Вы находитесь на странице: 1из 9

№1

Конституция закрепляет суверенную государственность России, целостность


и неприкосновенность ее территории в качестве одной из основ
конституционного строя (преамбула, ч. ч. 1 и 3 ст. 4). Органы
государственной власти в пределах своих полномочий осуществляют
предусмотренные Конституцией и федеральными законами меры по охране
суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности,
обеспечению обороны страны и безопасности государства (ст. ст. 71, 80, 82,
83, 87, 114 и др. Конституции). Гарантированные в ст. 29 Конституции России
свобода мысли и слова, право каждого свободно искать, получать,
передавать производить и распространять информацию могут
осуществляться любым законным способом. Эти права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в
какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и
безопасности государства. Указанные положения определяют
конституционно-правовые основания гл. 29 УК. Повышенная степень
общественной опасности государственной измены обусловлена в первую
очередь участием в совершении преступления наряду со специальным
субъектом (гражданином России, в том числе бипатридом) иностранного
государства или международной либо иностранной организации, которые
всеми доступными им средствами способствуют нанесению ущерба
безопасности России. Совершение данного преступления гражданином
Российской Федерации совместно с зарубежными представителями
затрудняет противодействие такой деятельности, поскольку от государства
требуется затрата большего количества ресурсов. В немалой мере на степень
общественной опасности влияет и отсутствие возможности применения
национального законодательства в отношении иностранных субъектов и
членов их семей, обладающих дипломатическим статусом. По общему
правилу в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК преступление относится к категории
особо тяжких преступлений, а также тяжких преступлений в том случае, если
судом применены правила ч. 6 ст. 15 УК и назначенное осужденному
наказание не превысило семи лет лишения свободы.

№2
Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи
иностранному государству, международной либо иностранной организации
или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а
также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица,
действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против
безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния
совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Объектом шпионажа, как и государственной измены, выступает
безопасность РФ.

