Применение инструментов на межд уровне, как межд торговля регулируется на межд
уровне История создания и основные принципы ГАТТ - до 2 мировой межд торговля в основном регулировалась 2 сторонними соглашениями, после 2 мировой, чтобы оформить многостороннюю систему, и не допустить ситуацию как между войнами, как США резко повысили тарифы и Европа тоже (все из-за кризиса), эта ситуация в какой-то мере способствовала войне- создать межд организацию. Соглашение ГАТТ в 1947 подписан с 1 января 48 в силе. Идея создания озвучена США в 46 (межд торговая организация. Создан проект Гаванская хартия, подписан, но не ратифицирован американским конгрессом. Часть этой хартии - переговоры по тарифам. По ним заключено временное соглашение ГАТТ, регулировавшее бы только тарифы (генеральное соглашение по тарифам и торговле- расшифровка). Несмотря на временность до 85 года это соглашение играло роль межд торговой организации, Регулировало только вопросы торговли и тарифов, по сути главная межд организация, элементы регулирования есть и у др организаций (МВФ, ОЭСР, ЮНКТАД, Совещание 7 и тд), но их решения рекомендательны, решения ГАТТ обязательны для сторон. Цель- развитие межд торговли, эк развитие стран ятем либерализации торговли. Первоначальная идея (США)- идея ТНК- заключалась в транспарентности торговли, прозрачности, чтобы вся торговля была прозрачна.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВТО:
Способствовать беспрепятственному и предсказуемому развитию МТ в результате: -заключения торговых соглашений -деятельности в качестве форума для торговых переговоров -урегулирование торговых споров -пересмотра торговой политики на гос уровне -создания возможностей для торговли РазвивСтран (эид фо треид) -сотрудничества с др международными организациями
Для решения проблем проводятся раунды (межд торговые переговоры) -пршло 8 раундов (Вайский, Токио).
Главный принцип ВТО- принцип НЕДИСКРИМИНАЦИИ =1) принцип наиб
благоприпятсвования 2) нац режим 1. принцип наиб благоприятствования в отношении торговли- с 12 века работает, с 17 уже так называется: все льготы, преимущества и изъятия, которые предоставлены (будут) одной из договаривающихся сторон любой 3 стороне, должны быть немедленно распространены на др договаривающуюся сторону. Ранее использовался в 2 сторонних отношениях, потом стал фактически основой ГАТТ и ВТО (164 страны), они обязаны предоставлять друг другу этот режим. Исключения: -общие исключения (в преамбуле ГАТТ- страны могут принимать допросными меры для защиты жизни и здоровья людей, животных и растений (экологический принцип) -Соображения гос безопасности -таможенные союзы или ЗСТ - региональные интеграционные объединения- могут не распространять на 3 стороны -для поддержания платежного баланса -временные при согласии всех стран-членов: -в ряде случаев в торговле услугами (ограниченно); -приграничная торговля. -использования механизмов торговой защиты при несправедливой конкур -особый дифференцированный режим для РС (У США, ЕС есть соглашения такие) Все исключения надо доказать 2. Национальный режим- предоставления импортным -одинакового режима после таможенной очистки, имеют одинаковые права в торговле, что и нац фирмы + принципы: -постепенная либерализация торговли путем переговоров -предсказуемость путем “связанности” и транспарентности (односторонне их не повысить; прозрачность правил- страны обязаны принимаемые законы немедленно их опубликовать- чтобы они не применялись до ознакомления всех участников) -содействие справедливой конкуренции - не организация свободной торговли, важна открытая и справедливая конкуренция, чтобы все страны пользовались одинаковыми правами -поощрение развития и экономических реформ - большая часть РС, им дают уступки
Итоги деятельности ГАТТ:
В первые 6 раундов до 70 х годов ГАТТ занималась только торговлей товарами и снижением таможенных тарифов, это происходило в ходе раундов, в результате таможенные тарифы понизились - наблюдался бурный рост экспорта и международной торговли Стали применяться не тарифные ограничения. Токийский раунд. Новые переговоры- Уругвайский раунд (последний завершенный раунд ГАТТ, главная задача- пересмотр старых и создание новых правила регулирования торговли. Наблюдался всплеск протекционизма Причины инициирования новых переговоров: недостатки ГАТТ -невыполнение важных правил и процедур ГАТТ -расплывчатость многих правила (иногда понятий не было, что такое субсидии и тп) -исклбчение из общих правил ряда сфера экономики - торговля услугами набрала объемы -нерешенность многих вопросов нетарафных