ВВЕДЕНИЕ

Статья 1 Конституции Республики Беларусь провозглашает

«Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое
государство.
Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на
своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю
политику.
Республика Беларусь защищает свою независимость и
территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает
законность и правопорядок»[1,с.3].ЗДЕСЬ НЕ НАДО ПОДЧЕРКИВАТЬ
Законность и правопорядок — неотъемлемые черты функционирования
демократического правового государства. В таком государстве имеются
объективные предпосылки возможности и необходимости режима
законности, которые заложены в демократическом строе общества и
сущности права.
Законность складывается и утверждается на демократических принципах,
обеспечивающих равенство всех перед законом. Реальным воплощением
режима законности выступает правовой порядок. Оба они тесно и
неразрывно связаны со всеми элементами политической системы общества.
Они не только обусловлены экономическим и политическим строем, но и
способны оказывать активное обратное влияние на различные стороны
жизни общества. УБРАТЬ ПОДЧЕРКИВАНИЕ, ОНО ЗДЕСЬ НЕ УМЕСТНО.
От того, в какой степени в демократическом государстве исполняются
законы и насколько строгим является правопорядок, зависит дальнейшее
развитие современной цивилизованной демократической страны.
Однако недостаточно просто провозгласить законность и
правопорядок, мало издать хорошие законы – необходимо, чтобы
существовали определенные гарантии этих ценностей, их реальности,
доступности и эффективности. Речь идет о целой системе мер, усилий,
механизмов, призванных стимулировать и гарантировать соблюдение
законов и поддержания должного правопорядка в обществе, так как
автоматически, само собой это не происходит. Поэтому проблема
обеспечения и укрепления правового порядка и правовой законности,
приобретает особую актуальность.
Необходимо отметить, что законность и правопорядок - сложные
социально-правовые явления и с теоретико-методологической точки зрения
их научное исследование является одной из основных проблем правоведения.
Современная действительность требует от науки всестороннего анализа
состояния законности и правопорядка. Глубокое знание всех теоретических
положений проблемы законности и правопорядка, уяснение объективных
предпосылок возможной и необходимой законности в обществе, правильная
оценка проводимых в стране мероприятий по укреплению законности и
правопорядка - необходимое условие реального обеспечения законности и
правопорядка в государстве. ЧЕРТА.
Вышеуказанное обуславливает актуальность научного исследования темы
дипломной работы. «" Законность и правопорядок в Республике
Беларусь"».КАВЫЧКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕ ТАКИЕ, А ТАКИЕ « « ВО
ВСЕЙ РАБОТЕ.
Цель нашей дипломной работы: исследование состояния законности и
правопорядка в Республике Беларусь.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
1.Исследовать понятие ЛУЧШЕ основы, содержание и определить основные
принципы законности;
2. Изучить понятие ЛУЧШЕ основы правопорядка, его сущность и
принципы;
3.Показать роль законности и правопорядка в жизни общества и исследовать
систему гарантий их укрепления;
4.Охарактеризовать правовые основы и основные направления деятельности
органов государственной власти, стоящих на охране законности и
правопорядка;
5.Определить роль правоохранительной деятельности в укреплении
законности и правопорядка в Республике Беларусь;
6.Проанализировать состояние законности и правопорядка в Республике
Беларусь и (внести предложения и рекомендации по совершенствованию
системы обеспечения законности и правопорядка.)ЭТО НЕ НАДО
СТАВИТЬ В задачи.
Объектом исследования дипломной работы является законность и
правопорядок как структурные элементы механизма правового государства в
теоретическом и научно-практическом аспектах. Предметом исследования
являются законность и правопорядок в Республике Беларусь
Для написания работы автором использовались как общенаучные
методы исследования (исторический, логический, метод анализа, синтеза,
обобщения) так и частные методы (статистический, сравнительный,
системный историко-правовой, формально-юридический и др.), что помогло
раскрыть суть выбранной темы.
Теоретическую основу исследования составляет разнообразный круг
источников, основными из которых являются: Конституция Республики
Беларусь, кодексы и законы Республики Беларусь, декреты и указы
Президента, статистические данные Министерства внутренних дел
Республики Беларусь и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.
Также В дипломной работе была использована монографическая литература
и научные публикации в периодической печати таких авторов, как
Слободчиков Н.А., Нерсесянц В.С.,Тихомиров Ю.А., Витрук Н.В., Кудрявцев
В.Н., Серебрякова И.М., Конюк А.В., Василевич Г.А., Борико С.В.,
Вопленко Н.Н., Байтин М.И., Афанасьев В.С. и др.
