Concepción

Vallemí Concepción
San Lázaro
San Carlos
Características Demográficas
y Socio - económicas - 2002
Concepción
Loreto Horqueta
Belén
Concepción
Características demográficas
y socio-económicas - 2002
Dr. Nicanor Duarte Frutos

Presidente de la República
Arq. Julia Maciel González

Ministra - Secretaria Ejecutiva
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo
Económico y Social
Prof. Mirta Ramona Mendoza

Gobernadora de Concepción
Lic. Zulma C. Sosa de Servín

Directora General
Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
Concepción
La Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit Presidencia de la República

(GTZ) es una empresa del Gobierno de la Republica Fede- Secretaría Técnica de Planificación
ral de Alemania, que apoya exitosamente la cooperación Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
internacional y aporta al desarrollo sostenible del mundo Jefe Departamento Gabinete Técnico
mediante el avance del desarrollo político, económico, Norma Inés Medina Roa
ecológico y social para lograr con ello un mejoramiento de Consultor -Investigador
Leonardo Alfonzo
las condiciones de vida de las personas.
Equipo Técnico
Por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Eco- Myriam Dávalos
Elizabeth Barrios
nómica y Desarrollo (BMZ), la GTZ impulsa, junto con las
instituciones contrapartes, estrategias y medidas para ele- Coordinación Talleres de Socialización
var la eficiencia de los individuos y las organizaciones, trans- María Edelmira Collar de Martínez
mitiendo conocimientos y capacidades, movilizando las ya
Coordinadora de Difusión
existentes o mejorando las condiciones para su aplicación. María Victoria Diesel
Equipo Técnico del Area de Diseño y Publicaciones

Esta publicación está financiada por la GTZ dentro del mar-
co de un subsidio a la Dirección General de Estadística, Diseño de Tapa
Encuestas y Censos (DGEEC) del proyecto Planificación Carolina Torales
del Desarrollo Sostenible (PLANDES). Este proyecto es una Diseño y Diagramación
cooperación con los gobiernos departamentales, con el Julio Adrián Jara
objetivo de mejorar el sistema de formulación y seguimiento Hugo Mareco
Shirley Zapattini
de políticas, planes y programas de desarrollo. Andrea Campuzano
Departamento Informática
César Sosa
María Teresa Chica
Idelina Sosa
Departamento Censos
Mónica Plaza
Patricia Ruiz
Walter Peña
PROYECTO PLANDES Mirta Leiva
Mirian Llano
Asesor Principal Alicia Arce
Ulrich Müller María Luz Cáceres
Asesora Técnica Nacional Mariela Mendieta
Irene Ocampos Balansa Alicia Balbuena
Elisa Ydalgo
Carmen Arias
Casilla de correo Nº 1.859, Asunción. Imprenta

San Benigno Nº 1.315 c/ Coronel Torres Francisco Mendoza
Teléfonos: 611.943 y 608.184 Marcos Laguardia
Beatriz de Centurión
Victor Barrientos
Bienvenido Zelada
Reservados todos los derechos, ni la totalidad, ni parte de

este documento pueden reproducirse o transmitirse por , Agosto 2004
ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyen-
Naciones Unidas esq. Saavedra
do fotocopia, grabación magnética o cualquier almacena-
Fernando de la Mora - Zona Norte
miento de información y sistema de recuperación, sin per- Tels.: (595-21) 511 016 - 205 424 - Tel/Fax: (595 -21) 508 493
miso escrito de la Dirección General de Estadística, En- Casilla de Correo: 1.118
cuestas y Censos (DGEEC). E-mail: info@dgeec.gov.py / Web -site: www.dgeec.gov.py
2
Características demográficas y socio-económicas - 2002
PRESENTACION La información responsable constituye el mejor instrumento para formular

propuestas de trabajo tendientes al desarrollo económico y social.
Informaciones como evolución y estructura de la población, tasas de crecimiento,

análisis del mercado laboral, indicadores de la actividad económica, realidad
educativa y cultural, la confrontación de los parámetros relativos a las necesidades
básicas insatisfechas y la cobertura de los servicios de salud de la población, hacen
resaltar la necesidad de replantear acciones más profundas e integradas.
La complejidad de la problemática no solo pasa por cuestiones puntuales sino

también por un abordaje sistemático con conocimiento de causa y efecto.
El presente documento, sustentado en informaciones oficiales de instituciones

especializadas, ofrece un análisis bien detallado que permitirá la articulación de
planes y programas más rigurosos de los que se vienen realizando, en base a la
observación y análisis de los fenómenos socio-económicos y culturales.
Así como se demuestran con toda complejidad problemas de índole laboral, deficiencia
de la cobertura en servicios de la salud pública, en el plano educativo-cultural también
deben resaltarse algunos aspectos alentadores que caracterizan al departamento
Concepción. La población joven mayoritaria y la relativa ausencia de violencia son
fortalezas que se traducen en un gran desafío para las autoridades nacionales,
departamentales y municipales, para lo que se necesita la constante búsqueda de
nuevas fuentes laborales, considerando que el segmento joven, que se destaca en el
estudio, solamente podrá progresar con más oportunidades de trabajo.
El gobierno departamental de Concepción se compromete a utilizar con

responsabilidad y seriedad las informaciones contenidas en el presente documento.
En ese sentido, hay conciencia de la necesidad de ir dejando de lado antiguas
prácticas gubernamentales de contingencia pura y buscar un modelo menos
improvisado. Para tal efecto, se ha dotado de un Plan de Desarrollo Departamental
y un Consejo de Desarrollo Departamental que de ahora en más tendrán vigencia
plena para asumir en pluralidad de acciones y con un sentido verdaderamente
democrático, el esfuerzo constante de desarrollo sostenible y sustentable del
departamento.
Agradezco infinitamente a la Cooperación Técnica Alemana al Desarrollo (GTZ), a

la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) y a todas las
personas e instituciones que hicieron posible este importante documento.
Prof. Mirta Ramona Mendoza

GOBERNADORA DE CONCEPCION
3
INDICE
Página
Introducción ......................................................................................................................................... 7
Capítulo I
Demografía ............................................................................................................................................................. 9
Mapa Nº 1 - Concepción: Densidad de la población rural. ..................................................................................... 14
Capítulo II
Empleo y estructura productiva .............................................................................................................................. 17
Capítulo III
Educación y cultura ................................................................................................................................................. 31
Capítulo IV
Ingreso y pobreza ................................................................................................................................................... 37
Capítulo V
Salud y violencia ..................................................................................................................................................... 45
Conclusión ............................................................................................................................................ 49
Cuadro A:
Indicadores socio-demográficos, según distrito, área de residencia, localidad y barrio. .......................................... 53
Mapas de indicadores demográficos y socio-económicos:

Mapa Nº 2 - Concepción: Población total por distrito. ............................................................................................ 67
Mapa Nº 3 - Concepción: Crecimiento poblacional en los últimos 10 años por distrito. ......................................... 68
Mapa Nº 4 - Concepción: Densidad total de la población por distrito. ................................................................... 69
Mapa Nº 5 - Concepción: Densidad de la población urbana. .................................................................................. 70
Mapa Nº 6 - Concepción: Tasa de asistencia de niños en edad escolar por distrito ................................................ 71
Mapa Nº 7 - Concepción: Tasa de analfabetismo por distrito. ................................................................................. 72
Mapa Nº 8 - Concepción: Promedio de años de estudio de la población de 15 años y más. ................................. 73
Mapa Nº 9 - Concepción: Tasa de actividad de la población por distrito. ............................................................... 74
Mapa Nº 10 - Concepción: Tasa de desempleo abierto por distrito ........................................................................ 75
Mapas de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI :

Mapa Nº 11 - Concepción: Porcentaje de hogares con NBI en calidad de la vivienda por distrito ......................... 79
Mapa Nº 12 - Concepción: Porcentaje de hogares con NBI en infraestructura sanitaria por distrito ....................... 80
Mapa Nº 13 - Concepción: Porcentaje de hogares con NBI en educación por distrito ........................................... 81
Mapa Nº 14 - Concepción: Porcentaje de hogares con NBI en capacidad de subsistencia por distrito .................. 82
Mapa Nº 15 - Concepción: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito ........................................... 83
5
Concepción
Bolivia
Brasil
Concepción
Argentina
Brasil
Argentina
6
INTRODUCCION El presente documento tiene como objetivo la caracterización de la población
del departamento Concepción en términos de procesos y estructura demográ-
fica, recursos y condiciones de vida. Para ello se ha acudido a diversas fuentes
de información, incluyendo datos de censos y encuestas de hogares proveídos
en su mayor parte por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos,
así como información sobre la actividad agropecuaria ge nerada por el Minis-
terio de Agricultura y Ganadería. Adicionalmente, se ha rea lizado una jornada
taller para la divulgación, crítica, comentario y enriquecimien to de la informa-
ción contenida en éste documento, con actores sociales del departamento,
pertenecientes a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. El
resultado de éste proceso ha permitido establecer con mayor precisión la in-
terpretación correcta de los datos, así como determinar sus limitaciones.
El mismo pretende ser exclusivamente descriptivo y están fuera de su alcance
implicancias políticas de cualquier tipo en relación con los problemas observa-
dos. Los temas están clasificados en cinco capítulos. El primer capítulo discute
los aspectos demográficos en cuanto, a la evolución de la población y las tasas
de crecimiento, estructura de la misma, entre otros temas. El segundo capítu-
lo analiza el mercado laboral, las tasas de actividad y desempleo (distinguien-
do particularmente a la población joven), el empleo por rama de actividad y
categoría de empleo, los motivos de inactividad, así como indicadores de la
actividad agropecuaria e industrial. El tercer capítulo trata temas relacionados
con educación y cultura, como ser las tasas de analfabetismo y asistencia esco-
lar, idioma hablado y una breve caracterización de la población indígena, así
mismo, se discute el impacto de la educación en los ingresos. El cuarto capítu-
lo analiza el ingreso, la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas. El
quinto capítulo presenta algunos resultados relacionados con la salud, la co-
bertura de seguro médico y la atención a accidentes, enfermedades y partos,
así como algunos temas de violencia.
Por último, se presenta una conclusión en donde se expone brevemente los
resultados más importantes.
7
Capítulo I
DEMOGRAFIA
En esta sección se pretende discutir los aspectos relativos a la población del

departamento. Se realizará un análisis de corte transversal de la misma, de
modo a visualizar como está compuesta, en términos de edad y sexo, como está
distribuida de acuerdo a sus distritos y cual es su grado de urbanización. Al
mismo tiempo se considerará la tendencia y dinámica de la población, las tasas
de crecimiento poblacional y el fenómeno migratorio. La información utilizada
en esta sección se basa exclusivamente en los resultados de Censos
Poblacionales, especialmente del Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.
Cuadro 1:
CONCEPCION: Principales indicadores demográficos, 2002
INDICADOR CONCEPCION PARAGUAY

POBLACION TOTAL 179.450 5.163.198
DENSIDAD POBLACIONAL 7,5 12,7
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
ANUALIZADA 1992-2002 (%) 0,7 2,2
SALDO MIGRATORIO SOBRE POBLACION
TOTAL (%) -2,8 -
PORCENTAJE DE POBLACION URBANA 38,2 56,7
Fuentes: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1992-2002. Resultados finales.
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Viviendas 2002, el departamento

cuenta con una población total aproximada de 179 mil habitantes, lo cual
representa el 3,5% de la población total del país. La densidad poblacional es de
7,5 habitantes por kilómetro cuadrado, muy por debajo de la media observada
a nivel país, de 12,7 habitantes por kilómetro cuadrado.
Gráfico 1:
CONCEPCION: Población total por año censal. Años 1972,1982, 1992 y 2002.
Fuentes: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1972,1982, 1992 y 2002. Resultados finales.
9
Concepción
Se observa en el Gráfico 1 que el Censo de 1972 registraba cerca de 108 mil

habitantes. En los Censos de 1982 y 1992, se habían contabilizado alrededor de
134 mil y 167 mil habitantes respectivamente. Esto indica que en los últimos
treinta años la tasa de crecimiento poblacional ha variado de forma decrecien-
te. De hecho, como se nota en el Gráfico 2 en el periodo intercensal 1972-1982
la población se incrementó a un ritmo del 2,2% anual y el periodo siguiente de
1982-1992, mantuvo su nivel de crecimiento. Durante los últimos diez años, la
población ha experimentado un crecimiento del 0,7% anual, muy por debajo a
lo registrado a nivel nacional que fue de 2,2%.
Gráfico 2:
CONCEPCION: Tasas de crecimiento poblacional por periodos inter-censales.
Años 1972,1982, 1992 y 2002 (%).
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1972,1982, 1992 y 2002. Resultados finales.
De acuerdo a lo observado en el Gráfico 3 y el Cuadro 2, la población del

departamento se caracteriza por ser predominantemente joven. El 78% de la
población se encuentra por debajo de los 40 años y el 62% por debajo de los 25
años. Se observa que la pirámide de Concepción se vuelve más estrecha en los
grupos etarios que van de 25 a 50 años, generalmente de máxima actividad
laboral, que podría tener relación con la importante migración interna con
saldo neto negativo que ha tenido lugar en los últimos cinco años, originada
principalmente por motivos laborales. Por otro lado, la población presenta
mayor proporción de hombres (51% de la población total) que de mujeres (49%
de la población total). Esta desproporción puede deberse a que la migración
afecta a las mujeres con mayor intensidad.
10
Gráfico 3:
CONCEPCION: Distribución del total de la población por sexo, según gru-
pos de edad. Año 2002.
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Resultados finales.
Cuadro 2:
CONCEPCION: Población por sexo y área de residencia, según grupos de edad, 2002.
GRUPOS DE EDAD Total Varones Mujeres Urbana Rural
TOTAL DEPARTAMENTO 179.450 90.838 88.612 68.521 110.929

0 A 4 AÑOS 23.330 11.926 11.404 7.922 15.408
5 A 9 AÑOS 26.600 13.621 12.979 8.983 17.617
10 A 14 AÑOS 26.467 13.561 12.906 9.249 17.218
15 A 19 AÑOS 20.923 10.779 10.144 8.652 12.271
20 A 24 AÑOS 14.372 7.543 6.829 6.209 8.163
25 A 29 AÑOS 10.325 5.137 5.188 4.327 5.998
30 A 34 AÑOS 9.636 4.779 4.857 3.949 5.687
35 A 39 AÑOS 9.038 4.494 4.544 3.727 5.311
40 A 44 AÑOS 8.669 4.416 4.253 3.550 5.119
45 A 49 AÑOS 6.963 3.489 3.474 2.824 4.139
50 A 54 AÑOS 5.914 2.931 2.983 2.270 3.644
55 A 59 AÑOS 4.341 2.134 2.207 1.676 2.665
60 A 64 AÑOS 3.942 1.953 1.989 1.540 2.402
65 Y MAS AÑOS 8.930 4.075 4.855 3.643 5.287
11
Concepción
En el Cuadro 3 se observa la distribución y evolución de la población según

distritos. Concepción, capital del departamento, es el distrito más poblado, con
aproximadamente 73 mil habitantes. Horqueta es el segundo distrito con más
habitantes (53 mil), seguido por Yby Ya'ú (20 mil habitantes). Con menos de 20
mil habitantes se encuentran los distritos de Loreto (16 mil habitantes), Belén (9
mil habitantes), Vallemí (6 mil habitantes) y San Lázaro (3 mil habitantes). El
distrito menos poblado es San Carlos, con apenas 655 habitantes.
Cuadro 3:
CONCEPCION: Población y tasa de crecimiento por años censales, según distrito. Años 1972,1982, 1992 y 2002.
Tasa de crecimiento (%)
DISTRITO Censo 1972 Censo 1982 Censo 1992 Censo 2002
1972-82 1982-92 1992-02
TOTAL DEPARTAMENTO 108.130 133.977 167.289 179.450 2,2 2,2 0,7

CONCEPCION 44.664 49.978 62.100 72.555 1,1 2,2 1,6
BELEN 9.484 9.810 10.299 9.112 0,3 0,5 -1,2
HORQUETA 33.662 51.576 48.717 52.573 4,4 -0,6 0,8
LORETO 12.715 14.172 16.877 15.731 1,1 1,8 -0,7
SAN CARLOS * 1.935 2.169 2.174 655 1,1 0,0 -11,3
SAN LAZARO 4.352 2.029 2.458 3.057 -7,3 1,9 2,2
YBY YA'U - - 20.184 19.764 - - -0,2
VALLEMI 1.318 4.243 4.480 6.003 - 0,5 3,0
Fuentes: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1972,1982, 1992 y 2002. Resultados finales.
* En los censos anteriores al 2002, la población de San Carlos contemplaba a la Colonia José Félix López (Puentecito).
Actualmente la misma ha sido incluída en el distrito Concepción, lo que explica la variación en el volumen poblacional
entre el periodo intercensal 1992-2002.
Cabe recordar que el análisis se basa en los distritos censales 1 . Según los
1
En el taller de socialización se sugirió uniformar
los criterios de división geográfica distrital entre
participantes del taller de socialización del documento, el distrito San Carlos
las distintas instituciones que generan material
depende administrativamente de Concepción, de forma descentralizada me- cartográfico.
diante una junta vecinal que recibe desde el Municipio de Concepción recursos 2
Testimonio del Intendente de Concepción, Sr. José
obtenidos mediante impuestos cobrados a los residentes del distrito 2. Por Modesto Araujo.
otro lado el distrito San Lázaro y Vallemí forman una sola unidad política
aunque hayan sido desmembrados para la realización del Censo. Vallemí co-
rresponde al casco urbano y San Lázaro al área rural.
Como muestra el Cuadro 3, los distritos del departamento han contribuido de

manera heterogénea al bajo crecimiento poblacional experimentado durante
los últimos diez años. Los distritos de mayor crecimiento han sido sin dudas
Vallemí y San Lázaro, con 3% y 2,2 % anual respectivamente. Con un crecimiento
poblacional moderado (1,6% anual) se observa al distrito de Concepción, mien-
tras que los distritos de Horqueta, Loreto e Yby Ya'ú, han mostrado un creci-
miento muy lento e incluso negativo.
Se observa que la mayoría de la población del departamento, el 62% de acuer-

do al Cuadro 4, reside en áreas rurales. Debido a que las áreas rurales tienden
a expulsar a las mujeres de manera más significativa que a los hombres, ya que
las primeras tienen más oportunidades de encontrar trabajo en el sector tercia-
12
rio ofrecido por las áreas urbanas, no es extraño que en el departamento se

registren más varones que mujeres. Como se observa en el Cuadro 4, en el total
departamental existen 1,03 varones por cada mujer, en el área urbana el índice
se reduce a 0,93 varones por mujer, indicando una mayor presencia femenina,
mientras que en el área rural el índice aumenta a 1,09. El distrito Concepción
se caracteriza por un reducido índice de masculinidad, mientras que el distrito
de San Lázaro presenta un valor más elevado.
Cuadro 4:
CONCEPCION: Población por sexo según distrito y área de residencia,
2002.
AREA DE RESIDENCIA Varones Mujeres Varones por

