Формы государственного устройства в

современном мире
Введение
Современный мир отличается исключительным многообразием форм
государственного устройства.

Форма государственного устройства в настоящее время не вызывает

сомнений, так как во все времена как отечественные, так и зарубежные
ученые и исследователи интересовались вопросами формы государства. Это
вопросы суверенитета государства, разграничения предметов ведения
федерации и субъектов и др. Не удивительно, что чаще они имели своим
предметом федерацию как более сложную, нежели унитарное государство,
форму государственного устройства.

Форма государственного устройства показывает: из каких частей состоит

внутренняя структура государства; каково правовое положение этих частей и
каковы взаимоотношения их органов; как строятся отношения между
центральными и местными государственными органами; в какой
государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей
на территории данного государства.

Глава 1

1.1 Понятие «форма государственного устройства» и

виды
Форма государственного устройства – это административно-
территориальная организация власти, отражающая распределение
властных полномочий между центральными органами и
административными единицами, входящими в состав государства. По
форме государственного устройства все государства можно подразделить на
три основные группы: федеративные, конфедеративные и унитарные.

1.2. Унитарное государство: определение, признаки

Унитарное государство – единое неделимое государство, состоящее из
административно-территориальных единиц, которые не обладают
государственным суверенитетом. Эта форма государственного устройства
характеризуется высокой степенью централизации политической власти. Для
унитарного государства характерно:

 единая конституция для всей страны;

 единая система высших органов государственной власти (единые для

всей страны правительство и парламент);

 единая правовая система, согласно которой обязательные для

исполнения всеми без исключения местными властями и жителями
страны нормативные акты могут приниматься только центральной
властью;

 единая судебная система, осуществляющая правосудие на территории

всей страны;

 разделение территории государства на административно-

территориальные единицы(области, провинции, департаменты,
районы, уезды, округа, префектуры), не имеющие политической
самостоятельности;

 централизация государственной власти и беспрекословным

исполнением ее распоряжений на местах.

 Большинство современных государств являются унитарными. К

унитарным государствам относятся Бельгия, Великобритания, Франция,
Румыния, Швеция, Дания, Норвегия, Беларусь, страны Балтии, Лаос,
Япония, Вьетнам, Китай и др.

2.1 Федерация: определение, признаки

Федеративное государство - это добровольное объединение
самостоятельных государственных образований в одно союзное государство,
состоящее из государств - членов или государственных образований.

Для федерации характерны следующие черты:

 входящие в состав федерации территориальные образования

(субъекты федерации – штаты, республики, земли, кантоны, края,
области) обладают определенной политической и правовой
самостоятельностью;
  наличие у субъектов федерации собственных органов
законодательной, исполнительной и судебной власти, формируемых
непосредственно жителями данной территории путем выборов или от
их имени;

 двухпалатная структура парламента;

 наличие у субъектов федерации собственного законодательства, в том

числе конституции при верховенстве общефедеральной конституции и
законов;

 разграничение компетенции в сфере законодательства и управления

между федеральными органами и субъектами федерации.

 единые финансовая система (в первую очередь валюта), вооруженные

силы, система охраны границ.

Федерации возникали, как правило, на основе принудительного

объединения. Поэтому конституции многих федераций не признают права
свободного выхода из них. Известны попытки вооруженным путем добиться
выхода из союза (часть кантонов Швейцарии – в 1847 г., южные штаты США –
в 1861–1865 гг., Восточная Нигерия – в 1967–1970 гг.), но они не увенчались
успехом. Мирным путем в 1965 г. от Малайзии отделился ее самый развитый
штат Сингапур, без особого кровопролития распался СССР, мирно
разделилась Чехословакия, распад Югославии сопровождался
ожесточенными и масштабными вооруженными конфликтами.

К федеративным государствам относятся следующие: Австралия, Австрия,

Аргентина, Индия, Канада, Малайзия, Мексика, Нигерия, Пакистан, США,
Швейцария, ФРГ, Российская Федерация и др.

2.3 Конфедерация: определение, признаки

Как показывает историческая практика, наименее распространенной
формой государственного устройства является конфедерация (от
(лат. confoederatio – объединение). Конфедерация – это тесное
объединение нескольких самостоятельных государств для решения каких-
то общих важных вопросов (чаще всего для ведения войны и согласованной
внешней политики).

Ключевые признаки конфедерации состоят в следующем:

  члены конфедерации передают в ведение органов конфедерации
ограниченный круг вопросов для решения отдельных общих проблем
(обычно в области обороны, внешней политики, экономической
деятельности);

 отсутствие единой центральной власти и стоящего над органами

власти входящих в конфедерацию государств бюрократического
аппарата;

 отсутствие общего законодательства и гражданства;

 отсутствие единого бюджета и валюты;

 центр конфедерации, в отличие от центральной власти федеративного

государства, не вправе принимать решения, обязательные для
государств-членов конфедерации, без их согласия;

 вооруженные силы могут иметь единое командование, но

финансируются отдельно каждым субъектом конфедерации;

 каждый субъект конфедерации имеет право свободного выхода из нее.

Конфедерации встречались весьма редко и показали себя самой

неустойчивой формой государственного устройства.

Как свидетельствует исторический опыт, конфедерация превращается либо

в федерацию (США – 1776–1787, Швейцария – 1291–1848 гг.), либо в
унитарное государство (Германский союз, существовавший в 1815–1867 гг.,
стал основой образованной в 1871 г. Германской империи), либо
распадается (Сенегамбия - объединение западноафриканских государств
Сенегала и Гамбии – 1982–1989 гг.).

В современном мире нет конфедераций, хотя в официальных названиях

Швейцарии и Канады используется слово «конфедерация».

Существуют довольно своеобразные, «рыхлые» объединения государств,

образовавшиеся на базе бывших колониальных империй – Содружество
наций и Франкофония. Их объединяет прошлое и настоящее сотрудничество
в различных областях, а также языковой фактор. В бывших колониальных
владениях Англии государственным (или одним из государственных) языков
является английский, Франции – французский.

 Некоторые черты конфедерации прослеживаются ныне в Европейском

Союзе, Содружестве Независимых Государств (СНГ), сформированном после
распада СССР в составе 12 государств. Элементы конфедерации проявляются
в особом виде объединения государств – Европейском союзе (ЕС), куда
входят 25 государств Западной, Центральной и Восточной Европы.
Маастрихтские соглашения 1992 г. предусматривают создание единой
финансовой и денежной системы, единого визового и таможенного
пространства, унификацию законодательства в области труда и социальной
защиты населения, введение единого гражданства для граждан стран –
членов ЕС. Из этих положений пока не выполнено лишь последнее. Кроме
того, ЕС имеет парламент (Европарламент), правительство (Еврокомиссию),
международный суд и т. д. Поэтому вполне возможно превращение
Европейского союза вначале в полноценную конфедерацию, а затем и в
федеративное государство – «Соединенные Штаты Европы», о которых ряд
ведущих политиков вел речь еще в начале минувшего века.