строительство/ Близка к схеме «Строитель- Применяется во всех традицион-
реконструкция — ство/реконструкция — переда- ных сферах ГЧП: строительстве
владение — ча — эксплуатация». Частный транспортной инфраструктуры,
управление партнер строит или реконстру- ЖКХ, социальной сфере, включая
— передача ирует объект, эксплуатирует в здравоохранение
течение срока, установленного
соглашением, затем переда-
ет объект в государственную
собственность
Строительство/ Близка к схеме «Строитель- Применяется во всех традицион-
реконструкция ство/реконструкция — пе- ных сферах ГЧП: строительстве
— управление редача — эксплуатация». транспортной инфраструктуры,
— передача Частный партнер строит или ЖКХ, социальной сфере, включая
реконструирует объект, согла- здравоохранение
шением устанавливается срок
передачи прав собственности
государственному партнеру.
Срок может быть не привязан
к завершению строительства
или эксплуатации объекта
398
Таблица 1
Распространенные механизмы ГЧП при оказании государственных услуг
Строительство Частный партнер берет на Часто используется для строи-

— владение себя строительство, финан- тельства нежилых объектов со-
— управление сирование, обслуживание и циальной сферы (гостиничных,
управление объектом, полу- медицинских, спортивных объек-
чая право собственности после тов). Если речь идет о реконструк-
завершения срока соглашения ции государственного объекта,
часто приравнивается к «мягкой»
приватизации
Контракт жиз- Частный партнер осуществля- Применяется при строительстве
ненного цикла: ет проектирование, строитель- транспортной инфраструктуры,
проектирование ство, полное финансирование, для обеспечения государственных
— строительство дальнейшую эксплуатацию и муниципальных нужд
— финансирова- объекта.
ние — управление
Контракты на вы- Государство нанимает част- Обычно выступают составной ча-
полнение работ и ную компанию для осущест- стью основного соглашения о ГЧП.
предоставление вления одной функции или Реже используются как отдель-
услуг более, оказания услуг на опре- ные контракты, когда необходимо
деленный срок. использовать какие-либо конку-
рентные преимущества частного
сектора (например, высокоспеци-
ализированные технологии,
слишком дорогие для приобрете-
ния или развития государством)
Для того чтобы определить место ГЧП в системе предоставления государ-

ственных услуг и построение отношений между партнерами, рассмотрим виды
ГЧП: институциональное и контрактное. Контрактная модель предполагает
схемы взаимодействия государства с инвестором в рамках соглашений о ГЧП,
например концессии, государственный заказ, оказание социальных услуг (вы-
полнение работ), контракты на обслуживание (управление), аренду/лизинг с
инвестиционными обязательствами. Институциональная модель реализуется
путем обособления определенной территории, где устанавливается особый
режим инвестиционной и предпринимательской деятельности: государствен-
ная поддержка, акционерное/долевое участие государства в бизнес-структу-
рах, особые экономические зоны и т.д. Рассмотренные виды ГЧП отражают
многообразие способов участия партнеров в системе предоставления госу-
дарственных услуг на рыночных условиях. Возможные выгоды обеих сторон
от проектов ГЧП при предоставлении социальных услуг показаны в табл. 2.
Таблица 2
Возможные выгоды государственного и частного секторов при реализации
проектов ГЧП в сфере оказания государственных услуг
Выгоды для инвестора Выгоды для государства
Электронное правительство
• Возможность размещения рекламы на портале Сокращение бюджетных
gosuslugi.ru; расходов
• Прямые рекламные почтовые рассылки по личным
кабинетам пользователей государственных порталов;
• Комиссия за онлайн-оплату государственных услуг на
портале /www.gosuslugi.ru
399
Таблица 2
Возможные выгоды государственного и частного секторов при реализации
проектов ГЧП в сфере оказания государственных услуг (продолжение)
Электронное образование
Возможность предоставления в рамках порталов школ/ Сокращение бюджетных
электронных дневников: расходов на внедрение
• прохождения онлайн-тестирования; школьных порталов/элек-
• покупки образовательного контента; тронных дневников
• подбора репетиторов;
• размещения рекламы
Информатизация транспорта
• Взимание дополнительной комиссии при оплате штра- • Сокращение бюджетных
фов онлайн через порталы государственных услуг; расходов на создание систе-
• Комиссия за обслуживание единых транспортных карт; мы фото- и видеофиксации
• Возможность продажи рекламы на табло на останов- нарушений правил дорож-
ках транспорта ного движения;
• Сокращение бюджетных
расходов на введение еди-
ных транспортных карт;
• Сокращение расходов на
установку и содержание
табло
ЖКХ
Комиссия за онлайн-оплату счетов ЖКХ Сокращение бюджетных
расходов на внедрение еди-
ной системы мониторинга
ЖКХ
Интересен опыт Южной Кореи и Индии в части электронных закупок, в

развитие системы которых инвестируют частные компании (Южная Корея
ежегодно позволяет бюджету страны экономить до 2,8 млрд долл. при оказании
услуг, в Индии многие центры обслуживания населения переданы частным
подрядчикам, получающим часть дохода в качестве платы за услуги) [3; 13].
В США государственные порталы (например, www.firstgov.gov) создаются за
счет привлечения средств частного сектора [4]. В России также есть примеры
проектов в рамках сотрудничества государства и бизнеса. Проект «Школьный
портал» [12] был запущен по инициативе правительства Московской области,
основным частным партнером является ПАО «Ростелеком» (акционерное об-
щество с государственным участием) [9]. Субподрядчиком, предоставляющим
сервис «Электронный дневник», выступила компания «Дневник.ру». Сегодня
этот проект является самым успешным примером сотрудничества бизнеса и
власти в области информатизации образования, на создании и запуске всей
платформы региональный бюджет экономит почти 57,2 млн руб. [6].
Таким образом, механизм оказания государственных услуг на основе ГЧП
предусматривает отказ от государственной монополии на оказание услуг. ГЧП
может стать способом повышения конкуренции между теми, кто готов пре-
доставлять услуги, и, как следствие, повышения качества государственных
услуг, снижения финансовых затрат на социальную сферу.
1. Бродунов А. Н., Булычева К. И. Проблемы развития государственно-част-
ного партнерства в РФ на современном этапе // Вестник Московского уни-
400
верситета им. С. Ю. Витте. Сер. 1: Экономика и управление. 2017. № 1(20).
С. 84–88.
2. Варнавский В. Г. Управление государственно-частными партнерствами
за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления.
2012. № 2. С. 134–147.
3. Васильева А. Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных
услуг // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 64–74.
4. Герба В. А. Организация партнерства государства и бизнеса при предо-
ставлении государственных услуг в Хабаровском крае // Ученые заметки
ТОГУ. 2013. Т. 4, № 4. С. 770–777.
5. Запорожан А. Я. Проблемы формирования и перспектива развития государ-
ственно-частного партнерства в России // Управленческое консультирование.
2017. № 4(100). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-
i-perspektiva-razvitiya-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-rossii.
6. Ивановская Л. А. Реализация механизма государственно-частного пар-
тнерства в проектах электронного правительства на основе принципа «плат-
форменного управления» // Государственно-частное партнерство. 2016.
№ 3. С.291–302.
7. Молчанов И. Н. Влияние финансовых отношений экономических субъектов
на эффективность государственно-частного партнерства в регионах России
// Россия: тенденции и перспективы развития: Матер. XV Междунар. науч.
конф. / Отв. ред. Ю. С. Пивоваров. М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2015. С. 42–47.
8. Молчанов И. Н., Дмитриева Е. А. Государственно-частное партнерство
как механизм стимулирования развития сферы высшего профессионального
образования // Вопросы управления. 2012. № 2(2). С. 150–157.
9. «Ростелеком» победил в конкурсе по созданию в Московской области уни-
кальной системы учета успеваемости школьников // Ростелеком. URL:http://
www. rostelecom.ru/press/news/d430750/.
10. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных согла-
шениях» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
11. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О го-
сударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) //
КонсультантПлюс. URL: // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.
12. Школьный портал Московской области. URL: https://school.mosreg.ru/
about/project.
13. Andersen K. V. E-government and Public Sector Process Rebuilding: Dilettantes,
Wheel Barrows, and Diamonds. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 2004.
УДК 338.2
Р. В. Фаттахов
Департамент общественных финансов
E-mail: fattakhov@mail.ru
Совершенствование государственного управления

природными системами на примере
Байкальской природной территории1
Аннотация. Устойчивое развитие природных систем требует реали-
зации комплексной природоохранной политики, включающей как меро-
приятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую
среду, так и устранение последствий ранее произведенного загрязнения.
Эффективное государственное управление Байкальской природной тер-
риторией представляет собой важную проблему, связанную в том числе
с ее расположением на территории трех субъектов Российской Федера-
ции. Представлены подходы и инструменты совершенствования государ-
ственного управления Байкальской природной территорией, учитываю-
щие особенности экологического состояния, социально-экономического
развития и геополитического положения Байкальского региона. Особое
внимание уделено формам государственного регулирования в контексте
вызовов XXI века.
Ключевые слова: государственное управление, природная система, Бай-
кал, социально-экономическое развитие, государственный институт.
R. V. Fattakhov
Dr. of Economics, Professor
Department of Public Finance
E-mail: fattakhov@mail.ru
Perfection of the state management of natural systems

on the example of the Вaikal natural territory
Abstract. Sustainable development of natural systems requires the
implementation of an integrated environmental policy, which includes both
measures to prevent negative impacts on the environment, and to eliminate the
effects of previously produced pollution. Effective state management of the Baikal
natural territory is an important problem, including its location on the territory of
three constituent entities of the Russian Federation. The article presents approaches
and tools for improving the state management of the Baikal natural territory taking
into account the peculiarities of the ecological state, socio-economic development
and geopolitical position of the Baikal region. Particular attention is paid to the
forms of state regulation in the context of challenges of the XXI century.
Keywords: state governance, natural system, Baikal, socio-economic
development, state institution.
1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по

государственному заданию Финуниверситета 2017 года.
402
Совершенствование системы управления и распределения полномочий в
том, что касается охраны озера Байкал и устойчивого развития Байкальской
природной территории, призвано решить три основные задачи.
Первая задача — охрана и восстановление среды озера Байкал в соответ-
ствии с экосистемным подходом. О том, насколько успешно реализуется та-
кой подход, будет свидетельствовать восстановление и поддержание биоло-
гического разнообразия на охраняемой территории, сохранение требований
к качеству отдельных сред.
Вторая задача — сочетание задач охраны среды с социально-экономиче-
ским развитием территории, повышение уровня жизни местного сообщества.
Береговая зона является привлекательным местом для заселения и времен-
ного пребывания. В настоящее время сохранение уникальной экосистемы
озера Байкал в основном обеспечивается за счет ограничения хозяйственной
деятельности человека на прибрежной территории [3]. Забота государства о
сокращении интенсивности антропогенного воздействия должна сопрово-
ждаться созданием условий для развития конкретных поселений. Эти цели
не являются взаимоисключающими, для их совмещения потребуется посте-
пенное изменение структуры хозяйства, ведение и развитие экономической
деятельности в прибрежной зоне Байкала по принципам «зеленой» экономики.
Третья задача — переход к принятию решений на местном уровне, пере-
дача полномочий по управлению охраной среды и развитием территории на
этот уровень. В русле такой децентрализации предстоит разрабатывать и
совершенствовать механизмы горизонтального взаимодействия по вопросам
охраны среды на региональном уровне, между административными района-
ми и муниципальными образованиями. В результате население, субъекты
хозяйствования, местные органы власти и общественные организации будут
больше вовлечены в мероприятия по контролю за состоянием среды и ее ре-
генерации на Байкальской природной территории.
При перестройке системы управления охраной среды и развитием тер-
ритории одним из главных элементов предлагается сделать формирование
Межрегионального комитета по охране среды и развитию Байкальской при-
родной территории, наделить его полномочиями координировать реализацию
государственных программ, разрабатывать и реализовывать региональные
и муниципальные программы. Предполагается, что в состав комитета войдут
представители природоохранных и экономических департаментов прави-
тельств всех трех субъектов Байкальского региона, отвечающих за природо-
охранную деятельность и развитие прибрежных территорий. Именно этот
комитет должен быть оператором Федеральной целевой программы «Охрана
озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012–2020 годы», приоритетной программы «Байкал — вели-
кое озеро великой страны». Предстоит составить ежегодный план действий,
обосновать их и определить ожидаемый эффект, организовать проведение
работ, требуемых для достижения запланированного эффекта, посредством
конкурса на получение грантов, в котором примут участие потенциальные
исполнители [1]. Если будет проводиться совместное обсуждение необходи-
мых действий в течение отчетного периода, средства будут распределяться
между представителями правительств субъектов Байкальского региона, то
значительно снизится возможность лоббировать выделение ассигнований
на проекты, не связанные напрямую с задачами программы, но решающие
какие-либо местные проблемы социально-экономического характера, а также
появится прозрачный механизм предотвращения конфликтов между регио-
403
нами по поводу оценки ущерба от мероприятий (федеральных или регио-
нальных) и распределения федеральных средств на его компенсацию и т.д.
Нужно создать контрольные органы регионального и межрегиональ-
ного уровней, с тем чтобы они занимались реализацией федеральных и
региональных программ. В своей работе им предстоит задействовать ин-
фраструктуру сторонних для исполнительной власти научных и обще-
ственных организаций. При президиуме Иркутского научного центра СО
РАН функционировал научный совет СО РАН по проблемам озера Байкал.
При содействии общественных организаций и высших учебных заведений
Иркутской области и Республики Бурятия научный совет мог бы стать та-
ким контрольным органом. Подобный орган может определить зоны (устье
Селенги, зона Малого моря и т.п.), где могут быть реализованы федераль-
ные и региональные программы, приоритеты в восстановлении экосистем
озера (сокращение поступления биогенных элементов, очистка донных
отложений и т.д.).
Отдельного внимания заслуживает центральная экологическая зона,
стратегию и программу социально-экономического развития которой реко-
мендуется формировать отдельно и изначально как единое целое. Предстоит
увязать сохранение природного потенциала зоны с традиционными мера-
ми по привлечению инвестиций из других районов или регионов, с разви-
тием местных сообществ. Пока возможности экономической деятельности
местных сообществ резко сокращены, что приводит к расширению теневой
экономики. Местное население должно понимать, насколько важно сохра-
нить уникальный природный комплекс, и активное содействовать этому.
Это может быть достигнуто посредством развития местного предприни-
мательства и целенаправленной поддержки государством местных видов
бизнеса, связанных с воспроизводством природного капитала.
Для местного бизнеса основная проблема — начальный капитал. У
местных предпринимателей нет собственных свободных средств, из-за
чего они проигрывают сторонним инвесторам. Если местное население
рассматривается только как рабочая сила на предприятиях сторонних
инвесторов, то оно испытывает отчуждение от происходящих процессов,
наиболее активная часть местного населения уходит в нелегальный сектор,
переходит к браконьерству и иным видам хищнического использования
ресурсов территории. Источником капитала для начала предприниматель-
ской деятельности является недвижимость, прежде всего земля. Вопросы
землеустройства территории, передачи права собственности на земельные
участки следует предусмотреть в программе так, чтобы приоритетными
оказывались интересы местных жителей.
Хозяйство местных сообществ центральной экологической зоны должно
развиваться по трем направлениям:
• бережное использование природных ресурсов, имеющих эко-
логическое значение: наиболее распространенные виды деятель-
ности — туризм и рекреационная деятельность; допустимо орга-
низовать спортивную и лечебную инфраструктуру, рыболовство,
розлив минеральных вод, собирательство, охоту и др.
• обращение с отходами: сбор, вывоз, переработка и ликвидация;
• виды деятельности, связанные с воспроизводством природ-
ных богатств территории, включая организацию заповедника,
лесовосстановление, рыборазведение и др. Для их развития не-
достаточно сил местного предпринимательства, инициатором
404
создания таких предприятий должно выступать государство [4].
От его имени организационную функцию могут выполнять запо-
ведники и национальные парки, у которых есть сходные функ-
ции по сохранению уникальных систем на данной территории.
В приоритетной программе основное внимание уделяется туризму, сре-
ди целевых показателей — существенное повышение объема налоговых
поступлений от туризма и сопутствующих услуг.
Программа социально-экономического развития центральной эколо-
гической зоны должна учитывать научно обоснованную рекреационную
емкость территории, предстоит найти способы диверсифицировать доходы
местных бюджетов от отраслей, использующих ресурсы зоны.
Если большая часть решений с целью сохранить озеро Байкал будет
приниматься на региональном уровне, то удастся быстрее реагировать на
препятствия развитию территории. Пока на местном уровне максимально
ограничены и полномочия, и финансовые ресурсы. В частности, муниципа-
литеты не могут воспользоваться средствами из федеральных источников
для строительства необходимых объектов, поскольку эти средства могут
быть использованы только на само строительство, но не на проектирование
объекта и прохождение экспертиз, включая экологическую. Как правило,
у муниципальных образований в прибрежной зоне нет даже таких денег.
Кроме того, муниципальные образования и административные районы не
могут участвовать в долевом финансировании.
Передача управления свободными экономическими зонами с федераль-
ного на региональный уровень позволит встраивать проекты резидентов в
программы социально-экономического развития центральной экологиче-
ской зоны системно [2], а не в виде исключений. Это требует новых измене-
ний в законодательстве о водоохранных зонах, нормативах воздействия,
запрещенных видах деятельности и т.д.
Необходимо изменить систему управления и финансирования сферы
обращения с отходами. В центральной экологической зоне проблему об-
ращения с отходами следует решать на региональном и межрегиональном
уровнях, ей необходимо финансирование по федеральным и региональ-
ным программам. В настоящее время существуют предписания Межве-
домственной комиссии по охране озера Байкал: предстоит разработать
генеральную схему обращения с отходами в центральной экологической
зоне, территориальные схемы санитарной очистки населенных пунктов,
построить производственные комплексы по переработке твердых бытовых
отходов и принять другие меры. Нужно создать инфраструктуру для прие-
ма и ликвидации стоков и отходов, доступную для местных муниципали-
тетов и частных предприятий, схему финансирования соответствующих
услуг для вывода их на аутсорсинг, в котором могли бы участвовать мест-
ные предприниматели.
Федеральный уполномоченный орган (Роспотребнадзор) должен раз-
работать структуру и содержание государственного экологического мони-
торинга уникальной экологической системы озера Байкал в составе госу-
дарственного мониторинга, предусмотреть единую методологию сбора и
обработки данных. По ней должны проводить мониторинг уполномоченные
федеральные службы и агентства, органы региональной исполнительной
власти, а также научные и общественные организации субъектов Бай-
кальского региона.
405
1. Глазырина И. П., Забелина И. А., Клевакина Е. А. Экологическая состав-
ляющая экономического развития: приграничные регионы России и Китая
// ЭКО. 2014. № 6. С. 5–24.
2. Низамутдинов М. М., Орешников В. В. Определение параметров управ-
ления региональным развитием на основе алгоритмов нечеткой логики //
Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 2. С. 30–39.
3. Сысоева Н. М. Институциональные проблемы развития Байкальского ре-
гиона // Регион: Экономика и Социология. 2013. № 1 (77). С. 55–72.
4. Фаттахов Р. В., Строев П. В. Пространственный аспект модернизации
экономики России // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 6. С. 6–14.
УДК 338
В. И. Мурар
Аспирант
Экономический факультет
E-mail: valentina.murar@yandex.ru
Государственное регулирование и развитие

потребительского рынка России в современных условиях
Аннотация. Несостоятельность механизмов саморегулирования рынка
требует эффективных действующих механизмов регулирования и развития
потребительского рынка государством, что является его приоритетной зада-
чей. Современные условия обуславливают необходимость системного подхо-
да, синхронности и сбалансированности процесса развития и регулирования
рынка потребительских товаров и услуг. Проведен анализ развития сферы
розничной торговли как системообразующей отрасли потребительского рын-
ка, обозначена необходимость проведения единой государственной политики
в сфере рынка потребительских товаров и услуг путем создания концепции
развития потребительского рынка России.
Ключевые слова: потребительский рынок, розничная торговля, потре-
бление, товарооборот, национальная потребительская политика.
V. I. Murar
Faculty of Economics
E-mail: valentina.murar@yandex.ru
State regulation and development

of the Russian consumer market in modern conditions
Abstract. Insolvency of mechanisms of market self-regulation requires effective
mechanisms of regulation and development of the consumer market by the state.
Modern conditions determine the need for a systematic approach, synchronization
and balance of development and regulation of the consumer market. It analyzes the
development of the retail trade as a system-forming branch of the consumer market,
identifies the need for a unified state policy in the sphere of the consumer goods
and services market by creating a concept of the consumer market development
in Russia.
Keywords: consumer market, retail trade, consumption, turnover, national
consumer policy.
Потребительский рынок является неотъемлемым элементом воспроиз-

водственной системы, обеспечивающей связь производства и потребления,
реализацию товаров и услуг, а также оказывает влияние на уровень жиз-
ни населения. Сфера рынка потребительских товаров и услуг формирует
детерминанты экономического, социального и психологического благопо-
лучия граждан, выступает фактором политической стабильности. В связи
с этим разработка эффективной системы регулирования и развития по-
требительского рынка как важнейший инструмент повышения качества
407
жизни населения представляет собой приоритетную задачу органов госу-
дарственной власти.
Для потребительского рынка характерны следующие свойства:
• представляет собой механизм формирования потребительских
ценностей и удовлетворения потребностей населения;
• обеспечивает нормальное денежное обращение;
• создает рабочие места для населения;
• формирует сферу деятельности для организаций и
предприятий;
• прямо и косвенно воздействует на функционирование дру-
гих рынков.
Необходимость исследования проблем развития и государственного регу-
лирования потребительского рынка детерминирована ускоренным переходом
к развитым рыночным отношениям. Предстоит глубокий анализ экономиче-
ских процессов, главных условий и факторов формирования конкурентоспо-
собного потребительского рынка, в том числе механизмов его регулирования
с учетом государственной и региональной специфики.
Анализ научных трудов в области развития и регулирования потреби-
тельского рынка дал возможность выявить основные направления, которые
характеризуют влияние государства на функционирование различных эле-
ментов рыночного механизма:
• обеспечение единства на основе равноправия участников ры-
ночной сферы;
• учет и согласование интересов субъектов рынка;
• использование набора индикаторов при разработке государ-
ственной политики по развитию и регулированию потребитель-
ского рынка, а также директивного подхода в управлении рыноч-
ными процессами;
• программное регулирование.
Потребительский рынок играет важнейшую роль в экономике России,
определяя социальное и психологическое состояние общества.
2016 год был не самым простым для российского потребительского рын-
ка. Оборот розничной торговли в России достиг 28,137 трлн руб., при этом
уменьшился на 5,2% в сопоставимых ценах по сравнению с 2015 годом. Па-
дение розничного товарооборота в 2016 году наблюдалось в сфере и продо-
вольственных (-5,3% в годовом выражении), и непродовольственных (-5,1%)
товаров. В 2015 году был отмечен более серьезный спад продаж непродоволь-
ственных товаров (-10,9% против -9%), что связано с «бумом покупок товаров
длительного пользования в конце 2014 года.
Структуру личного потребления товаров в России отличает высокая (по
сравнению с развитыми странами) доля продовольствия, что соответству-
ет параметрам развивающегося мира. В 2013–2014 годах доля продоволь-
ственных товаров в розничных продажах в России составляла 47,0%, в 2015
году наблюдалось увеличение доли пищевых продуктов на 1,7 %. В 2016 году
сохранилась структура розничной торговли 2015 года: продажи продоволь-
ственных товаров (пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия)
составили 48,7%, а непродовольственных — 51,3%. Сокращение доли непро-
довольственных товаров в обороте розничной торговли свидетельствует об
ухудшении социально-экономической ситуации в стране (табл. 1).
408
Таблица 1
Товарная структура оборота розничной торговли, % [5]
Товар 2013 2014 2015 2016

Все товары 100 100 100 100
Пищевые продукты, 47,0 47,0 48,7 48,7
включая напитки и та-
бачные изделия
Непродовольственные 53,0 53,0 51,3 51,3
товары
Падение розничных продаж обусловлено снижением реальных располага-

емых доходов россиян. Его темпы достигли -5,9% в годовом выражении (для
сравнения: -3,2% в 2015 году и -0,7% в 2014 году). Высокие темпы падения
сохраняются несмотря на снижение годовой потребительской инфляции (7,1%
в среднем за 2016 год, 15,5% в 2015 году), что связано с сильным замедлением
роста номинальных доходов населения: за 2016 год они выросли лишь на 1,0%
(табл. 2). В 2015–2016 годах реальные доходы населения снизились во всех
регионах России. Наибольшее падение отмечено в менее развитых сырьевых
регионах и в сырьевых экспортно-ориентированных регионах, наименьшее — в
финансово-экономических центрах и в менее развитых аграрных регионах [4].
Таблица 2
Динамика розничных продаж товаров в России в годовом выражении, % [3]
Показатель 2013 2014 2015 2016

Розничные продажи товаров
Всего:
номинальные 11,0 10,4 5,4 2,2
реальные 3,9 2,5 –10,0 –5,2
Продовольственные товары:
номинальные
реальные 12,0 10,4 9,2 2,2
2,6 0 –9,0 –5,3
Непродовольственные товары:
номинальные
реальные 10,2 10,4 2,1 2,2
4,9 5,1 –10,9 –5,1
Динамика доходов и расходов населения
Доходы населения:
номинальные 11,7 7,1 10,6 1,0
реальные располагаемые 4,0 –0,7 –3,2 –5,9
Личное потребление
(расходы домохозяйств):
номинальные 10,9 10,4 2,9 1,3
реальные 4,4 2,0 –9,8 –5,0
В 2016 году доля импортных продовольственных товаров значительно

сократилась и составила 23% в общем объеме товарных ресурсов розничной
торговли, что на 13% меньше по сравнению с 2013 годом (см. рисунок). Однако
значительную долю импорта по-прежнему составляют говядина, животные
409
масла и сыры. Продовольственные товары в Россию в основном экспортиру-
ют страны ЕС (22,6%), в импорте продовольственных товаров возросла доля
государств — участников СНГ (на 1,9%) в 2016 году. Тогда же значительно со-
кратился импорт продовольственных товаров из Турции (на 2,7%) и Украины
39
(на 0,8%), что обусловлено внешнеполитическими факторами.
39 39
Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли

по Российской Федерации, % [5]:
— доля потребительских товаров в розничной торговле; — доля продо-
вольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами
Характерной чертой российской розничной торговли является неравномер-
ность ее регионального развития. В 2015 году около половины всего торгового
оборота приходилось на долю 11 субъектов Российской Федерации: Москвы,
Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Свердловской
области, Челябинской области, Республики Татарстан и Республики Башкор-
тостан, Тюменской, Самарской и Ростовской областей. Доля остальных реги-
онов составила 50,9% [1].
Резкое изменение условий деятельности, связанное с международными
санкциями, валютными колебаниями, падением спроса, затронуло в пер-
вую очередь иностранных игроков российского потребительского рынка. В
2015 году прекратили свою деятельность в России компании American Eagle
Outfitters, Desigual, Lindex, Rockport и др.
Таким образом, потребительский рынок России, в частности состояние
розничной торговли, отражает существующие проблемы экономического
развития страны и социально-экономическое положение населения. Нерав-
номерность и несбалансированность развития торговли, экономических
условий и уровня развития регионов негативно влияют на состояние рынка
потребительских товаров и услуг в России.
Современные условия обуславливают необходимость системного подхода
к управлению рыночными процессами, синхронности и сбалансированности
развития и регулирования рынка потребительских товаров и услуг. Форми-
рование целостной национальной потребительской политики и обеспечение
конкурентоспособности потребительского рынка должны стать приоритет-
ными задачами органов государственной власти.
410
Для того чтобы повысить эффективность управления и проводить единую
государственную политику в сфере рынка потребительских товаров и услуг,
требуется разработать концепцию развития потребительского рынка Рос-
сии. Этот документ стратегического планирования будет содержать общие
рекомендации по вопросам формирования, функционирования и развития
потребительского рынка России. Данный документ призван определить прин-
ципы, стратегические цели и приоритеты государственной политики в сфере
развития потребительского рынка, методы государственного регулирования
рынка, необходимые для оптимального управления и развития данной сферы.
В концепции нужно дать дефиницию термина «потребительский рынок»,
который пока не закреплен ни в одном нормативно-правовом акте, опреде-
лить общую рыночную политику органов государственной власти, обозначить
функции, относящиеся к исключительной компетенции органов власти по
управлению и развитию потребительского рынка, описать особую роль обще-
ственных организаций, объединений и союзов в формировании и развитии
потребительской политики. Концепция должна содержать подробный анализ
состояния субъектов и объектов сфер потребительского рынка России. Необ-
ходимо выявить основные проблемы и разработать стратегию достижения
поставленных целей, включая способы и этапы.
Концепция позволит сформировать единое понимание целей и задач, как
развивать национальный потребительский рынок. Опираясь на этот документ
и учитывая социально-экономические, климатические, территориальные и
иные особенности в увязке с имеющимися ресурсами, регионы смогут фор-
мировать собственные концепции развития региональных потребительских
рынков. На федеральном уровне государство создает необходимые условия
для формирования и развития потребительского рынка, делегируя определен-
ные полномочия по его регулированию и развитию на региональный уровень.
Кроме того, обоснованные прогнозы и оценки перспективных направлений
развития рынка потребительских товаров и услуг позволят скорректировать
деятельность участников рынка, обозначат ориентиры для развития бизнеса.
1. Ежегодный доклад «Потребительский рынок России: итоги 2015 года, пер-
спективы на 2016 год» // Объединение потребителей России. URL: http://
www.potrebitel-russia.ru/uploads/files/Doklad%20TPP%202015_2016.pdf.
2. Ежегодный доклад «Потребительский рынок России: итоги 2016 года, пер-
спективы на 2017 год» // Торгово-промышленная палата Российской Феде-
рации. URL: http://tpprf.ru/ru/interaction/committee/komtorg/materials/.
3. Личное потребление товаров // Бюллетень о текущих тенденциях рос-
сийской экономики. 2017. Вып. № 23, март. URL: http://ac.gov.ru/files/
publication/a/12475.pdf.
4. Потребительский спрос: региональные различия // Бюллетень о текущих
тенденциях российской экономики. 2017. Вып. № 26, июнь. URL: http://
ac.gov.ru/files/publication/a/13597.pdf.
5. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.
Теоретические проблемы
управления
УДК 330.101(045)
И. Н. Дрогобыцкий
Кафедра «Системный анализ в экономике»
Москва, РоссийскаяФедерация
E-mail: dinind@mail.ru
Новое позиционирование менеджмента

в национальной системе экономических наук
Аннотация. Научная специальность 08.00.05 — «Экономика и управление
народным хозяйством» уверенно лидирует по числу защищаемых диссерта-
ций, национальная экономика демонстрирует далеко не лучшие достижения.
Такое состояние дел косвенно свидетельствует о низком качестве и слабой вос-
требованности результатов диссертационных исследований, выполненных в
рамках отмеченной специальности. Для того чтобы нащупать путь к решению
отмеченной проблемы и обеспечить желательный вектор экономических ис-
следований на перспективу, в настоящей статье обосновывается необходи-
мость декомпозиции специальности 08.00.05 на две составляющие 08.00.05
— «Прикладная экономика» и 08.00.07 — «Менеджмент» и вырабатываются
рекомендации по их содержательному наполнению.
Ключевые слова: классификация, научные экономические специаль-
ности, паспорт специальности, область исследований, классификатор эко-
номической науки.
I. N. Drogobytskyi
Department of System Analysis in Economics
E-mail: dinind@mail.ru
New positioning of management

in the national system of economic sciences
Abstract. The scientific specialty 08.00.05 — “Economics and management of the
national economy” is confidently leading in terms of the number of dissertations to
be defended, but the national economy demonstrates far from the best achievements.
This state of affairs indirectly indicates a low quality and weak demand for the
results of dissertational research carried out within the framework of the marked
specialty. Seeking to find the way to solve the mentioned problem and provide
the desired vector of economic research for the future, it justifies the need for the
decomposition of the specialty 08.00.05 into two components 08.00.05 — “Applied
Economics” and 08.00.07 — “Management” and develop recommendations on
their content filling.
Keywords: classification, scientific economic specialties, passports of specialties,
field of research, classifier of economic science.
Многие годы научная экономическая специальность 08.00.05 — «Эконо-

мика и управление народным хозяйством» была лидером по числу защищае-
мых диссертационных работ в экономике и, возможно, во всей системе науч-
ных специальностей в РФ. К сожалению, данный факт никак не повлиял на
текущее состояние реальной экономики. Это лишний раз свидетельствует
413
о том, что экономическая наука и реальная экономика в нашей стране разви-
ваются параллельными курсами и очень редко соприкасаются. Чрезмерная
автономность отмеченных направлений не обеспечивает надлежащей диф-
фузии достижений, идей и решений между ними, не способствует их взаимо-
обогащению и не может обеспечить синергетического прорыва национальной
экономики в светлое будущее.
По нашему глубокому убеждению, такое незавидное положение дел во многом
определяется неадекватной структурой экономической науки, сформирован-
ной в середине 1990-х годов и остающейся актуальной до настоящего времени.
В ней выделено шесть научных специальностей: 08.00.01 — «Экономическая
теория», 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством», 08.00.10
— «Финансы, денежное обращение и кредит», 08.00.12 — «Бухгалтерский учет
и статистика», 08.00.13 — «Математические и инструментальные методы эко-
номики» и 08.00.14 — «Мировая экономика». Специальность «Экономическая
теория» покрывает всю предметную область экономической науки и представ-
ляет собой основу, из которой берут начало другие научные специальности.
Специальность «Математические и инструментальные методы экономики»,
не имея своего предмета, играет роль соединительной ткани между всеми
научными экономическими направлениями. Специальность «Экономика и
управление народным хозяйством» охватывает направления научных исследо-
ваний, связанные с производством товаров и услуг. Специальность «Финансы,
денежное обращение и кредит» объединяет направления научных исследова-
ний, позиционирующихся вокруг распределительных процессов в экономике.
Специальность «Мировая экономика» является самостоятельным анклавом
последних двух специальностей и отсекает от них направления исследований,
так или иначе выходящие за пределы национальной экономики. И наконец,
специальность «Бухгалтерский учет и статистика» аккумулирует исследова-
ния, связанные с учетом, контролем и анализом как функциями менеджмен-
та. Таким образом, действующая на сегодняшний день структура научных
экономических специальностей более-менее полно «покрывает» производство
и распределение и почти никак не касается процессов обмена и потребления.
Объединяя экономику и управление, специальность 08.00.05 охватывает
множество областей исследования, которые тем не менее далеко не полно-
стью «покрывают» все стороны специальности по причине ее несистемной
декомпозиции на области, подобласти и направления исследований. Так, об-
ласть исследования «Экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями и комплексами» включает промышленность, сельское хозяйство,
строительство, транспорт, связь и информатизацию, сферу услуг. В практике
же государственной статистической службы отраслевая классификация на-
родного хозяйства (ОКОНХ) включает 14 отраслей: промышленность; стро-
ительство, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, связь, торговля
и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание,
образование, образование, культура и искусство, наука и научное обслужи-
вание, здравоохранение, физическая культура, спорт и социальная защита,
жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, кре-
дитование и страхование, управление [2]. Области исследований «Экономика
труда», «Экономика природопользования», «Экономика предпринимательства»,
«Землеустройство» получены в результате декомпозиции производственного
процесса по факторам производства: труд, природные ресурсы, предприни-
мательская инициатива, земля; другие производственные факторы (капитал,
персонал, инвестиции, знания) не представлены соответствующими областями
414
исследования в рамках специальности 08.00.05. Декомпозиция производства
товаров и услуг по бизнес-процессам положила начало областям исследования
«Управление инновациями», «Логистика», «Ценообразование», «Стандартизация
и управление качеством продукции», но оставила без внимания такие вопро-
сы, как научное обслуживание производства, реализация готовой продукции и
утилизация отходов, решение которых могло бы составить предмет отдельных
научных направлений. Включение в паспорт специальности 08.00.05 областей
исследования «Экономика народонаселения и демография», «Региональная
экономика» и, особенно, «Рекреация и туризм» ничем другим, как волевыми
устремлениями его составителей, объяснить невозможно.
Несистемность специальности 08.00.05 — «Экономика и управление на-
родным хозяйством» наиболее показательна в аспекте управления. Во-первых,
очень затруднительно провести границу между экономикой и управлением.
Было бы примитивно считать, что уделом экономики являются сложившиеся
пропорции между элементами исследуемой экономической системы, а уделом
управления — процессы выработки, принятия и реализации управленческих
решений, направленных на поддержание этой системы на заданной траекто-
рии развития. Как известно, управлять надо всем: самими экономическими
системами, их функциями, организационной структурой, бизнес-процесса-
ми, факторами производства, отношениями с внешней средой, т.е. всем тем,
что способствует нормальному функционированию и поступательному раз-
витию исследуемой экономической системы в текущий момент и обозримой
перспективе. В той или иной степени отмеченные моменты затрагивают все
элементы, рассмотренные ранее.
Чтобы охватить всю экономику, следует системно подойти к управлению.
Системный подход предполагает прежде всего декомпозицию управленче-
ской деятельности на составляющие по определенному классификационному
признаку. Общепризнанной и наиболее распространенной является функци-
ональная классификация управления. Традиционно выделяют 10 базовых
функций управления: целеполагание, маркетинг, прогнозирование, планиро-
вание, организацию, мотивирование, учет, контроль, анализ, регулирование,
которые образуют замкнутый контур [2; 6]. Возникает вопрос: почему из при-
веденного списка в перечень экономических научных специальностей попало
только пять функций: учет, контроль и анализ (как области исследования на-
учной специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет и статистика»), маркетинг
(специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством») и
организация как составляющая области исследования «Экономика, органи-
зация и управление предприятиями, отраслями, комплексами» той же специ-
альности? Неужели методология и инструментарий других управленческих
функций настолько хорошо отработаны, что не предполагают дальнейшего
совершенствования в обозримой перспективе?
Вызывает недоумение включение области исследования «Менеджмент» в
состав специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяй-
ством».Ученые уже давно пришли к мнению, что применительно к экономи-
ке понятия «управление» и «менеджмент» являются синонимичными и могут
применяться параллельно [3; 7]. Поэтому дублировать понятие «управление»
из названия в описание специальности 08.00.05 под синонимическим терми-
ном «менеджмент» нет никакой надобности. Также нет надобности выносить
одну из функций менеджмента — организацию — в название области иссле-
дования «Экономика, организация и управление предприятиями отраслями
и комплексами».
В целях совершенствования и дальнейшего развития национальной систе-
415
мы научных экономических специальностей предлагается разделить специ-
альность 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» на две
специальности 08.00.05 — «Прикладная экономика» и 08.00.07 — «Менеджмент».
Новое название специальности 08.00.05 призвано подчеркнуть возмож-
ность применения научного подхода к изучению любого элемента экономи-
ки, учитываются:
• экономические системы различного масштаба (предприятие,
отрасль, комплекс, регион, народное хозяйство);
• типы (проект, процесс, объект, среда) и назначение (миссии);
• этапы ее жизненного цикла (замысел, учреждение, бурный
рост, становление, расцвет, стабилизация, аристократизация,
бюрократизация, банкротство и утилизация);
• отрасли (промышленность, строительство, сельское хозяйство,
лесное хозяйство, транспорт, связь, торговля, общественное пи-
тание, информационно-вычислительное обслуживание, образо-
вание, культура, искусство, наука, здравоохранение, физическая
культура, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная
защита и бытовое обслуживание населения);
• факторы производства (земля, труд, капитал, природные ре-
сурсы, предпринимательская инициатива, инвестиции, знания);
• экономические процедуры (ценообразование, логистика, стан-
дартизация, управление качеством, сбыт, научное обслуживание,
утилизация отходов);
• экономическое благо (природное, производимое, частное, об-
щественное) и др.
В принципе, наработанная методология научных исследований может
быть применена (приложена) и к новым, еще не выделенным элементам эко-
номики, которые будут формироваться и проявляться по мере ее развития.
Столь существенное расширение перечня областей исследований новой
научной экономической специальности 08.00.05 — «Прикладная экономика»
призвано обеспечить абсолютное покрытие предметной области экономики и в
полной мере охватить все ее базовые процессы (производство, распределение,
обмен и потребление). Прямое включение всех отраслей национальной эконо-
мики в предметную область экономической науки позволяет уделить надле-
жащее внимание процессам обмена и потребления, которые в действующей
ныне классификации во многом «обделены». Совершенствование обменных
процессов предполагается обеспечить в рамках диссертаций, относящихся
к областям исследования: «Транспорт», «Связь» и особенно «Торговля», совер-
шенствование процессов потребления произведенных в экономике благ — в
диссертациях, относящихся к областям исследования: «Информационно-вы-
числительное обслуживание», «Образование», «Культура», «Искусство», «Здра-
воохранение»,«Физическая культура», «Спорт», «Общественное питание», «Со-
циальная защита» и «Бытовое обслуживание населения». Отмеченные области
исследования надо воспринимать в самом широком смысле, имея в виду весь
спектр экономических агентов: от индивидуальных потребителей до государ-
ственных образований и всего человеческого сообщества.
В рамках специальности 08.00.07 — «Менеджмент» предполагается скон-
центрировать все направления диссертационных исследований, относящие-
416
ся к организационному управлению в экономике. Вопросы управления могут
рассматриваться не только в функциональном ракурсе, но и в других ракурсах:
• ролевой ракурс предусматривает различную ролевую ориен-
тацию менеджеров (воздействия, отношения, лидерство, связи,
администрирование, коммуникации) в зависимости от уровня
выработки, принятия и реализации управленческих решений
[2, с. 88];
• факториальный ракурс учитывает целое множество факто-
ров управления, в том числе корпоративную культуру, сектор и
отрасль экономики, оргструктуру хозяйствующего субъекта, его
размер и стадию жизненного цикла, уровень иерархии, функци-
онал и ответственность лиц, принимающих решения, их опыт и
стиль руководства, а также тенденции и давление внешней среды;
• в позиционном ракурсе [4, с. 131] выработка, принятие и реа-
лизация управленческих решений зависят позиции (местопо-
ложения) менеджера в управленческом процессе (поддержание
рабочих процессов, осуществление внешних контактов, обеспе-
чение взаимодействия, дистанционное управление, укрепление
корпоративной культуры, стратегическое вмешательство, рево-
люционное управление, консультирование).
К специальности 08.00.07 должны быть отнесены направления, принад-
лежавшие ранее к областям исследования: «Бухучет», «Аудит» и «Контроль»,
специальности 08.00.12 — «Бухгалтерский учет и статистика», направления,
относившиеся ранее к области исследования «Маркетинг» специальности
08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», а также множе-
ство других направлений области исследований «Экономика, организация
и управление предприятиями, отраслями, комплексами», где есть акцент на
процедуры выработки, принятия и реализации управленческих решений.
Предложенная реструктуризация специальности 08.00.05 — «Экономика и
управление народным хозяйством» и выделение организационного управления
в отдельную специальность 08.00.07 — «Менеджмент» призваны структурно
упорядочить огромную часть предметной области экономической науки и при-
дать новое звучание менеджменту как одной из ключевых ее составляющих.
Новая структура научного менеджмента существенно расширяет границы для
будущих диссертационных исследований в этой предметной области, что в
конце концов должно привести к органичной имплантации управленческой
науки в общую канву экономического развития.
1. Градов А. П. Национальная экономика. СПб.: Специальная литература,
1997.
2. Дрогобыцкий И. Н. Системная кибернетизация организационного управ-
ления. М.: Вузовский учебник; Инфра-М, 2016.
3. Мазур И. И., Шапиро В. Д., Ольдеррогге Н. Г. Всеобщая история менед-
жмента. М.: Элима, 2006.
4. Минцберг Г. Действуй эффективно: лучшая практика менеджмента.
СПб.: Питер, 2001.
5. Паспорта научных специальностей // Высшая аттестационная комиссия
(ВАК). URL: http://vak.ed.gov.ru/316;jsessionid=olcewfbWXsao0OARGrRcJe9h.
6. Райзберг Б. А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003.
7. Янчевский В. Г., Седегов Р. С. Теория системного менеджмента. М.: Эк-
замен, 2002.
417
УДК 334.012
М. Е. Анненков
Кафедра «Бухгалтерский учет и финансово-экономический анализ»
Центральный институт повышения квалификации «Росатома»
Обнинск, Российская Федерация
E-mail: MEAnnenkov@rosatom-cipk.ru
Взаимосвязь самосознания и организационных форм

предприятия и ее влияние на стратегические изменения
Аннотация. Организация — это средство и результат воплощения чело-
веческого самосознания в чувственной действительности. Стремясь к свое-
му наиболее полному воплощению в действительности, самосознание ищет
наиболее подходящие для этого средства, переходя от одной организационной
формы к другой. Автором предложена классификация организационных форм:
семейное предприятие, иерархическая компания, царство интеллектуальных
животных, виртуальная организация, миссионерская организация. Показано,
что им соответствуют разные типы самосознания: клановое самосознание,
разорванное самосознание, здравомыслие, верующее самосознание. Дана
характеристика организационным формам и соответствующим типам само-
сознания с точки зрения их отношения к изменениям.
Ключевые слова: организация, целесообразная деятельность, самосо-
знание, организационные формы, стратегические изменения.
M. E. Annenkov
PhD in Economics
department of Accounting and Financial Analysis
Rosatom Central Institute for Continuing Education and Training
Obninsk, Russian Federation
E-mail: MEAnnenkov@rosatom-cipk.ru
The link between self-consciouosness and organizational

forms of an enterprize, and its influence on strategic change
Abstract. Organization is both the means and the result of objectification
of the human self-consciousness in the tangible reality. Striving to completely
realize and objectify itself, self-consciousness seeks after appropriate means,
i.e. different organizational forms. Transition from one form to another is the
driving force of organizational change. A classification of organizational forms,
including family enterprise, hierarchical company, spiritual animal kingdom,
virtual organization, and missionary organization, is provided.It is demonstrated
that to each organizational form corresponds a certain type of self-consciousness,
i.e. clan self-consciousness,divided self-consciousness, wisdom, and religious
self-consciousness. The organizational forms and corresponding types of self-
consciousness are characterized from the viewpoint of their attitude to change.
Keywords: organization, expedient activity, self-consciousness, organizational
forms, strategic change.
В основе организации как целесообразной деятельности лежат волевые

акты, в которых проявляется самосознание вовлеченных в нее людей. Человек
стремится объективировать себя, т.е. создать объективную реальность, кото-
рая есть дух, сознающий «себя самого как свой мир, а мир — как себя самого»
418
[1, с. 342]. Организация является частью этой духовной реальности, органи-
зационные формы — это формы воплощения человеческого самосознания в
чувственной действительности.
Эффективное управление организацией зависит от способности менеджеров
понять взаимосвязь типов человеческого самосознания и организационных
форм. Мы предлагаем классификацию организационных форм коммерческих
предприятий, представляющих собой объективацию самосознания опреде-
ленных типов. Охарактеризовано отношение разных типов самосознания к
стратегическим изменениям.
Семейное предприятие создается сообществом близких людей — семьей
(кланом, родом). Входящие в такую организацию люди ставят во главу угла
благо семьи, они лично преданы друг другу. Цель семейного предприятия —
благосостояние семьи в целом и каждого члена семьи в отдельности. Цели
семьи полностью совпадают с целями индивида, поскольку он не отделяет
себя от семьи, а семья считает каждого члена семьи абсолютной ценностью.
Границы между семьей и предприятием размыты, бизнес ведут все члены
семьи, распределение обязанностей имеет неформальный характер. Все это
характерно для кланового самосознания.
Клановое самосознание не подвергает сомнению семейные ценности,
воспринимает их как абсолютную данность. Поэтому в ситуации изменений
для семейного предприятия характерен синдром «больного родственника» —
синдром избегания (часто бессознательного) радикальных изменений в орга-
низации из-за опасений, что организация «умрет», то есть перестанет суще-
ствовать в привычном виде, а семья распадется. В результате организация
не способна ничего радикально изменить. Любое изменение оценивается с
точки зрения организации-семьи и каждого члена.
Иерархическая организация возникает в результате поступательного
развития семейного бизнеса, которое приводит к росту численности сотруд-
ников предприятия. Многочисленные члены семьи заявляют свои права на
результаты его работы, что оборачивается опасными, разрушительными
для организации конфликтами. Необходимость урегулировать их приводит
к созданию компании с ограниченной ответственностью. Принцип ограни-
ченной ответственности превращает членов семьи в частных лиц, имеющих
формально определенные юридические права. Отдельный член семьи боль-
ше не является абсолютной ценностью, он лишь лицо, обладающее четко
определенным набором прав и обязанностей по отношению к предприятию,
который регулируется принадлежащей ему долей в капитале и/или статусом
наемного работника.
В отличие от семейного предприятия, иерархическая организация состоит
из частных лиц, для которых она является основой их общественного статуса.
Эти частные лица сознательно преданы организации, поскольку благо орга-
низации является для них источником личного блага. Однако частное лицо
отделяет свое личное благо от общего блага, соизмеряет потраченные на общее
благо усилия с собственной выгодой. Типичное поведение — восхваление ор-
ганизации, стремление к почестям и признанию, которые организация предо-
ставляет в зависимости от личного вклада каждого в ее достижения и успехи.
Подобное поведение характерно для публичных компаний, в его основе
лежит разорванное самосознание [1]. С одной стороны, заинтересованные
лица заявляют о своей готовности поступиться своими интересами ради об-
щего блага компании, что характерно для благородного самосознания [1]. С
другой стороны, все понимают, что отдельные лица заинтересованы прежде
419
всего в собственной выгоде, лежащей в основе низменного самосознания [1].
Характерны разговоры об общественной миссии и общественном благе ради
достижения частных целей. Разорванное самосознание мечется между общим
благом и частными интересами заинтересованных лиц. В попытках преодо-
леть этот разрыв появляются теории, объявляющие частное благо акционеров
главной целью компании, поскольку оно же является и общественным благом.
Особенности разорванного самосознания объясняют, что в иерархических
организациях отношение к изменениям осторожное, главный критерий оцен-
ки — соответствие изменений интересам отдельных заинтересованных лиц. В
случае выгоды заинтересованное лицо может способствовать их реализации.
Если существует угроза заинтересованному лицу, возможно бескомпромиссное
сопротивление с его стороны. Поэтому в основе организационных изменений
лежит сложный процесс борьбы и согласования интересов заинтересованных
сторон, который может принять форму борьбы за власть, чреватой наруше-
нием нравственных и культурных норм, принятых в организации.
Развитие иерархической организации приводит к пониманию иллюзор-
ности нравственных ценностей предприятия и, как следствие, успеха и об-
щественного положения, основанных на этих ценностях. В своем стремлении
к абсолютным ценностям (постоянным величинам) самосознание может вы-
брать между абсолютизацией субъекта (самого себя) и абсолютизацией некой
потусторонней сущности, идеала, к которому должен стремиться человек. В
первом случае мы имеем дело с просвещенным самосознанием (здравомыс-
лием), во втором случае — с верующим самосознанием [1].
Царство интеллектуальных животных. Здравомыслие — это самосо-
знание, абсолютизирующее собственную самость. Здравомыслящий чело-
век считает себя абсолютной ценностью, для него самореализация является
главной целью жизни. Согласно Г. В. Ф. Гегелю, это «интеллектуальное жи-
вотное» [1], для которого жизненным императивом является реализация соб-
ственного таланта (истинного или воображаемого). Организации, в которых
преобладают «интеллектуальные животные», представляют собой духовные
бестиарии. В них господствует культ творческой личности. Самодостаточные
здравомыслящие люди не связывают себя ни с какой организацией или груп-
пой внутри нее, а озабочены исключительно собственной самореализацией.
Такие работники рассматривают организацию как один из многих возмож-
ных инструментов для своей самореализации. Их поведение характеризуется
низкой лояльностью как к организации, так и к коллегам, они мало интере-
суются собственным статусом внутри организации (должностями, почетом и
др.). Чаще всего их удовлетворяет полная свобода, денежное вознаграждение
как символ признания их таланта, признание со стороны профессионального
сообщества и возможность дальнейшей самореализации. Равнодушие таких
работников к организации способствует, с одной стороны, непрерывным, а с
другой — самым радикальным изменениям, поскольку эти люди не ощущают
ответственности за их реализацию и достижение положительных результатов
для организации в целом. Как правило, они покидают организацию в любой
момент, когда считают это полезным для себя.
Диктат творческих личностей приводит организацию к «абсолютной
свободе» [1]: отступлению от традиций, многообразным и непредсказуемым
изменениям и организационным формам. Творческая личность становится
диктатором, тираном, претендующим на то, чтобы выражать волю всех за-
интересованных лиц. Изменения приобретают характер революции, в ходе
которой царит произвол революционного сознания, действующего по прин-
420
ципу: реальность это то, что я мыслю и желаю; моя воля — это реальность.
Примерами являются разнообразные сетевые формы виртуальных (сетевых)
предприятий.
Виртуальная организация. В таких организациях царит обстановка
неуверенности, неожиданных карьерных взлетов и падений. Часто это выража-
ется в преувеличении собственных возможностей и, как следствие, огромном
перенапряжении персонала. Появление новой творческой личности означает
новую революцию и, как следствие, гибель организации или установление
нового консенсуса. Таким образом, организация развивается посредством
непрерывных радикальных изменений.
Если наиболее радикальные персонажи покидают организацию в процессе
непримиримой борьбы мнений, то ситуация стабилизируется и организация
продолжает существовать. Формируется новый консенсус, в результате кото-
рого возникает предприятие, основанное на клановых ценностях победителей,
и эволюция организационных форм возобновляется.
Миссионерская организация рассматривается как носитель некоего
высшего смысла и ценностей (идеалы справедливости, гуманности и др.),
превосходящих ценность отдельной личности. В основе такой организации
лежит верующее самосознание входящих в нее индивидов. Для них орга-
низация — храм, а ее работники — служители и носители веры или идеала.
Смысл существования таких организаций состоит в осуществлении идеалов,
а личные интересы работников подчинены высшим ценностям организации.
Подобные организации встречаются преимущественно в некоммерче-
ском секторе. Среди них могут быть государственные учреждения, школы,
больницы, научно-исследовательские институты, церковь и др. Отношение
к изменениям в таких организациях весьма консервативное. Главное для них
— сохранить ценности, дух, преемственность. Поэтому сильны традиции, а
радикальные изменения очень редки.
Таким образом, разные типы самосознания стремятся реализовать соот-
ветствующие им формы организации. Поэтому эволюциясамосознания влия-
ет на переход от одной организационной формы к другой. Это часто является
движущей силой организационных изменений, определяющей особенности
их реализации.
1. Гегель Г. В. Ф. Феноменология духа. М.: Академический проект, 2008.
2. Кожев А. Введение в чтение Гегеля. СПб.: Наука, 2013.
3. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия,
1983.
УДК 338.242.4
Я. С. Ядгаров
Департамент «Экономическая теория»
ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
E-mail: yakovyadgarov@mail.ru
Управленческие основания неоинституциональной

экономической теории транзакционных издержек
Аннотация. Сущность и особенности введенной в научный оборот неоин-
ституционалистами экономической теории транзакционных издержек рас-
сматриваются через призму присущих ей управленческих оснований. Пока-
зано, что посредством данной теории «новые» институционалисты расширили
базировавшуюся ранее на постулатах ортодоксального неоклассицизма ана-
литическую схему экономической науки. Особое внимание уделено тем дока-
зательным нововведениям неоинституционализма, из которых явствует, что
в условиях перманентно положительного уровня транзакционных издержек
(Р. Коуз) фирму следует рассматривать как структуру управления транзакци-
ями (О. Уильямсон), а государство и деньги — как важнейшие составляющие
механизма снижения такого рода издержек (Т. Эггертссон).
Ключевые слова: неоинституционализм, теория транзакционных из-
держек, структура управления транзакциями, государственное управление
транзакционным процессом.
Y. S. Yadgarov
Department of Economic Theory
E-mail: yakovyadgarov@mail.ru
The managerial conception of the non-institutional

transactional costs’ economic theory
Abstract. The sense of the transaction costs’ economic theory, which was
introduced by the neo-institutionalists, is reflected through the prism of the
managerial conception. It evidently looks how the "new" institutionalists expanded
the analytical scheme of economic science based on the postulates of orthodox
neoclassicism. Particular attention is paid to the demonstrative innovations of neo-
institutionalism, that indicates that under the conditions of a permanently positive
level of transaction costs (R. Coase), the firm should be viewed as a transaction
management structure (O. Williamson), and the state and money as the most
important components mechanism to reduce this kind of costs (T. Eggertsson).
Keywords: neoinstitutionalism, theory of transaction costs, transaction
management structure, management of transaction process by the state.
В современном научном экономическом сообществе неоинституционализм

обычно характеризуют как теоретико-методологическую парадигму, увязывая
ее становление и обособление с ее идейным предшественником Нобелевским
лауреатом по экономике Р. Коузом, впервые осуществившим анализ транзак-
ционных издержек в контексте сентенций изучения экономической органи-
422
зации и совершенствования управления ею при положительном (ненулевом)
уровне их значений [1, с. 33–52].
В 1960–1990-х годах заявили о себе «новые» институционалисты, положив-
шие начало неоинституционализму. Наперекор своим предшественникам,
прежде всего триумвирату родоначальников «старого» институционализма
Т. Веблену [7], Дж. Коммонсу [5] и У. К. Митчеллу [6], его адепты превратили
всеохватный анализ транзакционных издержек в исходную теоретическую
составляющую, позволяющую более четко осмыслить реальное влияние на
хозяйственную жизнь и принятие управленческих решений иррационально-
го поведения экономических агентов. Посредством теории транзакционных
издержек неоинституционалисты принципиально по-новому рассмотрели
поведение хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях огра-
ниченной рациональности, ненадлежаще определенных прав собственности,
высоких транзакционных издержек, ненадежности контрактов.
В отличие от «старых», посредством теории транзакционных издержек
«новые» институционалисты, с одной стороны, продемонстрировали близость
неоинституционализма традиционному (ортодоксальному) неоклассицизму
конца XIX — начала XX столетия [4, с. 175-189]. Одновременно они задейство-
вали и фактически расширили аналитическую схему «ранних» неоклассиков.
Интерпретируя экономический рост в духе «экономизма» неоклассиков, нео-
институционалисты стали характеризовать его не только в контексте посту-
лирования (как в ортодоксальном неоклассицизме) положений о максимиза-
ции прибыли фирмами и предельной полезности домашними хозяйствами и
автоматической саморегулируемости национальной экономики. На первый
план они выдвигают именно неоинституциональные сентенции о том, что
экономический рост обусловлен воздействием более широкого, чем у нео-
классиков, спектра факторов, включая транзакционные издержки, влиянием
предоставленных прав собственности, чтобы обеспечить взаимосвязанное с
экономическим ростом решение вопросов совершенствования размещения
ресурсов, структуры управления экономической организацией, политиче-
ских институтов.
В контексте присущих неоинституционализму управленческих оснований
О. Уильямсон полагает, что экономическая теория транзакционных издержек
прошла некий путь операционализации, в результате чего приобрела «ярко вы-
раженный институциональный характер». В настоящее время данная теория:
• представляет собой сравнительный институциональный под-
ход к изучению экономической организации, в котором транзак-
ция выступает в роли базовой единицы анализа;
• междисциплинарна и предполагает рассмотрение вопросов,
традиционно относившихся к ведению экономической, юриди-
ческой и организационной наук;
• более микроаналитична, чем у «старых» институционалистов;
• больше внимания уделяет своим поведенческим предпосылкам;
• вводит в сферу исследований и развивает идею об экономиче-
ской важности специфичности активов;
• в большей степени полагается на сравнительный институци-
ональный анализ;
• рассматривает фирму как структуру управления транзакци-
ями, а не как производственную функцию;
• придает большее значение expost институтам контрактных
423
отношений, уделяя особое внимание механизму частного (в от-
личие от судебного) порядка улаживания конфликтов [2, с. 607].
Согласно Уильямсону, данная теория способна «получить многочисленные
опровергающие традиционные взгляды прикладные результаты», поскольку
опирается на доказательные выводы:
• транзакции, имеющие разные атрибуты, закрепляются за
структурами управления, у которых разные административные
расходы и компетенции, стремясь к достижению дифференци-
рованности (в основном с точки зрения минимизации транзак-
ционных издержек) такой «подстройки»;
• к транзакционным издержкам типа exante относятся затра-
ты на составление проекта соглашения и проведение перегово-
ров по нему;
• издержки типа expost включают в себя:
• организационные и эксплуатационные затраты, связанные с
использованием структуры управления, в обязанности которой
входят мониторинг, принятие к рассмотрению и разбор споров;
• затраты, возникающие по причине плохой адаптации, отра-
жающей неспособность сторон восстанавливать свое положение
на смещающейся контрактной кривой;
• расходы на тяжбы, возникающие в ходе приспособления кон-
трактных отношений к непредвиденным обстоятельствам (или
ввиду отсутствия такого приспособления);
• затраты, сопряженные с выполнением контрактных
обязательств;
• условия неопределенности, которой подвержены транзакции,
и условия торговли (обычаи, нравы, привычки, правовые инсти-
туты), в контексте которых осуществляются транзакции, влияют
на exante и expost издержки контрактации, эти характеристики
в основном принимаются как данные [2, с. 607, 608].
Размышляя об истоках и особенностях неоинституциональной эконо-
мической теории транзакционных издержек в духе О. Уильямсона, Т. Эггер-
тссон тоже полагает, что акцент всех приверженцев этой теории «на издержки
транзакционного процесса …восходит к статьям Рональда Г. Коуза о фирме и
социальных издержках» [3, с. 28]. В отличие от своего коллеги, Т. Эггертссон
не сводит длительный период времени «тавтологической» (как выражается
О. Уильямсон) репутации данной теории к неким «постоянным неудачам в
операционализации». Более того, по Эггертссону, «четкой дефиниции тран-
закционных издержек не существует» точно так же, как «в неоклассической
модели нет конкретного определения и издержек производства» [3, с. 29].
Главную причину запоздалого обособления и включения транзакционных
издержек в современную экономическую науку Т. Эггертссон видит в том,
что «до недавнего времени в большей части экономических теорий и моделей
предполагалась полнота информации, а транзакционные издержки так или
иначе связаны с издержками приобретения информации об обмене» [3, с. 29].
Несостоятельность такого рода суждений видится ему в неидентичности по-
нятий «информационные издержки» и «транзакционные издержки», поскольку
при ведении изолированными индивидами своего «домашнего производства»
информационные издержки не сопровождаются ни участием этих индивидов
в обмене, ни транзакционными издержками. И лишь приобретение инфор-
424
мации, сопряженное с затратами, сродни транзакционным издержкам, ох-
ватывая «разнообразные виды деятельности, имеющие отношение к обмену
правами собственности между индивидами»:
• торги, необходимые для выявления подлинных позиций по-
купателей и продавцов при эндогенных ценах;
• составление контрактов;
• надзор за партнерами по контракту с целью проверить, как
они соблюдают условия контракта;
• обеспечение выполнения контракта и взыскание убытков
в ситуации, когда партнеры не выполняют свои контрактные
обязательства;
• защита прав собственности от посягательств третьей сторо-
ны: например защита от пиратов или даже от правительства в
случае незаконной торговли [3, с. 29–30].
• Т. Эггертссон настаивает на том, что в мире, где информация
небесплатна, «многообразные факторы могут привести к изменени-
ям в издержках транзакционного процесса» и, как следствие, «вы-
сокий уровень транзакционных издержек может ограничить или
предотвратить обмен, выгодный во всех других отношениях» [3, с.
30]. Механизм выхода из данной ситуации и одновременно с этим
минимизации транзакционных издержек, согласно Эггертссону,
совершенно очевиден и сводится к двум составляющим.
• Первую составляющую — механизм изменений в издержках
транзакционного процесса — Т. Эггертссон характеризует через
призму мер снижения государством транзакционных издержек:
• когда государство устанавливает правовые нормы и обеспечи-
вает их соблюдение в среде, где царило беззаконие, оно тем самым
снижает транзакционные издержки и стимулирует торговлю;
• когда государство запрещает торговлю определенными това-
рами (например, героином или антиправительственной литера-
турой), издержки процесса обмена запретными благами увеличи-
ваются, возможно, до такой степени, что подобного рода торговля
либо резко сокращается в объеме, либо вообще прекращается;
• государство [исторически. — Я.Я.] снижало транзакционные
издержки, устанавливая и поддерживая эталоны мер и весов и
вводя и поддерживая деньги с устойчивой покупательной силой,
так как при быстро развивающейся инфляции, особенно если она
непредсказуема, с переменным темпом, издержки транзакцион-
ного процесса возрастают [3, с. 30-31].
Наконец, говоря о второй составляющей, данный адепт неоинститу-
циональной экономической теории транзакционных издержек отмечает,
что и «деньги, по существу, являются механизмом, предназначенным для
снижения транзакционных издержек» [3, с. 32]. Для аргументации своего
суждения Т. Эггертссон обращается к анализу первых в истории экономи-
ческой науки маржиналистских (математических) моделей общего экономи-
ческого равновесия, разработанных в конце XIX века лидерами лозаннской
школы Л. Вальрасом и его научным преемником В. Парето. В результате
Т. Эггертссон приходит к выводам о том, что в вальрасовских моделях об-
щего (макроэкономического) равновесия:
425
• нельзя обнаружить никакой роли денег, ибо эти модели ос-
нованы на допущении о нулевых транзакционных издержках;
• информация достается даром, индивиды в состоянии рас-
считывать в уме все экономические результаты как на данный
момент, так и на будущее;
• для передачи товаров не требуется двустороннего товарно-де-
нежного потока [3, с. 32].
И почти аналогичны выводы Т. Эггертссона и по итогам анализа паре-
тианских моделей общего (макроэкономического) равновесия:
• паретианские модели показывают, что неестественная рыноч-
ная система тяготеет к состоянию равновесия, когда использу-
ются все благоприятные возможности взаимовыгодного обмена
между индивидами;
• в условиях равновесия не может иметь места никакой обмен,
при котором чье-то благосостояние повышается без одновре-
менного ухудшения благосостояния хотя бы одного индивида;
• паретианцы доказывают, что при заданном исходном распре-
делении богатства размещение ресурсов оптимально по Парето
[3, с. 33].
1. Коуз Р. Г. Природа фирмы // Природа фирмы: Пер с англ. М.: Дело, 2001.
2. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки,
«отношенческая» контрактация / Пер. с англ. СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996.
3. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты / Пер. с англ. М.:
Дело, 2001.
4. Ядгаров Я. С. История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е
изд. М.: Инфра-М, 2002.
5. Commons J. R. Institutional Economics. New York, 1934.
6. Mitchel W. C. The Backward Art of Spending Money. New York, 1937.
7. Veblen T. Absentee Ownership and Business Enterprise in Recent Times.
New York, 1924.
УДК 330
В. В. Дементьев
Департамент экономической теории
E-mail: dementyevv@mail.ru
Предприятие как система власти

Аннотация. Анализируется влияние экономической власти на поведение
агентов предприятия: собственника, менеджмента и работников. Предприя-
тие рассматривается как система власти. Анализируются источники власти
агентов предприятия. Власть рассматривается как фактор, оказывающий
влияние на распределение доходов внутри предприятия, формирование целе-
вой функции предприятия. Обоснована необходимость создания общественно
необходимого порядка власти на предприятии.
Ключевые слова: власть, ресурсы, распределение доходов, центральный
агент предприятия, экономическая власть.
V. V. Dementyev
Department of Economics
E-mail: dementyevv@mail.ru
Enterprise as a system of power

