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Son 10.019.

507 niños, niñas, adolescentes y


familias que se han visto favorecidos con los
programas de Bienestar Familiar en todo el
país, gracias al apoyo de los empleadores que
puntualmente pagan sus aportes parafiscales.

2
Un aporte
que construye
La niñez colombiana es la población que más
se beneficia del aporte cumplido de las empre-
sas al Instituto Colombiano de Bienestar Fami-
liar (ICBF), a través de los pagos parafiscales
que, por ley, deben realizar los empleadores
cada mes.

Con 1 billón 516 mil millones de pesos, el


ICBF desarrolló el año pasado programas
sociales que beneficiaron a 10.019.507 niños,
niñas, adolescentes y familias vulnerables o en
grave riesgo social, en todo el territorio na-
cional.

Estos son los programas en los


que el ICBF invierte los aportes
parafiscales:

Producción y distribución Atención en nutrición


de Bienestarina y servicios sociales
Programa que busca el mejoramiento nutricional Destinado a niños, niñas y jóvenes integrantes
de la población en riesgo de desnutrición, a través de familias y grupos sociales o étnicos, rurales en
del suministro de una mezcla vegetal enriqueci- riesgo de vulneración de derechos o emergencia.
da con vitaminas y minerales. La Bienestarina es
una marca propia del ICBF y está compuesta por Hogares Comunitarios
harina de cereal, harina de soya, leche en polvo
descremada, minerales y vitaminas.
de Bienestar
Los Hogares Comunitarios de Bienestar brin-
Programas de Protección dan atención integral a mujeres gestantes,
madres lactantes y a niños y niñas menores
de seis años, pertenecientes a familias del ni-
Dirigido a niños, niñas y adolescentes víctimas vel I y II del Sisbén. La atención incluye accio-
del maltrato, la violencia o la explotación, así nes educativas, de desarrollo psicosocial, de
como de otras formas de vulneración a sus de- promoción del vínculo afectivo y el suministro
rechos. de complementos nutricionales.

Clubes Prejuveniles
Clubes Juveniles
Los Clubes Prejuveniles están orientados a la
Los Clubes Juveniles están dirigidos a jóvenes de atención integral de menores de edad entre 7 y
13 a 18 años de edad, con diversidad étnica y po- 12 años, con el propósito de ampliar sus oportu-
blacional. Estos clubes buscan establecer redes y nidades y facilitarles la integración social en un
organizaciones que sirvan como espacios de pro- ambiente de respeto, buen trato, sana conviven-
moción y participación; para transformar así su cia y dignidad, dentro de espacios que promue-
entorno y desarrollar procesos formativos, organi- ven su desarrollo, el ejercicio de sus derechos y

2 zativos y de ejercicio de sus derechos, creando pro-


yectos de vida propios, colectivos y ciudadanos.
la construcción de proyectos de vida grupal, en
interacción con la familia y la comunidad.
Restaurantes Escolares
El programa de Restaurantes Escola-
res está dirijido a niños y niñas esco-
larizados, a quienes se les suministra
desayuno o almuerzo como comple-
mento de su dieta alimentaria, con el
fin de mejorar el desarrollo, la asisten-
cia escolar y el aprendizaje. Contempla Hogares Infantiles
acciones formativas y de promoción de
una vida saludable. La población prio-
Los Hogares Infantiles ofrecen for-
ritaria corresponde a niños y niñas en-
mación, cuidado y atención de ni-
tre 5 y 9 años de edad, de instituciones
ños y niñas menores de 5 años.
educativas oficiales.

Personas beneficiadas y recursos


invertidos en cada programa
( )
(*) (*)
1.213.859 1.204.362 431.106.261 438.076.851

124.408 123.821 131.848.906 136.998.423


Restaurantes Escolares 3.469.890 3.676.198 262.555.221 308.785.909

91.216 94.050 12.409.134 16.115.779

3.776.936 3.813.495 422.317.035 589.852.622

1.343.198 1.059.750 256.737.826 284.623.253

(*)
Inversión Inversión
( ) ( )

