Вы находитесь на странице: 1из 14

Тема 1.Право международной безопасности. Мирные средства разрешения споров.

1. Принципы права международной безопасности.


Принцип разоружения. Принцип разоружения означает поступательное движение государств по пути
сокращения собственного вооруженного потенциала до необходимого минимума. Такое сокращение возможно
только на взаимной основе.
Принцип равной безопасности. Основное содержание этого принципа заключается в праве каждого государства
(без каких-либо исключений) на безопасность. Безопасность обеспечивается для всех в равной степени с учетом
интересов всех субъектов без какой-либо дискриминации.
Принцип ненанесения ущерба безопасности государств. Этот принцип гласит, что нельзя укреплять
собственную безопасность за счет безопасности других и недопустимость получения односторонних преимуществ
в обеспечении безопасности. Государства должны отказываться от любых действий, которые могут нанести ущерб
безопасности другого государства.
Принцип равенства и одинаковой безопасности. Значение этого принципа, состоит в том, что государства и их
военные объединения, между которыми существует стратегическое равновесие, обязаны не нарушать этого
равновесия, стремясь при этом к возможно более низкому уровню вооружений и вооруженных сил. 

2.Понятие и виды международной безопасности.


международная безопасность – это состояние международных отношений, при которых отсутствует опасность
для существования, функционирования и развития как каждого государства в отдельности, так и всех государств,
всего международного сообщества в целом.
ВИДЫ
Концепция коллективной безопасности заключается в существовании системы совместных действий,
регулируемой высокими дисциплинарными правилами среди группы государств, направленной на поддержание
международного мира и безопасности путем сдерживания различных угроз, затрагивающих эти государства. 
В международном праве выделяются два вида коллективной безопасности: универсальная и региональная.
Универсальная система коллективной безопасности, предусмотренная Уставом ООН, охватывает: меры по
запрещению угрозы силой или ее применения; меры мирного разрешения споров; меры разоружения; меры по
использованию региональных организаций безопасности; временные меры по пресечению нарушения мира;
принудительные меры безопасности.
Региональная система коллективной безопасности создается и действует по отдельным регионам. На
региональном уровне были созданы региональные организации для обеспечения региональной системы
коллективной безопасности. Уставы региональных организаций, таких как ЛАГ, ОАГ, СНГ, НАТО Африканский
Союз, ШОС, ОДКБ и др., включают в себя приверженность требованиям международной коллективной
безопасности, созданию собственной региональной системы коллективной безопасности и положения об
использовании коллективных мер в случае вооруженного нападения на кого-либо из их членов.

3.Концепция всеобъемлющей безопасности.


Концепция всеобъемлющей безопасности была одобрена международным сообществом, поскольку на Генеральной
Ассамблее ООН 5 декабря 1986 г. и 7 декабря 1987 г. были приняты специальные резолюции о создании
всеобъемлющей системы международного мира и безопасности, а 7 декабря 1988 г. - резолюция «Всеобъемлющий
подход к укреплению международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН». Особенностью
концепции всеобъемлющей безопасности является ее правовой характер. Она не только ориентирована на
использование правовых методов, но и отводит международному праву ключевую роль в ее поддержании. Для
поддержания концепции всеобъемлющей безопасности международное право должно:
1) обеспечить эффективное функционирование уже сложившихся механизмов (в первую очередь - нормы Устава
ООН);
2) выработать новые международно-правовые нормы (в развитие и во исполнение Устава ООН).

4.Понятие и виды коллективной безопасности ( сравнить универсальную и региональную


коллективные системы международной безопасности)
Коллективная безопасность - это система совместных мероприятий государств всего мира (универсальная) или
определенного географического района (региональная), предпринимаемых для предотвращения и устранения
угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений международного мира и безопасности.
Универсальная система коллективной безопасности, предусмотренная Уставом ООН, охватывает: меры по
запрещению угрозы силой или ее применения; меры мирного разрешения споров; меры разоружения; меры по
использованию региональных организаций безопасности; временные меры по пресечению нарушения мира;
принудительные меры безопасности.
Региональная система коллективной безопасности создается и действует по отдельным регионам. На
региональном уровне были созданы региональные организации для обеспечения региональной системы
коллективной безопасности. Уставы региональных организаций, таких как ЛАГ, ОАГ, СНГ, НАТО Африканский
Союз, ШОС, ОДКБ и др., включают в себя приверженность требованиям международной коллективной
безопасности, созданию собственной региональной системы коллективной безопасности и положения об
использовании коллективных мер в случае вооруженного нападения на кого-либо из их членов.

5.Правовая и организационная основа универсальной коллективной безопасности (договоры и


организация).
универсальные международные договоры (Устав ООН, специальные многосторонние соглашения в области
разоружения), региональные международные договоры (учредительные акты региональных ММПО, региональные
многосторонние соглашения в области разоружения, установления мер доверия и создания безъядерных зон),
двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и др.), международно-правовые обычаи и отраслевые
принципы права международной безопасности и разоружения.

6 Средства обеспечения коллективной универсальной безопасности ООН.


Без применения вооруженной силы. Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не
связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может
потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный
перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или
других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.
С применением вооруженной силы. Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье
41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать
такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для
поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать
демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

7.Правовая и организационная основа региональной коллективной безопасности (договоры и


организации).
универсальные международные договоры (Устав ООН, специальные многосторонние соглашения в области
разоружения), региональные международные договоры (учредительные акты региональных ММПО, региональные
многосторонние соглашения в области разоружения, установления мер доверия и создания безъядерных зон),
двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и др.), международно-правовые обычаи и отраслевые
принципы права международной безопасности и разоружения.

