Вы находитесь на странице: 1из 44

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение


высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого
Президента России Б. Н. Ельцина»
Уральский гуманитарный институт
Департамент международных отношений
Кафедра зарубежного регионоведения

Междисциплинарная курсовая работа


«Демографическая ситуация в Германии в XXI веке»

Выполнила:
Студентка 1 курса
гр. УГИ-104705
Пицко К. И.

Научный руководитель:
К. г. н., доцент
Иванова Ю. П.

Екатеринбург
2

2020

Оглавление
Введение ……………………………………………………………………….….3
Глава 1. Теоретические основы изучения демографической ситуации
1.1. Демографическая ситуация: ее показатели и факторы
1.2. Структурные элементы демографической ситуации…………………...8
1.3. Демографические проблемы Германии……………………………...…13
Глава 2. Анализ демографических процессов…………………………………16
Глава
2. Анализ демографических процессов…………………………………16
2.1.

2.1. Народонаселение Германии: численность, размещение, половозрастная


структура и этнический состав населения………………
2.2. Естественное движение населения……………………………………….
2.3. Динамика миграционных процессов……………………………………...
2.4. Семья и домохозяйство: типы и их характеристика……………………..
Глава 3. Демографическое будущее и демографическая политика
Германии….
.1. Политика в области народонаселения…………………………………….
.2. Перспективы развития демографической ситуации……………………
Заключение…………………………………………………………………………
Список источников и литературы…………………………………………………
Приложения ……………………………………………………………………......
Введение
В современном мире существует огромное количество проблем, таких
как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся
стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных
болезней, загрязнение окружающей среды и другие. И все же
демографическая проблема, несомненно, выделяется на общем фоне в
первую очередь своей остротой и болезненностью. Она обусловливает
развитие практически всех глобальных проблем человечества.
Демографическая картина в современной России, увы, оставляет делать
лучшего. Причин такого положения немало. Среди них – социальные,
экономические и медицинские. Серьезное беспокойство вызывает и
демографическая ситуация, сложившаяся в Ставропольском крае. Хотя в
течение длительного времени наш край выделялся на общероссийском фоне
относительно высоким приростом населения, сегодня можно с уверенностью
утверждать, что налицо все признаки демографического кризиса. Поэтому
исследования в этой области становятся все более актуальными для нашего
края
К основным демографическим проблемам можно отнести
значительные масштабы уровня безработицы, демографический взрыв,
низкие показатели воспроизводства населения, которые характерны для
развитых стран. Германия — самая населенная страна в Западной Европе, но
высокий показатель численности населения не всегда свидетельствует о
положительной демографической ситуации в государстве. Существует
различное множество факторов, которые влияют на демографию в стране.
Например, уровень рождаемости, средняя продолжительность жизни, а также
миграционные потоки. Без качественного анализа на всех уровнях текущей
демографической ситуации невозможно составить планы экономического
развития государства, осуществлять продуманную демографическую
политику, а также подготовить меры для предотвращения демографических
кризисов. А для того, чтобы предотвратить демографические скачки и
4

кризисы государства, как раз и необходимо изучить особенности


демографической ситуации как в стране в целом, так и по ее регионам. По
этим причинам работа представляет немалую актуальность.
Цель - проанализировать демографические процессы в XXI веке в
Германии, а также исследовать условия и факторы демографического
развития. В соответствии с поставленной целью, мною определены
следующие задачи:
1. изучить теоретические аспекты демографической ситуации;
2. обозначить проблемы демографического регулирования;
3. определить территориальные особенности демографических
процессов.
Объект исследования – демографическая ситуация в Германии в XXI
веке. Предмет – демографические процессы Германии.
Исследование охватывает временные рамки с 2001 года по настоящее
время.
Для подготовки работы было использовано 5 источников и 14 единиц
литературы. Первый источник – это статистические показатели
Федерального статистического ведомства о рождаемости населения в период
с 2000 по 2020 годы; также представлены данные о живорожденных и
умерших при рождении, о среднем возрасте родителей при рождении детей.
Также опубликованы данные о рожденных от незамужних родителей. Второй
источник – публикация Федерального министерства внутренних дел,
строительства и дома Германии о демографической политике Федерального
правительства. Третий источник – также публикация Федерального
статистического ведомства Германии, в котором описаны демографические
изменения и предоставлен прогноз развития и изменений страны в будущем.
Четвертый источник – данные Федерального статистического ведомства о
домашних хозяйствах и семьях, а именно представлены данные о семьях по
количеству детей, по типу жизни и территориальному статусу, представлена
как статистика прошлых лет, так и прогноз тенденций в численности
домашних хозяйств. Последний источник – результаты переписи населения
Германии, проведённой в 2011 году, с выделением места (страны) рождения,
делением на мужчин и женщин и отдельными данными по группам
возрастов. Результаты этой переписи позволяют составить представление о
половозрастном составе жителей Германии
Весь комплекс литературы, в которой затрагивается тема изучения
демографической ситуации в Германии, можно разделить на несколько
основных групп. К первой группе относятся работы, которые освещают в
целом основные показатели демографической ситуации, причины ее
текущего состояния и перспективы развития. Так, в работе Н. Л. Антоновой
«Демография» рассматриваются основные демографические процессы и
тенденции демографической структуры среди населения. В статье
Овчинникова Д. И. «Понятие, цели и методы демографической политики
государства» автор объясняет значение демографической политики для
успешного развития государства и недопущения демографического кризиса.
Ольга Пётч в статье «Перспективные расчеты населения в Германии»
приводит гипотезы о перспективном расчете населения, знакомит с
подходами прогнозных расчетов, дает им краткую характеристику, а также
говорит о тенденциях рождаемости в стране. В работе Хришкевич Т. Г.
«Региональная диспропорция современной Германии» предоставляется
анализ и диспропорции восточной и западной земель на основе результатов
переписи населения 2011 года. В статье Н. А. Слуки, подготовленной по
материалам работ участников «Круглого стола» на конференции
«Демографическая проблемы в России и Германии», дана характеристика
состояния народонаселения Германии, обозначены основные
демографические проблемы, рассмотрены перспективы демографического
развития и оценены социально-экономические условия, в которых ежедневно
развивается демографическая ситуация страны. Шабаева В. И. в работе
«Шойбле В. о значении благосостояния: демографический аспект»
констатирует, что из-за изменений в возрастной структуре, стоит угроза
6

нехватки специалистов и рабочей силы в целом, и в этой связи старшее


поколении должно принимать участие в трудовой жизни общества.
Демографическая политика Федерального правительства, а также
мероприятия, разработанные в рамках улучшения демографической ситуации
в Германии, рассмотрены в статье «Die Demografiestrategie der
Bundesregierung – ein Weg zu mehr Wohlstand?», подготовленной Alexander
Spermann.
Ко второй группе относятся работы, которые обозревают
миграционную политику в Германии. Так, в работе Кривденко А. И.
«Влияние миграционной политики государства на жизнь коренного
населения Германии» выделены основные причины миграции среди
населения в стране. В работе Бурдо В. В. «Современная миграционная
политика Германии: состояние и проблемы» проведен анализ опыта
миграционной политики Германии, приведены причины передвижения
населения.
К третьей группе относятся работы, которые исследуют
внутрисемейные и брачные отношения как важную составляющую для
изучения демографических процессов. Тышкевич В. П. в своей работе
«Основные направления исследований семейного домохозяйства в
современной социальной рыночной экономике» пишет, что экономические
исследования семейного домохозяйства в современной ситуации являются
важнейшей основой экономической и демографической политики в
государстве. Васютин С. А. в работе «Модели брака в среде легальных
мигрантов в современной Германии» констатирует, что с помощью
исследования таких показателей, как возраст мужчины и женщины при
вступлении в первый брак, суммарный коэффициент рождаемости, можно
охарактеризовать различные модели брака этнических сообществ мигрантов
в Германии. Результаты анализа А. Васютина показывают, что в
иммигрантской среде рождаемость недостаточна для естественного
воспроизводства населения в ФРГ. В работе S. Bloom «Family policies and
birth rates: evidence and challenges for European countries» обозревает
семейную политику, уровень рождаемости их взаимосвязь не только в
Германии, но и ряде других европейских стран. В статье «Germany: Beyond
the Transition’s End», подготовленной справочным Бюро по
народонаселению, освещена проблема низкой рождаемости немцев,
освещены меры правительства, направленные на стимулирование
рождаемости. В главе «Case study: Germany» в книге «Low fertility in Europe:
Is there still reason to worry?» S. Hoorens объясняет низкую рождаемость
Германии взаимосвязанными факторами: различные социальные ценности у
женщин а также, трудности в совместимости ухода за ребенком, семейными
обязанностями и работой.
Данная работа состоит из трёх глав. В первой и третьей главах два
параграфа, во второй главе четыре. Первая глава «Демографическая
ситуация: ее показатели и демографические промахи Германии» включает в
себя параграфы «Структурные элементы демографической ситуации» и
«Демографические проблемы Германии». Вторая глава «Анализ
демографических процессов» включает в себя параграфы «Народонаселение
Германии: численность, размещение, половозрастная структура и этнический
состав населения», «Естественное движение населения», «Динамика
миграционных процессов», и «Семья и домохозяйство: типы и их
характеристика». Третья глава «Демографическое будущее и
демографическая политика Германии» включает в себя параграфы
«Политика в области народонаселения» и «Перспективы динамики
демографической ситуации».
8

Глава 1. Демографическая ситуация: ее элементы и демографические


проблемы Германии.