3
8.245.550 85.830.947 8.250.388 84.900.000

(*) Proyectado
Conceptos
básicos
“ Son los aportes ¿Cuál es la normativi-
que por ley dad que obliga al pago
deben realizar de los parafiscales?
mensualmente los La legislación que establece
empleadores.” el aporte obligatorio de estos
recursos inició con la Ley 27
de 1974, que señaló la obli-
gación para los empleadores
de pagar el 2% del valor de su
nómina mensual con destino
a los Centros de Atención In-
tegral al Preescolar. Luego la
Ley 7ª de 1979 incorporó esta
fuente de financiamiento di-
recta al ICBF. Posteriormente,
la Ley 89 de 1988 destinó un
1% adicional para el sosteni-
¿Qué son los aportes pa- ¿Por qué se miento del programa de Ho-
rafiscales asociados a la denominan así? gares de Bienestar, con lo que
el aporte al ICBF llegó al 3%.
nomina?
Según el Estatuto Orgáni-
Son los aportes que por ley deben co de Presupuesto, la con-
realizar mensualmente los emplea- tribución de tipo parafiscal ¿Quiénes deben
dores. Estos recursos, que en su
totalidad representan el 9% sobre el
es un gravamen que tiene aportar?
carácter obligatorio, que
valor completo de la nómina que pa- se aplica a un determina- Todos los empleadores, ya
gan mensualmente los empresarios, do y único grupo social o sean personas naturales o ju-
se discriminan en 3% con destino al económico para su propio rídicas, privadas o públicas,
ICBF, 2% para el Servicio Nacional beneficio. La ley prevé su sin límite alguno en cuanto a
de Aprendizaje (SENA) y 4% para las administración, ejecución y su capital, tamaño o número
Cajas de Compensación Familiar. destino. de trabajadores.

Cómo efectuar
¿Sobre qué base se
liquida el aporte?
el pago
• La nómina de cada mes, que ¿Cuándo pagar?  1, 2 y 3: sexto día hábil de cada
contenga la totalidad de los
pagos hechos por concepto • Los grandes aportantes, aque- mes.
de los elementos que integran llos con más de 20 empleados,  4, 5 y 6: séptimo día hábil de
cada mes.
4
el salario. En el caso del sala- deben cancelar de acuerdo con
rio integral se debe tomar el el último dígito del NIT o cédu-  7, 8, 9 y 0: octavo día hábil de
70% del mismo. la, así: cada mes.
Aportes
parafiscales
• Los aportantes pequeños, que ¿Dónde se debe realizar ¿Cómo proceder si no
cuenten con menos de 20 em-
pleados, pagan así:
el pago? sabe cuánto debe pagar?
A partir de abril de 2007, los pagos Si tiene alguna duda acerca del
 1 y 2: cuarto día hábil de cada sólo se podrán efectuar vía electró- proceso de liquidación o el mon-
mes. nica, mediante la Planilla Integrada to de su deuda, puede dirigirse a
 3 y 4: quinto día hábil de cada de Liquidación de Aportes (PILA),
la Sede Regional del ICBF, que se
mes. bien sea electrónica o asistida, lo
ubica en la capital de departamen-
 5 y 6: sexto día hábil de cada que reduce su tiempo y costo.
to de su jurisdicción.
mes.
Los pagos hechos antes del mes de
 7 y 8: séptimo día hábil de cada abril de 2007 se deben realizar a través Deberá presentar los soportes de
mes. de entidades bancarias o en las Cajas pagos de aportes al ICBF y la base
 9 y 0: octavo día hábil de cada de Compensación Familiar. El ICBF no para la liquidación de los últimos
mes. recibe pagos en sus dependencias. cinco años.

Beneficios del
pago oportuno
¿En qué consiste la
deducción de salarios? ¿Qué entidades fiscalizan
el pago de los aportes?
El Estatuto Tributario, en su artículo 14, con-
templa un reconocimiento de las deducciones La DIAN tiene una participación muy im-
solicitadas por el pago cumplido de los aportes portante en la verificación y fiscalización
parafiscales. Es aplicado por la DIAN cuando el del cumplimiento del pago oportuno de las
contribuyente presenta su declaración de renta y obligaciones parafiscales. Existen normas y
complementarios. En cualquier caso se deduce acuerdos de cooperación interinstitucional
lo que efectivamente ha pagado. con los que se intercambia información, se
cruzan bases de datos y se desarrollan pro-
gramas de control y fiscalización, así como
¿Qué otras ventajas visitas de control a las empresas y auditorías
existen? integrales de carácter tributario.

