ФГБОУ ВО ОрГМУ МИНЗДРАВА РФ

КАФЕДРА ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВА

РЕФЕРАТ

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Выполнил:

студент 313 гр.

Лечебного факультета

Медуницына А.М.,

Проверил:

доц., к.и.н. Савицкий Г.В.

Оренбург, 2021
Содержание
Введение...................................................................................................................3
Основная часть........................................................................................................5
Теоретические основы АПК................................................................................5
Современное состояние АПК в целом по России..........................................6
Современное состояние аграрного сектора экономики.................................11
Проблемы растениеводства и животноводства............................................11
Проблемы сельского населения.....................................................................12
Проблемы инвестиций в основной капитал.................................................13
Проблемы сельскохозяйственного машиностроения..................................13
Проблемы технологии отрасли......................................................................14
Проблемы импорта и экспорта......................................................................14
Перспективные направления совершенствования агропромышленного
комплекса.........................................................................................................16
Влияние пандемии COVID-19 на агропромышленный комплекс.................19
Заключение............................................................................................................22
Список литературы...............................................................................................25

2
 Введение
Актуальность

Агропромышленный комплекс включает в себя множество

взаимосвязанных отраслей, призванных обеспечивать производство и
воспроизводство готовой конечной продукции, получаемой из
сельскохозяйственного сырья. Обеспечить стабильное воспроизводство
продукта, сельского хозяйства и его подструктур, а также устойчивость АПК
в целом, возможно путем динамичного развития комплекса.

Устойчивое воспроизводство в системе агропромышленного комплекса

(АПК) обеспечивается множеством факторов. Первый и главный из них -
точный и постоянный учет случаев аритмичного функционирования
природных и климатических производственных факторов. Воздействия
природного и климатического характера чаще всего предвидеть невозможно,
а в связи с чем они требуют заблаговременного внесения в технологию и
организацию производственного процесса определенных изменений.
Последние могут касаться размещения, специализации
народнохозяйственного производства, а также вопросов распоряжения
ресурсами и необходимо введение риск-менеджмента, позволяющего
погасить, предупредить или свести к минимуму негативное влияние
совокупности рисков на устойчивость воспроизводства. Именно риск-
менеджмент дает возможность грамотно выстроить производственный
процесс и получить максимально высокий уровень предпринимательского
дохода.

Еще один важный момент - оперативный учет любых конъюнктурных

колебаний между спросом и предложением, постоянный мониторинг
рыночных цен с целью обеспечения устойчивого воспроизводства
отношений собственности и реальных, эффективных собственников. Каждая
составляющая рыночного хозяйствующего механизма должна быть
ориентирована на стабильное, повсеместное поддержание необходимой
3
пропорциональности и устойчивости в темпах воспроизводства комплекса.
Чтобы прийти к такому развитию событий, необходимо вывести
гарантируемое регулирование агробизнеса и поддержку
предпринимательства в системе АПК в лидеры российского экономического
механизма в процессе перехода к смешанному типу экономики. Работающая,
стабильная и эффективная система материальных резервных фондов -
ключевой фактор - прогрессирование АПК маловероятны без строго
выдержанных социальных ориентиров в сфере государственного
регулирования.

Цель: изучить современное состояние агропромышленного комплекса.

Задачи:

1. Ознакомиться со структурой агропромышленного

комплекса;
2. Изучить фактическое состояние АПК России;
3. Определить сущность основных проблем АПК;
4. Выявить перспективы развития АПК.

4
 Основная часть
Теоретические основы АПК
Агропромышленный комплекс – это совокупность взаимосвязанных
отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке
сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя.

В структуре АПК выделяют три основные сферы, или группы отраслей и

производств:

1. Сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное и

рыбное хозяйство.
2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
(пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с
первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож и др.).
3. Отрасли промышленности, выпускающие средства производства
для сельского хозяйства и перерабатывающих сельскохозяйственную
продукцию отраслей (сельскохозяйственное машиностроение,
тракторостроение, машиностроение, выпускающее оборудование для
пищевой и легкой промышленности, мелиоративную технику,
минеральные удобрения и др.). В эту сферу входят обслуживающие
производства, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и
реализацию продукции АПК.

