Вы находитесь на странице: 1из 13

Доклад на тему «Интеграционный консультант»

Социальная работа является специфическим видом профессиональной


деятельности, включающая оказание государственного и негосударственного
содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального
и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи
человеку, семье или группе лиц.
Кроме того, социальную работу рассматривают как форму
практической деятельности. Социальная работа – это деятельность,
осуществляемая профессионально подготовленными специалистами
и их добровольными помощниками, направленная на оказание
индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, попавших
в трудную для них жизненную ситуацию, через информирование,
диагностику, консультирование, прямую натуральную и финансовую
помощь, уход и обслуживание больных и одиноких, педагогическую
и психологическую поддержку, ориентирующую нуждающихся в помощи
на собственную активность по определению сложных ситуаций
и способствующих им в этом [7, с. 324].
В социальной работе, как в теории, так и в практической деятельности
используются свои технологии работы.
Цель моего доклада - рассмотреть технологию «интеграционный
консультант» и её применение в социальной работе.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
 определить понятийно-терминологический аппарат понятия
«технология», «технология в социальной работе»;
 изучить и проанализировать литературу (научные источники, точки
зрения авторов) по технологии «интеграционный консультант»;
 провести анализ применения технологии «интеграционный
консультант» в социальной работе.
Методом исследования в данном докладе является теоретический
1
анализ источников литературы. Для решения вышеуказанных задач были
изучены источники литературы по данной теме исследования.
Исследованию понятия «технология» и применение технологий
в социальной работе посвящены научные труды многих ученых.
Так, в учебном пособии «Технология социальной работы»
Е.И. Холостова рассматривает технологии как способы осуществления
деятельности на основе её рационального расчленении и операции
с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных
средств, методов их выполнения [7, с. 256].
В.В. Байлук в статье «Технологии целостного педагогического
процесса» определяет технологию, как последовательность действий
по использованию методов и других средств, которые ведут к достижению
цели [1, с. 87].
В.И. Курбатов и О.В. Курбатова определяют технологии
как совокупности и даже системы средств организации и упорядочивания
целесообразной практической деятельности в соответствии с целью,
спецификой и даже логикой преобразования и трансформации того или
иного объекта или предмета [5, с.313].
Анализ различных подходов к определению понятий «технология»,
позволяет сделать вывод о том, что технология представляет собой
совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых специалистами
для достижения поставленных целей в процессе осуществления
профессиональной деятельности.
В технологиях можно выделить две формы: 1) программы, содержащие
процедуры и операции (как способы и средства деятельности); 2) саму
деятельность, построенную в соответствии с такими программами.
Технологии рассматриваются как способы осуществления деятельности
на основе ее рационального расчленении на процедуры и операции
с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных
средств, методов их выполнения. [3, с.114].

