Анализ конфликта в Мьянме

Цель анализа- рассмотреть возможность разрешения конфликта в Мьянме.

Методы анализа конфликта: структурно-функциональный, процессуально-

динамический, прогностический метод, метод типологии.

1 Структурно-функциональный метод

При разделе Британской империи на территории индийского субконтинента

было создано две страны — Пакистан как государство для мусульман,
состоявшее из современных Бангладеша и Пакистана, и Индия. В 1947
рохинджа попытались войти в состав создаваемого мусульманского
государства, для чего создали исламскую военно-политическую
организацию. Власти Мьянмы именуют рохинджа нелегальными
иммигрантами из Бангладеша – и на этом основании отказывают им в
гражданстве. Закон запрещал им рожать более двух детей. Власти пытались
переселить их в Бангладеш – но и там их особо никто не ждал.
Во время Второй Мировой войны, когда Бирма была оккупирована Японией,
в 1942 году произошла так называемая «араканская резня» между
мусульманами-рохинджа, получивших оружие от британцев, и местными
жителями-буддистами, поддерживавшими японцев. Десятки тысяч человек
погибли, множество людей стали беженцами. В 1948 году получившая
независимость Бирма официально объявила военное положение в регионе. В
результате серии спецопераций рохинджа были загнаны в джунгли
на границе с Восточным Пакистаном (позже Бангладеш).

К 1961 году бирманская армия подавила большую часть моджахедов в штате,

однако в 1970-х, после создания экстремисткой Партии освобождения
рохинджа и Патриотического фронта рохинджа партизанская война
вспыхнула с новой силой. Время от времени в местах компактного
проживания рохинджа вспыхивали серьезные трения, доходившие нередко
до кровопролития. В июне 2012 года в Мьянме произошли погромы
рохинджа. Поводом для них стало изнасилование и убийство местной
жительницы — буддистки — несколькими рохинджа. В результате погромов
погибли десятки человек, несколько тысяч были вынуждены покинуть
страну. Было сожжено множество мечетей и жилых домов. Рохинджа не
остались в долгу и в сентябре 2012 года устроили ответные погромы, уже в
Бангладеше. Поводом для них стала анти-исламская фотография,
выложенная на личной странице в фэйсбуке местным буддистом. Тогда в
ходе погрома было уничтожено 22 буддистских храма.
Ситуация особенно обострилась после того, как в октябре 2016 года десятки
человек атаковали три мьянманских погранпоста, в результате девять
пограничников были убиты. После этого в штат Ракхайн были введены
войска. Более 20 тыс человек бежали в Бангладеш.

Объектом конфликта является принцип равноправия народа рохинджа

(получение гражданства Мьянмы, права на свободное передвижение и
высшее образование, разрешение на перемещение без официального
разрешения)

Предмет конфликта- возможность предоставления гражданских прав

народу рохинджа властями Мьянмы

Участники событий:

Прямые участники:

1 - мусульманское меньшинство (народ рохинджа – 2% населения, около1

млн. человек)

Рохинджа – описывают себя как потомков арабских торговцев, которые

поселились в регионе много поколений назад. Сосредоточены на севере
штата Ракхайн. Рохинджа официально считаются незаконно проникшими на
территорию Мьянмы бенгальцами.

Рохинджа имеют выразителя своих интересов – Армию спасения рохинджа

Аркана (образована в 2012 г., насчитывает ок. 500-600 боевиков). Выступает
в защиту интересов мусульман рохинджа, ведёт вооруженную борьбу с
бирманскими правительственными силами. Лидером организации является
эмигрант из Саудовской Аравии — Атаулла абу Аммар Юнуни более
известный как Ата Улла. Власти Мьянмы рассматривают АРСА в
качестве исламистской повстанческой группировки имеющей связь с
международными террористическими организациями.

2 - основной состав населения (бирманцы 68 % населения; буддисты),

правительство Мьянмы. Согласно последней переписи населения 2014 г 87%
населения исповедуют буддизм тхеравады. Но в стране также проживают 6%
христиан и более 4% мусульман.

Со стороны буддистов значима фигура лидера радикальной организации

"969" Ашина Вирату. Буддистский монах, отсидевший в тюрьме за ненависть
к мусульманам, призывает «окончательно решить исламский вопрос»-
завоевал поддержку среди радикально настроенной общественности.
Армия Мьянмы – ок. 400 тыс. чел. Полиция Мьянмы – ок. 93 тыс. чел.