1.1. Теоретические основы изучения демографической ситуации и


демографической политики

Для того, чтобы обозначить основные структурные составляющие


демографической ситуации, следует понимать, что подразумевается под
данным понятием. Так, Л.Л. Рыбаковский, российский демограф и социолог,
дает следующее определение демографической ситуации: это динамика
таких демографических процессов, как численность и половозрастная
структура населения, рождаемость, смертность, миграция, которые
протекают на данной территории в определенный промежуток времени1.
Численность населения – один из первых показателей, который важен
при анализе и описании населения. Численность населения – абсолютная
моментная величина, которая отражает количественные размеры общества,
проживающего на данной территории. Данные о численности населения
получают из переписей и микропереписей населения, регистров,
статистических банков и ведомств, текущего учета населения. Для того,
чтобы проанализировать данные о динамике численности населения,
необходимы следующие структурные показатели: темпы роста и прироста, а
также при неравных временных интервалах - среднегодовые темпы роста и
прироста.
Естественный прирост – соотношение показателей смертности и
рождаемости; служит наиболее общей характеристикой интенсивности роста
населения и измеряется коэффициентом естественного прироста населения
на 1000 жителей в год. Может быть как положительным, так и
отрицательным, что значит, что в стране умирает больше человек, чем
рождается2.
1

2
Следующая составляющая – показатели рождаемости. Рождаемость –
процесс деторождения людей, которые в совокупности составляют
поколение или совокупность поколений. Биологическим потенциалом
рождаемости является плодовитость – биологическая способность к зачатию
и рождению детей. Определяется внутренними (биологическими)
параметрами здоровья женщины и мужчины. Уровень рождаемости на
определенной территории и в определенное время определяется следующими
показателями: общий коэффициент рождаемости (показывает численность
родившихся в течение календарного года на 1000 человек); частный
коэффициент рождаемости (показывает численность родившихся на 1000
человек частной группы – например, сельских жителей); возрастной
коэффициент рождаемости (характеризует численность родившихся у
определенной возрастной группы женщин на 1000 человек той же возрастной
группы); специальный коэффициент рождаемости (характеризует
численность родившихся за год на 1000 женщин в фертильном возрасте).
Следующим основополагающим показателем для изучения
демографической ситуации региона являются показатели смертности
населения. Смертность, как структурная составляющая демографической
ситуации – процесс вымирания поколения и населения в целом или частота
случаев смерти на определенной территории за конкретный период времени.
Показатели смертности характеризируют число умерших в расчете на 1000
человек. Таким образом, по частоте случаев смерти возможно оценить
уровень жизни населения.
Факторы смертности в демографической науке обозначены
следующими терминами: экзогенные и эндогенные факторы смертности.
Экзогенные – связаны с действием внешней среды. К таким относятся
инфекционные заболевания, травмы, отравления, несчастные случаи, ДТП.
Эндогенные – связаны с процессами, которые протекают в организме
человека. К таким относятся наследственные и врожденные болезни, болезни
системы кровообращения и т.д. Помимо этого, особое внимание в
10

демографии уделяется младенческой смертности – смертности детей на


первом году жизни.
Исследуя и характеризуя демографическую ситуацию определенной
территории, важно изучить половозрастную, семейную и брачную структуры
населения данной территории, поскольку они, как и вышеупомянутые
демографические показатели, относится к числу ключевых структурных
элементов в демографических исследованиях.
Одной из важных демографических характеристик региона является
распределение населения по возрасту и полу. Сведения о половозрастной
структуре населения позволяют получить данные о численности трудовых
ресурсов или численности населения. От соотношения численности мужчин
и женщин зависят структура занятости населения по видам экономической
деятельности и хозяйственная специализация страны.
Возрастная структура населения - распределение населения по
возрастным группам и возрастным контингентам. Информация о возрастной
структуре населения необходима для исследования не только
демографических, но социальных и экономических процессов. Зная
особенности возрастной структуры населения в тот или иной период
времени, можно прогнозировать, как будут развиваться демографические
процессы в будущем; можно оценить вероятность возникновения проблем в
экономической и социальной сферах.
Для визуализации возрастной и половой структуры населения
используются половозрастные пирамиды, имеющие вид столбиковой
диаграммы. Для отдельных регионов пирамиды имеют свои характерные
особенности. Анализируя возрастно-половую пирамиду, можно определить
возрастную структуру населения изучаемого региона.
Брачность и разводимость являются немаловажными структурными
элементами для анализа демографической ситуации любого региона.
Брачность связана с воспроизводством населения: чем больше будет
заключено брачных союзов, тем благоприятнее условия для деторождения.
Показатели брачности делятся на две группы: показатели вступления в
брак и показатели состояния в браке. К показателям вступления в брак
относятся абсолютное число браков (общее число зарегистрированных
браков; не может характеризовать уровень брачности, так как зависит от
общей численности населения), общий коэффициент (число браков в расчете
на 1000 населения) и возрастной коэффициент (число вступивших в
зарегистрированный брак в определенной половозрастной группе в расчете
на 1000 населения данного пола и возраста, не состоящих в
зарегистрированном браке). К показателям состояния в браке относятся доля
состоящих в зарегистрированном и незарегистрированном браке, никогда не
состоящих в браке, среднее число пребывания в зарегистрированном и
незарегистрированном браке, доля вдовых и разведенных. Таким образом,
важно понимать и знать брачно-семейную структуру населения для того,
чтобы качественно анализировать процессы формирования и распада семей,
тенденции изменения рождаемости, смертности, воспроизводства населения
в целом.
На демографическую ситуацию большое влияние оказывает также
такое общественное явление, как миграция населения. Это один из немногих
демографических процессов, обладающих инерционным характером,
который моментально реагирует на социально – экономические,
политические и другие изменения в обществе. Термин «миграция» означает
перемещение, передвижение или переселение людей (мигрантов) через
границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда
или на длительное время. Внутренняя миграция включает перемещения в
пределах одной страны между административными районами и населенными
пунктами. Подобная миграция может быть внутрирегиональной и
межрегиональной.
Процессы миграции необходимо изучать для качественного анализа
демографической ситуации того или иного региона. В связи с особой
значимостью миграции в развитии населения стран Отделом
12

народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам


ООН было введено понятие «замещающей миграции». Миграция может
рассматриваться как средство для сглаживания проблем, обусловленных
процессами старения и депопуляции. Замещающая миграция может быть
направлена на стабилизацию численности населения страны и
трудоспособного населения страны и стабилизацию возрастной структуры
населения.
Демографическая политика – это деятельность государственных
органов власти и прочих социальных институтов, направленная на
регулирование процессов воспроизводства населения с целью сохранения
либо стимулирования позитивных тенденций изменения динамики его
численности и показателей качества жизни. К вопросам ведения
государственных органов в данной категории вопросов регулирования
относится также миграционная политика. Цели мер, предпринимаемых
органами власти в отношении населения страны, исторически обусловлены
необходимостью достижения демографического оптимума:
1) в развивающихся странах, где наблюдается демографический
«взрыв», - снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста
населения за счёт контрацепции, санитарного просвещения, консультаций по
вопросам планирования семьи, экономических и административных мер;
2) в экономически развитых странах - повышение уровня рождаемости
и естественного прироста благодаря ссудам, предоставляемым молодожёнам,
пособиям на рождение каждого ребёнка, льготам на жильё, длительного
отпуска для беременных.
К экономическим мерам относятся следующие:
- оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка,
часто в зависимости от их количества;
- оценка возраста и состояния семьи по прогрессивной шкале;
- ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы - при необходимости
повышения рождаемости;
- преимущества для малодетных семей;
- для регулирования демографической ситуации в сторону снижения
рождаемости.
Административно-правовые меры включают:
- законодательные акты, устанавливающие возраст вступления в брак,
развода, определяющие отношение к абортам и контрацепции,
имущественное положение матери и детей при расторжении брака, режим
труда работающих женщин.
Большое значение также имеют воспитательные, пропагандистские
аспекты:
- формирование общественного мнения, норм и стандартов
демографического поведения;
- определение отношения к религиозным нормам, традициям и
обычаям;
- политика планирования семьи;
- половое образование молодёжи.
Демографическая ситуация, по мнению представителя Программы
развития ООН в России, остаётся одной из самых острых проблем
современной России. Согласно ежегодным докладам Фонда ООН в области
народонаселения, в России продолжается демографический кризис [4, с. 239-
242]. Негативным фактором является то, что в результате демографического
перехода в России рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время
как смертность достигла уровня развивающихся [4, с. 66].
14

1.2. Демографические проблемы Германии.