Y DISTRITO mujer
TOTAL DEPARTAMENTO 90.838 88.612 1,03
AREA URBANA 32.971 35.550 0,93
AREA RURAL 57.867 53.062 1,09
CONCEPCION 35.874 36.681 0,98
BELEN 4.628 4.484 1,03
HORQUETA 27.093 25.480 1,06
LORETO 8.045 7.686 1,05
SAN CARLOS 331 324 1,02
SAN LAZARO 1.634 1.423 1,15
YBY YA'U 10.177 9.587 1,06
VALLEMI 3.056 2.947 1,04
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Resultados f inales.
El Cuadro 5, por otro lado, revela la densidad poblacional por distrito. Con 46
habitantes por kilómetro cuadrado, Belén es el distrito más densamente po-
blado del departamento Concepción, seguido por los distritos de Horqueta y
Loreto, con 19 habitantes por kilómetro cuadrado. Los distritos restantes pre-
sentan una densidad poblacional bastante reducida (no se debe tener en
cuenta el distrito de Vallemí, ya que el mismo por definición incluye sólo el
área urbana donde la densidad poblacional es mayor).
Cuadro 5:
CONCEPCION: Superficie y densidad poblacional por área de residencia, según distrito, 2002.
Superficie (Km2) Densidad poblacional

DISTRITO
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
CONCEPCION 9.614,0 14,8 9.599,2 7,5 2.950,1 3,0

BELEN 197,8 1,3 196,5 46,1 1.150,8 38,8
HORQUETA 2.825,4 4,2 2.821,2 18,6 2.368,1 15,1
LORETO 810,5 1,4 809,1 19,4 2.241,4 15,6
SAN CARLOS 1.650,8 0,9 1.649,9 0,4 454,4 0,1
SAN LAZARO 1.109,0 0,4 1.108,6 2,8 1.342,5 2,3
YBY YA'U 2.174,2 2,1 2.172,1 9,1 1.586,2 7,6
VALLEMI 2,4 2,4 - 2.501,3 2.501,3 -
13
Concepción
Mapa Nº 1
CONCEPCION: Densidad de la población rural
FUENTE: DGEEC. CENSO NACIONAL DE POBLACION Y Y VIVIENDAS 2002
14
En la presente investigación se considera de gran interés la distribución de la

densidad poblacional rural (la razón entre la población viviendo en áreas rura-
les y la superficie de las mismas). Este índice, resumido por distrito se observa
también en el Cuadro 5. Mediante el mismo podríamos empezar a identificar
los distritos en los cuales predominan la organización de la producción en
pequeñas fincas (sector considerado especialmente sensible a la pobreza y
atraso en el desarrollo). El departamento presenta en general una baja densi-
dad poblacional rural, con excepción de algunos distritos, así tenemos a Belén
con 39 habitantes por kilómetro cuadrado, con el mayor índice. Con menos de
20 habitantes por kilómetro cuadrado rural se encuentran los distritos Loreto
(16), Horqueta (15), Yby Ya'ú (8), Concepción (3) y San Lázaro (2). Con una
densidad poblacional rural prácticamente nula se encuentra el distrito San
Carlos. En lo que respecta a la densidad poblacional del distrito Concepción,
tanto urbana como rural, se debe tener en cuenta de que la misma es bastante
heterogénea ya que el territorio abarcado por el distrito es bastante grande. La
densidad es mucho más alta en los alrededores de la ciudad de Concepción y
luego va disminuyendo hacia el norte, donde de acuerdo a los participantes
del taller, es zona de grandes establecimientos ganaderos, al igual que el
distrito San Carlos. La comunicación con éstos lugares es limitada debido a los
escasos caminos y su mal estado.
En cuanto a la migración interna, el Cuadro 6 indica que el departamento

Concepción ha sido en los últimos cinco años un expulsor neto, registrando
un saldo migratorio negativo alrededor de 5 mil personas, lo que corresponde
aproximadamente al 2,8% de su población al 2002. El mayor expulsor ha sido el
distrito Horqueta, con un saldo neto migratorio negativo de aproximadamen-
te 2.300 personas, seguido por los distritos de Belén y Loreto. El distrito de
Concepción ha sido un receptor neto de migrantes, con un saldo neto migra-
torio positivo de algo más de 400 personas. La mayoría de los inmigrantes de
Concepción en los últimos 5 años han provenido de otros departamentos
Cuadro 6:
CONCEPCION: Movimiento migratorio interdepartamental e interdistrital, 2002.
Inmigrantes Emigrantes
Saldo Saldo
Desde A otros neto neto
DISTRITO otros Desde distritos A migra- migra-
Total Total torio torio
distritos otros en el otros
(a) (b) (a-b) (%)
del mismo dptos. mismo dptos.
dpto. dpto.
TOTAL DEPARTAMENTO 9.107 9.107 14.063 14.063 -4.956 -2,8
CONCEPCION 2.037 4.690 6.727 659 5.645 6.304 423 0,6
BELEN 130 266 396 391 691 1.082 -686 -7,5
HORQUETA 842 1.902 2.744 1.112 3.925 5.037 -2.293 -4,4
LORETO 213 409 622 789 996 1.785 -1.163 -7,4
SAN CARLOS 22 54 76 127 128 255 -179 -27,3
SAN LAZARO 88 183 271 69 118 187 84 2,7
YBY YA'U 373 1.215 1.588 578 1.616 2.194 -606 -3,1
VALLEMI 174 350 524 154 621 775 -251 -4,2
NO INFORMADO 205 38 243 205 323 528 -285 -
15
Concepción
(cerca de 9.000) y no de otros distritos de Concepción (cerca de 4.000), los

migrantes de Concepción en su mayoría han emigrado hacia otros departa-
mentos (cerca de 14.000) y hacia otros distritos del mismo departamento han
sido muy pocos (cerca de 4.000). Los participantes del taller han mencionado
que existen desplazamientos poblacionales importantes desde el Alto Para-
guay, que se encuentra siendo colonizado por ganaderos, hacia el departa-
mento de Concepción, y más específicamente los distritos de San Lázaro y
Concepción. Muchos de éstos desplazados son indígenas. También han argu-
mentado que en los distritos de Belén, Horqueta y Loreto existe una elevada
emigración de la gente joven, por motivos de estudio y trabajo.
Entre los emigrantes del departamento de Concepción hacia otros departa-

mentos, como se observa en el Cuadro 7, la mayoría ha elegido como destino el
bloque conformado por Asunción y Central, con cerca de 2.300 y 5.700 migrantes
respectivamente. A los vecinos departamentos de Amambay y San Pedro han
migrado cerca de 1.700 y 1.200 personas en los últimos cinco años, respectiva-
mente. Así mismo, al departamento de Alto Paraná, han migrado menos de
1.000 personas. En lo que respecta a los otros departamentos de la Región
Oriental, los mismos han recibido una migración de cerca de 1.100 personas
provenientes del departamento de Concepción, mientras que el Chaco ha reci-
bido cerca de 1.400 personas.
Los participantes del taller de socialización manifestaron que existe una impor-
tante emigración por motivos de estudio, principalmente desde el distrito de
Concepción hacia Asunción y Central, y desde los distritos de Horqueta e Yby
Ya'ú hacia San Pedro y Campo Grande, Brasil. A modo de evitar confusiones no
está de más recordar que los datos del Censo no reportan la población que ha
emigrado a otros países, las personas registradas como residentes en el exte-
rior en el Cuadro 7 son sólo aquellas que se encontraban en nuestro país en la
fecha del mismo.
Cuadro 7:
CONCEPCION: Emigrantes por lugar de residencia actual, según distrito de origen, 2002.
Residencia actual (2002)

RESIDENCIA EN 1997 Otros, Región
San Alto Dpto. no En el
Asunción Central Amambay Región Occiden-
Pedro Paraná inform. exterior
Oriental tal
TOTAL DEPARTAMENTO 2.229 5.686 1.662 1.172 841 1.092 1.381 144 24
CONCEPCION 1.058 2.332 315 324 362 550 704 47 12
BELEN 127 294 66 74 37 45 48 8 1
HORQUETA 537 1.622 600 432 259 247 228 51 7
LORETO 141 498 80 54 39 50 134 18 1
SAN CARLOS 8 28 32 7 12 14 27 - -
SAN LAZARO 7 44 1 2 3 4 57 4 -
YBY YA'U 132 415 538 246 98 138 49 15 2
VALLEMI 139 322 10 9 19 32 90 1 1
DISTRITO NO INFORMADO 80 131 20 24 12 12 44 - -
16
Capítulo II
EMPLEO Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA
En el capítulo anterior se describió la dinámica y estructura de la población en

el departamento Concepción. Tal vez la característica más preocupante del
departamento haya sido una estructura poblacional sumamente joven, con un
importante contingente de personas entrando en la edad laboral. El análisis
del comportamiento migratorio, nos sugiere además que es probable que la
presión ejercida sobre el mercado laboral por éste contingente no pueda ser
asimilada en su totalidad, por lo que se presenta una elevada emigración, que
afecta principalmente a las personas en edad laboral y a las mujeres en forma
más que proporcional. El análisis del empleo y la estructura productiva, que se
detalla a continuación, puede generar una mayor claridad en la interpretación
de éste fenómeno, además de identificar otros tipos de problemas y oportuni-
dades.
En la primera parte de este capítulo se analizará el mercado laboral en base a

ciertas categorías normalmente utilizadas que se describen a continuación. La
categoría base para analizar cuestiones de empleo es la población en edad de
trabajar, que se define como la población de diez años y más. De este segmen-
to, las personas que tienen actualmente una ocupación remunerada o que
trabajan de manera no remunerada en una actividad que genera ingresos para
la familia, o que buscan activamente una ocupación, son consideradas como
activas, e integran lo que se denomina la Población Económicamente Activa
(PEA). Entre los activos, se encuentran los desocupados y los ocupados. Los
activos desocupados caen dentro del desempleo abierto, en contraste con el
desempleo oculto, en que se encuentran los inactivos más propensos a incor-
porarse al mercado de trabajo bajo mejores condiciones. Entre los desocupa-
dos se encuentran los que buscan empleo por primera vez, y los que han
estado empleados alguna vez. Entre los indicadores más importantes se ha-
llan, la Tasa de Actividad, que corresponde al porcentaje de activos de la pobla-
ción en edad de trabajar, y la Tasa de Desempleo Abierto, que responde al
porcentaje de desocupados de la Población Económicamente Activa (PEA).
Las personas que no están ocupadas ni buscan ocuparse activamente son conside-
radas inactivas. La inactividad puede deberse a distintos motivos, entre los que
sobresale el estudio, realizar tareas domésticas, o ser jubilado y/o pensionado.
Cuadro 8:
CONCEPCION: Principales indicadores del mercado laboral
INDICADOR CONCEPCION (%) PARAGUAY (%)
TASA DE ACTIVIDAD 44,5 50,9

TASA DE DESEMPLEO ABIERTO 2,1 5,5
TASA DE ACTIVIDAD MUJERES 21,7 32,8
EMPLEO AGROPECUARIO 44,8 26,8
17
Concepción
A nivel nacional, se registra una tasa de actividad del 50,9%, el departamento

de Concepción, por otro lado, presenta una tasa relativamente baja, 44,5%,
como se observa en el Cuadro 8. Este resultado puede ser consecuencia de la
poca participación femenina en la fuerza laboral, cuya tasa de actividad es del
22%, bastante inferior al 33% registrado a nivel nacional, y ésta a su vez, puede
tener origen en la elevada concentración del empleo en el sector primario, que
demanda mano de obra masculina en forma más que proporcional. De acuer-
do al cuadro, cerca 45% de los ocupados en el departamento lo están en activi-
dades agropecuarias, mientras que éste porcentaje sólo alcanza el 27% a nivel
nacional.
También es posible que exista una escasa cobertura de servicios sanitarios, de

agua potable, educativos, fuentes de energía y vías de comunicación, lo que
puede redundar en que el trabajo doméstico de la mujer sea visto como muy
necesario y poco sustituible, impidiéndole a ésta a acceder a empleos remune-
rados. La evidencia necesaria para respaldar ésta hipótesis, podrá observarse
en el capítulo correspondiente a servicios de la vivienda y necesidades básicas
insatisfechas.
Se observa en el Cuadro 9 que la tasa de actividad es de 66,9% para los hom-

bres, siendo más elevada en el área rural, con 68,2% de la población en edad de
trabajar activa, mientras que en el área urbana ésta alcanza el 64,8%. La diferen-
cia entre áreas de residencia en la tasa de actividad masculina es mínima. Por
otro lado, la diferencia entre áreas de residencia de la tasa de actividad femeni-
na es muy pronunciada. En el área urbana el 35,4% de las mujeres en edad de
trabajar se encuentran activas, mientras que en el área rural éste porcentaje
sólo alcanza el 11,5%. La tasa de desempleo abierto, aunque muy baja a nivel
departamental, es más alta en el área urbana, registrándose que el 3,7% de la
población económicamente activa se encuentra desocupada. En el área rural,
por otro lado, solamente el 0,8% de la población económicamente activa se
halla desocupada. Esto puede deberse, por un lado, al hecho de que en el área
Cuadro 9:
CONCEPCION: Población por condición de actividad, según área de residencia y sexo, 2002
Tasa de
Pob. de 10 Población Económicamente Activa Tasa de
desempleo
AREA DE RESIDENCIA años y más actividad
Total Ocupada Desocupada abierto
Y SEXO de edad (%)
(%)
TOTAL DEPARTAMENTO 129.520 57.607 56.415 1.192 44,5 2,1

VARONES 65.291 43.699 42.965 734 66,9 1,7
MUJERES 64.229 13.908 13.450 458 21,7 3,3
AREA URBANA 51.616 25.452 24.521 931 49,3 3,7
VARONES 24.384 15.813 15.257 556 64,8 3,5
MUJERES 27.232 9.639 9.264 375 35,4 3,9
AREA RURAL 77.904 32.155 31.894 261 41,3 0,8
VARONES 40.907 27.886 27.708 178 68,2 0,6
MUJERES 36.997 4.269 4.186 83 11,5 1,9
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.Resultados finales.
18
rural "siempre haya algo que hacer", como argumentaron algunos participan-
tes del taller, aunque la actividad sea poco remunerada. Por otro lado, la baja
tasa de desempleo abierto rural puede originarse debido a que el Censo, como
instrumento de medición del empleo, no es lo suficientemente extensivo, ya
que deja de lado el desempleo oculto y otras categorías de análisis. También es
posible que aquellos desocupados en el área rural migren hacia el área urbana
a buscar empleo, reduciendo la tasa en el área rural e incrementándola en la
urbana.
A nivel distrital, se observa en el Cuadro 10 que Concepción es el distrito que

presenta la mayor tasa de actividad económica, con 46,9% de la población en
edad de trabajar definida como económicamente activa. Le siguen los distritos
de San Carlos (45,3%), Vallemí (44,6%) y Horqueta (44,4%). Loreto es el distrito
con la menor tasa de actividad registrada con el 38,2% de su población en edad
de trabajar activa. La mayor tasa de desempleo abierto se presenta en el distrito
de Vallemí, con una tasa que ronda el 4,9%, seguido de Concepción con el 2,8%
de la población económicamente activa considerada como desocupada. Los
demás distritos presentan tasa de desempleo abierto inferiores al 2%.
Cuadro 10:
CONCEPCION: Población por condición de actividad, según área de resi-
dencia y distrito, 2002.
Pob. de Tasa de
Tasa de
AREA DE RESIDENCIA 10 años desempleo
actividad
Y DISTRITO y más abierto
(%)
de edad (%)
TOTAL DEPARTAMENTO 129.520 44,5 2,1
AREA URBANA 51.616 49,3 3,7
AREA RURAL 77.904 41,3 0,8
CONCEPCION 53.455 46,9 2,8
BELEN 6.686 40,4 1,0
HORQUETA 37.146 44,4 1,1
LORETO 11.188 38,2 1,1
SAN CARLOS 472 45,3 1,4
SAN LAZARO 2.087 43,4 1,3
YBY YA'U 14.090 42,5 1,9
VALLEMI 4.396 44,6 4,9
El Cuadro 11 resume algunos indicadores específicos de la población joven (de

15 a 29 años). Tanto para todas las categorías, según sexo y área, la tasa de
actividad de éste segmento es mayor al de la población total. Se observa una
tasa de actividad del 48,9% en ambas áreas, siendo mayor en el área urbana
(52,3%). Hay una mayor proporción de activos entre los varones jóvenes (71,4%)
que entre las mujeres en éste rango de edad (25,2%). La diferencia es mucho
más pronunciada en el área rural donde sólo el 13,2% de la población femenina
de 15 a 29 años se considera como económicamente activa, mientras que así lo
hace el 74,2% de la población masculina en este rango etario.
19
Concepción
Cuadro 11:
CONCEPCION: Tasa de actividad y tasa de desempleo abierto de la pobla-
ción joven ( 15 a 29 años), según sexo y área de residencia, 2002.
Tasa de Tasa de
AREA DE RESIDENCIA Población
actividad desempleo
Y SEXO Joven
(%) abierto (%)
TOTAL DEPARTAMENTO 45.620 48,9 2,8

VARONES 23.459 71,4 2,1
MUJERES 22.161 25,2 5,0
AREA URBANA 19.188 52,3 5,1
VARONES 9.041 66,8 4,7
MUJERES 10.147 39,3 5,8
AREA RURAL 26.432 46,5 1,0
VARONES 14.418 74,2 0,6
MUJERES 12.014 13,2 3,2
El Gráfico 4 categoriza a la población económicamente inactiva del departa-

mento de acuerdo a los motivos de ésta inactividad. Se observa que el 47% de
la población económicamente inactiva se encuentra estudiando, el 42% realiza
tareas del hogar, sólo el 2% se considera pensionado, jubilado o rentista, y el
restante 9% se encuentra inactivo por otros motivos, incluyendo la incapacidad
física o mental o el hecho de estar prestando el servicio militar obligatorio.
Gráfico 4:
CONCEPCION: Distribución de la población no económicamente activa por
motivo de inactividad, 2002
20
Perfil del mercado de trabajo según la Encuesta Integrada de Hogares (EIH

2001)
Desempleo abierto
Uno de los indicadores más importantes relacionados con el mercado de tra-

bajo es la tasa desempleo abierto porque muestra la proporción de la fuerza
de trabajo que no tiene empleo, pero que desea tenerlo y ha hecho alguna
gestión para lograrlo. Según la EIH 2001 el 3,7% de la mano de obra de Concep-
ción se encontraba en tal situación, afectando con mayor intensidad a los
hombres (4,1%) que a las mujeres (2,9%).
Debe tenerse en consideración que el desempleo abierto existe no sólo porque

los que se hallan trabajando pierden su ocupación sino también porque anual-
mente se incorporan al mercado laboral los llamados aspirantes o desocupados
de primera vez.
Subempleo
Otro indicador importante del mercado laboral, particularmente sensible al

comportamiento macroeconómico de un país, es el subempleo. Este indicador
incluye a dos grupos de ocupados: (a) los que trabajan menos de 30 horas por
semana en sus ocupaciones, que desean trabajar más horas y están disponi-
bles para hacerlo (subempleo visible) y (b) los que trabajan 30 horas o más por
semana en sus ocupaciones y su ingreso es inferior al mínimo legal estableci-
do en el período de referencia (subempleo invisible).
Según la información de las Encuestas de Hogares, el subempleo en Concep-

ción alcanza 23,6% en el año 2001, superando el subempleo femenino en 2,9
puntos porcentuales al masculino. Considerando todas las personas el
subempleo invisible es superior al visible (15,1% vs. 8,5%). Se observa un com-
portamiento diferencial por sexo: en el subempleo visible afecta en mayor
grado a las mujeres, y el invisible a los varones.
Desempleo oculto y total
A las personas en edad de trabajar que no tienen empleo y no tomaron medi-

das para conseguirlo, pero que estarían dispuestos a trabajar si le ofrecieran
un empleo se les denomina desempleados ocultos. Constituye un contingente
de mano de obra que se declara inactiva por encontrarse desalentado al no
hallar empleo.
Según la información de las Encuestas de Hogares el desempleo oculto en