Глава правительства Аун Сан Су Чжи не осуждает военные действия против

рохинджа. 11 декабря 2019 г. Аун Сан Сун Чжи выступила в Международном
суде ООН в Гааге с защитой позиции своей страны, которую обвиняют в
геноциде мусульман-рохинджа. Она допустила, что военные «применили
чрезмерную силу», однако напомнила, что ее страна ведет собственное
расследование. 

3-йи стороны: Бангладеш, Малайзия, ООН

Третьи стороны, которые могут выступать посредниками или миротворцами,

также заинтересованы в конфликте в Мьянме. Международное сообщество,
например Организация Объединенных Наций, стали участвовать в качестве
посредников, пытались вести переговоры о мире и оказывать помощь.
Однако при участии Мьянмы международное сообщество также вербализует
свое осуждение. ООН активно работает в Мьянме и работает вместе с
правительством Мьянмы и этническими группами над укреплением их
демократии, прав человека и процесса примирения, оказанием гуманитарной
помощи и формированием национальной идентичности для всего населения
Мьянмы.

Кроме того, другие страны, такие как Китай, выступают в качестве

косвенных субъектов из-за своих инвестиций в Мьянму и поэтому хотят
защитить свои инвестиции. Кроме того, соседние страны, такие как
Бангладеш, Таиланд, пытались содействовать примирению с рохинджа в
Мьянме из-за притока беженцев, которых они принимали, и проблем,
возникающих в связи с этим. По данным ООН, Бангладеш приняла больше
всего беженцев-рохинджа, составив 530 000 рохинджа. Так же к косвенным
участникам относятся : Великобритания (помогает с вооружением
рохинджа), Турция, террористические организации, Гамбия, Филлипины
(Правительство Филиппин выразило намерение предоставить убежище для
3000 «людей в лодках» из Мьянмы и Бангладеш. Будучи участником
Конвенции 1951 года о статусе беженцев, страна соблюдает нормы
международного права и собирается оказывать помощь беженцам.

Цели участников:

Народ рохинджа: самоопределение народа рохинджа, получение гражданства

Мьянмы, права на свободное передвижение и высшее образование,
разрешение на перемещение без официального разрешения.
По закону о гражданстве от 1983 года, рохинджа не признаются гражданами
страны, следовательно, лишены всех гражданских прав, в том числе
и возможности получить медицинскую помощь и образование. Значительная
их часть насильственно содержится в специальных резервациях — центрах
для перемещенных лиц.

Население и власти Мьянмы: недопущение получения народом рохинджа

гражданства Мьянмы.

Соц. Позиции участников событий:

Мьянма:

Односторонность в освещении конфликта родила у мьянманских буддистов

чувство осажденной крепости, а это прямой путь к радикализму. У буддистов
нет своих рейтинговых телестанций общемирового уровня, чтобы сообщить
о том, что в штате Ракхайн мусульман было убито не намного больше, чем
буддистов, а по числу разрушенных и сожженных домов стороны примерно
равны. То есть не было резни «мирных и беззащитных мусульман», был
конфликт, в котором почти в равной степени отличились обе стороны.

Сегодня многие буддисты выступают за изгнание мусульман из Мьянмы. По

их словам, это необходимо для безопасности страны в широком смысле, в
том числе для того, чтобы перекрыть поток наркотиков в Бангладеш.
Известно, что именно рохинджа являются наркокурьерами вещества яба
(смесь плохо очищенного метамфетамина и кофеина). Мусульман также
постоянно обвиняют в совершении преступлений.

Глава правительства Аун Сан Су Чжи не осуждает военные действия против

рохинджа, что повышает ее популярность внутри страны. 