El pago oportuno de las obligaciones parafiscales Participan con el ICBF, las Cajas de Compen-
también permite al empresario participar en la ad- sación Familiar, las Cámaras de Comercio, la
judicación de contratos con el Estado, da acceso Contraloría General de la República, los gre-
a los programas de microcrédito, apoyo y fomento mios, los Ministerios de Hacienda y de Pro-
de las Cajas de Compensación Familiar y es requi-
5
tección Social y el Sena.
sito para permitir el cambio de ARP y de Caja.
Consecuencias
de la evasión

¿Qué implicaciones tributarias


tiene el no pago o la evasión?
No cancelar los aportes parafiscales o
hacerlo sobre una base de nómina que
no corresponde a la real, puede traer
grandes inconvenientes a los contribu-
yentes. En primera instancia, se pierde
el derecho a solicitar la deducción por
pago de salarios, lo que incrementa os-
Fotos hogares multiples
tensiblemente el valor a pagar en renta
y complementarios.

Así mismo, el pago inoportuno genera


una mayor carga para el empleador,
dado que se incrementa el valor de las
obligaciones causadas por el interés de Gracias al recaudo de los aportes parafiscales, el ICBF construirá 31 Hogares Múlti-
mora. ples, como el de la foto, durante el cuatrienio.

¿Qué es un ¿Cuánto es el
¿Qué es el cobro
acuerdo de pago? interés por mora?
persuasivo?
En caso de que el empleador no se Es el que establece la Superintenden-
Dentro del marco de una encuentre en capacidad de cancelar cia Financiera. Para el mes de marzo
la totalidad de los aportes adeudados, de 2007 es de 20.75%, e.a.
política para aumentar
puede suscribir un acuerdo de pago.
el recaudo y crear una Se puede cancelar en plazos determi-
cultura empresarial de nados, con los intereses de mora como ¿Cuáles son las sanciones
pago de los aportes pa- con el capital y el aporte corriente.
para los deudores?
rafiscales, el ICBF de-
sarrolla estrategias que El acuerdo se establece una vez el
ICBF estudie la capacidad de solven- A parte del pago de intereses de
buscan crear concien- cia, garantías y respaldo. Para ello, los mora por el retraso en el pago de los
cia en los empleadores. aportes parafiscales, existen otra se-
deudores pueden acercarse a las re-
rie de sanciones, como la inclusión
gionales del Instituto.
en el Boletín de Deudores del Esta-
Con el cobro persuasivo do y la imposibilidad de participar
y el paso previo al coac- ¿Qué sucede si no se cumplen en contratación estatal.
tivo, se procura obtener los acuerdos de pago? Así mismo, no tienen derecho a la
un pago real y volunta- deducción de salario en su declara-
rio de las obligaciones En caso de incumplimiento del conve- ción de renta y complementarios y
nio firmado con el ICBF, el empleador son reportados ante las centrales de
de los morosos. Hoy
se expone a un proceso de cobro coac- riesgo, la Contaduría General de la
el ICBF cuenta con las tivo, que puede terminar con el embar- Nación, la Contraloría General de la
mismas herramientas go de los bienes del deudor. Además, República, la Procuraduría General
de cobro coactivo que acarreará con los costos y honorarios de la Nación, a otras administrado-

6 la Dian. derivados del proceso, que iniciado no


da marcha atrás.
ras de recursos de seguridad social
y al Ministerio de Protección Social.
Planilla Integrada de Liquidación
de Aportes (Pila)