АПК занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает

страну продовольствием и товарами народного потребления. Развитие АПК
сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его
продукция составляет более 60% товаров торговли. В составе АПК выделяют
три основных звена, каждое из которых выполняет определённую функцию.
Пропорции, сложившиеся в России между отдельными звеньями АПК,
несовершенны. Самое мощное звено в нём составляет сельское хозяйство

5
(45% продукции). В АПК США, например, его доля всего 13%. Зато доля
обслуживающих и перерабатывающих в два раза выше, чем в России.

 Первое звено – производство средств производства для сельского

хозяйства и промышленности, перерабатывающей его
продукцию, обеспечивает АПК техникой, удобрениями,
комбикормами и т.п., то есть определяет общий уровень его
интенсификации.
 Второе звено - сельское хозяйство. Это центральное звено АПК.
Оно отличается от остальных отраслей материального
производства, во-первых, сезонностью производства продукции,
во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные
условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое
средство труда – земля. В сельском хозяйстве выделяются две
важнейшие отрасли: растениеводство (земледелие) и
животноводство.
 Третье звено – отрасли, перерабатывающие
сельскохозяйственное сырьё, отрасли лёгкой промышленности; а
также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение,
транспортировку и реализацию продукции АПК.

Современное состояние АПК в целом по России

Актуальная задача современного развития АПК – сбалансированность
всех его звеньев. Отставание в развитии перерабатывающих производств
приводит к большим потерям сельскохозяйственной продукции,
достигающим 30% от собранного зерна, 40% собранных картофеля и овощей.
Острая проблема развития, возникшая в условиях экономических реформ и
длительного кризисного развития АПК – неразвитость рынка средств
производства. Это способствовало прогрессирующему износу оборудования
(в перерабатывающих отраслях он достигает 75%), снижению использования
минеральных удобрений (за 1990-е годы на один гектар пашни их внесение
6
сократилось более чем в 10 раз), сокращению парка автомобильной,
тракторной техники и сельскохозяйственного оборудования (за указанный
период – почти в три раза). Агропромышленный комплекс, являясь сложной
социально-экономической системой должен быть признан важнейшим
элементом национальной экономики, основными целями функционирования
которого, по нашему мнению, будут:

 удовлетворение потребностей населения на уровне научно

обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового
потребления из сельскохозяйственного сырья;
 производство такого количества сельхозпродукции
соответствующего качества для создания резерва продовольствия,
который обеспечит продовольственную безопасность страны, т. е.
независимости от импорта основных продуктов потребления, особенно
зерна, мяса, сахара, растительного масла и др.;
 обеспечение соответствующего уровня эффективности
агропромышленной системы;
 удовлетворение экономических и социальных потребностей и
интересов работников сельского хозяйства.

Агропромышленный комплекс в том виде, каким он является сейчас

нуждается в модернизации. Необходимо основываться на концепции
выведения АПК из затяжного аграрного застоя на путь его стабильного
экономического прогрессирования. Основная доминанта данной концепции -
экономический механизм стабильного развития комплекса. Данный способ
обеспечения устойчивости процессов воспроизводства
предпринимательского типа может быть реализован с привлечением
организационно-экономических методов и рычагов. Первоочередная задача
данного механизма - гарантировать удовлетворение потребностей граждан
страны в вопросах их снабжения продовольствием и продуктами народного
потребления в объемах, качестве и ассортименте, приемлемых для здорового
7
физического развития и стабильного воспроизводства. Так же данный
механизм необходим для поддержания развития промышленности и его
снабжения сельскохозяйственным сырьем.

В агропромышленном комплексе России производится около 10%

валового внутреннего продукта страны. Поэтому развитие отраслей АПК
оказывает существенное влияние на повышение темпов роста валового
внутреннего продукта страны. Предприятия перерабатывающей
промышленности, входящие в состав агропромышленного комплекса,
обладают резервами роста конечной продукции. Этому способствует
развитие собственной сырьевой базы, налаживание устойчивых связей с
поставщиками сырьевой базы, формирование различного рода
интегрированных структур, ориентированных на выпуск конечной
продукции комплекса. В российской экономике есть предпосылки для
развития эффективного конкурентноспособного агропромышленного
производства продукции с высокой добавленной стоимостью как
приоритетного направления развития ее экономики.