Рохинджа/ ООН:

3 марта 2020 г. ООН обратились к международному сообществу срочно

предоставить 877 млн долларов на поддержку рохинджа, которым пришлось
бежать из Мьянмы в Бангладеш, спасаясь от насилия. Помощь нужна не
только беженцам из числа рохинджа, но и приютившим их бангладешцам.
Средства необходимы на поддержание лагерей, обеспечение их энергией и на
защиту окружающей среды.  Беженцы из Мьянмы ясно заявляют о своем
желании вернуться домой, но только в том случае, если они будут
чувствовать себя в безопасности, смогут воспользоваться своим базовыми
правами, жить в адекватных условиях и иметь возможность получить
гражданство в Мьянме.
Интересы участников:

Рохинджа/ исламский мир:

По потенциалу добычи газа Мьянма может встать в один ряд с Кувейтом,

Ливией и Оманом. Таким образом, расположенная у границ КНР Мьянма
становится реальным конкурентом арабских монархий и стран Персидского
залива, поставляющих в Китай сжиженный природный газ и нефть. А
крупнейшие нефтегазовые месторождения находятся как раз там, где
происходят столкновения между представителями мусульманской
народности рохинжда с правительственными силами Мьянмы, – это
территория штата Ракхайн и его шельфовая зона в Бенгальском заливе. В
этом и может заключаться ответ на вопрос, почему вдруг исламский мир так
резко озаботился противостоянием мусульман-рохинджа и властей Мьянмы.

Мьянма:

По поводу статуса рохинджей в Мьянме присутствует полное единодушие

среди всех слоев населения и членов бирманского общества, включая
бывших политзаключенных, боровшихся против нарушений прав человека в
Мьянме и отсидевших в тюрьмах и лагерях при военном режиме почти по 20
лет. Они видят в этом угрозу национальной безопасности. Практически в
стране нет ни одной влиятельной политической силы, которая готова
отстаивать права этого народа и идею его социальной интеграции, не говоря
уже о предоставлении гражданства.

Причины конфликта:

Социально-экономические: диспропорция экономического развития

регионов Мьянмы. По оценкам Всемирного банка, штат Ракхайн имеет
самый высокий уровень бедности в Мьянме (78%) и является самым бедным
штатом страны. Отсутствие инвестиций со стороны центрального
правительства привело к скудной инфраструктуре и социальным услугам
низшего уровня, в то время как отсутствие верховенства закона привело к
неадекватным условиям безопасности.

Исторические: Во время Первой англо-бирманской войны с 1824 по 1826 год

англичане взяли под свой контроль Аракан и побудили бенгальских
фермеров вернуться в Аракан. Этот высокий приток мигрантов из
Британской Индии породил этническую напряженность с главным образом
буддистским Ракхайном в этом районе, которая ощущается и сегодня. Из-за
этой истории многие ракхайны оспаривают утверждение о том, что рохинджа
имеют различное этническое наследие и историческую связь с государством
Ракхайн, поскольку ракхайны рассматривают рохинджа как " бенгальцев’ и
поэтому они не имеют религиозных, культурных или социальных связей с
Мьянмой и штатом Аракан.

Религиозные

Бенгальцы, проживающие в штате Ракхайн, – совершенно чуждый для

бирманцев и араканцев народ, они отличаются внешне, по языку, по культуре
и к тому же исповедуют другую религию. Расовая нетерпимость в Мьянме не
считается моветоном, даже среди образованных людей. Они не любят
темнокожих выходцев из Южной Азии, для которых даже существует
специальное слово кале, политкорректный перевод этого
слова иностранец, на самом деле, оно означает чужой из Южной Индии, так
же как термин «белая обезьяна» − для европейцев. Но религиозная
принадлежность, и даже расовая нетерпимость, не являются определяющими
в этом конфликте.

Этнические: народность рохинджа была переселена британскими властями

на территорию Бирмы в колониальный период. Население страны по вопросу
рохинджа практически единогласно придерживается мнения, что это не
коренное население, что это не одна из этнических групп, которых в Бирме
более 135. Бирманцы считают их чужими людьми. Это бенгальцы, которых
привезли англичане в начале прошлого века. Поэтому бирманцы против того,
чтобы рохинджа вернулись из Бангладеш и получили гражданство.

Территориальные:

В этом конфликте у каждой стороны своя правда. Одна из важных причин

особой неприязни – это территориальные притязания рохинджа, которые
существуют и сейчас. «Требование рохинджа признания своей этнической
идентичности и продолжающиеся вооруженные выступления Армии
спасения рохинджа Аракана (АСРА) надо рассматривать как проблему
сепаратизма, чего никак не могут понять на Западе», – заявил в интервью
газете «Атлантик» бывший посол США в Мьянме (2012–2016) Дерек
Митчелл.

