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EL SISTEMA

ARMONIZADO DE
DESIGNACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS
Enero, 2003
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
El principal instrumento utilizado para
la clasificación de mercancías es el
Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA)
(desde 1988), y en el cual se basan la
mayoría de las Tarifas arancelarias
del Mundo, incluyendo la de México
La OMA es el organismo dedicado a
estudiar mercancías, desarrollar
técnicas aduaneras y otros asuntos
arancelarios, y es el encargado de
mantener actualizado el SA.
Sede: Bruselas.
159 miembros activos

195 entidades usan la nomenclatura del SA

México lo adoptó en su ley desde julio de 1988


Albania Cape Verde Germany Lebanon Niger Swaziland
Algeria Central African Rep. Ghana Lesotho Nigeria Sweden
Andorra Chile Greece Liberia Norway Switzerland
Angola China Guatemala Libya Oman Syria
Argentina Colombia Guinea Lithuania Pakistan Tajikistan
Armenia Comoros Guyana Luxembourg Panama Tanzania
Australia Congo (Dem. Rep.) Haiti Macau, China Paraguay Thailand
Austria Congo (Rep. of) Hong Kong, China Madagascar Peru FYRO Macedonia
Azerbaijan Costa Rica Hungary Malawi Philippines Togo
Bahamas Côte d’Ivoire Iceland Malaysia Poland Trinidd &Tobago
Bahrain Croatia India Maldives Portugal Tunisia
Bangladesh Cuba Indonesia Mali Qatar Turkey
Barbados Cyprus Iran Malta Romania Turkmenistan
Belarus Czech Rep. Iraq Mauritania Russia Uganda
Belgium Denmark Ireland Mauritius Rwanda Ukraine
Benin Ecuador Israel México Samoa Untd ArEmirates
Bermuda Egypt Italy Moldova Saudi Arabia United Kingdom
Bolivia Eritrea Jamaica Mongolia Senegal United States
Botswana Estonia Japan Morocco Seychelles Uruguay
Brazil Ethiopia Jordan Mozambique Sierra Leone Uzbekistan
Brunei Darussal Fiji Kazakstan Myanmar Singapore Venezuela
Bulgaria Finland Kenya Namibia Slovakia Vietnam
Burkina Faso France Kyrgyzstan Nepal Slovenia Yemen
Burundi Gabon Korea (Rep. of) Netherlands South Africa Yugoslavia
Cambodia Gambia Kuwait Netherlands Antilles Spain Zambia
Cameroon Georgia Latvia New Zealand Sri Lanka Zimbabwe
Canada Nicaragua Sudan
EL SISTEMA ARMONIZADO
( Noviembre de 2002 )

MIEMBROS NO MIEMBROS NO APLICAN EL SA


APLICAN EL SA
2
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Lista, relación o catálogo de bienes
agrupados en forma sistemática, de
acuerdo a criterios tales como:

origen, grado de elaboración, usos,


aplicaciones
y según su importancia comercial mundial
El SA incluye todos los bienes,
incluso los “no inventados”

Siempre que sean


Tangibles
Muebles

Se identifican con un código


numérico común
Pero puede utilizarse para
otros fines
Diseño de Reglas de
Origen
Para registro estadístico 1212.99

Identificar productos
sujetos al cumplimiento
de normas de calidad
Identificar bienes sujetos
al pago de cuotas
compensatorias
Estructura del SA:

Las mercancías objeto de comercio se


han agrupado en 97 Capítulos que
corresponden a las actividades
económicas más relevantes.
Cada Capítulo se subdivide en grupos
o especialidades (partidas; subpartidas).
El SA asume la forma de un código
numérico de seis dígitos.
Estructura del SA:

Cabe destacar, que las subpartidas se


dividen en “subpartidas de 1er. Y 2do.
Nivel”, es decir,
subpartidas de un guión y subpartidas de
dos guiones, respectivamente.

Y a su vez las subpartidas de 1er.


Nivel o de un guión pueden estar
desgosadas o no.
Estructura del SA:

Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto


número es cero (0) o que no tienen código; lo
cual significa que han sido subdivididas en
subpartidas de 2do. nivel.

Son de segundo nivel, aquellas en las que el


sexto número es distinto de cero (0).

Sin embargo existen partidas que no se


subdividen y la subpartida se identifica con un
código numérico de doble cero (00).
ADEMÁS, HAY SUBPARTIDAS
RESIDUALES DE PRIMER Y
SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES
CONTIENEN UN DÍGITO 9:
NO XXXX.9Y
OLVIDAR
XXXX.Y9 ó
QUE
XXXX.99
SE TRATA DE UNA SUBPARTIDA
RESIDUAL.
Ejemplo: “curitas”

3005.10 - Apósitos y demás artículos,


con una capa adhesiva.