8.Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности:


а) коллективная безопасность (универсальная и региональная);
- меры по запрещению угрозы силой или ее применение в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2);
- меры мирного разрешения международных споров (гл. VI);
- меры разоружения (ст. 11, 26, 47);
- меры обеспечения безопасности в переходный период (гл. XVII);
- меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII);
- временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);
- принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41);
- принудительные меры с использованием вооруженных сил (ст. 42);
б) мирные средства разрешения споров;
- непосредственные переговоры;
- добрые услуги и посредничество;
- смешанные комиссии - следственные и согласительные;
- международная арбитражная и судебная процедура;
- разрешение споров в международных организациях.
в) меры по ослаблению международной напряженности, прекращению гонок
вооружений и разоружению;
- запрещение и ликвидация отдельных видов оружия, их производства, накопления, развертывания и применения;
- ограничения некоторых видов вооружений в количественном и качественном отношении;
  - сужение возможности качественного совершенствования оружия;
   - сокращение сферы или районов размещения различных видов вооружений.
г) меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угрозы мира;
Среди мер, применяемых Советом для обеспечения выполнения своих решений без использования вооруженных
сил, наибольшее распространение получили санкции. Санкции могут быть введены в отношении государств, групп
или физических лиц одновременно. 
Помимо санкций, статья 41 предусматривает такие действия, как учреждение международных трибуналов
(например, трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, созданных в 1993 году и 1994 году) или создание фонда
для выплат компенсаций за ущерб, причиненный в результате вторжения.
д) неприсоединение и нейтралитет;
Нейтралитет –это международно-правовое положение государства, не участвующего в войне с другими
государствами и не оказывающего военной помощи воюющим государствам.
неприсоединение (позитивный нейтралитет) –отказ государства в мирное время от участия в военных блоках,
недопущение создания иностранных баз на своей территории.
е) меры по укреплению доверия между государствами
открытие линий прямой связи. Данные меры позволяли государствам оперативно обмениваться информацией в
целях предупреждения взаимного непонимания и обострения обстановки. 
-обмениваются информацией о согласованных компонентах вооруженных сил и пограничных войск (до 15 декабря
каждого года по состоянию на первое января следующего года);
-не проводят военные учения, направленные против другого государства-участника;
-ограничивают масштабы, географические пределы и количество войсковых учений (с количеством участников
более 25 тысяч человек - не чаще одного раза в год);
-уведомляют о крупномасштабной военной деятельности и перемещениях войск, вызванных чрезвычайной
ситуацией;
-уведомляют о временном вводе войск и вооружений в 100-километровую географическую зону по обе стороны от
линии границы;
-взаимно приглашают наблюдателей на войсковые учения (если численность участвующих войск достигает 35
тысяч человек);
-принимают меры по предотвращению опасной военной деятельности;
-запрашивают о неясных ситуациях (запрашиваемая сторона обязана в течение 7 суток, а в экстренных ситуациях -
в течение 2 суток дать ответ на соответствующий запрос);
-укрепляют дружественные контакты между военнослужащими вооруженных сил и пограничных войск в районе
границы и осуществляют другие согласованные меры доверия.
ж.нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий;
(под нейтрализацией понимается установленное договором запрещение ведения военных действий на
определенной территории или в пространственной сфере и использования их в качестве базы для военных
операций, т.е. изъятие такого района из театра военных действий);
 (под демилитаризацией понимается установленный договором международно-правовой режим определенной
территории или пространственной сферы, запрещающий их использование в военных целях в мирное время; эта
мера предполагает ликвидацию в данном районе военных укреплений и сооружений и запрет содержать там
вооруженные силы);
з.ликвидация иностранных военных баз;
Правосознание народов, рассматривающих создание иностранных военных баз и дислокацию вооруженных сил на
чужих территориях как грубое нарушение суверенитета и принципов международного права, как прямую
подготовку к агрессии, нашло яркое выражение и в решениях многочисленных международных съездов
прогрессивных юристов всех стран. 
и. создание в различных районах земного шара зон мира и безъядерных зон.
Установление безъядерных зон имеет целью укрепление режима нераспространения ядерного оружия.
Безъядерные зоны создаются государствами на основании международного договора.

9. Мирные средства разрешения споров:


а) Классификация средств разрешения споров мирным путем (ст. 33 Устава ООН)
Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного
мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования,
посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или
соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
б) Непосредственные переговоры и консультации, как универсальные средства. Понятие,
виды, порядок проведения, характер решений.
Суть переговоров – в непосредственном сопоставлении их участниками фактов и правовых позиций; поиске
решения спорного вопроса самими спорящими сторонами путем установления непосредственного контакта между
ними.
Формы проявления переговорной инициативы различны: устное предложение, озвученное в беседе
представителей государств, или переданное им через представителей третьих государств; дипломатический
"зондаж"; официальное обращение с предложением переговоров; заявление о готовности начать переговоры;
вручение меморандума или ноты с предложением о переговорах; 
Одной из разновидностей переговоров являются консультации. В соответствии с ранее достигнутой
договоренностью государства обязуются периодически или в случае возникновения определенного рода
обстоятельств консультироваться друг с другом для устранения возможных разногласий. Целью консультаций
является предупреждение возникновения международных споров.
В переговорном процессе выделяют два вида результата -- конечный и промежуточный.
Конечный результат переговоров -- это либо заключение договора (соглашения), либо его срыв.
Промежуточный результат -- это договоренности, заявления о намерениях, о продолжении консультаций и тл
в) Международная примирительная процедура. Понятие, виды, порядок проведения,
характер решений.
По отношению к непосредственным переговорам согласительная процедура имеет вспомогательный характер. Ее
назначение – содействовать вступлению в переговоры. Международная согласительная (примирительная)
процедура – это добрые услуги и посредничество (медиация), следственные и согласительные комиссии. Добрые
услуги и посредничество не представляют собой самостоятельного способа решения проблемы.
Виды примирительных процедур:
Претензионный порядок 
Переговоры
Медиация (посредничество) 
Судебное примирение
г) Добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии. Понятие, виды,
порядок формирования, порядок проведения, характер решений.
Добрые услуги — это такой способ разрешения спора, при котором сторона, не участвующая в споре, по своей
инициативе или по просьбе государств, находящихся в споре, вступает в процесс урегулирования. Цель добрых
услуг состоит в установлении или возобновлении контактов между сторонами. При этом сторона, оказывающая
добрые услуги, в самих переговорах не участвует; ее задача — облегчить взаимодействие спорящих сторон.
Добрые услуги могут быть оказаны третьим лицом по своей собственной инициативе, по просьбе одной или обеих
спорящих сторон. Могут быть коллективными (группа государств, несколько международных организаций, группа
физических лиц) и индивидуальными (оказываются каким-либо одним лицом).
посредничество - Это деятельность третьего лица (государства, международной организации, другого лица) не
только по организации переговоров, но и непосредственное участие в них с целью оказания помощи в решении
спора по существу. Посредник – активный участник переговоров, имеет право вносить предложения и
рекомендации, предлагать собственные способы решения спора. Однако все действия посредника имеют только
характер совета, рекомендации и ни в какой форме не обязательны для спорящих сторон. Отказ следовать
рекомендациям посредника не является недружественным актом.
Следственные комиссии. В международных спорах, не затрагивающих ни чести, ни существенных
интересов государств и проистекающих из разногласий в оценке фактических обстоятельств ситуации, стороны
вправе учредить специальный международный орган — следственную комиссию для выяснения вопросов фактов.
Следственные комиссии учреждаются на основании особого соглашения между сторонами, в котором
определяются: подлежащие расследованию факты, порядок и срок деятельности комиссии, ее полномочия, место
пребывания комиссии, язык разбирательства и др.
После того как стороны представили все разъяснения и доказательства, а все свидетели выслушаны, следствие
объявляется законченным, а комиссия составляет доклад. Доклад комиссии ограничивается установлением фактов
и не имеет силы решения суда или арбитража. Стороны имеют право использовать решение комиссии по своему
усмотрению.
Согласительные комиссии. Согласительные комиссии получили широкое распространение в международной
практике. Они имеют более широкие полномочия, чем следственные. Согласительные комиссии, как правило, не
ограничиваются только установлением того или иного факта, но и предлагают возможное решение спорного
вопроса. Однако в отличие от арбитража и суда окончательное решение по делу принимается сторонами, которые
не связаны выводами комиссии.
В соответствии с положениями Акта о мирном разрешении международных споров 1985 г. постоянная
согласительная комиссия состоит из пяти членов. По одному члену комиссии назначают спорящие стороны, три
других избираются из числа граждан третьих стран. 
д) Международные третейские суды (арбитражи). Понятие, виды, порядок формирования,
порядок проведения, характер решений.
Международное арбитражное разбирательство – это передача разрешения спора третьей стороне (арбитру),
решение которого окончательно и обязательно. Обращение в арбитраж осуществляется по добровольному
соглашению государств, но решение арбитра является обязательным. Компромисс (третейская запись) – это
соглашение спорящих сторон о передаче спора в арбитраж.
Арбитраж по рассмотрению межгосударственных споров в основном имеет разовый характер (изолированный
арбитраж или арбитраж ad hoc). Учреждается по соглашению сторон для рассмотрения конкретного дела. После
разрешения спора прекращает свое существование. Может быть предусмотрен в качестве средства разрешения
споров в международном договоре.
е) Международная судебная процедура. Понятие, виды, порядок формирования, порядок
проведения, характер решений.
Международное судебное разбирательство осуществляется постоянными судебными органами. Особенности
правового положения международных судов: создаются в соответствии с нормами международного права, имеют
постоянно действующий характер, функционируют на основе международного договора. Международные суды
играют основную роль в разрешении споров между государствами.
Действует на основе Статута, являющегося частью Устава ООН. Состав Суда – 15 судей; избираются ГА ООН и
СБ ООН на девятилетний срок в личном качестве, т.е. не являются представителями государства. 
Компетенция Суда: основная (судебная юрисдикция) – разрешение споров между государствами. Стороной по
делу может быть только государство (ст. 34). Это важное отличие Международного Суда от арбитража, где
участником спора может быть любой субъект международного права. 
Тема 2. Вооруженные конфликты МП

1. Понятие вооруженного конфликта, международных вооруженных конфликтов и вооруженных


конфликтов немеждународного характера
Право вооруженных конфликтов можно определить как совокупность международно-правовых принципов и
норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в период ведения военных
действий, запрещающих или ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию ее
методов с целью защиты жертв вооруженных конфликтов.
Вооружённый конфликт — вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями
внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-
этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы
М.вооруженный конфликт — это вооруженное столкновение между двумя или несколькими сторонами,
обладающими международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами: а) суверенных
государств; б) национально-освободительного движения и метрополии; в) восставшей или воюющей стороны
(признанной в этом качестве) и соответствующего государства.

2. Возможность правомерного использования вооруженных сил (самооборона, национально-


освободительная война, использование вооруженных сил ООН)
Устав прямо определяет две ситуации правомерного применения вооруженной силы: коллективные действия
для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст. 42); осуществление права на
индивидуальную или коллективную самооборону в ответ на вооруженное нападение (ст. 51). В первой ситуации
необходима санкция СБ ООН, действующего на основании гл. VII Устава, во втором — государству или
государствам, осуществляющим право на самооборону, надлежит незамедлительно известить СБ ООН о
предпринимаемых ими мерах.
Отдельным случаем правомерного применения силы может быть вооруженная борьба, которую ведут
национально-освободительные движения, представляющие нации и народы, стремящиеся к самостоятельности, т.
е. к реализации права на самоопределение в форме создания собственного государства.
Национально-освободительные войны– это категория международных вооруженных конфликтов, «законность
борьбы, которую народы, находящиеся под колониальным господством, ведут для осуществления своего права на
самоопределение и независимость…» В национально-освободительных войнах народы ведут борьбу против:
колониального господства, иностранной оккупации, расистских режимов
Самооборона в МП — ответные вооруженные действия государства, предпринимаемые им для восстановления
своей политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нарушенных
вооружённым нападением другого государства. // применение силы, осуществляемое государством в ответ на
преступное вооруженное нападение

3. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны


В соответствии с Гаагской конвенцией об открытии военных действий 1907 г. (Россия участвует) государства
признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного
предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с
условным объявлением войны. Состояние войны должно быть без замедления оповещено нейтральным странам и
будет иметь для них действительную силу лишь после получения оповещения.
Объявление войны, даже если за этим актом не следуют собственно военные действия, означает начало
юридического состояния войны. Между государствами перестают применяться многие нормы международного
права (в частности, политические, экономические, культурные соглашения между воюющими государствами),
другие нормы, принятые специально для периода вооруженного конфликта. Состояние войны прекращает
дипломатические и консульские отношения, сотрудникам учреждений должна быть обеспечена возможность
беспрепятственного отъезда в свое государство. Граждане иностранного государства могут быть интернированы.
Театр войны — это территория воюющих сторон, открытое море и воздушное пространство над ним, в
пределах которых ведутся военные действия. Запрещается использовать в качестве театра войны территорию
нейтральных государств.