Стоит начать с того, что Германия является самой крупной страной по


численности населения в Западной Европе. Следовательно, характеристику
состояния народонаселения Германии следует давать в контексте
демографического развития всей Западной Европы. Согласно оценкам на
2019 г., численность населения ФРГ составила 83166 тыс. человек. Это
свидетельствует о том, что на ее долю приходится практически 45% всего
населения Западной Европы. Поэтому, можно сказать, что показатели
движения населения в Германии во многом играют определяющую роль в
формировании демографической ситуации в Западной Европе в целом.
Первая из демографических проблем – низкий уровень рождаемости.
Согласно данным Статистической базы ЕЭК ООН, суммарный коэффициент
рождаемости Германии с 2001 по 2019 годы увеличился лишь на 0,2%.
В течение многих лет Германия была страной с низкой фертильностью.
Все больше первенцев появляются на свет у женщин на четвертом
десятилетии жизни. В 2019 году средний возраст женщин, родивших первого
ребенка, был 30,1 год: самый высокий показатель оказался у женщин,
живущих в Гамбурге – 30,2 лет, а самый низкий – у жительниц Саксонии-
Анхальт – 28,9 лет. В городах Западной Германии каждая пятая женщина в
возрасте от 45 до 54 лет не имеет детей вовсе – в основном, это женщины,
занимающиеся наукой, которые вложили много времени в карьеру. Поздний
возраст рождения детей у женщин в Германии можно объяснить
следующими причинами. Молодые выпускники университетов долго
откладывают создание семьи – сначала они планируют состояться в карьере,
начать профессиональную деятельность. Более высокий уровень образования
женщин открывает для них больше возможностей для их профессиональной
самореализации. По этой причине пары (особенно население, проживающее
на западе страны) решают либо отказаться от детей, либо большинство
ограничиваются одним ребёнком из-за сложностей в совместимости работы и
воспитания детей.
Вторая проблема – сокращение численности населения. Согласно
данным Федерального статистического ведомства, население Германии
сократилось с 2003 года. Это сокращение будет продолжаться и даже
ускоряться. В конце 2008 года в Германии проживало около 82 миллионов
человек, a в 2060 году их количество составит от 65 до 70 миллионов.
Причиной сокращения нaсeлeния являeтся прeвышeниe количества смертей
над количеством рождений. Поскольку коэффициент фертильности,
составляющий около 1,4 ребенка на женщину, оставался постоянным более
30 лет и, как ожидается, останется неизменным в будущем, каждое новое
поколение будет на треть меньше, чем поколение его родителей. Таким
образом, количество рождений будет постоянно снижаться.
Третья проблема – изменения в структуре населения. А именно –
преобладающая доля стареющего населения. Это также связано со
снижением уровня рождаемости. По данным Организации экономического
сотрудничества и развития, около 25% населения Германии – старше 65 лет.
Согласно данным Федерального статистического ведомства, в XXI веке
общее число населения старше 60 лeт увеличилось на 1,5% (с 20,2% до 21,7%
соответственно). Ожидается, что количество людей старше 60 лет,
составляющее сейчас 25%, увеличится до 37%, и к 2050 году Германия
станет второй после Японии страной ОЭСР, имеющей самое старое
население. Старение населения создает нагрузку на государственную
пенсионную систему Германии и является проблемой для компаний,
стремящихся нанять квалифицированных работников: старение рабочих
грозит вызвать отставание квалификации перед лицом быстрых технических
и экономических изменений и потребует все большего повышения
квалификации. Количество людей трудоспособного возраста от 20 до 65 лет
будет снижаться значительно, в настоящее время из приблизительно 50-ти
16

млн до 33-ти – 36-и млн в 2060 году. Таким образом, количество доступной
рабочей силы будет сокращаться.
Четвертая проблема – увеличение числа иммигрантов из числа бедного
населения стран третьего мира, что пропорционально увеличивает долю
бедного населения среди жителей Германии и в целом снижает средние
показатели качества жизни в стране. Сегодня число иммигрантов (первого и
второго поколений, в том числе смешанных этнических немецких
репатриантов и их потомков) в ФРГ составляет более 16 миллионов человек.
Из них 96,1% проживают в Западной Германии и Берлине. При этом почти у
7 млн. иностранных граждан отсутствует немецкое гражданство.
В своём «Докладе о бедности 2020» («Armutsbericht 2020») Немецкий
паритетный благотворительный союз (der Paritätische Wohlfahrtsverband)
упоминает о повышении уровня риска бедности в Германии. Согласно
данным, опубликованным Федеральным статистическим ведомством (das
Statistische Bundesamt) в августе, в прошлом году этот показатель вырос до
15,9%. В отчёте говорится, что это «самый высокий уровень бедности с
момента воссоединения». В 2018 году показатель составлял 15,5%.
Благотворительный союз опасается, что бедность и социальное неравенство
усилятся в результате коронавирусного кризиса, и призывает увеличить
финансовую поддержку бедных людей.
В богатых странах, таких как Германия, бедность определяется не с
точки зрения непосредственно бедственного положения, такого как голод
или бездомность, а с точки зрения дохода домохозяйства и связанных с этим
возможностей участвовать в жизни общества. Уровень риска бедности
указывает на долю населения, которая получает менее 60% среднего дохода.
В прошлом году для семьи из одного человека в Германии этот предел
составлял 1074 евро в месяц.
Немецкий паритетный благотворительный союз предупреждает об
обострении бедности из-за коронавирусной пандемии. Особенно страдают
работники с неполной занятостью и молодые люди. В своём отчёте
Немецкий паритетный благотворительный союз, среди прочего, изучил
региональное распределение бедности в Германии. Различия по-прежнему
велики: на юге около Мюнхена находятся регионы с самым низким уровнем
бедности. Большая часть бедных людей относительно численности населения
находится в Бремене (Bremen) и Бремерхафене (Bremerhaven). Однако
«проблемным регионом номер один с точки зрения политики бедности»
названа Рурская область с высокой плотностью населения и, в то же время,
высоким уровнем бедности.

1.3. Демографические проблемы Германии

ФРГ опережает все страны Европейского союза по количеству


населения. Также с 2016 года население Германии стабильно прирастает на
0.06%. Данный коэффициент хоть и является положительным, но не решает
проблему демографии. В 2014-2015 годах наблюдался самый большой
прирост населения с 1992 года. Согласно данным Федерального ведомства по
статистике Германии, население Германии на конец 2018 года составляет
82,9 миллиона человек, а на 2019 год - 83,2 миллиона человек. Стоит
отметить, что главным источником прироста населения ФРГ является поток
мигрантов.
Однако важнейшей причиной депопуляции в Германии аналитики
считают низкий уровень рождаемости. Молодые пары не торопятся заводить
детей. Они предпочитают укрепить свои позиции на рабочем месте и делают
упор на стабильный доход, который поможет им содержать семью. Девушки,
как и мужчины, стремятся сначала построить карьеру, а уже потом заводить
детей. Хотя все же карьера для них стоит на втором месте после семейных
ценностей (согласно социальным опросам), средний возраст рождения
первого ребенка - 30 лет. Для сравнения в 1970 немки рожали в 24 года, а в
ГДР и вовсе в 22. Среднее число детей у гражданки Германии – 1,57.
18

