Роль экологического права в жизни общества

Конференция ООН 1992 года в Рио-де-Жанейро пришла к главному выводу:

«Экономическоеразвитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в
пустыню. Сосредоточение внимания на проблемах окружающей среды приведет
к нищете. Новая модель развития должна создать больше экономических и
экологических интересов». Значит, если человечество хочет выжить, оно должно
отказаться от потребительского отношения к природе. Оно должно
реализовывать политику ресурсосбережения, а не бездарное ресурсопотребление
ради охраны своего жизненного пространства — природы Земли.

Экология — постоянно развивающаяся наука о наиболее важных, естественных

процессах на планете Земля с точки зрения развития человечества как
биологического вида в условиях естественного планетарного развития и
искусственных изменений, вызванных деятельностью человека во всех земных
сферах (суша, вода, атмосфера). Это обусловливает необходимость
упорядочивания вновь возникающих или получающих новое качество
экологическихобщественных отношений.

Современное экологическое право России относится к динамично

развивающимся отраслям российского права. Основное
назначениеэкологического права — обеспечение конституционного права
граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной
информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью
или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Принимая во внимание объективное состояние природной среды в России,

можно утверждать, что развитие экологического права как самостоятельной
отрасли в нашей стране приобретает все большее значение. По данным
санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РФ, из 148 млн российских
граждан 109 млн проживают в неблагоприятных экологических условиях.

Экологическое право прошло многовековой путь эволюции от единичных

упоминаний о сбережении общинных лесов в источниках древнероссийского
права к санитарному и лесному законодательству Российской империи, затем от
советских декретов «О земле», «О лесах», «О недрах» к кодифицированному и
текущему законодательству об использовании и охране отдельных природных
объектов.

В 60-х — начале 70-х гг. во всех союзных республиках были приняты законы об
охране природы. Содержавшиеся в них нормы были достаточно декларативны,
поскольку не устанавливали конкретные формы юридической ответственности за
экологические правонарушения. Тем не менее эти законы стали важной вехой в
формировании систематизированного природоохранного законодательства.
Нормы об охране окружающей природной среды содержатся в Федеральном
законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельном,
Водном, Лесном, Воздушном, Градостроительном кодексах РФ и многих других
нормативных правовых актах РФ, среди которых, например, Закон РФ от 21
февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (ред. от 29 мая 2002 г.), Федеральные
законы: от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; от 24 июня
1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 10 января
2003 г.); от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
(ред. от 30 декабря 2001 г.); от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 10 января 2003 г.); от 23
ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» (ред. от 15 апреля 1998
г.). Основные направления экологической политики России определены Указом
Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии
Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развитая».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

определяет правовые основы государственной политики в области охраны
окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-
экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды,
биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения
потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации,

порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, в соответствии с законом, являются земли, недра, почвы;
поверхностные и под земные воды; леса и иная растительность, животные и
другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой
атмосферы и околоземное космическое пространство. В первоочередном порядке
охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и
природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию! Особой
охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного
наследия и Список всемирного природного наследия, государственные
природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные
заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические
парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные
природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации; объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное юшое
ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона
Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой
исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы
и места их обитания.
В целях охраны природы и окружающей среды каждый должен
руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
положениями Федерального закона от 10 января 2002г.

Приоритет обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда

и отдыха населения; о сочетании экологических и экономических интересов;
рациональном использовании природных ресурсов; соблюдении требований
природоохранного законодательства.

3адачами природоохранительного законодательства Российской Федерации

являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и
природы, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую
окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах
территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Взаимоотношения общества с природой не исчерпываются

природоохранительными задачами. За счет природы человечество активно
удовлетворяет свои многочисленные потребности в продуктах питания, среде
обитания, рекреации и др. При этом человечество активно использует природные
объекты, ресурсы и экологические системы, вольно или невольно нанося им вред
своей деятельностью. С целью ограничения негативного воздействия человека на
окружающую природную среду природоресурсное законодательство
предписывает определенные правила рационального, щадящего или
неистощительного пользования природными ресурсами.