65475

Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

в современных условиях.

курсовая (теоретическая), объем 25 листов

 Содержание

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возникновения....5

1.1 Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения..................5

1.2. Социально - экономические последствия инфляции................................8

1.2.1 Инфляция и доходы.................................................................................8

1.2.2 Инфляция и налоги................................................................................11

1.2.3 Инфляция и безработица......................................................................13

1.2.4 Инфляция и экономика.........................................................................14

Глава 2. Инфляция в России и ее особенности...................................................16

2.1 Проблемы удержания темпа инфляции в России.....................................16

2.2. Антиинфляционная политика государства в 2011 году..........................20

2.3. Прогнозы инфляции на 2012 год...............................................................26

Заключение............................................................................................................29

Список использованной литературы:..................................................................32

2
 Введение

Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных

проблем в современной экономической теории. Инфляция, как известно,
препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает
конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к
перераспределению национального дохода в пользу предприятий-
монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной
заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает
имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран
добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской
экономике остается нерешенной. Хотя темп инфляции в РФ неуклонно и
медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения ее темпа
остается.
Данная курсовая работа будет посвящена изучению особенностей
инфляции в России. Актуальность выбранной темы заключается в том, что в
настоящее время при формировании проекта бюджета среди политиков
достаточно острому обсуждению подлежат вопросы снижения темпов
инфляции, а также вопросы взаимосвязи инфляции и экономического роста.
Считается, что инфляция является тормозом развития российской экономики,
так как стремление снизить денежное предложение из опасения усилить
инфляцию не стимулирует экономический рост. Поэтому на сегодняшний
день актуальным является рассмотрение существующих проблем российской
инфляции и антиинфляционных мер, принимаемых государственными
органами для снижения ее темпов.
Целью данной курсовой работы является изучение особенностей
инфляции в российской экономике на основе данных анализа инфляционных
процессов.
Задачами данной курсовой работы являются:
- изучение сущности инфляции и выявление причин ее возникновения;
3
 - проведение анализа инфляционных процессов и внутренних
дисбалансов в российской экономике, определение ее социально-
экономических последсвтий;
- рассмотрение основных методов регулирования российской
инфляции;
- изучение прогноза инфляции в России.
Объектом исследования является российская экономика.
Предметом работы являются инфляционные процессы в российской
экономике.

4
 Глава 1. Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возник
новения
1.1 Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное

время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с
функционированием которых неразрывно связана.
Термин «инфляция» означает переполнение сферы обращения
избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных
денег, их обесценение и как результат - повышение цен на товары и услуги,
падение покупательной способности денег. По сути, инфляция - это
обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не
обусловленного повышением их качества и потребительской ценности. Она
вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения
избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения
товарной массы1.
Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:
- нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает
расстройство государственной кредитно-денежной системы:
- явный или скрытый рост цен:
- натурализация процессов обмена (бартерные сделки);
- снижение жизненного уровня населения.
Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где
нет баланса государственных доходов и расходов, ограничены возможности
центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной
политики.
Иногда инфляционные процессы возникают или специально
стимулируются государством, когда использованы все прочие формы

Назаров В.А. Теория инфляции и российская практика / Назарова В.А. //

1

Финансы и кредит. - 2012. - C. 25

5
перераспределения общественного продукта и национального дохода. В
современных условиях инфляция во всем мире носит хронический,
повсеместный, всеохватывающий характер, часто вызываемый
политическими факторами, т.е. находится под воздействием не только
денежных, но и неденежных факторов. Полностью исключить инфляцию в
рыночных условиях хозяйствования невозможно, поэтому появилось понятие
«управляемая инфляция». Глубинные процессы инфляции находятся как в
сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются
экономическими и политическими отношениями в стране.
Необходимо различать внутренние и внешние факторы инфляции.
К внутренним факторам относятся денежные (монетарные) и
неденежные. К факторам денежного обращения относятся: переполнение
сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной
эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита;
перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по
поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др.
Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении при
сокращении обращения объема товаров и услуг, что обусловлено ускорением
оборота денег. По экономическому эффекту ускорение оборота денег при
прочих неизменных условиях равнозначно выпуску дополнительной массы
денег в обращение.
К неденежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со
структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с
затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической
политикой, в том числе налоговой, политикой цен, внешнеэкономической
деятельностью и т.д. При инфляции капитал перемещается из сферы
производства в сферу обращения, так как там скорость обращения намного
выше, что позволяет получать огромные прибыли, но одновременно
усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции

6
самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит сбережений,
сокращаются кредит, инвестиции в производство и предложение товаров.
Внешними факторами инфляции служат мировые структурные кризисы
(сырьевой, энергетический, валютный, нелегальный экспорт золота, валюты
и др.)
Таким образом, можно выделить основные причины возникновения
инфляции:
1. Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии
денежных знаков;
2. Бегство капитала за рубеж;
3. Неплатежи в экономике;
4. Долларизация экономики;
5. Искусственная нехватка денег в стране;
6. Использование суррогатов денег;
7. Низкий курс рубля;
8. Монополизм в экономике;
9. Рост издержек производства;
10. Глубокие деформации и диспропорции общественного
производства;
11. Инфляционные ожидания;
12. Теневая экономика;
13. Несовершенство налоговой политики2.
Все же основной причиной возникновения инфляции является
нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной
форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной
массой. В зависимости от причин возникновения, рассмотрим виды
инфляции и формы ее проявления

2
Агапова Т.А. Макроэкономика. Учебник. / Агапова Т.А., Серегина С.Ф. - М.:
"Дело и Сервис", 2007. – С. 156
7
 1.2. Социально - экономические последствия инфляции

1.2.1 Инфляция и доходы

В жизни субъектам рынка важно не только объективно измерить

инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к
ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные
характеристики динамики цен. При, так называемой, сбалансированной
инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между
собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста
с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов
трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения
теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает
перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров
и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по
отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро
растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило,
отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению
уровня жизни и росту социальной напряженности.
Как уже отмечалось выше, ряд современных экономистов
придерживаются точки зрения, что незначительная по размерам инфляция
(скажем, ежегодное повышение цен составляет 3--4%), способна
стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена»
(Mv=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения
объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.
При этом расширение производства будет тем значительнее, чем
больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы
обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации
инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет

8
к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более
высоком уровне цен.
Однако этот процесс очень противоречив. С одной стороны,
увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с
другой стороны, рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала.
Выигрывают от этого, прежде всего, наиболее сильные фирмы, имеющие
современное оборудование, наиболее совершенную организацию
производства. В лучшем положении оказываются социальные группы,
живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут
расти темпом, обгоняющим рост цен.
Рассмотрим более подробно на последствия и влияние инфляции на
производителей и потребителей.
Как уже отмечалось выше, небольшая инфляция считается допустимой
и даже полезной, потому что способствует росту активности владельцев
денег, побуждая вкладывать их в прибыльные мероприятия, поскольку
деньги, находящиеся без движения, теряют в цене.
Однако высокая инфляция отрицательно влияет на весь
воспроизводственный процесс и является основным дестабилизирующим
фактором развития производства и устойчивости финансового положения
предприятий. На мой взгляд, влияние и последствия инфляции на
деятельность предприятий и его финансовое положение выражаются
следующими факторами:
- занижение реальной стоимости имущества предприятий, поскольку
оценка стоимости зданий, оборудования и других видов имущества
производится на основе использования как новых, так и старых цен;
- занижение реальной стоимости товарно-материальных ценностей и
расходов на амортизацию, что вызывает, с одной стороны, неоправданное
занижение себестоимости продукции, а с другой - необоснованное
завышение прибыли.