Известно, что для преодоления депопуляции и обеспечения простого


воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (СКР
характеризует среднее число рождений у одной женщины в гипотетическом
поколении за всю ее жизнь) должен составлять минимум 2,15 ребенка на
одну женщину репродуктивного возраста. Следовательно, Германия нескоро
сможет преодолеть кризисную демографическую ситуацию.
Другой фактор, который главным образом влияет на депопуляцию, –
большая продолжительность жизни. Медицина в Германии на сегодняшний
день находится на должном уровне, также немцы заботятся об экологии.
Пожилые немцы и мигранты из бедных африканских стран заполнили
демографическую брешь, которая образовалась в результате низкого уровня
рождаемости. Однако это только временное решение проблемы. На данный
момент зафиксировано изменение в пропорции молодых и пожилых граждан.
Ожидается, что в перспективе число граждан работоспособного возраста (от
20 до 60 лет) сократится к 2050 году на четверть, а юношей и девушек
младше 20 лет — на 30%. В то же время количество людей старше 60,
составляющее сейчас 25%, увеличится до 37%. При этом статья на
социальные расходы в государственном бюджете Германии занимает далеко
не последнее место. Пенсионное страхование позволяет обеспечить
достойные условия жизни по окончании трудовой деятельности. Таким
образом, мельчающее с каждым годом работоспособное население платит
налоги, однако эти деньги уходят на содержание мигрантов и пенсионные
пособия увеличивающейся части населения старше 67 лет (одинаково для
мужчин и женщин).
Менее важным, но все же существенным фактором, определяющим
кризисную демографическую ситуацию среди населения ФРГ, является
эмиграционный поток. Согласно опросу Института исследования
общественного мнения YouGov, эмигрантом готов стать каждый второй
житель Германии (больше 55% респондентов). Наиболее часто в качестве
мотива уехать из Германии участники опроса называли желание жить в более
спокойной и расслабленной обстановке. На жизнь без стресса в других
странах надеются, согласно опросу, 38% немцев, готовых стать эмигрантами.
Другими поводами для эмиграции являются качество жизни (33%) и погода
(31%), а также желание жить в более стабильной политической обстановке и
зарабатывать больше денег. Основываясь на этих данных, можем сделать
вывод о том, что немцы все же охотно покидают свою родину, что так же
негативно влияет на демографическую ситуацию в стране.
20

2. Анализ демографических процессов

2.1. Народонаселение Германии: численность, размещение, половозрастная


структура и этнический состав населения

В последние годы численность населения Германии не была


постоянной; на рост населения влияли различные факторы, в том числе
показатели рождаемости и смертности, миграция и корректировка оценок.
Наибольший прирост населения с 2011 года наблюдался в 2014-2015 годах.
Германия населена примерно 82,0 миллионами человек (в том числе 7,3
миллионами иностранцев) и является одной из самых густонаселенных стран
Европы с плотностью населения 230 человек на квадратный километр.
Только в Бельгии, Нидерландах, Великобритании и Северной Ирландии
плотность населения еще больше.
Население в Германии распределено пространственно очень по-
разному. Быстро растущий со времен Немецкой ассоциации регион Берлин в
настоящее время насчитывает более 4,3 миллиона жителей. В
промышленном районе Рейна и Рура, где города переходят друг в друга без
четкого разграничения, проживает более 11 миллионов человек – около 1100
на квадратный километр.
Другие мегаполисы включают район Рейн-Майн с городами
Франкфурт, Висбаден и Майнц, промышленный регион в районе Рейн-
Неккар с Мангеймом и Людвигсхафеном, экономический район вокруг
Штутгарта, а также водосборы Бремена, Дрездена, Гамбурга, Кельна,
Лейпцига, Мюнхена и Нюрнберга/Фюрта.
С этими густонаселенными регионами сталкиваются очень слабо
заселенные районы, такие как вересковые и болотистые ландшафты Северо-
Германской низменности, районы Эйфеля, Баварского леса, Верхнего
Пфальца, Марка Бранденбурга и большей части Мекленбурга-Передней
Померании.
Запад Германии заселен значительно плотнее, чем Восток. Там
примерно на 30% площади проживает менее одной пятой (15,5 млн) жителей
Германии. Из 20 городов с населением более 300000 человек два находятся в
восточной части Германии. Почти каждый третий житель Федеративной
Республики живет в одном из 84 крупных городов (более 100000 жителей).
Это около 26 миллионов человек. Большинство, напротив, проживает в
деревнях и небольших городах: почти 6,6 миллиона находятся дома в
населенных пунктах с населением до 2000 человек. 49,7 миллиона живут в
общинах с населением в период с 2000 по 100 000 лет.
Численность населения в старых и новых странах сократилась в
семидесятые годы, так как рождаемость снизилась. С 10,5 рождаемостью до
1000 жителей в год (старая федеральная территория) Германия входит в
число стран с самым низким уровнем рождаемости в мире, несмотря на рост
рождаемости в 1996 году. Рост численности населения после Второй
мировой войны был в основном обусловлен иммиграцией. Около 13
миллионов немецких перемещенных лиц и беженцев прибыли на территорию
современной Германии из бывших восточных провинций Германии и из
Восточной Европы.
Вплоть до строительства Берлинской стены в 1961 году и герметичного
закрытия границы тогдашней ГДР продолжалось крупное движение
беженцев из Восточной в Западную Германию. С начала шестидесятых годов
в старые земли Федеративной Республики прибыло значительное количество
иностранных рабочих, расширяющаяся экономика которых нуждалась в
дополнительной рабочей силе.
Немецкий народ, по существу, вырос из различных германских племен,
таких как франки, Саксония, Швабия и Бавария. Сегодня эти древние
племена давно не существуют в своем первоначальном облике, но их
традиции и диалекты продолжают жить в исторически выращенных
региональных группах.
22

С населением отдельных стран древние племена, во всяком случае,


почти не совпадают. Страны, как они существуют сегодня, в значительной
степени были созданы только после Второй мировой войны при участии
оккупационных держав, причем пограничное тяготение часто не обращало
внимания на традиции. Кроме того, потоки беженцев и крупные
послевоенные миграционные движения, а также мобильность современного
индустриального общества более или менее размыли границы различных
групп населения.
Различные характерные черты приписываются народным группам с
незапамятных времен. Так, Мекленбургцы считаются замкнутыми, Швабцы –
экономными, рейнландцы-жизнелюбивыми, а саксонцы-трудолюбивыми и
умными-традиционными переживаниями, которые до сих пор
приветствуются в смысле фольклорно-безмятежного соперничества между
частями населения.
Коренное население состоит почти только из немцев, здесь мало
национальных меньшинств. В Судостене, недалеко от Дрездена, живут сорбы
(около 60 000 человек, принадлежащих к Западным лавам). На севере живет
небольшое данское (около 50 000 человек), а на западе-небольшое
нидерландское меньшинство.
Лозицкие сорбы-потомки славянских племен. В ходе переселения
народов в 6 веке они заселили территорию к востоку от Эльбы и Заале; их
первое документальное упоминание относится к 631 году. В 16 веке под
влиянием реформации возник сорбийский письменный язык. В то время как
сорбы пережили фазу национального возрождения в результате
демократических устремлений в 19 веке, во времена национал-
социалистической диктатуры было запланировано их уничтожение.
Воссоединенная Германия взяла на себя обязательство содействовать
сорбскому меньшинству. Помимо Института сорабистики в Лейпцигском
университете, есть школы, клубы и другие учреждения по уходу за сорбским
языком и культурой.
Фрицы - потомки германского племени на побережье Северного моря
(между Нижним Рейном и Эмсом) и, помимо своего самостоятельного языка,
сохранили многочисленные традиции. В районе Шлезвига Шлезвиг-
Гольштейн, особенно вокруг Фленсбурга, живет датское меньшинство.
Германия - традиционно христианская страна, поэтому большинство
жителей Германии принадлежат к христианству, причем подавляющее
большинство - католики и протестанты (евангелисты). Люди без религиозной
принадлежности не обязательно являются атеистами, они не принадлежат ни
к какой конфессии и составляют вторую по численности группу после
христиан.
По статистике, площадь Германии на начало 2021 года составляет 357
578 квадратных километров, население - 83,19 миллиона человек. Таким
образом, средняя плотность населения в Германии составляет 232,7 человека
на км2. В Берлине самая высокая плотность населения - 4 117,8 человек на
км2, а в земле Мекленбург-Передняя Померания самая низкая плотность
населения - 69,0 человек на км2.
Таким образом, Федеративная Республика Германия представляет
собой социальное правовое государство с новой, западной демографической
моделью с примерно равномерным распределением населения.
Присутствуют также плотнонаселенные пункты, плотность населения в
которых превышает среднюю по стране в 18 раз.

