Приложение

к приказу исполнительного директора

АО «Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш»
от _________ № _______

СТАНДАРТ
«О закупке товаров, работ, услуг»
С-СТМ-О4-01
для нужд
АО «Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш»
 Содержание

1 Назначение и область применения ............................................................................................ 3

2 Нормативные ссылки ................................................................................................................. 3
3 Термины, определения и сокращения ....................................................................................... 4
4 Цели, принципы осуществления закупочной деятельности ................................................... 10
5 Субъекты закупочной деятельности ........................................................................................ 11
6 Способы осуществления закупок и их особенности ............................................................... 12
7 Предоставление информации о закупочной деятельности ..................................................... 18
8 Проверка поставщиков............................................................................................................. 18
9 Планирование закупки ............................................................................................................. 22
10 Этапы конкурентной процедуры закупки ............................................................................... 23
11 Неконкурентная закупка способом закупки у единственного поставщика ........................... 36
12 Специальные закупочные ситуации ........................................................................................ 38
13 Заключение, исполнение и расторжение договора ................................................................. 39
Приложение 1 Варианты проведения процедуры закупки ......................................................... 43
Приложение 2 Конкурентные способы закупки и условия их применения ............................... 47
Приложение 3 Место (способ) и сроки размещения информации ............................................. 49
Приложение 4 Сроки выполнения действий и процедур участником закупки, поставщиком .. 53
Приложение 5 Критерии отбора участников закупочных процедур .......................................... 54
Регистрация изменений ................................................................................................................ 81
1 Назначение и область применения
1.1 Стандарт «О закупке товаров, работ, услуг» (далее – Стандарт) определяет единые
порядок осуществления закупочной деятельности, требования, основные цели и принципы
организации и проведения закупочной деятельности, содержит описание основных
элементов процесса закупок товаров, работ, услуг в АО «Абдулинский ПРМЗ
«Ремпутьмаш» (далее – Общество).
1.2 Стандарт обязателен для исполнения работниками структурных подразделений
Общества, в отношении которых Уставом Общества, акционерными и иными
соглашениями с компаниями - партнерами не определен особый порядок реализации
акционерами/участниками своих прав, в том числе по управлению Обществом,
задействованными в процессе снабжения Общества Группы необходимыми товарами,
работами, услугами.
1.3 Требования Стандарта становятся обязательными для исполнения Обществе
Группы, в котором прямо или косвенно участвует АО «СТМ» с даты введения настоящего
Стандарта в действие в соответствии с Уставом и иными внутренними документами
Общества.
1.4 Стандарт не регламентирует процедуры предусмотренные ч. 4 ст. 1 Федерального
закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», а также деятельность:
а) по оказанию финансовых услуг у банков, включая выдачу банковской гарантии, и
бирж;
б) получению банковских услуг (открытие банковских счетов, банковских вкладов), по
получению займов и кредитов;
в) по приобретению продукции у АО «ТД РЖД», АО «СТМ» и Обществ Группы;
г) по передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей
организации;
д) аренды земельных участков и/ или объектов недвижимости у органов
государственной власти и местного самоуправления;
е) в рамках осуществления спонсорской/благотворительной деятельности;
ж) по приобретению активов;
з) услуги добровольного медицинского страхования работников;
и) услуги консалтинга в сфере управления персоналом.
1.5 Если документация о закупке размещена до даты вступления в силу Стандарта или
его изменений, проведение такой процедуры закупки и подведение ее итогов
осуществляются в порядке, действовавшем на дату размещения документации о закупке.
1.6 Распорядительные, локальные нормативные и иные внутренние документы не
должны противоречить настоящему Стандарту.

2 Нормативные ссылки
Гражданский кодекс РФ;
Закон РФ от 21.06.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»;
 Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

3 Термины, определения и сокращения

Альтернативное предложение: дополнительное к основному предложение в составе
заявки участника закупки, содержащее одно или несколько альтернативных относительно
содержащихся в основном предложении организационно-технических решений,
характеристик поставляемой продукции или иных условий договора.
Анонс: сообщение, не являющееся извещением о закупке, направленное на
оповещение рынка о готовящейся закупке заблаговременно.
Делимый лот: часть закупочного процесса, которая может быть распределена среди
нескольких победителей.
День: календарный день, если прямо не указано на рабочий день.
Договор: соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей.
Документация о закупке: комплект документов, содержащий необходимую и
достаточную информацию для участия заинтересованного лица в процедуре конкурентной
закупки.
Дополнительное ценовое предложение: предложение участника закупки,
улучшающее первично поданную заявку исключительно в отношении цены договора
(лота), которое подается на условиях, определенных в решении о проведении сбора
дополнительных ценовых предложений в соответствии с документацией о закупке.
Дочернее общество (ДО): хозяйственное общество, в котором АО «СТМ» в силу
преобладающего участия уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между
ними договором, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые
решения.
Заказчик: АО «Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш» (Общество Группы), для
удовлетворения потребностей которого осуществляется закупка.
Закрытая процедура закупки: конкурентная процедура закупки, информация о
которой не подлежит публикации в открытых источниках информации в соответствии с
настоящим Стандартом, и в которой могут принять участие только специально
приглашенные заказчиком поставщики.
Закупка: очередность действий, осуществляемых в соответствии с локальным
нормативным актом о закупке товаров, работ, услуг и документацией о закупке (при ее
наличии) с целью заключения договора между заказчиком и поставщиком для
удовлетворения потребности.
Закупка у единственного поставщика: неконкурентный способ закупки,
предусматривающий заключение договора с конкретным поставщиком.
Закупка у единственного участника конкурентной закупки: вариант завершения
конкурентной процедуры закупки в случае, если только одна заявка признана
соответствующей требованиям, установленным в документации о закупке.
Закупочная деятельность: деятельность по удовлетворению потребности в
продукции, включающая проверку поставщиков, планирование закупок, подготовку,
объявление и проведение процедуры закупки, заключение по результатам закупки договора
и мониторинг его исполнения, составление отчетности о закупочной деятельности.
 Запрос оферт: способ закупки, не являющийся торгами, при котором победителем
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого
соответствует требованиям документации о закупке и предложивший наиболее
предпочтительное предложение в соответствии с установленными в документации о
закупке критериями и порядку оценки.
Запрос цен: способ закупки, не являющийся торгами, при котором победителем
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие которого соответствует
требованиям документации о закупке и содержит наименьшую предложенную цену
договора (лота).
Заявка на участие в процедуре закупки (заявка): подготовленный участником
комплект документов, содержащий предложение заключить договор на определенных
условиях и иные сведения/документы, оформленный в соответствии с формой и
предоставленный в порядке, установленном в документации о закупке.
Извещение о закупке (извещение): документ, официально информирующий
заинтересованных лиц о готовящемся процессе закупки и содержащий основные сведения о
закупке.
Идентичные товары (работы, услуги): товары (работы, услуги) имеющие
одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности
товаров незначительные различия во внешнем виде могут не учитываться. При
определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика,
исполнителя, их деловая репутация на рынке.
Инициатор структурное подразделение, консолидирующее заявки на
консолидируемую потребность структурных подразделений-потребителей на потребность в
закупке продукции в рамках выполнения возложенных на него функций согласно
Положению о структурном подразделении/локальных нормативных/распорядительных
документов, регулирующих деятельность структурного подразделения.
Итоговый протокол: документ, оформляемый по итогам закупки.
Предварительная квалификация: процесс проверки поставщиков на соответствие
минимальным установленным критериям в отношении их административно-правового
статуса, добросовестности и гудвилла, проводимый в рамках процедур по соблюдению
должной осмотрительности, противодействию корпоративному мошенничеству и
коррупции.
Квалификационная часть заявки: часть заявки, содержащая сведения об участнике
закупки, состав которой устанавливается в документации о закупке.
Квалификация по видам продукции: процесс проверки поставщиков на соответствие
специальным требованиям, подтверждающим возможность своевременной поставки ими
качественной продукции определенного вида, включая требования о наличии специального
опыта, возможностей, ресурсной базы, необходимых разрешительных документов и иные
требования.
Коммерческая часть заявки: часть заявки, содержащая сведения о предлагаемых
участником закупки коммерческих условиях договора, состав которой устанавливается в
документации о закупке.
Коммерческие условия: цена, способ и условия оплаты, метод ценообразования,
составляющие затрат (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей), единичные расценки и
иные условия исполнения договора, которые относятся к цене договора либо являются
производными от нее.
Комиссия по закупкам: коллегиальный орган АО «Абдулинский ПРМЗ
«Ремпутьмаш», принимающий решения при осуществлении закупочной деятельности в
рамках компетенции, определенной нормативными и распорядительными документами,
договором между заказчиком и организатором закупки.
Компания: группа юридических лиц различных организационно-правовых форм,
включая АО «СТМ», в отношении которых последнее выступает в качестве основного или
преобладающего (участвующего) общества.
Конкурентная закупка: процедура закупки, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий-информация о конкурентной закупке сообщается
заказчиком одним из следующих способов: а) путем размещения на электронном
ресурсе с доступом неограниченному кругу лиц, б) посредством направления адресного
приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке не менее чем 3 лицам,
которые способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом закупки; в) при описании предмета закупки соблюдаются правила
и требования, установленные законодательством РФ и настоящим Стандартом.
Конкурентные переговоры: конкурентный способ закупки, не являющийся торгами,
при котором, после переговоров с участниками закупки, победителем признается участник
закупки, заявка на участие в конкурентных переговорах которого соответствует
требованиям документации о закупке, и предложивший наиболее предпочтительное
предложение в соответствии с установленными в документации о закупке критериями и
порядком оценки.
Конфликтная комиссия: комиссия по рассмотрению обращений (жалоб) участников
закупки в отношении действий (бездействий) органов и/или должностных лиц
заказчика/организатора закупки в процессе закупочной деятельности.
Локальный нормативный документ (ЛНД): действующий во внутреннем периметре
деятельности Компании контролируемый документ установленной формы, утвержденный
уполномоченным органом управления или должностным лицом в соответствии с
делегированными полномочиями с соблюдением установленных в Компании процедур, в
котором, в целях многократного применения устанавливаются правила и требования к
деятельности Компании, в том числе к работникам, процессам производства и/или
управления, продукции, системам, технологиям, для исполнения его требований
работниками Компании и другими лицами, на которых он распространяет свое действие в
силу обязательств по применению.
Лот: товарная продукция, обладающая общими характеристиками и обособленная в
документации о закупке.
Мелкая закупка: закупка, осуществляемая без проведения конкурсных процедур в
пределах сумм, установленных настоящим Стандартом.
Многолотовая процедура закупки: процесс закупки, в рамках которого объем
закупаемой продукции распределен на несколько лотов.
Многоэтапная процедура закупки: процесс закупки, предполагающий возможность
изменения требований к продукции и условиям договора после изучения заявок
предшествующего этапа, но до проведения оценки заявок.
Начальная (максимальная) цена договора: предельно допустимая цена договора
(лота), определяемая заказчиком при проведении конкурентной закупки (при
необходимости). Допустимо использование формулы цены, устанавливающей правила
расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в
ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
НДС: налог на добавленную стоимость.
Неконкурентная закупка: закупка, условия осуществления которой не соответствуют
условиям, предусмотренным для конкурентной закупки.
Неприемлемая заявка: заявка на участие в процедуре закупки, не соответствующая
одному или более требованиям, установленным в извещении и/или документации о
закупке.
НИОКР: научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
НИР: научно-исследовательская работа.
НМЦ: начальная (максимальная) цена.
Общество Группы: хозяйственное общество, прямая и/или косвенная доля владения
АО «СТМ» акциями или долями в уставном капитале которого составляет 20 процентов и
более.
Объединенная закупка: процесс закупки продукции, проводимый организатором
закупки (в том числе одним из заказчиков, потребность которого включена в объединенную
закупку) в интересах нескольких заказчиков одновременно.
Объединенный лот: лот, включающий потребность более чем одного заказчика.
Одноэтапная процедура закупки: процесс закупки, предполагающий однократное
размещение документации о закупке и не позволяющий изменять требования к продукции
и условиям договора в ходе закупки.
Окончательное предложение: предложение Участника закупки,
уточняющее/улучшающее первоначально поданную Участником закупки заявку в
отношении параметров заявки, состав которых устанавливается в документации о закупке
(в том числе в отношении функциональных характеристик (потребительских свойств)
закупаемой продукции, иных условий исполнения договора).
Опцион покупателя: право покупателя изменить количество поставляемого товара
(объемы работ, услуг) в большую или меньшую сторону в пределах, установленных
договором, без изменения остальных согласованных условий (в том числе стоимости
единицы продукции).
Организатор закупки: Сектор корпоративно-правовой работы АО «Абдулинский
ПРМЗ «Ремпутьмаш», непосредственно проводящее процедуру закупки.
Отбор: процесс рассмотрения Участников закупки и их заявок на соответствие
требованиям, установленным в документации о закупке для допуска к дальнейшему
участию в процедуре закупки Участников закупки и заявок, отвечающих требованиям
документации о закупке, недопуска остальных участников и отклонения остальных заявок
как неприемлемых.
Отборочный критерий: особенность, определяющая соответствие/несоответствие
Участника закупки заявленным требованиям, либо приемлемость/неприемлемость частей
его заявок.
Открытая закупка: процесс закупки, информация и участие в которой доступно
неограниченному кругу лиц.
Открытый источник информации: источник информации, доступный для
неограниченного круга лиц.
 Отстранение участника закупки: отклонение заявки участника закупки,
представившего недостоверные сведения либо осуществляющего противоправные действия
в отношении лиц, участвующих в закупочной деятельности с целью повлиять на
результаты процедуры закупки.
Оценка: стадия рассмотрения заявок участников закупки, в ходе которой в
соответствии с установленными в извещении, документации о закупке критериями,
порядком оценки и сопоставления заявок осуществляется ранжирование заявок для
выявления наиболее предпочтительного предложения.
Оценка заявок по приведенной цене: процесс оценки заявок, при котором оценка и
сопоставление допущенных заявок участников закупки осуществляется по цене,
рассчитываемой через приведение параметров заявок к единому базису (включая валюту
расчета, условия оплаты, базис поставки и др.) в установленном в документации о закупке
порядке (по формуле приведения стоимости).
Оценка заявок по совокупной стоимости владения (жизненному циклу
продукции): метод оценки заявок на участие в процедуре закупки, при котором
единственным критерием оценки является расчетная стоимость владения продукцией,
учитывающая совокупные затраты на протяжении всего жизненного цикла закупаемой
продукции (от приобретения до ликвидации/утилизации) в установленном в документации
о закупке порядке (по формуле).
Оценочный критерий: особенность, определяющая предпочтительность заявки
участника закупки.
Параллельное рассмотрение: рассмотрение частей заявок участников закупки, при
котором решения по результатам отбора всех частей заявок (квалификационные,
технические, коммерческие) будут размещены в один и тот же момент времени.
Переговоры: стадия обсуждения с допущенными участниками закупки любых
аспектов их заявок в целях уточнения требований к закупаемой продукции, условиям
договора и иных условий закупки, либо улучшения заявок в интересах заказчика, кроме
изменения предмета закупки.
Переторжка: процедура, проводимая в ходе закупки и направленная на добровольное
снижение участниками закупки предлагаемых ими цен или на улучшение иных
показателей, предусмотренных в документации о закупке, с целью повысить
предпочтительность заявок участников закупки для заказчика.
План закупок: график проведения процедур закупок, формируемый в соответствии с
внутренними документами Общества.
Победитель: участник состоявшейся конкурентной процедуры закупки, заявка
которого признана наилучшей по критериям и в порядке, установленным в документации о
закупке.
Подписание протокола: утверждение протокола лицом, уполномоченным на
осуществление таких действий.
Поставщик: юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель (или объединение таких лиц), способное на законных основаниях
поставить продукцию в соответствии с требованиями, установленными в документации о
закупке.
Прейскурантный договор: договор, который содержит предмет договора, предельную
стоимость и/или предельный объем поставляемой продукции, единичные расценки на
продукцию (прейскурант), прочие существенные условия, а также порядок взаимодействия
сторон при возникновении потребности в предусмотренной договором продукции.
Приоритет: Преимущество, которое может быть предоставлено при проведении
закупок определенным участникам закупки или группам участников закупки согласно
законодательству Российской Федерации.
Продукция: товары, работы, услуги, приобретаемые на возмездной основе.
Под «товарами» понимаются материальные предметы, которые могут быть измерены в
физических величинах (например, килограмм, метр, калория и т.д.), под «работами» -
действия по преобразованию материальных объектов (например, строительные работы),
под «услугами» - действия, непосредственно не связанные с объектами в материальной
форме (информационные, консультационные и т.д. услуги, а также иные приобретаемые
права и активы, в том числе аренда).
Протокол: документ, закрепляющий решения в ходе закупки, сформированный в
соответствии с порядком, установленным нормативными документами общества.
Разделительная ведомость: документ «распределение номенклатуры материально-
технических ресурсов между дирекцией по закупкам АО «СТМ», ООО «ТД СТМ», АО «ТД
РЖД», региональными операторами снабжения и подразделениями материально-
технического обеспечения Общества Группы и перечень товаров, сырья, материалов,
оборудования, подрядных работ и услуг, закупка которых осуществляется централизованно
в АО «СТМ», утверждаемый генеральным директором АО «СТМ».
Ранжирование заявок: стадия, проводимая в процессе закупки и направленная на
расстановку (сопоставление) заявок по местам в порядке убывания степени их
предпочтительности (наиболее предпочтительная заявка занимает первое место) в
соответствии с установленными в извещении, документации о закупке критериями,
порядком оценки и сопоставления заявок.
Распорядительный документ (РД): вид внутреннего документа Заказчика, в котором
фиксируется решение административных и организационных вопросов, а также вопросов
управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности их структурных
подразделений и должностных лиц.
РФ: Российская Федерация.
Способ закупки: стандартная установленная последовательность действий и набор
гражданско-правовых последствий этих действий, отличающие один вид процедур закупки
от всех остальных.
Срок: период времени, определяемый для какого-либо события указанием на момент
(дату) его начала или окончания: количество дней (месяцев, лет) либо дата.
Стандартная продукция: товары, работы, услуги, которые не производятся
специально, требования к ним установлены в соответствующих стандартах, регламентах
(ГОСТ, ТУ, технических требованиях заводов-изготовителей) и иных аналогичных
документах, не предполагающих установления заказчиком дополнительных требований в
связи с отсутствием в них дополнительной ценности, имеющие идентичные
характеристики, взаимозаменяемые и изготавливаемые (выполняемые, оказываемые)
несколькими поставщиками.
Структурное подразделение (СП): структурное подразделение Заказчика с
самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций,
определенных положением о структурном подразделении.
 Техническая часть (заявки): часть заявки, содержащая сведения о предлагаемой
участником закупки продукции и предложения по некоммерческим условиям договора (при
необходимости), состав которой устанавливается в документации о закупке.
Типовые критерии: критерии отбора и/или оценки заявок участников закупки,
утверждаемые в установленном порядке для закупки продукции определенного вида (рода)
с целью последующего применения при проведении всех процедур закупок указанной
продукции, а также для проведения процедуры квалификации по видам продукции.
Требование: условие, установленное как обязательное.
Участник: юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающих на
одной стороне) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,
места нахождения и места происхождения капитала; либо любое физическое лицо или
несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том
числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки. по окончании
срока подачи заявок на участие в процедуре закупки, участником закупки признается
только лицо, которое подало заявку на участие в закупке до окончания указанного в
извещении, документации о закупке срока подачи заявок.
Финансовая аренда (лизинг): сделка, в рамках которой арендодатель обязуется
приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им
продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и
пользование.
Финансовое обеспечение: финансовое обязательство третьего лица по полному, либо
частичному исполнению договорных обязательств поставщика перед Заказчиком,
возникающее в случае их неисполнения, либо ненадлежащего исполнения поставщиком.
Функциональный заказчик: подразделение, инициирующее размещение закупок.
Часть заявки: квалификационная, техническая или коммерческая часть заявки.
Электронная площадка (ЭТП): электронная торгово-закупочная площадка, на
которой проводятся конкурентные закупки в электронной форме.
Электронная форма проведения закупки: форма проведения процедуры закупки,
проводимая с использованием программно-аппаратных средств (электронной торговой
площадки, либо иной общедоступной автоматизированной системы) для получения заявок
участников закупки в электронной форме в виде электронного документа, подписанного
электронной подписью, позволяющего установить, что заявка исходит от участника
закупки.
Электронный документ: документированная информация, представленная в
электронной форме, а именно в виде, пригодном для восприятия человеком, с
использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по
информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных
системах.
Электронная подпись: информация в электронной форме, которая присоединена к
другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом
связана с такой информацией и которая используется для определения лица,
подписывающего информацию.