Abstract. The influence of economic power on the behavior of enterprise agents
such as the owner, the management and employees is analyzed. The enterprise is
regarded as a system of power. The sources of power of the enterprise agents are
analyzed. Power is seen as a factor that affects the distribution of income within
the enterprise, the formation of the target function of the enterprise. The necessity
of creating a effective order of power in the enterprise is substantiated.
Keywords: power, resources, income distribution, the central agent of an
enterprise, economic power.
Cуществует множество теоретических моделей, описывающих предпри-

ятие. Предприятие можно представить, как производственную функцию, как
сеть контрактов, оно может быть рассмотрено с точки зрения бихевиорист-
ской, эволюционной или управленческой моделей1.
Для анализа природы предприятия его рассматривают как систему
властных отношений. Данный подход представлен в работах представителей
неомарксизма, институциональной экономической теории, радикальной
политической экономии (Дж. К. Гэлбрэйт, W.Dugger, С. Боулз, Р. Мarginson,
S. Marglin и др.). Наличие власти или внутренней иерархии отношений между
его участниками является одним из его базовых отличительных признаков.
Анализируя природу предприятия, Р. Коуз характеризовал последние как
«островки сознательной власти» в мире рыночных отношений [2].
Предприятие представляет собой хозяйственную организацию, объеди-
няющую различных экономических агентов (собственника, менеджера и ра-
1 Обзор существующих теорий фирмы см.: [1; 4; 5; 8; 10; 11].
427
ботника), которые определенным образом взаимодействуют между собой в
процессе производства продукции и распределения созданного дохода.
Для производственной деятельности предприятия необходимы ресурсы:
материальные активы, информация, рабочая сила, которые распределены
между его внутренними агентами асимметричным образом. Взаимодействие
между асимметричными сторонами порождает власть. Иначе говоря, в процессе
производства и распределения дохода агенты предприятия вступают между
собой в отношения власти. Поэтому предприятие можно рассматривать как
систему отношений власти между собственниками активов (акционерами),
менеджментом и трудовым коллективом1.
В качестве источников власти экономических агентов предприятия мо-
гут выступать:
• Собственные ресурсы, которыми обладают экономические
агенты (потенциальные участники предприятия) до заключения
контракта между собой. Асимметричное распределение этих
ресурсов может существовать в различных формах:
* неравномерность в распределении собственности на
капитальные ресурсы;
* неравная значимость ресурсов, которые контролируют
потенциальные агенты предприятия;
* различная эластичность спроса на труд — с одной сто-
роны, и предложения труда — с другой;
* монополия со стороны спроса или предложения на те
или иные ресурсы.
Властная позиция, заданная асимметрией в распределении ресурсов, ко-
торыми обладают экономические агенты, проявляется далее как переговорная
сила сторон при заключении контракта.
• Права, закрепленные в правовых институтах и обеспечен-
ные государством. Например, права собственников на участие
в управлении предприятием, законодательное резервирование
мест в руководящих органах управления предприятием за пред-
ставителями трудового коллектива, права профсоюзов, гарантии
занятости, минимальная величина заработной платы, условия
труда и т.п.
• Права власти (право контроля, применения санкций и т.п.),
с одной стороны, и обязанности (ответственность) — с другой,
которые фиксируются в контракте между агентами предприятия
и нормативных документах предприятия. Существо контракта
состоит в том, что он устанавливает пределы власти предприни-
мателя. В этих границах он может управлять остальными фак-
торами производства [2, с. 42].
• Асимметрия информации, а также определенные специфиче-
ские ресурсы, которые «приобретают» в рамках предприятия его
агенты. К последним относятся, например, обладание конфиден-
1 Собственник, менеджер, работник — обобщающие понятия, абстракции. Не существует акционера

или менеджера вообще. Есть доминирующие и миноритарные собственники, менеджеры высшего или
низшего звена управления и т.д. Рассматриваемые экономические агенты имеют внутренние различия.
К внутренним различиям среди собственников и менеджеров отнесены разные властные позиции на
предприятии. Поскольку теоретический интерес представляет принципиальный подход к рассмотрению
предприятия как системы власти, в данном исследовании различия «внутри» агентов предприятия не
будут иметь существенного значения.
428
циальной коммерческой информацией, специфические навыки
и умения, опыт и т.д. Обладание специфическими ресурсами
может сделать агента как субъектом, так и объектом власти. «В
ситуации, когда и физический, и человеческий капитал явля-
ются специфическими ресурсами (firm-specific), переговорная
власть будет нарастать для нанимателей и рабочих. Переговор-
ная власть нанимателя происходит от факта, что умения рабо-
чего являются специфическими для фирмы и, следовательно, не
реализуемы на открытом рынке. Переговорная власть рабочего
происходит от факта, что его умения являются дорогими, чтобы
их заменить» [9, р. 138].
• Корпоративная культура и этика бизнеса. Влияние корпора-
тивной культуры проявляется в моральном одобрении (признании)
разделения власти в рамках предприятия безотносительно (до
известных пределов) к формальному распределению прав власти
или реальных ресурсов власти. Признание моральных границ
власти подразумевает, с одной стороны, воздержание данным
агентом от использования ресурсов власти по отношению к дру-
гим агентам, а с другой — добровольное подчинение «господину»,
понимаемое как внутренний долг, и признание морального права
власти над собой.
Таким образом, каждый участник предприятия обладает собственным
потенциалом влияния на партнеров по «коалиции ресурсов». Суть облада-
ния властью состоит в способности (потенциале) данного агента подчинять
собственным интересам других агентов предприятия и принуждать нести
издержки в свою пользу.
Обладание властью проявляется в том, в какой степени различные аген-
ты участвуют в принятии и реализации управленческих решений, связанных
с функционированием и развитием предприятия, выполняют контрольные
функции, представлены в органах управления предприятием. Предметом
властных воздействий агентов предприятия могут являться трудовые ресур-
сы, финансовые ресурсы, реальные активы предприятия. Власть может быть
нацелена на определение величины заработной платы, распределение при-
были, непосредственный процесс производства, принуждение к труду, выбор
направлений инвестиций и пр.
Властные возможности агентов предприятия зависят не только от распре-
деления ресурсов и прав власти внутри предприятия. Власть каждого агента
реализуется в деятельности по контролю и управлению. Следовательно, реаль-
ные властные позиции агентов предприятия ограничены также и транзакцион-
ными издержками, с которыми сопряжен труд по надзору. Степень реализации
властных позиций агентов предприятия зависит от того, каким образом орга-
низованы учет, контроль и управление на предприятии и тем, каковы транзак-
ционные издержки участия в контроле для каждого агента.
Каждый участник предприятия (собственник, менеджер, работник) пред-
ставляет (может представлять) собой коллективный субъект власти, влияние
названных агентов, зависит от степени организованности или консолидации
каждого множества агентов образующих данный субъект власти. Потенциал
власти каждого из коллективных субъектов власти на предприятии прямо
пропорционален способности к коллективным и организованным действи-
ям и обратно пропорционален конкуренции внутри указанного множества.
В совокупности властные отношения на предприятии между собственни-
429
ками и менеджментом, менеджментом и работниками, трудовым коллективом
и акционерами образуют определенную систему отношений власти. Данная
система власти характеризуется следующими параметрами:
• распределение власти между внутренними агентами предпри-
ятия: собственником, менеджментом и трудовым коллективом;
• иерархия власти, которая состоит в вертикальном распределе-
нии прав власти и обязанностей и имеет авторитарный характер;
• равновесие власти (баланс сил) — ситуация, когда процесс ее
перераспределения закончен и для каждого агента предприятия
предельные издержки на прирост власти превысят предельные
выгоды, получаемые в его результате.
Отношения власти внутри предприятия выступают как совокупность
двусторонних отношений, где каждый участник обладает собственным по-
тенциалом влияния на партнера по коалиции ресурсов. В структуре власти
отношения между агентами характеризуются наличием явно выраженных
доминирующих и подчиненных агентов.
Особенностью предприятия как системы власти является центральный
агент, занимающий доминирующее положение в иерархии власти и адми-
нистративной структуре предприятия. Поэтому в состав отношений власти
внутри предприятия входит сеть двусторонних отношений всех его участни-
ков с центральным агентом. В различных ситуациях в качестве центрального
агента на предприятии могут выступать либо собственник-аутсайдер (внешние
акционеры), либо администрация предприятия, либо трудовой коллектив (по
крайней мере, формально в условиях собственности трудового коллектива).
Предприятие представляет собой сложную систему, объединяющую раз-
нообразные производственные, экономические, финансовые и социальные
процессы. Для каждой стороны деятельности предприятия существует свое
распределение власти, своя иерархия и свое равновесие. Одно дело — управ-
ление производственным процессом, где доминирует менеджмент и непосред-
ственная власть собственника или трудового коллектива минимальна, другое
дело — распределение прибыли или долгосрочная инвестиционная деятель-
ность, где часто доминирует собственник, третье — социальные гарантии,
предоставляемые работникам предприятия, где, как правило, существенно
влияние трудового коллектива. Систему власти на предприятии можно рас-
сматривать как своего рода матрицу власти, которая определяет, кто, кого, для
выполнения каких целей и в какой мере может принуждать на предприятии.
Согласно стандартной неоклассической модели равновесное распределение
доходов внутри фирмы осуществляется по принципу равенства дохода агента и
предельной производительности принадлежащего ему фактора производства.
Асимметрия в распределении власти на предприятии создает ситуацию, когда
у агентов предприятия возникает возможность получить доход, превышающий
предельный вклад ресурса в создание дохода предприятия. Данный вид дохо-
да будем характеризовать как внутреннюю ренту предприятия. Присвоение
ренты одними участниками предприятия означает, что другие его участники
получают доход меньший, чем созданный ими предельный продукт. Таким
образом, распределение доходов внутри предприятия является отражением
распределения властных позиций на предприятии между различными его
агентами. «Экономическая деятельность — имеется в виду уровень доходов,
объемов производства, занятости и цен — есть функция власти» [7, p. 113].
Формы присвоения рентных доходов варьируют в зависимости от места,
занимаемого данным агентом в структуре предприятия и его властных пози-
430
ций. Собственник может быть получателем ренты за счет установления оплаты
наемному персоналу ниже величины создаваемого им предельного продукта
или же за счет невыполнения условий контракта. Ренту может присваивать
администрация предприятия за счет сокращения доходов собственника или
наемного работника. Получателями ренты могут быть также и работники
предприятия: заработная плата, не соответствующая качеству и количеству
трудовых усилий, воровство и т.п.
Ресурсы (активы) предприятия могут быть использованы по-разному:
• потребление или инвестирование;
• долгосрочные и краткосрочные инвестиции; инвестиции в
социальную сферу;
• техническое развитие или в финансовые активы;
• увеличение доходов собственника, менеджера или трудового
коллектива и т.д.
Каждый агент имеет собственные цели, отражающие его функцию полез-
ности. На достижение агентами предприятия своих целей различные вариан-
ты распределения ресурсов предприятия влияют по-разному, т.е. обладают
различной индивидуальной эффективностью для участников предприятия.
Распределение ресурсов предприятия между различными целями отражает
распределение власти и ее иерархию внутри предприятия. Целевую функцию
(траекторию) предприятия можно рассматривать как вектор, отражающий
«вес» каждого из его участников в процессе принятия решений или их власт-
ный потенциал. В этом смысле можно согласиться с тезисом о том, что «стра-
тегия — это своеобразная карта властной структуры организации» [3, c.198].
Если максимизирующие цели участников предприятия связаны преимуще-
ственно с максимизацией их доходов, то целевая функция предприятия пред-
ставляет собой отражение того, на максимизацию чьих доходов направлена
деятельность предприятия и в какой мере. В этом смысле можно говорить о
доминирующем доходе, по отношению к которому остальные формы доходов,
которые могут получить агенты предприятия, выполняют дополнительную
или ограничивающую функцию. Господствующая роль данной формы дохода
проявляется в том, что величина последнего является неэластичной по отно-
шению к другим формам дохода, а также в том, что к данному уровню доходов
«приспосабливаются» остальные формы доходов, получаемые на предприятии.
В конечном итоге от того, какие интересы доминируют в структуре вла-
сти на предприятии, зависит и модификация целевой функции предприятия:
максимизация экономической ренты или же производительности факторов
производства (или, по К. Марксу, максимизация абсолютной или относитель-
ной прибавочной стоимости).
***
Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:
Власть на предприятии имеет значение. Поскольку это так, то теория фир-
мы должна интегрировать в себя проблему власти: рассматривать те или иные
организационные формы предприятия с точки зрения того, какую структу-
ру власти они будут порождать и каким образом эта структура будет влиять
на эффективность принимаемых решений. «Более адекватное исследование
власти в рамках экономической теории имеет существенное значение для
дальнейшего развития теории фирмы» [7, p. 160].
Изменение стратегии поведения фирмы имеет в своей основе изменение
431
структуры власти и создание эффективного порядка власти на предприятии:
ее распределения, иерархии и равновесия.
Поскольку организация власти формирует целевую функцию предприятия
и оказывает влияние на стимулы (антистимулы) к социально продуктивной
деятельности, то возникает проблема поиска эффективных форм ее органи-
зации как «внутри» предприятия, так и «над» предприятием. Теория фирмы,
построенная с учетом проблемы власти, должна дать ответ на вопрос: кто,
над кем, в каких пределах и в каких формах должен осуществлять власть на
предприятии?
Совершенствование системы власти на предприятии осуществляется
посредством преобразования форм собственности, организационных форм,
процедур контроля и механизмов принятия решений.
1. Вехи экономической мысли: В 6 т. / Под ред. В. М. Гальперина. СПб.: Эко-
номическая школа, 1993–2006. Т. 2. Теория фирмы. 2000.
2. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007.
3. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб.: Пи-
тер, 2000.
4. Розанова Н. Эволюция взглядов на природу фирмы в западной экономи-
ческой науке // Вопросы экономики. 2002. № 1. С. 50–67.
5. Becerra M. Theory of the Firm for Strategic Management. New York: Cambridge
6. Chassagne V. Economic Power and the Institutions of Capitalism: Reappraising
the Legacy of François Perroux // Journal of Economic Issues. 2015. Vol. XLIX, № 1.
7. Сompanion to Contemporary Economic Thought / Ed. By D. Greenaway, M.
Bleaney, I. Stewart. London; New York: Routledge, 1991.
8. Economics of the Firm. Analysis, evolution, history / Ed. M. Dietrich. New
York: Routledge, 2007.
9. Marginson P. Power and Efficiency in the Firm: Undestanding the Unemployment
Relationship //Transaction Costs, Market and Hierarchies. Oxford; Cambridge,
1993. P. 133–165.
10. The economic nature of the· firm. A reader/ Ed. L. G. Putterman. Cambridge;
New York: Cambridge University Press, 1987.
11. Spulber D. F. The Theory of the Firm. New York: Cambridge University Press,
2009.
УДК 336
Н. П. Молчанова
Д.э.н, доцент, профессор
E-mail: npmolchanova@fa.ru
Управление здравоохранением в России: научные основы

и практика финансовой работы
Аннотация. Рассматриваются научные основы и особенности реализации
социальной политики в сфере здравоохранения. Исследуются результаты
деятельности лечебно-профилактических учреждений и проблемы их функ-
ционирования на рынке медицинских услуг. Анализируются приоритетные
направления работы медицинских организаций в направлении повышения
устойчивости их финансового положения. Сформулированы практические
рекомендации по совершенствованию управления в сфере здравоохранения
на государственном (федеральном и региональном) и муниципальном уровнях.
Ключевые слова: обязательное медицинское страхование, управление
финансами, государственное задание, нормативный метод планирования,
медицинские услуги.
N. P. Molchanova
Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor
Department of Public Finance,
E-mail: npmolchanova@fa.ru
Health management in Russia:

Scientific basis and practice of financial work
Abstract. Features of the implementation of social policy in the health sector are
considered. The results of the activities of medical and preventive institutions and the
problems of their functioning in the market of medical services are presented. Priority
directions of activity of organizations in the field of increasing the sustainability
of their implementation are analyzed. Practical recommendations for improving
management in the health sector at the state (federal and level) and municipal
levels are formulated.
Keywords: compulsory medical insurance, financial management, state task,
normative method of planning, medical services.
Меры по развитию здравоохранения являются составной частью соци-

альной политики, которая концептуально ориентирована на поддержание
условий по формированию достойного уровня и качества жизни населения. В
начале рыночных преобразований (1990-е годы) функционирование здраво-
охранения, как и всей российской экономики, отличалось нестабильностью.
Экономический рост в первой половине 2000-х годов несколько улучшил уро-
вень жизни, государство стало проявлять больше активности в сфере здраво-
охранения. Однако новации не были подкреплены теоретическими научными
разработками и не сопровождались институциональными преобразованиями
системы управления здравоохранением, хотя они были бы весьма востребо-
ваны. В целом с 2006 по 2013 год объем государственного финансирования
433
отрасли вырос в 1,8 раза в реальном выражении, что позволило улучшить
оснащение современным оборудованием медицинских организаций, увели-
чить масштабы предоставляемой населению медицинской помощи (профи-
лактической, высокотехнологичной и лекарственной). Например, в 2005 году
высокотехнологичную медицинскую помощь получили 60 тыс. чел., в 2016
году — 900 тысяч чел.
В начале 2010-х годов наметились тенденции к снижению смертности,
увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
отмечены позитивные изменения показателей впервые выявленной и общей
заболеваемости населения. Эти изменения происходили на фоне активиза-
ции деятельности научных исследований в сфере здравоохранения. Напри-
мер, в теоретических трудах и прикладных разработках ученых-экономи-
стов прослеживается стремление выработать новые подходы к организации
планово-экономической и финансовой работы в медицинских учреждениях,
исследуются возможности для использования на практике передового отече-
ственного и зарубежного опыта [5; 6]. В работах социологов отмечается, что
изменился сам образ жизни населения: стало больше тех, кто активно под-
держивает собственное здоровье.
Несмотря на предпринимаемые действия, по ряду достигнутых социаль-
но-экономических показателей Россия по-прежнему отстает от стран, где по-
казатель валовой добавленной стоимости в расчете на душу населения зна-
чительно ниже. Например, в 2014 году ожидаемая продолжительность жизни
при рождении составляла 70,9 года (для сравнения: в Китае — 76, в Бразилии
— 74); у мужчин — 65,3 года, у женщин — 75 лет1. В качестве характерной
особенности эксперты рассматривают наступление преждевременной смерт-
ности и инвалидности, как правило, вследствие развития неинфекционных
заболеваний (сердечно-сосудистых и онкологических), а также ряда причин
внешнего характера (несчастных случаев и самоубийств). Названные факто-
ры обусловливают рост удельного веса лиц с хроническими заболеваниями
или плохим состоянием здоровья.
В течение 2000-х годов увеличивалась доля государственных расходов на
здравоохранение, это было обусловлено «реформами, направленными на сни-
жение стоимости лекарственных средств для социально уязвимых групп, инве-
стированием средств в новое диагностическое оборудование для поликлиник
и обеспечением бесплатной стационарной помощи» [4, с. 127]. Сложившаяся
тогда практика предоставления медицинских услуг была ориентирована на
оказание дорогостоящей стационарной и высокоспециализированной помо-
щи, что ограничивало возможности адаптации отрасли к вновь возникаю-
щим потребностям пациентов. Численность врачей-терапевтов в расчете на
100 000 человек в России исторически сложилась значительно ниже (47,2 в 2013
году), чем средний уровень по ЕС (79,5) и постепенно сокращалась. Несмотря
на последовательное снижение количества больничных коек, их количество
на 1000 человек населения России в 1,6 раза превышало данный показатель
в среднем по странам ЕС; продолжительность пребывания в стационаре была
в 1,5 раза больше. Изменился удельный вес собственных средств населения
в совокупной сумме расходов на здравоохранение за счет всех возможных
источников финансирования. Так, с 2000 по 2012 год расходы пациентов
лечебно-профилактических учреждений на приобретение лекарственных
средств выросли почти в три раза; доля пациентов, которые получали амбу-
латорные услуги на платной основе, увеличилась с 9 до 15% [4, с. 128–129].
1 Для анализа использованы материалы Федеральной службы государственной статистики.
434
С 2011 года проводится институциональное реформирование системы
здравоохранения. На первом этапе (до 2013 года) изменения способствовали
росту объемов бюджетных ассигнований и улучшению финансового положе-
ния системы обязательного медицинского страхования. В настоящее время
страховые взносы за неработающее население возложены на регионы; при-
нято решение о централизации управления средствами обязательного меди-
цинского страхования в соответствующем федеральном фонде при снижении
финансовой самостоятельности аналогичных территориальных фондов. С
2015 года финансовое обеспечение различных видов медицинской помощи
(за исключением видов высокотехнологичной медицинской помощи и лече-
ния социально значимых заболеваний), которые вошли в программу госу-
дарственных гарантий, осуществляется только через систему обязательного
медицинского страхования.
Однако укрепление ресурсной базы и развитие финансового механизма не
создали достаточных оснований для повышения конечных результатов рабо-
ты организаций здравоохранения. Согласно экспертному мнению, «главными
препятствиями для улучшения качества оказываемой медицинской помощи»
стали «низкий уровень квалификации медицинских работников, их оплаты
труда и недостаточная мотивация к профессиональному росту и улучшению
их работы» [1, с. 216]. «Доля российских граждан, уверенных в том, что про-
фессиональный уровень большинства врачей в России ниже, чем требуется,
составила 58%; а доля согласных с тем, что врачи больше заботятся о своих
доходах, чем о пациентах, достигла 60%» [2]. Для преодоления негативной си-
туации Президент Российской Федерации принял указы, в которых обозначен
комплекс целевых индикаторов, отражающих прогнозируемое улучшение
здоровья населения в среднесрочной перспективе до 2018 года, в том числе
увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности от
распространенных болезней (системы кровообращения, новообразований, а
также туберкулеза), дорожно-транспортных происшествий и др. Достижение
заявленных целей напрямую увязано с повышением эффективности работы
организаций здравоохранения, с усилением мотивации трудовой деятельности
и повышением заработной платы работающих. В связи с переходом на эффек-
тивный контракт оплата труда медицинских работников осуществляется по
новым правилам1. К 2018 году предполагается повысить среднюю заработную
плату врачей до 200% от средней региональной заработной платы; среднего
и младшего обслуживающего персонала — до 100%. Важнейшее условие —
достижение конкретных количественных и качественных показателей при
оказании медицинских услуг. Происходящие изменения повышают интерес
к профессии врача: в 2016 году на одно бюджетное место в медицинских ву-
зах претендовали 28 человек.
Вместе с тем, изменение макроэкономической ситуации в 2014 году внесло
коррективы в проводимую правительством бюджетную политику и, соответ-
ственно, приостановило дальнейший рост государственного финансирова-
ния здравоохранения. Для выполнения поставленных перед отраслью задач
потребовалось найти средства путем интенсификации деятельности, более
эффективного использования различных видов ресурсов и роста доходов
от предоставления платных услуг. Комплекс мероприятий предусматривал
1 Эффективный контракт, как важнейший механизм усиления мотивации к улучшению деятельности,

предусматривает повышение заработной платы до уровня, обеспечивающего экономическую
привлекательность работы в медицинских учреждениях по сравнению с другими видами занятости,
заинтересованность медицинских работников максимально эффективно работать на основном месте
работы.
435
реструктуризацию здравоохранения (включая прямые сокращения числен-
ности медицинских работников, частичное или полное закрытие небольших
медицинских организаций), максимальное использование возможностей для
экономии средств за счет оптимизации расходования имеющихся ресурсов (со-
кращение коечного фонда стационаров, стремление сконцентрировать специ-
ализированную медицинскую помощь в межмуниципальных медицинских
центрах и др.). В процессе преобразований возникли опасения, что ресурсной
базе здравоохранения грозят непродуманные сокращения (уменьшается не
только количество больничных коек, но и персонал медицинских организаций,
расходов на медикаментозное и прочие виды медицинского обслуживания).
Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «О
федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
на нужды здравоохранения запланировано выделить 378,7 млрд руб. (на 25%
меньше по сравнению с 2016 годом); предусмотрено снижение расходов на
стационарную медицинскую помощь (41,5%), амбулаторную помощь (6,1%),
прикладные исследования (15%), санитарно-эпидемиологическое благополу-
чие (4,7%), скорую медицинскую помощь (4%). Несмотря на это, значительного
ухудшения показателей по предоставлению медицинских услуг не наблюдается
в связи с тем, что основные расходы на медицинское обслуживание населения
несет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (1,7 трлн
руб. в 2017 году). Проводимая правительством Российской Федерации поли-
тика предусматривает возможности для компенсирования снижающихся рас-
ходов федерального бюджета за счет увеличения расходов, производимых за
счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Основной источник наполнения бюджета данного фонда — страховые
взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения
(уплачиваются плательщиками со всех сумм выплат и иных вознаграждений,
предназначенных физическим лицам, по ставке 5,1%) [7]. Таким образом, от-
числения производятся работодателями со всех сумм выплат заработной пла-
ты сотрудникам организации, то есть вне зависимости от общего размера их
доходов за календарный год. Страховые взносы на обязательное медицинское
страхование неработающего населения рассчитываются по специальной мето-
дике, исходя из численности неработающих застрахованных лиц в субъектах
Российской Федерации (на 1 апреля года, предшествующего планируемому) и
тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование нерабо-
тающего населения [8].Страховые взносы на обязательное медицинское стра-
хование работающего и неработающего населения первоначально поступают
в бюджет Федерального фонда, а затем в составе субвенций направляются в
бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхова-
ния. С 2019 года тариф страховых взносов планируется поднять до 5,9% для
всех категорий плательщиков. Предположительно, такой подход благотворно
повлияет на доходы бюджета данного федерального фонда.
В среднесрочной перспективе прогнозируется стабильный рост межбюд-
жетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского
страхования в бюджеты соответствующих территориальных фондов, что
обеспечит прогрессивные изменения в деятельности организаций здравоох-
ранения. Предполагается повысить сбалансированность региональных про-
грамм обязательного медицинского страхования в рамках соответствующей
базовой программы обязательного медицинского страхования на средне-
срочный (трехлетний) период. Медицинскую помощь будут оплачивать в со-
ответствии с установленными (и подлежащими периодическому пересмотру)
436
финансовыми нормативами, с учетом необходимости повышения оплаты
труда медицинских работников. Намечено реализовать на практике метод
софинансирования расходов, которые возникают при оказании гражданам
высокотехнологичной медицинской помощи.
В современных условиях существуют разнонаправленные тенденции, ко-
торые в совокупности формируют позитивный тренд в развитии отечествен-
ного здравоохранения:
• Активизируется деятельность российских ученых и научных
коллективов по развитию теоретических и методологических ос-
нов экономики и управления здравоохранением. При этом сле-
дует обратить внимание на необходимость учета не только пе-
редового отечественного, но и накопленного зарубежного опыта
(см., например: [10; 11]).
• Совершенствуется система обязательного медицинского стра-
хования, укрепляются ее экономические основы, что находит
отражение в соответствующих нормативных правовых актах.
• Развитие отрасли регламентируется комплексом долгосрочных
прогнозно-плановых документов [9], которые разрабатываются на
различных уровнях управления: долгосрочный прогноз, стратегия
социально-экономического развития, государственные и целевые
программы, пока не создан целостный комплекс документации,
регламентирующий развитие здравоохранения на перспективу.
• В процессе планирования нормативный метод становится
базовым научным методом, он активно внедряется, несмотря на
объективные трудности, связанные с процессом формированием
системы финансовых норм и нормативов для лечебно-профилак-
тических учреждений.
• Формируется рынок медицинских услуг, расширяется их ас-
сортимент, меняется ценовая политика, однако для активной
работы данного рынка требуются меры государственного регу-
лирования и саморегулирования.
• Последовательно проводится оптимизация сети медицинских
организаций, укрупнение лечебно-профилактических учрежде-
ний (при сокращении их количества), реорганизация их струк-
туры и управления, уменьшение коечного фонда.
• Финансовая политика государства направлена на ограниче-
ние финансирования лечебно-профилактических учреждений за
счет бюджетных средств, что может, по мнению некоторых экс-
пертов, и отрицательно сказаться на результатах деятельности
медицинских организаций. Для исключения негативного влияния
данного фактора на объемы оказываемой медицинской помощи
и доступ населения к медицинским услугам предусматривается
консолидация финансовых ресурсов из различных внебюджет-
ных источников финансирования в Федеральном фонде обяза-
тельного медицинского страхования.
При разработке рекомендаций по улучшению управления финансами и
организации финансового планирования лечебно-профилактических учреж-
дений, на наш взгляд, целесообразно обосновать последовательность выпол-
нения предусмотренных на плановый период работ и сформулировать логику
их поэтапного распределения в соответствии с функциями исполнителей. На
437
первом этапе следовало бы ориентироваться на то, что именно на федераль-
ном уровне целесообразно проводить нормирование и конкретизацию объе-
мов медицинской помощи в части основных услуг, существенных для всего
национального здравоохранения. Данный методологический подход следует
применить к медицинским услугам, которые обеспечивают диагностику и
лечение типичных для всех регионов страны заболеваний и основаны на ис-
пользовании стандартизированных медицинских технологий.
На втором этапе при финансовом планировании работы учреждений здра-
воохранения необходимо руководствоваться данными региональной статисти-
ки здравоохранения. Важно учитывать, какое влияние на показатели заболе-
ваемости в разрезе административно-территориальных образований России
оказывают особенности, связанные с демографической структурой населения,
природно-климатическими, экономико-географическими, экологическими и
техногенными условиями. Эти факторы должны быть учтены прежде всего на
региональном уровне, как и специфика построения пространственной сети
лечебно-профилактических учреждений. Кроме этого, в плановых расчетах
следует использовать современные информационные технологии.
Аналитические данные свидетельствуют о необходимости увеличить го-
сударственные расходы на здравоохранение: в 2013–2016 годах объем бюд-
жетных средств составлял 3,1–3,3% ВВП, что ниже среднего показателя по
странам Организации экономического сотрудничества и развития (6,5%
ВВП). Чрезвычайно актуальны вопросы обеспечения более эффективного
расходования располагаемых ресурсов и их рационального распределения по
ключевым направлениям в целях достижения социально значимых результа-
тов: улучшения результатов работы лечебно-профилактических учреждений
и повышения качества предоставляемых медицинских услуг. Для снижении
уровня неинфекционных заболеваний приоритетным должно стать фарма-
кологическое лечение сердечно-сосудистых заболеваний и диабета.
Дальнейшее улучшение управления здравоохранением возможно на ос-
нове синтеза теоретических знаний и прикладных разработок при условии
их творческого применения и целенаправленных действий по следующим
ключевым направлениям:
• реформирование системы образования (медицинского и до-
полнительного профессионального), порядка определения и под-
тверждения квалификационного уровня посредством реализа-
ции государственных и корпоративных программ повышения
квалификации медицинских работников (с 2017 года «на базе
федеральных и региональных медицинских центров и вузов бу-
дет организована регулярная переподготовка врачей; при этом
специалист с помощью образовательного сертификата сможет
сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию» [3]);
• расширение функций и обновление контингента участковых
врачей (врачей общей практики) как базового звена, которое обсле-
дует пациентов и оказывает им первичную медицинскую помощь;
• содействие развитию конкуренции на рынке медицинских ус-
луг, повышению качества обслуживания пациентов путем сокра-
щения избыточной инфраструктуры, закрытия лечебно-профи-
лактических учреждений и формирования генеральных планов
оптимизации сети учреждений здравоохранения в региональ-
ном разрезе;
• совершенствование технологии государственного и муници-
438
пального управления посредством более оперативного принятия
решений о распределении ресурсов, минимизации расходуемых
средств и тендерах на закупки;
• реорганизация системы оказания медицинской помощи на
основе инвестирования в новейшие информационные и меди-
цинские технологии, с помощью которых возможен мониторинг
важнейших показателей экономической деятельности организа-
ций здравоохранения, налаживание системы контроля за рын-
ком жизненно важных лекарств, повсеместного использования
электронных историй болезни пациентов;
• введение стандартизированных систем учета расходов, по-
средством которых можно своевременно выявлять недостатки
хозяйствования и оптимизировать управление имеющимися
ресурсами;
• обновление методического подхода к формированию государ-
ственных гарантий оказания медицинской помощи, в основе
которого — совершенствование рыночного механизма софинан-
сирования затрат на нужды здравоохранения всеми экономиче-
скими субъектами: государством, организациями и населением.
1. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год /
Под ред. Л. М. Григорьева, С. Н. Бобылева. М.: Аналитический центр при
Правительстве Российской Федерации, 2015.
2. Кочкина Н. Н., Красильникова М. Д., Шишкин С. В. Доступность и ка-
чество медицинской помощи в оценках населения. М.: ИД Высшей школы
экономики, 2015.
3. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
1 декабря 2016 года // Президент России. URL:http://kremlin.ru/events/
president/news/53379.
4. Пути достижения всеобъемлющего экономического роста. Российская Феде-
рация. Комплексное диагностическое исследование экономики // Всемирный
банк. URL: http://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/publication/.
5. Российское здравоохранение: мотивация врачей и общественная доступ-
ность / Отв. ред. С. В. Шишкин. М.: Независимый институт социальной
политики, 2008. 288 с.
6. Семенов В. Ю., Пирогов М. В., Гуров А. Н. Медико-экономическая стан-
дартизация в здравоохранении на основе универсальной информационной
системы. М.: Московия, 2009.
7. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицин-
ском страховании в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://
8. Федеральный закон от 30.11.2011 № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета
тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование нера-
ботающего населения» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.
9. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом плани-
ровании в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://www.
10. Roberts M. J., Hsiao W., Berman P. et al. Getting Health Reform Right. New
York: Oxford University Press, 2002.
11. Thomson S., Foubister T., Mossialos E. Финансирование здравоохране-
ния в Европейском союзе. Проблемы и стратегические решения / Европей-
ская Обсерватория по системам и политике здравоохранения. 2010. URL:
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0016/126025/e92469R.pdf.
439
УДK 331
Ю. В. Никиточкина
Аспирант, преподаватель
E-mail: 1613753@gmail.com
Формирование производственных коллективов

в контексте стратегического управления
Аннотация. Рассмотрены актуальные системообразующие характеристики
производственных коллективов промышленных предприятий. Их необходимо
учесть в процессе формирования производственного коллектива в контексте
стратегического управления.
Ключевые слова: стратегия, промышленное предприятие, производствен-
ные коллективы, системообразующая характеристика, управление персона-
лом, стратегическое управление.
Yu. V. Nikitochkina
Post-graduate student, Lecturer
Department of System analysis in Economics
The formation of production teams

in the context of strategic management
Abstract: The purpose of this article is to highlight the actual system-forming
characteristics of the production teams of industrial enterprises. Its must be
taken into account in the process of forming a production team in the context of
strategic planning.
Keywords: business strategy, industrial enterprise, production collectives,
system-forming characteristic, personnel management, strategic management.
Острую необходимость использовать новую модель стратегического управ-

ления, разработать и внедрить новые инструменты внутрифирменного стра-
тегического планирования отмечают многие современные авторы [1; 2; 5–7].
Общеизвестно, что предприятия, использующие более эффективные си-
стемы стратегического управления, становятся лидерами; менее эффектив-
ные держатся или уходят на более низкие позиции, а неэффективные стано-
вятся аутсайдерами.
Использование на российских промышленных предприятиях западных
методов менеджмента дает незначительный или даже отрицательный эффект,
порой приводя к резкому ухудшению стратегической ситуации предприятия,
а также его конкурентоспособности как на отечественном, так и на западном
рынке [3; 4; 7]. По мнению И. Н. Дрогобыцкого, «парадокс российского менед-
жмента обусловлен слабостью теоретико-методологического обеспечения,
некачественным исполнением управленческих процедур, неудачным проеци-
рованием теории менеджмента в практику управления»; при этом неудачный
процесс адаптации самих методов сопровождается не только национальны-
ми и социокультурными особенностями, но и «отсутствием единой, последо-
440
вательной, универсальный, жизнеспособной научной теории менеджмента,
которая находила бы однозначное продолжение практики менеджмента для
российских промышленных предприятий» [3].
Новая парадигма «должна узаконить командный характер современного
менеджмента и должна содержать методологию формирования таких ко-
манд, … поскольку успешное функционирование и развитие предприятий и
его подразделений обеспечивается не отдельными личностями, а комплемен-
тарными командами» [4].
Формирование команд относится к вопросу кадрового обеспечения на пред-
приятиях и решается в рамках задач процесса стратегического управления
персоналом в условиях стратегического менеджмента. В процессе формиро-
вания (отбор, расстановка) стратегическое управление персоналом решает
задачи определения характеристик персонала, который нужен на предпри-
ятии для реализации поставленных задач.
Кадровая политика является частью общей стратегии предприятия. Че-
ловеческие ресурсы являются объектом кадровой стратегии и ключевым ре-
сурсом предприятия, определяющим конкурентоспособность в современных
условиях. Кадровая политика выступает своеобразным фильтром, который
влияет на решения стратегического характера. В современных условиях перед
руководителями промышленных предприятий возникает задача сократить
или оптимизировать затраты в части кадровых вопросов. Становится акту-
альным безошибочное принятие управленческих решений в данном вопросе
или сведение к минимуму ошибок и рисков.
В данной работе под производственными коллективами понимаются от-
носительно небольшие группы производственно-промышленного персона-
ла, примерно до 15 человек, связанных общей целью и характером работы
на промышленных предприятиях. Производственные коллективы играют
важную, порой ключевую роль в реализации поставленных стратегических
целей предприятия. Современные подходы, используемые для формирования
производственного коллектива, фрагментарны и, как правило, учитывают
только такие базовые характеристики, как квалификация и навык (опыт ра-
боты), но не личностные, психологические, ментальные особенностей членов
производственного коллектива. Основной принцип формирования сводится к
соответствию количественного состава и объемам производства, доминирует
прагматичное отношение к работнику. Впоследствии руководство предпри-
ятия несет временные и финансовые затраты на процесс адаптации и раз-
вития коллектива, пытаясь сформировать те паттерны поведения, которые
необходимы для предприятия, а порой и вообще не уделяют данному процессу
никакого внимания.
Проблема отсутствия единого, универсального механизма, методического
аппарата управления процессом формирования производственного коллектива
в контексте стратегического управления и их соответствия обуславливает не-
обходимость глубокого исследования, как системообразующие характеристи-
ки производственного коллектива влияют на процесс реализации стратегии.
В рамках нашего исследования выделены наиболее значимые системо-
образующие характеристики производственных коллективов для более ка-
чественного и глубокого построения производственного коллектива и его
соответствия стратегическому профилю промышленного предприятия [8]:
• культура — единая система ценностей формирования фи-
лософии предприятия, сохранение данных ценностей и их
приумножение;
441
• квалификация — профессиональные навыки и возможность
практического применения данных знаний на производстве;
• кооперация — объединение работников, основанное на общих
идеях и задачах, поставленных перед коллективом;
• конкуренция — возможность получить поощрение в зависи-
мости от вклада в дело;
• координация — возможность руководителя координировать
работу производственного коллектива для достижения согла-
сованности в работе всех звеньев производственной системы и
работы всего производственного коллектива.
Среди факторов успешной координации в производственном коллекти-
ве — умение его членов интегрироваться в процесс производства благодаря
пониманию своего места и роли в работе всего предприятия. В этих условиях
возможно построение системы горизонтального и вертикального управления
коллективом предприятия, основанной на доверии в отношениях как меж-
ду членами коллектива, так и между членами коллектива и руководителем.
Типологический анализ по данным характеристикам и их сочетание со
стратегическим профилем предприятия позволит руководителям предприя-
тий минимизировать риски в части несоответствия возможностей производ-
ственного коллектива и стратегических целей предприятия.
1. Гурков И. Б. Стратегический менеджмент организации. М.: Теис, 2004.
2. Гурков И. Б., Зеленова О. И., Мутовин А. А. Социально-кадровая политика
российских предприятий // Мир России. 2007. № 4. С. 3–18.
3. Дрогобыцкий И. Н. Парадигма организационного менеджмента // Вектор
науки Тольяттинского государственного университета. 2012. № 1(8). С. 43–57.
4. Дрогобыцкий И. Н. Целостность организационного менеджмента // Вест-
ник Таганрогского института управления и экономики. 2012. № 1. С. 1–19.
5. Клейнер Г. Б. Кадровая стратегия предприятия: систематизация и ос-
новные варианты // Научные труды Вольного экономического общества
России. 2009. Т. 125. С. 8–26.
6. Клейнер Г. Б. Стратегия предприятия. М.: Дело, 2008.
7. Маленков Ю. А. О необходимости перехода на новую модель стратегиче-
ского менеджмента // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2007.
№ 4. С. 142–152.
8. Никиточкина Ю. В. Динамика изменения характеристик производствен-
ных коллективов промышленных предприятий и их взаимосвязь с политиче-
скими, экономическими и социальными явлениями за 150 лет // Экономика
и управление: проблемы, решения. 2016. № 12 (Т.4). С. 59–68.
УДК 330.732
Л. С. Звягин
E-mail: LSZvyagin@fa.ru
Системный анализ в исследовании

современного управления
Аннотация. Системный подход позволяет спланировать, спроектировать,
оценить и реализовать задачи, имеющие системный характер, а потому не име-
ет альтернатив. В настоящее время системный анализ — прикладная наука,
которая нацелена на выяснение реальных проблем и сложностей, возникаю-
щих в управлении, и выработку стратегии по решению данных проблем. Си-
стемный анализ позволяет понять характер организационно-управленческих
процессов подчинения в условиях предприятий. Понимание этих вопросов
является неотъемлемой частью разработки концепции стратегии управления.
Ключевые слова: системный подход, экономика, система, развитие, ана-
литические методы, управление.
L.S. Zvyagin
Department of System Analysis in Economics
E-mail: LSZvyagin@fa.ru
System analysis in the study of contemporary management

Abstract. A systematic approach allows you to plan, design, evaluate and
implement tasks that are of a systemic nature, and therefore has no alternatives.
Currently, system analysis is an applied science that aims to clarify the real
problems and difficulties encountered in management, and to develop a strategy
to address these problems. The system analysis allows to understand the nature
of organizational and managerial processes of subordination in the conditions
of enterprises. Understanding these issues is an integral part of developing a
management strategy concept.
Keywords: system approach, economics, system, development, analytical
methods, management.
Понятие «система» довольно широко используется во всех сферах науч-

ной деятельности. Чаще всего система определяется как совокупность взаи-
мосвязанных элементов, определяющих целостность образования благодаря
тому, что свойства этого образования не сводятся к свойствам составляющих
элементов. К главным чертам системы можно отнести совокупность различ-
ных элементов, среди которых обязательно выделяется основной, взаимо-
связь элементов, целостность системы и сочетание свойств всех элементов
и системы в целом.
Если рассматривать любую социально-экономическую систему, то в ней
можно выделить две самостоятельные, но тесно взаимосвязанные части-под-
системы: управляемую и управляющую. Особенности управляющей системы
удобно рассматривать на примере организации. Каждая организация имеет
443
определенную систему управления, которая, в свою очередь, является объ-
ектом исследования. Исследовать систему управления сложно, необходимо
выбрать научную концепцию исследования. Она служит для углубленного
понимания характеристик изучаемой системы и процесса ее функциониро-
вания. Системный анализ в системе управления играет очень важную роль.
Система управления понимается как совокупность каких-либо действий,
необходимых для правильной организации совместной деятельности людей.
У такой системы должны быть соответствующие свойства:
• детерминированность элементов системы;
• динамичность системы;
• 1управляющий параметр;
• 1контролирующий параметр;
• канал(ы) обратной связи.
В действительности управляющая система обладает всеми перечислен-
ными свойствами, но это не всегда учитывается в исследовании.
При маленьких масштабах производства система управления имеет другую
структуру и характеризуется особым комплексом действий, который обеспе-
чивает непосредственное воздействие на объект управления. Сам факт воз-
действия показывает связанность и целостность осуществляемых действий.
Система управления формируется как статическое закрепление этих действий.
При управлении в крупных масштабах абсолютно все действия разделя-
ются на группы по функциям, затем организационно обособляются в звенья
для успешного осуществления. Обособление в звенья связано с потребностью
иметь определенный результат и достигать определенной цели. Обобщая вы-
шесказанное, систему управления можно определить как совокупность звеньев,
осуществляющих управление, и связей между ними. Итак, если управление
осуществляется в крупных масштабах, присутствует разделение управлен-
ческой деятельности между звеньями или функциональными группами, то
сама система представлена в виде совокупности звеньев, которые по-особому
связаны между собой. Звенья имеют критерии выделения:
• специфика полномочий;
• объем и масштаб полномочий;
• трудоемкость работы;
• равномерность распределения нагрузки;
• квалификационные требования к персоналу;
• информационная обеспеченность;
• территориальное размещение сотрудников.
Все факторы в сочетании влияют на выделение звеньев системы, на струк-
туру системы, целостность и другие признаки системы. В зависимости от
звеньев, на которых построена система, и от их взаимодействия между собой
выделяются системы линейного, функционального, линейно-функциональ-
ного и функционально-линейного типов.
При исследовании системы управления полагается пользоваться показа-
телями состояния системы, функционирования и развития системы. В дей-
ствительности не все показатели могут иметь строго расчетную форму, поэ-
тому на практике приходится пользоваться показателями различных оценок
(экспертных, социологических, тестовых и других).
Система управления предстает в качестве объекта исследования по ряду
характеристик: состав и структура функций управления, звенья системы, их
444
распределение по иерархическим ступеням, структура самой системы управ-
ления, величина звеньев, централизация управления, обеспечение инфор-
мацией, требования к квалификации работников, равномерность нагрузки,
использование технических средств. Все перечисленные характеристики
являются наиболее общими показателями системы управления.
В исследовании систем управления в основном используется системный
анализ — направление методологии научного познания и практической дея-
тельности, в основе которого лежит исследование любого объекта как сложной
целостной кибернетической социально-экономической системы как некой со-
вокупности взаимосвязанных элементов, которые образуют некое единство,
имеющее определенную целостность.
Существует несколько принципов системного анализа:
• целостность (позволяет рассмотреть систему как единое целое
и в то же время как подсистему одновременно);
• иерархичность строения (показывает наличие множества
элементов, расположенных на основе подчинения от низшего
уровня к высшему);
• структуризация (позволяет рассматривать и анализировать
элементы и их взаимосвязи вне рамок конкретной организаци-
онной структуры);
• множественность (позволяет использовать множество эконо-
мических, математических и кибернетических моделей для опи-
сания как системы в целом, так и отдельных элементов).
При системном анализе наиболее важное значение получает изучение
характеристик «входа», «процесса» и «выхода». Часто «вход» понимается как
непосредственно потребность в ресурсах, но в первую очередь начинают
анализ параметров «выхода», поскольку большое значение имеет то, что и как
производить, товар какого качества и по какой цене будет реализовываться.
Поэтому необходимы четкие и своевременные ответы на эти вопросы. Не по-
следнюю роль играют параметры «процесса», которые превращают ресурсы в
конкурентоспособную продукцию. На этом этапе анализируются технология
управления, факторы и пути ее совершенствования.
Значение имеет анализ не только внутренней, но и внешней среды орга-
низации. Соответственно, анализируются экономический, демографические,
экологические, социальные и другие факторы. Это позволяет получить пол-
ную, комплексную картину, отражающую состояние системы управления,
выявить достоинства и недостатки.
Чтобы исследовать функциональные связи, необходимо выбрать инте-
грированный системный подход, в соответствии с которым рассматрива-
ются связи между отдельными элементами (по вертикали) и на всех стадиях
жизненного цикла продукта (по горизонтали). Интеграция позволяет создать
условия для улучшенного осуществления стратегических задач на абсолютно
всех уровнях системы управления.
Существует также ситуационный системный анализ, в котором рассма-
триваются конкретные ситуации, непосредственно влияющие на систему
управления. В качестве объектов анализа выступают:
• структура управления (выбор структуры с преобладанием
либо вертикальных, либо горизонтальных связей — зависит от
ситуации);
• методы управления;
445
• 30. стиль руководства (зависит от количества сотрудников,
их профессионализма, личностных качеств; может быть ориен-
тирован на человеческие отношения или стратегические задачи);
• внешняя и внутренняя среда организации;
• стратегия развития;
• технологии в производстве.
Как и в любом подходе, в системном анализе есть свои проблемы (простота
против сложности, идеализация и реальность и т.п.), не имеющие решения.
Вместе с тем системный подход позволяет спланировать, спроектировать, оце-
нить и реализовать задачи, имеющие системный характер, а потому не име-
ет альтернатив. В настоящее время системный анализ — прикладная наука,
которая нацелена на выяснение реальных проблем и сложностей, возникаю-
щих в управлении, и выработку стратегии по решению данных проблем. Си-
стемный анализ позволяет понять характер организационно-управленческих
процессов подчинения в условиях предприятий. Понимание этих вопросов
является неотъемлемой частью разработки концепции стратегии управления.
Благодаря системному анализу легче понять процесс планирования стратегии
управления, выясняется взаимное влияние факторов системы управления. С
помощью этого подхода легко найти ошибки в уже существующей стратегии
управления, повернуть ее в нужную сторону, чтобы в конце получить наибо-
лее эффективный и полезный продукт.
1. Иншаков О. В. Экономическая генетика как основа эволюционной эко-
номики // Вестник ВолГУ, Экономика. Экология. 2013. Вып. № 10. С. 6–16.
2. Кирдина С. Г. Российское лицо эволюционной экономики (о 5-м между-
народном симпозиуме по эволюционной экономике «Экономическая транс-
формация и эволюционная теория Й. Шумпетера») // Вопросы экономики.
2013. № 11. С. 153–157.
3. Клейнер Г. Б. От теории предприятия к теории стратегического управле-
ния // Российский журнал менеджмента. 2003. Т. 1, № 1. С. 31–56.
4. Клейнер Г. Б. Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы
экономики. 2012. № 10. С. 56–68.
УДК 339.972
Н. И. Малышев
E-mail: nimal1907@mail.ru
А. Ф. Глисин
E-mail: alglisin@gmail.com
Технологический вектор развития

современного менеджмента
Аннотация. Анализируются вопросы современного управления и их вза-
имосвязь с процессами повышения уровня технологического развития рос-
сийской экономики. Рассматриваются возможные варианты и пути модер-
низации систем менеджмента отечественных предприятий и организаций
на новой современной теоретической основе и практическом опыте стран с
развитой рыночной экономикой. Прослеживаются основные концептуаль-
ные изменения в системе управленческих знаний и их влияние на процессы
инновационного подъема отечественной экономики с целью вернуть России
утраченный технологический уровень.
Ключевые слова: технологическое развитие, инновационное развитие,
экономика организации, технологическая модернизация, технологические
факторы развития экономики.
N. I. Malyshev
Financial University under the Government of the Russian Federation"
E-mail: nimal1907@mail.ru
A. F. Glisin
Department of Corporate Finance and Corporate Governance
E-mail: alglisin@gmail.com
Technological vector of development

of modern management
Abstract. The issues of modern management and their relationship with the
processes of raising the level of technological development of the Russian economy
are analyzed. Possible options and ways of modernization of management systems
of domestic enterprises and organizations on a new modern theoretical basis and
practical experience of countries with developed market economies are considered.
The basic conceptual changes in the system of managerial knowledge and their
influence on the processes of innovative recovery of the domestic economy are
traced with a view to returning to Russia the lost technological level.
447
Keywords: technological development, innovative development, organization
economics, technological modernization, technological factors of economic
development.
Технологическое, а следовательно, и экономическое отставание страны

от развитых экономик мира, введение санкций со стороны ряда техноло-
гически развитых стран, экономический кризис и его усиленное влияние
на неустойчивую рыночную среду являются закономерными результата-
ми невостребованности интеллектуального потенциала страны со стороны
государственной власти в течение почти четверти века и, как следствие,
фактическим отсутствием в национальной экономике логически построен-
ной и научно аргументированной системы знаний о ее функционировании,
внутренних взаимосвязях процессов и явлений, перспективах дальнейшего
развития. Многие руководители не имеют представления о том, как должна
быть построена экономика организации, региона, страны в целом, как ее ре-
гулировать и как ею управлять [2].
Прежде всего, необходима модернизация высшего профессионального
образования, которое должно дать российскому обществу специалистов, об-
ладающих необходимыми профессиональными знаниями в области органи-
зации современных технологий в различных сферах деятельности (проект-
ной, финансовой, операционной, транспортной и др.), вооружить общество
практическими навыками и умением их использовать для решения текущих
и особенно перспективных стратегических задач [7].
Неоднократно декларировалось, что результатом реформирования отече-
ственной экономики должно стать обеспечение социально-экономического
и организационно-хозяйственного фундамента для строительства мощной
индустриальной экономики, способной гарантировать гражданам полити-
ческие свободы и материальное благополучие, а России в целом — надежную
защищенность и способность успешно отстаивать национальные интересы
на международной арене, не прибегая к военной силе.
Однако на практике эта задача была выполнена лишь частично, ее ре-
шение сопровождалось крупными просчетами и потерями, в том числе иг-
норированием создания в России конкурентоспособного сектора высокотех-
нологичных производств, способного выступать локомотивом устойчивого
индустриального развития страны с перспективой завоевания, удержания и
расширения экономически и стратегически наиболее благоприятных позиций
в международном разделении труда. Многолетнее игнорирование технологи-
ческих факторов развития экономики явилось основной причиной экономи-
ческого и социально-политического кризиса страны, который не преодолен
до настоящего времени [5]. Властные структуры пренебрегают современной
экономической теорией расширенного воспроизводства с использованием
кибернетических систем, Кроме того, в условиях технологической отсталости
на практике властные структуры принимают тактические и стратегические
решения без прогнозирования возможных последствий, совершают ненуж-
ные, а иногда и опасные коррупционные действия, ведущие к значительным
потерям всех видов ресурсов, снижению стоимости труда во всех сферах эко-
номической деятельности. Более того, отсутствие на практике современных
технологических стандартов менеджмента сдерживает развитие производ-
ства на уровне организаций малого и среднего бизнеса.
Подход, основу которого составляет применение стандартов лучшей прак-
тики в области корпоративного управления, не дал результата в тех условиях
хозяйствования, которые были в 1990-х годах, перед управленцами и соб-
448
ственниками предприятий не стояли долгосрочные задачи развития. В свою
очередь, такие краткосрочные ориентиры в бизнесе отрицательно влияли на
развитие инвестиционной деятельности, необходимой для роста технологиза-
ции бизнеса и экономики. Практически не прослеживалась взаимосвязь ка-
чества корпоративного управления и эффективности работы компании [6]. С
началом нового тысячелетия, когда была отмечена характерная активизация
деловой активности экономических агентов в России, возникла потребность
повысить качество производства и управления.
Очерченный комплекс проблем не раз обсуждался на самых разных дис-
куссионных экономических площадках, на Московском экономическом форуме
[3]. По результатам подобных широких слушаний и дискуссий приняты про-
граммные документы, отражающие необходимость технологической модер-
низации общества [5]. После целого ряда неудачных экономических реформ,
во многом обусловивших кризисные явления российской экономики, нако-
нец впервые за последние десятилетия в декабре 2016 года была утверждена
Стратегия научно-технологического развития России [9], где сформулировано
и утверждено качественно новое направление развития страны — технологи-
ческое развитие производства конкурентоспособной продукции всех видов.
Таким образом, важнейшие задачи обеспечения эффективности и конку-
рентоспособности производства являются задачами технологическими, тре-
бующими разработки новых методов, моделей и механизмов технологического
развития экономики на всех уровнях народного хозяйства.
Для реализации стратегии предстоит консолидировать усилия научных
и образовательных организаций, промышленных предприятий и находя-
щихся в их распоряжении инструментов исследования, проектирования,
моделирования, сертификации и практической реализации прогрессивных
системных технологий [8]. В преодолении глобальных трудностей и проблем
при решении задач технологизации и кибернетизации экономики могут и
должны сыграть определяющую роль инновационные потенциалы ведущих
научно-исследовательских институтов и вузов страны. При этом важную роль
в вопросах финансирования таких исследований и разработок, в их промыш-
ленном внедрении должны сыграть представители корпоративного сектора
российской экономики.
В то же время обозначенные задачи реализации стратегии научно-техно-
логического развития экономики невозможно решить отдельно от проблем
реального сектора. Проблемы отечественных компаний финансового, произ-
водственного и, что не менее важно, управленческого характера усложняют
взаимодействие с организациями — представителями секторов науки, в том
числе в части негосударственного финансирования исследований. Возникает
«порочный круг», в рамках которого корпорации нуждаются в новых технологи-
ях, отсутствие последних тормозит дальнейшее развитие, однако корпорации
не могут полноценно участвовать в финансировании НИОКР из-за нехватки
свободных ресурсов вследствие все того же отсутствия эффективных техно-
логий управления и производства [1].
Ряд дополнительных преимуществ для решения задачи построения инте-
грированного современного индустриально высокотехнологичного производ-
ства предоставляют отдельным корпорациям различные профессиональные
сообщества и ассоциации. В современной российской экономической прак-
тике профобъединения уже достаточно давно существуют. Их работа связана
с созданием и модернизацией нормативов и правил как на уровне самого со-
общества и его членов, так и на уровне государства, получая свое отражение
449
в стандартах, кодексах, правилах, законах и иных нормативно-правовых ак-
тах. Успешный пример — профессиональная стоимостная оценка различных
объектов (недвижимости, оборудования, бизнеса).
Компании, являющиеся членами подобных бизнес-ассоциаций, руковод-
ствуются вполне понятной мотивацией, связанной с ростом конкуренции в
целом ряде сфер, более широкими возможностями обмена опытом, техноло-
гиями управления, упрощенным доступом к источникам финансирования.
Кроме того, профессиональные сообщества и ассоциации рассматриваются
как организации, сокращающие расстояние между бизнесом и государством,
что сказывается в том числе на мерах государственной поддержки бизнеса.
Столкнувшись с необходимостью повышения конкурентоспособности,
российские корпорации постепенно встают на путь модернизации. При этом
некоторые собственники и руководители избрали в качестве средства облег-
чения доступа к технологиям и финансам интеграцию, другие — выстраива-
ние взаимоотношений с государством. Участие государства как акционера и
регулятора деятельности крупного и среднего бизнеса распространено как
в европейской практике, так и в некоторых трансформационных экономи-
ках. Наряду с государственным контролем большая роль отводится сильным
ключевым банкам, тем более что сейчас происходит укрупнение банковского
бизнеса и в рядах банкиров проводит чистку регулятор в лице Банка России.
В то же время неопределенность среды хозяйствования остается, пожалуй,
решающим фактором, влияющим на развитие отечественного крупного и
среднего бизнеса.
Таким образом, на изменение модели рыночной хозяйственной макро-
системы современных корпораций в нашей стране в основном будут влиять
такие макроэкономические факторы: экономическая конъюнктура; полити-
ческие и экономические условия ведения бизнеса, зависящие в том числе от
действий федеральной и региональной власти, а также различных ведомств;
условия привлечения финансовых ресурсов, также являющихся условиями
ведения бизнеса, но не зависящих ни от действий органов власти и управле-
ния, ни от инфраструктуры и транзакционных издержек.
Рассмотрение проблем позволяет сделать основной вывод: постепенно
уходит в прошлое модель современной российской корпорации как самосто-
ятельный феномен, порожденный историческими этапами развития в пост-
советском экономическом пространстве. На смену приходят модели фирм,
характерные для стран с развитой рыночной экономикой. Однако эти модели
требуют теоретического осмысления и грамотного технологического приме-
нения в национальной экономике любого государства.
Помимо применения современных экономических моделей корпоративного
технологического развития необходимо построить систему технологических
знаний управленческого и производственного характера. Иначе невозможно
поступательное развитие отечественной экономики в условиях, когда темпы
ее развития должны выйти на показатели выше среднемировых. Без выпол-
нения этого условия невозможно возвращение России на современный тех-
нологический уровень.
В этих условиях особенно актуально формирование многогранной систе-
мы технологических знаний. Учитывая задачи трансформации науки и тех-
нологий в ключевой фактор развития народного хозяйства и существующие
экономические и политические реалии сегодняшнего дня, необходимо кон-
солидировать усилия научных и образовательных организаций, отдельных
предприятий и корпораций. Финансированием исследований и разработок,
450
а также их промышленным внедрением должны заниматься как государство,
так и представители корпоративного сектора, причем роль последних должна
постепенно увеличиваться. Для этого необходимо разорвать порочный круг, в
рамках которого бизнес нуждается в новых технологиях, отсутствие которых
тормозит его дальнейшее развитие. Однако у него нет возможностей из-за не-
хватки свободных ресурсов вследствие все того же отсутствия эффективных
технологий управления и производства.
Помочь может, в частности, применение методологии системного ана-
лиза и теории систем в корпоративном управлении, и то и другое уже давно
и успешно применяется в развитых экономиках [4]. Системная парадигма в
теории корпоративного управления позволила сформировать системно-ин-
теграционную концепцию фирмы, в рамках которой комплексно изучаются
вопросы эффективности управления производственными ресурсами, наме-
рениями, ожиданиями, интересами внутренних и внешних контрагентов, в
результате акцент переносится с управления персоналом на всю внутрифир-
менную интегрированную экономическую систему. Данная парадигма как
раз и позволяет взглянуть по-новому на российскую корпорацию как один из
элементов единого народнохозяйственного пространства.
Проблемы корпоративного управления, связанные с отечественной исто-
рией развития рыночных отношений на постсоветском пространстве, выяви-
ли ряд особенностей, в частности сохраняющуюся концепцию инсайдерского
контроля собственников. В условиях санкций и экономической нестабильно-
сти она с большим трудом уступает место более эффективной системно-ори-
ентированной кибернетической концепции, в рамках которой управление
осуществляют наемные профессионально подготовленные менеджеры высо-
кой квалификации, владеющие современными управленческими знаниями
и стандартами.
В отечественном бизнесе процессы межотраслевой и межфирменной ин-
теграции влияют на стратегии поведения компаний. Это позволяет снизить
как внутристрановое, так и внешнеэкономическое и политическое конку-
рентное давление. Кроме того, в настоящий период времени такой подход к
организации бизнеса упрощает доступ отдельных предприятий и организа-
ций к рынкам капитала, реализации маркетинговых и рекламных проектов,
каналам продвижения и сбыта продукции [7].
С другой стороны, обозначенные идеи интеграции могут быть реализованы
наряду с юридическим объединением компаний в холдинги и финансово-про-
мышленные группы посредством участия в различных профессиональных
сообществах и бизнес-ассоциациях, призванных выступать посредниками
между бизнесом с его насущными проблемами и государством в лице различ-
ных органов власти и управления.
И наконец, еще одним выводом служит признание необходимости на со-
временном этапе участия государства в экономической деятельности субъ-
ектов хозяйствования. Государство может взять на себя и прямое участие в
капитале, и выступление в качестве гаранта перед кредиторами, и, до опреде-
ленного момента, ведущую роль в финансировании инноваций, необходимых
для технологического развития.
1. Глисин А. Ф. Некоторые особенности развития современной инноваци-
онной экономики // Актуальные проблемы экономики: Сб. ст. междунар. на-
уч.-практ. конф. Ч. 1 / Отв. ред. А. А. Сукиасян. Уфа: Аэтерна, 2015. С. 92–98.
2. Глисин Ф. Ф., Калюжный В. В. Оценка эффективности научной и инно-
451
вационной деятельности в зарубежных странах и в России // Инновации.
2015. № 6. С. 32–37.
3. Итоги МЭФ-2016: экономический курс адекватным не назвал никто! //
Moscow Economic Forum. URL:: http://me-forum.ru/media/news/5635/
4. Клейнер Г. Б. Системная парадигма и системный менеджмент // Россий-
ский журнал менеджмента. 2008. Т. 6, № 3. С. 27–50.
5. Концепция технологического развития России: Проект / В. Н. Брюнин,
А. В. Хотулев, С. М. Меньшиков и др. М.: АТН РФ, ИТЦ «ИНТЭКС» предприя-
тия «Новинтех-ИНКОР» МЭСИ, МЦТСПО, 1992.
6. Максимцов М. М., Малышев Н. И. Содержание и задачи производствен-
ного (операционного) менеджмента // Экономика и управление: проблемы,
решения. 2015. № 9. С 75–80.
7. Малышев Н. И., Шевченко С. С. Системные закономерности и механиз-
мы управления технологическим развитием производственных систем //
Управленческие науки в современном мире. 2016. № 1. С. 354–357.
8. Результативность научных исследований и разработок: 2017, 2016, 2015,
2014, 2013, / Федеральное государственное бюджетное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт — Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы» (ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ). М.:
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ, 2015. URL: http://www.csrs.ru/archive/.
9. Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологи-
ческого развития Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://
www.consultant.ru/law/hotdocs/48053.html.
Оценка эффективности
и результативности управления
в организации
УДК 65.01
Ю. И. Растова
Кафедра менеджмента и инноваций
ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский го сударственный экономический университет»
E-mail: rastova.yu@unecon.ru
Оценка эффективности организации процессов

управления рисками
Аннотация. Управление рисками рассматривается в контексте достижения
компанией устойчивого успеха. Представлена характеристика компонентов,
критериев и источников информации системы оценки эффективности орга-
низации процесса управления рисками, отвечающей лучшим корпоратив-
ным практикам. Рассмотрена возможность использовать результаты оценки
эффективности организации процессов управления рисками при самооценке
качества корпоративного управления компании и подготовке для годового
отчета информации о соблюдении принципов и рекомендаций кодекса кор-
поративного управления.
Ключевые слова: система управления рисками, организация, эффек-
тивность, оценка.
Yu. I. Rastova
Department of Business Management
St. Petersburg State University of Economics
St. Petersburg, Russian Federation
E-mail: rastova.yu@unecon.ru
Evaluation of the efficiency

of organizing risk management processes
Abstract. Risk management is considered in the context of the company's
achievement of sustainable success. The characteristics of the components, criteria
and sources of information of the system for assessing the effectiveness of the
organization of the risk management process that corresponds to the best corporate
practices are presented. Using organization’s performance and efficiency of risk
management processes in the self-assessment of corporate governance quality and
preparation for the annual report of information on compliance with the principles
and recommendations of the Corporate Governance Code is considered.
Keywords: process of risk management, organization, efficiency, evaluation
ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха

