ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»
Факультет стратегического управления и международного бизнеса
Кафедра менеджмента непроизводственной сферы

ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ

(место прохождения практики)

Обучающийся
(ФИО)
курса группы
Направление подготовки 38.03.02 «Менеджмент»
(код, наименование)
Профиль
(наименование)
Форма обучения
Оценка:
по государственной шкале
(прописью)
по шкале ECTS
Сроки прохождения практики:
с« » 20 г. до « » 20 г
Руководитель практики от кафедры

(ФИО, ученая степень, ученое звание, должность)

« » 20 г.
подпись)

Руководитель практики от базы практики

(ФИО, должность)
« » 20 г.
(подпись) МП

Донецк
20_____ г
 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В
ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ДОНЕЦКА...................................................5

1.1 Характеристика Управления Пенсионного Фонда Донецкой

Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка...................................5

1.2 Основные направления деятельности..............................................13

1.3 Динамика основных показателей пенсионного

обеспечения…….20

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В
ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ Г. ДОНЕЦК)...............................................................26

2.1 Анализ обращений граждан по вопросам пенсионного

обеспечения в Управлении Пенсионного фонда ДНР в Ленинском районе
г.Донецка……………………………………………………………………….26

2.2 Проблемы организации работы с гражданами в системе

пенсионного обеспечения и пути их решения................................................31

ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА......................................................................35

3.1. Нормативно-правовая база по охране труда в ДНР.......................39

3.2 Организация охраны труда в УПФ ДНР в Ленинском районе......44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................49

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ..................................52

 3

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так

как главной целью его является — обеспечить заработанный человеком
уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в
пространстве — где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми
социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный
уровень в будущем.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату
ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных
обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе
пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных
пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для
детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели.
Актуальность данной темы заключается в том, что в каждой стране
имеются социальные группы, которым необходимы повышенное внимание
со стороны общества, Демографические изменения, происходящие в мире,
свидетельствуют о тенденции роста относительной доли и абсолютного
числа пожилых граждан. В связи с этим во всем мире резко обострилось
положение с пенсионным обеспечением. Пенсионное обеспечение
рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного
развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы всего
нетрудоспособного населения, которое в большинстве стран составляет
свыше 25-30% жителей, а косвенно - все трудоспособное население.
Объектом является государственное учреждение — Управление
Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г.
Донецка.
Предметом исследования является анализ системы пенсионного
обеспечения.
 4

Цель данной работы - изучение и анализ порядка предоставления

социальных пенсий гражданам.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить задачи, функции, права и обязанности Управления
Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г.
Донецка;
2. Ознакомиться с организационной структурой Управления
Пенсионного Фонда;
3. Изучить основные направления деятельности;
4. Проанализировать динамику основных показателей пенсионного
обеспечения;
5. Определить проблемы организации работы с гражданами в
системе пенсионного обеспечения и пути их решения;
6. Ознакомиться с охраной труда.
Методическую базу исследования составил диалектический
метод, состоящий из двух основополагающих элементов: анализа и синтеза.
Также использовались некоторые иные методы, такие как сравнение,
обобщение.
 5

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В
ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ДОНЕЦКА

1.1 Характеристика Управления Пенсионного Фонда Донецкой

Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка

УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ

РЕСПУБЛИКИ В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ Г. ДОНЕЦКА является
территориальным органом исполнительной власти, подчиненным
ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
которое вместе с иными управлениями Фонда образуют систему
территориальных органов Фонда. Местонахождение Управления: ДНР,
83101, город Донецк, Ленинский район, улица Пилотная, дом 28-а [9]
Пенсионный фонд является одним из тех механизмов государства,
основной функцией которых является осуществление социальной защиты
граждан. Пенсионный фонд осуществляет свои полномочия через
Центральный Аппарат, является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного Герба и своим наименованием.
Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в
Ленинском районе г. Донецка в своей деятельности руководствуется
Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, актами Главы
Донецкой Народной Республики и Народного Совета Донецкой Народной
Республики, принятыми согласно Конституции и законам Донецкой
Народной Республики [1] , актами Совета Министров Донецкой Народной
Республики, Министерства труда и социальной политики, другими актами
законодательства.
Указом Главы Донецкой Народной Республики от 3 июля 2020 года №
220 «Об утверждении Положения о Пенсионного фонда Донецкой Народной
 6

Республики» определены задачи и функции, права и обязанности

Пенсионного фонда [6].
Основными задачами Управления являются:
1) назначение (перерасчет) и выплата пенсий;
2) ведение реестра застрахованных лиц Государственного реестра
общеобязательного государственного социального страхования Донецкой
Народной Республики;
3) обеспечение финансирования и выплаты пенсий, помощи на
погребение и других выплат, которые согласно законодательству
осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Донецкой Народной
Республики и других источников, определенных законодательством;
4) эффективное и целевое использование средств Фонда, других
средств, предназначенных для выплаты пенсий, усовершенствование методов
планирования, отчётности и системы контроля за использованием средств,
предназначенных для пенсионного обеспечения.
Управление согласно возложенным на него задачам:
1) осуществляет контроль за соблюдением предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от формы собственности и
гражданами республики, иностранцами и лицами без гражданства, которые
на законных основаниях находятся на территории Донецкой Народной
Республики, требований актов законодательства о пенсионном обеспечении;
2) планирует доходы и расходы средств Фонда в Ленинском районе
г.Донецка, в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение бюджета
Фонда;
3) назначает (осуществляет перерасчёт) и выплачивает пенсии,
помощь на погребение и другие выплаты, которые согласно
законодательству осуществляются за счет средств Фонда и других
источников, определенных законодательством;
 7

4) обеспечивает ведение индивидуального (персонифицированного)

учета застрахованных лиц, сохранность и предоставление архивной
информации (индивидуальных сведений) о застрахованных лицах;
5) предоставляет застрахованным лицам сведения, содержащиеся в
реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного
государственного социального страхования Донецкой Народной Республики
и архивную информацию (индивидуальные сведения) о застрахованном лице;
6) обеспечивает ведение бухгалтерского учёта по исполнению
бюджета, сметы на содержание Управления, своевременно составляет и в
установленном порядке предоставляет Фонду утверждённую отчетность;
7) проводит проверки достоверности сведений о застрахованных
лицах, а также достоверности сведений, предоставленных для назначения
(перерасчета) пенсий;
8) проводит проверки использования средств Фонда;
9) получает необходимые пояснения и сведения (в частности,
письменные) по вопросам, которые возникают во время проверок;
10) оказывает содействие в истребовании документов, необходимых
для назначения (перерасчета) пенсии неработающим лицам, а также членам
их семей;
11) проводит в пределах своих полномочий информационно -
разъяснительную работу среди населения и работодателей;
12) информирует общественность о своей деятельности;
13) обобщает и анализирует итоги работы Управления, вносит
соответствующие предложения Фонду;
14) осуществляет рассмотрение заявлений, обращений, жалоб
предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам, связанным с
деятельностью Фонда, выявляет и устраняет причины, приводящие к подаче
жалоб;
15) осуществляет другие полномочия, определенные действующим
законодательством.
 8

Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в

Ленинском районе г. Донецка возглавляет начальник, который назначается
на должность и освобождается с нее председателем Центрального аппарата
Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики по соглашению с
соответствующими местными органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления. Структура Управления Пенсионного
фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка
представлена на рис.1.1 [7].
Рис 1.1. Организационная структура Управления Пенсионного Фонда

Начальник управления

Отдел
отдел исполнения Заместитель Заместитель обеспечения
бюджета начальника начальника деятельности
бухгалтерского управления управления управления и
учета и отчетности организацион
отдел но-кадровой
назначения отдел работы
отдел персонифицированного пенсий выплаты
учета застрахованых лиц, пенсий
поступлений и контрольно- Юрисконсульт
проверочной работы
отдел по обслуживанию и
рассмотрению обращений
граждан

Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка.

Из рисунка 1.1 видно, что организационная структура Управления

Пенсионного Фонда имеет несколько уровней управления, поэтому вид
структуры определен, как линейный [17 с.45].
Линейная система организации управления предусматривает
распределение функций между уровнями управления. Это способствует
максимальной оперативности в решении всех ситуаций, так как каждый
выполняет те функции, которые входят в его обязанности.
 9

Всего количество штатных единиц в Управлении Пенсионного фонда

Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка – 54
табл.1.1.