4. Участники войны: понятие, виды (кто пользуется защитой МПП, кто – нет = выделенно
жирным курсив)
Участниками вооруженных конфликтов являются члены вооруженных сил воюющих сторон. В
международном гуманитарном праве они получили название комбатанты (сражающиеся).
Делятся на: комбатантов, некомбатантов, наемников, шпионов и лиц, находящихся под защитой
права( раненые, больные, гржд лица находящиеся на территории противника и на оккупированной территории ,
интернированные , и потерпевшие кораблекрушение)
В международном гуманитарном праве сотрудников ЧВК можно отнести к комбатантам, если явствует, что
они включены в вооруженные силы, как это предусмотрено в статье 43.1 Дополнительного прокола I к Женевским
конвенциям.
В частности, в режиме военного плена могут находиться: комбатанты; некомбатанты; члены экипажей судов
торгового флота и гражданской авиации; стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и
соблюдает законы и обычаи войны.
Статус раненых и больных могут получить и комбатанты, и некомбатанты, и гражданское население, если они
вследствие травмы, болезни, или другого физического или психического расстройства, или инвалидности
нуждаются в медицинской помощи или уходе, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.
· Гражданские лица и комбатанты
Различия между гражданскими лицами и комбатантами состоят в следующем.
Гражданское лицо не участвует в боевых действиях, не имеет права браться за оружие, в противном случае оно
может быть подвергнуто преследованиям. Запрещено подвергать его нападению, ему гарантировано уважение и
гуманное обращение.
Комбатант участвует в боевых действиях, имеет право убивать, не может быть подвергнут преследованиям за
участие в боевых действиях и за применение силы в рамках положений МГП, разрешается подвергать его
нападению, он является военной целью, а будучи захвачен в плен, пользуется статусом военнопленного.
· комбатанты и некомбатанты : понятие, состав, сходства и отличие.
Комбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие
боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус
военнопленных. В процессе вооруженного конфликта они вправе применять к неприятелю высшую меру насилия,
т.е. уничтожать его личный состав, военные объекты, сооружения и военную технику без риска быть
привлеченными к уголовной ответственности. На комбатантов распространяется режим военного плена при том
непременном условии, что они отличают себя от гражданского населения. Состав: регулярные вооруженные
силы воюющих сторон; повстанцы; участники освободительных движений; ополченцы; партизаны.
Некомбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие в боевых
действиях. Состав: военные корреспонденты, журналисты, юристы, духовенство, интенданты. Относится
медицинский и духовный персонал
Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они
приобретают статус комбатантов.
Отличие : 1) не комбатанты, будучи в составе вооруженных сил воюющих государств, не имеют права
участвовать непосредственно в ведении военных действий и уничтожать противника. Их деятельность направлена
на обеспечение физического и духовного состояния личного состава вооруженных сил
· Контрактник и наемник: общее и отличие
Наемник - это лицо, добровольно вступающее в воинские формирования, ведущие вооруженную борьбу в защиту
противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных
движений. Наемник не пользуется покровительством норм права вооруженных конфликтов. Он не имеет права на
статус комбатанта, военнопленного.
это лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном
конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным
образом желанием получить личную выгоду
наёмники и ШПИОНЫ вообще не имеют права на статус комбатанта, а значит, и военнопленного.
Добровольцы — это лица, изъявившие желание выехать за пределы своего государства и принять участие в
боевых действиях на стороне народа иностранного государства, борющегося за свою независимость.
· Разведчик и шпион: общее и отличие
Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и
проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в
плен разведчики пользуются статусом военнопленных. / Это комбатант, пользующийся соответствующими
правами
Лазутчики (шпионы) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают
сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.
Отличие: 1) шпиона от разведчика - это способ собирания сведений: шпион делает это, скрывая свой статус
(например, переодевается в форму солдат неприятельской армии или гражданских лиц). Лицо, занимающееся
шпионажем, не находится под защитой международного гуманитарного права, оно не вправе рассчитывать на
статус военнопленного и подлежит уголовной ответственности.
2) разведчик от шпиона - не считается лицом, занимающимся шпионажем, если, действуя таким образом, оно
носит форменную одежду своих вооруженных сил. Таким образом, в случае пленения разведчик имеет право на
статус военнопленного.
5. Окончание войны и его международно-правовые последствия.
Военные действия могут заканчиваться заключением перемирия или заключением мира.
Перемирие — временное прекращение военных действий на условиях, согласованных воюющими сторонами.
Различают местное перемирие (на отдельном участке фронта) и общее перемирие (по всему фронту). Перемирие
может заключаться на определенный срок или быть бессрочным. Существенное нарушение перемирия одной из
сторон может служить основанием для возобновления военных действий.
Капитуляция — это прекращение военных действий на условиях, продиктованных победителем. Различают
простую (капитуляцию отдельного подразделения, объекта, пункта, района — например, капитуляция фашистских
войск в Сталинграде в 1943 г.) и общую (всех вооруженных сил, например, капитуляция Японии в 1945 г.)
капитуляцию. Капитуляция может быть безоговорочной (без всяких условий со стороны побежденного) или
почетной (например, капитуляция гарнизона крепости с условием сохранения оружия и знамен).
Как правило, ни перемирие, ни капитуляция не означают автоматического прекращения состояния войны. Для
этого необходимо либо издание акта (одностороннего или двустороннего) о прекращении состояния войны
(например, Указ Президиума Верховного Совета СССР 1955 г. о прекращении состояния войны между СССР и
Германией) либо заключение мирного договора (например, мирный договор между СССР и Италией 1947 г.). В
мирном договоре фиксируется прекращение состояния войны, решаются вопросы о восстановлении мирных
отношений между государствами, о судьбе довоенных договоров между воюющими сторонами и т.д. С
прекращением состояния войны перестают действовать многие договоры военного времени и вступают в силу
соглашения, нормализующие отношения между державами.

6. Средства и методы ведения войны и критерии их оценки.


Методы ведения войны означают различные способы использования средств ведения войны в указанных
целях. Они представляют собой тактические приемы и способы ведения военных действий.
К запрещенным методам ведения военных действий относятся:
· объявление, что никому не давать пощады;
· нападение на гражданское население;
· нападение на лицо, сложившее оружие;
· нападение на санитарные и медицинские формирования и медицинский персонал;
· атака гражданских объектов;
· разрушение памятников и культурных ценностей;
· использование голода среди гражданского населения;
· нападение на сооружения и установки, содержащие опасные силы (плотины, дамбы, атомные станции);
· военное вероломство; вероломство - нарушение доверия противоположной стороны
· незаконное использование отличительных знаков.
Средства ведения войны представляют собой те виды оружия и технические средства, предназначенные для
борьбы с противником и для достижения военных целей.
К запрещенным или ограниченным средствам относятся:
· яд и отравленное оружие;
· химическое, токсинное и бактериологическое оружие;
· зажигательные и взрывчатые пули весом менее 400 г;
· оружие, действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в
человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;
· зажигательное оружие;
· ослепляющее лазерное оружие;
· некоторые виды мин;
· конкретные виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или
имеющими неизбирательное действие.