№3
Объектом посягательства данного преступления являются конституционный
строй РФ, нормальное функционирование органов власти и законно
избранных представителей.
Объективная сторона выражается в подстрекательских действиях к
насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или к
насильственному изменению конституционного строя. Призывы могут
выражаться в письменной или устной форме, но всегда должны быть
публичными. Публичность означает открытый характер призывов,
обращенных к неопределенному кругу лиц для того, чтобы идея
насильственного изменения конституционного строя получила массовое
распространение.
Состав формальный: преступление окончено с момента совершения хотя бы
одного их указанных действий, независимо от достижения цели.
Квалифицирующим признаком данного состава является совершение
указанных в диспозиции статьи действий с использованием средств
массовой информации, то есть опубликованием их в печати, с
использованием радио и телевидения. Такой способ распространения
практически позволяет довести призывы к насильственному изменению
конституционного строя до сведения неограниченно широких кругов
населения, что несомненно повышает опасность преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает общественно опасный характер своих действий,
связанных с публичными призывами к насильственному изменению
конституционного строя, и желает этого.
Субъект преступления - любое лицо с 16 лет.
№4
В настоящее время судебная практика по ст.280.1 отсутствует. Однако 17
августа 2014 года была задержана П.Д.В. Гражданка обвиняется по ч.2 ст.280
и ч.2 ст.280.1 УК РФ в связи с еѐ участием в подготовке несостоявшегося
«Марша за федерализацию Кубани». 17 августа 2014 года в Краснодаре
должен был пройти «Марш за федерализацию Кубани». Данное
мероприятие не было согласовано с властями. П.Д.В. в социальной сети
«Вконтакте» на своей странице приглашала всех желающих принять участие
в этом марше. Данная запись выглядела следующим образом: «Во всех
терактах и катастрофах виноват Путин и его окружение. Только при
путинском капитализме постоянно происходят теракты и катастрофы. Чтобы
остановить этот беспредел, стране нужна революция. Только революция
может избавить страну от всех бед, которые происходят при Путине - платное
образование, медицина, невозможность приобретения собственного жилья,
низкие зарплаты и высокие тарифы ЖКХ, политзаключенные, и, наконец,
военная агрессия на Украине и череда постоянных катастроф. Просыпайся,
народ!». Данное обращение  является ярким примеров призыва к
насильственному нарушению территориальной целостности РФ,
следовательно, содержит признаки экстремисткой деятельности, указанные
в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Поэтому действия
гражданки необходимо квалифицировать исключительно по ч.2 ст.280 УК РФ.
    Таким образом, введение ст. 280.1 в Уголовном Кодексе породило больше
вопросов, чем ответов. Выделяя специальный состав, законодатель всегда
преследует одну из двух целей: либо смягчение уголовной ответственности,
либо ужесточение за конкретные общественно опасные деяния. Анализ
санкций ст.ст.280, 280.1 УК РФ приводит к выводу о том, что они полностью
идентичны. Таким образом, введение состава преступления, который уже
предусмотрен УК РФ, без ужесточения или смягчения уголовной
ответственности за соответствующие деяния порождает лишь только
правоприменительную путаницу и ненужную конкуренцию норм Особенной
части УК РФ.
№5
1. Предметом диверсии выступают предприятия (заводы, фабрики,
электростанции), сооружения (мосты, плотины, тоннели, бомбоубежища),
объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, средства
связи, объекты жизнеобеспечения населения (водохранилища, склады
продовольствия). 2. С объективной стороны преступление характеризуется
действиями, направленными на разрушение или повреждение указанных
предметов, в частности взрывом и поджогом. Оконченным преступление
признается в момент совершения таких действий, независимо от того,
разрушен или поврежден тот или иной предмет. 3. Субъективная сторона
диверсии - прямой умысел и цель подрыва, ослабления экономической
безопасности и обороноспособности государства. 4. Часть 3 предусматривает
ответственность за убийство в процессе диверсии (но не для ее сокрытия или
облегчения). Содеянное в таких случаях полностью охватывается
комментируемой нормой и не требует дополнительного вменения ч. 2 ст.
105 УК РФ.
№6
В силу ст. ст. 19, 29 Конституции государство гарантирует равенство прав и
свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются
любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также
запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной
розни (ч. 5 ст. 13 Конституции). Комментируемая статья 282 УК РФ
представляет собой реализацию конституционного принципа
недопустимости экстремизма как деяния, направленного на возбуждение
ненависти или вражды. Содержащаяся в ней норма направлена на охрану
общественных отношений, гарантирующих признание и уважение
достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных
признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые
действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на
возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства
человека или группы лиц, в связи с чем конституционные права граждан не
нарушает, а охраняет . Определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-О-О «Об
отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чулкина В.А. на
нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса
Российской Федерации». 2. Объектом посягательства выступают
общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их
пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой
принадлежности или отношения к религии.
№7
Часть 5 ст. 13 Конституции запрещает создание и деятельность
общественных объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства,
создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой,
национальной и религиозной розни. Экстремистское сообщество
представляет устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для
подготовки или совершения одного или нескольких преступлений
экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе
организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью
действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений.
При этом экстремистское сообщество может состоять из структурных
подразделений (частей) (подробнее см. Постановление Пленума ВС РФ от
28.06.2011 N 11). Структурным подразделением (частью) экстремистского
сообщества является функционально и (или) территориально обособленная
группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой
группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в
соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные
подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления
экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по
обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например,
обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в
качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов
экстремистского характера).