2.2. Естественное движение населения


Для демографического развития Германии характерны три тенденции:
низкая рождаемость, рост продолжительности жизни и старение общества.
Уровень рождаемости среди населения Германии находится на
стабильно низком уровне с 1970-х годов; в 2015 году коэффициент
смертности составлял 187 625 человек. В том же году иммиграция
увеличилась на 1 139 402 человека, так что численность населения
увеличилась на 951 777 человек. Одной из актуальных проблем, в связи с
24

низким уровнем рождаемости, является ориентацией на интересах семьи ,


детей и потомок , способствующее общества с многодетными семьямивидел
(пронатализм). Если очень низкий уровень рождаемости сохранится, как в
последние четыре десятилетия, Германии прогнозируются далеко идущие
социальные, экономические и геополитические проблемы.
В федеральных землях Западной Германии число рождений снижается
с конца 1960-х годов (так называемый изгиб от таблеток). В ГДР развитие
было аналогичным, с запаздыванием примерно на три года, хотя уровень
рождаемости на востоке с 1969 года был выше, чем на западе. Однако после
воссоединения рождаемость в Восточной Германии упала на 25% по
сравнению с предыдущим годом.
Общий коэффициент рождаемости в Германии был 1,50 в 2015 году,
ниже Европейский союз в среднем (1,58). В этом году в Германии родилось
737 575 детей, 9 новорожденных на 1 000 жителей. Абсолютное количество
рождений уже увеличивалось в предыдущие годы: в 2013 году оно составило
682069, в 2014 году - 714 927.
В течение трех десятилетий Германия находится на минимуме
рождений: с 1975 года число рождений с небольшими колебаниями
составляет около 1,3 детей на женщину. Таким образом, детское поколение
за 30 лет примерно на треть меньше родительского поколения. Высокие
темпы иммиграции из других обществ в Западную Германию препятствовали
соответственно сокращению населения. В то же время продолжительность
жизни людей непрерывно увеличивалась. В настоящее время у мужчин она
составляет 77 лет, а у женщин-82 года.
Рост продолжительности жизни и тем более низкие показатели
рождаемости являются причиной третьей тенденции: доля молодых людей в
общей численности населения снижается, в то же время увеличивается доля
пожилых людей. В начале девяностых на каждого человека старше 60 лет
приходилось чуть менее трех человек трудоспособного возраста. В начале
21-го века соотношение составляет всего 1 к 2,2, и предварительные расчеты
предполагают, что в течение следующего десятилетия соотношение 1 к 2,
вероятно, будет ниже. Старение общества - одна из самых больших проблем
социальной и семейной политики. Поэтому пенсионное страхование уже
давно находится в перестройке: традиционный „договор поколения“
становится все менее доступным и дополняется частными
предосторожностями на старость. Кроме того, усиливаются меры семейной
политики по увеличению числа детей.
Договор поколений – так называется система, с помощью которой
финансируется юридическое пенсионное страхование: ныне работающие
платят пенсии поколению, вышедшему из трудовой жизни, в порядке
перестановки со своими взносами в ожидании, что грядущее поколение
потом заработает для них пенсии. Первое правовое регулирование
возрастного обеспечения было введено еще в 1889 г. В настоящее время
около 80% трудоспособного населения принадлежит к законному
пенсионному страхованию. Помимо депозитов работников и работодателей,
система сегодня также поддерживается федеральными грантами. С 2002 года
законная пенсия дополняется финансируемым государством капиталом
частных пенсионных накоплений. Помимо законной пенсии работникам,
пенсии и другие страховые компании обеспечивают пенсионные сбережения
чиновников и фрилансеров.

2.3. Динамика миграционных процессов


В течение 1990-х годов население росло за счет иммиграции. В то
время как эмиграция из Германии оставалась относительно стабильной на
уровне от 600 000 до 800 000 человек, иммиграция снизилась после 1992 года
(1 500 000 человек) и достигла самого низкого уровня в 2006 году, когда
было 662 000 человек. В период с 2003 по 2010 год более низкая иммиграция
уже не могла компенсировать излишек смертей, который там была убыль
населения.
26

В 2011 году была сформирована консенсусная группа высокого уровня


по квалифицированной рабочей силе и иммиграции.
Большинство иммигрантов в Германию прибыли из стран Ближнего
Востока, Южной, Центральной и Восточной Европы (бывшие страны
Восточного блока).
Наибольшую долю эмигрантов в 2015 году составили немцы (138 273
человека), румыны (129 059 человек), поляки (127 789 человек) и болгары (46
754 человека). Число эмигрантов с немецким гражданством колебалось от
133 000 до 175 000 ежегодно в течение последних десяти лет.
В 2015 и 2016 годах в ЕС иммигрировало рекордное количество
беженцев и мигрантов; многие из них пытались иммигрировать в Германию.
В 2015 году в Германию иммигрировали в общей сложности около 2
136 954 человека и одновременно около 997 552 эмигранта - положительное
сальдо миграции в размере 1 139 402 человека.
В 2015 году самый высокий уровень чистой иммиграции был отмечен в
Германии со следующими странами: Сирия (+298.483); Румыния (+92 346);
Афганистан (+79 572); Польша (+63.045); Ирак (+59 705); Албания (+46,829);
Хорватия (+39.659); Болгария (+39 520); Италия (+23,558); Косово (+22 223).
В 2015 году эмигрировало лишь значительное количество граждан Германии
(−17 560 человек).
В 2013 году в Германии проживало 15,913 миллиона человек с
миграционным прошлым в узком смысле слова. Это соответствует 19,7%
населения. В микропереписи 2013 года все иностранцы и все немцы,
иммигрировавшие на территорию нынешней Федеративной Республики
Германии после 1955 года или имевшие хотя бы одного из родителей,
иммигрировавших после 1955 года, были учтены как лица с миграционным
прошлым. Среди 15 крупнейших городов Франкфурт-на-Майне (45%),
Нюрнберг (37,7%), Штутгарт (37,1%), Мюнхен (36%) и Дюссельдорф (35,2%)
имеют наибольшую долю лиц с миграционным прошлым (по состоянию на
2013 год). Почти половина иммигрантов или их потомков сейчас являются
гражданами Германии; Из них немалая часть также имеет гражданство
страны происхождения.
Некоторые группы иммигрантов распределены от региона к региону
по-разному. Примерно 1,5 миллиона турецких граждан живут почти
исключительно в старых федеральных землях и Берлине, но здесь широко
представлены почти повсюду. Вторая по величине группа, состоящая из
почти 800 000 поляков, также проживает в основном в старых федеральных
землях и в Берлине. Третья по величине иностранная группа прибывает из
Сирии - около 638 000 человек. Почти 600000 итальянцев составили
четвертую по величине группу иностранных граждан в Германии в 2016 году
и самую старую группу среди так называемых гастарбайтеров. Вот почему он
в основном представлен в классических промышленных регионах 1960-х
годов от Дюссельдорфа и Вольфсбурга на севере до Франкфурта, Саара,
Штутгарта и района Фрайбург-Базель на юге.
Около 90 000 вьетнамцев в Германии эмигрировали в качестве
контрактных рабочих, особенно в эпоху ГДР. так что они по-прежнему
являются одной из самых больших групп иностранцев в новых федеральных
землях, в то время как во всей Германии они не входят в число 20 наиболее
распространенных иностранных граждан. 150 000 голландцев находятся на
18-м месте. Они в основном живут в районах на границе с Нидерландами, где
они иногда составляют самую большую группу иностранцев и где
трансграничное проживание имеет давние традиции. Всего в Германии
проживает 192 000 венгров (14-е место), и все больше из них поселились на
юго-востоке Баварии вдоль австрийской границы.
В 2000 году, когда вступил в силу новый Закон о гражданстве , 186 700
человек были натурализованы, и с тех пор количество натурализации имеет
тенденцию к снижению. Вплоть до 2007 года в среднем 143 000 человек
ежегодно получали немецкое гражданство. В 2016 году 107 200 иностранцев
были натурализованы по заявлению, большинство из них были бывшими
гражданами Турции и других стран ЕС или Европы.
28

2.4. Семья и домохозяйство: типы и их характеристика


Семья по-прежнему остается первой и приоритетной социальной
группой людей и одним из основных социальных институтов. Их значение
как центра жизни со временем увеличивалось, а не уменьшалось. Для почти
90 процентов населения семья стоит на первом месте в своих личных
приоритетах. Она также пользуется высокой оценкой среди молодых людей:
72 процента от 12 до 25 лет считают, что для счастья нужна семья.
Но представления о том, как должна выглядеть семья, а также
структура семьи сильно изменились в ходе социальных изменений. В
традиционной буржуазной семье супружеская пара, состоящая в постоянном
браке, обеспечивала нескольких детей в строгом разделении ролей: отец-
работающий кормилец, мать-домохозяйка. Эта "модель кормильца" вполне
еще прожита – например, в низших социальных слоях, среди мигрантов или
на время, пока дети еще маленькие, – но она уже не является преобладающей
формой жизни. Формы совместной жизни стали значительно разнообразнее.
Расширились возможности выбора между различными формами семьи или
вообще отказаться от семьи. Это не имеет никакого отношения к
изменившейся роли женщины: около 64 процентов матерей сегодня
работают. Семей стало меньше. Семьи с одним ребенком появляются чаще,
чем семьи с тремя и более детьми. Типичная семья из двух детей. Даже
жизнь без детей – в паре или в одиночестве – ведется чаще. Почти каждая
третья из женщин, родившихся в 1965 году, осталась бездетной и по сей
день.
Глава 3. Демографическое будущее и демографическая политика
Германии
3.1. Политика в области народонаселения