организации. Подход на основе менеджмента качества» определяет устойчивый
успех как результат способности организации решать поставленные задачи
и добиваться достижения долгосрочных целей. Для достижения устойчивого
успеха высшему руководству следует выявлять сопутствующие деятельности
организации краткосрочные и долгосрочные риски и задействовать общую
стратегию для их снижения [2].
Кодексу корпоративного управления (ККУ) [5] отведено особое место в об-
ласти развития и совершенствования российской практики корпоративного
управления. Он призван содействовать дальнейшему развитию российского
финансового рынка.
454
Корпоративная система управления рисками (КСУР) — процесс, в рам-
ках которого совет директоров, руководство и сотрудники, каждый на сво-
ем уровне, участвуют в выявлении потенциальных негативных событий,
которые могут повлиять на деятельность компании, в управлении этими
событиями в рамках приемлемого для акционеров уровня риска. Эффек-
тивность функционирующей системы управления рисками — «обеспече-
ние разумной уверенности в достижении поставленных перед обществом
целей» [3]. Определение основных принципов и подходов к организации
системы управления рисками отнесено к числу ключевых функций совета
директоров компании [3].
Оценка эффективности системы управления рисками входит в задачи
внутреннего аудита — инструмента выявления проблем и несоответствий,
мониторинга хода работ с целью устранить ранее выявленные несоответ-
ствия, определить лучшие практики, которые могут использоваться в других
направлениях деятельности организации [2]. Внутреннему аудиту могут
быть переданы функции ревизионной комиссии акционерного общества [8].
Подходы к оценке эффективности КСУР можно разделить на две группы:
• оценка влияния на рентабельность и стоимость компании качества
ее КСУР, например с использованием показателей «скорректированная
на риск рентабельность капитала» (risk-adjusted returnon capital, RAROC),
«стоимость под риском» (Value at Risk, VaR), «размер капитала на покрытие
рыночного риска» (market risk capital, MRS);
• оценка каждого компонента КСУР, включая, например, организацию
процессов управления рисками, выявление рисков, оценку рисков, управ-
ление рисками, мониторинг с применением специально разработанных
критериев.
В качестве критериев принимаются лучшие практики управления
рисками, оценка производится путем формулировки «да/нет» в ответе на
вопрос о соответствии им. Если соблюдаются все критерии, организация
процессов управления рисками в компании оценивается на 100 баллов,
если их большая часть — 75 баллов, если соблюдено около половины кри-
териев — 50, если меньше половины — 25 баллов. Такой подход реализован
в стандарте ISO 31000 «Управление рисками — Принципы и руководства»
(2010 г.), а также в рекомендациях KPMG и COSO.
К числу участников КСУР относятся: совет директоров (наблюдательный
совет), комитет по аудиту в его составе, CEO, комитет по рискам, структурное
подразделение по управлению рисками, руководители других структурных
подразделений (владельцы риска), подразделение внутреннего аудита в ча-
сти осуществления независимого мониторинга и оценки КСУР.
Рекомендуется создавать уполномоченный комитет совета директоров
по управлению рисками [3]. В отдельных случаях допускается создание
единого подразделения по управлению рисками и внутреннему контролю.
Оценка организации процессов управления рисками в компании вклю-
чает заключения, которые касаются:
• закрепления ответственности участников КСУР и порядка
действий во внутренних документах компании;
• осведомленности всех работников организации относительно
процедур и политики КСУР;
• учета результатов работы КСУР при принятии решений;
• детализации долгосрочной стратегии развития КСУР;
• квалификации ключевых сотрудников структурных подраз-
455
делений и руководящих работников компании в области управ-
ления рисками.
Согласно требованиям серии стандартов ИСО 31000, политика в обла-
сти управления рисками — свод указаний руководства относительно того,
что должно быть сделано, утверждается советом директоров [1]. Кроме того,
в уставе организации прописываются полномочия совета директоров (на-
блюдательного совета), в частности контроль за созданием и функциони-
рованием эффективной КСУР, установление приемлемой величины рисков
(риск-аппетита) [9].
При оценке эффективности организации процессов управления рисками
исследуются содержание и степень формализации обязанностей комитета
по рискам и структурное подразделение по управлению рисками.
К компетенции генерального директора (Chief Executive Officer, CEO) от-
несены создание и поддержание функционирования эффективной системы
управления рисками в обществе, выполнение решений совета директоров
в области организации системы управления рисками, распределение пол-
номочий, обязанностей и ответственности руководителями подразделений
общества за конкретные процедуры управления рисками [3].
Комитет по рискам, как исполнительный комитет, подотчетный предсе-
дателю правления компании, является постоянно действующим рабочим
органом. Ему приданы следующие полномочия:
• выработка рекомендаций в части распределения полномочий
и ответственности между руководителями структурных подраз-
делений (владельцев рисков) в целях соблюдения основных прин-
ципов по управлению рисками;
• выработка рекомендаций в отношении внутренних докумен-
тов, определяющих правила и процедуры управления рисками;
• рассмотрение предварительного расчета приемлемого риска
(риск-аппетита);
• рассмотрение и согласование реестра и карты рисков;
• согласование плана мероприятий по минимизации рисков;
• контроль над организацией систематического обучения руко-
водителей и сотрудников требованиям и практическим аспектам
управления рисками.
Задачами структурного подразделения по управлению рисками явля-
ются: методологическое обеспечение, организация обучения сотрудни-
ков, общая координация и оперативный контроль процессов управления
рисками. Мониторинг уровня внешних и внутренних рисков, оператив-
ное рассмотрение событий, создающих угрозу репутации и финансовой
устойчивости компании, а также интересам заинтересованных сторон,
непрерывный анализ портфеля рисков позволяют специалистам подраз-
деления обосновать периодичность проведения оценки различных видов
риска, выработать сценарии действий и инициировать корректирующие
меры в чрезвычайных и кризисных ситуациях, генерировать предложения
по совершенствованию процесса управления рисками.
Структурное подразделение по управлению рисками формирует свод-
ную отчетность по рискам, готовит для совета директоров и генерального
директора информацию об эффективности процесса управления рисками
и другим вопросам в области управления рисками [3].
456
Компоненты, критерии и источники информации системы оценки эф-
фективности организации процесса управления рисками представлены
в таблице.
Система оценки эффективности организации процесса
управления рисками
Оценка
Компонент Критерии «да/ Источник информации
нет»
Организа- Утверждена советом Положение о совете дирек-
ционная директоров; торов; политика управления
структура Включает совет директоров; рисками; регламент взаимо-
КСУР Включает правление действия в рамках КСУР
Утверждена советом
директоров.
Описаны элементы КСУР:
философия;
• цели управления рисками;
• структура КСУР;
• подход к определению
риск-аппетита
• основные принципы КСУР;
• терминология;
• классификация рисков. Политика по управлению
Политика Ознакомлены и протестиро- рисками;
по управ- ваны все сотрудники. Политика по управлению
лению Руководствуются все со- отдельными рисками;
рисками трудники при принятии Интернет-сайт;
решений. Годовой отчет
Изменения доводятся до всех
сотрудников посредством
электронной почты.
Систематически обсужда-
ются существующие и но-
вые риски, а также мето-
ды управления данными
рисками.
Публично раскрываются на
интернет-сайте
Действует на основе
Положения.
Проводит ежекварталь-
ные заседания с установ-
ленной повесткой дня и
Политика по управлению
протоколами.
рисками;
Возглавляется председате-
Комитет по Положение о комитете по
лем правления компании
рискам рискам
и включает в свой состав
Повестки дня заседаний;
руководящих работников,
протоколы заседаний
являющихся владельцами
ключевых рисков и бизнес-
процессов компании
Положение о комитете по
рискам;
457
Создано отдельное структур-
ное подразделение.
Утверждены должност-
ные инструкции, состав
оптимален.
Руководитель не подчиняет-
ся финансовому директору.
Ключевые сотрудники об-
учаются для получения
международных сертифи-
Структур- катов в области управления Политика по управлению
ное подраз- рисками. рисками;
деление по Ключевые сотрудники ре- Положение о структурном
управлению гулярно (раз в полгода) уча- подразделении;
рисками ствуют во внешних форумах, Должностные инструкции
где обсуждаются последние
тенденции по отраслевым
рискам.
Вознаграждение сотрудни-
ков соответствует отраслево-
му уровню.
В ключевых дочерних орга-
низациях компании созданы
структурные подразделения
по управлению рисками
Утверждена долгосрочная
стратегия развития КСУР.
Долгосрочная стратегия
развития КСУР включает
разделы.
Ежегодно утверждается план
работ структурного под- Долгосрочная стратегия
Совершен-
разделения по управлению развития КСУР;
ствование
рисками: План работ корпоратив-
КСУР
объем работ; ной системы управления
мероприятия; рисками
ресурсы и обязанности;
результаты;
сроки реализации.
Мониторинг существенных
изменений в объеме работ в
ходе реализации стратегии
Утвержден план обучения.
Привлекаются в качестве
тренеров как руководитель
подразделения по управле-
Свидетельства о прохожде-
нию рисками, так и внешние
нии обучения;
Обучение эксперты.
Протоколы;
Контролируется посещение
Сертификаты
тренингов.
Члены комитета по рискам и
совета директоров ежегодно
проходят тренинги
Сегодня все публичные акционерные общества должны включать в

годовой отчет информацию о соблюдении принципов и рекомендаций
ККУ [7, пп. 70.3 и 70.4]. Существуют разъяснения по составлению отчета
458
о соблюдении принципов и рекомендаций ККУ [4]. Утверждена методика
самооценки качества корпоративного управления в компаниях с государ-
ственным участием [6].
Отчет о соблюдении принципов и рекомендаций ККУ и самооценка ка-
чества корпоративного управления имеют иную конфигурацию критериев
и шкалу оценок. Очевидно, назрела необходимость организовать обмен ин-
формацией о рисках при решении этих задач, об использовании результатов
оценки эффективности корпоративной системы управления рисками в рам-
ках внутреннего аудита компании. Такой вопрос должен быть поставлен при
организации процесса управления рисками и оценке его эффективности.
1. ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Национальный стандарт Российской Федера-
ции. Менеджмент риска. Принципы и руководство (утв. и введен в действие
Приказом Росстандарта от 21.12.2010 № 883-ст. URL: http://www.consultant.
ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=16552#00060614727625885045.
2. ГОСТ Р ИСО 9004-2010. Национальный стандарт Российской Федерации.
Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход
на основе менеджмента качества (утв. и введен в действие Приказом Рос-
стандарта от 23.11.2010 № 501-ст) // КонсультантПлюс. URL: http://www.
3. Кодекс корпоративного управления: Письмо Банка России от 10 апреля
2014 г. № 06-52/2463 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
law/hotdocs/33172.html.
4. Письмо Банка России от 10.04.2014 № 06-52/2463 «О Кодексе корпора-
тивного управления» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.
5. Письмо Банка России от 17.02.2016 № ИН-06-52/8 «О раскрытии в годовом
отчете публичного акционерного общества отчета о соблюдении принци-
пов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления» // Консультант-
6. Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных
бумаг (утв. Банком России 30.12.2014 № 454-П) (ред. от 27.09.2017) // Консуль-
7. Приказ Росимущества от 22.08.2014 № 306 «Об утверждении Методики
самооценки качества корпоративного управления в компаниях с государ-
ственным участием» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
8. Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2016 № 1315-р (ред. от
25.11.2017) «Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”)
“Совершенствование корпоративного управления”» // КонсультантПлюс.
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200758/
9. Растова Ю.И., Растов М.А. Риск-менеджмент: Учеб. пос. СПб.: Изд-во
СПбГЭУ, 2016.
УДК 334.021
С. А. Полевой
Д.т.н., доцент, профессор
E-mail: SAPolevoy@fa.ru
Управление проектами в вузах

и направления повышения его эффективности
Аннотация. Проекты в образовании, проводимые в вузах, имеют большое
значение. Рассматриваются особенности и недостатки, которые обуслав-
ливают проблемы реализации проектов в вузах. Определены направления
и мероприятия для разрешения проблем в проектном управлении в вузе.
Ключевые слова: управление проектами, образование, вуз, эффектив-
ность управления проектами, организационная структура вуза, проектная
деятельность
S. A. Polevoy
Department of management, Financial University under the Government of the Russian
Federation, Moscow
E-mail: SAPolevoy@fa.ru
Project management in universities

and improving its effectiveness
Abstract. Projects in education carried out in universities are of great
importance. The features and disadvantages that cause problems of project
implementation in higher education institutions are considered. The directions
and actions for the solution of problems in project management in high school
are defined.
Keywords: project management, education, University, efficiency of project
management, the organizational structure of the University, the project activity.
В настоящее время управление проектами получило широкое распро-

странение в высшем образовании. Глобальной конечной целью всех проек-
тов является повышение качества образовательных услуг. Вузы внедряют
проектное управление, реализуя существенную часть своих нововведений
как проекты. Количество таких проектов измеряется сотнями. Содержа-
ние проектов самое разное — от глобальной реформы образования до мо-
дернизации информационно-образовательных порталов вузов. Вопросами
эффективной реализации данных проектов интересуется прежде всего
руководство вузов и вузовская общественность. Управление проектами в
вузе необходимо рассматривать как эффективное средство повышения его
конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.
Глобальные проекты в области образования по созданию конгломератов
из нескольких вузов, развитию сети федеральных университетов, обосно-
ванию и строительству крупных учебно-научных центров и комплексов
выходят за рамки данной статьи, рассматриваются только вопросы управ-
ления внутривузовскими проектами.
460
Анализ позволяет выделить причины возникновения проблем при реа-
лизации проектов в вузе и, соответственно, снижающих их эффективность.
По своей сути вузы имеют линейную организационную структуру, которая
не всегда сочетается с эффективным проектным управлением. Соответствен-
но, возникают недостатки:
• все члены проектной команды имеют функциональные обязанно-
сти и работают в интересах своих подразделений, в первую очередь
решают задачи, поставленные их линейными руководителями, что
иногда отодвигает сроки выполнения задач проекта;
• важную роль играют личностные качества руководителя про-
екта, его харизма и умение сплотить временный коллектив едино-
мышленников и повести его к цели, а также умение найти подход
для качественной мотивации всех участников проекта;
• руководители линейных подразделений «не рвутся» решать за-
дачи, решаемые в рамках проекта и лежащие на стыке интересов
и возможностей соседних подразделений;
• преодоление межфункциональных барьеров руководителем про-
екта часто затруднено и может быть осуществлено только после вме-
шательства куратора проекта (как правило, одного из проректоров).
Перенос приемов и способов, применяемых в проектном управлении в
бизнесе, на производстве, в муниципальном и государственном управлении,
в сферу образования, в практическую деятельность вузов вызывает затрудне-
ния, поскольку структурные подразделения вузов (институты, департаменты,
кафедры, центры, школы) обладают самостоятельностью, разным «весом» в
среде самого вуза, демонстрируют разное отношение к ресурсам, научной базе,
кадровому составу и т.п. Ресурсные, кадровые и организационные ограниче-
ния обусловлены значительным количеством лиц, принимающих различные
решения в том или ином проекте. Управление проектами в вузе происходит в
мультикультурной среде, необходимо учитывать субкультуры отдельных струк-
турных подразделений. Возможность практической реализации проекта во
многом зависит от специализации структурного подразделения и самого вуза.
Серьезные научные проекты в вузе отличаются сложностью и длитель-
ностью, их результаты не всегда предсказуемы. Продолжительность образо-
вательных проектов зависит от продолжительности цикла подготовки вузом
обучаемых (высшее образование, дополнительное профессиональное или
повышение квалификации). Данные особенности вузов в совокупности со
стандартной классификацией проектов делают пул проектов в вузе весьма
разнородным и разноплановым.
В вузе отсутствуют некоторые структурные подразделения, присущие
коммерческим структурам, функционал имеющихся подразделений (напри-
мер, юридического отдела) не всегда соответствует принципам проектного
управления, имеет место сложное организационно-правовое оформление
подразделений, ведущих проектную работу.
Недостаточно компетентных специалистов, способных решать многопла-
новые, комплексные социальные, научные и образовательные задачи в ходе
реализации задач управления проектами. Нет людей, умеющих создавать
имидж проектов, обеспечивать их информационную поддержку.
Для разрешения проблемы необходимо разработать и внедрить типологию
и структурную систематизацию проектов образовательных учреждений
и организаций. К этой задаче примыкает определение типовых критериев
461
эффективности проектов в образовательных организациях, которая по-
зволит, с одной стороны, формализовать процесс, а с другой — улучшить
контроль, предъявляя ко всем проектам типовые требования.
Проблема кадров, реализующих задачи проектного управления, явля-
ется, по существу, ключевой для их успеха. Поэтому первоочередной зада-
чей является повышение уровня специальной подготовки сотрудников ву-
зов, привлекаемых к реализации задач управления проектами. Предстоит
разработать рекомендации руководству вузов, как оценивать направления
развития вуза в глобальном стратегическом масштабе, как искать средства
преодолеть возникающие проблемы. Руководство вузов должно научить-
ся вырабатывать подход к проектам с учетом минимизации их ресурсов и
стоимости, способность рационально распределять финансовые потоки по
направлениям научных исследований, готовность идти на эксперименты и
возможные финансовые риски при внедрении новых проектов в образовании.
Организационная структура вузов должна позволять осуществлять
качественное управление проектами. Для этого потребуется ее корректи-
ровка, изменение горизонтальных и вертикальных связей. В вузе должна
быть создана информационная среда, позволяющая осуществлять проект-
ную деятельность. Данная среда должна быть интегрирована в информа-
ционно-образовательную среду вуза. Структурные подразделения должны
быть способными выполнять не только свои функции, но и задачи сервис-
ного сопровождения реализуемых вузом проектов (данные действия могут
быть прописаны в их функционале или поручены специально выделенным
группам). Вместе с этим необходимо рассмотреть возможность создать сер-
висные подразделения, например отдел маркетинга, проектный офис или
бэк-офис, способные оказать помощь командам проектов при проведении
их аудита, разработке документации и планировании, организации и про-
ведении встреч и совещаний, осуществлении закупок, обеспечить инфор-
мационную поддержку и другие мероприятия.
И наконец, самым главным является тесная связь с органами управле-
ния, к которым отнесены различные государственные и муниципальные
организации, с производством в лице госкорпораций и частных промыш-
ленных предприятий, с организациями банковского сектора и других от-
раслей экономики и бизнеса. Возможные формы сотрудничества: выполне-
ние совместных проектов, организация стажировок и практик студентов и
преподавателей вузов в организациях и компаниях, привлечение специа-
листов-практиков к преподаванию специальных курсов и отдельных дис-
циплин в вузе. Все эти действия должны быть согласованы с глобальными
процессами, происходящими в российской экономике, ее переходе на ин-
новационный путь, учитывать интересы организаций малого, среднего и
крупного бизнеса. Важную роль может играть расширение сотрудничества
в области управления проектами с иностранными университетами, круп-
ными международными научными центрами и компаниями.
Таким образом, предлагается решать проблемы, возникающие при ре-
ализации проектов в вузах, по следующим направлениям:
• повышение уровня структуризации и формализации проектов
в образовательных организациях;
• улучшение качества интеграции с государственными и част-
ными компаниями в области управления проектами;
• разработка рекомендаций по трансформации организационной
структуры вузов для выполнения задач проектного управления;
462
• повышение финансовой грамотности и ответственности ру-
ководящего состава вузов, подготовка специалистов, способных
решать задачи управления проектами в вузах.
Данные мероприятия позволят повысить эффективность реализуемых
в вузах проектов, что в конечном итоге приведет к улучшению качества оте-
чественного образования и благотворно скажется на состоянии экономики
Российской Федерации.
1. Данько Т. П., Масленников В. В. О модернизации потенциала универ-
ситета и проектном управлении: размышления вслух // Вестник УГНТУ.
Наука, образование, экономика. Сер. Экономика. 2014. № 3 (9). С. 76–82.
2. Кизеев В. М., Подрезова П.А. Управление проектами в университетах.
Опыт внедрения сервиса сопровождения сетевых проектов // Управление
проектами и программами. 2016. № 2. С. 112–119.
3. Носов А. Л. Методологические подходы к стратегическому планиро-
ванию и управлению образовательным учреждением // Концепт. 2013.
№ 3. С. 2–12.
4. Полевой С. А. Мотивация персонала при выполнении внутренних про-
ектов // Формирование общекультурных и профессиональных компетен-
ций финансиста: Сб. науч. тр. студ., аспир. и препод. / Финансовый уни-
верситет при Правительстве Российской Федерации. М., 2017. С. 178–182.
5. Ширванов Р. А., Камнева Е. В., Анненкова Н.В. Применение информа-
ционных технологий для управления компетенциями в процессе обучения
// Акмеология. 2014. № 3-4. С. 196–197.
УДК 338
А. С. Кондрацкий
Аспирант
E-mail: antonkondratskiy@yandex.ru
Научный руководитель: А. Г. Полякова

Оценка эффективности и результативности внедрения

инновационных проектов в организации
Аннотация. Раскрыты некоторые особенности и критерии оценки эф-
фективности и результативности инновационных проектов в организации,
приведены показатели оценки эффективности инноваций, рассмотрена
система оценочных показателей.
Ключевые слова: эффективность инноваций, инновационный проект,
оценка инноваций, критерии инновационной эффективности.
A. S. Kondratskiy
E-mail: antonkondratskiy@yandex.ru
Scientific advisor: A.G. Polyakova

Evaluation of the efficiency and performance

of the innovation projects implementation
in the organization
Abstract. Some features and criteria for evaluating the effectiveness of
innovative projects in the organization were revealed, indicators of assessing
the potency of innovation were provided, and the system of evaluation indicators
was examined.
Keywords: innovations efficiency, innovative project, innovations evaluation,
criteria of innovation efficiency.
Определение эффективности инноваций — неотъемлемая часть разра-

ботки и внедрения инновационных проектов. Для подготовки и внедрения
инновационного проекта нужно определить эффективность инноваций,
которые должны вести к более полному удовлетворению потребностей, по-
вышению конкурентоспособности предприятия по различным показате-
лям эффективности и т.д.
Основных причин для сложности оценки эффективности внедрения
инноваций в организации может быть несколько:
464
• в инновационных проектах гораздо больше участников по срав-
нению с инвестиционными;
• значительную часть основных затрат на реализацию иннова-
ционных проектов составляют расходы на НИОКР;
• нужно согласовать интересы создателей, производителей и поль-
зователей инновации;
• эффективность инновационных проектов оценивается по очень
многим критериям.
Критерии оценки инновационных проектов
Оценка эффективности инноваций необходима, когда выбирают направ-
ления дальнейших исследований, обосновывают выбор направления прак-
тического использования инноваций; выбирают направление разработки
инновационного проекта, инновационный проект для реализации, создают
план инновационного проекта и т.д. [1].
Критерии оценки инновационных проектов:
• цели компании, стратегии, политики и ценности (совместимость
проекта с текущей и долгосрочной стратегиями фирмы, соответствие
проекта тому, как фирма относится к инновациям, к допустимому
риску, оправданность изменений в стратегии фирмы, соответствие
проекта потенциалу роста фирмы, соответствие временных затрат
на проект требованиям фирмы, оправданность изменений устой-
чивости положения фирмы на рынке, оправданность изменений
по уровню диверсификации фирмы);
• рыночные критерии (оценка общей емкости рынка по данной
продукции и тенденции ее изменения, оценка доли рынка в соот-
ветствии с реализацией проекта, позиция фирмы в конкурентной
борьбе и тенденция ее изменения в связи с реализацией проекта,
вероятный объем продаж за счет реализации проекта, оценка пе-
риода выпуска нового продукта, формирование цены на новый
продукт и ее ожидаемое восприятие потребителем, соответствие
нового продукта существующим каналам распределения, оценка
стартовых затрат на маркетинг нового продукта, вероятность ком-
мерческого успеха нового продукта на рынке, воздействие нового
продукта на рынок существующих продуктов);
• научно-технические критерии (соответствие инновационного
проекта стратегии НИОКР фирмы, патентная чистота, степень уни-
кальности продукции, наличие научно-технических ресурсов, не-
обходимых для осуществления проекта, время разработки проекта,
вероятность технического успеха проекта, возможное воздействие
данного проекта на другие инновационные проекты, патентоспособ-
ность проекта, потребности в услугах внешних фирм и организаций);
• финансовые критерии (затраты на НИОКР, объем вложений в
производство, вложения в маркетинг, ожидаемая годовая прибыль,
предполагаемый срок окупаемости проекта, показатели экономи-
ческой эффективности, соответствие инновационного проекта
критериям экономической эффективности инвестиций, принятых
в компании, финансовые влияния данного проекта на другие инно-
вационные проекты, необходимость привлекать заемный капитал
для финансирования проекта, временной аспект финансирования
данного проекта (наличие требуемого объема финансовых ресур-
сов в течение всего периода финансирования), финансовые риски,
465
связанные с осуществлением проекта, возможность использования
финансовых льгот); [2]
• производственные критерии (необходимость новых технологи-
ческих процессов для реализации проекта, соответствие проекта
имеющимся производственным мощностям, потребность в допол-
нительных мощностях основного и вспомогательного производства,
наличие производственного персонала с нужной квалификацией,
безопасность производства).
Для эффективного управления деятельностью целесообразно структу-
рировать инновационный процесс, т.е. выделить его отдельные стадии. В
литературе предлагаются разные подходы к выделению стадий жизненного
цикла инноваций. На практике отдельные фазы инновационного процесса
представляют собой самостоятельные сферы деятельности, у них свой круг
задач и специфика организации, финансирования и управления.
Каждая стадия инновационного процесса относительно самостоятельна,
имеет определенные закономерности, выполняет специфическую роль. Ста-
дия оценивается по трудовым, временным, финансовым затратам, эти оценки
принимаются во внимание при организации планирования, финансирования
и использования научно-технических достижений и разработок.
Решения о финансировании инновационных проектов требуют расче-
тов эффективности затрат. Особенности отдельных стадий инновационно-
го процесса, отличия их целевых критериев обусловливают необходимость
применения различных показателей эффективности при их реализации. В
самом общем виде показатель эффективности затрат представляет собой
отношение величины прогнозируемого эффекта к затратам на реализацию
инновационного проекта [3].
Эффект инновационной деятельности имеет много аспектов. Реализация
инноваций дает разные по качеству, но взаимосвязанные эффекты. Они ха-
рактеризуют результат инновационного процесса, но только по присущим
им критериям и показателям. Очень часто нет возможности точно оценить
их количественно. В связи с существенным различием между целевыми кри-
териями отдельных стадий и этапов инновационного процесса возникают
трудности при расчете интегрального эффекта от инновации.
Выявление критериев принятия решений и возможные риски
инновационного процесса
Поиск и выявление эффектов, которые могут проявиться при создании
и использовании инноваций, допустимы в качестве основания для полной
оценки данного проекта. Такая оценка варьирует в зависимости от стадии
жизненного цикла проекта инноваций, которые, в свою очередь, характери-
зуются критериями и рисками (см. таблицу) [4].
Оценка эффективности инноваций на разных стадиях
инновационного процесса
Критерии принятия инновационного проекта Риски
Научная стадия
Максимальное значение обобщающего показателя, Отрицательный результат;
построенного на базе значений целевых критери- Отсутствие результата в срок
ев, с учетом мнений экспертов;
Максимальное отношение эффекта к затратам;
Сравнительная эффективность
466
Оценка эффективности инноваций на разных стадиях
инновационного процесса (продолжение)
Исследовательская стадия
Максимальное значение бюджетной Отрицательный результат;
эффективности; Отсутствие результата НИО-
Максимальное значение результативности ра- КР в срок;
боты организации; Неправильный выбор на-
Максимальное количество баллов (метод экс- правления инновационного
пертной оценки) процесса
Стадия разработки
Показатели коммерческой эффективности инно- КР в срок;
вационного проекта Неправильный выбор на-
правления инновационного
процесса;
Недостаточность
финансирования
Освоение производства
Показатели коммерческой эффективности инно- КР в срок;
вационного проекта Неправильный выбор на-
правления инновационного
процесса;
Недостаточность
финансирования
Внедрение
Максимальное значение бюджетной
эффективности;
Экономический эффект и прирост чистого дохо- Неправильный расчет объе-
да и прибыли; доля дохода, полученного за счет мов реализации;
реализации нововведений; экономия от сниже- Недостаточное продвижение;
ния себестоимости за счет реализации иннова- Отторжение рынком;
ции; чистая текущая стоимость Низкие объемы сбыта
Диффузия
Показатели коммерческой эффективности инно- Неправильный расчет объе-
вационного проекта; мов реализации;
Доля рынка Недостаточное продвижение;
Отторжение рынком;
Низкие объемы сбыта
Большие сложности возникают при оценке эффективности фундамен-

тальных исследований, так как их результаты часто нельзя оценить эконо-
мически. Основным критерием целесообразности их проведения является
возможность получить научный результат. Следует отметить, что эффек-
тивность фундаментальных исследований в ближайшей перспективе, в
принципе, не может иметь стоимостного выражения. Экономия на этом
этапе повлечет за собой сокращение теоретического задела и снижение
уровня прикладной тематики.
467
Метод экспертной оценки позволяет измерить данный эффект по отно-
шению к конкретному исследованию. Большинство исследователей считает,
что допустим метод компонентной оценки, осуществляемый с привлечени-
ем экспертов, которые оценивают результативность инновации в баллах.
Однако в этом случае могут возникнуть сложности с выбором критериев,
составляющих основу для оценки. Например, существует подход к оценке
научно-технического эффекта (А.С. Запаснюк), основу которого составля-
ют новизна, теоретический уровень и возможность реализации. Этот под-
ход приемлем, скорее, для результатов фундаментальных исследований и
характеристики научного эффекта. В основе подхода к оценке эффектив-
ности инновации (В.А. Покровский) лежат научно-технический уровень
предполагаемых результатов, перспективность и полезность, ожидаемое
внедрение и степень вероятности успеха [5].
Учитывая многоаспектность инновационной деятельности, не стоит
брать за основу оценки эффективности инноваций только один показатель.
Процесс выбора наиболее эффективных инноваций — это, по сути, задача
векторной оптимизации, для чего строится универсальный обобщающий
показатель эффективности, основанный на сопоставлении значений раз-
личных параметров, скорректированный с учетом важности указанных
параметров.
Таким образом, выявление и учет всех возможных эффектов и послед-
ствий, которые могут возникнуть при разработке и широком использова-
нии инновации, являются необходимыми условиями для полной оценки
инновационного проекта. Изучение современных методов оценки эффек-
тивности инноваций и инвестиций имеет большое практическое значение,
позволяя менеджменту организаций принимать обоснованные и релевант-
ные решения в сфере инновационной деятельности, эффективно исполь-
зовать имеющиеся ресурсы.
1. Руднева Л. Н., Полякова А. Г., Гурьева М. А. и др. Инновационный менеджмент:
Учеб. пос. для вузов. Тюмень: ТИУ, 2016.
2. Полякова А. Г., Екимова К. В., Колмаков В. В. и др. Инновационные отраслевые
подходы к кластеризации экономики на основе государственно-частного партнер-
ства. М., 2016.
3. Секерин В. Д., Горохова А. Е. Оценка инвестиций. М.: Аргамак-Медиа, 2013.
4. Горохова А. Е. Оценка инноваций: экономическое содержание и методическое
обеспечение // Известия МАМИ, 2013. Т. 5, № 1(15). С. 200–206.
5. Глущенко И. И. Формирование инновационной политики и стратегии предприя-
тия. М.: АПК и ППРО, 2009.
УДК 336
Т. Н. Седаш
Департамент «Корпоративные финансы и корпоративное управление»
E-mail: tnsedash@fa.ru
Использование финансово-экономических механизмов

стимулирования инвестиционно-инновационной
деятельности и повышения энергоэффективности
промышленных компаний в России
Аннотация. Проведен анализ современных мер государственного сти-
мулирования инвестиционно-инновационной активности и повышения
энергоэффективности в российской промышленности. Основное внимание
было уделено таким косвенным мерам государственного регулирования, как
налоговое стимулирование, амортизационная политика, таможенная поли-
тика. Были даны рекомендации по совершенствованию мер стимулирования
инвестиционно-инновационной активности в промышленных компаниях.
Ключевые слова: финансово-экономический механизм, инвестицион-
но-инновационная деятельность, энергоэффективность, государственное
регулирование.
T. N. Sedash
Finance University under the Government of the Russian Federation
E-mail: tnsedash@fa.ru
Use of financial and economic mechanisms to stimulate

investment and innovative activities and to increase energy
efficiency of industrial companies in Russia
Abstract. Modern measures of state stimulation of investment and innovation
activity and increase energy efficiency in Russian industry are analysed. The
main attention was paid to such indirect measures of state regulation as tax
incentives, depreciation policy, customs policy. Recommendations were given to
improve incentive measures for investment and innovation in industrial companies.
Keywords: financial and economic mechanism, investment and innovation
activity, energy efficiency, state regulation.
В настоящее время в России применяется достаточно широкий спектр

финансово-экономических инструментов и рычагов для стимулирования
инновационной активности промышленных компаний.
Косвенные методы финансового стимулирования инновационной ак-
тивности предприятий в России предусматривают, в первую очередь, на-
логовую и амортизационную политику.
Налоговое стимулирование инновационной деятельности. Наибо-
лее важную роль в стимулировании инновационной активности играют
льготы по уплате налогов, в частности НДС (табл. 1). Применяются льготы,
469
влияющие на размер налогооблагаемой прибыли (табл. 2). Правительство
Российской Федерации утверждает перечень организаций-грантодателей
(фондов), финансирование из которых не подлежит налогообложению, т.е.
компании-грантополучатели освобождаются от уплаты налога на прибыль,
а сотрудники — от уплаты НДФЛ.
Таблица 1
Освобождение от уплаты НДС, предоставляемое компаниям в связи
с проведением НИОКР
Вид освобождения Условие
Разработка конструкций инженерных объектов или

технических систем;
разработка новых технологий;
Создание новой или создание, испытание опытных образцов (не имеющих
усовершенствование сертификата соответствия) машин, оборудования, ма-
существующей продук- териалов [1, ст. 149, п. 3, пп. 16.1]
ции и технологий
Выполнение НИОКР учреждениями образования и на-
учными организациями на основе хозяйственных до-
говоров [1, ст. 149, п. 3, пп. 16]
Лицензионный договор на изобретения, полезные мо-

Исключительные дели, промышленные образцы, компьютерные про-
права на результа- граммы, базы данных, топологии интегральных ми-
ты интеллектуальной кросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав
деятельности на использование указанных результатов интеллекту-
альной деятельности [1, ст. 149, п. 2, пп. 26]
Приобретение импорт- Импорт технологического оборудования, расходных
ного оборудования и материалов для исследований, аналоги которых не
расходных материалов производятся в России [1, ст. 150, пп. 7, 17]
Таблица 2
Льготы, предоставляемые при уплате налога на прибыль компаниям
в связи с проведением НИОКР
Льгота Условия
Возможность списать в
течение года произве-
денные расходы на НИО-
КР, включая расходы, не НИОКР относятся к созданию новой или усовершенство-
приведшие к положитель- ванию производимой продукции (товаров, работ, услуг)
ным результатам, а также и направлены на развитие приоритетных технологий,
применение коэффици- определенных Правительством РФ [1, ст. 262, п. 2; 3]
ента 1,5 в отношении НИ-
ОКР по основным направ-
лениям исследований
Возможность признать в
качестве расходов на НИ-
ОКР отчисления на фор-
мирование Российского
Не должны превышать 1,5% доходов налогоплательщи-
фонда технологического
ка [1, ст. 262, п. 3]
развития, а также иных
отраслевых и межотрас-
левых фондов финанси-
рования НИОКР
470
Организация осуществляет деятельность в области
информационных технологий, имеет государственную
Возможность списать аккредитацию организации, осуществляющей деятель-
затраты на приобрете- ность в области ИТ;
ние электронно-вычис- доля доходов от деятельности в сфере ИТ по итогам от-
лительной техники (как четного периода составляет не менее 90% в сумме всех
материальные расходы) доходов организации за указанный период, в т.ч. не ме-
в полной сумме по мере нее 70% от иностранных лиц;
ввода ее в эксплуатацию среднесписочная численность работников за отчетный
(налоговый) период составляет не менее 50 человек [1,
ст. 259, п. 6; 2]
Резерв формируется на основании программы и сметы
Возможность создать ре-
на срок до 2 лет, не должен превышать 3% доходов от ре-
зерв предстоящих расхо-
ализации; относится к прочим расходам на последнее
дов на НИОКР
число отчетного периода[1, ст. 267.2]
Исключение из доходов Предоставляется фондам: Российскому фонду фунда-
средств, полученных из ментальных исследований, Фонду содействия разви-
фондов поддержки науч- тию малых предприятий в научно-технической сфере,
ной и (или) научно-тех- Федеральному фонду производственных инноваций и
нической деятельности др. [1, ст. 251, п. 1, пп. 14]
Инвестиционный налоговый кредит представляет собой уменьшение

платежей по налогу на прибыль организации с последующей уплатой суммы
кредита и процентов по нему. Инвестиционный налоговый кредит может быть
предоставлен на срок от 1 до 5 лет [1, ст. 67], а в случае, если получившая его
организация включена в реестр резидентов зоны территориального разви-
тия, — до 10 лет [4]. Проценты по кредиту должны устанавливаться по ставке
не менее одной второй и не более трех четвертых ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации. Если организация-плательщик
является резидентом зоны территориального развития, то на сумму задол-
женности проценты не начисляются.
Инвестиционный кредит предоставляется организациям в случае соблю-
дения хотя бы одного условия:
• проведение научно-исследовательских или опытно-конструк-
торских работ либо технического перевооружения собственного
производства, в том числе направленного на создание рабочих мест
для инвалидов и (или) повышение энергетической эффективности
производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, или осу-
ществление мероприятия или мероприятий по снижению негатив-
ного воздействия на окружающую среду;
• разработка или внедрение инноваций, создание новых или со-
вершенствование применяемых технологий, создание новых видов
сырья, материалов;
• исполнение особо важного заказа по социально-экономиче-
скому развитию региона или предоставление особо важных услуг
населению;
• выполнение государственного оборонного заказа;
• осуществление инвестиций в создание объектов, имеющих наи-
высший класс энергетической эффективности, в том числе много-
квартирных домов, и (или) относящихся к возобновляемым источ-
никам энергии, и (или) относящихся к объектам по производству
тепловой энергии, электрической энергии, имеющим коэффициент
471
полезного действия более 57%, и (или) иных объектов, технологий,
имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии
с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;
• включение организации в реестр резидентов зоны территори-
ального развития.
Льгота по налогу на имущество предоставляется в виде освобождения от
уплаты налога на имущество — вновь вводимые объекты, имеющие высокую
энергетическую эффективность, в течение 3 лет [1, ст. 381, п. 21].
Амортизация. Стимулирование инновационной активности промыш-
ленных предприятий влечет особый порядок амортизации. В России при-
меняется ускоренный порядок амортизации тех основных средств, которые
используются в научно-технической деятельности. По данным объектам
основных средств компании вправе применять специальный коэффициент
амортизации — 3 [1, ст. 259].
Таможенная политика. От уплаты таможенных пошлин освобождают-
ся импортируемое технологическое оборудование, расходные материалы для
исследований, аналоги которых не производятся в РФ [1, ст. 150, п. 7, 17].
Таким образом, в России существует ряд финансово-экономических ин-
струментов и рычагов государственного стимулирования инновационной
активности предприятий, однако для более эффективного косвенного финан-
сирования инноваций, на наш взгляд, стоило бы ввести следующие стимулы,
которые уже применяются в других странах:
• налоговые скидки и возможность безвозмездной передачи иму-
щества и промышленного оборудования компаниями для науч-
но-технической деятельности университетов, колледжей и т.п.;
• дифференциация вычетов из налога на прибыль в зависимости
от инвестиций в НИОКР;
• возможность списывать расходы на НИОКР с повышающим
коэффициентом в том случае, если за отчетный период компания
увеличила объемы данных расходов по сравнению со средним зна-
чением за последние три года (льгота применяется в США, Японии,
Южной Корее);
• налоговое стимулирование не только создания инновационной
продукции и технологий, но и их коммерциализации.
1. Налоговый кодекс Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: http://www.
2. Постановление Правительства РФ от 06.11.2007 № 758 (ред. от 28.09.2015) «О госу-
дарственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области
информационных технологий» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_72376/
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 988 (ред. от 06.02.2012) «Об
утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разрабо-
ток, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262
части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих
расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5» // КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон «О зонах территориального развития в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от
03.12.2011 № 392-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
472
УДК 614.39
В. Е. Караваев
К.м.н., профессор
Кафедра детских инфекционных болезней и эпидемиологии
ФГБОУ ВО «Ивановская медицинская академия»
Иваново, Российская Федерация
О. Р. Варникова
К.м.н., доцент
E-mail: ovarnikova@mail.ru
И. В. Тезикова
К.м.н., доцент
E-mail: tezikova_iv@mail.ru
Контроль качества как основа развития

общественного здравоохранения
Аннотация. Экспертиза качества медицинской помощи может и должна
рассматриваться как инструмент, способствующий повышению эффектив-
ности работы здравоохранения. В процессе экспертизы получают обшир-
ную, разноплановую и объективную информацию, ее вдумчивое использо-
вание при стратегическом планировании приводит к совершенствованию
работы медицинских организаций в целом и, в частности, к улучшению
лечебно-диагностической работы.
Ключевые слова: экспертиза, качество медицинской помощи, органи-
зация здравоохранения, совершенствование здравоохранения.
V. E. Karavayev
PhD , Professor
Department of Infectious Diseases in Children and Epidemiology
Ivanovo Medical Academy
Ivanovo, Russian Federation
O. R. Varnikova
PhD, Associate Professor,
E-mail: ovarnikova@mail.ru
I. V. Tezikova
PhD, Associate Professor
E-mail: tezikova_iv@mail.ru
Quality control as a basis development of public health

Abstract. Examination of the quality of medical care can and should be
considered as a tool to increase the effectiveness of health care. Process of
examination provides extensive, diverse and objective information, thoughtful
473
of its use in strategic planning leads to the improvement of the work of medical
organizations in general and, in particular, to the improvement of medical and
diagnostic work.
Keywords: expertise, quality of medical care, organization of health care,
improvement of health care.
Экономические реформы 1990-х годов способствовали коренным изме-

нениям в обществе и экономике, в том числе и в здравоохранении, нередко
не в лучшую сторону. Наряду с другими способами объективно охаракте-
ризовать состояние дел в практическом здравоохранении может контроль
качества медицинской помощи (КМП). Он способствует повышению эф-
фективности и оптимизации лечебного и диагностического процессов в
конкретном медицинском учреждении. В современных условиях особенно
важна профессиональная оценка, насколько диагностика и лечение соот-
ветствуют существующим стандартам, так как она позволяет адекватно
оценить реальное состояние дел, выявить слабые места, наметить пути
улучшения, что ведет к оптимизации работы медицинских организаций
и сохранению здоровья населения [1–3]. Контроль КМП позволяет объек-
тивно оценить и работу каждого конкретного врача. Результаты экспертиз,
вскрывающие недостатки и дефекты, способствуют разрушению сложив-
шихся стереотипов, позволяют не только корректировать работу медицин-
ских учреждений в целом, но и, как показывает практика, стимулировать
врачей к получению новых знаний и повышению их ответственности. Это
происходит в том случае, если руководители анализируют итоги работы
экспертов, делают соответствующие выводы и намечают мероприятия по
устранению недостатков.
Самой важной и значимой задачей медицинских работников является
сбережение здоровья нации. Еще М. В. Ломоносов отмечал, что «в сохра-
нении и размножении российского народа состоит величие, могущество и
богатство государства». Качественная медицинская помощь способствует
укреплению и развитию России.
Работа медицинских коллективов. Даже самоотверженно работая, де-
монстрируя добросовестное отношение к делу, медицинским коллективам
не всегда удается достичь желаемых результатов. Мы ограничены в зна-
ниях, не все заболевания можно распознать и вылечить. При хронических
заболеваниях практически нельзя добиться выздоровления. Существуют
и другие причины, которые не позволяют добиться желаемых результатов.
Качество медицинской помощи и исходы заболеваний зависят не только от
врачей, а от всех работников лечебно-профилактических учреждений, от
всей команды, в том числе и от администрации, хозяйственной службы и
других сотрудников.
Эксперты страховых компаний проводят анализ по своим специаль-
ностям, они не знают о том, в каком состоянии находится оказание меди-
цинской помощи по другим направлениям в медицинской организации.
Если дефекты выявляются в работе одного отделения, это одна ситуация,
а если недостатки имеются во многих отделениях, то совершенно другая.
Эксперты выявляют как отдельные (единичные) случаи, так и системные,
и отношение, стратегия и тактика руководителей должны быть разными.
Если дефектов выявляется достаточно много и не в одном отделении, это
свидетельствует о недостаточной работе организаторов здравоохранения.
Кто должен заниматься подобной работой? На наш взгляд, в Департаменте
474
здравоохранения должен быть аналитический отдел, который бы налажи-
вал и поддерживал связи между экспертами различных страховых компа-
ний, медицинскими организациями и организаторами здравоохранения.
Это позволит совершенствовать работу учреждений здравоохранения.
Работу экспертов страховых компаний необходимо синхронизировать,
особенно там, где функционируют несколько страховщиков, т. к. иногда
после одной проверки приходит другая, затем третья и т.д. К тому же про-
верки осуществляют Росздравнадзор, социальные службы, пожарный над-
зор, Департамент здравоохранения и другие организации. Многочислен-
ные проверки отнимают у лечебных учреждений много времени, которое
можно тратить с большей пользой и эффективностью.
Результаты контроля экспертов зависят от адекватности, правиль-
ности и своевременности отбора экспертных случаев. Даже постановка
цели имеет определенное значение для конечных результатов и эффек-
тивности работы медицинских организаций. Например, выбор количе-
ства экспертных случаев зависит от того, какова цель проверки. Если
нужно выявить системные дефекты, то эксперту для анализа достаточно
несколько историй болезни, чтобы определить качество ведения пациен-
тов с определенной нозологией. Если приоритетно количество штрафных
санкций, то следует подвергать экспертизе как можно больше историй
болезни. Вместе с тем выявление большого количества дефектов всегда
вызывает негативное отношение лечащих врачей к результатам контро-
ля и нередко их неприятию.
В сложившихся условиях медицина оказалась вне рыночных отноше-
ний, следовательно, средства на ее развитие выделяются из страховых
фондов и государственного бюджета. Сколько бы ни говорили о стандар-
тах, без должного финансирования стандарт диагностики и лечения того
или иного заболевания не будет выполняться. Поэтому необходимо точно
рассчитывать средства на исполнение каждого стандарта и предусматри-
вать соответствующее финансовое обеспечение. Если выполнение стан-
дартов невозможно из-за финансовых ограничений, значит, их следует
адаптировать к реалиям жизни с учетом приоритетов методов обследова-
ния и лечения. Экспертная оценка качества медицинской помощи должна
быть соразмерной реальным возможностям лечебных учреждений. Где в
отдаленном муниципальном районе можно выполнить вирусологическое
исследование? А если это невозможно, кто должен обеспечить выполнение
стандарта — лечащий врач или организаторы здравоохранения? Должны
ли эксперты-специалисты учитывать реальную обстановку на местах?
Дисбаланс финансирования, низкая заработная плата, отсутствие ко-
нечной цели (порой, не знаем, куда двигаемся, что хотим построить) и другие
проблемы не способствуют повышению качества лечебно-диагностических
мероприятий и, соответственно, эффективности общественного здравоох-
ранения. С учетом современных экономических реалий не следует идти на
поводу у надежд и пристрастий. В выступлениях СМИ и руководителей мы
часто слышим, что экономика и рынок — главное. Постоянно звучат ново-
модные понятия «новации», «модернизация», «инновации», «развитие», а на
местах говорят: « … не потерять бы то, что имеем». Иначе получится, как в
русской поговорке: «Что имеем — не храним, потерявши — плачем». Пони-
мая и принимая реалии сегодняшнего дня, мы с сожалением вспоминаем о
том лучшем, что ушло в небытие, что было создано нашими предшествен-
никами, в том числе в советское время.
475
Экономическая составляющая — очень важная часть качественной
медицинской помощи. Для работы медиков нужны нормальные экономи-
ческие условия. Необходимо преодолеть «узкие» места, в том числе на основе
финансовых вливаний в здравоохранение. Необходимо, чтобы на практи-
ке в здравоохранении работали экономические законы, которые предус-
матривают, в частности, компенсацию затрат на диагностику и лечение,
достойную оплату труда, создание резервов на непредвиденные ситуации
(эпидемии, чрезвычайные ситуации и др.).
В настоящее время непосредственно нарушается принцип «каждому по
труду», заработная плата потеряла свое значение как мера значимости и
важности труда в социальной сфере. В том числе и поэтому сегодняшнее со-
стояние дел в здравоохранении нередко вызывает скептическое отношение у
многих пациентов, подталкивает их обращаться в коммерческую медицину.
Медицинские работники живут в тех же реалиях, что и все граждане,
им также приходится оплачивать и наем жилья, и коммунальные услуги
по рыночным ценам. Нередко возникают мысли: почему существуют такие
разрывы между зарплатами не только в разных сферах деятельности, но и
между руководителями и рядовыми врачами? И нужны ли нам такие госу-
дарственные служащие, которые годами не могут исправить сложившуюся
ситуацию и не могут выполнить майские указы президента? Жизнь неред-
ко диктует другие реалии, в отличие от тех, что предлагают руководители.
Медицинские работники не должны позволять использовать себя. Рынок
требует умения торговаться, всем следует учиться этому. Безденежье — это
проверка на прочность, но что-то эта проверка у нас затянулась.
Таким образом, работа экспертов, как форма контроля качества оказа-
ния медицинской помощи, является многофункциональной и способствует
улучшению деятельности общественного здравоохранения. Эффективность
данной работы будет возрастать, если ее совершенствовать и правильно
распоряжаться результатами экспертиз.
1. Вахитов Ш. М., Блохина М. В., Шулаев А. В. и др. Управление качеством в здраво-
охранении и медицине. Казань: Медицина, 2010. 64 с.
2. Караваев В. Е., Варникова О. Р., Аленина Т.М. и др. Эксперты качества медицинской
помощи и их роль в совершенствовании здравоохранения // IX Междунар. науч.-практ.
конф. «Актуальные проблемы современной науки». СПб.; Астана; Киев; Вена, 2016.
3. Караваев В. Е., Варникова О. Р., Тезикова И. В. Контроль качества медицинской
помощи и его роль в совершенствовании здравоохранения. // Россия: тенденции и
перспективы развития. Ежегодник. Вып. 10. Ч. III. М.: ИНИОН РАН, 2015. С. 386–388.
УДК 330.322
Т. В. Погодина
E-mail: TPogodina@fa.ru
Управление привлечением прямых иностранных

инвестиций в экономику регионов России
Аннотация. Рассмотрена динамика, региональная и отраслевая струк-
тура прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику страны. Влияние
ПИИ на социально-экономическое развитие России исследовано с помощью
внешних эффектов, которые характеризуют положительные и отрицатель-
ные последствия сделок, отражающихся на третьих лицах, не участвую-
щих в их осуществлении. Региональные внешние эффекты, возникающие
в результате привлечения ПИИ, не являются фактором, стимулирующим
социально-экономическое развитие российских регионов. ПИИ сконцен-
трированы в одном из регионов округа, и более развитые регионы округа
фактически не заинтересованы в деловом сотрудничестве с отстающими.
Положительное воздействие одних регионов на другие возникает, если у
них сходная отраслевая структура производства. Сделан вывод о необхо-
димости становления межрегиональных кластеров.
Ключевые слова: региональная экономическая система, прямые ино-
странные инвестиции, территориальный кластер, инновации.
T. V. Pogodina
E-mail: TPogodina@fa.ru
Managing foreign direct investments in the economy

of regions of Russia
Abstract. The dynamics, regional and sectoral structure of foreign direct
investment (FDI) into the country's economy are described. The influence of FDI
on socio-economic development of Russia with the help of external effects that
characterize the positive and negative effects of transactions that affect third
parties not involved in their implementation. Regional spillovers arising from FDI
are not a factor stimulating socio-economic development of the Russian regions.
There is high concentration of FDI in one of the regions, more developed regions
are not actually interested in business cooperation with the laggards. The positive
effects of one region to the other occurs when they have the similarity of the sectoral
structure of production. The he formation of interregional clusters is necessary.
Keywords: regional economic system, foreign direct investment, regional
clusters, innovations.
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) выступают, в первую очередь,

как источник инноваций. Они привлекательны в силу того, что обеспечи-
вают возможность повысить инновационный потенциал России в целом и
477
отдельных регионов, различного рода бизнес-структур, позволяющих осу-
ществлять эффективное сотрудничество в производственной и научно-тех-
нической сферах. В 2000–2007 годах существовала тенденция к увеличе-
нию объема ПИИ, но кризис 2008–2009 годов прервал данную динамику, и
в 2009 году объем прямых иностранных инвестиций снизился на 38 млрд
долл. В 2010 году тенденция к росту возобновилась, и уже в 2013 году объем
ПИИ фактически вернулся на докризисный уровень и составил 69,2 млрд
долл. Иностранных инвесторов привлекли устойчивые и высокие темпы
роста внутреннего рынка, одновременное повышение производительности
труда. Для финансирования инвестиций в Россию инвесторы использовали
внутрикорпоративные займы от материнских компаний.
Однако в 2014 году объем ПИИ вновь резко сократился до 22,9 млрд долл.,
прямые инвестиции за границу были значительно выше и составили 56,4
млрд долл. Таким образом, на один доллар иностранных инвестиций при-
шлось 2,5 доллара зарубежных инвестиций, что непосредственно сказалось
на характере и качестве общественного воспроизводства в российской эко-
номике [1; 2]. В 2015–2017 годах данная тенденция сохранилась.
Если рассматривать структуру ПИИ в разрезе отдельных стран, то ли-
дируют Кипр, Германия, Нидерланды и Франция. Стоит отметить их тер-
риториальное соседство, схожесть структуры производства, предпочтений
потребителей, формирование единых технологических цепочек и пр. В Азии
среди стран лидируют Индия и Япония, которые выступают стратегиче-
скими партнерами России.
Рассматривая внутрирегиональное распределение, можно выделить
существенную неоднородность ПИИ. В 2014–2016 годах в Центральный фе-
деральный округ (ЦФО) поступило 54,6% всех ПИИ, в том числе 88,3% — в
Москву. Достаточно высокую активность по привлечению ПИИ демонстри-
руют Московская, Костромская и Липецкая области. На втором месте по
привлечению ПИИ вышел Уральский федеральный округ (32,1%). Замыкает
тройку лидеров Дальневосточный федеральный округ (17,2% ПИИ), 76,1%
ПИИ направлены в Сахалинскую область.
Наиболее динамично меняется объем ПИИ в Северо-Кавказском феде-
ральном округе, в 2014 году привлечено 142 млн долл. ПИИ, или в 7,5 раза
больше, чем в 2013 году. Поступившие ПИИ в основном направлены в Став-
ропольский край (69,7%). Быстрыми темпами наращивается привлечение
ПИИ в Кабардино-Балкарскую республику.
Наиболее устойчива динамика и структура притока ПИИ в Приволж-
ском федеральном округе. Здесь несколько региональных лидеров по при-
влечению ПИИ. В 2014–2016 годах ПИИ распределились следующим обра-
зом: Нижегородская область — 26,5%, Пермский край — 21,5%, Республика
Башкортостан — 20,9%, Республика Татарстан — 19,8% [1]. Неплохая ситу-
ация сложилась в Южном федеральном округе (ЮФО), где лидируют Вол-
гоградская и Ростовская области. Таким образом, формируется общность
интересов, выравнивается социально-экономическое развитие субъектов,
входящих в ПФО.
Социальное развитие регионов имеет примерно такую же динамику, как
и экономическое развитие. Например, по уровню среднедушевых денежных
доходов населения в 2014–2016 годах в ЦФО дифференциация составила 2,8
раза, в Южном федеральном округе — 2,3 раза, Уральском — 2,2 раза, Даль-
невосточном — 2,1 раза, в Северо-Кавказском — 1,5 раза, в Сибирском, Се-
веро-Западном и Поволжском — 1,8 раза [2]. Социальную дифференциацию
478
несколько сглаживают действия государственных структур на федеральном
уровне, но не устраняют. ПИИ способствуют внедрению передовых прак-
тик менеджмента, распространению передового опыта, внедрению новых
производственных технологий, стимулируют развитие конкуренции, что
влечет за собой более быстрый рост производительности труда работников,
доходов и качества жизни населения. Руководству федеральных округов не-
обходимо активнее действовать, с тем чтобы обеспечить сбалансированное
социально-экономическое развитие территорий.
Глубокая дифференциация по привлечению ПИИ внутри одного округа
является одной из наиболее важных и действенных причин неравномер-
ного социально-экономического развития на межрегиональном уровне.
Для России это системная проблема, требующая комплексного подхода и
кардинальных мер.
Влияние ПИИ на социально-экономическое развитие России можно
оценить с помощью внешних эффектов, которые характеризуют положи-
тельные и отрицательные последствия сделок для лиц, не участвующих в
их осуществлении. Внешние эффекты могут быть региональными и отрас-
левыми. Региональные внешние эффекты отражают влияние ПИИ на сосед-
ние регионы. Региональные внешние эффекты, возникающие в результате
привлечения ПИИ, не стимулируют социально-экономическое развитие
регионов. ПИИ могут быть сконцентрированы в одном из регионов округа,
складывается устойчивая дифференциация регионов по уровню социаль-
но-экономического развития. Более развитые регионы округа фактически
не заинтересованы в деловом сотрудничестве с отстающими. Причина по-
добного явления заключается в том, что главным условием регионального
развития выступает отраслевая структура.
Положительное воздействие возникает тогда, когда у регионов есть схо-
жая отраслевая структура производства и они могут формировать единые
технологические цепочки. Этого можно достичь посредством формирования
межрегиональных кластеров в рамках федеральных округов. Кластеры будут
укреплять территориальные и производственные связи между регионами.
Если же мероприятия по снижению межрегиональной дифференциации не
осуществлять, то региональные внешние эффекты привлечения ПИИ будут
устойчиво отрицательными и это станет существенным дестабилизирую-
щим фактором социально-экономического развития, приведет к отрица-
тельным экономическим и политическим последствиям для России в целом.
1. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.
gks.ru.
2. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Фе-
дерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.
Вопросы совершенствования
антикризисного управления
УДК 368.1
M. S. Mitkov
Doctor of Economics, Chief Assistant Professor
Department of Insurance and Social Security
Tsenov Academy of Economics
Svishtov, Bulgaria
E-mail: m.mitkov@uni-svishtov.bg
Models for building a management structure in insurance

Abstract. The organization of the activity of the insurance company is related
to the separation of production units. The assembly of all production units with
their interrelations expresses the essence of the production structure. Together
with the governing bodies, they form the structure of the insurer.The establishment
of organizational structures is preceded by the division of labor. The whole
process of the insurer's operation is divided into specialized labor tasks with
corresponding responsibilities that are distributed among the people working in
the insurance company. Each insurance company has production, non-productive
and administrative staff.
Keywords: insurance, insurance market, insurance management.
The insurance company chooses a specific strategy to which it will adhere. The
main purpose of the structure must be in line with the company's strategy. This
suggests that the management structures of individual insurance companies are
different.
In the course of the insurance company's work, it may be that the existing
management structure is unable to solve the tasks it has set. In this case, however,
it is not always necessary to change the system. Critical analysis may reveal its
weaknesses and, after appropriate adjustments, it will fully meet the company's
objectives. Of course, it may be necessary to change the system. This is in any case
related to organizational difficulties, staff tensions and crises in the company's
market and public image. Moreover, the new management system needs a period
of adaptation and the shorter it is, so the shocks, mainly in the performance of the
company, are less significant.
The management system must ensure that the results are achieved in terms
of optimum for the insurance company. Some of the effects of the system may
occur immediately, and others — after a longer time. For example, changing the
management system by separating individual agencies and branches directly affects
administrative and business expenses. The effect of the change in the system on
premium income and profit is achieved later on after it begins to operate without
interference.
Different types of structures may exist in an insurance company. In general,
these are aggregates of governing bodies and units located at different hierarchical
levels and interconnected in such a form as to ensure the implementation of
relevant activities from different functional areas. In the specialized literature, the
hierarchical level is seen as two or more governing bodies that lie on two or more
hierarchical lines and have the same degree of subordination. The hierarchical
line is a sequence of links between the governing bodies. The delegation of power
is on the hierarchical line of authorities from different levels of government. When
delegation is about people, it speaks of hierarchical authority, and when it comes
to activities — of functional power.
Once the sections or hierarchical lines are designed, it is necessary to clarify
the organization of labor. Its main tasks are to determine the interrelationships
481
between people and those between people and technology. There are several
considerations to be solved:
• economic consideration to obtain maximum quantity of high-
quality production with minimal resource costs;
• physophysiological consideration for maintaining the health and
employability of employees;
• social consideration to achieve work satisfaction.
One of the main tasks the insurance company has to solve is the division of
labor, i. e. the differentiation of different types of work activity and its distribution
for implementation by individual teams or contractors. It should be borne in mind
that the division of labor has certain limits above which it is already ineffective.
The current trend in insurance business is the reconciliation of functions, which
improves the use of time, diversifies labor, ensures employee interchangeability and
greater flexibility and reliability in the work of the teams. It is particularly suited to
small insurance companies and larger branches, where staff numbers are small
and various activities are carried out.
The application of different models of governance structure largely depends
on the development phase of the insurance company. At the beginning of its
development, it is good to focus on the centralization of credentials and the control
over the activity carried out, as well as on the precise definition of responsibilities.
Clearly defining objectives, credentials and responsibilities of different hierarchical
levels, as well as highly centralized control make the system easier to manage and
less costly.
At later stages of development, when the insurance company extends its business
and assortment of insurance services, its objectives change. It seeks not only to exist
but also to seek market approval. Dealing with market realities requires changes
in the management system. Establishing new units to engage in marketing, risk
management, investment, and more.
With regard to the requirements for setting up the risk management system
regulated by the Solvency II Directive and the Insurance Code, it is usually the
practice in insurance practice that small businesses take action to develop a
structure and policy on risk identification and management, to which the company
is exposed. Despite the fact that each insurance company builds a specific
organizational structure, it is still possible to separate individual characteristics,
which makes it possible to talk about basic models of organizational structures.
Most often in insurance practice, insurance companies with relatively small
activity choose the one-tier form in organizing their activities. This is explained
by the fact that in the one-tier system there are fewer hierarchical levels in the
management structure. In this way, the smaller insurance company would be more
efficient in order to ensure the fulfillment of relevant corporate goals.
In the one-tier system, the joint-stock company is managed and represented
by a board of directors. Its membership ranges from three to nine members, but
usually insurance companies choose to work with a board of directors in a five-
member panel, including three executive directors. The provisions of the Insurance
Code require at least 1/3 of the members of the Management Board to be so-called
"independent members". The latter do not participate in the operational management
of the insurance company. A management contract is concluded between them
and the company. Their remuneration is determined by the General Meeting of
Shareholders. The Board of Directors shall be headed by a Chairperson assisted
by a Deputy Chairperson. Meetings of the Board of Directors shall be held at least
once every three months.
482
The Insurance Code also imposes the following functions with the adjoining
organizational units and managerial positions:
• Compliance function is managed by the Internal Control Manager.
It advises the governing bodies on compliance with the laws and
regulations, as well as the company's internal rules and policies.
• Internal audit function is managed by the Internal Audit Manager.
It assesses the adequacy and effectiveness of the internal control system,
proposes changes to the rules and procedures of the management
system for improvement;
• Risk management function is managed by Risk Manager. It
implements the risk management policy that includes strategies,
processes and procedures for continuously identifying, measuring,
reporting and managing risks;
• Actuary function. The accredited actuary performs the actuarial
servicing of the company and determines a fair and accurate estimate
of the necessary insurance reserves by setting the tariffs by classes of
insurance that best correspond to the assumed risks.
Larger insurance companies usually have operational and functional units.
Activities and tasks are grouped according to the main business functions
(production, finance, marketing, etc.). There is a functional division of labor.
Operational units may also be differentiated by type of insurance. This means that
the system has a multi-dimensional character. The operational directorates are
directly involved in the insurance and reinsurance business. Operational units
may include departments of the most important types of insurance with which the
company has undertaken, for example:
• Automobile Insurance Directorate;
• Agricultural Insurance Directorate;
• Property Insurance Directorate;
• Responsibility Insurance Directorate;
• Cargo Insurance Directorate.
In such an organization, the directorates are fully involved in all activities
related to the respective type of insurance, including the creation of insurance
products, their innovation and realization. The functional directorates, unlike the
operational ones, are almost identical to the insurance company. This is explained
by the nature of the insurance business itself. Functional directorates in insurance
are, for example:
• Directorate of Finance, Accounting and Investments;
• Information Services Directorate;
• Internal Control Directorate;
• Legal Department;
• Administrative Service Directorate and others.
Unlike small-sized insurance companies, large insurance companies have a
two-tier form of management. In the two-tier system of management, the insurance
joint-stock company is managed and represented by a management board, which
carries out its activity under the supervision of a supervisory board. The members
of the board of directors are elected by the supervisory board, which determines
their remuneration and can replace them at any time. A person may not be both
a member of the company's management and supervisory board. The number
of members of the Management Board is from 3 to 9 people and is defined in the
483
Statutes. The Rules of Procedure of the Management Board shall be approved by
the Supervisory Board. The relationship between the company and a member of
the management board is governed by a management contract.
The members of the Supervisory Board cannot participate directly in the
management of the company. The powers of the Supervisory Board relate only to the
activities of the Management Board. Their number may not be less than three and
more than seven persons, but usually five persons are included in the Supervisory
Board. The Supervisory Board is headed by a Chairman who is assisted in his or
her work by a Deputy Chairperson. They are elected by the Supervisory Board and
are necessarily part of it.
Large insurance companies most often have the CEO besides the Executive
Director, who is called the CEO. It shall be elected by decision of the Management
Board adopted in accordance with the statutes of the insurance company. In the
insurance practice, the Chief Executive Officer was also required to be Chairman
of the Management Board of the Company.
The selection and enforcement of a management structure appropriate to the
insurance company is a responsible task related to the specifics of insurance as a
specific type of human activity. Given the company's strategy as well as the behavior
of the environment must be taken. On the other hand, the management system
should motivate the employees in the company, respectively to allow maximum use
of their potential, to educate, in smaller units, self-control and loyalty.
Bibliography
1. Еrislimov R., Мitkov М. Мenagement for insurance. Svishtov, 2017.
2. Insurance Code, DV, бр. 102, 29.12.2015, in force from 1.01.2016.
3. Kamenov K. Basics of Management. Тarnovo, 2012.
4. Velev M., Cplchakova B. Menagement for small business. Sofia, 1993.
УДК 332.14
Г. С. Мерзликина
Д.э.н., профессор, заведующая кафедрой
Кафедра «Экономика и управление»
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет»
Волгоград, Российская Федерация
Е-mail: merzlikina@vstu.ru
Е. В. Кузьмина
Кафедра «Экономика и управление»
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет»
Е-mail: katerina993@yandex.ru
Антикризисное управление как основа развития региона

Аннотация. Рассматриваются сущность, цель и отличительные особенно-
сти регионального антикризисного управления. Предложен поэтапный процесс
осуществления антикризисного управления на уровне региона. Определены
пути повышения финансовой устойчивости региона посредством реализации
региональной инновационной промышленной политики.
Ключевые слова: региональное антикризисное управление, процесс ре-
гионального антикризисного управления, оценка уровня финансовой устой-
чивости региона.
G. S. Merzlikina
Department of Economics and management
Volgograd State Technical University
Volgograd, Russian Federation
Е-mail: merzlikina@vstu.ru
E. V. Kuzmina
Department of Economics and management
Volgograd State Technical University
Volgograd, Russian Federation
Е-mail: katerina993@yandex.ru
Crisis management as a basis

for the development of the region
Abstract.The nature, purpose and distinguishing features of regional
crisis management are examined. A phased implementation process of crisis
management at the regional level is proposed. It identifies ways to improve the
financial sustainability of the region through implementation of regional innovative
industrial policy.
Keywords: regional crisis management, regional crisis management, evaluation
of financial stability of the region.
Цикличность нестабильности экономики на микро- и макроуровне носит

