Вы находитесь на странице: 1из 7

Проблемы экономики 3’2017

и юридической практики

7.7. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ


СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И МЕТОДЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Жерягин Святослав Андреевич, аспирант
Место учебы: Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
svyat.inrcn@gmail.com
Аннотация
Задача: Целью написания данной статьи является анализ норм таможенного законодательства каждой из стран – членов
Евразийского экономического союза в сфере таможенной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности для
выявления проблемных моментов, несоответствий и противоречий, анализ законодательства Евразийского экономического
союза в области таможенной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также законодательства
Европейского союза для выявления эффективных методов совершенствования механизма таможенной защиты как в рамках
экономического союза, так и на уровне национальных законодательств.
Модель: В данной статье использованы эмпирический и сравнительно правовой методы исследования.
Выводы: На данный момент, таможенный механизм защиты прав на объекты интеллектуальной собственности является
неэффективным, не отвечает потребностям обладателей прав на объекты интеллектуальной собственности и при ны-
нешнем уровне законодательства Евразийского экономического союза не обеспечивает надлежащий уровень защиты прав на
объекты интеллектуальной собственности. Поэтому, автором предлагается комплекс изменений в законодательные ак-
ты, который, при нынешнем уровне законодательства может обеспечить должный уровень защиты. Автором предложены
следующие методы решения проблем.
Внесение изменений в законодательные акты стран-членов Евразийского экономического союза, а также в таможенный ко-
декс Евразийского экономического союза, исключающими обязательное материальное обеспечение расходов таможенных
органов и убытков декларанта правообладателем при включении в таможенные реестры стран-членов Евразийского эконо-
мического союза.
Внесение в законодательства стран – членов Евразийского экономического союза, связанных с уменьшением срока, в течение
которого таможенные органы осуществляют таможенные меры в отношении товаров, содержащих объекты интеллек-
туальной собственности с целью наличия у таможенных органов актуальной информации об объектах охраны.
Ключевые слова: Право интеллектуальной собственности, контрафактные товары, параллельный импорт, тамо-
женный механизм защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности.

THE MECHANISM FOR THE PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY


RIGHTS WITHIN THE FRAMEWORK OF THE EURASIAN ECONOMIC
UNION. CURRENT STATE AND METHODS OF IMPROVEMENT
Zheryagin Svyatoslav A., postgraduate student
Study place: Moscow University for Industry and Finance «Synergy»
svyat.inrcn@gmail.com
Annotation
Background: The purpose of writing this article is to analyze the rules of the customs legislation of each of the countries – members
of the Eurasian Economic Union in the field of customs protection of intellectual property rights to identify problematic issues, in-
consistencies and contradictions, analysis of the legislation of the Eurasian Economic Union in the field of customs protection of
intellectual property rights, as well as European Union legislation to identify effective methods of improving the mechanism of cus-
toms boards both in the economic union, and at the level of national laws.
Methods: This article uses empirical and comparative legal methods of research.
Results: At the moment, the customs mechanism for protecting intellectual property rights is ineffective, does not meet the needs of
the holders of intellectual property rights, and at the current level of legislation of the Eurasian Economic Union does not provide an
adequate level of protection of rights to intellectual property. Therefore, the author proposes a set of amendments to the legislative
acts, which, with the current level of legislation, can provide a proper level of protection. The author suggests the following methods
of solving problems.

82
Жерягин С. А. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

1) Amendments to the legislative acts of the countries members of the Eurasian Economic Union, as well as to the customs code of
the Eurasian Economic Union, which exclude mandatory material security for the costs of customs authorities and losses of the de-
clarant by the rightholder when included in the customs registers of the countries members of the Eurasian Economic Union.
2) The introduction in the legislation of the member countries of the Eurasian Economic Union, associated with a reduction in the
period during which customs authorities carry out customs measures with respect to goods containing intellectual property objects
in order to have current information on security objects from customs authorities.
Keywords: Intellectual property rights, counterfeit goods, parallel imports, customs protection mechanism for intellectual prop-
erty rights, customs register of intellectual property.