При исследовании понятий законность и правопорядок, изучении их
сущности, принципов, исследовании гарантий их укрепления, определении
взаимодействия законности , правопорядка и общественного порядка и их
роли в жизни общества интерес представили учебные пособия по теории
государства и права под редакцией Вишневского А.Ф, Пиголкина А.С.,
Старкова О,В., Венгерова А.Б, Власова В.И., Долгушиной С.В и др. Также
Использовались материалы и статистические данные из интернет -
источников.
Таким образом, характеризуя степень научной разработанности темы
«Законность и правопорядок в Республике Беларусь», следует учесть, что
вопросы законности и правопорядка уже анализировались различными
авторами в учебниках, монографиях, периодических изданиях. Подчеркивая
значимость накопленного теоретического и фактического опыта и большой
вклад авторов в разработку названной темы, необходимо отметить, что
проблемы укрепления законности и правопорядка в Республике Беларусь
изучены еще недостаточно. Дальше не надо.( Научная значимость данной
работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-
методологической базы по исследуемой теме и исследовании состояния
законности и правопорядка в Республике Беларусь.
Результаты могут быть использованы для будущих исследований )
 Улучшение качества работы правоохранительных органов
способствовали стабилизации криминогенной обстановки в республике.
Динамика преступлений благоприятна для общества: их число постоянно
снижается, а значит, граждане чувствуют свою большую защищенность.
Однако ряд негативных явлений сохраняется, что свидетельствует о
необходимости обобщить и проанализировать сложившуюся ситуацию и
активизировать работу правоохранительных органов.
Мы считаем, что основные направления повышения эффективности
деятельности системы по обеспечению законности и правопорядка в
деятельности всех государственных органов должны быть следующие:
1)расширение демократических основ работы правоохранительных
органов, что на практике означает неуклонное соблюдение ими законности
и прав и свобод человека и гражданина, последовательное осуществление
социальной справедливости, публичности и др., совершенствование
условий службы, в том числе повышение технической оснащенности в
правоохранительных органах, повышение профессиональной культуры
сотрудников правоохранительных органов;
2)основной акцент следует делать на профилактике правонарушений.
Каждое предотвращенное преступление - это реальная защита прав человека
на жизнь, здоровье, имущественную неприкосновенность. ведь для
общества гораздо более важным является отсутствие конкретных
преступлений, чрезвычайных ситуаций, нежели усилия по их раскрытию,
расследованию или ликвидации. Необходимо бороться не с последствиями,
а с причинами. Здесь свое веское слово должна сказать прокуратура, которая
в силу предоставленных ей особых полномочий является главным
организатором повсеместного и эффективного исполнения
законодательства. Именно прокуроры посредством надлежащего
прокурорского надзора обязаны требовать от местных исполнительных и
распорядительных органов, органов внутренних дел, других субъектов
профилактики правонарушений проведения глубокого и системного анализа
причин и условий, способствующих их совершению, распространению
коррупции, наркомании, алкоголизма, а также своевременного устранения
этих причин и условий.
3) с вопросами профилактики правонарушений и других негативных
явлений непосредственным образом связана проблема совершенствования
действующего законодательства. Эффективное законодательство -
неотъемлемый элемент законности. Для укрепления законности и
правопорядка необходимо постоянное совершенствование законодательства,
принятие новых законов в соответствии с изменением общественных
отношений и условий, отмена устаревших законов. Принятие новых
законов, отвечающих общественным потребностям и нуждам,
благоприятствует укреплению законности и правопорядка. Так, в настоящее
время Министерство внутренних дел Беларуси готовит ряд инициатив по
ужесточению ответственности за незаконный оборот наркотиков. Таким
образом, из поля зрения правоохранительных органов не должны пропадать
вопросы совершенствования правовой базы.
4) необходимо постоянно повышать уровень правовой культуры граждан,
так как чем выше уровень правовой культуры граждан, тем крепче
законность и правопорядок. Важнейшей формой правового воспитания
должна быть пропаганда правовых знаний через телевидение, радио и
другие средстве массовой информации, включая беседы специалистов в
области права, лекции и доклады по правовой тематике сотрудников судов,
правоохранительных органов, ученых-правоведов и так далее. Необходимо
повышать уровень правового образования в средних школах, а также в
средних специальных и высших учебных заведениях, повсеместно на всех
уровнях организовать в республике правовой всеобуч.
