MUNICIPALIDAD DE

CONCEPCIÓN
Informe de Gestión
2007-2010

Administración ING. AGR. LUIS HERMINIO ACOSTA PANIAGUA

Informe 2006 - 2010 1
 Inauguración de la Av. Heriberto Colombino

3 Mensaje del Intendente

4 Actividades del Intendente

6 Junta Municipal, Jefes y Directores

7 Informe Dirección de Obras y Servicios

contenido

10 Dirección de Salud

16 Dirección de Educación y Cultura

18 CODENI

21 Participación Ciudadana

22 Agenda Ciudadana

24 Exponorte

25 Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial

26 Juventud, Deportes y Turismo

32 Dirección de Seguridad y Tránsito

33 Asesoría Jurídica

34 Dirección de Inspección General

35 Administración y Finanzas

38 Proyectos Epeciales

Coordinación Técnica Celso Ruiz Díaz, Miguel Irigoyen; Coordinador Adjunto Luis Zaldívar; Dirección General y Redacción Celso Ruiz Díaz;
Fotos Ignacio Galeano, Dpto. de Comunicaciones Munic. de Concepción; Diseño Gráfico CREATIVEPARK; Impresión Mercurio
Todas las notas son responsabilidad de la Municipalidad de Concepción.
2

Concepcionero/a:
P
rácticamente en el tramo final del presente
periodo de la Administración Municipal del
distrito de Concepción que se inició a finales
del 2006, considero llegado el momento de brin-
darte una síntesis de la labor que nos cupo al frente
de la misma, dando énfasis, naturalmente, a logros
y conquistas, obtenidos en gran medida, gracias a
tu invalorable y permanente apoyo, apreciado con-
ciudadano, y en carácter muy especial a ti querido
contribuyente.
Particularmente creo oportuna la ocasión para ma-
nifestar que llego al término de este mandato, que
me fuera conferido por voluntad mayoritaria del
electorado, con la satisfacción del deber cumplido.
Es probable que muchas veces no hayamos satis-
fecho algunas reclamaciones o aplacado ciertas
necesidades, pero las mismas, ciertamente fueron
consecuencia de haber sido priorizada la solución
de problemas más urgentes que en el momento
requerían nuestra “presencia” institucional.
Esta premisa junto a la de nuestro programa nor-
mal de actividades tiene por resultado una optimi-
zación que todos los Estamentos de nuestra Insti-
tución lograron, gracias a la permanente e intensa
entrega laboral en el cumplimiento de nuestras
respectivas responsabilidades.
En este orden de cosas, seguro estoy que los 4 años
de Gobierno Municipal de nuestro distrito fueron
sumamente fructíferos, por las incontables realiza-
ciones positivas de esta administración, las que en
algunos casos, ciertamente estarán aún en plena
etapa de ejecución cuando la nueva dirección asu-
ma sus funciones al frente de nuestra Institución
Municipal.
Esta afirmación la sustento, aún mas considerando
la calificación obtenida por nuestra administración,
3,67 puntos de un máximo de 5, cabiendo la más al-
ta calificación a otro municipio que obtuvo 4 pun-
Mensaje del Intendente
Ing. Agr. Luis Herminio Acosta Paniagua
tos en el resultado general de la evaluación a cargo
de “MIDAMOS”, herramienta para el relevamiento y
evaluación de la Gestión Municipal de ALTER VIDA/
GEAM en Cooperación con la USAID Agencia de
Gobierno de los Estados Unidos de América para el
Desarrollo Internacional, la GTZ (Alemana), JICA (Ja-
ponesa) y la paraguaya Fundación Moisés Bertoni.
Personalmente consideraría, desde ya, de decisión
criteriosa de nuestros sucesores inmediatos, la
garantía de dar continuidad a la ejecución de los
proyectos iniciados por nuestra administración, ya
que estos, con seguridad son productos de serios
estudios y que, deben ser implementados en pro
de una mejor calidad de vida de la familia concep-
cionera.
Por otro lado, considero oportuno enfatizar una
vez más, que nada de estos logros podrían haberse
obtenido si en todo el transcurso de nuestro man-
dato no hubiéramos recibido el acompañamiento y
el apoyo permanente de la ciudadanía consciente,
de las diferentes Instituciones y Entes Públicos y/o
privados, de la Junta Municipal así como también
de organizaciones sociales, sindicales, comunales,
campesinas, en fin, de todos los que conforman las
fuerzas vivas del distrito, y de manera muy especial
de los Organismos Internacionales que interactúan
permanentemente con nuestra Institución. Gracias
a ellos hemos logrado simplificar y obtener avances
significativos de nuestra gestión en general. A pro-
pósito no quisiera dejar de aprovechar la ocasión
para agradecer una vez más a mi familia; sin la com-
prensión y el apoyo irrestricto de ellos nada sería
posible en este proyecto personal mio.
Compueblano y amigo; concluyendo, en estas pá-
ginas está plasmada la síntesis de aquello que abra-
zamos como lema y puede traducirse en obras y
realizaciones. Es decir.…
3
ACTIVIDADES DEL INTENDENTE
La función del Intendente Municipal no se resume a
cuestiones exclusivamente administrativas. Un sin fin
de actividades marcan la agenda diaria del ejecutivo.
Mantener una relación permanente para tratar asuntos
de toda índole con instituciones, entes y organizacio-
nes en general; nacionales o extranjeras, es asunto de
mayor importancia entre las prioridades a ser conside-
radas en las actividades diarias.
Firma de convenio para la creación del Museo de Arte Contemporáneo con el Arq. Carlos Colombino
Doris Becker y Sixto Ruiz Díaz Asesores de GTZ con el Intendente Acosta
Relaciones internacionales - Directivos GTZ
4 Municipalidad de Concepción
Soluciones para infinidad de problemas y/o imprevistos
hasta consecuencias de fenómenos de la naturaleza, es
algo esperado por la población de parte de la mayor
autoridad del distrito.
En los registros fotográficos a seguir queremos sinte-
tizar gráficamente las múltiples actividades personales
cotidianas relacionadas al cargo del Intendente Munici-
pal Ingeniero Agr. Luis Herminio Acosta Paniagua.
Firma de Convenio con los Organizadores de la Expo Norte
Visita a la ciudad brasileña de Dourados
Convenio para asfaltado de la Avda. Colombino
 Apoyo a la Comisión del Ballet Municipal de Danza Conferencia de Prensa

Convenio Secretaria Nac. de Deportes - Sr. Paulino Reichart Ministro Secr. de Deportes Intendente Municipal saludando a los vencedeores del Chaco

La Ministra de Turismo Liz Cramer de visita en nuestra ciudad Estudiando proyectos con técnicos

Firma de convenio para el proyecto Convenio SFPy ALTERVIDA MOPC y Municipalidad Convenio Avda. H. Colombino

Informe 2006 - 2010 5

JUNTA MUNICIPAL
Abog. Julio David Fischer
Abog. Rubén Dario Cabral Cabrera
Sr. Blás Enrique Paniagua
Sr. Diego Ocampos Gayoso
Lic. Maria Adolfina Ortíz de Peña
Sra. Maria Elina Zavala Aguirre
Abog. Nelson Wilfrido Bazán Rojas
Sr. Hugo Miguel Vargas Medina
Sr. Lidio Arguello Ortiz
Abog. José Cayo Estigarribia
Abog. Pedro Juan Caballero Díaz
Abog. Juan Carlos Comelli Páez

Sesión especial de la Junta Municipal en el Stand Municipal en la Expo Norte 2010

DIRECTORES Y JEFES
DE LA MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN

Secretario General:
Prof. Tomas Edilberto Arredondo Cardús.
Director de Asesoría Jurídica:
Mirna Ramona González Samaniego
Jefe de Oficina de Comunicaciones:
Miguel Andrés Irigoyen.
Director de Administración y Finanzas:
Hermes Ramírez Cabello.
Director de Obras y Servicios:
Shirley Natalia Krauer Schramm
Director de Planificación y Ordenam. Territorial: Director de Juventud, Turismo y Deporte:
Carlos Demetrio Mieres Dominguez Diego Ademir Ocampos Duarte
Jefe de División Turismo:
Director de Inspección General:
Celso Juan Ruíz Díaz Martínez
Luis Anibal González
Director de Seguridad y Tránsito:
Director de Salud: Pablo Silva Rivas
Rosa Noemí Paniagua Abente
Jefe de Dpto. de Proyectos Municipales:
Director de Educación, Cultura y Desarrollo Social: Ing. Juan Samaniego Ávila.
Teofilo Medina Valiente Director de Recursos Humanos:
Abog. Arturo Galiano Casco.
Jefe de Dpto. Participación Ciudadana:
Mercedes Recalde Auditora Interna:
Sara Elsie Gwynn Leguizamón.

