Понятие функциональной грамотности.

Виды функциональной
грамотности. Международные исследования функциональной
грамотности.

Термин «грамотность», введенный в 1957 г. ЮНЕСКО, первоначально

определялся как совокупность умений, включающих чтение и письмо,
которые применяются в социальном контексте. Иными словами, грамотность
– это определенный уровень владения навыками чтения и письма, т. е.
способность иметь дело с печатным словом (в более современном смысле это
навыки чтения, письма, счета и работы с документами). Одновременно были
введены понятия «минимальной грамотности» и «функциональной
грамотности». Первое характеризует способность читать и писать простые
сообщения, второе – способность использовать навыки чтения и письма в
условиях взаимодействия с социумом (оформить счет в банке, прочитать
инструкцию к купленному музыкальному центру, написать исковое
заявление в суд и т.д.), т.е. это тот уровень грамотности, который делает
возможным полноценную деятельность индивида в социальном окружении.
Примитивное представление о грамотности как некотором
минимальном наборе знаний, умений и навыков (читать, писать, рисовать и т.
д.), которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и
обычно осваиваются в начальной школе, на сегодняшний день становится
недостаточным для решения современных социальных проблем.
В.А. Ермоленко описывает следующие 4 этапа развития понятия о
функциональной грамотности.
1-й этап (конец 1960-х – начало 1970-х гг.) – функциональная
грамотность рассматривается как дополнение к традиционной грамотности;
концепция и стратегия функциональной грамотности понимаются как
обеспечение связи процессов овладения чтением и письмом, а также по-
вышением производительности труда и улучшением условий жизни работ-
ника и его семьи;
 2-й этап (середина 1970-х – начало 1980-х гг.) – осознание
функциональной грамотности как проблемы развитых стран; ее обособление
от традиционной грамотности; расширение состава и содержания
функционального знания с учетом всех сторон общественной жизни
(экономической, поли-тической, гражданской, общественной, культурной);
введение ЮНЕСКО понятия «функционально неграмотный человек» (как
человека, который «не может участвовать во всех видах деятельности, в
которых грамотность необходима для эффективного функционирования его
группы и общины, и которые дают ему возможность продолжать
пользоваться чтением, письмом и счетом для своего собственного развития и
для развития общины» [Пере-смотренная Рекомендация… 1978]);
возникновение представления об изменчивости функциональной
грамотности в условиях общественных изменений;
3-й этап (середина 1980-х – конец 1990-х гг.) – установление связи
функциональной грамотности с повышающимся уровнем владения
письменным словом, общего образования, изменениями в сфере труда;
включение в ее состав традиционной грамотности; осознание двухуровневой
структуры функциональной грамотности (глобальные и локальные
составляющие), ее роли как основы «пожизненного» образования,
становления личности;
4-й этап (начало ХХI века) – установление изменений в составе и
содержании функциональной грамотности при переходе к
постиндустриальному обществу; осознание функциональной грамотности
как гаранта жизнедеятельности человека, средства его успешного
жизнеустроения в меняющемся мире; акцентирование роли функционального
чтения как средства развития функциональной грамотности.
По мнению С.А. Крупник, В.В. Мацкевича, «проблематика
грамотности (функциональной грамотности) становится актуальной только
тогда, когда страна должна наверстывать упущенное, догонять другие
страны. Именно поэтому понятие функциональной грамотности используется
как мера оценки качества жизни общества (своего рода культурный стандарт)
при сопоставлении социально-экономической эффективности разных стран».
По мнению российского педагога, члена-корреспондента РАО Натальи
Федоровны Виноградовой «Функциональная грамотность сегодня — это
базовое образование личности. Ребенку важно обладать:
 Готовностью успешно взаимодействовать с изменяющимся
окружающим миром.
 Возможностью решать различные (в том числе нестандартные)
учебные и жизненные задачи.
 Способностью строить социальные отношения.
 Совокупностью рефлексивных умений, обеспечивающих оценку своей
грамотности, стремление к дальнейшему образованию».
Отечественные исследователи выделяют следующие отличительные черты
функциональной грамотности:
1. направленность на решение бытовых проблем;
2. является ситуативной характеристикой личности, поскольку
обнаруживает себя в конкретных социальных обстоятельствах;
3. связь с решением стандартных, стереотипных задач;
4. это всегда некоторый элементарный (базовый) уровень навыков
чтения и письма;
5. используется в качестве оценки прежде всего взрослого населения;
6. имеет смысл главным образом в контексте проблемы поиска
способов ускоренной ликвидации неграмотности4.