Таблица 1.1
Количество штатных единиц в управлении Пенсионного фонда
Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка

№ Название структурного подразделения Количество

п/п штатных
единиц
1. Руководство 3
1.1 Начальник управления 1
1.2 Первый заместитель начальника управления 1
1.3 Заместитель начальника управления 1
2. Отдел назначения пенсий 15
3. Отдел выплаты пенсий 11
4. Отдел персонифицированного учета застрахованых лиц, 7
поступлений и контрольно-проверочной работы
5. Отдел исполнения бюджета, бухгалтерского учета и отчетности 4
6. Отдел обеспечения деятельности управления и организационно- 6
кадровой работы
7. Отдел по обслуживанию и рассмотрению обращений граждан 7
8. Главный специалист - юрисконсульт 1
Всего штатных единиц 54

Начальник руководит деятельностью Управления, персонально

отвечает за исполнение возложенных на управление заданий, определяет
степень ответственности работников управления, а именно:
 предоставляет региональному управлению (Центральному
аппарату) для утверждения штатное расписание управления и смету расходов
на его содержание;
 обеспечивает исполнение приведенных Центральным аппаратом
показателей доходов и расходов;
 10

 утверждает регламент работы и правила внутреннего трудового

распорядка, положения о структурных подразделениях управления,
должностные инструкции работников Управления;
 назначает по соглашению с соответствующим региональным
управлением начальников структурных подразделений Управления;
 назначает на должность и освобождает с должности работников
Управления;
 издает в пределах компетенции управления указы по вопросам
деятельности управления, которые являются обязательными для исполнения
его работниками;
 представляет Управление в государственных органах,
общественных организациях, дает поручения, подписывает документы от
имени Управления;
 вносит в случае потребности на рассмотрение регионального
управления предложения по вопросам деятельности фонда.
Штатное расписание и смета расходов на содержание Управления
утверждается начальником соответствующего регионального управления
фонда. У начальника Управления имеются свои заместители, которые
назначаются на должность и освобождаются от нее начальником
соответствующего регионального управления. Полномочия начальника
управления определяются временным Положением об управлении
Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г.
Донецка. Распределение обязанностей между начальником и его
заместителями утверждается приказом, в котором определяются :
 перечень закрепленных за соответствующим заместителем
обязанностей, которые вытекают из возложенных на управление задач и
функций;
 перечень структурных подразделений и специалистов,
ответственных за направления работы, по которым не созданы структурные
 11

подразделения, деятельность которых направляется, координируется и

контролируется соответствующим заместителем;
 замещение функциональных полномочий руководства.
Отдел назначения и выплаты пенсий является сложным
структурированным отделением. Важными задачами данного отдела является
выполнение назначения и выплаты пенсии строго в соответствии с
законодательством ДНР. В случаи не правомерности сотрудник несет
ответственность за совершение своих действий. Также отдел производит
другие выплаты предусмотренные законодательством ДНР.
Отдел исполнения бюджета бухгалтерского учета и отчетности:
 проводит работы по прогнозированию поступления страховых
платежей в доход Пенсионного фонда;
 осуществляет расчеты потребности финансовых средств для
обеспечения выплаты пенсий;
 проводит аналитические работы по выполнению плановых
показателей бюджета;
 разрабатывает и представляет ежеквартальные заявки на
расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий;
 составляет смету расходов на содержание Пенсионного фонда.
В задачи отдела персонифицированного учета застрахованых лиц,
поступлений и контрольно-проверочной работы входит обеспечение
достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
содержащих данные о пенсионных правах застрахованных лиц;
своевременное и правильное проведение работ по оценке индивидуальных
сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до регистрации в
системе обязательного пенсионного страхования.
В целях обеспечения рассмотрения обращений граждан отдел по
обслуживанию и рассмотрению обращений граждан выполняет следующие
функции:
 12

 Проводит личный прием граждан;

 Обеспечивает необходимые условия для своевременного
рассмотрения обращений граждан;
 Изучает и анализирует обращения граждан, подготавливает
информационные и аналитические материалы;
 Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением
обращений граждан;
 Выбирает оптимальную организационную форму и современные
технологии работы с обращениями граждан;
 Подготавливает проекты ответов на обращения граждан и
соответствующие запросы в рамках своих полномочий и полученных
поручений;
 Проводит разъяснительные работы о трудовых правах граждан
согласно трудовому законодательству Донецкой Народной Республики;
 Занимается организацией своевременного, объективного и
квалифицированного рассмотрения обращений граждан;
 Контролирует проведение личного приема граждан и прямых
телефонных линий;
 Обеспечивает информирование населения по вопросам работы с
обращениями граждан в соответствии с компетенцией отдела.
Функциями отдела обеспечения деятельности управления и
организационно-кадровой работы являются:
 Осуществляет прием и увольнение сотрудников;
 Проводит кадровое перемещение (изменение категории,
изменение должности, изменение разряда, изменение графика работы,
перевод на другой объект);
 Ведет воинский учет;
 Ведет учет членства в профсоюзе;
 Оформляет отпуска и больничные листы;
 13

 Ведет штатного расписания;

 Подготавливает отчетность (перед бухгалтерией, перед
Пенсионным фондом, перед статистическими органами, перед
руководством).
Юрисконсульт правовед, штатный работник организации
(юридического лица), обеспечивающий соблюдение законодательства, как
организацией, так и по отношению к организации со стороны иных
участников правоотношений.
Организационные воздействия на сотрудников предприятия основаны
на подготовке и утверждении государственных и внутренних нормативных
документов, регламентирующих деятельность персонала, а также на
соблюдении существующего законодательства.
Система управления является централизованной, т.к. принятие
решений осуществляется начальником Управления Пенсионного Фонда.
Рассматриваемая организационная структура характеризуется
делегированием полномочий, строгой системой единоначалия. Организация
действует в соответствии с правилами и процедурами, специально
установленными высшим руководством для контроля поведения работников.
Вопросы, требующие совместного решения, рассматриваются на
совещаниях.

1.2 Основные направления деятельности

В современном обществе существуют различные слои населения, в той

или иной степени испытывающие потребность материальной помощи,
реализуемой через систему социальной поддержки. Основу социальной
поддержки в ДНР, как и в большинстве стран, составляет система
пенсионного обеспечения [10].
 14

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан

со стороны государства или иных субъектов в установленных законом
случаях. Основанием для пенсионного обеспечения по законодательству
являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление
инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для
пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное
выполнение определенной профессиональной деятельности [13].
В качестве задач системы пенсионного обеспечения можно выделить:
 Материальное обеспечение проживания и защита от бедности
при наступлении старости, и в других, установленных законодательством
случаях;
 Предоставление гарантированного дохода по завершении
трудовой деятельности, размер которого обычно составляет определенную
сумму, пропорционально сумме заработка, выплачиваемого непосредственно
перед выходом на пенсию;
 Защита дохода, получаемого в виде пенсии, от последующего
снижения реального уровня жизни в результате инфляции.
Основными направлениями деятельности УПФ ДНР являются:
 организация и ведение индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей
обязательного (пенсионного) страхования;
 взаимодействие со страхователями;
 оценка пенсионных прав застрахованных лиц;
 назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных денежных
выплат;
 реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
В целях совершенствования организации приема населения в
Пенсионном фонде создана клиентская служба, основными функциями
которой являются предоставление справочно-консультационных услуг
 15

гражданам и прием от них документов для пенсионного обеспечения и

установления иных выплат.
Прием населения специалистами клиентской службы осуществляется
согласно следующему графику: Перерыв с 12.00 до 12.45
Понедельник - четверг с 08.00 до 16.00,
Пятница - суббота с 08.00 до 12.00.
Прием граждан осуществляется по предварительной записи.
Предварительно записаться на прием можно по телефонам. Также
осуществляется прием граждан на пунктах мобильной клиентской службы.
Функционирует телефон «Горячая линия», по которому предоставляются
консультации по вопросам, входящим в компетенцию органов Пенсионного
фонда [12].
Пенсия - это денежное выплата, получаемая гражданином ежемесячно
в пенсионном фонде по окончании или при достижении определенного
пенсионного возраста.
Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях
компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые
получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии
либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи
со смертью этих лиц.
Государственная пенсия - ежемесячная денежная выплата,
выплачиваемая из государственной казны, право на которую имеют
определенный круг граждан.
На территории Донецкой Народной Республики существуют такие
виды пенсий [8]:
1. Трудовая пенсия по старости - как правило, выплачивается
гражданам, имеющим не менее 5 лет трудового стажа, при достижении ими
пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин);
2. Пенсия за выслугу лет - выплачивается государственным служащим
и военнослужащим при достижении определенного возраста и выслуги;
 16