Subpartida
Partida
Capítulo
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser
idénticos para todos los países miembros de la OMA.

subpartida: 3005.10
Los dos primeros números arábigos
del código señalan el Capítulo en el
que se ha agrupado la mercancía.
Tercero y cuarto indican la partida,
en el orden numérico que le
corresponde dentro del Capítulo.
(Una partida consta de cuatro dígitos).
El quinto y sexto, agregados a los
cuatro de la partida, identifican a la
subpartida.
Cada país establece el nivel
nacional de desglose conforme a
sus necesidades de
identificación.
Añade al código del SA los
dígitos, letras o cualquier otro
carácter necesarios para formar
sus propias subdivisiones
arancelarias o estadísticas.
Caso México:
Ejemplo: “curitas”

3005.10.01: Venditas adhesivas.


en donde:
FRACCIÓN
Subpartida
Partida
Capítulo

Fracción: 3005.10.01
ADEMÁS EL
ADEMÁS EL SA
SA SE
SE COMPONE
COMPONE DE:
DE:

REGLAS GENERALES
NOMENCLATURA
NOTAS LEGALES
NOTAS EXPLICATIVAS
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
ÍNDICE ALFABÉTICO DE
PRODUCTOS
REGLAS
REGLAS GENERALES
GENERALES

1) CONTIENEN LA METODOLOGÍA DEL


SISTEMA ARMONIZADO.

2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DE


CLASIFICACIÓN.

3) DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DE
LA NOMENCLATURA.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 11
LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADA
POR :

TEXTOS DE LAS PARTIDAS.


NOTAS LEGALES.
LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NO
SEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LAS
PARTIDAS.
LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENEN
SÓLO VALOR INDICATIVO
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 22
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
INCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOS
O DESENSAMBLADOS, Y DE ARTÍCULOS
MEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁS
MATERIAS:

a) COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESEN


MONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDO
HAYA UNA PARTIDA
(ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03).

b) COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA.


REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 33
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
QUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁS
PARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS:

3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓN:

EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA.


EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTER
ESENCIAL DEL BIEN.
EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 44
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE
ARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SER
CLASIFICADOS USANDO LAS REGLAS
ANTERIORES

CLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CON


LOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 55
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES,
EMBALAJES Y CONTENEDORES:

5a ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIR


UN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA.
5b EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARA
TRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS.
CONDICIONES: .
— SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO.
— QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO.

EJEMPLOS: ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS,


INSTRUMENTOS.
NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ,
COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTES
CRIOGÉNICOS.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 66
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
EN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZ
DETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE:

SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4,


POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDAS
POSIBLES.

NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DE


DIFERENTE NIVEL.
NOTAS
NOTAS LEGALES
LEGALES
CONSTITUYEN TEXTOS LEGALES
QUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓN
DELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN,
EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN :

SECCIONES
CAPÍTULOS
PARTIDAS
SUBPARTIDAS.
ESTRUCTURA
ESTRUCTURA GENERAL
GENERAL DEL
DEL
SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
REGLAS GENERALES 6
NOTAS DE SECCIÓN 38
NOTAS DE CAPÍTULO 240
NOTAS DE SUBPARTIDA 35
SECCIONES XXI
CAPÍTULOS 97
PARTIDAS 1241
NO SUBDIVIDIDAS 310
TOTAL DE SUBPARTIDAS 5210
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Como se mencionó, el SA esta
estructurado de acuerdo al origen,
grado de elaboración, usos, aplicaciones,
según su importancia comercial
mundial, de tal forma se tiene que por
origen, se entiende que es de
acuerdo a los reinos de la naturaleza:
Reinos animal, vegetal y mineral,
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por ejemplo:
Del Capítulo 1 al 5, Animales vivos
y productos del reino animal.
Del Capítulo 6 al 14, Productos del
Reino Vegetal.
Del Capítulo 24 al 27, Productos
minerales
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por grado de elaboración:
Del Capítulo 15 al 24, Grasas y
aceites de animales y vegetales, y
productos de la industria
alimentaria.
En el Capítulo 52, de la partida
52.01 a la 52.03, fibras de algodón;
de la 52.04 a la 52.07, sus hilados
y de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas).
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por uso o función:
En el Capítulo 84, las partidas
84.02 a 84.24 agrupan las
máquinas y aparatos que están
comprendidos en ellas
principalmente por su función.
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por aplicación:
En el Capítulo 84, las partidas
84.25 a 84.78 agrupan las
máquinas y aparatos que se
clasifican en ellas por razón de la
industria o rama de la actividad que
las utiliza.
MÉXICO TIENEN
MÉXICO TIENEN REGLAS
REGLAS
COMPLEMENTARIAS
COMPLEMENTARIAS PARA
PARA LA
LA
APLICACIÓN DE
APLICACIÓN DE LA
LA TARIFA
TARIFA
CONJUNTO DE DISPOSICIONES
LEGALES EXPEDIDAS PARA:

OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO A


LA NOMENCLATURA A NIVEL
NACIONAL.
ESTABLECER EL MARCO
OPERATIVO DE LA TARIFA.
Para Latinoamérica se ha
desarrollado una Versión Única en
Español
(VUESA).
El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías” está escrito
únicamente en inglés y francés.