4 Цели, принципы осуществления закупочной деятельности

4.1 Целями закупочной деятельности являются:
 а) своевременное и полное удовлетворение потребностей в продукции, в том числе для
целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и
надежности;
б) эффективное использование денежных средств, направленных на закупку
продукции;
в) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке
продукции для нужд заказчиков и стимулирование такого участия;
г)развитие добросовестной конкуренции;
д) обеспечение гласности и прозрачности закупки;
е) предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
4.2 Принципами закупочной деятельности являются:
а) открытость – информационная прозрачность закупочной деятельности, реализуемая
за счет:
 предоставления в извещении и документации о закупке необходимой и достаточной
информации для участия в процедурах закупок;
 возможности проведения иных мероприятий, содействующих информационной
открытости закупочной деятельности заказчика.
б) конкурентность – обеспечение равноправия, справедливости, отсутствия
дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам
закупки за счет:
 предоставления всем участникам закупки при проведении конкурентных процедур
закупок равных возможностей для подачи заявок;
 отсутствия каких-либо необоснованных ограничений либо преимуществ при
участии в процедурах закупок, возможность которых не предусмотрена настоящим
Стандартом, извещением и документацией о закупке;
 применения принципа состязательности заявок при проведении конкурентных
процедур закупок;
 расширения возможностей участия юридических и физических лиц (в том числе
субъектов МСП) в закупках продукции для нужд заказчика, стимулирование такого
участия.
в) обоснованность – соблюдение настоящего Стандарта, отсутствие ограничения
допуска путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки, что означает
для любого обязательного требования, невыполнение которого участником закупки влечет
отказ в допуске к дальнейшему участию в закупке, должен быть установлен однозначно
понимаемый способ проверки соответствия заявки данному требованию.
г) эффективность – целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение продукции (при необходимости, с учетом стоимости жизненного
цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек
заказчика, в том числе за счет:
 принятия решений с учетом принципа экономической обоснованности затрат;
 установления требований в документации о закупке к участникам закупки, к
закупаемой продукции в соответствии с задачами, для решения которых
осуществляется удовлетворение потребности заказчика в продукции.

5 Субъекты закупочной деятельности

5.1 Заказчик – АО «Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш» (Общество Группы), закупочная
деятельность которых регулируется настоящим Стандартом.
 5.2 Организатор закупки.
5.2.1 Организатор закупки проводит процедуры закупки в установленном настоящим
Стандартом порядке и осуществляет иные функции, закрепленные в нормативных и
распорядительных документах заказчика. Организатором закупки может быть как сам
заказчик, так и иное лицо, действующее в рамках соответствующего договора с заказчиком.
Заказчик вправе передать свои функции стороннему организатору закупки в случаях, не
противоречащих действующему законодательству РФ и настоящему Стандарту.
5.2.2 Для Общества Группы сторонним организатором закупки могут являться
АО «СТМ», ООО «ТД «СТМ» или другие Общества Группы.
5.2.3 Объем передаваемых организатору закупки функций и полномочий определяется
договором, заключенным между заказчиком и организатором закупки с учетом
ограничений, установленных действующим законодательством РФ (либо
законодательством иного государства, если закупка проводится за пределами РФ) и
настоящим Стандартом.
5.2.4 Нормы, установленные настоящим Стандартом для заказчика, при проведении
процедур закупки применяются и для организатора закупки, если соответствующие
функции переданы ему.
5.2.5 Формулирование норм специально для организатора закупки означает, что данная
норма применима только к случаю, когда заказчик и организатор закупки являются
разными лицами, и относится только к организатору закупки; во всех остальных случаях
формулировка норм для заказчика подразумевает и организатора закупки.
5.3 Поставщик, участник закупки, победитель.
Поставщик, в зависимости от стадии проводимой процедуры в рамках закупочной
деятельности, может именоваться поставщиком, участником закупки, победителем.
Права и обязанности поставщика, участника закупки, победителя устанавливаются
действующим законодательством РФ, настоящим Стандартом и документацией о закупке в
зависимости от способа и разновидностей закупки.
5.4 Комиссия по закупкам.
5.4.1 Ключевые решения в процессе закупочной деятельности принимаются комиссией
по закупкам или уполномоченными лицами заказчика, действующими в соответствии с
законодательством РФ, настоящим Стандартом, нормативными и распорядительными
документами.
5.4.2 Комиссия по закупкам создается в Обществе Группы на временной или
постоянной основе.
5.4.3 Состав комиссии по закупкам, основные задачи, порядок функционирования
комиссии по закупкам и виды принимаемых ею решений, а также права, обязанности и
ответственность членов комиссии по закупкам устанавливаются нормативными и
распорядительными документами заказчика в соответствии с законодательством РФ и
настоящим Стандартом.
5.4.4 Принятое решение Комиссии по закупкам в ходе осуществления процедуры
закупки подлежит получению обязательного положительного согласования со стороны АО
«СТМ» в соответствии с требованиями, определенными в РД.

6 Способы осуществления закупок и их особенности

6.1 В соответствии с настоящим Стандартом предусмотрены конкурентные и
неконкурентные способы закупки. Конкурентные закупки являются предпочтительными
способами закупки. Разновидность проведения процедуры закупки определяется исходя из
комбинаций вариантов форм (Приложение 1) и порядка проведения процедуры закупки,
установленных настоящим Стандартом.
6.2 Конкурентные способы закупки
6.2.1 Способы конкурентных закупок и условия их применения установлены в
Приложении 2. Способы закупки «запрос оферт», «запрос цен», «конкурентные
переговоры» не являются торгами или публичным конкурсом, их проведение не
регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса РФ, 1057 - 1061 части
второй Гражданского кодекса РФ и не накладывают на заказчика соответствующего объема
гражданско-правовых обязательств, предусмотренных законодательством РФ.
6.3 Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика)
Заказчиком определены четыре разновидности неконкурентных закупок способом
закупки у единственного поставщика:
6.3.1 Заранее запланированные закупки у единственного поставщика.
Запланированные закупки у единственного поставщика могут осуществляться в
случаях, когда предметом закупки является:
6.3.1.1 Продукция, которая относится к сфере деятельности субъектов естественных
монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О
естественных монополиях».
6.3.1.2 Продукция, приобретаемая по регулируемым в соответствии с действующим
законодательством РФ ценам (тарифам).
6.3.1.3 Вспомогательные услуги, приобретаемые у субъектов естественных
монополий в рамках исполнения заключенных с ними основных договоров, относящихся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий и неразрывно связанных с
данными вспомогательными услугами. При этом вспомогательная услуга не может быть
оказана другим поставщиком.
6.3.1.4 Продукция, предоставление которой может осуществляться исключительно
органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в соответствии с
их полномочиями или подведомственными им государственными/муниципальными
учреждениями, государственными/муниципальными унитарными предприятиями, иными
юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются
нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ,
нормативными правовыми актами муниципального образования.
6.3.1.5 Электроэнергия, приобретаемая у гарантирующих поставщиков
электроэнергии, а также у продавцов, не имеющих статуса «гарантирующих поставщиков
электроэнергии», в технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах.
6.3.1.6 Услуги, связанные с использованием сетевой инфраструктуры:
водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за
исключением услуг по реализации сниженного газа), на передачу электрической и тепловой
энергии сетевыми организациями (не являющихся субъектами естественных монополий);
по подключению (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения у тех
субъектов, для которых они установлены; услуги по обращению с твердыми
коммунальными отходами.
6.3.1.7 Купля-продажа, аренда/субаренда, доверительное управление и иные
договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении
недвижимого имущества и связанного с ним движимого имущества.
6.3.1.8 Услуги по содержанию и ремонту арендованных нежилых помещений; услуги
по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, охране, вывозу бытовых отходов в случае, если
данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены арендованные нежилые
помещения.
6.3.1.9 Право на объект интеллектуальной собственности или на продукцию,
исключительные права на которую, в соответствии с действующим законодательством РФ
или иного применимого права об интеллектуальной собственности, принадлежат
правообладателю.
6.3.1.10 Использование объекта интеллектуальной собственности, созданного
заказчиком совместно с поставщиком, при условии, что замена такого поставщика является
нецелесообразной.
6.3.1.11 Услуги и/или право доступа к специализированным информационным
ресурсам и базам данных, включая используемые в них программно-технические средства
и средства защиты информации (в том числе справочным, кадровым, информационно-
аналитическим, финансовым, рейтинговым и т.п.), доступ к которым осуществляется по
установленным единым тарифам/расценкам у правообладателей (владельцев)
информационных систем/платформ.
6.3.1.12 Услуги по управлению между хозяйственным обществом и управляющей
организацией по договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа.
6.3.1.13 Авторский контроль разработки проектной и конструкторской документации
объектов капитального строительства;
6.3.1.14 Авторский надзор строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, изготовления оборудования; авторский надзор,
авторское сопровождение, авторский контроль при эксплуатации объектов капитального
строительства, использования оборудования.
6.3.1.15 Продукция, в отношении которой необходима реализация
(перераспределение) внутри группы компании АО «СТМ», а также иных юридических лиц,
являющихся взаимозависимыми с Обществом.
6.3.1.16 Дополнительная продукция, приобретаемая для обеспечения
работоспособности (функционирования) в период действия гарантийных обязательств
ранее закупленной продукции, в случае, если смена поставщика приведет к утрате
гарантийных обязательств.
6.3.1.17 Услуги шефмонтажа, гарантийного и текущего обслуживания,
осуществляемого производителем такого оборудования.
6.3.1.18 Продукция, приобретаемая в рамках реализации проектов (сложно-
технологическое, уникальное оборудование, а также услуги/работы с применением
уникальных и/или инновационных технологий).
6.3.1.19 Продукция, производимая с использованием уникальных комплектующих
(отсутствуют аналоги).
6.3.1.20 Продукция, приобретаемая для осуществления деятельности на территории
иностранного государства.
6.3.1.21 Продукция, приобретаемая у единственного поставщика, определенного
действующим законодательством РФ и оформленном в установленном порядке
нормативно-правовым актом или решением Правительства РФ, федеральным органом
исполнительной власти РФ.
6.3.1.22 Продукция, приобретаемая в рамках реализации интеграционных и
консолидирующих решений по определению единого оператора (исполнителя) услуг, в том
числе в целях реализации централизованных проектов развития отдельных направлений
деятельности, внедрения единых информационных технологий, проведения единой
финансовой и бюджетной политики, бухгалтерского и налогового учета, выполнения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения единой политики
технического регулирования отдельных направлений деятельности, разработки новых
технологий.
6.3.1.23 Услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку
(включая, но не ограничиваясь, обеспечение проезда к месту служебной командировки,
месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения,
транспортное обслуживание, обеспечение питания).
6.3.1.24 Услуги информационно-рекламного характера, услуги по размещению
материалов в средствах массовой информации, за исключением рекламных услуг,
оказываемых в рамках спонсорской деятельности.
6.3.1.25 НИР в машиностроительной сфере.
6.3.1.26 Юридические услуги, услуги по осуществлению нотариальных действий и
иных аналогичных услуг, предоставление которых осуществляется по регулируемым
государством расценкам (тарифам).
6.3.1.27 Услуги, связанные с обеспечением визитов официальных делегаций и
представителей (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического
оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания,
услуги связи и прочие сопутствующие расходы).
6.3.1.28 Работы/услуги с целью обеспечения безопасности, в том числе
информационной.
6.3.1.29 Услуги по обучению (информационно-консультационные) или проведению
семинаров (совещаний), конференций, симпозиумов.
6.3.1.30 Услуги по проведению мероприятия, организованного для нужд нескольких
заказчиков, с поставщиком, выбранным заказчиком, являющимся организатором такого
мероприятия.
6.3.1.31 Продукция, производство которой создано или модернизировано и (или)
освоено на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, по
регулируемым ценам.
6.3.1.32 Осуществление рейтинговых действий юридическими лицами,
признаваемыми в соответствии с законодательством РФ кредитными рейтинговыми
агентствами, а также иностранными юридическими лицами, осуществляющими
рейтинговые действия за пределами территории РФ.
6.3.1.33 Продукция, приобретаемая в связи с признанием несостоявшейся
конкурентной закупки и отсутствием возможности (регламентных сроков) для проведения
новой конкурентной закупки в случае экономической целесообразности.
6.3.1.34 Продукция, приобретаемая в связи с непредвиденным изменением
производственной программы, технических требований к продукции при отсутствии
возможности (сроков) провести конкурентную закупку в случае наличия экономической
целесообразности.
6.3.1.35 Продукция, информация о которой в связи с имеющейся действительной или
потенциальной экономической ценностью, потребительской стоимостью, в силу
неизвестности ее другим лицам в конкретной ситуации, и (или) раскрывает
технологические или научно-технические сведения, лежащие в основе производства
Заказчиком конкурентоспособной продукции на мировом рынке (разработка технологий и
новых видов продукции; конструкция машин, дизайн; методы производства, схемы и
чертежи отдельных узлов, изделий и т.д.) не может включаться в извещение, документацию
о закупке или проект договора.
6.3.1.36 Дополнительный объем ранее приобретенной продукции не более 30%
первоначального объема в суммовом выражении (по совокупности всех дополнительных
соглашений) при условии непревышения начальных цен за единицу продукции.
6.3.1.37 Продукция, приобретаемая в связи с отсутствием целесообразности смены
текущего поставщика по соображениям стандартизации или ввиду необходимости
обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или
услугами, а также если предоставленные цены новым поставщиком не превышают
потенциальную выгоду при заключении договора с текущим поставщиком.
6.3.1.38 При приобретении товаров и иного имущества по существенно сниженным
ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность
существует в течение очень короткого промежутка времени (например, в случае
приобретения товара у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность,
который распродаёт имущество по соглашению с кредиторами, или согласно аналогичным
или иным случаям, когда, например, поставщик, в силу каких-либо обстоятельств
предоставляет значительные кратковременные скидки).
6.3.1.39 Продукция, приобретаемая в рамках заключения соглашения о перемене лица
в договоре, предусмотренного главой 24 Гражданского кодекса РФ.
6.3.1.40 Заказчик, являясь поставщиком, исполнителем (соисполнителем,
субисполнителем), подрядчиком (субподрядчиком) по государственному/муниципальному
контракту или по сделке, заключаемой заказчиком по результатам проведенной
организацией, объединениями организаций торгов или иных процедур, направленных на
заключение гражданско-правовой сделки, в которых заказчик принимал участие, в целях
надлежащего выполнения обязательств привлекает иных лиц для поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг, и, когда установленные условия такой сделки (включая,
но не ограничиваясь, сроки исполнения обязательств) не позволяют заказчику осуществить
выбор таких лиц путём проведения закупки другим способом.
6.3.1.41 Осуществляется заключение гражданско-правового договора на оказание
услуг, выполнение работ с использованием личного труда физического лица, не
являющегося индивидуальным предпринимателем.
6.3.1.42 Осуществление процедуры закупки у безальтернативных поставщиков по
продукции, либо группе продукции (работ, услуг), приобретение которой данным способом
определено решением руководителя АО «СТМ», закупочной комиссией или
уполномоченным лицом заказчика в пределах его полномочий в соответствии с
нормативными и распорядительными документами.
6.4 Закупки у единственного поставщика по причине неотложности
6.4.1 Закупки у единственного поставщика по причине неотложности
осуществляется в случаях:
6.4.1.1 Если достаточный запас продукции, требуемой для ликвидации
чрезвычайных обстоятельств (устранения их последствий/угрозы их возникновения),
отсутствует, применение конкурентной процедуры закупки неприемлемо вследствие
отсутствия времени или необходимости соблюдения конфиденциальности и при любом из
следующих условий: наличие опасности для жизни и здоровья человека; высокая
вероятность нанесения вреда окружающей среде, частичной или полной остановки
производственной деятельности заказчика либо реализации иных рисков, способных
привести к значительным потерям заказчика; для предотвращения или ликвидации
последствий чрезвычайных обстоятельств необходима определенная продукция. К
чрезвычайным обстоятельствам в рамках Стандарта относятся военные действия,
забастовки, стихийные бедствия, аварии, катастрофы (в том числе техногенные).
6.4.1.2 Если необходимо обеспечить защиту интересов АО «СТМ» и/или дочерних
обществ АО «СТМ», Обществ Группы в ходе судебных разбирательств, уголовных
судопроизводств, принудительного исполнения судебных актов, разбирательств в
государственных/муниципальных органах, а также в ходе разбирательств в иных органах и
организациях (включая международные, иностранные, внесудебные), если разбирательства
в таких органах и организациях могут повлечь для АО «СТМ» и/или дочерних обществ АО
«СТМ», Обществ Группы негативные последствия и применение конкурентных процедур
неприемлемо вследствие отсутствия времени или конфиденциальности. При этом
ассортимент и объем закупаемых услуг/работ должны быть не более необходимого для
защиты интересов АО «СТМ» и/или дочерних обществ АО «СТМ», Обществ Группы в ходе
соответствующего разбирательства и могут включать в себя любые необходимые для
защиты интересов АО «СТМ» и/или дочерних обществ АО «СТМ», Обществ Группы в ходе
соответствующего разбирательства виды услуг/работ (включая, но не ограничиваясь –
представление и защиту интересов АО «СТМ» и/или дочерних обществ АО «СТМ»,
Обществ Группы в соответствующем разбирательстве, оценку стоимости предмета спора
или связанных вопросов, получение заключения по спорному вопросу, привлечение
необходимых специалистов (экспертов, переводчиков и пр.)).
6.5 Закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца
6.5.1 Закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца осуществляется при
выполнении хотя бы одного из следующих условий:
6.5.1.1 Необходимость участия в конкурентной процедуре продаж продукции,
правила и условия которой определяются ее организатором, установлена
законодательством РФ.
6.5.1.2 Если такую процедуру объявил продавец продукции и отсутствует другой
способ приобрести требуемую продукцию. Заказчик принимает в ней участие, подавая
заявки наряду с другими участниками данной процедуры продажи продукции.
6.6 Мелкая закупка
6.6.1 Закупка у одного поставщика, идентичных товаров, работ и услуг в
периметре АО «СТМ» и дочерних обществ АО «СТМ», на общую сумму не более 500 тыс.
рублей (с учетом НДС) в год осуществляется, если годовая выручка заказчика превышает 5
млрд. руб., в противном случае, стоимость договора с НДС в год не может превышать
сумму в 100 тысяч рублей.
6.7 Документарное оформление закупки у единственного поставщика
6.7.1 При проведении закупки у единственного поставщика, заказчик составляет
распорядительный документ за подписью уполномоченного руководителем Общества
Группы на основании приказа и/или доверенности, а также оформляет обоснование
заключения договора с данным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в котором
указываются конкретные основания, перечисленные выше для заключения договора не
конкурентным способом. При закупке у единственного поставщика, во всех случаях,
установленных в Стандарте, в составе обоснования должны быть представлены сведения о
цене последней закупки аналогичных товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной РД.
Соответствующее обоснование подписывается инициатором и согласовывается директором
по экономической безопасности и режиму, директором по экономике, руководителем
подразделения функционального заказчика (при проведении закупки в рамках ДО,
согласование обоснования осуществляется руководителями ДО, выполняющими
соответствующие функции).
7 Предоставление информации о закупочной деятельности
7.1 При осуществлении открытой конкурентной закупки в электронной форме
информация о такой процедуре закупки размещается на сайте ЭТП (в соответствии с
регламентами работы соответствующей ЭТП), либо с использованием иного
общедоступного функционала получения заявок участников закупки в электронной форме
в виде электронного документа.
7.2 Заказчики вправе разместить в любых источниках информационные сообщения,
связанные с закупочной деятельностью, размещение которых будет способствовать
большей информационной открытости закупочной деятельности.
7.3 Заказчики вправе ограничить объем размещаемой информации, в том числе не
указывать НМЦ договора (лота), или не размещать информацию об осуществлении
закупки.
7.4 Информация/документы, место (способ) и сроки размещения информации в ходе
процедуры закупки приведены в Приложении 3.
7.5 Сроки выполнения отдельных действий и процедур поставщиком, участником
закупки установлены в Приложении 4.