2
Технологии весьма разнообразны. Технологии применяются
и в социальной работе.
Технология в социальной работе – это совокупность приемов, методов
и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными
учреждениями социального обслуживания и социальными работниками
для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной
работы, решения разного рода социальных проблем, обеспечения
эффективной реализации задач социальной помощи населению [2, с. 245].
Применение технологий в практике социальной работы способно
обеспечить долгосрочные социальные программы развития социальных
служб.
Исходя из действующих механизмов социальной поддержки
инвалидов, современных вызовов и запросов данной категории населения,
целей и приоритетов социальной политики, определенных руководством
Российской Федерации в 2010 году по заказу Департамента социальной
защиты населения г. Москвы Благотворительным фондом социальной
поддержки граждан «Соинтеграция» была разработана и апробирована
в социальной работе инновационная технология «Интеграционный
консультант» (автор О.В. Михайлова). 
Данная технология в социальной работе является инновационной
и направлена на создание и отработку в режиме эксперимента новых
механизмов и алгоритмов действий, существенно влияющих на качество
жизни инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и членов их
семей.
Суть технологии «интеграционный консультант» заключается
в управлении процессом реабилитации лиц, имеющих тяжелые ограничения
жизнедеятельности (ограничения в передвижении, общении, ориентации,
образовании, трудоустройстве и др.), и в непрерывном социальном
сопровождении их и членов их семей с индивидуальным наблюдением
за ними. Уникальность данной технологии - в индивидуальной работе
с каждым конкретным инвалидом, каждой конкретной семьей.
3
Технология «интеграционный консультант» является новым видом
социальной услуги, где не дублируются функции специалистов социального
обслуживания населения, а осуществляется управление процессом
реабилитации с предоставлением персональных услуг инвалидам с тяжелыми
ограничениями жизнедеятельности, для чего предъявляются более высокие
требования к содержанию и уровню профессиональной компетентности
привлекаемых специалистов.
Основной целью создания службы «интеграционный консультант»
является организация комплекса мер, обеспечивающих оперативный доступ
лицам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности (независимо
от возраста) к реабилитационным и иным услугам, а также улучшения
качества их жизни.
Служба интеграционных консультантов – это организационная форма
взаимодействия специалистов органов государственной власти,
государственных и иных учреждений и организаций, работающих в сфере
реабилитации инвалидов, и самих инвалидов с тяжелыми ограничениями
жизнедеятельности, создающая условия для обеспечения равного с другими
категориями инвалидов доступа к медико-социальной реабилитации,
поддержания и укрепления здоровья всех субъектов реабилитационного
процесса (самих инвалидов, их законных представителей и членов семей
[4, с. 104].
Интеграционный консультант – персональный помощник, специалист,
владеющий многопрофильными знаниями по вопросам реабилитации
инвалидов разных категорий, способный найти управленческие правильные
решения для преодоления проблем, возникающих в семьях тяжелых
инвалидов [6].
Специально подготовленные специалисты (интеграционные
консультанты) решают в интересах лица, который нуждается
в сопровождении, весь спектр вопросов по социальному обеспечению
и адаптации. Они помогают инвалидам оформить пособия, льготы, заполнить
бланки заявлений, получить путевки в оздоровительные учреждения, решить
4
правовые вопросы. Интеграционные консультанты взаимодействуют
в интересах своих подопечных с бюро медико-социальной экспертизы,
государственными и иными структурами, наделенными полномочиями
в сфере реабилитации и социальной интеграции.
Служба интеграционных консультантов решает следующие основные
задачи:
 подготовка с привлечением квалифицированных специалистов
инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности, а также
членов их семей к правильному осознанию и пониманию проблем,
возникающих в связи с инвалидностью;
 информирование инвалидов и членов их семей об установленных
государственных гарантиях, порядке их предоставления, помощь в решении
этих проблем через государственные или общественные структуры;
 выявление проблем семьи, возникающих в связи с инвалидностью,
обеспечение представления интересов инвалидов в органах государственной
власти и иных организациях, уполномоченных на работу с инвалидами;
 передача информации об инвалидах, нуждающихся в реабилитации
и адаптации среды жизнедеятельности, в органы исполнительной власти
и другие организации в соответствии с их компетенцией для организации
адекватного реагирования;
 координирование деятельности уполномоченных органов
и организаций в целях решения проблем;
 обучение инвалидов с участием профильных специалистов
преодолению имеющихся недостатков, обучение пользованию бытовыми
приборами и специальными вспомогательными техническими устройствами;
 формирование у инвалидов с участием профильных специалистов
позитивных установок на активное участие в социальной и трудовой
деятельности, на возможно независимую жизнедеятельность.
Выделяю следующие принципы деятельности службы
интеграционных консультантов:
 принцип совместной профессиональной деятельности, который
5
предполагает, что построение службы персональных помощников должно
осуществляться как коллективный «продукт» деятельности всех участников
интеграционного процесса;
 принцип командного взаимодействия (кооперации), который
предполагает, что служба персональных помощников является командой,
на основе следующих принципов: целенаправленности, мотивированности,
распределения функций, ответственности, взаимной обусловленности
действий, подчиненности определенному порядку деятельности, единого
пространственно-временного функционирования участников;
 принцип паритета деятельности специалистов, который предполагает
построение горизонтальной структуры службы интеграционных
консультантов с учетом определения специфики функций каждого
специалиста разного профиля в рамках единой организационно-
функциональной модели;
 принцип вертикального управления, в основе которого лежит
понимание того, что создание службы интеграционных консультантов
относится к системным управленческим преобразованиям и требует жесткой
вертикальной структуры управления на основе административного
руководства и создания специальных бригад;
 принцип сетевого взаимодействия, который требует выстраивания
взаимосвязей между службой интеграционных консультантов
(или ее подразделениями или сотрудниками) и заинтересованными
государственными и иными структурами, создания единого информационно-
коммуникационного пространства;
 принцип социального партнерства, который выражается в координации
разнонаправленной взаимовыгодной деятельности службы интеграционных
консультантов с инвалидами (родителями или законными представителями
детей-инвалидов), членами их семей, общественностью, органами
и организациями, деятельность которых непосредственно связана
с решением проблем инвалидов.

