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Diversos autores plantean que, en las últimas décadas, las grandes áreas
metropolitanas experimentan vastos procesos de reestructuración de sus
bases económicas y mercados de trabajo. Dichos procesos obedecen a un
conjunto de fenómenos interrelacionados, entre los que mencionan el avan-
ce del proceso de globalización y la conformación de ciudades globales
(Sassen 1991; Taylor 2000); el desarrollo y la difusión de nuevas tecnolo-
gías de información y comunicación (Castells 1996, 1989); los cambios en
los tipos de organización empresarial derivados de formas de competen-
cia basadas en elementos no-precio, como variedad, calidad y velocidad
(Veltz 1999); y la reestructuración del Estado (Brenner 1998; Jessop 1999)
Entre las tendencias generales de reestructuración de los mercados de
trabajo que se identifican en las principales metrópolis de los países desa-
rrollados, están el declive relativo del empleo manufacturero tradicional y
en el sector público, y la aparición de nuevos sectores dinámicos, princi-
palmente aquellos asociados a las industrias de alta tecnología, financie-
ras y de servicios avanzados al productor (Sassen 1991, 1994; Lash y Urry
1998; Castells 1989, 1996).
En la perspectiva articulada por la noción de ciudad global, Sassen seña-
la que el intenso proceso de internacionalización al cual se encuentran so-
metidos los antiguos sectores industriales, se explica a través de la búsqueda
168 de las compañías por evitar organizaciones sindicales fuertes en los países
desarrollados. Consecuencia de este proceso, conducido principalmente
por las compañías multinacionales, sería una pérdida masiva de empleo
en las ciudades o regiones industriales tradicionales.
Para Castells (1996), en su análisis de los nuevos sectores dinámicos,
las tendencias de la globalización refuerzan la necesidad de un uso más
intensivo de servicios de diversa naturaleza, proceso que ha sido apoyado
por las posibilidades que brindan las nuevas tecnologías de información.
Varios de los autores mencionados (Lash y Urry 1998; Sassen 1991) ven en
el sector financiero uno de los que han experimentado mayor crecimiento
y diversificación, gracias al proceso de la desregulación observado duran-
te los años ochenta. El sector de servicios al productor, conformado —en-
tre otros— por los legales, de comercialización y contables, es otra actividad
económica dominante asociada a esta tendencia. No obstante, como desta-
ca Sassen (1994), este auge de los servicios no debe ser visto como un fenó-
meno asociado exclusivamente a empleos de altos salarios, tales como
cargos ejecutivos y profesionales, puesto que también se observa un fuerte
incremento de empleos en sectores de salarios precarios e inestables, tales
como servicios de seguridad y aseo, entre otros.
Desde la perspectiva regulacionista, el declive de la industria tradicio-
nal se explica por una crisis del paradigma tecnológico fordista basado en
esquemas de organización tayloristas (Leborgne y Lipietz 1988; Coriat
1982). En efecto, el proceso de trabajo que se fundamenta en los lineamientos
organizacionales propuestos por Frederick Taylor, en la línea de montaje y
Riffo: Los impactos de la globalización…
48.0
42.0
PIB RMS / PIB Pa’s
46.0 41.0
40.0
44.0 39.0
42.0 38.0
37.0
40.0 36.0
35.0
38.0
34.0
36.0 33.0
1960-62
1970-72
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Fuente: Elaboración propia con base en INE, Subdere/Cieplan y Banco Central de Chile.
Riffo: Los impactos de la globalización…
Chile RMS
Crecimiento Crecimiento
Año Total Absoluto Porcentaje Total Absoluto Porcentaje
1990 4.450 - - 1.841 - -
1991 4.518 68,0 1,5 1.828 -13,6 -0,7
1992 4.724 205,7 4,6 1.945 117,3 6,4
1993 4.992 268,5 5,7 2.108 163,5 8,4
1994 5.036 43,9 0,9 2.124 15,9 0,8
1995 5.095 59,1 1,2 2.154 30,0 1,4
1996 5.182 86,8 1,7 2.197 42,9 2,0
1997 5.281 99,2 1,9 2.250 52,9 2,4
1998 5.375 93,6 1,8 2.320 70,2 3,1
1999 5.255 -119,7 -2,2 2.269 -51,6 -2,2
2000 5.311 56,0 1,1 2.285 16,6 0,7
172
1990-1995 129,1 2,7 62,6 3,2
1996-2001 45,8 0,8 26,8 1,2
Fuente: Elaboración propia basada en Encuesta Nacional de Empleo, Instituto Nacional de Estadísticas.
Gráfico 2. País y RMS: Evolución del empleo total 1986–2000 (índices 1986=100)
160.0
150.0
140.0
130.0
120.0
110.0
100.0
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Pa’s RMS
1
El análisis del crecimiento del PIB regional se basa en las series elaboradas por el Banco
Central de Chile con una desagregación de doce sectores y a precios de 1986.
Santiago en la globalización: ¿Una nueva ciudad?
Gráfico 3. RMS: Crecimiento sectorial del PIB 1985–97 (tasa promedio anual)
-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
Transporte y
Comunicaciones
174 Construcci—n
Comercio, Hoteles y
Restaurantes
Servicios Financieros
Total
Industria Manufacturera
Miner’a
Servicios Personales
Agropecuario-Silv’cola
Propiedad de Vivienda
Administraci—n Pœblica
Pesca
2
Se incluyen los servicios prestados a empresas, pero su desagregación regional no está
disponible.
Riffo: Los impactos de la globalización…
Ense–anza
Construcci—n
Intermediaci—n financiera
Restaurantes y hoteles
Servicio dom•stico
Organ. Extraterritoriales
Pesca
Minas y canteras
Ignorado
Agricult., caza, silvicultura
Administraci—n pœblica
Industria manufacturera
Gráfico 5. RMS: Crecimiento del empleo según grupo ocupacional, 1992–2002 (miles)
-150 -100 -50 0 50 100 150 200 250
Gráfico 6. Chile: Crecimiento de los salarios reales según grupo ocupacional 1995–2000
(tasa de variación promedio anual)
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0
Profesionales y cient’ficos
T•cnicos medios
Personal administrativo
Promedio
Personal Directivo
Trabajadores no calificados
Trabajadores calificados
Fuente: INE.
Nota: La información sólo está disponible a escala nacional.
Riffo: Los impactos de la globalización…
0.9
0.8
0.7
0.56 0.57 0.55
0.6 0.53
0.51
0.47
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0
45.0
38.7
40.0
35.0 33.0
30.0
26.1
25.0
19.8
20.0
15.4 16.1
14.8
15.0
10.0
5.0
0.0
Cuadro 4. RMS: Variación absoluta del empleo según quintiles de ingresos y subperíodos
1990–96 y 1996–2000 (miles de personas)
210.0
159.1
160.0 141.7
110.0 99.4
60.0 43.5
36.1
10.0
-40.0 -19.7
(I-II) (III-IV) V
1990-1996 1996-2000
Mapa 1
Tasa de desocupación según comunas del Gran Santiago 2002 (porcentajes)
182
Mapa 2
Gran Santiago: Coeficiente de especialización según grupo ocupacional
183
5. Conclusiones
30.0
24.5 24.2
25.0
21.3 21.9 21.5
20.2 20.4
20.0 18.6 18.7 18.8 18.7 18.6
17.4 17.3
16.3
15.0
10.0
5.0
0.0
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Referencias bibliográficas
188