6 Municipalidad de Concepción
Informe DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS

Los proyectos municipales referentes a obras,
concretadas durante la administración Acosta
Paniagua han sido manifiestos: Mantenimiento,
pavimentación y apertura de calles, construcción
de puentes, entubados, terraplenados, manteni-
miento de plazas y paseos, restauración de edifi-
cios públicos, canalizaciones y obras subterráneas
(desagües cloacales y pluviales en convenio con la
ESSAP y Gobernación), tampoco fueron olvidados
las zonas rurales.

1. Construcción de la Planta Procesadora de caña de azúcar: para la comunidad de Kurusu Isabel, tiene un valor
aproximado de 200 millones, esta obra beneficia a más de 100 productores de la zona.

2. Terminaciones en los bloques 5,9 y camineros del Centro Regional de Educación “Juan E. O’Leary”, realiza-
da gracias a las donaciones de la Itaipu Binacional.

3. Construcciones en el Centro Educativo para Adolescentes Privados de su Libertad: con aportes de Itaipu
Binacional.

Informe 2006 - 2010 7

Informe DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS

4. Acompañamiento en los días de Gobierno: estos trabajos fueron realizados en los diferentes barrios de nues-
tra ciudad, raspado de calles, cuneteos y trabajos de limpieza en conjunto con la Dirección de Salud.

5. Participación en los trabajos 6. Limpieza del Arroyo San Anto- 7. Mantenimiento de Obras Menores:
de limpieza de la Campaña Anti- nio y el Vaso Colector de su des- Paseo Central Avda. Pinedo. (Museo al
dengue de nuestra ciudad. embocadura. aire libre – ex Caldera del Molino Hari-
nero Concepción)

8. Reparaciones y construcción en la Terminal de Ómnibus JAKARE VALIJA: Los trabajos realizados fueron:
Arreglos del tejido perimetral, iluminación, construcción vereda y caseta administrativa, reubicación de taxistas.
Construcción de desagües de la zona.

8 Municipalidad de Concepción
 Informe DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS

9. Adoquinados: (en construcción)

• Avda. Herminio Mendoza (4 cuadras)
• Calle Brasil (3 cuadras terminadas y 2 a ser ejecutadas)
• Calle Fernando de la Mora (3 cuadras)
• Calle Miasnicoff (1 cuadra)
Además contamos con los Proyectos en convenio con la Gobernación: Adoquinado de la Avda. Eligio Ayala (14
cuadras), y el empedrado de la Avda. Cardúz Huerta y Médicos del Chaco, desde Avda. Pinedo hasta Julia Miranda
Cueto (30 cuadras).

Antes de adoquinado Preparación de la Av. Herminio Mendoza Avenida Herminio Mendoza, Obra concluida.

Avenida Pinedo Adoquinado Avenida Eligio Ayala Avenida Colombino

10. Construcción de Puentes y entubados en los diferentes barrios y en zonas rurales dependientes de
nuestro Municipio.

Informe 2006 - 2010 9

 Informe DIRECCION DE SALUD

Este organismo, de vital importancia en toda Organización Municipal, en la Administración actual al igual
que las anteriores, enfrentó un sinnúmero de problemas generados por varios factores, tanto interno (Ins-
titucional), como externo, (comportamiento de la población en general). Sin embargo, con gran esfuerzo
hemos venido superando estos inconvenientes naturales, surgidos diariamente en toda labor.

A continuación brindamos una información general de nuestras actividades correspondiente a los años
2007 al 2010

1. Reparacion y Reactivación del Parque Automotor de la Dirección de Salud para mejor desempeño en las
Tareas Designadas.

2. Recolección, Tratamiento y Disposición final de Residuos Patológicos.

La Municipalidad de Concepción inauguró el 19 de diciembre del 2007 una de las más modernas plantas de tra-
tamiento a nivel internacional, y la primera en su género a nivel de Sudamérica, una solución para la problemática
de los residuos patológicos
Objetivos:
• Proteger la salud de la población del municipio y de los visitantes mediante un servicio de tratamiento adecua-
do de los residuos patológicos producidos en la ciudad de Concepción.
• Clasificar adecuadamente los residuos patológicos en su origen.
• Ofrecer el servicio obligatorio de recolección de los residuos patológicos de manera oportuna y segura a todos
los centros asistenciales de salud humana y animal.
• Esterilizar los residuos patológicos recolectados.
• Depositar adecuadamente los residuos esterilizados en el Relleno Sanitario.
• Servir de modelo para otros municipios que generan residuos hospitalarios y/o infecciosos, que por su natu-
raleza pueden incorporar al medio ambiente virus, bacterias, hongos y cualesquiera otros microorganismos
vivos patógenos o sus toxinas, y que proceden de hospitales, centros, puestos de salud, clínicas en general

10 Municipalidad de Concepción
 Informe DIRECCION DE SALUD

3-Recoleccion de Residuos Sólidos Domiciliarios de los Distintos Barrios de la Ciudad.

Equipos recolectores: dos camiones con caja compactadora, 1 camión volquete, una pala cargadora, 6 contene-
dores estacionarios metálicos para colectar basura en lugares estratégicos de mayor demanda, carretillas, herra-
mientas varias.
Días de operación o trabajo: de lunes a sábado.
Cobertura del Servicio: El servicio de recolección de basura tiene una cobertura del 60% de la Población Urbana,
correspondiente a 420 manzanas pertenecientes a los 6 barrios más importantes.

BARRIOS MANZANAS VIVIENDAS

Inmaculada 43 1.000
Casco de la Cuidad (Centro) 130 3.400
San Antonio (parte) 43 1.161
Villa Armando 68 1.496
Itacurubi (parte) 104 2.800
San Carlos (Fraccion San Miguel) 32 704
Total 420 10.561

Total de residuos sólidos depositados en el Relleno Sanitario; servicio de recolección y en forma particular, con una
capacidad de 90 tn./día Por día: 50.000 Kg. Por mes: 1.500.000 Kg. Por año: 18.000.000 Kg.
Total de vivienda en la zona urbana: 17.501
Total de viviendas con servicios de recolección: 10.561 (60%)

Contenedores estacionarios metálicos: la capacidad es de 2000 kg. de basura, se retira dos veces por día, y están
ubicados en el Mercado Municipal, Terminal de Ómnibus, Avda. Pinedo y Colegio Centro Regional.

Informe 2006 - 2010 11

 Informe DIRECCION DE SALUD

4. Tratamiento de las Basuras Domiciliarias y Fumigación en el Vertedero Municipal. Excavación del Modulo
Sanitario.
Relleno Sanitario Municipal con Licencia Ambiental Resolución Nº 2805/2008: El Relleno sanitario es un tipo
de vertedero controlado a objeto de evitar la contaminación del suelo, aire y agua. En primer lugar se hace una
excavación extensa y profunda. Tanto el fondo como las paredes de ella se impermeabilizan con diferentes mate-
riales, para evitar la filtración al terreno y a las aguas subterráneas. Por la misma razón, se recolectan los líquidos
percolados. El gas metano, producto de la descomposición de la basura, se capta para posteriormente utilizarlo
como combustible. Una vez incluida la vida útil de un relleno sanitario, se puede recuperar el suelo de la zona,
creando por ejemplo parques de recreación. La Municipalidad de Concepción cuenta con un sistema de trata-
miento de sus residuos sólidos domiciliarios, servicios municipales de barrido y limpieza, poda y limpieza de áreas
públicas, residuos de eventos masivos especiales.
Dicho tratamiento se realiza a través de la cobertura de los residuos en el Relleno Sanitario, que se encuentra
ubicada a 8 Km. De la cuidad, con una capacidad de colecta 90 tn/día, con una vida útil de 10 años. Actualmente
se esta utilizando la décima fosa o módulo, que será utilizado durante un año, la dimensión es de 60 metros de
largo y 40 metros de ancho y una profundidad de 6 y 4 metros. Se realiza la fumigación en el Relleno Sanitario en
forma diaria y constante. Cantidad de operarios: 28 personales (Fiscalizador de residuos, choferes, recolectores o
ayudantes y barrenderos de las calles).

Excavadora en el módulo 9

Basuras domiciliarias depositadas en el Décimo módulo sanitario (trabajo de la topadora). Antes y Después.

12 Municipalidad de Concepción
 Informe DIRECCION DE SALUD

Limpieza de los Barrios de la Ciudad y Sector Rural con Grupos de los Barrenderos y Maquinarias (Rotativas y Desmalezadoras).