Политические:
Обострение ситуации на юго-западе Мьянмы, в Ракхайнской национальной
области, привлекает пристальное внимание международных наблюдателей
из-за бедственного положения, в котором оказались беженцы-рохинджа. Но,
помимо гуманитарных аспектов рохинджийской проблемы, не следует
забывать и о тех геополитических последствиях, которые нынешний кризис
может иметь для Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и
региона в целом. В зоне Бенгальского залива сталкиваются интересы
ведущих мировых игроков — США, Индии и Китая, — и от того, удастся ли
им найти выверенный баланс своих интересов, зависит то, как дальше будут
развиваться события в Южной и Юго-Восточной Азии.

Ресурсы

Поддержка со стороны ООН, а также стран с населением, преимущественно

исповедующим Ислам и стран ЮВА.

Совместные планы преодоления гуманитарного кризиса

Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него

Соглашение между Мьянмой и Бангладешем

Закон о защите нации и религии, регулирующий вопрос о заключении

межнациональных браков, запрещающий многоженство и внебрачное
сожительство

Функции конфликта:

Конфликт дифференцирует общество на группы

Конфликт способствует консолидации и созданию военно-политических и

других объединений участников

Анализ окружающей среды

Микроуровень:

-сепаратистские настроения в Мьянме

-геноцид народа рохинджа
- самоидентификация жителей
- социально-экономическая отсталость продолжающаяся маргинализация как
ракхайнов, так и рохинджа самим правительством Бирмы.
- исторические корни конфликта

Макроуровень: (сюда что-то добавить надо, но что я не поняла)

-Интерес мирового сообщества к нефтяным ресурсам страны

2 Процессуально-динамический анализ

Предконфликт: с 1823г.-Мьянма стала колонией Британии. Британия

проводила лояльную миграционную политику. Мигрантами были бенгальцы,
работающие на рисовых полях.

Конфронтация с 1942г. – Араканская резня, за которой последовали

зачистки.

С 1962 по 2011 год военное правительство управляло страной и упразднило

демократическое правительство. Военное правительство пыталось создать
однородную нацию, примером чему служили дискриминационная
национальная политика и жесткое военное правление.

1971г.-зачистка рохинджа

1983г.- издали закон о гражданстве, а рохинджа не были признаны

гражданами страны, что означало лишение их всех гражданских прав и
возможности получать медицинскую помощь и образование, а также было
разрешено рожать только 1 ребёнка.

В 2005 году верховный комиссар управления ООН по делам беженцев

поддержал репатриацию рохинджа из Бангладеш в Мьянму, но после
обвинений в нарушениях прав человека, осуществляемых в лагерях для
беженцев, эти планы были свёрнуты

Кризис – с июня 2012-по сентябрь 2017 гг.

4 июня 2012 года в Мьянме, когда в ходе конфликта буддистов с

мусульманами-рохинджа в штате Ракхайн на западе страны в ходе массовых
беспорядков десятки человек погибли. По заявлениям буддистов-араканцев
поводом была гибель 26-ти летней женщины-буддистки,

Однако, по мнению исламской организация «Global Islamic Media Front»,

обвинения были ложными . В последние месяцы перед конфликтом
араканские экстремисты и ксенофобы проводили пропагандистскую акцию
против рохинджа, как внутри, так и за пределами Бирмы, используя старый
лозунг: «Рохинджа — не национальность в Бирме. Они — нелегальные
мигранты из Бангладеша».
20 марта 2012 года в городе Мейтхила в центре Мьянмы начались погромы
мусульманских домов, число жертв превысило 30 человек, были сожжены 4
местных мечети, власти страны вывели на улицы патрульные отряды, часть
города, где проживали мусульмане, была полностью уничтожена.
22 марта 2012 года в городе и трех близлежащих поселках было введено
чрезвычайное положение после двухдневных антимусульманских погромов,
в ходе которых было убиты 43 человека, а 12 тысяч были вынуждены бежать
из города, подавляющее большинство из них были мусульманами, сожжены
1594 дома.
В 2015г. – закон о защите нации и религии. В феврале - августе 2015 года
парламент Мьянмы принял пакет из четырёх законов «о защите нации и
религии», нацеленных на ограничение прав мусульман (в первую очередь,
рохинджа): о контроле над народонаселением (рождаемостью), о процедуре
перехода в другую религию, о межконфессиональных браках и о моногамии.
При этом мьянманские законодатели руководствовались «благими»
намерениями: воспрепятствовать мусульманам иметь несколько жён, рожать
по 10-12 детей и обращать в свою веру буддистов, то есть «остановить
вторжение ислама в Мьянму».