На данный момент в мире ежегодно производится таможенную границу Евразийского экономического союза. В
огромное количество контрафактной продукции. Без согла- данный момент таможенная защита является неэффективной в
сия обладателей прав на объекты интеллектуальной соб- силу ряда причин. Среди них, отсутствие действующего едино-
ственности в большом количестве осуществляется несанк- го таможенного механизма защиты прав на объекты интеллек-
ционированное трансграничное перемещение контрафакт- туальной собственности на уровне Евразийского экономиче-
ных товаров, а также товаров, правомерно маркированных ского союза, слабая активность правообладателей по включе-
товарными знаками, но перемещаемых без должного на то нию объектов интеллектуальной собственности в националь-
разрешения правообладателя. ные таможенные реестры прав на объекты интеллектуальной
По оценке Всемирной торговой организации мировой обо- собственности, различные подходы к определению принципа
рот фальсифицированных товаров составляет около 500 млрд исчерпания прав на товарный знак, наличие в законодатель-
долл. По данным Организации экономического сотрудниче- стве каждой из стран Евразийского экономического союза
ства и развития объем мирового рынка контрафактной про- условия об обязательном материальном обеспечении расхо-
дукции составляет около 650 млрд долларов. При этом наблю- дов таможенных органов и возможных убытков декларанта
дается тенденция устойчивого и существенного роста оборота для включения объектов интеллектуальной собственности в
поддельной продукции. В разрезе видов продукции наиболее национальные таможенные реестры.
значительные объемы незаконного оборота наблюдаются по Необходимо отметить, что опыт Европейского союза в реше-
одежде (более 20% от общемирового оборота), строительной нии проблемных вопросов охраны и защиты прав на объекты
продукции (7% от общемирового оборота), электронике (около интеллектуальной собственности является приоритетным для
1
5% от общемирового оборота) . исследования и использования, поскольку на уровне Европей-
Совершенствование механизма защиты и охраны прав на ского союза разработаны действенные методы борьбы с
интеллектуальную собственность является одним из ключевых контрафактом и создан эффективный механизм таможенной
приоритетных направлений в деятельности Евразийской эко- защиты, на основе правоприменительной практики, многолет-
номической комиссии в достижении целей Евразийского эко- него опыта гармонизации и унификации законодательства в
номического союза. Основными задачами в сфере интеллекту- сфере права интеллектуальной собственности.
альной собственности в рамках Евразийского экономического Количество контрафактной продукции на рынке той или
союза является гармонизация законодательства государств- иной территории, будь – то отдельное государство или эконо-
членов в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллекту- мическое объединение, сильно влияет на инвестиционную
альной собственности, а также защита интересов обладателей привлекательность данного региона в целом, как для отече-
прав на объекты интеллектуальной собственности государств- ственных предпринимателей, так и для иностранных хозяй-
2
членов Союза . ствующих субъектов и инвесторов, создаёт неблагоприятные
Поскольку Евразийский экономический союз относится к условия для потребителей. При наличии большого количества
развивающимся межгосударственным экономическим обра- контрафакта правообладатели оказываются в невыгодном
зованиям, нормы права, регулирующие общественные отно- положении, при котором им приходится конкурировать с бо-
шения и подходы к решению спорных вопросов, возникающих лее дешёвыми товарами, продавцы которых зачастую не
на стыке новых норм наднационального права и существовав- предоставляют покупателям возможности послепродажного
ших ранее норм внутрегосударственных законодательств, в обслуживания таких товаров. Такие товары могут быть как
данный момент находятся на стадии формирования. поддельными, так и оригинальными, но попадающими на
Одним из основных проблемных вопросов защиты прав на территорию страны в обход лицензии, которая предоставлена
объекты интеллектуальной собственности является организа- официальным дистрибьюторам.
ция и совершенствование механизма таможенной защиты При таких обстоятельствах в невыгодном положении остают-
прав на объекты интеллектуальной собственности, а также ся не только правообладатели и официальные дистрибьюто-
борьба с контрафактной продукцией, перемещаемой через ры, которые фактически теряют прибыль, которую они могли
бы получить при должном уровне защиты рынка от контра-
1
Анализ международной практики защиты внутреннего рынка от неза- фактной и фальсифицированной продукции, но и потребители,
конного оборота промышленной продукции. Евразийская экономическая которые при покупке товара не получают гарантии послепро-
комиссия. Департамент промышленной политики [электронный ресурс] дажного обслуживания и поэтому вынуждены платить допол-
URL: https://goo.gl/jgmkdE нительные деньги за ремонт, не говоря уже о том, что некото-
2
Интеллектуальная собственность в рамках Евразийской интеграции под рые некачественные товары, такие как фармацевтические
редакцией Алиева С. Б. 2015 [электронный ресурс] URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/_eec_intellect2015_ru- могут нанести вред жизни и здоровью потребителей.
eng_block_150417.pdf