9
 - обесценивание капитала, нераспределенной прибыли прошлых
периодов. Становятся неэффективными, а иногда и рискованными,
инвестиционные вложения предприятий. Отсутствие инвестиций ведет, в
свою очередь, к экономическому спаду в масштабах всего государства;
- обесцениваются все доходы и поступления предприятия. Малейшая
отсрочка платежей ведет к тому, что предприятие получает лишь часть
причитающегося дохода.
- происходит изъятие в бюджет, в виде налогов, фактически не
полученной прибыли так, как в условиях инфляции финансовые отчеты
предприятий о результатах хозяйственной деятельности, финансовом
состоянии и использовании прибыли могут оказаться источником
необъективной информации. Это происходит в силу того, что различные
элементы баланса теряют свою стоимость с различной скоростью, то есть
образуется, так называемая, бумажная прибыль. Например, денежная
наличность и дебиторская задолженность, представляющие собой требования
о выплате фиксированной суммы в будущем, в связи с инфляцией теряют
свою стоимость и ведут к убыткам предприятия на сумму снижения
покупательной способности долговых денег. И, наоборот, предприятия,
увеличивающие свою кредиторскую задолженность, т.е. задерживающие
оплату счетов поставщиков и других обязательств (по оплате труда, с
бюджетом, соцстраху и прочими кредиторами), извлекают из этого выгоду,
потому что могут расплатиться по своим обязательствам деньгами со
сниженной покупательной способностью.
Учитывая все выше изложенные последствии, сделаем вывод, что в
условиях инфляции возрастает риск получения фактического убытка вместо
реальной и даже номинальной прибыли. Этот риск тем выше, чем выше
материалоемкость продукции, длительность оборота капитала, выше и
неравномернее темпы инфляции.
Одно из последствий инфляции - сокращение реальных доходов.
Однако различные социальные группы почувствуют последствия инфляции
10
не одновременно. Первыми потери от снижения реальных доходов
почувствуют люди, имеющие фиксированные поступления - пенсии,
пособия, стипендии и пр. Данные виды доходов обесцениваются уже на
начальных стадиях инфляционных процессов. На следующем этапе
инфляция «съедает» заработные платы, которые растут медленнее, чем цены.
Рабочая сила, пытаясь сохранить прежний уровень жизни, перемещается в
более доходные сектора экономики, а происходящее в результате
сокращения реального производства стимулирует дальнейший рост цен.
Другим последствием инфляции будет сокращение реальной ценности
личных сбережений. Если инфляция носит открытый характер и проявляется
в непрерывном общем повышении цен, то хуже всего тем, кто держит
сбережения в виде наличных денег: каждый новый виток инфляции
неумолимо сокращает массу товаров, которую они способны приобрести.
В еще худшем положении потребители оказываются там, где
действуют механизмы подавленной инфляции. Ведь индексация
номинальных доходов и другие мотивы защиты населения от инфляции
имеют отношение лишь к денежным характеристикам благосостояния и
ничего не могут поделать с физическим отсутствием нужных людям товаров
и услуг.
На основании выше изложенного можно сделать вывод - во времена
инфляции потребителю никак не увернуться от снижения текущих реальных
доходов, ухудшения не завтрашних (как в случае со сбережениями), а
сегодняшних параметров благосостояния.

1.2.2 Инфляция и налоги

Один из важных моментов последствий от инфляции - трудность

адаптации налоговой системы к инфляционным процессам.
Во-первых - это увеличение доли налоговых выплат в величине
реальных доходов, что порождает эффект прогрессивного налога. Это
11
связано с тем, что процентная налоговая ставка выплачивается с
номинального дохода и так, как номинально, в связи с ростом цен, доходы
растут, то увеличиваются и суммы налоговых отчислений. Это позволяет
правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия
новых налоговых законов и ставок. В условиях сокращения реальных
доходов это приводит к еще большему их сокращению.
Во-вторых - налоговые поступления в бюджет обесцениваются. Это
связано с тем, что между начислением налогов и их уплатой существует
временной интервал. Например, налоги, начисленные за 4 квартала
предыдущего года, уплачиваются в конце 1 квартала текущего года. При
инфляции в 3-5 % за год ничего страшного не происходит. Но при более
высоких темпах инфляции данные поступления до момента поступления в
бюджет теряют свою цену. Такое воздействие инфляции на фискальную
систему называется эффектом Танзи-Оливера, который наблюдался в 1970-е
годы во время гиперинфляции в Латинской Америке.3
Следующим последствием от инфляции является так называемый
инфляционный налог - налог на покупательную способность денег, который
представляет собой разницу между величинами покупательной способности
денег в начале и в конце периода, в течение которого происходила инфляция.
Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода
между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя
монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного
дефицита, государство расширяет денежное предложение, повышая темпы
инфляции. Покупательная способность населения снижается и оно
недопотребляет часть национального продукта. Покупательная способность
государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу
денежную сумму. Таким образом, государство, посредством эмиссии, и
облагает население этим специфическим видом налога. Его ставка равна

3
Малкина М.Ю. Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов
российской экономики / Малкина М.Ю. // Финансы и кредит. – 2008. – С. 59
12
темпам инфляции. По сути, инфляционный налог - это убытки
экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме. Базой
такого налогообложения являются реальные денежные запасы, либо
денежная база. Чем больше наличных денег имеет человек, и чем выше темп
инфляции, тем больше величина инфляционного налога.

1.2.3 Инфляция и безработица

Инфляционные процессы оказывают сильное влияние на занятость

населения. Исследование показали, что между уровнями инфляции и
безработицей, существует определенная взаимосвязь. Эта взаимосвязь
обычно иллюстрируется посредством так называемой кривой Филлипса.
В основу легла теоретическая гипотеза о том, что когда спрос на
товары превышает предложение, то цены на них растут, причем темп роста
тем выше, чем больше превышение спроса над предложением. Когда же
спрос на товары ниже предложения, то цены падают, и темп их снижения тем
значительнее, чем больше предложение превышает спрос.
Позднее был сделан вывод, что кривая Филлипса описывает выбор
между инфляцией и безработицей, а именно - уменьшить одну, можно, лишь
увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при
высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что
вызывает замедление роста цен. По кривой Филлипс установил, что
увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому
замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом, правительство
может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей.
Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Экономистами Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация
кривой Филлипса для разработок экономической политики. Они заменили в
этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен, или
инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать
13
равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства
и определенной стабильностью цен.