Trabajos del Equipo de Salud: Limpieza de Vertederos Clandestinos

Limpieza de las Principales Avenidas y Plazas de la Ciudad

Limpieza de Playas y Patios Baldíos Limpieza del Mercado Municipal

Limpieza de las principales entradas a la Ciudad Limpieza del Campo Santo Municipal Limpieza del barrio Calaverita (muro zona norte)

Informe 2006 - 2010 13

 Informe DIRECCION DE SALUD

Trabajos realizados en el Laboratorio Municipal:

a) Análisis de Agua Potable y Playas
b) Análisis de Panificados
c) Análisis de Leches
d) Control de Productos Vencidos en los Puestos de Ventas
e) Asistencia Médica de Primeros Auxilios en Zona Rural y Urbana

Campaña de Lucha contra el DENGUE

Declaración de Estado de Emergencia en el municipio de Concepción según Resolución de O/P Nº 108/10, de la
Junta Municipal del 19 de abril del 2010.
En vista a la declaración de Emergencia Municipal se convoca a una audiencia Publica el día 23 de abril en el local
de la Junta Municipal con la participación de representantes de varias organizaciones, instituciones públicas y pri-
vadas, con el fin de elaborar un plan y llevar a cabo el operativo de limpieza con el objetivo de erradicar o disminuir
los criaderos del mosquito transmisor del Dengue.

RESULTADO DE LAS JORNADAS DE TRABAJO EN LA CIUDAD DE CONCEPCION

Barrios Total de Predios Sin Criaderos Criaderos Criadero a Casa Casa Renuente Que Uso de Basuras
Inspeccionados criadero eliminados tratados controlar cerrada deshabitada habitan Abate recolectadas
cant. Kg.
17 328 1339 504 450 1008 641 116 155 12.329 296 56.200

14 Municipalidad de Concepción
 Informe DIRECCION DE SALUD

Trabajo en las Mataderias Habilitadas. Cantidad de Animales Faenados por año

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2007 324 369 423 399 375 351 322 378 354 310 586 447 4.638

2008 341 310 297 302 320 373 487 510 530 510 586 602 5.168

2009 578 631 542 536 532 491 555 551 582 585 526 558 6.667

2010 480 458 507 506 ----- ----- ------ ----- -----

Informe 2006 - 2010 15

 DIRECCION DE EDUCACIÓN Y CULTURA
D
entro de las actividades de los 4 años anterio-
res, puede señalarse algunos aspectos físicos y
culturales.
Dentro de lo cultural, si bien todas ellas revisten impor-
tancia de primer orden, una constituye todo un logro
pues como elemento multiplicador pudo haber gene-
rado una relación comercial y varios convenios cultura-
les con la republica de Bolivia.
El hecho referido se inicia con una gestión ante la Emba-
jada de Bolivia para la devolución de una campana traída
de la iglesia de Machareti en el mes de Enero de 1935.
Por la connotación del momento, fue considerado co-
mo trofeo de guerra; por el trascurso del tiempo se lle-
gó a la conclusión de que un objeto sagrado no puede
ser botín de guerra.
El Intendente Municipal autorizó a realizar las gestio-
nes y fueron exitosas al acordar como fecha de devolu-
ción el día 14 de Junio de 2007.
La Cancillería Boliviana incluyó esta devolución dentro
del programa de la Paz del Chaco en la ciudad de Villa
16 Municipalidad de Concepción
Montes, donde toda la población concurrió para obser-
var tan valiosa reliquia.
Luego de los actos protocolares, la delegación paragua-
ya fue agasajada en un lugar denominado “La trinchera”,
sitio en el cual se realizó la entrevista entre los generales
beligerantes: Estigarribia y Peñaranda. En dicho lugar aún
se conserva un árbol de algarrobo que los bolivianos lo
denominan el “algarrobo de la paz” bajo cuya sombra se
dieron el abrazo los dos jefes mencionados.
Como algo evocativo también se dieron el abrazo 62
años después de la contienda, dos protagonistas. Uno
paraguayo y concepcionero: Don Aniano Cabrera. El
otro un boliviano, Félix Astorga, quien iniciara su actua-
ción en la Laguna Pitiantuta el 15 de Junio de 1932.
Emotivo acto del encuentro de dos protagonistas, en-
frentados ayer y hermanados hoy con la seguridad de
que nunca más habrá guerra. Al menos este es el deseo
unánime de aquellas personas privilegiadas por la his-
toria, que presenciaron dicho acto.
Las secuencias fotográficas tal vez puedan ilustrar mejor to-
do el contenido emotivo que se ha vivido en la ocasión.
 DIRECCION DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Desfile Estudiantil, Cívico, Militar, 31 de mayo El mundo sumándose a los festejos de la fundación

Premiaciones en competencias, dentro del marco del Festival Escenario del Festival del Río Paraguay Público del Festival del Río Paraguay

Representación artística en Dourados, Brasil. Desarrollo Agrícola Orquesta Filarmónica de Concepción

Sonidos de la Tierra, Seminario en Concepción Ensayos de grupos participantes del Festival Interna- Limpieza del Mercado Municipal
cional de Orquestas Juveniles

Devolución de la Campana de Macharetti Acto oficial en Villamontes, Bolivia. Prof. Pedro Gregorio Antonio Alvarenga Caballero,
Villamontes, Bolivia máximo exponente de la cultura concepcionera

Informe 2006 - 2010 17

 CODENI
RESUMEN DE ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA
CONSEJERÍA MUNICIPAL POR LOS DERECHOS DEL NIÑO,
NIÑA Y ADOLESCENTE (CODENI). PERIODO 2007-2010.
Desde el año 2007, la CODENI ha venido trabajando ar-
duamente en la promoción, protección y defensa de los
derechos de los niños/as y adolescentes.
Las constantes capacitaciones y encuentros de Conse-
jeros a nivel nacional permitió que haya logrado man-
tener una capacidad de adaptación a los tiempos y a
los nuevos escenarios y que se difundan los servicios
que años atrás eran un campo desconocido para la co-
munidad, todo esto a pesar de la escasez de recursos
que se ha venido arrastrando.
Como estrategias implementadas por la CODENI, las ac-
ciones se instrumentaron a través del relacionamiento
y el trabajo en forma conjunta con otras instituciones
publicas, privadas, ONG’s, etc, las cuales contribuyeron
al crecimiento y ampliación de los servicios brindados
por esta dependencia.
Al mismo tiempo y para potenciar la capacidad ins-
titucional se puso énfasis en la captación de algunos
recursos (de variada índole) a través de propuestas y
solicitudes ante otras instituciones cooperantes que
trabajan en el ámbito de la Niñez y la Adolescencia, pro-
moviendo de esta manera la participación de distintos
sectores, gracias a ello se pudo dar la atención debida
a los múltiples casos y entre los requerimientos mas
constantes están los siguientes:
• Maltrato
• Abuso Sexual
Charlas Educativas en los barrios
18 Municipalidad de Concepción
• Salud
• Convivencia Familiar
• Abandono y Normas de Conducta
• Drogas y Alcohol
• Filiación y Asistencia Alimentícia
• Inscripción en el Registro Civil
En vista a las múltiples demandas se incrementó y con-
solidó una fuerte vinculación con el sector educativo,
puesto que la Dependencia ha extendido varias charlas
y cursos en todo el Distrito de Concepción, tal es así que
se han visitado varias escuelas y colegios de la ciudad
y el campo.
Entre otras cuestiones la CODENI también apoyó y dió
seguimiento a la aplicación de las medidas alternativas
a la Privación de la Libertad de Adolescentes infracto-
res, trabajando así conjuntamente con los Juzgados
respectivos, también en casos de necesidad se encargo
de la provisión material a las familias de niños en situa-
ción de riesgo. Además, en distintas ocasiones se inten-
to reactivar el Consejo de la Niñez lo cual se consiguió a
medias y que aun es una tarea pendiente.
Se intervino en el caso de los niños trabajadores de las
Caleras de Itacua, tratando de dar alguna alternativa a
los pobladores del lugar, también se realizaron trabajos
conjuntos con la Oficina del Trabajo dependiente del
Ministerio de Justicia y Trabajo a fin de implementar el
registro de Adolescentes trabajadores.
Intervención a niños trabajadores de la terminal