В конце мая 2015 года около 3000-3500 беженцев рохинджа, отправившихся

из Мьянмы и Бангладеш в другие страны Юго-Восточной Азии, были
спасены или доплыли до берега, в то время как несколько тысяч, по
предположениям, оказались в ловушке на лодках, плывущих по морю, с
ограниченным количеством еды и воды.
Количество беженцев рохинджа в США значительно выросло с 2014 года. В
2015 году число беженцев из Мьянмы возросло от 650 до 2573. Другие 2173
беженца рохиджа прибыли в 2016 году. Президент Обама снял санкции,
изначально введённые в отношении Мьянмы, что позволило США помочь
большему количеству беженцев.
О размещении рохинджа в мире точной статистики нет, т.к. ситуация
меняется постоянно. Известно, что помимо Мьянмы и Бангладеш 500 тыс.
человек этой народности проживают в Пакистане - они прибыли туда из
Бангладеш в 1970-х1980-х гг. по настоянию генерала Зия-уль-Хака и ЦРУ
для войны с «Советами» и тогдашним афганским правительством. Сотни
тысяч рохинджа первого, второго и третьего поколений живут в нищих
предместьях Карачи и других трущобах. Практически все они без
гражданства, хотя обитают там давно, а многие и родились в Пакистане.
Районы проживания рохинджа в Пакистане стали очагами экстремистской
активности - там рекрутировались бойцы для военных действий на
территории Афганистана. В качестве рабочих-мигрантов некоторое число
рохинджа проживают также в Саудовской Аравии и ОАЭ, 50 тыс. находятся
в Малайзии, некоторые добрались до Японии (200 человек) и Австралии.
В 2016г. – поддержка лидерами государств рохинджа

2016-создание Аун Сан Су Чжи конгресс-форума, направленного на

возобновление мирного диалога.

Переговоры с Пакистаном

9 октября 2016 инсургенты из армии спасения рохинджа Аракана (АСРА)

начали свою первую широкомасштабную атаку на бирманские пограничные
посты, отделяющие Мьянму от Бангладеш. Вторая подобная атака была
предпринята 25 августа 2017 года, в ответ вооружённые силы Мьянмы,
начали проводить «зачистки», которые, по мнению критиков, были
направлены против мирного населения, а не боевиков.

Февраль 2017г. – доклад ООН о шокирующих фактах внесудебных расправ

над рохинджа со стороны местных националистов , групповые насилия.

2 сентября 2017г. - массовая казнь рохинджа.

Казнь осуществлённая 2 сентября 2017 года армией Мьянмы и боевиками-

араканцами в селении Инн Дин, находящемся в штате Ракхайн. Власти
заявили, что убитые являлись членами армии спасения рохинджа Аракана.
Это массовое убийство примечательно тем, что власти Мьянмы впервые
признали, что оно было совершено вооружёнными силами страны во
внесудебном порядке в ходе проведения «зачистки».

Исход с ноября 2017 г. по настоящее время. В ноябре 2017г. Мьянма и

Бангладеш подписали меморандум о взаимопонимании о возвращении
беженцев. Власти Мьянмы готовы принимать обратно рохинджа, как только
Бангладеш предоставит документы, содержащие личные данные беженцев.
Этот процесс может затянуться на 10 лет, т.к. всем желающим вернуться в
Мьянму необходимо будет пройти процесс верификации в том, что он
бывший житель страны.

30 октября 2018г. Бангладеш и Мьянма договорились о репарации беженцев.

Намеченная на 2018/2019 год репатриация беженцев из Мьянмы фактически
была сорвана из-за того, что представители международных организаций
сочли, что в Мьянме не готовы к приему покинувших страну рохинджа.

Ситуация осложнилась еще тем, что с начала января 2019 г. на севере штата
Ракхайн происходят вооруженные столкновения между правительственными
войсками Мьянмы и бойцами Армии Аракана, состоящей из коренных
араканцев (ракхайцев), исповедующих, как и мьянманцы, буддизм. Армия
Аракана борется за установление конфедеративного устройства Республики
Союз Мьянма.