Важной функцией социального государства является смягчение


последствий непредсказуемой игры рыночных сил, обеспечение
максимальной независимости граждан от разнообразных превратностей
судьбы и гарантирование им минимума средств к существованию 3.
Стремление к построению социальных государств в Западной Европе
означало особое внимание к демографической политике и политике
семейной, которая направляется на поддержку семьи как социального
института и оказание помощи определенным группам семей (молодым
семьям, семьям с детьми, одиноким матерям и т.п.).
В странах Западной Европы предпочитают говорить именно о
семейной политике, открыто не провозглашающей конкретных целей по
воспроизводству населения. Политкорректность европейских политиков,
обусловленная приоритетами индивидуалистической направленности и
декларацией гарантии прав и свобод гражданина, демографических задач
государства, безусловно, не ликвидирует, а позволяет решать их в условиях
максимального учета традиций национальной истории. Важнейшими
направлениями демографической политики современных государств
являются регулирование процессов брачности, рождаемости и разводимости
и миграционная политика.
Стратегические направления политики Германии по отношению к
семье, равно как и основополагающие правовые нормативы,
разрабатываются и принимаются на государственном уровне. В то же время
принцип федерализма оставляет за субъектами федерации известную долю
самостоятельности. В компетенции федерации находится реализация многих
нормативов, например, размер «пособий за детей», в компетенции земель и

3
Кяупм, М. Л. Демография регионов Земли. — СПб.: Питер, 2008. — С. 33.
30

коммун — финансирование местных детских садов, школ, игровых


площадок, оплата пребывания детей у «дневных матерей». Для решения
государственных задач в Германии также широко применяются семейные
пособия. За первого, второго и третьего ребенка родители получали по 154
евро в месяц, а за четвертого и далее — 179 евро4.
Дети до 18 лет могут быть бесплатно «приписаны» к родительской
медицинской страховке. Пособие «родительские деньги» выплачивается на
детей, рожденных после 1 января 2007 г. Оно учреждено взамен так
называемых денег на воспитание (введенных в 1986 г.) и компенсирует в
течение года разницу в зарплате, теряемую родителем в связи с воспитанием
ребенка (например, если мать вынуждена работать неполный рабочий день).
Максимально выплачивалось 450 евро, причем учитывались доходы
родителей и их социальный статус: граждане с высокими доходами
претендовать на это пособие не имели права.
«Родительские деньги» выплачиваются максимум в течение года и, в
отличие от «денег на воспитание», не составляют определенной суммы, а
ориентируются на уровень текущих доходов родителей. Неработающие
получают ежемесячно максимум 300 евро в течение года. В этой связи
говорят о «скандинавизации» немецкой политики по отношению к семьям
(использованию опыта скандинавских стран): в Дании «родительские
деньги» были введены в 1983 г., что привело к некоторому повышению
рождаемости.
Величина пособий и порядок их назначения в Германии до сих пор
остаются предметом споров между политическими партиями. Например,
Социал-демократическая партия Германии хочет поднять и уравнять
величину пособия независимо от количества детей («каждый ребенок должен
быть государству одинаково ценен»). В свою очередь, консервативный
Христианско-демократический союз полагает, что увеличение суммы

4
Сайт федерального Агентства по делам семьи и предпринимательству в Германии / / http://
wwwbmfsfj.de/http://wwwbmfsfj.de/RedaktionBMFSFJ/Broschuerenstelle/Pdf-Anlagen/Dossier-
Kindergeld,property=pdf,bereich= bmfsfj,sprache=de,rwb=true.pdf (дата обращения 18.04.2021).
«пособия на детей» будет способствовать не только росту рождаемости, но и
восстановлению традиционных больших и стабильных семей. Поэтому
Христианско-демократический союз Г ермании предлагает увеличить сумму
пособий на первого и второго ребенка на 10 евро, на третьего — на 20, а на
четвертого и далее — даже на 505. В 2009 г. изменения в семейном праве
затронули алименты, раздел имущества супругов и уравнивания детей
супругов в пенсионном обеспечении6.
Заявление на расторжение брака в Германии подает исключительно
адвокат. Если у супругов нет никаких разногласий относительно развода, то
тогда один из супругов дает поручение адвокату заняться бракоразводным
процессом; если возникают разногласия, то подключается адвокат второй
стороны. Реформа семейного права в Германии вывела детей на первое место
в порядке исчисления алиментов, обеспечив им полное преимущество перед
всеми лицами, притязающими на алименты7. Согласно семейному
законодательству, в Германии существует страховка на случай развода.
Однако она имеет трехгодичный срок ожидания вступления страхования в
силу. Кроме того, обычное юридическое страхование не в состоянии
оплатить все издержки бракоразводных процессов. На этот случай
существует социальный вид страхования8. Согласно Конституции ФРГ, брак
и семья находятся под охраной государства. Это положение многие юристы
трактуют в том смысле, что лица, находящиеся в юридически
зарегистрированном браке, должны обладать преимуществом на налоговые и
социальные льготы. Тем не менее, в ФРГ в 1990-х гг. законодательство
уровняло детей, родившихся в браке и вне брака, в правах на наследство.

5
Официальный сайт Партии социал-демократов Германии // http://www.spd.de/aktuelles/ (дата обращения
25.03.2021).
6
Гражданский кодекс Германии // http://www.gesetze-im-internet.de/englisch_bgb/
englisch_bgb.html#BGBengl_000G152 (дата обращения 20.04.2021).
7
Закон о детях Германии //
http://www.bmj.de/SharedDocs/Downloads/DE/broschueren_fuer_warenkorb/DE/Das_Kindschaftsrecht.pdf?
____blob=publicationFile (дата обращения 23.04.2021).
8
Семейное право в Германии // http://ra-kanzlei-hamm.de/ru/advokat/семейное право/ (дата обращения
27.03.2021).
32

В первые послевоенные годы в Германии государственные меры,


направленные на повышение рождаемости, ассоциировались с недавним
прошлым — нацистским периодом. Поэтому семейная политика
современной Германии не провозглашает необходимость увеличения
рождаемости. В связи с этим коллективные договоры между работодателями
и профсоюзами заключаются таким образом, чтобы даже
неквалифицированный рабочий мог обеспечить минимальный прожиточный
уровень себе и находящимся на его иждивении жене и детям. Важнейшим
элементом семейной политики стали налоговые скидки семьям, имеющим
детей, а также определение базы налогообложения на основе дохода семьи в
целом (это экономически поддерживало семьи, где жены не работали). В
1950-е гг. только четверть женщин, имевших детей до 14 лет, работали:
господствовало отрицательное отношение к детским дошкольным
учреждениям, считалось, что они способствуют распространению
тоталитаризма, направленного на то, чтобы «украсть» детей у семьи. Однако
семейная политика ФРГ выстроена так, что решение задач передается
регионам или неправительственным организациям, а законодательство
способствует созданию максимально благоприятных условий для их
эффективного функционирования9.
Для решения демографических вопросов в Германии используются и
иные социальные трансферы. В середине 1990-х гг. приняты
законодательные акты, направленные на расширение предоставляемых
субсидируемых услуг по уходу за детьми. С середины 1980-х гг. введены
родительские отпуска (по состоянию на декабрь 2003 г. один из родителей
может в течение года получать пособие по оплате такого отпуска в размере
до 460 евро в месяц или 307 евро в месяц в течение 2-х лет). По состоянию на
1 января 2011 г., средняя сумма родительского пособия варьируется от 300 до
1800 евро10.
9
Кяупм, М. Л. Демография регионов Земли. — СПб.: Питер, 2008. — С. 39-40.
10
Интернет-калькулятор родительского пособия Германии / / Сайт федерального министерства по делам
семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи // http://www.bmfsfj.de/bmfsfj/generator/
BMFSFJ/Service/rechner,did=76746.html (дата обращения 22.04.2021).
Многие западные исследователи считают, что длительные
родительские отпуска не способствуют развитию успешной карьеры женщин
и нарушают равенство полов, т.к. за 2—3 года утрачивается связь с прежним
местом работы и теряются профессиональные навыки. В западных регионах
ФРГ родительским отпускам продолжительностью до года воспользовались
12 % тех, кто брал такие отпуска, от 1 до 2-х лет — 15 %, более 2-х лет — 73
%, а в восточных регионах (ГДР) — 25, 37 и 38 % — соответственно.
Как свидетельствуют немецкие источники, семейная политика в
Германии не способствует росту рождаемости: в 2009 г. в стране появилось
8,2 ребенка в расчете на 1000 жителей. Коэффициент рождаемости упал до
1,3 — столько детей приходится в среднем на каждую женщину. Для
воспроизводства населения этого мало. Рождаемость в Германии
существенно ниже смертности: в первом полугодии 2009 г. родилось 675 тыс.
человек, а умерло 844 тысячи11. По состоянию на 2010 г., рождаемость
составила 678 тыс. человек, умерло 859 тыс. человек12.
Таким образом, в Германии меры демографической политики
направлены на увеличение не только количественных, но и качественных
показателей населения, на улучшение благосостояния семьи, материальную
поддержку многодетных семей, семей с одним ребенком, неполных семей.
Германия, находящаяся на грани депопуляции, предпринимает попытки
решить эту проблему прежде всего с помощью миграционной политики.
Проблемы, связанные с массовой миграцией в государства Западной Европы
миллионов носителей иной политической и экономической культуры и иных
религий, остаются для стран Западной Европы потенциально
взрывоопасными. Всякий раз массовые беспорядки, вспыхивающие в
районах, населенных выходцами из стран Африки и Азии, выявляют
просчеты и ошибки в миграционной политике правительств стран Западной