8 Проверка поставщиков
8.1 Аккредитация осуществляется с целью:
а) определения соответствия поставщиков минимальным требованиям, предъявляемым
заказчиком к участникам закупки, на предмет их правового статуса, благонадежности и
деловой репутации (т.н. принцип «должной осмотрительности»);
б) противодействия корпоративному мошенничеству и вовлечению в коррупционную
деятельность.
8.1.1 Поставщики, претендующие на заключение договора с заказчиком, должны
удовлетворять требованиям, для подтверждения соответствия которым претенденты
проходят аккредитацию, за исключением следующих случаев:
8.1.2 При неконкурентных процедурах закупок аккредитация не осуществляется для
следующих поставщиков:
а) Общество Группы;
б) АО «ТД РЖД»;
в) ОАО «РЖД»;
г)поставщик, включенный в реестр естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (для
нерезидентов Российской Федерации — с иным аналогичным законом, действующим на
территории, где зарегистрирован поставщик);
д) государственный орган исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органы местного
самоуправления или подведомственное им государственное и муниципальное
автономное/бюджетное/казенное учреждение, государственное и муниципальное
унитарное/казенное предприятие, соответствующие полномочия которого устанавливаются
нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ,
муниципального образования;
е) поставщик, поставляющий продукцию в рамках межправительственных
соглашений.
ж) поставщик услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения,
газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по подключенным
(присоединенным) сетям инженерно-технического обеспечения и иной аналогичной
продукции по регулируемым в соответствии с действующим законодательством РФ ценам
(тарифам), не имеющие статус естественного монополиста;
з)поставщик электроэнергии или организации, осуществляющие передачу
электрической энергии, включенные Федеральной службой по тарифам в перечень
гарантирующих поставщиков электроэнергии;
и) организация, оказывающая финансовые услуги в части услуг по обслуживанию
счетов АО «СТМ» или Обществ Группы;
к) продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи, в которой участвует
заказчик;
л) поставщик, осуществляющий нотариальные действия и оказывающий иные
аналогичные услуги, предоставление которых осуществляется по государственным
расценкам (тарифам);
м) адвокат, осуществляющий деятельность в любой из форм адвокатского образования,
предусмотренных действующим законодательством РФ;
н) физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем;
о) государственный орган, орган исполнительной власти и орган местного
самоуправления иностранного государства;
п) государственные корпорации (включая их дочерние общества с долей участия
государственных корпораций в уставном капитале дочернего общества не менее 50 %) как
РФ, так и иностранных государств;
р) юридическое лицо, в уставном капитале которого доля участия РФ, субъекта РФ,
муниципального образования в совокупности составляет 50 и более процентов;
с) правообладатель (владелец) информационных систем/платформ, предоставляющий
услуги и/или право доступа к специализированным информационным ресурсам и базам
данных (в том числе справочным, кадровым, информационно-аналитическим, финансовым,
рейтинговым и т.п.), доступ к которым осуществляется по установленным единым
тарифам/расценкам;
т) организация, которой оказывается спонсорская/благотворительная помощь;
у) организация, у которой приобретается актив.
8.1.3 При проведении конкурентных процедур закупок аккредитация не осуществляется
для следующих участников закупки:
а) Общество Группы;
б) АО «ТД РЖД»;
в) ОАО «РЖД»;
г)поставщик, включенный в реестр естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (для
нерезидентов Российской Федерации — с иным аналогичным законом, действующим на
территории, где зарегистрирован поставщик) – по продукции, производимой (реализуемой)
субъектом естественной монополией;
д) государственный орган исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органы местного
самоуправления или подведомственное им государственное и муниципальное
автономное/бюджетное/казенное учреждение, государственное и муниципальное
унитарное/казенное предприятие, соответствующие полномочия которого устанавливаются
нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ,
муниципального образования;
е) физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.
 8.1.4 Список общих критериев, необходимых для прохождения аккредитации,
приведен в Приложении 5 настоящего Стандарта, а также включается в документацию о
закупке.
8.1.5 Аккредитация поставщика может осуществляться до проведения процедуры
закупки с предоставлением документов по адресу, указанному заказчиком на сайте АО
«СТМ» либо с использованием функционала ЭТП в соответствии с регламентом работы и
во время процедуры закупки.
8.1.6 Отсутствие аккредитации не является основанием для ограничения
поставщиков в подаче заявок для участия в конкурентных процедурах закупок при условии
подачи полного пакета документов на аккредитацию в составе заявки поставщика по
адресу, установленному в документации о закупке (в том числе при проведении закрытой
процедуры закупки). В случае подачи документов на аккредитацию в составе заявки,
заказчик принимает решение по аккредитации в сроки, позволяющие участнику закупки
принять участие в соответствующей процедуре закупки.
8.1.7 Статус участника «аккредитован» должен действовать в течение 3-х месяцев с
даты окончания установленного в документации о закупке срока подачи заявок, а также на
момент выбора победителя (либо на момент принятия решения о заключении договора с
единственным участником конкурентной закупки). При окончании срока аккредитации
участника на дату подведения итогов закупки и/или в течение 3-х месяцев с даты
окончания установленного в извещении об осуществлении закупки и документации о
закупке срока подачи заявок, участник должен предоставить в составе заявки документы на
аккредитацию.
8.1.8 Срок действия положительного решения о прохождении поставщиком
аккредитации составляет 12 месяцев с даты принятия решения о результатах проведения
аккредитации данного поставщика.
8.1.9 Результаты аккредитации, проводимой АО «СТМ», признаются действительными
во всех Обществах Группы. Результаты аккредитации, проводимой Обществом Группы,
признаются действительными в данном Обществе Группы и в Обществах Группы, с
которыми данное Общество Группы как управляющая компания заключило договор
управления.
8.1.10 Если Организатором закупки является АО «СТМ» или ООО «ТД СТМ»,
участнику закупки необходимо иметь действующее положительное решение по
аккредитации, пройденной в АО «СТМ», либо направить документы на аккредитацию
вместе с заявкой поставщика на участие в соответствующей процедуре закупки. Если
заказчиком/организатором закупки является Общество Группы, участнику закупки
необходимо иметь действующее положительное решение по аккредитации в АО
«СТМ» или в соответствующем Обществе Группы либо представить документы на
аккредитацию вместе с заявкой поставщика на участие в конкретной процедуре закупки.
8.1.11 При юридических и/или организационных изменениях у поставщика, последний
обязан направить информационное письмо заказчику (по месту прохождения
аккредитации) с приложением копий документов, подтверждающих произошедшие
изменения.
8.1.12 Заказчик вправе запросить у поставщика, имеющего действующую
аккредитацию, комплект документов для проведения повторной проверки.
8.1.13 Отклонение документов на аккредитацию допустимо в следующих случаях:
а) представлен неполный пакет документов;
б) обнаружены противоречия в представленных поставщиком документах,
умышленные искажения информации, заведомо недостоверные сведения;
 в) отсутствует официальный ответ поставщика на письменный запрос заказчика с
разъяснениями по представленным документам.
8.1.14 Отзыв положительного решения по аккредитации возможен в следующих
случаях:
а) обнаружение фактов несоответствия требованиям, предъявляемым к поставщикам
при аккредитации;
б) выявление фактов представления поставщиком умышленных искажений и/или
заведомо недостоверной информации/сведений и/или документов на аккредитацию в
процессе проведения закупочных процедур, квалификации по видам продукции,
исполнения договора вне зависимости от срока их обнаружения;
в) отклонение заявки участника закупки в любой момент до объявления итогов закупки
по следующим причинам:
 обнаружение недостоверных сведений в заявке и/или уточнениях заявок,
существенных для допуска данного участника закупки к процедуре закупки и/или
установления его места в итогах ранжирования заявок;
 наличие подкрепленного документами факта оказания давления участником
закупки на представителей заказчика с целью повлиять на результаты процедуры
закупки.
8.1.15 Поставщики, в отношении которых принято отрицательное решение по
аккредитации, вправе повторно подать документы на рассмотрение после устранения
недостатков.
8.1.16 Поставщики, в отношении которых принято решение об отзыве аккредитации в
соответствии с п. 8.1.14 вправе повторно подать документы на аккредитацию после
устранения недостатков не ранее чем по истечении одного года с момента принятия
решения об отзыве.
8.1.17 При отрицательном решении по аккредитации или отзыве аккредитации,
пройденной поставщиком в АО «СТМ», действующая аккредитация такого поставщика в
Обществах Группы также отзывается.
8.1.18 Заказчик оповещает поставщика о результатах проведения аккредитационного
отбора в срок не позднее 7 рабочих дней с даты получения заключения от служб ее
проводивших.
8.2 Квалификационный отбор
8.2.1 Продукция, для закупки которой необходимо проведение квалификации по
видам, предъявляемые требования и порядок проведения квалификации по видам
продукции определяются ЛНД/РД и размещаются на сайте АО «СТМ»/ЭТП. Поставщики,
претендующие на поставку подобной продукции, должны пройти процедуру
квалификационного отбора по соответствующему виду продукции. Порядок проведения
квалификации по видам продукции полностью аналогичен процедуре аккредитационного
отбора п. 8.1 настоящего Стандарта.
8.2.2 Заказчик, при наличии возможности, вправе проверять за собственный счет
достоверность документов и сведений, представленных Поставщиком для прохождения
квалификации любыми доступными Заказчику способами, включая направление запросов в
государственные органы и/или иным лицам, располагающим соответствующей
информацией/сведениями, проведение выездной проверки, инспекционного контроля и/или
технического аудита.
8.2.3 Если Поставщики планируют участвовать в будущих процедурах закупок и/или в
конкретной процедуре закупки Заказчика группой лиц (коллективный Поставщик),
процедуру квалификации по видам продукции проходит каждый Коллективный
Поставщик.
9 Планирование закупки
9.1 Планирование закупок осуществляется заказчиками, исходя из целей закупочной
деятельности, определенных настоящим Стандартом посредством формирования и
утверждения Плана закупки (ПЗ).
9.2 ПЗ формируется на основании и в пределах бюджета ДО с учетом следующих
программ, определяющих потребность заказчика в продукции:
а) план продаж;
б) производственная программа (с учетом всех закупок, формирующих смету затрат на
производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственной
деятельности);
в) ремонтная программа (план ремонтов и технического обслуживания);
г) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию,
в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
д) иные программы и планы, реализация которых подразумевает проведение закупок.
9.3 При планировании закупок и подготовке документации процедуры закупки
заказчик должен при определении сроков заключения и исполнения договоров учитывать
нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ,
оказания услуг, производства и поставки оборудования, а также сроки проведения
закупочных процедур.
9.4 При подготовке проекта ПЗ следует учитывать долгосрочные договоры, ранее
заключенные для исполнения в планируемом периоде, а также объем складских запасов,
чтобы исключить дублирование приобретения товаров.
9.5 Порядок формирования (в том числе требования к форме), утверждение и
размещение плана закупок заказчиков устанавливается настоящим Стандартам,
нормативными и распорядительными документами, включая требования в области защиты
государственной тайны, коммерческой тайны, иной (служебной) информации
ограниченного распространения.
9.6 Заказчик вправе формировать план закупки на любой срок, а также не формировать
его в виде отдельного документа.
9.7 В план закупки заказчика включается информация о конкурентных закупках.
9.8 В течение календарного года возможны корректировки утвержденного плана
закупки. Порядок, периодичность корректировок плана закупки определяются
нормативными и распорядительными документами заказчика. Основаниями для
проведения корректировок являются:
а) в связи с корректировками инвестиционной, производственной и иных программ,
планов и мероприятий заказчика;
б) при корректировке бизнес-плана, бюджета продаж;
в) изменения потребности в продукции, включая изменения сроков ее
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
г) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемой к приобретению
продукции, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения
конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в
соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным
планом закупки;
д) в иных случаях, установленных в настоящем Стандартом, нормативных и
распорядительных документах заказчика.
 9.9 Размещение утвержденных планов закупок и корректировок планов закупок
производится в соответствии с требованиями Приложения 3 настоящего Стандартом.