7. Международно-правовая защита жертв войны: защита раненых, больных, военнопленных,


мирного населения. Женевские конвенции 1949 г.
Гражданское население рассматривается в качестве бенефициара международного права. Оно находится под
защитой международного сообщества. Гражданское население оккупированной территории пользуется
специальными гарантиями своей безопасности. Оно и территория его проживания не могут быть объектами
военных нападений.
Принцип защиты жертв войны выражается в обеспечении воюющими сторонами правовой защиты жертв
войны: раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных, гражданского населения, т.е. в
предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал бы насилие,
издевательство, глумление над личностью.
Принцип защиты жертв войны обязывает воюющих охранять интересы названных лиц, обращаться с ними при
всех обстоятельствах гуманно и предоставлять им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки
медицинскую помощь и уход. Между ними не должно проводиться никакого различия независимо от цвета кожи,
пола, национального и социального происхождения, политических, религиозных и других убеждений. Причем
такая защита обеспечивается не только в случае войны, но и всякого иного вооруженного конфликта между двумя
или несколькими договаривающимися сторонами и когда одна из них не признает состояния войны. Нормы о
защите жертв войны применяются ко всем случаям оккупации, даже если эта оккупация не встретит никакого
вооруженного сопротивления.
Важно подчеркнуть, что международное гуманитарное право обязывает также и нейтральные государства
применять его положения к раненым и больным, т.е. обеспечивать их международно-правовую защиту. При этом
раненые и больные не могут отказываться частично или полностью от прав, которые для них определены
международными конвенциями.
Женевская конвенция об обращении с военнопленными (ст. 4) более конкретно говорит о том, кто считается
военнопленным: это попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к личному составу вооруженных сил
воюющего государства, ополчения, добровольческих отрядов, движений сопротивления; партизаны, а также лица,
сопровождающие вооруженные силы, но не входящие в их состав непосредственно, члены экипажей судов
торгового флота и др.

8. Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов


В период вооруженного конфликта на территории воюющих сторон различают гражданские и военные
объекты.
Согласно положениям международных норм, военные объекты — это те объекты, которые в силу своего
расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват
или нейтрализация которых при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущество.
Объекты, не являющиеся военными, считаются гражданскими. К ним относятся: жилища, сооружения,
средства транспорта, используемые гражданским населением; места, используемые исключительно гражданским
населением (убежища, больницы и др.); источники водоснабжения, плотины, дамбы, электростанции и т.п.
Гражданские объекты не должны быть объектами военного нападения.
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.
предусматривает дополнительные меры по защите культурных ценностей (т.е. ценности, имеющие большое
значение для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства, истории, рукописи, книги,
картины и др.); музеи, библиотеки, архивы и т.п.; центры, в которых имеется значительное число культурных
ценностей).
В отношении культурных ценностей запрещается: подвергать их нападению или уничтожению; делать
культурные объекты объектом репрессалий; вывозить их за границу, приводить в негодность и т.п.

Тема 3. Международное уголовное право.

1. Направления и формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью.


Направления:
● выдача преступников (экстрадиция) и оказание правовой помощи по уг.делам;
● научно-информационное (обмен национальным научным и практическим опытом, обсуждение проблем и
проведение совместных исследований);
● оказание профессионально-технической помощи гос-м в их борьбе с уг.преступностью и терроризмом;
● договорно-правовая координация борьбы с преступлениями, затрагивающими несколько гос-в (сотрудничество
гос-в по борьбе с отдельными видами преступлений на основе М.соглашений);
● национально-правовое и международно-правовое учреждение и деятельность международных институциональных
органов и организаций по противодействию преступности и органов и организаций международной уголовной
юстиции.
Формы:
● договорно-правовая/конвенционная (заключение и реализация договоров, в которых регулируются отношения в
данной сфере). большой массив договоров в этой области при отсутствии единого универсального,
кодифицирующего отрасль в целом. ИСТОЧНИКИ: МД-устан ответ-ть за М.прест и прест М.хар-ра; Типовой
договор ООН об оказании правовой помощи и о выдаче-регулир порядок оказания правовой помощи по уг.делам.
Акты М.организаций-предшествуют принятию конвенций.
● институционная (сотрудничество в рамках международных организаций как всеобщего, так и регионального
характера - ООН, Интерполе, СНГ и тд).

2. Общие и специальные принципы в сфере сотрудничества государств по борьбе с


преступностью.
1. общие принципы МП: п.суверенного равенства; п.неприменения силы; п.сотрудничества и др.
2. специальные принципы МП: п.взаимность + п.добровольности сотрудничества (вовлечение гос-в только по
собственному желанию); п.обеспечение безопасности сотрудничающих государств (принятие решения о
сотрудничестве и реализацию своих обяз-в без ущемления своего суверенитета и безоп-ти); п.соблюдения прав и
интересов третьих стран участниками договорных отношений (двустороннее сотрудничество может затронуть и
суверенные права третьих стран); п.законности.
3. Международные преступления и преступления международного характера(понятие, признаки,
виды, общие признаки и отличие). Состав. Посмотреть перечень конкретных составов.
М.преступления - виновное нарушение индивидом нормы международного уголовного права.
П-я М.хар-ра – общеуголовные п-я, предусм-е МД, которые требуют обяз-й имплементации во внут-е закон-во
гос-участниц. деяния, предусмотренные МД, не относящиеся к М.п-м, но посягающие на нормальные стабильные
отношения м/у гос-ми, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также
организациям и гражданам.
Признаки: Разграничительные признаки международных преступлений и преступлений международного
характера - объекты посягательства, степень их общественной опасности. Именно они способствуют выделению
международных преступлений в особую категорию, влекущую более строгую ответственность за совершение
международных преступлений и режима международной уголовной ответственности физических лиц, виновных в
подобных преступлениях.
Виды: п-я М.хар-ра: деяния против стабильности международных отношений и общественной безопасности
(тер-м, захват заложников); деяния, наносящие ущерб эконом, соц и культ развитию гос-в (фальшивомонетчество,
коррупция, порнография); преступления против здоровья населения; преступные посягательства на личные права
человека (рабство, эксплуатация)
Отличие:
М.преступления преступления М.хар-ра

С МП С – физ.лица

Ответ-ть наступает в соотв-и с нормами МП Ответ-ть наступает в соотв-и с уг.законодательством


гос-ва

К ответ-ти привлекают гос-ва К ответ-ти привлекают суд.органы гос-ва

Состав: (возможно и М.преступления также) п-я М.хар-ра: С-физ.лицо/группа лиц, действующих вне связи с
потил.гос-ва; С.стор-умысел и неосторожность; О-общий, непосред-й и косвенный; О.стор-(без)действие

4. Правовая помощь по уголовным делам (понятие, виды, правовая и фактическая основа).