11
Демография.ру // http://www.demographia.ru/articles_N/index.html? idR=24&idArt=1527 (дата обращения
28.03.2021).
12
Официальный сайт Федерального статистического управления Германии // http://
www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Content/Statistiken/Zeitreihen/
LangeReihen/Bevoelkerung/ Content100/lrbev04a,templateId=renderPrint.psml (дата обращения 20.04.2021).
34

Европы. Успехи в реализации демографической политики во многом


определяют устойчивость развития во всех сферах общественного бытия.
Важнейшим способом решения вопросов демографической политики в
современном мире является применение правовых средств, набор которых
определяется каждым государством в зависимости от особенностей его
демографической карты и тенденций развития политико-правовой системы.

3.2. Перспективы развития демографической ситуации


Целенаправленная социально-экономическая политика немыслима без
представлений о будущем развитии населения и его структуры.
Перспективные расчеты населения позволяют получить такого рода компас.
Их результаты показывают, как будут изменяться численность и структура
населения при определенных гипотезах о развитии рождаемости, смертности
и миграции. Поскольку эти демографические процессы протекают очень
постепенно и их воздействие проявляется в полной мере лишь через
несколько десятилетий, особый интерес представляют расчеты на
долгосрочную перспективу13.
Воздействие демографических процессов на численность и структуру
населения проявляется в полной мере лишь по прошествии нескольких
десятилетий. С целью дать как можно более полную картину развития
населения в будущем ФСУ Германии проводит перспективные расчеты на
долгосрочный период от 40 до 60 лет. При этом приходится считаться с тем,
что с увеличением прогнозного периода неизбежно усиливается
гипотетический характер сделанных предположений.

При проведении долгосрочных перспективных расчетов речь, однако,


не идет о том, чтобы «предвидеть» или «предсказать» точную цифру на тот
или иной год. Более реальной, но не менее существенной, является верная
оценка средне- и долгосрочных последствий протекающих или назревающих

13
демографических изменений. В контексте современного развития Германии
это относится в первую очередь к темпам старения населения, изменению
соотношения между группами населения в трудоспособном и
нетрудоспособном возрастах, а также к неравномерности развития регионов.
Как показывает ретроспективный анализ отклонений прогнозных расчетов за
период с 1997 по 2009 г. от реального развития, эту функцию они выполняли
до сих пор надежно.
Это позволяет, с одной стороны, подготовить общественность к
практически неизбежным (при последовательном развитии) феноменам,
таким, например, как резкое повышение численности людей в возрасте
старше 80 лет. С другой стороны, это даёт возможность вовремя распознать
негативные тенденции и принять меры, препятствующие их
распространению или смягчающие их последствия.
В Германии одним из примеров такой реакции государства на
результаты перспективных расчетов является постепенное повышение
пенсионного возраста с 65 до 67 лет с 2012 по 2031 г. В этот период
многочисленное поколение беби-бума (с конца 1950-х до конца 1960-х годов)
выйдет из работоспособного возраста, а его место займут сравнительно
малочисленные более молодые когорты. Постепенная передвижка
пенсионной границы позволит сделать этот переход менее резким для систем
социального страхования и уменьшить диспропорции между группами
населения в работоспособном и пенсионном возрастах 14. Помимо пенсионной
реформы, реакцией на перспективные расчеты населения стали также
мероприятия семейной политики 2007-2014 гг. и обширная дискуссия о
низкой рождаемости, высокой бездетности и проблемах работающих
родителей.
Оценка демографической тенденции как «негативной» или
«позитивной» делается, как правило, исходя из приоритетов данного
времени. При выборе превентивных мер не всегда могут быть учтены все их

14
Rump-Bericht 2003
36

возможные последствия, в том числе и негативные. Например, «политика


одного ребенка» в Китае, введенная с целью ограничения роста населения,
достигла своей приоритетной цели. Но одновременно она породила новые
демографические проблемы: сильное старение населения и
сверхпропорциональный рост доли мужского населения.
На основе материалов перечисленных источников, используя, в
частности, методы сравнительной демографии (различные демографические
показатели и коэффициенты), удалось получить подтверждение выводов,
которые были сделаны в ходе эмпирических наблюдений и их анализа. Так,
применяя суммарный коэффициент рождаемости для сравнения уровней
рождаемости в России и Германии, можно сделать заключение о примерно
равном их уровне. Но с точки зрения перспектив развития, особенно с учетом
такого процесса, как старение, и фактора территории, Россия может
оказаться в более сложной ситуации.
Таблица 1.
Суммарный коэффициент рождаемости в 2017 году в отдельных
странах мира
Развитые страны Страны Балтийского Страны евразийского Развивающиеся
региона пространства страны
Франция — 2,07 Швеция — 1,88 Таджикистан — 2,63 Турция — 2,01
Великобритания — 1,88 Норвегия — 1,85 Киргизия — 2,61 Никарагуа — 1,89
США — 1,87 Финляндия — 1,75 Казахстан — 2,25 Вьетнам — 1,81
Нидерланды — 1,78 Дания — 1,73 Узбекистан — 1,76 Чили — 1,80
Бельгия — 1,78 Эстония — 1,60 Армения — 1,64 Иран — 1,87
Австралия — 1,77 Литва — 1,59 Россия* — 1,61 (1,62) Бразилия — 1,75
Канада — 1,60 Латвия — 1,51 Китай — 1,60 Таиланд — 1,52
Швейцария — 1,56 Германия — 1,45 (1,60) Беларусь — 1,48
Италия — 1,44 Польша — 1,35
Южная Корея — 1,44

Что касается смертности, то при международных сравнениях широко


используется показатель ожидаемой продолжительности жизни при
рождении (ОПЖ). Наш прогноз по этому показателю на основе анализа
имеющихся трендов, расчета таблиц дожития (смертности) и метода
экстраполяции показал, что ОПЖ к 2050 году достигнет в Германии 90,6 лет
для обоих полов (90 лет — для мужчин и 91,6 лет — для женщин), в России
— 75,7 лет для обоих полов (69,9 лет — для мужчин, 80,7 лет — для
женщин). Возможное отставание по данному показателю лишний раз
подчеркивает необходимость перехода России к более народосберегающему
образу жизни, что как раз и характеризует евразийский путь
демографического развития.
При международных сравнениях миграционной ситуации чаще всего
используются коэффициенты сальдо международной миграции в расчете на 1
тыс. жителей. Как показывают данные таблицы 2, по миграционному
приросту Германия значительно превосходит Россию в последние 12 лет,
что, с одной стороны, является плюсом для Германии, а с другой —
потенциальной опасностью замещения коренного населения (см. концепцию
третьего демографического перехода). Что же касается России, то, как
показывают прогнозы отечественных исследователей Д. Эдиева, С.
Шульгина и других, к 2035 году численность населения страны без миграции
составит 141,1 млн человек, с миграцией — 146,5 млн. Таким образом,
можно констатировать, что надежда на мигрантов, хотя бы по 270—300 тыс.
человек в год, в настоящее время не оправдывается (табл. 2).
Таблица 2.