Concepción alcanza 6,5% en el 2001, analizando por sexo, la tasa de las muje-
res casi triplica a la de los varones (11,0% vs. 4,0%).
El desempleo total es la suma de los desempleados abiertos y ocultos, y la tasa

de desempleo total es la proporción porcentual de dicha suma respecto a la
población activa (ocupados y desocupados abiertos) más la que corresponde a
los desocupados ocultos. En consecuencia, la tasa de desempleo total no es la
suma simple de las tasas de los tipos de desempleo.
Los resultados de la EIH 2001 muestran que la tasa de desempleo total para
ambos sexos, en Concepción es de 10,0%, siendo el desempleo femenino nota-
blemente mayor que el masculino (13,6% vs. 8,0%).
21
Concepción
Cuadro 11a:
CONCEPCION: Tasas de desempleo y subempleo visible e invisible por
sexo, 2001 (%)
DESEMPLEO Y SUBEMPLEO Total Varones Mujeres
TASA DE DESEMPLEO ABIERTO 3,7 4,1 2,9

TASA DE DESEMPLEO OCULTO 6,5 4,0 11,0
TASA DE DESEMPLEO TOTAL 10,0 8,0 13,6
TASA DE SUBOCUPACION TOTAL 23,6 22,6 25,5
TASA DE SUBOCUPACION VISIBLE 8,5 6,7 12,0
TASA DE SUBOCUPACION INVISIBLE 15,1 15,9 13,5
Fuente: DGEEC. Encuesta Integrada de Hogares, 2000/2001.
Gráfico A:
CONCEPCION: Tasas de desempleo por sexo, 2001
Gráfico B:
CONCEPCION: Tasas de subempleo visible e invisible, 2001
22
El Gráfico 5 permite visualizar la distribución de la población ocupada de acuer-

do a la rama económica de su ocupación. Es posible notar que el 45,3% de los
ocupados lo está en actividades agropecuarias, la que representa la rama de
actividad que mayor empleo genera en el departamento de Concepción. Tam-
bién participan de una parte importante de la demanda de mano de obra las
actividades aglutinadas en las ramas económicas de Comercio (14,3%), Indus-
tria (10,6%) y Servicios Personales (10,4%), los que a su vez incluyen servicios de
salud, comunitarios y domésticos. Con menor participación se encuentran las
actividades económicas de Enseñanza (5%) y Construcciones (5,4%).
Gráfico 5:
CONCEPCION TOTAL: Ocupados según rama de actividad económica, 2002
Por otro lado, el Gráfico 6 revela que existen marcadas diferencias entre los
patrones ocupacionales masculinos y femeninos. La rama de actividad econó-
mica que absorbe la mayor cantidad de mano de obra femenina comprende los
servicios personales (35,7%), donde es probable que una proporción elevada
corresponda al Empleo doméstico. Siguiendo a los Servicios personales se en-
cuentran el Comercio (21,4%), la Enseñanza (14,8%) y las Actividades
agropecuarias (9,7%).
23
Concepción
Gráfico 6:
CONCEPCION MUJERES: Ocupados según rama de actividad económica, 2002.
La mayor parte de los ocupados, como se observa en el Gráfico 7, trabaja por

cuenta propia (52%). La segunda categoría de ocupación en orden de impor-
tancia está constituida por empleados en relación de dependencia (31%). Tanto
el empleado doméstico como familiar no remunerado representan el 7% res-
pectivamente. Por otro lado, como categoría de ocupación "patrón", sólo se
encuentran empleados el 2% de los ocupados en el departamento de Concep-
ción. De los que trabajan como empleados (31%), la mayor parte se emplea en
el sector privado (70% del total de empleados).
La diferencia entre sexos también parece tener relevancia en cuanto a las cate-
gorías de ocupación.
Gráfico 7:
CONCEPCION TOTAL: Ocupados según categoría de ocupación, 2002.
24
De acuerdo al Gráfico 8, la mayor parte de la PEA femenina se emplea o se ha

empleado por última vez como cuentapropista (36%), empleada doméstica
(28%), o empleadas en relación de dependencia (30%). De éstas últimas, es
mayor la proporción de las mujeres que trabajan en el sector público (58%) y
dentro de este, en la rama de enseñanza pública, según expresaron varios de
los participantes del taller de socialización.
Gráfico 8:
CONCEPCION MUJERES: Ocupados según categoría de ocupación, 2002.
En cuanto al tamaño de las empresas que proporcionan empleo, se observa en

el Gráfico 9 que del total de los ocupados, 47% de las personas han declarado
trabajar en empresas que dan empleo de dos a cinco trabajadores, 40% de las
personas han manifestado que trabajan solas, 5% en empresas de seis a diez
personas, 4% en empresas de once a cincuenta, y nada más que el 2% ha traba-
jado en empresas con más de 50 trabajadores. El Gráfico en cuestión no con-
templa el empleo doméstico ni el empleo público.
Gráfico 9:
CONCEPCION: Ocupados según cantidad de empleados en la empresa
(se excluyen empleados públicos y domésticos), 2002.
25
Concepción
Hasta aquí se describe la situación del mercado laboral en el departamento de

Concepción. La información sugiere que aunque existen pocos problemas en
la inserción laboral, la tasa de actividad es baja y la remuneración puede no ser
satisfactoria, ya que no puede frenar la dinámica migratoria. Se nota una tasa
de actividad femenina muy baja, sobre todo en el área rural, que puede ser
consecuencia tanto de características culturales de la población como de una
insuficiente cobertura de servicios que permitan a la mujer deslindarse de sus
tareas domésticas y acceder en mayor medida a actividades remuneradas.
Las mujeres parecen emplearse sobre todo en actividades del sector terciario,
como comercio y servicios, con una alta participación en el sector público. La
mayoría de la población se emplea con mayor proporción en las actividades
agropecuarias y como cuentapropistas o en empresas muy pequeñas. En lo
que sigue del presente capítulo se caracterizará el sector agropecuario en base
a datos proporcionados por la Dirección de Censos y Estadísticas Agropecuarias
del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Según los datos resumidos en el Gráfico 10, del total de superficie utilizada
como establecimientos agropecuarios en el año 2002, el 76% estaba utilizada
como pastura natural y cultivada para la cría y engorde de ganado, 17% perma-
necía como montes naturales y cultivados, y solamente el 4% como cultivos
temporales y permanentes.
De acuerdo al Cuadro 12, en los últimos 10 años (entre 1992 y 2002) la superficie
Gráfico 10:
CONCEPCION: Uso de la tierra en las explotaciones agropecuarias, 2002.
Fuente: M.A.G. Encuesta Agropecuaria por Muestreo 2002, Dirección de Censos y Estadísticas Agropecuarias.
26
destinada a explotaciones agropecuarias ha disminuido en 6%, pasando de

cerca de 1 millón 550 mil hectáreas a aproximadamente 1 millón 450 mil hectá-
reas. Este decrecimiento podría tener origen en la disminución de los estable-
cimientos agropecuarios, los cuales en los últimos 10 años han caído en aproxi-
madamente 10%. Asimismo, el departamento de Concepción cuenta con una
baja cantidad de establecimientos (aproximadamente 17 mil), muy lejos de
departamentos como Caaguazú (44 mil) y San Pedro (40 mil). Por otro lado, las
estadísticas demuestran que estos establecimientos son por lo general media-
nos, con un promedio de 87 hectáreas aproximadamente, lo que demuestra
que la distribución de la tierra no es muy equitativa.
Cuadro 12:
REGION ORIENTAL: Evolución de la cantidad y superficie de explotaciones agropecuarias desde 1991 al 2002,
según departamento.
Estimación 2002 Variación 1991-2002 (%)

DEPARTAMENTO Sup. total
(Km2) Superficie Superficie Superficie Superficie
Cantidad Cantidad Superficie
(has) promedio Total % promedio
CONCEPCION 18.051 16.736 1.452.487 87 80 4 -6 -10
SAN PEDRO 20.002 39.998 1.647.998 41 82 6 1 -5
CORDILLERA 4.948 25.186 376.072 15 76 13 5 -7
GUAIRA 3.846 22.875 297.601 13 77 14 19 5
CAAGUAZU 11.474 43.976 1.000.988 23 87 1 12 11
CAAZAPA 9.496 21.463 696.064 32 73 4 9 5
ITAPUA 16.525 36.955 1.174.233 32 71 -9 2 13
MISIONES 9.556 11.218 789.615 70 83 13 0 -11
PARAGUARI 8.705 29.905 638.711 21 73 8 0 -7
ALTO PARANA 14.895 25.781 1.034.288 40 69 18 25 5
CENTRAL 2.465 11.314 107.642 10 44 -28 -14 19
ÑEEMBUCU 12.147 11.642 856.264 74 70 34 16 -13
AMAMBAY 12.933 4.592 1.080.153 235 84 39 3 -26
CANINDEYU 14.667 17.152 1.016.604 59 69 45 31 -9
Fuente: M.A.G. Dirección de Censos y Estadísticas Agropecuarias.
En el año agrícola 2002/2003 ésta actividad en el departamento de Concepción

se hallaba concentrada en los cultivos de algodón, maíz, mandioca y sésamo.
En el mencionado año se sembraron en el departamento 8 mil hectáreas de
algodón, que con un rendimiento promedio de 889 kilogramos de producto
extraídos por hectárea, dio una producción de 7.100 toneladas. El maíz, por su
parte, fue sembrado en 13 mil hectáreas dando una cosecha de 22.100 tonela-
das con un rendimiento promedio de 1.700 kilogramos por hectárea. Aunque el
rendimiento de ambos rubros se encuentra por debajo del promedio nacional,
el rendimiento del maíz es notoriamente inferior.
27
Concepción
Cuadro 13:
REGION ORIENTAL: Producción de principales rubros agrícolas por departamento, año agrícola 2002/2003.
ALGODON MAIZ
DEPARTAMENTO Superficie Superficie
Producción Rendimiento Producción Rendimiento
sembrada sembrada
(tn) (Kg/ha) (tn) (Kg/ha)
(has) (has)
REGION ORIENTAL 185.405 171.240 924 441.515 1.053.883 2.387
CONCEPCION 8.000 7.108 889 13.000 22.100 1.700
SAN PEDRO 32.000 31.227 976 39.000 74.100 1.900
CORDILLERA 760 563 741 3.955 4.418 1.117
GUAIRA 12.000 8.944 745 26.000 46.000 1.769
CAAGUAZU 50.000 44.424 888 50.100 81.162 1.620
CAAZAPA 20.000 17.770 889 42.000 84.000 2.000
ITAPUA 22.000 22.587 1.027 66.300 198.900 3.000
MISIONES 6.000 4.800 800 8.615 9.907 1.150
PARAGUARI 9.000 7.641 849 18.775 18.775 1.000
ALTO PARANA 11.000 11.402 1.037 93.370 308.121 3.300
CENTRAL 1.625 1.267 780 2.300 2.800 1.217
ÑEEMBUCU 4.000 3.356 839 9.200 8.280 900
AMAMBAY 20 22 1.100 12.000 36.000 3.000
CANINDEYU 9.000 10.129 1.125 56.900 159.320 2.800
Cuadro 13: (Continuación)

REGION ORIENTAL: Producción de principales rubros agrícolas por departamento, año agrícola 2002/2003.
MANDIOCA SESAMO
DEPARTAMENTO Superficie Superficie
Producción Rendimiento Producción Rendimiento
sembrada sembrada
(tn) (Kg/ha) (tn) (Kg/ha)
(has) (has)
REGION ORIENTAL 284.073 4.665.914 16.425 20.263 21.230 1.048
CONCEPCION 12.000 156.000 13.000 12.000 10.800 900
SAN PEDRO 41.500 684.750 16.500 6.800 8.840 1.300
CORDILLERA 10.325 131.644 12.750 10 15 1.500
GUAIRA 13.000 175.000 13.462 22 24 1.091
CAAGUAZU 41.050 738.900 18.000 50 60 1.200
CAAZAPA 25.700 462.600 18.000 120 132 1.100
ITAPUA 46.500 744.000 16.000 573 687 1.199
MISIONES 3.750 42.000 11.200 30 21 700
PARAGUARI 17.240 209.040 12.125 86 69 802
ALTO PARANA 28.400 491.320 17.300 12 10 833
CENTRAL 800 4.000 10.000 60 72 1.200
ÑEEMBUCU 1.300 6.500 8.000 100 100 1.000
AMAMBAY 5.000 70.000 14.000 100 100 1.000
CANINDEYU 37.508 750.160 20.000 300 300 1.000
28
En cuanto a rendimiento por hectárea, Concepción tiene desventajas en com-

paración a otros departamentos del país, evidenciando para el año agrícola
2000/2001 rendimientos bastante bajos para el algodón de 889 kilogramos por
hectárea cuando que los picos más altos alcanzan 1.100 kilogramos por hectá-
rea a nivel departamentos. En cuanto al maíz, Concepción presenta también
un rendimiento medio, con aproximadamente 1.700 kilogramos por hectárea.
En el mencionado año agrícola (2002-2003) también se cultivaron 12 mil hectá-

reas de mandioca, dando una cosecha de 156 mil toneladas con un rendimien-
to de 13 mil kilogramos por hectárea. El sésamo fue sembrado en 12 mil hectá-
reas y fueron cosechadas 10.800 toneladas del producto, con un rendimiento
promedio de 900 kilogramos por hectárea.
En lo que respecta a la ganadería, el departamento Concepción cuenta con un

inventario de cerca de 704 mil cabezas de ganado bovino, siendo sólo supera-
do por el departamento San Pedro en la región oriental. Además se contabili-
zaron 23 mil equinos, 32 mil ovinos, 6 mil caprinos, 50 mil porcinos y 751 mil
gallináceos aproximadamente.
Cuadro 14:
REGION ORIENTAL: Cabezas de ganado y aves de corral por tipo, año agrícola 2002/2003.
Prod. de
DEPARTAMENTO Bovinos Equinos Ovinos Caprinos Porcinos Gallináceos huevos por
día
REGION ORIENTAL 6.966.369 331.005 345.141 66.761 1.436.917 16.584.712 5.479.100

CONCEPCION 703.761 22.760 32.317 6.330 50.639 750.627 197.094
SAN PEDRO 1.168.839 52.347 44.001 6.292 185.472 1.579.467 605.610
CORDILLERA 250.298 12.228 10.238 1.553 61.730 757.164 232.050
GUAIRA 210.921 16.816 14.589 1.778 86.502 979.821 376.611
CAAGUAZU 644.465 20.816 23.728 6.345 162.186 2.026.629 621.364
CAAZAPA 318.546 31.665 33.966 7.027 119.014 1.004.085 236.988
ITAPUA 523.549 39.817 36.561 6.658 289.051 2.357.626 684.881
MISIONES 498.046 26.088 35.484 1.679 30.886 356.901 86.962
PARAGUARI 452.106 29.783 31.638 3.732 74.746 1.446.345 491.800
ALTO PARANA 424.171 11.710 10.843 7.024 235.754 1.429.138 554.707
CENTRAL 85.711 5.613 2.066 1.737 16.553 2.673.375 1.097.153
ÑEEMBUCU 430.669 35.764 45.486 9.152 26.880 226.588 57.020
AMAMBAY 637.788 12.501 15.462 3.013 18.814 266.592 60.370
CANINDEYU 617.499 13.796 8.742 4.443 78.692 730.355 176.489
29
Concepción
Tal vez la mayor falencia de información a nivel departamental que se experi-

menta actualmente es la escasez de datos sobre los sectores secundario y tercia-
rio, que agrupan la industria, la construcción, el comercio y los servicios. El
último censo industrial se realizó en el año 1997 y sus resultados están
desactualizados y las encuestas industriales posteriores no tienen la
representatividad necesaria para realizar análisis a nivel departamental. Actual-
mente se está trabajando en un censo económico a nivel nacional, lo que solu-
cionaría éste problema en los próximos años. En lo que respecta al Censo Indus-
trial 1997 el mismo registraba para el departamento de Concepción solamente
64 empresas industriales que daban empleo a 1.600 personas.
Algunos de los participantes del taller aportaron su visión sobre la realidad

actual de la industria en el departamento. Manifestaron que la mayor empresa
industrial está constituida por la Industria Nacional del Cemento, situada en el
distrito de Vallemí, que da empleo a 2.000 personas aproximadamente, además
existen frigoríficos, que estarían dando empleo a cerca de 300 personas, indus-
trias de cerámica artesanal, aserraderos, aceiteras, caleras y desmotadoras, y se
tiene proyectada la instalación de una fábrica de procesamiento de sésamo que
podría dar empleo a 200 personas estimativamente.
30
Capítulo III
EDUCACION Y CULTURA
En este capítulo se analizarán aspectos referentes a la educación en términos
de asistencia escolar, analfabetismo e impacto en la remuneración y la cultura,
en términos de idioma hablado y la población indígena. Para el efecto,
retomamos como fuente principal los resultados del Censo Nacional de Pobla-
ción y Viviendas 2002, mientras que para la determinación del impacto de la
educación en el ingreso, a los resultados de la Encuesta Integrada de Hogares
2000/2001.
3
La tasa de analfabetismo se calcula como el
porcentaje de la población mayor a quince años que El Cuadro 15 sugiere un cierto rezago de los principales indicadores de desarro-
no tiene aprobado el segundo grado. llo educativo de Concepción en comparación a los datos a nivel nacional. La
4
La tasa de asistencia escolar corresponde al
tasa de analfabetismo 3 es del 8,7% para el departamento, mientras que a nivel
porcentaje de niños en edad escolar (entre 6 y 14
años) que asiste a una institución educativa formal.
país esta tasa es del 7,1%. La tasa de asistencia escolar 4 se encuentra un punto
5
Los años corresponden a niveles educativos más arriba de lo observado a nivel nacional (91% para Concepción y 90% a nivel
alcanzados y no a años efectivos en la educación nacional), el promedio de años de estudio5 alcanzado por una persona es de
formal (por ejemplo si una persona ha alcanzado el seis años, mientras que para el Paraguay la media es de siete años.
primer año de la educación universitaria, el índice
toma el valor de trece años, independientemente de
si le ha tomado más o menos tiempo alcanzar el
nivel mencionado). Cuadro 15:
CONCEPCION: Principales indicadores de educación y cultura
ANALFABETISMO (%) 8,7 7,1

ASISTENCIA ESCOLAR (%) 90,9 90,4
PROMEDIO AÑOS DE ESTUDIO 6,2 7,0
(*)
POBLACION INDIGENA 2.670 87.099
POBLACION INDIGENA (%) 1,5 1,7

(*) Según Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002
La tasa de analfabetismo alcanza niveles muy altos entre las personas mayores,
a partir de los 45 años aproximadamente superan el 10% y llegan hasta el 28%
para las personas de 65 años y más, como indica el Cuadro 16. En estos rangos
más avanzados de edad también se observa una mayor asimetría por sexo,
adquiriendo el analfabetismo femenino niveles mayores al masculino. A medi-
da que se observan rangos más jóvenes, se nota que la tasa de analfabetismo
se reduce y se homogeniza a la vez. Para las personas que se encuentran en el
rango de 20 a 24 años el analfabetismo es del orden del 4,1%, siendo 3,8% para
los varones y 4,5% para las mujeres. En el rango de 15 a 19 años, el analfabetis-
mo alcanza el 2,8%, siendo 2,8% para los varones y 2,7% para las mujeres.
31
Concepción
Cuadro 16:
CONCEPCION: Tasa de analfabetismo por área de residencia y sexo según grupos de edad, 2002.
GRUPOS DE Total (%) Area urbana (%) Area rural (%)