Правовая помощь по уголовным делам  - это осуществление компетентными органами одного государства по
запросу другого государства или международного органа процессуальных или иных действий, выполнение
которых необходимо для целей уголовного преследования.
Виды: шир.понимание: вручение док-в; передача доказ-в; помощь в получении доказ-в; экстрадиция и
передача для целей М.правосудия; передача осужденного в страну своего гр-ва. Узк.понимание:
вручение докумнтов; передача доказ-в; помощь в получении доказ-в
Правовая/фактическая основа: МД (отсутствует универсальный. Только региональный – Европейская
конвенция + СНГ и универсальный уровень) и взаимность (база - М.вежливость и предполагает решение вопр об
оказании правовой помощи в каждом случае индивидуально).

5. Выдача преступников: понятие, субъекты, правовая и фактическая основа, порядок.


Экстрадиция – процесс передачи преступника гос-м в соотв-и с МПН др гос-ву для привлечения к
УО/применения уг.наказ. 2-акт правовой взаимопомощи гос-в в борьбе с уг.прест-ми. Политический характер
Субъекты: государство; физическое лицо???
Правовая/фактическая основа: МД (2стор и многостор договоры о прав.помощи и выдаче-ПРИОРИТЕТ),
взаимность
Порядок: запрос(язык запрашиваемой страны/М.общения. ч/з МИД/ПО). Суд проверяет юр.обоснованность
запроса и соблюдение всех требовай. Да-да, нет-отклоняет запрос и процедура прекр-ся.

6. Международная организация уголовной полиции: правовой статус, цели, принципы,


направления деятельности, структура, компетенция органов, характер решений.
Цель: борьба с общеуголовной преступностью, чем подчеркивается неполитический характер этой
организации.
Принципы: уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в
деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.
Направления д-ти:
● борьба с преступлениями против личности и собственности;
● борьба с организованной преступностью и терроризмом;
● борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями;
● борьба с торговлей людьми, проституцией;
● борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних;
● борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
● борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.
Структура: ген.ассамблея; През. Интерпола; исполнит.комитет-совещательный орган; ген.секретарь;
НЦБ(нац.центр.бюро).
Компетенция органов: М.обмен информацией об уг.деяниях и М.преступниках; исполнение запросов
иностр.гос-в и М.организаций по борьбе с уг.преступностью
Хар-р отношений: политический???

7. Международный уголовный суд(МУС): правовая основа, юрисдикция, структура, порядок


формирования, состав, порядок работы, кто подпадает и за совершения каких деяний.
Правовая основа: МД, необходимый для недопущения ситуации безнаказанности лиц, совершивших жестокие
п-я.
Юрисдикция: осущ-ся относительно п-й, когда ситуация, при кот-й совершено 1/несколько п-й, передана гос-
участником прокурору МУС/совету безоп-ти ООН.
Лица, п-я геноцида, п-я против человечности, военные п-я, п-я агрессии, п-я против правосудия.
Структура: президиум, отделение предварительного произ-ва, судебное+апелляционное отделение, канцелярия
прокурора, секретариат.
Порядок формирования:
Состав: канцелярия прокурора, секретариат, пезидиум и 3 отделения: предварительное производство, субедное
и апелляционное-раб.органы суда. 18 судей
Порядок работы: возбуждение дела и решение вопроса о его юрисдикции МУС, предварительное расслед-е и
утверждение обвинений, слушание дела в суд.заседании, вынесение приговора, обжалование и пересмотр
приговора.
Кто подпадает и за совершение каких д-й: физ лица: 1-главные военные преступники(главы гос-в, политики,
военные и тд), кот несут ответ-ть как за свои прест-я, так и за прест-я рядовых исполнителей; 2-прямые
исполнители, выполняющие перступлные приказы/совершающие прест-я по своей иниативе.
За п-я против мира; за военные п-я; п-я против личности и тд, перечень открыт.

Тема 4. ООН

1. Правовая основа, правовой статус, цели, принципы, поправки к уставу, порядок внесения
изменений и дополнений к уставу ООН.
Правовая основа:
Правовой статус: ООН является юридическим лицом и правомочна: а) заключать договоры имущественного
характера; б) приобретать недвижимое и движимое имущество и распоряжаться им; в) возбуждать дела в суде.
Цели: Поддерживать международный мир и безопасность; улаживать или разрешать в соответствии с
принципами справедливости и международного права международные споры или ситуации; Развивать
дружественные отношения между нациями на основе уважения п.равноправия и самоопределения народов;
Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем; Быть центром для
согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Принципы: п.суверенности, п.добросовестности, мирное разрешение споров, воздержание от угроз силой/её
применение, оказание всемирной помощи, обеспечение д-ти гос-в в соотв-и с принципами, п.невмешательства
Поправки к уставу: к ст.23, 27, 61, 109. Ст.23 увеличивает число членов Совета Безопасности с 11 до 25. Ст.27
решения СБ по процедурным вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса 9 членов (раньше — 7),
включая совпадающие голоса 5 постоянных членов СБ. Ст.61 увеличивает число членов Экономического и
Социального Совета с 18 до 27. Ст.109 время и место проведения Генеральной конференции государств-членов с
целью пересмотра Устава определяются двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых
9 (раньше — 7) членов СБ
Порядок внесения изменений и дополнений к уставу: Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех
Членов Организации, после того как они приняты 2/3 голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы,
в соответствии с их конституционной процедурой, 2/3 Членов Организации, включая всех постоянных членов
Совета Безопасности.

2.Членство в ООН, порядок исключения и приостановления членства.


