PROJETO DE LEI BENEFICIA ESTAGIÁRIOS E ESTUDANTES DE

DIREITO

O Deputado Federal Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG) é um

parlamentar de destaque no Congresso Federal - sendo indicado por
quatro anos consecutivos pelo DIAP (Departamento Intersindical de
Assessoria Parlamentar) um dos deputados mais atuantes da Câmara.

Abi-Ackel é um advogado respeitado no meio jurídico,

além de ter sido juiz do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, o
que contribui para seu entendimento das necessidades da classe.
Preocupado com a qualidade dos profissionais do direito criou um
projeto de lei que beneficia o estudante, que poderá iniciar sua
prática jurídica já na metade do curso - a partir do 5º período.
Também foi o Presidente da Comissão que regulamentou o novo
sistema de férias forenses, entre outros projetos.

Durante seu primeiro mandato, Paulo Abi-Ackel ocupou a função

de líder da oposição na Câmara dos Deputados, foi presidente do
PSDB Mineiro e participou de debates importantes para o País. Em
2010 foi reeleito Deputado Federal nas eleições de outubro.

P: Para o futuro operador do Direito, qual a importância do Projeto de

Lei 3628/2008, de autoria do senhor, que permite a inscrição como
estagiário do estudante de Direito a partir do 5º período do curso? –
(PL 3628/2008 - Dá nova redação ao § 4º do art. 9º da Lei nº 8.906,
de 4 de julho de 1994, que “dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a
Ordem dos Advogados do Brasil – OAB”, para permitir a inscrição
como estagiário do estudante de Direito, a partir do 5º período do
curso jurídico)

Este projeto de lei significa imenso avanço na formação acadêmica

dos estudantes de direito. Como advogado militante, percebi a
vontade que os alunos tem de vivenciar na prática os ensinamentos
da sala de aula. Como, atualmente, o estudante somente pode se
inscrever como estagiário nos quadros da OAB a partir do 7º período,
os estudantes do 5º e do 6º vêem-se privados de obter experiência
real em escritórios de advocacia. E, dentre as possíveis experiências
de estágio, o escritório de advocacia é, certamente, das mais ricas.
Ainda que, após a formatura, o acadêmico opte por seguir carreira
pública (magistratura, Ministério Público, carreiras policiais, etc.), é
fundamental o conhecimento prático do cotidiano da advocacia. E,
com a possibilidade de o estudante inscrever-se como estagiário na
OAB no 5º período, amplia-se a possibilidade de, ao longo do curso,
obter essa experiência. Há muitos anos os operadores do Direito
preocupam-se com a qualidade do ensino jurídico no País. Ampliar o
tempo de estágio durante o curso certamente contribuirá para formar
bacharéis mais aptos para a prática do direito, seja qual for a área em
que pretendem atuar.

P: Qual a contribuição prática do Projeto de Lei 6178/2009, que o

senhor apresentou em outubro do ano passado na Câmara dos
Deputados, que permite intimações dos atos processuais por meio
eletrônico, na vida do operador do direito e na estrutura do sistema
judiciário? Seria uma forma de implementar uma justiça mais
eficiente? - Projeto de Lei 6178/2009 (Altera a Lei nº 5.869 de 11 de
janeiro de 1973 – Código de Processo Civil, para permitir intimações
dos atos processuais por meio eletrônico tanto no endereço
eletrônico do advogado quanto no endereço da pessoa jurídica das
sociedades de advogados)

Já há algum tempo os grandes escritórios de advocacia organizaram-

se como verdadeiras empresas, com procedimentos internos bem
definidos no acompanhamento dos processos. A figura do advogado
que atua solitário, acompanhando e praticando todos os atos do
processo está ficando obsoleta. Os patrocínios das causas raramente
ficam, hoje em dia, a cargo de um advogado isolado, estão, em
grande parte das vezes, a cargo de uma sociedade. Assim, é
extremamente salutar que a lei reconheça, na comunicação dos atos
processuais, essa realidade, tornando válida a intimação feita
diretamente à sociedade de advogados. Com a implementação desse
projeto de lei, a atuação do escritório de advocacia nos processos sob
seu patrocínio ficará mais fácil, pois, intimada a sociedade de
advogados, os encaminhamentos internos dentro dos procedimentos
administrativos e produtivos da sociedade de advogados serão
facilitados. E, quanto mais facilitada for a atuação da advocacia, mais
célere e eficiente será a Justiça.