Además la CODENI forma parte de la Comisión Interins-
titucional de Seguridad Ciudadana, participando en las
intervenciones realizadas por dicha comisión.
En el marco el marco del Proyecto “Creación de Redes
locales de Prevención y Atención del Maltrato hacia
niños, niñas y Adolescentes” implementado por la Se-
cretaría Nacional de la niñez y la adolescencia, la ONG
BECA y el apoyo de UNICEF Paraguay, se ha conforma-
do una RED LOCAL de Promoción, Prevención, y Protec-
ción Integral de la Niñez y Adolescencia, en la ciudad de
Concepción, que está integrada por representantes de
diferentes instituciones que tienen intervención o rela-
ción en la temática de la Niñez y Adolescencia de nues-
tra comunidad. Esta red tiene como objetivo articular
acciones institucionales dirigidas hacia niños, niñas y
adolescentes a fin de que las intervenciones puedan
darse desde un enfoque de Derechos.
Asimismo, en el marco del Proyecto de Atención Inte-
gral a niños, niñas y adolescentes, dentro de sus com-
ponentes: Fortalecimiento a Consejerías Municipales
por los Derechos del niño, niña y adolescentes (CODE-
Intervención en las calles
Servicios integrales por el Día del Niño
CODENI
NI), impulsado por la Secretaría Nacional de la Niñez y la
Adolescencia hemos recibido en carácter de donación
un equipo informático, una cámara digital, un pendrive
e insumos ofimáticos.
También en mayo de 2010 se realizó el lanzamien-
to del “Programa para la disminución progresiva del
Trabajo en Infantil en las calles de Concepción” con la
presencia de la Ministra de la Niñez y adolescencia y
Representes de Unicef, las cuales son las instituciones
que darán un fuerte aporte financiero para la puesta
en marcha del programa. El principal objetivo de di-
cho programa es que los niños y niñas trabajadores
de la vía pública de la ciudad de Concepción accedan
y hagan uso de un sistema integrado de protección
social que asegure sus derechos a la salud, educación
y protección a la familia.
Otras de las actividades realizadas por la Consejería fue
la de brindar una charla sobre “Derechos y obligaciones
de los Adolescentes” a un grupo estudiantes de uno de
los Colegios de la ciudad de Belén a pedido del Progra-
ma Nacional de Facilitadores Judiciales y la OEA.
Payasos alegrando a los niños por su día
Día del Niño, promovido por Codeni, Municipalidad de Concepción
Informe 2006 - 2010 19
DIRECCION DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Escuela Taller de Concepción 2006-2010 c) Mantenimiento de Edificios Históricos Culturales y

Monumentos:
La Escuela Taller de Concepción es un centro de forma- - Mansión Otaño (Museo de Arte Contemporáneo).
ción profesional de jóvenes, en oficios tradicionales - Ex Cuartel Militar (Museo de Guerra).
relacionados con la construcción y la conservación del - Monumento de Plaza de la Libertad.
Patrimonio Histórico – Cultural de Concepción. - Obelisco de Virgen de Fátima y su entorno.
Es un proyecto de Cooperación internacional entre el - Reacondicionamiento del Museo al Aire Libre. Av-
Gobierno Municipal de Concepción y el Gobierno Es- da Pinedo
pañol a través de la Agencia Española de Cooperación d) Servicios a la Comunidad:
Internacional para el Desarrollo (AECID). - Mantenimiento de Jardines Públicos en Plazas, Ro-
Los Resultados obtenidos durante el período Dic tonda a la acceso a la cuidad y Avenidas.
2006 / Dic. 2009 son: - Aporte a Instituciones Escolares y Comisiones veci-
• 70 jóvenes egresados 2007/2008. nales.
• 70 jóvenes en formación 2009/2010. - Participación en la campaña anti dengue y la lim-
• Las Obras emprendidas son: pieza de espacios públicos pos tormenta.
a) Restauración y Rehabilitación de 1.800 m2 edificio
SASA. Aporte Municipal: El Aporte Municipal corresponde a
b) Construcción y Ampliación de la Sede de la Escuela pagos de: Becas, Seguro Médico y Seguro Contra Acci-
Taller – actualmente en pleno proceso. dentes.

Firma de convenio para continuidad de la Escuela-Taller con AECID Habilitación del Bloque Nº1 – Talleres

Habilitación del Bloque Nº1 – Acto cultural Estudiando proyectos con técnicos Clase de albañilería

Entrega de pan dulce a los alumnos - Dic. 2009 Confección de la Llave de la Ciudad Servicio a la Comunidad: Reacondicionamiento y re-
mozamiento de Paseo Central Av. Herminio Mendoza

20 Municipalidad de Concepción
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Esta administración se ha encargado de descentrali-
zar su actividad llegando de manera más próxima a la
ciudadanía del distrito por ello no escatimó esfuerzo
alguno en dislocar toda su infraestructura ejecutiva y
administrativa a los más distantes lugares de la capital
departamental, incluyendo en esta actividad desarro-
llada, DIAS DE GOBIERNO MUNICIPAL, a representan-
tes de otras instituciones oficiales y no oficiales que
operan en la ciudad con el propósito de facilitar la so-
lución de los problemas personales y generales de los
pobladores de las localidades visitadas y sus zonas de
influencia.
En estos días de gobierno, realizados en varias zonas
urbanas y rurales, se realizaron todo tipo de servicios
gratuitos que beneficiaron enormemente a la ciudada-
nía en general.
En general los servicios consistieron en:
• Atención medica (clínica en general y odontológi-
ca; vacunaciones)
• Educación vial
• Peluquería
• Identificaciones
• Asesoría jurídica
• Registro civil
• Intendencia municipal (acompañamiento de to-
das las direcciones y junta municipal)
• Escuela taller
• Acompañamiento y solución de todos los proble-
mas de competencia de la ANDE, SENEPA,POLICIA
NACIONAL, etc.
Es de suma importancia destacar la conformación de
varias Comisiones Vecinales, tanto en la zona rural co-
mo en la urbana durante la presente administración
municipal. Cuantificando podemos informar que fue-
ron conformadas:
• 180 Juntas Comunales de Vecinos ( zona rural)
• 120 Comisiones de Fomento Urbano (zona urbana)
• 28 comités en diferentes localidades.

Servicios brindados en los Días de Gobierno Entrega de semillas de autoconsumo a productores Apoyo a la parte educativa y al deporte en zona rural

Atención con servicios integrales Organizaciones Rurales, en reunión con el Intendente Identificaciones y Registro Civil, Dia de Gobierno

Aportes a Comisiones de Fomento URbano Reunión de Juntas Comunales de Vecinos Creación de Juntas Comunales

Informe 2006 - 2010 21

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Mesa coordinadora interinstitucional
Agenda Ciudadana
La Mesa Coordinadora Interinstitucional de la ciudad
de Concepción, República del Paraguay, comenzó a
funcionar realmente en el año 2008, luego de la prime-
ra Asamblea General Ordinaria del mes de febrero de
ese año. A partir de ahí se comenzó a difundir los obje-
tivos, el por qué de su existencia.
Capacitaciones, charlas, cursos talleres estuvieron a car-
go de instituciones como: CEAMSO, AMBERO, y otras,
contratadas por la G T Z – Cooperación Alemana, que es
la que llevó adelante esta iniciativa de hacer participar
conjuntamente autoridades, juntas vecinales: rural y ur-
bana, sociedad civil, que es al final, la única forma de ha-
cer que la comunidad mejore en el aspecto de seguridad,
educación, salud, respeto a la convivencia ciudadana.
Este año se inicio la sistematización en cuanto al fun-
cionamiento de la MESA, a través del técnico contrata-
do por la GTZ. También se elaboro el Planeamiento Es-
tratégico estimado para tres años, con su Misión, Visión
y Valores – Objetivos y Metas.
Otro emprendimiento de gran importancia es la re-
dacción de los Estatutos para la Mesa, está cargo de la
ONG AMBERO, que realizará la gestión de la Personería
Jurídica.
Se realizaron Cursos Talleres a voluntarios, a facilitadores
de la zona urbana, para transferir conocimientos a los di-
ferentes grupos organizados de los barrios de la ciudad,
en vista a la Audiencia Pública Ciudadana a llevarse a cabo
en cuatro núcleos barriales. En otras jornadas, se desarro-
llaron cursos talleres dirigidos a voluntarios de las zonas
rurales, que a su vez trasladarán sus experiencias a los nú-
cleos poblacionales rurales del distrito de Concepción.
Esta sucesión de cursos talleres se realizan teniendo en
cuenta el próximo cambio de autoridades municipales,
tanto de intendente como concejales, y como prepara-
ción a la gran Audiencia Pública Ciudadana a realizarse
antes de los comicios de noviembre próximo.
Otra interesante ayuda de la GTZ es la donación de un
armario para archivar los documentos varios, un escri-
torio y una computadora portátil, estos elementos son
muy importantes para ir mejorando el funcionamiento
de la Mesa.
El funcionamiento de la Mesa ya tiene trascendencia a
nivel departamental. En reunión con otras comunidades
en las ciudades de Villarrica y Coronel Oviedo se expu-
sieron actividades de diferentes índoles como actividad
cultural, de producción, de cooperativismo entre otras
actividades con representantes de San Salvador, Tava i,
22 Municipalidad de Concepción
Carapegua, Vaquería, Caapucu y Concepción. El objeti-
vo de estas reuniones es el de compartir experiencias e
intercambiar nuevos conocimientos sobre temas rele-
vantes al fortalecimiento, consolidación y sostenibilidad
de las ICPs (Instancia de Coordinación y Participación)
Es muy importante la iniciativa de la GTZ que también
realiza los seguimientos correspondientes para tener
realmente la sostenibilidad y consolidación del progra-
ma Buen Gobierno.
La satisfacción de esta Mesa es el cumplimiento de
sus objetivos y el conocimiento paulatino de los po-
bladores del funcionamiento y la complacencia de los
mismos que el trabajo comunitario se va realizando en
forma participativa
Se capacitó a 30 personas para facilitadores en la zona
urbana, este taller de capacitación fue realizado en la
ciudad de Concepción entre el 4 y 5 de agosto del 2010.
El 7 de agosto del 2010 se realizó el mismo tipo de ta-
ller en la zona rural del cual participaron 30 jóvenes.
A continuación se cita los principales impactos:
a) Cumplimiento de la Agenda Ciudadana.
- Consta que la Agenda Ciudadana ha sigo atendi-
da por el Gobierno Municipal. El grado o porcen-
taje de cumplimiento se deberá establecer con
mayor precisión.
b) Credibilidad hacia la MCI-AC por parte de los acto-
res políticos.
- La Junta Municipal reconoce como referente; de-
signa representante oficial ante la MCI-AC y no obs-
taculiza la gestión de la misma.
- El Gobierno Departamental canaliza importante
recurso financiero a través de la MCI-AC para el fi-
nanciamiento de obras públicas.
- Dirigentes y candidatos de los movimientos y par-
tidos políticos reconocen la existencia de esta ins-
tancia organizativa ciudadana.
c) Capacidad para gestionar proyectos ciudadanos.
- La MCI-AC recibe inquietudes y propuestas de ve-
cinos organizados y no organizados, procesa y ges-
tiona antes el gobierno municipal la atención.
- Coordina con la Oficina Municipal “Participación
Ciudadana”.
d) Iniciativa para la elaboración de la nueva AGENDA
CIUDADANA.
- La misma organización ciudadana asume la inicia-
tiva de elaborar la agenda para las próximas auto-