1.2.4 Инфляция и экономика

И, наконец, пожалуй, самый главный вред инфляции заключается в

том, что неуправляемая инфляция делает плохо управляемым все народное
хозяйство.
Организуя регулирование рыночной экономики, государство, как мы
знаем, полагается в основном на косвенные методы (налоги, субсидии,
процент за кредит Центрального банка и другие). Объектами воздействия
становятся денежные параметры экономической деятельности предприятия,
потребителя, банка - доход, прибыль, сбережения и т. п. Понятно, что такое
управление может принести желаемые результаты только в том случае, когда
денежная система достаточно устойчива. Дестабилизируя ее, инфляция
автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, порой
даже делает нецелесообразным само их применение, подталкивает
государство к использованию других, административных способов
воздействия. Иными словами, инфляция обесценивает не только деньги, но и
всю систему регулирования рыночного хозяйства. Что же касается
гиперинфляции, то она порой не оставляет государству никакой
альтернативы, кроме ориентации на командное управление. В целом
последствия инфляции в масштабах всей экономики выглядят так:
· дезорганизуется хозяйство и затрудняется проведение экономической
политики;
· усиливается дисбаланс между отраслями экономики;
· нарушается структура потребительского спроса и обостряется
проблема реализации на внутреннем рынке;
· активизируется материализация денежных средств;
· обостряется товарный голод;
14
 · подрываются стимулы к денежному накоплению, нарушается
функционирование денежно-кредитной системы;
· обесценивается сбережения населения;
· приводит к перераспределению доходов и богатства (является как бы
сверхналогом для населения и ведет к резкому отставанию темпов роста
номинальной и реальной заработной платы от темпов роста цен);
· оказывается серьезное воздействие на занятость;
· инфляция влияет на состояние государственного бюджета, причем
двояким образом. С одной стороны, сокращается реальная стоимость
государственного долга. С другой стороны, при инфляции уменьшается
реальная величина расходов государства вследствие обесценения налогов и
других поступлений;
· инфляции, в итоге, может привести к неблагоприятному для страны
перемещениям капиталов во внешнеэкономическом обороте. Высокий
уровень инфляция стимулирует вывоз национального капитала за пределы
страны, а также препятствует притоку иностранного капитала. С другой
стороны, при прочих благоприятных условиях, она позволяет получать
инфляционную сверхприбыль при производстве товаров, пользующихся
повышенным спросом, а также в результате операций на денежных,
финансовых рынках и т.п.

15
 Глава 2. Инфляция в России и ее особенности
2.1 Проблемы удержания темпа инфляции в России

Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в

Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических
показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции,
который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается
Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие
проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их
решения:
1. Одной из главных проблем снижения темпа инфляции в российской
экономике является зависимость внутренних цен на энергоносители от
мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда
создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах
на энергоносители и о потребителях, поэтому можно сказать, что само
российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с
мировыми.
Специалистами предлагается не допускать рост внутренних цен на
сырье и энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования
экспортных пошлин и налогов.
2. Особо выделен фактор формирования инфляции издержек - рост цен
на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ. Так в
2005 году при росте потребительских цен на 10,9% цены на платные услуги
населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий
и услуги ЖКХ, выросли в среднем на 35%. Такая ситуация вызывает, как
следствие, инфляцию издержек и блокирует развитие отраслей, не связанных
с топливно-энергетическим комплексом.
Кроме того, следует отметить, что снижение ставок НДС и отмена
налога с продаж не сдержали рост цен. Это свидетельствует о слабой