Функциональная грамотность на ступени общего образования

рассматривается как метапредметный образовательный результат. Уровень
образованности подразумевает использование полученных знаний для
решения актуальных проблем обучения и общения, социального и
личностного взаимодействия. Функциональная грамотность способствует
адекватному и продуктивному выбору программ профессионального
образования, помогает решать бытовые задачи, взаимодействовать с людьми,
организовывать деловые кон-такты, выбирать программы досуга,
ответственно относиться к обязанностям гражданина, ориентироваться в
культурном пространстве, взаимодействовать с природной средой.
Функциональная грамотность определяет готовность к выполнению
социальных ролей избирателя, потребителя, члена семьи, студента.
Функциональная грамотность позволяет использовать имеющиеся навыки
при организации разных видов путешествий, облегчает контакты с
различными социальными структурами и организациями и т.д.
 Как определить, обладает ли человек функциональной грамотностью?
Итак, функционально грамотная личность - это человек,
– ориентирующийся в мире и действующий в соответствии с
общественными ценностями, ожиданиями и интересами (например,
умеющий соотносить и координировать свои действия с действиями других
людей);
– способный быть самостоятельным в ситуации выбора и принятия
решений;
– умеющий отвечать за свои решения;
– способный нести ответственность за себя и своих близких;
– владеющий приемами учения и готовый к постоянной
переподготовке;
– обладающий набором компетенций, как ключевых, так и по
различным областям знаний;
– для которого поиск решения в нестандартной ситуации – привычное
явление;
– легко адаптирующийся в любом социуме и умеющий активно влиять
на него;
– хорошо владеющий устной и письменной речью как средством
взаимодействия между людьми;
– владеющий современными информационными технологиями.

Параметры функциональной грамотности включают языковую,

компьютерную и информационную, правовую, гражданскую, финансовую,
экологическую грамотность, способность ставить и изменять цели
и задачи собственной деятельности, осуществлять коммуникацию,
реализовывать простейшие акты деятельности в ситуации неопределенности.
Рассмотрим индикаторы функциональной грамотности
школьников и их показатели:
  Общая грамотность: написать сочинение, реферат; считать без
калькулятора; отвечать на вопросы, не испытывая затруднений в построении
фраз, подборе слов; написать заявление, заполнить какие-либо анкеты,
бланки.
 Компьютерная: искать информацию в сети Интернет; пользоваться
электронной почтой; создавать и распечатывать тексты; работать с
электронными таблицами; использовать графические редакторы.
 Грамотность действий в чрезвычайных ситуациях: оказывать
первую медицинскую помощь пострадавшему; обратиться за экстренной
помощью к специализированным службам; заботиться о своем здоровье;
вести себя в ситуациях угрозы личной безопасности.
  Информационная: находить и отбирать необходимую информацию
из книг, справочников, энциклопедий и др. печатных текстов; читать
чертежи, схемы, графики; использовать информацию из СМИ; пользоваться
алфавитным и систематическим каталогом библиотеки; анализировать
числовую информацию.
  Коммуникативная: работать в группе, команде; расположить к себе
других людей; не поддаваться колебаниям своего настроения,
приспосабливаться к новым, непривычным требованиям и условиям,
организовать работу группы.
  Владение иностранными языками: перевести со словарем
несложный текст; рассказать о себе, своих друзьях, своем городе; понимать
тексты инструкций на упаковках различных товаров, приборов бытовой
техники; общаться с зарубежными друзьями и знакомыми на различные
бытовые темы.
 Грамотность при решении бытовых проблем: выбирать продукты,
товары и услуги (в магазинах, в разных сервисных службах); планировать
денежные расходы, исходя из бюджета семьи; использовать различные
технические бытовые устройства, пользуясь инструкциями; ориентироваться
в незнакомом городе, пользуясь справочником, картой.
 PISA (Programme for International Student Assessment) -
Международная программа по оценке качества образования