Россия имеет необходимые условия для самообеспечения основными

продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, неиспользованные
возможности роста урожайности и валового сбора сельскохозяйственных
культур за счет инновационных технологий, развития научной базы селекции
и семеноводства. В регионах России имеется значительный опыт внедрения
эффективных технологий возделывания зерновых и некоторых других видов
сельскохозяйственных культур, а также организовано производство
высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Финансовое состояние АПК России находится под негативным

влиянием диспаритета цен. Соотношение цен реализации
сельскохозяйственной продукции и цен приобретения материально-
технических ресурсов изменяется не в пользу сельского хозяйства. Для

8
некоторых регионов характерны более высокие темпы роста цен на
сельскохозяйственную продукцию по сравнению с Россией, но этот эффект
поглощается более высоким уровнем затрат в сельском хозяйстве.
Реализация задач, поставленных в национальном проекте, зависит от не
только от цен на горюче-смазочные материалы, но и от уровня транспортных
тарифов и тарифов на электроэнергию.

Сохранение и улучшение состояния природных ресурсов очень важно,

оно является ключевым фактором роста производства сельскохозяйственного
сырья и продуктов питания. Меры, препятствующие процессу деградации
пахотных земель и ухудшению качества других видов природных ресурсов,
намечены в государственной программе сохранения плодородия почв. В
настоящее время почти две трети всех пахотных земель подвержены
эрозивным процессам, что является одной из причин сокращения посевных
площадей.

Социально-демографические процессы в сельской местности России

усложняют процесс обеспечения кадрами предприятий АПК. Происходит
сокращение численности и повышение среднего возраста сельского
населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет более 20%
сельского населения. Кадровое и научное обеспечение является одной из
задач национального проекта приоритетного развития АПК.

В результате мер, осуществленных федеральным центром и

администрациями субъектов Российской Федерации, по стабилизации и
повышению эффективности агропромышленного производства сохранялись
положительные тенденции в развитии АПК. По предварительным данным
Росстата общий объем производства продукции сельского хозяйства в
сопоставимых ценах вырос, по сравнению с предыдущим годом, в том числе:
продукции растениеводства — на 17,6% и продукции животноводства — на
3,4%. Росту производства продукции растениеводства способствовали меры,

9
принятые на федеральном и региональном уровнях. Прежде всего это:
увеличение на 11% от объема внесения минеральных удобрений; поставка по
лизингу посевной и уборочной техники, которая позволила качественно и
своевременно провести весенние полевые работы и в сжатые сроки, с
минимальными потерями – уборку урожая; внедрение современных
ресурсосберегающих технологий; выполнение мелиоративных мероприятий,
расширение посевных площадей под зерновыми более чем на 2 млн. га за
счет неиспользуемых площадей.

По предварительным данным Росстата, валовой сбор зерна в

хозяйствах составил 108,1 млн. т., что на млн. т, или 32,6%, больше, чем в
прошлом году. Урожайность зерновых в после доработки составила 23,8 ц/га
что является самой высокой продуктивностью зерновых посевов за всю
историю России. Также впервые собрано 63,7 млн. т. пшеницы. Продолжился
рост продуктивности коров. Средний надой молока на одну корову в
сельскохозяйственных организациях вырос на 7,1%, или на 266 кг, и составил
4024 кг.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий к

предыдущему году снизилось на 1,9% и составило 21,1 млн. голов, в том
числе коров – на 1,3% (9,2 млн. голов). В хозяйствах всех категорий
поголовье свиней выросло на 1% и составило 165,2 тыс. голов, овец и коз —
на 2,5 % (533,7 тыс. голов).