глобальный характер, требуя совершенствования методов и подходов к ан-
тикризисному управлению. Кризис предоставляет вероятность увеличить
показатели и динамику экономического развития, усовершенствовать струк-
туру и технологию производства, повысить уровень конкурентоспособности
485
и экономической безопасности. Наряду с этим в антикризисном управлении
прерогативой является механизм непосредственного реагирования, который
только нивелирует отдельные отрицательные последствия кризисных явлений,
смягчая их последствия, но не создавая при этом предпосылок для дальней-
шего развития. В современных условиях кризисных процессов необходимо
применять адекватные механизмы антикризисного управления, в результате
возможно не только предвидеть и снижать отрицательные последствия кризи-
са, но и использовать их в целях совершенствования системы управления [1] .
Недостаточная проработанность используемых механизмов в антикри-
зисном управлении на уровне государства не соответствует своевременности
и размерам кризисных явлений, возможности их применения для экономиче-
ского, производственного и социального развития, определяет актуальность
разработки обоснованных методов антикризисного управления. Особую воз-
можность в антикризисном управлении играет определение уровня финан-
совой устойчивости (измерение, оценка, управление).
Сложность государственного управления заключается в целесообразности
делегировать не только полномочия повышения финансовой устойчивости
территориальных систем на уровень регионов, но и функции антикризисного
управления, создание условий развития производственной, инновационной
и инвестиционной региональных систем.
Антикризисное управление регионом — это многоуровневый комплексный
процесс, предоставляющий субъекту Российской Федерации возможность
диагностировать вероятность кризиса, определить факторы его возникнове-
ния, разработать направления снижения негативных последствий, повысить
платежеспособность и создать условия для дальнейшего роста и стабильности
экономики и производственной сферы.
Региональное антикризисное управление должно не только включать раз-
работку и осуществление программ антикризисных мер, но и создать благо-
приятный климат с целью не только восстановить финансовую устойчивость,
но и развивать социальные, экономические, финансовые и промышленные
системы на всех уровнях региона.
Таким образом, можно определить главную цель регионального антикри-
зисного управления как установление факторов, вызывающих кризисные яв-
ления, и разработку комплекса мер по их предотвращению для стабильного
развития региона, в том числе производственной сферы. Следовательно, анти-
кризисное управление на региональном уровне — это усовершенствованный
механизм управления на стратегическом уровне, что должно обеспечить по-
стоянный мониторинг уровня финансовой устойчивости, определение кризис-
ных факторов, планирование и осуществление антикризисных программ, что,
таким образом, позволит обеспечить гибкость и маневренность управления.
В свою очередь, антикризисное управление отличается от стратегическо-
го управления [2]. Первой дифференцирующей характеристикой является
сущность тех процессов, которыми управляют. Антикризисное управление
направлено на уже возникшие кризисные процессы, особенностью которых
являются уникальность и неповторимость управленческих задач.
Второй отличительной особенностью является тот момент, что региональ-
ное антикризисное управление предусматривает разработку целей, учитывая
возможные кризисные факторы, вероятность их предотвращения, планиро-
вание направлений экономического, производственного и социального роста.
Третьей характерной особенностью является ориентация антикризисного
управления на адаптацию к внешним факторам деятельности, на определе-
486
ние баланса интересов субъектов хозяйственной деятельности на террито-
рии региона.
Четвертой особенностью является тот факт, что региональное антикри-
зисное управление ориентировано на длительный период времени, что пред-
полагает использование превентивных методов реагирования на возможные
изменения внутренних и внешних условий деятельности.
Очевидно, что антикризисное управление регионом нацелено на увели-
чение устойчивости в развитии субъекта. Стабильное развитие субъекта
определяется стабильным развитием составляющих его подсистем. К таким
составляющим можно отнести следующие подсистемы: экономическую, фи-
нансовую, производственную, инвестиционную, инновационную, социаль-
ную. Кризисные явления могут возникнуть в одной подсистеме, тогда речь
идет о локальном кризисе. Если кризис затрагивает несколько подсистем или
систему полностью, то он будет носить системный характер. В целях выявле-
ния кризиса, как локального, так и системного, необходимо диагностировать
факторы, возникающие в подсистемах. Они позволят идентифицировать
вероятность и скорость наступления кризиса в результате анализа набора
показателей и их близости к критическим значениям.
В зависимости от результатов оценки показателей необходимо разработать
антикризисные мероприятия. Если состояние является кризисным и крайне
неустойчивым, то мероприятия должны быть стабилизационными. В случае
относительно устойчивого состояния должен быть разработан комплекс сти-
мулирующих мер.
Региональное антикризисное управление должно системно проводиться
на основе анализа ключевых показателей подсистем. Поэтапный процесс ан-
тикризисного управления на уровне региона приведен на рисунке.
В целях оценки кризисной ситуации можно использовать комплекс по-
казателей деятельности субъекта. Предлагается сравнивать показатели де-
ятельности региона по фактическим данным и сравнивать их с плановыми
или эталонными по каждой подсистеме в отдельности и по системе в ком-
плексе. Необходим анализ ряда показателей функционирования региона
посредством оценки составляющих подсистем территориальной единицы:
экономической, финансовой, производственной, инвестиционной, иннова-
ционной, социальной.
Поэтапный процесс осуществления антикризисного управления

на уровне региона
487
В каждой анализируемой подсистеме определяется индикатор, который
характеризует ее состояние. Например, примем основным индикатором
оценки экономической подсистемы показатель валового регионального про-
дукта. Проведем сравнительный анализ показателя по фактическому и эта-
лонному значениям. В результате этого отклонение фактического значения
от эталонного позволит диагностировать уровень устойчивости (кризисный,
устойчивый, развивающийся). По результатам исследования делается вывод
о функциональном состоянии и финансовой устойчивости каждой анали-
зируемой подсистемы. На основании полученных данных разрабатывается
антикризисная программа.
По предлагаемой методике оценки кризисного состояния проведен ана-
лиз функционального состояния Волгоградской области. По большинству по-
казателей составляющих подсистем значения приближаются к кризисным.
Однако по некоторым показателям отмечается благоприятная тенденция.
Действенным инструментом, с помощью которого Волгоградская область
сможет преодолеть снижение устойчивости экономики, выйти из состояния
кризиса, повысить производственные показатели, является инновационная
промышленная политика.
Основным направлением региональной инновационной промышленной
политики служит повышение устойчивости и роста экономики, создание ус-
ловий для рационального использования бюджета посредством развития на-
учно-технического, инновационного и производственного потенциала. Таким
образом, региональное антикризисное управление должно формироваться
на основе выявленных факторов регионального кризиса, предусматривать
разработку комплекса эффективных антикризисных мер и определять конку-
рентные преимущества региона. Необходимо разработать комплекс показа-
телей уровня финансовой устойчивости региона, которая основана на оцен-
ке индикаторов составляющих подсистем региона. Предлагаемый механизм
оценки финансовой устойчивости региона выявит слабые стороны региона
и конкурентные преимущества, что позволит повысить финансовую устой-
чивость и обеспечит экономический рост.
1. Матвеев В. В., Мазур Л. В. Региональное антикризисное управление в ус-
ловиях геополитической нестабильности // Образование и наука без гра-
ниц: фундаментальные и прикладные исследования. 2016. № 1. С. 275–278.
2. Рыбчинский Д. С. Современные применяемые модели государственного
антикризисного управления // Науковедение. 2017. Т. 9, № 1. URL: https://
naukovedenie.ru/PDF/54EVN117.pdf.
УДК 338.24.01
А. А. Никонова
К.э.н., ведущий научный сотрудник
ФГБУН «Центральный экономико-математический институт РАН»
E-mail: prettyal@cemi.rssi.ru
К инвестированию в цифровизацию экономики:

проблемы и пути решения1
Аннотация. Обсуждаются методологические и методические вопросы
трансформации социально-экономических систем на основе цифровых тех-
нологий. Приведены данные о финансовых вложениях в сектор информаци-
онно-коммуникационных технологий, характеризующие масштаб техноло-
гических сдвигов глобальной экономики. Предложена схема идентификации
базовых требований к изменению функционирования ключевых подсистем
экономики и общества, связанных с внедрением цифровых технологий, вклю-
чая планирование, управление, финансирование.
Ключевые слова: социально-экономическая система, цифровая техно-
логия, системная теория, инвестиции, имитационная модель.
A. A. Nikonova
PhD in Economics, Leading Research Assistant
Central Economic and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences
E-mail: prettyal@cemi.rssi.ru
To investments to create economydigital:

problems and ways to solution
Abstract. The article covers the methodological and methodical issues on the
transformation of the socio-economic systems on the base of digital technology.
Financial investments in the information technology sector describe the immense
scale of the technological shifts in the global economy. The scheme has been proposed
to identify basic requirements to change the functioning the key sub-systems of
the economy and society, associated with the introduction of digital technology
including planning, management, funding.
Keywords: socio-economic system, digital technology, system theory,
investment, simulation model.
Предмет и задачи исследования
При принятии инвестиционных решений основной вопрос составляет
определение приоритетов вложений, тогда как конечные цели — долгосроч-
ная устойчивость экономических объектов и систем и ее компоненты — не
должны зависеть от способов хозяйственной деятельности. Если экономика
переориентируется на качественно новые технологии и способы организации
хозяйственной деятельности, то это многое меняет в планировании и управле-
нии, нужна соответствующая методологическая и методическая проработка.
Интенсивное внедрение информационных технологий и электронных систем
в экономику требует совершенствования подходов к принятию решений.
По результатам анализа факторов экономического роста развивающихся
стран ориентирование на рост производительности и инноваций в значитель-
1 Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 15-02-00229 (а).
489
ной части отраслей национальной экономики ведет к самым большим успе-
хам; распространение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)
во всех видах деятельности способствует расширению применения новых
технологий в экономике и интенсификации индустриального роста [6]. Дей-
ствительно, ИКТ влекут за собой значительные технологические и интеллек-
туальные изменения во всех видах экономической деятельности, с которыми
они связаны. Ключевые перемены вызваны повышением роли когнитивных
факторов, расширением сферы применения «умных» технологий, появлением
новых форм коммуникаций между акторами. Это дает мощный импульс к мо-
дернизации производства товаров и услуг. Для поддержки таких технологий
необходима соответствующая промышленная и инвестиционная политика,
охватывающая всю производственную цепочку — от создания входных усло-
вий до выхода на внутренний и международный рынок.
На первый взгляд применение электронных технологий, ИКТ ведет к сниже-
нию расходов, но не так все просто: затраты в видах деятельности и секторах,
связанных с компьютерными технологиями, могут существенно увеличиться.
Поэтому необходим аппарат, позволяющий проследить связи, влияния и виды
зависимостей всего спектра условий и факторов.
Инвестиции и развитие цифровой экономики
Динамика и направления финансовых вложений характеризуют увеличение
масштабов и интенсивности роста секторов, связанных с ИКТ. За 2001–2016
годы федеральные расходы США на IT-сектор выросли с 45 млрд долл. до 90
млрд долл.; в 2017 году планировалось затратить 94 млрд долл., в 2018‑м —
95 млрд долл. [5]. В 2015 году расходы федерального бюджета России на связь
и информатику составили 31,2 млрд руб.; затраты организаций на ИКТ — 1184
млрд руб., в том числе 23% потрачено на оплату услуг связи и лишь 17% — на
покупку программного обеспечения [4, с. 467–468, 538] .
В мировом масштабе удельный вес патентов, относящихся к ИКТ, вырос
с 25,6% в 1990 году до 54,6% в 2012 году [7]. В 2005–2014 годах наибольшие
среднегодовые темпы роста количества заявок отмечались в пищевой химии
(10,7%), в сфере применения ИКТ в управлении (9,6%), в области нанотехно-
логий и цифровых коммуникаций (по 9%) [8].
Накопление и анализ опыта позволяет делать обобщения и выводы о пози-
тивных и негативных эффектах цифровизации. С одной стороны, исключаются
рутинные операции, растет производительность, сокращается бумажный до-
кументооборот, создаются базы данных. За 2002–2014 годы интернет-трафик
вырос со 100 до 51 794 Гб/с; через интернет можно записаться к врачу и вы-
звать врача на дом. Продовольственная сеть «Пятерочка» использует роботов
для найма сотрудников и подбора ближайшей к дому кандидата вакансии.
С другой стороны, ликвидируется ряд вакансий у работодателей, снижается
спрос на малоквалифицированный труд в условиях безработицы. Машины вы-
тесняют людей. Так, издержки на поддержание и затраты энергии на роботов,
выполняющих рутинные операции на заводах Германии, составляют 5 евро,
на оплату труда рабочего — 40 евро, включая соцобеспечение [цит. по: 7, p. 84].
Для российской экономики, зависящей от добычи и продажи сырья, пер-
спективно проникновение электронных технологий в энергетический сектор
как доминирующий в экономике, но отличающийся сравнительно низкой
производительностью, в частности из-за отсталых технологий. Мировые
тенденции внедрения интегрированных интеллектуальных систем в энер-
гетике, когенерации и использования возобновляемых источников энергии
требуют принципиально новых подходов к технологиям, механизмам управ-
490
ления, организации, нормативно-правовой базе, финансированию и стиму-
лированию нововведений [1]. Интеллектуальные интегрированные системы
в энергетике требуют соответствующих информационных систем. Создание
государственной информационной системы топливно-энергетического ком-
плекса предусмотрено государственной программой «Энергоэффективность
и развитие энергетики», но по ряду причин она пока не введена в промыш-
ленную эксплуатацию.
Методологические принципы принятия решений
Механизмы финансовой и институциональной поддержки развития и рас-
пространения цифровых технологий могут быть разработаны на основе адек-
ватных оценок проблемной ситуации на стадии целеполагания. При составле-
нии оценок предполагается учесть национальные особенности, ограничения
и возможности, современные мировые тренды экономического и научно-тех-
нологического развития.
С позиций системной теории, рассматривающей экономику и отдель-
ные звенья — предприятия, отраслевые и региональные комплексы — как
сложные социально-экономические системы, видится ряд проблем на пути
к индустрии 4:0, массовой информатизации и цифровизации, требующих си-
стемных решений на концептуальном, методическом и экспериментальном
уровнях. Во-первых, для того чтобы исследователи, специалисты и практики
смогли выработать единый взгляд, следует определить используемые поня-
тия в рамках определенной экономической теории. Для обозначения одних
и тех же объектов подчас применяются разные термины (экономика — новая,
цифровая, интеллектуальная; технологии — электронные, цифровые, умные,
интеллектуальные), поскольку не очерчены четкие границы элементов циф-
ровой экономики, не установлены соотношение и иерархия понятий, кото-
рыми они обозначены.
Во-вторых, необходимо смоделировать принципиальные изменения по
всей цепочке создания стоимости с учетом взаимных влияний подсистем,
прямых и обратных связей между экономическими агентами. С этой целью
могут быть использованы имитационные и когнитивные экономико-мате-
матические модели, аппарат которых отлажен применительно к экономике,
основанной на традиционных ресурсах, но требует специальной модифика-
ции для применения в нестационарных российских условиях и исследования
способов экономической деятельности на основе электронных технологий.
В-третьих, по результатам системного анализа изучаемого объекта и опыта
применения цифровых технологий и исследования моделей следует опреде-
лить комплекс требований к политике, стратегии и условиям роста и разви-
тия цифровой экономики в России: к человеческим, интеллектуальным, ма-
териальным и финансовым ресурсам, к способам управления и организации
производства и распределения, к сопряженным технологиям и подсистемам
национального хозяйства. В силу системных свойств: целостности, иерархич-
ности, связанности, взаимной дополняемости и др. трансформация социаль-
но-экономических систем не может быть ограничена запуском новых техноло-
гий в каком-либо звене, внедрение цифровых технологий — это кардинальное
перестраивание всей жизни экономики и общества. Следует предусмотреть
эффекты и негативные последствия по всем каналам взаимодействий клю-
чевых подсистем: производственных ресурсов, финансов, институтов, науки,
образования, культуры, менталитета. Схема включает блоки эмпирического
анализа, системного анализа ситуации, в которой принимаются решения,
модели, правила (критерии) оценки вариантов (см. рисунок).
491
Схема анализа объекта и среды и принятия решений
Особенности создания и применения цифровых технологий определяют
первостепенную значимость интеллектуального потенциала и когнитивных
факторов. Согласно гипотезе Г. Б. Клейнера, наиболее сильное влияние друг
на друга оказывают соседние подсистемы в выстроенной им пирамиде семи
ключевых подсистем, т. е. когнитивная подсистема более других подвержена
влиянию со стороны организационно-технологической подсистемы и сама
влияет на институциональную подсистему [3] .
Интеллектуальный труд дорог, но использование цифровых технологий
высвобождает значительную часть персонала. В связи с этим важно оценить
эффекты вложений в цифровые технологии, значимым критерием выступает
финансовое состояние хозяйствующего субъекта. При выставлении крите-
риальных оценок с целью отразить специфику применения цифровых тех-
нологий стоит опираться на фундаментальные разработки многосторонних
индикаторов, которые предложены в работах Д. А. Ендовицкого, Н. П. Любу-
шина и др. и позволяют оценить комплексно качественные и количественные
результаты финансово-экономической деятельности для сложных иерархи-
ческих систем [2].
Проиллюстрируем императив системности модернизации на примере пе-
рьевой ручки для письма. С точки зрения исследователя, это целостная систе-
ма, которую можно использовать по назначению при условии своевременной
замены чернил, сохранения целостности корпуса и т. д. Функциональность
ручки и эффекты для пользователя инвариантны цвету и качеству чернил
(где-то требуются черные чернила, где-то — красные, но такие требования
легко учесть при закупке чернил). При попытке осовременить ручку путем
замены стержня для чернил на шариковый стержень функциональные ка-
чества ручки будут потеряны. Ручка перестанет быть ручкой. Использова-
492
ние стержня без ручки приведет к разного рода неудобствам и к снижению
производительности. Покупка стержневой ручки потребует определенных
затрат, если соизмерить их с издержками в использовании прежней ручки,
но, возможно, будут компенсированы полученным эффектом. Важно, что по-
мимо переналадки производства не произойдет принципиальных изменений
для ближнего и дальнего окружения производителей ручек: потребителей,
производителей бумаги, поставщиков сырья и полуфабрикатов (пластмассы,
металла), читателей рукописных текстов.
Другое дело — переход к цифровой экономике: выше возможности, серьез-
нее угрозы, шире круг общественных подсистем и секторов, вовлеченных в ра-
дикальные преобразования структур, способов деятельности, коммуникаций.
Коренная ломка затрагивает все стороны жизни экономики и общества. Как
сказано выше, в результате новаций растет производительность и экономи-
ка, однако остается открытым вопрос затрат на внедрение новых технологий
и компенсацию потерь. Таким образом, инвестиционные механизмы нужно
дополнить компенсационными механизмами. В связи с этим важно опреде-
лить взаимные влияния и зависимости технологий и изменения потоков ре-
сурсов, материалов, труда, знаний, а также последствия таких изменений во
всех сферах экономики и общества, новые возможности и риски на различных
уровнях иерархии, принимая во внимание очевидные особенности эволюции
российской хозяйственной системы, прежде всего зависимость от сырьевых
доходов, критическое устаревание мощностей, высочайшую социально-эко-
номическую дифференциацию территорий. Это ключевые источники угроз.
Таким образом, внедрение цифровых технологий требует не фрагментар-
ных решений, а комплекса мероприятий, согласованных с развитием всех
подсистем и секторов, значительных финансовых и интеллектуальных затрат
со стороны государства, бизнеса и научного сообщества. Анализ и моделиро-
вание воздействий цифровых технологий на экономику и общество представ-
ляет перспективную область науки и практики.
1. Воропай Н. И., Стенников В. А. Интегрированные интеллектуальные
энергетические системы // Известия Академии наук. Энергетика. 2014.
№ 1. С. 64–73.
2. Ендовицкий Д. А., Любушин Н. П., Бабичева Н. Э. и др. От оценки фи-
нансового состояния организации к интегрированной методике анализа
устойчивого развития // Экономический анализ: теория и практика. 2016.
№ 12. С. 42–65.
3. Клейнер Г. Б. Стратегия предприятия. М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2008.
4. Российский статистический ежегодник 2016: Стат. сб. М.: Росстат, 2016.
5. Analytical Perspectives. 2017. // White House. URL: https://www.whitehouse.
gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/budget/fy2018/ap_16_it.pdf.
6. Atkinson R. D., Ezell S. J. Principles for National Innovation Success // The
Global Innovation Index 2015. 8th ed. Ithaca; Fontainebleau; Geneva: Cornell
University; INSEAD; WIPO, 2015. P. 90–98. URL: http://www.wipo.int/edocs/
pubdocs/en/wipo_gii_2015.pdf.
7. The Human Development Report 2015. New York, NY: UNDP, 2016. URL:
http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report.pdf.
8. World Intellectual Property Indicators 2016. World Intellectual Property
Organization. Geneva 20, Switzerland: WIPO, 2016. P. 49. URL: http://www.
wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2016.pdf.
УДК 334
Е. А. Федорова
Л. Е. Хрустова
Аспирант
E-mail: khrustoval@yandex.ru
Прогнозирование банкротства организаций

с государственным участием1
Аннотация. Рассмотрены вопросы прогнозирования банкротства органи-
заций с государственным участием в законодательстве Российской Федерации.
В основу исследования легла методика, утвержденная Приказом Росимуще-
ства от 30.12.2014 № 530 [3]. Применение технологии CART (Classification and
Regression Tree) к финансовым показателям [3], рекомендуемым Приказом, по-
зволило уточнить их нормативные значения с учетом специфики организаций
с государственным участием. Эмпирическая проверка полученных результатов
на выборке из 692 компаний продемонстрировала увеличение прогностической
способности рассмотренных показателей при изменении нормативных значе-
ний. Аналогичным образом была доказана необходимость дополнить рассма-
триваемый Приказ финансовыми коэффициентами, с высокой точностью пред-
сказывающими банкротство среди организаций с государственным участием
(оборачиваемость совокупных активов, отношение совокупных обязательств
к совокупным активам, нераспределенной прибыли к совокупным активам).
Ключевые слова: банкротство, прогнозирование банкротства, организа-
ции с государственным участием, нормативы финансовых коэффициентов,
законодательство о банкротстве.
E. A. Fedorova
L. E. Khrustova
E-mail: khrustoval@yandex.ru
Bankruptcy forecasting for publicly owned companies

in russian legislation
Abstract.The bankruptcy prediction issues for publicly owned companies in
point of Russian legislation are devoted. The research is based on the approach,
provided by Decree of Federal Property Management Agency № 530, dated of
1 Работа подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по

государственному заданию Финансового университета 2017 года.
494
December, 31, 2014 [3]. Applying of CART technology, allowed to make statutory
values of financial indicators [3], more specific for publicly owned companies.
Empirical testing of the results on the set of 692 companies demonstrated the
increase of predictive capability of financial indicators with changed statutory values.
The necessity of adding financial indicators with high level of predictive capability
for publicly owned companies (asset turnover, total debt to total assets, retained
earnings to total assets) to the approach of deсree № 530 was proved likewise.
Keywords: bankruptcy, bankruptcy forecasting, publicly owned companies,
statutory values of financial indicators, bankruptcy legislation.
Несмотря на большое число исследований в данной сфере и многообразие

методов, предлагаемых авторами, используемые в настоящий момент моде-
ли не показывают высоких результатов прогнозирования в применении их
к различным наборам данных. В связи с этим отечественные и зарубежные
авторы [1; 2; 4; 5] говорят о необходимости учитывать специфические особен-
ности конкретных хозяйствующих субъектов в процессе прогнозирования их
банкротства. К подобным специфическим характеристикам компании можно
отнести ее величину, организационно-правовую форму, отраслевую принад-
лежность и присутствие государства в составе акционеров.
В рамках данной работы рассматривается методология прогнозирования
банкротства компаний с государственным участием, регламентированная за-
конодательством Российской Федерации. Предполагается, что по сравнению
с популярными западными моделями именно показатели, рекомендованные
нормативно-правовыми актами, в большей степени адаптированы к экономи-
ческой ситуации в России, что гарантирует их оптимальную прогностическую
способность. Тем не менее результаты практического применения говорят о не-
обходимости их уточнения и пересмотра нормативных значений их оценки.
Целью исследования является совершенствование методологии прогно-
зирования банкротства компаний с государственным участием на основе
уточнения применяемых финансовых показателей и критериев их оценки.
В результате будут предложены рекомендации по совершенствованию рос-
сийского законодательства в сфере прогнозирования банкротства, что при-
несет отличные практические результаты и станет основой для дальнейших
исследований по данной тематике.
Гипотеза 1. Нормативные значения финансовых показателей, установ-
ленные действующим законодательством с целью оценить финансовое состо-
яние организаций с государственным участием, соответствуют значениям
устаревших нормативно-правовых актов и носят общий характер. Однако
компании с государственным участием могут иметь специфические особен-
ности, приводящие к смещению пороговых значений нормативов.
Следовательно, в целях корректного прогнозирования вероятности бан-
кротства требуется уточнить критерии оценки финансовых коэффициентов,
представленных в законодательстве. Приказ № 530 [3] — единственный пра-
вовой акт, предназначенный для оценки финансового состояния организаций
с государственным участием, представленные в нем показатели составили ос-
нову исследования. В документе поставлена цель определить степень эффек-
тивности деятельности управляющей компании, выступающей единоличным
исполнительным органом организации с государственным участием. Резуль-
тативность деятельности управляющей компании определяется посредством
оценки финансового состояния самого акционерного общества.
495
Методика анализа включает в себя 11 показателей, выполнение норма-
тива по которым оценивается определенным количеством баллов [3]. Если
все показатели достигают рекомендованных значений, текущее состоя-
ние организации и эффективность деятельности управляющей компании
оцениваются в 100 баллов. При этом не все показатели, представленные
в методике, могут иметь количественную оценку.
Гипотеза 2. Существуют другие коэффициенты анализа финансового
состояния компании, не учтенные законодательством, но демонстрирую-
щие высокую прогностическую способность (выше 70%).
Для эмпирического обоснования гипотез, выдвинутых в рамках иссле-
дования, была использована финансовая информация о 692 организациях
с государственным участием: общие сведения о компаниях, их арбитраж-
ные данные (количество арбитражных дел, по которым компания прохо-
дит как истец или ответчик, сумма исковых требований по данным делам),
характеристики финансовой отчетности, основные показатели ликвидно-
сти, рентабельности, деловой активности, платежеспособности, сведения
о банкротстве. Выборочная совокупность была сформирована с примене-
нием инструментов информационных систем «СПАРК» и Ruslana.
Полученные результаты подтверждают гипотезу 1 и позволяют утвер-
ждать, что значения показателей оценки, установленные методикой [3],
могут быть уточнены с учетом специфики организаций с государственным
участием. Так, нормативное значение коэффициента автономии для указан-
ного типа компаний находится на уровне 0,02. Подобные организации могут
устойчиво функционировать даже в условиях значительного преимущества
заемного капитала над собственным. Полученные значения коэффици-
ентов текущей и абсолютной ликвидности демонстрируют существенное
снижение требований к ликвидности организации. Норматив по текущей
ликвидности говорит о возможности точного соответствия оборотных ак-
тивов краткосрочным обязательствам. В свою очередь, допустимый диапа-
зон коэффициента абсолютной ликвидности говорит о слабой зависимости
функционирования подобных организаций от наличия денежных средств
и краткосрочных финансовых вложений.
Особое внимание необходимо уделить расчетному значению коэффици-
ента обеспеченности собственными оборотными средствами. Полученный
результат полностью коррелирует с расчетным значением коэффициента
автономии и говорит о возможности стабильного и устойчивого функциони-
рования компании даже при отсутствии собственных оборотных средств.
Следовательно, данный коэффициент слабо отражает финансовое состояние
организации, его допустимо исключить из методологии оценки компаний
с государственной собственностью.
Сформулированная в гипотезе 2 идея была также подтверждена в резуль-
тате эмпирической проверки. Так, коэффициенты соотношения совокупных
обязательств к совокупным активам и оборачиваемости совокупных акти-
вов показывают высокую прогностическую способность для организаций
с государственным участием (свыше 70%). Данные коэффициенты могут
дополнить методику, утвержденную приказом [3] .
1. Илышева Н. Н., Ким Н. В. Математическая модель определения нормативов
финансовых показателей //Финансы и кредит. 2007. № . 31 (271). C. 80–87.
2. Новоселова С. А., Истомина О. А. Анализ финансового состояния при
496
процедуре банкротства: законодательный аспект // Аграрный научный
журнал. 2014. № 8. С. 82–86.
3. Приказ Росимущества от 30.12.2014 № 530 «Об утверждении Методических
рекомендаций по ежеквартальному мониторингу деятельности управляю-
щих компаний, которым переданы функции единоличных исполнительных
органов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной
собственности и которые не включены в специальный перечень, утверж-
денный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января
2003 г. № 91-р» // КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru/cons/cgi/
online.cgi?req=doc&base=LAW&n=249117&div=LAW&dst=1000000001%2C0
&rnd=0.9499276451708938.
4. Chiaramonte L., Casu B. Capital and liquidity ratios and financial distress.
Evidence from the European banking industry // The British Accounting Review.
2017. Vol. 49, № 2. P. 138–161.
5. Sayari N., Mugan C. S. Industry specific financial distress modeling // BRQ
Business Research Quarterly. 2017. Vol. 20, № 1. P. 45–62.
УДК 369
А. К. Соловьев
Заслуженный экономист РФ
Начальник департамента актуарных расчетов и стратегического планирования
Пенсионный фонд Российской Федерации
E-mail: Sol26@100.pfr.ru
Пенсионная реформа в антикризисной программе

развития Российской Федерации
Аннотация. Пенсионная реформа в России, основные параметры которой
намечены в «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России»
(утверждена в 2012 г.), определила конкретные институциональные и параме-
трические характеристики всех сегментов государственной системы пенсион-
ного обеспечения нашей страны. Целевые ориентиры реформы установлены
исходя из институционально-страховых принципов развития пенсионной
системы. При этом базовыми параметрами развития пенсионной системы
принято повышение уровня жизни пенсионеров (размер пенсии относительно
прожиточного минимума пенсионеров) и финансовой устойчивости пенси-
онного бюджета (сокращения его зависимости от федерального трансферта).
Ключевые слова: пенсионная реформа, кризис, долгосрочное развитие,
пенсия, страховые пенсионные обязательства.
A. C. Soloviev
honored economist of Russia
Head of the Department
Department of actuarial and strategic planning
Pension fund of the Russian Federation
E-mail: Sol26@100.pfr.ru
Pension reform in the anti-recessionary program

of development of the Russian Federation
Abstract. Pension reform in Russia which key parameters are planned in the
Government Strategy of long-term development of pension system of Russia has
defined concrete institutional and parametrical characteristics of all segments of
the state system of provision of pensions of our country. Target reference points of
reform are established proceeding from the institutional and insurance principles
of development of pension system. At the same time the increasing in the standard
of living of pensioners (the size of pension of rather living wage of pensioners) and in
financial stability of the pension budget (reduction of his dependence on a federal
transfer) is accepted by basic parameters of development of pension system.
Keywords: pension reform, crisis, long-term development, pension, insurance
pension liability.
Бюджетный кризис, последовавший за глобальным финансовым кризи-

сом, прервал поступательное движение к достижению намеченных целевых
498
ориентиров. В частности, за три кризисных года размер страховой пенсии
относительно прожиточного минимума пенсионера заметно снизился (с 1,8
в 2014 году до 1,5 в 2017 году), а трансформация пенсионного страхования
в добровольное была заменена на временную «заморозку» пенсионных нако-
плений на период до 2020 года.
Отмеченные негативные тенденции, порожденные бюджетным кризисом,
создали реальные риски для реализации намеченных целевых ориентиров раз-
вития пенсионной системы [3]. Государственная пенсионная система являет-
ся самым долгосрочным объектом стратегического планирования, поскольку
продолжительность «страхового пенсионного цикла» (период формирования
пенсионных прав и реализации пенсионных обязательств) составляет 75–80
лет в современных демографических условиях. С учетом особенностей пенси-
онной системы как объекта государственного управления в антикризисной
программе следует не только ставить конъюнктурные (краткосрочные) эконо-
мические задачи, но и предусматривать долгосрочные последствия осущест-
вляемых мероприятий, которые непосредственно влияют как на процесс фор-
мирования пенсионных прав застрахованных лиц в период кризиса, так и на
финансовое обеспечение текущих государственных пенсионных обязательств.
В частности, сокращение рынка труда и замораживание зарплаты в пе-
риод кризиса необратимо приведут к ухудшению условий для формирования
страховых пенсионных прав большинства категорий наемных работников,
которые не смогут заработать страховую пенсию. Для данных категорий ра-
ботников потребуется финансирование пенсий из федерального бюджета (со-
циальные пенсии) [2]. Негативное влияние кризиса на долгосрочное развитие
пенсионной системы сказывается на положении среднего класса, который
формируют пенсионные накопления: до 2020 года механизм обязательного
пенсионного накопления «заморожен». Это создало реальные риски не только
полной утраты прав пенсионеров на накопительную пенсию, но и разруше-
ния пенсионного сегмента финансового рынка, который сейчас составляет
его основную часть.
Таким образом, в антикризисной программе должны быть преодолены
главные негативные последствия бюджетного кризиса. Для этого необходи-
мы следующие меры:
• предотвращение обнищания современных и будущих
пенсионеров;
• создание организационно-экономических условий для допол-
нительных способов формирования пенсионных накоплений
обеспеченных работников;
• совершенствование тарифной политики формирования пен-
сионных прав на основе страховых принципов;
• завершение институциональной реформы государственной
страховой пенсионной системы с целью обеспечить ее бюджет-
но-финансовую устойчивость в долгосрочной перспективе.
Современная пенсионная система отличается институциональной слож-
ностью и макроэкономической значимостью. Исходным фактором формиро-
вания страховых пенсионных обязательств является разработка экономи-
ческого (не политического или социального) механизма реализации баланса
пенсионных прав и обязательств. Для этого необходимо исходить из страховой
пенсионной формулы, которая позволяет исчислять пенсионные обязатель-
ства и обеспечивать их баланс с ресурсами, находящимися в распоряжении
пенсионной системы.
499
Поскольку по своей экономической сути российская пенсионная система
предназначена для реализации государственных гарантий материального
обеспечения при наступлении страховых рисков, критерием ее развития
может быть только обеспечение достойного уровня пенсий. Конкретизация
данного параметра пенсионной системы РФ осуществлена в соответствии
с международными нормативными актами. В частности, Конвенция Меж-
дународной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального
обеспечения», Европейский кодекс социального обеспечения, Европейская
социальная хартия установили, что уровень замещения пенсией утрачен-
ного дохода равен 40% при выработке стажа 30 лет для пенсий по старости
и 15 лет — в случае инвалидности и потери кормильца [1]. Исходя из данного
критерия обеспечения должна осуществляться и тарифная политика: уста-
новление тарифа и границы подлежащего страхованию заработка, условия
уплаты взносов, охват тарифом застрахованных лиц. В настоящее время экви-
валентный размер тарифа уплачивают только застрахованные, работающие
по найму на общеустановленных условиях, в то время как для трети застра-
хованных лиц сохраняются разнообразные льготные условия формирования
пенсионных прав. В частности, для жителей северных и приравненных к ним
территорий, для занятых во вредных и опасных условиях труда, для педагоги-
ческих и медицинских работников установлены досрочный возраст выхода на
пенсию, для самозанятых лиц он установлен на уровне, не обеспечивающем
формирование не только социально приемлемой, но и минимальной пенсии.
Подлежат регулированию все параметры, определяющие условия сба-
лансированности расходования поступивших доходов на выполнение нако-
пленных обязательств. При таком подходе принципиальны не только вопросы
пенсионной тарифной политики и охвата застрахованных лиц, относящиеся
к внутренним проблемам пенсионной системы. Главной становится пробле-
ма уровня заработной платы застрахованных лиц, на основе которой, с од-
ной стороны, формируются пенсионные права, а с другой — обеспечивается
исполнение накопленных обязательств перед предыдущими поколениями.
При сложившейся дифференциации по заработной плате и структуре рынка
труда не представляется возможным обеспечить финансирование адекват-
ных международным требованиям пенсионных прав и сбалансированность
пенсионной системы. Более 66% работников получают заработную плату
ниже средней зарплаты в экономике, и для них в действующей системе прин-
ципиально невозможно заработать пенсию на уровне минимальных между-
народных стандартов.
Данный вопрос относится к сфере государственной макроэкономической
политики, его следует решить прежде всего с учетом интересов развития пен-
сионной системы. Проблема низкой продолжительности страхового стажа
заключается в том, что при действующей формуле исчисления пенсионных
прав недостаточно стажа 10 или 15 лет, чтобы заработать 40%-ный коэффи-
циент замещения.
Даже если работник имеет 25 лет стажа (меньше — примерно у 10% пен-
сионеров по старости, 57% и 53% пенсионеров по инвалидности и по случаю
потери кормильца), действующая формула не обеспечит «зарабатывание»
эффективного коэффициента замещения.
Увеличение демографической нагрузки заключается в том, что снижает-
ся соотношение застрахованных лиц и пенсионеров. В России на 1000 лиц
старше трудоспособного возраста приходится 2882 гражданина трудоспо-
собного возраста. Однако не все население трудоспособного возраста занято
500
экономической деятельностью, а среди пенсионеров около 20% не достигли
пенсионного возраста. В результате на 1000 пенсионеров приходится не более
1850 занятых в экономике. При этом необходимо учитывать, что в экономи-
ке заняты только 67 млн чел. (71%) из 93 млн чел., составляющих трудовые
ресурсы Российской Федерации, около 45 млн чел. (менее 50%) работают по
найму (это основной контингент застрахованных лиц, за которых уплачива-
ются страховые взносы).
В целом по России на 1000 пенсионеров, получающих страховую пенсию,
приходится только 1267 наемных работников, а в 11 субъектах Федерации —
менее 1000. Для обеспечения солидарного коэффициента замещения на уров-
не 40% средней заработной платы в экономике уже сегодня тариф страховых
взносов на каждого работника в целом по стране должен составлять 32% его
заработной платы, а в 10 регионах — более 40%. На сбалансированность пен-
сионной системы и размеры пенсий влияет демографический фактор — рост
ожидаемой продолжительности жизни населения. По оценкам специали-
стов, в 2020 году она увеличится на 5,5% по сравнению с 2000 годом. Причем
ожидаемая продолжительность жизни при рождении практически достигла
уровня 1990 г. для женщин, но отстает для мужчин. Этот показатель влияет
в первую очередь на величину стажа и возможные пределы установления
пенсионного возраста.
Показатель ожидаемой продолжительности жизни при достижении пен-
сионного возраста непосредственно влияет на размер пенсии в нынешней
пенсионной формуле и, соответственно, на коэффициент замещения.
По оценкам, лишь 60% мужчин, которым в настоящее время 20 лет, доживут
до 60 лет (40% умрут), еще 20% оставшихся умрут в течение следующих пяти
лет. До 65 лет, когда можно будет получить страховую пенсию, смогут дожить
лишь 4 из 10, т. е. значительно меньше, чем установлено нормами Междуна-
родной организации труда для всеобщих (национальных) пенсионных систем.
Следовательно, в случае повышения пенсионного возраста большинство насе-
ления будет лишено права на получение страхового возмещения. Лишь к се-
редине 2030‑х годов продолжительность жизни мужчин при рождении превы-
сит 70 лет, а для мужчин в возрасте 60 лет достигнет 19 лет. Таким образом,
с одной стороны, из-за высокой смертности уменьшается число работающих,
с другой — действующий показатель ожидаемой продолжительности выпла-
ты трудовой пенсии по старости для мужчин оказывается завышенным, что
снижает уровень замещения пенсией утраченного заработка [3] .
Регулирование вопросов продолжительности жизни, снижения смертно-
сти и иных демографических показателей относится к сфере государственной
социально-экономической политики. Пенсионная система не может повлиять
на демографическую ситуацию в части рождаемости и смертности в трудо-
способном возрасте, ей остается только приспосабливаться, принимая меры
по корректировке тарифной политики или адаптации механизма исчисления
пенсионных прав и обязательств к фактическим демографическим реали-
ям. Как показал наш анализ, критерии эффективности пенсионной системы
должны соответствовать ее институциональной структуре. Отечественная
пенсионная система ориентирована на реализацию страховых механизмов
пенсионной реформы, в ней такими критериями должны быть:
• достижение нормативно установленного размера страховой
пенсии по принципу эквивалентности пенсионных прав и пен-
сионных обязательств;
• долгосрочная финансовая обеспеченность государственных
пенсионных обязательств.
501
Для того чтобы привести экономический механизм формирования пен-
сионных прав застрахованных лиц (пенсионной формулы) к адекватному
отражению баланса прав и обязательств, необходимо применять модель ис-
числения страховой пенсии в баллах. Для обеспечения долгосрочной (актуар-
ной) экономической эффективности страховой пенсионной системы главная
функция государства — регулировать не только пенсионные обязательства, но
и все условия формирования каждым застрахованным лицом своих пенсион-
ных прав, поскольку именно последние определяют объем этих обязательств.
Государство должно создавать экономические и правовые инструменты
для регулирования тех факторов, которые находятся вне институциональных
отношений участников страховой пенсионной системы, на которые не в со-
стоянии воздействовать сами участники: работники, работодатели, страхов-
щики. Прежде всего, это демографические или макроэкономические факто-
ры, которые непосредственно влияют на уровень пенсионного обеспечения.
1. Соловьев А. К. Институциональные основы рыночной пенсионной рефор-
мы // Мир новой экономики. 2013. № 3–4. С. 28–36.
2. Соловьев А. К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: Учеб. пос.
М.: ООО «Проспект», 2014.
3. Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика. Ито-
говый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам
социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / Под
науч. ред. В. А. Мау, Я. И. Кузьминова. М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2013. Кн. 1.
УДК 338.2
А. В. Муратов
Аспирант
E-mail: artem_muratov@mail.ru
Систематизация понятий «юридическое лицо»,

«предприятие» и «организация»
в антикризисном управлении промышленным сектором
Аннотация. Исследована проблематика смешения понятий «юридическое
лицо», «предприятие», «организация» в институте банкротства и антикризис-
ного менеджмента, изучен нынешний вектор развития данных институтов
и их возможное направление развития.
Ключевые слова: антикризисный менеджмент, юридическое лицо, пред-
приятие, организация, реабилитационные процедуры, промышленное пред-
приятие, устойчивое развитие, финансовая устойчивость.
A. V. Muratov
head of the legal department
Mysterium-Group Company
E-mail: artem_muratov@mail.ru
Systematization of the concepts «legal entity», «enterprise»

and «organization» in the anti–crisis management
of the industrial sector
Abstract. The problems of confusion of the concepts “legal entity”, “enterprise”,
“organization” in the institution of bankruptcy and crisis management are considered,
the current vector of development of these institutions and their possible direction
of development is studied.
Keywords: crisis management, legal entity, enterprise, organization,
rehabilitation procedures, industrial enterprise, sustainable development, financial
sustainability.
В условиях развития института банкротства и антикризисного управле-

ния, ориентации российской экономики на устойчивое развитие заслужива-
ют внимания реабилитационные процедуры по восстановлению субъектов
промышленного сектора, положение которых не отличается устойчивостью.
Анализ эффективности реабилитационных процедур показал, что статисти-
ка оставляет желать лучшего [1], субъекты профессиональной деятельности
в данной сфере отождествляют понятия «юридическое лицо», «предприятие»
и «организация». Все это приводит к неверному пониманию объекта управле-
ния и целей реабилитационных процедур.
В данной статье предпринята систематизация вышеупомянутых понятий
для более четкого осмысления профильного закона [7] и определения вектора
реализации реабилитационных процедур.
Впервые устойчивость упомянута в докладе «Пределы роста» (1972) меж-
дународной общественной организации «Римский клуб», занимающейся ана-
503
литическими исследованиями в области гармонизации отношений челове-
чества и окружающей среды. Термин употреблялся в контексте устойчивого
состояния экономики с целью решить экологические проблемы с учетом роста
населения планеты Земля и потребления ресурсов. С тех пор прошло более 35
лет, а проблема осталась одной из наиболее значимых для всего человечества.
Единого понятия устойчивого развития научным сообществом не выра-
ботано. В теории организации устойчивость определяется как способность
системы функционировать в состояниях, по меньшей мере близких к рав-
новесию, в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воз-
действий [6, с. 232] .
В процессе финансово-хозяйственной деятельности каждая организация
преодолевает периоды роста и падения, улучшения и ухудшения своего фи-
нансового благополучия, поскольку в социально-экономических системах про-
цессы развиваются циклично [5, с. 21]. Данные колебания внутри компании
могут быть обусловлены как внешними факторами (например, объективными
воздействиями, порожденными общими условиями рынка), так и внутренни-
ми (субъективными причинами, связанными с проблемой целесообразности
и эффективности управленческих решений). В силу любой из двух причин
хозяйствующий субъект может оказаться неплатежеспособным.
Неплатежеспособность воспринимается как признак нарушения финан-
совой устойчивости, потеря последней может породить ряд экономических
и социальных проблем. С учетом фискальной политики государства среди
экономических проблем можно выделить ухудшение финансового положения
местного бюджета ввиду отсутствия ассигнований в консолидированный бюд-
жет, снижение спроса на товары, не относящиеся к товарам группы первой
необходимости. Среди социальных можно выделить рост безработицы и, как
следствие, снижение покупательной способности населения.
В законе [7] признак неплатежеспособности описан как прекращение
исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей
по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных
средств. В большинстве своем процедуры, предусмотренные данным законом,
направлены на восстановление платежеспособности.
Относительно восстановления платежеспособности как в теории, так и на
практике происходит смешение понятий «юридическое лицо», «предприятие»,
«организация». Синонимичное использование данных понятий в некоторых
ситуациях порой необходимо, но допускать их полное отождествление в рам-
ках банкротства нельзя, поскольку у каждого есть свои смысловые оттенки,
тем более что есть заимствование слов «фирма», «компания» [3] .
Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособлен-
ное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязан-
ности, быть истцом и ответчиком в суде [2]. В основе термина «юридическое
лицо» лежит обособление его нематериальной части (организационной) и ма-
териальной (имущество). Это определенный статус, который приобретается
путем выбора организационно-правовой формы для управления имеющимися
активами. Юридическое лицо обладает организационными признаками, по-
скольку создается для осуществления коммерческой деятельности или иной
цели, имеет свою форму управления и организационную структуру.
Смешение понятий «должник» и «юридическое лицо» обоснованно, посколь-
ку юридическое лицо — это субъект правоотношений, оказавшийся не спо-
собным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам,
504
по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или
работавших по трудовому договору и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей в течение срока. Статус должника юридическое лицо
приобретает, когда имеет определенные внутренние состояния, подвержен
воздействию факторов внутренней и внешней среды.
В Гражданском кодексе отсутствует термин «организация». Как показывает
анализ его применения и контекстное содержание, связан он в основном с ви-
дом деятельности, целями создания юридического лица и формой собственно-
сти. Юридическими лицами могут быть организации, деятельность которых
направлена в основном на извлечение прибыли (коммерческие организации)
или не направлена, и тогда они не распределяют полученную прибыль между
участниками (некоммерческие организации) [2]. Отождествление понятий
происходит здесь на стыке целей, поскольку именно они составляют основу
создания юридического лица, и в результате их достижения (либо не дости-
жения) возможна его ликвидация.
В законе [7] предприятие обозначено как часть юридического лица, а не
сам по себе должник. Предприятие должника понимается как имущественный
комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской дея-
тельности (далее также — предприятие) (стоит заменить на более конкретную
формулировку, чтобы не было путаницы, где в каком смысле предприятие).
С термином «предприятие» все немного сложнее. Законодатель намеренно
проводит четкое разделение между должником и предприятием, поскольку
иная трактовка привела бы к смешению с юридическим лицом. Итак, юри-
дическое лицо, организация могут быть должниками, предприятие — нет.
Это обусловлено самой юридической природой последнего: имущественный
комплекс, а не субъект правоотношений.
В практике арбитражного управления, где участвуют специалисты, име-
ющие юридическое или экономическое образование, отождествляют данные
понятия, допуская их употребление как синонимов, и не задумываются об их
различии. Цель данной работы — не показать различия, а обратить внимание
на минимальную степень родства всех терминов вопреки практике банкрот-
ства, которая допускает их полное смешение. Далее рассмотрим негативное
влияние смешения.
Закон [7] устанавливает основания для признания должника несостоя-
тельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по
предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия про-
ведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения,
возникающие при неспособности должника удовлетворить требования кре-
диторов в полном объеме.
Должник — это субъект правоотношений, лицо, которое не смогло отвечать
по принятым ранее на себя обязательствам. Когда же наступили условия, по-
зволяющие оценивать его как несостоятельного, суд признает его банкротом.
Субъектом правоотношений могут быть физические (не являются предметом
исследования настоящей работы) либо юридические лица.
На жизнедеятельность юридического лица влияют решения, принимаемые
собственниками на общих собраниях, деятельность менеджмента, качество
принимаемых решений и бизнес-планирования. Все это в большей мере отно-
сится к внутренним факторам. Среди внешних факторов — состояние рынка,
положение государства на политической арене, законодательные новеллы.
Поисковая система Яндекс предоставляет ресурс Yandex.Wordstat, кото-
рая с учетом истории запросов в поисковой системе позволяет спрогнозиро-
505
вать частоту запросов в будущем. Запрос словосочетания «вывод активов»
имеет место не менее 450 раз в месяц, а запрос «банкротство без потери иму-
щества» — 18 млн страниц с аналогичными видами услуг. Подобная инфор-
мация может быть интересна лишь менеджменту и учредителям компаний,
в результате чего можно предполагать, каковы цели использования закона
такими лицами. Учитывая неподдельный интерес к выводу активов, предла-
гаем абстрагироваться от внешних факторов. Итак, в рамках данной работы
мы будем презюмировать, что потеря финансовой устойчивости зависит от
решений, принимаемых внутри компании.
Одной из целей закона [7] является восстановление платежеспособности.
В зависимости от того, чья платежеспособность — предприятия или органи-
зации — имеется в виду, будут совершенно различные объекты воздействия,
принимаемые меры, результаты, последствия.
Исследуем две ситуации: восстановлению подлежит юридическое лицо
и восстановлению подлежит предприятие (бизнес).
В обеих ситуациях до тяжелого финансового положения хозяйственную
единицу довели внутренние факторы, которые могли быть продиктованы раз-
личными мотивами — от элементарного отсутствия надлежащего качества
принимаемых решений и компетенции до алчности внутри компании (стоит
заменить на более конкретную формулировку). В обоих случаях восстанавли-
вать компанию означает необходимость устранить результаты некомпетент-
ного управления активами.
Если восстанавливать юридическое лицо, то это бессмысленная трата
сил, поскольку устраняются последствия, а не причина — собственник, кото-
рый допустил такое положение ситуации (мы учитываем лишь тех субъектов,
кризис которых постиг из-за внутренних факторов). Он мог предпринимать
либо активные действия, что будет свидетельствовать о преднамеренном бан-
кротстве или ненамеренном заблуждении, либо допустил бездействие, а зна-
чит, проявил халатность и отсутствие интереса к компании. Так или иначе
компания достигла целей, для которых она создавалась, пусть даже они были
и аморальными. Восстанавливать ее смысла нет, поскольку вскоре после вос-
становления она снова вернется в аналогичное положение.
В случае недобросовестных действий собственников предприятия объект
восстановления представляется совсем иначе. Если компания владела иму-
щественным комплексом неумело или злоупотребляла своими правами, то
в результате возросшей задолженности перед кредиторами есть достаточные
основания передать право собственности на этот имущественный комплекс
иному лицу, у которого есть неподдельный интерес к таковому и соответству-
ющий потенциал для надлежащего использования. Восстановление приоб-
ретает другой смысл.
Если мы пытаемся восстановить юридическое лицо, то мы не очищаем
экономику от непрофессиональных субъектов рынка. Более того, очень часто
крупные контрагенты сильно взаимосвязаны, и изменение финансового поло-
жения одного косвенно влияет на финансовое положение смежных кредиторов.
Восстановление предприятия приводит к очищению экономики, на базе
имущественного комплекса появляется либо новый субъект экономической
деятельности, либо его подразделение, либо имеющееся предприятие расши-
ряется, что способствует стабилизации ситуации на рынке.
Если мы восстанавливаем юридическое лицо, то кредиторы, которые, не-
сомненно, уже долго не получали своих денежных средств, ждут, что долж-
ник исполнит свои обязательства. Согласно статистике рассмотрения дел
506
о банкротстве арбитражными судами [4], в итоге попытки оздоровления юри-
дического лица должник переходит в процедуру конкурсного производства,
что означает лишь предоставление легальной отсрочки в ущерб кредиторам.
Восстановление предприятия будет означать отказ от стереотипного мыш-
ления при попытках сохранить бизнес, имущество будет подлежать продаже
не дробно, а имущественным комплексом. Это будет способствовать переда-
че прав собственности по более выгодным ценам и удовлетворению большего
процента кредиторов. В благоприятных условиях передача имущественного
комплекса будет способствовать сохранению связей с контрагентами долж-
ника, поскольку в большинстве случаев будет продаваться целый налажен-
ный бизнес, производственный комплекс, которому необходим надлежащий
(стоит уточнить по смыслу) собственник и управляющий.
Все необходимые инструменты в законе [7] уже имеются, механизм рабо-
ты функционирует, необходимо лишь изменять меру восприятия и подходы
к реализации задач антикризисного управления. Нынешняя редакция закона
претерпела изменения с целью привлечь руководителя должника и иных лиц
к ответственности, что также свидетельствует об общем развитии института
банкротства в рассматриваемом направлении. Более того, в Государственную
Думу внесен и рассматривается законопроект, нацеленный на устранение
неэффективных реабилитационных процедур, что должно еще сильнее при-
близить антикризисное управление к поставленным целям и ожидаемым
результатам.
1. Антикризисное управление как основа формирования механизма устой-
чивого развития бизнеса / Под ред. А. Н. Ряховской, С. Е. Кована. М.: Ин-
фра-М, 2016.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Консультант Плюс URL: http://www.consultant.
ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW; n=5142; req=doc#0.
3. Кован С. Е. Различия понятий «Предприятие» в экономике и в антикризис-
ном управлении — ключ к пониманию института банкротства // Стратегии
бизнеса. 2014. № 1 (3). С. 102–105.
4. Кожевина О. В., Муратов А. В. Механизмы оздоровления и обеспечения
финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики: ин-
струменты банкротства // Бизнес-образование в экономике знаний. 2017.
№ 1 (6) С. 56–60.
5. Куликова Е. А. Антикризисное управление: Учеб. пос. Екатеринбург:
Изд-во УрГУПС, 2013.
6. Теория организации / Под ред. В. Г. Алиева. М., 1999. .
7. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несо-
стоятельности (банкротстве)» // Консультант Плюс URL: ttps://goo.gl/r3sZAT.
УДК 338.242
А. С. Лифшиц
Кафедра «Менеджмент»
ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет»
E-mail: ark.lifshits2011@yandex.ru
Система разновременных оценок

по степени достижения целей в антикризисном
управлении промышленными предприятиями
Аннотация. Раскрыты принципиальные недостатки системы сбалансиро-
ванных показателей и направления ее модификации, предложен методический
подход к разграничению статической и динамической сбалансированности
целевых показателей. Уточнено понятие стратегического кризиса, выявле-
но влияние ситуации (в т. ч. кризисной) на динамику целевых соотношений
показателей, обоснована дифференциация экспрессивных, пролонгирован-
ных и опережающих оценок по степени достижения целей в антикризисном
управлении промышленными предприятиями.
Ключевые слова: модификация BSC, кризисная ситуация, стратеги-
ческий кризис, статическая и динамическая сбалансированность целевых
показателей, экспрессивная, пролонгированная и опережающая оценки по
степени достижения целей.
A. S. Lifshits
Ivanovo State University
E-mail: ark.lifshits2011@yandex.ru
The system of differentiated assessments

on the degree of achievement of goals in the crisis
management of industrial enterprises
Abstract. The principal shortcomings of the BSC system and the direction of its
modification are disclosed in the article, a methodical approach to distinguishing
the static and dynamic balance of the target indicators is proposed. The concept
of a strategic crisis is clarified, the influence of the situation (including crisis) on
the dynamics of target ratios of the indicators is revealed, the differentiation of
expressive, prolonged and advanced assessments on achievement of goals in the
crisis management of industrial enterprises is justified.
Keywords: BSC modification, crisis situation, strategic crisis, static and
dynamic balance of targets, expressive, prolonged and advanced assessments on
achievement of goals.
Антикризисное управление должно представлять собой единство стра-

тегического, тактического и оперативного управления в силу сложности
и масштабности задач предотвращения банкротства и выхода из кризисов
того или иного вида. Cовременный инструментарий менеджмента не в пол-
ной мере отвечает решению задачи построения пирамиды стратегического
управления (стратегия — тактика — оперативные решения и действия). В этих
условиях эффективным средством стратегического управления является
508
система сбалансированных показателей (BSC). Родоначальниками системы
(в современной интерпретации) являются Р. Каплан и Д. Нортон [2]. По сути,
BSC является второй системой целевого управления после управления по це-
лям (management by objectives, MBO). Имеется два значимых отличия: в MBO
не проводится разграничение между целью и целевым показателем; в силу
исторических причин [1] MBO не может рассматриваться как инструмент
стратегического управления (представление о стратегиях организации и ме-
ханизмах их реализации стало активно формироваться в 1960–1970‑х годах).
Использование МВО порождает проблему легкого выбора, движения по пути
наименьшего сопротивления. Понятно, что текущие цели ставить легче, чем
стратегические, из-за малого горизонта планирования. Текущие цели выгля-
дят более привлекательными в силу своей определенности. Начинает действо-
вать принцип «лучше синица в руке, чем журавль в небе». При использовании
МВО игнорирование стратегических целей вероятно и при постановке целей
на высшем, среднем и низовом уровнях управления организацией (предпри-
ятием). В случае с BSC такой проблемы не существует благодаря четкой ори-
ентации данной системы на реализацию ранее выбранных стратегий. Однако
в литературе отмечается опасность чрезмерного числа приоритетов в BSC,
которые в силу их количества не слишком четко выделены [7]. Я как автор
статьи c этим замечанием В. Эванса согласен.
В то же время необходимо указать и на другие недостатки BSC. Не прора-
ботана технология многоальтернативного выбора целевых показателей исходя
из поставленных целей с учетом ситуации. Между тем само разграничение
цели и целевого показателя создает предпосылки для осуществления такого
выбора. В отличие от системы целей, для системы показателей характерна
многовариантность. Каждой цели (в большинстве случаев) могут соответство-
вать несколько показателей. Варианты показателей связаны с различиями
в базе сравнений, единицах измерения, способах расчета [4, с. 114] .
Альтернативность выбора обусловлена различием абсолютной и относи-
тельной форм целевых показателей. Существенное влияние на выбор целевых
показателей и их значимость оказывают управленческие (в т. ч. производствен-
ные) ситуации. В кризисных ситуациях оправданны такие относительные
целевые показатели, как удельный вес инновационной продукции в общем
объеме продаж и отношение затрат на научно-исследовательские и опыт-
но-конструкторские работы (НИОКР) к объему реализованной продукции. Эти
показатели четко задают определенный уровень инновационной активности
в условиях спада производства. Однако в условиях роста могут проявляться
искажающие свойства данных показателей. Доля инновационной продукции
будет падать, хотя в абсолютном выражении она будет расти, если темпы ро-
ста выпуска традиционной продукции опережают темп роста новой. Меха-
ническое выделение определенного процента от выручки на НИОКР может
привести к избытку средств на инновационную деятельность и их изъятию из
других сфер деятельности (например, производственной или коммерческой).
Несмотря на название, в BSC не в полной мере решена проблема сбаланси-
рованности целевых показателей. Ключевые показатели эффективности (key
performance indicators, KPI), как часть BSC, отражают на приемлемом уровне
лишь статический аспект взаимосвязи и взаимообусловленности значений
целевых показателей. Динамический аспект сбалансированности значений
целевых показателей отражен в KPI явно недостаточно и не всегда обосно-
ванно. Различие между статической и динамической сбалансированностью
значений целевых показателей заключается в следующем. Cтатическая сба-
509
лансированность значений целевых показателей может быть обеспечена на
основе экономических и экономико-математических расчетов.
Сложнее обстоит дело с динамической сбалансированностью значений
целевых показателей. Для ее обеспечения требуется учитывать стадии жиз-
ненного цикла отрасли и предприятия, особенности кризиса того или иного
вида. Существуют кризисы следующих видов: кризис платежеспособности,
кризис результативности и эффективности, стратегический кризис (кризис
недостаточности экономического потенциала для реализации стратегических
целей или чрезмерной величины невостребованного потенциала, нарушающей
условия нормального воспроизводства предприятия и ведущей к негативным
последствиям, которые трудно устранить).
Золотое экономическое правило развития предприятия: темп роста прибы-
ли ≥ темпа роста выручки ≥ темпа роста активов ≥ 100%, не является истиной
в последней инстанции во всех случаях. Превышение темпов роста активов над
темпами роста прибыли и выручки может быть экономически целесообразно,
если рынок растет, предприятие достаточно конкурентоспособно, предпри-
ятию предоставляют льготные кредиты, предприятие активно обновляет ос-
новные фонды, реализуется инфляционный эффект при увеличении объемов
материальных запасов, активно привлекаются средства новых акционеров.
В противоположных ситуациях может встать вопрос не об увеличении, а об
эффективном сокращении активов. Оборотные активы могут расти быстрее
основных, если нет существенной реструктуризации производства, приорите-
та роста выпуска традиционной продукции по сравнению с освоением новых
изделий. В своей позитивной динамике основные активы должны опережать
увеличение оборотных активов при наличии такой разновидности стратеги-
ческого кризиса, как кризис недостаточности экономического потенциала для
реализации стратегических целей.
Расчеты, проведенные при разработке и обосновании бюджета ОАО
«Газпромтрубинвест» (г. Волгореченск Костромской области), показали, что
плановый индекс роста основного капитала в 2017 году равен 1,05, индекс
роста оборотного капитала — 1,10, индекс роста чистой прибыли — 1,472,
индекс роста выручки — 1,23. Значит, модифицированное нами «золотое
правило экономики» соблюдается, что подтверждает верность расчетов (для
данного экономически устойчивого предприятия модификация состояла
в разграничении темпа роста основных и оборотных активов при обеспече-
нии приоритетности последнего).
В то же время для предприятий Ивановской области, занятых производ-
ством электрооборудования, электронного оборудования и оптического обо-
рудования (по подвидам данного вида экономической деятельности удельный
вес полностью изношенного оборудования колеблется от 29,0% до 84,8% [5,
с. 10–11] при отсутствии кризисов платежеспособности, экономической эф-
фективности и результативности), рекомендуется обеспечить опережающий
рост основных активов по сравнению с ростом не только оборотных активов,
но и выручки от реализации и прибыли.
Отсутствие или наличие кризисных ситуаций влияет на соотношение
динамики дебиторской и кредиторской задолженности. Так, сокращение
дебиторской задолженности ОАО «Газпромтрубинвест» признано резервом
(хотя и не основным) роста прибыли. Вместе с тем предприятию вполне по
силам взять дополнительные кредиты для покрытия дефицита оборотных
средств. Иначе обстоит дело на финансово неустойчивых предприятиях и на
предприятиях, работающих в условиях кризиса платежеспособности. C уче-
510
том реальной или вероятной кризисной финансовой ситуации предприятия
должны гибко регулировать соотношение между коммерческими кредитами
и уровнем дебиторской задолженности. В настоящее время сокращение де-
биторской задолженности приоритетнее, чем получение новых кредитов или
отказ от наименее выгодных кредитов. В дальнейшем при условии снижения
дебиторской задолженности предприятие может усилить активность на рын-
ке коммерческих кредитов.
Серьезным недостатком системы BSC является отсутствие системы разно-
временных оценок деятельности предприятия и его структурных подразделений
по степени достижения целей. Речь идет об экспрессивных, пролонгирован-
ных (накопленных, кумулятивных) и опережающих оценках. Экспрессивная
оценка — оценка на данный момент времени или за краткосрочный период
деятельности (не более года). Пролонгированная оценка — оценка деятель-
ности за среднесрочный или долгосрочный период. Опережающая оценка
— определение и интерпретация вероятности перехода значений целевых
показателей в критически опасное для деятельности предприятия состояние
(движение «на красный свет»).
Очевидно, что разграничение пролонгированных и экспрессивных оценок
обусловлено разной степенью срочности достижения конкретных целевых
показателей, весомостью и возможностью накопления краткосрочных теку-
щих результатов за несколько лет. Набор показателей опережающей оценки
должен меняться с учетом вариации значимости достижения критических
значений целевых показателей для экономического (включая финансовое)
состояния предприятия.
Анализ перечня ключевых показателей устойчивого развития по мето-
дологии Global 100 [6, с. 29] показывает наличие в нем экспрессивных и сво-
дных пролонгированных целевых показателей. К экспрессивным относятся
показатели энергоэффективности, отношение оплаты труда исполнительного
директора к средней зарплате в компании, количество потерянного рабоче-
го времени из-за травм на 200 тыс. чел./ч, количество несчастных случаев
в расчете на одного сотрудника. К пролонгированным относятся отношение
средних затрат на НИОКР за последние три года к среднему объему продаж
за период, отношение величины уплаченных налогов за последние пять лет
к величине EBITDA (объем прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты
налогов и амортизационных отчислений). Показатель текучести кадров (доли
сотрудников, покинувших компанию по собственному желанию или из-за на-
рушений трудовой дисциплины) может входить в систему как экспрессивной,
так и пролонгированной оценки. В качестве аналогичных амбивалентных по-
казателей способны выступать затраты на рубль товарной продукции, доли на
рынке в натуральном и стоимостном выражении, рентабельности капитала,
чистой прибыли, снижения убытков. В то же время показатели снижения де-
биторской и кредиторской задолженности следует относить к экспрессивным
(по крайней мере, в рамках антикризисного управления) в силу значимости
их оперативной динамики. Легко заметить, что формами пролонгирован-
ных показателей являются суммы, средние значения, интервалы значений.
Применение опережающих оценок предполагает использование масштабов
допустимых, предупредительных и критических отклонений на основе изме-
рения отдельных составляющих экономического потенциала предприятия.
Примеры обоснования опережающих оценок были приведены в докладе на
III Международной научно-практической конференции «Управленческие на-
уки в современном мире» [3] .
511
1. Друкер П. Практика менеджмента / Пер. с англ. М.: ИД «Вильямс», 2003.
2. Каплан Р. С., Нортон Д. П. Сбалансированная система показателей. От
стратегии к действию / Пер. с англ. 2‑е изд., испр. и доп. М.: ЗАО «Олимп-Биз-
нес», 2004.
3. Лифшиц А. С. Контроллинг как инструмент обеспечения экономической
устойчивости промышленных предприятий // Управленческие науки в со-
временном мире: Сб. докл. науч. конф.: В 2 т. / Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации. СПб.: ИД «Реальная экономика»,
2016. Т. 2. C. 294–298.
4. Лифшиц А. С. Оценка и развитие управленческого персонала. Иваново:
Ивановский. гос. ун-т, 1999.
5. Состояние основных фондов Ивановской области в 2015 году: статисти-
ческий обзор. Иваново, 2015.
6. Управление устойчивым развитием / Под ред. А. В. Трачука. СПб.: ООО
«Издательский дом “Реальная экономика”», 2015.
7. Эванс В. Ключевые стратегические инструменты. 88 инструментов, ко-
торые должен знать каждый менеджер / Пер. c англ. М.: БИНОМ, Лабора-
тория знаний, 2015.
УДК 658
Д. О. Яровой
Аспирант
Кафедра менеджмента и инноваций
ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
Субсидиарная ответственность как инструмент