EDAD Ambos Ambos Ambos
Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres
sexos sexos sexos
15 Y MAS 8,7 7,2 10,2 6,8 5,6 7,9 10,0 8,2 12,0
15 A 19 2,8 2,8 2,7 2,4 2,8 2,1 3,0 2,8 3,2
20 A 24 4,1 3,8 4,5 2,7 2,6 2,8 5,2 4,6 6,0
25 A 29 5,3 4,9 5,6 4,4 4,5 4,3 5,9 5,1 6,8
30 A 34 5,7 4,9 6,6 4,2 4,1 4,3 6,8 5,3 8,3
35 A 39 7,2 6,7 7,6 5,4 4,7 6,1 8,4 8,0 8,7
40 A 44 8,0 7,1 8,8 5,4 4,9 5,8 9,7 8,6 11,0
45 A 49 10,3 9,4 11,3 8,1 7,1 9,0 11,9 10,9 12,9
50 A 54 12,3 10,1 14,5 9,9 8,6 11,2 13,8 11,0 16,7
55 A 59 14,9 12,0 17,7 12,6 9,0 15,6 16,3 13,7 19,0
60 A 64 18,9 15,8 22,0 14,9 9,8 18,9 21,5 18,9 24,5
65 Y MAS 28,5 21,3 34,6 24,0 17,6 28,4 31,6 23,4 39,6
Esto puede sugerir una mejoría sistemática en la cobertura de la educación

primaria y secundaria en los últimos cincuenta o más años, así como una ten-
dencia de cambio cultural que otorga mayor importancia a la educación de la
mujer. En este sentido ambas noticias son alentadoras. El nivel de educación
adquirido, sin embargo, sigue siendo preocupantemente bajo, como lo indica
el Cuadro 17. Se observa que, mientras el 68,4% de la población de cinco años
y más pudo alcanzar el nivel primario o enseñanza básica, solo el 12,4% llegó a
alcanzar alguna educación secundaria y nada más que el 4,2% ha realizado
estudios superiores (tanto universitarios como no universitarios). En el área
rural la escolarización es aún más deficiente, donde el 7,6% de la población
adquirió alguna instrucción secundaria y solamente el 1,6% alguna instrucción
superior.
Cuadro 17:
CONCEPCION: Población de 5 años y más de edad por nivel educativo, según área de residencia, 2002.
Nivel educativo
AREA DE Primaria o
RESIDENCIA Ed. básica Superior no
Ninguno Pre-escolar ed. escolar Secundario Universitario
de adultos universitario
básica
TOTAL DEPARTAMENTO 896 16.349 5.941 106.053 19.261 3.408 3.150
TOTAL URBANA 495 5.284 2.070 35.028 12.030 2.310 2.784
TOTAL RURAL 401 11.065 3.871 71.025 7.231 1.098 366
DEPARTAMENTO (%) 0,6 10,5 3,8 68,4 12,4 2,2 2,0

URBANA (%) 0,8 8,8 3,4 58,4 20,0 3,8 4,6
RURAL (%) 0,4 11,6 4,1 74,7 7,6 1,2 0,4
32
A pesar de que históricamente la mayor tasa de analfabetismo, ostentan las

mujeres, el promedio de años de estudio demuestran estar relativamente equi-
librados entre sexos. Se observa un promedio de 6,2 años de educación para
los varones y de 6,1 años para las mujeres, evidenciando que ha existido una
mayor permanencia en el sistema educativo de aquellas mujeres que han teni-
do acceso al mismo. En el área rural los años de educación promedio son
menores que en el área urbana, lo que es razonable, ya que es probable que en
el área rural existan mayores dificultades de transporte desde las viviendas
hasta las escuelas y un mayor costo de oportunidad de la mano de obra, debi-
do a la demanda del trabajo no calificado (incluyendo el trabajo infantil) en las
actividades agropecuarias. En el distrito Concepción la población demuestra
haber adquirido un mayor nivel educativo, con 6,8 años de educación prome-
dio, seguido por el distrito censal de Vallemí, que presenta un promedio de 6,4
años de educación. En contraposición, San Lázaro tiene el nivel más bajo de
escolaridad del departamento, con 4,7 años de educación promedio.
Cuadro 18:
CONCEPCION: Promedio de años de estudio de la población de 15 años y
más de edad, según área de residencia y distrito, 2002.
Promedio de años de estudio

AREA DE RESIDENCIA
Y DISTRITO Ambos sexos Varones Mujeres
TOTAL DEPARTAMENTO 6,2 6,2 6,1

AREA URBANA 7,5 7,6 7,4
AREA RURAL 5,2 5,3 5,1
CONCEPCION 6,8 6,9 6,8
BELEN 5,5 5,5 5,5
HORQUETA 5,7 5,8 5,6
LORETO 5,7 5,8 5,7
SAN CARLOS 5,3 5,7 4,9
SAN LAZARO 4,7 4,7 4,7
YBY YA'U 5,5 5,6 5,3
VALLEMI 6,4 6,7 6,2
En lo que se refiere a asistencia escolar, se observa en el Cuadro 19 que algo

más del 90% de los niños en edad escolar (6 a 14 años) asisten a una institución
de enseñanza formal. En el área rural, la tasa es menor, solamente el 89,0% de
los niños en edad escolar se encontraban asistiendo a instituciones educativas
en el momento del censo. En términos absolutos el problema se dimensiona
en alrededor de 4.300 niños en edad escolar que no asisten a una institución
educativa, de los cuales algo más de 3.200 se encuentran en el área rural. A
nivel distrital, se ve que la tasa de asistencia escolar se encuentra bastante
equilibrada entre la mayoría de los distritos. Concepción (91,1%), Belén (92,3%),
Horqueta (90,8%) y Loreto (91,2%) registran las mayores tasas de asistencia
escolar. A los participantes del taller les llamó la atención la tasa de asistencia
relativamente baja de Vallemí (89,7%), ya que el mismo fue definido como
33
Concepción
totalmente urbano. Algunos argumentaron que es posible que exista trabajo

infantil en las caleras. La baja asistencia escolar en Yby Ya'ú, puede tener expli-
cación en el alto porcentaje de población indígena que existe en este distrito.
Cuadro 19:
CONCEPCION: Población de 6 a 14 años de edad por condición de asistencia escolar, según distrito y área de
residencia, 2002.
Asiste a una No asiste a una

DISTRITO Y AREA No informado Tasa de asistencia
institución de institución de
DE RESIDENCIA escolar (%)
enseñanza enseñanza
TOTAL DEPARTAMENTO 43.019 4.316 329 90,3

AREA URBANA 15.165 1.061 139 92,7
AREA RURAL 27.854 3.255 190 89,0
CONCEPCION 16.473 1.526 93 91,1
BELEN 2.337 183 13 92,3
HORQUETA 13.496 1.251 117 90,8
LORETO 4.050 332 59 91,2
SAN CARLOS 142 19 0 88,2
SAN LAZARO 643 106 3 85,5
YBY YA'U 4.559 758 34 85,2
VALLEMI 1.319 141 10 89,7
El Cuadro 20 revela importantes diferencias en el nivel de ingreso en la activi-

dad principal según el grado de instrucción en el departamento Concepción.
En el año 2000/2001, las personas sin instrucción alguna reconocían ganar en
promedio 286 mil Gs. mensuales, las personas con estudios primarios, 441 mil
Gs. y las personas con estudios secundarios, 681 mil Gs. Las personas con
estudios terciarios declararon ganar en promedio 1 millón 241 mil Gs. mensua-
les en su actividad principal, lo que indica un incremento más que proporcio-
nal de la expectativa de ingreso a medida que se incrementan los niveles edu-
cativos. La remuneración promedio para varones y mujeres no es equitativa en
casi todos los segmentos educativos, aunque la brecha se vuelve mayor a medi-
da que aumenta el nivel de instrucción.
Cuadro 20:
CONCEPCION: Promedio de ingreso en la actividad principal (en miles de
Gs.) por sexo, según nivel de instrucción, 2000/2001.
NIVEL DE INSTRUCCION Ambos

Sexos Varones Mujeres
TOTAL 570 642 445

SIN INSTRUCCION 286 355 215
EDUCACION PRIMARIA 441 523 294
EDUCACION SECUNDARIA 681 708 619
EDUCACION TERCIARIA 1.241 1.649 915
Fuente: DGEEC. Encuesta Integrada de Hogares, 2000/2001.
34
6
Los datos son resultados de regresiones tipo Por otro lado, el Gráfico 11 revela que el incremento experimentado en la expec-
"Mincer" con corrección por sesgo de selección y tativa de ingreso mensual por la actividad principal por cada año (o nivel)
fueron tomados de los resultados de Alfonzo, L. y
educativo adicional6 es del 6,1% para Concepción, el más bajo a nivel departa-
Peña, C. "Efectos de la Educación de Padres y
Madres en la Planificación Familiar en el mental. Este resultado sugiere que el mercado laboral no demanda una gran
Paraguay", 2004. cantidad de mano de obra calificada, la que debe migrar hacia otros departa-
mentos para encontrar una remuneración más acorde.
Gráfico 11:
PARAGUAY: Retornos al año adicional de educación formal, 2001 (%).
Fuente: Leonardo Alfonzo y César Peña “Efectos de la Educacion de Padres y Madres en la Planificacion de las
Familias Paraguayas” Familia y Pobreza, ADEPO, 2004.
En lo que se refiere a la cultura del departamento Concepción, podemos iden-

tificar que la mayoría de los habitantes habla el idioma guaraní en el hogar, lo
que corresponde aproximadamente al 83% de la población, como indica el
Gráfico 12. El castellano como idioma del hogar se limita al 15% de los habitan-
tes, mientras que el resto corresponde a hogares cuyo idioma es extranjero o
indígena.
Gráfico 12:
CONCEPCION: Hogares por idioma hablado, 2002.
35
Concepción
Por otro lado, el Cuadro 21 indica que en el año 2002 en el departamento

Concepción se ha censado una población indígena de 2.670 personas, con la
gran mayoría de la misma residiendo en el área rural. El distrito con mayor
número de indígenas es Yby Ya'ú con 1.051 personas censadas, le sigue el distri-
to Concepción con 911 personas, y Horqueta con 636 personas. El distrito San
Lázaro también alberga a algunos indígenas, en total 72 censados. Una gran
parte de los indígenas del departamento se considera perteneciente a la etnia
Páî Tavyterâ, con 1.479 integrantes censados, la mayoría residiendo en el distrito
de Yby Ya'ú .
Cuadro 21:
CONCEPCION: Población indígena por distrito, según área de residencia y
etnia, 2002.
AREA DE RESIDENCIA Total Distrito

Y ETNIA dpto. Concepción Horqueta San Lázaro Yby Ya'ú
TOTAL 2.670 911 636 72 1.051

AREA DE RESIDENCIA
URBANA 222 222 - - -
RURAL 2.448 689 636 72 1.051
ETNIA
AVA- GUARANI 136 132 2 - 2
MBYA 687 172 497 - 18
PAI - TAVYTERA 1.479 311 137 - 1.031
ENLHET NORTE 111 111 - - -
ENXET SUR 25 25 - - -
SANAPANA 47 45 - 2 -
TOBA 10 10 - - -
ANGAITE 89 89 - - -
GUANA 84 14 - 70 -
TOBA MASKOY 1 1 - - -
NIVACLE 1 1 - - -
36
Capítulo IV
INGRESO Y POBREZA
A continuación se exponen los resultados referentes a los niveles de ingreso, la
incidencia y severidad de la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas del
departamento de Concepción. Para los tópicos referentes a ingresos y pobreza
se consideraron los resultados de la Encuesta Integrada de Hogares 2000/2001,
mientras que para las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en el Censo Na-
cional de Población 2002.
7
Por ejemplo, si en una familia de cinco personas El primer indicador en el Cuadro 22, se refiere al ingreso familiar per cápita
existen dos personas activas (el padre y la madre)
mensual7 (IFPCM) que intenta medir el poder de consumo de las familias. El
con ingresos de Gs. un millón cada uno, el IFPCM
IFPCM promedio registrado en el departamento de Concepción, cerca de 310
sería Gs. dos millones dividido cinco, es decir Gs.
400 mil. mil guaraníes, es bastante bajo en comparación a la media a nivel nacional, que
8
Para tener una idea más acabada podríamos es de 490 mil guaraníes aproximadamente. El segundo indicador del Cuadro
mencionar que el país con el ingreso más equitativo 22, el índice de Gini, es una medida de desigualdad del ingreso que está en el
en el año 2003, Hungría, registraba un índice de
rango de 0 (igualdad perfecta) a 1 (desigualdad perfecta). De acuerdo al índice
Gini de 0,24 y el país con el ingreso menos
equitativo, Namibia, registraba un índice de 0,71. de Gini, la distribución del ingreso en el departamento (0,54) es algo menos
En nuestra región se registraban los siguiente desigual a la observada a nivel país (0,56)8 . Por otro lado, el porcentaje de
valores: Argentina (0,32), Uruguay (0,45), Brasil gente pobre (la incidencia de la pobreza) es bastante alto. Cerca del 41% de la
(0,61), Chile (0,57) y Bolivia (0,45). Fuente: United
población vive en condiciones de pobreza, de los cuales el 24% se encuentra
Nations Development Program, Human
Development Report, 2003.
dentro del grupo de extrema pobreza. A nivel país se observa que el 34% de la
población es pobre, de los cuales el 18% vive en condiciones de pobreza extre-
ma. Con relación a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), se observa que
en el departamento Concepción el 65% de los hogares presentan por lo menos
una de ellas, mientras que a nivel nacional, el 51% de los hogares tienen al
menos una NBI.
Cuadro 22:
CONCEPCION: Principales indicadores de ingreso y pobreza
INGRESO FAMILIAR PER CAPITA MENSUAL 310.550 488.539

INDICE DE GINI 0,54 0,56
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0,716 0,740
DE POBRES (%) 41 34
DE POBRES EXTREMOS (%) 24 15
DE HOGARES CON AL MENOS UNA NBI (%) 65 51
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Resultados finales, y Encuesta Integrada de
Hogares 2000/2001.
37
Concepción
El Cuadro 23 considera los resultados de la Encuesta Integrada de Hogares

2001 correspondientes al ingreso promedio mensual per cápita según quintiles
de ingresos. Se puede apreciar una brecha importante entre el 20% más pobre
y el 20% más rico de los hogares, lo cual no es sorprendente debido al alto
valor del índice de Gini. Los hogares situados en el quintil más pobre manifes-
taban recibir en promedio cerca de 37 mil guaraníes mensuales per cápita. Los
hogares del quintil más rico, por su parte, percibían aproximadamente 732 mil
guaraníes mensuales per cápita.
Cuadro 23:
PARAGUAY: Promedio de ingreso per cápita mensual por quintiles de ingreso, según departamento, 2000-2001.
Quintiles de ingreso
DEPARTAMENTO 20% más 20% más
20% siguiente 20% siguiente 20% siguiente Total
pobre rico
PARAGUAY 79.000 162.452 252.650 392.588 1.155.721 488.539

ASUNCION 185.393 358.007 527.606 850.701 2.609.800 1.049.530
ALTO PARANA 56.825 146.166 245.695 399.507 1.682.526 622.884
CENTRAL 103.200 217.844 308.291 448.767 1.124.038 501.740
PDTE. HAYES 73.547 158.330 240.701 352.735 998.175 474.779
MISIONES 61.795 120.779 197.001 318.650 890.517 381.314
CAAZAPA 25.062 55.041 92.725 168.222 1.039.709 370.084
ITAPUA 44.111 106.490 163.909 277.707 849.456 369.909
CANINDEYU 21.644 70.641 130.912 236.089 912.440 368.563
PARAGUARI 49.435 97.176 173.138 301.974 833.809 348.680
ÑEEMBUCU 59.031 124.731 183.389 271.160 784.248 347.904
CORDILLERA 61.517 120.306 184.350 272.750 691.318 315.415
CONCEPCION 37.532 91.046 152.667 252.562 731.988 310.550
AMAMBAY 33.730 105.989 166.741 282.625 781.589 309.688
CAAGUAZU 28.217 81.300 145.118 237.784 689.570 285.054
GUAIRA 37.332 76.068 133.864 226.733 655.864 270.204
SAN PEDRO 30.723 59.386 94.578 175.168 505.318 223.177
Fuente: DGEEC. Encuesta Integrada de Hogares 2000/2001.
Se observa además en el Cuadro 24 que los quintiles cuarto y quinto (los más
ricos) son los únicos con ingresos provenientes de las jubilaciones y pensiones
(el tercer quintil más pobre presenta un casi nulo nivel de ingreso por este
rubro), reflejando una falta de cobertura de la seguridad social en los segmen-
tos más pobres de la población del departamento. Los ingresos provenientes
de transferencias y ayuda familiar son más representativos en los quintiles
intermedios y, como era de esperarse, los ingresos en concepto de renta de
activos (alquileres, intereses, utilidades, etc.) están presentes solamente en los
dos quintiles más altos.
38
Cuadro 24:
CONCEPCION: Composición del ingreso familiar por quintiles de ingreso, 2001.
Quintiles de ingreso
FUENTE Total dpto.
20% más pobre 20% siguiente 20% siguiente 20% siguiente 20% más rico
DE LA OCUPACION PRINCIPAL 83,9 79,0 83,1 69,1 81,6 86,6

DE LA OCUPACION SECUNDARIA 3,6 4,5 2,1 6,2 4,8 3,1
DE LAS DEMAS OCUPACIONES 0,6 1,2 0,1 0,2 0,3 0,7
DE ALQUILERES O RENTAS NETAS 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,3
DE INTERESES, DIVIDENDOS Y
UTILIDADES 0,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,1
DE AYUDA FAMILIAR DEL PAIS 5,6 12,1 12,4 17,8 6,7 3,1
DE AYUDA FAMILIAR DEL EXTERIOR 3,3 0,2 0,5 1,3 1,0 4,4
DE JUBILACION O PENSION 4,5 0,0 0,5 1,3 8,1 4,5
DE PENSIONES POR DIVORCIO Y
CUIDADO DE HIJOS 0,2 0,0 0,4 1,0 0,2 0,0
DE OTROS INGRESOS 1,1 3,4 1,6 4,7 0,5 0,7
(-) DE LOS EMPLEADOS DOMESTICOS 0,7 0,0 0,0 0,0 0,3 0,9
(-) IMPUESTOS A LA PROPIEDAD 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2
(-) CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD
SOCIAL 2,3 0,2 0,5 1,4 3,2 2,4
En lo que se refiere a la pobreza, el Cuadro 25 nos revela que en el departamen-

to Concepción los pobres se concentran en el área rural, donde se observa que
existen aproximadamente 33 mil pobres extremos y 12 mil pobres no extremos.
En el área urbana estas cifras se resumen en 7 mil pobres extremos y 17 mil
pobres no extremos. Por tanto, en el área urbana del departamento el 24% de
la población se encuentra en estado de pobreza no extrema y el 10% por deba-
jo de la línea de pobreza extrema, mientras que en el área rural, el 34% de la
población se encuentra en situación de pobreza extrema y el 12% en estado de
pobreza no extrema.
Cuadro 25:
CONCEPCION: Incidencia de la pobreza por área de residencia, 2000/2001.
Total Area urbana Area rural