Вместе с тем, наряду с имеющимися положительными тенденциями, в

сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих
дальнейшее развитие отрасли. Основными проблемами АПК являются: спад
производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что
произошло в результате неустойчивости производственно–хозяйственных
связей, инфляции, удорожание кредитных ресурсов, сокращение
государственного финансирования, сокращение государственного

10
финансирования, снижения покупательской способности потребителей
сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и
диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;
неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

Современное состояние аграрного сектора экономики

Проблемы растениеводства и животноводства
АПК России в настоящее время находится в кризисном состоянии.
Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение
посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате
неустойчивости производственно–хозяйственных связей, инфляции,
удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного
финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения
покупательской способности потребителей сельскохозяйственной
продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное
состояние сельскохозяйственных земель. В последние годы практически
приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации
земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения
органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса
деградации почв. Медленно развивается инфраструктура земельного рынка,
не создана система информационного обеспечения и разъяснительной
работы, что создаёт возможность теневого оборота. За последние годы резко
сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной
ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми
возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение
зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых
продуктов питания. Ситуация в животноводстве оказалась ещё хуже, чем в
растениеводстве, Отечественное животноводство обеспечивает не выше 50%
потребности населения страны в молоке и мясе.
11
 На сегодняшний день сельское хозяйство России - отрасль, не способная
обеспечивать стабильное восстановление плодородия почвы. Более того, она
не может препятствовать процессам деградации. Стремительно сокращается
производство минеральных добавок. Следствием этому служит сокращение
количества вводимых удобрений втрое, минеральные добавки используются
в 10 раз меньше.

Проблемы сельского населения

Невысокая производительность труда не позволяет обеспечить достойный
уровень жизни занятым в отрасли работникам. Среднемесячная зарплата в
сельском хозяйстве составляет 4904 руб., или 36 % общероссийского уровня.
За чертой бедности находится более 40 % сельского населения. Уровень
занятости сельского трудоспособного населения составляет 65,6 %. Среди
сельских безработных удельный вес молодёжи в возрасте до 30 лет
составляет 45 %. Демографическая ситуация в сельской местности остаётся
тяжёлой. Продолжается отток квалифицированной, экономически активной
части населения в города. Во многом это обусловлено недостаточным
уровнем предоставляемых социальных услуг. Выявлено, что дальнейшее
снижение производства в аграрном секторе экономики, разрушение
общественного производства тесно связано с качеством жизни сельского
населения, одним из показателей которого является уровень денежных
доходов сельскохозяйственных работников. Усиливается несоответствие
между численностью сельского населения и громадными размерами
территорий, что выражается в обезлюдении села.

Уровень бедности на селе снижается крайне медленно, а разрыв по этому

показателю между городом и селом увеличивается. Снижается уровень
квалификации сельских кадров. Интенсивно идёт процесс старения всех
категорий работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Продолжаются процессы деградации социальной сферы села. Медленными
темпами развивается фермерский сектор. Крестьянские (фермерские)
12
хозяйства, занимая свыше 11 % общей площади пашни, производят
немногим более 3,9 % валовой продукции сельского хозяйства. Свыше
половины всего объёма сельскохозяйственной продукции (51%)
производится в личных подсобных хозяйствах населения, то есть в
мелкотоварном секторе.

Проблемы инвестиций в основной капитал

Одной из причин низкой эффективности сельского хозяйства является
высокий физический и моральный износ основных средств. Нехватка
свободных денежных средств не позволяет большинству предприятий
проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию
основных фондов. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
составляет всего 4% общего объёма инвестиций в экономику, что в 4,5 раза
меньше, чем в 1991 году. Основным источником финансирования
продолжают оставаться собственные средства предприятий. В результате
износ основных фондов в АПК достиг 80%. По-прежнему ощущается
нехватка «длинных» ресурсов для капитальных инвестиций.

Проблемы сельскохозяйственного машиностроения

Сохраняется дефицит техники. Одновременно, вследствие недостатка
платёжеспособного спроса, слабо развивается сельскохозяйственное
машиностроение. Почти полное разрушение сельскохозяйственного
машиностроения (свыше 75% парка составляют старые машины, что делает
современную и качественную уборку урожая практически невозможной).
Средняя обеспеченность комбайнами и тракторами в расчёте на единицу
обрабатываемой площади в России отстаёт от соответствующих показателей
Канады и Германии в несколько раз, нагрузка на основные виды техники в
России значительно выше, чем в этих странах. Обеспеченность основными
видами сельскохозяйственной техники составляет около 50% от
технологически необходимой. Коэффициент выбытия тракторов превышает
коэффициент обновления в 5 раз, зерноуборочных комбайнов – в 3 раза,
13
кормоуборочных – в 3,5 раза. В результате такой интегральный показатель,
как энергообеспеченность в сельском хозяйстве, оказался в 2-4 раза ниже
аналогичных показателей развитых стран, а энергозатраты выше в 2-3 раза.
Также существуют проблемы в обеспечении ГСМ из-за финансового
состояния сельхозпроизводителей и их низкая платёжеспособность, а также
опережающий рост цен на нефтепродукты, по сравнению с ценами на
сельскохозяйственную продукцию.