16
эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и
поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство.
В качестве мер борьбы с инфляцией издержек можно использовать:
применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ,
обеспечение действенного контроля над тарифами.
3. Ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием
валютного и снижением кредитного компонента. В настоящее время активно
используется валютный канал денежной эмиссии, в то время как кредит
расценивается как инфляционный фактор. Но, хотя отмечается возможность
инфляционного воздействия кредита при его неумелом использовании,
многими специалистами выдвигается положение о его антиинфляционной
природе. Кредит увеличивает денежную массу лишь в пределах уже
эмитированных денег. При краткосрочном кредитовании деньги следуют за
движением товара, не создавая инфляционного избытка денежной массы, а
производство новых товаров нейтрализует отрицательный эффект кредитной
эмиссии. При долгосрочном кредитовании разрыв во времени между выдачей
кредита и созданием новых стоимостей возникает, если сроки активных
операций банков превышают сроки их пассивных операций, а банковская
ликвидность ухудшается. Кредит в товарной форме не затрагивает денежную
массу и способствует реализации товаров. При всех плюсах кредитного
характера денег, как уже отмечалось ранее, обнаружено относительно слабое
влияние инструментов косвенного кредитно-денежного регулирование на
масштабы денежного обращения в стране и гораздо более существенное
влияние прямых каналов эмиссии денег, в настоящее время валютного
канала. Косвенные кредитно-денежные методы управления масштабами
денежного обращения запускаются в действие в кризисных и предкризисных
ситуациях, когда, собственно, и демонстрируют свою низкую
дееспособность. Также подвергается критике несостыкованность денежно-
кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного
предложения и задачей снижения инфляции.
17
 Специалистами разработаны предложения для решения этой проблемы:
разработать программу развития кредита в рамках единого монетарного
плана с целью его позитивного влияния на экономический рост и денежное
обращение; создать полноценную систему рефинансирования банков;
образовать при Банке России научный экспертный совет для обсуждения
главных направлений развития и совершенствования деятельности
национальных денежно-кредитных институтов.
4. Ещё одной не менее важной проблемой, влияющей на инфляцию,
является изъятие средств в стабилизационный фонд, что в свою очередь
снижает рост ВВП и тем самым подхлестывает инфляцию.
Стабилизационный фонд превращается в тормоз экономического роста, в
качестве аргумента можно привести следующие расчеты: использование
суммы пополнения стабилизационного фонда (1,2 трлн. руб.) обеспечило бы
дополнительный рост ВВП на 1,6% при средней эффективности
использования бюджетных средств. При этом Правительство устойчиво
планирует профицит бюджета, деньги объявляются лишними и размещаются
в Стабилизационном фонде, а актуальность проблемы модернизации
экономики остается, деньги не инвестируются в экономику.
Кроме этого, ситуацию усугубляют приток иностранной валюты в виде
зарубежных инвестиций, а также стойкие инфляционные ожидания
хозяйствующих субъектов и населения.
В качестве решения данных проблем предлагается: активное участие
государства в экономике, как в целях защиты внутреннего рынка, так и для
развития экономической активности в сферах, связанных с высокой степенью
переработки; необходимо эффективно использовать накопленный
инвестиционный потенциал в интересах повышения конкурентоспособности
экономики и благосостояния населения. Проблему инфляционных ожиданий
предлагается решить путем укрепления доверия российского общества к
рублю, властным структурам, участникам рынка, кроме того, предложено
ввести мониторинг инфляционных ожиданий.
18
 Рассмотрев проблемы снижения темпа инфляции в России, следует
сказать, что это далеко не исчерпывающий их список. При подведении итога
вышесказанного следует добавить, что одним из путей решения проблемы
инфляции является необходимость перехода от разрозненных мер к
комплексной программе по снижению темпа инфляции в целях обеспечения
устойчивого развития экономики.

Таблица 2.1. Основные показатели социально-экономического развития

Российской Федерации 2010-2011 гг.
2010 год 2011
год
январь- год январь- Год
август август (оценка)
ВВП 104,1 104,0 104,0 104,1
Индекс потребительских цен, на конец периода, 105,4 108,8 104,7 106,5-
к декабрю предыдущего года 107,0
Индекс промышленного производства  109,2 108,2 105,4 104,8
Обрабатывающие производства 113,0 111,8 107,6 106,7
Индекс производства продукции сельского 92,3 88,1 109,6 113,7
хозяйства
Инвестиции в основной капитал 102,1 106,0 104,1 106,0
Объемы работ по виду деятельности 94,9 99,4 106,2 106,0
"Строительство"
Ввод в действие жилых домов 95,6 97,6 99,8 95,4
Реальные располагаемые денежные доходы 105,4 104,2 99,3 101,5
населения
Реальная начисленная заработная плата 105,0 105,2 102,3 103,6
Оборот розничной торговли 105,7 106,3 105,8 105,3
Объем платных услуг населению 100,9 101,5 103,3 103,1
Экспорт товаров, млрд. долларов США 253,2 400,4 335,4 527,5
Импорт товаров, млрд. долларов США 148,7 248,7 205,0 340,0
Средняя цена за нефть марки "Urals", долларов 75,7 78,2 109,2 108,0
США за баррель