6
Рассмотрим структуру сетевой службы персональных помощников –
интеграционных консультантов, которая была разработана и апробирована
благотворительным фондом социальной поддержки граждан «Соинтеграция»
и региональным благотворительным общественным фондом «Качество
Жизни» при поддержке Департамента социальной защиты населения города
Москвы.
Служба персональных помощников является территориально-
распределенной системой и может формироваться по двум вариантам.
В первом варианте служба интеграционных консультантов входит
в соответствующие организационно-штатные структуры профильных
учреждений органов социальной защиты населения. С целью обеспечения
координации взаимодействия для достижения поставленных целей и задач
подразделения (службы) реабилитационных учреждений могут
ранжироваться по категориям и должны быть связаны между собой.
Во втором варианте осуществляется отбор негосударственной
организации (организаций), обладающей опытом работы с инвалидами,
организационными, техническими материальными и иными ресурсами,
способными обеспечить работу службы на определенной территории.
Организация деятельности персонала службы и ответственность
за эффективность ее работы целиком лежит на руководстве некоммерческой
организации, которая в установленном порядке несет полную
ответственность за выполняемую работу. Набор сотрудников,
их численность, организация рабочих мест, обеспечение деятельности
осуществляется организацией самостоятельно, а служба интеграционных
консультантов функционирует как специализированное подразделение
негосударственной организации.
На рисунке 1. представлена модель сетевого взаимодействия службы
«интеграционный консультант».

7
Рис. 1. модель сетевого взаимодействия службы «интеграционный
консультант».