3. Пенсия по инвалидности - выплачивается в случае признания

гражданина инвалидом [14].
Пенсия по инвалидности может быть:
 трудовой (при наличии трудового стажа);
 пенсией по государственному пенсионному обеспечению;
 социальной (при отсутствии трудового стажа, либо в случае, если
инвалидность наступила в результате совершения уголовно наказуемого
деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью).
Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:
 инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 групп - 85 %, 3
группы- 50% соответствующих сумм денежного довольствия;
 инвалидам, вследствие заболевания, полученного в период
военной службы, 1 и 2 групп - 75%, 3 группы - 30%.
4. Пенсия по случаю потери кормильца. Право на такую пенсию имеют
нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его
иждивении, а также неработающие члены семьи умершего кормильца,
занятые уходом за его малолетними детьми.
Виды пенсии по случаю потери кормильца:
 трудовая пенсия (для членов семьи умершего кормильца,
застрахованного в соответствии с обязательным пенсионным страхованием);
 пенсия по государственному пенсионному обеспечению (в случае
потери кормильца-военнослужащего, либо кормильца, пострадавшего от
техногенных или радиационных катастроф);
 социальная пенсия (для прочих категорий граждан, потерявших
кормильца).
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих
размерах:
 семьям лиц, умерших вследствие военной травмы или
являвшимися инвалидами вследствие военной травмы - 40%
 17

 семьям лиц, умерших вследствие причин, не связанных с

исполнением служебных обязанностей - 30%
5. Социальная пенсия - выплачивается нетрудоспособным гражданам,
не имеющим права на другой вид пенсии, в том числе:
 инвалидам, не имеющим трудового стажа (инвалиды детства,
дети-инвалиды), а также в случае, если инвалидность наступила в результате
совершения уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения
ущерба своему здоровью;
 членам семей умершего кормильца, не имеющим права на прочие
виды пенсий по случаю потери кормильца;
 гражданам, достигшим пенсионного возраста, не имеющим
трудового стажа в 5 лет. Большинство граждан могут получать только один
вид пенсии. Ограниченному кругу лиц, нуждающихся в повышенной
социальной защите, дается право получать две пенсии (среди них - участники
ВОВ; родители и супруги погибших военнослужащих; нетрудоспособные
члены семей граждан, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС).
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае
наступления инвалидности при наличии ограничения способности к
трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским
показаниям.
На государственную пенсию по инвалидности имеют право следующие
категории инвалидов:
 военнослужащие;
 участники Великой Отечественной войны;
 лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных
катастроф.
На установление социальной пенсии имеют право следующие
категории граждан:
 18

 инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой

деятельности III, II или I степени, в том числе инвалиды с детства;
 дети-инвалиды.
Детям-инвалидам до 18 лет устанавливаются пенсии только по
государственному пенсионному обеспечению - социальные пенсии,
поскольку дети до 18 лет являются нетрудоспособными и, как правило, не
могут иметь страховой стаж.
Пенсия в Донецкой Народной Республике оформляется в строго
заявительном порядке. Иными словами, для назначения выплат необходимо
обратиться в соответствующий государственный орган, предоставив
определенный комплект документов [11].
Перечень документов, необходимых для назначения пенсии зависит от
вида назначаемой пенсии. Основной перечень необходимых документов, как
правило, включает:
1.Паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность, место
проживания (регистрации) и возраст). Документом, удостоверяющим
личность на территории Донецкой Народной Республики, является:
 паспорт гражданина ДНР или,
 действительный паспорт гражданина Украины или;
 временное удостоверение личности гражданина ДНР или,
 удостоверение на постоянное проживание на территории ДНР.
Документ, удостоверяющий личность предоставляется в оригинале и
копии.
2.Идентификационный код (оригинал и копия);
3.Трудовая книжка (оригинал и копия);
4.Диплом об окончании дневного отделения учебного заведения
(оригинал и копия);
5.Свидетельство о браке - для женщин (оригинал и копия);.
6.Военный билет (оригинал и копия);
 19

7.Свидетельства о рождении детей, - для женщин, в случае, если на

время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста
женщина не состояла в трудовых отношениях (оригинал и копия);
8.Для льготных пенсий по Спискам №1, №2 - справка предприятия,
уточняющая льготный характер работы, выписки из приказов о результатах
проведения аттестации рабочих мест на предприятии, если льготная работа
проходила в период после августа 1992 года;
9.Для зачета в стаж периода работы частным предпринимателем
необходимо представить:
 Свидетельство о регистрации ЧП или патент (оригинал и копия);
 справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд по месту
регистрации предпринимателя.
10.Справка о заработной плате (на бланке) помесячно за весь период
работы с 1 июля 2000 до месяца подачи заявления о назначении пенсии по
установленной форме или сведения из отдела персонифицированного учета;
11.По желанию предоставляется справка о заработной плате (на
бланке) за любые 60 полных месяцев работы подряд за период до 1 июля
2000 года.
Все копии заверяются в органе Пенсионного фонда при подаче
документов.
Инвалиды дополнительно предоставляют заключение МСЭК об
установлении группы инвалидности, выданное органом медико-социальной
экспертизы Донецкой Народной Республики.
Выплаты производятся либо через отделения ЦРБ ДНР либо на почте.
Кроме этого, имеется возможность получения денежных средств на
пластиковую карту.
Донецкие пенсионеры получают свои деньги в период с 4 по 25 число
каждого месяца. При этом существует определенный график, в рамках
которого выплаты и производятся для конкретного пенсионера.
 20

Выплата начисленных сумм пенсии производится территориальным

органом Пенсионного фонда ДНР по месту жительства, по месту пребывания
или по месту фактического проживания пенсионера на основании
пенсионного дела и заявления пенсионера. Если пенсионер находится в
государственном или муниципальном стационарном учреждении
социального обслуживания, то выплата пенсии ему осуществляется по месту
нахождения этого учреждения. В случае, когда пенсионер осужден к
лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении,
выплата пенсии производится путем перечисления на счет этого учреждения
по месту его нахождения [10].
Доставка пенсии – это передача начисленной суммы пенсии
получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей
доставку, либо на дому или путем зачисления суммы пенсии на счет
пенсионера в кредитной организации.
Пенсионер вправе самостоятельно выбрать порядок доставки ему
пенсии и организацию, ее осуществляющую, и в письменной форме
уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда.
Доставка пенсий и иных социальных выплат пенсионерам,
проживающим в г. Донецке, производится с учетом волеизъявления граждан
через:
 организации почтовой связи;
 кредитные учреждения (банки).
Доставка пенсий в кредитные учреждения производится согласно
графику с 12 по 19 число ежемесячно.
Доставка пенсий и иных социальных выплат через организации
почтовой связи, осуществляющие доставку пенсий и иных социальных
выплат на дому, производится ежемесячно с 3 по 24 число. В пределах этого
периода каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии и иных
социальных выплат [9].
 21

1.3 Динамика основных показателей пенсионного обеспечения

Контроль за правильностью расходования средств, предназначенных на

выплату государственных пенсий, в том числе за правильностью назначения,
перерасчета, выплаты и доставки пенсий реализуется через:
 проведение ведомственной контрольно-ревизионной работы в
региональных органах Пенсионного фонда;
 систему вневедомственного контроля за правильностью
расходования пенсионных средств.
Задачами контроля являются:
 обеспечение обоснованности использования средств,
предназначенных на выплату государственных пенсий;
 выявление и обобщение фактов нарушений в расходовании
указанных средств для последующего анализа причин, повлекших эти
нарушения;
 разработка и реализация мер по их устранению и
предупреждению.
На 1 января 2021 года Государственное учреждение - Управление
Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г.
Донецка в Ленинском районе г. Донецка обеспечивает выплату пенсии
25 662 получателям. Число пенсионеров составляет 26,8% населения района
табл. 1.1.
 пенсии содержание судей
военнослужащим и
их семьям
По потери 22
По кормильца
инвалидности

пенсионеров по
социальные государственному
пенсии пенсионному
обеспечению

Трудовая
пенсия

Из общего числа получателей доля трудовых пенсий составила 91,1 %

из них пенсионеры, по инвалидности - 8,5 %, по случаю потери кормильца -
3,2 % (рис.1.1).