La implementación de la Planilla Inte- las administradoras para el recaudo de tos, con el fin de no perder el concepto
grada de Liquidación de Aportes (PILA) los aportes a los diferentes subsistemas de “autoliquidación”.
inició en el mes de agosto de 2006 y se de la Protección Social. En la actualidad
hace obligatoria para todos los apor- existen los siguientes operadores de in- Una vez se haya realizado el registro,
tantes a partir del mes de abril de 2007. formación: (ver recuadro) el sistema le facilitará la opción de li-
Este sistema permite que los aportan- quidación de aportes en la PILA por vía
tes realicen el pago integrado de los La PILA facilita el proceso de autoli- electrónica.
aportes a la Seguridad Social y demás quidación de los aportes al sistema
parafiscales, a través de transferencias de Protección Social y adicionalmente
electrónicas de fondos, empleando la liquida los intereses de mora, de acuer- ¿Cómo corregir datos?
Planilla, en formato electrónico. do con las normas vigentes para cada
uno de sus componentes, teniendo en
Este pago se realiza con cargo a la cuenta las fechas de vencimiento esta-
El sistema de información verificará
cuenta bancaria del aportante. La Pla- blecidas para estos.
las validaciones y reportará en el sis-
nilla no admite pagos parciales, es de-
tema las inconsistencias encontradas,
cir, que el monto pagado debe cubrir la
las cuales deben ser corregidas por
totalidad de las obligaciones que por ¿Cómo diligenciar la Planilla? el aportante. Una vez el sistema no
dichos aportes tenga a cargo cada em-
encuentre inconsistencias, carga los
pleador.
archivos y genera la planilla de auto-
El aportante debe inscribirse previa- liquidación con sus correspondientes
mente ante la entidad que le prestará el totales.
¿Cómo funciona? servicio. Este procedimiento tiene por
objetivo permitir el registro de la infor-
mación básica del aportante, la asigna- ¿Cómo la PILA calcula los to-
Dentro del esquema de la Planilla Inte- ción de las claves, niveles de acceso, tales y los intereses de mora?
grada de Liquidación de Aportes están autorizaciones y la habilitación para
los Operadores de Información, que son que le sean debitados los recursos de
los encargados de facilitar la relación los aportes. Es relevante que el apor- El sistema de información hará el cál-
entre los aportantes o empleadores y tante diligencie personalmente sus da- culo de los totales de acuerdo con las

OPERADOR DIRECCIÓN WEB TELÉFONOS DE CONTACTO


018000121260 - Línea nacional
Asocajas www.asocajas.org.co
(1) 4030300 – (1) 249468 - Bogotá
Banco Agrario www.bancoagrario.gov.co 018000915000 - Línea nacional
Compensar www.miplanilla.com Call center (1) 3077006 - Bogotá
En sus respectivas paginas 018000110764 – Línea nacional
Bancos Comerciales
Web o en www.soi.com.co (1) 4049050 - Bogotá
018000519977- Línea nacional
Enlace Operativo www.enlaceoperativo.com
(4) 5144480 - Medellín
(1) 3432949 - Bogotá
Simple S.A. www.pagosimple.com
(2) 5540515 - Cali
Fedecajas www.fedecajas.com (1) 2885956 – (1) 2853465 - Bogotá
7
especificaciones de cada componente de la Seguridad So-
cial. El sistema liquida automáticamente los intereses de
mora al momento de efectuar el pago.

Luego de calculado el monto total a pagar, este valor le


será mostrado al aportante, quien debe confirmar si hará
su respectivo pago.

¿Qué es la Planilla Asistida?

La Planilla Asistida se presenta cuando el aportante remi-


te la información detallada de los cotizantes al operador
de información, quien procederá a digitalizarla de mane-
ra que se transforme en planilla electrónica. Para ase-
gurar el pago, el operador liquidará el valor total con
intereses de mora para los siguientes 5 días hábiles
e informará a las entidades financieras o sistemas de
pago sobre el valor que se podrá recibir en cada uno
de los 5 días siguientes a la fecha límite.

Los aportantes de menos de 30 cotizantes podrán


diligenciar la respectiva Planilla Integrada en un
archivo plano y hacerla llegar en forma presencial
(en diskette o CD) hasta la sede del respectivo
operador de información para que sea este el que
la convierta en un archivo utilizable por Internet. El opera-
dor generará un código para que con el mismo, la empresa
aportante acuda a la entidad financiera de su preferencia y
cancele la totalidad de sus aportes.

¿Cuáles son las ventajas de este sistema?

Con la herramienta, los recaudos son canalizados a través


de un solo paquete de pagos a la Seguridad Social In-
tegral y parafiscales, de modo que se reducen los trá-
mites para los empleadores, los costos de cheques,
auxiliares de nómina y mensajeros y se facilita la liqui-
dación de aportes, debido a que se maneja un solo
formulario y no cuatro, como hasta ahora.

El sistema permite también mayor claridad en las tran-


sacciones, agilidad en los procesos de Seguridad Social y
organización de los pagos de acuerdo con el número del NIT.

Avenida Cr. 68 No. 64 C -75 PBX 437 76 30


Información, denuncias y quejas 01 8000 918080
8 www.icbf.gov.co
Bogotá, D.C. - Colombia