Показатель 1995 год 2005 год 2015 год


Россия Германи Россия Германи Россия Германи
я я я
Общая
численность 1,363 0,765 1,457 0,686 1,940 0,738
родившихся
Общая
численность 2,203 0,885 2,303 0,830 2,030 0,925
умерших
Естественный
при- – 0,840 – 0,120 – 0,846 – 0,144 – 0,090 – 0,188
рост/убыль
СКР* 1,34 1,25 1,29 1,34 1,77 1,50
Е* 64,5 76,4 65,4 78,9 71,3 81,1
Общая численность
постоянного населе- 147,938 81,538 143,801 82,501 146,267 81,198
ния на начало года
Численность 78,5 41,893 77,1 42,148 78,5 41,362
женщин
38

Численность 69,5 39,645 66,7 40,353 67,8 39,836


мужчин
Возрастные
группы
(лет)**:
0—19 34,03** 17,53 34,32 16,75 31,22 14,78
(23,0 %) (21,5 %) (23,9 %) (20,3 %) (21,3 %) (18,2 %)
20—59 84,03** 47,13 84,46 45,21 85,98 44,17
(56,8 %) (57,8 %) (58,7 %) (54,8 %) (58,8 %) (54,4 %)
60 и старше 29,88** 16,88 25,02 20,54 29,07 22,25
(20,2 %) (20,7 %) (17,4 %) (24,9 %) (19,9 %) (27,4 %)
Миграционный при-
рост/убыль 0,503 0,398 0,282 0,790 0,228 1,139

Как качественные, так и основные количественные показатели,


представленные в таблице 2, значительно усугубляют демографическую
ситуацию, которая сложилась за последние 35 лет. И общее, что объединяет
Россию и Германию, — это то, что они уже несколько десятилетий живут в
условиях депопуляции, обусловленной снижением рождаемости, которое, в
свою очередь, достаточно быстро ведет к увеличению числа пожилых людей
и, соответственно, к проблемам, обусловленным демографическим
старением. И в России, и в Германии депопуляция приняла свою крайнюю
форму, выражающуюся в естественной убыли населения. В России, где эта
убыль началась в 1992 году, за 20 лет (1992—2012) она составила более 13,5
млн человек, в Германии, где естественная убыль началась в 1971—1972
годах, за 1980—2012 годы она составила 3,42 млн человек. Но, в отличие от
России, где этот показатель стал снижаться (90 тыс. в 2015 году против 846
тыс. в 2005-м), в Германии естественная убыль имеет тенденцию к росту (см.
табл. 2). Таким образом, и Германия, и — в еще большей степени — Россия,
как и другие сопредельные с ней страны (особенно в силу их
малочисленности), со всей очевидностью оказались перед выбором
дальнейшего пути демографического развития. И наиболее успешным, на
наш взгляд, для них является евразийский демографический переход,
учитывающий местоположение государства, традиции и культуру его
населения, менталитет и демографические ценности, среди которых
«здоровые и интеллектуально подготовленные» дети являются главнейшими.
Для Германии как страны, активно привлекающей мигрантов, этот сценарий
также может быть полезен, поскольку если она продолжит свое
демографическое развитие по пути второго демографического перехода, то
уже в этом столетии может исчезнуть как немецкое государство. Подобное
может произойти и с Россией, и со многими другими странами Балтийского
региона (особенно с учетом небольшой численности их населения и
значительного миграционного оттока), если в них продолжится негативный
западный тренд демографического развития.
40

Заключение

Демографическая ситуация, в частности в западной Европе, в целом


характеризуется как плачевная на данный момент и регрессирующая в
долгосрочной перспективе: низкий уровень рождаемости, большой поток
мигрантов, увеличение продолжительности жизни и желание коренных
жителей покинуть страну. Германия в данном случае не является
исключением.
Мигранты выбирают Германию из-за очень большого пакета
социальной помощи. При этом коренные немцы всё активнее проявляют
недовольство большой налоговой нагрузкой и большими статьями расходов
на мигрантов, а также активно голосуют за правых, выступающих за
ужесточение миграционного законодательства. Большая часть мигрантов и
беженцев из Азии и бедных африканских стран старается интегрироваться в
развитое европейское общество, ассимилироваться.
Подводя итог всему вышесказанному, хочется отметить, что высокий
показатель численности населения не свидетельствует о положительной
демографической ситуации в государстве. Существует различное множество
факторов, которые влияют на демографию в стране. Например, уровень
рождаемости, средняя продолжительность жизни, а также миграционные и
эмиграционные потоки. Государству необходимо принимать во внимание все
критерии и учитывать их при проведении своей политики, в том числе
демографической. В свою очередь демография страны очень тесно связана с
экономической и социальной сферой. Власти необходимо рассчитывать свои
ресурсы и силы в таком щепетильном вопросе, как забота о своих гражданах,
особенно в условиях сегодняшнего экономического кризиса.
Список источников и литературы
Источники
1. Bevölkerung – Geburten // Destatis [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.destatis.de/DE/Themen/GesellschaftUmwelt/Bevoelkerung/Geburten/
_inhalt.html (дата обращения 27.12.2020).
2. Demografiepolitik - Die Demografiestrategie der Bundesregierung //
Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat [Электронный ресурс]. –
URL: https://www.bmi.bund.de/DE/themen/heimat-
integration/demografie/demografiepolitik/demografiepolitik-artikel.html (дата
обращения 20.01.2021).
3. Demografischer Wandel // Statistisches Bundesamt [Электронный ресурс]. –
URL: https://www.destatis.de/DE/Themen/Querschnitt/Demografischer-
Wandel/_inhalt.html (дата обращения 04.01.2021).
4. Haushalte und Familien // Destatis [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-
42

Umwelt/Bevoelkerung/Haushalte-Familien/_inhalt.html (дата обращения


18.01.2021).
5. Zensus 2011, Statistische Ämter des Bundes und der Lände // Regionaldatenbank
[Электронный ресурс]. – URL: https://www.regionalstatistik.de/genesis/online?
operation=statistic&levelindex=0&levelid=1608388891001&code=12111#abreadc
rumb (дата обращения 18.12.2020).
Литература
1. Антонова, Н. Л. Демография: учеб. - метод. пособие / Н. Л. Антонова; М-во
образования науки и Росс. Федерации, Урал. Фед. ун.-т – Екатеринбург: Изд-
во Урал. ун-та, 2014. – 154 с.
2. Бурдо, В.В. Современная миграционная политика Германии: состояние и
проблемы / В. В. Бурдо // Международный студенческий научный вестник. –
2018. – № 1. – URL: http://www.eduherald.ru/ru/article/view?id=18036 (дата
обращения: 12.12.2020).
3. Васютин, С. А. Модели брака в среде легальных мигрантов в современной
Германии // Вестник Томского государственного университета. История. –
2019. – № 57. – С. 80-86.
4. Кривденко, А. И. Влияние миграционной политики государства на жизнь
коренного населения Германии / А. И. Кривденко, Е. В. Черпакова //
Актуальные проблемы гуманитарных наук: сборник трудов IV
Всероссийской научно-практической конференции. – Евпатория, 2018. – С.
97-100.
5. Овчинников, Д.И. Понятие, цели и методы демографической политики
государства // Современные научные исследования и инновации: электрон.
журн. – 2016. – № 7. – URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/07/70143 (дата
обращения: 14.12.2020).
6. Пётч, О. Перспективные расчеты населения в Германии / О. Пётч //
Демографическое обозрение. – 2018. – Т. 5. – №2. – С. 31– 60.
7. Слука, Н.А. Современная демографическая ситуация в Германии //
Демографические проблемы в России и Германии: материалы выступления
участников «Круглого стола». – 2003. – URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2003/0109/analit02.php (дата обращения
10.12.2020).
8. Тышкевич, В. П. Основные направления исследований семейного
домохозяйства в современной социальной рыночной экономике (на примере
Германии): спец. 08. 00. 05. «Экономика и управление народным хозяйством
(эк. народонаселения и демография)»: автореф. дисс. … канд. эк. наук /
Москва, 2006. – 28 с. – URL: http://economy-lib.com/osnovnye-napravleniya-
issledovaniy-semeynogo-domohozyaystva-v-sovremennoy-sotsialnoy-rynochnoy-
ekonomike#ixzz6i7MI0K4c (дата обращения 24.12.2020).
9. Хришкевич, Т. Г. Региональная диспропорция современной Германии:
социальная сфера // Вестник Псковского государственного университета. –
2016. – №3. – С. 45-56. URL:
https://www.elibrary.ru/download/elibrary_27370765_41524941.pdf (дата
обращения 15.12.2020).
10. Шабаева, В.И. Шойбле В. о значении благосостояния: демографический
аспект / В. И. Шабаева // Социальные и гуманитарные науки. – 2013. – №4. –
С. 156-161.
11. Bloom, S. Family policies and birth rates: evidence and challenges for European
countries // Briefing paper Shanghai. – 2012. – №14. – URL:
https://library.fes.de/pdf-files/bueros/china/11420.pdf
12. Germany: Beyond the Transition’s End // Population Reference Bureau –
[Электронный ресурс]. – URL: https://www.prb.org/world-at-7-billion-part-5/
(дата обращения 20.01.2021).
13. Hoorens, S. Case study: Germany / S. Hoorens // Low fertility in Europe: Is there
still reason to worry? / S. Hoorens, J. Clift, L. Staetsky. – RAND Corporation,
2011. – C. 4. – P. 27-34.
14. Spermann, A. Die Demografiestrategie der Bundesregierung – ein Weg zu mehr
Wotand? / A. Spermann // Zeitschrift für Wirtschaftspolitik. – 2013. – H. 3. – S.
165-169. – URL:
44

https://www.wirtschaftsdienst.eu/inhalt/jahr/2013/heft/3/beitrag/demografiestrategi
e-der-bundesregierung.html (дата обращения 12.01.2021).