10 Этапы конкурентной процедуры закупки

10.1 Предварительная проработка конкурентной процедуры закупки осуществляется с
использованием анонсирования, проведения конференции по разъяснению параметров и
утверждения документации предстоящей закупки.
10.1.1 Анонсирование закупки и проведение конференции по разъяснению параметров
закупки осуществляется заказчиком для: повышения осведомленности рынка о
предстоящей процедуре закупки; заблаговременного предупреждения поставщиков о
планируемой процедуре, а также об условиях и требованиях к участникам закупки и
субподрядчикам (соисполнителям) (если применимо), требованиях к продукции, условиям
договора, которые могут быть установлены в документации о предстоящей процедуре
закупки; проведения анализа и изучения возможностей рынка по удовлетворению
потребности заказчика через получение обратной связи от поставщиков относительно
информации об аналогах и имеющихся на рынке инновационных технологиях; повышения
качества проработки заказчиком извещения и документации о закупке.
10.1.2 Утверждение документации предстоящей закупки осуществляется путем:
10.1.2.1. Установления требований: к участникам закупки (Приложение 5), к закупаемой
продукции и описанию участником закупки предлагаемой продукции (в том числе
функциональных (потребительских свойств), количественных, качественных
характеристик), к составу, содержанию и оформлению заявки на участие в закупке.
10.1.2.1.1 Требования к закупаемой продукции могут включать в том числе:
а) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам), эксплуатационным
характеристикам (при необходимости) и т. д.;
б) требования стандартов, технических условий или иных нормативных документов,
которым должна соответствовать продукция, а также требования к подтверждающим
документам (сертификатам, заключениям, инструкциям, гарантийным талонам и т.п.),
которые должны быть предоставлены в составе заявки, перед заключением договора либо
при поставке продукции с целью определения соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
в) требования к объему, комплектации, размерам, упаковке, отгрузке товара (при
закупке товаров);
г) требования к объему (или порядку его определения), составу, подходу, технологиям
и последовательности их выполнения, результатам, срокам (при закупке работ, услуг);
д) при закупке отдельных видов МТР в документации о закупке могут устанавливаться
требования о предоставлении контрольных образцов предлагаемой продукции в целях
проверки соответствия требованиям закупаемой продукции. При этом для каждой позиции
номенклатуры МТР устанавливается требование о предоставлении одного контрольного
образца, требование о предоставлении большего количества контрольных образцов
возможно при условии обоснования такой необходимости в документации о закупке.
Порядок предоставления образцов, их проверки, а также порядок возврата (при
необходимости) устанавливается в закупочной документации и/или проекте договора;
е) условий изготовления продукции (по использованию или запрету на использование
определенных технологий, соблюдению стандартов, наличию разрешительных документов
на проектирование и т.п.);
 ж) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему
предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, расходам на
эксплуатацию товара, обязательности осуществления монтажа и наладки товара, обучению
лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
з) иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
10.1.2.1.2 Заказчик вправе установить отдельные требования к продукции в отношении
объема, на который условиями закупки допускается привлечение участником закупки
субподрядчика (субисполнителя).
10.1.2.1.3 Описывая предмет закупки, заказчик руководствуется следующими
правилами:
а) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
б) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в
употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была
осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства),
если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;
в) в документацию о закупке может включаться изображение закупаемого товара,
позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение,
если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара
изображению товара, на поставку которого проводится закупка;
г) описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи,
эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования в отношении
проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов
и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и
терминологию;
д) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара,
требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования
влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за
исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и
четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
е) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
 несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
 закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
 закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
 закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской
Федерации или условиями договоров юридических лиц в соответствии с действующим
законодательством РФ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по
заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными
юридическими лицами.
10.1.2.1.4 Заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке требование о
представлении документов, подтверждающих наличие и действительность гарантии
изготовителя на указанный в заявке товар, а также требование о подтверждении права
участника закупки на законных основаниях предлагать такой товар в срок и на условиях,
указанных в документации о закупке.
10.1.2.2 Определения критериев и порядка оценки заявок на участие в закупке, значения
таких критериев и величины их значимости (если применяется многокритериальный
порядок оценки).
10.1.2.2.1 Допускаются следующие критерии отбора:
а) соответствие заявки по своему составу и/или оформлению требованиям
документации о закупке по существу;
б) достоверность сведений и действительность документов, приведенных в заявке;
в) соответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о
закупке;
г) соответствие заявленных участником закупки субподрядчиков (поставщиков,
соисполнителей) требованиям, установленным документацией о закупке;
д) соответствие предлагаемой продукции требованиям, установленным документацией
о закупке;
е) соответствие предлагаемых и договорных условий (в т.ч. непревышения
объявленной начальной (максимальной) цены договора (цены лота)) требованиям
документации о закупке;
Не допускаются критерии отбора в отношении правильности оформления
конверта/папки с заявкой.
10.1.2.2.2 Критерии оценки в запросе оферт, запросе цен, конкурентных переговорах
могут быть из числа следующих:
а) цена договора, цена единицы продукции;
Допускается при оценке по данному критерию использовать приведенные цены заявок,
рассчитываемые по установленному в документации о закупке способу (вплоть до подсчета
совокупной стоимости владения (стоимости жизненного цикла) с указанием модели ее
подсчета);
б) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
в) условия оплаты товара, работ, услуг;
г) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные
характеристики товара;
д) качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг;
е) квалификация участника закупки, а также его субподрядчиков (поставщиков,
соисполнителей) (если их привлечение предусмотрено в соответствии с документацией о
закупке), в том числе:
- обеспеченность материально-техническими ресурсами (применяется при закупках
работ или услуг);
- обеспеченность кадровыми ресурсами (применяется при закупках работ или услуг);
- квалификация персонала (по решению закупочного органа);
- опыт и репутация (могут применяться при закупках любой продукции);
- срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг;
ж) иные критерии, определяемые закупочным органом при утверждении документации
о закупке.
По критериям, указанным в подп. в), г), д), е) настоящего пункта разрешается
устанавливать в документации о закупке подкритерии оценки при условии установления
порядка оценки по каждому из подкритериев с указанием показателей и шкалы возможных
значений оценки или порядка ее определения. Неценовые критерии могут объединяться
методом взвешенного суммирования в один интегральный неценовой критерий «качество».
10.1.2.2.3 Общая значимость (сумма весов) всех критериев оценки должна быть 100%.
Общая значимость (сумма весов) всех подкритериев одного уровня должна быть 100%.
10.1.2.2.4 Значимость критериев определяется в документации о закупке. Требования к
порядку установления значимости критериев может быть определена в ЛНД.
10.1.2.2.5 Если в качестве ценового критерия используется приведенная цена,
факторы, учитываемые в ее подсчете, не могут при этом одновременно использоваться и
как другие оценочные критерии.
10.1.2.3 Установления НМЦ либо формулы цены, определяющей правила расчета сумм,
подлежащих уплате заказчиком поставщику при исполнении договора и максимальное
значение цены договора, либо цены единицы продукции и максимальное значение цены
договора.
10.1.2.3.1 Цена единицы продукции и максимальное значение цены договора
определяется в порядке, установленном ЛНД заказчика, и, как правило, применяется в
случае, если по итогам закупки планируется заключить:
а) рамочный (прейскурантный) договор;
б) договоры с несколькими участниками закупки на единый объем закупаемой
продукции.
10.1.2.3.2 НМЦ может указываться как с учетом, так и без учета НДС, если иное для
заказчиков первого типа не установлено законодательством в сфере закупок.
10.1.2.3.3 НМЦ договора (лота) может быть установлена в иностранной валюте. В этом
случае в документации о закупке, проекте договора заказчик устанавливает порядок
применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ.
10.1.2.4 Определения условий договора и связанных с его исполнением обязательств.
10.1.2.4.1 Заказчик устанавливает требования к условиям договора, исходя из
специфики закупаемой продукции и в соответствии с действующим законодательством РФ,
ЛНД/РД в форме проекта договора либо в виде сформулированных существенных условий,
в обязательном порядке подлежащих включению в договор и являющихся неотъемлемой
частью документации о закупке.
10.1.2.4.2 Заказчик вправе установить, что либо форма и все условия проекта договора
являются неизменными (обязательными), либо перечисляет условия договора, в отношении
которых в заявках допускается (либо, наоборот, не допускается) представление встречных
предложений участников закупки, а также определить формат документов, которыми
оформляются такие предложения, в том числе возможность представления в заявке
участника закупки встречного проекта договора. При этом не считаются встречными
предложения по формулировкам условий договора, направленным на исправление
грамматических и технических ошибок, если таковые выявлены участником закупки в
проекте договора.
10.1.2.4.3 Заказчик вправе установить наличие опциона заказчика по объему поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг в большую или меньшую сторону, при этом
предусмотрев условия и механизм его реализации. В случае если лот является делимым,
опцион заказчика должен устанавливаться только от присужденного конкретному
победителю (участнику закупки, с которым принято решение о заключении договора)
объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Устанавливаемые требования, критерии отбора, оценки и сопоставления заявок должны
быть конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми, соответствующими
необходимым действительным потребностям заказчика.
 10.2 Проведение конкурентной процедуры закупки происходит путем: объявления
закупки (размещения информации в соответствии с Приложением 3 Стандарта), подачи,
приема и вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам участников закупки и рассмотрения
заявок участников закупки с выбором победителя, включая (при необходимости)
проведение переговоров/переторжки с участниками закупки.
10.2.1 Официальное размещение извещения и документации о закупке производится для
процедуры закупки в соответствии с требованиями раздела 7 Стандарта.
10.2.1.1 При проведении закупки поставщик, начиная со дня размещения документации
о закупке, вправе направить заказчику в письменной форме на бланке организации за
подписью ее руководителя или иного уполномоченного лица (или в виде электронного
документа, подписанного ЭЦП) запрос о разъяснении положений документации о закупке,
условий договора в сроки, установленные в документации о закупке с учетом требований
раздела 7 Стандарта. участник закупки может ссылаться только на информацию,
полученную от Организатора закупки, в порядке, предусмотренном документацией о
закупке.
10.2.1.2 Разъяснения положений документации о закупке не могут изменять условия
документации о закупке, в том числе предмет закупки и существенные условия проекта
договора. Разъяснение положений осуществляется организатором путем их размещения, но
без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в порядке и сроки,
установленные разделом 7 Стандарта. Организатор закупки вправе не отвечать на запросы
разъяснений положений документации о закупке, оформленные с нарушением требований
п. 10.2.1 Стандарта и/или поступившие за пределами минимального срока, установленного
документацией о закупке.
10.2.2 Решение о внесении изменений в документацию о закупке/об отмене процедуры
закупки (отказе от закупки) может быть принято организатором закупки в любой момент
проведения процедуры закупки/в любое время вплоть до подведения итогов закупки.
Размещение изменений/решения об отмене процедуры осуществляется в том же порядке, в
котором осуществлялось размещение документации о закупке в соответствии с
требованиями раздела 7.
10.2.3 Подготовка и подача заявки на участие в процедуре закупки осуществляется
поставщиком исходя из требований и в порядке, указанном в документации о закупке.
10.2.3.1 Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у
участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях документации о
закупке и его предложения. Поставщик подает заявку по форме, в порядке, в соответствии с
требованиями, в месте и до истечения срока, которые указаны в документации о закупке.
Срок действия заявки на участие должен быть не менее срока, указанного в документации о
конкурентной закупке. Участник закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее
поданную заявку в любое время до установленного окончания срока подачи заявок,
направив уведомление оператору ЭП (для закупок в электронной форме) в соответствии с
регламентом ЭТП и документацией о закупке/информацию с изменением (отзывом)
заказчику в порядке, установленном в документации о закупке. В случае внесения
заказчиком изменений в извещение, документацию о закупке до окончания срока подачи
заявок (в том числе продления срока окончания подачи заявок) участник закупки, уже
подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
а) отозвать поданную заявку;
б) не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на
соответствующий период времени и внеся в нее другие необходимые (по мнению
участника закупки) изменения;
 в) не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия; при этом заявка
утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. Заказчик не вправе
отклонять такую заявку на основании несоответствия первоначального срока ее действия
вновь установленному сроку, и такой участник закупки может быть выбран победителем,
если это произойдет в период срока действия его заявки.
10.2.3.2 Организатор закупки вправе не принять к рассмотрению заявки поставщика,
если они не содержат информации, позволяющей идентифицировать данные как документ
на соответствующую закупку (часть заявки, отзыв, изменения заявки). В случае наличия в
составе заявки документов и информации, текст которых не поддается прочтению, такие
материалы считаются непредставленными.
10.2.3.3 Предложения (сведения), указанные участником закупки в электронных формах
на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП
электронных документах.
10.2.3.4 Если в документации о конкурентной закупке допускается возможность подачи
альтернативных предложений, то участник закупки вправе наряду с основным
предложением подать в составе заявки альтернативное предложение в отношении условий,
в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в документации о закупке.
Альтернативное предложение не может отличаться от основного предложения или другого
альтернативного предложения только ценой. Участник закупки может подать количество
альтернативных предложений, исключительно предусмотренное документацией о закупке.
10.2.3.5 В каждом последующем этапе многоэтапной процедуры принимают участие
участники закупки, подавшие заявки на предыдущий этап и не отклоненные при
проведении отбора. Участник закупки, не подавший заявку в срок на любом из этапов
многоэтапной процедуры закупки, считается отказавшимся от дальнейшего участия в
процедуре. При одноэтапной процедуре закупки с последовательной подачей частей заявок
участник закупки, не подавший соответствующую часть заявки в установленный срок,
считается отказавшимся от дальнейшего участия в данной процедуре.
10.2.4 Прием, открытие доступа к поданным заявкам/вскрытие поданных заявок
(включая изменения, отзывы) на участие в процедуре закупки принимаются до срока,
указанного в документации о закупке (в том числе с учетом изменений). Временем подачи
заявки считается время получения ее оператором ЭП/организатором закупки в
установленном документацией о закупке порядке.
10.2.4.1 При получении от участника закупки более одной заявки организатор закупки
отклоняет все его заявки, за исключением случаев, описанных в п. п. 10.2.3.1 и 10.2.3.4.
10.2.4.2 С помощью программных и технических средств оператором ЭП
обеспечивается не возможность подачи заявки на ЭТП по истечении установленного срока
подачи заявок и конфиденциальность информации о содержании:
а) заявок до момента предоставления организатору закупки к ним доступа в
соответствии со сроками, установленными в документации о закупке;
б) ценовых предложений участников закупки до формирования итогового протокола.
10.2.4.3 Для закупок в неэлектронном виде, когда заявки направляются организатору
закупки в виде конвертов, организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры
безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия.
10.2.4.4 Открытие доступа к заявкам на участие в закупке (в электронной
форме)/вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке (в неэлектронной форме)
проводится без приглашения представителей участников закупки, если иное не установлено
в извещении, документации о закупке. Организатор закупки самостоятельно открывает
доступ к заявкам/вскрывает конверты с заявками и составляет соответствующий акт,
который не подлежит размещению в открытых источниках. Акт должен содержать
информацию о наличии альтернативных предложений.
10.2.4.5 Поступившие в ходе процедуры закупки заявки участников закупки (включая
части заявок, отзывы, изменения, в том числе несвоевременно поступившие) не
возвращаются участнику закупки.
10.2.5 Протоколы, составленные в ходе процедуры закупки и по ее итогам, считаются
подписанными и вступившим в силу с момента утверждения.
10.2.5.1 В протоколы, составляемые в ходе процедуры закупки, включается только
информация, которая относится ко всем участникам закупки, в отношении которых
принято решение, а также минимально необходимая информация о принятых в ходе
закупки решениях. Информация об участниках закупки указывается с учетом следующего
требования:
 подлежащих размещению в открытых источниках документах (для закупок в
открытой форме) / направляемых участникам закупки (для закрытых закупок),
составляемых организатором закупки в ходе закупочной процедуры, в отношении заявки
участника не фиксируются идентифицирующие его данные, включая наименование (для
юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
идентификационный номер налогоплательщика и другие персональные данные).
10.2.5.2 В протоколах не указываются сведения о составе закупочной комиссии, и
данные о персональном голосовании ее членов.
10.2.6 Рассмотрение заявок и подведение итогов закупки предусматривает следующие
процедуры: отбор заявок, проведение переговоров (опционально), проведение переторжки
(опционально в случае признания закупки состоявшейся) либо получение окончательного
предложения или дополнительного ценового предложения единственного участника
конкурентной закупки (опционально в случае признания закупки несостоявшейся), оценка
и сопоставление заявок (в случае признания закупки состоявшейся), подведение итогов
(выбор победителя или признание закупки несостоявшейся и принятие решения о
заключении договора с единственным участником закупки).
10.2.6.1 В ходе рассмотрения заявок организатор закупки вправе направить участникам
закупки уточняющие запросы при отсутствии/представлении не в полном объеме или в
нечитаемом виде в составе заявки документов, их копий или сведений (если
предоставление таковых предусмотрено документацией о закупке. Для всех участников
закупки устанавливается единый срок уточнения заявок, который не может превышать
срок, установленный в документации о закупке.
10.2.6.2 При выявлении в заявке арифметических и/или грамматических ошибок,
исправление документов осуществляется участником закупки исходя из следующего:
а) при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной
цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
б) при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке на участие в закупке, и
ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество
имеет итоговая цена, указанная в заявке на участие в закупке;
в) при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество, исправление
арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены,
указанной в заявке на участие в закупке. Исправление иных ошибок не допускается.
10.2.6.3 В случаях, влияющих на отбор или оценку заявки на участие в закупке:
а) в составе заявки отсутствуют документы или сведения, необходимые для
определения соответствия:
  участника закупки и/или привлекаемым им субподрядчиков (субисполнителей)
требованиям документации о закупке;
 заявки участника закупки требованиям документации в отношении характеристик
предлагаемой продукции и условий договора, расчета цены договора;
б) в заявке имеются разночтения или положения, допускающие неоднозначное
толкование, не позволяющие определить соответствие участника закупки и его заявки
требованиям документации о закупке или осуществить оценку и сопоставление заявок.
Отказ участника закупки от такого уточнения заявки служит основанием для отказа в
допуске к участию в закупке.
10.2.6.4 Не допускается запрашивать у участника закупки разъяснения параметров
заявки, направленные на изменение предмета закупки, объема, номенклатуры и цены
предлагаемой участником закупки продукции, сути заявки на участие в закупке, включая
изменение условий заявки, а также, если в результате запросов создаются
преимущественные условия для участия и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации участникам закупки и (или) третьим лицам.
10.2.6.5 В случае, если организатор закупки имеет основания полагать, что
представленные участником закупки в составе заявки копии документов являются
недостоверными, он вправе запросить у участника закупки оригинал или нотариально
заверенную копию документа, ранее представленного в копии. При непредставлении в
установленный разумный срок документа, копия документа не рассматривается и документ
считается не предоставленным.
10.2.6.6 Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых
документов и (или) разъяснений в ходе отбора заявок в установленный срок (до окончания
срока уточнения участниками закупки своих заявок) служит основанием для отказа в
допуске к дальнейшему участию в закупке по причине несоответствия заявки по составу
и/или оформлению требованиям документации о закупке.
10.2.7 При отборе заявок участников, закупочная комиссия проверяет их соответствие
каждому из требований, установленных в документации о закупке и принимает решение о
допуске либо об отказе в допуске к дальнейшему участию в процедуре закупки по
следующим основаниям:
а) несоответствие участника закупки предъявленным требованиям. Заявка участника
закупки может быть признана несоответствующей требованиям, если в процессе закупки
выяснится, что срок действия аккредитации и/или квалификации по видам продукции (если
применимо) истекает в период действия заявки и новые документы для прохождения
аккредитации и/или отбора по квалификационным требованиям к участникам закупки не
направлены в установленном порядке;
б) несоответствие предлагаемой продукции предъявленным требованиям, включая
несоответствие технической части заявки по составу, содержанию требованиям
Технического задания и условиям договора, к продукции и ее описанию;
в) несоответствие предлагаемых договорных условий предъявленным требованиям и
иным требованиям, в том числе (при необходимости) требованию о соответствии цены
заявки установленной НМЦ. При этом может быть установлено, что превышение НМЦ
может не являться основанием для обязательного отклонения заявок;
г)недостоверность приведенных в заявке сведений и недействительность
представляемых документов (в том числе по сроку действия и т.д.);
д) несоответствие заявки по составу и/или оформлению (кроме правильности
оформления конверта) предъявленным требованиям, в том числе по объему и содержанию
представляемых документов, а также по подписанию уполномоченным лицом;
 е) несоответствие коммерческой части заявки по составу и содержанию условиям
технической части заявки;
ж) несоответствие иным критериям отбора, предусмотренным документацией о закупке
в зависимости от специфики процедуры закупки.
10.2.7.1 Если в закупочной процедуре предусмотрена подача альтернативных
предложений, то организатор закупки рассматривает такое предложение участника закупки
наравне с основным предложением и принимает в его отношении решение о допуске, либо
об отказе в допуске. Основания для допуска основного и альтернативных предложений не
должны различаться, за исключением условий предложения, в отношении которых
документацией о закупке предусматривалось право подачи альтернативных предложений.
10.2.7.2 При отличии альтернативных предложений участника закупки только по цене,
организатор закупки принимает к рассмотрению предложение участника закупки с
меньшей ценой.
10.2.7.3 Если основное предложение участника закупки признается несоответствующим
требованиям документации о закупке (не допускается к дальнейшему участию в закупке)
по параметрам, в отношении которых предусматривалась возможность подачи
альтернативных предложений, то поданные им альтернативные предложения отклоняются.
10.2.7.4 По результатам отбора закупочная комиссия вправе принять одно из
следующих решений:
а) об утверждении результатов отбора в случае, если заявки двух и более участников
закупки признаны соответствующими требованиям документации о закупке;
б) о признании процедуры закупки несостоявшейся и о завершении процедуры закупки
без заключения договора, если ни одна заявка не соответствует установленным
требованиям. При этом процедура закупки завершается;
в) о продолжении отбора заявок;
г) о проведении переговоров (п. 10.2.9 Стандарта). При этом отбор продолжается до
рассмотрения результатов переговоров;
д) о признании конкурентной закупки несостоявшейся и о рассмотрении возможности
заключения договора с единственным ее участником (в порядке, установленном в п. 10.2.14
Стандарта), если только одна заявка признана соответствующей требованиям;
е) иное решение, предусмотренное настоящим Стандартом.
10.2.7.5 Принятое решение по результатам отбора заявок оформляется
соответствующим протоколом Закупочного органа.
10.2.8 Оценка и сопоставление заявок, выбор победителя проводится среди участников,
допущенных до дальнейшего участия в закупке по критериям и в порядке, установленном в
документации о закупке.
10.2.8.1 При не предоставлении участником закупки документов или сведений,
необходимых исключительно для целей оценки заявок, не являющихся основанием для их
отклонения в ходе отбора, участник закупки получает по этим критериям минимально
возможную оценку.
10.2.8.2 По результатам оценки Закупочный орган вправе принять одно из следующих
решений:
а) о завершении оценки заявок, сопоставлении (ранжировании) заявок по критериям и
в порядке, установленном документацией о закупке, и выборе победителя. При этом оценка
завершается;
б) о продолжении оценки заявок;
в) о проведении переговоров (п. 10.2.9 Стандарта) и/или переторжки (п. 10.2.10
Стандарта). При этом оценка продолжается до рассмотрения результатов переговоров и/или
переторжки. Решение по результатам оценки заявок, может приниматься уполномоченным
лицом заказчика/организатора закупки в порядке, установленном ЛНД/РД.
г) иное решение, предусмотренное настоящим Стандартом.
10.2.8.3 Победителем закупки организатор признает участника, предложившего лучшие
условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки,
установленными в документации о закупке, и заявке которого при ранжировании
присвоено первое место. В случае выбора нескольких победителей первое место
присваивается нескольким участникам закупки, либо победителями объявляются участники
закупки, занявшие установленное в документации о закупке число верхних (лучших) мест в
результатах ранжирования.
10.2.8.4 При проведении закупки с возможностью подачи альтернативных предложений
в составе заявки, такие предложения участвуют в ранжировании независимо от основного
предложения. Одинаковые параметры основного и альтернативных предложений,
поданных в составе заявки на участие в процедуре закупки, оцениваются одинаково. При
этом Участник закупки получает несколько мест по итогам ранжирования соответственно
количеству допущенных до оценки предложений. Выбор альтернативного предложения в
качестве наилучшего проводится в соответствии с критериями, порядком оценки и
сопоставления заявок, предусмотренными документацией о закупке.
10.2.8.5 Если в документации о закупке была возможность выбора нескольких
победителей на один лот, то заказчик имеет право заключить договор с несколькими
победителями как на единый объем, так и на часть лота (в зависимости от условий
документации о закупке и представленных Участниками закупки заявок).
10.2.9 Проведение переговоров с участниками может быть предусмотрено любой
конкурентной процедурой закупки, в любой момент процедуры закупки после вскрытия
заявок, а в случае проведения процедуры закупки с последовательной подачей частей
заявок – в любой момент после вскрытия первых поданных частей заявок при принятии
решения об их необходимости заказчиком/организатором.
10.2.9.1 При проведении процедуры закупки с возможностью подачи альтернативных
предложений в составе заявки, переговоры могут проводиться в отношении основного
и/или альтернативного предложений.
10.2.9.2 Организатор проводит переговоры в целях улучшения предлагаемых условий
закупки (любых параметров заявки, в том числе цены) в своих интересах. При проведении
закупки способом конкурентных переговоров, многоэтапной процедуры закупки
переговоры могут также проводиться в целях уточнения заказчиком требований к
закупаемой продукции и условиям исполнения договора, последующего формирования
технико-коммерческих предложений участников закупки.
10.2.9.3 Переговоры могут проводиться как последовательно с каждым из участников
закупки (в этом случае содержание переговоров является конфиденциальным и не
раскрывается третьим лицам без согласия участника закупки), так и одновременно со всеми
участниками закупки. Переговоры могут проводиться в несколько раундов. Очередность
приглашения участников закупки к переговорам устанавливается организатором закупки.
Уведомление участников закупки о предстоящих переговорах осуществляется в порядке,
установленном в документации о закупке.
10.2.9.4 Переговоры проводятся в очной форме уполномоченными лицами
Организатора закупки. Полномочия представителя участника закупки на участие в
процедуре закупки должны быть подтверждены оформленными в установленном порядке
доверенностями или иными документами, подтверждающими право представителя
участника закупки действовать от его имени на переговорах.
 10.2.9.5 Переговоры могут проводиться посредством телефонной связи с обязательным
ведением аудио записи. Участник закупки заранее сообщает ФИО и должности
представителей, участвующих в таких переговорах, а также представляет документ,
подтверждающий полномочия этих лиц совершать действия от имени участника закупки (в
т. ч. проведение переговоров).
10.2.9.6 По результатам переговоров организатор закупки запрашивает у всех
участников закупки, с которыми проводились переговоры, окончательные предложения,
установив сроки их подачи и требования к их форме и содержанию. Подготовка подача,
вскрытие, рассмотрение окончательных предложений осуществляются в соответствии с
требованиями, установленными в документации о закупке, в том же порядке, в котором
производилась подача первоначальных заявок.
10.2.9.7 Окончательные предложения участников закупки, поданные по результатам
переговоров, отклоняются, если: документы поданы позднее установленного срока и/или
обновленная заявка является менее предпочтительной, чем первоначальная заявка (в
соответствии с установленными в документации о закупке критериями оценки). В
указанном случае остается действующей ранее поданная участником закупки заявка. При
отказе участника от переговоров/от подачи окончательного предложения, остается
действующей ранее поданная участником закупки заявка.
10.2.10 В любой состоявшейся/ несостоявшейся конкурентной процедуре закупки может
быть проведена переторжка/процедура получения окончательного предложения или
дополнительного ценового предложения с участниками/ единственным участником закупки
при принятии решения об их необходимости заказчиком/организатором в ходе процедуры
закупки. Переторжка может проводиться только до определения победителя.
10.2.10.1 При проведении многоэтапной процедуры закупки, переторжка
осуществляется только на последнем этапе.
10.2.10.2 При проведении процедуры закупки с возможностью подачи альтернативных
предложений в составе заявки, в ходе переторжки/процедуры получения окончательного
(дополнительного ценового) предложения участник закупки вправе заявлять новые условия
в отношении основного и альтернативных предложений.
10.2.10.3 Переторжка/процедура получения окончательного (дополнительного
ценового) предложения проводится в отношении улучшения одного или нескольких
параметров ранее поданных заявок:
а) снижения цены;
б) сокращения сроков поставки продукции;
в) снижения авансовых платежей;
г) улучшения иных параметров заявки, которые применяются для оценки.
10.2.10.4 В переторжке/процедуре получения окончательного (дополнительного
ценового) предложения имеют право участвовать все участники закупки, заявки которых
поступили в установленный в извещении, документации о закупке срок и на момент
объявления переторжки не отклонены. Уведомление участников осуществляется
одновременно.
10.2.10.5 Переторжка/получение окончательного (дополнительного ценового)
предложения может проводиться более одного раза (раунда), при этом по результатам
каждого раунда участник закупки может подать одно дополнительное ценовое
предложение (если процедура проводится только по параметру, указанному в пункте
10.2.10.3 перечисление а) или окончательное предложение (если процедура проводится по
параметрам (помимо цены), указанным в п. 10.2.10.3 перечисления б) – г) Стандарта).
 10.2.10.6 Переторжка/процедура получения окончательного (дополнительного
ценового) предложения проводится в заочной форме. Для закупок в электронной форме с
использованием функционала ЭТП переторжка может осуществляться с открытой формой
подачи предложений в формате: улучшения собственного предложения или улучшения
последнего предложения участников закупки.
10.2.10.7 Предложения участников закупки, поданные по результатам
переторжки/процедуры получения окончательного (дополнительного ценового)
предложения, отклоняются, если: документы определяющие измененные условия заявки,
поданы позднее установленного срока и/или дополнительно изменены условия заявки,
помимо условий, по которым проводится переторжка и/или предложено ухудшение
условия, по которому проводится переторжка. При отклонении документов, определяющих
измененные условия заявки, остается действующей ранее поданная участником закупки
заявка. При отказе участника от переторжки/процедуры получения окончательного
(дополнительного ценового) предложения, остается действующей ранее поданная
участником закупки заявка.
10.2.11 Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если: по
окончании срока подачи заявок, заявка подана только одним участником закупки (с учетом
отозванных заявок) и не отозвана им и/или не подана ни одна заявка (с учетом отозванных
заявок); если по результатам рассмотрения (отбора) заявок принято решение об отказе в
допуске всем участникам закупки, подавшим заявки и/или о допуске только одного
участника закупки. При проведении многолотовой закупки процедура закупки признается
несостоявшейся только в части лотов, в отношении которых выполняются нормы
настоящего пункта.
10.2.12 При проведении конкурентной закупки в закрытой форме применяются общие
условия раздела 10 настоящего Стандарта о порядке проведения открытых конкурентных
закупок с учетом требований настоящей подраздела.
10.2.12.1 Информация о проведении процедуры закупки в закрытой форме и
документы, составляемые в ходе проведения такой закупки, направляются не менее чем
двум лицам, которые способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки в порядке и в сроки,
установленные разделом 7 Стандарта и действующим законодательством РФ. В
обязательном порядке приглашения направляются поставщикам, имеющим действующую
аккредитацию и квалификацию по виду продукции, являющемуся предметом закупки.
10.2.12.2 Одновременно с размещением извещения о закупке на ЭТП (если
применимо) организатор закупки обязан направить всем поставщикам, приглашаемым для
участия в закрытой закупке, письмо-приглашение, содержащее ссылку на размещенное на
ЭТП извещение. В случае, если извещение не подлежит размещению на ЭТП, письма-
приглашения направляются с приложением копии извещения, без указания в нем сведений,
отнесенных к коммерческой и/или иной информации ограниченного распространения.
10.2.12.3 Заказчик до предоставления сведений о закупке, проводимой в закрытой
форме, оставляет за собой право потребовать, чтобы лицо, специально приглашённое
организатором закупки, до предоставления каких-либо сведений о закупке заключило с
организатором закупки соглашение о конфиденциальности. Такое требование должно
относиться к каждому указанному лицу. Сведения о закупках, в том числе извещение о
закупках и документации о закупках, проект договора, предоставляются указанным лицам
только после заключения с заказчиком соглашения о конфиденциальности.
10.2.12.4 Если сведения о закупке составляют государственную тайну, организатор
закупки осуществляет ее с соблюдением требований Закона РФ от 21.06.1993 № 5485-1 «О
государственной тайне» и может потребовать, чтобы участник закупки и/или
уполномоченный представитель участника закупки имел допуск к государственной тайне в
соответствии с выше обозначенным нормативным актом.
10.2.12.5 Обмен сведениями и документами в рамках закрытой закупки осуществляется
в соответствии с требованиями документации о закупке и правилами документооборота,
установленными законодательством РФ и иными актами в области защиты
государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа.
10.2.12.6 Организатор закупки обязан обеспечить возможность ознакомления с
документацией о закупке/разъяснениями положений и изменениями документации о
закупке всем участникам закупки, направившим запросы на получение документации,
соответствующим установленным требованиям и получившим приглашения принять
участие в закрытой процедуре закупки.
10.2.12.7 Документы, составляемые в рамках закупочной процедуры направляются
заказчиком всем участникам закупочной процедуры одновременно с одинаковым
содержанием.
10.2.12.8 Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в
закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать
ее содержание до вскрытия конверта (при проведении закупки не в электронной форме).
10.2.13 При проведении конкурентной закупки с ограниченным участием применяются
общие условия раздела 10 Стандарта о порядке проведения открытых конкурентных
закупок с учетом требований настоящего подраздела.
10.2.13.1 Информация о проведении процедуры закупки с ограниченным участием и
документы, составляемые в ходе проведения такой закупки, размещаются в порядке и в
сроки, установленные разделом 7 Стандарта и действующим законодательством РФ.
10.2.13.2 Организатор закупки направляет приглашения принять участие в такой
процедуре с приложением документации о закупке поставщикам, имеющим действующую
квалификацию по виду продукции, которая является предметом закупки. Одновременно с
размещением документации о закупке (в соответствии с требованиями раздела 7
Стандарта), организатор закупки обязан направить всем поставщикам, приглашаемым для
участия в закупке с ограниченным участием, письмо-приглашение, содержащее ссылку на
размещенные материалы.
10.2.13.3 Одновременно с размещением извещения о закупке на ЭТП (если применимо)
организатор закупки обязан направить всем поставщикам, приглашаемым для участия в
закупке с ограниченным участием, письмо-приглашение, содержащее ссылку на
размещенное на ЭТП извещение.
10.2.13.4 Организатор закупки до предоставления сведений о закупке с ограниченным
участием, может потребовать, чтобы приглашённое для участия в такой закупке лицо до
предоставления каких-либо сведений о закупке заключило с заказчиком/организатором
закупки соглашение о конфиденциальности. Такое требование должно относиться к
каждому указанному лицу. Сведения о закупках, в том числе документации о закупках,
проект договора, предоставляются указанным лицам только после заключения с
заказчиком/организатором закупки соглашения о конфиденциальности.
10.2.13.5 Организатор закупки обязан обеспечить возможность ознакомления с
документацией о закупке всем поставщикам, направившим запросы на получение
документации, соответствующим установленным требованиям и получившим приглашения
принять участие в процедуре закупки с ограниченным участием.
10.2.13.6 Организатор закупки по требованию поставщика, которому направлено
приглашение принять участие в процедуре закупки с ограниченным участием, обязан
предоставить данному поставщику документацию о закупке (в том числе изменений,
разъяснений документации) в течение двух рабочих дней с даты получения указанного
требования, если иное не предусмотрено настоящим Стандартом.
10.2.13.7 Документы, составляемые в рамках закупочной процедуры направляются
заказчиком всем участникам закупочной процедуры одновременно с одинаковым
содержанием.
10.2.14 Конкурентная процедура закупки может завершиться решением о заключении
договора с единственным ее участником, которое принимается заказчиком при
одновременном соблюдении следующих условий: заказчик не отменил процедуру закупки
(не отказался от закупки); участник закупки и его заявка соответствуют требованиям,
установленным в документации о закупке, о чем заказчиком принято соответствующее
решение; договор заключается по цене, в объеме и на условиях, указанных в заявке
единственного участника конкурентной закупки.
10.2.14.1 Информация о принятии решения о заключении договора с единственным
участником конкурентной закупки указывается в протоколе по подведению итогов закупки.

