1. Определение Конституционного права.

Конституционное право - это отрасль права, которая устанавливает и

закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение
прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной
власти и принципы их деятельности. Конституционное право является
ведущей отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права, потому
что, во-первых, общественные отношения, которые регулируются нормами
конституционного права, выражают наиболее важные стороны деятельности
государства; во-вторых, конституционное право ведущее по своему
источнику - конституции; в-третьих, нормы конституционного права
определяют основные принципы правового регулирования в целом, так как в
конституции содержатся базовые нормы всех отраслей системы права.
2. Предмет, источники Конституционного права.

Предмет: Уяснение предмета необходимо для того, чтобы выявить

специфику правового регулирования, а значит — составить понятие о
содержании, назначении и целях данной отрасли права, ее отличии от других
отраслей. Определение предмета конституционного права требует большой
точности, поскольку в этой отрасли речь напрямую идет о гарантиях свободы
человека; свобода нуждается для своей охраны лишь в минимуме
ограничений, в то время как власть должна быть как раз максимально
ограниченной, имея только самый необходимый набор полномочий в инте-
ресах людей.

Предмет конституционного права охватывает две основные сферы

общественных отношений:

1. Охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и

государством);

2. Устройства государства и государственной власти.

Под источником права понимается форма, в которой существуют,

выражаются правовые нормы. Термин «источник» права содержит в себе два
взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой
внешнюю форму, форму выражения правовых норм (другими словами -
«вместилище» правовых норм); во-вторых, под источником права
понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного
характера, характера норм права. Два этих момента не всегда совпадают.
Государство может самостоятельно издать правовые нормы (например, в
форме законов, принимаемых Федеральным Собранием РФ, указов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ), либо санкционировать,
придать юридическую силу нормам, созданным с или без его
участия (например, нормы международных договоров, нормы,
содержащиеся в актах органов местного самоуправления).

Конституционное право имеет свою систему источников. Под системой

источников конституционного права понимается их совокупность,
характеризуемая такими качествами, как взаимосвязь (предусмотренность
существования одних источников другими; конкретизация положений,
содержащихся в одних источниках, другими источниками) и иерархия
(подчинение одних источников другим, их непротиворечие,
преимущественное действие одних источников в случае их коллизии с
другими источниками).

3. Конституция Российской Федерации – основной закон государст
ва: понятие, юридические свойства.

Конституция от лат.constitutio – установление, устройство, учреждение,

постановление.

Под конституцией принято понимать основной закон государства,

закрепляющий главные начала государственного строя данной страны.

Первой конституцией России была Конституция РСФСР принятая 10 июля

1918 года (в истории РФ насчитывается 5 конституций – 1918, 25, 37, 78 и 93
г.г.)

Конституции свойственны признаки, отличающие ее от актов текущего

законодательства, именуемые юридическими свойствами. К таковым:

1. Верховенство Конституции в системе законодательных н. а. государства

(высшая юридическая сила). Занимает первое место или верхнюю ступеньку
в иерархии нормативных актов России. Она содержит основные начала всех
иных законодательных актов, всех отраслей права. Конституция отсылает к
14 Федеральным конституционным законам и более 40 федеральным
законам. Т. о. это база текущего законодательства.

2. Носит основополагающий, учредительный характер, т. е. учреждена

властью народа и ее предписания в качестве первоосновы. Конституция есть
результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе
выбирать для себя форму правления, государственного устройства, голосуя
на референдуме за тот или иной вариант Конституции. Все нормативные
правовые акты должны издаваться в строгом соответствии с основным
законом, не противореча ему.

3. Такой документ должен быть стабилен, поэтому предусмотрен особый

порядок ее принятия и изменения (гл. 9). По способу изменения, дополнения
относится к жесткой (предусматривающий строгий порядок изменения,
внесения поправок, и ст. 134 определены субъекты внесения предложений о
поправках и пересмотре Конституции РФ).

4. Прямое действие Конституции. В принципе, многие конституционные

положения находят дальнейшую конкретизацию в других нормативных
актах. Когда не находится конкретной нормы права либо когда имеется
коллизия между нормами закона и Конституцией, нормы ее могут
применяться прямо и непосредственно.

5. Ее правовая охрана обеспечивается с помощью конституционного

контроля: Президент РФ – гарант Конституции, Конституционный Суд РФ, а
также Верховный Суд РФ, Прокуратура РФ в пределах их компетенции,
установленной законом.

4. Структура Конституции Российской Федерации.

Структурой Конституции РФ называют особый порядок, согласно которому

построен данный документ, который был принят в 1993 году. Его создатели
старались во всём придерживаться принципов однородности. Размещаются
главы в зависимости от их значимости. Первая глава – самая важная и
основная, остальные посвящены раскрытию других тем.