ограничений -недостаточная институциональная база -привилегии РС- тк слабы Проводился с 86 по 93 годы В 94 подписаны соглашения с 1 января 95 работу начала ВТО (подписала 121 страна) Результаты Уругвайского раунда Главные соглашения: -соглашение по тарифам - на начало раунда - средний тариф 4,7%- важно было снизить самые высокие тарифы, в результате средний уровень пошлин до 3% -соглашение по торговле текстилем (считались всегда особой отраслью). США, ЕС и Япония соглашения с РС -квотироваться импорт будет, выше этих квот импорт запрещался- это соглашения фактически заменило дискриминационное соглашение, которое было до этого момента- после заключения соглашений, его реализаций, вырос импорт продукции на рынке, в Европе многие разорились, тк не могли конкурировать с дешевыми- новые формы ограничений- квоты отменены -соглашение по торговле с/х продукции - все НТО заменены тарифами, пошлины связаны и снижены на 1/3 в 6 лет для ПРС и 1/4 (10 лет) ля РС сокращение в течение 6 лет экспортных субсидий -соглашение по защитным мерам: запрещены защитные меры, не регулируемые правилами ВТО, временные рамки их применения (не более 8 лет) -соглашения по стандартам - обновлен кодекс по стандартам, ВТО поощряет страны ориентироваться на международные стандарты. -антидемпинговое законодательство - рекомендации воздержаться от антидемпинга- нет, там понятие демпинг, критериям, правила проведения такого расследования, страны должны автоматически отменить антидемпинговые меры в течение 5 лет, если экспертиза не докажет, что был еще урон -соглашения по субсидиям и компенсационным мерам: запрещены при определяй условиях субсидии, действия которых приводят к серьезному ущербу контрагентов, разрешены субсидии на научные исследования, помощь компаниям приспособиться к экологич зак. -соглашение по торговли услугами- впервые все правила и принципы ГАТТ были распространены на торговлю услугами -соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности- больше выступали ТНК в фармации, программной, развлечений, патенты защищаются 20 лет, априняли законы защищающ интеллект собственности даже ин граждан, взяли обязательства принять меры на границе. Правила ВТО устанавливают праивла применеия нетарифных ограничений -соглашение о создании ВТО Отличия ВТО от ГАТТ: ГАТТ- многосторонее временное соглашение, объединяющее отдельные соглашения ВТО- постоянно действующая организация Правила ГАТТ регулировали торговлю товарами ВТО- услуги, права интеллектуальной собственности и пр ВТО- четкая структура и твердая юр основа В ВТО есть ряд соглашений - ВТО+, где страны участвуют на добровольной основе, соглашение о правительственных закупках, соглашение о беспошлинной торговле экологическими товарами Деятельность ВТО: Справедливый механизм разрешения споров дает возможность развив странам Не дает перерастать торговым войнам в более серьезные конфликты. Итоги деятельности ВТО: 1997- соглашение о либерализации рынка информационных технологий (СИТ) 1997-соглашение о либерализации рынка финансовых услуг- покрывало 95% рынка финансовых услуг Дохийский раунд, 20 сфер: -планировали завершить к 2005 году, но много противоречий, не удалось завершить, по правилам ВТО раунд не завершается, пока нет договоренности по всем вопросам -с/х -доступ на рынки промышленных товаров (НАМА) -торговля и окр среда -услуги -ТРИП -субсидии и антидемпинг -“сингапурские вопросы”-реугл инвеститор Бали 2013 -согласован текст многостороннего соглашения об упрощении процедур торговли - чтобы товары не задерживались на таможенной границе- позволяет снизить торговые издержки процентов на 14 -в силу в 2107 году -ряд решений по с/х -доп льготы для наименее развитых стран Найроби 2015 -отменены экспортные субсидии в с/х РС с 2018/2020 можно использовать, если нотифицированы в ВТО -отмена экспортных кредитов и гарантий, др форм экспортного финансирования, деятельности гос торговых компаний, программ продовольственной помощи -догвооренность СИТ-2 -поправка к Соглашению об ИС 2017 Проблема: фактическое прекращение работы Апелляционного органа, он фактически не может регулировать торговые споры, тк США все новые назначения блокировали, даже ЕС, КНР и еще 15 членов разработали соглашение -раскол стран по мандату Дохи -медленный процесс решения споров -торговый конфликт США-Китай -ковид- ограничение Э медицинских товаров Принятие решений ВТО- переговоры по заключению новых соглашений, может заключаться соглашение, страны могут участвовать/не участвовать в каких-то соглашениях, раньше был принцип полного конценсуса (Уругвайский раунд-121 страна)