11 Неконкурентная закупка способом закупки у единственного

поставщика
11.1 Неконкурентная закупка способом закупки у единственного поставщика
осуществляется в случаях, установленных в подразделе 6.3-6.6 Стандарта. Информация о
проведении неконкурентной процедуры закупки не размещается в открытых источниках.
11.2 Подготовка к проведению неконкурентной закупки заказчиком
осуществляется путем: установления требований к закупаемой продукции; установления
НМЦ либо формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены
договора, либо цены единицы продукции и максимальное значение цены договора;
определение условий договора и связанные с его исполнением обязательства.
11.2.1 Заказчик устанавливает требования к закупаемой продукции, в том числе:
а) к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам), эксплуатационным характеристикам (при
необходимости) и т. д.;
б) требования стандартов, технических условий или иных нормативных документов,
которым должна соответствовать продукция, а также требования к подтверждающим
документам (сертификатам, заключениям, инструкциям, гарантийным талонам и т.п.),
которые должны быть предоставлены перед заключением договора либо при поставке
продукции с целью определения соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика;
в) к объему, комплектации, размерам, упаковке, отгрузке товара (при закупке товаров);
г) к объему (или порядку его определения), составу, подходу, технологиям и
последовательности их выполнения, результатам, срокам (при закупке работ, услуг);
д) условиям изготовления продукции (по использованию или запрету на использование
определенных технологий, соблюдению стандартов, наличию разрешительных документов
на проектирование и т.п.);
е) к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления
гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию
товара, обязательности осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц,
осуществляющих использование и обслуживание товара;
 ж) иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
11.2.2 Заказчик вправе установить отдельные требования к продукции в отношении
объема, на который условиями закупки допускается привлечение поставщиком
субподрядчика (субисполнителя).
11.2.3 Заказчик вправе предусмотреть требование о предоставлении поставщиком
любых иных документов, описывающих предлагаемую продукцию в зависимости от
специфики предмета закупки.
11.3 НМЦ договора (лота); формула цены, устанавливающая правила расчета
сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе
исполнения договора, и максимальное значение цены договора; цена единицы продукции и
максимальное значение цены договора определяется в порядке, установленном ЛНД
заказчика.
11.3.1 Сведения, обозначенные в п. 11.3 Стандарта не публикуются.
11.4 Требования к условиям договора устанавливаются заказчиком, исходя из
специфики закупаемой продукции и в соответствии с действующим законодательством РФ,
ЛНД/РД в форме проекта договора.
11.4.1 Заказчик вправе установить наличие опциона по объему поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг в большую или меньшую сторону, при этом
предусмотрев условия и механизм его реализации.
11.4.2 Заказчик вправе установить в проекте договора условия уступки права
требования, передачи в залог права требования.
11.4.3 Заказчик вправе установить требования к условиям договора, заключаемому
поставщиком с субподрядчиком (субисполнителем) в отношении объема поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, на который он планируется к привлечению.
11.5 При проведении процедуры неконкурентной закупки осуществляются:
определение единственного поставщика; проведение переговоров (по решению заказчика);
утверждение существенных условий неконкурентной закупки, сбор информации по
ценовым предложениям согласно п.6.6.2.
11.5.1 При определении поставщика заказчик проверяет его соответствие: требованиям
для прохождения аккредитации; специальным требованиям, подтверждающим его
возможность своевременно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги с
необходимым уровнем качества, включая требования о наличии специального опыта,
возможностей и ресурсной базы, разрешительных документов (лицензий, сертификатов,
допусков и пр.), необходимых в соответствии с действующим законодательством РФ, а
также соответствие предлагаемых поставщиком условий исполнения договора
установленным требованиям к предмету закупки и иным требованиям, предъявляемым в
зависимости от специфики предмета закупки.
11.5.2 До утверждения существенных условий неконкурентной закупки с поставщиком
могут проводиться переговоры в целях формирования технико-коммерческого
предложения поставщика, а также улучшения предлагаемых поставщиком условий (любых
параметров, в том числе цены) в интересах заказчика.
11.5.3 Решения об утверждении условий неконкурентной закупки, считаются
подписанными и вступившим в силу с момента утверждения в порядке, предусмотренным
ЛНД.
12 Специальные закупочные ситуации
12.1 При участии в процедурах закупок иностранных поставщиков, он должен быть
правомочен заключать и исполнять договор. В частности, такой участник закупки должен
быть зарегистрирован в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые
разрешения для ведения деятельности в соответствии с законодательством государства по
месту его нахождения, месту выполнения работ (оказания услуг) и законодательством РФ.
Правоспособность иностранного участника закупки не должна быть ограничена судом
и/или административными органами как государства по месту его нахождения и/или
ведения деятельности, так и РФ. Иностранный участник закупки должен соответствовать
иным требованиям, установленным в документации о закупке (включая требования
Приложения 5 настоящего Стандарта). Эти требования могут предъявляться в случае
привлечения иностранного поставщика в качестве субподрядчика (соисполнителя).
12.1.1 Для приведения к единому базису оценки представленных российскими и
иностранными участниками закупки заявок документация о закупке может содержать
порядок определения приведенной стоимости предложения иностранного участника
закупки с учетом ценовой поправки, предусматривающей дополнительные расходы
заказчика, связанные с импортом продукции (таможенные платежи и сборы, НДС,
взимаемые при пересечении таможенной территории, а также иные дополнительные
расходы заказчика, связанные с импортом продукции), оплата которых иностранным
участником закупки не может быть обеспечена в соответствии с законодательством РФ.
Указанная ценовая поправка применяется только для целей корректного сопоставления
заявок российских и иностранных участников закупки.
12.2 Прейскурантный договор применяется при закупках продукции, когда невозможно
заранее определить точный объем и конкретные сроки ее поставки, но могут быть
определены единичные расценки на продукцию (прейскурант), а также предельная
стоимость и/или предельный объем закупки продукции.
12.2.1 В прейскурантном договоре определяются следующие параметры: предмет
договора; предельная стоимость и/или предельный объем закупки продукции; сведения о
сроке действия договора; единичная цена (расценка) по каждому виду продукции, либо
формула для определения такой расценки, либо ссылка на тариф, установленный
государственным органом, коэффициенты, применяемые по отношению к утвержденным
государством нормативам, расценкам и т. д.; прочие существенные условия сделки;
порядок взаимодействия сторон при возникновении потребности в предусмотренной
договором продукции.
12.2.2 При наличии прейскурантного договора номенклатура, объемы и сроки поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг определяются разнарядками/ заявками/заказами
заказчика, направляемыми в адрес поставщика. Стоимость продукции, указываемой в
разнарядке/заявке/заказе, рассчитывается исходя из установленных договором цен за
единицу (прейскуранта).
12.2.3. Заказчик вправе заключить несколько прейскурантных договоров на один и тот
же объем проведенной процедуры закупки с двумя и более поставщиками, если условия
заключения таких договоров и взаимодействия сторон определены в проекте договора. При
этом предельная стоимость закупки заказчика у всех поставщиков одновременно, с
которыми будут заключены такие прейскурантные договоры, не должна быть превышена в
процессе исполнения договоров.
13 Заключение, исполнение и расторжение договора
13.1 Договор по итогам конкурентных/неконкурентных процедур закупок заключается в
сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями, установленными документации о
закупке/в сроки, определенные заказчиком.
13.1.1 Если необходимый разрешительный документ, связанный с осуществлением
видов деятельности, предусмотренных договором (в том числе лицензия, разрешение,
свидетельство о допуске, предусмотренные документацией о закупке), закончили свое
действие с момента окончания подачи заявок до момента подведения и оформления итогов
закупки, и участник закупки приложил в составе заявки документы, подтверждающие
запрос нового разрешительного документа, с отметкой соответствующего органа о приеме
такого запроса, договор с таким участником закупки заключается только после
предоставления им действующего разрешительного документа. При этом такой документ
должен быть предоставлен в течение установленного для подписания договора срока.
13.1.2 Заказчик вправе предъявить требование к участнику закупки, с которым
заключается договор, о предоставлении до заключения договора информации о
привлеченных субподрядчиках (соисполнителях) и заключенных с ними договорах, если
такое требование было установлено в документации о закупке.
13.1.3 По итогам конкурентной закупки заказчик вправе заключить договоры с
несколькими участниками такой закупки, если соответствующее право и порядок
определения условий договора с каждым из участников установлены в документации о
конкурентной закупке.
13.1.4 Заказчик вправе до заключения договора провести преддоговорные переговоры с
лицом, с которым планируется заключить договор.
13.1.4.1 Преддоговорные переговоры проводятся в рамках действующего
законодательства РФ, с учетом требований настоящего Стандарта, ЛНД в очной форме, в
том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи в порядке и сроки,
установленные ЛНД в интересах заказчиков, включая, но не ограничиваясь, по следующим
параметрам:
а) по снижению цены договора (и/или единиц продукции) без изменения остальных
условий договора;
б) по изменению объемов продукции и без увеличения единичных цен продукции с
соответствующим изменением стоимости договора;
в) по сокращению сроков исполнения договора (его отдельных этапов);
г) отмена аванса, улучшение технических характеристик продукции;
д) уточнению условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора,
являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, и предложении лица, с
которым заключается договор;
е) уточнению сроков исполнения договора (его отдельных этапов), если процедура
закупки и подписание договора затягивается, в том числе вследствие рассмотрения жалобы
в Конфликтной комиссии или в антимонопольном органе;
ж) изменению/уточнению иных условий договора, которые требуются в связи с
изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти.
13.1.4.2 Запрещаются преддоговорные переговоры, направленные на ухудшение
договорных условий для заказчика.
13.1.4.3 По результатам преддоговорных переговоров оформляется акт преддоговорных
переговоров, который подписывается заказчиком и лицом, с которым заключается договор.
Акт преддоговорных переговоров не размещается в открытых источниках.
 13.1.5 Заказчик вправе отказаться от заключения договора в случаях и в порядке,
установленных действующим законодательством РФ.
13.1.5.1 Заказчик принимает решение об отказе от заключения договора с победителем
закупки или с иным участником, с которым принято решение о заключении договора в
соответствии с настоящим Стандартом, в случае, если после составления итогового
протокола, но до заключения договора было выявлено наличие в составе заявки такого
участника недостоверных сведений, существенных для допуска участника закупки и/или
установления его места по итогам оценки (ранжирования) и сопоставления заявок.
13.1.5.2 При принятии решения об отказе от заключения договора с победителем
закупки заказчик вправе заключить договор с другим участником закупки, занявшим
следующее после победителя место в результатах ранжирования.
13.1.6 Действия лица, с которым заключается договор, не приводящие к его подписанию
в сроки, установленные в документации о закупке следует считать уклонением от
заключения договора. Среди таких ситуаций выделяют:
а) письменный отказ от подписания договора;
б) непредставление подписанного договора в адрес заказчика в предусмотренный в
документации о закупке срок;
в) направление при подписании договора встречных требований, противоречащих
ранее установленным в документации о закупке и/или в заявке такого лица и достигнутым
в ходе преддоговорных переговоров условиям;
г) непредставление до заключения договора обязательных документов,
предусмотренных документацией о закупке и (или) перечисленных в заявке такого лица;
д) отзыв участником закупки своей заявки до подведения итогов конкурентной
закупки, либо ее отдельного этапа до момента истечения указанного в ней срока действия,
за исключением случаев, когда право на такой отзыв предусмотрен документацией о
закупке и/или законодательством РФ.
13.1.6.1 В случаях, описанных в п. 13.1.6 заказчик вправе:
а) заключить договор с участником закупки, занявшим следующее после победителя
место в результатах ранжирования;
б) провести повторную конкурентную процедуру закупки;
в) отказаться от заключения договора;
г)обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и/или о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
д) аннулировать аккредитацию участника закупки;
е) аннулировать квалификацию по видам продукции.
13.1.7 Исполнение заключенного договора осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством РФ и заключенным договором (включая дополнительные
соглашения).
13.1.8 При необходимости оформления дополнительного соглашения к ранее
заключенному договору заказчик рассматривает вопрос о необходимости проведения новой
закупки.
13.1.8.1 В случае принятия решения о необходимости проведения новой конкурентной
закупки с оформлением дополнительного соглашения или закупки у единственного
поставщика с оформлением дополнительного соглашения. Закупка осуществляется по
правилам проведения соответствующего способа закупки.
13.1.8.2 Не является изменением договора и не требует заключения дополнительного
соглашения:
 а) применение опциона заказчика по изменению объема поставляемой продукции в
большую или меньшую сторону в пределах, установленных договором, от общей
стоимости договора без изменения остальных согласованных условий (в том числе
стоимости единицы продукции);
б) формирование разнарядки на условиях, установленных в действующем
прейскурантном договоре;
в) применение установленной в договоре формулы цены;
г) перемена лица (стороны) в договоре в случае универсального правопреемства.
13.1.8.3 Расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством РФ и самим договором.
13.1.8.4 В случае если после расторжения договора установлена необходимость
проведения новой закупки, заказчик обеспечивает ее проведение в соответствии с
порядком, установленным настоящим Стандартом.