Под формой понимают способ внешнего выражения текста, структуру его

содержания. То есть, бывают внутренние и внешние формы. Стандартная
форма – единый законодательный акт. Внутренняя форма – это и есть
структура конституционно-правовых норм.
В большинстве Конституций можно выделить такие элементы:

1. Преамбула или введение.

 2. Перечисление основных положений.
3. Заключительные положения.
4. Переходные.
5. Дополнительные.

5. Изменение Конституции Российской Федерации.

Поправки к Конституции России — изменение положений Конституции

Российской Федерации 1993 года путём процедур, предусмотренных главой
9 Конституции. Собственно поправками именуются конституционные
поправки, принятые в форме законов Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации, одобренные органами законодательной
власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации[1][2]. По
простоте внесения изменений, российская Конституция считается жёсткой,
поскольку любые проекты содержательных поправок требуют принятия в
рамках усложненного законодательного порядка, не характерного для других
законопроектов.

 Обновление положений глав 1, 2, 9 считается пересмотром её

основополагающих положений, который возможен только через
принятие новой Конституции Российской
Федерации Конституционным Собранием либо всенародным
голосованием (ст. 135 Конституции).

 Обновление положений глав 3—8 осуществляется в форме особого

акта — закона РФ о поправке к Конституции, который принимается
парламентом аналогично федеральному конституционному закону, но
для вступления в силу требует также ратификации законодательными
органами субъектов Федерации[1]. При этом одним законом РФ о
поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные изменения
конституционного текста; сам же закон получает наименование,
отражающее суть данной поправки[2].

 Статья 65 Конституции, содержащая перечень субъектов Российской

Федерации, обновляется двояко: изменение наименования субъекта
Российской Федерации осуществляется указом Президента России о
приведении наименования субъекта Российской Федерации в тексте
Конституции в соответствие с решением субъекта Российской
Федерации[3], в то время как изменение, собственно, состава
Российской Федерации осуществляется согласно федеральному
конституционному закону о принятии в Российскую Федерацию и
 образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации,
который должен содержать указание о включении соответствующих
изменений или дополнений в статью 65 Конституции России (ст. 137
Конституции России).

6. Демократическое государство и его принципы: разделение влас
тей, политическое и идеологическое многообразие..

Демократическое государство - это государство, устройство и деятельность

которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам
человека и гражданина. Демократическое государство — важнейший элемент
демократии гражданского общества, основанного на свободе людей.
Источником власти и легитимации всех органов этого государства является
суверенитет народа.

Принципы демократического государства (применительно к РФ):

 Принцип соблюдения прав человека, их приоритет над правами

государства.

 Принцип верховенства закона.

 Принцип народовластия.

 Принцип федерализма.

 Принцип разделения властей.

 Принципы идеологического и политического плюрализма.

 Принцип многообразия форм экономической деятельности.

Принцип разделения властей - выступает как принцип организации

государственной власти в правовом демократическом государстве, как одна
из основ конституционного строя. Является одним из основополагающих
принципов демократической организации государства, важнейшей
предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития
человека.

7. Федеративное устройство Российской Федерации.
Федеративное устройство - объединения двух и более государственно-
территориальных образований в единое государство при сохранении за ними
политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация
(союз) - понятия идентичны.
Федеративное государство характеризуется следующими юридическими
признаками:
 двухуровневой системой органов государственной власти
 наличием федеральной правовой системы и правовой системы
субъектов федерации
 принципов бикамерализма (двух палатная система) в построении
союзного парламента
 верховенство федерального права
 непризнание за субъектами федерации суверенитета
 финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
 принципом двойного гражданства
 отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из
состава федерации.
Федеральное государство выполняет две главные функции:
 децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали
 интегрирует территориальные сообщества, т.е. собирает воедино
различные территории, придавая им качество целостного
образования. 1
Субъекты РФ.
Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и
законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный
региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.
Согласно Конституции, все субъекты федерации равноправны, за
исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных
субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или
языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.
На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации:
  одна автономная область (Еврейская Автономная область);
 три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и
Севастополь);
 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий);
 9 краев (Алтайский, Камчатский, Хабаровский, Краснодарский,
Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский,
Забайкальский);
 а также 22 республики и 46 областей.
Все эти субъекты группируются в:
 9 федеральных округов;
 12 экономических районов;
 4 военных округа;
 11 часовых поясов. 2

8. Основные права, свободы и обязанности граждан.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы

человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Мировое
сообщество выработало ряд документов о правах человека. К числу таких
документов относятся: Всеобщая декларация прав человека, принятая 10
декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах,
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
от 19 декабря 1966 г., Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.
Основные права и свободы  человека и гражданина по своему содержанию
делятся на гражданские (личные), политические, экономические,
социальные, культурные:
1) ГРАЖДАНСКИЕ (ЛИЧНЫЕ)  права и свободы выражают гуманистические
основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека,
индивидуальную свободу от вмешательства извне. Это право на жизнь,
свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства
и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право
на определение и указание своей национальной принадлежности; право на
пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и
творчества; право свободно на территории РФ выбирать место пребывания и
жительства; право свободно выезжать за пределы РФ и право гражданина
беспрепятственно возвращаться в РФ.

2) ПОЛИТИЧЕСКИЕ  права и свободы обеспечивают участие граждан в

управлении делами общества. Только граждане России являются
обладателями таких конституционных прав и свобод, как свобода собраний,
митингов, уличных шествий и демонстраций; право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления; право участвовать в референдуме; иметь равный доступ к
государственной службе; участвовать в отправлении правосудия; направлять
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления и др.
3) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  права и свободы дают возможность человеку
использовать свои способности и имущество для любой не запрещенной
законом деятельности.
4) СОЦИАЛЬНЫЕ  права и свободы позволяют обеспечить достойные
условия жизни.
5) КУЛЬТУРНЫЕ  права и свободы позволяют развить и реализовать свои
творческие способности. К числу социально-экономических и культурных
прав и свобод человека и гражданина можно отнести:
- свободу экономической деятельности;
- право иметь имущество, в том числе и в частной собственности, и
распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами;

- право на свободный труд;

- право на отдых;
- право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидно-
сти и в других ситуациях, предусмотренных законом;
- право на жилище;
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- право на благоприятную окружающую среду;
- право на образование;
- свободу литературного, художественного, научного, технического и других
видов творчества.
Каждое конституционное право и свобода реализуются с помощью
экономических, социальных, политических, организационных и правовых
гарантий. Последние представлены целым рядом правовых норм (рис. 3).
Порядок реализации прав и свобод
Нормы права устанавливают:
 Меры по охране и защите прав и свобод
 Ответственность за их нарушение
Рис. 3. Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина
Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод
человека и гражданина и закрепляется право каждого человека защищать
свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не
запрещенными законом. Так, законом предусмотрена судебная защита прав
человека и гражданина. Решение, действие (или бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Если
исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты прав и
свобод, гражданин может обратиться в межгосударственные органы. Так,
после вступления Российской Федерации в Совет Европы граждане РФ
получили возможность (начиная с 5 мая 1998 г.) обращаться в Европейский
суд по правам человека.

Конституция РФ устанавливает и наиболее важные обязанности  граждан

Российской Федерации, жизненно необходимые для существования
общества. Так, гражданин РФ обязан: соблюдать Конституцию РФ и
федеральные законы (ст. 15), уважать права и свободы других лиц (ст. 17),
получить основное общее образование (ст. 43), заботиться о сохранении
исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры (ст. 44), платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57),
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам (ст.58), защищать Отечество (ст. 59), родители должны
заботиться о детях, их воспитании, а совершеннолетние дети - о нетрудо-
способных родителях (ст. 38).

9. Институт президентства в Российской Федерации.

Рассмотрим характеристику и структуру института Президента РФ.