CONDICION DE POBREZA
Total % Total % Total %
POBLACION TOTAL 171.875 73.745 98.131
POBRES EXTREMOS 41.070 24 7.529 10 33.541 34

POBRES NO EXTREMOS 29.901 17 17.781 24 12.120 12
NO POBRES 100.904 59 48.434 66 52.470 53
39
Concepción
El concepto de pobreza al cual nos estamos refiriendo se mide comparando el

ingreso per cápita de cada hogar con una línea de pobreza que refleja el costo
de una canasta básica. También es posible obtener un diagnóstico de las con-
diciones de vida midiendo el porcentaje de hogares que pueden satisfacer
ciertas necesidades consideradas básicas, como calidad de la vivienda, capaci-
dad de subsistencia, acceso a una mínima educación e infraestructura sanita-
ria. Estas necesidades son conocidas como Necesidades Básicas Insatisfechas y
aquí se miden mediante los resultados del Censo Nacional de Población y
Viviendas 2002.
Se presenta una NBI en educación cuando en el hogar se reportan niños de 6

a 14 años de edad, que no asisten a establecimientos educativos, o personas
analfabetas (15 o más años de edad sin el segundo grado aprobado), en am-
bos casos con algún grado de parentesco en relación al jefe del hogar. Segun-
do, la necesidad básica insatisfecha en calidad de vivienda se genera cuan-
do en la misma se observa alguna de las siguientes características: piso de
tierra, techo de paja, tronco de palma, cartón, hule, madera de embalaje, y
otro material para techo. Pared de madera, estaqueo, tronco de palma, adobe,
cartón, hule, madera de embalaje, no tiene pared, en el área urbana o existen
más de tres personas por dormitorio, lo que refleja hacinamiento. En el área
rural se considera la pared de madera como de buena calidad. Tercero, la
necesidad básica insatisfecha en capacidad de subsistencia identifica a los
hogares con alto nivel potencial de carencias económicas, es decir, aquellos
sin ningún preceptor de ingresos registrado o los que tienen más de tres
personas dependientes por perceptor de ingresos, contando con un jefe de
familia de nivel educativo inferior a tres años de estudio. Cuarto, en el área
urbana un hogar presenta NBI en infraestructura sanitaria si el agua que se
utiliza en la vivienda proviene de CORPOSANA/ SENASA (CORPOSANA actual-
mente ESSAP), pozo con bomba, red privada y llega a la vivienda a través de
canilla pública, vecino, aguatero u otros medios, (es decir, tiene acceso al agua
corriente pero la fuente no se encuentra en el hogar) o agua que proviene de
pozo sin bomba, tajamar, naciente, río o arroyo, aljibe u otra fuente, tanque
australiano y aguatero, o si la eliminación de excretas se realiza a través de:
hoyo o pozo o no tiene servicio sanitario. Quinto y último, en área rural las
viviendas tienen NBI en infraestructura sanitaria si el agua proviene de
CORPOSANA/ SENASA, pozo con bomba, red privada y llega a la vivienda a
través de canilla pública, vecino, aguatero u otros medios, o el agua que pro-
viene de tajamar, naciente, río o arroyo, aljibe, tanque australiano, aguatero y
otra fuente, o si no tiene servicio sanitario, es decir, para el área rural se relaja
la condición de eliminación de excretas.
40
El Cuadro 26 indica que en el departamento Concepción, el 65% de los hogares

y el 70% de la población tenía al menos una Necesidad Básica Insatisfecha,
cualquiera sea ésta. El hecho de que el porcentaje de la población sea más alto
que el porcentaje de hogares indica claramente que las NBI son más frecuen-
tes en hogares con muchos integrantes. En magnitudes totales se observa que
esto corresponde a 22.600 hogares y 125.632 personas con al menos una NBI.
La incidencia de las NBI es mayor en el área rural donde el 67% de los hogares
registra al menos una de ellas.
Cuadro 26:
CONCEPCION: Hogares y población con NBI, según tipo y área de residencia, 2002.
Hogares Población
NBI, AREA DE RESIDENCIA
Total % Total %
NBI EN EDUCACION
TOTAL DE DEPARTAMENTO 8.855 25,6 51.836 29,6
AREA URBANA 2.792 20,0 15.660 23,6
AREA RURAL 6.063 29,4 36.176 33,2
NBI EN CALIDAD DE VIVIENDA

AREA URBANA 3.223 23,1 22.037 32,3
AREA RURAL 8.349 40,4 57.932 52,3
NBI EN CAPACIDAD DE SUBSISTENCIA

AREA URBANA 2.198 15,8 9.542 14,1
AREA RURAL 4.330 21,0 23.745 21,5
NBI EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA

AREA URBANA 6.196 44,4 31.039 45,6
AREA RURAL 4.037 19,6 21.093 19,0
AL MENOS UNA NBI

AREA URBANA 8.684 62,2 44.259 65,0
AREA RURAL 13.916 67,4 81.373 73,4
CON CUATRO NBI

TOTAL DE DEPARTAMENTO 690 2,0 4.678 2,6
AREA URBANA 273 2,0 1.840 2,7
AREA RURAL 417 2,0 2.838 2,6
Por otro lado también se observa que el 26% de los hogares presenta una NBI
en educación, el 33% en calidad de vivienda, el 19% en capacidad de subsisten-
cia y el 30% en infraestructura sanitaria. Solamente el 2% de los hogares en el
departamento se ven afectados por las cuatro necesidades básicas insatisfe-
chas a la vez. En magnitudes totales esto se traduce en 690 hogares y 4.678
personas censadas con serios problemas para cubrir sus necesidades básicas.
41
Concepción
De acuerdo al Cuadro 27 el distrito que contaba con la mayor cantidad de

hogares con al menos una NBI es Concepción, con 8.786 hogares, seguido por
Horqueta con 6.194 hogares. En términos de porcentaje de los hogares, Vallemí
es el distrito censal con mayor incidencia de NBI el 90,7% de sus hogares tenía
al menos una de ellas. Más adelante veremos cual de las NBI es la que causa
esta gran incidencia en Vallemí. El distrito con menos incidencia de NBI es
Concepción con el 61,9% de los hogares con al menos una NBI.
Cuadro 27:
CONCEPCION: Hogares y población con al menos una NBI, según distrito 2002.
Hogares Población
DISTRITO
Total % Total %
TOTAL DEPARTAMENTO 22.600 65,3 125.632 70,2

CONCEPCION 8.786 61,9 48.156 66,6
BELEN 1.118 63,3 6.381 70,2
HORQUETA 6.194 63,6 36.473 69,5
LORETO 2.100 71,7 11.991 76,3
SAN CARLOS 117 79,6 508 78,0
SAN LAZARO 599 86,7 2.709 88,9
YBY YA'U 2.511 65,2 13.922 70,6
VALLEMÍ 1.175 90,7 5.492 92,1
El Cuadro 28 indica la incidencia de la Necesidad Básica Insatisfecha en educa-

ción para los distritos del departamento de Concepción. El distrito con la ma-
yor incidencia de NBI en educación es San Carlos (36,1% de los hogares), segui-
do de cerca por San Lázaro (34,6%) e Yby Ya'ú (34,0%). Con menor incidencia se
encuentran Concepción (23,3%), Belén (23,7%), Loreto (23,7%), Vallemí (24,8%)
y Horqueta (25,9%). Con la excepción de Vallemí, el resultado sugiere que los
distritos más alejados de la capital departamental tienden a tener mayores
carencias en educación.
Cuadro 28:
CONCEPCION: Hogares y población con NBI en educación, según distrito, 2002.
Hogares Población
DISTRITO
Total % Total %

CONCEPCION 3.296 23,2 19.244 27,4
BELEN 419 23,7 2.358 26,2
HORQUETA 2.525 25,9 15.493 30,0
LORETO 693 23,7 4.045 26,0
SAN CARLOS 53 36,1 259 42,5
SAN LAZARO 239 34,6 1.185 39,6
YBY YA'U 1.309 34,0 7.500 39,1
VALLEMI 321 24,8 1.752 29,8
42
En el Cuadro 29 se puede observar la incidencia de las NBI en calidad de

vivienda según los distritos censales. Llama la atención la baja incidencia en el
distrito de San Carlos, con sólo el 24,5% de los hogares con ésta NBI, cuando
distritos mejor comunicados con los polos de desarrollo como Concepción
(30,1%), Belén (35,9%), Horqueta (36,9%) y Loreto (42,6%) presentan inciden-
cias mayores. Los hogares de los distritos de Yby Ya'ú (28,6%) y Vallemí (28,6%),
también registran una menor incidencia de las NBI en calidad de vivienda.
Cuadro 29:
CONCEPCION: Hogares y población con NBI en calidad de la vivienda, según distrito, 2002.
Hogares Población
DISTRITO
Total % Total %

CONCEPCION 4.278 30,1 29.583 40,9
BELEN 635 35,9 4.489 49,4
HORQUETA 3.591 36,9 25.297 48,2
LORETO 1.248 42,6 8.570 54,5
SAN CARLOS 36 24,5 213 32,7
SAN LAZARO 315 45,6 1.798 59,0
YBY YA'U 1.099 28,6 7.626 38,7
VALLEMI 370 28,6 2.393 40,1
Con respecto a la incidencia distrital de las NBI en capacidad de subsistencia, se

observa en el Cuadro 30 que la mayor incidencia se encuentra en el distrito de
San Carlos (28,6%). Los distritos de Vallemí (15,7%) y Horqueta (17,4%), por otro
lado, son los que menos incidencia presentan.
Cuadro 30:
CONCEPCION: Hogares y población con NBI en capacidad de subsistencia, según distrito, 2002.
Hogares Población
DISTRITO
Total % Total %

CONCEPCION 2.549 18,0 12.624 17,6
BELEN 337 19,1 1.617 17,8
HORQUETA 1.694 17,4 9.039 17,3
LORETO 655 22,4 3.274 20,9
SAN CARLOS 42 28,6 166 25,5
SAN LAZARO 161 23,3 824 27,1
YBY YA'U 887 23,0 4.822 24,5
VALLEMI 203 15,7 921 15,5
43
Concepción
En lo que respecta a Necesidades Básicas Insatisfechas en infraestructura sani-

taria, se observa en el Cuadro 31 que el distrito con mayor incidencia es clara-
mente el de Vallemí (84,8% de los hogares), seguido de San Lázaro (66,6%) y
San Carlos (64,6%). Con baja incidencia de las NBI en infraestructura sanitaria
se encuentran los distritos de Belén (16%) y Horqueta (19,7%).
Cuadro 31:
CONCEPCION: Hogares y población con NBI en infraestructura sanitaria, según distrito, 2002.
Hogares Población
DISTRITO
Total % Total %

CONCEPCION 4.615 32,5 24.312 33,6
BELEN 282 16,0 1.338 14,7
HORQUETA 1.918 19,7 9.805 18,7
LORETO 810 27,7 4.159 26,5
SAN CARLOS 95 64,6 418 64,2
SAN LAZARO 460 66,6 2.042 67,0
YBY YA'U 955 24,8 4.974 25,2
VALLEMI 1.098 84,8 5.084 85,2
La información evidencia que la distribución de los problemas es dispareja en

los distritos de Concepción. Vallemí se caracteriza por una elevada deficiencia
en infraestructura sanitaria, San Carlos se caracteriza por el gran porcentaje de
hogares con problemas en cuanto a la capacidad de subsistencia, pero sin
embargo, en cuanto a calidad de vivienda este es el que menor incidencia
presenta. Las NBI en calidad de vivienda, por otro lado, sí afectan a gran parte
de la población de San Lázaro. En cuanto a las NBI en educación, San Carlos
presenta la mayor incidencia. Este último dato puede dar una pista sobre la
aparente incoherencia entre el resultado de un elevado porcentaje de NBI en
capacidad de subsistencia y un porcentaje relativamente bajo de NBI en calidad
de vivienda para éste distrito. Es posible que la poca educación de los habitan-
tes del lugar distorsione el indicador de la incidencia de la NBI en capacidad de
subsistencia (ver definición de ésta NBI).
44
Capítulo V
SALUD Y VIOLENCIA
El departamento Concepción presenta una baja cobertura de seguro médico

de sus habitantes que alcanza el 14%, mientras que a nivel nacional esta tasa
ronda el 19%. Por otro lado, los índices de violencia en esta zona demuestran
que aproximadamente el 6% de los hogares del departamento ha sufrido algu-
na vez actos de violencia, lo cual se encuentra bastante alejada de la tasa a
nivel nacional que es del 14%.
Cuadro 32:
CONCEPCION: Principales indicadores de salud y violencia
INDICADOR CONCEPCION (%) PARAGUAY (%)
COBERTURA DE SEGURO MEDICO 14 19

HOGARES QUE SUFRIERON ACTOS DE VIOLENCIA 6 14
Fuente: DGEEC. Encuesta Integrada de Hogares 2000/2001
Como se observa en el Gráfico 13, entre los departamentos seleccionados Con-

cepción es el que menor porcentaje de actos de violencia registra, muy por
debajo de Asunción (20%), Central (18%) y Alto Paraná (17%) que son los depar-
tamentos más violentos.
Gráfico 13:
DEPARTAMENTOS SELECCIONADOS: Porcentajes de hogares que alguna vez su-
frieron actos de violencia, 2000-2001.
Fuente: DGEEC. Encuestas Integradas de Hogares 1997/1998 y 2000/2001.
45
Concepción
El Cuadro 33, por su parte, indica que la incidencia de los actos de violencia en
el departamento es mayor en el área rural (8%) que en el área urbana (4%), por
otra parte muestra que la mayoría de los actos de violencia son por motivos
económicos (robo o intento de robo), alcanzando una proporción del 79% de
los casos. En el área urbana los delitos por motivos económicos (81%), repre-
sentan una mayor proporción que en el área rural (78%).
Cuadro 33:
CONCEPCION: Hogares que sufrieron actos de violencia por área de residencia, según tipo de delito, 2000/2001.

DELITO
TOTAL DE HOGARES 33.487 15.150 18.338

DE HOGARES QUE SUFRIERON ACTOS DE VIOLENCIA 2.101 6 580 4 1.521 8
TIPO DE DELITOS
ROBO O INTENTO DE ROBO 1.655 79 472 81 1.183 78
(*) OTROS 446 21 108 19 338 22
*Incluye agresión física, sexual, y actos de vandalismo.

En lo que se refiere a la cobertura de seguro médico, se observa en Cuadro 34

que el 86,2% de la población no cuenta con este servicio. De los asegurados, el
82% lo está a través del Instituto de Previsión Social y 13,3% con seguros priva-
dos, ya sea contratados a través de la empresa donde trabajan o en forma
personal. En el área rural el porcentaje de población no asegurada llega al
93,9%. De manera similar, el 83,9% de los asegurados en el área rural lo están
a través del IPS y el resto a través de instituciones privadas de seguro médico.
Cuadro 34:
CONCEPCION: Población total por área de residencia, según cobertura de seguro médico vigente, 2000/2001.

SEGURO MEDICO
(*) POBLACION TOTAL 171.875 73.745 98.131

NO CUENTA CON SEGURO MEDICO 148.188 86,2 56.048 86,2 92.140 93,9
TIPO DE COBERTURA
IPS 19.431 82,0 14.406 81,4 5.026 83,9
SEGURO PRIV. LABORAL Y PERSONAL 3.153 13,3 2.188 12,4 965 16,1
OTROS/NO INFORMADO 1.104 4,7 1.104 6,2 - 0,0
(*) Las diferencias entre los resultados finales del Censo Nacional de Población y Viviendas 2002 y la Encuesta
Integrada de Hogares 2000/2001, en cuanto a volumen poblacional, se debe a la metodología utilizada para el
levantamiento de datos.
46
De acuerdo al Cuadro 35 solamente el 49% de la población enferma o acciden-

tada ha consultado. De los que consultaron, el 25% lo ha hecho en un hospital
o consultorio privado, el 21% en un centro o puesto de salud, el 16% en el IPS,
el 9% en otros hospitales públicos, el 5% en farmacias o dispensarios y el 24%
en otros lugares que no representan instituciones médicas formales. En el área
urbana el porcentaje de consultas es mayor (61%) y la atención no institucional
menor (13%). Hay un mayor porcentaje de enfermos atendidos por el IPS (25%)
y por hospitales privados (30%), mientras que un menor porcentaje de atención
en centros y puestos de salud (18%).
Cuadro 35:
CONCEPCION: Población enferma o accidentada por área de residencia, según lugar de consulta, 2000/2001.

CONSULTA Total % Total % Total %
POBLACION ENFERMA O ACCIDENTADA 59.075 22.091 36.984

NO CONSULTARON 30.421 51 8.635 39 21.786 59
CONSULTARON 28.654 49 13.456 61 15.198 41
ESTABLECIMIENTO DE CONSULTA
HOSPITAL O CONSULTORIO PRIVADO 7.188 25 3.984 30 3.204 21
CENTRO O PUESTO DE SALUD 6.089 21 2.377 18 3.713 24
IPS 4.564 16 3.304 25 1.260 8
OTROS HOSPITALES PUBLICOS 2.575 9 1.325 10 1.251 8
FARMACIA O DISPENSARIO 1.329 5 699 5 630 4
OTROS 6.909 24 1.768 13 5.141 34
*Incluye Hospital de Clinicas y Sanidad Militar/Policial.

De acuerdo al Cuadro 36 basado en la Encuesta Integrada de Hogares 2000/

2001 existen cerca 24.600 mujeres que han estado embarazadas alguna vez. De
las mismas, se observa que el 10% ha recurrido al hospital del IPS para el último
parto, el 26% al hospital de Clínicas u otro hospital público, incluyendo hospi-
tales militares, el 20% ha acudido a un puesto o centro de salud, solamente el
6% a hospitales privados para su último parto y el 38% recurrió a otros lugares
de consulta, con ayuda de dispensarios, parteras, curanderos, etc. Este último
porcentaje llega al 53% en el área rural, donde la mayoría de los partos aparen-
tan ser no institucionales.
47
Concepción
Cuadro 36:
CONCEPCION: Mujeres embarazadas alguna vez por área de residencia, según lugar del último parto, 2000/2001.