P: Quais os avanços que o Projeto de Lei Complementar (PLP)

309/2008 (Fixa prazo para que o administrador ingresse em juízo
contra decisão de improbidade administrativa, fazendo com que
somente o Poder Judiciário possa decidir em sentença final sobre a
imposição da pena de perda de direitos políticos) traz para a melhoria
ético-administrativa da política brasileira? E qual será o benefício
para a sociedade brasileira com a aprovação deste projeto, que o
senhor protocolou na Câmara dos Deputados?

Esse projeto de lei traz avanços em vários aspectos. A experiência

mostra que, em geral, os agentes públicos cujas contas são rejeitadas
pelos órgãos competentes somente se preocupam com isso quando
chega o momento de registrar suas candidaturas. A modificação
proposta impõe maior efetividade às decisões das Cortes de Contas,
obrigando o administrador ou agente político a ter mais zelo e
cuidado ao cuidar da coisa pública. Sempre que houver rejeição de
contas, o agente deverá cuidar de regularizar sua situação e dentro
do adequado prazo de 90 dias. Garante-se, assim, por um lado a
efetividade das decisões dos Tribunais de Contas e, de outro, o direito
de acesso à Justiça do administrador ou agente político quando
considerar ilegal a decisão contra si proferida na seara administrativa.
Tornar mais efetivas as decisões dos Tribunais de Contas sem, com
isso, cercear o direito de acesso à Justiça daquele que se considerou
prejudicado somente fortalece o Estado Democrático de Direito,
impondo aos gestores da coisa pública mais cuidado e atenção no
cumprimento da lei, sob pena de ver inviabilizado seu propósito de
disputar cargos eletivos.

P: O senhor foi Presidente da Comissão que regulamentou o novo

sistema de férias forenses aprovado recentemente na Câmara, com
parecer do Relator Deputado Paes Landim. Como se deu a escolha
para a presidência e qual a perspectiva de aprovação do texto final?

Fui escolhido em função da minha carreira como advogado militante e

ex-Juiz do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, ou seja, já
figurei nos dois lados da relação. Na Câmara fizemos um trabalho em
conjunto com a Magistratura, Ordem dos Advogados do Brasil e
Ministério Público. Foi uma Comissão que atuou de forma dinâmica,
tínhamos muito interesse na aprovação do projeto ainda no corrente
ano. O relator, Dep. Paes Landim, teve seu parecer aprovado por
unanimidade. Acredito que o Plenário vá aprová-la o mais rápido
possível, não há controvérsias. O projeto trata das férias forenses em
janeiro e do recesso por organização judiciária em Julho. Assim, os
advogados terão tranquilas férias em janeiro e a uniformização
jurisprudencial, por exemplo, não ficará mais prejudicada nas Turmas
em função dos constantes pedidos de férias dos seus membros.

P: Sabemos de sua luta pela criação do Tribunal Regional Federal de

Minas Gerais e pela interiorização das Varas Federais. Há alguma
expectativa de concretização?

A criação do Tribunal Regional Federal de Minas Gerais é uma

preocupação de toda a bancada que representa o Estado de Minas
Gerais, sobretudo daqueles que tem uma formação na área do Direito
e exerceram a profissão por muitos anos. Hoje, 70% dos processos
que se encontram no Tribunal Regional Federal da Primeira Região
são oriundos do Estado de Minas Gerais. Ainda, esses mesmos
processos tramitam 70% mais lentos que os processos em tramitação
nos outros Tribunais. Como advogado, tenho conhecimento do
prejuízo que isso acarreta às partes, à estrutura do Judiciário. No
atual momento a questão está colocada apenas sob o ponto de vista
orçamentário. O Governo Federal se mobiliza para viabilizar o
restante dos recursos necessários para a consecução desse projeto.
Já andamos bastante.

PAULO ABI-ACKEL
Advogado
Ex- Juiz do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais
Deputado Federal – PSDB
Ex- Presidente do Diretório Estadual do PSDB/MG
Ex-Líder e atual Vice Líder da Oposição na Câmara dos Deputados
Deputado considerado, por quatro vezes seguidas, um dos 100
Parlamentares mais influentes no Congresso Nacional, segundo o
DIAP