83
Проблемы экономики 3’2017
и юридической практики

Поэтому, тема таможенной защиты прав на объекты интел- интеллектуальной собственности. В течение 10 дней с момента
лектуальной собственности для Евразийского экономического приостановления товаров, содержащихся в таможенном ре-
союза является серьёзной проблемой, которая требует изуче- естре ОИС, правообладатель обязан отреагировать на уведом-
ния и собственно скорейшего разрешения. ление и инициировать судебную защиту своих прав в граждан-
6
Для того, чтобы составить объективное представление о ском или административном порядке . Если он этого не сдела-
том в каким образом осуществляется защита прав на объек- ет, то товар будет выпущен в оборот. В указанный реестр, в
ты интеллектуальной собственности, как в отдельных стра- соответствии с п. 1 ст. 307 Закона о таможенном регулирова-
нах Евразийского экономического союза, так и на уровне нии, включаются объекты авторского права, объекты смежных
наднационального законодательства Евразийского эконо- прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования
мического союза, обратимся непосредственно к нормам мест происхождения товаров. Объекты патентного права в
законодательства. указанный реестр не включаются. В рамках национального
Осуществлении трансграничной защиты прав на объекты законодательства РФ, таможенные органы также вправе, со-
интеллектуальной собственности в Евразийском экономи- гласно ст. 308 Закона «о таможенном регулировании в РФ»,
ческом союзе базируется на принципах, изложенных в Со- осуществлять приостановление выпуска товаров, не вклю-
глашении по торговым аспектам прав интеллектуальной ченных в реестр, руководствуясь действующей системой
3
собственности (ТРИПС) . управления рисками. В случае, если таможенные органы РФ
На региональном уровне, основным документом, в котором осуществляют приостановление товаров на таможенной
содержатся нормы о порядке таможенной защиты прав на границе в соответствии с процедурой Ex-officio, правообла-
объекты интеллектуальной собственности на уровне Евразий- датель должен подать заявление о включении объекта ин-
ского экономического союза, является Таможенный кодекс теллектуальной собственности в таможенный реестр в те-
таможенного союза. С 01.07.2017 года вступает в силу Тамо- чение 7 рабочих дней. В противном случае, у Таможенных
женный кодекс Евразийского экономического союза. Основ- органов не будет оснований для дальнейшего приостанов-
ные положения, связанные с защитой прав на объекты интел- ления, и товары будут выпущены в оборот.
лектуальной собственности в новом документе не изменяются. Необходимо отметить, что обязательным условием для
В соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса таможенного включения таможенными органами РФ объектов интеллекту-
4
союза и ст. 386 Таможенного кодекса Евразийского экономи- альной собственности в таможенный реестр объектов интел-
5
ческого союза , страны – участницы Евразийского экономиче- лектуальной собственности является предоставление имуще-
ского союза ведут таможенные реестры объектов интеллекту- ственного обеспечения в размере 300 000 рублей в виде дого-
альной собственности на национальном уровне. вора страхования имущественной ответственности декларанта.
Общей особенностью законодательств стран Евразийско- Также, необходимым условием для включения в реестр явля-
го экономического союза в отдельности, а также Евразий- ется предоставление правообладателем сведений, подтвер-
ского экономического союза в целом в области таможенной ждающих нарушение прав.
защиты прав на объекты интеллектуальной собственности Согласно данным, представленным на официальном сайте
является закрепление на законодательном уровне положе- ФТС России, на данный момент в Таможенный реестр объек-
ний о национальных таможенных реестрах прав на объекты тов интеллектуальной собственности РФ по состоянию на ап-
интеллектуальной собственности в качестве механизма рель 2016 года было внесено 3940 объектов интеллектуальной
7
таможенного контроля. собственности . Также, согласно информации, представленной
Таможенный метод защиты прав на объекты интеллектуаль- на официальном сайте Роспатента, в 2016 году было зареги-
ной собственности в каждой из стран ЕАЭС осуществляется стрировано 55215 товарных знаков и наименований мест про-
одним и тем же принципам. Правообладатель, чей объект исхождения товаров, что на 30% превышает показатели за
8
интеллектуальной собственности охраняется на территории 2015 год .
государства-члена, может подать в этом государстве заявление В Республике Беларусь, таможенная защита прав на объекты
о включении объекта интеллектуальной собственности в та- ИС предоставляется в соответствии с положениями закона
моженный реестр. Республики Беларусь «О таможенном регулировании». В соот-
В Российской Федерации положения, закрепляющие поря- ветствии с главой 44 указанного закона, таможенная защита
док предоставления таможенной защиты прав на объекты может быть предоставлена как и в Российской Федерации,
интеллектуальной собственности, изложены в Законе Россий- товарным знакам, наименованиям мест происхождения това-
ской Федерации «о таможенном регулировании в РФ». Со- ров, объектам авторских и смежных прав. Также, в таможен-
гласно ст. 306 указанного закона, правообладатель, в случае ном законодательстве Республики Беларусь предусмотрено
наличия оснований полагать, что его право может быть нару- обязательное материальное обеспечение, на сумму 10000
шено, может подать в центральный аппарат Федеральной евро. В Республике Беларусь, таможенные органы не могут
таможенной службы заявление о включении объекта интел- применять меры по приостановлению товаров не включённых
лектуальной собственности в таможенный реестр объектов
6
Федеральный Закон «О таможенном регулировании в Российской Фе-
3
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственно- дерации» (от 27.11.2010 г.) // [Электронный ресурс]
сти (ТРИПС) (от 15 апреля 1994 г.) // [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/
7
http://www.wipo.int/wipolex/ru/treaties/text.jsp?file_id=329636 Статья «Таможня и общество против контрафакта» // [Электронный ре-
4
Таможенный кодекс таможенного союза (от 27 ноября 2009 года) // сурс] http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=
[Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ article&id=23190:2016-04-25-13-31-20&catid=40:2011-01-24-15-02-
LAW_94890/ 45&Itemid=2055
5 8
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // [Электрон- Итоги деятельности Роспатента в 2016 г. и задачи на 2017 г. // [Электрон-
ный ресурс] http://base.garant.ru/71652992/ ный ресурс] http://www.rupto.ru/about/stat/otchet_rp_2016.pdf