Проблемы технологии отрасли

Проведённый специалистами министерства совместно с учёными
Россельхозакадемии анализ показал, что в сельском хозяйстве используются
в основном устаревшие технологии. Так, на примере использования
интенсивной технологии производства озимой пшеницы видно, что для
осуществления 16 технологических операций из 474видов применяемых
сельскохозяйственных машин мировому уровню соответствует только 50%.
Это приводит к увеличению производственных затрат и уменьшению
производительности на 30%, к низкой урожайности зерновых культур (18-19
ц/га). Из-за технологического отставания и недостаточной обеспеченности
техникой ежегодно на полях остаётся до 14% выращенного урожая, ещё до
11% - теряется из-за несовершенства техники. По этим причинам из года в
год сокращается рынок для отечественных производителей. Импортные
закупки продовольствия и сельскохозяйственного сырья в2006 году возросли
на 20%, до 21,6%млрд. долл.

Проблемы импорта и экспорта

АПК играет всё более активную роль на внешнем рынке. Экспорт
сельскохозяйственной продукции и продовольствия достиг более 5 млрд.
долл.

Проблемы на селе, прежде всего, связаны с невысокой доходностью

сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях сохраняющегося

14
диспаритета цен, низкой производительности и оплаты труда, недостатка
финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли
импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы.
Если в 2005 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на
9,6%, то на промышленную – на 15,7%. Аналогичная ситуация сохранилась и
в 2006 году. Так цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию
по сравнению с 2005 годом увеличились на 10%, а на промышленную – на
21%. Диспаритет цен ещё более углубился. В результате, ежегодно из
сельского хозяйства изымается до 80 млрд. руб. Сдерживающим фактором
развития отечественного производства является рост объёмов импорта
сельскохозяйственной продукции и продовольствия. По данным таможенной
статистики, в 2006 году объём импорта продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья для их производства составил21,6 млрд. долл.,
или вырос по сравнению с 2005 годом на 24%.

Примерно 60% сельскохозяйственной продукции по импорту поставляется

странами ЕС, США и Канадой, где уровень поддержки сельского хозяйства в
расчёте на гектар пашни от 20 до 40 раз выше, чем в России. По данным
Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2007 года в страну
импортировано продовольственных товаров на сумму около 10 млрд. долл.
Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные
города. В тоже время, вместе с растущим расслоением по доходам, всё более
значительной части российского населения не обеспечен даже весьма
скромный уровень потребления продуктов питания. В сложившейся
ситуации значительная часть сельскохозяйственных организаций
обанкротилась, следствием чего стали сокращение производства продукции,
потеря рабочих мест, уход из села квалифицированной рабочей силы, резкое
ухудшение демографической ситуации, исчезновение десятков тысяч
деревень.

15
 Перспективные направления совершенствования
агропромышленного комплекса
Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК – позитивное
развитие экономики и повышение благосостояния общества невозможно.
«Как может быть бесперспективным производство, в котором из одного
посаженного в землю зерна вырастает колос из 60-80 зёрен» — это сказал
один уважаемый и мудрый эксперт, прошедший путь от механизатора до
главного редактора известного аграрного издания. В этом коротком
афоризме заключена суть всех проблем отечественного сельского хозяйства –
не признанный потребительским обществом производитель не в силах
развивать производство в объёмах, способных удовлетворить возрастающие
потребности, и его ослабление становится «болевой точкой» социально –
экономического общества в целом.