Рис. 1.1. Доля трудовых пенсий

Доля пенсионеров по государственному пенсионному обеспечению -
8,9 %, из них: социальные пенсии - 8,5 %, пенсии военнослужащим и их
семьям - 0,2 %, содержание судей - 0,02 % (рис.1.2) [9].
Рис.1.2. Доля пенсионеров по государственному пенсионному обеспечению

Таблица 1.1
Динамика основных показателей пенсионного обеспечения за 2019-2021 год

01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021

Численность пенсионеров, человек ** 25987 25 662

Expression is
faulty **
Минимальный размер пенсии, рублей 4000,25 4800,19 5616,10

Средний размер пенсии, рублей 7230,1 7611,69 8461,82

Средний размер трудовых пенсий, рублей 7294,52 7678,01 8588,27

 23

В том числе по старости 7449,25 7842,92 8756,15

Минимальный и средний размер пенсии с 2019 по 2021 гг
Прожиточный минимум пенсионера,
9000 рублей 6985,25 7350,00 8892,00
8461.82

8000 7611.69
7230.1
7000

6000 5616.1

5000 4800.19

4000.25
4000

3000

2000

1000

0
2019 2020 2021

Продолжение таблицы 1.1

01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021

Соотношение минимального размера 57,27 63,31 63,16

пенсии к прожиточному минимуму
пенсионера, %
Соотношение среднего размера пенсии к 103,1 103,57 95,17
прожиточному минимуму пенсионера, %
Соотношение среднего размера трудовой 104,54 109,79 117,89
пенсии к прожиточному минимуму
пенсионера, %
Соотношение среднего размера пенсии по 113,74 117,71 122,20
старости к прожиточному минимуму
пенсионера, %

В результате перерасчета минимальный размер пенсий по сравнению с

отчетным периодом увеличился с 4000,25 руб. до 5616,10 руб. (28,7%), а
средний размер пенсии по сравнению с отчетным периодом увеличился с
7230,1 руб. до 8461,82 руб. (15,5 %) [9].
 24

Прожиточный минимум пенсионера с 2019 по 2021 гг

10000
8892
9000

8000
7350
6985.25
7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
2019 2020 2021

Прожиточный минимум пенсионера за отчетный период вырос с

6985,25 руб. до 8892,00 руб. (22,2 %).

Из общего числа пенсионеров получают пенсию табл.2.2:

Таблица 2.2
на 01.01.2019 г. на 01.01.2020 г. на 01.01.2021 г.
- ниже прожиточного 7983 чел. или 8456 чел. или 7012 чел. или
минимума 30,47 % 33,78 % 28,06 %
- от 1 до 2-х прожиточных 14758 чел. или 15182 чел. или 15265 чел. или
минимумов 64,60 % 69,80 % 70,17 %
- свыше 2-х прожиточных 305 чел. или 1,62 312 чел. или 1,71 318 чел. или 1,77
минимумов % % %

За отчетный период число пенсионеров, получающих пенсию ниже

прожиточного минимума, уменьшилось на 971 чел. Количество пенсионеров,
получающих пенсию в размере от 1 до 2-х прожиточных минимумов
увеличилось на 507 чел, свыше 2-х минимумов - увеличилось на 13 чел.
 25

Расходы на выплату пенсий в разрезе частей по состоянию на

01.01.2021 года составляют [10]:
на выплату трудовой пенсии - 1449,2 млн. руб. (41,0%)
на страховую часть трудовой пенсии - 1831,6 млн. руб. (50,6%)
на государственное пенсионное обеспечение - 257,9 млн. руб. (7,6%)
на выплату досрочных пенсий (безработные граждане) - 6,0 млн. руб.
(0,2%)
на компенсации - 14,4 млн. руб. (0,4%)
на дополнительное материальное обеспечение - 4,2 млн. руб. (0,1%)
на социальное пособие - 3,4 млн. руб. (0,1%)
Просроченная задолженность прошлых лет в Пенсионный фонд за 24
месяца с 2019 года по отношению к соответствующему периоду снизилась на
9,5%, а по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
выросла на 13,7.
Поступление пени и штрафов, направляемых на обязательное
пенсионное страхование составило 19,6 млн. руб.
За отчетный период на счета Отделения Пенсионного фонда на
выплату страховой части трудовой пенсии поступили страховые взносы,
включая погашение задолженности по взносам на обязательное пенсионное
страхование, в сумме 18514,5 млн. руб. или на 30,4% выше плана.
Перевыполнен план на 36,2% по поступлению страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии. Фактические поступления составили
4908,4 млн. руб. против запланированных 3603,9 млн. руб.
Поступление страховых взносов в виде фиксированного платежа на
выплату страховой части трудовой пенсии составило 113,3 млн. руб. или
2,8% от планового показателя, на накопительную часть трудовой пенсии 28,0
млн. руб. или 1,1 % от плана.
 26

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (НА
ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ Г. ДОНЕЦК)

2.1 Анализ обращений граждан по вопросам пенсионного

обеспечения в Управлении Пенсионного фонда ДНР в Ленинском районе
г. Донецка

Среди основных задач, стоящих перед каждым сотрудником,

занимающимся работой с письменными и устными обращениями граждан,
наиболее значимыми являются следующие [21 c.45]:
1. Обеспечение полного и своевременного рассмотрения поступивших
письменных и устных обращений граждан и организаций. Задача
заключается в том, чтобы «снабдить всем нужным» весь технологический
цикл работы с обращением»:
 своевременная и качественная регистрация с проверкой
обращения на повторность и подборкой всех имеющихся материалов по
предыдущим обращениям данного автора (при их наличии), направление на
рассмотрение и контроль за своевременным и полным разрешением
вопросов, содержащихся в обращении;
 анализ информации, полученной по результатам рассмотрения, и
принятие решения;
 своевременное информирование автора о результатах
рассмотрения предложения, заявления или жалобы.
 − «полное» рассмотрение – это когда все вопросы, содержащиеся
в письме автора, рассмотрены и по ним приняты необходимые меры (от
разъяснения автору до административного вмешательства по отношению к
виновным);
 27

 − «своевременное» − это когда все технологические операции по

работе с письмом, включая и сообщение ответа автору, выполнены в
установленный срок – 30 дней.
2. Организация централизованного учета всех поступивших
обращений, то есть делопроизводство по работе с обращениями граждан
должно вестись отдельно от общего делопроизводства. Поскольку в работе с
обращениями при осуществлении многих операций по их оформлению
существует масса отличий от форм и методов, используемых в общем
делопроизводстве (например, два типа обращения – письменное и устное и
для каждого – свои требования к их оформлению, количество сведений об
авторе обращения и содержащихся в его заявлении вопросах, значительно
превышающее данный показатель в общем делопроизводстве, сам процесс
формирования и хранения дел с материалами рассмотрения обращений
граждан и так далее).
3. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений, то есть
не просто контроль за сроками исполнения документа (менее 30 дней –
хорошо, более 30 дней – плохо), а контроль за организацией рассмотрения
обращения, начиная от своевременной регистрации, оперативного
направления на рассмотрение, до определения порядка рассмотрения
предложения, заявления или жалобы, включая и возможность рассмотрения с
выездом на место, контроль за тем, чтобы все поставленные заявителем
вопросы были рассмотрены и каждый с достаточной степенью полноты,
контроль за тем, чтобы каждый автор был своевременно проинформирован о
результатах рассмотрения его заявления. Ну и конечно же – сроки
исполнения.
4. Своевременное информирование руководства о количестве
полученных обращений, качественном составе их авторов и характере
поднимаемых ими вопросов. Управление по работе с обращениями граждан,
застрахованных лиц, организаций и страхователей с самого первого дня
своего существования поставило перед собой задачу постоянно
 28