совершенствования корпоративного управления
Аннотация. Рассмотрены предпосылки развития механизма субсидиарной
ответственности. Проанализированы последние изменения законодательства
о банкротстве, касающиеся данного вопроса. Показано, что повышение ответ-
ственности руководителей компании, органов управления позволит повысить
эффективность корпоративного управления.
Ключевые слова: корпоративное управление, банкротство, субсидиарная
ответственность, органы управления, антикризисное управление.
D. O. Yarovoy
Department of management and innovations
St. Petersburg State University of Economics
St. Petersburg, Russia
Subsidiary liability as instrument

of improving corporate governance
Abstract. The prerequisites for the development of the mechanism of subsidiary
liability are considered. The latest changes in the bankruptcy legislation concerning
this issue are analyzed. It is shown that increasing the responsibility of company
managers and management bodies will increase the effectiveness of corporate
governance.
Keywords: corporate governance, bankruptcy, subsidiary liability, management,
crisis management.
Одним из наиболее важных механизмов регулирования современной

экономической деятельности является институт несостоятельности (бан-
кротства). Ни один субъект экономики не застрахован от изменения эконо-
мической конъюнктуры, ошибок при принятии решений и, соответственно,
невозможности исполнить обязательства перед третьими лицами. На мини-
мизацию негативных последствий направлено законодательство о несосто-
ятельности (банкротстве).
Однако зачастую к банкротству компании приводят целенаправленные
действия (бездействие) ее руководителя, органов управления. Так, по данным
Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ), за второй
квартал 2017 года при проведении процедур несостоятельности (банкротства)
арбитражными управляющими были выявлены 433 случая, подпадающие под
определение «преднамеренное банкротство», т. е. умышленные действия ру-
ководства компании, направленные на уменьшение ее платежеспособности.
По причине отсутствия необходимых документов в 1131 случае невозможно
провести анализ на предмет выявления признаков преднамеренного бан-
кротства (табл. 1). Еще одним признаком недобросовестности органов управ-
513
ления является количество оспариваемых сделок, совершенных бывшими
руководителями. Судами было принято 1632 заявления о признании сделок
компаний-банкротов недействительными. В 699 случаях (43% заявлений)
суды признавали обоснованными заявления о признании сделок должника
недействительными. Таким образом, каждая вторая сделка, заключенная ру-
ководителем, органами управления компаний, не соответствует рыночным
условиям, имеет негативные последствия для компании.
Таблица 1
Признаки преднамеренного банкротства во втором квартале 2017 года
Показатель Значение
Заключения:
о наличии признаков 433
об отсутствии признаков 4570
о недостаточности
1131
информации
Доля заключений о наличии признаков
преднамеренного банкротства, %:
от суммарного количества
7
заключений
от заключений без учета
заключений, содержащих
9
вывод о недостаточности
информации
Следовательно, актуален вопрос ответственности руководителя, органов

управления за свои действия. На регламентирование подобной ответствен-
ности направлены, в частности, поправки в законодательстве [6; 7] в части
трактовки понятия «субсидиарная ответственность». Принятие данных по-
правок корреспондирует с cовершенствованием корпоративного управления
[4], одним из направлений которого является повышение ответственности
контролирующих лиц компании, разработка эффективных механизмов при-
влечения к ответственности членов органов управления.
В целом за последние годы субсидиарная ответственность в делах о несо-
стоятельности (банкротстве) как механизм привлечения контролирующих
лиц демонстрирует положительную динамику по всем основным показате-
лям (табл. 2).
Таблица 2
Статистика заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности
Показатель 2016 1-я половина 2017

Заявления:
Поданные 2699 1396
Удовлетворенные 429 281
Доля удовлетворенных заявлений, % 16 20
Размер ответственности, млрд руб. 71 36
Привлеченные ответчики, чел. 506 351
Поправки расширяют возможности применения механизма субсидиар-

ной ответственности [6]. Контролирующим лицом названо физическое или
юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предше-
ствующих возникновению признаков банкротства, а также после их возник-
514
новения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника
банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания
или возможность иным образом определять действия должника, в том чис-
ле по совершению сделок и определению их условий [6]. К контролирующим
лицам относятся: руководитель, члены исполнительных органов управления,
ликвидаторы, лица, распоряжающиеся более 50% голосующих акций, долей
или голосов на собрании участников компании, родственники руководителя
или членов органов управления должника, лица, наделенные полномочиями
в силу должностного положения (главные бухгалтеры, финансовые директора),
лица, чьи полномочия основаны на доверенности или нормативном правовом
акте. Также к ним могут быть отнесены компании, участвующие в структуре
капитала компаний-банкротов. Для того чтобы избежать институциональной
ловушки, когда, руководствуясь только «интересом к финансированию инве-
стиционных проектов с привлекательными параметрами доходности и роста,
желанием разместить временно свободные средства в ликвидные инструмен-
ты, получить дополнительный доход», компании попадают в категорию лиц,
разделяющих субсидиарную ответственность с реципиентом, инвесторы бу-
дут проявлять большую осторожность при принятии решений о финансовых
вложениях в другие организации [5] .
Изменения в Закон о банкротстве вносят следующие основания для при-
влечения к субсидиарной ответственности, если имело место:
• отсутствие подачи или несвоевременная подача заявления
о несостоятельности (банкротстве);
• подача заявления о признании должника несостоятельным
(банкротом) при отсутствии соответствующих признаков;
• непринятие мер по оспариванию необоснованных требова-
ний заявителя;
• невозможность полного погашения требований кредиторов
(при наличии хотя бы одного из обстоятельств: причинен вред
имущественным правам кредиторов при заключении сделок,
относящихся к категории подозрительных; несоответствие бух-
галтерских документов требованиям законодательства; несо-
блюдение требований о хранении документов, в соответствии
с законодательством о рынке ценных бумаг).
• невнесение информации в Единый государственный реестр
юридических лиц и в Единый федеральный реестр сведений
о фактах деятельности юридических лиц.
Если есть основания, приведенные выше, у кредиторов появляется воз-
можность привлечь контролирующих лиц должника и после завершения про-
цедуры несостоятельности (банкротства).
Данная законодательная инициатива не только расширяет возможности
привлечения к ответственности, но и дает возможность уменьшить или пол-
ностью освободить от субсидиарной ответственности ряд лиц, в частности
номинальных директоров. По мнению заместителя руководителя Федераль-
ной налоговой службы Сергея Аракелова, расширение возможностей для
выявления реальных контролирующих лиц за счет введения возможностей
для номинальных директоров уменьшить размер ответственности, если они
способствуют раскрытию сведений о злоупотреблениях реальных бенефи-
циаров и их активах, позволит повысить эффективность работы по привле-
чению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.
515
Своеобразная сделка с кредиторами и судом может дать реальные результа-
ты, если номинальный руководитель не настроен принять на себя чужой долг
в полном объеме [1].
Совершенствование законодательства в части привлечения руководителей,
органов управления к субсидиарной ответственности окажет положительное
влияние не только на разбирательства в рамках рассмотрения дел о несосто-
ятельности (банкротстве) и, соответственно, на возможность удовлетворения
требований кредиторов в большей мере, но и в целом на эффективность кор-
поративного управления. Неотвратимость наказания будет являться дополни-
тельным аргументом при принятии того или иного управленческого решения.
Кроме того, при ужесточении ответственности органов управления следу-
ет ожидать развития практики страхования ответственности представителей
органов управления (страхование профессиональной ответственности), что
отражено в Кодексе корпоративного управления. В частности, пункт 139 части
Б Кодекса рекомендует акционерным обществам за счет собственных средств
осуществлять страхование ответственности членов совета директоров, с тем
чтобы в случае причинения убытков обществу или третьим лицам действиями
членов совета директоров эти убытки могли быть возмещены [3]. Распростра-
нение практики страхования ответственности не только органов управления
акционерных обществ, но и компаний иных организационно-правовых форм
позволит минимизировать возможные будущие потери, не затронув при этом
интересы третьих лиц.
Таким образом, изменения, касающиеся субсидиарной ответственности,
не только окажут воздействие на эффективность проведения процедур бан-
кротства, но и скорректируют вектор развития механизмов корпоративного
управления в сторону повышения личной ответственности того или иного
лица, принимающего управленческие решения.
1. Бутрин Д. Повышается направленность банкротства на урегулирова-
ние отношений с кредиторами (интервью с С. Аракеловым) // Коммер-
сантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3366894?utm_source=
kommersant&utm_medium=doc&utm_campaign=vrez.
2. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. URL: http://bankrot.
fedresurs.ru/Default.aspx.
3. Кодекс корпоративного управления // Вестник Банка России: Норма-
тивные акты и оперативная информация Центрального банка Российской
Федерации. 2014. № 40 (1518).
4. Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2016 № 1315‑р «Об утверж-
дении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование кор-
поративного управления». URL: http://www.consultant.ru/document/
5. Растова Ю. И. Институциональные ловушки корпоративных отношений
в современных условиях // Экономика и предпринимательство. 2017. № 7
(84). С. 495–499.
6. Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (бан-
кротстве)» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_ LAW_39331/.
7. Федеральный закон от 29.07.2017 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Фе-
деральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» // КонсультантПлюс.
Управление крупными городами
и городскими агломерациями
УДК 338.2
Н. К. Попадюк
Д. э. н., доцент, профессор
Е-mail: popadyukn@rambler.ru
Управление крупными городами

в контексте индустрии 4.0
Аннотация. Рассматриваются новые тенденции в развитии крупных горо-
дов и вопросы возможности использовать для управления развитием городов
современные формы концепта «Индустрия 4.0».
Ключевые слова: Индустрия 4.0, управление развитием крупных городов,
мегарегион, территориальный кластер, агломерационный подход, управление
муниципальным капиталом.
N. K. Popadyuk
Doctor of Economic, Associate Professor, Professor
Е-mail: popadyukn@rambler.ru
The urban management in the context of industry 4.0

Abstract. It discusses new trends at the development of large cities and questions
on opportunities to use of modern forms of conception of the “Industry 4.0” including
“internet of objects”, “internet of things”, Big data“, ”new economy”.
Keywords: Industry 4.0, large cities management, megaregion, territorial
cluster, agglomeration approach, management of municipal capitals.
Специфика проявления глобального финансово-экономического кризиса

издержек национальной денежно-кредитной политики существенно услож-
няет возможность использовать долгосрочные кредиты. Ситуацию усугубля-
ют экономические санкции со стороны поборников международного права.
Если отвлечься от этого и попробовать увидеть как бы онтологический «срез»
современного развития России, то прежде всего надо отметить несколько от-
носительно новых явлений.
В стране меняется модель урабанизационных процессов: если раньше
появлялись новые города, то теперь внутри страны и со стороны части быв-
ших союзных республик население перемещается в старые города, где выше
уровень и качество жизни, есть рабочие места и, соответственно, возможно-
сти получать доходы. В результате крупные города становятся еще крупнее
за счет перетока населения из малых городов и сельской местности. Однако
было бы преждевременным видеть в этом только угрозу «скатывания» хозяй-
ственно-экономической системы, схожей с моделями латинских стран, пото-
му что нечто аналогичное происходит и в индустриально развитых странах.
Так, по мнению Ричарда Флориды, известного американского специалиста по
креативной экономике и одновременно исследователя городов, где она имеет
место, в настоящее время основным драйвером инновационного и экономиче-
ского развития США является специфическая форма пространственной кла-
стеризации — формирование мегарегионов: «Функции подлинных двигателей
518
глобальной экономики переходят от городов к более конкурентоспособным
экономическим единицам — мегарегионам» [8, с. 47]. Так он называет новую
естественную экономическую единицу, которая «проявляется при разраста-
нии, уплотнении и взаимном прорастании агломераций» [8, с. 47].
Настоятельно заявляет о себе и императив ориентации на Индустрию
4.0 в соответствии с уровнем понимания ее задач и требований каждым хо-
зяйствующим субъектом и органом местного самоуправления. Если концепт
«Индустрия 3.0» был связан с индустриальной системой, где имеет место
автоматизация отдельных машин и процессов, то концепт «Индустрия 4.0»
предполагает сплошную автоматизацию, что в условиях тотальности инфор-
мационно-телекоммуникационных технологий предполагает расширение
цифровизации, более того, сквозную цифровизацию всех физических акти-
вов. Последнее фактически меняет формат экономики в той ее части, которая
оказалась в этом мегатренде, и в ней складывается возможность интеграции
активов в цифровую экосистему, куда потенциально могут входить не только
сами крупные предприятия и передовые компании, но и их партнеры, уча-
ствующие в первичных и вторичных цепочках создания стоимости. Более
того, эти партнеры, участвующие в цифровизации в составе производствен-
но-отраслевого кластера, приобретают характер нематериального актива,
который учитывается при капитализации компании, сформировавшей во-
круг себя «кусты» дилеров, поставщиков и т.п. Так проявляется еще один ме-
гатренд — упрочение «новой экономики», которая оперирует в основном не-
материальными активами. Еще в самом начале XXI века было отмечено, что
в структуре рыночной стоимости крупных компаний соотношение матери-
альных и нематериальных активов составляло 62 и 38% в 1982 году, а в 1999
году — 16 и 84% соответственно [6, с. 309]. При характеристике включения в
рыночную стоимость компании первичных и вторичных поставок в формиро-
вании цепочек создания стоимости, тогда как здесь в нее входят инвестиции
в системные инновации (на основе знаний и интеллектуального капитала) и
инвестиции в организационный капитал [6, с. 309].
Таким образом, современные крупные города приобретают новые харак-
теристики. Их идентификация становится императивом, потому что иначе
отставание обеспечено.
Следует заметить, что для России не все эти возможности очевидны. Так,
в нашей действительности мегарегионы означают не то, что имел в виду Р.
Флорида, потому что расстояния между городами не позволяют складываться
агломерациям агломераций, как происходит в регионах скопления крупных
агломераций в США и Западной Европе. Однако эта экономико-географическая
особенность в России может быть преодолена, если к территориально рассре-
доточенным городским агломерациям и крупным городам целенаправленно
применить агломерационный подход [2, с. 153–160]. И тогда при государ-
ственном регулировании может быть обеспечен экономической рост на осно-
ве координации и грамотном разделении труда между городами [4, с. 59–63].
Крупные города вообще и в России в частности не являются гомогенны-
ми урбанизированными локально-пространственными образованиями, а
представляют собой многоукладную социально-экономическую общность
со своим центром, с промежуточными слоями и своей периферией. Причем
в каждом слое технико-технологический уровень настолько сильно отли-
чается от других, что в пору говорить о зафиксированных стратах, различ-
ных по временному периоду развития как в организационно-управленче-
ском, так и в технико-технологическом смыслах, отражающих разные эпохи
519
научно-технического развития страны. Соответственно, население, в том
числе работники, занятые на местных предприятиях, работающих в усло-
виях этих социально-экономических укладов и на соответствующем уровне
технико-технологического обустройства, также отличаются, принадлежа к
разным историческим эпохам, если можно так сказать.
Эффект от реализации модели «Индустрия 4.0» возможен только при на-
личии хорошо налаженных процессов получения и обмена данных, должным
образом проанализированных и препарированных, а значит, воспользоваться
преимуществами этой модели в крупных городах смогут только компании и
администрации муниципальных образований, максимально соответствую-
щие указанному тренду. И здесь есть за что бороться, потому что модель «Ин-
дустрия 4.0» предполагает и интернет вещей, включая интернет объектов, и
технологии больших данных, и новые облачные технологии аккумуляции и
обработки информации.
В литературе интернет вещей представлен как закономерный результат
развития интернета, социальных сетей и смартфонов [7, с. 126]. В нем «лю-
бой объект может передавать информацию о своем окружении и состоянии,
им можно дистанционно управлять»[7, с.126]. За счет интернета вещей объем
цифрового мира каждые два года удваивается, и, по оценкам, в 2020 году он
достигнет 44 000 млрд Гб, что в 10 раз превышает уровень 2013 года [7, с. 126].
В индустриально развитых странах сложилась ситуация, которая получила
название «цифровая эра». Ряд особенностей цифровой экономики позволяет
поддерживать постоянный рост производительности. Ее чертами являются
высокие первоначальные издержки и низкие предельные издержки, приспо-
собляемость пользователей, сетевые эффекты [7, с. 127].
В литературе отмечается, что в цифровом мире конкуренция разворачи-
вается прежде всего в сфере эксперимента и услуг клиентам. В отличие от
медленно меняющихся традиционных продуктов и услуг, продукты и услуги
цифровой эры меняются постоянно, поэтому участники цифрового рынка
могут потерять завоеванные позиции. В управлении городом «Индустрия 4.0»
призвана сыграть ключевую роль.
Концепт «Индустрия 4.0» определяют следующие характеристики:
• цифровизация и интеграция вертикальных и горизонтальных
цепочек создания стоимости.
• цифровизация продуктов и услуг.
• цифровые бизнес-модели и доступ клиентов [1].
Применительно к городской экономике цифровизации подвержены прак-
тически все воспроизводственные процессы, имеющие место в городе. Как и в
корпоративной модели деятельности, в городском управлении должны быть
предусмотрены способы регулирования разработки и производства качества
жизни, организация движения продуктов (и продовольственных товаров, и
товаров народного потребления, и продукции производственно-техническо-
го назначения для нужд города), и закупки, и организация производства, и
логистика поставок и обслуживание.
Следует заметить, что в концепте «Индустрия 4.0» нет так называемого
постиндустриального романтизма, и на уровне государственного управления
интернет вещей служит «рычагом реиндустриализации как при производстве
новых продуктов, так и при создании более конкурентных производств, и он
также предоставляет возможность локализовать стоимость» [7, с. 130].
Даже в странах, где «в целом нет крупных интернет-платформ, на которые
стекается значительная часть продукции секторов, которые первыми перешли
520
к цифровому формату» [5, с.130], рекомендуется активизировать эту деятель-
ность, чтобы быть подготовленными «во время следующей волны оцифровы-
вания экономики, учитывая, что новые технологии в первую очередь заменят
существующие виды деятельности и лишь во вторую — создадут новые рынки.
Страны, которые упустят время, рискуют потерять рабочие места» [7, с. 130].
В связи с изложенным выше существенно возрастают требования не только
к уровню специалистов федеральных и региональных органов государствен-
ного управления, повышаются требования и к специалистам администраций
муниципальных образований — городского округа и административного рай-
она в составе субъекта Федерации. Практически речь идет о необходимости
превратить соответствующие подразделения администраций муниципальных
образований в городскую систему управления знаниями [5]. Действительно,
упрочиваться «Индустрия 4.0» будет на местах, в органах местного само-
управления, где и возникает потребность формировании сетей, в компаниях.
Интернет вещей затронет все сектора экономики, но «наибольшие перспекти-
вы создания стоимости просматриваются в секторах жилищного хозяйства
(экономия энергии, развитие домашней электроники и т.д.), транспортной мо-
бильности (системы помощи вождению, координация движения транспорта,
сокращение количества аварий и т.д.) и здравоохранении (совершенствова-
ние политики предупреждения заболеваний, лечение хронических больных
и т.д.)» [7, с. 131]. В таком контексте закономерно приобретает актуальность
управление муниципальным имущественным комплексом как управление
только частью муниципального капитала [3, с. 5–7].
1. «Индустрия 4.0»: создание цифрового предприятия. URL: www.pwc.com/
industry40.
2. Попадюк Н. К. Агломерационный подход в межмуниципальном партнер-
стве // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11-3 (76-3). С. 153–160.
3. Попадюк Н. К. Агломерация: новый формат управления муниципальным
капиталом // Управленческие науки. 2014. № 2 (11). С. 4–9.
4. Попадюк Н. К. Экономический рост на основе мегарегионов как системы
агломераций // Экономика. Бизнес. Банки. 2016. Т. 8. С. 58–68.
5. Попадюк Т. Г., Попадюк Н. К. Управление инновациями в агломерации:
подходы к формированию городской системы управления знаниями // Управ-
ление экономическими системами. 2013. № 12 (60). С. 68.
6. Рид С. Финансовый директор как интегратор бизнеса / Пер. с англ. М.:
Альпина Бизнес Букс, 2007.
7. Технологии больших данных и Интернет-вещей: перспективы Франции
// Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная лите-
ратура. Сер. 2. Экономика: РЖ / РАН ИНИОН, Центр социал.-науч.-информ.
исследований, отдел экономики. № 1. М.: ИНИОН, 2016. C. 126–132.
8. Флорида Р. Кто твой город? Креативная экономика и выбор места жи-
тельства. М.: Олимп-Бизнес, 2016.
УДК 332
Л. И. Власюк
К.э.н., доцент, ведущий научный сотрудник
Центр региональной экономики и межбюджетных отношений
доцент
Московская школа экономики
E-mail: lvlasyuk@mail.ru
Формирование агломераций Юга России1

Аннотация. Выделены границы агломераций Юга России, определены
сформировавшиеся и потенциальные агломерации. Для делимитации ис-
пользовался критерий транспортной доступности в пределах 1,5 ч на основе
матриц расстояния между населенными пунктами. Обоснована связь между
размером города и экономической результативностью.
Ключевые слова: город, агломерация, агломерационный эффект, дели-
митация, граница агломерации, коэффициент развитости.
L. I. Vlasyuk
PhD in Economics, Аssistant Рrofessor, Leading Researcher
Finance University under the Government of Russian Federation,
Associate Professor
Moscow School of Economics
E-mail: lvlasyuk@mail.ru
Formation of agglomerations of South Russia

Abstract. The boundaries of the Russian South agglomerations are defined. The
exist and potential agglomerations are determined. For delimitation, the criterion
of 1.5 hour transport accessibility based on distance matrix between settlements
was used. The relationship between the size of the city and economic performance
is grounded.
Keywords: city, agglomeration, agglomeration effect, delimitation, agglomeration
boundary, development factor.
Cубъекты Южного и Северо-Кавказского федерального округов относят-

ся преимущественно к аграрно-промышленным или аграрным регионам. В
среднем по регионам РФ сельское население составляет 26%, в Южном фе-
деральном округе — 37,1%, в Северо-Кавказском — 50,9%. Кроме того, для
регионов Юга России характерен высокий уровень безработицы. В связи с
этим вопросы формирования городских агломераций и их границ приоб-
ретают особую актуальность для макрорегиона.
Агломерация — компактное расположение, группировка городских по-
селений, объединенных в единое целое интенсивными производственны-
ми, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями [1, с. 11].
Ядро — центр городской агломерации, его сателлиты — группа поселений,
территориально близких и в процессе образования присоединенных к цен-
тру агломерации. Социально-экономический потенциал крупнейшего ядра
1 Статья выполнена при поддержке гранта РФФИ 15-06-04959 «Эффекты экономических взаимодействий
в региональных системах «центр-периферия».
522
подпитывает ближайшие населенные пункты. В свою очередь, сателлиты
обеспечивают центр ресурсами, усиливая его потенциал.
При выделении границ агломерации (делимитации) используют опре-
деленные параметры центрального города (ядра), пригородной зоны и свя-
зей между ядром и пригородной зоной. Как правило, для описания ядра
агломерации используется численность населения центрального города и
число рабочих мест. Пригородную зону характеризует численность город-
ского и сельского населения, численность городского населения пригород-
ной зоны, количество городских населенных пунктов в пригородной зоне,
доля занятых в сельском хозяйстве. В качестве параметров связей между
ядром и пригородной зоной выступают доля населения пригородной зоны,
работающего в центре, транспортная доступность центрального города.
В основу делимитации границ агломераций положена методика Ин-
ститута географии РАН [4]: численность населения центра должна быть не
менее 250 тыс. человек, для того чтобы добраться из периферийных горо-
дов в центр, нужно не более 1,5 ч. Городских населенных пунктов агломера-
ционной зоны должно быть не менее пяти, общая численность населения
городов-спутников — не менее 50 тыс. человек.
На территории Юга России расположено 152 города и 78 поселков го-
родского типа (пгт). На первом этапе были отобраны города, где прожива-
ет более 250 тыс. человек (14 городов), которые являются или могут стать в
перспективе центрами агломераций.
Далее по данным сайта [3] http://kakdobratsyado.ru/ составлены матри-
цы расстояний: определены расстояния и время в пути от всех городов, где
живут более 250 тыс. человек, до ближайших городов и поселков городского
типа. Для выяснения, попадает ли населенный пункт в агломерацию, ис-
пользован критерий доступности за 1,5 ч. Если расстояния оказывались
равными, анализировали частоту движение электричек и автобусов, после
чего принимали окончательное решение об отнесении того или иного на-
селенного пункта к городской агломерации.
Краснодарская агломерация включает в себя города: Краснодар, Сла-
вянск-на-Кубани, Тимашевск, Кореновск, Усть-Лабинск, Горячий Ключ,
поселки городского типа: Ильский, Ахтырский, Афипский и Черноморский.
Численность городских жителей агломерации — 1,166 млн. Всего в агломе-
рационной зоне проживают порядка 1,5 млн человек. В ближайшее время
город Краснодар может стать городом-миллионником, а Краснодарская
агломерация — многомилионной агломерацией.
Сочинская агломерация является полицентрической, большинство
населенных пунктов агломерации административно входят в состав горо-
да, так называемого Большого Сочи. К нему же отнесен поселок городского
типа Красная Поляна. Численность городского населения агломерации —
0,406 млн человек.
Новороссийская агломерация включает в себя города: Новороссийск,
Анапу, Геленджик, Крымск, Темрюк и Абинск. Численность городского на-
селения агломерации — 546,7 тыс. чел.
Астраханскую агломерацию составляют города: Астрахань, Камы-
зяк, Нариманов, поселки городского типа: Красные Баррикады, Ильинка,
Волго-Каспийский и Кировский. Общая численность городского населения
агломерации — 618,2 тыс. человек.
Волгоградскую агломерацию образуют города: Волгоград, Волжский,
Калач-на-Дону, Краснослободск, Ленинск, Дубовка, поселки городского
523
типа (рабочие поселки): Городище, Средняя Ахтуба, Светлый Яр, Иловля,
Новый Рогачик, Ерзовка. Численность городского населения агломерации
—1,487 млн человек.
Ростовская агломерация включает в себя города: Ростов-на-Дону,
Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Батайск, Новошахтинск, Азов, Аксай,
Красный Сулин, Зерноград, Зверево, поселки городского типа: Камено-
ломни и Горный. Численность городского населения полицентрической
Ростовской агломерации — 2,212 млн человек. Некоторые исследователи
выделяют двухъядерную агломерацию с центрами притяжения в Росто-
ве-на-Дону и Таганроге и Шахтинскую агломерацию (см., например, [5]).
Это деление имеет под собой основание, поскольку города Новошахтинск,
Красный Сулин, Зверево тяготеют к городу Шахты даже больше, чем к
Ростову-на-Дону (и по расстоянию, и по интенсивности движения обще-
ственного транспорта). В Шахтах проживает менее 250 тыс. человек, го-
род не является центром агломерации. Кроме того, названные населенные
пункты находятся в 1,5 ч езды и от Ростова-на-Дону, поэтому были объе-
динены в одну агломерацию.
Махачкалинская агломерация включает в себя города: Махачкала,
Каспийск, Буйнакск, Избербаш, Кизилюрт, поселки городского типа: Ле-
нинкент, Тарки, Семендер, Альбурикент, Шамхал, Новый Кяхулай, Сулак,
Кяхулай, Тюбе, Манас, Бавтугай, Новый Сулак и Ачи-Су. Численность го-
родского населения агломерации — 0,975 млн человек.
Владикавказскую агломерацию составляют города: Владикавказ,
Беслан, Алагир, Ардон, Дигора, поселок городского типа Заводской. Город-
ское население агломерации — 0,411млн человек.
Грозненская агломерация не соответствует выбранному критерию де-
лимитации: с одной стороны, здесь только четыре города, с другой стороны,
совокупная численность населения городов-спутников должна быть не менее
50 тыс. человек, тогда как фактически есть три города с населением более
50 тыс. человек. Грозненскую агломерацию (города Грозный, Урус-Мартан,
Гудермес, Шали и Аргун) можно выделить как формирующуюся с числен-
ностью городского населения 0,485 млн человек.
Ставропольскую агломерацию составляют города: Ставрополь, Не-
винномысск, Михайловск, Изобильный, Светлоград, Новоалександровск,
поселки городского типа (рабочие поселки): Солнечнодольск и Рыздвяный.
Численность городского населения агломерации — 0,755 млн человек.
Пятигорскую полицентрическую агломерацию сформировали горо-
да: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки с населением более 100 тыс. человек,
населенные пункты, компактно расположенные в силу природно-географи-
ческих особенностей и исторически сложившейся специализации регио-
на: города Минеральные Воды, Георгиевск, Новопавловск, Железноводск,
Лермонтов, поселки городского типа (рабочие поселки): Горячеводский,
Иноземцево, Свободы, Анджиевский. Численность городского населения
агломерации — 0,690 млн человек.
На территории Республики Крым находятся Севастополь и Симфе-
рополь, и там и там население больше 250 тыс. человек, но в зоне транс-
портной доступности от Севастополя практически нет городов и поселков
городского типа. Некоторые авторы выделяют двухъядерную Крымскую
(Симферопольско-Севастопольскую) агломерацию. В целом города находят-
ся на расстоянии 1,5 ч езды и могут быть объединены в одну агломерацию,
в агломерационный коридор. Если придерживаться выбранных критериев
524
делимитации, то однозначно можно выделить Симферопольскую агломе-
рацию и условно — Севастопольскую агломерацию как формирующуюся
агломерацию. Севастопольскую агломерацию составят города: Севасто-
поль, Ялта, Бахчисарай и Алупка. Численность населения агломерации —
0,530 млн человек, Симферопольскую агломерацию — города: Симферополь,
Евпатория, Джанкой, Алушта, Саки и Белогорск. Численность населения
Симферопольской агломерации — 0,580 млн человек.
Чтобы совокупность поселений была агломерацией, коэффициент раз-
витости [4] должен быть больше 1. Если значение коэффициента развито-
сти в интервале от 5 до 10, то агломерация является развитой, от 10 до 50
— сильно развитой. Для Ростовской агломерации коэффициент развито-
сти равен — 24,43 (более высокий уровень развития), для Краснодарской
— 6,85, для Волгоградской — 8,92, для Махачкалинской — 5,83, последние
три агломерации попали в одну группу.
С точки зрения экономики агломерационные процессы характеризу-
ются не только присоединением к городу-ядру пригородных и соседних
городов, но и формированием общей производственно-транспортной, энер-
гетической, инженерно-коммуникационной инфраструктуры на единой
территории. Агломерационные связи, действующие в регионе, влияют на
региональные статистические показатели. Агломерационные эффекты
способствуют развитию крупных городов. Анализ статистических данных
показал, что существует прямая связь между размером города и экономи-
ческой результативностью и эффективностью использования ресурсов
на территории [2].
Были рассчитаны основные макроэкономические показатели (на душу
населения или на одного занятого) по данным за 2015 год и оценена эффек-
тивность функционирования экономики Юга России в среднем и по данным
для наиболее крупных агломераций. Для расчетов использовалась стати-
стика Росcтата — основные социально-экономические показатели городов
с населением более 100 тыс. человек. Данные были сведены в группы: все
города, где больше 100 тыс. чел., города с населением свыше 1 млн человек,
города Юга России, все выделенные агломерации.
Большинство показателей на душу населения или на одного занятого
оказались выше для группы «города с населением более 1 млн человек» и для
крупных агломераций, таких, как Волгоградская и Краснодарская. Напри-
мер, для городов Волгоградской агломерации объем промышленного про-
изводства составляет 1,861 млн руб. на одного занятого, в среднем по всем
городам — 1,064, по городам-миллионникам — 1,214. Фондовооруженность
максимальна в Краснодарской агломерации и составляет 6,561 млн руб. на
одного занятого при показателе в среднем по городам — 3,005 млн руб., а по
городам с численностью населения свыше 1 млн человек — 2,708 млн руб.
По всей видимости, можно говорить об агломерационных эффектах,
когда показатели для агломерации в целом выше, чем среднероссийские
показатели или примерно на этом уровне. Если они значительно уступа-
ют среднероссийским, то агломерационные связи слабы и не оказывают
ощутимого влияния на показатели эффективности функционирования
региональной экономики (например, Махачкалинская агломерация). По-
казатели Краснодарской агломерации выше среднероссийских показа-
телей в целом, выше показателей для Юга России в целом, но ниже, чем
показатели для городов-миллионников, что свидетельствует о наличии
потенциала развития.
525
1. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азриляна. 5-е изд. доп.
и перераб. М.: Институт новой экономики, 2002.
2. Власюк Л. И. Оценка эффектов концентрации экономической активно-
сти в городах Российской Федерации // Современные тенденции развития
науки и технологий. 2016. № 12–10. С. 10–14.
3. Как с добром добраться? URL: http://kakdobratsyado.ru.
4. Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Агломерации России в XXI веке // Вест-
ник Фонда регионального развития Иркутской области. 2007. № 1. С. 45–52.
5. Меринов Ю. Н., Меринова Ю. Ю. Делимитация Ростовской агломерации
// Науковедение. 2014. № 6. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/84EVN614.pdf.
УДК 334.025
А. И. Кабалинский
Е-mail: AIK22@yandex.ru
Имущественный комплекс городской агломерации

как объект управления
Аннотация. Рассматриваются проблемы управления имуществом го-
родских агломераций с учетом разных видов собственности на территории
агломерации. Особое внимание уделено проблемам, связанным с отсутстви-
ем на территории агломерации единого органа государственной власти или
местного самоуправления, имеющего полномочия принимать управленческие
решения в отношении всего имущественного комплекса.
Ключевые слова: городская агломерация, имущественный комплекс,
государственная власть, местное самоуправление, согласование интересов,
координационные механизмы.
A. I. Kabalinskiy
PhD in Economics
Е-mail: AIK22@yandex.ru
Property complex urban agglomeration

as an object of management
Abstract. The problem of asset management of urban agglomerations taking
into account different types of property on the territory of the agglomeration is
discussed. Particular attention is paid to the problems associated with the lack of
agglomeration in the territory of a single state authority or local government having
the authority to make management decisions in respect of the property complex.
Keywords: conurbation, property complex, the government, local government,
coordination of interests, coordination mechanisms.
В широком смысле имущественный комплекс агломерации понимается

как совокупность земельных ресурсов, объектов городской и производствен-
ной инфраструктуры, жилых и нежилых зданий и сооружений, финансовых
ресурсов. Разные части комплекса находятся под управлением национальных
и региональных властей, муниципалитетов, частного бизнеса (как националь-
ного, так и иностранного).
Как и в большинстве стран мира, в России доминируют агломерации с
одним крупным городом в центре. Трудно привести примеры классических
агломераций, включающих несколько равнозначных урбанизированных рай-
онов, как в Рурском бассейне в Германии [1].
Для решения проблем управления имущественными комплексами крупных
городов на территории современной России важно знать историю формиро-
вания госсектора на местах: «…если в капиталистических странах госсектор
естественным образом “вырастал”, будучи следствием возникающих потреб-
ностей в обобществлении некоторых видов деятельности, то в России он воз-
527
ник как результат “таяния” государственной собственности. В современной
России он, строго говоря, не создавался, а расформировывался и самим фак-
том своего уменьшения способствовал формированию рыночной среды» [2].
На примере Москвы и вовлеченных в ее орбиту территорий (условно опре-
делим «старую» Москву в качестве ядра и ареал в пределах 100 км) рассмотрим
возможности управления единым имущественным комплексом и связанные с
этим проблемы. На этой площади оперируют федеральные структуры, реги-
ональные власти в лице правительства Москвы и правительства Московской
области, многочисленные муниципалитеты городских округов и сельских
поселений. Если в «старой» Москве роль органов местного самоуправления
невелика, то в Новой Москве властные полномочия осуществляют и органы
правительства Москвы в лице префектуры Троицкого и Новомосковского
административных округов, и органы местного самоуправления городских
округов Троицк и Новомосковск, а также другие муниципальные образова-
ния. Каждый государственный и муниципальный орган имеет в своем рас-
поряжении значительные материальные и финансовые ресурсы. Огромным
имущественным потенциалом в пределах агломерации обладают частные
структуры, взаимодействие с которыми в значительной степени определяет
социально-экономическую ситуацию.
Данная ситуация порождает следующие проблемы:
• несогласованность действий при использовании объектов ин-
фраструктуры, жизненно важных для жизнеобеспечения всей
территории;
• невозможность рационального территориального развития;
• несогласованность в решении проблем социального обеспече-
ния, здравоохранения, образования, вызывающая общественную
напряженность, нарастание противоречий между различными
группами населения на компактной территории;
• возможность реализации коррупционных схем при привати-
зации имущества и управлении им.
• Хотя проблемы Московского региона по управлению отдель-
ными объектами имущественного комплекса, находящимися в
ведении органов власти различных уровней, а также негосудар-
ственных структур, наиболее сложны, они в целом аналогичны
(со своей спецификой) проблемам агломерации Санкт-Петербурга,
Самарско-Тольяттинской, Уральской (Екатеринбургской, Челя-
бинской), Красноярской, Иркутской и Хабаровской, Владивосток-
ской агломераций и др.
Задачи управления имущественным комплексом агломерации могут
решаться несколькими способами:
• Формирование единого «центра управления». Соответствую-
щее решение может быть принято на национальном уровне отно-
сительно критически важных для функционирования государ-
ства крупных городских территорий. Решение о едином центре
может быть принято органами власти (возможно, при участии
бизнеса). Данный подход к решению проблемы представляется
эффективным с точки зрения быстроты реализации, обеспечения
авторитета новой институции, скорости принятия решений. Пре-
имуществом является повышение возможности согласованного
принятия решений. Вместе с тем данный подход существенно
528
снизил бы оперативность такого согласования, а также чреват
обострением борьбы за главенство в столь важной институции.
На практике такой подход опасен с точки зрения бюрократиза-
ции управленческого процесса, соблюдения баланса интересов
в сфере имущественных отношений.
• Создание постоянно действующего совещательного органа, не
имеющего официального статуса, однако включающего облада-
ющих авторитетом представителей структур, управляющих от-
дельными объектами имущественного комплекса агломерации.
• Использование механизмов перспективного планирования.
Предполагается разработка единого согласованного плана раз-
вития агломерации, в котором будут учтены материальные воз-
можности и интересы властных и деловых структур.
Каждый из предложенных подходов имеет достоинства и недостатки,
преимущества и риски. Решение проблем управления имущественным ком-
плексом далеко от своего завершения. Универсальное решение едва ли мо-
жет быть найдено, что делает еще более важным продолжение обсуждения
данного вопроса.
1. Андрошина И. С., Хомяченко О. Н., Рамазанов М. А. Законодательное
и нормативно-правовое регулирования развития агломераций: российский
опыт // Вестник РАЕН. 2017. Т. 17, № 3. С. 117.
2. Балацкий Е. В. Элементы экономики государственного сектора. М. Ка-
питал страны, 2013.
УДК 334.021
М. Н. Прокофьев
Е-mail: Mikaelprokoffiev@mail.ru
Инфраструктура государственной поддержки

малого и среднего предпринимательства в городских
агломерациях
Аннотация. Инфраструктура государственной поддержки малого и сред-
него предпринимательства в городских агломерациях на этапе восстанови-
тельного экономического роста особенно актуальна: при грамотной государ-
ственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
можно добиться укрепления данного сегмента именно в плане пополнения
бюджета. Экономический рост способствует увеличению количества заклю-
ченных контрактов на поставку товаров или оказание услуг, предоставляемых
субъектами МСП, также на траекторию роста вышли доходы населения, что
подстегнет потребление, в свою очередь повышающее товарооборот МСП и
его налоговые платежи в бюджеты всех уровней.
Проанализированы меры государства с целью поддержать субъекты ма-
лого и среднего предпринимательства, выявлены пути, позволяющие усовер-
шенствовать современную систему поддержки.
Ключевые слова: субъекты малого и среднего предпринимательства, го-
сударственная поддержка, система государственной поддержки, прямые меры
государственной поддержки, инфраструктура государственной поддержки,
Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства, госу-
дарственная программа, специальные налоговые режимы.
M. N. Prokofiev
Ph.D. in Economics, Associate Professor
Е-mail: Mikaelprokoffiev@mail.ru
Infrastructure of state support of small

and medium-sized businesses in urban agglomerations
Abstract. The infrastructure of state support for small and medium-sized
businesses in urban agglomerations at the stage of restorative economic growth
is especially urgent: with competent state support of small and medium-sized
businesses (SMEs) it is possible to strengthen this segment in terms of budget
replenishment. The economic growth will promote the growth of prisoners contracts
for the supply of goods or the provision of services provided by SMEs, also on the
growth trajectory income that will spur consumption, which in turn increases the
turnover of SMEs and its tax payments to budgets of all levels.
The purpose of this work is to analyze the measures implemented by the state
supporting small and medium-sized businesses are analyzed, and ways to improve
the modern support system are identified.
Keywords: small and medium business entities, state support, state support
530
system, direct measures of state support, state support infrastructure, Russian
bank for small and medium business support, state program, special tax regimes.
В настоящее время государство играет важную роль в развитии малого и

среднего бизнеса в городских агломерациях. Государственную финансовую
поддержку субъектов малого и среднего бизнеса регулирует в основном Феде-
ральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего пред-
принимательства в Российской Федерации» [12]. Согласно данному закону,
инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-
ства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые
создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве по-
ставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при
реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федера-
ции, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Феде-
рации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия
для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для ока-
зания им поддержки [12]. Также к организациям инфраструктуры относятся:
• центры и агентства по развитию предпринимательства;
• государственные и муниципальные фонды поддержки
предпринимательства;
• фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фон-
ды поручительств);
• акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые ин-
вестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов
малого и среднего предпринимательства;
• технопарки, научные парки, инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы;
• центры поддержки субподряда;
• маркетинговые и учебно-деловые центры;
• агентства по поддержке экспорта товаров;
• лизинговые компании;
• консультационные центры;
• иные организации [12, ст. 15, п. 2].
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСБ,
поддерживают органы государственной власти и местного самоуправле-
ния при выполнении государственных программ (подпрограмм) Российской
Федерации, субъектов РФ и муниципальных программ, поддержка заклю-
чается в создании и обеспечении деятельности организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов МСП [12]. В рамках государственной
программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», реали-
зуемой в 2013–2020 годах, осуществляется подпрограмма «Развитие малого
и среднего предпринимательства».
Общую координацию действий организаций, образующих инфраструкту-
ру поддержки субъектов МСП, осуществляет Министерство экономического
развития РФ (Минэкономразвития РФ). Оно же является ответственным ис-
полнителем вышеуказанной государственной программы.
Непосредственную поддержку субъектам МСП оказывает АО «Федеральная
корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпора-
531
ция МСП), реорганизованное из ОАО «Небанковская депозитно-кредитная ор-
ганизация “Агентство кредитных гарантий”» [8]. Согласно официальному сайту
корпорации, поддержка малого и среднего бизнеса в городских агломерациях
осуществляется с помощью институтов, представленных в следующих сферах:
• финансовая инфраструктура;
• консультационная инфраструктура;
• имущественная инфраструктура;
• инновационно-производственная инфраструктура.
С целью оказывать финансовую поддержку на уровне регионов в рамках
корпорации были созданы организации трех типов: гарантийные фонды, ми-
крофинансовые организации и лизинговые организации. Проанализировав
реестр организаций, оказывающих финансовую поддержку субъектам МСБ,
можно сделать следующие выводы:
• в четырех регионах отсутствуют гарантийные фонды;
• лизинговые организации поддержки представлены лишь в
12 регионах;
• в среднем на регион приходится по три микрофинансовые ор-
ганизации, осуществляющие поддержку МСП.
Анализ институтов государственной поддержки МСП показал, что в город-
ских агломерациях имеется достаточно широкая сеть организаций, занима-
ющихся развитием МСП. Помимо координации действий вышеозначенных
институтов, Корпорация МСП осуществляет важнейший вид финансовой
поддержки субъектов МСП – осуществляет выдачу независимых гарантий1,
что делает кредитные ресурсы более доступными для субъектов МСП.
Фонд развития промышленности и Российский фонд прямых инвестиций
не специализируются на поддержке малого и среднего бизнеса, тем не менее
проекты МСП имеют значительный вес в структуре портфелей проектов дан-
ных организаций. Фонд развития промышленности занимается льготным
кредитованием, в том числе субъектов МСП. Основной фокус — импортоза-
мещение и высокие технологии. Российский фонд прямых инвестиций ока-
зывает поддержку, предоставляя мезонинное финансирование либо «входя»
в капитал субъекта МСП. Финансируется, как правило, несырьевой сектор,
и зачастую заемщик должен иметь экспортную выручку.
Внешэкономбанк (ВЭБ) участвует в финансовой поддержке малого
и среднего бизнеса посредством финансирования кредитных организа-
ций и юридических лиц, осуществляющих поддержку МСП [13, ст. 3]. Со-
гласно решению Наблюдательного совета Внешэкономбанка от 5 февра-
ля 2009 года, реализация государственной финансовой поддержки была
возложена на дочерний банк — АО «Российский банк поддержки малого
и среднего предпринимательства» (МСП Банк). Однако 100% акций АО
«МСП Банк», принадлежащих Внешэкономбанку, были переданы в ка-
честве оплаты дополнительно размещаемых по закрытой подписке ак-
ций АО «Корпорация МСП» [8] в апреле 2016 года с целью консолидиро-
вать функции оператора государственной поддержки субъектов МСП на
базе единого института — Корпорации МСП. Оплатив дополнительную
эмиссию акций АО «Корпорация МСП» акциями АО «МСП Банк», Внеш-
экономбанк получил 37,5% в уставном капитале Корпорации МСП.
1 АО «Корпорация МСП» способствует развитию малого и среднего бизнеса, предоставляя субъектам
малого и среднего предпринимательства (МСП) прямые гарантии для получения кредитов и займов,
позволяя воспользоваться заемными ресурсами при недостаточности залогового обеспечения [5].
532
Одной из основных задач для достижения устойчивого экономического ро-
ста является переход от сырьевой экономики к экономике, создающей высокую
добавленную стоимость. Данную задачу поможет выполнить переориентация
российских предпринимателей в городских агломерациях на инновационную
деятельность. Взаимодействие государственных органов власти с коммерче-
скими банками могло бы привести к расширению кредитных возможностей
для сельхозтоваропроизводителей, появлению новых льготных кредитных
продуктов [7]. Устойчивое развитие предприятия мы понимаем как режим
его функционирования как социо-эколого-экономической системы, характе-
ризующийся гармоничными позитивными изменениями с учетом интересов
настоящего и будущих поколений [3].
Некоммерческий «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере» образован в форме федерального государственно-
го бюджетного учреждения [6]. Фонд оказывает как прямую финансовую под-
держку, так и консультационную, помогая предприятиям патентовать интел-
лектуальную собственность. Социальная функция данного фонда — создание
новых рабочих мест в сфере высоких технологий, так как прямая финансовая
поддержка научных проектов стимулирует молодых ученых развивать собствен-
ное дело. С целью популяризировать инновационную деятельность и вовлечь
молодежь в инновационный процесс Фонд принимает активное участие в вы-
ставках инновационных проектов, инвестиционных проектов, в инвестици-
онных и венчурных ярмарках и мероприятиях в области высоких технологий.
За годы существования фонда поступило 55 000 заявок, 13 000 заявок были
одобрены, заявители получили финансовую поддержку. Фонд ведет свою де-
ятельность не только за счет средств федерального бюджета, он привлекает
внебюджетные инвестиции в проекты с высокой добавленной стоимостью.
Ежегодно фонд рассматривает порядка 4300 заявок. В настоящий момент
фонд оперативно сопровождает 1000 проектов.
Согласно доктрине продовольственной безопасности Российской Федера-
ции [9], самообеспечение продуктами питания в России необходимо довести
до 85%. С введением продуктового эмбарго в 2014 году данный документ стал
в высшей степени актуален.
Инфраструктура государственной поддержки субъектов МСП
533
Проанализировав инфраструктуру государственной финансовой поддерж-
ки субъектов малого и среднего бизнеса (см. рисунок), можно сделать вывод,
что институтов поддержки достаточно много, однако они представлены не
во всех городских агломерациях. Опросы предпринимателей показывают,
что большинство не знает о существовании институтов поддержки их в го-
родской агломерации. Каждый анализируемый институт поддержки оказы-
вает либо прямую, либо косвенную финансовую поддержку субъектам МСП.
В целом инфраструктура поддержки субъектов МСП динамично развивается
и эффективно функционирует.
1. АО «Корпорация МСП» www.corpmsp.ru
2. АО «МСП Банк». URL: www.mspbank.ru.
3. Власенко М. Н., Шедько Ю. Н. Экономическая безопасность и ее экологиче-
ская составляющая — значимый фактор устойчивого развития предприятий
в условиях современного рынка // Стратегии бизнеса. 2017. № 2. С. 21–24.
4. ГКУ МО «Московский областной центр поддержки предпринимательства».
URL: www.fpmo.ru.
5. Корпорация МСП. URL: https://corpmsp.ru/finansovaya-
podderzhka/garantiynaya-podderzhka-subektov-msp-ngs/
nezavisimye-garantii-korporatsii-msp/.
«О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-техниче-
ской сфере» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_3062/.
7. Прокофьев М. Н., Сибиряев А. С. Оценка проблем государственной фи-
нансовой поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации // Вест-
ник НГИЭИ. 2017. № 7 (74). С. 110–116.
8. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему раз-
витию малого и среднего предпринимательства» // КонсультантПлюс. URL:
9. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины про-
довольственной безопасности Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
10. ФГАУ «Российский фонд технологического развития» (Фонд развития
промышленности). URL: www.frprf.ru.
11. ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в науч-
но-технической сфере». URL: www.fasie.ru.
12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. 03.07. 2016) «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Консуль-
13. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» // Консуль-
14. Dudin M. N., Prokof'ev M. N., Fedorova I. Ju. et al. International Practice of
Generation of the National Budget Income on the Basis of the Generally Accepted
Financial Reporting Standards (IFRS)//Asian Social Science. 2015. Vol. 11, №
8. P.119–126.
УДК 338.
Е. Л. Плисецкий
Д.пед.н., профессор
Департамент экономической теории
Е-mail:plissetsky@mail.ru
Ю. Н. Шедько
Д.э.н., доцент
Кафедра государственного и муниципального управления
Е-mail: ynshedko@mail.ru
Управление развитием городских поселений

на территориях нового освоения
Аннотация. Рассматриваются вопросы управления развитием городских
поселений на территориях нового хозяйственного освоения на основе ис-
пользования современных форм пространственной организации экономики
и инновационных решений.
Ключевые слова: управление развитием городских поселений, территории
нового освоения, устойчивое развитие, смарт-технологии, территориальные
кластеры, комплексный подход, недостатки управления развитием территорий.
E. L. Plisetskiy
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor
Department of Economic Theory
Е-mail: plissetsky@mail.ru
Yu. N. Shedko
Doctor of Economics, Associate Professor
Department of State and Municipal Management
Е-mail: ynshedko@mail.ru
Managing development of urban settlements

in the territories of new development
Abstract. Themanagement of the development of urban settlements in the
territories of new economic development is based on the use of modern forms of
spatial organization of the economy and innovative solutions.
Keywords: urban development management, new development territories,
sustainable development, smart technologies, territorial clusters, integrated
approach, lack of management of development of territories.
Одной из приоритетных на сегодня задач пространственной экономики

России является развитие территорий нового освоения. Эти территории,
расположенные на севере и востоке нашей страны, характеризуются природ-
но-климатическими условиями, неблагоприятными для жизнедеятельности
и ведения бизнеса, значительным отставанием от среднероссийского уровня
535
по качеству жизни, безопасности, доступности медицинских и образователь-
ных услуг, развитию производственной, транспортной и социальной инфра-
структуры [1; 7]. Эти территории еще недостаточно изучены и слабо освоены,
но вместе с тем там есть крупнейшие запасы разнообразных природных ре-
сурсов, без вовлечения которых в эксплуатацию невозможно поступательное
развитие отечественной экономики.
Традиционные, присущие еще советской плановой модели хозяйствова-
ния методы и подходы к освоению удаленных и труднодоступных территорий
оказываются малоэффективны в условиях рыночной экономики. Возникает
необходимость разработки и использования новых организационно-эконо-
мических и управленческих решений, способствующих ускорению процесса
освоения новых территорий и их устойчивому развитию.
В нашей стране и за рубежом опыт формирования особых экономических
зон хорошо зарекомендовал себя в качестве эффективного инструмента управ-
ления региональным развитием и может быть успешно применен в районах
нового освоения [5]. Развитию городских поселений, которые в осваивае-
мых регионах должны стать своеобразными точками экономического роста,
формирующими опорный каркас территории, также будет способствовать
организация территорий опережающего социально-экономического разви-
тия (ТОР). Они уже создаются на северо-востоке страны и в ряде моногоро-
дов как площадки для диверсификации городского хозяйства, организации
новых рабочих мест и объектов социальной инфраструктуры [8]. Трудности
реализации этой задачи обусловлены проблемами, среди которых наиболее
актуально кадровое обеспечение (ввиду нестабильности трудового потенциала
и постоянного миграционного оттока населения). Среди других проблем раз-
вития городских поселений на территориях нового освоения отметим «узкую»
специализацию хозяйства (моноотраслевая структура производства), низкий
уровень развития инфраструктуры, особенно транспортной, низкую иннова-
ционную активность, недостаток финансово-инвестиционных ресурсов, воз-
никновение рисков ухудшения экологической обстановки и др.
Выделим основные направления устойчивого развития осваиваемых
территорий:
• формирование новых центров экономического роста на основе
уникальных конкурентных преимуществ;
• сокращение разрывов по уровню и качеству жизни населения;
• учет интересов ключевых акторов в программах стратегиче-
ского пространственно-территориального развития.
При формировании ТОР усиливается взаимодействие и взаимовлияние
социально-экономических процессов, способствующих повышению эффек-
тивности использования ресурсного потенциала территории, обмену меж-
ду резидентами результатами инновационной деятельности, развитию ин-
фраструктуры, усилению социальных связей и отношений, формированию
институциональных механизмов, обеспечивающих стабильные условия для
эффективного функционирования и устойчивого развития резидентов ТОР.
Экономический эффект проявляется в увеличении выпуска продукции
и рентабельности хозяйствующих субъектов; социальный — в создании но-
вых рабочих мест, развитии социокультурной среды, закреплении населе-
ния в местах проживания, улучшении его благосостояния; экологический
— в повышении контроля за нагрузкой на окружающую среду; бюджетный
— в увеличении поступлений в региональный бюджет; институциональный
536
эффект — в увеличении инновационной активности, ускорении технологи-
ческого развития [3].
Применительно к процессу хозяйственного освоения территорий иннова-
ционные решения могут воплощаться в новых, более эффективных формах
пространственной организации экономики и управления региональным раз-
витием, в современных технологиях, расширяющих возможности вовлечь в
эксплуатацию новые, ранее недоступные ресурсные источники и одновременно
позволяющих обеспечить более комфортные условия проживания населения
и трудовой деятельности на удаленных территориях с суровым климатом.
При разработке стратегий развития населенных мест в районах нового
освоения, включая малые города, поселки городского типа, вахтовые поселе-
ния, следует, на наш взгляд, шире применять смарт-технологии:
• информирование населения о направлениях городской поли-
тики, планировании и принятии решений;
• распространение положительного отечественного и зарубеж-
ного опыта реализации конкретных проектов «умного города» в
регионах Российской Федерации;
• участие городов в рейтингах развития с целью определить
динамику прогрессивных изменений на базе общепринятых
показателей оценки эффективности городской экономики и по-
казателей жизнедеятельности населения;
• привлечение населения, местного бизнеса, общественных ор-
ганизаций к процессам управления на основе применения новых
информационно-коммуникационных технологий;
• поддержку исследований в области устойчивого развития го-
родов, изучения лучших зарубежных и отечественных практик;
• обучение населения, предпринимателей, муниципальных
служащих, как использовать возможности «умных городов», и др.
Ознакомление со стратегиями социально-экономического развития многих
субъектов РФ и другими программными документами, касающимися управле-
ния территориями, подтверждает вывод о том, что комплексный подход к обо-
снованию приоритетов и направлений регионального развития используется
недостаточно [4]. Между тем управление устойчивым развитием территорий
нового хозяйственного освоения и местных городских поселений должно но-
сить комплексный характер и охватывать в совокупности производственную
и социальную сферы, обеспечивающие благоприятный режим функциони-
рования регионов, ориентированный на позитивные изменения в жизни и
хозяйственной деятельности проживающего в них населения, рациональное
природопользование и сохранение окружающей среды.
Реализация комплексного подхода подразумевает наличие таких управ-
ленческих компетенций, как умение интегрировать управленческие решения,
принимаемые на различных уровнях, предвидеть, как изменения в одной си-
стеме повлияют на другие; ориентация на междисциплинарное взаимодей-
ствие; навыки работы с сопротивлением переменам и др. [9]. В вузах эконо-
мического профиля такие компетенции формируются в процессе подготовки
кадров высшей квалификации, в том числе при изучении дисциплин, пред-
метом которых является пространственное развитие.
В городских поселениях, расположенных на территориях нового освоения,
с ограниченным населением и экстремальными для проживания природными
условиями, использование смарт-технологий может оказаться весьма эффек-
537
тивным. Однако для управления такими технически сложными системами
нужны грамотные специалисты. Потребуется наладить подготовку кадров,
модернизировать инфраструктуру, усовершенствовать систему налоговых
льгот и иных стимулов, призванных обеспечить приток инвестиций в регио-
ны нового освоения и закрепление населения.
Новым явлением в отечественной экономике стало формирование терри-
ториальных кластеров разной хозяйственной направленности [2]. Кластер-
ная организация хозяйства и городской среды позволит комплексно решать
задачи производственного характера, развития социальной инфраструктуры
и сохранения окружающей среды.
На наш взгляд, к основным недостаткам управления формированием го-
родских территориальных кластеров следует отнести слабую координацию при
осуществлении инвестиций, которые в основном направлены в конкретные
отрасли (объекты) [6]. Зачастую отсутствует взаимосвязь инвестиционных
проектов с программами социально-экономического развития и потенциа-
лом кадрового обеспечения. В силу своей подготовки местные специалисты
далеко не всегда способны всесторонне проанализировать и выявить допол-
нительные возможности эффективного использования ресурсного потенциала
территории (города) как основного источника экономического роста и повы-
шения уровня жизни населения. Поэтому следует обратить особое внимание
на формирование знаний и профессиональных навыков управленцев-эконо-
мистов регионального и муниципального звена, позволяющих реализовывать
комплексный подход при разработке и осуществлении стратегий и планов
регионального и городского развития.
1. Плисецкий Е. Л. Российский Север: особенности и проблемы развития в
период рыночных реформ // Проблемы современного развития регионов Рос-
сии: Сб. ст. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1999. С. 14–29.
2. Плисецкий Е. Л., Иванова Н. В. Кластерная политика регионов России
в новых геоэкономических условиях // Экономическая политика России в
условиях глобальной турбулентности: Международный финансово-эконо-
мический форум-2014 (24–26 ноября, Москва). Матер. конф.: В 3 т. М.: Фи-
нуниверситет, 2015. Т. 2. С. 127–131.
3. Плисецкий Е. Л., Шедько Ю. Н. Комплексный подход к формированию
территорий опережающего социально-экономического развития // Систем-
ный анализ в экономике-2016: Сб. тр. IV Междунар. науч.-практ. конф. —
биеннале (9–11 ноября 2016) / под ред. Г. Б. Клейнера, С. Е. Щепетовой. М.:
Финансовый университет, 2016. Т. 1. С. 285–288.
4. Пространственная дифференциация и приоритеты социально-экономиче-
ского развития регионов России /под ред. Е. Л. Плисецкого. М.: Русайнс, 2016.
5. Региональная экономика: Учебник для академического бакалавриата / Е. Л.
Плисецкий [и др.]; отв. ред. Е. Л. Плисецкий, В. Г. Глушкова. М.:Юрайт, 2016.
6. Шедько Ю. Н. Кластерный подход к устойчивому развитию Ханты-Ман-
сийского автономного округа — Югры // Вестник университета (Государ-
ственный университет управления). 2015. № 9. С. 114–121.
7. Шедько Ю. Н. Освоение северного фронтира: канадский опыт // Совре-
менная наука: актуальные проблемы теории и практики. Сер. Экономика и
право. 2016. № 11. С. 66–69.
8. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ«О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации» // Консуль-
тантПлюс. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/.
9. Boykova M. V., Ilina I. N., Salazkin M. The Smart City Approach as a Response
to Emerging Challenges for Urban Development // Foresight and STI Governance.
2016. Vol. 10, N 3. P. 65–75.
538
УДК 338
В. П. Смирнов
К.э.н., профессор
Кафедра менеджмента школы экономики и менеджмента
ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»
Владивосток, Российская Федерация
E-mail: vla102@yandex.ru
Использование возможностей территорий

опережающего развития для формирования
предпринимательских экосистем
Аннотация. Проведено сравнение предпринимательских экосистем и тер-
риторий опережающего развития. Показана целесообразность дополнения
структуры территорий опережающего развития недостающими подсистемами
и компонентами для ускорения процесса формирования предпринимательских
экосистем в регионах Российской Федерации. Уточнено понимание предпри-
нимательства, предложено рассматривать в качестве его сущностной черты
создание нового капитала в разнообразных видах и формах.
Ключевые слова: территория опережающего развития, предпринима-
тельская экосистема, предпринимательство, создание нового капитала.
V. P. Smirnov
PhD of Economics, Professor
School of Economics and Management
Far Eastern Federal University
Vladivostok, Russian Federation
E-mail: vla102@yandex.ru
Using the opportunities of the territories

of sustainable development for the formation
of entrepreneurial ecosystems
Abstract. Entrepreneurial ecosystems and territories of advanced development
are compared. The expediency of completing the structure of the territories of
advanced development by the missing subsystems and components is shown to
accelerate the process of formation of entrepreneurial ecosystems in the regions of
the Russian Federation. The understanding of entrepreneurship has been clarified,
it is suggested to consider as its essential feature the creation of new capital in a
variety types and forms.
Keywords: territory of advanced development, entrepreneurial ecosystem,
entrepreneurship, creation of new capital.
Ведущие экономисты, политики и управленцы развивают подходы и выска-

зывают идеи, подтверждающие определяющую роль предпринимательства в
развитии экономики. В самом общем виде предпринимательство понимается
как процесс создания ценности в результате поиска и реализации благопри-
ятных возможностей, правомерно рассматривается в качестве внутреннего
источника и ключевого фактора современного экономического развития.
В большинстве стран мира перспективным направлением развития пред-
принимательства признается спонтанное формирование предпринимательских
экосистем. В 1993 году понятие «предпринимательская экосистема» вошло в
научный обиход [8], в международную управленческую практику и в политику.
539
В Российской Федерации развитие предпринимательства активно регули-
руется государством, с этой целью на выделенных территориях устанавлива-
ется благоприятный правовой режим осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности, оказывается государственная поддержка
конкретным направлениям такой деятельности или определенным субъек-
там. Этот процесс получил дополнительные импульсы после вступления в
силу федерального закона [2]. В идеале представляется целесообразным обе-
спечить сочетание указанных направлений развития предпринимательства.
В литературе о предпринимательстве все шире используется термин «эко-
система». Авторы предлагают учитывать экосистемные факторы, когда изу-
чается политика предпринимательского портфеля (политика коммерческой
реализации предпринимательских идей индивидуальными предпринимателя-
ми, корпорациями и университетами) [12], предпринимательские экосистемы
соотносятся с региональными кластерами предпринимателей и специализи-
рованных ресурсов [7], исследуется предпринимательство в инновационных
экосистемах [9], в том числе в глобальных [13], дается характеристика наци-
ональных систем предпринимательства [4].
В изучении предпринимательских экосистем выделяются два направле-
ния, где объектом исследования является взаимодействие предприниматель-
ских организаций с инновационными экосистемами и с региональными эко-
системами соответственно. Российские специалисты успешно сочетают эти
направления и предлагают изучать пространственную инновационно-пред-
принимательскую экосистему — «сложную открытую динамическую систему,
в рамках которой формируется специфическая институциональная среда
адаптивного типа, учитывающая стратегические задачи данной системы
и способствующая активизации процессов расширенного воспроизводства
инноваций, технологий и человеческого капитала» [1, с. 7].
Исследователи не только позитивно оценивают результаты изучения пред-
принимательской экосистемы, но и подвергают критике отдельные позиции
[5]. В предлагаемых определениях предпринимательской экосистемы и в кри-
тических замечаниях прослеживается более глубокий подход, основанный
на более точном понимании предпринимательства. Во-первых, предприни-
мательство понимается как развивающийся процесс: «…на разных этапах
развития рыночной экономики содержание понятия предпринимательства
обогащается, а фундаментальные основы предпринимательства дополняются»
[11, p. 14]. Во-вторых, в развивающейся экономике предпринимательство все
ярче проявляет себя «инновационной, сопровождаемой риском деятельностью
хозяйствующих субъектов, заключающейся в создании нового капитала при
соответствующей конверсии ресурсов, факторов, условий, форм, методов,
средств и результатов экономической деятельности и получении на этой ос-
нове различных форм предпринимательского дохода. Предпринимательство
также осуществляется как трансформация (изменение формы, направлений,
методов применения) ранее созданного капитала с целью получения доходов
от предпринимательской деятельности» [10, p. 2195].
Авторы по-разному определяют предпринимательскую экосистему. Цен-
тральное место в ней всегда занимает предприниматель, он же играет ведущую
роль в ее создании и поддержании. На Всемирном экономическом форуме в
составе предпринимательских экосистем были выделены в качестве подси-
стем доступные рынки, человеческий капитал, финансирование и финансы,
поддержка системы, политика правительства и нормативно-правовая база,
образование и обучение, крупные университеты в качестве катализаторов,
культурная среда [6, p. 6–7]. Каждая подсистема, в свою очередь, состоит из
540
компонентов. И подсистемы, и компоненты должны работать ради достижения
основных целей предпринимательской экосистемы — открытия и использо-
вания (путем генерации нового капитала в разнообразных видах и формах)
предпринимательских возможностей. На территориях опережающего соци-
ально-экономического развития в Российской Федерации предполагается
лишь частичное формирование таких подсистем и их элементов. В таблице
показаны подсистемы и компоненты предпринимательских экосистем и тер-
риторий опережающего социально-экономического развития.
Подсистемы и компоненты предпринимательских экосистем и территорий
опережающего социально-экономического развития
Предприниматель- Территория опережающего социально-экономического