LUGAR DE PARTO Total % Total % Total %
MUJERES EMBARAZADAS ALGUNA VEZ 24.596 11.792 12.804
IPS 2.516 10 1.785 15 731 6

HOSP. DE CLINICAS/ OTROS HOSP. PUBLICOS * 6.317 26 3.868 33 2.449 19
CENTRO O PUESTO DE SALUD 4.952 20 2.406 20 2.546 20
HOSPITAL PRIVADO 1.493 6 1.208 10 285 2
OTROS LUGARES DE CONSULTA ** 9.317 38 2.526 21 6.792 53
* Incluye Sanidad Militar/Policial

**Incluye dispensario, su casa, casa partera/curandero, otra casa particular y otro
48
CONCLUSION Se observa que un alto porcentaje de la población se encuentra en el segmen-
to más joven y que todos los años presiona sobre el mercado laboral, que ha
tenido escaso crecimiento. Si bien se aprecia un desempleo abierto reducido,
la tasa de actividad es muy baja, indicando la posibilidad que exista un impor-
tante desempleo oculto. Las mujeres presentan una tasa de actividad
marcadamente inferior a la de los hombres, lo que tal vez sea consecuencia de
la predominancia de la actividad agropecuaria y el poco desarrollo de la indus-
tria y los servicios, que generalmente demandan mayor mano de obra femeni-
na. La mano de obra es poco calificada y existe escaso retorno a la inversión en
educación por la escasez de empresas que demanden mano de obra califica-
da. Esto produce una elevada emigración de jóvenes que se dirige principal-
mente hacia Asunción y Central, y también probablemente hacia el exterior,
por motivos de trabajo o estudio. La producción agropecuaria se basa en la
coexistencia de pequeñas fincas agrícolas, que producen principalmente algo-
dón, maíz, mandioca y sésamo, con grandes establecimientos ganaderos.
El elevado analfabetismo probablemente sea consecuencia de la escasa cober-
tura de la educación primaria en el pasado, ya que para los rangos etarios más
jóvenes el analfabetismo disminuye notablemente. Por otro lado el nivel edu-
cativo alcanzado es en promedio muy bajo.
La cultura del departamento es muy tradicional y un elevado porcentaje de los
hogares manifiesta hablar el guaraní como idioma principal, con muy poca
influencia de idiomas extranjeros. Existe una población indígena importante y
se advierte una significativa inmigración de indígenas desde el Chaco. El in-
greso per cápita del departamento es bastante bajo con relación a otros de-
partamentos y se encuentra distribuido muy desigualmente, como en el resto
del país. Esto se traduce en una elevada incidencia de la pobreza y una incapa-
cidad para cubrir las necesidades básicas, especialmente las de calidad de
vivienda e infraestructura sanitaria.
49
Concepción
En lo que respecta a violencia, la información sugiere que el departamento
Concepción es relativamente poco violento, especialmente en las áreas urba-
nas, tal vez debido a un mejor control social. En cuanto a la salud, se observa
una cobertura deficiente del sistema de seguro médico, lo que incrementa la
vulnerabilidad de la población a eventuales enfermedades o accidentes. La
tasa de consulta es baja y la consulta a lugares no institucionales es
preocupantemente alta, especialmente para la atención de partos en el área
rural.
50
Indicadores socio - demográficos
según distrito, área de
residencia, localidad y barrio.
Cuadro A:
CONCEPCION: Indicadores seleccionados según distrito, área de residencia, localidad y barrio, 2002.
Población por edad (%) Hogares

Hogares que cuentan con (%)
Población Tasa de Ocupantes con al
Distrito, área de residencia Población Hombres Tasa de Viviendas
con analfabe- asist. por menos
y localidad o barrio total por Mujer ocupadas Energía Agua Desagüe Recolección Teléfono Teléfono una NBI
C.I. (%) 0 - 14 Años 15 - 64 Años 65 y + Años tismo (%) escolar (%) vivienda
eléctrica corriente cloacal de basura fijo celular (%)
CONCEPCION 179.450 1,0 57,5 42,6 52,5 5,0 9,4 90,3 34.418 5,2 77,0 41,4 6,3 17,5 7,8 12,9 65,3
AREA URBANA 68.521 0,9 68,5 38,2 56,5 5,3 7,7 92,7 13.814 4,9 92,7 68,9 15,6 42,6 17,8 25,8 62,2
AREA RURAL 110.929 1,1 50,6 45,3 49,9 4,8 10,5 89,0 20.604 5,4 66,5 22,9 - 0,7 1,1 4,3 67,4
CONCEPCION 72.555 1,0 62,0 40,3 54,6 5,1 8,5 91,1 14.063 5,1 80,8 57,3 14,9 33,8 11,2 22,3 61,9
AREA URBANA 43.661 0,9 69,2 37,4 57,2 5,4 6,9 93,1 8.612 5,0 94,1 76,4 24,4 54,9 17,7 33,2 55,7
San José Olero 1.292 1,0 55,9 44,8 51,4 3,8 13,0 88,9 238 5,4 84,9 62,6 8,0 16,0 2,9 18,5 79,3
Del Bañado 2.646 1,0 59,2 43,3 53,3 3,4 9,9 93,1 502 5,3 78,3 60,6 7,4 47,6 4,0 22,1 76,9
Obrero 2.378 1,0 54,7 46,7 49,8 3,5 13,0 88,0 431 5,5 90,0 41,5 5,3 1,9 3,2 19,5 79,6
San Luis 1.306 1,0 61,9 42,6 54,4 3,0 6,1 88,6 251 5,2 94,4 23,9 5,2 3,2 4,0 25,1 83,3
Villa Alta 795 0,9 55,2 50,4 47,4 2,1 10,4 79,1 153 5,2 76,5 1,3 4,6 2,0 3,3 14,4 96,1
Inmaculada 4.433 0,9 74,5 33,8 58,8 7,4 7,2 93,2 875 5,0 97,4 91,7 22,3 83,5 17,1 32,9 47,7

Villa Armando 5.536 0,9 69,1 39,0 56,7 4,3 4,9 95,3 1.074 5,2 97,5 61,7 10,7 38,4 12,0 31,1 59,6
Fraccion Beraud 731 1,0 53,8 48,3 49,5 2,2 4,5 91,9 140 5,2 91,4 9,3 2,9 4,3 1,4 30,0 87,1
Itacurubí 6.008 0,9 77,0 31,5 61,4 7,1 5,3 96,6 1.258 4,7 98,3 94,2 35,9 87,4 23,6 38,4 40,5
Centro 7.012 0,9 80,5 29,8 62,1 8,2 4,0 96,5 1.519 4,5 98,2 98,2 64,1 91,4 42,3 49,9 30,6
San Antonio 3.870 1,0 66,8 38,1 56,7 5,2 6,4 93,3 722 5,4 92,1 91,7 10,8 57,3 9,3 27,8 64,3
Sector Polideportivo 867 0,8 78,3 31,1 63,8 5,1 3,5 98,1 171 4,9 100,0 91,8 53,2 78,9 43,3 52,0 25,2
Santa María 795 1,0 77,4 28,7 64,2 7,2 7,4 92,6 167 4,7 98,2 94,6 3,0 89,8 22,8 34,7 45,0
Jardín de Europa 748 0,9 72,6 38,9 57,6 3,5 6,1 96,6 146 5,1 94,5 61,0 24,0 28,1 11,0 40,4 53,1
Primavera 2.330 1,0 63,7 42,4 54,8 2,8 9,7 90,6 442 5,3 90,3 47,7 9,7 10,4 7,2 27,4 67,6
Fátima 281 1,1 53,4 45,9 49,8 4,3 14,5 75,7 46 6,1 80,4 58,7 10,9 - 4,3 4,3 89,1
San Francisco 1.690 1,0 61,7 42,0 54,0 4,0 11,4 93,0 298 5,7 94,3 92,3 1,3 2,7 5,0 21,5 77,1
Santo Domingo de Guzmán 943 1,1 51,6 48,7 47,8 3,5 14,7 91,3 179 5,3 87,2 83,8 1,1 - 1,1 20,1 85,5
AREA RURAL 28.894 1,1 51,1 44,7 50,7 4,7 11,4 88,4 5.451 5,3 59,8 27,3 - 0,5 1,0 5,2 71,8
Caacupemí 1 583 1,0 59,9 41,9 53,2 5,0 8,3 91,2 112 5,2 94,6 53,6 - 12,5 11,6 36,6 43,1
Ciudad Nueva 347 1,0 46,7 47,3 49,9 2,9 13,7 93,1 66 5,3 77,3 22,7 - 3,0 - 16,7 80,3
Saladillo 285 1,0 48,8 47,4 46,3 6,3 10,7 99,0 58 4,9 60,3 - - - - 6,9 69,0
San Carlos 284 0,8 59,2 39,8 53,9 6,3 9,9 87,5 58 4,9 69,0 12,1 - - 3,4 20,7 67,2
53
Potrerito 267 1,3 62,5 35,6 56,2 8,2 5,8 95,2 55 4,9 76,4 1,8 - 1,8 1,8 9,1 56,4
Hogares
54
Concepción
Población por edad (%) Hogares que cuentan con (%)
Caacupemí 2 361 1,1 49,9 44,0 53,2 2,8 5,0 94,3 59 6,1 83,1 3,4 - 8,5 - 15,3 74,6
Panchito López 1.172 1,2 51,6 40,2 54,3 5,5 6,3 92,9 208 5,6 73,6 21,2 - - - 1,9 69,7
Emilio Rom 227 1,0 48,5 47,1 48,0 4,8 3,3 89,4 36 6,3 69,4 - - - - 2,8 63,9
Río 10 San Nicolás 934 1,1 53,7 41,4 54,0 4,6 9,7 92,2 178 5,2 57,3 12,4 - - 0,6 3,4 59,0
San Blas 649 1,2 48,2 45,6 49,9 4,5 3,7 95,5 116 5,6 62,1 42,2 - - 0,9 12,9 75,9
María Auxiliadora 1 490 1,1 56,9 42,9 51,4 5,7 7,9 94,2 94 5,2 78,7 31,9 - - 1,1 3,2 56,4
Santa Rosa 597 1,1 51,1 42,2 51,4 6,4 7,5 98,2 119 5,0 85,7 32,8 - 0,8 - 14,3 63,0
San Juan Yui-y 278 0,9 53,6 45,7 46,4 7,9 13,2 88,8 50 5,6 60,0 8,0 - - - 2,0 74,5
Rincón - i 379 1,1 57,3 40,9 52,5 6,6 4,5 96,5 73 5,2 80,8 5,5 - - 2,7 26,0 50,7
Potrero Romero 603 1,0 48,4 46,6 48,1 5,3 6,5 89,3 103 5,9 63,1 68,0 - - 1,0 11,7 73,8
Ko'e Pora 377 1,2 68,4 39,3 55,7 5,0 10,9 98,0 77 4,9 74,0 9,1 - - - 3,9 61,0
Costa Pucú 445 1,0 47,4 48,1 45,6 6,3 9,5 97,0 84 5,3 71,4 - - - - 3,6 69,1
San Ramón 191 1,0 36,6 47,1 46,6 6,3 5,9 93,5 33 5,8 63,6 90,9 - - - 6,1 69,7
Curuzu Ñu 872 0,9 51,0 43,7 47,9 8,4 9,0 94,2 166 5,3 62,7 1,8 - 0,6 0,6 6,6 65,3
San Luis 431 1,1 43,9 48,7 47,6 3,7 11,8 94,4 78 5,5 47,4 26,9 - - - 5,1 79,5
Laguna Platillo 289 1,1 39,4 51,6 41,9 6,6 17,9 88,0 53 5,4 69,8 81,1 - - - 1,9 73,6
Jhugua González 446 0,9 42,4 48,7 47,8 3,6 14,0 81,7 75 5,9 38,7 48,0 - - - 4,0 84,4
Pirity 191 1,3 48,7 42,4 51,3 6,3 10,9 96,3 31 6,2 51,6 90,3 - - 3,2 3,2 67,7
Paso Horqueta 1.252 0,8 49,8 45,2 46,9 7,9 13,4 89,1 263 4,8 66,9 1,9 - - 1,1 1,5 77,2
Pacuri 504 1,0 52,0 46,6 49,6 3,8 12,3 93,9 94 5,4 50,0 40,4 - - - - 69,2
San Isidro 287 1,0 36,9 54,7 42,2 3,1 9,2 79,4 47 6,1 48,9 29,8 - - - 2,1 74,5
San Vicente 180 0,8 45,6 51,1 43,3 5,6 9,1 93,3 27 6,7 33,3 - - - - - 77,8
Jhugua Rivas 665 1,1 49,6 45,6 48,6 5,9 5,8 96,0 117 5,7 73,5 78,6 - - - 4,3 73,5
Callejón Fátima 175 0,9 43,4 52,0 45,7 2,3 6,0 94,4 31 5,6 67,7 83,9 - - - - 58,1
Col. Roberto L. Petit 976 1,1 55,9 40,8 54,1 5,1 8,0 94,1 176 5,5 74,4 35,8 - - - 9,1 65,9
Primavera 637 0,8 53,4 46,6 47,6 5,8 12,1 95,3 125 5,1 72,8 87,2 - - - 3,2 59,2
Paso Barreto 1.927 1,0 57,2 42,2 52,9 4,8 9,5 90,9 413 4,7 75,8 93,0 - 0,2 3,1 9,4 56,8
Isla Tuyú 460 0,9 45,4 52,0 42,6 5,4 17,2 92,5 91 5,1 23,1 - - - - 2,2 83,5
Estribo de Plata 51 1,0 33,3 43,1 51,0 5,9 20,7 60,0 12 4,3 33,3 - - - - - 75,0
Col. Juan Sebastian Miranda 991 1,0 43,4 49,8 45,4 4,7 11,7 88,5 192 5,2 47,4 1,0 - - 0,5 4,7 76,6
Vy'a Renda 416 1,2 11,5 54,3 43,5 2,2 75,8 35,4 73 5,7 2,7 - - - - 2,7 97,3
Est. Clementina 36 2,3 66,7 25,0 75,0 - 18,5 50,0 7 5,1 - - - - - - 42,9
Est. Oliva San Liberato 44 2,1 79,5 18,2 81,8 - - 100,0 8 5,5 12,5 - - - - 12,5 25,0
Puenteziño 5.343 1,2 52,8 45,1 52,1 2,7 10,1 83,9 974 5,5 43,1 24,5 - 0,1 0,2 0,1 74,1
Est. Primavera 14 1,8 64,3 28,6 64,3 7,1 30,0 - 3 4,7 - - - - - - 100,0
Est. Antebi 10 1,5 20,0 70,0 20,0 10,0 100,0 - 1 10,0 - - - - - - 100,0
Est. Campito 40 1,5 40,0 45,0 52,5 2,5 4,5 50,0 9 4,4 - - - - - - 100,0
Pto. Fonciere 345 1,1 64,6 44,3 51,9 3,8 6,2 89,7 55 6,2 98,2 - - - 1,8 - 100,0
Pto. Itacua 713 1,1 53,7 44,3 52,7 2,9 18,4 82,3 146 4,9 60,3 - - - 0,7 - 100,0
Pto. Mbarigüi 561 1,0 48,5 50,3 46,3 3,4 12,9 75,8 105 5,3 82,9 - - 1,0 1,9 1,0 100,0
Est. Guerati 1 100,0 - - 100,0 - - 1 1,0 100,0 - - - - - 100,0
Puerto Max 60 1,6 58,3 28,3 68,3 3,3 20,9 70,0 10 6,0 50,0 - - - - - 100,0
Gaona Cue 18 1,3 72,2 27,8 72,2 - - 100,0 4 4,5 - - - - - - -
Peguajho 62 0,6 64,5 32,3 61,3 6,5 14,3 94,4 13 4,8 38,5 - - 7,7 - - 84,6
Col. San Alfredo 1.861 1,2 53,7 41,6 54,8 3,6 10,4 82,8 364 5,1 56,9 0,3 - - 1,4 2,7 74,3
Est. Natali 162 1,2 5,6 46,9 49,4 3,7 87,2 45,0 26 6,2 - - - - - - 96,2
María Auxiliadora 2 111 1,7 55,9 36,0 63,1 0,9 9,9 71,4 23 4,8 47,8 - - 4,3 4,3 4,3 87,0
Banco Chaco' i 294 1,1 45,2 48,3 43,5 8,2 36,2 89,2 59 5,0 - - - - - - 100,0