Cada país miembro de la OMA hace su traducción.


Las traducciones presentan diferencias entre sí

Los expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, países


sudamericanos, España y México, elaboraron una versión
conjunta en español,
TARIFA
TARIFA 2002- 2005:
2002- 2005:

2005
Importación
Total de Fracciones 11,900
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Es la instancia oficial que recibe
las solicitudes, tanto del sector
privado como del
gubernamental, para modificar
la TIGIE, en lo que se refiere a
fracciones arancelarias
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Para solicitar una modificación en
la TIGIE, el promovente debe
presentar un Cuestionario ex
profeso para tal efecto, el cual
será analizado y resuelto, en
primera estancia, por las áreas
técnicas de la Secretaría.
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Posteriormente, se elabora una
ficha técnica, con los
argumentos del promovente y
consideraciones de la
autoridad, que se presentará a
opinión de los miembros de la
Comisión de Comercio
Exterior (COCEX)
COMISION DE COMERCIO
EXTERIOR (COCEX)

Es la instancia dedicada al
estudio y diseño de las
medidas arancelarias y no
arancelarias.
La COCEX como órgano de consulta
obligatoria de la Administración Pública en
materia de normatividad de comercio exterior:
Emite opinión en los asuntos relacionados con
la entrada, salida, regulación y restricción de las
mercancías.
Revisa periódicamente la normatividad
establecida en materia de comercio exterior,
a fin de recomendar las modificaciones
necesarias para perfeccionarla.
En México, la Ley de Comercio Exterior
dispone que las regulaciones que se
impongan a la importación o exportación de
mercancías se deben identificar en términos
de la fracción arancelaria que conforme a la
Tarifa de importación y de exportación, la
COCEX analiza conjuntamente con las
Dependencias del gobierno que poseen
facultades normativas en la materia, los
ajustes que deben efectuarse a las
disposiciones que identifican fracciones
sujetas a regulación (barreras no
arancelarias).
En las reuniones de la COCEX se someten a
consideración de sus miembros los proyectos
para establecer, modificar o eliminar:

Aranceles o preferencias arancelarias a la


importación o exportación de mercancías.
Prohibiciones o permisos previos a la importación
o exportación.
Medidas de regulación o restricción no
arancelarias a la importación o exportación.
Medidas para regular o restringir la circulación o
tránsito de mercancías objeto de comercio
exterior.
La COCEX opina el establecimiento,
modificación o eliminación de:
Medidas de salvaguarda.
Disposiciones en materia aduanera que afecten el
comercio exterior.
Medidas de simplificación y eficiencia
administrativa en materia de comercio exterior.
Otras medidas administrativas, en coordinación
con las otras Dependencias, que tengan como
propósito regular o restringir el comercio exterior,
y la circulación o tránsito de mercancías
extranjeras.
La COCEX también opina sobre:
Acuerdos para identificar las mercancías
sujetas al cumplimiento de normas de
calidad, de salud, ecológicas, etc., en el
punto de entrada al país.
Los procedimientos de asignación de cupos
de importación o exportación, a propuesta
de la autoridad competente.
Proyectos de resolución final en
investigaciones de prácticas desleales de
comercio exterior y cuotas compensatorias.
La COCEX ha recomendado la
expedición de las siguientes Leyes,
Decretos y Acuerdos:
Leyes de los Impuestos Generales
de Importación, y de Exportación.
Decretos que establecen el esquema
arancelario de transición al régimen
comercial general del país, en la
franja fronteriza norte, y en la
región fronteriza.
Acuerdos que identifican fracciones
arancelarias para los siguientes efectos:
Disposiciones de etiquetado (información
comercial).
Permisos previos de importación.
Cuotas compensatorias.
Cumplimiento de las otras regulaciones no
arancelarias en materia ecológica, de salud,
de protección nacional, para el Control y uso
de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias
Tóxicas, de productos que degradan la capa
de ozono, etc.
REGULACIONES DE
LA SECON
Esquemas de transición de la
frontera (3 Decretos).
Permisos Previos.
Normas Oficiales Mexicanas (incluye
disposiciones de etiquetado)
REGULACIONES DE OTRAS
DEPEDENCIAS:
Autorizaciones previas de importación por
SAGARPA.
Mercancías sujetas al pago de cuotas
compensatorias.
Autorizaciones previas de importación por SS.
Autorizaciones previas de importación por
SEMARNAT.
Autorizaciones previas de importación por
SDN.