ridades municipales. En comparación a la anterior
agenda que había sido iniciativa de las autoridades
municipales.
Agenda Ciudadana 2010 – 2015: una cons-
trucción colectiva.
Actualmente la Comisión Directiva de la MCI-AC se
halla abocada en la preparación y realización de las
Audiencias Públicas Ciudadanas – APCs - para relevar
las inquietudes y los proyectos de la población. Consta
que se están realizando eventos, tanto en la zona urba-
Donación de muebles para oficina de GTZ a la Mesa Coordinadora Interinstitucional
Importantes aportes para el cumplimiento de la Agenda Ciudadana
Entrega de semillas de autoconsumo a productores
Reunión de la Mesa Coord. Interinstitucional con GTZ y Municipalidad
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
na como en las compañías rurales.
En el mes de octubre/10 se presentará a los candidatos a
la intendencia y concejalias el documento denominado
AGENDA CIUDADANA 2010-2015, oportunidad que será
suscripto el ACUERDO CIUDADADANO entre los referidos
candidatos y la ciudadanía concepcionera representada
por la MCI-AC. Sistema de representatividad y estructura
de conducción. A partir de la experiencia de los dos pri-
meros años – 2008-2010- y conforme a los resultados de
la sistematización se esta diseñando un nuevo sistema de
representatividad y estructura de conducción.
Apoyo de GTZ a la Mesa Coordinadora
Donación de muebles para oficina de GTZ a la Mesa Coord. Interinstitucional
Entrega de semillas de autoconsumo a productores
Reunión de la Mesa Coord. Interinstitucional A. C.
Informe 2006 - 2010 23
 EXPO NORTE

La Expo Norte, Mega Evento que ya trascendió las fronteras del país, año tras año viene mejorando en todos los
aspectos. La presente Administración Municipal no escatimo esfuerzo alguno para apoyar decididamente a la
organización para el logro de sus objetivos.
El Stand presentado este año por la Municipalidad, gracias al extraordinario trabajo desplegado por la Escuela
Taller y por el personal perteneciente a la Institución es una muestra material de lo afirmado aquí.
Numerosos eventos, paralelamente a los desarrollados por los organizadores, la Municipalidad de Concepción ha
presentado en todas las ediciones de la Expo Norte, todos de elevado contenido en todos los ámbitos de compe-
tencia de la Municipalidad.

24 Municipalidad de Concepción
DirecciÓN DE PLANIFICACIÓN
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GESTIONES DE LA DIRECCION 2007:
- El día viernes 23 de febrero se realizo la reunión entre los ocupantes
de la Ex Ciasa con representantes de la Honorable Junta Municipal
y representantes del Ejecutivo Municipal donde se reencauzó el
proyecto de la reubicación de los ocupantes del Terreno Munici-
pal de la Ex CIASA con la construcción de viviendas Económicas
CONAVI, en el Barrio Santo Domingo de Guzmán.
- Se inicia los Trabajos de ubicación y posesión de los terrenos des-
tinados a Espacios Verdes, iniciandose en el Barrio Fátima con la
apertura de los limites y limpieza del predio con topadora. Entrega de tierras a pobladores de la ex CIASA
- Se incio los estudios de las fracciones de Terreno de la Diócesis de
Concepción , en base a los archivos encontrados en la Dirección y
en otras dependencias.
- Se realizo censo de terrenos y se acerco a los contribuyentes el
estado de cuenta de los mismos en el barrio centro de la ciudad.
Resultado del cual se elevo la recaudación y se pudo constatar que
existían terrenos municipales que no figuran en los archivos muni-
cipales.

GESTIONES DE LA DIRECCION 2008: Trabajos de verificación y medición de tierras

Prosiguiendo la causa de la reubicación de la Ex CIASA se ubico un te-
rreno existente en el Barrio Santo Domingo de Guzman, donde reunio- Expedientes Tramitados 2009
nes mediante la comision urbana del barrio manifestaron la oposición 400
350
a la reubicación de los ocupantes en ese lugar. Una ves en conocimien- 300
250
to de esta decisión, la direccion se dispuso a realizar estudio en busca 200
de encontrar nuevo lugar. Se pudo obtener que el terreno cedido por 150
100
la Diocesis a la Munciipalidad, en el Barrio Juan Pablo II se encontraba 50
libre y por lo tanto se podria Utilizar. 0
Arrendamientos Planos Solicitud de Pago Indebido
Construcciones Constancia
Se prosiguió los tramites de Titulacion del terreno solicitado por la
Exp. Recib. Exp. Inform. Exp. c/ Resol.
Facultad Andres Barbero.
Se recupero el Espacio verde del barrio ex IDM invadida por vecinos.
Se colmino los tramites de traspaso del terreno del Club Cerro Cora a
la Munciipalidad de Concepcion (terminal de Omnibus), y de la Muni- Lotes Municipales 2009
25
cipalidad al Club Cerro Cora (inmueble municipal donde se encuentra 20
asentado el club.) 15
10

GESTIONES DE LA DIRECCION 2009: 5

0
Manz. 01 Manz. 02 Manz. 03 Manz. 04
Prosiguiendo la causa de la reubicación de la Ex CIASA encontrado el
terreno se procedió a realizar la mensura, proyecto de fraccionamiento, Total de lotes Municipal Solicitado en Arrendamiento

sorteo de los ocupantes (un lote para cada uno) Terminado esto re rea-
lizo varias visitas a la CONAVI para iniciar las viviendas a los ocupantes.
Incorporación al Dominio Privado de la Municipalidad de Concepción Expedientes Tramitados 2010
120
de los terrenos que no poseen Titulo de Propiedad de la Ex IDM.
80
Inicio de tramites para la Titulación de los terreno que se encuentra en
60
regla para la transferencia de la Diócesis de Concepción con contrato a
40
favor de la Municipalidad. Realizándose censo y control de documen-
20
tos de las personas que habrían pagado a los cuales se le transferiría
0
directamente por el Obispo. Desl. Compras Cert. De Fraccionamiento
Amojonamiento Localización
Acuerdo de la construcción de veinte viviendas para los ocupantes de
Exp. Recib. Exp. Inform. Exp. C/ Resol.
la Ex CIASA por la CONAVI.