Отличительные особенности
 Ориентация на политику, которая связывает данные о результатах
обучения учащихся с отношением к процессу обучения и с данными об их
социальном статусе/происхождении.
 Новаторское понятие «грамотности».
 Актуальность непрерывного обучения в течение всей жизни, так как
PISA просит учащихся сообщать о своей мотивации к обучению, своём
представлении о себе и стратегиях обучения.
 Планомерность и систематичность, которые позволяют странам
отслеживать свои успехи в достижении ключевых целей обучения.
 Широта охвата. В 2018 в проекте PISA участвовали более 70 стран.

Особенности заданий исследования PISA

 Задача, поставленная вне предметной области и решаемая с помощью
предметных знаний, например, по математике.
 Контекст заданий близок к проблемным ситуациям, возникающим в
повседневной жизни.
 Вопросы изложены простым, ясным языком и, как правило,
немногословны.
 Требуют перевода с обыденного языка на язык предметной области
(математики, физики и др.).
 Формат заданий постоянно меняется, что исключает стратегию
«натаскивания» не тест
 Международные исследования PISA (Programme for International Stu-
dent Assessment), направленные на оценку качества образования в различных
странах через диагностику в том числе уровня функциональной грамотности
выпускников основной школы, декомпозируют функциональную грамот-
ность в виде трех составляющих:
1) грамотность в чтении – способности человека понимать,
использовать, оценивать тексты, размышлять о них и заниматься чтением для
того, чтобы достигать своих целей, расширять свои знания и возможности,
участвовать в социальной жизни;
2) грамотность в математике – способности человека формулировать,
применять и интерпретировать математику в разнообразных контекстах
(личностный, общественный, профессиональный, научный). Эта способность
включает математические рассуждения, использование математических
понятий, процедур, фактов и инструментов, чтобы описать, объяснить и
пред-сказать явления. Она помогает людям понять роль математики в мире,
высказывать хорошо обоснованные суждения и принимать решения, которые
необходимы конструктивному, активному и размышляющему гражданину;
3) грамотность в области естествознания – способности человека
осваивать и использовать естественнонаучные знания для распознания и
постановки вопросов, для освоения новых знаний, для объяснения
естественнонаучных явлений и формулирования основанных на научных
доказательствах выводов в связи с естественнонаучной проблематикой;
понимать основные особенности естествознания как формы человеческого
познания; демонстрировать осведомленность в том, что естественные науки
и технология оказывают влияние на материальную, интеллектуальную и
культурную сферы общества; проявлять активную гражданскую позицию
при рассмотрении проблем, связанных с естествознанием.
Дополнительным видом выступает финансовая грамотность –
способность принимать обоснованные решения и совершать эффективные
действия в сферах, имеющих отношение к управлению финансами, для
реализации жизненных целей и планов в текущий момент и будущие
периоды. Таким образом, финансовая грамотность – сложная сфера,
предполагающая понимание ключевых финансовых понятий и
использование этой информации для принятия разумных решений,
способствующих экономической безопасности и благосостоянию людей, а
также обеспечивающая возможность участия в экономической жизни страны.
PISA понимает функциональную грамотность в широком смысле как
совокупность знаний и умений граждан, обеспечивающих успешное
социально-экономическое развитие страны; в узком смысле – как ключевые
знания и навыки, необходимые для полноценного участия гражданина в
жизни современного общества.
PISA не просто определяет, могут ли учащиеся воспроизводить знания;
она также проверяет, насколько хорошо учащиеся могут экстраполировать
то, что они узнали; могут применять полученные знания в незнакомых
условиях, как в школе, так и за ее пределами. Этот подход отражает тот факт,
что современная экономика вознаграждает людей не за то, что они знают, а
за то, что они могут делать с тем, что они знают.
Результаты исследования PISA позволяют определить:
-изменилось ли состояние российского образования с позиций
международных стандартов, основанных на компетентностном подходе;
-в каком направлении следует совершенствовать российское
образование для повышения конкурентоспособности выпускников
российских школ;
-насколько равные возможности предоставляет школа своим
учащимся в получении образования;
-качество образования и эффективность образовательных систем
стран-участниц.
Россия занимает в рейтинге PISA традиционные серединные места: 30-
37 из 74, однако этого недостаточно, чтобы сделать научно-технологический
прорыв. А для этого нужно не только изменить подход к обучению, но и
подходы к самим ученикам.
Для этого Министерством просвещения был разработан проект
«Мониторинг формирования функциональной грамотности», однако по
словам Ковалевой Галины Сергеевны, руководителя центра оценки качества
образования Института содержания и методов обучения РАО, координатор
PISA в России,  к.пед.н., необходимо, в первую очередь, не слепо включать в
учебный процесс «задания в формате международных исследований», а
последовательно претворять в жизнь множество системных изменений:
работать на уроке с информацией, представленной в разной форме
(рисунок, текст, таблица, диаграмма);
 работать с реальными данными, величинами и единицами
измерений;
 поощрять проявление учащимися самостоятельности,
использование учебного и жизненного опыта;
 активно разрабатывать «PISA-подобные» задания и
разворачивать программы повышения квалификации учителей.
 включать задачи по функциональной грамотности в каждый
предмет и обыденный учебный процесс.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что понятие