Институт президентской власти отличается относительно короткой историей
в развитии отечественной государственности. В условиях советской
республики, которой Россия была в течение большей части XX века,
подобный институт был органически чужероден.
В 1990 году был учрежден пост Президента СССР, чему способствовали
значительные изменения в Конституции СССР. В России вопрос об
учреждении данного института решался более проблематично. Так, Съезд
народных депутатов РСФСР проголосовал против введения указанного
института, также по инициативе одной трети депутатов было решено
провести всероссийский референдум. Согласно результатам референдума в
России и был учрежден института Президента. 12 июня 1991 года на
прямых всенародных выборах был избран первый Президент РФ.
Институт президентской власти РФ имеет следующие
ключевые характеристики:
– он избирается на всеобщих равных и прямых альтернативных выборах;
– его избирают сроком на шесть лет;
– им может быть избран лишь гражданин РФ, возрастом не моложе 35 лет, а
также постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет;
– лицо не может занимать данную должность свыше двух сроков подряд;
– он выступает главой государства;
– он является гарантом Конституции РФ;
– он выступает Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
РФ;
– в случае агрессии против РФ либо непосредственной угрозы агрессии он
вправе вводить военное положение на территории России с
незамедлительным информированием о данном факте обеих палат
Федерального Собрания Российской Федерации;
– принимает всесторонние меры по защите суверенитета, независимости и
государственной целостности РФ;
– определяет основные направления внешней и внутренней политики;
– с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства
РФ, а также утверждает структуру федеральных органов власти;
– назначает выборы в Государственную Думу, а также имеет право
распустить её в определенных случаях и в порядке, который предусмотрен
Конституцией России;
– вносит законопроекты в Государственную Думу, федеральные законы
вступают в силу после их подписания Президентом РФ, он вправе наложить
отлагательное вето на законопроекты парламента.
Рассмотрим особенности структуры института президентства в России.
Как и любой иной институт политической системы, президентство в России
характеризуется сложной и разветвленной структурой.
К ключевым элементам структуры института президента относят:
– Администрацию Президента РФ (формирует Президент);
– Совет Безопасности (он формирует и возглавляет его);
– полномочных представителей Президента РФ (назначает их).
Главными функциям Администрации являются:
– обеспечение деятельности Президента РФ, Совета Безопасности,
консультативных и совещательных органов при Президенте, а также
организация их взаимодействия с органами исполнительной и
законодательной власти;
– подготовка, оформление и публикаций документов, которые
подписываются главой государства;
– разработка предложений по законопроектной деятельности Президента РФ;
– подготовка рекомендаций, предложений и прогнозно-аналитических
материалов по общей стратегии политики России;
– разработка мероприятий по разъяснению политики Президента РФ;
– организация и проведение государственной кадровой политики;
– осуществление президентского контроля над работой исполнительной
власти и т.д.
Ключевой фигурой политического процесса в России выступает
руководитель Администрации. Глава Администрации несет
ответственность за прохождение законопроектов, указов и распоряжений
Президента, он руководит деятельностью помощников и советников
Президента, пресс-секретаря, начальников главных управлений и
руководителей других подразделений Администрации, референтов,
полномочных представителей.
Совет Безопасности России как элемент института Президента РФ является
конституционным совещательным органом. Он осуществляет подготовку
решений Президента России  по вопросам:
– обеспечения национальной безопасности;
– организации обороны, военного строительства и оборонного производства;
– военного и военно-технического сотрудничества с иностранными
государствами;
– связанным с защитой конституционного строя, независимости,
суверенитета и территориальной целостности России;
– международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе
выступает должностным лицом, которое представляет Президента в рамках
соответствующего федерального округа.
К основным задачам полномочного представителя относят:
– организацию в соответствующем федеральном округе работы по
реализации органами госвласти ключевых направлений внешней и
внутренней политики государства, которые определяет Президент;
– организацию контроля за порядком и качеством исполнения в федеральном
округе решений федеральных органов госвласти;
– представление Президенту РФ регулярных докладов об уровне обеспечения
национальной безопасности в соответствующем федеральном округе, а также
о социально-политическом и экономическом положении в округе.
Таким образом, институт Президента РФ имеет
непростую характеристику и структуры, в рамках которой выделяются
различные его элементы.
 10.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в 
Российской Федерации.

Законодательная власть - это делегированная народом своим

представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания
законодательных актов, а также наблюдения и контроля за
исполнительной властью. Как правило, сосредоточена в одном гос.
органе - парламенте.

Законодательным и представительным органом РФ является парламент

- Федеральное Собрание:

- состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы

- является постоянно действующим органом

- Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно

- заседания палат являются открытыми (в отдельных случаях

проводится закрытые заседания)

- палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания

посланий Президента, Конституционного Суда РФ, выступлений
руководителей иностранных государств

- члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы обладают

неприкосновенностью в течение срока их полномочий ( не могут быть
задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания
на месте преступления)

В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ:

по одному от представительного и исполнительного органов гос. власти
субъекта. Гос. Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4
года по смешанной - мажоритарно-пропорциональной системе (225 и
225).

К ведению Совета Федерации относится:

 - одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой

 - утверждение изменения границ
 - утверждение некоторых важнейших указов Президента РФ (напр., о
введении чрезвычайного положения
 - назначение выборов Президента РФ
 - назначение на должность судей Конституционного, Верховного и
Высшего Арбитражного Судов РФ
 - назначение на должность и освобождение от должности Генерального
Прокурора РФ
 - отрешение Президента от должности

К ведению Государственной Думы относится:

 - принятие федеральных законов

 - дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя
Правительства РФ
 - решение вопроса о доверии Правительству РФ
 - назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Центрального Банка РФ
 - назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека
 - объявление амнистии
 - выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от
должности.

Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти,

деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и
других актов законодательной власти.

Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных

органов - органы государства, призванные осуществлять
исполнительно-распорядительную деятельность - правительство,
президент.

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.

Правительство РФ состоит из:

- Председателя Правительства РФ

- заместителей Председателя Правительства РФ

- федеральных министров

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с

согласия Государственной Думы. Председатель Правительства после
назначения формирует структуру федеральных органов исполнительной
власти, определяет основные направления деятельности правительства и
организует его работу.

Полномочия Правительства РФ:

 - разрабатывает и представляет Гос. Думе на утверждение
федеральный государственный бюджет
 - обеспечивает исполнение гос. бюджета после его утверждения Гос.
Думой
 - обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и
денежной политики
 - обеспечивает единую политику в области культуры, науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
 - управляет федеральной собственностью
 - осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации
внешней политики РФ
 - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан
 - организует охрану собственности и общественного порядка
 - в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и
федеральными законами
 - издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в
РФ, обеспечивает их исполнение
 - имеет право подать в отставку (отставку принимает или отклоняет
Президент РФ)
 - в случае отставки или сложения полномочий продолжает действовать
до сформирования нового Правительства РФ.

Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного,

гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. Судебная система РФ - система судов РФ,
учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О
судебной системе РФ» (1996).

В судебную систему входят:

- Конституционный Суд РФ

- Верховный Суд РФ

- система судов общей юрисдикции (республиканские, областные,

краевые, районные, городские)

- система арбитражных судов

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые назначаются

Советом Федерации по представлению Президента. Конституционный
Суд разрешает дела:
 - о соответствии федеральных законов, нормативных актов, и т.п.
Конституции РФ
 - не вступивших в силу международных договоров
 - споры между федеральными органами власти
 - споры о компетенции между федеральными и региональными
органами гос. власти
 - споры между высшими гос. органами власти субъектов
 - проверяет конституционность законов
 - дает толкование Конституции РФ

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по

гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным
судам общей юрисдикции (гражданских и военных). Он осуществляет
надзор за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции.
Разъяснения В.С. обязательны для этих судов. Проверяет законность и
обоснованность приговоров и решений подведомственных судов. Суд
общей юрисдикции занимается разрешением гражданских,
административных и уголовных дел. Специальные суды разрешают
споры с участием специфических участников: военных,
несовершеннолетних, работников и работодателей и др.

11.Правоохранительные органы в системе разделения властей.

Правоохранительные органы — государственные органы,

уполномоченные осуществлять деятельность по охране правопорядка и
законности, защите прав и свобод человека.

В систему правоохранительных органов Российской Федерации входят:

1. органы судебной власти;

2. прокуратура;

3. органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительные

функции.

Органы судебной власти в РФ. Судебная власть в Российской Федерации в

соответствии с конституционным принципом разделения властей является
самостоятельной и действует независимо от законодательной и
исполнительной властей. В России в соответствии с Федеральным
конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»
действует следующая система судов:
· Конституционный Суд РФ рассматривает дела об оспаривании
конституционности законов и подзаконных актов, даёт толкование
Конституции РФ.

· Суды общей юрисдикции.

Возглавляет их Верховный Суд РФ.
Районные суды рассматривают уголовные, гражданские,
административные дела, трудовые споры.
Мировые судьи рассматривают дела уголовные, если максимальный срок
наказания не превышает трёх лет, о расторжении брака и некоторые
другие. Решение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд.

· Арбитражные суды рассматривают экономические споры (о заключении

и прекращении договоров, о признании права собственности, о
банкротстве и пр.) между юридическими лицами (и индивидуальными
предпринимателями).

ПрокуратураРоссийской Федерации, во главе с Генеральным прокурором

РФ, осуществляет надзор за соблюдением законодательства.

Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов

государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, не
относится ни к одной из ветвей власти, хотя в Конституции Российской
Федерации находится в главе «Судебная власть».

Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт;

представление должностному лицу с требованием устранить допущенные
нарушения закона и привлечь виновное должностное лицо к
дисциплинарной ответственности; рассматривает и проверяет обращения
граждан, участвует в судебных заседаниях.

Министерство внутренних дел Российской Федерации — федеральный

орган исполнительной власти.

Основными задачами МВД России являются:

· совершенствование нормативно-правового регулирования;

· защита прав и свобод граждан;

· предупреждение, пресечение, расследование преступлений и
административных правонарушений;

· государственный контроль за оборотом оружия;

· осуществление государственной политики в сфере миграции.

К правоохранительным органам относятся также:

Следственный комитет Российской Федерации (ранее подчинялся
прокуратуре)
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (первоначально
входила в МВД)
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба исполнения наказаний
и др.