Таким образом, целенаправленное систематическое воздействие на
сознание и поведение людей со стороны государства, всеобщее правовое
воспитание, пропаганда правовых знаний в средствах массовой
информации, выработка у граждан устойчивой ориентации на
законопослушное поведение будет способствовать укреплению
правопорядка в стране.
5. Важное значение в предупреждении и профилактике правонарушений и
преступлений имеет четкое взаимодействие правоохранительных,
контролирующих органов, органов местного самоуправления,
общественных организаций и формирований. Решение задач по укреплению
законности и правопорядка требует широкого привлечения общественности,
повышения ее активности в искоренении правонарушений.
ОБ ЭТОМ КОРОТКО, ДРУГИМИ СЛОВАМИ НАДО ЕЩЕ РАЗ
СКАЗАТЬ В ЗАКЛЮЧЕНИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы подведем итоги по проделанному исследованию:

1. Законность как многогранное и сложное социальное и политико-правовое
явление представляет собой систему требований правомерного поведения
всех субъектов правовых отношений, выступающих в виде принципа,
метода и режима неуклонного соблюдения правовых норм. Важнейшей
чертой законности, определяющей ее сущностное содержание, является
требование строгого и неуклонного осуществления правовых норм всеми
субъектами права.
Важное значение для укрепления законности имеют принципы
законности, то есть основные идеи, начала, выражающие содержание
законности. В числе общепризнанных в литературе принципов законности
выделяют следующие: единство законности, верховенство закона.
всеобщность законности, беспрекословное соблюдение и охрана прав
граждан и исполнение ими обязанностей, государственный и общественный
контроль за точным и неуклонным соблюдением законов, своевременное
пресечение нарушения законности и неотвратимость привлечения к
ответственности за нарушение закона, связь законности с культурой,
принцип правильного сочетания законности с целесообразностью.
2. Правопорядок – многоаспектное, многоуровневое понятие и представляет
собой урегулированностъ общественных отношений. Правопорядок — это
устойчивая система общественных отношений, сложившихся на основе
права и в результате его действия. Формирование правопорядка выступает
общим результатом функционирования всех элементов механизма
правового воздействия, а его содержание составляет правомерное поведение
субъектов права. Обеспечение правопорядка специфично тем, что в его
осуществлении активную роль играет государство. Сердцевиной правового
порядка является человек, его интересы и стремления, жизненные
потребности, которые во многом получают свое правовое оформление в
правах и свободах, обязанностях и ответственности гражданина, которые
реализуются в отношениях между ними, а также во взаимосвязях с
государством и обществом. Поэтому характерными чертами и
качественными свойствами правопорядка являются гуманизм, демократизм,
высоконравственный характер, торжество справедливости.
Принципы правопорядка — это исходные, базовые идеи, в соответствии с
которыми он формируется. Выделяют следующие принципы правопорядка:
определенность, системность, единство, устойчивость, государственная
гарантированность.
3.Законность и правопорядок– это цель и результат правового
регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние
которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь. Они
выступают как основа, ядро порядка в обществе, как условие и необходимые
элементы демократии, основные общечеловеческие ценности и,
следовательно, существенные части правовой и общей культуры.
Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и
средством формирования правового государства, а сами они - его
необходимым элементом. Поэтому обеспечение и охрана законности и
правопорядка - важнейшая задача государства.
Для реализации требований законности и установления должного
правопорядка необходимы определенные условия, с помощью которых не
только создается реальная возможность соблюдения правовых норм, но эта
возможность превращается в действительность. Этими условиями являются
гарантии законности и правопорядка. Гарантии законности и правопорядка
подразделяют на две группы - общие и специальные. К первой группе
относят социальные условия, обеспечивающие законность и правопорядок
(экономические, политические, идеологические, общественные), ко второй -
организационные и собственно юридические способы и средства ее
обеспечения.
4.Ключевая роль в реализации мер по обеспечению законности и
правопорядка в государстве принадлежит правоохранительным органам.
Правоохранительные органы государства: органы прокуратуры, внутренних
дел, государственной безопасности, Следственный комитет, контрольно-
надзорные органы - обеспечивают стабильность режима законности,
предупреждая и пресекая правонарушения, восстанавливая нарушенные
права, привлекая правонарушителей к ответственности и реализуя
назначенные им наказания. Деятельность правоохранительных органов по
обеспечению законности и правопорядка строится в строгом соответствии с
положениями Конституции и принятых на ее основе законодательных актов:
законов о прокуратуре, органах внутренних дел, государственной
безопасности, Комитете государственного контроля, Следственном
комитете и т. д.