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует

проведения последовательной продовольственной политики, которая
включала бы ряд основных стратегических направлений:

 стимулирование развития отечественного сельского хозяйства,

что в первую очередь потребует определённого перераспределения
национального дохода в пользу сельскохозяйственных производителей;
 придание аграрной реформе основной целевой функции – рост
производства;
 внесение коррективов в социальную политику, существенное
улучшение уровня питания групп населения с низкими доходами.

Каждая из этих проблем требует серьёзных мер своего решения. Прежде

всего, необходимо приостановить падение сельскохозяйственного
производства, затем должен наступить этап стабильного развития и, наконец,
последовательный рост. Для этого требуется, прежде всего, установление
более благоприятного ценового климата для сельскохозяйственного и

16
предоставление прямых государственных субсидий на основные виды
сельскохозяйственного производства. Большинство сельскохозяйственных
предприятий из-за быстрого сокращения производственного потенциала
требует серьёзной финансовой поддержки со стороны государства даже для
достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии.
Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост
производства с учётом опасности его возможного спада. При этом
необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые
обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост
производства сельскохозяйственной, в особенности товарной продукции.

Интеграция России в мировую экономику должна идти таким путём,

который бы не разрушал аграрный сектор, представляя внутренний рынок
для собственного производителя. Здесь необходимо, прежде всего,
сохранение полных суверенных прав государства по внешнеторговому и
ценовому регулированию. Высокая зависимость внутреннего рынка,
например, от импортных поставок мяса, послужила одной из основных
причин разработки приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Перемены, которые могут обеспечить более высокую динамику развития
экономики и социальной сферы села увязываются с принятым Законом “О
развитии сельского хозяйства”.

В Законе чётко изложена сущность государственной аграрной политики и

определены её цели: повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции и качества продовольственных товаров;
формирование эффективно функционирующего рынка продукции, сырья и
продовольствия, способствующего повышению доходности
сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе оплаты труда
работников, занятых в сельском хозяйстве; обеспечение устойчивого
развития сельских территорий; повышение занятости сельского населения и
уровня его жизни; создание благоприятного инвестиционного климата и
17
увеличение объёма инвестиций в сфере сельского хозяйства; сохранение и
воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйства природных
ресурсов; наблюдение за индексами цен на сельскохозяйственную и
промышленную продукцию, используемую сельскохозяйственными
товаропроизводителями для поддержания паритета цен.

На финансирование АПК из бюджета субъектам федераций будут

предоставляться субсидии в порядке, определённом правительством. При
этом законодательно установлено, что средства федерального бюджета
имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие нужды.
«Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
подготовлена Министерством сельского хозяйства РФ и разработана сроком
на хозяйства, источники их финансового обеспечения и механизмы
реализации предусматриваемых мероприятий.

Предполагается, что темпы роста в сельском хозяйстве будут возрастать

более чем на 4%, а в животноводстве – на 5%. Прогнозируется оживление
инвестиционного процесса, что позволит, в частности, повысить
коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники.
Вырастет энергообеспеченность отрасли при существенном увеличении
применения ресурсосберегающих технологий, что будет способствовать
ежегодному вовлечению в хозяйственный оборот примерно 350-400 тыс. га
неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Нельзя забывать, что
отечественные производители сельскохозяйственной продукции зачастую
конкурируют на внутреннем рынке с субсидированным импортом, и прежде
всего из стран ЕС. Если сравнить уровень государственной поддержки в
России с зарубежным, то он один из самых низких из развитых стран.

Наряду с экономической поддержкой российского товаропроизводителя в

рамках разрешённых ВТО мер необходимо, отменить страновый механизм

18
квотирования импорта продукции. В сложившейся ситуации пока не созданы
равные условия для российского сельского хозяйства по сравнению с
европейскими и американскими конкурентами, что создаёт угрозу для
продовольственной безопасности страны. Однако при вступлении в ВТО
могут быть получены определённые преимущества для АПК:

 открытие новых рынков для экспортёров на основе распространения

режима наибольшего благоприятствования в торговле и признания
рыночного статуса российской экономики;
 возможность влияния на сокращение субсидированного импорта из
зарубежных государств;
 рост ассортимента товаров и услуг на внутреннем рынке; улучшение
инвестиционного рейтинга страны;
 повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Влияние пандемии COVID-19 на агропромышленный комплекс