№8
За нарушение общественным объединением Конституции, конституций
(уставов) субъектов РФ, законодательства РФ и совершения действий,
противоречащих уставным целям, оно может быть ликвидировано, его
деятельность может быть приостановлена или запрещена по решению суда.
Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет
на его деятельность, независимо от факта государственной регистрации.
Основаниями ликвидации или запрета деятельности общественного
объединения могут служить: нарушение общественным объединением прав
и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения
Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов
или иных нормативных актов либо систематическое осуществление
общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным
целям. 2. В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от
31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» <1>
вступившие в законную силу постановления федеральных судов (судебные
приказы, решения, постановления — см. ч. 1 ст. 13 ГПК) обязательны для всех
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, должностных лиц, других физических и
юридических лиц и подлежат неукоснительному выполнению на всей
территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление
неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным
законом.
№9
Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг,
заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и
совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской
направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского
сообщества или экстремистской организации, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от одного
года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением
свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного
положения, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами
на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет
или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух
лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное
настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно
путем своевременного сообщения органам власти или иным образом
способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое
оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности
экстремистского сообщества или экстремистской организации, для
обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало
средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не
содержится иного состава преступления.
№10
О понятии государственной тайны см. комментарий к ст. 275.
2. Разглашение государственной тайны есть предание огласке или
распространение с нарушением установленного порядка (правил) сведений,
составляющих государственную тайну, вследствие чего они становятся
известны другим лицам. К таким другим лицам следует отнести тех лиц,
которым соответствующие сведения не были доверены или стали известны
по службе или работе. Разглашение может быть как устным (например, в
ходе публичного выступления), так и письменным (опубликование в
средствах массовой информации, сообщение в письме). Оно может
выразиться путем не только действия, но и бездействия - например,
оставление документов, содержащих государственную тайну, в доступном
для посторонних месте.
3. Преступление является оконченным с момента, когда указанные сведения
стали достоянием постороннего лица (при этом требуется восприятие
(осознание) таким лицом фактического смысла полученных им сведений.
4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, которому
разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или
работе. Правила и порядок допуска должностных лиц, граждан и
организаций к государственной тайне определяются Законом РФ "О
государственной тайне" 1993 г. (РГ, 1993, 21 сентября). Разглашение
сведений, которые лицу не были доверены и не стали известны по службе
или работе, состава преступления, предусмотренного комментируемой
статьей, не образует (например, разглашение сведений из случайно
найденного на улице документа).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и
косвенным умыслом. Лицо осознает, что разглашает сведения,
составляющие государственную тайну, предвидит как возможность, так и
неизбежность того, что они станут достоянием других лиц, и желает или
сознательно допускает это либо относится к этому безразлично.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает разглашение
государственной тайны, повлекшее тяжкие последствия. Таковыми следует,
в частности, признавать случаи, когда в результате разглашения сведений
они стали достоянием иностранных разведок, что предполагает проведение
государством дорогостоящих мероприятий по нейтрализации таких
последствий.
7. Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме
государственной измены, квалифицируется по ст. 275 (см. комментарий к
этой статье).
№11
Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем
похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия
либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса) -
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, если оно:
а) совершено группой лиц;
б) совершено с применением насилия;
в) повлекло наступление тяжких последствий;
г) совершено с использованием специальных и иных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации;
д) сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную
тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы
Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
 №12
Непосредственным объектом преступления являются экономическая
безопасность и обороноспособность РФ.
Объективная сторона - нарушение правил обращения с документами,
содержащими государственную тайну либо с предметами, сведения о
которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату.
Утрата документов и предметов, обладающих указанными признаками,
является следствием нарушения специальных требований.
Конструкция нормы бланкетная.
Для привлечения к ответственности необходимо установить, каким актом
регламентируются правила обращения с документами, содержащими
государственную тайну, и предметами, сведения о которых носят такой же
характер, и какие положения этих правил были нарушены.
Документами, содержащими государственную тайну, являются письменные
акты, содержащие сведения, которые составляют такую тайну.
Предметами - являются всякого рода изделия, приборы, материалы,
сведения о которых составляют государственную тайну.
Под утратой документов, содержащих государственную тайну, а равно
предметов, сведения о которых составляют государственную тайну,
понимается такой противоправный выход их из владения данного лица, при
котором они стали или могли стать достоянием других лиц, которым
содержание документа или сведения о предмете не должны быть известны.
Поскольку утрате документов или соответствующих предметов
предшествовало нарушение специальных требований, между фактом
нарушения правил и выходом документа из владения лица, имеющего
допуск к государственной тайне, должна быть установлена причинная связь.
№13
 
Осуществление деятельности на территории Российской Федерации
иностранной или международной неправительственной организации, в
отношении которой принято решение о признании нежелательной на
территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой
деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным
законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц,
причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав
и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат
уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти
тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.