Замедление роста потребительских цен, наблюдаемое с середины I

полугодия 2012 г., связано, прежде всего, со снижением мировых цен на

19
зерно и большинство видов продовольственных товаров, ростом импортных
продовольственных товаров на фоне укрепления курса рубля.
Положительную роль в снижении темпов роста потребительских цен
сыграли также принятые в конце 2011 - начале 2012 гг. Правительством
Российской Федерации меры по насыщению продовольственных рынков, в
том числе по стимулированию импорта товаров. Отрицательный вклад в
инфляцию (-1,8 процентных пункта) внесло удешевление плодоовощной
продукции с апреля по август 2011 г. на 28,45%, после ее роста за период
2011 год - март 2012 г. на 68%, чему способствовала временная отмена
ввозных таможенных пошлин на картофель, ряд овощей в межсезонный
период. Также в связи с высокими оценками ожидаемого урожая 2011 года
упали цены на зерно, муку, подсолнечник и другие товары, что замедлило
рост либо привело к падению цен на большинство социально-значимых
товаров (хлеб, макаронные изделия, сахар, крупы, растительное масло).4

2.2. Антиинфляционная политика государства в 2011 году

Причины инфляции в 2011 году:

- Рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году повышение цен на тепло-
энергию в среднем по стране составило 12%-14%, на водоснабжение и
канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение -
на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
- Рост цен на сахар (на мировом рынке);
- Рост цен на говядину и свинину;
- Рост цен на продукты (гречка, картофель);
- Рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до
34%);
- Увеличение бюджетных расходов;
4
Министерство финансов РФ. Антиинфляционная политика РФ на 2011 год. /
http://www.minfin.ru/ru/
20
 - Рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);
- Низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики
(высокий уровень монополизации экономики, большое число картельных
соглашений среди крупных предприятий отрасли);
- Высокие таможенные барьеры для продовольственных товаров
(пошлины на импорт);
- Сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации
откладывают большую часть расходов на конец года, чем разгоняют
инфляцию.
Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста
оптовых цен крупнейшие сети питания и производители повышают
отпускные цены в рознице, что ведет к увеличению темпов инфляции.
В начале 2011 года лидерами роста стали гречневая крупа (+2,3%),
пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло,
маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В среднем цены на
начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на
непродовольственные товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель
(+23%).
В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало
пшено (+9%), на гречневую крупу-ядрицу - на 8,7%. Стоимость
минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта
2011г. Составила 2845,1 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость
выросла на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В то же время снизились цены на
лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-
песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства,
снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным
Росстата) в марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда
для взрослых и детей, аппараты для измерения артериального давления,
стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты и проигрыватели.

21
 В апреле среди продуктов одним из лидеров по темпам увеличения цен
стали куриные яйца - они подорожали в среднем по стране на 6,2%. По-
прежнему зарегистрирован заметный прирост цен на пшено и гречневую
крупу - 7,2 и 5,8% соответственно. Цены на столовую свеклу увеличились на
13,4%, свежую белокочанную капусту - на 2,1%. За апрель подешевели
картошка, груши, лимоны, виноград (на 3-5%), бананы (на 10%). Из
непродовольственных товаров дешевле стали дрова, свежесрезанные цветы,
зимние куртки, пальто и сапоги, персональные компьютеры и телефонные
аппараты сотовой связи (на фоне дорожающих мыла, сигарет и бензина).
В мае продовольственные товары без плодоовощной продукции
подорожали на 0,2% и 10,9% соответственно. Непродовольственные товары
стали дороже на 0,8% и 5,9%. Цены на услуги выросли за май на 0,7%, а за
январь-май - на 8,2%.
По итогам пяти месяцев цены на продовольственные товары выросли
на 14%.
В июне среди непродовольственных товаров больше остальных
подорожали нефтепродукты - на 1,7%..
Цены на продовольственные товары в июле снизились на 0.7%, что
внесло отрицательный вклад в инфляцию (-0,3 п.п.), непродовольственные
товары в июле стали дороже в среднем на 0.3%, что внесло в инфляцию
данного месяца 0,1 п.п. Наибольший вклад в агрегированный ипц в июле
внесли услуги (0,17 п.п.), подорожавшие на 0,6% (0,7% - в июне).
Государственная проверка выявила также необоснованный рост
тарифов на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что
компании завышают расходы на обслуживание соответствующей
инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе ЖКХ
используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что
влечет за собой рост расходов на ремонт. В среднем за 2011 год рост тарифов
на услуги ЖКХ зафиксирован на уровне 11,5%.
Причины снижения инфляции в 2011 году:
22
 - Низкий потребительский спрос;
- Укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует
понижению инфляционного давления);
- Стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (2-3
кварталы);
- Замедление роста цен на продукты на внутреннем рынке;
- Рост объемов импорта дешевой плодоовощной продукции;
- Снижение монетарного давления;
- Сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в
июле-августе.
Антиинфляционная политика государства в 2011 году.
- Таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной
массы в определенных пределах);
- Продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. Т зерна,
ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. Т зерна (из них 100
тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);
- Для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем
рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в
пределах 24-25 млн. тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные
тарифы);
- Ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
- Повышение с 1 февраля 2011г. Нормативы обязательных резервов по
обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-
нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25
марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по
обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных
организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;
- Ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства,
бензин и продукты);
- Регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
23
 - Снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне
таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку,
зерно);
- Заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на
открытом рынке (размещение евробондов РФ);
- Расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
- Прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации
ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая
2011г. Составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально
запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с
действовавшей в апреле. В июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;
- Повышение ставки рефинансирования;
- Сокращение государственных расходов на оборону и МВД;
- Сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на
федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и
ипотечным программам)
В 2011 году подавление роста потребительских цен планируется
достигать в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В
первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации
цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.
В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует
(вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в пределах 5-
6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую
экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП)
значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной
экономикой.
Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ:
- Снижение ставок таможенных пошлин;
- Изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в
ПФ);
24
 - Регулирование тарифов естественных монополий (в пределах
инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать
тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В
противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную
привлекательность;
- Ужесточение контроля над ценами;
- Дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
- Создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на
продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный
фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на
рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на
продовольственном рынке в целом).;
- В планах принятие закона "о торговле" (фиксирование цен на
продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных
дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению
цен или предельных наценок на любые товары);
- Ужесточение антимонопольного законодательства (введение
уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так
называемые картели);
- Для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование
планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами;
сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам
нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с
запасами от 5 млн. Тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и
темные нефтепродукты.
- Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в
пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы
будет тарифицироваться по более высоким ценам;