информировать руководство не только о количестве получаемых

предложений, заявлений и жалоб, не только о том, сколько посетителей
обратилось на прием в Приемную Пенсионного фонда, но и – в большей
степени – о том, какие вопросы содержатся в письменных и устных
обращениях граждан, какова динамика изменения характера обращений во
времени, как в письмах граждан находят свое отображение проблемные
вопросы, и что в данный момент вызывает у наших авторов наибольшую
озабоченность.
Анализ работы с письменными и устными обращениями граждан
свидетельствует о том, что в УПФ ДНР действует многоуровневая система
рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
Для изучения характера писем и причин, порождающих обращения
граждан, ежеквартально проводится их анализ по разделам работы по
следующему примерному перечню вопросов:
− общее число поступивших писем, в том числе повторных;
− кому адресовано письмо;
− характер письма (предложение, заявление, жалоба);
− причина повторного письма (несогласие с решением (разъяснением)
территориальных органов, дан неполный ответ, задержка исполнения письма
и т.д.);
− категория заявителя (пенсионеры по старости, пенсионеры по
инвалидности, пенсионеры за выслугу лет, семьи умерших кормильцев,
бывшие военнослужащие, участники войны, многодетные семьи, одинокие
матери, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды с детства и др.);
− содержание письма (о назначении и выплате пенсии, о выплате
пенсии за прошлое время, об истечении надбавок, о льготах, о санаторно-
курортном лечении, об установлении группы инвалидности, об изменении
причины инвалидности и т.д.);
 29

− результаты рассмотрения (разрешения) письма (разъяснено,

направлено по подчиненности, направлено на рассмотрение, взято на
контроль, направлено по принадлежности, списано в дело);
− сроки рассмотрения письма.
При анализе писем особое внимание должно быть обращено на те
жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные
интересы граждан, или выявлены недостатки в деятельности УПФ ДНР или
отдельных должностных лиц, а также на факты несвоевременного
рассмотрения писем.
На основании результатов анализа разрабатываются мероприятия по
устранению причин, порождающих письма граждан, улучшению
деятельности УПФ ДНР. Для изучения характера и причин устных
обращений граждан обязательно должна проводиться аналитическая работа
специалистами, ведущими прием граждан. Анализ устных обращений
граждан проводится по тому же примерному перечню вопросов, что и анализ
письменных обращений. На основании результатов проведенного анализа
разрабатываются мероприятия по устранению причин, порождающих
обращения граждан [13].
За 2019 года Управление Пенсионного фонда ДНР в Ленинском
районе г.Донецка поступило 190 обращений [10]:
—       40 письменных обращений поданы гражданами лично;
—       69 письменных обращений отправлены почтой;
—    81 обращений поданы через официальный сайт посредством
электронной формы;
Из общего количества поступивших обращений 8 % составляют
повторные, при этом преимущественно повторные обращения были поданы
гражданами необоснованно.
За отчетный период рассмотрены по существу с положительным
результатом 120 обращений , по 19 обращениям предоставлены письменные
разъяснения, по 13 обращениям принято решение об оставлении без
 30

рассмотрения по существу в соответствии с требованиями действующего

законодательства. Перенаправлены по компетенции в другие
государственные органы в соответствии с Законом Донецкой Народной
Республики от 20.02.2015 № 13-IНС «Об обращениях граждан» 20
обращений . Остаются на контроле 31 обращения.
Граждане обращались в Управление Пенсионного фонда ДНР в
Ленинском районе г. Донецка по следующим вопросам:
− проверить правильность начисления пенсии;
− об исчислении стажа и заработка;
− о перерасчете пенсии;
− о задержке в назначении и перерасчете пенсии;
− об отказе в назначении пенсии;
− о выплате пенсий;
− о переносе даты выплаты пенсий;
− по вопросам льготного обеспечения;
− об оказании материальной помощи и т.д.
Исходя из приведенного анализа, следует отметить, что работа с
обращениями граждан в УПФ ДНР продолжает совершенствоваться.
Несмотря на большой, увеличивающийся с каждым годом объем
поступающих обращений не нарушаются сроки их исполнения, ответы по
обращениям в большинстве своем даются полные и аргументированные (со
ссылкой на законодательные акты, нормативные документы и т.п.).
С целью осуществления информационно-аналитического обеспечения
ежемесячно готовились и докладывались руководству Правления
Пенсионного фонда сведения о работе с обращениями граждан за отчетный
период, их количестве и характере поднимаемых в них вопросов.
Ежеквартально руководство информировалось о работе с обращениями
граждан.
Анализ показал, что в УПФ ДНР создана и функционирует система по
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, поступающих как в
 31

письменной форме, так и в устной форме. На аппаратных совещаниях

регулярно заслушиваются вопросы по работе с обращениями граждан..
Информация о каждой обоснованной жалобе доводится до управляющего
УПФ ДНР и его заместителя по пенсионным вопросам, курирующего работу
по рассмотрению обращений граждан, ставится на контроль и
рассматривается с выездом на место. Указанная информация регулярно
освещается в обзорных письмах о работе с обращениями граждан и на
совещаниях с начальником.

2.2 Проблемы организации работы с гражданами в системе

пенсионного обеспечения и пути их решения

Несмотря на предпринятый комплекс мер, направленный на улучшение

материального положения пенсионеров, семей с детьми, инвалидов, в
системе пенсионного обеспечения имеется ряд нерешенных проблем.
1. Бессубъектность – это когда специалист либо не хочет, либо не
может делать что-то за пределами предписанного, а также не желание давать
полной информации гражданину. Чаще всего специалисты Пенсионного
фонда устают от натиска работы и начинают агрессивно вести себя с
гражданами. Взаимоотношения с гражданином это очень динамичный,
изменчивый процесс и не только времени, но также в предпочтениях и
ожиданиях гражданина, в представлениях и потребностях. Гражданин может
быть любым, но специалист нет. Специалист выбрал быть служащим в
организации Пенсионного фонда, и он должен решать вопросы граждан,
связанные с пенсионным обеспечением [22 c.76].
Специалист должен в своей деятельности:
− спокойно выслушать возражения граждан;
− проявлять уважение к иным мнениям;
− настроится на поиск решений, а не декларацию своих мнений;
 32

− уметь разрешать конфликтные ситуации;

− уметь, не горячась и не теряясь, отстаивать свою позицию;
− быть уверенным в своих компетенциях и уметь урегулировать
трудные ситуации;
− спокойно реагировать на изменения в ситуации.
К сожалению, специалисты Пенсионного фонда не могут разрешать
все сложные ситуации. Одна из наиболее трудных – построения
взаимодействия с гражданином, применяющим манипулятивные приемы.
Манипуляция – это преднамеренное и скрытое побуждение другого
гражданина к переживанию определенных состояний, принятию решений и
выполнению действий, необходимых для достижения своих собственных
целей.
В таком случае специалист должен выслушать гражданина и
попытаться дать полную информацию на обращение гражданина.
2. Преобладание личных отношений над служебными. Возникает при
включении в организацию дружеских или родственных отношений.
Отдел персонифицированного учёта мало взаимодействует с другими
отделами, так как в этом отделе существует задача, немного отличающаяся
от других.
В каждой организации работают люди, у которых существуют свои
личные проблемы и заботы, которые могут «выплескиваться» на
окружающих. Это всегда мешает отношениям в коллективе и отражается на
работоспособности служащих, приводит к разногласиям. В отделе
персонифицированного учёта данная проблема не столь ярко выражена, так
как начальник отдела «сглаживает угловатости» в отношениях сотрудников,
но все-таки она существует.
Путь решения проблемы, преобладания личных отношений над
служебными − полная автоматизация приема граждан. То есть специалист
Пенсионного фонда полностью должен положиться на работу и всех граждан
 33

принимать наравне с другими гражданами, обратившимися с вопросами

пенсионного обеспечения [23 c.87].
3. Трудный (сложный) гражданин (клиент). Многим специалистам
клиентской службы Пенсионного фонда приходилось не раз сталкиваться с
такой проблемой как «трудный» гражданин. Специалист отвечает на звонок
или приветствует посетителя, а гражданин буквально кипит от злости.
Говорит со специалистом на повышенных тонах, использует
оскорбительные выражения. Гражданин специалиста не слушает и на
контакт не идет. В такой ситуации очень легко скатиться до его уровня и
начать огрызаться, приняв нападки за личное оскорбление, − и в этом случае
специалист Пенсионного фонда России совершает большую ошибку. В
данном случае задача специалиста – принимать звонки граждан и пытаться
решить их вопросы по пенсионному обеспечению.
Недовольство гражданина может быть вызвано неприятным осадком,
который остался у него в прошлый раз, когда он общался с другим
специалистом Пенсионного фонда, к которому данный специалист
совершенно не причастен.
Решение проблем в организации работы с гражданами в системе
пенсионного обеспечения − разработать Стандарты обслуживания граждан.
Стандарт обслуживания граждан – это модель поведения специалиста
Пенсионного фонда при взаимодействии с гражданином. Стандарт
разработать с целью реализации основных принципов обслуживания [25
c.88]:
− профессионализм;
− оперативность;
− доступность;
− честность;
− вежливость;
− корректность.
 34