84
Жерягин С. А. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

в реестр, тем самым право, установленное в ст. 58 Соглашения уровне национального законодательства не предусмотрена
ТРИПС положение о процедуре «Ex-officio» в Республике Бела- возможность приостановления товаров таможенными ор-
15
русь на законодательном уроне не реализовано. Согласно ганами самостоятельно .
положениям Закона РБ «О таможенном регулировании», за- Обеспечение имущественной ответственности в Армении
щита прав интеллектуальной собственности может быть является более демократичным по сравнению с остальными
предоставлена только объектам ИС, включённым в таможен- странами Евразийского экономического союза и подлежит
9
ный реестр объектов интеллектуальной собственности. оплате по факту задержания товаров на таможенной границе.
Согласно данным, представленным на официальном сайте Размер обеспечения составляет 5% от общей стоимости при-
ГТК Республики Беларусь, в таможенном реестре на остановленного товара.
16.05.2017 г. зарегистрировано всего 265 объектов интеллекту- Согласно официальному бюллетеню агентства по интеллек-
10
альной собственности , в то время как согласно официальным туальной собственности Республики Армения в 2016 году было
16
бюллетеням национального центра интеллектуальной соб- зарегистрировано 1563 товарных знака . По данным, пред-
ственности Республики Беларусь, в реестр товарных знаков ставленным на официальном сайте таможенной службы рес-
Республики Беларусь только за последний 2016 год внесено публики Армения, можно увидеть, что в таможенном реестре
11
более 3500 записей о регистрации товарных знаков . Республики Армения зарегистрировано всего объектов интел-
В Республике Казахстан, согласно Кодексу «О таможенном лектуальной собственности, из которых подавляющее боль-
17
деле в Республике Казахстан», таможенная защита объектов шинство занимают товарные знаки .
интеллектуальной собственности осуществляется преимуще- В Республике Кыргызстан, защита прав на объекты интеллек-
ственно посредством включения объектов интеллектуальной туальной собственности таможенными органами осуществля-
12
собственности в таможенный реестр интеллектуальной. Со- ется на основании ст. 169 Закона Кыргызской Республики «О
гласно Кодексу, Таможенные органы имеют право осуществ- таможенном регулировании в Кыргызской республике». Та-
лять полномочия Ex officio, согласно Соглашению ТРИПС, то моженные меры применяются только в отношении товаров,
есть приостанавливать товары, не включенные в реестр и включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной
нарушающие права интеллектуальной собственности, по соб- собственности республики Кыргызстан. В отношении товаров,
ственной инициативе, руководствуясь общедоступными све- содержащих объекты интеллектуальной собственности, не
дениями о зарегистрированных объектах интеллектуальной включенные в реестр, таможенные меры законодательством
18
собственности. Кыргызской республики не предусмотрены .
В указанный реестр на данный момент внесено всего 498 за- Согласно данным, представленным на официальном сайте
13
писей об объектах интеллектуальной собственности , тогда Государственной службы интеллектуальной собственности и
как только за 2016 год Национальным институтом Республики инноваций при правительстве Кыргызской республики, коли-
Казахстан по интеллектуальной собственности было зареги- чество товарных знаков, зарегистрированных по национальной
14 19
стрировано более 4000 товарных знаков . процедуре составляет 10126 .