ская экосистема развития
Доступные рынки
Внутренний рынок: Территория опережающего социально-экономического раз-
крупные, средние, вития — часть территории субъекта Российской Федерации,
мелкие компании как включая закрытое административно-территориальное обра-
клиенты, правитель- зование, на которой в соответствии с решением Правительства
ство как клиент. Российской Федерации установлен особый правовой режим
Внешний рынок: осуществления предпринимательской и иной деятельности
крупные, средние, в целях формирования благоприятных условий для привле-
мелкие компании как чения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-эко-
клиенты, правитель- номического развития и создания комфортных условий для
ство как клиент обеспечения жизнедеятельности населения.
На такой территории функционирует регулируемый рынок с
участием управляющей компании и резидентов.
В Дальневосточном федеральном округе управляющей компа-
нией является АО «Корпорация развития Дальнего Востока».
Ее миссия — формирование комфортных условий для ведения
бизнеса на Дальнем Востоке, реализация конкурентных преи-
муществ Дальневосточного региона и создание направлений
бизнеса, претендующих на лидерские позиции в масштабах
стран Азиатско-Тихоокеанского региона. С 2015 года создано
18 территорий опережающего развития с участием капитала
из России, Китая, Японии, Австралии, Сингапура и других
стран. Там реализуется 433 инвестиционных проекта [12].
Критерии отбора резидентов:
регистрация на территории опережающего развития;
индивидуальный предприниматель или коммерческая
организация;
минимальный объем капиталовложений не менее 500 000 ру-
блей; осуществление допустимых видов деятельности в гра-
ницах территории опережающего развития;
наличие бизнес-плана;
отсутствие недоимок по налогам и сборам, по делу о банкрот-
стве, реорганизации или ликвидации;
отсутствие филиалов и представительств
Человеческий капитал
Талант управления, Предусмотрена возможность привлекать иностранных работ-
технический талант, ников, в том числе определенных профессионально-квалифи-
опыт предпринима- кационных групп, с учетом ситуации на рынке труда субъекта
тельской компании, Российской Федерации, в границах которого предполагается
доступность аутсор- создание территории опережающего социально-экономическо-
синга, доступ к рабо- го развития, с учетом политической, экономической, социаль-
чей силе иммигрантов ной и демографической ситуации в этом субъекте
541
опережающего социально-экономического развития (продолжение)
Финансирование
Друзья и семья, биз- Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструк-
нес-ангелы, частный туры территории опережающего социально-экономического
акционерный капи- развития осуществляется за счет средств федерального бюдже-
тал, венчурный ка- та, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюд-
питал, доступ к долгу жетов, а также внебюджетных источников финансирования
Системы поддержки
Наставники / кон- На территории опережающего социально-экономического
сультанты, профес- развития можно создавать объекты, образующие индустри-
сиональные услу- альные (промышленные) парки
ги, инкубаторы /
ускорители, сети
предпринимателей
Правительство и нормативная база
Простота создания Особый правовой режим действует при осуществлении видов
бизнеса, налоговые экономической деятельности по установленному перечню.
льготы, законодатель- Для резидентов: налог на прибыль — 0% в течение 5 лет в фе-
ство и политика, бла- деральный бюджет, не более 5% в региональный бюджет; на-
гоприятные для биз- лог на имущество — 0% с момента постановки на балансовый
неса, доступ к базовой учет; налог на землю — 0% первые три года; общий размер
инфраструктуре, до- страховых взносов — 7,6% на 10 лет.
ступ к телекоммуни- Административная поддержка:
кациям, широкопо- «одно окно» для инвесторов;
лосной связи, доступ готовая инфраструктура;
к транспорту сокращенные сроки проведения проверок;
комфортное клиентоориентированное государственное
администрирование;
право управляющей компании на защиту резидентов в суде;
режим свободной таможенной зоны для резидентов
Образование и профессиональная подготовка

Кадры со сред- В целях создания условий для применения лучших иностран-
ним специальным ных методов и стандартов образовательной деятельности,
и высшим образо- обучения сотрудников и резидентов территории опережа-
ванием, специаль- ющего социально-экономического развития Правительство
ная подготовка для Российской Федерации вправе установить особенности ли-
предпринимателей цензирования образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по програм-
мам профессионального обучения и дополнительным про-
фессиональным программам на территории опережающего
социально-экономического развития, созданных на такой
территории или являющихся резидентами территории опе-
режающего социально-экономического развития
Крупные университеты как катализаторы
Содействие культуре
уважения к предпри-
нимательству; целе-
вое обучение бака- —
лавров и магистров
по заявкам компаний
542
опережающего социально-экономического развития (продолжение)
Культурная среда
Толерантность к риску
и неудаче, предпочте-
ние самозанятости,
истории успеха, ро-
левые модели, куль-
—
тура исследований,
позитивный имидж
предприниматель-
ства, празднование
инноваций
Сравнение предпринимательских экосистем и территорий опережающе-

го социально-экономического развития показывает, что на последних отсут-
ствует ряд важных подсистем и компонентов, способствующих проявлению
экономическими субъектами предпринимательской активности.
1. Дубина И. Н., Кожевина О. В., Чуб А. А. Иновационно-предпринима-
тельские экосистемы как фактор устойчивости регионального развития //
Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 4. С. 4–19.
2. Корпорация развития Дальнего Востока. URL: http://newim.erdc.ru.
3. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации» // Консуль-
4. Acs Z. J., Autio E., Szerb L. National Systems of Entrepreneurship: Measurement
Issues and Policy Implications. Research Policy. 2014. Vol. 43, № 1. P. 476–494.
5. Borissenko J., Boschma R. A critical review of entrepreneurial ecosystems
research: towards a future research agenda / Lund University, CIRCLE-Center
for Innovation, Research and Competences in the Learning Economy. Lund, 2017.
6. Entrepreneurial Ecosystems Around the Globe and Company Growth Dynamics
/ World Economic Forum. Davos: World Economic Forum, 2013.
7. Kenney M., von Burg U. Technology, entrepreneurship and path dependence:
industrial clustering in Silicon Valley and Route 128 // Industrial and corporate
change. 1999. Vol. 8, № 1. P. 67–103.
8. Moore J. F. Predators and Prey: A New Ecology of Competition // Harvard
Business Review. 1993. Vol. 71, № 3. P. 75–86.
9. Nambisan S., Baron, R. A. Entrepreneurship in innovation ecosystems:
Entrepreneurs' self-regulatory processes and their implications for new venture
success // Entrepreneurship: Theory & Practice. 2013. Vol. 37, № 5. P. 1071–1097.
10. Smirnov V. Entrepreneurship as the Creation of the New Capital // Journal of
Advanced Research in Law and Economics. 2016. Vol. VII, № 8(22). P. 2192–2200.
11. Smirnov V. The genesis of the entrepreneurship theory at the classical and
non-classical stages of science development // Economic Annals-XXI. 2017. Vol.
164, № 3–4. P. 14–19.
12. Wessner C. W. Entrepreneurship and the innovation ecosystem policy lessons
from the United States: Papers on entrepreneurship, growth and public policy.
Jena: MPI, 2004.
13. Zahra S., Nambisan S. Entrepreneurship in global innovation ecosystems.
AMS Review. 2011. Vol. 1, № 1. P. 4 –17.
543
УДК 334.025
И. А. Рождественская
Е-mail: irozhdestv@gmail.com
Проектный подход в управлении развитием

городских агломераций
Аннотация. Рассмотрены проблемы и перспективы использования про-
ектного подхода в повышении эффективности управления региональным
развитием, включая городские агломерации. Проанализирована практика
использования проектного подхода в российских регионах. Выявлены про-
блемные зоны и обоснованы рекомендации по совершенствованию норматив-
но-методического и организационного обеспечения проектного управления
в системе стратегического планирования развития городских агломераций
и крупных городов России.
Ключевые слова: городская агломерация, проектный подход, норматив-
ное и организационное обеспечение, приоритетное направление, межмуни-
ципальное взаимодействие, стратегическое планирование, эффективность
управления.
I. A. Rozhdestvenskaya
Е-mail: irozhdestv@gmail.com
Project management approach

in urban agglomerations development
Abstract. The key issues and prospects of project management approach to
improve the regional development system, including urban agglomerations are
considered. The project management performance in Russian regions is analyzed. It
identifies problem areas and justifies recommendations for improving the regulatory,
methodological and organizational support for project management in the strategic
planning and development of urban agglomerations and cities of Russia.
Keywords: urban agglomeration, project approach, normative and organizational
support, priority area, intermunicipal interaction, efficiency of regional strategic
planning and management.
В последнее десятилетие вопросы эффективного регулирования процессов

динамичного развития городских агломераций привлекают внимание зару-
бежных и российских исследователей. Для органов государственной власти
и местного самоуправления актуально решение проблем комплексного соци-
ально-экономического развития городских агломераций и входящих в них
муниципальных образований на основе разработки и реализации проектов
межмуниципального сотрудничества. Одним из приоритетных направлений
в совершенствовании развития государственного и муниципального управ-
ления является более широкое использование проектного подхода в совре-
544
менных системах управления различного уровня. Органам государственной
власти субъектов РФ рекомендовано организовать проектную деятельность
на региональном уровне, руководствуясь «Положением об организации про-
ектной деятельности» [1; 5].
В то же время успешное применение проектного управления в развитии
городских агломераций и муниципальных образований ограничено в силу
ряда проблем, например отсутствие эффективной увязки федеральных, ре-
гиональных и муниципальных проектов и программ, проблемы наполнения
бюджетов муниципальных образований, отсутствие достаточной методоло-
гической поддержки для внедрения проектного управления на региональном
уровне, неразвитость форм межмуниципального сотрудничества, недоста-
точное стимулирование и мотивация участников проектного управления к
реализации проектов, несовершенство финансовых механизмов реализации
проектного подхода на муниципальном уровне.
В области проектного подхода к государственному управлению введены
новые термины:
• проект — комплекс зависимых мероприятий, направленный
на достижение определенных результатов в условиях ресурсных
и временных ограничений;
• проектная деятельность — деятельность, связанная с под-
готовкой, инициированием, реализацией и завершением ком-
плекса проектов [3].
Между тем представляется целесообразным дополнительно ввести поня-
тие «управленческий проект». Этот проект новаторский по замыслу и техно-
логичный по формату исполнения, реализуется при участии особых органи-
зационных структур (проектных офисов), направлен на улучшение ситуации
в определенной сфере жизнедеятельности, например в управлении развитием
городской агломерации в регионе.
Управленческие проекты особенно актуальны для эффективного разви-
тия городских агломераций, поскольку в рамках муниципальных программ
позволяют сделать акцент на уникальных мероприятиях с целью создать но-
вые системы и организационные технологии управленческого воздействия
на сопряженные агломерационные процессы. Более того, стратегия соци-
ально-экономического развития отдельного муниципального образования
выглядит более реалистично, когда содержит проекты, конкретизирующие
стратегические задачи развития целостной городской агломерации.
Важно подчеркнуть, что при реализации проектного подхода в деятельно-
сти муниципальных учреждений важно обеспечить стратегическое планиро-
вание их развития в более широких территориальных рамках, в частности в
городских агломерациях, интегрируя данную систему с системой, задаваемой
стратегией развития муниципального образования как части территориаль-
ного образования более высокого уровня [6].
Необходимость повышения качества управления, в том числе путем внедре-
ния проектного управления, наиболее остро ощущается в регионах, посколь-
ку именно региональные и муниципальные власти первыми сталкиваются с
проблемными ситуациями, в т.ч. в городских агломерациях. Белгородская
область, Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Пермский
край, Новосибирская, Ярославская, Ленинградская области уже накопили
определенный опыт проектного управления. Практически во всех муници-
пальных образованиях этих регионов уже существуют проектные офисы: от-
делы координации проектной деятельности, проектно-аналитические отде-
545
лы, проектные офисы, отделы реализации проектного управления, созданы
нормативно-правовые документы, регулирующие реализацию проектов на
муниципальном уровне [4].
Внедрение проектного подхода в практику управления городскими агло-
мерациями дает ряд положительных эффектов. Для населения это повышение
качества государственных и муниципальных услуг, участие населения в ини-
циации проектов, контроль со стороны общества. Для бизнеса положитель-
ным эффектом становится снятие административных барьеров, улучшение
инвестиционного климата. Для системы органов власти положительным эф-
фектом оказывается прозрачность исполнительской дисциплины, результа-
тивность и нацеленность органов государственной и муниципальной власти
на результат. Использование проектного управления в рамках развития го-
родских агломераций подчас требует разработки мер по минимизации таких
возможных рисков, как непонимание участниками проекта сущности проект-
ного подхода, неполное финансирование проектов, недостаток необходимых
знаний у участников проектного управления [1].
Анализ практики финансирования проектной деятельности в муниципаль-
ных образованиях позволяет выделить следующие особенности финансиро-
вания проектной деятельности в рамках городской агломерации:
• финансирование проектной деятельности на муниципальном
уровне в городской агломерации предусматривает использова-
ние средств бюджетов федерального, регионального, местного
уровней, так как программно-целевое бюджетирование в рамках
проектного подхода предполагает обязательную взаимоувязку
целей государственных и муниципальных программ;
• проекты, включенные в стратегии развития областей, отража-
ют стратегические задачи развития региона, которые конкрети-
зируются в стратегиях отдельных муниципальных образований
и городских агломераций;
• внедрение проектной деятельности органами власти на му-
ниципальном уровне повышает прозрачность и открытость не
только их деятельности, но и деятельности региональных и фе-
деральных органов власти, процесса бюджетирования проектов;
• использование проектного подхода в муниципальных обра-
зованиях повышает эффективность использования средств фе-
дерального, регионального и местного бюджетов за счет более
эффективного взаимодействия органов управления всех уровней
и привлекаемых подрядных организаций.
Межмуниципальное сотрудничество в городских агломерациях на ос-
нове проектного подхода включает:
• совместное решение крупных хозяйственных проблем;
• повышение качества и объемов предоставляемых социаль-
ных услуг, которые требуют значительных финансовых и мате-
риальных ресурсов;
• совместное строительство и содержа ние объектов
инфраструктуры;
• проведение совместных мероприятий по переработке и вывозу
мусора; утилизации бытовых и промышленных отходов;
• управление объектами водоснабжения, водоотведения, рас-
пределения газа, электроснабжения;
546
• строительство и содержание дорог и дорожной инфраструктуры.
Развитие межмуниципального сотрудничества в городских агломераци-
ях приводит к снижению финансовой и ресурсной нагрузки на каждое му-
ниципальное образование, если все муниципалитеты надлежащим образом
исполняют свои обязанности, обеспечивает коллегиальность в принятии
управленческих решений по вопросам согласованной кооперации, увеличи-
вает расходы на отдельные сферы деятельности, расширяет обмен опытом и
лучшими практиками территориального управления [2].
Для дальнейшего расширения использования проектного подхода в
межмуниципальном сотрудничестве в рамках городской агломерации нужны:
• укрепление нормативно-правового и методического обеспече-
ния проектного управления в межмуниципальном сотрудничестве;
• развитие новых организационных форм межмуниципального
сотрудничества, позволяющих активнее использовать проектный
подход в развитии городских агломераций;
• совершенствование автоматизированной информационной
системы «Проектное управление» в части развития интеграции
этой системы с межмуниципальными проектами;
• развитие соответствующих компетенций управленческих
кадров, повышение их мотивации к участию в проектной дея-
тельности на местах.
Следует отметить, что в качестве новых организационных форм предлага-
ется использовать межмуниципальную проектную группу, межмуниципальный
проектный офис, которые будут непосредственно координировать и контро-
лировать процесс реализации проектного управления в межмуниципальном
сотрудничестве городской агломерации. Для укрепления финансовых меха-
низмов проектной деятельности необходимо более активно использовать суб-
венции для пополнения местных бюджетов, внедрять систему сбалансирован-
ных показателей в проектное управление развитием городских агломераций.
1. Козлова А. А., Синяева О. Ю. Сильные и слабые стороны внедрения про-
ектного менеджмента в государственное управление // Лидерство и менед-
жмент. 2016. Т. 3, № 1. С. 7–16.
2. Об Агентстве стратегических инициатив // Агентство стратегических
инициатив. URL: http://asi.ru/.
3. Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 № 1050 «Об организации
проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // Консуль-
4. Регионы нуждаются в обмене опытом проектного управления // Аналити-
ческий центр при Правительстве Российской Федерации. URL: http://ac.gov.
ru/events/010822.html.
5. Указ Президента РФ от 30.06.2016 № 306 (ред. от 02.01.2017) «О Совете
при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и при-
оритетным проектам» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
6. Юрьева Т. В. Проектный подход как инструмент реализации стратегиче-
ских целей // Экономические науки. 2014. № 11 (120). С. 7–10.
УДК 338.2
В. Э. Комов
Е-mail: com.valeri@yandex.ru
Проблемы муниципального управления

состоянием окружающей среды
Аннотация. Рассмотрены проблемы муниципального управления состо-
янием окружающей среды, вызывающие необходимость разработки управ-
ленческого механизма, направленного на осуществление контроля за сохра-
нением природной среды и экологической безопасности, а также создание
эффективного правового, экономического, финансового механизмов, регу-
лирующих сохранение окружающей среды.
Ключевые слова: атмосферный воздух, загрязнение атмосферы, муници-
пальное образование, предельно допустимая концентрация, природная среда.
V. E. Komov
E-mail: com.valeri@yandex.ru
Problems of municipal environmental management

Abstract. It deals with the problem of municipal environmental management,
causing the need to develop a managerial mechanism aimed at controlling the
preservation of the natural and ecologicalsecurity, as well as the establishment
of effective legal, economic, financial mechanisms governing the preserving the
environment.
Keywords: air, air pollution, municipal formation, permissible exposure limit,
environment.
Сегодня одной из важнейших глобальных проблем является охрана окру-

жающей среды. Для ее решения необходимо объединить усилия органов
федерального, регионального и местного уровней. В данной статье анализ
и совершенствование системы управления состоянием окружающей среды
на муниципальном уровне показано на примере МО Щекинский район Туль-
ской области.
Оценка качества воздушной среды производится с целью определить ее
химическое, физическое и микробиологическое загрязнение, уровень содер-
жания кислорода. Оценка содержания кислорода должна проводиться посто-
янно, в режиме непрерывного мониторинга. К сожалению, в Тульской области
решению данной проблемы не уделяется должного внимания.
В общем объеме выбросов в атмосферу установлено 188 различных вредных
веществ. И только на 10 стационарных экологических постах осуществляется
контроль выбросов некоторых вредных веществ. Это пыль, формальдегид, фе-
нол, серная кислота, оксид азота, диоксид азота, бутадиен, дивинил, винил-
циклогексан, аммиак, метанол, растворимые сульфаты, пентаоксид ванадия,
соединения марганца, хрома, свинца, кадмия и некоторые другие. Кроме них
548
в воздушную среду попадают весьма опасные соединения: диоксиды, метал-
лоорганические соединения. Происхождение этих веществ в атмосферном
воздухе и особенности их локализации практически не изучены.
Из всех синтезированных человеком веществ диоксиды наиболее ток-
сичны, характеризуются большой устойчивостью. Период полураспада ди-
оксидов — 25 лет, а значит, они непрерывно накапливаются в окружающей
среде. Источники диоксидов многочисленны и разнообразны: химическое и
металлургическое производство, автотранспорт, сжигаемый промышленный
и бытовой мусор. Атмосферу загрязняют выбросы промышленных предприя-
тий, выбросы от автотранспорта, пожары, сжигание и самовозгорание отхо-
дов, отопление промышленных и бытовых зданий, сжигание на лугах и полях
сухой травы, испарение жидкого топлива.
Суммарное количество выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
от стационарных источников в Тульской области, в том числе в Щекинском
районе, непрерывно возрастает. Более 90% выбрасывают в атмосферу пред-
приятия наиболее развитых в промышленном отношении муниципалитетов:
Щекинского, Суворовского, Новомосковского, Алексинского, Узловского, Еф-
ремовского районов и Тулы. Объем выбросов таков, что они распространяются
на значительные территории. В других районах Тульской области выбросов
существенно меньше, они распространяются локально, но, будучи токсичны-
ми, все равно представляют большую опасность для человека.
Наиболее сильное загрязнение создают предприятия черной металлур-
гии, электроэнергетики, химической промышленности, машиностроения и
металлообработки (см. рисунок).
Вклад отраслей промышленности в загрязнение воздуха в Тульской области

В 1985–1990 годах выбросы в атмосферу только от стационарных источ-
ников ежегодно составляли более 380 тыс. т. В настоящее время их меньше,
но экологическая обстановка не улучшилась. Более того, в ряде случаев за-
грязнение окружающей среды увеличилось из-за снижения качества техно-
логического процесса, недостаточно эффективной очистки и обеззаражива-
ния отходящих газов.
В последние годы в Тульской области темпы промышленного производства
непрерывно возрастают, появляются новые предприятия. Следовательно,
нужно уделять больше внимания охране воздушной среды, контролю ее каче-
ства. Вторым после промышленных предприятий загрязнителем атмосферы
является автотранспорт, количество которого чрезвычайно быстро растет. По
различным данным, автотранспорт обеспечивает 35–44% от суммарного ко-
личества выбросов. Выхлопные газы от автотранспорта более токсичны, чем
выбросы от стационарных источников. Наряду с угарным газом, окислами
549
азота и сажей (от дизельных двигателей) работающий автомобиль выделяет
в окружающую среду более 200 веществ и соединений, в том числе тяжелые
металлы, бензапирен, обладающий канцерогенным действием. Кроме того,
каждый автомобиль ежегодно поставляет в атмосферу 5–8 кг резиновой пыли.
Учитывая величину населенных пунктов, количество, масштабы и вид
деятельности местных предприятий, плотность автомобильного движения,
можно сделать вывод, что загрязненность воздушной среды варьирует в
городах и населенных пунктах Тульской области, а также на прилегающих
территориях. Различна она и в границах населенных пунктов, где наряду с
загрязненными зонами могут быть и относительно чистые места. В связи с
увеличением объемов производства, переходом на более дешевое топливо,
сокращением простоев оборудования ряд предприятий увеличил количество
выбросов в атмосферу (Новомосковская ГРЭС, Щекинская ГРЭС, Алексинская
ТЭЦ, ОАО «Азот», комбинат «Оргсинтез», ОАО «Туламашзавод» и др.). При этом
многие предприятия находятся или в черте городов, или в непосредственной
близости от них. Наиболее сильное химическое загрязнение воздушной среды
наблюдается в Туле, Суворове, Алексине, Новомосковске, Щекине, Узловой,
Ефремове, где развито промышленное производство.
Например, в Щекине по химическому загрязнению наиболее неблагополуч-
на северо-восточная часть города, где воздушную среду загрязняют АО «Ще-
киноазот» и АО «Химволокно». В южной части города загрязнение атмосферы
связано с деятельностью Щекинского завода по ремонту технологического
оборудования. Центральная часть Щекина загрязнена там, где улицы недопу-
стимо перегружены автотранспортом, содержание выхлопных газов в таких
местах нередко превышает предельно допустимые концентрации. Междуна-
родная ассоциация общественной экспертизы установила, что загрязнение
атмосферного воздуха в Щекинском районе является весьма существенным.
Сильное загрязнение воздушной среды происходит также при пожарах (в
населенных пунктах, лесах), при сжигании сухой травы. В 2010 году в Туль-
ской области в населенных пунктах произошло более 2370 пожаров, в 2016
году — 655 пожаров. Они охватывали как жилой сектор, так и промышленные
предприятия различного профиля. Во время пожара выделяются продукты
сгорания с высокой степенью токсичности, они распространяются на значи-
тельные территории региона.
Лесные пожары — достаточно редкое явление в Тульской области и ха-
рактеризуются локальностью. Но и они наносят большой вред окружающей
среде. В последние годы весной и осенью отмечается горение сухой травы.
Чаще всего это происходит за пределами населенных пунктов, но задымление
нередко распространяется существенно шире.
В Щекинском районе существует проблема отходов, как промышленных,
так и бытовых. Скопившиеся отходы часто горят в результате самовозгора-
ния или умышленного поджога. Выделяющиеся продукты горения относятся
к высоким группам опасности.
Существенный вклад в загрязнение воздушной среды региона связан с
испарением разлитого жидкого топлива на бензоколонках, в автохозяйствах,
на нефтебазах. Большинство их расположено в населенных пунктах, что ос-
ложняет экологическую обстановку.
Загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух практически
постоянно, в больших объемах, в течение многих лет. К ним добавляются еще
особенно опасные залповые выбросы, когда за короткое время в атмосферу
поступает большое количество вредных веществ в высокой концентрации, в
десятки и даже сотни раз превышающей предельно допустимую.
550
На предприятиях Тульской области проводятся мероприятия по улавлива-
нию загрязняющих веществ, большая часть их утилизируется. В то же время
снижается доля улавливания и обезвреживания выбросов от стационарных
источников. На фоне сокращения общего объема выбросов в атмосферу это
свидетельствует о снижении эффективности использования имеющегося пы-
легазоочистного оборудования, а также об ослаблении работы по выполнению
запланированных воздухоохранных мероприятий.
Данные Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
свидетельствуют о том, что в последнее время наблюдаются многочисленные
случаи превышения ПДК по многим загрязняющим веществам.
1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от
2. Земельный кодекс Российской Федерацииот 25.10.2001 № 136-
ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
3. Комов В. Э. Значение утилизации и переработки бытовых отходов на му-
ниципальном уровне // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016.
№ 2 (7). С. 22–25.
4. Комов В. Э. Проблема экологического состояния подземных вод в шах-
терских регионах // Российская наука и образование сегодня: проблемы и
перспективы. 2016. № 3 (10). С. 61–63.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Консуль-
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само-
управления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Консуль-
УДК 323.22/28
С. А. Зуденкова
Е-mail: Zudenkova_s.a@mail.ru
Привлечение общественности
к управлению в крупнейших городах
Аннотация. Социально-экономическое развитие современных крупней-
ших городов невозможно обеспечить без участия населения. Важной задачей
становится организация взаимодействия органов власти и общественности.
Опыт Москвы по привлечению общественности к управлению использован
для того, чтобы выделить наиболее действенные способы, которые можно
применить и в других крупнейших городах.
Ключевые слова: взаимодействие органов власти и граждан, граждан-
ское участие, самоуправление, крупнейший город.
S. A. Zudenkova
PhD of Economics, Associated Professor
Е-mail: Zudenkova_s.a@mail.ru
Public involvement to the management in major cities

Abstract. Socio-economic development of modern largest cities could not
be achieved without the participation of the population. An important task is
organization of interaction of authorities and the public. Looking back at the
experience of Moscow's public involvement office stand out the most effective ways
that you can use in other major cities.
Keywords: interaction between authorities and citizens, civic participation,
self-management, largest city.
В настоящее время развитие крупнейших городов требует привлечения

общественности с целью определить приоритеты социально-экономическо-
го развития, поскольку именно гражданин находится в фокусе деятельности
власти. Именно для граждан — жителей крупнейших городов формируется
такая среда обитания, которая позволила бы максимально полно раскрыть
творческий потенциал и способствовала их культурному развитию.
Ретроспективный взгляд на процесс взаимоотношений и взаимодействия
общественности и органов управления крупнейшими городами показывает,
что крайними формами являются народовластие и абсолютная власть город-
ских чиновников. В истории многих городов известны различные способы
решения дилеммы, привлекать ли общественность к управлению.
Как свидетельствует исторический опыт крупнейших городов, и полное
народовластие, и всевластие государственных чиновников не способствуют
социально-экономическому развитию в долгосрочной перспективе. Отсюда
очевидно, что привлечение общественности к управлению следует рассма-
тривать с учетом того, какова будет степень ее участия, эффективности, ка-
кими будут механизмы и формы взаимодействия систем власти и населения.
552
Изменилась сама философия государственного управления: его основу в
большей мере составляют гуманистические принципы. Именно человек соз-
дает город как среду обитания, он определяет направления улучшения усло-
вий обитания, т.е. участвует в формировании и реформировании городской
среды. Соответственно, город как среда обитания должен быть удобным и
комфортным для человека, а не для бизнеса или органов власти.
Вопросам привлечения общественности к участию в управлении уделяется
большое внимание в научной литературе. Сущность гражданского участия
в управлении рассматривал Ш. Р. Арнштейн [8]. Этому автору принадлежит
тезис о том, что «гражданское участие — это гражданское управление». Пред-
ложенная «лестница гражданского участия» достаточно подробно отражает
виды «участия» и «неучастия» граждан и позволяет «понять всё более резкие
требования участия со стороны неимущих, а также всю гамму путаных по-
яснений власть имущих» [8]. Различные аспекты проблемы обеспечения уча-
стия общественности в управлении, в том числе городами, рассматривались
в работах отечественных исследователей: В. Б. Зотова, Н. Н. Мусиновой [2],
Т. В. Бутовой [1], О. В. Паниной [5], А. С. Перезоловой [6] и др.
В крупнейших городах большая социальная дифференциация создает
объективную основу для формирования различных позиций и мнений отно-
сительно направлений и перспектив развития городов. Очевидно, что различ-
ные общественные группы по-разному оценивают проблемы социально-эко-
номического развития и очередность их решения. В связи с этим управление
таким городом требует выявления и согласования интересов различных со-
циальных групп населения, органы власти должны организовать, направлять
и регулировать этот процесс.
Активное привлечение общественности к управлению сопряжено с про-
блемами, которые связаны с дифференциацией населения (по уровню дохода,
образования, а также возрастным, национальным и социальным показателям
и т.д.) и с организацией работы с населением в органах власти, неспособно-
стью найти эффективные (действенные) каналы информирования, игнори-
рованием общественного мнения.
Сегодня в крупнейших городах население чрезвычайно неоднородно: и
достаточно богатые граждане, и средний класс, и приезжие, значительная
часть которых имеет доходы ниже среднего. Естественно, что существенная
разница в доходах предопределяет разные требования к городской среде. На
проявление активной гражданской позиции также влияет уровень образова-
ния: как правило, чем выше образовательный уровень, тем активнее гражда-
нин включается в общественную деятельность.
Конституция РФ предполагает, что население имеет право участвовать
в управлении, как в управлении государством, так и городом. Граждане осу-
ществляют местное самоуправление путем референдума, выборов, других
форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формируемые ор-
ганы местного самоуправления [3, ст. 130, п. 2]. На муниципальном уровне
установлен местный референдум, где граждане голосуют по важнейшим во-
просам местного значения. Публичные слушания проводятся для обсужде-
ния проектов муниципальных правовых актов, что в той или иной степени
сказывается на жизнедеятельности населения муниципального образования
[7]. Публичные слушания проводит представительный орган или глава муни-
ципального образования по собственной инициативе. Собрания граждан как
форма гражданской активности проводятся для обсуждения вопросов мест-
ного значения, информирования населения о деятельности органов и долж-
553
ностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального
общественного самоуправления на части территории (микрорайон, улица,
дом) муниципального образования по инициативе населения.
Для того чтобы выявить и зафиксировать отношение граждан к широкому
кругу проблем, дать возможность выразить общественное мнение по пробле-
мам жизнеобеспечения населения проводятся опросы граждан. Проведение
опроса значительно проще и дешевле по сравнению с референдумом. Однако
эффективная реализация публичных слушаний, референдума, опроса возмож-
на лишь при активной поддержке органов власти на местах. К сожалению,
многие руководители считают, что они лучше владеют ситуацией и способны
предложить оптимальное решение, в частности при определении приоритетов
социально-экономического развития города, перспектив развития территории.
В крупнейших городах накоплен значительный опыт привлечения обще-
ственности к управлению. Для организации диалога между жителями и орга-
нами исполнительной власти Москвы был организован геоинформационный
портал «Наш город» с целью обеспечить жителей информацией о деятельно-
сти органов исполнительной власти в сфере городского хозяйства, получать
обратную связь от населения, выявлять нарушения сроков, следить за каче-
ством работ по благоустройству и др.
Еще в 2011 году в Москве стартовал проект «Активный гражданин» — пло-
щадка для обсуждения проблем развития города, построенная на основе си-
стемы онлайн-голосований. Сегодня в проекте участвует более 1,6 млн заре-
гистрированных граждан, 80% — лица в возрасте от 18 до 44 лет. Благодаря
порталу граждане могут высказать свое мнение о необходимости организации
платных и бесплатных парковочных мест, ремонта домов и социальных объек-
тов, благоустройстве придомовых территорий, работе социальных служб и др.
Все это позволило привлечь наиболее активную часть населения к участию
в городских проектах, следить за тем, как городские коммунальные службы
предоставляют свои услуги и выполняют работы по благоустройству [4]. По-
добный опыт стали тиражировать в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и
других городах.
Очевидная необходимость вовлечения общественности к управлению круп-
нейшими городами находит понимание в органах власти. С целью обеспечить
участие общественности в управлении совершенствуются действующие нор-
мативно-правовые акты, создаются условия для развития государственно-об-
щественных объединений, выстраиваются площадки для диалога активных
жителей и власти, в том числе с использованием современных информацион-
ных технологий. Специфика участия общественности в управлении крупней-
шими городами предполагает нахождение компромисса между интересами
общества и интересами отдельных граждан или групп, органов власти. Это не
может быть обеспечено в одностороннем порядке (например, исключительно
по инициативе органов власти или активных граждан), а также в короткие
сроки. Проблема привлечения общественности к управлению должна посто-
янно находиться в фокусе внимания органов власти, необходим мониторинг
участия общественности в коммуникациях, для чего нужно использовать все
доступные способы взаимодействия власти и общества.
1. Бутова Т. В. Взаимодействие институтов гражданского общества с орга-
нами государственной власти // Вестник Университета / Государственный
университет управления. 2013. № 3. С. 119–128.
2. Зотов В. Б., Асеев А. Д., Иванов П. Г. и др. Организация управления и
554
самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и пробле-
мы. М., 2010.
3. Конституция Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: http://
4. Москва — наш город. URL: www: http://gorod.mos.ru/?show=about.
5. Панина О. В., Аржанова М. О., Базанова А. Г. Инновационное государство
// Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. «Инновационное развитие современ-
ной науки» / Отв. ред. А. А. Сукиасян. Уфа, 2015. С. 168–171.
6. Перезолова А. С. Городские электронные референдумы: опыт проекта
«Активный гражданин» // Власть. 2015. № 2. С. 108–113.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга-
низации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консуль-
8. Arnstein S. R. A Ladder of Citizen Participation // JAIP. 1969. Vol. 35, № 4.
P. 216–224.
Финансовый менеджмент
УДК 336
И. Я. Лукасевич
Е-mail: iylukasevich@fa.ru
Финансовые инструменты криптономики

Аннотация. Рассматриваются новые инструменты финансирования биз-
неса в условиях развития криптовалют и технологии блокчейн. Анализируют-
ся перспективы и проблемы применения цифровых финансовых инструмен-
тов, а также роль и новые задачи корпоративных финансов в криптономике.
Ключевые слова: криптономика, цифровые финансовые инструменты,
корпоративные финансы, финансирование бизнеса.
I. Ya. Lukasevich
Е-mail: iylukasevich@fa.ru
Financial instruments cryptonomicon

Abstract. New tools of business financing in the conditions of development of
cryptocurrencies and blockchain technology are considered. The prospects and
problems of using digital financial instruments, and the role and challenges of
corporate finances in cryptonomicon are analyzed.
Keywords: cryptonomicon, digital financial instruments, corporate finance,
business financing.
Бурное развитие информационных технологий и телекоммуникационных

средств на протяжении последнего десятилетия привело к появлению цифро-
вой экономики и тесно связанных с ней криптовалют на основе блокчейна. По
поводу последних повсеместно нагнетается ажиотаж, разворачиваются спе-
куляции, из-за чего становится все труднее рассмотреть реальность — про-
никновение блокчейна во все сферы хозяйственной деятельности и в первую
очередь в финансы.
На сегодняшний день блокчейн-проекты реализуются в основном в сфере
финансов. С точки зрения корпоративных финансов наибольший интерес
представляют методы, технологии и инструменты финансирования бизнеса
на основе продуктов криптономики.
Большинство проектов в криптономике фактически финансируется за
счет выпуска «собственных» криптовалют, выпускаемых на той или иной
блокчейн-платформе.
Как и в реальном секторе экономики, можно выделить два основных способа
финансирования на основе блокчейн-технологий — привлечение собственных
и заемных средств. В отличие от реального сектора, в криптономике подавля-
ющее большинство проектов финансируется за счет привлечения собственных
средств посредством проведения первичного размещения «монет» (initial coin
offering, ICO). По своей экономической сути ICO похоже на первичное разме-
щение акций (IPO) на фондовых биржах: инвесторы, вкладывая средства, по-
557
лучают долю в фирме или проекте в форме токенов. В дальнейшем эти токены
могут быть использованы в качестве внутренней денежной единицы проекта
или выпущены в оборот на биржах.
Нетрудно заметить, что у ICO есть также схожие черты и с краудфандин-
гом и венчурным финансированием, поскольку средства на воплощение идеи
привлекаются через специальные интернет-сервисы, как правило, под идею,
а не под готовый продукт или бизнес. Достоинствами ICO являются, прежде
всего, скорость привлечения средств (теоретически несколько часов), низкие
транзакционные издержки (фактически только маркетинговые затраты). При
сохранении существующих тенденций (рынок ICO растет в сотни раз менее
чем за год) в будущем можно прогнозировать конвергенцию ICO с краудфан-
дингом и венчурным финансированием, а также постепенное исчезновение
последних.
Вместе с тем, применение ICO для финансирования компаний реально-
го сектора связано с рядом проблем. Обычно на первое место выдвигаются
проблемы юридического характера. Как отмечают эксперты, на сегодняш-
ний день практически ни в одной стране мира не существует полноценного
законодательства, регулирующего данный процесс.
Столь же актуальна оценка эффективности капиталовложений, а впо-
следствии перспектив роста стоимости токенов при проведении операций
на биржах.
Основными инструментами заемного финансирования бизнеса в реаль-
ном секторе являются кредиты и облигации. Необходимо отметить, что аналог
кредитования посредством интернет-сервисов, краудлендинг, уже получил
распространение как вид краудфандинга еще до развития криптономики.
Можно сделать вывод, что этот сектор заемного капитала будет идти по пути
развития технологий классического банковского кредитования и их конвер-
генции с соответствующими интернет-платформами, уже существующими и
реально функционирующими во многих странах мира, включая Россию (на-
пример, платформа «Альфа-Поток»).
По нашему мнению, интересным и перспективным направлением явля-
ется разработка технологии выпуска криптооблигаций, или дебт-токенов1.
Очевидно, что технологически и в случае заемного финансирования будет
использоваться тот же механизм выпуска токенов, однако здесь важен имен-
но экономический смысл.
В настоящее время проводятся первые опыты в этой сфере, как правило,
путем применения технологии блокчейн для размещения классических обли-
гаций (например, пилотный выпуск облигаций компанией ПАО «Мегафон») с
целью сократить время выпуска и транзакционные издержки.
Вместе с тем использование финансовых инструментов криптономики
для привлечения займов также ставит во главу угла экономические вопро-
сы, прежде всего оценку кредитоспособности проекта или бизнеса, который,
возможно, еще не существует.
Таким образом, перед современной финансовой наукой стоят серьезные
вызовы, которые требуют как можно скорейшего решения. Возможно, ответы
на них приведут к радикальному пересмотру существующих базовых концеп-
ций, появлению принципиально новых методов и моделей, соответствующих
сложности поставленных проблем.
1 Термин предложен автором и не претендует на общепринятость.
558
УДК 336
И. И. Родионов
Школа финансов
НИУ «Высшая школа экономики»
E-mail: irodiono@mail.ru
Н. И. Архипова
Д.э.н., профессор, проректор
ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет»
E-mail: 2506539@mail.ru
Новые задачи корпоративных финансов

в условиях роста роли и значения цифрового капитала
Аннотация. Рассматриваются возможные результаты возрастания роли
и значения цифрового капитала на экономику и корпоративные финансы в
условиях, когда конкурентоспособность превращается в важнейший измери-
тель качества экономики и корпораций. Анализируются возможные социаль-
ные последствия роста роли и значения цифрового капитала и новые задачи
государства. Исследуются новые задачи корпоративных финансов и оценки
стоимости в связи с ростом роли и значения цифрового капитала.
Ключевые слова: цифровой капитал, корпоративные финансы.
I. I. Rodionov
School of Finance
E-mail: irodiono@mail.ru
N. I. Arkhipova
Doctor of Economics, Professor, Deputy Rector
Russian State Humanitarian University
E-mail: 2506539@mail.ru
A new vision of corporate finance

in the context of the domination of the digital capital
Abstract. The possible results of increasing role and importance of digital
capital on the economy and corporate finance are considered in conditions when
competitiveness is becoming an important measure of the quality of the economy
and corporations. Possible social consequences of the growth of the role and
importance of digital capital and new challenges for the state are analyzed. New
tasks of corporate finance and valuation are researched relating to the growth of
the role and value of digital capital.
Keywords: digital capital, corporate finances.
Современный капитализм предполагает, что любая предприниматель-

ская деятельность (бизнес) ведется по модели выращивания стоимости таким
образом, чтобы ее можно было обратить в наличные — капитализировать в
обозримой перспективе (5–10 лет), и в последние десятилетия более конку-
559
рентоспособным выступает тот бизнес (или экономическая система страны
его капитализации), который демонстрирует более высокий потенциал роста
капитализации.
Конкурентоспособность, как защищенная долговременная и устойчивая
способность компании или страны создавать и капитализировать стоимость,
сегодня превратилась в основной критерий экономического успеха, что ведет
к изменению отношения ко всем факторам производства. Не только финансо-
вый капитал, но и все факторы производства рассматриваются как капитал
(задействованный предпринимателем фактор): земля (ресурсы) становятся
ресурсным капиталом, а труд — человеческим капиталом, они должны также
давать отдачу на инвестиции, как и финансовый капитал.
Сегодня формируется новая среда конкурентоспособности, ее основными
характеристиками являются:
• снижение роли и значения прежних основных факторов про-
изводства (труд, земля и другие природные ресурсы, финансовый
капитал дешевеют и недефицитны);
• возникновение (появление, формирование) новых условий
роста с учетом новых возможностей информационной техноло-
гической парадигмы:
* наличие глобальной сети (информационной инфра-
структуры со все более жесткими и управляемыми вер-
тикальными и по-прежнему сохраняющимися горизон-
тальными каналами), которой управляют корпорации,
находящиеся под влиянием правительств стран, где ка-
питализируется их стоимость;
* увеличение роли и значения цифрового капитала (ЦК)
и цифровых продуктов и услуг в создании стоимости;
• широкое использование модели степенного распределения
доходов как основного стимула для творчества,
• насильное высвобождение трудоспособных от работы при пре-
доставлении им возможности нормальной (хотя и существенно
дифференцированной по странам) жизни на пособие (ситуация,
когда более 50% (в перспективе 80–85%) работоспособных лиц не
работают, превращается в критерий развитости информацион-
ного общества);
• превращение людей — потенциальных потребителей цифро-
вых продуктов и услуг в самоценный капитализируемый ресурс/
фактор, существующий в глобальной сфере обращения в условиях
эластичного спроса на него в зависимости от цены;
• зарождения суперрегионов суверенных стран, основанных на
объединении, в конечном счете, «голов» людей из разных стран в
единую экономику при сохранении суверенитетов участвующих
стран, усиление роли гражданского права в отношениях между
странами и корпорациями как основы коллективной конкурен-
тоспособности в глобальном мире.
В последнее десятилетие на фоне снижения роли и значения других фак-
торов ЦК превратился в основной фактор роста стоимости, и не случайно
лидерами капитализации в последнее пятилетие стали ИТ-компании, где по-
тенциал ЦК реализуется легче по сравнению с компаниями других отраслей.
Использование ИТ позволяет:
560
• снизить затраты за счет рационализации любого бизнеса;
• улучшить (повысить эффективность) маркетинг любого про-
дукта или услуги;
• выйти на рынок с новыми услугами и продуктами, прежде
всего цифровыми, при минимальных издержках на их продажи
на глобальном рынке через Сеть.
От внедрения ИТ выигрывают все направления бизнеса. Самый суще-
ственный выигрыш получат ИТ-компании, что, собственно и подтвержда-
ется их нахождением в топе компаний мира по капитализации. Очевидно,
что в распоряжении ИТ-компаний имеется весь арсенал средств повышения
стоимости бизнеса, доступный другим компаниям в цифровой экономике. Их
конкурентное преимущество заключается в более широком использовании
ЦК, поскольку лучше понимают новую технологическую парадигму, дает о
себе знать и специфика продуктов и услуг, которые они предлагают на рынке.
С изменением роли факторов в рамках новой экономики, построенной
на технологиях работы с информацией, ведущим, ключевым фактором на-
чинают выступать ИТ, которые становятся капиталом и могут быть названы
цифровым капиталом [4]. В соответствии с логикой данной технологической
парадигмы новые ИТ должны стать не просто инструментами, которые нужно
применить, или материальными условиями для реализации производствен-
ного процесса, а новыми процессами, которые нужно специально разрабаты-
вать. Все имеющиеся процессы необходимо заменить новыми, интегрировать
ЦК везде (даже там, где это, на первый взгляд, и не требуется) и разработать
новые, пока не существующие процессы, построенные на ИТ и невозможные
без ИТ, а также применять ИТ и ЦК во всех без исключения областях челове-
ческой деятельности.
Попытаемся охарактеризовать ЦК. ЦК — это то, что модифицирует труд,
землю, финансовый/вещественный капитал, а также то, что Маркс назы-
вал материальными условиями труда, позволяя им обрести новые качества:
• улучшение (рост производительности, качества продукции
и т.п.),
• гибкость (перенастройку и т.п.).
ЦК может выступать «внешним интеллектом» [1], который благодаря свой-
ствам информации может быть:
• бесплатным, глобально мгновенно доступным (для всех) и не
исчезать в процессе потреблении человеком и машиной, остава-
ясь неисчерпаемым ресурсом;
• способным самостоятельно (без непосредственного участия
человека) расти (поступая от сенсоров и датчиков) и совершен-
ствоваться (при использовании технологии больших данных),
обеспечивая совершенствование производства.
Кроме того, к ЦК можно отнести и профили пользователей, позволяющие:
• сформировать пригодное для обработки технологиями боль-
ших данных представление о поведенческой модели и предпо-
чтениях пользователя и социальных групп, в которые он входит;
• передать ряд простых функций общения, маркетинга и иден-
тификации искусственному интеллекту.
Представляется, что рост роли и значения ЦК открывает новые возможно-
сти для саморазвития капиталистического способа производства, по крайней
561
мере, еще на несколько десятилетий за счет перебазирования центров созда-
ния стоимости в третичный и последующие сектора экономики [3].
В связи с ростом роли и значения ЦК у государства появляются новые за-
дачи, связанные с организацией обучения граждан жизни в новых условиях
и рациональным использованием свободного времени тех, кто высвободил-
ся и еще не нашел себя в реализации новых возможностей саморазвития [2].
Рост роли и значения ЦК оказывает влияние на корпоративные финансы
в том, что касается финансового сопровождения текущей деятельности биз-
неса, формирования его финансовой архитектуры, в т.ч. в решениях о выборе
модели роста (органический/M&A) и инвестициях.
По-прежнему, в основе всех решений по изменению стоимости и ее изме-
рению лежат дисконтированные денежные потоки, но не столько реальные,
сколько ожидаемые или даже воображаемые. Сегодня стоимость все больше
основана на вере в потенциал конкурентоспособности бизнеса, а на эту веру
неизбежно влияют социальный, психологический, эмоциональный и когни-
тивный факторы. Действие этих факторов проявляется и усиливается на фоне
массовых кампаний в медиасреде.
В последнее десятилетие проявляется больше внимания к социальным
факторам избранной модели развития и роста бизнеса, о чем свидетельствует
концепция «корпорация общих ценностей» (corporate shared value) и концеп-
ция и технология преобразующих инвестиций (impact investments)), которые
нацелены на превращение социальных издержек в драйвер роста стоимости.
Кроме того, с учетом удешевления традиционных факторов производства
и снижения зависимости от труда, земли (природных ресурсов) и финансово-
го капитала, а также возможностей, привносимых ЦК, приходится по-новому
рассматривать:
• используемые бизнес-модели с учетом возможности введения
кардинально новых моделей, снижающих значение посредников;
• управление доходами (требуется не массовость производства,
а его индивидуализация, но в глобальном масштабе);
• управление затратами (можно не ориентироваться жестко на
экономию ресурсов, которая и так обеспечивается исключением
посредников.
1. Artur W. B. Where is technology taking the economy // BcKinsdsey Quaterly.
2017. Oct. URL: https://www.mckinsey.com/business-functions/mckinsey-
analytics/our-insights/where-is-technology-taking-the-economy?cid=other-eml-
alt-mkq-mck-oth-1710&hlkid=3be4a3e93bc249c1a8e1e0d20dacd872&hctky=
2481687&hdpid=8f2c9ddf-cb14-445c-a905-35bb42206f36#0.
2. Hausmann R. The economics of inclusion // ProjectSyndicate.
2014. № 11. URL: http://www.project-syndicate.org/commentary/
inclusiveness-key-strategy-for-growth-by-ricardo-hausmann-2014-11.
3. Mason P. The end of capitalism has begun // The Guardian, Friday 17
July 2015. URL: http://www.theguardian.com/books/2015/jul/17/
postcapitalism-end-of-capitalism-begun?CMP=share_btn_fb.
4. Wladawsky-Berger I. The Rise of the Digital Capital Economy // The Wall
Street Journal. 2015. Apr 17. URL: https://blogs.wsj.com/cio/2015/04/17/
the-rise-of-the-digital-capital-economy/
УДК 336.22
В. В. Иванов
Д.э.н., профессор, заведующий кафедрой
Кафедра теории кредита и финансового менеджмента
E-mail: viktor.ivanov@spbu.ru
Н. В. Покровская
ФГОБУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
E-mail: n.pokrovskaia@spbu.ru
Развитие методических подходов

к оценке корпоративного налогового риска
Аннотация. Рассмотрены методические аспекты налогового риск-менед-
жмента. Выявлен потенциал применения предусмотренных коэффициентов
рентабельности в оценке корпоративного налогового риска. С учетом выяв-
ленных ограничений подчеркивается целесообразность адаптации модели
добавленной рентабельности в управлении налоговым риском предприятий.
Аргументирована возможность применения данной модели не только на кор-
поративном уровне, но и на основе агрегированных финансовых индикаторов
в разрезе отдельных видов экономической деятельности.
Ключевые слова: налоговый риск, корпоративный налоговый риск, нало-
говый менеджмент, налоговый риск-менеджмент, добавленная рентабельность.
V. V. Ivanov
Doctor of Economics, Professor, Head of Department
Department of Credit Theory and Financial Management
Saint Petersburg State University
Saint Petersburg, Russian Federation
E-mail: viktor.ivanov@spbu.ru
N. V. Pokrovskaia
Department of Credit Theory and financial management
E-mail: n.pokrovskaia@spbu.ru
Developing methodological approaches

towards the assessment of the corporate tax risk
Abstract. The report focuses on the methodological aspects of tax risk
management are considered. The potential application of prescribed ratios in the
assessment of corporate tax risk is revealed. Taking into account the identified
constraints, the advisability of adapting the model of abnormal profitability in
managing the tax risk of enterprises is emphasized. The possibility of applying this
model not only at the corporate level, but also on the basis of aggregated financial
indicators in the context of individual economic activities is evidenced.
Keywords: tax risk, corporate tax risk, tax management, tax risk management,
abnormal profitability.
563
С начала 2000-х годов приоритетом налоговой политики Российской Фе-
дерации неизменно является развитие системы налогового регулирования,
сопровождающееся переходом от тотального налогового контроля к контролю,
основанному на критериях риска. Важным шагом в этом направлении ста-
ло принятие Концепции выездных налоговых проверок [2]. В ней приведены
критерии оценки рисков, используемые при выборе объектов для проведения
выездных налоговых проверок. Если ранее подобная информация была закры-
той, то в настоящее время результаты мониторинга налогового потенциала
российских организаций публикуются Федеральной налоговой службой РФ,
хозяйствующие субъекты получают дополнительные возможности управле-
ния налоговыми рисками.
В концепции предусмотрено двенадцать базовых критериев оценки на-
логоплательщика, включая сравнительный анализ рентабельности по со-
отношению со среднеотраслевыми показателями (показателями по видам
экономической деятельности). Так, сравнительный анализ рентабельности в
целях оценки налогового потенциала предприятий (о концепции налогового
потенциала см. [3]) осуществляется по двум направлениям: рентабельность
проданных товаров и продукции (работ, услуг) и рентабельность активов.
Первый показатель рассчитывается как отношение операционного финансо-
вого результата к операционным расходам; второй — как отношение чистого
финансового результата к учетной стоимости активов. Таким образом, вво-
дится допущение о том, что уровень налогового риска предприятий зависит
от соотношения уровня рентабельности бизнеса и уровня рентабельности
соответствующей отрасли.
По мнению авторов, методология оценки корпоративного налогового риска
требует развития, а значит, становятся актуальными научные исследования
по данной проблематике. В своем докладе мы обращаемся к потенциалу моде-
ли добавленной рентабельности, которая, на наш взгляд, является действен-
ным инструментом налогового риск-менеджмента. Важнейшая предпосылка
исследования заключается в том, что сравнительный анализ на основе тра-
диционных коэффициентов рентабельности инвестиций и продаж уместен
лишь для предварительных выводов об уровне налоговых рисков предпри-
ятия. Такая оценка не позволяет судить, насколько уровень рентабельности
достаточен для обслуживания финансовой структуры бизнеса. В результате
возможно необоснованное суждение о приемлемом уровне рентабельности
для целей оценки налогового риска, что может весьма негативно отразиться
на принимаемых управленческих решениях.
В качестве целесообразной альтернативы мы предлагаем использовать
показатель добавленной рентабельности как разность скорректированной
рентабельности инвестиций, оцениваемой на основе чистой операционной
прибыли, увеличенной на сумму прочих доходов, и средневзвешенной стоимо-
сти капитала предприятия [1]. Если добавленная рентабельность налогопла-
тельщика отрицательна или равна нулю, можно фактически констатировать
его финансовую несостоятельность, и тогда налоговый потенциал компании
фактически отсутствует. С позиции оценки налогового риска значение добав-
ленной рентабельности не должно быть ниже, чем в среднем по отрасли, что
соответствует концепции обоснования выездных налоговых проверок пред-
приятий в Российской Федерации.
Оценку добавленной рентабельности предприятий можно осуществлять на
основе открытых и общедоступных финансовых сведений, в том числе в разрезе
отдельных видов экономической деятельности, как было продемонстрирова-
564
но на примере ведущих отраслей российской экономики [4]. Таким образом,
предложенная методика может быть применена не только предприятиями
в целях управления налоговыми рисками, но и налоговыми органами, осу-
ществляющими мониторинг налогового потенциала корпоративного сектора.
1. Львова Н. А. Методология оценки добавленной рентабельности в целях
мониторинга финансовой стабильности // Экономика и экологический ме-
неджмент. 2016. № 3. С. 36–41.
2. Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (ред. от 10.05.2012)
«Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых
проверок» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
Cons_doc_LAW_55729/.
3. Ivanov V. V., Pokrovskaia N. V., Lvova N. A. Tax potential of a state: development
factors // Proceedings of the 5th International Conference on Accounting, Auditing,
and Taxation (ICAAT 2016) / Ed. J. Alver. P. 139–145. URL: http://www.atlantis-
press.com/php/download_paper.php?id=25864735.
4. Lvova N., Pokrovskaia N., Abramishvili N. et al. Developing methodology
of monitoring companies’ financial stability: abnormal profitability evaluation
// Proceedings of the 28th International Business Information Management
Association Conference —Vision 2020: Innovation Management, Development
Sustainability, and Competitive Economic Growth. Seville, 2016. P. 681–688.
УДК 336.64
Н. А. Львова
ФГОБУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
E-mail:n.lvova@spbu.ru
Оценка реабилитационного потенциала предприятия

в процедурах банкротства: финансовый аспект
Аннотация. Оценка реабилитационного потенциала должника выступает
одной из основных задач, решаемых в процедурах банкротства предприятий.
Несовершенство методических подходов в этом отношении требует присталь-
ного внимания, обуславливая актуальность исследований по данной пробле-
матике. Представлены авторские рекомендации, как оценить резерв восста-
новления платежеспособности, эффективность и жизнеспособность должника,
которые, на наш взгляд, могут найти применение в отечественной практике,
способствуя сбалансированности национальной системы несостоятельности.
Ключевые слова: банкротство, корпоративное банкротство, процедура
банкротства, финансовая несостоятельность, неплатежеспособность.
N. A. Lvova
Department of Credit Theory and Financial Management
E-mail:n.lvova@spbu.ru
Assessment of the enerprise’srehabilitation potential

in bankruptcy procedures: financial aspect
Abstract. Assessment of the debtor’s rehabilitation potential is one of the major
problems to be solved in bankruptcy procedures of enterprises. The imperfection
of methodological approaches in this respect requires attention, causing the
relevance of research in this area. Recommendations on the evaluation of reserve
to restore the solvency, efficiency and viability of the debtor are presented, in our
view, it can find application in domestic practice, contributing the balance of the
national insolvency system.
Keywords: bankruptcy, corporate bankruptcy, bankruptcy procedures,
financial failure, insolvency.
Одним из основополагающих принципов цивилизованного разрешения

ситуации неплатежеспособности, оказывающим весомое влияние на состо-
яние корпоративного сектора, выступает сбалансированность ликвидацион-
ных и реабилитационных механизмов [5, с. 9–12; 7, p. 7, 20]. Национальная
система несостоятельности должна обеспечивать возможность разграничить
неисправимых должников — отделить жизнеспособные компании, испытыва-
ющие временные финансовые затруднения, от финансово несостоятельных,
включая неэффективных и нежизнеспособных хозяйствующих субъектов, ко-
торые, соответственно, не могут обеспечить желаемый экономический эффект
в случае реабилитации или, в принципе, не готовы продолжать дальнейшую
деятельность [7, p. 7].
566
Таким образом, оценка реабилитационного потенциала предприя-
тий в процедурах банкротства представляет интерес для исследования.
Актуальность данной проблематики обусловлена тем, что российская
система несостоятельности является крайне разбалансированной [1, с.
58, 59], не позволяет институту корпоративного банкротства эффектив-
но выполнять свои функции и тем самым усиливает вызовы финансовой
нестабильности. Одна из важнейших причин подобной ситуации — ка-
чество методического обеспечения конкурсного процесса. В частности,
действующие правила финансового анализа неплатежеспособных пред-
приятий [4] не позволяют корректно аргументировать решение о даль-
нейшей судьбе предприятия.
С учетом международных принципов урегулирования несостоятельно-
сти и результатов исследований в области прогнозирования банкротства
(подробнее см.: [3]) мы предлагаем рекомендации, как оценить реабилита-
ционный потенциал предприятий в процедурах банкротства, которые было
бы уместно использовать в отечественной практике. Основу рекомендаций
составили принципы сбалансированности ликвидационных и реабилита-
ционных механизмов урегулирования несостоятельности и максимизации
стоимости должника. Кроме того, вводится принцип иерархии признаков
финансовой несостоятельности, что отражает особенности анализируе-
мой корпоративной ситуации [2, с. 141–145]. С учетом принципа иерархии
соответствующих признаков предлагается охарактеризовать реабилита-
ционный потенциала должника, оценив:
• резерв восстановления платежеспособности;
• эффективность должника для целей урегулирования несосто-
ятельности, то есть, по сути, эффективность продолжения его
финансово-хозяйственной деятельности;
• жизнеспособность должника.
Оценка резерва восстановления платежеспособности. Берется пе-
риод, соответствующий допустимому сроку реабилитационных процедур,
для оценки используется формула:
SR
SR
где SR — резерв восстановления платежеспособности должника; M0 — остаток
денежных средств у предприятия на начало реабилитационных процедур;
NCFi — остаток денежных средств в i-м прогнозном периоде; n — количество
прогнозных периодов; r — ставка требуемой доходности на собственный ка-
питал должника [6, с. 364].
Отрицательное значение резерва восстановления должника, отражающее
отсутствие реабилитационного потенциала, недопустимо и влечет выводы о
целесообразности ликвидации. Неотрицательное значение требует углублен-
ной финансовой диагностики. Это необходимое условие, но его недостаточно
для восстановления финансового здоровья предприятия.
Оценка эффективности должника. В данном случае в соответствии с
принципом непрерывности бизнеса (going concern) выбирается бессрочный
прогнозный период и применяется теоретическая модель финансовой несо-
стоятельности [3, с. 161], основанная на методе капитализации свободного
денежного потока на инвестированный капитал:
567
(2)
(3)
где BE — эффективность должника; PVFCFF — приведенная стоимость возврат-
ного потока на инвестированный капитал предприятия; D — текущие долговые
обязательства предприятия в учетной оценке; FCFFi — свободный денежный
поток на инвестированный капитал в i-м прогнозном периоде; WACC — сред-
невзвешенная стоимость капитала предприятия.
Значение индикатора эффективности не должно составлять меньше еди-
ницы. Если оно меньше единицы, на данном этапе исключено решение об от-
сутствии реабилитационного потенциала должника, необходима дальнейшая
финансовая диагностика.
Оценка жизнеспособности должника. Основой служат ретроспективные
данные. Рекомендуемый горизонт ретроспекции составляет не менее трех лет
до начала дела о банкротстве должника и период процедур банкротства, если
они были введены к моменту исследования. Заключительный этап финан-
совой диагностики объединяет оценку возможности должника обслуживать
задолженность, интегрирующую результаты диагностики неплатежеспо-
собности и бизнес-риска, и оценку обеспеченности требований к должнику,
предусматривающую обобщение результатов диагностики неоплатности и
нерентабельности.
Дальнейшее развитие методики предполагает детализацию рекомендаций
с учетом отдельных характеристик бизнеса, включая вид и масштаб экономи-
ческой деятельности, наличие (отсутствие) особого социально-экономического
статуса и пр. Представляется, что предложенные рекомендации будут востре-
бованы не только в арбитражном управлении, но и в повседневной практике
финансового менеджмента, способствуя развитию институтов и финансовой
стабильности российской экономики.
1. Кован С. Е., Коцюба Н. В., Ряховская А. Н. Системные проблемы банкрот-
ства в России // Эффективное Антикризисное Управление. 2014. № 4. С. 56–63.
2. Львова Н. А. Финансовая диагностика предприятия / Под ред. В. В. Ива-
нова. М.: Проспект, 2015.
3. Львова Н. А. Финансовая концепция банкротства предприятий: содер-
жание и потенциал развития // Менеджмент и бизнес-администрирование.
2017. № 1. С. 155–163.
4. Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 «Об утвержде-
нии Правил проведения арбитражным управляющим финансового ана-
лиза» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
5. Руководство для законодательных органов по вопросам законодательства
о несостоятельности / Пер. с англ. Вена; Нью-Йорк: ЮНСИТРАЛ; ООН, 2005.
6. Abramishvili N. R., Lvova N. A., Ivanov V. V. et al. Prediction of debtor
solvency: developing bankruptcy framework in Russia // Proceedings of the
27th International Business Information Management Association Conference
“Innovation Management and Education Excellence Vision 2020: From Regional
Development Sustainability to Global Economic Growth”. May 4–5, 2016. Milan
(Italy) / InternationalBusiness Information Management Association (IBIMA).
Norristown PA, 2016. P. 362–370.
7. The World Bank principles for efficient insolvency and creditor/debtor regimes.
Washington DC: The World Bank, 2015.
568
УДК 351-354; 336; 323
Н. В. Макогонова
Кафедра теории и методологии государственного и муниципального управления,
факультет государственного управления
ФГОБУ ВО «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова»
MBA, индивидуальный аудитор
Е-mail: N.Makogonova@gmail.com
Риски реализации государственной программы

«Цифровая экономика Российской Федерации»
Аннотация. Тестирование государственной программы «Цифровая эко-
номика Российской Федерации» на предмет ее соответствия требованиям
риск-ориентированного подхода позволило выявить существенное несоответ-
ствие данной программы передовым международным практикам управления
рисками государственных программ, в частности в связи с отсутствуем факта
применения архитектуры эффективного управления рисками к конкретным
рискам программы. Так, поименованные в программе 15 факторов риска не
взаимоувязаны в специальной программе управления рисками, а идентифи-
цированные источники рисков преимущественно носят формальный и тех-
нический характер. Между тем, уточнение целей госпрограммы, внедрение
риск-ориентированного подхода и разработка операционных программ во
исполнение программы позволили бы существенным образом повысить эф-
фективность и результативность данной государственной программы.
Ключевые слова: Риск-ориентированный подход в государственном
управлении, система внутреннего контроля, стратегический разрыв, го-
сударственная программа, стратегическое обновление, компетентност-
ный подход.
N. V. Makogonovа
Ph.D. in Economics, Associate Professor
Theory and Methodology in Public and
Municipal Governance (Administration)Department
School of Public Administration MSU,
MBA, Individual Auditor,
E-mail: N.Makogonova@gmail.com
Risks of implementation of the government program

«Digital еconomy of the Russian Federation»
Abstract. The testing of the state program "Digital Economy of the Russian
Federation" for its compliance with the requirements of a risk-based approach
has made it possible to identify the significant inconsistency of this program with
the advanced international practices of risk management of state programs, in
particular, due to the fact that the effective risk management architecture is not
applied to the specific risks of the program.Thus, 15 risk-measures, named in the
program, are not interlinked in a special risk management program, and identified
sources of risks are mostly formal and technical in nature. Meanwhile, clarification
of the objectives of the state program, the introduction of a risk-based approach
and the development of operational programs in fulfillment of the program would
significantly improve the effectiveness and effectiveness of this state program.
569
Keywords: risk-oriented approach in public administration, internal control
system, strategic gap, state program, strategic update, competence approach.
В настоящей статье автор задался следующими основными вопросами:

каким образом и в какой мере разработчики государственной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации» подошли к решению задачи
по управлению рисками реализации в период становления национальной
системы стратегического управления (планирования)?
Представляется разумным оговорить, что управление рисками реализа-
ции государственной программы понимается как применение архитектуры
управления рисками к конкретным рискам реализации программы с учетом
влияния неопределенности на цели. Согласно семейству международных
стандартов 31000, архитектура управления рисками представляет собой
концептуальную модель взаимосвязей между принципами управления риска-
ми, инфраструктурой риск-менеджмента и процессом менеджмента риска,
в которой принципы в одностороннем порядке определяют инфраструктуру
управления рисками, а инфраструктура и процесс менеджмента риска вза-
имно обуславливают друг друга.
Наконец, государственная программа — документ стратегического
планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимо-
увязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и
инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реали-
зации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей
государственной политики.
Переходя к основному содержанию статьи, во-первых, отметим существен-
ный концептуальный недочет, имеющийся в государственной программе
«Цифровая экономика Российской Федерации», отсутствие основных струк-
турных элементов концептуальной модели взаимосвязей: принципов, инфра-
структуры и процесса управления риском по определению.
Во-вторых, данная государственная программа не свободна от высоких
рисков механизма управления изменениями и компетенциями (знаниями) в
области регулирования цифровой экономики в Российской Федерации, имеются
в виду риски стратегического разрыва и расфокусировки. Согласно концепции
стратегических изменений, риск стратегического разрыва представляет собой
критическое несоответствие между имеющимися в наличии и требующимися
для достижения целей программы ключевыми компетенциями, риск расфоку-
сировки — критическое несоответствие между запланированными и де-факто
полученными результатами мероприятий программы, включая недостижение
или ненадлежащее достижение целей, задач, направлений, объемов и сроков
реализации основных мер государственной политики Российской Федера-
ции при создании необходимых условий для развития цифровой экономики.
Размытость целей госпрограмм, казалось бы, уже набивший оскомину их
общий недочет, тем более что в абзаце 4 раздела I «Общие положения» цели
сформулированы так, что очевиден их явный декларативный характер.
«Создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации».
В ней «данные в цифровой форме являются ключевым фактором производ-
ства во всех сферах социально-экономической деятельности и… обеспечено
эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-об-
разовательного сообщества, государства и граждан». Цель теоретически не-
достижима с учетом горизонта реализации программы — 2018–2024 годы.
«Создание необходимых и достаточных условий институционального
570
и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий
и ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических
бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений
как в традиционных, так и в новых отраслях и высокотехнологичных
рынках». Цель также практически недостижима по установленным показа-
телям в обозначенном горизонте реализации программы 2018–2024 годов.
«Повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как от-
дельных отраслей экономики Российской Федерации, так и экономики в
целом». Цель как минимум требует уточнения в форме указания конкретного
критерия или параметра. Например, повышение конкурентоспособности эко-
номики Российской Федерации в международно признанном индексе Всемир-
ного экономического форума — индексе глобальной конкурентоспособности
(GCI) — на 18 пунктов, чтобы войти в топ-20 и с учетом сроков реализации
программы — нереалистично. Чтобы стать первой в топ-30 индексе глобальной
конкуренции, России потребуется обогнать Азербайджан (37-е место), Польшу
(36-е место), Литву (35-е место), Таиланд (34-е место), Чили (33-е место), Ис-
панию (32-е место), Чешскую Республику (31-е место) и Эстонию (30-е место).
Как известно, согласно Отчету о глобальных рисках на 2017 год Всемирного
экономического форума, Россия занимает достаточно скромное 38-е место.
Представляется, что явно декларативный характер установленных в про-
грамме целей, скорее всего, приведет к тому, что цели не будут достигнуты или
достигнуты ненадлежащим образом, также пострадают направления, объе-
мы и сроки реализации основных мер государственной политики Российской
Федерации на предмет создания необходимых условий для развития цифро-
вой экономики Российской Федерации. Во-первых, формально подготовлен-
ный документ стратегического планирования свидетельствует о достаточно
поверхностной проработке программы с аналитической и управленческой
точек зрения, а во-вторых, демотивирует исполнителей, поскольку нарушен
ключевой принцип надлежащего управления — принцип целеполагания.
В-третьих, в программе указаны 15 факторов риска, но не предусмотрена
разработка специальной стратегии и программы по управлению рисками, что
требуется в риск-ориентированном подходе. Кроме того, в программе преи-
мущественно поименованы формальные и технические факторы риска и, по
большому счету, не учтены специфические национальные факторы риска,
связанные с изменением, усложнением и адаптационным потенциалом. Так,
например, не указан риск смены курирующего вице-премьера правительства
РФ, риск конфликта интересов, риск смены стратегических национальных
приоритетов и национальных интересов, риск смены модели управления
развитием цифровой экономики Российской Федерации и пр.
В программе отсутствует отсылка к поэтапной целостности процесса оцен-
ки риска, предусматривающей последовательное выполнение этапов иденти-
фикации, анализа и сравнительной оценки. Преимущественно управление
рисками подменяется анализом риска, что категорически неверно согласно
требованиям риск-ориентированного подхода. Факторы риска разработчи-
ком программы разнесены по времени в «дорожной карте» на два участка:
• участок «Нормативное регулирование»:
* анализ рисков, возникающих при отмене или сохра-
нении правовых ограничений, введении новых понятий
и институтов в связи с концепцией первоочередных мер
по совершенствованию правового регулирования с целью
развития цифровой экономики и плана ее реализации;
571
* анализ рисков, возникающих при реализации концеп-
ции в связи с концепцией среднесрочных мер по совершен-
ствованию правового регулирования с целью развития
цифровой экономики;
• участок «Информационная безопасность»:
* проведен анализ рисков и угроз безопасного функцио-
нирования единой сети электросвязи Российской Федера-
ции (ЕСЭ), в том числе системы управления ЕСЭ и оценка
адекватности рискам и угрозам существующих стандар-
тов информационной безопасности в связи с обеспечением
устойчивости и безопасности функционирования ЕСЭ;
* приняты подзаконные акты, устанавливающие тре-
бования к проектированию, управлению и эксплуатации
сетей связи общего пользования и технологических сетей
связи с учетом рисков и угроз информационной безопас-
ности в связи с обеспечением требования безопасного
функционирования ЕСЭ;
* принят комплекс национальных стандартов инфор-
мационной безопасности, обеспечивающий минимиза-
цию рисков и угроз безопасного функционирования ЕСЭ;
* проведены анализ и оценка адекватности рискам и
угрозам информационной безопасности существующих
стандартов информационной безопасности в системах, ре-
ализующих облачные, туманные, квантовые технологии,
системах виртуальной дополненной реальности, и тех-
нологии искусственного интеллекта, определен перечень
необходимых стандартов, ресурсное обеспечение в связи
с задачей обеспечения технологической независимости и
безопасности функционирования аппаратных средств и
инфраструктуры обработки данных;
* проведены анализ и оценка адекватности существу-
ющих стандартов обработки массивов больших данных
рискам и угрозам информационной безопасности в связи с
обеспечением правового режима и технических инструмен-
тов функционирования сервисов и использования данных;
* проведены анализ и оценка адекватности существу-
ющих стандартов межмашинного взаимодействия для
киберфизических систем рискам и угрозам информаци-
онной безопасности в связи с обеспечением правового
режима межмашинного взаимодействия для киберфи-
зических систем;
* проведены анализ и оценка адекватности рискам и
угрозам информационной безопасности существующих
стандартов и технических регламентов, регулирующих
сферу производства полного цикла продукции и исполь-
зование технических решений, обеспечивающих инфор-
мационное взаимодействие посредством машинных и
когнитивных интерфейсов, включая интернет вещей, в
связи с обеспечением функционирования правового ре-
572
жима функционирования машинных и когнитивных ин-
терфейсов, включая интернет вещей;
* разработаны механизмы государственного содействия
росту рынка услуг по страхованию информационных ри-
сков в связи с обеспечением защиты прав и законных ин-
тересов бизнеса в условиях цифровой экономики;
* проведены анализ и оценка адекватности существую-
щих стандартов безопасной разработки приложений, в
том числе для государственных информационных систем,
рискам и угрозам информационной безопасности в связи с
обеспечением организационной и правовой защиты госу-
дарственных интересов в условиях цифровой экономики;
* проведены анализ и оценка адекватности существую-
щих стандартов безопасного информационного взаимо-
действия государственных, общественных институтов,
хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении
деятельности на территории России рискам и угрозам
информационной безопасности в связи со стандартами
безопасной разработки приложений;
* определены методики оценки показателей управления
рисками информационной безопасности при интеграции в
международную цифровую экономику, их текущие и целе-
вые значения в связи со стандартами безопасного инфор-
мационного взаимодействия государственных, обществен-
ных институтов, хозяйствующих субъектов и граждан
при осуществлении деятельности на территории России;
* реализована система управления рисками информа-
ционной безопасности при интеграции в международную
цифровую экономику в связи с определением методик
оценки показателей управления рисками информаци-
онной безопасности при интеграции в международную
цифровую экономику;
* достигнуты целевые значения показателей управления
рисками информационной безопасности при интеграции
в международную цифровую экономику в связи с реали-
зацией системы управления рисками информационной
безопасности при интеграции в международную цифро-
вую экономику.
Так как за риск приходится платить, и, к сожалению, при отсутствии эф-
фективных и результативных средств управления риском все те риски (за
исключением неуправляемых рисков), которые неподконтрольны (не урегу-
лированы) субъектам управления рисков, приходится компенсировать граж-
данам, институтам и хозяйствующим субъектам. Даже в случае достаточного
надлежащего управления указанными в программе рисками гражданам, ин-
ститутам и хозяйствующим субъектам придется столкнуться с рисками. Так,
«…согласно методологии риск-менеджмента, риски оцениваются как высокие
в случае отсутствия надлежащих достаточных доказательств относительно
того, во-первых, какие именно методы управления рисками применяют для
снижения конкретного риска, во-вторых, действительно ли применение этих
методов приводит к обработке риска, обеспечивающей достижение приемле-
573
мого уровня риска и, в-третьих, действительно ли эти методы управления ри-
ском работают, как запланировано, и их эффективность при необходимости
может быть продемонстрирована» [3].
В-четвертых, многоуровневая система управления развитием цифровой
экономики Российской Федерации неадекватна современным моделям го-
сударственного управления, так как предписывает уполномоченному арха-
ическому рабочему органу стратегического уровня нереализуемую для него
задачу по контролю изменений программы и системы управления (см. абзац
4 раздела V «Управление развитием цифровой экономики»). Дело в том, что
в условиях перехода к шестому технологическому и новому интегральному
мирохозяйственному укладу требуется переходить и на новую парадигму
государственного управления и новый политико-административный инсти-
туциональный дизайн. В свою очередь, новая «парадигма государственного
управления, переводящая акценты с органов управления на программы…
актуализирует потребность в новом политико-административном институ-
циональном дизайне, отвечающем изменившимся условиям и требованиям
эффективного и подотчетного государственного управления» [1].
Очевидно, что представленная в программе многоуровневая система управ-
ления развитием цифровой экономики Российской Федерации, включающая
стратегический, оперативный и тактический уровни, исходит из архаической
иерархической модели государственного управления. В качестве базовой мо-
дели государственного управления классическая административная модель
государственного управления не подходит для решения такого рода задач го-
сударственного управления, так как высокая операционная эффективность
классической модели государственного управления возможна в достаточно
устойчивой внешней среде.
Объем данной статьи ограничен, поэтому нет возможности детально рас-
смотреть риски системы внутреннего контроля программы, например, риск
несогласованных действий, ошибочной оценки рисков программы. Поэтому
ограничимся указанием на то, что данный риск высок, поскольку в много-
уровневой и многосубъектовой модели отношений отсутствуют надежные
средства контроля за данным риском.
Отсутствие карты национальных рисков также требует отдельного упо-
минания. Согласно международному стандарту оценки рисков 31010, карта
рисков, или матрица последствий и вероятностей, позволяет классифициро-
вать риски на базе предложенного метода оценки и определить приоритетные
направления работы с ними по критериям опасности событий и вероятности
их последствий.
В свою очередь, повышенный уровень глобальных рисков оказывает непо-
средственное и (или) опосредованное влияние на наднациональные и нацио-
нальные риски согласно общей теории риска. Глобальный риск понимается как
неопределенное событие или условие, которое в случае возникновения может
привести к значительному негативному воздействию на несколько стран или
отраслей промышленности в ближайшие 10 лет [11]. С наибольшей вероят-
ностью и на уровне выше среднего в ближайшие 10 лет граждане, институты
и хозяйствующие субъекты могут столкнуться с повышенным уровнем по 11
из 29 условных общих рисков:
• экстремальные погодные события (здесь и далее для сравне-
ния указаны места рисков в 2016 году; 10-е место);
• природные катастрофы (11-е место);
• водные кризисы (2-е место);
574
• провалы в смягчении последствий климатических изменений
и адаптации (1-е место);
• широкомасштабная вынужденная миграция (3-е место);
• террористические атаки (17-е место);
• внутригосударственные конфликты (9-е место);
• безработица или неполная занятость населения (8-е место);
• кибератаки (7-е место);
• техногенные катастрофы (15-е место);
• управленческие ошибки национальных правительств (13-е
место) [12].
Как можно видеть, порядок и состав глобальных рисков заметно изме-
нились за один год, из чего вытекают принципиально важные требования к
системе управления развитием цифровой экономики Российской Федерации
— требования адаптивности и тактической гибкости.
Итак, размытость целей программы свидетельствует об их явном деклара-
тивном характере. Действительно, вполне очевидно, что цели государственной
программы не будут достигнуты, соответственно, риски реализации данной
программы отсутствуют по определению, однако предельно высоки риски
упущения технологического и институционального мирохозяйственного ли-
дерства. Разработчики подошли к решению задачи по управлению рисками
реализации в период становления национальной системы стратегического
управления (планирования) недостаточно профессионально и недостаточным
образом. Представляется, следует расширить сферу применения риск-ориен-
тированного подхода в государственном управлении. В частности, помимо
контрольно-надзорной деятельности и бюджетного процесса предлагается
рассмотреть возможность дальнейшего расширения области применения
риск-ориентированного подхода к управлению рисками государственных
программ.
Наконец, согласно общей теории риска, в условиях повышенного уровня
глобальных рисков усиливаются наднациональные и национальные риски.
Повышенный уровень глобальных рисков, в том числе рисков управленческих
ошибок национальных правительств, настоятельно требует существенного
повышения качества государственного управления. Программа-минимум
повышения качества государственного управления Российской Федерации
должна содержать задачу по формированию надлежащей архитектуры и осу-
ществлению эффективного управления рисками государственных процессов
и программ, что позволит удержать процесс стратегических преобразований
в зоне критических соответствий.
1. Купряшин Г. Л. Административная реформа: модели и механизмы // Го-
сударственное управление. Электронный вестник. 2016. № 58. С. 6–38. URL:
http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/58_2016kupryashin.htm.
2. Макогонова Н. В. Актуальные проблемы государственного контроля в
Российской Федерации в период формирования национальной системы
стратегического планирования // Государственное управление Российской
Федерации: вызовы и перспективы // Материалы 14-й Междунар. конф.
«Государственное управление в XXI веке». М.: Университетская книга, 2017.
С. 457–466.
3. Макогонова Н. В. Государственный контроль и управление риском //
Стратегическое антикризисное управление: глобальные вызовы и роль госу-
дарства: Сборник VI Междунар. науч.-практ. конф. М.: Перо, 2016. С. 82–89.
575
4. Макогонова Н. В. Контроль рисков стратегических разрывов и расфоку-
сировки в период формирования национальной системы стратегического
управления в Российской Федерации // Экономика и предпринимательство.
2017. № 7. С. 599–605.
5. Макогонова Н. В. Существенные взаимосвязи между принципами, ин-
фраструктурой и процессом менеджмента риска в публичном кризисном
управлении // Государственное управление: Российская Федерация в совре-
менном мире. XII Международная конференция факультета государственного
управления МГУ имени М. В.Ломоносова, 29–31 мая 2014 г.: Материалы /
Под ред. М. А. Буданова. М.: Инфра-М, 2015. С. 276–280.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 №
588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффектив-
ности государственных программ Российской Федерации» http://pravo.gov.
ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102140511&rdk=&intelsearch=02.08.2010+588.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №
1632-р (Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Фе-
дерации») http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102440918&intelse
arch=28.07.2017+1632-%F0.
8. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности го-
сударственных программ Российской Федерации по итогам 2016 года Мин-
экономразвития РФ // URL:http://static.government.ru/media/files/i0d1Xv
Jka1R0C7eEgp2p5nHHhbnHyVH8.pdf.
9. Управление развитием национальной экономики на федеральном уровне
(Материалы круглого стола 26.10.2016) / С. Ю. Глазьев, Р. М. Нижегородцев,
Г. Л. Купряшин и др. // Государственное управление. Электронный вестник.
2017. № 60. С. 6–33.
10. Федеральный закон от 25.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом плани-
ровании в Российской Федерации» http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody
=&nd=102354386&intelsearch=25.06.2014+172-%F4%E7.
11. The Global Risks Report 2016. 11th ed. // World Economic Forum. URL:
http://reports.weforum.org/global-risks-2016/.
12. The Global Risks Report 2017. 12th ed. // World Economic Forum. URL:
http://www3.weforum.org/docs/GRR17_Report_web.pdf.
13. World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2017–2018 - http://
reports.weforum.org/pdf/gci-2017-2018-scorecard/WEF_GCI_2017_2018_
Scorecard_GCI.B.10.01.pdf.
УДК 336
В. Б. Фролова
К.э.н., доцент, профессор
Е-mail: viktorinafrolova@mail.ru
Исследование результатов интеграции

медиахолдинговых структур
Аннотация. Представлены некоторые аспекты развития и результатов
деятельности медиахолдингов в России. Выводы и рекомендации основаны
на исследовании динамических тенденций, сценариев интеграций, моделей
оценки, а также показателей свободного денежного потока и экономической
добавленной стоимости.
Ключевые слова: холдинговая интеграция, денежный поток, инвести-
ции, оборотный капитал, головная компания, прогноз, оценка результатов,
чистые активы, потребность в капитале.
V. B. Frolova
PhD in Economics, Associate Professor, Professor
Е-mail: viktorinafrolova@mail.ru
The study results integration mediaholdings structures

Abstract. The article presents some aspects of the development and performance
of media companies in Russia, the conclusions and recommendations based on the
study of the dynamic trends, scripts, integrations, pricing models, and indicators
of free cash flow and economic value added.
Keywords: holding integration, cash flow, investments, working capital, parent
company, forecast, evaluation of the results, net assets, capital requirements.
В настоящее время процессы интеграции корпоративных структур [5]

приобретают все большее значение в различных отраслях народного хозяй-
ства, в т.ч. в медиаиндустрии [7]. Еще с 1990-х годов началось усложнение
бизнес-структур и моделей медиабизнеса в сторону интеграции. Более того,
правительство инициировало программы по приватизации государственных
медиакомпаний [4], в частности региональных СМИ, которые стали встраи-
ваться в уже существующие российские и региональные бизнес-группы. В ходе
интенсивной трансформации медиапространства и бизнес-среды обостряют-
ся конкурентные отношения в отрасли. Эффективное проведение процессов
интеграции в значительной мере предопределяет результаты деятельности
и перспективы развития медиакомпаний [6].
Для того чтобы выявить результаты интеграции, были исследованы моде-
ли оценки эффективности интегрированного бизнеса на основе показателей
свободного денежного потока и добавленной экономической стоимости на
примере медиахолдингов, определены особенности использования данных
моделей применительно к убыточным компаниям. Для достижения постав-
ленной цели были:
577
• определены тенденции интеграционных процессов на россий-
ском медиарынке, выявлены наиболее характерные формы инте-
грации медиакомпаний [8];
• проанализированы последствия объединений компаний в биз-
нес-группы и холдинговые структуры, доказана важность прове-
дения оценки потенциальных и фактических результатов работы
объединенного бизнеса;
• исследованы подходы к оценке групп предприятий, рассмотрены
преимущества и недостатки моделей оценки бизнеса, определена
взаимосвязь показателей оценки в работе холдинговых структур;
• модели применены к медиакомпаниям, выявлены общие тен-
денции, по результатам оценки определена взаимосвязь анализи-
руемых показателей;
• даны рекомендации по улучшению финансовых результатов де-
ятельности российских медиахолдингов с учетом итогов оценки и
тенденций развития медиарынка в России.
На современном медиарынке прослеживается тяготение к созданию вер-
тикально-интегрированных холдингов, в рамках которых налажено управле-
ние деятельностью организаций, отвечающих за разные стадии производства
конечной продукции. Формируемая сеть предприятий выстраивается на ос-
нове информационно-технологической цепи производства медиаресурсов и
СМИ. Например, для выпуска прессы создаются не только информационные
агентства, но и собственные типографии, системы сбыта и рекламные агент-
ства. Это во многом обусловлено спецификой СМИ как вида товаров и услуг.
Их выпуск сложно стандартизировать, необходим индивидуальный подход
к интересам заказчика, это реализуется в рамках проектной деятельности и
сильно зависит от человеческого фактора. Горизонтальная интеграция, когда
компании объединяются для специализации на конкретной стадии производ-
ства и реализации продукта, практически не распространена. Некоторые ме-
диахолдинги имеют сложную организационную иерархию, когда в структуре
встречаются дочерние предприятия, которые также являются холдингами,
т.н. субхолдинги. В таких сложных структурах материнские организации
зачастую не связаны прямыми производственными или торговыми отноше-
ниями с зависимыми компаниями, например, это могут быть банки и инве-
стиционные фонды, занимающиеся инвестициями в другие хозяйствующие
субъекты, аффилированными лицами выступают государство, региональные
и местные власти, финансово-промышленные группы.
Способность компании генерировать положительные денежные потоки
является ключевым фактором ее финансового благополучия, развития и ро-
ста. Для оценки эффективности бизнеса чаще всего используется свободный
денежный поток, который отражает величину денежных средств, доступную
собственникам и кредиторам компании, и создается на основе всех источни-
ков капитала [2]. Такая оценка является удобной и информативной для акци-
онеров, инвесторов и кредиторов, поскольку отражает конечные результаты
работы компании в виде отдачи от инвестиции в поддержание и развитие
производства. Денежный поток в определенной степени отражает эффектив-
ность управления кредиторской и дебиторской задолженностью в компании,
результаты синхронизации во времени поступлений и платежей [3]. При этом
отдельные компоненты свободного денежного потока, в частности прибыль до
вычета процентов и налогов, позволяют проанализировать эффективность ин-
тегрированного бизнеса с позиции эффективности операционной деятельности.
578
Оценка на основе свободного денежного потока используется и для опре-
деления результатов слияния и поглощения, анализа эффективности проис-
ходящих процессов интеграции в рамках группы предприятий. Как правило,
сравнивается свободный суммарный денежный поток компаний до и после их
интеграции. Как эффект синергии от интеграции ожидается определенный
прирост денежного потока. Стоит отметить, что для измерения прогнозных
денежных потоков компаний также используется стоимостная оценка бизнеса,
основанная на дисконтировании свободного денежного потока, где за ставку
дисконтирования обычно берется средневзвешенная стоимость капитала.
Синергетический эффект оценивается аналогичным образом, как разница
между стоимостью интегрированной компании и суммарной стоимостью
компаний, участвующих в интеграции.
Результаты управления интегрированными группами медиакомпаний за-
частую ниже ожидаемых, а инвестиции собственников и кредиторов в объе-
диненный бизнес не всегда получают отдачу. Поэтому важно на постоянной
основе проводить оценку объединенного бизнеса для обеспечения высокого
уровня конкурентоспособности и принятия эффективных решений.
Оценка бизнеса на основе показателя свободного денежного потока удоб-
на для определения способности компании генерировать денежные средства,
доступные собственникам и кредиторам. Такой подход затрудняет прогнози-
рование отдачи на инвестированные средства, поскольку списывается вся
сумма вложенных средств одномоментно, без распределения во времени.
Более того, определенные ограничения возникают при прогнозировании бу-
дущих значений денежного потока, особенно когда компании показывают
нестабильные финансовые результаты, что характерно для российской медиа-
отрасли и ситуации в экономике в целом. Такой подход также менее удобен
для оценки бизнеса интегрированных компаний, поскольку материнская ком-
пания зачастую извлекает значительные суммы из оборота и направляет их
на оптимизацию бизнес-процессов внутри группы, в частности когда группа
предприятий находится в тяжелом финансовом положении либо была недавно
образована. Оценка бизнеса на основе добавленной экономической стоимо-
сти способствует нахождению путей, как преодолеть выявленные недостатки.
Результаты проведенного исследования 5 медиахолдингов: ПАО «Медиа-
холдинг», ООО «Си-Медиа», ПАО «РБК», АО «СТС», АО «Интерфакс» показали,
что во всех компаниях прослеживается большой размах отклонений анализи-
руемых показателей из года в год. В ПАО «РБК», несмотря на рост денежного
потока при сохранении отрицательных значений, а в АО «СТС», несмотря на
его положительные значения, наблюдаются критически низкие показатели
добавленной стоимости и наметилась динамика ее дальнейшего падения. В
случае с ПАО «РБК» это говорит об углублении кризисного положения компа-
нии, а с АО «СТС» — о развитии кризисной ситуации и, возможно, последу-
ющем обострении в 2015–2017 годах. Несмотря на отрицательные значения
свободного денежного потока, руководству АО «Интерфакс» удается достигать
отдачи на вложенный капитал. В ПАО «Медиахолдинг» и ООО «Си-Медиа»
прослеживаются одинаковые тенденции изменения показателей свободного
денежного потока и добавленной экономической стоимости, т.е. присутствует
прямая связь между ними.
Факторный анализ динамики свободного денежного потока в зависимости
от изменений его компонентов показал, что изменение инвестиций в оборот-
ный капитал наиболее сильно влияет на результирующее значение, положен-
ное в основу исследования автора. Исследуемые компании часто чередуют
579
резкое сокращение инвестиций в оборотные активы с резким наращением,
что можно объяснить снижением объемов производства вследствии воздей-
ствия факторов внешней среды и ростом кредиторской задолженности. Это
прослеживается в 2014 году у компаний ПАО «Медиахолдинг», ООО «Си-Ме-
диа», АО «СТС» и АО «Интерфакс». В ряде случаев деятельность компаний со-
провождается дефицитом собственных оборотных средств при масштабных
инвестициях в долгосрочные активы, как у ПАО «РБК» и АО «СТС». Поэтому
для решения проблемы стабилизации экономического положения медиахол-
дингов важное значение имеет эффективное управление кредиторской за-
долженностью и оборотным капиталом, а также управление инвестициями
в рамках интегрированного бизнеса.
Таким образом, очевидно, что на российском медиарынке протекают ак-
тивные интеграционные процессы. Существующие медиахолдинги увели-
чивают вертикальную интеграцию за счет приобретения новых компаний,
работающих в медиаотрасли. Также можно отметить, что в последнее вре-
мя значительную часть приобретений составляют рекламные агентства и
продюсерские компании.
Исходя из результатов исследования медиахолдингам рекомендуется:
• более последовательно управлять инвестициями в оборотный
капитал, минимизировать их резкие колебания из года в год, что
плохо сказывается на денежных потоках организации;
• анализировать факторы внешней и внутренней среды, способ-
ные повлиять на объемы основной и непрофильной, прежде всего
рекламной, деятельности компании в ближайшей перспективе;
• учитывать риски наращения кредиторской задолженности,
особенно в условиях спада объемов реализации продуктов и услуг.
1. Коникова Е. Д., Фролова В. Б. Диагностика кризисов организации в про-
цессе прогнозирования финансовой устойчивости // Экономика и социум.
2016. № 3 (22). С. 596–598.
2. Фролова В. Б. Диверсификация источников финансирования путем оп-
тимизации альтернатив // Двадцать первые апрельские экономические
чтения: Матер. междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. В. В. Карпова, А. И.
Ковалева; Омский филиал Финансового университета при Правительстве
РФ. Омск, 2015. С. 90–94.
3. Фролова В. Б. Организация финансовых потоков в холдингах // Научные
исследования и разработки 2016: Сб. матер. IX Междунар. науч.-практ. конф.
Астрахань. Научный центр «Олимп», 2016. С. 1152–1155.
4. Фролова В. Б. Проблемы организаций по привлечению кредитов банков
как источников заемного финансирования // Научные исследования и раз-
работки. Экономика фирмы. 2015. Т. 4, № 4. С. 28–32.
5. Фролова В. Б. Развитие финансов корпораций в России // Сб. докла-
дов и научных трудов Международной научно-практической конференции
«Экономические и социальные аспекты государственного и корпоративного
управления». М.: МИГКУ,2012. С. 205–215.
6. Фролова В. Б., Маклакова Т. Р. Влияние процессов финансовой реструк-
туризации компаний на их рыночную стоимость // Экономика и предпри-
нимательство. 2015. № 12–3 (65-3). С. 621–626.
7. Фролова В. Б., Маргарян А. К. Особенности развития медиахолдингов в
России // Научное обозрение. 2016. № 10. С. 177–181.
8. Фролова В. Б., Панкова О. Н. Финансовый потенциал России // Эконо-
мика. Налоги. Право. 2015. № 1. С. 66–71.
9. Фролова В. Б., Саркисян А. Р. Финансовые стратегии холдинга // Путе-
водитель предпринимателя. 2016. № 30. С. 233–238.
580
УДК 336.225
А. В. Грищенко
Аттестованный аудитор Минфина России
Кафедра финансового менеджмента и финансового права
Московский городской университет управления Правительства Москвы,
главный редактор журнала «Некоммерческие организации в России»
E-mail: grishchenko7@gmail.com
Налоговые риски в системе управления

налоговыми отношениями
Аннотация. В современных общественных отношениях возрастает роль
оценки налоговых рисков и управления ими по мере усиления налогового адми-
нистрирования в условиях глобализации экономики. Проведен анализ специ-
фики управления налоговыми рисками, а также их экономическое содержание.
Ключевые слова: налоговый риск, налоговый контроль, критерии отбо-
ра, налоговые проверки.
A. V. Grishchenko
Certified auditor of the Russian Finance Ministry,
Department of Financial Management and Financial Law
Moscow Metropolitan Governance University
Е-mail: grishchenko7@gmail.com
Tax risks in the system of tax relations management

Abstract. In modern social relations, the role of assessing and managing tax
risks increases with the strengthening of tax administration in the context of the
globalization of the economy. It analyzes the specifics of tax risk management, as
well as their economic content.
Keywords: tax risk, tax control, selection criteria, tax inspections.
Риск — сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприят-

ных событий. Также риском часто называют непосредственно предполагаемое
событие, способное принести кому-либо ущерб или убыток.
В сфере финансов риск представляет собой потенциально нежелательное
воздействие на актив или его характеристики, которое может явиться резуль-
татом некоторого прошлого, настоящего или будущего события.
Категория «риск» активно используется в содержании 310 федеральных
законов [9]. Отдельные нормативные акты предлагают дефиниции того или
иного вида риска (например, определение профессионального риска в Тру-
довом кодексе Российской Федерации). Принятие отдельных нормативных
актов мотивируется необходимостью противодействовать тем или иным ри-
скам, например Федеральный закон от 18.07.2011 г. №236-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвести-
ций от предпринимательских и политических рисков». Регулирование рисков
активно используется в гражданско-правовых отношениях (риск случайной
гибели или повреждения имущества; риск случайной невозможности испол-
нения договора и др.). В уголовном законодательстве «обоснованный риск»
оценивается как обстоятельство, устраняющее преступность деяния.
581
В настоящее время значительная часть авторов рассматривают налоговые
риски как присущие всем участникам налоговых правоотношений. Так, Л. И.
Гончаренко определяет налоговый риск как «возможное наступление небла-
гоприятных материальных (прежде всего финансовых) и иных последствий
для бизнеса или государства в результате действий (бездействия) участников
налоговых правоотношений» и включает его в группу экономических рисков
[2]. М. Р. Пинская полагает, что налоговые риски для обеих сторон возника-
ют из-за неоднозначности трактовки налогового законодательства — зако-
нотворческой деятельности государства, провоцирующей спорные ситуации
[4]. Аналогичного мнения придерживается В. Г. Пансков. Ученый считает, что
понятие «налоговые риски» следует применять в отношении хозяйствующих
субъектов и государства, налоговые риски — вероятность финансовых потерь
для всех участников налоговых правоотношений [5].
Включение всех участников налоговых отношений в определение налого-
вого риска может рассматриваться в качестве специфического признака. По
причине противопоставления друг другу субъектов налоговых правоотношений
существует отличительная черта налогового риска — полярность. Причиной
налогового риска являются действия субъекта, основанные на его выборе [1].
А. В. Варнавский определяет, что налоговый риск существует с того момента,
когда субъект риска делает выбор, который является причиной этого риска.
Разнонаправленность интересов сторон, участвующих в налоговых отноше-
ниях, так называемую налоговую ловушку, автор предлагает изобразить в
виде «вектора стремлений», который по сути своей отражает «перетягивание
одеяла на свою сторону». Разнонаправленность мотиваций приводит к широ-
кому спектру налоговых рисков. Если бизнес теряет, то бюджет приобретает,
и наоборот. Соответственно, основной признак налоговых рисков связан с
негативными материальными (финансовыми) последствиями как для нало-
гоплательщика, так и для государства.
Факторы возникновения налоговых рисков разнообразны:
• несовершенство налогового и гражданского законодательства;
• изменения в налоговой политике страны;
• несовершенство судебной системы;
• ошибки, допущенные при исчислении налоговых платежей;
• ошибки в управлении, повлекшие неблагоприятные послед-
ствия в виде финансовых и иных потерь;
• действия контрагентов, уполномоченных органов власти.
Все эти факторы так или иначе связаны с правовым обеспечением нало-
говых отношений. Несовершенство налогового и гражданского законодатель-
ства, изменения в налоговой политике страны, несовершенство судебной си-
стемы для государства оборачивается рисками уклонения от уплаты налогов.
Кроме того, налоговые риски государства могут быть вызваны решения-
ми Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и арбитражными судами
всех уровней, действиями налоговых органов и др. Широкую известность в
этом отношении получило Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №
53 [7], в котором закреплены понятие необоснованной налоговой выгоды и
факторы, подтверждающие получение налогоплательщиками такой выгоды.
С принятием этого документа произошел переход от всеобщего налогового
контроля к концепции управления налоговыми рисками, т.е. выявления ви-
дов деятельности и налогоплательщиков, к которым может иметь отношение
повышенный риск совершения налоговых правонарушений. Анализ стати-
582
стики камеральных и выездных налоговых проверок в РФ за 2011–2014 годы
(рис. 1, 2) позволил сделать вывод о том, что налоговые органы отказались от
всеобщего контроля за налогоплательщиками и проводит больше мероприя-
тий в отношении группы риска.
Рис.1. Камеральные налоговые проверки в РФ за 2011–2014 годы
Рис.2. Выездные налоговые проверки в РФ за 2011–2014 годы

Cудебная практика разрешения налоговых споров должна исходить из
презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников пра-
воотношений в сфере экономики [7]. В связи с этим предполагается, что дей-
ствия налогоплательщика с целью получить налоговую выгоду экономически
оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтер-
ской отчетности, достоверны.
Понятие «добросовестный налогоплательщик» появилось в Постановлении
Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 № 24-П «По делу
о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Феде-
рации от 27 декабря 1991 года “Об основах налоговой системы в Российской
583
Федерации”» [6]. В дальнейшем термин «добросовестность» был фактически
введен в хозяйственный оборот рядом Определений Конституционного суда
РФ и в полной мере использовался вплоть до принятия Постановления Вер-
ховного Арбитражного суда РФ № 53.
Очевидно, что в постоянно меняющихся условиях хозяйствования крайне
сложно сформулировать единые (безупречные) критерии с исчерпывающим
перечнем. С точки зрения минимизации налоговых рисков как налогопла-
тельщику, так и налоговому органу необходимо иметь критерии разграниче-
ния обоснованной и необоснованной налоговых выгод, в противном случае
это приведет к увеличению налоговых споров. С этой целью налоговые ор-
ганы ведут работу с налогоплательщиками с целью предупредить налоговое
нарушение и информировать налогоплательщиков о возможных налоговых
рисках. Федеральной налоговой службой разработаны и успешно применя-
ются 12 критериев отбора для проведения выездных налоговых проверок [8].
Предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно оценивает риски
по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности. Отметим, что
самостоятельная оценка налоговых рисков позволяет налогоплательщику
своевременно оценить налоговые риски и уточнить свои налоговые обяза-
тельства. Одновременно за счет этого средства государство (в лице налоговых
органов) может снизить собственные налоговые риски.
С точки зрения налоговых рисков государства особую опасность пред-
ставляет агрессивная налоговая оптимизация, поскольку она максимально
приближена к уклонению от уплаты налогов [3]. Наиболее известными при-
мерами являются аутсорсинг, аренда, применение схем организациями, ис-
пользующими труд инвалидов, когда налогоплательщик искусственно соз-
дает условия для применения налоговой льготы. Например, основной целью
привлечения инвалидов является не их социальная защита и обеспечение
занятости, а получение необоснованной налоговой выгоды в виде неправо-
мерного освобождения выручки от налогообложения.
Вместе с тем имеет место нечеткое законодательное регулирование от-
дельных вопросов налогообложения и, соответственно, ошибочная трактовка
положений налогового законодательства (особенно в части налоговых льгот),
возможность переквалификации сделок (признание недействительными,
мнимыми или притворными). Все это рассматривается в качестве важней-
ших факторов налоговых рисков налогоплательщиков.
Четко прослеживаются существенные отличия между факторами и про-
явлениями налоговых рисков для государства и налогоплательщиков.
Налоговыми рисками для государства являются:
• сокращение налоговых поступлений в бюджет страны вслед-
ствие уклонения налогоплательщиков от уплаты налоговых
платежей;
• системное сужение налоговой базы из-за сокращения объемов
инвестиций в экономику;
• схемы работы налогоплательщиков;
• снижение конкурентоспособности национальной налоговой
системы.
Налоговые риски налогоплательщика может уменьшить:
• снижение объемов финансовых ресурсов, имущества
организации;
• сокращение деятельности вследствие повышения налоговой
нагрузки;
584
• сокращение деятельности вследствие репутационных рисков;
• сокращение деятельности вследствие отказа контрагентов
от сотрудничества;
• контрольные (выездные налоговые проверки) и обеспечитель-
ные действия (арест имущества, ограничение операций по счетам)
налоговых органов в отношении налогоплательщика;
• ликвидация по решению учредителя (участника) или бан-
кротство вследствие действия контрагентов организации или
органов государственной власти.
1. Варнавский А. В. Налоговые риски государства и налогоплательщика:
полярность и равноправность // IV Международная научно-практическая
конференция молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы налоговой
политики». 2013. № 9. С. 141–143.
2. Гончаренко Л. И. Налоговые риски: теоретический взгляд на содержа-
ние понятия и факторы возникновения // Налоги и налогообложение. 2009.
№ 1. С. 20–22.
3. Евстигнеев Е. Н. Основы налогового планирования. СПб.: Питер, 2004.
4. Пинская М. Р. Налоговый риск: сущность и проявление // URL: http://
organictheory.ru/taxplaning/taxrisk/.
5. Пансков В. Г. Налоговые риски: налогоплательщики и государство // На-
логовый вестник. 2009. № 1. С. 3–7.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 № 24-П «По делу
о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Феде-
рации от 27 декабря 1991 года “Об основах налоговой системы в Российской
Федерации”» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 // Вестник ВАС РФ.
2006. № 12. Декабрь.
8. Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (ред. от 10.05.2012)
«Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых
проверок» // КонсультантПлюс.URL: http://www.consultant.ru/document/
9. Юдин А. В. Категория «риск» в гражданском судопроизводстве // Вестник
гражданского процесса. 2014. № 5. С. 12–13.
УДК 338.2
М. О. Левинов
Руководитель направления инвестиций и бизнес-аналитики
ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (ПАО «Мегафон»)
E-mail: m.levinov@outlook.com
Финансовые стратегии обеспечения роста стоимости

непубличных компаний
в сегменте малого и среднего предпринимательства
Аннотация. Раскрываются ключевые предпосылки изменения подходов
в управлении финансами компаний. Исследуются современные научные
подходы, методы и способы повышения стоимости компаний сквозь призму
интеграции фундаментальных и видоизменения вспомогательных элементов
финансового менеджмента на различных этапах жизненного цикла компа-
ний. Обосновано положение о том, что использование общих теоретических
положений финансового менеджмента для управления компаниями в период
перехода от классической капиталистической экономики к экономике зна-
ний (наноэкономики) малоэффективно и нецелесообразно, предлагает науч-
но обоснованную финансово-инвестиционную модель для оценки стоимости
компаний на различных этапах жизненного цикла.
Ключевые слова: финансовый менеджмент, финансовая отчетность,
финансовый анализ, стоимость, математическая модель, модель оценки сто-
имости, финансовая стратегия, наноэкономика.
M. O. Levinov
Head of Investment and Business Intelligence
NetByNet, Ltd (Megafon)
E-mail: m.levinov@outlook.com
Financial strategies ensure growth in the value of non-public

companies in the segment of small and medium enterprises
Abstract. The key prerequisites approaches changes in the financial management
of companies are revealed. It examines current scientific approaches, methods
and ways of increasing the value of companies through the prism of integration
of fundamental elements and modifications of auxiliary elements of financial
management at different stages of the life cycle of companies. It substantiates the
position that the application of the General theoretical provisions of the financial
management of companies in the transition from the classical capitalist economy
to the knowledge economy (nanoeconomics) is inefficient and impractical, offers the
scientifically grounded investment and financial models for evaluation of companies
at different stages of the life cycle.
Keywords: financial management, financial reporting, financial analysis, cost,
mathematical model, model valuation, financial strategy, nanoeconomics.
На современном этапе развития научной мысли сформулировано и опи-

сано множество научно-практических подходов, методов и способов, изло-
женных в виде экспертных оценок, пособий и методических рекомендаций с
целью повысить стоимость бизнес-единиц благодаря принятию эффективных
управленческих решений финансовыми менеджерами компаний. Однако по-
586
давляющее большинство авторов рассматривает данные вопросы в контексте
деятельности крупных форм хозяйствования, оставляя за рамками научного
анализа аналогичные вопросы применительно к малому и среднему предпри-
нимательству. Большинство методических рекомендаций не обеспечивают ре-
ализацию экономических интересов различных субъектов собственности и не
учитывают стремительно изменяющуюся макроэкономическую конъюнктуру.
Согласно теории, стоимость компании понимается как ее справедливая
рыночная цена, «очищенная» от конъюнктурных и спекулятивных рыночных
колебаний, возможной переоценки и недооценки рынком реальной стоимо-
сти компании. Существующие теоретико-практические методы управления
стоимостью хозяйствующих субъектов основаны на определении свободных
денежных потоков в будущем и корреляции достигнутых бизнес-показателей
с расчетными показателями ключевых факторов стоимости. В практической
деятельности большинство менеджеров и инвесторов недостаточно глубоко
понимают, что такое стоимость компании и какими ключевыми показателя-
ми эффективности бизнеса она определяется. Ложные аксиомы, ошибочные
методы и применение неправомерных аналогий в результате бенчмаркинга
создают ситуации, когда прогноз будущих состояний свободных денежных
потоков управляемого объекта неточен, нестационарен и зависит от субъек-
тивных оценок авторов, экспертов и менеджеров. Таким образом, подрывается
само понятие стоимости как справедливой рыночной цены.
На протяжении многих десятилетий при оценке инвестиционной привле-
кательности бизнес-единицы инвесторы и менеджеры формировали представ-
ление о стоимости сквозь призму сопоставления данных отчета о финансовых
результатах (Profit&Loss Statement) с теми или иными показателями баланса
(Balance Sheet) и отчета о движении денежных средств (Cash Flow Statement).
Существующие фундаментальные методы анализа не позволяют ответить на
вопросы о достигнутой стоимости компании в отчетном периоде и ее влиянии
на ключевые показатели бизнеса. Большинство методов анализа, использу-
емых индивидуальными и институциональными инвесторами, как правило,
направлены исключительно на оценку финансового состояния через пока-
затели финансовой устойчивости, оценку платежеспособности в длительной
перспективе, в оценке лежит сбалансированность активов и пассивов, доходов
и расходов, положительных и отрицательных денежных потоков. Данные ме-
тоды оценки не позволяют объективно и всесторонне оценить потенциальный
инвестиционный объект, нивелировать будущие риски инвестора и обеспе-
чить оптимальное соотношение «доходность/рост» для всех участников про-
цесса, в связи с тем что не дают ответа на вопрос, как по данным финансовой
отчетности, структура которой не предназначалась для анализа бизнес-еди-
ниц с позиции стоимости, можно оценить достигнутую стоимость компании
и использовать ее для целей оперативного и стратегического управления в
будущем на основе количественных и математических методов, а не интуи-
тивных представлениях о стоимости и доходности бизнеса. Системность и
логичность данных вопросов обоснованы изменением макроэкономической
конъюнктуры и началом структурных преобразований в мировой экономике
как таковой. В текущих реалиях существующие инструменты оценки клю-
чевых факторов стоимости, как правило, приводят к ошибочным выводам
и рекомендациям, использование которых способно нанести существенный
урон любой бизнес-единице.
Используемые методы финансового анализа сформировались в период
становления и развития классической капиталистической экономики с со-
587
путствующим инвестиционным бумом. В классической капиталистической
экономике низкая стоимость денег должна стимулировать инвестиции в фи-
зический капитал и приводить к экономическому росту, однако сегодня этого
не происходит. Так, в начале 2016 года на мировых финансовых рынках за-
регистрированы эмиссионные облигационные проспекты государственных
долгосрочных облигаций Швейцарии, Германии и Японии с нулевыми и отри-
цательными ставками доходности. Согласно теории долгосрочной стагнации,
в индустриальных экономиках преобладает склонность к сбережению, одно-
временно снижается склонность к инвестированию, в результате дисбаланса
сбережений и инвестиций спрос падает, экономический рост уменьшается,
что приводит к падению реальной процентной ставки. Таким образом, налицо
переход от классической капиталистической экономики к экономике знаний
(наноэкономике), не требующей значительного капитала. Продукты нано-
экономики подчиняются закону экспоненциального падения себестоимости.
Таким образом, в ближайшем будущем вероятность создания каких-либо сбе-
режений маловероятна, и ключевым фактором для инвестора становится не
способность инвестиционного объекта к генерации недостижимых денежных
потоков с минимальным и отрицательным возвратом капитала в будущем, а
принцип стационарности достигнутой стоимости (истинная стоимость, при
которой бизнес компании останется неизменным). В соответствии с указан-
ным принципом предполагается, что состояние объекта в будущем будет
определяться его состоянием в начальной точке цикла и закономерностями,
которые будут действовать на всех этапах его жизненного цикла.
Основными конкурентными элементами новой экономической системы
станут универсальные продукты производства с добавленной стоимостью,
высокая производительность труда и костомизация1.
Для оценки и управления стоимостью компании менеджеры и инвесторы
располагают типовой информацией, которая содержит данные финансовой
отчетности на конец отчетного периода, выявленные закономерности бизнеса,
действующие в отчетном и предшествующих периодах, долгосрочные прогно-
зы изменения стратегических и фундаментальных факторов. Влияние тех или
иных факторов на стоимость компании вычисляется посредством регрессион-
ной обработки. Регрессионные зависимости достоверны только при условии
постоянного уточнения данных о состоянии бизнеса. Средствами уточнения
являются финансовая отчетность компании и инсайдерская информация.
Однако за неправомерное использование инсайдерской информации зако-
нодательство Российской Федерации предусматривает административную
и уголовную ответственность, а финансовую отчетность субъекты малого и
среднего предпринимательства представляют с периодичностью раз в год.
Таким образом, довольно проблематично дать объективную оценку стоимо-
сти компании на том или ином этапе жизненного цикла.
С учетом вышеописанных факторов, тенденций и текущего состояния
экономических процессов мы разработали универсальную научно-практи-
ческую финансово-инвестиционную модель оценки стоимости непубличной
компании. Использование модели позволит обеспечить рост стоимости на
различных этапах жизненного цикла.
Предлагаемая модель построена по принципам стационарности достигну-
той справедливой стоимости с использованием регрессионных моделей, моде-
лей множественного дискриминантного анализа (MDA-модели), логистических
1 Костомизация (от англ. cost — издержки и automatization — автоматизация) — снижение себестоимости
продукции и операционных расходов за счет автоматизации бизнес-процессов, внедрения технологичных,
наукоемких разработок и элементов.
588
моделей (Logit-модели) и экспертных рейтинговых моделей. В связи с тем что
в российском бухгалтерском учете активы и обязательства учитываются по
первоначальной стоимости, в балансе — по остаточной, а не по справедливой
стоимости, для определения достигнутой справедливой стоимости компании
будет учитываться понижающая ставка, формируемая посредством приме-
нения моделей множественного дискриминантного анализа (MDA-модели) и
логистических моделей (Logit-модели).
Для оценки будущих денежных потоков и операционных расходов в модели
используются уравнения регрессии, линейные, логарифмические и авторе-
грессионные модели скользящей средней, модели экспоненциального сгла-
живания с трендом и сезонностью. Способ применения той или иной модели
зависит от текущего жизненного цикла компании. Ставка дисконтирования
эквивалентна средневзвешенной стоимости капитала определенного жиз-
ненного цикла.
Консолидированный отчет о финансовых результатах, млн руб.
Стадия Стадия Стадия зрелости

Показатель TP
становления роста (2017-2023)*
Среднегодо-
вой темп ро- 8 — — — — — — —
ста (3 года), %
Среднегодо-
вой темп ро- 1 — — — — — — —
ста (5 лет), %
Точность про-
гнозной моде- 93 — — — — — — —
ли, %
Выручка 335,671 408,008 481,475 604,330 660,937 676,423 679,793 696,157
Клиентские
330,606 400,509 479,517 595,132 — — — —
заказы
Коммерче-
0,000 0,000 0,813 8,410 — — — —
ские заказы
Государ-
ственные 5,065 7,499 1,145 0,788 — — — —
заказы
Прочее 0,000 0,000 0,000 0,000 — — — —
Прогноз по
модели Холь- 312,021 379,261 447,552 561,752 660,937 676,423 679,793 696,157
та—Винтерса
Себестои-
(238,131) (293,214) (360,476) (416,942) (457,634) (468,356) (470,689) (482,020)
мость
Валовая
97,540 114,794 121,000 187,389 203,303 208,067 209,103 214,137
прибыль
Валовая мар-
29,1 28,1 25,1 31,0 30,8 30,8 30,8 30,8
жа, %
Операцион-
(61,273) (59,161) (64,878) (100,508) (111,559) (23,734) (23,852) (24,427)
ные расходы
Амортизация
и убытки от
(3,820) (2,160) (1,551) (3,530) (3,813) (3,903) (3,922) (4,017)
обесценения
активов
Расходы на
маркетинг и (6,766) (6,638) (7,367) (11,528) (12,842) (0,657) (0,660) (0,676)
продвижение
589
Консолидированный отчет о финансовых результатах, млн руб. (продолжение)
Заработная
плата и про- (33,713) (32,704) (35,938) (55,835) (62,026) (8,252) (8,293) (8,493)
чие выплаты
Расходы на
обслужива-
(6,192) (6,241) (7,063) (11,231) (12,581) (0,129) (0,129) (0,133)
ние софта и
приложений
Общие и
админи-
(5,515) (5,274) (5,769) (8,886) (9,848) (0,101) (0,101) (0,104)
стративные
расходы
Прочие опе-
рационные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
доходы
Прочие опе-
рационные (5,267) (6,144) (7,190) (9,498) (10,448) (10,692) (10,746) (11,004)
расходы
Операцион-
36,267 55,633 56,122 86,881 91,745 184,333 185,251 189,710
ная прибыль
Рентабель-
ность опе-
10,8% 13,6% 11,7% 14,4% 13,9% 27,3% 27,3% 27,3%
рационной
прибыли
OIBDA 40,088 57,793 57,673 90,411 95,558 188,236 189,173 193,727
Рентабель-
11,9% 14,2% 12,0% 15,0% 14,5% 27,8% 27,8% 27,8%
ность OIBDA
Прочие фи-
нансовые и
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 — — —
инвестицион-
ные расходы
Прочие фи-
нансовые и
0,905 0,073 1,121 6,585 8,361 — — —
инвестицион-
ные доходы
Прибыль/
(убыток) от
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 — — —
курсовых раз-
ниц, нетто
EBITDA 40,993 57,866 58,794 96,996 103,919 188,236 189,173 193,727
Рента-
бельность 12,2 14,2 12,2 16,1 15,7 27,8 27,8 27,8
EBITDA, %
Прибыль
до вычета
37,172 55,706 57,243 93,466 100,105 184,333 185,251 189,710
налогов и
процентов
Рентабель-
11,1 13,7 11,9 15,5 15,1 27,3 27,3 27,3
ность EBIT, %
Финансовые
(6,968) (6,774) (8,695) (18,713) (22,167) (0,075) (0,070) (0,070)
расходы
Прибыль до
налогообло- 30,204 48,932 48,548 74,753 77,938 184,258 185,181 189,640
жения
Налог на
(6,039) (9,967) (12,515) (17,462) (20,122) (36,852) (37,036) (37,928)
прибыль
590
Чистая
24,165 38,965 36,033 57,291 57,816 147,406 148,145 151,712
прибыль
Рентабель-
ность про- 7,2 9,6 7,5 9,5 8,7 21,8 21,8 21,8
даж, %
Посленало-
говая опера-
29,014 44,507 44,897 69,505 73,396 147,466 148,201 151,768
ционная при-
быль, NOPAT
NOPLAT 42,306 65,600 68,637 104,343 111,866 221,184 222,287 227,638
Капитальные
вложения
— — (16,873) (24,447) — (25,000) (2,000) (2,000)
в основные
средства
Чистый де-
нежный 42,306 65,600 51,763 65,515 91,730 196,184 220,287 225,638
поток
Чистая при-
веденная 35,534 — — — — — — —
стоимость
Индекс
дисконти-
1,0х — — — — — — —
рованной
доходности
Период
4,0Y — — — — — — —
окупаемости
Дискон-
тирован-
6,0Y — — — — — — —
ный период
окупаемости
Внутренняя
норма доход- 26,57 — — — — — — —
ности, %
Операцион-
ные показа-
— — — — — — — —
тели эффек-
тивности
Точка безубы-
2,0Y — — — — — — —
точности
Запас фи-
нансовой 2,0Y — — — — — — —
прочности
Операцион-
4,1х — — — — — — —
ный рычаг
Интеграль-
183
ная текущая — — — — —
310,7
стоимость
Ликвида-
ционная 164,196 — — — — — — —
стоимость
Экономи-
ческая до- 886
— — — — —
бавленная 040,8
стоимость
591
Ожидае-
мая ком- 872
— — — —
мерческая 381,5
стоимость
Справедли-
1
вая рыночная — — — —
050,237
стоимость
* Прогноз.
В качестве базы для анализа использованы данные финансовой отчетности

компании в сфере информационных технологий, опубликовавшей инвести-
ционный меморандум о продаже 100% акций. Спрогнозированные денежные
потоки будущих периодов скорректированы на среднегодовые показатели
роста отрасли (CAGR’5), учитывается кредитный рейтинг (BBB-) и смодели-
рованная вероятность технического дефолта (~48%). Темпы роста бизнеса на
этапе становления составляли ~ 10% год к году, на этапе активного развития
(роста) — ~ 26% год к году, на этапе зрелости — ~ 3% год к году. Согласно мо-
дели оценки, прогнозные значения роста в терминальном периоде составят
~1% к предыдущему году.
Как видно из модели, справедливая рыночная стоимость компании со-
ставляет ~1050,2 млн руб. (ЕV/S = ~1,74х, где EV — стоимость предприятия;
S — годовая выручка). Согласно оценочным данным, компанию на этапе
DueDiligence оценили в 1087,8 млн руб. (EV/S = ~1,8х). Отклонение ошибки
модели от прогноза составило ~3%. Таким образом, описанная финансово-ин-
вестиционная модель, основанная на принципах стационарности, достигает
максимальных прогнозных значений для оценки стоимости на разных этапах
жизненного цикла бизнеса. Данная модель наглядно показывает практическую
возможность использовать финансовую отчетность непубличных компаний
в целях управления стоимостью бизнеса.
1. Боер П. Ф. Оценка стоимости технологий: проблемы бизнеса и финансов в
мире исследований и разработок / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007.
2. Гринева Н. В. Экономико-математическое моделирование: математиче-
ское моделирование микроэкономических процессов и систем: Учеб. пос.
М.: Финакадемия, 2008.
3. Дамодаран А. Инвестиционная оценка: Инструменты и методы оценки
любых активов / Пер. с англ. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Альпина Пабли-
шер, 2014.
4. Кинг А. Оценка справедливой стоимости для финансовой отчетности: Но-
вые требования FASB/ Пер. с англ. М.: Альпина Паблишерз, 2011.
5. Эванс Ф. Ч., Бишоп Д. М. Оценка компаний при слияниях и поглоще-
ниях: Создание стоимости в частных компаниях / Пер. с англ. 3-е изд. М.:
Альпина Паблишерз, 2009.
6. Этрилл П., Маклейни Э. Финансовый менеджмент и управленческий
учет для руководителей и бизнесменов / Пер. с англ. 2-е изд. М.: Альпина
Паблишер, 2014.
УДК 339.94
Е. А. Федорова
профессор
Департамент финансов
Е-mail: ecolena@mail.ru
А. Э. Николаев
Аспирант
Школа менеджмента
Е-mail: alexed.nik@gmail.ru
Влияние прямых иностранных инвестиций

на экономику России: региональный аспект1
Аннотация. Рассмотрена деятельность предприятий РФ с прямыми ино-
странными инвестициями (ПИИ) с учетом их региональной принадлежности.
Исследована эффективность свыше 10 000 компаний из разных регионов РФ
на основе метода DEA с применением методологии спилловер-эффектов. Была
подтверждена идея влияния ПИИ на социально-экономическое положение
регионов. На основе расчетов было доказано, что от оттока иностранных ин-
вестиций не пострадали финансовые и промышленные регионы, небольшой
спад наблюдался для экспортно-ориентированных и аграрно-промышленных
субъектов РФ. Период 2013–2014 гг. наиболее негативный для эффективности
экономического развития регионов.
Ключевые слова: инвестиции, прямые иностранные инвестиции, эффек-
тивность, региональная политика, DEA.
E. A. Fedorova
Department of Corporate Finance and Management
A. E. Nikolaev
Postgraduate Student,
NRU HSE
Е-mail: alexed.nik@gmail.ru
The influence of direct foreign investments

on economy of Russia: regional aspect
Abstract. The enterprises of the Russian Federation with direct foreign
investments (FDI) taking into account their regional belonging are considered.
The efficiency was studied for over 10 000 companies from different regions of the
Russian Federation on the basis of a method of DEA with applying of methodology
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект «Оценка влияния санкций на
экономику РФ» (№ 15-02-00622).
593
of spillover-effects. The hypothesis of influence of FDI on economic and social
situation of regions has been confirmed. On the basis of calculations it has been
proved that financial and industrial regions hadn't suffered from outflow of foreign
investments, small reduce is observed for export-oriented and agro-industrial
regions. The period of 2013-2014 is the most negative for efficiency of economic
development of regions.
Keywords: investment, foreign direct investment, efficiency, regional policy,
DEA.
Цель настоящего исследования — оценка эффективности деятельности

российских предприятий с ПИИ и ее влияния на экономическое развитие ре-
гионов РФ. В рамках исследования были сформулированы гипотезы исследо-
вания, тестирование которых позволит достичь заявленной цели.
Гипотеза 1. Прямые иностранные инвестиции оказывают влияние не
только на микроуровне российских предприятий, но и также затрагивает
внешнее макроокружение. Недавно было доказано, что приток иностранного
капитала в развитый регион благоприятно сказывается на продуктивности
менее развитых регионов с недостаточным инвестиционным климатом. Таким
образом, повышается эффективность всех предприятий, взаимосвязанных с
ПИИ, в том числе и поставщиков и потребителей. Наблюдающийся в насто-
ящий момент отток ПИИ влияет на деятельность российских компаний и на
качество социально-экономического положения регионов, в которых находят-
ся предприятия. Так же, как и крупные компании с прямыми иностранными
инвестициями, могут пострадать и компании, которые взаимосвязаны с ними
по виду деятельности (например, поставщики или потребители), а также ре-
гионы, где находятся данные компании. Это может сильно замедлить темпы
развития российской экономики и отрицательно сказаться на эффективно-
сти российских регионов.
Гипотеза 2. Введение санкций и, как следствие, отток ПИИ отрицатель-
но повлияли на экономическую ситуацию тех регионов, которые были
тесно связаны с иностранным сотрудничеством. Данная гипотеза пред-
полагает, что регионы, которые по отраслевой направленности были связаны
с иностранным капиталом в России, пострадали в большей степени. Влияние
отраслевой направленности обсуждается в любой стране и в каждой статье,
так или иначе связанной с анализом ПИИ и воздействием их на экономику.
В настоящий момент не существует однозначного мнения в исследовании
данной гипотезы: ряд авторов утверждает, что отраслевая принадлежность
только в совокупности с другими факторами (например, политическими)
дает положительное или отрицательное влияние на спилловер-эффекты [9].
Другие же, наоборот, утверждают, что положительная или отрицательная
направленность влияния ПИИ напрямую зависит от отраслевой специфики
регионов [6; 11].
Как правило, основным поставщиком ПИИ в РФ были страны с развитой
экономикой, и многие новейшие технологии в данный момент недоступны
для России, что очень сказывается на техническом прогрессе страны в целом.
Со временем эффект ПИИ от развитых стран сменился на отрицательный, но
эффект от инвестиций развивающихся экономик остается неизменным. Это
касается вертикальных и горизонтальных спилловер-эффектов.
Обратная ситуация наблюдается там, где отечественные компании могли
выиграть от введения ограничительных мер. С введением продовольственного
эмбарго в 2014 году у агропромышленных регионов России появился больший
594
простор для расширения их деятельности. Отток ПИИ развитых стран может
положительно сказаться на конкурентоспособности российских компаний на
внутреннем рынке, тем самым повышая не только эффективность предприя-
тия, но и развитость всего региона.
Для того чтобы проверить данную гипотезу, мы сформируем группы отрас-
левой направленности. Для этого воспользуемся классификацией ежегодного
рейтингового агентства «РИА-рейтинг», где представлены агропромышленные
регионы, промышленные регионы, экспортно-ориентированные регионы,
финансовые регионы.
Гипотеза 3. С течением времени динамика эффективности может
менять свое направление при изменении экономической или полити-
ческой ситуации.
В исследовании Е. А. Федоровой и соавторов [3] выдвигалась гипотеза о
том, что нестабильная ситуация или кризисные явления влияют на состоя-
ние регионов, вследствие этого снижается или вовсе пропадает чувствитель-
ность к происходящим внутри соседнего региона процессам, таким образом,
возникает вероятность появления отрицательного спилловер-эффекта в те-
чение определенного времени. В настоящий момент российская экономика
переживает очередной виток кризиса. Данный кризис связан не с ухудшением
финансовой ситуации в мире, а, наоборот, с ухудшением политических и эко-
номических связей и ослаблением сотрудничества во многих сферах. Стра-
ны, которые ранее сотрудничали с национальными компаниями, вынуждены
приостанавливать работу над многими проектами.
В данном случае может возникнуть обратный эффект, например увели-
чение эффективности за счет собственных возможностей, улучшение инве-
стиционного фона с помощью других, более заинтересованных стран (таких,
как Китай или Индия). Если с 2008 по 2012 год наблюдался отрицательный
спилловер-эффект, то с 2013 по 2015 год есть вероятность, что он поменяет
свой вектор. Именно поэтому для подтверждения данной гипотезы будет взят
временной период с 2013 по 2015 год (докризисное время и кризис), для того
чтобы рассмотреть возможность изменения спилловер-эффектов в обратную
сторону или же, наоборот, подтвердить ранее полученные результаты.
Эмпирическая база исследования. Для целей исследования сформиро-
ван массив данных, содержащий информацию о балансовых показателях,
прибыли и убытках предприятий, структуре капитала, количестве занятых
сотрудников и отраслевой принадлежности. Компании разделены на груп-
пы: фирмы с ПИИ и без них. Исследование основано на данных предприятий,
соответствующих следующим критериям: организационно-правовая форма
предприятия: ПАО (ОАО), АО (ЗАО), ООО, ТОО и др., количество работников
на предприятии — от 100 человек, доля иностранного капитала — от 0,01%
(так как исследование нацелено на оценку эффективности компаний с ПИИ и
без них). Эмпирическая база исследования включает финансовую отчетность
свыше 24 тыс. компаний за 2011–2015 годы. Общее количество уникальных
записей в имеющейся базе данных равно 51 425. Кол-во исследуемых компа-
ний — 10 285 (по этим компаниям есть отчетность за 2011–2015 годы).
Для целей исследования был произведен расчет технической эффективно-
сти с помощью метода DEA с применением методологии спилловер-эффектов.
На основании полученных результатов сделаны следующие выводы.
• В результате исследования была подтверждена идея влияния
ПИИ на социально-экономическое положение регионов.
• Эффект от ПИИ меняется в зависимости от отраслевой при-
595
надлежности регионов, в особенности от того, насколько сильно
связан регион с ПИИ. От временных ограничений, связанных с
санкциями и, как следствие, оттока иностранных инвестиций не
пострадали финансовые и промышленные регионы, небольшой
спад наблюдается в экспортно-ориентированных и аграрно-про-
мышленных регионах.
• Гипотеза о возможном изменении направления динамики
эффективности подтвердилась, например динамика эффектив-
ности в 2014–2015 годах во многих региональных группах поло-
жительная, в то время как в 2013–2014 годах она имела отрица-
тельное направление.
1. Кадочников C. М., Драпкин И. М., Давидсон Н. Б. и др. Эффективность
национальных компаний и диверсификация промышленности региона как
факторы внешних эффектов от прямых зарубежных инвестиций в российской
экономике // Российский журнал менеджмента. 2011. Т. 9, № 2.
2. Федорова Е. А., Барихина Ю. Оценка горизонтальных и вертикальных
спилловер-эффектов от прямых иностранных инвестиций в России // Во-
просы экономики. 2015. № 3. С. 46–60.
3. Федорова Е. А., Коркмазова Б. К., Муратова М. А. Спилловер-эффекты
в российской экономике: региональная специфика // Экономика региона.
2016. Т. 12, Вып. 1. С. 139–149.
4. Федорова Е. А., Николаев А. Э., Федоров Ф. Ю. Влияние введенных
санкций (из-за конфликта на Украине) на эффективность деятельности рос-
сийских предприятий // Системный анализ в экономике. 2016. C. 301–304.
5. Gilenko E., Fedorova E. Internal and external spillover effects for the BRIC
countries: Multivariate GARCH-in-mean approach // Research in international
business and finance. 2014. № 31. P. 32–45.
6. Lin P., Liu Z., Zhang Y. Do Chinese domestic firms benefit from FDI inflow?
Evidence of horizontal and vertical spillovers // China Economic Review (2009)
7. Masron T. A., Zulkafli A. H., Haslindar I. Spillover Effects of FDI within
Manufacturing Sector in Malaysia // Procedia — Social and Behavioral Sciences.
2012. Vol. 58. P. 1204–1211.
8. Riding the Silk Road: China sees outbound investment boom // Ernst&Young.
URL: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-china-outbound-
investment-report-en/$FILE/ey-china-outbound-investment-report-en.pdf.
9. Singh R., Chaturvedi H., Kasidi F. Behavioral Pattern of FDI Inflows:
Autoregressive Study // International Business Research. 2012. Vol. 5. P. 201–211.
10. Wang C. C., Wu A. Geographical FDI knowledge spillover and innovation
of indigenous firms in China // International Business Review. 2016.Vol. 25,
№ 4. P. 895–906.
11. Wang C., Yu L., Zhong C. Heterogeneity of Firms and Spillovers: the Case
of Foreign Direct Investment in Chinese Industry // Journal of Asian Business.
2005. Vol. 21, № 2. P. 29–44.
12. Wang C., Zhao Z. Horizontal and vertical spillover effects of foreign direct
investment in Chinese manufacturing// Journal of Chinese Economic and
Foreign Trade Studies. 2008.
13. Zhang L. The knowledge spillover effects of FDI on the productivity and efficiency
of research activities in China // China Economic Review. 2017. Vol. 42. P. 1–14.
УДК 336
Т. В. Абалакина
Е-mail: T.Abalakina@yandex.ru
Управление финансами
интегрированных бизнес-структур
в условиях нового технологического уклада
Аннотация. Рассмотрены основные направления развития мировой эко-
номики и связанные с ними процессы технологической трансформации биз-
неса. Выделены особенности формирования российских бизнес-структур под
влиянием процессов глобализации и выявлен их потенциал, определена роль
государства в поступательном развитии и формировании рыночной экономики
и реализации основных задач, связанных с управлением интегрированными
бизнес-структурами.
Ключевые слова: финансы, интегрированная бизнес-структура, новый
технологический уклад.
T. V. Abalakina
E-mail: T.Abalakina@yandex.ru
Financial management integrated business structures

in the conditions of the new technological order
Abstract. The main directions of development of world economy and associated
technological processes of business transformation are described. The features
of formation of Russian business structures under the influence of globalization
processes and their potential are identified; and the role of the state in the progressive
development and the formation of a market economy and the implementation of key
tasks associated with the management of integrated business structures is defined.
Keywords: finance, integrated business structure, a new technological way.
Современная мировая экономика развивается в условиях возрастающей