Стандарт обслуживания граждан в первую очередь, предназначен для

специалистов, осуществляющих прием граждан, а также распространяется на
всех сотрудников Пенсионного фонда.
Благодаря применению стандартов обслуживания, можно:
 Увеличить продуктивность работы сотрудников с гражданами;
 Вывести качество обслуживания на новый уровень;
 Минимизировать конфликты между сотрудниками гражданами;
 Разработать обучающую программу подготовки для новых
сотрудников;
 Повысить мотивацию сотрудников к работе.
Стандарт обслуживания должен проверяться на практике,
подкрепляться опытом, формироваться на основе аналитических
исследований и государственных методик.
Сложный характер большинства проблем требует высокого качества
принимаемых решений и больших усилий по их реализации. В ходе
продвижения решений часто обнаруживаются побочные неучтенные
эффекты, которые могут существенно изменить расстановку сил и оценку
ситуации. Поэтому необходимо постоянно отслеживать ход исполнения
решений, сравнивать результаты с поставленными целями, выявлять
отклонения, побочные эффекты и настроения населения, чтобы, вовремя
вносить необходимые коррективы либо в свои действия по продвижению
решений, либо в сами решения [26 c.36].
 35

ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА

3.1. Нормативно-правовая база по охране труда в ДНР

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в

процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-
экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Охрана труда является институтом отрасли трудового права, ибо он
обладает всеми необходимыми для него конститутивными признаками:
 регулирует определенные (однородные) общественные
отношения, связанные с обеспечением жизни и здоровья работников;
 правовые нормы обладают устойчивостью и обособлены от
других институтов отрасли трудового права.
Создание безопасных условий труда на производстве является
общегосударственной задачей и предметом постоянного внимания
управленческих и профсоюзных органов ДНР. Концепция государственного
управления охраной труда, нацеливает работодателя на профилактику
травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда для всех
трудящихся.
Охрана труда имеет большое социально-экономическое значение. Известно,
что неудовлетворенность работающих условиями труда приводит к
текучести кадров со всеми вытекающими отрицательными последствиями,
как для самого работника, так и для предприятия. Неудовлетворительные
 36

условия труда приводят к тому, что часть работающих вынуждена

заканчивать свою трудовую деятельность ранее установленного пенсионного
возраста, либо менять свою профессию и место работы по указанной
причине.
Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой
Народной Республики от 11 августа 2017 года № 91/5 утвержден Порядок
ведения учета лиц, ищущих работу, в территориальных органах
Республиканского центра занятости, который определяет саму процедуру
ведения такого учета и вступил в силу 06.09.2017.
Порядком предусмотрено, что за оказанием услуг в содействии
трудоустройству и постановки на учет как ищущих работу, лица могут
обращаться в городские и районные центры занятости независимо от
регистрации места жительства, с предъявлением следующих документов:
 паспорта или документа, его заменяющего;
 свидетельства о рождении (для лиц, которым не исполнилось 16
лет);
 регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов
(лицами, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия
регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов,
предъявляется справка, выданная органами налогов и сборов или
соответствующая отметка в паспорте);
 трудовой книжки или ее дубликата (трудового договора,
гражданскоправового договора или документа, который подтверждает период
занятости) (при наличии);
 диплома или другого документа об образовании и (или) о
квалификации, документа или документов об обучении (при наличии).
Закон ДНР «Об охране труда» принят Народным Советом 03.04.2015
года, в котором используются следующие основные понятия [2]:
работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или
уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида
 37

деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный

труд.
работник - лицо, работающее на предприятии, в организации,
учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому
договору.
охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально -
экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; условия
труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса,
оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника; вредный
производственный фактор - фактор производственной среды, воздействие
которого на работника может привести к ухудшению его здоровья,
заболеванию или смерти; опасный производственный фактор - фактор
производственной
среды, воздействие которого на работника может привести к его
травме; безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие
на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено
либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое
ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно
находится под контролем работодателя; средства индивидуальной и
коллективной защиты работников - технические средства, используемые для
предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или)
опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
производственная деятельность - совокупность действий людей с
применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в
готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку
различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
орган государственного надзора - структурный орган государственного
 38

надзора по направлениям производственной деятельности.

Законодательство об охране труда и сфера его применения
Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования
отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и
направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Сфера действия настоящего Закона распространяется на все субъекты
хозяйствования, использующих наемный труд, независимо от форм
собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.
Действие настоящего Закона распространяется на:
1) работодателей;
2) работников, состоящих с работодателями в трудовых
отношениях;
3) членов кооперативов, участвующих в совместной
производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их
личном трудовом участии;
4) студентов образовательных учреждений высшего
профессионального и среднего профессионального образования, учащихся
образовательных учреждений начального профессионального, среднего
профессионального образования и образовательных учреждений среднего
(полного) общего, основного общего образования, проходящих
производственную практику;
5) военнослужащих, направляемых на работу в организации, на
предприятия и прочее;
6) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их
работы в организациях.
Законом ДНР «Об охране труда» от 03.04.2015 года статьей 10 [2]
предусмотрены условия трудового договора, которые не могут содержать
положений, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам
по промышленной безопасности и охране труда.
 39

При заключении трудового договора работодатель должен

проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на
его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые
еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о
правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в
соответствии с законодательством и коллективным договором.
Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому
заключению противопоказана ему по состоянию здоровья.
Все работники подлежат общеобязательному государственному
социальному страхованию от несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.
Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям
промышленной безопасности и охраны труда Каждый работник имеет право
на:
1) рабочее место, соответствующее нормам и требованиям охраны
труда;
2) получение достоверной информации от работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных организаций об
условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске
повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или
опасных производственных факторов;
3) отказ от работы, если создалась производственная ситуация при
нарушении требований промышленной безопасности и охраны труда, опасная
для его жизни или здоровья либо для людей, которые его окружают.
4) работник, работающий по гражданско-правовому договору
вправе отказаться от исполнения договора полностью или частично в случае,
если работодателем не созданы безопасные условия для выполнения работ;
5) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной
защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми
устройствами и средствами, в соответствии с нормами и требованиями
 40

промышленной безопасности и охраны труда за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда, проведение
инструктажа по вопросам охраны труда за счет средств работодателя;
7) переподготовку за счет средств работодателя в случае
ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
8) компенсации, установленные законодательством ДНР,
коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом),
если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными
условиями труда.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и
охраны труда
Работодатель обязан создать на рабочем месте условия труда в
соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить:
1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве сырья и материалов;
2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;
3) соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
4) режим труда и отдыха работников в
соответствии с
законодательством Донецкой Народной Республики;
5) приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
6) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
инструктаж по охране труда, стажировку работников и проверку знаний,
недопущение к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку
и проверку знаний требований охраны труда;
7) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
 41

8) проведение за счет собственных средств обязательных

предварительных и периодических медицинских осмотров;
9) информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о существующем риске причинения вреда здоровью,
полагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;
10) расследование в установленном порядке несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
11) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
12) обязательное социальное страхование работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
13) ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение
указанных требований.
Закон ДНР «Об оплате труда» принят Народным Советом 06 марта
2015 года [3] определяет экономические, правовые и организационные
принципы оплаты труда работников, которые находятся в трудовых
отношениях, на основании трудового договора с предприятиями,
учреждениями, организациями всех форм собственности и хозяйствования
(далее - предприятия), а также с отдельными гражданами и сферы
государственного и договорного регулирования оплаты труда и направлен на
обеспечение воспроизводственной и стимулирующей функций заработной
платы.
Заработная плата
Размер заработной платы зависит от сложности и условий
выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника,
результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия.
Структура заработной платы
Основная заработная плата - вознаграждение за выполненную работу в
соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки,
 42

обслуживания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде

тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных
окладов для служащих.
Дополнительная заработная плата - вознаграждение за труд сверх
установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность, и за особые
условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и
компенсационные выплаты, предусмотренные действующим
законодательством; премии, связанные с выполнением производственных
заданий и функций.
Иные поощрительные и компенсационные выплаты - выплаты в форме
вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам
и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные
выплаты, которые не предусмотрены актами действующего
законодательства, или которые осуществляются сверх установленных
указанными актами норм. Тарифная система оплаты труда
Основой организации оплаты труда является тарифная система,
которая включает: тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных
окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).
Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ
в зависимости от их сложности, а работников - в зависимости от их
квалификации и по разрядам тарифной сетки. Она является основой
формирования и дифференциации размеров заработной платы.
Тарифная сетка (схема должностных окладов) формируется на основе:
 тарифной ставки рабочего первого разряда, которая
устанавливается в размере, обязательно превышающем законодательно
установленный размер минимальной заработной платы;
 межквалификационных (междолжностных) соотношений
размеров тарифных ставок (должностных окладов).
Государство осуществляет регулирование оплаты труда работников
предприятий всех форм собственности путем установления размера
 43

минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий,

установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий,
основанных на государственной, коммунальной собственности, иных формах
собственности, работников предприятий, учреждений и организаций,
которые финансируются или дотируются из бюджета, регулирования фондов
оплаты труда работников предприятий-монополистов, согласно перечню,
определяемому Советом Министров Донецкой Народной Республики, а
также путем налогообложения доходов работников.
Оплата труда работников учреждений и организаций, которые
финансируются из бюджета
Оплата труда работников учреждений и организаций, которые
финансируются из бюджета, осуществляется в пределах выделенных
лимитов бюджетных ассигнований, согласно соответствующим
законодательным актам Донецкой Народной Республики.
Объемы расходов на оплату труда работников учреждений и
организаций, утверждаются одновременно с бюджетом.
Система договорного регулирования оплаты труда
Договорная оплаты труда работников предприятий осуществляется на
основе системы соглашений, которые заключаются на государственном,
отраслевом (отраслевое, межотраслевое соглашение), и производственном
(коллективный договор) уровнях в соответствии с законодательством.
Организация оплаты труда на предприятиях
Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные
сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок,
доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных,
компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в
коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных
законодательством Донецкой Народной Республики.
Организация оплаты труда на предприятиях и в организациях, которым
из бюджета выделяются дотации
 44

На предприятиях и в организациях, которые находятся на хозрасчете и

получают дотации из бюджета, организация оплаты труда осуществляется в
соответствии со статьей 15 настоящего Закона, но в пределах, определенных
для них в установленном порядке сумм дотаций и собственных доходов с
учетом условий, установленных Советом Министров ДНР.
Оплата труда по контракту
Оплата труда по контракту определяется по соглашению сторон на
основании действующего законодательства, условий коллективного договора
и связана с выполнением условий контракта.
Решение трудовых споров по вопросам оплаты труда
Трудовые споры по вопросам оплаты труда рассматриваются и
разрешаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой
Народной Республики.
Индексация заработной платы
В период между пересмотром размера минимальной заработной платы,
индивидуальная заработная плата, подлежит индексации согласно
действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда
За нарушение законодательства об оплате труда виновные лица
привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и
уголовной ответственности согласно законодательству Донецкой Народной
Республики.

3.2 Организация охраны труда в УПФ ДНР в Ленинском районе

Учреждение ПФ ДНР в Ленинском районе расположено в отдельном

здании. Размеры помещений регламентируются нормативными
требованиями, возможностями строительной индустрии, соответствуют
 45

санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям охраны труда,

пожарной безопасности, промышленной эстетики.
Рабочие места, архивы, комната охраны, а также складские помещения
соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда,
содержащимся в законах и иных нормативных правовых актах об охране
труда.
ПФ ДНР в Ленинском районе включает в себя: Руководство
Управления, 3 отдела, 4 группы и обслуживающий персонал. Рабочее место
специалистов Управления оснащены вычислительной техникой.
ПФ ДНР в Ленинском районе имеет легковой автотранспорт.
Работы по обслуживанию и эксплуатации здания ПФ ДНР
осуществляет с привлечением сторонних строительных и монтажных
организаций.
Микроклимат рабочей зоны специалиста.
Микроклимат производственных помещений - это климат внутренней
среды этих помещений, который определяется действующими на организм
человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения
воздуха. В кабинете специалиста должны соблюдаться следующие
требования:
оптимальная температура воздуха- 22°С (допустимая - 20-24°С),
оптимальная относительная влажность- 40 -60% (допустимая - не более 75%),
скорость движения воздуха не более 0.1м/с.
Ежедневно ведется тетрадь по замеру температуры и влажности
воздуха в кабинетах.
Для создания и автоматического поддержания в помещении
независимо от наружных условий оптимальных значений температуры,
влажности, чистоты и скорости движения воздуха, в холодное время года
используется водяное отопление, в теплое время года применяется
кондиционирование воздуха. Кондиционер представляет собой
вентиляционную установку, которая с помощью приборов автоматического
 46

регулирования поддерживает в помещении заданные параметры воздушной

среды.
В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная
влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы
на ПЭВМ.
Устройства ввода информации.
В отличие от мониторов для компьютерных устройств ввода
(клавиатура и мышь) в настоящее время не имеется общепринятых и широко
распространенных стандартов. В тоже время многие производители данного
оборудования рекламируя свою продукцию, описывают различные
конструктивные решения, повышающие эргономичность ее использования:
клавиатура с возможностью регулирования расположения клавиш, мышь с
формой, уменьшающей усталость кисти при длительной работе. Хотя
некоторые из них стоит рассматривать только как броскую рекламу, многие
модели действительно являются своеобразным технологическим скачком
вперед с точки зрения безопасности работы за компьютером.
Эргономичная организация рабочего места.
Даже самое эргономичное оборудование в мире не поможет избежать
заболеваний, если использовать его неправильно. Следуя простым советам
по эргономичной организации рабочего места, можно предотвратить
дальнейшее развитие заболеваний.
Рабочее пространство.
Научная организация рабочего пространства базируется на данных о
средней зоне охвата рук человека - 35-40 см. Ближней зоне соответствует
область, охватываемая рукой с прижатым к туловищу локтем, дальней зоне -
область вытянутой руки.
Работа с клавиатурой.
Неправильное положение рук при печати на клавиатуре приводит к
хроническим растяжениям кисти. Важно не столько отодвинуть клавиатуру
от края стола и опереть кисти о специальную площадку, сколько держать
 47

локти параллельно поверхности стола и под прямым углом к плечу. Поэтому

клавиатура должна располагаться в 10-15 см (в зависимости от длины локтя)
от края стола. В этом случае нагрузка приходится не на кисть, в которой
вены и сухожилия находятся близко к поверхности кожи, а на более
"мясистую" часть локтя. Современные, эргономичные модели имеют
оптимальную площадь для клавиатуры за счет расположения монитора в
самой широкой части стола. Глубина стола должна позволяет полностью
положить локти на стол, отодвинув клавиатуру к монитору.
Расположение монитора.
Монитор, как правило, располагается чрезмерно близко. Существует
несколько научных теорий, по-разному определяющих значимые факторы и
оптимальные расстояния от глаза до монитора. Например, рекомендуется
держать монитор на расстоянии вытянутой руки. Но при этом, что человек
должен иметь возможность сам решать, насколько далеко будет стоять
монитор.
Именно поэтому конструкция современных столов позволяет менять
глубину положения монитора в широком диапазоне. Верхняя граница на
уровне глаз или не ниже 15 см уровня глаз.
Внутренний объем.
Значимым фактором является пространство под столешницей. Высота
наших столов соответствует общепринятым стандартам, и составляет 74 см.
Также необходимо учесть, что пространства под креслом и столом должно
быть достаточно, чтобы было удобно сгибать и разгибать колени.
Кресло.
Казалось бы, требования к нему сформулировать предельно просто, -
оно должно быть удобным. Но это еще не все. Кресло должно обеспечивать
физиологически рациональную рабочую позу, при которой не нарушается
циркуляция крови и не происходит других вредных воздействий. Кресло
обязательно должно быть с подлокотниками и иметь возможность поворота,
изменения высоты и угла наклона сиденья и спинки. Желательно иметь
 48

возможность регулировки высоты и расстояния между подлокотниками,

расстояния от спинки до переднего края сиденья. Важно, чтобы все
регулировки были независимыми, легко осуществимыми и имели надежную
фиксацию. Кресло должно быть регулируемым, с возможность вращения,
чтобы дотянуться до далеко расположенных предметов.
Положение за компьютером.
Регулируемое оборудование должно быть таким, чтобы можно было
принять следующее положение:
Поясница слегка выгнута, опирается на спинку кресла.
Руки должны удобно располагаться по сторонам.
Линия плеч должна располагаться прямо над линией бедер.
Предплечья можно положить на мягкие подлокотники на такой высоте,
чтобы запястья располагались чуть ниже, чем локти.
Локти согнуты и находятся примерно в 3 см от корпуса.
Запястья должны принять нейтральное положение (ни подняты, ни
опущены).
Расчет освещенности рабочего места.
Работа, выполняемая с использованием вычислительной техники,
имеют следующие недостатки:
 вероятность появления прямой блесткости;
 ухудшенная контрастность между изображением и фоном;
 отражение экрана.
В связи с тем, что естественное освещение слабое, на рабочем месте
должно применяться также искусственное освещение.
 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Преддипломная практика является одним из основных условий