Informe 2006 - 2010 25

 JUVENTUD, DEPORTES, TURISMO
PRÁCTI-K JUVENIL HACIA EL PRIMER
EMPLEO
Es un programa de capacitación laboral para jóvenes
de entre 18 a 25 años de edad, sin experiencia laboral
certificada. Fue diseñado y desarrollado desde el 2006,
por el Consorcio Público Privado Empleo Juvenil, a ini-
ciativa de la Municipalidad de Concepción a través su
Dirección de Juventud, Turismo y Deporte, con apoyo
de la Cooperación Técnica Alemana - GTZ.
OFICINA DE EMPLEO JUVENIL
El Consorcio Publico Privado a través de la oficina de
Empleo Juvenil, viene trabajando desde el año 2006,
llegando este año al 11º grupo de jóvenes, brindan-
do los servicios de capacitación y practica laboral a
más de 300 jóvenes del municipio, con un 60% de
inserción laboral inmediata.
En el año 2009 también pudo extender su trabajo al
sector rural, desarrollando el proyecto para jóvenes
del campo, denominado “Haz Realidad tu Negocio”,
con la participación de 8 grupos de jóvenes de dife-
rentes comunidades de nuestro distrito, resultando
ganadores los siguientes proyectos.
Taller de capacitación laboral para jóvenes. Programa Prácti-K Juvenil hacia el primer empleo
26 Municipalidad de Concepción
Actividades realizadas
• Todos los años de la presente administración se ha
venido realizando diversas actividades deportivas
como ser campeonatos de fútbol de campo, de na-
tación, fútbol de salón, etc.
• Encuentro Solidario a Beneficio de los niños interna-
dos en el Hospital Regional, con la participación del
la Selección Paraguaya de Fustal FIFA y la Selección
Concepcionera.
• Por otro lado se recibió visitas importantes de ex ju-
gadores empresarios en busca de talentos futbolís-
ticos de nuestra ciudad, entre ellos Ricardo Tavarelli,
Mario Ramírez, Rogelio Delgado y José Luis Chila-
vert.
• Se realizó trabajos de coordinación a nivel de Con-
cepción del Proyecto Internacional Football Dreams
“Buscando Talento”, en su segunda edición.
• Campañas de limpieza y hermoseamiento de Plazas
y Avenidas.
• Prácticas diarias y permanentes de niños, a cargo de
profesores y entrenadores.
 JUVENTUD, DEPORTES, TURISMO

Nombre del Grupo Comunidad Proyecto

Tekové porá rekavo Colonia Cnel. Mongelos Huerta Orgánica
Camino al Progreso Santa Rosa Huerta
8 de Diciembre Costa Ferreira Engorde de Tilapia
Génesis del progreso Callejón Laguna Cría de cerdo

Acto de entrega de Certificados a Capacitadores y ganadores El Pdte. del Consorcio PP Empleo Juvenil
Proyecto “Haz Realidad tu Negocio”, para jóvenes rurales entregando premios a jóvenes

MEJORAS REALIZADAS EN EL POLIDEPORTIVO • Reparación y rehabilitación de la piscina y baños de

ese sector.
• Reparación de las canchas abiertas de Basket y Futsal.
• Construcción de la Muralla perimetral para el Esta- • Limpieza del predio y manteniendo permanente de
dio Municipal de Fútbol. toda la instalación del CDM.

• Iluminación del Área Social, realizado con la compa-
ración de la Comisión de Apoyo al polideportivo
• Colocación de arcos nuevos en canchas de fútbol
• Mejora de la iluminación y ampliación de la cancha
de la escuela de fútbol. Colocación de 2 banquillos
para suplentes.
• Donación de 20 colchones a la Liga Concepcionera
de Fútbol.
• A través de las gestiones del Intendente Municipal
se habilitó desde este año los cursos de informática
en el polideportivo, con 10 computadoras y aproxi-
madamente 150 alumnos.

Patio del polideportivo - Área verde Piscina del Polideportivo Municipal

Informe 2006 - 2010 27

JUVENTUD, TURISMO, DEPORTES

Reconocimiento a niños vice campeones del torneo del Club Sol de América de Asunción

Equipo campeón de una categoría Escuela de Fútbol del Centro de Desarrollo Municipal

Buscando Talentos Infantiles Visita de José Luis Chilavert

Periodistas Deportivos en pose de campeones Campeonato Comercial

28 Municipalidad de Concepción

INFORME TURISMO
En los cuatro años de la actual administración a la Divi-
sión Turismo le cupo un significativo espacio de partici-
pación en el proceso de desarrollo integral de nuestra
ciudad y del distrito en general, impulsado por nuestra
Institución Municipal con el objetivo prioritario de me-
jorar la calidad de vida de la población y la adecuación,
principalmente de la capital departamental, a las ex-
pectativas y exigencias de los, cada vez más numerosos
visitantes procedentes de todas las latitudes del orbe.
SEMINARIOS Y TALLERES
Numerosos fueron los seminarios y talleres de carácter
informativo y de capacitación en los que esta División
estuvo representada y tuvo activa participación.
CONCIENCIACION CIUDADANA
La campaña de concienciación ciudadana promovida
por la Dirección Turismo es realizada a través de los me-
dios de prensa, especialmente radial, así como también
contactos personalizados a través de notas remitidas a
propietarios y frentistas en general de inmuebles.
PROYECTO “PUERTO VIEJO”
Una idea nacida en la actual Administración y que re-
Vista de la Avda. Agustín F. de Pinedo
Una actividad en el Puerto viejo que no debe desarrollarse mas.
JUVENTUD, TURISMO, DEPORTES
sultó en la firma de un Convenio entre la Secretaría
Nacional de Turismo (SENATUR), el Ministerio de Obras
Publicas y Comunicaciones (MOPC), La Administración
Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), la Gober-
nación Local y la Municipalidad de Concepción, hoy es
una realidad transformada en un ambicioso Proyecto
Turístico de cuño del gran Artista y Arquitecto Concep-
cionero Carlos Colombino; con obras ya ejecutadas en
su primera etapa con recursos provenientes de la SE-
NATUR, Institución que impulsa firmemente las buenas
ideas surgidas, beneficiando al sector que le compete,
el Turismo Nacional.
FOLLETERIA/REVISTAS
La elaboración por nuestro departamento de un Tríp-
tico Turístico, fue de suma importancia por enriquecer
el Servicio de información de interés del visitante de
nuestra Ciudad y del Distrito en general.
OTRAS ACTIVIDADES
- Acompañamiento permanente para la Puesta en
Valor del Histórico Fuerte de San Carlos.
- Acompañamiento permanente a visitantes de nues-
tra Ciudad y del Distrito
Puerto viejo de Concepción, futuro centro turístico
Agasajo a Integrantes de la Banda de Tres Lagóas (Brasil)
Informe 2006 - 2010 29
JUVENTUD, TURISMO, DEPORTES

Banda de Cristo Redentor, de Tres Lagóas (Brasil) Restauración de residencias - patrimonios históricos

Restauración de residencias - patrimonios históricos El sector privado apuesta en el turismo

El sector privado apuesta en el turismo Barandas del muelle concluidas - Proyecto Adecuación Turistica Puerto Viejo

Río Paraguay, impresionante vista desde el Puerto Viejo Monumento al Soldado Desconocido Puerto Viejo

30 Municipalidad de Concepción
 JUVENTUD, TURISMO, DEPORTES

Escalinata Histórica, Puerto Viejo de Concepción MUSEO - Museo del Cuartel de la Villa Real

Estado actual del techo de los galpones Obras del techo concluidas, galpones del puerto viejo