Для обеспечения таможенной защиты прав на объекты Согласно данным представленным на официальном сайте
интеллектуальной собственности в Казахстане, правообла- таможенной службы Кыргызской республики в Таможенный
датель обязан предоставить обеспечение материальной реестр объектов интеллектуальной собственности Республики
ответственности в размере 1000 – кратного месячного рас- Кыргызстан на данный момент внесено 225 объектов интел-
20
чётного показателя, что на 2017 год составляет сумму, не- лектуальной собственности .
многим более, чем 4000 евро. Необходимо отдельно отметить существующий пока только
В Республике Армения также действует таможенный ре- на уровне законодательства Евразийского экономического
естр объектов интеллектуальной собственности, в который союза единый таможенный реестр объектов интеллектуальной
по заявлению правообладателя включаются объекты ин- собственности. Единый реестр создан в соответствии с Догово-
теллектуальной собственности. В республике Армения на ром «о едином таможенном реестре объектов интеллектуаль-
ной собственности» от 21 мая 2010 года. Согласно ст. 385 Та-
9 моженного кодекса Евразийского экономического союза, в
Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республи-
ке Беларусь» (от 10 января 2014 г. № 129-З) // [Электронный ресурс]
15
http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11400129&p1=1 Закон Республики Армения «О таможенном Регулировании» // [Элек-
10
Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Рес- тронный ресурс] http://www.translation-
публики Беларусь (действующий с 15.06.2017 г.) // [Электронный ресурс] centre.am/pdf/Trans_ru/HH_Orenq/2014_HO_241_N_ru.pdf
16
http://www.customs.gov.by/ru/intellectualnaya_sobstvennost-ru/ Официальный бюллетень агентства по интеллектуальной собственности
11
Электронный бюллетень национального центра интеллектуальной соб- Республики Армения (№1 за 2017 год) // [Электронный ресурс]
ственности Республики Беларусь (2016) // [Электронный ресурс] http://karavarum.aipa.am/u_files/file/Texekagir/2017_1_1.pdf
17
http://belgospatent.by/index.php?option=com_content&view=article&id==1029 Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Рес-
&Itemid=86 публики Армения // [Электронный ресурс]
12
Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казах- http://www.customs.am/Content.aspx?itn=csCIIntelPropRegTrademarks
18
стан» (от 30 июня 2010 года) // [Электронный ресурс] Закон Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыр-
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30776062#pos=1;-207 гызской Республике» // [Электронный ресурс]
13
Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Рес- http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/205436
19
публики Казахстан (на 14.06.2017 года) // [Электронный ресурс] Статистика по регистрации товарных знаков в Республике Кыргызстан //
http://kgd.gov.kz/ru/content/tamozhennyy-reestr-obektov-intellektualnoy- [Электронный ресурс] http://patent.kg/index.php/ru/trademarks-and-service-
sobstvennosti-1 marks/107-tovarnye-znaki-i-znaki-obsluzhivaniya/1012-statistika.html
14 20
Официальный бюллетень по товарным знакам национального институ- Реестр объектов интеллектуальной собственности Кыргызской респуб-
та интеллектуальной собственности Республики Казахстан // [Электронный лики // [Электронный ресурс] http://www.customs.kg/index.php/ru/2013-05-
ресурс] http://kazpatent.kz/images/bulleten/2017/index.htm 02-13-42-58/145-2013-05-02-13-41-29/311-reesintob