конкуренции и характеризуется усилением интеграции, увеличением мас-
штабов объединения предпринимательских структур и разнообразием их
форм и видов.
По мнению экспертов, за последние 100 лет инновации в сфере управления
позволили компаниям осуществить переход к новым принципам деятельно-
сти. Опыт многих стран подтверждает целесообразность создания крупных
предпринимательских структур, определяющих направления развития наци-
ональных экономик и поддерживающих их стабильное функционирование.
Изменения институциональных условий существования субъектов предпри-
нимательства под влиянием инновационных преобразований обусловили
процессы горизонтальной и вертикальной интеграции. Эти преобразования
приводят к новому уровню организации и управления производством и це-
почкой создания стоимости, к созданию и развитию новых бизнес-моделей,
597
которые более эффективны и ориентированы на создание новых форматов
предпринимательской деятельности.
Новые принципы организации процессов управления могут создать усло-
вия развития бизнеса и обеспечить значительные конкурентные преимуще-
ства в долгосрочной перспективе.
Развитие современной российской экономики характеризуется возникно-
вением крупных вертикально интегрированных бизнес-структур. Усиление
интеграционных процессов проявляется в консолидации капиталов, входя-
щих в структуру компаний, и их финансовых ресурсов, что дает преимущества
для их развития, увеличивает доходность бизнеса и снижает предпринима-
тельские риски. Интегрированные бизнес-группы — совокупность структур,
объединенных едиными долгосрочными интересами и устойчивыми биз-
нес-процессами, их собственники обеспечили себе контроль за ключевыми
активами. Основой устойчивого развития объединенных компаний являются
общие стратегические цели, позволяющие на основе объединения промыш-
ленного, финансового, информационного и интеллектуального капиталов со-
здать потенциал реализации эффекта совместной деятельности и обеспечить
достижение долгосрочных целей.
Объектом управления становится система финансовых взаимоотношений
участников хозяйственной деятельности, все решения должны быть направ-
лены на их оптимизацию [2, с. 224]. Форма управления финансами интегриро-
ванных бизнес-структур обуславливается организационно-правовой формой
организации бизнес-процессов, внутренними информационными потоками,
стратегическими целями и задачами. В интегрированных бизнес-группах ос-
новным принципом управления финансами должен стать приоритет целей
управления финансами группы в целом по отношению к управленческим це-
лям подразделений [1, с. 45].
Сегодня серьезные международные экономические преобразования, уско-
ренное развитие высокотехнологичного производства создают для различ-
ных корпораций и стран в целом вызовы нового масштаба, проявляющиеся
не только в нарастании предпринимательских рисков, но и в обеспечении
гиперконкурентных преимуществ предприятий. Важнейшим конкурентным
преимуществом для корпораций становится скорость принятия решений.
Сдерживающими факторами для российских компаний выступают зна-
чительное снижение объема внешних инвестиций, ограничение или полный
запрет на приобретение ими новых технологий и оборудования со стороны
США и Евросоюза. В такой ситуации международное сотрудничество может
быть минимизировано или прекращено совсем, что создает серьезные угрозы
для отечественных предпринимательских структур. Российские компании не
смогут конкурировать на международном рынке и будут не в состоянии прео-
долеть усиливающийся технологический барьер между Россией и ведущими
технологически развитыми странами, делающими ставку на развитие в ус-
ловиях нового, четвертого, технологического уклада.
На ближайшие годы ключевой задачей для России является кардиналь-
ная модернизация производства и экономики, разработка и ускоренное вне-
дрение в промышленность наилучших мировых технологий, составляющих
основу концепции «Индустрия 4.0», формирование условий, обеспечиваю-
щих конкурентоспособность российских интегрированных бизнес-структур
на внешнем и внутреннем рынках. Для этого предстоит создать надежную и
эффективную систему управления финансами, которая позволит достигнуть
экономического эффекта и снижения финансовых рисков.
598
1. Голубев М. П. Методология создания эффективных вертикально интегри-
рованных холдингов. М.: Инфра-М, 2009.
2. Козенкова Т. А. Концептуальные основы управления финансами инте-
грированных предпринимательских структур // Научные труды Вольного
экономического общества России. Т. 180. М., 2014. С. 219–232.
3. Прогноз социально-экономического развития до 2020 года // Министер-
ство экономического развития Российской Федерации. URL: http://economy.
gov.ru/wps/wcm/connect/e33a7a41-7dc7-4c59-9d1f-6415344e9df/1704062.
pdf?mod=ajperes&cacheid=e33a7a41-7dc7-4c59-9d1f-96415344e9df.
4. Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологи-
ческого развития Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: http://
Современные тренды
талантливой молодежи
УДК 329.78(045)
И. А. Фирсова
Д.э.н., к. пед.н., доцент, профессор
Е-mail: IFirsova@fa.ru
К.э.н., доцент департамента «Менеджмент» ФГОБУ ВО «Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации»
Е-mail:SAzarova@fa.ru
Конкурентоспособность талантливой молодежи

Аннотация. В статье рассмотрены основы развития талантливой моло-
дежи, условия развития, нормативная документация, регламентирующая
данное развитие, а также формирование компетенций, востребованных в
современных условиях новой информационной экономики.
Ключевые слова: конкурентоспособность, талантливая молодежь, ком-
петенции, востребованные в современных условиях.
I. A. Firsova
Doctor of Economics, PhD in Pedagogics, Associate Professor, Professor
Е-mail: IFirsova@fa.ru
S. P. Azarova
Е-mail: SAzarova@fa.ru
The competitiveness of talented youth

Abstract. Thebasis for the development of talented youth, development
conditions, regulatory documents governing the development and also the formation
of competences demanded in modern conditions the new information economy
are considered.
Keywords: competitiveness, talented young people, the competences demanded
in the modern conditions.
Конкурентоспособность талантливого молодого человека во многом опре-

деляется его способностью применять передовые научные разработки в прак-
тической деятельности. В России в последнее десятилетие вышло несколько
постановлений правительства РФ о развитии талантливой молодежи [1–3].
Так, например, можно отметить следующее: в рамках госпрограммы под-
держиваются наиболее перспективные направления науки, молодых людей
вовлекают в решение практических исследовательских задач от компаний.
Необходимо отметить, что любая программа формирует компетенции,
необходимые для достижения результатов. Здесь можно выделить надпред-
метные социальные навыки (softskills), которые помогают находить примене-
601
ние своему потенциалу в изменяющихся условиях. Собственно, предметные
навыки (hardskills) предполагают владение точными знаниями в определен-
ных областях.
Выделим важные, на наш взгляд, компетенции, которые будут влиять на
конкурентоспособность любого человека:
• когнитивность, формирование которой направлено на го-
товность работать с большими объемами информации, умение
вычленять главное и выстраивать логические причинно-след-
ственные связи;
• открытость, инициативность и предприимчивость развивают
готовность к освоению новых знаний, проявление проактивности
для решения поставленных задач;
• командообразование и эффективные коммуникации способ-
ствуют формированию общих целей, вовлечению каждого члена
команды в решение возникающих проблем;
• лидерские навыки как умение прогнозировать возможные
сценарии и принимать решения;
• управление проектом с целью достигнуть результата направ-
лено на развитие полного цикла в сфере управления проектами:
от генерации идеи до реализации.
При формировании компетенций для развития талантливой молодежи
возникает потребность в создании преемственной системы сопровождения
между образовательными организациями. Для развития необходимы:
• включение человека в процесс самореализации;
• понимание своих сильных сторон и зон роста или развития;
• раскрытие потенциала через знания;
• позитивная практика применения своего потенциала;
• рефлексия по отношению к себе и окружающему миру;
• осмыслению своих действий в процессе самореализации.
Важным аспектом в развитии талантливой молодежи являются модерато-
ры и наставники, которые играют различные роли в процессе формирования
важных компетенций. Как фасилитатор, наставник контролирует процесс
взаимодействия участников, создает ситуацию успеха в группе, является
вдохновителем, в целом влияет на раскрытие потенциала молодого человека.
В роли модератора наставник организует дискуссии, публичные выступле-
ния. Он выстраивает технологию карьерного роста. Взяв на себя роль трене-
ра, наставник организует тренинги по развитию компетенций, закрепляет у
участников новые инструменты и способы действий на практике, мотивирует
на применение их в реальной деятельности. В роли наставника также высту-
пает продюсер, который организует поиск инвестора и помогает реализовать
проект или ищет площадку для презентации проекта. Как показывает прак-
тика, наставник полезен и родителям: в работе с ними идентифицирует роле-
вое поведение родителей, обучает их функциям модератора и фасилитатора,
формирует у них навыки, как проявлять эмпатию по отношению к ребенку.
Во многих организациях существуют центры по развитию талантливой
молодежи. Они проводят проектные олимпиады, способствующие развитию
решений в области высоких технологий; олимпиады и форумы по предприни-
мательству; исследовательские конкурсы, конференции, научные меропри-
ятия, конкурсы статей по различным направлениям, сетевые проекты и др.
602
Важным направлением в развитии талантливой молодежи также является
решение кейсов, призванных активизировать познавательную деятельность
студентов. В России первые студенческие кейс-клубы начали создаваться в
начале 2000-х годов в московских вузах. С 2004 года работает кейс-клуб НИУ-
ВШЭ, в 2006 году — A-club при МГИМО.
В Финансовом университете студенческий кейс-клуб «Management
consulting club» был создан в июле 2014 году и уже стал популярен не только
в самом вузе, но и в других вузах Москвы. В 2017 году руководителем кейс-клу-
ба избран студент Артем Закарян. В структуре клуба «Management consulting
club» несколько направлений:
• отдел коммуникаций и организации мероприятий (ответствен-
ные Д. Костина, А. Махов, Е. Мясищева);
• проектный отдел (ответственные Е. Гераськина, К. Айвазян).
За ведение паблика отвечает Е. Костромина. С новыми членами клуба
работают менторы: Д. Столбикова, Е. Костромина, Е. Гераськина, В. Матери-
ашвили. У ребят много новых идей: создание кейс-лаборатории, проект «Студ-
консалтинг», проведение совместных мероприятий с научным студенческим
обществом и студсоветом в УОК «Лесное озеро», проведение смарт-дискуссии
и мастер-класса 24 марта в рамках конференции «Smart-технологии в обра-
зовании: портрет выпускника-2020» и другие мероприятия.
Кейс-клуб «Management consulting club» регулярно проводит занятия с экс-
пертами из ведущих международных компаний McKinsey, GoldmanSachs, P&G
и др. На мероприятия регистрируются от 50 до 300 слушателей, в зависимости
от формата. В феврале 2017 года прошли мероприятия, которые позволяют
расширять границы участников кейс-клуба. Так, мастер-класс для начинающих
«Основа основ» собрал более 150 человек. Мероприятие «Альбом МСС» посети-
ли более 150 человек из других вузов Москвы и более 120 студентов Финансо-
вого университета. За время существования кейс-клуб посетили менеджеры
и руководители крупнейших компаний: Unilever, P&G, МТС, Beeline, BBDO,
Starbucks, KPMG, Deloitte, Ernst&Young, PWC, McKinsey, ATKearney, Henkel,
«Афиша-Рамблер», GoldmanSachs, StrategyPartners, L’Oreal, Microsoft и др.
Мероприятия клуба часто посещают и российские предприниматели: Ми-
хаил Куснирович (Bosco), Роман Авдеев (Московский кредитный банк), Наде-
жда Копытина («Ледово»), Алиса Чумаченко (GameInsight), Александр Галицкий
(Parallels), Иван Митин («Циферблат»), Даниил Мишин (BeatHostel) и другие.
Основная цель кейс-клуба — дать слушателям практические навыки, не-
обходимые как для участия в чемпионатах российского и международного
уровня, так и для повышения осведомленности о деятельности кейс-клуба,
организует открытые лекции, мастер-классы, workshop, тренинги по различ-
ным направлениям, практику под руководством лучших менеджеров и дирек-
торов больших корпораций и компаний, знакомство с опытом российских
предпринимателей, изложенным от первого лица, развитие softskills и др.
Участвуя в кейс-турнирах, студенты учатся не только решать бизнес-за-
дачи, но и структурированно мыслить, делать грамотные презентации и
работать в команде. Кейс-клуб «Management consulting club» проводит меро-
приятия с целью:
• научить решать кейсы и разбираться в тонкостях современ-
ного бизнеса;
• развивать навыки эффективной командной работы, лидерства,
публичных выступлений и создания презентаций;
603
• перенимать опыт ведущих экспертов финансовых, консалтин-
говых и индустриальных компаний;
• сформировать представление о различных этапах отбора в
лучшие российские и международные компании.
Для реализации целей кейс клуб «Management consulting club» использует
мастер-класс в формате лекций и кейс-чемпионаты в уменьшенном формате.
Мастер-классы — лекции представителей ведущих компаний, высту-
пающие приводят реальных примеры, делятся с участниками собствен-
ным опытом в решении различных бизнес-задач. Так, например, спикеры
из McKinsey говорили о правильном подходе к решению кейса. Партнер
McKinsey Владимир Чернявский рассказал о подходе к структурированию
проблемы и решил вместе с участниками интерактивный кейс. Практи-
ческие занятия — занятия в небольших группах, участников набирают
по предварительной записи и отбору. Они на практике осваивают методы
решения кейсов, получают опыт работы в команде, существенно улучшают
свои презентационные навыки.
Практические занятия проводятся по сценариям:
• формирование команд, решение кейсов и презентация реше-
ний перед экспертами непосредственно на занятиях;
• формирование команд и решение кейса до занятия, презента-
ция решений кейсов перед экспертами на занятии.
Кейс-клуб проводит чемпионаты по решению кейсов, что дает студен-
там превосходную возможность раскрыть свой потенциал, самостоятельно
применив полученные навыки в условиях соревнования.
Реализация проекта идет в трех направлениях:
• теоретические исследования: сбор и анализ информации об
истории продуктов и о современном состоянии локального и гло-
бального рынков пищевых продуктов.
• практическая часть: эксперименты самих участников, те-
стирование пищевых продуктов, предлагаемых на рынке. Пар-
тнерство проекта с пищевыми предприятиями Татарстана дает
им возможность тестировать продукты, находящиеся в стадии
разработки, что позволяет корректировать рецептуру, техноло-
гию и рекламу на дорыночной стадии.
В процессе решения кейсов участники узнают много нового о полезных
и вредных свойствах продуктов и, соотнося эти знания с собственной куль-
турой питания, становятся убежденными сторонниками здорового пита-
ния, знакомят с идеями здорового питания своих родственников и друзей.
витие образования" на 2013–2020 годы» // КонсультантПлюс. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162182/
витие образования" на 2013–2020 годы» // КонсультантПлюс. URL: http://
«Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способ-
ности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития» // Консуль-
тантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189018/
604
УДК 37.014
Е-mail: m.a.izmailova@mail.ru
Педагогические подходы к развитию

творческих способностей студентов
Аннотация. Проанализировано решение проблемы формирования твор-
ческой личности студента в условиях современного образовательного процес-
са. Приведены подходы к толкованию феномена «творчество». Раскрывается
сущность компетентностного подхода, ориентированного на формирование
интегрированного комплекса компетенций, значимых для осуществления
творческой деятельности. Дано описание педагогических подходов и приемов,
направленных на развитие творческих способностей студентов.
Ключевые слова: образование, творчество, творческие способности,
высшая школа, педагогические подходы.
М. А. Izmailova
Е-mail: m.a.izmailova@mail.ru
Pedagogical approaches to the development

of creative abilities of students
Abstract. The solution of problems of formation of creative personality of student
in the conditions of modern educational process is presented. Provides approaches to
the interpretation of the phenomenon of “creativity”. The essence of the competence
approach to the formation of an integrated complex of competences important
for the implementation of creative activities. Given the description of pedagogical
approaches and methods aimed at the development of creative abilities of students.
Keywords: education, creativity, creative abilities, higher school, pedagogical
approaches.
Одной из ключевых тем, которые сегодня обсуждает мировое сообщество,

является новая технологическая революция. В условиях вызовов глобального
масштаба компании вынуждены искать оперативные и адекватные средства
адаптироваться к сложным условиям среды, где все шире используются техно-
логии. Возникает потребность заранее предвидеть основные тенденции тех-
нологических изменений и управлять этой изменчивостью. Для этого нужны
лидеры, которые сумеют не только быстро адаптироваться к изменениям, но
и вывести компании и общество в целом на траекторию устойчивого разви-
тия. Глубокая трансформация общества, изменчивость, неопределенность,
сложность и неоднозначность окружающего мира требуют, чтобы лидер об-
ладал потенциалом к адаптации и креативности, был способен выстраивать
гибкую траекторию профессиональной карьеры и обладал толерантностью
к неопределенности.
605
Возникают важные вопросы:
• Каким должен быть лидер будущего?
• Какие технологии обучения и педагогические приемы следует
использовать в целях формирования творческой личности и что
собой представляет само творчество?
• Какова должна быть подготовка педагога, способного воспи-
тать творческую личность?
Стала актуальной проблема поиска подходов к такой организации образо-
вательного процесса, которая позволила бы интегрировать процессы формиро-
вания профессиональных компетенций, востребованных профессиональным
сообществом, и компетенций творческой деятельности как единственно при-
емлемой для решения нестандартных задач в перманентно меняющемся мире.
Отвечая на вопрос, что представляет собой творчество, следует привести
мнения ученых, исследующих данный феномен. Так, великий педагог В. А. Су-
хомлинский [6] творчество трактует как деятельность, в которой раскрывается
духовный мир личности. Видный отечественный психолог Л. С. Выготский
[3] указывает, что творчество нельзя считать уделом исключительно гениев,
представляющих миру великие художественные произведения, творчество
существует повсеместно – там, где человек воображает, комбинирует, созида-
ет. В интерпретации В. И. Даля [4] творчество предстает как деятельность, в
результате которой создаются новые материальные или духовные ценности.
Зарубежная школа под руководством П. Хилла [7] сравнивает творчество с
успешным полетом мысли за границы неизвестного, способным дополнять
знания и давать возможность создавать ранее неизвестные вещи. Обобщая
существующие интерпретации дефиниций творчества, можно представить
данный феномен и как процесс, и как результат создания объективно и субъ-
ективно новых продуктов, обладающих личной и общественной значимостью,
отличающихся оригинальностью и прогрессивностью.
В качестве основного педагогического подхода к формированию творческой
личности в высшей школе предлагается рассматривать компетентностный
подход, содержание которого должно соответствовать ожиданиям профес-
сионального сообщества. По мнению экспертов Всемирного экономического
форума в Давосе (2016), главным фактором, детерминирующим новый набор
компетенций современного специалиста, является масштабное развитие тех-
нологий: генной инженерии, нанотехнологий, биотехнологий, IT-технологий,
3D-печати, искусственного интеллекта, новых материалов, робототехники.
Управлять и совершенствовать данные технологии смогут только те професси-
оналы, которые в полной мере обладают критическим мышлением, креативно-
стью, коммуникабельностью и умением работать в команде, эмоциональным
интеллектом, способны обучать и убеждать других, настойчивы и способны к
адаптации, любознательны, инициативны, обладают лидерскими качествами.
Российские и зарубежные кадровые агентства отбирают персонал по кри-
териям: уверенность в себе, умение себя подать, надежность в работе с пар-
тнерами, внутренняя свобода, отсутствие закомплексованности, авторитет и
доверие в профессиональной среде, конкурентоспособность, справедливость,
ответственность, гибкость собственной деятельности, способность оказывать
поддержку другим, медиаграмотность, способность к организации процессов,
способность к коммуникации, умение сотрудничать, концептуальное и стра-
тегическое мышление, интеллектуальная открытость [5].
Формировать данный список компетенций в условиях традиционного
образования уже не представляется возможным. Требуются инновацион-
606
ные решения в организации обучения в триаде «преподавание — обучение
— исследование» и на основе использования информационно-коммуникаци-
онных технологий: онлайн-курсов, симуляторов, тренажеров, виртуальных
лабораторий, игровых технологий, а также выстраивания индивидуальных
образовательных технологий, реализации реальных проектов и стартапов [2].
Основными педагогическими приемами должны стать:
• проблемные методы обучения;
• эвристические подходы (самостоятельная постановка вопро-
сов, выявление закономерностей, установление причинно-след-
ственных связей, формулирование проблемы исследования и т.п.);
• задания открытого типа, имеющие много вариантов решения;
• стимуляция воображения;
• правильная подача обратной связи преподавателем студенту;
• поощрение чувствительности студентов к противоречиям и
парадоксам не как к логической ошибке, а как к катализаторам
новых идей.
Креативность поощряют совместная с преподавателем исследовательская
деятельность; интуиция и способность к рискованному поведению (здоровая
уверенность в себе); отсутствие интеллектуального конформизма; поддержка
тьютора, поддержка в освоении знаний, выходящих за границы освоения об-
разовательной программы в данной образовательной организации, поддержка
научного поиска студента в межличностных отношениях с преподавателем, что
создает положительное подкрепление творческой деятельности. Критериями
творческого развития могут служить: самостоятельность мышления, быстрота
и прочность освоения знаний, высокая скорость решения нестандартных задач,
критичность ума, высокий уровень аналитико-синтетической деятельности,
экономичность мышления, развитые навыки рефлексии и саморефлексии [8].
Важным вопросом остается, кто будет учить и воспитывать творческую
личность? Безусловно, творческую личность может воспитать только тот
преподаватель, кто постоянно совершенствует педагогическое мастерство,
ведет поиск новых решений с целью создать новое содержание образования,
демонстрирует творческий подход к организации аудиторных и внеаудитор-
ных видов деятельности с учетом трендов, скорее всего не сегодняшнего, а
завтрашнего дня. Согласно атласу будущих профессий [1], в сфере образова-
ния в ближайшие 15–20 лет ожидается появление целого списка таких про-
фессий (см. рисунок).
Профессии будущего в сфере образования

Безусловно, ожидается, что все рассмотренные педагогические подходы
обеспечат формирование творческих способностей студентов: гибкость мыш-
607
ления, творческое воображение, применение освоенных навыков решения
задач к решению нестандартных проблем, видение проблемы там, где для
других она не очевидна, интегрирование новых знаний в сложившуюся си-
стему знаний, ассоциирование отдаленных понятий, актуализация в памяти
нужной информации в нужное время, доработка деталей с целью улучшить
первоначальный замысел.
1. Атлас новых профессий. URL: http://rusla.ru/upload/News15/GEF.Atlas-
ru.pdf.
2. Будущее образование: глобальная повестка. URL: http://edu2035.org/pdf/
GEF.Agenda_ru_full.pdf.
3. Выготский Л. С. Воображение и творчество в детском возрасте. М.: Про-
свещение, 1991.
4. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М.: Дро-
фа, 2011. Т. 1.
5. Кошелева А. В поиске лидеров будущего // Стратегия. 12.2016 – 01.2017.
№ 4(25). С. 154–157.
6. Сухомлинский В. А. Сердце отдаю детям. М.: Концептуал, 2017.
7. Хилл П. Наука и искусство проектирования. Методы проектирования и
научное обоснование решений. М.: Мир, 1973.
8. Хуторской А. В. Дидактика. СПб.: Питер, 2017.
УДК 378(045)
А. М. Фатхутдинова
К.ю.н., доцент
Департамент правового регулирования экономической деятельности
E-mail: AMFathudinova@fa.ru
Особенности правового образования молодежи

Аннотация. Рассмотрены значение и роль государства в воспитании
молодежи. Особое внимание уделено вопросам правового воспитания мо-
лодежи. Формирование правовой культуры и правосознания связано с
духовно-нравственной жизнью общества. Формой правового воспитания
молодежи является правовое обучение, используя новые образовательные
технологии. Необходимо передавать опыт молодому поколению, для того
чтобы сформировать соответствующее отношение к праву и обеспечить
применение полученных знаний на практике.
Ключевые слова: закон, воспитание, право, государство, обучение,
знание, практика, молодежь, активизация, правоотношение.
A. M. Fathutdinova
PhD in Law Sciences, Associate Professor
Departments of legal regulation of economic activity
Financial University under the Government, Moscow
Features of legal education of youth

Abstract. The meaning and the role of the state in the education of youth
are considered. Special attention is paid to questions of legal education of youth.
Information of legal culture and sense of justice are connected to spiritual and
moral life of society. Legal training is a form of legal education of youth using new
educational technologies. Moreover, the need of transition of experience to the
younger generation in order to form the right attitude towards the law and to use
gained knowledge on practice.
Keywords: law, education, right, state, training, knowledge, practice, youth,
activization, legal relationship.
Современное правовое воспитание молодого поколения должно пред-

ставлять собой организованный, систематический и целенаправленный
процесс воздействия на умы и психологию молодежи. Правовое воспитание
и образование молодежи состоит в том, что старшее поколение передает мо-
лодежи накопленный опыт, оказывает помощь, с тем чтобы молодые люди
могли осознать социальную значимость выбранной профессии, развиваться
профессиональной деятельности на основе развитого правосознания, пра-
вового мышления и правовой культуры. Соответственно, молодежи необ-
ходимо получить знания об эволюции институтов, механизмов, структур
государственной власти, о развитии норм, понимания особенностей пра-
вовой системы Российской Федерации, значения права и функции права в
создании правового государства, укреплении законности и правопорядка
в стране. В процессе правового воспитания полученные знания должны
помочь в формировании личных убеждений строго следовать правовым
предписаниям и соблюдать закон.
В настоящее время воздействие на молодежь нашей страны, прежде
609
всего, связано с введением инновационных направлений в деятельности
государственных органов: запускаются национальные проекты, происходят
реформы в законодательной системе, включая образовательную систему.
Изменения в системе высшего образования ставят перед образователь-
ными учреждениями необходимость введения принципиально новых ме-
тодик обучения в области права. Процесс смены технологий и принципов
технологий идет столь быстро, что использование только традиционных
форм образования может привести к снижению эффективности образова-
тельного процесса.
Для того чтобы следовать тренду происходящих изменений в системе
правового обучения, необходимо включить практики, позволяющие форми-
ровать современные знания, навыки и умения. Специалисты всех отраслей
экономики должны владеть огромным объемом теоретического и практи-
ческого материала, в том числе и по правовым вопросам, чтобы выдержать
конкуренцию на рынке труда. Соответствующая подготовка является одной
из задач правового воспитания.
Для выполнения поставленных задач в области правового воспитания
и образования была подготовлена интерактивная компьютерная обучаю-
щая программа (КОП) [2], которая является современным инструментом
правового воспитания и развития и предназначена для достижения целей,
указанных в законе. В ее состав входят:
• интеллект-карта правовой дисциплины для визуализации
предметной области со ссылками на Конституцию РФ и кодек-
сы РФ;
• структурированный учебный материал в соответствии с ра-
бочей учебной программой;
• тесты для самоконтроля;
• интерактивный глоссарий для закрепления понятийной базы
дисциплины;
• ситуационные задачи для проверки приобретенных компетен-
ций со ссылками на нормативно-правовые акты [1].
В учебный процесс широко внедряются современные средства обуче-
ния (учебно-наглядные пособия, информационно-телекоммуникационные
сети, аудиовизуальные средства обучения) и электронные образовательные
ресурсы, это стало реальной необходимостью [4, ст. 2].
Подготовка работников, способных выдержать конкуренцию на рынке
труда, требует активной познавательной деятельности самих учащихся,
это касается и правового воспитания и образования.
КОП по дисциплине «Право» представляет собой электронное гипер-
текстовое учебное средство, предназначенное для лиц, интересующихся
вопросами права и готовых самостоятельно работать с программой. До-
полнительно рекомендуется использовать учебники, учебные пособия,
монографии по праву, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Ко-
декс РФ об административных правонарушениях, Семейный кодекс РФ,
Уголовный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ. При
решении тестовых заданий и практических материалов рекомендуется
обращаться к КОП и указывать ссылки на конкретные нормы права в ко-
дексах. Также предусмотрено освоение навыков самостоятельной рабо-
ты со справочно-правовыми и информационно-правовыми программа-
ми, такими, как «Консультант плюс» и «Гарант». Широкое использование
610
справочно-правовых систем в обучении позволяет решить следующие
методическое задачи:
• создание интерактивного режима обучения;
• повышение активности обучающихся;
• обеспечение практической направленности занятий на основе
изучения правовых норм в ситуации реальных правоотношений
в экономической сфере.
Само обучение развивается в двух направлениях:
• совершенствование организации и управления учебным
процессом;
• постоянное и своевременное совершенствование существую-
щих форм и методов обучения.
Поскольку КОП является одной из форм организации самостоятельной
работы обучающейся молодежи, то очень важно, чтобы они могли выполнять
эту работу, например, на отдыхе, в поезде, в метро, дома, то есть там, где
есть точка выхода в интернет. Таким образом, компьютерная обучающая
программа предоставляет возможность молодому поколению осваивать
материал с использованием новых образовательных технологий.
Для достижения запланированных результатов необходимо активное
участие в данном процессе субъектов учебного процесса (от преподавателя
до управленческо-государственных структур) и более масштабное исполь-
зование ими новых современных средств и методов активизации.
Система используемых методов должна быть направлена на самосто-
ятельное овладение знаниями и умениями в процессе активной познава-
тельной и в дальнейшей практической деятельности.
Все вышеназванные методы обучения предполагают активное использо-
вание в процессе обучения (самообучения) образовательных ресурсов: элек-
тронных учебников, баз данных, созданных в Финансовом университете
при Правительстве РФ, и, конечно, КОП. При использовании современных
методов обучения преподаватель выступает в роли помощника (консультан-
та) и участвует в процессе взаимодействия учащихся с учебным материалом.
В настоящее время большая роль в активизации обучения молодого по-
коления отводится онлайн-образованию.
Каждый из активных методов, который применяется в учебном процес-
се, имеет свои достоинства и недостатки, но их системное использование
в совокупности позволяет достичь определенных результатов в обучении,
а правильный подбор – обеспечить качественное усвоение материала по
правовым дисциплинам [3, c. 5].
Полученные практические правовые навыки должны помочь молодежи
правильно оценивать складывающиеся правоотношения в конкретных
областях экономической деятельности, в сфере социально-трудовых от-
ношений, а также принимать юридически верные решения в различных
организационно-экономических ситуациях, в процессе рассмотрения эко-
номических и трудовых споров [2, с.4].
Правовое воспитание молодежи в сочетании с обычными формами
обучения является дополнением к существующим формам обучения и
основой для развития и повышения уровня правовой культуры молоде-
жи, что должно способствовать развитию и стабильности нашего госу-
дарства и общества.
611
1. Компьютерная обучающая программа по дисциплине «Право» / А. М. Фат-
хутдинова, Д. Б. Григорович, Л. А. Галкина и др. М.: 2017. URL: http://el.fa.
ru/pravo2017/index.html.
2. Правоведение. Методические указания по выполнению контрольной работы
с использованием компьютерной обучающей программы для самостоятель-
ной работы студентов всех специальностей / М. В. Кибакин, В. Г. Сайфуллин,
Г. В. Мартьянова, В. С.Торопцов и др. М.: ВЗФЭИ, 2011.
3. Правоведение. Практикум по проведению занятий на основе активных
методов обучения для студентов II курса (первое высшее образование) и III
курса (второе высшее образование) всех специальностей и II курса бакалав-
риата / А. Г. Чепурной, М. В. Кибакин, М. А. Горбунов и др. М.: ВЗФЭИ, 2009.
4. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.
2012 № 273-ФЗ. (ред. от 29.07.2017 года) // КонсультантПлюс. URL: http://
УДК 001;004
А. А. Громова
E-mail: aagromoova@fa.ru
Как создать презентацию идеи:

техники дизайн-мышления
и игровое моделирование lego serious play
Аннотация. Представлен опыт применения новых экспериментальных
методов образования для развития творческих способностей, исследователь-
ских навыков и выстраивания коммуникаций в подготовке кадров для техно-
логического предпринимательства.
Ключевые слова: дизайн-мышление, ИТ-образование, новые образо-
вательные технологии, технологическое предпринимательство, подготовка
кадров.
E. V. Vasileva
A. A. Gromova
E-mail: aagromoova@fa.ru
How to create the presentation of the idea:

design-thinking and lego serious play
Abstract. The experience of the application of new experimental methods in
education for the development of creative skills, research skills and communication
is described.
Keywords: Design Thinking, IT education, new educational technologies,
technological entrepreneurship training.
Сложно уместить всю работу, на которую было потрачено столько сил и

времени, всего в двух словах. Сделать презентацию яркой и незабываемой,
нескучной и информативной сегодня все сложнее и сложнее. Однако есть
некоторые советы, как построить свой доклад таким образом, чтобы он за-
помнился слушателям. Приведем два основных правила, которые помогут
докладчикам уложиться в три минуты.
Первое правило: использовать в сообщении конструкцию GET/TO/BY:
613
• GET: Для кого мы создавали инновацию? С кем взаимодей-
ствовали при анализе?
• TO: какую проблему решаем? Чего целевая аудитория ждала
от решения?
• BY: С помощью чего и как мы собираемся этого добиться?
Итак, необходимо в одном предложении дать ответ на вопросы: для кого?
что? как? [5].
Второе правило: наиболее важны первые и последние моменты выступле-
ния, можно сказать, 5% в начале и в конце. К ним стоит приурочить самое
ценное в своей презентации.
Презентация идеи за три минуты называется Elevator speech. Необходи-
мо уложиться в отведенное время и рассказать о своем проекте инвестору,
пока вы остались с ним один на один в лифте (рис. 1). Ему некуда бежать, и
он вас услышит.
Рис. 1. Elevator speech

Можно построить свой доклад как комиксы (Storyboards), истории
(Storytelling), создать модель, прототип из любого материала или простой ри-
сунок [4; 1]. Storyboards — серия кадров, показывающая последовательность
событий. Прямоугольник обеспечивает рамку, его внутреннее пространство
служит местом действия. Человечки представляют ваших героев, а в «пузырях»
[4] для речи и мыслей можно записать то, что они говорят и думают (рис. 2).
Рис. 2. Элементы презентации идеи в виде Storyboards,

выполненная студенткой группы БИ-4-1 И. Мегрелишвили. 2017 год
Storytelling — хорошо рассказанная эмоциональная история с красочным
описанием деталей, которая позволяет легко донести идеи до слушателей.
Техника составления истории: в центре — один герой, три части рассказа:
действие, конфликт и трансформация, эмоции, раскрытие деталей, вовле-
чение слушателей и зрителей. Начинать историю можно с любого места — с
потребителей, ценностных предложений, ресурсов или чего-то другого.
Термин Bodystorming (ролевое разыгрывание) придуман Колином Бернсом
614
на конференции в Бостоне (1994). Создание самого метода приписывают ком-
пании Interval Research [3]. Метод позволяет проверить решение на основе
личного опыта, как говорится, на «собственной шкуре». Сочетает в себе и эм-
патию, и генерацию идей, и тестирование прототипа. Для ролевого разыгры-
вания необходимо двигаться, взаимодействовать с пространством, изучать
детали физического пространства в движении и тут же фиксировать получа-
емые впечатления. Ролевое разыгрывание решений проводится в три фазы:
• наблюдение за поведением объекта непосредственно в его сре-
де, с выездом исследователей на место;
• эксперимент или разыгрывание исследуемой ситуации по сце-
нарию, используя подручные средства (временные артефакты);
• осмысление результатов с выделением слабых сторон и новых
возможностей развития.
Игровое моделирование с Lego Serious Play [1] призвано стимулировать
принятие нестандартных решений, визуализировать их с помощью деталей
конструктора Lego. Концепция была предложена профессорами швейцарско-
го Международного института управленческого развития (Швейцария) Русом
и Бартом в середине 1990-х годов. Серьезная игра должна стимулировать
управляющий персонал к реализации идей ведения бизнеса.
Принципы работы: большие участки человеческого мозга отвечают за
моторику рук, во время моделирования и разговора мозговая активность по-
вышается, и улучшается циркуляция кислорода (70–80% нервных окончаний
идут от мозга к рукам). Кроме того, человек может вынести из учебного про-
цесса больше, если он заинтересован процессом.
Рассмотрим несколько примеров использования конструктора Lego на за-
нятиях для создания прототипа разрабатываемого решения. Для того чтобы
освободиться от шаблонного мышления и создать творческую атмосферу для
работы, любое проектирование начинают с короткой разминки:
• Разминка «Макет идеального коллеги». Студентам было пред-
ложено разработать модель своего идеального коллеги за три
минуты и рассказать о нем (рис. 3).
• Разминка «Сюжет дня». Студентам было предложено проил-
люстрировать сюжет, описывающий сегодняшний день (рис. 4).
Рис. 3. Варианты идеального коллеги студентов группы БИ-1-1м. 2017 год
615
Рис. 4. День студенток группы БИ-1-1м. 2017 год
Кейс «Формулировка требований к информационной системе». Цель
— получение навыков развития идеи, оценки и выбора из альтернатив, ви-
зуализации идеи. Продолжительность — 60 минут. Методы: карта эмпатии,
Lego Serious Play. Задача: проанализировать потребности клиента, разра-
ботать макет системы или модуля, удовлетворяющего данные потребности.
Шаг 1. Разработка карты эмпатии (20 минут). Анализируются потреб-
ности клиента в информационной системе или модуля корпоративной ин-
формационной системы с помощью разработки карты эмпатии ключевого
пользователя (рис. 5). Продолжительность — 20 минут.
Шаг 2. Определение основных потребностей пользователя и формули-
ровка проблемы. Необходимо определить основные проблемы ключевого
пользователя с точки зрения информационной системы. Продолжитель-
ность — 5 минут.
Шаг 3. Генерация требований к КИС. Необходимо сформулировать пе-
речень бизнес-требований к рассматриваемой информационной системе
или модулю системы. Продолжительность — 10 минут.
Шаг 4. Разработка макета с помощью Lego. Предлагается спроектиро-
вать макет информационной системы или модуля КИС с помощью метода
Lego Serious Play (рис. 6). Продолжительность — 20 минут.
Шаг 5. Презентация результатов. Флаг в середине модуля иллюстрирует
достижение поставленных целей с помощью данного модуля. Окно означает
реализацию требования. Система должна работать на основе операционной
системы Windows. Овощи — отчетность по различным ресурсам. Правая
часть обозначает регуляторы: должна быть возможность вносить измене-
ния в прошлые периоды и уведомлять регуляторов. Гаечные ключи — мас-
штабируемость и возможность доработки системы. Гусеница — удовлетво-
рение всех потребностей пользователей. Продолжительность — 10 минут.
Применение методик дизайн-мышления для презентации своих идей
не только способствует более эффектному проведению презентаций, но и
помогает более глубоко погрузиться в исследуемую проблему, найти эф-
фективное решение, затем сфокусироваться на узких местах, сгенериро-
вать идеи по их расширению, разработать прототип, ориентированный
на ключевых пользователей, и провести его тестирование. Также данные
методики позволяют студентам-исследователям формулировать основные
пункты выполненных ими работ и проводить более качественные презен-
тации, четко ориентированные на решение конкретных задач.
616
Рис. 5. Пример карты эмпатии
Рис. 6. Финансовый модуль КИС, разработанный студентами группы БИ-1-1м,

2017 год
1. Алтухова Н. Ф., Васильева Е. В., Громова А. А. Опыт применения тех-
ники дизайн-мышления в курсе «Интернет-предпринимательство» // Совре-
менные информационные технологии и ИТ-образование / Фонд содействия
развитию интернет-медиа, ИТ-образования, человеческого потенциала «Лига
интернет-медиа». 2016. Т. 12. № 3–2. С. 100–105.
2. Васильева Е. В. Техники дизайн-мышления для развития командных
навыков и креативных способностей технологических предпринимателей
// Современные информационные технологии и ИТ-образование / Фонд
содействия развитию интернет-медиа, ИТ-образования, человеческого по-
тенциала «Лига интернет-медиа». 2015. Т. 1, № 11. С. 557–561.
3. Мартин Б., Ханингтон Б. Универсальные методы дизайна. СПб.: Питер, 2014.
4. Огилви Т., Лидтка Ж. Думай как дизайнер. Дизайн-мышление для ме-
неджеров. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.
5. Сообщество SAP по дизайн-мышлению. URL: http://scn.sap.com/
community/design-thinking.
617
Содержание
Цифровая экономика и е-business

А. В. Трачук, Н. В. Линдер
Технологии четвертой промышленной революции:
исследование технологического принятия промышленными компаниями
с помощью метода нелинейных главных компонент (NLPCA) 4
A. V. Trachuk, N. V. Linder
Technologies of the fourth industrial revolution:
research of technological adoption by industrial companies using NLPCA 4
Е. А. Davydenko
Digital communications as the instrument of brand strengthening 15
Розничная торговля 4.0: Тенденции развития 18
V. V. Panyukova
Retail Trade 4.0: Development Trends 18
Е. С. Якушова
Специфика тревел-блогинга как нового вида электронного бизнеса 22
E. S. Yakushova
Specifics of travel-blogging as a new form of e-business 22
А. Л. Лисовский
Привлекательные рынки экспорта полиграфической продукции
в условиях перехода к устойчивому развитию 26
A. L. Lisovskiy
Attractive export markets for printed productsin the transition
to sustainable development 26
В. В. Межевич
Электронная промышленность — ключевой фактор формирования
цифровой экономики в Российской Федерации 30
V. V. Mezhevich
Electronics industry — the key factor for the digital economy development
in the Russian Federation 30
Современный маркетинг и логистика
С. В. Карпова, В. В. Панюкова
Банковские продукты для Z-потребителей: маркетинговый подход 36
S. V. Karpova, V. V. Panyukova
Bank products for Z-consumers: marketing approach 36
Развитие межфункциональной координации
в системе распределения фармацевтической продукции 40
S. P. Azarovа
Development of interfunctional coordination
in the system of distribution of pharmaceutical products 40
И. Е. Корнеева
Ориентация на рынок в некоммерческом секторе: поведенческий подход 45
I. E. Korneeva
Market orientation in the non-profit sector: behavioral approach 45
И. В. Рожков
Направления развития технологий информационного обеспечения
маркетинговой деятельности 49
I. V. Rozhkov
Directions of development of technologies
of information support of marketing activity 49
Н. П. Козлова
Когнитивный маркетинг в контексте современного маркетинга 55
N. P. Kozlova
Cognitive marketing in the context of modern marketing 55
М. А. Кирпичева
Эффективное планирование рекламной кампании в интернете 59
M. А. Kirpicheva
Efficient planning of advertising campaign on the internet 59
А. П. Гарнов
Стратегия логистики как реализация инновационного потенциала 62
A. P. Garnov
Logistics strategy as the realization of innovation potential 62
О. Н. Жильцова
Обоснование участия компании в выставке 66
O. N. Zhiltsova
Justification of participation of the company in the exhibition 66
В. В. Синяев
Современный аутсорсинг в сфере маркетинга финансов 70
V. V. Sinyaev
Modern аутсорсинг in the field of marketing of finaces 70
И. М. Синяева
Коммерческая система интеллектуального продукта —
важная компонента инновационного маркетинга 74
I. M. Sinyaeva
Commercial system of intellectual products is an important component
of innovative marketing 74
Инновации и современные бизнес-модели
А. С. Веселова, Н. Рибберинк
Адаптация бизнес-моделей совместного потребления под реалии
различных рынков: на примере компании UBER 79
A. S. Veselova, N. Ribberink
Adaptation of sharing economy business models
for the realities of different markets: the case of UBER 79
И. В. Катунина
Управление инновационными проектами: институциональный подход 82
I. V. Katunina
Managing innovation projects: institutional perspective 82
В. Б. Халимендик
Опыт реализации инновационной политики в Московской области 86
V. B. Khalimendik
Experience of implementation of innovation policy in the Moscow region 86
Т. Г. Попадюк, Е. А. Лягушкина
Новые подходы к взаимодействию субъектов
национальной инновационной системы России 91
T. G. Popadyuk, E. A. Lyagushkina
Of the formation national innovation system 91
А. Г. Новиков
Оценка инновационного развития Московской области
как субъекта Российской Федерации 97
A.G. Novikov
The evaluation of innovative development
of the Moscow region as a subject of the Russian Federation 97
К. В. Саяпина
Особенности стратегического управления в инновационных кластерах
высокотехнологичных отраслей 100
K.V. Sayapina
Strategic management peculiarities
in innovation clusters of hich-tech industries 100
А. А. Аджиев
К вопросу об оценке степени зрелости инновационной среды региона 105
A. A. Adjiev
On the question of evaluating the degree
of maturity of the innovation environment of the region 105
С. Н. Яшин, Ю. С. Коробова
Анализ показателей инновационного развития Нижегородской области 112
S.N. Yashin, Yu. S. Korobova
Analysis of indicators of innovation development of Nizhny Novgorod region 112
Ю. В. Володин, С. А. Михайлов
Особенности формирования и развития конкурентоспособности
российских промышленных компаний нефтехимической отрасли 117
Y. V. Volodin, S. A. Mikhaylov
Peculiarities of forming and development of competitiveness
of Russian industrial companies of the petrochemical industry 118
Управление инвестициями в реальном секторе
Е. Б. Тютюкина
Факторы ограничения финансового обеспечения
инвестиционной деятельности российских компаний
до и после введения санкций 129
Tyutyukina E.B.
The factors for restricting financial support of Russian companies’ investment
activities: before and after imposing sanctions 129
В. И. Карпунин, Т. С. Новашина
Механизм финансирования социально значимых
экологических проектов и программ 133
V. I. Karpunin, T. S. Novashina
Funding mechanism for social and significant ecological projects and programs 134
А. И. Данилов
Современное состояние инвестиционного рынка России 141
A.I. Danilov
The modern conditions of investment market in Russia 141
Л. Д. Капранова
Политика инвестирования в основной капитал промышленных
компаний России: особенности и тенденции развития 146
L. D. Kapranova
Investment policy in the capital of industrial companies of Russia:
features and development trends 146
Т. А. Щербина
Проблемы реализации стратегии импортозамещения
в сфере аппаратного и программного обеспечения 150
T. A. Shcherbina
Problems in import replacement strategy
in the hardware and software spheres 150
М. Е. Кулагина
Отдельные аспекты привлечения инвестиций в бизнес
при помощи ICO (initial coin offering) 155
M. E. Kulagina
Separate aspects of attracting investments in business with ICO
(initial coin offering) 155
От управления информацией к управлению знаниями
Н. М. Абдикеев
Когнитивные технологии развития организации
в условиях цифровой экономики 160
N. M. Abdikeev
Cognitive technology organizational development in the digital economy 160
Д. В. Кудрявцев
«Разбор полетов» и стандартные управленческие циклы:
дублирование или синергия? 166
D. V. Kudryavtsev
After action review (AAR) versus standard managerial cycles:
duplication or synergy? 166
Н. Ф. Алтухова, Е. В. Васильева
Перспективы применения инструментов и технологий
управления знаниями в проектной деятельности
государственных служащих 170
N. F. Altukhova, E. V. Vasileva
The perspectives of using instruments and technologies
of knowledge management in project activities of the civil servants 170
Е. В. Васильева, Е. А. Деева
Проблема выбора и оценки экономической эффективности CRM-системы 175
E. V. Vasileva, E. A. Deeva
The problem of choice and evaluation of economic efficiency of CRM system 175
О. А. Морозова
К вопросу определения метрик качества данных 180
O. A. Morozova
To a question of data qualitys metrics definision 180
М. В. Мирзоян
Компетентностный подход в управлении
человеческим капиталом госслужбы на основе онтологий 185
M. V. Mirzoyan
Competence approach in the management of human capital
of civil service on the basis of ontologies 185
Совершенствование системы корпоративного управления:
новые подходы, технологии и инструменты
И. Ю. Беляева, Х. П. Харчилава
Исследование практики корпоративного управления
в российских компаниях с государственным участием 191
Research of the practice of corporate governance
in russian companies with state participation 191
Б. С. Батаева
Развитие комплаенса в российских компаниях
с государственным участием 195
B.S. Bataeva
Improvement of the сompliance practice
within Russian partially government-owned companies 195
С. Л. Блау, С. Я. Юсупова
Методические подходы к совершенствованию
управления государственными корпорациями 200
S. L. Blau, S. Ya. Yusupova
Methodical approaches to improving the management of public corporations 200
И. Н. Ткаченко
Об учете интересов стейкхолдеров
в современной парадигме корпоративного управления 205
I. N. Tkachenko
About accounting interests of stakeholders
in the contemporary paradigm of corporate governance 205
Е. В. Красильникова
Исследование вопросов перехода к цифровой экономике как драйвера
роста ее конкурентоспособности, проблемы корпоративного управления 210
E. V. Krasilnikova
Issues of transition to the digital economy as a driver of its competitiveness,
corporate governance problems 210
К. В. Усков
Оценка удовлетворенности стейкхолдера по факту
взаимодействия с компанией как фактора лояльности 215
K. V. Uskov
Assessment of stakeholder contentment upon interaction with the company
as a loyalty factor 215
А. Н. Лебедев
Функции и структура механизма взаимодействия стейкхолдеров 220
A. N. Lebedev
Functions and structure of the mechanism of steakholder's interaction 220
Интегрирование когнитивных технологий
в корпоративное управление в условиях цифровой экономики 228
М. А. Izmailova
Integrating cognitive technologies
in corporate management in the digital economy 228
М. И. Никишова
Перспективы применения технологий искусственного интеллекта
в корпоративном управлении в условиях перехода к цифровой экономике 233
M. I. Nikishova
Prospects of using the artificial intelligence technologies
in corporate governance in conditions of transition to the digital economy 233
Операционный менеджмент и управление бизнес-процессами
Р. В. Серышев
Технология процессного управления в оптимизации
деятельности образовательной организации 238
R. V. Seryshev
Technology process management to optimize activities
of an educational institution 238
С. А. Братченко
Бережливое производство: особенности внедрения в России. 242
S. A. Bratchenko
Lean production: implementation specificity in Russia 242
Ю. К. Сычев, П. В. Трифонов
Роль производственного потенциала
в социально-экономическом развитии производственных комплексов 249
Yu. K. Sychev, P. V. Trifonov
The role of production potential in the social-economic development
of production complexes 249
К. Ю. Мухин, Я. А. Волков
«Business agility»: новая формация устойчивого управления проектами 255
K. Yu. Mukhin, Ya. A. Volkova
«Business agility»: the new sustainable project management paradigm 255
О. В. Рожнова
Информационное обеспечение бизнес-процессов 263
O. V. Rozhnova
Information supply of business processes 263
Е. В. Лялькова
Роль KPI в управлении бизнес-процессами организации 266
E. V. Lyalkova
Role of KPI in the management of business processes of the organization. 266
Математические методы и модели в управлении
О. В. Данеев
Рациональный выбор как атрибут эффективного управления 274
O. V. Daneev
Rational choice as an attribute of effective management 274
А. С. Птускин
Анализ экономической целесообразности внедрения предприятием
наилучшей доступной технологии 278
A. S. Ptuskin
Analysis of economic feasibility of the best available technology
implementation by the enterprise 278
А. Ю. Кузьмин
Управление валютным курсом рубля 283
A. Yu. Kuzmin
Management of the exchange rate of the ruble 283
И. В. Орлова
Ранжирование факторов по степени их влияния
на результирующую переменную в моделях регрессии 287
I. V. Orlova
Ranking the factors on the degree of their impact
on resulting variable in models of regression 287
И. Е. Денежкина, С. В. Анисимова
Построение оптимизационных моделей
для формирования инновационного проекта в агробизнесе 291
I. E. Denezhkina, S. V. Anisimova
Construction of optimization models for the formation
of an innovative project in agribusiness 291
В. А. Бывшев
Существует ли альтернатива «мягким» вычислениям
в экономике и финансах? 298
V. A. Byvshev
Whether there is an alternative to soft calculations in economy and finances? 298
Д. О. Афанасьев, Е. А. Федорова
Краткосрочное прогнозирование цены электроэнергии
на российском рынке с использованием класса моделей SCARX 304
D. O. Afanasyev, E. A. Fedorova
A short-term electricity price forecasting on russian market
using the scarx models class 304
Управление человеческими ресурсами
М. В. Рязанцева
Статистический анализ использования е-HRM в России и за рубежом 310
M.V. Ryazantseva
Statistical analysis of using е-HRM in Russia and abroad 310
М. С. Александрёнок
Заработная плата как инструмент управления
трудом преподавателя учреждения высшего образования 315
M. S. Alexandrenok
Earnings as a management tool for higher education teachers 315
К. М. Кравченок
Управление человеческими ресурсами: роль высококвалифицированных
специалистов и методы стимулирования для увеличения прибыли
на малом предприятии 318
K. M. Kravchenok
Human resource management: the role of highly skilled professionals
and incentive methods to increase profits in a small enterprise 318
М. М. Симонова
Кадровый потенциал в организациях индустрии туризма 323
M. M. Simonova
Personnel potential in the organizations of the industry of tourism 323
Н. В. Сахарова
Обучение учебно-вспомогательного персонала вуза
как неотъемлемое условие развития современного университета 327
N. V. Sakharova
Educational support personnel training as an essential condition
of development of the modern university 327
О. С. Осипова
Управление системой внутренних коммуникаций вуза
в условиях перехода к цифровой экономике 329
O. S. Osipova
Management of the system of internal communications of higher education
institution in the conditions of transition to digital economy 329
А. С. Артамонов
Законодательное регулирование особых случаев
расчета сдельных премий работников 334
A. S. Artamonov
Special legislative cases in employee piece-rate incentive calculation 334
А. Д. Девятьярова
Причины популярности гибких форм организации труда:
эффективность или бренд? 339
A. D. Devyatyarova
The reasons why workplace flexibility is gaining popularity: efficiency or brand? 339
А. В. Вавилина, А. Р. Сардарян
К вопросу оценки лидерских качеств у современных менеджеров 344
A.V. Vavilina, A. R. Sardaryan
To the question of assessment of leadership skills at modern managers 344
И. Н. Белогруд
Развитие конкурентных преимуществ участия в ЕАЭС 351
I. N. Belogrud
Development of competitive advantages of participation in the EAGE 351
А. И. Гретченко
Потребности цифровой экономики России в квалифицированных кадрах 355
A. I. Gretchenko
Requirements for Russian digital economy in qualified personnel 355
И. А. Иванова
Потенциал корпоративного портала в системе
электронного управления человеческими ресурсами 358
I. A. Ivanova
Potential of the corporate portal in the system
of electronic management of human resources 358
В. Н. Пуляева
Практика автоматизации процессов управления
человеческими ресурсами 362
V. N. Pulyaeva
The practice of human resources management processes automation 362
Актуальные проблемы и перспективы развития
государственного управления
А. И. Галкин
Применение проектных и процессных принципов
при разработке и совершенствовании государственных программ 368
A. I. Galkin
Application of project and process principles
in the development and improvement of public programs 368
Н. Ф. Аляутдинов
Повышение эффективности процессной деятельности органов власти 373
N. F. Alyautdinov
Increase of effectiveness of business processes of authorities 373
А. В. Макаров
Правило взвешенного подхода в антимонопольной политике России:
правоприменение и перспективы 376
A.V. Makarov
Rule of reason (ror) in antitrust policy:
enforcement practice and perspectives in Russia 376
И. А. Докукина
Основные проблемы антидемпингового регулирования
при осуществлении государственных закупок в Российской Федерации 381
I. A. Dokukina
The main problems of anti-dumping regulation
in the implementation of public procurement in the Russian Federation 381
А. М. Беляев
Содержательные и методические проблемы разработки рекомендаций
этической направленности для государственных
и муниципальных служащих 386
А. М. Belyaev
Informative and methodical problems develop recommendations
ethical orientation for state and municipal employees 386
Р. М. Сафиулина
«Открытая власть» как стратегический фактор программы «Лидерство —
это реальность» губернатора Московской области 391
R. M. Safiulina
«Open government» as a strategic factor of the program
«Leadership is the reality» of the governor of the Moscow region 391
А. И. Титова
Государственно-частное партнерство как организационно-экономический
механизм предоставления государственных услуг 397
A. I. Titova
Public-private partnership as organizational
and economic mechanism of providing the state services 397
Р. В. Фаттахов
Совершенствование государственного управления
природными системами на примере Байкальской природной территории 402
R. V. Fattakhov
Perfection of the state management of natural systems
on the example of the Вaikal natural territory 402
В. И. Мурар
Государственное регулирование и развитие
потребительского рынка России в современных условиях 407
V. I. Murar
State regulation and development of the Russian consumer market
in modern conditions 407
Теоретические проблемы управления
И. Н. Дрогобыцкий
Новое позиционирование менеджмента
в национальной системе экономических наук 413
I. N. Drogobytskyi
New positioning of management in the national system of economic sciences 413
М. Е. Анненков
Взаимосвязь самосознания и организационных форм предприятия
и ее влияние на стратегические изменения 418
M. E. Annenkov
The link between self-consciouosness and organizational forms
of an enterprize, and its influence on strategic change 418
Я.С. Ядгаров
Управленческие основания неоинституциональной
экономической теории транзакционных издержек 422
Y. S. Yadgarov
The managerial conception of the non-institutional
transactional costs’ economic theory 422
В. В. Дементьев
Предприятие как система власти 427
V. V. Dementyev
Enterprise as a system of power 427
Н. П. Молчанова
Управление здравоохранением в России: научные основы
и практика финансовой работы 433
N. P. Molchanova
Health management in Russia:Scientific basis and practice
of financial work 433
Ю. В. Никиточкина
Формирование производственных коллективов
в контексте стратегического управления 440
Yu. V. Nikitochkina
The formation of production teams in the context of strategic management 440
Л. С. Звягин
Системный анализ в исследовании современного управления 443
L. S. Zvyagin
System analysis in the study of contemporary management 443
Н. И. Малышев, А. Ф. Глисин
Технологический вектор развития современного менеджмента
N. I. Malyshev, A. F. Glisin
Technological vector of development of modern management 447
Оценка эффективности и результативности управления
в организации
Ю. И. Растова
Оценка эффективности организации процессов управления рисками 454
Yu. I. Rastova
Evaluation of the efficiency of organizing risk management processes 454
С. А. Полевой
Управление проектами в вузах
и направления повышения его эффективности 460
S. A. Polevoy
Project management in universities and improving its effectiveness 460
А. С. Кондрацкий, А. Г. Полякова
Оценка эффективности и результативности внедрения
инновационных проектов в организации 464
A. S. Kondratskiy, A.G. Polyakova
Evaluation of the efficiency and performance of the innovation projects
implementation in the organization 464
Т. Н. Седаш
Использование финансово-экономических механизмов
стимулирования инвестиционно-инновационной деятельности
и повышения энергоэффективности промышленных компаний в России 469
T. N. Sedash
Use of financial and economic mechanisms to stimulate investment
and innovative activities and to increase energy efficiency
of industrial companies in Russia 469
В. Е. Караваев, О. Р. Варникова, И. В. Тезикова
Контроль качества как основа развития общественного здравоохранения 473
V. E. Karavayev, O. R. Varnikova, I. V. Tezikova
Quality control as a basis development of public health 473
Т. В. Погодина
Управление привлечением прямых иностранных
инвестиций в экономику регионов России 477
T. V. Pogodina
Managing foreign direct investments in the economy of regions of Russia 477
Вопросы совершенствования антикризисного управления
M. S. Mitkov
Models for building a management structure in insurance 481
Г. С. Мерзликина, Е. В. Кузьмина
Антикризисное управление как основа развития региона 485
G. S. Merzlikina, E. V. Kuzmina
Crisis management as a basis for the development of the region 485
А. А. Никонова
К инвестированию в цифровизацию экономики: проблемы и пути решения 489
A. A. Nikonova
To investments to create economydigital: problems and ways to solution 489
Е. А. Федорова, Л. Е. Хрустова
Прогнозирование банкротства организацийс государственным участием 494
E. A. Fedorova, L. E. Khrustova
Bankruptcy forecasting for publicly owned companies in russian legislation 494
А. К. Соловьев
Пенсионная реформа в антикризисной программе
развития Российской Федерации 498
A. C. Soloviev
Pension reform in the anti-recessionary program of development
of the Russian Federation 498
А. В. Муратов
Систематизация понятий «юридическое лицо», «предприятие»
и «организация» в антикризисном управлении промышленным сектором 503
A. V. Muratov
Systematization of the concepts «legal entity», «enterprise»
and «organization» in the anti–crisis management of the industrial sector 503
А. С. Лифшиц
Система разновременных оценок по степени достижения целей
в антикризисном управлении промышленными предприятиями 508
A. S. Lifshits
The system of differentiated assessments on the degree of achievement
of goals in the crisis management of industrial enterprises 508
Д. О. Яровой
Субсидиарная ответственность как инструмент
совершенствования корпоративного управления 513
D. O. Yarovoy
Subsidiary liability as instrument of improving corporate governance 513
Управление крупными городами и городскими агломерациями
Н. К. Попадюк
Управление крупными городами в контексте индустрии 4.0 518
N. K. Popadyuk
The urban management in the context of industry 4.0 518
Л. И. Власюк
Формирование агломераций Юга России 522
L. I. Vlasyuk
Formation of agglomerations of South Russia 522
А. И. Кабалинский
Имущественный комплекс городской агломерации как объект управления 527
A. I. Kabalinskiy
Property complex urban agglomeration as an object of management 527
М. Н. Прокофьев
Инфраструктура государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства в городских агломерациях 530
M. N. Prokofiev
Infrastructure of state support of small
and medium-sized businesses in urban agglomerations 530
Е. Л. Плисецкий, Ю. Н. Шедько
Управление развитием городских поселений
на территориях нового освоения 535
E. L. Plisetskiy, Yu. N. Shedko
Managing development of urban settlements in the territories
of new development 535
В. П. Смирнов
Использование возможностей территорий опережающего развития
для формирования предпринимательских экосистем 539
V. P. Smirnov
Using the opportunities of the territories of sustainable development
for the formation of entrepreneurial ecosystems 539
И. А. Рождественская
Проектный подход в управлении развитием городских агломераций 544
I. A. Rozhdestvenskaya
Project management approach in urban agglomerations development 544
В. Э. Комов
Проблемы муниципального управления состоянием окружающей среды 548
V. E. Komov
Problems of municipal environmental management 548
С. А. Зуденкова
Привлечение общественности к управлению в крупнейших городах 552
S. A. Zudenkova
Public involvement to the management in major cities 552
Финансовый менеджмент
И. Я. Лукасевич
Финансовые инструменты криптономики 557
I. Ya. Lukasevich
Financial instruments cryptonomicon 557
И. И. Родионов, Н. И. Архипова
Новые задачи корпоративных финансов
в условиях роста роли и значения цифрового капитала 559
I. I. Rodionov, N. I. Arkhipova
A new vision of corporate finance in the context of the domination
of the digital capital 559
В. В. Иванов, Н. В. Покровская
Развитие методических подходов
к оценке корпоративного налогового риска 563
V. V. Ivanov, N. V. Pokrovskaia
Developing methodological approaches towards the assessment
of the corporate tax risk 563
Н. А. Львова
Оценка реабилитационного потенциала предприятия
в процедурах банкротства: финансовый аспект 566
N. A. Lvova
Assessment of the enerprise’srehabilitation potential
in bankruptcy procedures: financial aspect 566
Н. В. Макогонова
Риски реализации государственной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации» 569
N. V. Makogonovа
Risks of implementation of the government program «
Digital еconomy of the Russian Federation» 569
В. Б. Фролова
Исследование результатов интеграции медиахолдинговых структур 577
V. B. Frolova
The study results integration mediaholdings structures 577
А. В. Грищенко
Налоговые риски в системе управления налоговыми отношениями 581
A. V. Grishchenko
Tax risks in the system of tax relations management 581
М. О. Левинов
Финансовые стратегии обеспечения роста стоимости
непубличных компаний в сегменте
малого и среднего предпринимательства 586
M. O. Levinov
Financial strategies ensure growth in the value of non-public companies
in the segment of small and medium enterprises 586
Е. А. Федорова, А. Э. Николаев
Влияние прямых иностранных инвестиций на экономику России:
региональный аспект 593
E. A. Fedorova, A. E. Nikolaev
The influence of direct foreign investments on economy of Russia:
regional aspect 593
Т. В. Абалакина
Управление финансами интегрированных бизнес-структур
в условиях нового технологического уклада
T. V. Abalakina 597
Financial management integrated business structures
in the conditions of the new technological order 597
Современные тренды талантливой молодежи
И. А. Фирсова, С. П. Азарова
Конкурентоспособность талантливой молодежи 601
I. A. Firsova, S. P. Azarova
The competitiveness of talented youth 601
Педагогические подходы к развитию творческих способностей студентов 605
М. А. Izmailova
Pedagogical approaches to the development of creative abilities of students 605
А. М. Фатхутдинова
Особенности правового образования молодежи 609
A. M. Fathutdinova
Features of legal education of youth 609
Е. В. Васильева, А. А. Громова
Как создать презентацию идеи: техники дизайн-мышления
и игровое моделирование lego serious play 613
E. V. Vasileva, A. A. Gromova
design-thinking and lego serious play 613
A. M. Fathutdinova
Features of legal education of youth 609
Е. В. Васильева, А. А. Громова
Как создать презентацию идеи: техники дизайн-мышления
и игровое моделирование lego serious play 613
E. V. Vasileva, A. A. Gromova
design-thinking and lego serious play 613

Sbornik V UN

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Sbornik V UN

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации

Сборник докладов научной конференции

Сборник докладов научной конференции

Управленческие науки в современном мире = Management Sciences

В настоящем сборнике опубликованы материалы V международной научно-практи-

Организатор конференции – Федеральное государственное образовательное бюд-

Редакционная подготовка сборника докладов осуществлена редакцией

Литературный редактор: О. С. Капполь

Издатель – ООО «Издательский дом «Реальная экономика»

190020, Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43–45, лит. Б, оф. 4н

Подписано в печать 07.06.2018 г.

© Коллектив авторов (текст), 2018

Анкета включала около 18 вопросных пунктов, сгруппированных на внеш-

Рис.1. Cчитаете ли вы, что технологии «Индустрии 4.0»

Рис. 2. Чувствуете ли вы давление внешней среды

Далее мы проанализировали ответы респондентов о важности технологий

где σ— целевая функция; X — матрица размерности N×p, содержащая

UR3 Новые технологии позво- Числовая % ожидаемого повышения

Факторы внешней среды

TR2 Технологии имеют большое зна- Номинальная От «1» (категорически не

Дальнейшая обработка информации была осуществлена в соответствии

Компонента Дисперсия, % Обозначение Интерпретация

Digital communications as the instrument

To date, digital communications are beginning to play an increasingly important

Розничная торговля 4.0: Тенденции развития

Retail Trade 4.0: Development Trends

Мировая экономика находится в шаге от новой промышленной революции.

Specifics of travel-blogging as a new form of e-business

Одной из актуальных тенденций в маркетинге является продвижение

Привлекательные рынки экспорта

Attractive export markets for printed productsin

Полиграфическая промышленность — это совокупность полиграфических

1 Исследование проведено в рамках хоздоговорной НИР (ДОГОВОР № 26/1-17 от « 26 » января

В результате осуществленной в соответствии с вышеприведенной мето-

Степень привле- Страна Объем экспорта, Доля в мировом

Ориентируясь на нынешнее состояние внутреннего рынка, следует отме-

Электронная промышленность — ключевой фактор

Electronics industry — the key factor

Мировая экономика находится в нестабильном положении и подвержена

Рис. 1. Ретроспектива изменений на мировом рынке электроники

Рис. 2. Структура системы сетевого взаимодействия

Банковские продукты для Z-потребителей:

Bank products for Z-consumers: marketing approach

Теория поколений имеет прикладное значение в бизнесе, позволяет решить

Показатель Поколение Y Поколение Z

Как показал мониторинг сайтов российских банков, в настоящее время

Развитие межфункциональной координации

Development of interfunctional coordination

Keywords: marketing, logistics, distribution, pharmaceutical products, cross-

Конечной целью организации эффективного товародвижения в логистиче-

Маркетинговая деятельность Логистическая деятельность

Практический интерес представляет проект по развитию партнерских

Отдел маркетинга Логистический отдел

• Постоянное обновление контента страни- • Составление прогноза поставок в аптеч-

Таким образом, одновременная реализация проектов «Акселератор продаж»

Ориентация на рынок в некоммерческом секторе:

Market orientation in the non-profit sector:

Ориентация на рынок в некоммерческом секторе:

Направления развития технологий информационного

Directions of development of technologies

Keywords: marketing, marketing information systems, information technology,

В последнее десятилетие за рубежом активно появляются инновационные