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La vuelta a la democracia, inspiraba un aire de renovada esperanza para el pueblo argentino.
Raúl Alfonsín, en las elecciones del octubre de 1983, se convertiría en el primer radical en
derrotar a un justicialista al vencer a Italo Argentino Luder.
A partir de mediados de 1984 se entendió que no era posible retomar el sendero del
crecimiento basado en la industria y el mercado interno que había dominado los cincuenta años
anteriores. Desde ese momento, y ante lo indomable de la inflación, por un lado, y, por otro, la
imposibilidad del Estado de hacer frente tanto al pago de los vencimientos de la deuda externa
como a los contratos leoninos de sus proveedores, se impusieron las políticas de ajuste,
también conocidas como ³planes de estabilización´.

El mecanismo del lanzamiento de un plan de estabilización funcionaba de la siguiente forma:

a) El gobierno elaboraba un ³programa´ que buscaba frenar la inflación, aumentar las

exportaciones, reducir el déficit fiscal y asegurar el cumplimiento de los compromisos externos.

b) El programa era aprobado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), tras lo cual éste
prestaba, una cantidad de dinero (conocido como préstamos stand-by), pero ello era, a su vez,
una señal para que el conjunto de los bancos refinanciaran la deuda externa argentina.

Normalmente estos programas de los cuales los dos más importantes en la década de 1980
fueron los denominados ³Plan Austral´ (1985) y ³Plan Primavera´ (1987), funcionaban durante
un breve periodo de tiempo, mientras tanto se reducía la inflación y se obtenía, durante ese
corto periodo, la ³confianza´ de organismos y bancos internacionales.

En 1989, la serie de planes fracasados, la deuda externa en ascenso y la presión de los

contratos con proveedores a los que tenía que hacer frente el Estado llevaron a una situación
de quiebre. Esto se tradujo en aumento de los niveles de precios a valores siderales, fenómeno
que fue conocido como la ³hiperinflación´. Se vivió un momento en que los precios aumentaban
por hora y el dinero había dejado de ser aceptado como medio de pago normal.

En el nivel Político, el gobierno de Raúl Alfonsín se vio signado por tres hechos fundamentales
relacionados con el problema militar.

1) El juicio a los ex comandantes.-

2) La política de derechos humanos.-

3) El problema militar propiamente dicho, en cuanto que el gobierno tuvo que enfrentar varios
levantamientos militares.-

El fracaso del autodenominado ³Proceso de Reorganización Nacional´, el terrorismo de Estado

y la derrota de Malvinas habían producido una profunda fractura entre sociedad y Fuerzas
Armadas.
Era clave solucionar esta oposición civil-militar para Alfonsín. Por lo que se propuso, por una
lado, eliminar el cargo de Comandante en Jefe de cualquiera de las armas. La jerarquía militar
finalizaría en el cargo de Jefe de Estado Mayor y el comandante en Jefe sería el Presidente de
la República, tal cual la Constitución ordena. Por otro lado, la idea era rechazar toda
³autoamnistía´ que propusieran los sectores militares pero, a su vez reconocer algunas
cuestiones referidas a las distintas responsabilidades entre los represores. Y por último se
proponía reducir el presupuesto militar dentro del marco institucional.

Al comienzo de su mandato, Alfonsín, dictó dos decretos. Los mismos, estaban referidos a la
necesidad de perseguir penalmente tanto a los jefes Montoneros y del E.R.P., como a los ex
comandantes que integraron las Juntas Militares durante el ³Proceso´ (basada en la teoría de
³los dos demonios´). También inicia la reestructuración del Ministerio de defensa, con el
objetivo de que pudiera servir al gobierno democrático como instrumento de control del sector
militar.



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