Служба интеграционных консультантов должна состоять


из следующих базовых компонентов:
 подсистемы первичного выявления и отбора, инвалидов с тяжелыми
ограничениями жизнедеятельности, нуждающихся в активном
реабилитационном патронаже;
 подсистемы разработки и актуализации персональных планов
мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов
с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности;
 подсистемы активного реабилитационного патронажа,
предназначенной для осуществления мониторинга и контроля
за осуществлением реабилитационных мероприятий, изменением социально-
экономического положения инвалида и членов его семьи, а также качества
их жизни;
 подсистемы поддерживающих реабилитационных мероприятий
в рамках реализации персональных планов мероприятий по реабилитации
8
и социальной адаптации путем проведения высококвалифицированными
специалистами (психологами, социальными работниками, реабилитологами,
юристами и др.) персональных и коллективных консультаций, групповых
и индивидуальных тренингов с инвалидами и членами их семей;
 подсистемы информационного обеспечения персонала службы
интеграционных консультантов;
 подсистемы консультативного обслуживания инвалидов и членов
их семей;
 подсистемы мониторинга, предназначенной для приема и обработки
информации, поступающей в службу интеграционных консультантов;
 подсистемы хранения и актуализации баз данных, обрабатывающей
информацию, поступающую в службу интеграционных консультантов,
а также обеспечивающей возможность получения информации из архива
в оперативном режиме;
 подсистемы обеспечения информационной безопасности,
предназначенной для защиты информации и средств ее обработки в службе
интеграционных консультантов.
Служба интеграционных консультантов должна осуществлять работу
в режиме полного и/или неполного рабочего дня и находиться в постоянной
готовности к организации адекватного и оперативного реагирования
на вызовы от инвалидов и лиц (организаций), представляющих их интересы.
Специалисты службы интеграционных консультантов должны иметь
организационную и техническую возможность оперативного подключения
к работе с инвалидами и членами семей «поддерживающих» специалистов
(психологов, психотерапевтов, консультантов по реабилитационной технике,
социальных работников и других профильных специалистов). Вызовы
в службу интеграционных консультантов могут поступать от сотрудников
бюро медико-социальной экспертизы, социальных учреждений
и других профильных ведомств, уполномоченных на решение проблем
инвалидов, а также от самих инвалидов и членов их семей.
Поступающие в службу интеграционных консультантов вызовы
9
(сообщения об инвалидах) регистрируются, анализируются и передаются
уполномоченным сотрудником (оператором службы) интеграционному
консультанту, закрепляемому на персональной основе за инвалидом.
Обязательным критерием отбора инвалидов для предоставления услуг
службы интеграционных консультантов является желание самого инвалида.
После этого совместно с инвалидом, с учетом рекомендаций
интеграционной программы мероприятий, формируется примерный состав
реабилитационных мероприятий, их исполнители и сроки проведения.
Интеграционный консультант анализирует и контролирует ход реализации
персонального плана интеграционных мероприятий и при необходимости
совместно с профильными специалистами уточняет, координирует
и корректирует действия привлеченных структур, в том числе с участием
сотрудников бюро медико-социальной экспертизы, информирует
взаимодействующие организации, инвалида и членов его семьи о принятых
и реализуемых мерах [8, с. 10-15].
Таким образом, основная идея апробации и внедрения технологии
сетевой службы персональных помощников – интеграционных
консультантов заключается в следующих факторах:
в развитии механизмов социального партнерства, активизации
общественной инициативы и расширении ее возможностей в решении
социальных проблем граждан;
 в усилении роли негосударственных некоммерческих организаций
как поставщиков социальных услуг;
 в формировании позитивного имиджа и распространении опыта
деятельности сетевых служб персональных помощников – интеграционных
консультантов.
В результате создания и развертывания службы интеграционных
консультантов оперативность совместных действий государственных
и негосударственных структур должна возрасти и обеспечить доступ
инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности
к реабилитационным услугам.
10
Создание сетевой службы персональных помощников
«интеграционных консультантов» предполагает создание инновационного
инструмента социальной интеграции инвалидов, который может быть взят
за основу при совершенствовании федерального и регионального
законодательства в качестве базовой модели частно-государственного
партнерства при предоставлении услуг инвалидам. В связи с этим
функционирование служб «интеграционный консультант» имеет высокую
устойчивость и большой политический и социальный эффект.

Список использованной литературы

1. Байлук, В. В. Технологии целостного педагогического процесса


[Текст]: В. В. Байлук // Материалы методологического семинара Института
социального образования за 2007 – 2008 г. / Уральск. гос. пед. ун-т. –
Екатеринбург, 2009 – Вып 3. – 135 с.
2. Луков, В. А. Социальное проектирование [Текст]: учеб. пособие.-3-е.,
перераб. и доп. – М. : Флинта, 2003. - 240 с.
3. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. – 2-
е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 395с.
4. Романов, П. В. Политика инвалидности: социальное гражданство
инвалидов в современной России / П. В. Романов, Е. Р. Ярская-Смирнова. –
Саратов: Научная книга, 2006 – 260 с.
5. Социальное проектирование [Текст]: учебное пособие / под ред.
Курбатова, В. И., Курбатовой, О. В. – Ростов н/Д.: Феникс, 2001.- 416 с.
6. Создание и апробация экспериментальной модели службы
персональных помощников для детей-инвалидов и лиц, впервые признанных
инвалидами, с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности / НКО: законы
развития. – Режим доступа: https://nkozakon.ru/best-practices/sozdanie-i-
aprobatsiya-e-ksperimental-noj-modeli-sluzhby-personal-ny-h-pomoshhnikov-
dlya-detej-invalidov-i-lits-vpervy-e-priznanny-h-invalidami-s-tyazhely-mi-
ogranicheniyami-zhiznedeyatel-nosti-proek/.

11
7. Технологии социальной работы: учебник для вузов/ Т.В.Шеляг,
П.Д. Павленок, Е.И. Холостова; ред. Е.И. Холостова; Моск. гос. ун-т
соц.работы; Соц. технол. ин-т. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 399с.
8. Технология «Сетевая служба персональных помощников –
интеграционных консультантов»: практическое пособие / авт.-сост.: И. А.
Медведева, Е. Г. Чумак, Я. В. Григорьева. – Сургут: Изд-во бюджетного
учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Методический центр развития социального обслуживания», 2015 – 60 с.

Приложение

12
13