85
Проблемы экономики 3’2017
и юридической практики

указанный реестр могут быть включены только те объекты ствии с законодательством Европейского союза, таких как то-
23
интеллектуальной собственности, права на которые зареги- варный знак или дизайн союза .
стрированы в каждой из стран Союза. Единый таможенный В ЕС инициатива защиты прав на объекты интеллектуальной
реестр объектов интеллектуальной собственности до настоя- собственности в большинстве случаев исходит от правообла-
щего момента не функционирует как система международной дателя. В случае, если у правообладателя есть основания пола-
защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Это гать, что его права интеллектуальной собственности нарушают-
связано с тем, рядом факторов, таких как несовершенство ре- ся, он должен подать в уполномоченный таможенный орган
гламента в части принятия заявлений о включении в реестр и заявление о принятии соответствующих мер защиты.
21
принятия решений , а также проблематичностью реализации Таможенные органы осуществляют меры по приостановле-
положения об обязательном материальном обеспечении рас- нию товаров, нарушающих права интеллектуальной собствен-
ходов комиссии и убытков декларанта в размере 10 000 евро, в ности правообладателя независимо от того, включён ли объект
связи с малым количеством организаций, оказывающих услуги интеллектуальной собственности в какой-либо таможенный
по предоставлению полиса страхования гражданской ответ- реестр или нет. Тем самым, любой правообладатель может
ственности, действительного во всех государствах Евразийско- обратиться за таможенной защитой.
22
го экономического союза . Срок, в течение которого таможенные органы могут при-
Основной проблемой в сфере трансграничной защиты прав останавливать по заявлению правообладателя товары на
на объекты интеллектуальной собственности является наличие таможенной границе ЕС составляет не более 1 года. Такой
законных путей ввоза контрафакта на территорию Евразийско- срок позволяет таможенным органам всегда иметь акту-
го экономического союза. Это вызвано рядом причин, в числе альную информацию для более эффективной защиты. Так-
которых отсутствие единых принципов исчерпания прав на же, необходимо отметить, что правообладатель, при пода-
товарный знак на уровне национальных законодательств, от- че заявления о применении таможенных мер принимает на
сутствием действующего регионального механизма таможен- себя обязательства по информированию Уполномоченного
ной защиты и недостаточной заинтересованности правообла- органа обо всех изменениях, связанных с правами на объ-
дателей во включении объектов интеллектуальной собствен- екты интеллектуальной собственности, обновлять инфор-
ности в национальные таможенные реестры объектов интел- мацию, связанную с анализом рисков.
лектуальной собственности. Отличительной чертой таможенной защиты в ЕС выступает
Исходя из статистики по соотношению количества зареги- отсутствие обязательного материального обеспечения при
стрированных товарных знаков и количеству товарных знаков, подаче заявления в таможенные органы. Это делает трансгра-
включённых в реестры каждой из стран ЕАЭС, можно сделать ничную защиту прав на объекты интеллектуальной собствен-
вывод о том, что заинтересованность во включении объектов ности более доступной для правообладателей и более эффек-
интеллектуальной собственности в таможенные реестры у тивной. Правообладатель, обращаясь за таможенной защитой,
правообладателей довольно низкая и реестровая система обязуется возместить все расходы таможенного органа, свя-
неэффективна как административный инструмент таможенно- занные с приостановлением, хранением и уничтожением
го контроля. В итоге, территория Евразийского экономического контрафактных товаров.
союза является уязвимой и в большой степени подверженной Ранее, правила расчета суммы обеспечения определялись
беспрепятственному ввозу контрафактной продукции. национальным законодательством. Однако ввиду того, что
В рамках единого экономического пространства Европейско- данное обеспечение на практике не было востребовано и яв-
го союза, правила таможенной защиты прав на объекты ин- лялось серьезным барьером для обращения к таможенным
теллектуальной собственности установлены на уровне органам из действующего Регламента ЕС 1383/2003 такая нор-
24
наднационального законодательства. Приняты соответ- ма была исключена .
ствующие формы заявления правообладателя о примене- В Европейском союзе выработаны эффективные методы
нии к товарам мер защиты прав на интеллектуальную соб- борьбы с параллельным импортом и контрафактной про-
ственность. Таможенная защита построена в ЕС по другому дукцией. Одним из ключевых способов борьбы выступают
принципу, отличному от реестровой модели, существующей единые системы регистрации объектов интеллектуальной
на данный момент в рамках ЕАЭС. собственности Европейского союза, такие как товарный
В Европейском союзе правообладатель может подать через знак союза, дизайн союза и другие.
национальный таможенный департамент как национальную По результатам исследования, автором сделаны следую-
заявку о применении таможенных мер в отношении объектов щие выводы:
интеллектуальной собственности, охраняемых на территории В условиях отсутствия действующего регионального меха-
того, или иного государства-члена ЕС, так и международную низма таможенной защиты прав на объекты интеллектуальной
заявку в отношении объектов интеллектуальной собственно- собственности в Евразийском экономическом союзе, суще-
сти, охраняемых на территории Европейского союза в соответ- ствования различных подходов к исчерпанию исключительных
прав на товарный знак в странах Евразийского экономического
союза, создающих легальные способы ввоза контрафактной

21 23
Интеллектуальная собственность в рамках Евразийской интеграции под Регламент № 608/2013 Европейского парламента и Совета от 21 июня
редакцией Алиева С. Б. 2015 [электронный ресурс] URL: 2013 года // [Электронный ресурс]
http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/_eec_intellect2015_ru- http://www.wipo.int/wipolex/ru/text.jsp?file_id=312508
24
eng_block_150417.pdf Долгова М.А. Сравнительный анализ регулирования пограничных мер в
22
А.М. Сорокин, М.А. Сорокин. Таможенная защита прав на объекты ин- отношении контрафактных товаров в Российской Федерации и Европейском
теллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе // союзе // [Электронный ресурс]
Территория новых возможностей. Вестник ВГУЭС. 2015. № 3 (30) https://publications.hse.ru/en/chapters/73241333

