Андрюшенков А.К.

Гр.11404313
Проблема «утечки умов» и ее последствия для белорусской
экономики

На фоне острого демографического кризиса, начавшегося в Беларуси

еще в конце прошлого века, и с целью минимизации негативных
последствий, как говорится в официальном документе, для рынка труда в
2011 году правительство приняло Национальную программу
демографической безопасности.
Цель программы, финансирование которой измеряется 2,8
миллиардами рублей ежегодно, заключается в привлечении в
страну рабочих-мигрантов. По официальным данным, за период с 1997 по
2010 год в страну на постоянное место жительства прибыло почти на 130
тысяч человек больше, чем выбыло. Тем не менее, по мнению
независимых экспертов, радоваться официальным данным не стоит. 
Причин этому две: во-первых, официальная статистика даже близко
не отражает реального положения дел; во-вторых, в основной своей массе
в Беларусь приезжают низкоквалифицированные рабочие, в то время как
из страны уезжает профессиональная элита. 
Официальные данные не способны отразить масштаб миграционных
процессов, потому что далеко не все белорусы, отправляющиеся в поисках
работы за границу, регистрируются в соответствующих службах. Особенно
остро проблема с разбежкой данных стоит в отношении России.
Параллельно с белорусскими официальными данными, согласно которым
из Беларуси трудовых мигрантов выбыло меньше, чем прибыло, Росстат
публикует другие совсем другие цифры: сальдо нетто-миграции для нашей
страны стало отрицательным еще в начале 2007 года. 
Отток незарегистрированных трудовых мигрантов из Беларуси более
чем в 30 раз превышает зарегистрированную трудовую миграцию и
оценивается как минимум в 150 тысяч человек ежегодно. При этом в
Россию выезжает до 85% всех трудовых мигрантов. По неофициальным
данным, на сегодняшний день в России трудится порядка одного миллиона
белорусов, и это притом, что количество белорусских граждан, не
превышающее 9,5 миллионов человек, из года в год стареет, теряя свою
трудоспособность. 
Одна из самых актуальных проблем белорусского рынка труда – отток
из страны высококвалифицированных кадров. Так, на сегодняшний день в
республике ощущается острая нехватка следующих специалистов: IТ-
шников, программистов, менеджеров проектов, бизнес-аналитиков,
тестестировщиков (редакторов программного обеспечения), владеющих
иностранными языками экспертов по внешнеэкономической деятельности. 
Помимо них всегда нужны инженеры-конструкторы
радиоэлектронной техники и сложной аппаратуры, а также специалисты
транспортной логистики. И это притом, что в белорусских ВУЗах набор
желающих получить данные специальности не только не сокращается, но
из года в год регулярно увеличивается. Если процесс «утечки мозгов» в
ближайшее время не будет остановлен, то белорусский бизнес в рамках
Таможенного союза и Единого экономического пространства ждут не
самые простые времена. 
Масштаб проблемы был замечен и руководством страны: некоторое
время назад белорусское МВД разработало проект комплекса мер,
направленных на возвращение в Беларусь высококвалифицированных и
перспективных специалистов, долгое время работающих за границей по
контракту. В рамках проекта будет разработан закон об интеллектуальной
миграции, направленной на возвращение в страну граждан Беларуси с
созданием для них условий комфортного пребывания. Кроме этого
планируется изучить особенности пребывания высококвалифицированных
специалистов-белорусов за рубежом и провести с конкретными людьми
адресную работу по возвращению их на родину. 
Что касается Единого экономического пространства, в рамках
которого Беларусь сосуществует с Россией и Казахстаном, то остановить
«утечку мозгов» на законодательном уровне не представляется
возможным, поскольку одно из основных условий функционирования ЕЭП
заключается в свободном перемещении рабочей силы. Многие
программисты, продолжает Бабицкий, даже физически находясь в
Беларуси, как правило, работают над выполнением не местных
государственных, а иностранных заказов (так называемый оффшорный
бизнес). 
Интерес работодателей к белорусской IT-сфере объясняется
низкими (по сравнению с Западной Европой)расценками на оказание
услуг. Разбежка в оплате может быть многократной, что ставит белорусов
вне конкуренции с европейцами. Повлиять на оффшорный бизнес в
Беларуси может только продуманная маркетинговая политика государства.
А предусмотренные правительством в качестве финансовых средств
Национальной программы демографической безопасности 14 миллиардов
рублей могут быть потрачены по-разному. Они могут пойти на
привлечение в страну низкоквалифицированной рабочей силы или же
направлены на улучшение условий труда молодых специалистов, недавно
получивших престижные специальности в ведущих ВУЗах Беларуси. Если
выгода от первого варианта, хоть и очевидна, но не абсолютна, то при
втором варианте Беларусь сможет выйти на лидирующие позиции в ЕЭП в
интеллектуальной сфере. 

Последствия «утечки мозгов» трудно подсчитать в рублях. Однако

очевидно, что этот процесс ведет к ослаблению научного потенциала
страны, распаду научных школ, свертыванию ряда фундаментальных
исследований. Из-за отсутствия жилья приток молодых ученых не
восполняет потерь за счет миграции. С точки зрения экономических
рисков «утечка мозгов» представляет собой серьезную проблему. Получая
хорошую базу, выпускники университетов и аспирантур уезжают на Запад
продолжать свое образование. Зачастую они получают предложения о
работе, остаются, и в этом заключается очевидный экономический ущерб
для страны-донора, так как основа для дальнейшего профессионального
роста за рубежом обеспечивается именно в этой стране.
Действенная защита безопасности самих ученых, общества и
государства может быть обеспечена лишь при наличии гибкой и
эффективной системы регулирования интеллектуальной миграции.
Развитые индустриальные страны привлекают иностранных
специалистов в количестве, превышающем их реальные потребности. Все
это способствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности
труда иностранных специалистов. Кроме того, оставшаяся
невостребованная часть ученых и специалистов вообще не используется в
соответствии с их профессией. Многие артисты, врачи, ученые, инженеры
– не могут устроиться по специальности и работают таксистами,
сторожами, официантами. Печальный опыт ряда соотечественников, тем
не менее, не служит фактором, сдерживающим дальнейшую эмиграцию из
разных стран. Но даже такая работа в чужой стране часто оплачивается
выше, чем физик-ядерщик, врач, инженер, профессор получали у себя на
родине. Поэтому поток квалифицированных работников уходит за границу
и имеет тенденцию увеличиваться в связи со снятием ограничений на
выезд и по мере обострения социально-экономических противоречий
внутри страны.
Путей решения проблемы «утечки мозгов», на самом деле, может
быть множество. Но какими бы они ни были, одним из важных факторов
остается человеческий. Пока человек самостоятельно, невзирая на
материальные и патриотические принципы, не поймет, что работать в
своем городе, в своей стране – почетно, то никакие законы не смогут
сдвинуть проблему с мертвой точки. Поэтому нужно менять психологию
молодой личности в данном вопросе.