функциональная грамотность связано с другим важным понятием «качество
образования», ведь оценка качества образования в международных рейтингах
опирается на данные международных исследований PIRLS, TIMSS и PISA.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской
Федерации», качество образования – это комплексная характеристика
образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая
степень их соответствия федеральным государственным образовательным
стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным
требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в
интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том
числе степень достижения планируемых результатов образовательной
программы.
Под качеством образования в широком смысле понимается
соотношение цели и результата, меру достижения цели. Из этого
определения следует, что в одинаковых единицах необходимо измерять цель,
поставленную перед образовательной организацией, и результат,
достигнутый данной организацией.
При оценке качества образования обучающегося измеряется
определенный уровень освоения содержания образования (знаний, способов
деятельности, опыта творческой деятельности, эмоционально-ценностных
отношений), физического, психического, нравственного и гражданского
развития, которого он достигает на различных этапах образовательного
процесса в соответствии с индивидуальными возможностями, стремлениями
и целями воспитания и обучения.
Показатели качества образования определяют результаты на уровне
федеральных государственных образовательных стандартов и являются
едиными для всех образовательных учреждений. Среди них:
 обученность школьников;
 уровень сформированности общеучебных умений и навыков;
 владение творческой деятельностью;
 уровень воспитанности;
 уровень развития личности в психическом, социальном,
биологическом аспектах;
 уровень жизненной защищенности;
 уровень социальной адаптации.
Также с 2014 г. в России начата реализация программы Национальных
исследований качества образования (НИКО), которые состоят из отдельных
проектов исследования качества образования по отдельным учебным
предметам на конкретных уровнях образования в рамках общей программы.
Каждый проект предусматривает проведение диагностических работ по
учебным предметам, анкетирование учащихся и сбор контекстной
информации о процессе обучения. Предусмотрено проведение регулярных
исследований качества образования для выявления у участников предметных
и метапредметных умений, а также сформированности универсальных
учебных действий.
Кроме этого, российские школы участвуют в различных
международных исследованиях качества образования, среди которых можно
отметить Международное сравнительное исследование «Изучение качества
чтения и понимания текста» PIRLS, Международную программу по оценке
образовательных достижений учащихся PISA, Сравнительное исследование
качества общего образования TIMSS, Международное исследование
компьютерной и информационной грамотности ICILS и др.
Обсуждение результатов и перспективных направлений развития
общероссийской системы оценки качества образования проводится ежегодно
в рамках всероссийских конференций по оценке качества образования.