25
 - Перераспределение большей части продовольственной продукции на
внутренний рынок. Предлагается создание новой модели распределения
продовольственной продукции:
а) насыщение внутреннего рынка;
б) создание резерва на предстоящий период;
в) продажа на внешние рынки.
На момент 2011 года действовала модель, ориентированная в основном
на внешний рынок. 5

2.3. Прогнозы инфляции на 2012 год

После ускоренного роста потребительских цен в конце 2010 г. - начале

2011 г. в связи с засухой и неурожаем во втором полугодии 2011 г.
наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув
максимального значения в 9,6% в годовом выражении к маю 2011 г., к
августу она снизилась до 8,2 процента. Прогнозируется, что в 2011 году рост
потребительских цен не превысит 7 процентов. Замедление роста
потребительских цен связано в основном с исчерпанием "эффекта засухи" и
со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с
середины первого полугодия 2011 года. Положительную роль также сыграли
принятые Правительством Российской Федерации меры по сдерживанию цен
на рынках топливно-энергетических товаров, продовольственных товаров и
жилищно-коммунальных услуг.

Таблица 2.2. Структура роста потребительских цен (в % к декабрю

предыдущего года)
Прирост цен
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) 8,8 8,8 6,5-7 5-6 4,5-5,5 4-5

5
Росстат. Социально-экономическое положение России. Доклад. /
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ - 01.12.11.
26
Продовольственные товары
из них без учета плодоовощной 6,9 9,4 6,5-7 5-6 5-5,2 4,5
продукции
Непродовольственные товары 9,7 5,0 6 5,1 5,9 5,2
Платные услуги населению 6 8,1 9,3-9,5 6,8-7 7,1-7,3 6,6-6,8
услуги организаций ЖКХ 20,6 6,9 10,3 9 5,6 4,1
прочие услуги 7,8 5,5 7,9-8,1 6,1-6,3 6-6,2 5,1-5,3

Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек,

также заметно ослабло к началу второго полугодия. Так, в результате
принятых мер в конце первого полугодия 2011 г. конечные цены на
электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, упали на
13,7% (после скачка цен в начале года на 17 процентов). Рост цен на горюче-
смазочные материалы сохраняется более умеренным относительно динамики
цен мирового рынка в связи с принятыми мерами, направленными на
преодоление дефицита на внутреннем рынке (введение с мая повышенных
экспортных пошлин). Прогнозируется, что до конца года потенциал
повышения цен на нефтепродукты будет уменьшаться в связи с возможным
снижением мировых цен на нефть.
Определенные риски могут быть связаны с высоким ростом цен на
топливо в 2011 году (на 17-20% в годовом исчислении на уголь и мазут), что
может сказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона конца
текущего года и начала 2012 года. Вместе с тем, в начале 2012 года этот рост
будет амортизирован за счет переноса срока индексации регулируемых
тарифов на энергоносители (газ, электро- и тепловая энергия) на середину
года. В результате рост тарифов на услуги организаций ЖКХ в 2012 году
снизится до 4,9% в среднем за год к предыдущему году (в 2011 году - более
12%), а инфляция в целом - на 0,3 процентных пункта. В 2012 - 2014 гг.
инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен
на нефть и другие сырьевые товары, что также должно ослабить рост цен на
сельскохозяйственные товары. В 2012 году инфляция замедлится до 5-6%, а к