Deportes Acuáticos Paseos en Yates, turismo de primera

Playa del Puerto Viejo Plaza de la Libertad, al fondo Catedral

Informe 2006 - 2010 31

 DIRECCION DE SEGURIDAD Y TRÁNSITO
La Dirección de Seguridad y Transito se ha empeñado en brin-
dar a través de sus múltiples intervenciones y acciones una
mayor atención a lo que compete a la cuestión seguridad en
el transito; una situación que, sin embargo, más que por falta
de priorización de parte de esta dirección ha sido la incons-
ciencia creciente de los propios conductores que ha genera-
do esta situación, agravado por el aumento considerable del
parque automotor de nuestra ciudad en general.
En este sentido, esta dirección ha promovido cursos, charlas
de concienciación y capacitación, inclusive en instituciones
educativas; así como también otras medidas, principalmente
las que ha logrado involucrar en este proceso de organiza-
ción vial a otras importantes instituciones y entes logrando
de esta forma la conformación de la Comisión Institucional de
Seguridad Ciudadana.
Las multas aplicadas a los infractores fueron en general y
son, atendiendo a directrices de la OPACI (Organización Para-
guaya de Cooperación Intermunicipal), en algunos casos. En
otros, establecidos por nuestra misma Institución Municipal,
que, sin embargo ha procedido siempre con el criterio, de la
misma constituirse en una penalización correctiva antes que
un mero castigo a los infractores de turno.
A continuación hacemos una exposición de las múltiples ac-
tividades desarrolladas por esta Dirección en la presente ges-
tión Administrativa Municipal.
TRANSPORTE PUBLICO Y EDUCACION VIAL
Se ha reestructurado el sistema de Transporte Público Muni-
cipal, dando participación al gremio de transportistas en las
políticas y lineamientos para el sector, de manera a seguir me-
jorando el servicio.
OPERATIVIDAD Y DESARROLLO VIAL
La Policial Municipal de Transito ha venido realizando operati-
vos periódicos de prevención, de concienciación, y de control
.Incluyendo en estas actividades a otras Instituciones Públicas.
Esta Dirección también en forma conjunta con otras insti-
tuciones, ha realizado dentro del marco de los trabajos de
la Municipalidad de Concepción denominado” UN DIA DE
GOBIERNO” en localidades circunvecinas, escuchando suge-
rencias y expidiendo licencias de conducir y habilitaciones
de rodados, como también la educación en lo relacionado a
reglamentos y señales de tránsito.
OTRAS ACCIONES (Control de Documentos e Implanta-
ción del Sentido Unico)
Los procedimientos de control, paralelamente a la exigencia de
documentos pertinentes divulgados insistentemente por los
medios radiales y televisivos de la ciudad hay un fluido notable-
mente para evitar un número mayor de accidentes de tránsito.
En este sentido debe destacarse la implantación del Sentido
Único en algunas principales arterias.
COMISION INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD - 2008
En los primeros días de este año se creó la comisión deno-
minada interinstitucional integrada por las siguientes insti-
tuciones: Fiscalía Regional, Policía Nacional, Policía Municipal,
Asociación de Comerciantes e industriales de Concepción, la
Junta Municipal, y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
De este cuerpo colegiado surgió inicialmente la confección
de un Manual de Procedimiento, reglamentado para su pos-
terior implementación, como por ejemplo en lo concerniente
al Sistema de Sentido Único, como primera etapa ejecután-
dose en las tres primeras calles principales de la ciudad con
el propósito de ordenar y regular la circulación vehicular por
la masiva utilización de vehículos a motor dentro del casco
urbano de la ciudad.
OBJETIVOS A LARGO PLAZO
• La creación un cuestionario principal para exigir la demos-
tración de las competencias básicas requeridas para la ob-
tención de las licencias en cada categoría. Autoescuela.
• La construcción de un local cuyo uso exclusivo será para
la inspección de vehículos para su posterior habitación.
• Implementación de distintivos llamativos desde determi-
nadas horas de la noche para conductores de motocicleta.
• Control de alcotest con instrumentos sofisticados.
• Instalación de más aparatos Semafóricos.

control en conjunto en la via publica Informe ante de la Comisión Interinstitucional de Seguridad Jornadas de capacitación sobre educación vial

32 Municipalidad de Concepción
ASESORÍA JURÍDICA

Es la encargada del manejo de expedientes de diferen- cado Municipal logrando hacer el 50 %. A través de la
tes naturalezas, como: de arrendamiento, de renovación Asesoría Jurídica, fueron remitidas Notificaciones Pre-
de contrato de arrendamiento, solicitud de compras de Judiciales, por las diferentes deudas tributarias.
lotes municipales, concesión de líneas y horarios, con-
Posteriormente en el 2008, 2009 y el actual ejercicio
cesión de usufructo de parada de taxi, exoneración de
2010 se emitieron dictámenes de:
impuestos y tasas municipales, permisos de construc-
ción, aprobación de planos, devolución de montos por - Arrendamiento y Renovación de solares municipales
pago indebido, cesión gratuita de inmuebles, además
- Compra de lote municipal
se ha asesorado sobre acuerdos y/o convenios inte-
rinstitucionales e internacionales, notas diversas que - Concesión de líneas y horarios, de transporte públicos
presentaron las Instituciones Educativas de pedido de
- Exoneración de impuestos y tasas municipales
muebles, de terrenos para establecer sus edificaciones,
pedidos formulados por el Poder Judicial y por el Mi- - Permisos de construcción, aprobación de planos
nisterio Público, pedido de las comisiones de fomento
- Fraccionamiento
urbano y rural, etc… y numerosas consultas de las di-
ferentes Direcciones y departamento municipales y de - Transferencia de pago indebido
los contribuyentes.
- Certificado de localización
En el año 2007, entre otros, se conformó la Comisión
- Reconocimiento de comisiones vecinales y juntas
Interinstitucional de Seguridad Ciudadana. Se logro
comunales de vecinos
sanear casi completamente los contratos con los loca-
tarios de la Terminal de Omnibus Yacaré Valija, el Mer- - Declaración de Agrológicamente útil.

Asesoramiento a la Mesa Interinstitucional de Seguridad en el Tránsito Intervenciones con Asesoría Jurídica

Intervenciones con Asesoría Jurídica Intervenciones con Asesoría Jurídica

Informe 2006 - 2010 33

 DIRECCION DE INSPECCIÓN GENERAL
Director de la Dirección:
Sr. Luís Aníbal González
Funciones:
Dirección de Inspección la policía municipal, fis-
calización catastral y obras particulares, con el fin
de verificar el cumplimiento de las ordenanzas y
General:
Comprende tres departamentos:
a)Policía Municipal:
Responsable de efectuar la vigilancia de los bie-
nes municipales, hacer cumplir las ordenanzas y
reglamentos por los ciudadanos habitantes en la
jurisdicción comunal y en especial por los contri-
buyentes.
Trabajos Realizados: 2007 - 2010
• Patente Comercial e industrial
• Patente Profesional
• Apertura Comercial
• Clausura Comercial
b) División Fiscalización Catastral:
esponsable de verificar e inspeccionar los inmue-
bles municipales o particulares a fin de informar
sobre la exactitud de los datos catastrales del in-
34 Municipalidad de Concepción
mueble, conforme a las instrucciones del expe-
diente.
Trabajos Realizados: Periodo 2007 - 2010
• Deslinde y Amojonamiento
• Constancia de Ocupación
• Fraccionamiento de Propiedad
• Informe sobre terrenos
• Transferencia de inmueble
• Tasación de inmueble
• Certificado de Localización Municipal
• Compra de Lote Municipal
• Solicitud y Renovación de contrato de
arrendamiento
• Constancia de Energía Eléctrica y de Agua
Potabl
c) División Fiscalización Obras Particulares:
Responsable de verificar e inspeccionar los in-
muebles particulares a fin de informar sobre el
cumplimiento de las obras contempladas en el
permiso municipal, y notificación a los efectos de
regularizar las obras en construcción.
Trabajo Realizado: 2007 - 2010
• Notificaciones: Entre 1º y 2º
• Verificación de Permisos de Construcción
y Aprobación de planos.
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Ingresos de recursos propios y transferencias por juegos de azar INGRESOS DE DONACIONES RECIBIDAS
Años Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 3º Cuatr. Realizado Años Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 3º Cuatrim. Realizado %
2007 1.943.600.000 2.497.797.203 2.069.317.221 82,85 % 2007 1.101.120.000 1.782.964.180 1.801.503.459 101,04
2008 2.524.715.341 2.790.155.900 2.263.106.237 81,11 % 2008 1.195.744.568 1.751.509.009 2.984.471.683 170,39
2009 1.852.899.161 2.373.532.236 2.030.063.796 85,53 % 2009 1.972.048.235 1.976.323.235 2.523.125.491 127,67

EJECUCION DE GASTOS – GASTOS CONSOLIDADOS

Años Presupuesto Inicial Presupuesto Actual Realizado 3º Cuatrimestre Realizado %
2007 13.195.265.000 14.746.925.883 10.889.055.299 73,84
2008 14.143.016.644 15.796.327.304 13.768.263.910 87,16
2009 17.691.958.996 19.565.980.642 12.566.881.271 64,23

GASTOS POR TIPO - PRESUPUESTO 2007 – 2008 – 2009

Tipo Años Vigente Obligado Pagado % Realizado
Actividades Centrales 2007 5.041.348.498 4.529.282.181 4.164.880.452 89,84
2008 6.205.011.306 5.716.298.706 5.716.298.706 92,12
2009 7.946.871.372 5.573.401.443 4.952.066.948 70,13
Legislativo Municipal 2007 1.180.331.000 1.125.411.837 1.075.925.450 95,35
2008 4.484.649.521 1.442.039.173 1.311.307.226 97,13
2009 1.776.919.037 1.462.736.871 1.394.219.494 82,32
Ejecutivo Municipal 2007 3.861.017.498 3.403.870.344 3.088.955.002 88,16
2008 4.720.361.785 4.274.259.533 3.957.197.500 90,55
2009 6.169.952.335 4.110.664.572 3.557.847.454 66,62
PROGRAMAS DE ACCION 2007 6.607.987.945 5.381.717.230 4.879.719.686 81,44
2008 6.147.583.260 5.439.065.053 4.828.444.011 88,47
2009 8.606.474.688 4.903.773.164 4.516.771.979 56,98
Servicios Municipales 2007 2.700.564.542 2.553.766.788 2.274.468.244 94,56
2008 3.061.667.528 2.972.434.479 2.597.289.002 97,09
2009 4.058.522.020 2.798.957.704 2.531.724.749 68,96
Gastos Sociales 2007 2.177.465.640 1.641.745.918 1.468.046.918 75,40
2008 2.626.865.732 2.228.364.584 1.992.889.019 84,83
2009 3.906.502.668 1.851.309.667 1.835.765.187 50,05
Royalties y Compensaciones 2007 1.729.957.763 1.186.204.524 1.137.204.524 68,57
2008 459.050.000 238.265.990 238.265.990 51,90
2009 641.450.000 149.505.793 149.282.043 23,31
PROGRAMA DE INVERSIÓN 2007 2.860.839.440 741.305.888 571.307.388 25,91
2008 3.443.732.738 2.612.900.151 1.582.281.114 75,87
2009 3.012.634.582 2.089.706.664 1.947.409.024 69,36
TOTALES 2007 14.510.175.883 10.652.305.299 9.615.907.526 73,41
2008 15.796.327.304 13.768.263.910 12.127.023.831 87,16
2009 19.565.980.642 12.668.881.271 11.416.247.951 64,75