BELEN 9.112 1,0 57,2 42,7 51,0 6,3 7,0 92,3 1.765 5,1 72,1 35,5 - 0,7 2,8 5,7 63,3
AREA URBANA 1.496 0,9 68,1 40,8 50,4 8,8 8,9 90,0 336 4,4 83,0 92,0 - - 14,6 11,9 70,3
Virgen de la Paz 270 0,8 68,5 40,4 56,3 3,3 11,2 94,8 63 4,3 95,2 95,2 - - 22,2 14,3 57,1
Salvador del Mundo 338 0,9 70,4 40,2 50,6 9,2 10,4 91,8 76 4,4 80,3 97,4 - - 10,5 15,8 75,0
Santo Domingo 516 0,9 65,5 41,5 49,0 9,5 8,9 92,0 108 4,5 81,5 90,7 - - 16,7 13,0 66,7
San Rafael 372 0,9 69,4 40,9 47,8 11,3 5,9 82,0 89 4,2 78,7 86,5 - - 10,1 5,6 80,0
AREA RURAL 7.616 1,1 55,0 43,1 51,1 5,8 6,6 92,7 1.429 5,3 69,5 22,2 - 0,8 0,1 4,3 61,6
Santo Rey 289 1,0 51,6 48,1 45,0 6,9 11,3 92,9 61 4,7 68,9 75,4 - - - 4,9 65,6
Km 13 139 1,3 51,1 46,8 41,7 11,5 18,9 90,2 26 5,3 50,0 - - 7,7 - 11,5 73,1
San Luis 1 179 0,9 50,3 46,4 48,0 5,6 9,4 92,2 35 5,1 54,3 - - - - 2,9 68,6
San Felipe 403 1,0 65,0 44,4 48,6 6,9 8,9 91,9 84 4,8 77,4 56,0 - 1,2 1,2 6,0 61,9
Callejón Soria 242 1,2 58,7 40,9 50,0 9,1 12,6 84,9 51 4,7 31,4 9,8 - 5,9 - 7,8 70,6
Hípica 174 1,1 59,8 36,2 53,4 10,3 5,4 89,5 42 4,1 81,0 81,0 - - - 2,4 52,4
San Antonio 127 1,1 53,5 44,1 46,5 9,4 5,6 94,4 23 5,5 78,3 52,2 - - - 4,3 78,3
San Luis 2 185 1,1 34,6 42,2 52,4 5,4 2,8 88,0 32 5,8 56,3 28,1 - - - - 63,6
San Isidro 283 1,0 53,0 46,6 47,7 5,7 7,3 96,2 52 5,4 71,2 1,9 - - - 1,9 67,3
55
Requejo 91 1,0 37,4 44,0 48,4 7,7 13,7 100,0 18 5,1 83,3 - - - - - 72,2
Hogares
56
Concepción
Potrerito 184 1,1 51,6 52,2 45,1 2,7 4,5 93,9 24 7,7 83,3 91,7 - - - 12,5 62,5
San Miguel 473 1,0 56,4 43,8 51,2 5,1 1,9 91,7 97 4,9 69,1 1,0 - - - 1,0 51,6
Santa Helena 999 1,1 52,4 46,5 50,3 3,2 4,7 95,7 162 6,2 82,7 21,6 - - - 5,6 64,8
Urundey 491 1,0 62,1 37,1 54,6 8,4 9,1 87,9 97 5,1 76,3 - - - - 3,1 58,8
Km 25 A 98 1,0 45,9 51,0 46,9 2,0 4,2 96,7 14 7,0 64,3 - - - - - 71,4
Niño Salvador 540 1,2 52,4 41,1 52,4 6,5 6,9 93,2 108 5,0 60,2 0,9 - - - 4,6 69,4
Mborevi Ygua 21 1,6 66,7 28,6 61,9 9,5 20,0 75,0 5 4,2 60,0 - - - - - 60,0
Santa LuÍia 361 1,1 62,3 39,6 57,6 2,8 3,2 91,5 67 5,4 91,0 76,1 - 6,0 - - 44,8
Santo Tomas 451 1,1 54,1 44,1 52,1 3,8 6,0 95,8 78 5,8 61,5 60,3 - - - 2,6 66,7
Santa Cruz 261 0,9 64,4 46,0 50,6 3,4 18,4 87,8 41 6,4 70,7 14,6 - - - - 65,9
Peguajo mi 882 1,0 54,5 42,0 50,5 7,6 4,1 93,4 175 5,0 71,4 - - 1,1 - 8,6 54,3
Km 25 B 14 3,7 78,6 21,4 64,3 14,3 - - 3 4,7 100,0 - - - - 33,3 -
Santa Librada 257 1,2 54,1 37,7 57,6 4,7 0,6 88,4 46 5,6 47,8 - - - - 2,2 60,9
Lemos 472 1,1 54,4 39,2 55,3 5,5 6,3 97,3 88 5,4 63,6 - - - - 2,3 61,4
HORQUETA 52.573 1,1 53,7 44,9 50,4 4,7 8,9 90,8 9.721 5,4 74,2 35,1 - 7,0 4,9 6,9 63,6
AREA URBANA 9.946 0,9 70,8 38,3 56,3 5,4 9,1 93,0 2.050 4,8 90,2 63,3 - 30,3 20,4 19,6 62,4
San Roque 723 1,0 62,5 42,9 53,1 4,0 9,9 90,3 135 5,4 79,3 71,9 - 3,0 3,7 5,9 85,9
Inmaculada 1.820 0,9 67,4 38,2 55,4 6,4 8,6 93,4 374 4,9 91,7 56,7 - 18,2 16,0 15,2 66,2
Fátima 1.486 0,9 69,8 36,9 55,7 7,3 10,1 94,4 324 4,5 86,1 44,4 - 21,3 23,8 17,3 70,2
Las Mercedes 1.928 0,8 73,0 40,0 55,1 4,8 10,3 90,2 383 5,0 83,3 45,4 - 32,1 25,8 18,0 67,1
Las Palmas 2.797 0,9 75,0 36,6 58,1 5,3 5,6 94,9 599 4,6 97,7 73,6 - 52,1 21,2 28,5 50,0
San Antonio 1.192 0,9 68,3 38,3 58,1 3,7 14,5 92,5 235 5,1 91,9 97,9 - 19,6 21,3 17,4 56,6
AREA RURAL 42.627 1,1 49,7 46,5 49,0 4,5 8,9 90,4 7.671 5,6 70,0 27,6 - 0,8 0,8 3,6 63,9
Naranjaty 1.363 1,0 57,7 39,6 51,7 8,7 8,1 94,3 256 5,3 74,2 7,4 - - 0,8 2,0 62,9
Ycua Hovy 71 1,2 45,1 39,4 53,5 7,0 14,0 88,2 14 5,1 71,4 - - - - - 85,7
Pirity 478 1,2 46,0 46,9 49,2 4,0 10,6 92,9 79 6,1 77,2 - - - - - 77,2
Jhugua ocampos 389 1,0 55,5 43,7 50,9 5,4 4,1 99,1 72 5,4 86,1 - - - - 5,6 54,2
San Jorge 537 1,2 53,3 42,6 53,1 4,3 4,5 89,0 97 5,5 81,4 - - - - 4,1 60,8
Peguajho mi 20 2,3 40,0 40,0 60,0 - - 60,0 4 5,0 - - - - - - 75,0
Km 28 230 0,9 53,5 47,0 50,9 2,2 2,5 97,4 37 6,2 94,6 24,3 - - 2,7 - 54,1
Salinas cue 247 0,9 45,3 49,0 46,2 4,9 4,8 91,6 41 6,0 14,6 7,3 - - - - 78,1
Costa Clavel 595 1,1 55,0 44,4 50,1 5,5 10,6 89,2 107 5,6 84,1 0,9 - 0,9 1,9 5,6 67,3
Brasil cue 847 1,1 55,0 42,5 51,7 5,8 8,0 90,7 155 5,5 63,9 15,5 - 1,3 - 5,2 62,6
Ybyraty 415 1,4 54,2 41,7 51,8 6,5 6,2 87,7 79 5,3 60,8 29,1 - - - 1,3 65,8
Egua 225 1,1 53,8 41,8 47,6 10,7 9,9 73,3 45 5,0 48,9 - - - - - 73,3
Belén cue 121 0,9 60,3 37,2 50,4 12,4 6,6 100,0 26 4,7 84,6 - - - - 3,8 57,7
Santo domingo 1 180 1,0 37,8 55,6 40,6 3,9 16,2 90,2 29 6,2 - 89,7 - - - - 100,0
Maráa Auxiliadora 31 0,7 19,4 64,5 35,5 - 18,2 80,0 5 6,2 - - - - - - 100,0
CristoRey 156 1,2 34,6 53,8 44,2 1,9 12,5 85,1 26 6,0 - 23,1 - - - - 69,2
Curuzú San Roque 483 1,0 31,7 57,1 41,6 1,2 5,3 80,5 80 6,0 - 92,5 - - - - 86,3
San Francisco 365 1,2 38,1 53,4 45,2 1,4 8,8 82,6 66 5,5 - 40,9 - - - 1,5 75,8
Chini 170 1,0 64,1 37,1 59,4 3,5 3,7 90,0 39 4,4 94,9 7,7 - - 2,6 5,1 18,0
Km 30 329 1,1 54,1 44,1 51,1 4,9 4,9 83,5 72 4,6 77,8 55,6 - - - - 66,7
Km 31 385 1,3 69,9 48,8 47,3 3,9 5,1 92,1 69 5,6 71,0 11,6 - - - 1,4 58,0
Km 34 324 1,1 52,8 45,7 48,8 5,6 11,4 89,1 56 5,8 82,1 42,9 - - - 3,6 63,2
Peguajho Loma 633 1,1 50,2 46,3 46,8 7,0 5,9 93,7 107 5,9 70,1 14,0 - - - 4,7 67,3
Villa Alba 28 1,3 39,3 35,7 57,1 7,1 5,6 100,0 6 4,7 50,0 - - - - 16,7 33,3

San José 1 772 1,0 54,1 48,2 48,3 3,5 8,2 92,0 139 5,6 79,9 67,6 - - 2,2 6,5 59,0
Peguajho Barrero 163 1,3 51,5 50,3 42,3 7,4 12,3 94,2 25 6,5 72,0 8,0 - - - 8,0 80,0
Peguajho Guazú 711 1,2 59,4 45,7 48,5 5,8 17,1 80,6 127 5,6 85,0 47,2 - 1,6 - 1,6 74,0
Sagrada Familia 663 1,1 56,3 42,8 52,9 4,2 8,7 90,4 135 4,8 75,6 4,4 - 0,7 7,4 11,1 60,6
Ycua Pora 303 1,1 51,2 44,2 50,8 5,0 11,2 97,1 55 5,5 85,5 45,5 - 1,8 - 1,8 69,1
San Miguel 313 1,3 51,4 44,7 50,8 4,5 9,2 88,9 53 5,9 60,4 32,1 - - - 7,5 79,3
Cabo Cabrera 62 1,4 45,2 37,1 59,7 3,2 12,8 87,5 13 4,8 53,8 - - - - - 76,9
Capitán Sosa 899 0,9 56,6 44,4 49,1 6,6 8,0 95,3 175 5,1 67,4 35,4 - 1,1 0,6 7,4 56,6
Santo Domingo 2 959 1,2 52,2 46,7 47,0 6,3 6,1 90,5 170 5,6 75,9 21,8 - - 0,6 4,1 60,0
Peguajho Poty 452 1,0 55,1 48,9 46,0 5,1 6,9 89,4 80 5,7 63,8 23,8 - - - - 71,3
Paso Itá 194 1,0 40,7 48,5 49,5 2,1 23,0 80,0 45 4,3 40,0 - - - - - 64,4
Santa Librada 652 1,1 45,4 48,0 46,8 5,2 7,4 91,5 116 5,6 60,3 6,9 - 0,9 - 3,4 62,1
Las Mercedes 298 1,1 39,6 54,0 44,6 1,3 5,1 90,6 43 6,9 55,8 100,0 - - - 2,3 81,4
San José 2 109 1,2 30,3 57,8 41,3 0,9 10,9 83,8 19 5,7 52,6 100,0 - - - 5,3 73,7
Callejón Belén 484 1,2 47,1 51,2 46,7 2,1 5,9 97,1 83 5,8 72,3 98,8 - - - 4,8 71,1
Espajin 339 1,1 72,6 40,1 54,0 5,9 9,4 87,2 62 5,5 72,6 - - - - 8,1 72,6
Arroyo Pasito 166 1,2 53,0 50,0 48,2 1,8 8,4 90,6 26 6,4 84,6 - - - - - 73,1
57
Cara Cara i 390 1,2 68,5 43,8 50,3 5,9 5,5 92,5 67 5,8 82,1 - - - - 4,5 65,7
Hogares
58
Concepción
San Felipe 494 1,0 44,9 49,6 46,6 3,8 4,4 89,4 85 5,8 60,0 - - - - 3,5 71,8
Laguna 7 819 1,3 44,2 49,9 47,4 2,7 8,5 93,3 140 5,9 62,1 52,9 - - - 1,4 73,6
Km 44 106 1,0 49,1 51,9 40,6 7,5 7,8 88,9 18 5,9 77,8 5,6 - - - 11,1 72,2
Costa Romero 1.190 1,1 50,2 44,5 50,3 5,3 7,0 92,3 229 5,2 77,7 0,9 - - 0,4 8,3 53,7
Santa Ana 141 1,2 38,3 56,7 42,6 0,7 8,2 84,6 29 4,9 13,8 - - - - 3,4 93,1
Calle 9 Oro Verde 1.290 1,2 45,8 50,5 46,8 2,6 5,3 93,5 210 6,1 59,5 68,6 - 0,5 - 1,4 61,0
Calle 8 365 1,1 41,4 53,2 42,5 4,4 7,6 92,7 60 6,1 81,7 - - - - 1,7 63,3
Capitán Giménez 1.244 1,1 52,3 44,2 50,8 5,0 8,8 90,8 242 5,1 68,2 54,1 - 0,8 0,4 7,0 64,1
Toldo cue 231 1,3 62,3 39,8 51,1 9,1 6,5 94,7 45 5,1 66,7 - - 2,2 - 4,4 66,7
Alfonso cue 453 1,1 68,0 34,7 58,9 6,4 4,1 93,6 85 5,3 77,6 - - - - 14,1 34,5
Cepingo Cañada 640 1,2 51,3 48,0 45,9 6,1 6,3 91,1 126 5,1 54,0 3,2 - - 0,8 5,6 63,5
Totora 715 1,2 47,3 43,6 52,3 4,1 8,2 90,8 121 5,9 73,6 - - - - 5,0 59,0
Cuartelero 226 1,3 59,3 36,7 55,3 8,0 9,1 96,1 47 4,8 40,4 - - - - - 55,3
Paso Mbutu 405 1,0 50,6 43,0 48,6 8,4 9,5 87,9 85 4,8 65,9 2,4 - - - - 77,9
Jhugua Poi 295 1,2 57,3 40,7 50,5 8,8 6,3 97,5 54 5,5 66,7 - - - - - 48,2
Calle 10 - Colonia Oro Verde 712 1,1 44,1 48,6 48,0 3,4 7,7 94,5 111 6,4 61,3 27,0 - - - - 66,7
25 de Abril 465 1,0 55,7 43,0 51,2 5,8 21,9 93,3 78 6,0 93,6 37,2 - - 5,1 6,4 39,7
Calle 11 992 1,2 45,1 49,9 47,9 2,2 7,2 91,8 172 5,8 77,3 76,2 - 9,3 - - 68,6
Cuero Fresco 807 1,0 48,8 43,7 50,9 5,3 11,5 78,8 141 5,7 78,7 - - - - 2,1 67,4
Tacuara 743 1,0 47,0 48,6 48,6 2,8 7,6 84,0 118 6,3 83,9 - - 18,6 0,8 3,4 64,4
Primavera 95 0,9 47,4 49,5 47,4 3,2 10,4 92,9 14 6,8 92,9 - - - - - 85,7
Arroyo de Oro 574 1,0 49,7 46,3 49,7 4,0 14,6 90,2 108 5,3 82,4 0,9 - - - 13,9 61,1
Pasino 24 1,0 58,3 41,7 45,8 12,5 14,3 88,9 5 4,8 100,0 60,0 - - - 20,0 80,0
Costa Azul 47 1,0 63,8 38,3 61,7 - - 90,0 9 5,2 88,9 - - - - - 11,1
Paso Tuya 129 0,9 69,8 34,1 63,6 2,3 2,4 88,0 34 3,6 91,2 26,5 - - 8,8 2,9 26,5
San Rafael 423 1,1 35,9 53,2 45,2 1,7 11,6 83,8 72 5,9 56,9 - - - 2,8 1,4 73,6
San Blas 785 1,2 38,9 53,1 43,7 3,2 16,3 93,3 151 5,2 71,5 30,5 - 0,7 - 1,3 63,6
San Isidro 317 1,0 40,7 53,9 43,8 2,2 17,1 80,6 52 6,1 76,9 44,2 - - - - 73,1
Milagrosa 192 0,9 35,9 52,6 46,4 1,0 18,7 95,2 47 4,1 66,0 19,1 - - - - 55,3
Asentamiento Campesino 380 1,1 44,2 48,2 50,3 1,6 9,1 87,7 71 5,4 94,4 98,6 - 7,0 - 1,4 57,8
Núcleo 4 510 1,2 35,7 58,8 40,0 1,2 2,9 92,6 83 6,1 57,8 98,8 - - - - 89,2
Núcleo 2 351 1,3 39,0 53,8 45,0 1,1 6,2 89,1 54 6,5 59,3 100,0 - 1,9 - - 83,3
Núcleo 3 1.239 1,1 35,7 52,1 45,8 2,2 7,1 89,9 205 6,0 72,2 95,1 - - 0,5 - 75,7
Núcleo 5 422 1,0 39,1 52,1 43,1 4,7 10,4 96,4 70 6,0 10,0 100,0 - - - - 67,1
Barrio Fátima 986 1,0 54,0 45,2 48,8 6,0 6,7 89,2 171 5,7 81,9 2,3 - - 0,6 2,9 55,6
Col. Choferes del Chaco 912 1,2 47,4 46,4 48,1 5,5 10,0 87,8 152 6,0 69,1 0,7 - - - 0,7 61,8
Cañada San Juan 1.062 1,1 49,0 43,9 50,6 5,6 6,5 94,3 184 5,8 89,1 0,5 - - 1,6 4,3 51,6
Arroyito 1.489 1,1 50,5 42,8 53,1 4,0 6,0 88,3 264 5,6 88,6 35,6 - - 6,4 3,4 55,3
Estancia Santa Silvia 131 0,9 22,1 54,2 45,8 - 45,0 62,2 28 4,7 28,6 - - - 7,1 10,7 71,4
8 de Diciembre 540 1,0 59,6 43,0 52,0 5,0 9,1 92,5 94 5,7 89,4 - - - - 1,1 63,8
Peguajho San Francisco 294 1,2 51,4 46,6 49,7 3,7 10,8 93,4 54 5,4 81,5 77,8 - - 1,9 14,8 66,7
Peguajho Poi 231 1,0 47,2 43,3 51,9 4,8 20,6 84,9 48 4,8 27,1 - - - - 6,3 79,2
Arroyito 2 386 1,3 46,1 42,5 51,6 6,0 11,7 83,0 74 5,2 66,2 - - - - 4,1 60,8
Asotey 2.224 1,1 52,2 45,4 50,6 4,0 14,7 90,6 431 5,1 74,2 20,0 - 0,5 0,7 2,8 61,0
100,0
LORETO 15.731 1,0 51,9 44,5 49,8 5,7 8,9 91,2 2.927 5,4 64,5 23,0 - 1,7 2,9 4,5 71,7
100,0
AREA URBANA 3.138 0,9 62,3 41,3 53,1 5,6 9,7 94,2 649 4,8 86,4 71,5 - 4,8 11,9 10,3 74,9
Fátima 1.438 0,9 63,4 42,6 52,6 4,8 8,5 96,6 303 4,7 88,4 73,3 - 5,9 9,9 10,2 74,9
Santo Domingo 455 0,8 58,7 41,5 52,5 5,9 12,0 93,7 90 5,1 82,2 60,0 - 2,2 13,3 10,0 85,6