№ Варианты процедуры закупки
Признак
п/п
1 2
1 Распространение
информации о процедуре.
2 Ограничение в праве подать
заявку
Приложение 1
Варианты проведения процедуры закупки
Условия применения альтернативного варианта
основной альтернативный
3 4 5
Формы закупки
Открытая процедура Закрытая процедура Применяется при проведении любой закупки, когда:
закупки. закупки. сведения о закупке не подлежат разглашению в соответствии с действующим
законодательством;
раскрытие информации о закупке может нанести ущерб деятельности заказчика
(включая, но не ограничиваясь, раскрытие коммерческой тайны, возникновение
сложностей с обеспечением безопасности деятельности);
существует необходимость приглашения ограниченного перечня поставщиков,
ограничения в размещении информации обусловлены спецификой рынка, а также в
целях защиты законных интересов заказчика (в том числе для соблюдения
коммерческой тайны при выполнении договора);
при выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) в случае, если закупка
проводится в рамках исполнения договора с внешним заказчиком и есть официальное
требование такого заказчика по участию в закупке конкретных лиц (с указанием их
перечня).
Неограниченный круг С ограниченным Применяется при проведении любой закупки, когда:
лиц участием. поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и
(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны осуществить только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации;
выполнение работ, оказание услуг связаны с необходимостью допуска подрядчиков
(исполнителей) к системам обеспечения безопасности Общества;
существует необходимость приглашения ограниченного перечня Поставщиков,
ограничения в размещении информации обусловлены спецификой рынка, а также в
целях защиты законных интересов заказчика (в том числе для соблюдения
коммерческой тайны);
при выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) в случае, если закупка
 проводится в рамках исполнения договора с внешним заказчиком и есть официальное
требование такого заказчика по участию в закупке конкретных лиц (с указанием их
перечня).
3 Объем раскрытия Раскрывается в Не раскрывается Не раскрывается в полном объеме, когда:
информации о процедуре отношении плана полностью или частично проводится закрытая конкурентная закупка;
закупки, доступной закупки, извещения, проводится неконкурентная закупка;
неограниченному кругу лиц. документации о Не раскрывается частично, когда:
закупке, проекта проводится неконкурентная закупка способом закупки у единственного поставщика;
договора, при осуществлении конкретной закупки не принято решения о раскрытии
являющегося информации о такой закупке.
неотъемлемой частью
извещения и
документации о
закупке.
4 Форма получения в Электронная форма. Неэлектронная форма. Применяется при проведении любой закупки, когда:
процессе закупки заявки и наличие в составе извещения/документации о закупке, проекте договора имеются
иных документов от сведения, составляющие государственную тайну, если иное не предусмотрено
участника закупки. нормативно-распорядительными документами Заказчика;
при закупке продукции на территории иностранного государства;
в иных случаях, если заказчик считает целесообразным или предпочтительным
получение заявок от Участников конкурентной закупки в неэлектронном виде.
Порядок проведения процедуры закупки
1 Порядок подачи частей Процедура с Процедура с Применяется при проведении конкурентной процедуры закупки, когда при
заявок. одновременной последовательной последовательном рассмотрении частей заявок заказчик считает нецелесообразной
подачей частей подачей частей заявок заблаговременную подготовку значительных по объему частей заявок участниками
заявок. закупки.
2 Порядок рассмотрения Процедура с Процедура с Применяется при проведении конкурентной процедуры закупки, когда
одновременно поданных одновременным последовательным нецелесообразно рассматривать значительные по объему части заявок с техническими
частей заявок на участие. рассмотрением рассмотрением (отбором) предложениями, полученные от участников закупки, не соответствующих
(отбором) частей частей заявок. установленным в документации о закупке требованиям;
заявок. нецелесообразно анализировать информацию о коммерческих условиях заявок с
неприемлемыми техническими предложениями или заявок, полученных от
участников закупки, не соответствующих установленным в документации о закупке
требованиям.
3 Публичность вскрытия Процедура без Процедура с публичным Применяется при проведении конкурентной процедуры закупки, когда Заказчик
конвертов/открытия доступа публичного вскрытия вскрытием намерен придать публичность моменту вскрытия конвертов из соображений
к заявкам. конвертов/открытия конвертов/открытия общественной значимости закупки, ее особых масштабов.
доступа к заявкам. доступа к заявкам.
4 Возможность проведения Процедура с Процедура с Не допускается проводить переговоры в случае, если в результате переговоров
переговоров в ходе закупки. возможностью ограничением создаются преимущественные условия Участнику(-ам) закупки для участия в
проведения возможности проведения конкурентной закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной
переговоров в любое переговоров в ходе информации.
время в ходе закупки. закупки.
5 Возможность проведения Процедура с Процедура без
переторжки. возможностью возможности проведения
проведения переторжки.
переторжки.
6 Количество циклов Одноэтапная Многоэтапная процедура Применяется при проведении конкурентной закупки, когда заказчик не имеет
постановки требований и процедура закупки. закупки. возможности установить четкие (однозначные) требования к закупаемой продукции и
получения встречных к условиям заключаемого договора (включая но, не ограничиваясь случаями закупки
технико-коммерческих инновационной продукции, НИР, НИОКР, сложные консультационные и иные
предложений. услуги) и использует механизм конкурентной процедуры закупки для уточнения, как
своей позиции, так и позиции участников закупки; при этом требуется поэтапная
формализация технико-коммерческих предложений участников закупки, в том числе
после проведения отбора по квалификационным частям заявок.
7 Возможность подачи Процедура без Процедура с Применяется при проведении конкурентной закупки в случае необходимости
окончательных возможности подачи возможностью подачи уточнения в отношении параметров заявки, состав которых устанавливается в
предложений. окончательных окончательных документации о закупке (в том числе функциональных характеристик
предложений предложений. (потребительских свойств) закупаемой продукции, иных условий исполнения
договора).
8 Возможность подачи Процедура без Процедура с Применяется при проведении конкурентной закупки в случае, когда
дополнительных ценовых возможности подачи возможностью подачи предусмотрено проведение процедуры переговоров/переторжки.
предложений. дополнительных дополнительных ценовых
ценовых предложений.
предложений.
Структурирование потребности
1 Возможность включения в Процедура без Процедура с возможностью Применяется при проведении конкурентной процедуры закупки, когда
состав заявки возможности подачи подачи альтернативных Заказчик считает целесообразным одновременное сравнение различных вариантов
альтернативных альтернативных предложений в составе удовлетворения потребности.
 предложений. предложений в заявки.
составе заявки.
2 Количество лотов в Однолотовая Многолотовая процедура Применяется при проведении любой закупки, когда:
процедуре закупки. процедура закупки закупки. возможно повышение экономической эффективности за счет получения экономии
от масштаба объема размещаемой в рамках единой процедуры закупки
потребности, с учетом потенциальной возможности поставщиков по
удовлетворению потребности по отдельным лотам в полном объеме;
объединение нескольких лотов в одной процедуре закупки повысит интерес к ней
со стороны поставщиков;
необходимо расширение рынка поставщиков за счет сокращения объема отдельных
лотов;
за счет одновременного проведения предусмотренных настоящим положением
действий в отношении нескольких лотов возможно уменьшить количество
процедур, упростить для участников закупки процесс подготовки заявок, снизить
суммарные затраты на проведение процедуры закупки.
3 Количество участников Неделимый лот. Делимый лот. Применяется при проведении конкурентной закупки, когда с целью снижения
закупки, которым возможно рисков надежности поставок и получения наилучших условий целесообразно
присуждение объема распределить потребность, входящую в лот, между несколькими победителями.
закупаемой продукции по
одному лоту.
4 Количество заказчиков, для Неконсолидированная Консолидированная Применяется при проведении любой закупки, когда целесообразно объединить
которых проводится процедура закупки: процедура закупки: два и закупку нескольких заказчиков в одну процедуру в целях снижения затрат ресурсов
процедура закупки. один Заказчик. более Заказчика. на организацию и управление процедурой закупки, возможности повышения
экономической эффективности за счет получения экономии от объема размещаемой
в рамках единой процедуры закупки потребности, с учетом потенциальной
возможности поставщиков по удовлетворению потребности.
Консолидированная закупка:
может быть многолотовой при условии, что разные лоты сформированы для разных
заказчиков и/или один из лотов является консолидированным;
может состоять из одного консолидированного делимого лота.
5 Количество Заказчиков, Лот, включающий Консолидированный лот: Применяется при проведении любой закупки, когда целесообразно объединение
потребность которых потребность одного более одного Заказчика. потребностей нескольких Заказчиков в целях экономии на масштабах за счет
объединена в лот Заказчика. укрупнения заказа.
6 Количество заказчиков, с Заключение договора Заключение одного Применяется при проведении любой закупки в случаях, когда нескольких
которыми по результатам между поставщиком и договора между заказчиков в отношениях c поставщиком представляет один из них.
 процедуры закупки каждым из поставщиком и одним из
возможно заключить заказчиков, заказчиков.
договор по потребности которых
консолидированному лоту. консолидированы.
7 Возможность заранее Процедура закупки с Процедура закупки с Применяется в случае, когда предполагается заключение долгосрочных (более 1
определить объем фиксированным определением предельного года) прейскурантных договоров в случае невозможности определения точного
закупаемой продукции и объемом и сроком объема и/или предельной объема закупаемой продукции на долгосрочный период в момент формирования
конкретные сроки исполнения стоимости с фиксацией потребности, а также предполагается получение экономического эффекта от
исполнения обязательств. обязательств. единичных расценок масштаба объема потребности.
(прейскуранта цен), срок
действия договора, и/или
предельной стоимости с
фиксацией формулы цены.
8 Возможность заключения Заключение договора Заключение договора с Применяется в случае, когда существует неопределенность в части возможности
договора по результатам только с победителем победителем закупки, а исполнения обязательств победителем и целесообразно диверсифицировать риски
процедуры закупки на закупки. также с Участниками неисполнения условий договора путем заключения аналогичных договоров с
единый объем продукции закупки, занявшими второе участниками закупки, занявшими второе и последующие места (при соблюдении
одновременно с и последующие места, при условий по цене, предусмотренных в документации о закупке), а также в момент
несколькими участниками соблюдении условий по возникновения потребности у заказчика не будет существовать достаточно времени
закупки. цене, предусмотренных в для проведения новой конкурентной процедуры закупки.
документации о закупке.

Приложение 2
Конкурентные способы закупки и условия их применения
№
Наименование способа закупки Условия применения
п/п
1 Запрос оферт Возможно сформулировать подробное описание предмета закупки, либо требования к нему, однозначно определить
все условия исполнения договора, к участникам закупки предъявляются минимальные требования для прохождения
аккредитации и дополнительные квалификационные требования.
Для определения наиболее предпочтительных (лучших) условий исполнения договора (выбора победителя закупки)
применяются критерии оценки, которые поддаются количественному и денежному выражению.
Для определения наиболее предпочтительных (лучших) условий исполнения договора (выбора победителя закупки)
применяются критерии оценки, которые поддаются количественному и денежному выражению,

2 Запрос цен
3 Конкурентные переговоры
Для уточнения тех или иных аспектов описания предлагаемой Участником закупки продукции и иных условий
исполнения договора могут потребоваться переговоры с участниками закупки
Предметом закупки является стандартная продукция (имеющиеся в наличии товары, работы, услуги, которые не
производятся специально или не предоставляются по конкретному описанию Заказчика) и однозначно могут быть
определены все условия исполнения договора, к Участникам закупки предъявляются минимальные требования
аккредитации и, при необходимости, дополнительные квалификационные требования. Единственным критерием
оценки является минимальная цена договора (лота).
Заказчик не имеет возможности однозначно установить требования к предмету закупки до начала сбора заявок
участников закупки.
Для уточнения тех или иных аспектов описания предмета закупки и иных условий исполнения договора необходимы
переговоры с участниками закупки. Заказчик вправе по результатам переговоров уточнить требования к закупаемой
продукции и условиям договора, а также критерии отбора на соответствие продукции и договорных условий
предъявляемым требованиям. Для определения наиболее предпочтительных (лучших) условий исполнения договора
(выбора победителя закупки) помимо цены предложения участника закупки применяются неценовые критерии
оценки.
 Приложение 3
Место (способ) и сроки размещения информации
№
Информация/документ Место и способ размещения Сроки
п/п
1 2 3 4
1 ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. 15 календарных дней после утверждения/принятия решения о
Положение, Изменения в Положение
введении
2 ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. 10 календарных дней с даты утверждения Плана закупки на
План закупки
будущий год, но не позднее 31 декабря текущего года
3 ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. 10 календарных дней с даты утверждения изменений Плана
Изменения в План закупки
закупки
4 Сообщение о проведении аккредитации, ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. В соответствии с ЛНД/РД
квалификации по виду продукции
(включая порядок проведения) (вне
процедуры закупки)
5 Анонс, информация о проведении ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. В любое время до официального размещения извещения и
конференции по разъяснениям документации о закупке.
параметров открытой конкурентной
закупки (при необходимости).
6 Извещение о проведении квалификации ЭТП, при необходимости, иные открытые источники. В любое время, но не менее чем за 5 рабочих дней до
по видам продукции окончания срока подачи заявок на участие в процедуре
квалификации по видам продукции.
7 Извещение об осуществлении Не размещается.
неконкурентной закупки.
8 Извещение об осуществлении Для открытых конкурентных закупок: Запрос цен: не менее чем за 5 рабочих дней до окончания
конкурентной закупки, документация о Адресная рассылка посредством корпоративной электронной срока подачи заявок на участие в процедуре закупки. По
закупке, проект договора, являющийся почты. решению Заказчика период размещения извещения и
неотъемлемой частью извещения и Для открытых конкурентных закупок в электронной документации о закупке до окончания срока подачи заявок
документации о закупке форме: может быть сокращен, но не более, чем до 3 рабочих дней.
ЭТП. Запрос оферт: не менее чем за 6 рабочих дней до окончания
Для закрытых конкурентных закупок: срока подачи заявок на участие в процедуре закупки. По
Адресное направление приглашения принять участие (в решению Заказчика период размещения извещения и
соответствии с информацией, указанной в документации о документации о закупке до окончания срока подачи заявок
закупке) посредством корпоративной электронной почты.. может быть сокращен, но не более, чем до 3 рабочих дней.

9 Изменения извещения и документации о
закупке
10 Размещение информации об отказе от
проведения закупки в полном объеме или
части объема закупки (отдельного лота(-
ов), подлота, позиции делимого лота).
11 Разъяснения извещения и документации
о закупке.
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
Для открытых конкурентных закупок:
Адресная рассылка посредством корпоративной электронной
почты.
Для открытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
Для закрытых конкурентных закупок:
Адресное направление приглашения принять участие (в
соответствии с информацией, указанной в документации о
закупке) посредством корпоративной электронной почты.
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
Для открытых конкурентных закупок, открытых
конкурентных закупок в электронной форме, закрытых
конкурентных закупок:
Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
информацией, указанной в документации о закупке)
посредством корпоративной электронной почты.
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
Для открытых конкурентных закупок:
Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
информацией, указанной в документации о закупке)
посредством корпоративной электронной почты.
Для открытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
Для закрытых конкурентных закупок:
Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
информацией, указанной в документации о закупке)
Конкурентные переговоры: не менее чем за 15 дней до
окончания срока подачи заявок на участие в процедуре
закупки.
Не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о
внесении указанных изменений (кроме продления сроков
проведения закупки), но в любом случае до окончания срока
подачи заявок на участие в закупке.
При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения изменений до даты
окончания подачи заявок оставалось не менее половины
срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке
данным способом в соответствии с п.2 настоящей Таблицы, а
при изменении предмета закупки не менее сроков, указанных
в п.4 настоящей Таблицы.
В течение 3 дней со дня принятия решения.
В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса о
разъяснениях или со дня принятия решения о необходимости
разъяснений.
В случае поступления запроса о разъяснениях позднее 3
рабочих дней до окончания срока подачи заявок, Заказчик
вправе не размещать/не направлять разъяснения.
 посредством корпоративной электронной почты..
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
12 Решение об осуществлении Не размещается.
неконкурентной закупки
13 Протоколы, сформированные в ходе Для открытых конкурентных закупок: В течение 3 дней со дня подписания протокола.
конкурентной закупки (кроме Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
фиксирующих решения о проведении информацией, указанной в документации о закупке)
переговоров/переторжки, подаче посредством корпоративной электронной почты.
окончательных предложений, подаче Для открытых конкурентных закупок в электронной
дополнительных ценовых предложений). форме:
ЭТП.
Для закрытых конкурентных закупок:
Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
информацией, указанной в документации о закупке)
посредством корпоративной электронной почты.
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
14 Протоколы, сформированные в ходе Для открытых конкурентных закупок: В течение 3 дней со дня подписания протокола, но не
конкурентной закупки, фиксирующие Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с позднее, чем за 1 рабочий день до назначенной даты
решение о проведении информацией, указанной в документации о закупке) переговоров/ переторжки / подачи окончательных
переговоров/переторжки/подаче посредством корпоративной электронной почты. предложений / подачи дополнительных ценовых
окончательных предложений, подаче Для открытых конкурентных закупок в электронной предложений.
дополнительных ценовых предложений. форме:
ЭТП.
Для закрытых конкурентных закупок:
Адресное уведомление Участников закупки (в соответствии с
информацией, указанной в документации о закупке)
посредством корпоративной электронной почты.
Для закрытых конкурентных закупок в электронной
форме:
ЭТП.
15 Разъяснения решений, принятых в ходе Адресное направление уведомления участнику закупки - В течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса от
 процедуры закупки в отношении заявки
Участника (отбор, оценка, выбор
Поставщика).
16 Уведомление о результатах рассмотрения
жалобы Конфликтной комиссией.
17 Размещение информации об отказе
Заказчика от заключения договора.
автору запроса посредством корпоративной электронной участника закупки.
почты.
Направление конфликтной комиссией результатов Участнику В течение 10 рабочих дней с даты поступления жалобы.
закупки – заявителю и стороне, действия (бездействия)
которой обжалуются.
В случае принятия решения об обоснованности жалобы
участника закупки, если такое решение повлияло на ход или
результаты процедуры закупки, уведомление направляется в
адрес всех заявившихся Участников закупки.
Адресное направление уведомления Поставщику, с которым В течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения.
предполагалось заключение договора посредством
корпоративной электронной почты.

Сроки выполнения действий и процедур участником закупки, поставщиком
№
Выполняемое действие
п/п
При проведении конкурентных процедур закупок
1 Направление поставщиком запроса о разъяснении положений
извещения и/или документации о закупке.
2 Уточнение участником закупки своей заявки.
3 Направление участником закупки запроса о разъяснении
принятых решениях в ходе процедуры закупки в отношении
заявки участника (отбор, оценка, выбор поставщика).
При взаимодействии с Конфликтной комиссией
1 Направление жалобы в Конфликтную комиссию.
Приложение 4
Сроки
Не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, включая день
направления запроса. Если условиями извещения об осуществлении конкурентной
закупки и документации о закупке предусмотрен меньший срок на подачу заявок – не
менее чем за 3 рабочих дня до окончания срока.
В течение 2 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Срок может
быть увеличен по решению заказчика в случае наличия обоснованного запроса от
участника закупки, направленного заказчику/организатору закупки, либо в случае, если
заявка только одного участника закупки не требует уточнения (по отношению к другим
участникам закупки) или все заявки участников закупки требуют уточнения.
Для открытых конкурентных процедур (без размещения соответствующего
решения в открытых источниках): в течение 3 рабочих дней с даты получения
информации (протокола, составляемого в ходе закупки, итогового протокола процедуры
конкурентной закупки) согласно требованиям документации о закупке.
Для закрытых конкурентных процедур: в течение 3 рабочих дней с даты
официального получения адресного уведомления (протокола, составляемого в ходе
закупки, итогового протокола процедуры конкурентной закупки)/размещения протокола,
составляемого в ходе закупки, итогового протокола процедуры конкурентной закупки на
ЭТП.
Не позднее 3-х рабочих дней до окончания срока подачи заявок на установленные в
извещении и документации о закупке требования и условия участия в закупке.
Не позднее 10 дней со дня размещения протокола, составляемого в ходе закупки, или
итогового протокола (для конкурентных закупок в электронной форме) либо получения
адресного уведомления (для закрытых конкурентных закупок в неэлектронной форме)
на действия (бездействие) заказчика.
При аккредитации/квалификации по видам продукции
1 Предоставление поставщиком дополнительной информации Срок указывается в запросе о предоставлении дополнительной информации и/или
и/или документов на аккредитацию (вне процедуры закупки), документов, направляемом поставщику.
либо квалификацию по видам продукции.
2 Предоставление поставщиком информационного письма по В течение 5 дней с даты изменения (вступления в силу документа, оформляющего
месту прохождения аккредитации (с приложением копий соответствующее изменение).
документов, подтверждающих изменения, если с даты
уведомления о прохождении аккредитации до истечения срока
действия аккредитации у поставщика произошли юридические и
организационные изменения (в реквизитах, уставных и
регистрационных документах и пр.).
3 Предоставление поставщиком информационного письма по В течение 5 дней с даты изменения (вступления в силу документа, наступления
месту прохождения квалификации по виду продукции (с обстоятельства влекущее соответствующее изменение).
приложением копий документов, подтверждающих изменения),
если с даты уведомления о прохождении квалификации по виду
продукции у поставщика произошли изменения в части
соответствия установленным требованиям для прохождения
квалификации по виду продукции.