27
2014 году до 4-5%, в связи с сохранением относительно умеренного роста
потребительского спроса.
Значительные инфляционные риски могут быть связаны с
неопределенностью изменений внешних условий. Так в негативном варианте
развития мировой экономики и варианте возобновления мировой рецессии
(варианты А и А2) уровень инфляции может возрасти на 2-2,5 процентных
пункта и вернуться к двухзначным значениям в результате существенного
ослабления обменного курса. В случае продолжения роста мировых цен на
нефть и другое сырье (вариант С), могут возникнуть риски импортируемой
инфляции, связанные с ростом цен на бензин, зерно и другие
продовольственные товары.
В 2013-2014 гг. может усилиться давление инфляции издержек в связи
с прогнозируемым опережающим ростом цен (тарифов) на газ и
электроэнергию.

Заключение

Инфляция существовала со времен экономического развития

человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив
экономики как развитых, так и развивающихся стран. В условиях развитой
рыночной экономики инфляция может рассматриваться, как неотъемлемый
элемент хозяйственного механизма, там она может не представлять
серьезной угрозы. Тогда как в странах, осуществляющих преобразование
хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как
правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический
тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию.
Инфляция - это кризисное состояние денежной системы,
обусловленное диспропорциональностью развития общественного
производства, проявляющееся, прежде всего в общем и неравномерном росте
цен на товары и услуги. Практически во всех странах отмечается множество
28
причин инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса
зависит от конкретных экономических условий.
Последствия инфляции экономически болезненны и опасны, негативно
воздействуют на финансы, денежную и экономическую систему в целом.
Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег,
она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет
усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению
нарушенных пропорций. По своему характеру, интенсивности, проявлениям
инфляция бывает разной, хотя и обозначается одним термином.
Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат
только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии
или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается
неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным
следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением,
производством предметов потребления и средств производства, накоплением
и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его
проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-
кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при
этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат
не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости
сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной
эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных
мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства,
совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры,
повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной
деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных
мер по регулированию цен и доходов.

29
 Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции
требует выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно
проводимых в жизнь.
На сегодняшний день одной из главных задач политиков и
экономистов РФ является понижение уровня инфляции.
Для этого особенное внимание уделяется демонополизации,
ликвидации коррупции, созданию внутренней конкурентной экономики и
реально развитого гражданского общества.
Последствия аномальной жары в 2010 году негативно отразились на
инфляционных процессах. Из-за засухи в ведущих сельскохозяйственных
регионах России в 2010 году урожай существенно снизился, что привело к
значительному повышению цен на продукты питания, начиная с III квартала
2010 года. В итоге общий рост потребительских цен в 2010 году составил
8,8%, что хуже первоначальных прогнозов. При этом уровень инфляции не
превысил постсоветский минимум, достигнутый в 2009 году.
В начале 2011 года наблюдалось значительное ускорение роста
потребительских цен. Однако благодаря действиям Правительства
Российской Федерации и Банка России, а также снижению
продовольственных цен в мире рост цен замедлился. С начала года (по
состоянию на 14 июня 2011 года) индекс потребительских цен составил 4,8%,
по итогам года ожидается рост цен в пределах 6,5-7,5%.
На 2012 год поставлена задача снижения инфляции до 6%, к 2014 году -
до уровня, не превышающего 4-5%.

30
 Список использованной литературы:

1. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебник. / Баликоев

В.З. -М.: Омега-Л, 2011. - С. 16-59.
2. Агапова Т.А. Макроэкономика. Учебник. / Агапова Т.А., Серегина
С.Ф. - М.: "Дело и Сервис", 2007. - 496 с.
3. Красавина Л.Н. Актуальные проблемы инфляции и ее регулирования
в России: системный подход. / Красавина Л.Н.// Точка зрения. - 2010. - С. 3 -
10.
4. Малкина М.Ю. Анализ инфляционных процессов и внутренних
дисбалансов российской экономики / Малкина М.Ю. // Финансы и кредит. -
2008.
5. Назаров В.А. Теория инфляции и российская практика / Назарова
В.А. // Финансы и кредит. - 2012. - C. 24-37.
6. Министерство финансов РФ. Основные направления бюджетной
политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. /
http://www.minfin.ru/ru/ - 08.07.2011.
7. Росстат. Социально-экономическое положение России. Доклад. /
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ - 01.12.11.
8. Министерство финансов РФ. Антиинфляционная политика РФ на
2011 год. / http://www.minfin.ru/ru/

31