Informe 2006 - 2010 35

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

INFORME 1º SEMESTRE AÑO 2010

TRANSFERENCIAS POR ROYALTIES, COMPENSACIONES INGRESOS DE RECURSOS PROPIOS Y TRANSFERENCIAS POR JUEGOS DE
Y DONACIONES RECIBIDAS SUERTE O AZAR
Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 1º Semestre Realizado % Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 1º Semestre Realizado
110.649.000 110.649.000 10.010.382 9,05 1.852.899.160 1.984.757.717 895.060.553 45,09

Tabla A1.3 – Ingresos de Donaciones Recibidas Tabla A2.1 – Gastos Consolidados – 1º SEMESTRE 2010
Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 1º Semestre Realizado % Presup. Inicial Presup. Actual Realizado 1º Semestre Realizado %
1.841.828.580 1.841.828.580 19.281.420.240 19.281.420.240 5.506.687.280 34,38

Gastos por Tipo – 1º SEMESTRE 2010 (Presupuesto 2010)

Tipo Vigente Obligado Pagado % Realizado

ACTIVIDADES CENTRALES 8.169.753.692 3.397.895.507 2.813.421.027 41,59%

Legislativo Municipal 2.036.827.370 837.547.435 716.377.625 41,12%

Ejecutivo Municipal 6.132.926.322 2.560.348.072 2.097.043.402 41,75%

PROGRAMAS DE ACCION 8.565.228.487 2.478.223.396 2.046.649.514 28,93%

Servicios Municipales 4.111.645.913 1.388.790.134 1.195.483.009 33,78%

Gastos Sociales 3.776.082.574 1.002.616.584 777.091.687 26,55%

Royalties y Compensaciones 677.500.000 86.816.678 74.074.818 12,81%

PROGRAMAS DE INVERSION 2.546.438.061 753.477.165 646.616.739 29,59%

Totales 19.281.420.240 6.629.596.068 5.506.687.280 34,38%

Adquesición de desmalesadoras, fumigadoras y tractores corpidores Adquisición de nuevo volquete

36 Municipalidad de Concepción
 ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

INGRESOS (PRIMER SEMESTRE - 2010), POR RECURSOS PROPIOS

4.000.000.000
3.500.000.000
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000 Realizado 2009
1.500.000.000 Realizado 2010
1.000.000.000
500.000.000
0
Ingresos Ingresos No Venta de Bienes Rentas de la Otros Recursos Venta de Recuperación de
Tributarios Tributarios y Serv. Admin. Propiedad Activos Préstamos

INGRESOS (PRIMER SEMESTRE - 2010), POR RECURSOS DEL TESORO Y DONACIONES

1.500.000.000

1.000.000.000

500.000.000 Transferencias por Juegos de Azar

Transferencias por Royaties
0 Donaciones de Pers. Físicas,
Organismos y Entidades
– 500.000.000

– 1.000.000.000

– 1.500.000.000

La composición de los Ingresos nos muestra que el 77 % de los mismos están compuestos por
los denominados Recursos Propios, en tanto que el 23 % restante provienen de las Transferen-
cias del Tesoro Nacional y de Donaciones.

CAJA Servicio de Atención al contribuyente

Informe 2006 - 2010 37

 PROYECTOS ESPECIALES
Numerosos proyectos están en etapa de elaboración y otros
de ejecución. Entre ellos la Casa de la Cultura, el Mercado Mu-
nicipal y la adecuación turística del Puerto Viejo. Es importan-
te destacar, a través de esta revista - informe de gestión, que
todos los proyectos relacionados en la agenda de la presente
administración ya han sido contemplados en el presupuesto
de la misma. De esta manera permitirá que las futuras admi-
nistraciones encaren las obras respectivas, liberados del en-
cargo que representa la elaboración de los mismos.
Restauración de cubiertas y
construcciones varias en el Puerto Viejo
Proyecto en ejecución por la SENATUR, para la Puesta en Valor
del Antiguo Puerto de Concepción
Ubicación: Dpto. de Concepción, en torno al Antiguo Puerto
del mismo nombre.
Convenio Marco: Cooperación Interinstitucional entre la SE-
NATUR, la Administración Nacional de Navegación y Puertos,
el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, la Gober-
nación de Concepción y la Municipalidad de Concepción
Objetivo: contribuir al desarrollo de la región, por medio del
Turismo con la Instalación de un Puerto de Cabotaje para pa-
Teatro Multiuso de Puerto Viejo Vista del proyecto del Puerto Viejo
38 Municipalidad de Concepción
sajeros y una oficina de Recepción e Información que pueda
difundir y orientar sobre los Recursos Turísticos Naturales y
Culturales del Norte del Paraguay.
Acciones:
- Área para exhibición y comercialización de artesanías del
país.
- Servicio gastronómico con comidas típicas.
- Pequeño teatro para la Ciudad, con entrada independiente y
servicios anexos. Iluminación en el teatro parte interno y ser-
vicios (reacondicionamiento)
- Sobre el muelle, se desarrollará el Museo del Puerto al aire
libre.
- Parque que balconea sobre el Río Paraguay con baranda y
Paseo Peatonal Costero.
Segunda fase: En la barranca sur, se ubicará un anfiteatro,
situación que se aprovecha hoy para concentraciones y con-
ciertos.
- Zona norte se localizará el estacionamiento.
- Barranca Norte, se ubicará un Parque protegido para niños.
El proyecto arquitectónico del Complejo, es autoría del Arq.
Carlos Colombino.
Vista del futuro Mercado Municipal Casa de la Cultura
FIESTAS DEL CARNAVAL CONCEPCENO
(Desfile de Comparsas y Carrozas)
Dentro de las numerosas actividades de la presente Administración Mu-
nicipal encaradas con el propósito de promocionar aspectos positivos de
la vida cotidiana de nuestra ciudad para fortalecer su imagen, tanto en el
ámbito Nacional como Internacional, es el de apoyar permanentemente
toda manifestación cultural.
En este orden de cosas las fiestas carnestolendas ocupan un significativo
espacio en el gusto popular a tal punto de cada vez más mejorar en cali-
dad y brillo generando con ello una creciente participación de la población
toda y el interés de representaciones de varias otras ciudades del país a
sumarse a este bello acontecimiento socio cultural.

Informe 2006 - 2010 39

 MUNICIPALIDAD DE
Concepción
Dirección: Mcal. Estigarribia c/ Cerro Corá
Departamento de Concepción
Telefax: 0331 242212 / 242710
www.concepcion.gov.py
1. Puerto Viejo
2. Sub-Perfectura Naval
3. Policía Nacional
4. Gobernación Departamental
5. Hotel Puerto Seguro
6. Hotel Francés
7. Vice Consulado del Brasil
8. Vice Consulado de España
9. VIce Consulado de México
10. Oficina de Migraciones
11. Hotel Center
12. Hotel Victoria
13. Museo Munic. Cuartel Villa Real
14. Plaza de la Libertad
15. Iglesia Catedral y Museo Sacro
16. Palacete Municipal
17. Museo de Arte Contemporáneo
Coopera con este municipio
40 Municipalidad de Concepción
18. Plaza Agustín de Pinedo
19. Museo Histórico y Teatro Municipal
20. Concepcion Palace Hotel
21. Museo al Aire Libre
22. Monumento a María Auxiliadora
23. Iglesia Ma. Auxiliadora
24. Hotel Yerutí
25. Mercado Municipal
26. Hotel Las Martinas
27. Centro de Des. Comunitario
(Polideportivo)
28. Palacio de Justicia
29. Cementerio Municipal
30. Monumento al Indio
31. Hotel Flamingo
32. Asociación Rural
(Campo de Exposiciones)