В ООН в настоящее время входят 193 государства. 193-м государством, вошедшим в ООН, стал Южный
Судан (14 июля 2011). Из международно признанных независимых государств в ООН не входит
лишь Ватикан (Святой Престол), из частично признанных — Палестина, Сахарская Арабская Демократическая
Республика (Западная Сахара), Китайская Республика (Тайвань), Абхазия, Южная Осетия, Косово и Северный
Кипр.
Согласно уставу ООН «прием открыт для всех миролюбивых гос-в, кот примут на себя обязательства, могут и
желают их выполнять». Прием осущ-ся решением Ген.Ассамблеи по рекомендации СБ.
Приостановление и прекращение членства: Приостановление членства как вид «внутренней санкции»
представляет собой отстранение государства от участия в деятельности международной организации или
его ограничение.

+Если против какого-либо члена Организации были предприняты СБ действия превентивного или
принудительного характера, ГА имеет право, по рекомендации СБ, приостанавливать осуществление прав и
привилегий, принадлежащих ему как члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть
восстановлено СБ. в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи ООН. Прекращение
членства может быть осуществлено путем исключения из Организации. В ООН такая санкция может быть
применена к государству за грубые нарушения Устава ООН (например, за агрессию, геноцид).
Любое государство вправе приостановить свое членство в ООН на добровольной основе. Если государство
перестает существовать, то членство автоматически прекращается.

3.Система ООН и система главных органов ООН.


· Соотнести систему ООН и систему главных органов ООН: система ООН- Система ООН состоит из самой
Организации Объединенных Наций и более 30 связанных с ней организаций, известных как программы, фонды и
специализированные учреждения. Они имеют свой собственный членский состав, руководство и бюджет.
Программы и фонды ООН финансируются за счет добровольных, а не начисленных взносов. Специализированные
учреждения являются независимыми международными организации, финансируемыми за счет как добровольных,
так и обязательных взносов.
Система гл.органов ООН- 1)Генеральная Ассамблея ООН; 2)Совет Безопасности ООН; 3)Экономический и
Социальный совет ООН; 4)Совет по Опеке ООН; 5)Межд. Суд ООН; 6)Секретариат ООН. В систему также
включаются и специализированные учреждения (МВФ, МБРР, МОТ и др.).
· Сходство и различия главных и вспомогательных органов ООН: Главные органы ООН характеризуются
особым правовым статусом, их полномочия и взаимоотношения зафиксированы в Уставе ООН. Однако и по
своему правовому положению, и по реальному значению названные в Уставе главные органы далеко не
равнозначны. Центральное место в системе ООН занимают Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея.
Вспомогательные органы образуются в большинстве случаев по решению Генеральной Ассамблеи, Совета
Безопасности, ЭКОСОС, которые координируют их деятельность, заслушивают доклады, выносят свои
рекомендации.
· Дать перечень главных органов ООН: 1)Генеральная Ассамблея ООН; 2)Совет Безопасности ООН;
3)Экономический и Социальный совет ООН; 4)Совет по Опеке ООН; 5)Межд. Суд ООН; 6)Секретариат ООН.
· Соотнести звенья органов в межправительственной организации и органы ООН: Органы
межправительственной организации создаются на основании учредительного или иных
актов межправительственных (межгосударственных) организаций, в которых определяются их функции и
полномочия, органически связанные с компетенцией самой организации, устанавливаются порядок принятия ими
решений и их юридическая сила.
Система Организации Объединенных Наций состоит из Организации Объединенных Наций и шести
главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральной Ассамблеи, Совета безопасности,
Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), Совета по опеке, Международного суда (МС) и
Секретариата Организации Объединенных Наций, а также специализированных учреждений и связанных с ними
организаций.

4. Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный Суд, ЭКОСОС, Совет по опеке,