Приложение 5
Критерии отбора участников закупочных процедур
Общие критерии отбора участников закупочных процедур
№п/п Наименование требования
Поставщик/ Участник закупки:
 должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации
порядке (для резидентов Российской Федерации)
1 или
 должен быть зарегистрирован в качестве субъекта гражданского права и
иметь все необходимые разрешения для ведения деятельности по месту
нахождения, месту выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с
законодательством государства и законодательством Российской Федерации
(для нерезидентов Российской Федерации).
Неприостановление деятельности Поставщика/ Участника закупки в порядке,
2 установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Поставщик/Участник закупки не включен в Реестр недобросовестных
Поставщиков, который ведется в соответствии с:
 Федеральным законом №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров,
3 работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
 Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Непроведение ликвидации Поставщика/Участника закупки – юридического
лица и отсутствие вступившего в законную силу судебного решения о
признании Поставщика/Участника закупки – юридического лица
4
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства,
Поставщика/Участника закупки – индивидуального предпринимателя
несостоятельным (банкротом)
Отсутствие фактов предоставления Поставщиком/ Участником закупки
недостоверных документов, подтверждающие его соответствие установленным
5
квалификационным требованиям в рамках закупочных процедур и
квалификации по видам продукции.
Документы, подтверждающие соответствие требованию
Должны быть представлены документы в соответствии с требованиям
установленными законодательством соответствующей юрисдикцией (страны).
Перечень документов указан в Документации о закупке.
На момент проведения проверки деятельность Поставщика / Участника не должна
быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет, в частности на сайте http://kad.arbitr.ru/ и других открытых источниках.
На момент проведения проверки Поставщик/ Участник закупки не должен быть
включен ни в один из следующих реестров:
 Реестр недобросовестных Поставщиков по Федеральному закону №223-ФЗ от
18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
 Реестр недобросовестных Поставщиков по Федеральному закону №44-ФЗ от
05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Проверка проводится по данным, размещенным на официальном сайте Единой
информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет http://zakupki.gov.ru
Должно отсутствовать соответствующее решение либо иные документы,
подтверждающие названные факты, в том числе по данным сайта в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет:
http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/
http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/fz83/
http://kad.arbitr.ru/
Должны отсутствовать факты предоставления Поставщиком/Участником закупки
недостоверных документов, подтверждающие его соответствие установленным
квалификационным требованиям в рамках закупочных процедур и квалификации по
видам продукции в АО «СТМ» и/или Обществом Группы.

Отсутствие в отношении Поставщика/Участника закупки – физического лица
либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или
главного бухгалтера юридического лица – Поставщика/Участника закупки
вступившего в законную силу судебного решения о наказании в виде лишения
6 «Сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которая связана с поставкой товаров, выполнением работ,
оказанием услуг, и об административном наказании в виде дисквалификации
(за исключением лиц, в отношении которых срок такого наказания истек)
Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения о наказании в
виде лишения права заниматься определенной деятельностью, которая связана
с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и об
административном наказании в виде дисквалификации (за исключением лица,
7 в отношении которого срок такого наказания истек) в отношении:
 физического лица – собственника, включая конечных бенефициаров,
имеющих право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества
голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставной
или складочный капитал вклады, доли Поставщика / Участника закупки;
 единоличного исполнительного органа (генеральный директор,
Проверка проводится, в том числе, на основании результатов закупки и квалификации
по видам продукции, в ходе которых выявлены факты предоставления недостоверных
документов, источников информации, размещенных в открытом доступе в
информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках.
Поставщик/Участник закупки – физическое лицо либо руководитель, член
коллегиального исполнительного органа или главный бухгалтер юридического лица –
Поставщика/Участника закупки не должен быть включен по указанным основаниям в
реестр Федеральной налоговой службы России:
«Реестр дисквалифицированных лиц»
https://service.nalog.ru/disqualified.do
Поставщик/Участник закупки – юридическое лицо не должно быть включено ни в
один из следующих реестров Федеральной налоговой службы России:
«Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят
дисквалифицированные лица»
https://service.nalog.ru/disfind.do
(осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном
порядке»
https://service.nalog.ru/svl.do
В отношении указанных физических лиц должны отсутствовать соответствующие
судебные решения по данным сайта в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет:
http://kad.arbitr.ru/
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках.
Поставщик/Участник закупки – юридическое лицо не должно быть включено в реестр
ФНС РФ:
«Сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия
(осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном
порядке» информация размещена на https://service.nalog.ru/svl.do
Должны отсутствовать соответствующие судебные решения по данным сайта в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе http://kad.arbitr.ru/
в отношении:
 физического лица – собственника, включая конечных бенефициаров, имеющих
право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов,
 директор, президент и т.п.) Поставщика/Участника закупки; приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставной или складочный
 индивидуального предпринимателя. капитал вклады, доли Поставщика / Участника закупки;
 единоличного исполнительного органа (генеральный директор, директор,
президент и т.п.) Поставщика/Участника закупки;
 индивидуального предпринимателя.
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках.
Должны отсутствовать соответствующие судебные решения и/или постановления
Поставщик/ Участник закупки не должен являться организацией, более 50% судебного пристава.
8 имущества которой находится под арестом по решению суда и/или Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
постановлению судебного пристава. размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках.
Проверка Поставщика/ Участника закупки в рамках проявления должной Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
осмотрительности и осторожности, в том числе, в соответствии с требованиями размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Министерства финансов Российской Федерации: Интернет и других открытых источниках:
 № 03-02-07/1-177 от 10.04.2009; https://service.nalog.ru/mru.do
 № 03-02-07/1-113 от 05.05.2012; https://service.nalog.ru/addrfind.do
 № 03-02-07/1-430 «О порядке проверки контрагентов» от http://fssprus.ru
13.12.2011; http://service.nalog.ru/zd.do
 № 03-02-07/1-197 «О подтверждении добросовестности
http://kad.arbitr.ru/
контрагента» от 03.08.2012;
 №03-02-07/1/65228 «О проявлении налогоплательщиком должной http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/
осмотрительности и осторожности при выборе контрагента» от 17.12.2014
и Федеральной налоговой службы:
9  № АС-4-2/17710 «О проявлении должной осмотрительности в
выборе контрагентов» от 17.10.2012;
 № 37-07/84 «Рассмотрено обращение по проблеме фактического
возложения на налогоплательщиков дополнительной обязанности по проверке
партнеров» от 11.02.2010;
 № СА-4-9/19592 «О направлении обзора практики рассмотрения
жалоб налогоплательщиков и налоговых споров судами по вопросам
необоснованной налоговой выгоды» от 31.10.2013;
 № ГД-4-14/14127@ «О проведении работы в отношении
юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016г. и имеющих
признаки недостоверности» от 03.08.2016;
 № ГД-4-14/14126@ «О проведении работы в отношении
юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016г. и имеющих
признаки недостоверности» от 03.08.2016;
  № ГД-4-8/9849 «Об организации работы по взаимодействию с
правоохранительными органами в случае выявления признаков налоговых
преступлений» от 2.06.2016 г.;
 Приказ ФНС России №ММ-3-06/333@ «Об утверждении
Концепции системы планирования выездных налоговых проверок» от
30.05.2007;
 Приказ ФНС России №ММВ-7-14/72@, «Об утверждении
оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» мероприятий, формы письменного возражения
относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава
юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый
государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица
о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре
юридических лиц» от 11.02.2016;
 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации (далее - ВАС РФ) № 53 «Об оценке арбитражными
судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» от
12.10.2006.
Отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности Декларация Участника закупки о соответствии данному требованию за подписью
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за руководителя Участника закупки в свободной форме.
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, Задолженность Участника закупки, содержащаяся в информационной базе «Сведения
о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов (более 1000
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о рублей) и/или не представляющих налоговую отчетность более года»
налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с (https://service.nalog.ru/zd.do) не должна превышать двадцать пять процентов
законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу балансовой стоимости его активов.
решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм Копия Бухгалтерского баланса за последний отчетный период, предоставленная в
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с требованиями Документации о закупке.
10 Участник закупки вправе в дополнение к вышеуказанным документам представить
соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший
Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
пеней, штрафов или Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням,
балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской
штрафам по формам, установленным законодательством РФ (Оригинал или
отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается
заверенная печатью организации (при наличии) и подписью руководителя Участника
соответствующим установленному требованию в случае, если им в
закупки копия. Дата выдачи справки не более 1 (одного) месяца от даты подачи
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных
документов.
недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие и в ходе процедуры закупки не принято
Отсутствие у Участника закупки ограничений для участия в закупках, Декларация Участника закупки о соответствии данному требованию за подписью
11 установленных законодательством РФ, на момент окончания срока подачи руководителя Участника закупки в свободной форме.
заявок на участие в закупке и в течение срока проведения процедуры закупки Должны отсутствовать соответствующие законы и/или иные нормативно- правовые
 до подведения ее итогов
Отсутствие фактов неправомерного уклонения Участника закупки от
заключения договора по результатам процедур закупок для Обществ Группы в
12 течение последних 24 месяцев до момента окончания срока подачи заявок на
участие в закупке и в течение срока проведения процедуры закупки до
подведения ее итогов
Отсутствие в течение 12 месяцев до момента окончания срока подачи заявок на
участие в закупке и в течение срока проведения процедуры закупки до
подведения ее итогов фактов отклонения Участника закупки от участия в
закупочных процедурах АО «СТМ» и/или Обществ Группы по следующим
причинам:
13 − обнаружение недостоверных сведений в заявке и/или уточнениях
заявок, существенных для допуска данного Участника закупки к процедуре
закупки и/или установления его места в итогах ранжирования заявок;
− наличие подкрепленного документами факта оказания давления
Участником закупки на представителей Заказчика/Организатора закупки с
целью повлиять на результаты процедуры закупки.
Отсутствие в течение 24 месяцев до момента окончания срока подачи заявок на
участие в закупке и в течение срока проведения процедуры закупки до
14
подведения ее итогов фактов расторжения Обществом группы договора с
Участником закупки по решению суда, вступившему в законную силу, либо
акты РФ, ограничивающие Участника в участии в закупках.
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках.
Декларация Участника закупки о соответствии данному требованию за подписью
руководителя Участника закупки в свободной форме.
Должны отсутствовать:
- уведомления победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с
документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от
заключения договора, об отказе от заключения договора в сроки и на условиях,
содержащихся в документации о закупке и заявке на участие в закупке;
- решения суда о понуждении к заключению договора победителя закупки или
участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается
договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
- иные документы победителя закупки или участника закупки, с которым в
соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении
победителя закупки от заключения договора, свидетельствующие об отказе от
заключения договора в сроки и на условиях, содержащихся в документации о закупке
и заявке на участие в закупке;
- факты незаключения договора победителем закупки или участником закупки, с
которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при
уклонении победителя закупки от заключения договора, в сроки и на условиях,
содержащихся в документации о закупке и заявке на участие в закупке.
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках.
Декларация Участника закупки о соответствии данному требованию за подписью
руководителя Участника закупки в свободной форме.
Должны отсутствовать соответствующие протоколы проведения закупочных
процедур АО «СТМ» и обществ группы, содержащие факты отклонения Участника по
соответствующим причинам.
Проверка проводится, в том числе, с использованием источников информации,
размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети
Интернет и других открытых источниках, в том числе на сайтах http://zakupki.gov.ru
Декларация Участника закупки о соответствии данному требованию за подписью
руководителя Участника закупки в свободной форме.
Отсутствие соответствующих судебных решений в отношении Участника закупки по
данным сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
http://kad.arbitr.ru/
 случаев одностороннего отказа АО «СТМ» и/или Общества группы от Отсутствие документов по отказу АО «СТМ» и/или Общества Группы от исполнения
исполнения договора в связи с существенным нарушением Участником договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением Участником
закупки договора. закупки договора
Типовые критерии отбора участников закупочных процедур по направлению «Поставка МТР»
№ Группа Наименование Содержание требования Документы, подтверждающие соответствие Примечания
п/п требований требования требованию
Обладание участником Наличие лицензии, Копии лицензий, паспортов, сертификатов
закупки полученными в сертификата соответствия соответствия товара, описание технических
соответствии с ТУ, ГОСТ, сертификата условий и другие документы в соответствии с
действующим соответствия ТР ТС по Техническим заданием (в том числе, в случае
законодательством РФ: предмету закупочной предложения аналога/эквивалента), выданные
К разрешающим
лицензиями, процедуры, др. уполномоченным органом.
документам о
1 свидетельствами или разрешительных
допуске на
другими документов.
поставку
разрешительными
документами о допуске на
поставку товаров,
выполнения работ или
оказания услуг
Участник закупки, Референс-лист по опыту производства и поставки
являющийся товара за подписью руководителя участника
производителем, должен: закупки, копии договоров без указания цены с
- обладать опытом
изготовления товара по указанием объема производства и поставки товара
предмету закупки на аналогичного предмету закупочной процедуры, с
собственной/арендованной разбивкой по годам, заверенный оригинальной
Обладание участником производственной базе на печатью участника в произвольной форме.
К опыту закупки положительным протяжении не менее 1 Письмо-подтверждение предоставления
2 изготовления, года в течение последних
опытом изготовления, 3-х лет, предшествующих гарантийных обязательств в отношении
поставки
поставки дате начала закупочной предлагаемых к поставке товаров.
процедуры; - подтвердить
гарантийные обязательства Референс лист по опыту поставки (с
на товар предлагаемый к подтверждением опыта производителя, как это
поставке.
указано выше) МТР за подписью руководителя
участника закупки, копии договоров без указания
цены с указанием объема поставки МТР
 аналогичного предмету закупочной процедуры, с
разбивкой по годам, заверенный оригинальной
печатью участника.
Договор между Производителем и Участником
закупки (дилерский, дистрибьюторский или иной) с
условием о сохранении гарантийных обязательств
Участник закупки, не Производителя в отношении МТР при реализации
являющийся МТР, являющихся предметом закупки, третьему
производителем, должен: лицу;
обладать опытом поставки Или
МТР по предмету закупки Письмо от Производителя о подтверждении
на протяжении не менее 1 гарантийных обязательств на МТР, являющихся
года в течение последних 3 предметом закупки, и предлагаемых к поставке
лет, предшествующих дате Участником закупки. Письмо должно быть
начала закупочной подписано уполномоченным лицом и заверено
процедур. При этом, печатью Производителя. В целях подтверждения
требования к опыту полномочий подписанта должны быть
изготовления МТР, представлены копии соответствующих документов
предъявляемые к (приказ о назначении или доверенность).
Производителю, должны
соответствовать
вышеуказанным
требованиям, в том числе и
требования по
обеспечению гарантийных
обязательств
производителя.
3.1. Наличие и Сведения о материально-технических ресурсах по Допускаются следующие
К материально- достаточность поставки форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к оборудованию и
производственными Обладание участником товаров производственного Документации о закупке. По каждому из объектов иным материальным
ресурсами для закупки оборудованием, и иного оборудования: предоставить: возможностям:
3
исполнения необходимым для -[указывается перечень а) Если объект в собственности-предоставляются -возможна комбинация
обязательств по поставки товаров оборудования, его копии следующих документов: показателей для формирования
Договору количество и, при - копия свидетельства о праве собственности; содержания требования;
необходимости, его Если объект в аренде - предоставляются копии -возможно применение
технические следующих документов: рейтинговой оценки
характеристики]; - договора аренды; требований;
-[указывается право, на - акта приема передачи. -возможно применение бальной
котором участник Если объект в лизинге – предоставляется копия шкалы оценки в рамках
закупки владеет Договора Лизинга с перечнем объектов. рейтинга каждого конкретного
материальными б) Иные документы (перечислить документы, требования.
ресурсами: собственность подтверждающие соответствие объекта требуемым
и иное законное право характеристикам)
(аренда, лизинг)] в) В случае применения субподряда
3.2. Наличие предоставляется документ, подтверждающий
производственной базы участие субподрядчика по данному лоту (закупке)
(лаборатории, павильона и
т.п.)/офиса в:
-[указывается регион]
(например,
производственная
площадка в г. Москва или
Московской области);
-[указывается право, на
котором участник
закупки владеет
материальными
ресурсами: собственность
и иное законное право
(аренда, лизинг)]
3.3. Наличие прав на
результаты
интеллектуальной
деятельности в объеме,
установленном закупочной
документацией,
необходимом для
надлежащего и
своевременного
исполнения договора;
 -[указывается вид права,
на результаты
интеллектуальной
деятельности, на котором
участник закупки им
владеет/пользуется]
4.1 Наличие и 1. Сведения о кадровых ресурсах по Допускаются следующие
достаточность форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к трудовым
квалифицированных Документации о закупке. ресурсам:
специалистов, 1. Копия выписки из штатного расписания в -возможна комбинация
планируемых к отношении работников, планируемых к показателей для формирования
привлечению для поставки привлечению в рамках исполнения договора (для содержания требования;
нерезидентов, предоставить иные документы,
товаров, обладающих подтверждающие наличие в штате требуемых -возможно применение
следующими сотрудников). рейтинговой оценки
характеристиками: 2. На каждого работника, планируемого к требований;
[указываются профессии привлечению в рамках исполнения договора: копии -возможно применение бальной
(должности), количество дипломов и свидетельств (удостоверений) об шкалы оценки в рамках
обучении или присвоении квалификации
Наличие у участника со следующими работников; копии удостоверений, рейтинга каждого конкретного
К трудовым закупки собственных характеристиками: подтверждающих наличие соответствующей требования.
ресурсам для и/или привлеченных - в штате (если группы допуска; копии протоколов проверки
4 исполнения квалифицированных допускаются только знаний (при необходимости).
обязательств по специалистов, работники, с которыми 3. Копии трудовых книжек работников с
требуемым опытом работы (при необходимости).
Договору необходимых для участником заключены 4. Резюме работников с требуемым опытом
поставки товаров трудовые договоры); работы (при необходимости).
- опыт работы в областях,
аналогичных предмету
закупки, не менее ____
лет;
- уровень образования,
специализации по
диплому;
- с наличием допуска к
выполнению
определенных видов
работ/оказанию
 определенных видов
услуг]

Копия свидетельства СМК ISO 9001, ИСО 9001.