закрепления полученных за период обучения теоретических знаний,
приобретения практических навыков по их применению, а также выявления
пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить
практическую подготовку, оценить свои возможности.
В период прохождения практики в государственном учреждении -
Управления Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики в
Ленинском районе г. Донецка были рассмотрены основные аспекты работы
сотрудников отдела, изучена система нормативно-правовых актов,
применяемых при работе с населением, определены важные
организационные моменты осуществления работы. Также изучена
дополнительная информация в работе с гражданами. Получено полное
представление о работе государственного учреждения - управления
Пенсионного фонда ДНР.
После прохождения производственной практики можно сделать
следующие выводы:
1. Пенсионный фонд ДНР - крупнейшая организация по оказанию
социально значимых государственных услуг гражданам.
 50

2. Социально значимые функции ПФ ДНР:

 назначение и выплата пенсий;
 учет страховых средств, поступающих по обязательному
пенсионному страхованию;
 назначение и реализация социальных выплат отдельным
категориям граждан;
 управление средствами пенсионной системы;
Была проведена динамика основных показателей пенсионного
обеспечения за последние 3 года. По результатам, которой можно сделать
следующие выводы:
 Из общего числа получателей доля трудовых пенсий составила
91,1 % из них пенсионеры, по инвалидности - 8,5 %, по случаю потери
кормильца - 3,2 %.
 Доля пенсионеров по государственному пенсионному
обеспечению - 8,9 %, из них: социальные пенсии - 8,5 %, пенсии
военнослужащим и их семьям - 0,2 %, содержание судей - 0,02 %
 В результате перерасчета минимальный размер пенсий по
сравнению с отчетным периодом увеличился с 4000,25 руб. до 5616,10 руб.
(28,7%), а средний размер пенсии по сравнению с отчетным периодом
увеличился с 7230,1 руб. до 8461,82 руб. (15,5 %).
 Прожиточный минимум пенсионера за отчетный период вырос с
6985,25 руб. до 8892,00 руб. (22,2 %).
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что текущее состояние
пенсионной системы свидетельствует, что социальные целевые ориентиры п
неразрывно связаны и взаимообусловлены макроэкономической ситуацией в
Республике в долгосрочной перспективе. Также необходимо выработать
новый подход, позволяющий существенно повысить эффективность работы с
гражданами в системе пенсионного обеспечения населения.
Одним из приоритетных направлений совершенствования деятельности
 51

Пенсионного фонда является повышение уровня обслуживания граждан. В

связи с этим большое значение придается разработке мероприятий по
совершенствованию организации работы с гражданами.
Ни в одной стране мира достойный уровень жизни пенсионеров не
обеспечивается только за счет государственной пенсии. Основная тенденция
развития пенсионных систем, сталкивающихся низким уровнем замещения,
заключается в увеличении значимости добровольных накопительных схем. И
гражданам, желающим получать в будущем пенсию, сопоставимую с их
настоящей зарплатой, нужно решать данную проблему самостоятельно за
счет добровольного пенсионного обеспечения или за счет иных способов
накопления.
В процессе прохождения преддипломной практики были получены
представления о работе Управления Пенсионного Фонда Донецкой Народной
Республики в Ленинском районе г. Донецка. Практика помогла закрепить
теоретические знания, приобретенные при изучении дисциплин
образовательных модулей, ознакомиться с инструкциями, положениями,
которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок
организации и полномочия Управления. Были усвоены основные положения
деятельности, порядок оформление документации.
 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Донецкой Народной Республики [Электронный

ресурс]: офиц. текст [ принята Верховным Советом Донецкой Народной
Республики 14 мая 2014г.]. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-
dnr/
2. Закон ДНР «Об охране труда» [Электронный ресурс]: офиц.
текст [принят Народным Советом 03.04.2015г.] – Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakon-dnr-ob-ohrane-truda/
3. Закон ДНР «Об оплате труда» [Электронный ресурс]: офиц. текст
[принят Народным Советом 03.03.2015г.] – Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakon-dnr-ob-oplate-truda/
4. Закон ДНР «О занятости населения» [Электронный ресурс]:
офиц. текст [принят Народным Советом 29.05.2015г.] – Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-zanyatosti-naseleniya/
5. Закон ДНР «Об отпусках» [Электронный ресурс]: офиц. текст
[принят Народным Советом 06.05.2015г.] – Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakon-dnr-ob-otpuskah/
 53

6. Закон ДНР «Об обращениях граждан» [Электронный ресурс]: офиц.

текст [Принят Постановлением Народного Совета 20.02.2015 года.] – Режим

доступа: https://dnrsovet.su/zakon-ob-obrashheniyah-grazhdan/

7. Об утверждении Положения о Пенсионного фонда Донецкой

Народной Республики [Текст]: Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 3 июля 2020 года № 2207.
8. Об утверждении Положения и структуры Пенсионного фонда
Донецкой Народной Республики [Текст]: Постановление Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 10.01.2015, № 1-26.
9. О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной
Республики [Текст]: Указ Главы Донецкой Народной Республики от
25.03.2015, № 119.
10. Официальный сайт Пенсионного фонда ДНР [Электронный ресурс]
Режим доступа к сайту: http://pfdnr.ru/
11. Основные характеристики пенсионного фонда ДНР [Электронный
ресурс] – Режим доступа к сайту: https://pfrp.ru/faq/pensii-v-dnr.html
12. Пенсия в ДНР [Электронный ресурс] – Режим доступа к сайту:
https://pensiagid.ru/poleznaya-informaciya/pensionnye-vyplaty-v-dnr.html
13. Важные аспекты пенсионного обеспечения граждан ДНР
[Электронный ресурс] – Режим доступа к сайту: https://vsednr.ru/vazhnye-
aspekty-pensionnogo-obespecheniya-grazhdan-dnr/
14. Википедия — свободная энциклопедия [Электронный ресурс] –
Режим доступа к сайту: https://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница
15. Выплата пенсий, социальных пособий и регресса [Электронный
ресурс]– Режим доступа к сайту: https://donolx.info/2021/05/10/выплата-
пенсий-социальных-пособий-и-р/
16. Проблемы пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] –
Режим доступа к сайту:
 54

https://vuzlit.ru/57926/problemy_pensionnogo_obespecheniya_starosti_puti
_resheniya
17. Актуальные проблемы в пенсионной системе и способы их решения
[Электронный ресурс] – Режим доступа к сайту:
https://studwood.ru/577356/pravo/aktualnye_problemy_pensionnoy_sisteme
_sposoby_resheniya
18. Веселовская М.И. Организационные структуры современных
организаций. - Н. Новгород: ИВЦ, 2014. - 159с.
19. Актуальные вопросы организации пенсионного обеспечения
(вопросы и ответы по новому пенсионному законодательству) // Пенсия. –
2014. - № 2. – 40 с.
20. Парушина, Н.В. Все о пенсиях / Н.В. Парушина. – М.: Издательство
«Вершина», 2014. – 248
21. Куценко, В. В. Пенсионное обеспечение: История, состояние,
перспективы: Текст лекций / В.В. Куценко, С.В. Ровбель.– Новосибирск:
НГАЭиУ, 2018. – 364 с.
22. Алексеев, Ю.И. Новое в пенсионном обеспечении. / Ю.И. Алексеев.
- М.: «Изд-во Приор», 2015. – 80 с.
23. Гапоненко, А.Л. Проблемы пенсионного обеспечения и способы их
решения/ А.Л. Гапоненко. - М.: Финансы и статистика, 2018. – 335 с.
24. Ребров А.В. Основные проблемы функционирования Пенсионного
фонда Учебное пособие. – М.: Инфра – М, 2016. – 348 с.
25. Герчиков, В.И Формирование эффективной пенсионной системы:
учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2017. - 282 c.
26. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения. / М.Л. Захаров. -
М.: Издательство БЕК, 2018. – 226 с.
55