Весна 2020 года ознаменовалась пиком мировой пандемии коронавируса.
Это событие оказало губительное влияние на все сферы жизни человека.
Особым оказалось воздействие на социальную сферу - сложившаяся
ситуация в мире потребовала введения карантина и режима изоляции. Также
это под давлением пандемии оказалась экономическая сфера. Прекратили
свою деятельность компании во многих сферах услуг и производства. Такие
ограничения являются непредвиденными, и ни одна организация при
составлении своего финансового плана и плана развития не учитывала такие
крупные материальные потери. Такое положение подрывает экономическую
устойчивость любого предприятия, особенно предприятий малого и среднего
бизнеса в АПК. Несмотря на все трудности в бизнесе, эта мера действительно
рациональна и разумна, ведь ограничивая деятельность компаний,
Государство было вынуждено ограничить перемещения населения, приняв
меры для преодоления вируса.

19
 В период карантина по коронавирусу правительством принимаются
достаточные меры для сельхозпредприятий. Потребовались эти меры по
поддержке агропромышленного комплекса из-за распространения
коронавируса. АПК ориентирован на базовые потребности человека, и в этом
его преимущество.

Первые месяцы кризиса прошли менее проблематично, чем у отраслей

сервиса. В сегодняшних непростых условиях важно сохранить набранную
динамику в агропромышленном комплексе, уверенность аграриев в
стабильной работе, устойчивость операционных связей отрасли. Нужно
надежно обеспечить собственный внутренний рынок и оценить, использовать
те возможности, которые открываются сейчас для отрасли АПК, включая,
экспорт продукции. Значимая задача также на момент пандемии для
агропромышленного комплекса — сохранить уровень жизни
сельхозработников. В целом, пандемия не повлияла на посевную весной 2020
года, она началась и проходит в рабочем режиме. Работодатели многое
делают для того, чтобы обеспечить противоэпидемическую гарантию и
защиту от коронавируса работников. Рост внутреннего потребления
сельхозпродукции поможет решить глобальную задачу продовольственной
безопасности. Увеличение производства зерновых обезопасило страну, в том
числе с точки зрения обеспечения собственным сырьем.

Требуют внимания и вопросы животноводства, потому что появился

спрос, изменились рынки сбыта, и в этой части сельхозпроизводителей,
также следует поддержать целым комплексом мер.

Кризисные явления, в целом, имеют негативное воздействие на сельское

хозяйство. Ослабление курса рубля оказывает влияние на нескольких
уровнях: несмотря на то, что растет конкурентоспособность отечественных
экспортеров и стимулируется импортозамещение, неизбежно растут
издержки производства.

20
 Текущая ситуация, безусловно, отрицательно скажется на развитии
агросектора и потребует серьезной поддержки сельхозпроизводителей. С
другой стороны, для ряда направлений российского АПК сейчас
открываются возможности. В части кредитной нагрузки первоочередные
меры, по мнению РСХБ, должны быть направлены на сохранение
субсидирования при пролонгации краткосрочных кредитов на оборотный
капитал и инвестиционных кредитов для заемщиков, которые столкнулись с
ростом стоимости реализации проектов из-за валютной составляющей.

21
 Заключение
В современных условиях развитие АПК страны происходит
неоднозначно. С одной стороны, имеют место положительные результаты:
наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество
предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и
продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над
положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в
отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Это
подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.
Ни одна из сфер современного российского АПК не готова к переходу на
устойчивый уровень развития и стабильное функционирование. Для
совершенствования комплекса необходимо учесть тот факт, что в развитых
странах устойчивость АПК обеспечивает продуманность и тщательная
обработка рыночного механизма саморегуляции. Россия же на текущий
момент находится на стадии сложного, довольно болезненного
формирования рыночных отношений - время, когда проблемы в сфере
народного хозяйства ощущаются особенно остро, что негативно сказывается
на состоянии российского социума. Поэтому важно предпринять все меры
для поддержания и развития агропромышленной системы. Самым важным
шагом на пути к модернизации отрасли в будущем является ее
государственное регулирование. Также важно не забывать, что в каждом
регионе есть свои особенности, которые следует учитывать.

Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является

сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных
предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком
положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из
кризиса. В основу аграрной политики должна быть положена новая система
преобразований. Суть новой политики должна состоять в том, что при всей
необходимости быстрого увеличения объёмов производства, исходным и

22
главным её положением должно быть обеспечение эффективной
жизнедеятельности на селе и создание условий для высокого уровня и
качества жизни сельского населения.

Необходимо более действенное участие государства, прежде всего,

путём прямых инвестиций в сферу АПК. Решению проблем АПК будет
способствовать объединение усилий центральной власти и регионов.
Важным направлением преобразований в АПК является обновление и
эффективное использование материально – технической и технологической
основы производства. Не может быть шаблонного подхода в проведении
преобразований в АПК.

Россия имеет свою традицию взаимодействия государства, населения и

бизнеса, и она ближе к централизованной модели. Реакция российского
государства на распространяющуюся эпидемию была быстрой и вполне
адекватной. Как в случае с любым серьезным кризисом, со временем
централизованная система находит оптимальный выход. Основные
предстоящие изменения:

1. На первое место выйдет необходимость обеспечения

протекционизма и локализации производственных цепочек с
максимальной добавленной стоимостью. Станет очень важным
обеспечение устойчивых схем поставок.
2. Быстро произойдет реальная цифровизация — все, что можно
перевести в цифровые данные и сделать удаленно, будет переведено в
ближайшее время.
3. Упрочится связь предпринимательства с государством.

Крупные инвестпроекты перестанут быть частным делом какой-либо

одной компании. Государство как регулятор, определяющий правила, и как
сторона, ожидающая от бизнеса общественного блага в виде занятости,
налогов, защиты окружающей среды и социального развития территории,

23
будет вовлечено в процесс проектирования и бизнес-планирования, тем более
что будет расти темп цифровизации. При этом, предпринимательство сможет
рассчитывать на поддержку государства в экстремальных обстоятельствах.
Для предпринимательства в АПК станет важным обеспечить устойчивость
производственно-финансовых цепочек. Поэтому требуется принятие
государством на себя части рисков, связанных с финансированием крупных
производств. Для этого следует утвердить лимитов выдачи госгарантий
системообразующим предприятиям. Это может быть сделано правительством
на основании единых отраслевых правил, подготовленных министерствами.
Казначейство должно вести единый реестр госгарантий, которые должны
предоставляться сроком на три года бесплатно. Под эти гарантии
коммерческие банки смогут продолжать кредитовать предприятия, многие из
которых нарушат нормативы достаточности капитала. Для выполнения
главной задачи АПК – выполнения плана по урожаю нужна и поддержка и
работодателей, и самих работников. Также необходимо сохранить
социально-экономическую устойчивость на сельхозпредприятиях в регионах
России. Внедряются новые меры поддержки экономики, которые
потребуются из-за распространения коронавируса, в том числе, поддержки
АПК, субъектов малого и среднего предпринимательства.

24
 Список литературы
1. Баранова И.А. Экономика агропромышленного комплекса РФ:
современное состояние и перспективы развития импортозамещения //
Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука,
технологии. 2017. № 4-3 (39). С. 24-26.
2. Кузнецов Н.И. Современное состояние и перспективы развития
агропромышленного комплекса россии // Экономика Северо-Запада:
проблемы и перспективы развития. 2007. № 2 (32). С. 3-10.
3. Мизинцева М.Ф., Баталова З.А., Гербина Т.В., Дубинина И.Д.
Современное состояние развития агропромышленного комплекса //
Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 2010. № 8. С. 12-
55.
4. Разинькова Е.А., Иванова Л.А. Современное состояние
инвестиционного процесса в агропромышленном комплексе россии //
Политика, экономика и инновации. 2018. № 3 (20). С. 19.
5. Седышева К.А. Современное состояние агропромышленного
комплекса рф: потенциал и риски // Закономерности развития
региональных агропродовольственных систем. 2016. № 1. С. 140-144.
6. Цугленок О.М. Современное состояние агропромышленного комплекса
россии // Эпоха науки. 2019. № 20. С. 491-495.

25