Генеральный Секретариат и Генеральный Секретарь ООН ( вид органа, порядок работы и
формирования, состав, полномочия(юрисдикция), виды и характер решений).
1. Генеральная Ассамблея - один из главных органов ООН, состоящий из представителей всех государств-
членов ООН. демократический орган.
Порядок работы- 1. Генеральная Ассамблея собирается ежегодно на очередную сессию во вторник третьей недели
сентября, начиная отсчет с первой недели, в течение которой имеется по крайней мере один рабочий день.
2. По рекомендации Генерального комитета Генеральная Ассамблея в начале каждой сессии устанавливает дату
закрытия данной сессии.
3. Генеральная Ассамблея собирается в Центральных учреждениях ООН, за исключением тех случаев, когда по
решению ГА, принятому на одной из предыдущих сессий, или по требованию большинства членов ООН они
созываются в другом месте.
4. Генеральная Ассамблея может на любой сессии решить временно прервать свои заседания и возобновить их
позднее.
5. Генеральная Ассамблея может назначить дату созыва специальной сессии. (Созыв по требованию Совета
Безопасности или членов Организации )
6. Специальные сессии Генеральной Ассамблеи созываются в течение пятнадцати дней со дня получения
Генеральным секретарем требования от Совета Безопасности или от большинства членов ООН o созыве такой
сессии.
7. Копии уведомления o созыве каждой сессии Генеральной Ассамблеи рассылаются всем другим главным
органам ООН.
8. Предварительная повестка дня очередной сессии составляется Генеральным секретарем и сообщается членам
ООН не менее чем за шестьдесят дней до открытия сессии.
Формирования-
Состав- Состав Ассамблеи формируется из представителей всех государств членов ООН. На сегодняшний день
в состав Организации Объединенных Наций входят 193 государства, каждое из которых представлено своей
делегацией на заседаниях Генеральной Ассамблеи.
Полномочия(юрисдикция)- рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и
устанавливать размер финансовых взносов государств-членов;
избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов Организации
Объединенных Наций и по рекомендации Совета Безопасности назначать Генерального секретаря;
рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в
том числе принципы, касающиеся разоружения, и выносить соответствующие рекомендации;
обсуждать любые вопросы, касающиеся международного мира и безопасности, и давать по таким вопросам
рекомендации, за исключением тех случаев, когда тот или иной спор или ситуация находится на рассмотрении
Совета Безопасности;
обсуждать, за исключением таких же случаев, любые вопросы, охватываемые Уставом или относящиеся к
полномочиям и функциям любого из органов Организации Объединенных Наций, и выносить по ним
рекомендации;
виды и характер решений-. Решения Генеральной Ассамблеи не издаются в качестве отдельных документов, и
поэтому им не присваивается условное обозначение серии документов. Резолюции ГА не носят обязательного
характера (сдержат только рекомендации государствам – членам ООН, включая нормы «мягкого» права).
2. Совет Безопасности - это специальный орган внутри Организации Объединенных Наций, который
занимается определением, расследованием и урегулированием любых ситуаций, угрожающих миру на земле.
порядок работы - Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно.
Заседания Совета Безопасности созываются Председателем в любое время, когда последний считает это
необходимым, но промежуток между заседаниями должен быть не более 14 дней.
формирования -
состав - состоит из 15 членов: 5 постоянных (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай) и 10
непостоянных, избираемых в соответствии с Уставом ООН. Перечень постоянных членов зафиксирован в Уставе
ООН. Непостоянные избираются Генеральной Ассамблеей на 2 года без права немедленного переизбрания.
полномочия(юрисдикция) - выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров
или условий их разрешения;
выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;
вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить
рекомендации в отношении необходимых мер;
призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с
применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;
предпринимать военные действия против агрессора;
виды и характер решений- Принимаемые ей решения оформляются в виде резолюции + печатный и
электронный вид . Только Совет Безопасности имеет право принимать как рекомендации, так и юридические
решения, которые все государства-члены обязаны выполнять, тогда как другие органы Организации
Объединенных Наций дают рекомендации правительствам.
3. Международный Суд - является главным судебным органом оон
порядок работы - Суд заседает постоянно. Он не имеет фиксированных перерывов, хотя обычно прерывается на
часть лета и в конце года.
Помимо открытых заседаний, которые представляют собой видимую часть их работы, члены Суда участвуют в
большом числе внутренних заседаний разного рода: обсуждениях, заседаниях, посвященных зачитыванию
проектов решений, административных заседаниях и заседаниях комитетов. Он заседает, как правило, в полном
составе; для образования судебного присутствия считается достаточным кворум в 9 судей
формирования-
состав- состоящий из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности.
полномочия(юрисдикция)- разрешает, на основании международного права, юридические споры между
государствами и дает консультативные заключения по юридическим вопросам, которые могут быть перед ним
поставлены органами или специализированными учреждениями ООН.
Юрисдикция Суда входят все дела, которые передаются ему государствами, и все вопросы, предусмотренные
Уставом Организации Объединенных Наций или действующими договорами и конвенциями. Государства могут
заранее признать обязательной для себя юрисдикцию Суда, подписав с этой целью договор или конвенцию,
предусматривающие передачу дел Суду, либо сделав заявление о признании обязательной юрисдикции Суда,
которое может содержать оговорки об исключении определенных категорий дел.
виды и характер решений.- Признание юрисдикции Международного суда не является обязанностью
государств. Однако, если она была воспринята на официальном уровне, то акты, вынесенные коллегией, являются
обязательными для исполнения на территории таких стран. - Решение Суда является окончательным - оспорить его
нельзя
4. ЭКОСОС - один из главных органов Организации Объединённых Наций, который координирует
сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.
порядок работы - проводит одну четырехнедельную сессию каждый год в июле, а с 1998 года также проводит
ежегодные встречи в апреле с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты Всемирного банка и
Международного валютного фонда (МВФ). Кроме того, каждый июль под эгидой Совета созывается
Политический форум высокого уровня (ПФВУ), на котором рассматривается ход реализации Повестки дня в
области устойчивого развития на период до 2030 года.
формирования-
состав- состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей. 18 членов ЭКОСОС избираются
ежегодно сроком на три года.
полномочия(юрисдикция)- анализ экономического и социального положения стран, контроль за международной
торговлей, окружающей средой, рациональным использованием природный ресурсов, также разрешения
международных проблем возникающих в отношении планирования финансовых ресурсов в определенных странах
и разработка социально-экономических документов, которые являются общеобязательными для стран участников.
Также ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16
специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН
виды и характер решений.- Решения принимаются большинством голосов членов ЭКОСОС, присутствующих и
участвующих в голосовании
5. Совет по опеке - приостановил свою работу 1 ноября 1994 года - один из шести главных органов
Организации Объединенных Наций , созданный для обеспечения управления подопечными территориями в
наилучшие интересы их жителей и международного мира и безопасности
порядок работы- Совет по Опеке принимает собственные правила процедуры, включая порядок избрания своего
Председателя. Совет по Опеке проводит свои ежегодные сессии, кроме этого могут созываться возобновленные и
специальные сессии. Заседания Совета по опеке созываются по мере необходимости, обычно это происходит в мае
формирования-
состав- из пяти постоянных членов Совета Безопасности - Китая, Российской Федерации, Соединенного
Королевства, Соединенных Штатов Америки и Франции - и действует под руководством Генеральной Ассамблеи.
Совет по Опеке состоит из следующих Членов Организации Объединенных Наций
а. Тех Членов Организации, которые управляют территориями под опекой;
b. Тех Членов Организации, которые не управляют территориями под опекой;
с. Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое
может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось
поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.
полномочия(юрисдикция)- уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся
политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области
образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из
подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.
виды и характер решений.- Решения Совета по Опеке принимаются большинством голосов присутствующих и
участвующих в голосовании членов Совета.
6. Генеральный Секретариат - является главным административно-техническим органом, состоящим из
Генерального секретаря ООН и такого персонала, который может потребоваться для ООН…. призванный
обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации
порядок работы -
формирования-
состав- см определение
полномочия(юрисдикция)- обеспечивает руководство миротворческими операциями, выполняет
посреднические функции в международных спорах, готовит обзоры экономических и социальных проблем,
проводит исследования по правам человека и вопросам развития, организует международные конференции по
проблемам мирового значения, информирует средства массовой информации о деятельности ООП и т.д
виды и характер решений.- проводит практическую работу по претворению в жизнь решений, принятых этими
органами.
7. Генеральный Секретарь ООН - главным административным должностным лицом ООН.
порядок работы - Свой ежегодный доклад он рассылает членам Организации Объединенных Наций не менее
чем за сорок пять дней до открытия сессии.
формирования-
состав-
полномочия(юрисдикция)- Полномочия Генерального секретаря являются главным образом исполнительно-
распорядительными и связаны с реализацией решений Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и др. органов
ООН, а также с обслуживанием из деятельности.
осуществляет набор персонала Секретариата и обеспечивает персоналом органы ООН; несет ответственность за
подготовку документов при изучении органами ООН различных вопросов, за составление и исполнение бюджета
ООН; представляет ООП в ее отношениях с другими организациями и правительствами; предоставляет ГА ООН
ежегодный отчет о работе Организации и т.д.
виды и характер решений.-