5.Правоохранительными органами Республики Беларусь проделана большая
работа по профилактике и пресечению правонарушений и преступлений. Её
эффективность подтверждена снижением уровня преступности в
республике. Активизация деятельности органов власти и управления в сфере
правоохранительной политики, а также улучшение качества работы
правоохранительных органов при усилении координирующей роли
прокуратуры способствуют дальнейшему укреплению законности и
правопорядка, обеспечению прав и законных интересов граждан и
юридических лиц.
6.Улучшение качества работы правоохранительных органов способствовали
стабилизации криминогенной обстановки в республике. Динамика
преступлений благоприятна для общества: их число постоянно снижается, а
значит, граждане чувствуют свою большую защищенность.
Вместе с тем на фоне снижения уровня преступности отмечается
некоторый рост количества тяжких и особо тяжких преступлений
актуальной остается проблема алкоголизма и наркомании, что говорит о
необходимости обобщить и проанализировать сложившуюся ситуацию и
активизировать работу по профилактике и пресечению данных
преступлений.
На наш взгляд, необходимо и дальше совершенствовать работу
органов внутренних дел, укреплять оперативно-розыскные и следственные
подразделения; улучшать подбор и обучение кадров оперативных
работников, создавая из них необходимое профессиональное ядро,
способное быстро ориентироваться в оперативной обстановке и раскрывать
преступления по горячим следам; шире обобщать и внедрять передовой
опыт лучших оперативных работников, поощряя их за высокую
результативность в работе; повышать спрос с руководителей всех звеньев
управления за результаты оперативно-служебной деятельности
подчиненных им органов и подразделений.
Мы считаем, что основные направления повышения эффективности
деятельности системы по обеспечению законности и правопорядка в
деятельности всех государственных органов должны быть следующие:
1)расширение демократических основ работы правоохранительных органов,
что на практике означает неуклонное соблюдение ими законности и прав и
свобод человека и гражданина, последовательное осуществление
социальной справедливости, публичности и др., совершенствование условий
службы, в том числе повышение технической оснащенности в
правоохранительных органах, повышение профессиональной культуры
сотрудников правоохранительных органов;
2)основной акцент следует делать на профилактике правонарушений.
Каждое предотвращенное преступление - это реальная защита прав человека
на жизнь, здоровье, имущественную неприкосновенность. Здесь свое веское
слово должна сказать прокуратура, которая в силу предоставленных ей
особых полномочий является главным организатором повсеместного и
эффективного исполнения законодательства. Именно прокуроры
посредством надлежащего прокурорского надзора обязаны требовать от
местных исполнительных и распорядительных органов, органов внутренних
дел, других субъектов профилактики правонарушений проведения
глубокого и системного анализа причин и условий, способствующих их
совершению, распространению коррупции, наркомании, алкоголизма, а
также своевременного устранения этих причин и условий.
3) С вопросами профилактики правонарушений и других негативных
явлений непосредственным образом связана проблема совершенствования
действующего законодательства. Принятие новых законов, отвечающих
общественным потребностям и нуждам, благоприятствует укреплению
законности и правопорядка.
4) Необходимо постоянно повышать уровень правовой культуры граждан,
так как чем выше уровень правовой культуры граждан, тем крепче
законность и правопорядок. Целенаправленное систематическое
воздействие на сознание и поведение людей со стороны государства,
всеобщее правовое воспитание, пропаганда правовых знаний в средствах
массовой информации, выработка у граждан устойчивой ориентации на
законопослушное поведение будет способствовать укреплению
правопорядка в стране.
5) Важное значение в предупреждении и профилактике правонарушений и
преступлений имеет четкое взаимодействие правоохранительных,
контролирующих органов, органов местного самоуправления,
общественных организаций и формирований. Решение задач по укреплению
законности и правопорядка требует широкого привлечения общественности,
повышения ее активности в искоренении правонарушений. НЕМНОГО
ЭТО НАДО СОКРАТИТЬ И ПЕРЕДАТЬ, ИЗМЕНИВ СТИЛЬ,
ВОБЩЕМ ДРУГИМИ СЛОВАМИ. ВЕДЬ ТОЖЕ САМОЕ В КОНЦЕ 3
ГЛАВЫ.
В ЦЕЛОМ ЖЕ ВЫВОДЫ НОРМАЛЬНЫЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