Centro 265 1,0 53,2 41,5 52,1 6,4 13,5 98,3 52 5,1 69,2 57,7 - - 9,6 11,5 82,7
San Francisco 980 0,9 64,9 39,1 54,5 6,4 9,4 89,8 204 4,8 89,7 77,5 - 5,4 14,7 10,3 68,3
Area rural 12.593 1,1 49,3 45,3 49,0 5,7 8,6 90,5 2.278 5,5 58,3 9,2 - 0,8 0,4 2,9 70,8
Las Palmas 323 1,3 53,6 42,1 52,3 5,6 3,7 100,0 57 5,7 78,9 1,8 - - - 1,8 68,4
Col. Culantrillo 772 1,0 47,2 44,3 51,2 4,5 14,0 90,8 156 4,9 60,3 - - - - 1,3 75,6
San José mi 685 1,2 54,6 42,6 50,4 7,0 3,8 93,9 128 5,4 62,5 0,8 - - - 3,1 68,0
Pirity 231 1,3 39,8 51,9 43,7 4,3 7,2 85,7 38 6,1 78,9 - - - - 7,9 76,3
Ycua Jhovy 469 1,0 45,6 46,5 49,3 4,3 16,7 90,8 83 5,7 60,2 - - - - 2,4 68,7
Zanja cue 832 1,2 51,4 41,3 50,0 8,7 7,4 95,7 154 5,4 59,1 8,4 - 0,6 0,6 3,9 66,9
Villa Don Bosco 380 1,1 48,7 43,9 50,5 5,5 4,2 96,4 76 5,0 69,7 17,1 - - 5,3 - 72,4
Barrio Santo Domingo 350 1,1 42,0 50,6 45,7 3,7 9,2 76,7 64 5,5 39,1 1,6 - 1,6 - 1,6 70,3
Santa Librada 1.120 1,1 47,7 43,1 50,3 6,6 8,8 91,9 203 5,5 51,7 - - - - 1,0 70,9
Ycua Pora 532 1,1 51,9 43,0 52,3 4,7 4,6 93,9 107 5,0 56,1 - - - - 0,9 58,9
Virgen del Camino 327 1,2 61,2 41,3 53,2 5,5 7,8 90,2 60 5,5 75,0 21,7 - - - 8,3 75,0
Jhugua Poi 790 1,1 48,2 45,9 48,0 6,1 8,4 84,2 142 5,6 52,1 6,3 - 8,5 0,7 0,7 78,2
San Marcos 201 1,1 55,7 40,3 48,3 11,4 8,3 100,0 39 5,2 59,0 - - - 2,6 5,1 69,2
Jhugua Torales San Roque 527 1,2 41,9 52,0 45,5 2,5 7,9 97,1 79 6,7 77,2 5,1 - - - 1,3 79,8
59
San Vicente 436 1,0 56,4 47,2 48,4 4,4 14,8 88,0 72 6,1 58,3 11,1 - - - 6,9 87,5
Hogares
60
Concepción
De la Asunción 528 1,1 40,9 52,5 44,5 3,0 4,0 92,9 79 6,7 68,4 63,3 - - - 2,5 77,2
Jhugua Guazú 580 1,2 56,4 44,3 49,7 6,0 4,6 90,7 105 5,5 61,0 55,2 - - - 6,7 57,1
Jhugua Bonete 1.027 1,0 51,1 46,5 48,7 4,8 13,8 90,0 174 5,9 51,7 22,4 - - - 2,9 72,6
Isleria 156 1,1 50,6 46,2 50,0 3,8 6,0 82,9 27 5,8 63,0 - - - 3,7 7,4 59,3
Santo Domingo-Paso Barreto 74 1,2 44,6 54,1 35,1 10,8 8,8 95,0 14 5,3 42,9 - - - - 7,1 85,7
Laguna Cristo Rey 260 1,1 52,3 45,0 47,7 7,3 4,9 98,6 55 4,7 67,3 - - - 1,8 9,1 49,1
Anderi 688 1,1 48,1 42,4 50,1 7,4 9,8 82,0 131 5,2 16,0 - - - - - 75,6
Cañada La Paz 1.030 1,0 45,9 45,7 48,1 6,2 10,0 84,4 189 5,4 68,8 - - - - 3,2 68,3
Costa Florida 275 1,0 50,5 48,7 46,2 5,1 4,3 93,4 46 6,0 67,4 - - 8,7 - 2,2 71,7
SAN CARLOS 655 1,0 71,9 41,4 52,2 6,4 12,2 88,2 147 4,4 66,0 57,1 - - 3,4 - 79,6
AREA URBANA 409 0,9 71,1 42,3 51,6 6,1 8,9 88,6 93 4,4 77,4 84,9 - - 1,1 - 87,1
Urbano 409 0,9 71,1 42,3 51,6 6,1 8,9 88,6 93 4,4 77,4 84,9 - - 1,1 - 87,1
AREA RURAL 246 1,2 73,2 39,8 53,3 6,9 17,6 87,5 54 4,6 46,3 9,3 - - 7,4 - 66,7
Est. Arrecife 21 6,0 100,0 - 95,2 4,8 9,5 - 3 7,0 100,0 - - - 33,3 - 33,3
Laurel 1 65 1,0 56,9 50,8 40,0 9,2 21,9 91,3 12 5,4 25,0 33,3 - - - - 83,3
Est. San Luis 53 0,8 86,8 39,6 52,8 7,5 9,4 100,0 10 5,3 20,0 - - - 10,0 - 60,0
Est. Marugan 10 2,3 70,0 20,0 80,0 - 12,5 - 3 3,3 100,0 - - - 33,3 - 100,0
Est. Santa Helena 12 1,4 75,0 25,0 75,0 - - - 5 2,4 100,0 - - - 20,0 - 20,0
San Roque 24 2,0 100,0 25,0 75,0 - 27,8 100,0 6 4,0 16,7 - - - - - 50,0
Ferreira cue 8 1,0 50,0 50,0 50,0 - - - 2 4,0 - - - - - - 100,0
Laurel 2 53 1,0 60,4 54,7 34,0 11,3 33,3 83,3 13 4,1 61,5 7,7 - - - - 76,9
SAN LAZARO 3.057 1,1 52,5 44,4 50,7 4,9 15,8 85,5 686 4,4 64,7 46,4 - 1,9 2,5 - 86,7
AREA URBANA 537 1,0 66,1 38,5 56,1 5,4 12,7 94,2 134 4,0 88,8 94,0 - - 0,7 - 81,5
Urbano 537 1,0 66,1 38,5 56,1 5,4 12,7 94,2 134 4,0 88,8 94,0 - - 0,7 - 81,5
AREA RURAL 2.520 1,2 49,6 45,7 49,6 4,8 16,6 84,1 552 4,5 58,9 34,8 - 2,4 2,9 - 88,0
Santo Domingo 115 1,4 49,6 47,8 50,4 1,7 31,7 93,8 24 4,8 41,7 - - - - - 80,8
Estancia Santa Ana 16 1,7 81,3 25,0 75,0 - 16,7 - 4 4,0 75,0 - - - - - 75,0
Tres Cerros 540 1,2 52,4 46,3 48,9 4,8 10,0 89,9 122 4,4 54,9 38,5 - - - - 93,4
Tajamar 3 Cerros 12 5,0 75,0 8,3 83,3 8,3 18,2 100,0 9 1,3 33,3 55,6 - - - - 88,9
Yaguarete cua 19 1,7 31,6 42,1 47,4 10,5 18,2 - 5 3,8 - - - 20,0 - - 100,0
Cerro Tigre 33 1,4 54,5 33,3 60,6 6,1 18,2 16,7 12 2,8 50,0 - - - - - 91,7
Planchada 3 10 1,5 70,0 30,0 70,0 - - - 3 3,3 66,7 - - - - - 66,7
Estancia 15 Ganaderos 8 1,7 12,5 75,0 25,0 - 50,0 100,0 1 8,0 - - - - - - 100,0
Estancia Ybyrane 3 2,0 100,0 - 66,7 33,3 33,3 - 2 1,5 50,0 - - - - - 50,0
Calería Santa Elena 428 1,1 41,1 50,9 44,9 4,2 14,8 92,2 84 5,1 69,0 28,6 - - 2,4 - 97,7
Punta 24 1,4 58,3 37,5 58,3 4,2 13,3 100,0 6 4,0 50,0 - - - - - 100,0
Vía Punta 289 1,2 50,2 47,1 44,3 8,7 26,8 72,2 62 4,7 51,6 - - 3,2 - - 88,9
Santa Rosa 452 1,0 39,8 48,9 49,3 1,8 22,5 78,0 86 5,1 54,7 70,9 - - 1,2 - 87,2
Cerro Camba Jhopo 182 1,0 66,5 35,7 54,9 9,3 6,8 89,7 45 4,0 84,4 73,3 - 22,2 28,9 - 48,9
Zona 1 35 1,7 65,7 28,6 71,4 - 36,0 100,0 9 3,9 88,9 11,1 - - - - 88,9
Calería Riso 240 1,3 49,6 46,3 48,8 5,0 12,4 87,9 47 5,1 80,9 - - - - - 100,0
Barrio San Lázaro Sur 22 0,8 50,0 45,5 50,0 4,5 8,3 85,7 7 3,1 42,9 85,7 - - - - 71,4
Barrio San Lázaro Norte 63 1,3 68,3 39,7 54,0 6,3 13,2 92,3 16 3,9 37,5 93,8 - - - - 81,3

Estancia Riso 10 2,3 60,0 50,0 50,0 - 20,0 - 2 5,0 - - - - - - 100,0
Estancia Isla Pucú 19 2,2 84,2 15,8 84,2 - 6,2 - 6 3,2 - - - - - - 100,0
YBY YA'U 19.764 1,1 53,6 43,6 52,3 4,2 14,2 85,2 3.825 5,2 79,1 18,0 - 0,4 4,2 10,1 65,2
AREA URBANA 3.331 1,0 65,7 39,7 56,8 3,5 9,3 91,6 656 5,0 94,5 46,5 - 2,1 13,3 27,7 67,5
San Ramón 63 0,7 66,7 44,4 54,0 1,6 2,9 100,0 12 5,3 100,0 75,0 - - 16,7 33,3 50,0
María Auxiliadora 289 1,1 62,3 39,8 56,7 3,5 5,7 94,6 62 4,7 95,2 67,7 - - 22,6 32,3 58,1
Villa Real 869 1,0 57,1 44,3 53,3 2,4 11,0 91,3 155 5,5 92,3 47,7 - 1,3 7,1 20,6 78,1
San Juan 2.110 0,9 69,8 37,7 58,4 3,9 9,4 91,0 427 4,9 95,1 42,2 - 2,8 14,1 29,5 65,5
AREA RURAL 16.433 1,1 51,1 44,3 51,4 4,3 15,3 84,0 3.169 5,2 75,9 12,1 - 0,1 2,4 6,5 64,8
Barrio San Pedro 835 1,0 45,3 48,3 46,8 4,9 10,2 89,7 156 5,4 80,8 7,1 - 0,6 2,6 10,3 58,3
San Rafael 581 1,2 52,0 43,4 53,0 3,6 9,4 94,2 103 5,6 76,7 - - - 2,9 4,9 61,2
Tapytangua 595 1,1 56,1 39,2 56,6 4,2 13,8 75,3 111 5,4 77,5 23,4 - - 1,8 9,0 73,9
Villalba cue 246 1,2 54,1 40,2 51,6 8,1 14,3 85,1 49 5,0 69,4 - - - - 8,2 61,2
María Auxiliadora 624 1,1 56,4 43,1 52,9 4,0 8,7 87,9 127 4,9 91,3 2,4 - - 3,1 8,7 57,5
Nueva Esperanza 946 1,2 52,9 36,9 60,1 3,0 18,9 83,3 220 4,3 85,9 0,5 - - 2,7 12,7 57,3
61
Azotey 32 0,9 25,0 46,9 53,1 - - 62,5 4 8,0 25,0 - - - - - 50,0

Hogares
62
Concepción
Asentamiento Jepayra 41 2,7 58,5 26,8 58,5 14,6 6,7 - 16 2,6 12,5 - - - - - 50,0
Caagata 187 0,7 49,2 44,4 50,3 5,3 11,5 65,1 38 4,9 86,8 31,6 - - - - 73,7
Pasiño 509 1,1 48,3 47,7 45,4 6,9 18,0 86,1 103 4,9 77,7 10,7 - - - 1,0 73,8
Asentamiento 6 de Enero 120 0,9 33,3 55,0 44,2 0,8 3,7 95,8 19 6,3 57,9 10,5 - - - - 79,0
Cristo Rey 490 1,1 38,2 53,7 44,5 1,8 12,8 86,4 73 6,7 63,0 60,3 - - 4,1 - 73,8
San Miguel 440 1,2 37,7 50,2 47,3 2,5 12,8 77,6 87 5,1 43,7 13,8 - - - 1,1 79,8
Est. Santa Rita 40 1,4 62,5 30,0 67,5 2,5 3,6 - 11 3,6 100,0 18,2 - - 27,3 9,1 8,3
Caaguy Poty Rory 102 1,1 14,7 59,8 40,2 - 56,1 73,5 17 6,0 17,6 - - - 5,9 5,9 88,2
Laguna 7 201 1,3 50,7 39,8 57,7 2,5 14,9 80,8 42 4,8 71,4 9,5 - - 7,1 4,8 73,2
Villa Torales 379 0,9 61,5 41,4 54,1 4,5 8,1 98,1 82 4,6 93,9 65,9 - 2,4 14,6 20,7 41,0
Santa Lucía 897 0,8 62,3 39,4 55,7 4,9 6,6 97,3 171 5,2 95,3 50,3 - - 10,5 17,0 49,4
San Roque González
de Santa Cruz 583 1,1 52,3 45,3 50,6 4,1 15,0 90,4 117 5,0 73,5 6,8 - - 2,6 8,5 64,2
Medalla Milagrosa 991 1,1 45,0 47,2 49,6 3,1 20,5 87,5 182 5,4 62,6 8,2 - - 1,1 2,7 70,3
Santo Domingo 395 1,0 59,0 44,1 52,9 3,0 8,1 87,2 69 5,7 91,3 31,9 - - - 4,3 47,8
Cruce Bella Vista 142 1,2 60,6 37,3 60,6 2,1 6,7 92,5 30 4,7 86,7 23,3 - - 10,0 3,3 29,0
Establecimiento Aquidaban
Poty 68 1,3 60,3 38,2 58,8 2,9 4,8 53,8 17 4,0 82,4 29,4 - - 11,8 5,9 58,8
Naranjay 369 1,3 55,6 41,2 53,4 5,4 7,8 88,7 75 4,9 81,3 - - - - 5,3 80,0
Cañada Aquidaban 527 1,2 45,9 47,1 48,4 4,6 18,3 88,4 103 5,1 68,0 5,8 - - - 1,9 68,9
Ciervo Potrero 317 1,0 40,1 51,4 43,2 5,4 11,7 76,7 53 6,0 58,5 - - - - - 81,1
Cerro Apua 412 1,2 23,1 47,3 48,5 4,1 64,1 37,6 79 5,2 - - - - - - 87,3
Cerro Cupe 284 1,1 50,4 42,6 53,5 3,9 12,3 77,1 56 5,1 73,2 - - - - - 84,5
Col. Bernardino Caballero 401 1,1 31,9 45,4 52,1 2,5 47,0 49,1 90 4,5 55,6 - - - - 5,6 78,9
Cerro Memby 1.243 1,1 59,5 43,0 52,1 4,9 11,3 90,1 219 5,7 90,0 2,7 - - 1,8 7,8 67,3
Santa Ana 27 1,3 63,0 22,2 66,7 11,1 4,8 50,0 6 4,5 33,3 - - - - - 50,0
Punta Pora ñu 368 1,2 47,0 45,7 47,8 6,5 15,0 82,3 70 5,3 82,9 11,4 - - - 7,1 68,6
Sapucai 1.972 1,0 54,4 46,9 47,8 5,3 13,8 82,2 349 5,6 77,9 4,0 - - 0,6 4,0 63,8
Paso Jhu 450 1,3 58,7 42,0 53,3 4,7 11,5 93,9 90 5,0 90,0 2,2 - - - 2,2 55,6
Mbaracayai 88 1,3 55,7 36,4 63,6 - 17,9 14,3 25 3,5 92,0 80,0 - - - 20,0 44,0
Cerro Sarambí 42 1,8 85,7 42,9 57,1 - 25,0 85,7 8 5,3 87,5 - - - - - 62,5
Col. Pompeya 135 1,1 72,6 42,2 56,3 1,5 32,1 82,8 31 4,4 74,2 - - - - 3,2 61,3
Brazos Unidos 179 1,4 51,4 40,2 56,4 3,4 14,0 68,9 38 4,7 81,6 2,6 - - - 5,3 76,3
2da Zona Sapucai 175 1,4 65,7 40,6 50,9 8,6 19,2 92,7 33 5,3 87,9 3,0 - - - 6,1 60,6
VALLEMI 6.003 1,0 64,4 40,0 55,6 4,3 9,2 89,7 1.284 4,6 93,9 28,4 4,3 37,8 23,8 0,8 90,7
AREA URBANA 6.003 1,0 64,4 40,0 55,6 4,3 9,2 89,7 1.284 4,6 93,9 28,4 4,3 37,8 23,8 0,8 90,7
Santa Teresita 1.179 1,0 68,5 36,2 58,6 5,2 6,8 93,4 239 4,9 96,2 4,2 1,7 52,7 34,3 0,4 99,6
San Ramón 1.710 1,0 59,8 41,1 54,8 4,2 10,1 91,8 358 4,8 93,9 13,1 - 24,0 15,9 0,6 94,2
San Antonio 1.111 1,0 54,6 50,0 47,3 2,7 13,5 80,8 222 5,0 87,4 50,9 - 17,1 3,6 - 91,2
Virgen de Loreto 546 1,2 61,2 42,5 53,1 4,4 9,2 89,4 123 4,3 85,4 12,2 0,8 34,1 20,3 2,4 94,3
San Juan 885 1,1 69,4 36,9 58,5 4,5 10,0 89,0 204 4,3 99,5 58,3 0,5 43,6 30,9 1,0 72,2
San José 572 1,0 84,3 28,0 65,9 6,1 4,6 99,1 138 4,0 100,0 44,2 35,5 75,4 51,4 1,4 90,0

63
Mapas de indicadores demográficos

y socio-económicos.
65
Mapa Nº 2
CONCEPCION: Población total por distrito

67

Mapa Nº 3
68
Concepción
CONCEPCION: Crecimiento poblacional en los últimos 10 años por distrito

Mapa Nº 4
CONCEPCION: Densidad poblacional total por distrito

69

Mapa Nº 5
70
Concepción
CONCEPCION: Densidad de la población urbana

Mapa Nº 6
CONCEPCION: Tasa de asistencia de niños en edad escolar por distrito

71

Mapa Nº 7
72
Concepción
CONCEPCION: Tasa analfabetismo por distrito

Mapa Nº 8
CONCEPCION: Promedio de años de estudio de la población de 15 años y más por distrito

73

Mapa Nº 9
74
Concepción
CONCEPCION: Tasa de actividad de la población por distrito

Mapa Nº 10
CONCEPCION: Tasa de desempleo abierto por distrito

75
Mapas de Necesidades Básicas

Insatisfechas - NBI.
77
Mapa Nº 11
CONCEPCION: Porcentaje de hogares con NBI en calidad de la vivienda por distrito

79
Mapa Nº 12
80
Concepción
CONCEPCION: Porcentaje de hogares con NBI en infraestructura sanitaria por distrito
Mapa Nº 14

Mapa Nº 13
CONCEPCION: Porcentaje de hogares con NBI en educación por distrito

81
Mapa Nº 14
82
Concepción
CONCEPCION: Porcentaje de hogares con NBI en capacidad de subsistencia por distrito

Mapa Nº 15
CONCEPCION: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito

83

Concepción

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Agradezco infinitamente a la Cooperación Técnica Alemana al Desarrollo (GTZ), a

Prof. Mirta Ramona Mendoza

Mapa Nº 1 - Concepción: Densidad de la población rural. ..................................................................................... 14

Mapas de indicadores demográficos y socio-económicos:

Mapas de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI :

INTRODUCCION El presente documento tiene como objetivo la caracterización de la población

del departamento Concepción en términos de procesos y estructura demográ-

fica, recursos y condiciones de vida. Para ello se ha acudido a diversas fuentes

de información, incluyendo datos de censos y encuestas de hogares proveídos

en su mayor parte por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos,

así como información sobre la actividad agropecuaria ge nerada por el Minis-

terio de Agricultura y Ganadería. Adicionalmente, se ha rea lizado una jornada

taller para la divulgación, crítica, comentario y enriquecimien to de la informa-

ción contenida en éste documento, con actores sociales del departamento,

pertenecientes a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. El

resultado de éste proceso ha permitido establecer con mayor precisión la in-

terpretación correcta de los datos, así como determinar sus limitaciones.

El mismo pretende ser exclusivamente descriptivo y están fuera de su alcance

implicancias políticas de cualquier tipo en relación con los problemas observa-

los aspectos demográficos en cuanto, a la evolución de la población y las tasas

de crecimiento, estructura de la misma, entre otros temas. El segundo capítu-

lo analiza el mercado laboral, las tasas de actividad y desempleo (distinguien-

do particularmente a la población joven), el empleo por rama de actividad y

categoría de empleo, los motivos de inactividad, así como indicadores de la

actividad agropecuaria e industrial. El tercer capítulo trata temas relacionados

lar, idioma hablado y una breve caracterización de la población indígena, así

mismo, se discute el impacto de la educación en los ingresos. El cuarto capítu-

lo analiza el ingreso, la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas. El

quinto capítulo presenta algunos resultados relacionados con la salud, la co-

bertura de seguro médico y la atención a accidentes, enfermedades y partos,

así como algunos temas de violencia.

Por último, se presenta una conclusión en donde se expone brevemente los

resultados más importantes.

En esta sección se pretende discutir los aspectos relativos a la población del

INDICADOR CONCEPCION PARAGUAY

DENSIDAD POBLACIONAL 7,5 12,7

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

ANUALIZADA 1992-2002 (%) 0,7 2,2

SALDO MIGRATORIO SOBRE POBLACION

TOTAL (%) -2,8 -

PORCENTAJE DE POBLACION URBANA 38,2 56,7

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Viviendas 2002, el departamento

Se observa en el Gráfico 1 que el Censo de 1972 registraba cerca de 108 mil

De acuerdo a lo observado en el Gráfico 3 y el Cuadro 2, la población del

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Resultados finales.

GRUPOS DE EDAD Total Varones Mujeres Urbana Rural

TOTAL DEPARTAMENTO 179.450 90.838 88.612 68.521 110.929

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Resultados finales.

En el Cuadro 3 se observa la distribución y evolución de la población según