86
Жерягин С. А. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

продукции на территорию Евразийского экономического сою- 5. Федеральный Закон «О таможенном регулировании в Российской
за, что создаёт низкую активность правообладателей по вклю- Федерации» (от 27.11.2010 г.) // [Электронный ресурс]
чению объектов интеллектуальной собственности в нацио- http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/;
6. Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Рес-
нальные таможенные реестры объектов интеллектуальной
публике Беларусь» (от 10 января 2014 г. № 129-З) // [Электронный
собственности, создаётся неблагоприятная обстановка для ресурс] http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=
правообладателей, потребителей и экономики региона в це- H11400129&p1=1;
лом. Иностранные и Российские правообладатели в силу дан- 7. Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике
ных обстоятельств, несут убытки, налоговые отчисления в Казахстан» (от 30 июня 2010 года) // [Электронный ресурс]
бюджеты государств снижаются. Потребители, заинтересован- https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30776062#pos=1;-207;
ные в покупке товаров, не получают должного качества. 8. Закон Республики Армения «О таможенном Регулировании» //
Учитывая сложившуюся ситуацию, эффективным методом [Электронный ресурс] http://www.translation-centre.am
/pdf/Trans_ru/HH_Orenq/2014_HO_241_N_ru.pdf;
воздействия на повышение уровня защиты прав на объекты
9. Закон Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в
интеллектуальной собственности может стать устранение Кыргызской Республике» // [Электронный ресурс]
положений таможенного законодательства, обязывающих http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/205436;
правообладателя, как на региональном, так и на нацио- 10. Статья «Таможня и общество против контрафакта» // [Электрон-
нальном уровнях предоставлять вместе с документами на ный ресурс] http://www.customs.ru/index.php?option=com_
включение объекта интеллектуальной собственности в та- content&view=article&id=23190:2016-04-25-13-31-20&catid=40:2011-
моженный реестр, обязательного материального обеспече- 01-24-15-02-45&Itemid=2055;
ния расходов таможенных органов и убытков декларанта, а 11. Итоги деятельности Роспатента в 2016 г. и задачи на 2017 г. //
[Электронный ресурс] http://www.rupto.ru/about/stat/otchet_rp_
также иных платежей.
2016.pdf;
С учётом отсутствия единого механизма таможенной защиты 12. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
прав на объекты интеллектуальной собственности в Евразий- Республики Беларусь (действующий с 15.06.2017 г.) // [Электронный
ском экономическом союзе на региональном уровне, а также, ресурс] http://www.customs.gov.by/ru/intellectualnaya_sobstvennost-
наличием различных подходов к определению режима исчер- ru/;
пания прав на товарный знак в странах Союза, создающих бла- 13. Электронный бюллетень национального центра интеллектуаль-
гоприятные условия для ввоза контрафактных товаров на тер- ной собственности Республики Беларусь (2016) // [Электронный ре-
риторию Союза, указанное изменения могут благотворно по- сурс] http://belgospatent.by/index.php?option=com_content&view
=article&id==1029&Itemid=86;
влиять на заинтересованность правообладателей во включе-
14. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
нии объектов интеллектуальной собственности в националь- Республики Казахстан (на 14.06.2017 года) // [Электронный ресурс]
ные реестры, тем самым повышая общий уровень защиты от http://kgd.gov.kz/ru/content/tamozhennyy-reestr-obektov-
контрафакта. В целях intellektualnoy-sobstvennosti-1;
Также, необходимо учитывать опыт Европейского союза, в 15. Официальный бюллетень по товарным знакам национального
котором подобные нормы были исключены, на основании института интеллектуальной собственности Республики Казахстан //
низкой востребованности таможенной защиты со стороны [Электронный ресурс] http://kazpatent.kz/images/bulleten/2017/
правообладателей. index.htm;
16. Официальный бюллетень агентства по интеллектуальной соб-
Меньший срок таможенной защиты прав на объекты интел-
ственности Республики Армения (№1 за 2017 год) // [Электронный
лектуальной собственности в рамках союза является более ресурс] http://karavarum.aipa.am/u_files/file/Texekagir/2017_1_1.pdf;
преимущественным по сравнению с тем, который установлен 17. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
согласно законодательствам стран-членов Евразийского эко- Республики Армения // [Электронный ресурс]
номического союза, поскольку в этом случае, уполномоченный http://www.customs.am/Content.aspx?itn=csCIIntelPropRegTrademarks;
на осуществление таможенных мер в отношении объектов 18. Статистика по регистрации товарных знаков в Республике Кыр-
интеллектуальной собственности таможенный орган будет гызстан // [Электронный ресурс] http://patent.kg/index.php
обладать более полной и актуальной информацией об объек- /ru/trademarks-and-service-marks/107-tovarnye-znaki-i-znaki-
obsluzhivaniya/1012-statistika.html;
тах интеллектуальной собственности, включенных в тот или
19. Реестр объектов интеллектуальной собственности Кыргызской
иной таможенный реестр. республики // [Электронный ресурс] http://www.customs.kg
/index.php/ru/2013-05-02-13-42-58/145-2013-05-02-13-41-29/311-
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригиналь- reesintob;
ность 87,72%. 20. Анализ международной практики защиты внутреннего рынка от
незаконного оборота промышленной продукции. Евразийская эко-
Список литературы:
номическая комиссия. Департамент промышленной политики [элек-
1. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной соб- тронный ресурс] URL: https://goo.gl/jgmkdE;
ственности (ТРИПС) (от 15 апреля 1994 г.) // [Электронный ресурс] 21. Интеллектуальная собственность в рамках Евразийской интегра-
http://www.wipo.int/wipolex/ru/treaties/text.jsp?file_id=329636; ции под редакцией Алиева С. Б. 2015 [электронный ресурс] URL:
2. Таможенный кодекс таможенного союза (от 27 ноября 2009 года) http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/_eec_intellect2015_
// [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document ru-eng_block_150417.pdf;
/cons_doc_LAW_94890/; 22. Интеллектуальная собственность в рамках Евразийской интегра-
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // [Элек- ции под редакцией Алиева С. Б. 2015 [электронный ресурс] URL:
тронный ресурс] http://base.garant.ru/71652992/; http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/_eec_intellect2015_
4. Регламент № 608/2013 Европейского парламента и Совета от 21 ru-eng_block_150417.pdf;
июня 2013 года // [Электронный ресурс] http://www.wipo.int 23. А.М. Сорокин, М.А. Сорокин. Таможенная защита прав на объек-
/wipolex/ru/text.jsp?file_id=312508; ты интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом

87
Проблемы экономики 3’2017
и юридической практики

союзе // Территория новых возможностей. Вестник ВГУЭС. 2015. № 3 союза в области таможенной защиты прав на объекты интеллектуаль-
(30); ной собственности. В статье выявлены проблемные моменты развития
24. Долгова М.А. Сравнительный анализ регулирования пограничных рынка интеллектуальной собственности в рамках Евразийского эконо-
мер в отношении контрафактных товаров в Российской Федерации и мического союза. Автором, на основании проведённого сравнительно-
Европейском союзе // [Электронный ресурс] го анализа законодательств Европейского союза и Евразийского эко-
https://publications.hse.ru/en/chapters/73241333 номического союза, а также исследования законодательств стран-
25. Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Бегишева И.В. О защите прав ин- членов Евразийского экономического союза, выявлены методы совер-
теллектуальной собственности таможенными органами // Журнал шенствования законодательства Евразийского экономического союза и
«Пробелы в российском законодательстве» 4. 2010, С. 302-306. отдельных стран Евразийского экономического союза в области защи-
ты прав на объекты интеллектуальной собственности.
РЕЦЕНЗИЯ Работа, проделанная автором при написании данной статьи, необхо-
на статью Жерягина С.А. «Механизм защиты прав на объекты интел- дима для дальнейшего исследования и поиска решения проблем зако-
лектуальной собственности в рамках Евразийского экономического нодательства Евразийского экономического союза.
союза. Современное состояние и методы совершенствования» Качество оформления: в целом, статья соответствует требованиям
Статья аспиранта МФПУ «Синергия» Жерягина Святослава Андрееви- для опубликования в журнале «Проблемы экономики и юридической
ча по теме «Механизм защиты прав на объекты интеллектуальной практики».
собственности в рамках Евразийского экономического союза. Совре- Заключение: статья Жерягина Святослава Андреевича на тему
менное состояние и методы совершенствования» объёмом 19 страниц, «Механизм защиты прав на объекты интеллектуальной собствен-
включает в себя название стати, аннотацию, ключевые слова, инфор- ности в рамках Евразийского экономического союза. Современное
мацию об авторе, представленные на русском и английском языках, а состояние и методы совершенствования» может быть рекомендо-
также библиографический список. вана к публикации.
В рамках статьи проведено исследование законодательства Евро- Рецензент: кандидат юридических наук,
пейского союза и Евразийского экономического союза в области защи- доцент кафедры административного
ты прав на объекты интеллектуальной собственности, выявлены осо- и финансового права МФПУ «Синергия»
бенности законодательств стран-членов Евразийского экономического Клейменова Марина Олеговна

88