Отсутствие отрицательного
Предоставление копии заключения технического
заключения по результатам
Наличие у участника аудита, либо письма о непрохождении/ истечении
технического аудита
К системе закупки действующей срока действия технического аудита Заказчика.
производства за период 12
5 менеджмента сертифицированной Письмо в свободной форме на фирменном бланке с
месяцев до даты начала
качества (СМК) системы менеджмента печатью за подписью руководителя о согласии на
закупки, а так же в течение
качества проведение производственной инспекции процесса
всего срока проведения
производства разыгрываемых/выигранных позиций
закупочных процедуры.
по требованию заказчика.
Наличие у участника
К системе закупки действующей
управления сертифицированной
промышленной системы управления Копия свидетельства ISO 14001:2004, OHSAS
6
безопасностью, промышленной 18001:2007.
охраной труда и безопасностью, охраной
окружающей среды труда и окружающей
среды.
Типовые критерии отбора участников закупочных процедур по направлению «Непроизводственные услуги»
Наличие специального Копия лицензии, выданной уполномоченным
Обладание участником разрешения на право органом, с приложением по видам работ/услуг, в
закупки полученными в осуществления участником отношении которых выдана лицензия.
соответствии с видов деятельности,
действующим отнесенных к
законодательством РФ лицензируемым:
К специальной специальными [указывается вид работ,
1 услуг] (например,
правоспособности разрешениями и/или
допусками на поставку страховая, образовательная
товаров, выполнение деятельность, перевозка
работ или оказание услуг, воздушным транспортом).
являющихся предметом 4.1. Наличие Копия выписки с приложением по видам
закупки специального допуска к работ/услуг, по которым имеется допуск, выданная
работам, на которые от СРО.
выдается выписка о
 допуске от СРО:
[указывается вид работ,
услуг] (например, допуск к
инженерным изысканиям,
допуск к
энергоаудиторским
работам).
2.1. Наличие
положительного и
достаточного опыта
выполнения
работ/оказания Допускаются следующие
услуг/поставки товаров, уточнения к опыту:
аналогичных предмету - для организаций с
закупки, не менее численностью персонала не
_____лет.
менее ___ человек (но не более
(Устанавливается опыт
Обладание участником работы, как правило, не 2000 чел.), без учета дочерних
закупки положительным более 3-х лет. Сверх этого и зависимых обществ;
опытом поставки срока – при наличии - с объемом поставляемых
аналогичных товаров дополнительного 1. Сведения об опыте выполнения товаров (выполненных работ,
обоснования) аналогичных договоров по форме приведенной в
(выполнения работ, оказанных услуг) не менее
2.2. Наличие соответствующем подразделе Документации о
оказание услуг). При этом положительного и закупке. _____ (но не более объема
2 К опыту работы под аналогичными достаточного опыта 2. Копии страниц с наименованием лота);
товарами (работами, выполнения контрагента и предметом договора, актов -возможна комбинация
услугами) понимаются работ/оказания выполненных работ по каждому договору, показателей для формирования
услуг/поставки товаров, указанному в сведениях об опыте выполнения
[указать товары содержания требования;
аналогичных предмету аналогичных договоров.
(работы, услуги), закупки, по не менее, чем -возможно применение
согласно предмету ___ договорам за период рейтинговой оценки
договора или смежные] 20___-20___г.г. или за требований;
последние _____лет. -возможно применение бальной
(Устанавливается
шкалы оценки в рамках
количество договоров, как
правило, исходя из расчета рейтинга каждого конкретного
не более 1 договора за 1 требования.
календарный год. Сверх
этого количества – при
наличии дополнительного
обоснования)
2.3. Наличие
 положительного и
достаточного опыта
выполнения
работ/оказания
услуг/поставки товаров,
аналогичных предмету
закупки, по договорам за
период 20___-20___г.г. или
за последние _____лет,
среднегодовая сумма по
которым составляет не
менее _____ руб. с НДС.
(Устанавливается
максимальная
среднегодовая сумма
заключенных договоров с
аналогичным предметом
не более 3-х кратного
размера НМЦ).
3.1. Наличие и Сведения о материально-технических ресурсах по Допускаются следующие
достаточность выполнения форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к оборудованию и
работ/оказания Документации о закупке. По каждому из объектов иным материальным
услуг/поставки товаров предоставить: возможностям:
производственного и иного а) Если объект в собственности-предоставляются -возможна комбинация
оборудования: копии следующих документов: показателей для формирования
-[указывается перечень - копия свидетельства о праве собственности; содержания требования;
Обладание участником
оборудования, его Если объект в аренде - предоставляются копии -возможно применение
К оборудованию и закупки оборудованием,
количество и, при следующих документов: рейтинговой оценки
иным необходимым для
3 необходимости, его - договора аренды; требований;
материальным выполнения работ,
технические - акта приема передачи. -возможно применение бальной
возможностям оказания услуг, поставки
характеристики]; Если объект в лизинге – предоставляется копия шкалы оценки в рамках
товаров
-[указывается право, на Договора Лизинга с перечнем объектов. рейтинга каждого конкретного
котором участник б) Иные документы (перечислить документы, требования.
закупки владеет подтверждающие соответствие объекта требуемым
материальными характеристикам)
ресурсами: собственность в) В случае применения субподряда
и иное законное право предоставляется документ, подтверждающий
(аренда, лизинг)] участие субподрядчика по данному лоту (закупке)
 3.2. Наличие
производственной базы
(лаборатории, павильона и
т.п.)/офиса в:
-[указывается регион]
(например, офис в г.
Москва или Московской
области, стационарной
автомойки в пределах
Садового кольца);
-[указывается право, на
котором участник
закупки владеет
материальными
ресурсами: собственность
и иное законное право
(аренда, лизинг)]
3.3. Наличие прав на
результаты
интеллектуальной
деятельности в объеме,
установленном закупочной
Обладание участником
документацией,
закупки иными
необходимом для
материальными
надлежащего и
ресурсами, необходимыми
своевременного
для выполнения работ,
исполнения договора;
оказания услуг, поставки
-[указывается вид права,
товаров
на результаты
интеллектуальной
деятельности, на котором
участник закупки им
владеет/пользуется]
К трудовым Наличие у участника 4.1 Наличие и 1. Сведения о кадровых ресурсах по Допускаются следующие
4
ресурсам закупки собственных достаточность форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к трудовым
 и/или привлеченныхквалифицированных Документации о закупке. ресурсам:
квалифицированных специалистов, 5. Копия выписки из штатного расписания в -возможна комбинация
специалистов, планируемых к отношении работников, планируемых к показателей для формирования
необходимых для
привлечению для привлечению в рамках исполнения договора (для содержания требования;
нерезидентов, предоставить иные документы,
выполнения выполнения подтверждающие наличие в штате требуемых -возможно применение
работ/оказания работ/оказания сотрудников). рейтинговой оценки
услуг/поставки товаров услуг/поставки товаров, 6. На каждого работника, планируемого к требований;
обладающих следующими привлечению в рамках исполнения договора: копии -возможно применение бальной
характеристиками: дипломов и свидетельств (удостоверений) об шкалы оценки в рамках
обучении или присвоении квалификации
[указываются профессии работников; копии удостоверений, рейтинга каждого конкретного
(должности), количество подтверждающих наличие соответствующей требования.
со следующими группы допуска; копии протоколов проверки
характеристиками: знаний (при необходимости).
- в штате (если 7. Копии трудовых книжек работников с
требуемым опытом работы (при необходимости).
допускаются только 8. Резюме работников с требуемым опытом
работники, с которыми работы (при необходимости).
участником заключены
трудовые договоры);
- опыт работы в областях,
аналогичных предмету
закупки, не менее ____
лет;
- уровень образования,
специализации по
диплому;
- с наличием допуска к
выполнению
определенных видов
работ/оказанию
определенных видов
услуг]
Типовые критерии отбора участников закупочных процедур по направлению «ПИР»
К системе Наличие у участника Область сертификации 1. Копия свидетельства СМК ISO 9001, ИСО
1 менеджмента закупки действующей должна соответствовать 9001.
качества сертифицированной видам выполняемых работ
 системы менеджмента по предмету закупки
качества. (управление проектами,
проектирование объектов
машиностроительной
отрасли или аналогичная
область сертификации)
Наличие у участника Наличие специального 1. Копия выписки с приложением по видам
закупки действующих допуска к работам, которые работ/услуг, по которым имеется допуск, выданная
специальных оказывают влияние на от СРО.
разрешительных безопасность объектов
документов к выполнению строительства по предмету
работ, оказывающих закупки, с правом
влияние на безопасность заключения договоров по
объектов строительства организации
проектирования
К специальной
2 (подготовке проектной
правоспособности
документации), стоимость
которых по одному
договору не менее
стоимости коммерческого
предложения участника по
предмету закупки (в
соответствии с
Градостроительным
кодексом РФ)
Обладание участником 3.1. Наличие 1. Сведения об опыте выполнения аналогичных Допускаются следующие
закупки положительным положительного и договоров по форме приведенной в уточнения к опыту:
опытом работы проектной достаточного опыта соответствующем подразделе Документации о - для организаций с
организации по выполнения собственными закупке. численностью персонала не
выполнению силами проектных и/или 2. Копии страниц с наименованием контрагента и менее ___ человек (но не более
3 К опыту работы
собственными силами изыскательских работ по предметом договора, актов выполненных работ по 2000 чел.), без учета дочерних
проектных и/или объектам, аналогичным каждому договору, указанному в сведениях об и зависимых обществ;
изыскательских работ по предмету закупки, не менее опыте выполнения аналогичных договоров. - с объемом поставляемых
объекта, аналогичным _____лет 3. Копии титульных листов положительных товаров (выполненных работ,
предмету закупки. При (Устанавливается опыт заключений. оказанных услуг) не менее
этом под аналогичным работы, как правило, не _____ (но не более объема
опытом понимается более 3-х лет. Сверх этого лота);
[указать работы, услуги, срока – при наличии -возможна комбинация
согласно предмету дополнительного показателей для формирования
договора или смежные] обоснования), содержания требования;
подтвержденных -возможно применение
положительным рейтинговой оценки
заключением ГГЭ требований;
(Положительное -возможно применение бальной
заключение ГГЭ шкалы оценки в рамках
необходимо только при рейтинга каждого конкретного
выборе подрядчика на требования.
разработку ПД).
3.2. Наличие
положительного и
достаточного опыта
выполнения собственными
силами проектных и/или
изыскательских работ, по
не менее, чем ___
договорам за период
20___-20___г.г. или за
последние _____лет
(Устанавливается
количество договоров, как
правило, исходя из расчета
не более 1 договора за 1
календарный год. Сверх
этого количества – при
наличии дополнительного
обоснования,
подтвержденных
положительным
заключением ГГЭ
(Положительное
 заключение ГГЭ
необходимо только при
выборе подрядчика на
разработку ПД).
3.3. Наличие
положительного и
достаточного опыта
выполнения собственными
силами проектных и/или
изыскательских работ,
аналогичных предмету
закупки, по договорам за
период 20___-20___г.г. или
за последние _____лет,
среднегодовая сумма по
которым составляет не
менее _____ руб. с НДС,
(Устанавливается
максимальная
среднегодовая сумма
заключенных договоров с
аналогичным предметом не
более 3-х кратного размера
НМЦ), подтвержденных
положительным
заключением ГГЭ
(Положительное
заключение ГГЭ
необходимо только при
выборе подрядчика на
разработку ПД).
Наличие у участника 4.1 Наличие и 1. Сведения о кадровых ресурсах по Допускаются следующие
К трудовым закупки собственных достаточность форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к трудовым
4
ресурсам и/или привлеченных квалифицированных Документации о закупке. ресурсам:
квалифицированных специалистов, 2. Копия выписки из штатного расписания в -возможна комбинация
 специалистов, планируемых к отношении работников, планируемых к показателей для формирования
необходимых для
привлечению для привлечению в рамках исполнения договора (для содержания требования;
выполнения выполнения собственными нерезидентов, предоставить иные документы, -возможно применение
подтверждающие наличие в штате требуемых
работ/оказания силами проектных и/или сотрудников). рейтинговой оценки
услуг/поставки товаров изыскательских работ, 3. На каждого работника, планируемого к требований;
обладающих следующими привлечению в рамках исполнения договора: копии -возможно применение бальной
характеристиками: дипломов и свидетельств (удостоверений) об шкалы оценки в рамках
[указываются профессии обучении или присвоении квалификации рейтинга каждого конкретного
работников; копии удостоверений,
(должности), количество подтверждающих требования.
наличие соответствующей
со следующими группы допуска; копии протоколов проверки
характеристиками: знаний (при необходимости).
- в штате (если 4. Копии трудовых книжек работников с
допускаются только требуемым опытом работы (при необходимости).
5. Резюме работников с требуемым опытом
работники, с которыми работы (при необходимости).
участником заключены
трудовые договоры);
- опыт работы в областях,
аналогичных предмету
закупки, не менее ____
лет;
- уровень образования,
специализации по
диплому;
- с наличием допуска к
выполнению
определенных видов
работ/оказанию
определенных видов
услуг]
Типовые критерии отбора участников закупочных процедур по направлению «СМР», «ПНР» и сопутствующих работ и услуг
Наличие у участника Область сертификации
К системе закупки действующей должна соответствовать
1 менеджмента сертифицированной видам выполняемых работ Копия свидетельства СМК ISO 9001, ИСО 9001.
качества системы менеджмента по предмету закупки
качества. (управление проектами,
 закупки при строительстве
и реконструкции объектов
машиностроительной
отрасли или аналогичная
область сертификации)
Наличие у участника
К системе закупки действующей
Копия свидетельства ISO 14001:2004, OHSAS
2 управления сертифицированной
18001:2007.
охраной труда системы управления
охраной труда.
Наличие у участника 3.1. Наличие выписки СРО
закупки действующих с правом участия в
разрешительных конкурентных закупках.
документов, включая Сумма ограничения,
наличие членства в СРО с установленная в
правом участия в свидетельстве СРО больше
конкурентных закупках и либо равна стоимости
заключения договоров работ по коммерческому
строительного подряда, предложению участника.
К допускам к при условии, что
выполнению работ, стоимость коммерческого
оказывающих предложения участника
3 влияние на закупки не превышает
безопасность разницу между
объектов предельным размером
строительства обязательств, исходя из
которого участником
закупки был внесен взнос
в компенсационный фонд
обеспечения договорных
обязательств, и
совокупным размером
имеющихся к моменту
подачи заявки на участие
в закупке обязательств по
неисполненным
договорам строительного
подряда
3.2. Не более 6 (шести) 1.Копии заполненных форм №7-травматизм Допускаются следующие
пострадавших при «Сведения о травматизме на производстве и уточнения к допускам:
несчастных случаях на профессиональных заболеваниях» (утв. Приказом 1. Требование о
производстве на 1000 Росстата от 19.06.2013 №216 за 3 (три) года, предоставлении формы №7-
работающих в течение 3 предшествующие дате подачи заявки, с входящим травматизм распространяется
на юридические лица, кроме
(трех) лет, регистрационным штампом территориального микропредприятий,
предшествующих дате органа Росстата. осуществляющих все виды
подачи заявки 2. Для лиц, на которых не распространяется экономической деятельности,
требование о предоставлении формы №-7, кроме: финансовой
выкопировка из Журнала регистрации несчастных деятельности,
случаев на производстве (утв. Постановлением государственного управления и
Коэффициент Минтруда России от 24.10ю2002 №73) за 3 (три) обеспечения военной
производственного года, предшествующие дате подачи заявки. безопасности, социального
травматизма у участника 3. Расчет показателя, заверенный подписью страхования, образования,
закупки не превышает руководителя организации. деятельности домашних
значения 6. При этом под хозяйств, деятельности
экстерриториальных
несчастными случаями на
организаций (Приказ Росстата
производстве понимаются от 19.06.2013 №216). В связи с
несчастные случаи, чем, вместо формы №-7
квалифицируемые в травматизм указанные лица
качестве таковых в должны предоставить справку
за 3 (три) года,
соответствии со ст.227 предшествующие дате подачи
Трудового Кодекса РФ заявки, с указанием количества
пострадавших при несчастных
случаях на производстве и
степени тяжести повреждения
здоровья (легкий, тяжелый, со
смертельным исходом), а также
средней численности
работников за данные 3 (три)
года.
2. В случае утраты
Журнала регистрации
несчастных случаев на
производстве предоставляется
 справка с указанием всех
сведений, перечисленных в
форме (9) приложения №1 к
Постановлению Минтруда
России от 24.10.2002 №73
4.1. Наличие
положительного и
достаточного опыта
выполнения работ в
качестве генподрядчика по
следующим видам
работ/объектов:
______[указываются
конкретные виды
работ/объектов]
(Устанавливается опыт
Обладание участником 1. Сведения об опыте выполнения аналогичных
работы, как правило, не
закупки положительным договоров по форме приведенной в
менее 1 за последние 5 лет
опытом выполнения работ соответствующем подразделе Документации о
Сверх этого срока – при
в качестве генподрядчика. закупке.
наличии дополнительного
При этом под 2. Копии страниц с наименованием контрагента и
4 К опыту работы обоснования) аналогичного
аналогичными работами предметом договора, актов выполненных работ по
отраслевому профилю, по
понимаются [указать каждому договору (КС-11, КС-14), указанному в
которому будут
работы согласно сведениях об опыте выполнения аналогичных
осуществляться работы по
предмету договора или договоров.
предмету закупки.
смежные] 3. Копии заключений о соответствии (ЗОС).
4.2. Наличие
положительного и
достаточного опыта
строительства и ввода в
эксплуатацию объектов
___________[указываются
конкретные виды
работ/объектов]
(Устанавливается опыт
работы, как правило, не
менее 1 за последние 5 лет.
 Сверх этого срока – при
наличии дополнительного
обоснования). Объекты
выбираются аналогичные
предмету закупки.

5.1. Наличие и Сведения о материально-технических ресурсах по Допускаются следующие

достаточность выполнения форме приведенной в соответствующем подразделе уточнения к оборудованию и
работ/оказания Документации о закупке. По каждому из объектов иным материальным
услуг/поставки товаров предоставить: возможностям:
производственного и иного а) Если объект в собственности-предоставляются -возможна комбинация
оборудования: копии следующих документов: показателей для формирования
-[указывается перечень - копия свидетельства о праве собственности; содержания требования;
оборудования, его Если объект в аренде - предоставляются копии -возможно применение
количество и, при следующих документов: рейтинговой оценки
необходимости, его - договора аренды; требований;
технические - акта приема передачи. -возможно применение бальной
К оборудованию и Обладание участником
характеристики] Если объект в лизинге – предоставляется копия шкалы оценки в рамках
иным закупки оборудованием,
5 (Численное значение Договора Лизинга с перечнем объектов. рейтинга каждого конкретного
материальным необходимым для
применяется по ключевым б) Иные документы (перечислить документы, требования.
возможностям выполнения работ
видам ресурсов и подтверждающие соответствие объекта требуемым
рассчитывается исходя из характеристикам)
потребности, указанной в в) В случае применения субподряда
ПОС или отдельного предоставляется документ, подтверждающий
расчета службы КС участие субподрядчика по данному лоту (закупке)
Заказчика и/или проект.
института. Процент
указанных передаваемых
технических ресурсов на
субподряд не должен
превышать
 установленного значения
____% (процент
субподряда определяется
согласно настоящим
критериям)
Подтверждается см.
ниже;
-[указывается право, на
котором участник
закупки владеет
материальными
ресурсами: собственность
и иное законное право
(аренда, лизинг)]
5.2. Наличие
производственной базы
(лаборатории, павильона и
т.п.)/офиса в:
-[указывается регион]
(например, офис в г.
Москва или Московской
области, стационарной
автомойки в пределах
Садового кольца);
-[указывается право, на
котором участник
закупки владеет
материальными
ресурсами: собственность
и иное законное право
(аренда, лизинг)]
Наличие у участника 6.1 Наличие и 1. Сведения о среднесписочной численности Допускаются следующие
К трудовым закупки собственных достаточность работников за предшествующий календарный год уточнения к трудовым
6
ресурсам и/или привлеченных квалифицированных (форма по КНД 1110018) с доказательством ресурсам:
квалифицированных специалистов, принятия таких сведений налоговым органом. -возможна комбинация
специалистов, планируемых к 2.Копия выписки из штатного расписания в показателей для формирования
необходимых для привлечению для отношении работников, планируемых к содержания требования;
выполнения работ выполнения работ по привлечению в рамках исполнения договора (для -возможно применение
предмету закупки, не нерезидентов, предоставить иные документы, рейтинговой оценки
задействованных на период подтверждающие наличие в штате требуемых требований;
строительства объекта по сотрудников). -возможно применение бальной
предмету закупки на 3. На каждого работника, планируемого к шкалы оценки в рамках
других объектах привлечению в рамках исполнения договора: копии рейтинга каждого конкретного
строительства в т.ч. ИТР, дипломов и свидетельств (удостоверений) об требования.
обучении или присвоении квалификации
линейный ИТР, рабочие работников; копии удостоверений,
различных специальностей подтверждающих наличие соответствующей
и т.п., обладающих группы допуска; копии протоколов проверки
следующими знаний (при необходимости).
характеристиками: 4. Копии трудовых книжек работников с
требуемым опытом работы (при необходимости).
[указываются профессии 5. Резюме работников с требуемым опытом
(должности), количество работы (при необходимости).
со следующими
характеристиками:
- в штате (если
допускаются только
работники, с которыми
участником заключены
трудовые договоры);
- опыт работы в областях,
аналогичных предмету
закупки, не менее ____
лет;
- уровень образования,
специализации по
диплому;
- с наличием допуска к
выполнению
определенных видов
работ/оказанию
определенных видов
 услуг]
(Численное значение
применяется по ключевым
видам ресурсов и
рассчитывается исходя из
потребности, указанной в
ПОС или отдельного
расчета службы КС
Заказчика и/или проект.
института. Процент
указанных передаваемых
людских ресурсов на
субподряд не должен
превышать
установленного значения
____% (процент
субподряда определяется
согласно настоящим
критериям).
7 Среднегодовой оборот 1. Справка об обороте участника закупки
подрядной организации с (форма 07 10001)
учетом срока
строительства по закупке
не менее ____млн. руб. за
Наличие у участника
последние 3 года.
К финансовым закупки финансовых
Требуемый среднегодовой
ресурсам ресурсов, достаточных для
оборот =НМЦ/(срок
выполнения работ
выполнения работ в
месяцах)*12 мес. (В расчет
срока выполнения работ
включаются месяцы
начала и окончания работ).
 Регистрация изменений
изменения в действующей (введенной) версии документа
по отношению к предыдущей (отмененной) версии

Раздел Дата Идентификация изменения

№
документа изменения Предыдущая версия Измененная версия