Попытки урегулировагия:

В 2014 году ООН принялись осуществлять программу по решению вопроса

безгражданства в мире, в частичности вопрос рохинджа.

Сентябрь 2016 г. - комиссия ООН по расследованию кризиса рохинджа.

Что первым бросается в глаза, так это то, что данную проблему долго не
решали, ведь сам конфликт активно проявлялся еще в 1980 годов. События в
Мьянме особо не освящаются, и имеется реальный недостаток в информации
и даже сомнения в ее достоверности за счет отсутствия статистической
информации о данном народе в общих перечнях, из-за их безгражданского
статуса, когда их банально не включали в списки.

В 2016 году по согласию Аун Сан Су Джи группа ООН под руководством
Кофи Аннана направились в Мьянму для изучения положения рохинджа и
сбору достоверной информации, что, однако по их свидетельству, им не
удалось осуществить в полной мере. В состав комиссии вошли шесть
бирманских и трое иностранных экспертов. Они на протяжении года
проводили исследования, изучали информацию, проводили опросы среди
местного населения в штате Ракхайн, а также консультации с официальными
представителями властей – центральных и региональных, а также
международных организаций.

С самого начала работу комиссии осложнялась непрекращающимися

военными нападениями боевиков группы Харака аль-Якин («Движение
веры») в местности, где работала группа ООН.

После изучения всего комплекса проблем, существующих в штате Ракхайн,

комиссия под руководством Кофи Аннана подготовила и представила
правительству 24 августа 2017 г. Доклад Консультационной комиссии по
штату Ракхайн «К мирному, справедливому процветающему будущему
народа штата Ракхайн». В документе содержится около 88 правовых и
практических рекомендаций; он призывает правительство немедленно
приступить к пересмотру закона о гражданстве 1982 г., упрощению
процедуры верификации, прояснению статуса тех, кто не смог пройти эту
процедуру и предоставить народу (рохинджа) право на свободу
передвижения. «В случае промедления этих действий ситуация в штате
может стать еще более радикальной, что приведет к еще большему насилию
и углублению хронической бедности, поразившую штат», − заявил Кофи
Аннан 24 августа 2017 г.

11 ноября 2019 года иск в Международный международный суд подала

Гамбия — правительство этой страны официально обвинило Мьянму в
нарушении своих обязательств согласно Конвенции о предупреждении
преступления геноцида 1948 года. Жалоба включала в себя срочную просьбу
к Суду прибегнуть к временным обеспечительным мерам, чтобы
предотвратить любые действия, которые могут составлять или
способствовать преступлению геноцида против рохинджа.

23 января 2020 г. международный суд ООН вынес решение, в котором

предписал Мьянме остановить геноцид рохинджа и собрать факты
совершения военных преступлений.

3 Прогнозирование:

1.Нынешний ракхайнский кризис представляет собой многомерную

проблему с глубокими историческими корнями. По-видимому, она не может
быть решена одними лишь усилиями правительства Мьянмы,
предпринимаемыми на национальном уровне, поскольку имеет не только
национальное, но также региональное и глобальное измерения. Жёсткая
политика центрального правительства по отношению к мусульманам-
рохинджа, даже будучи поддержанной широкими слоями населения,
объективно не способствует разрешению конфликта. Представляется, что
единственным выходом из сложившейся ситуации является выполнение
мьянманскими властями рекомендаций комиссии Кофи Аннана, нацеленных
на обеспечение инклюзивности и развития для обоих этноконфессиональных
сообществ Ракхайна — буддийского и мусульманского.

2. Требования стран Запада сводятся к тому, чтобы Мьянма взяла

ответственность за всех рохинджа, проживающих на территории страны и
покинувших ее во время обострения кризиса. Мьянма должна предоставить
этому народу гражданство со всеми вытекающими правами. Но, во-первых,
без согласия военных невозможно ввести поправки в конституцию и
конкретно в Главу VIII о гражданстве.

Во-вторых, руководство Мьянмы вряд ли готово пойти на такие шаги.

Предоставление рохинджа гражданства таит в себе подводные камни и
определенные риски. Получив право голоса, те смогут устроить референдум
по поводу выделения анклавов проживания в отдельную административную
единицу и в перспективе - отделение. В случае получения гражданства
рохинджа в глазах бирманских мусульман будут выглядеть победителями,
что еще более обострит отношения между буддистами и мусульманами.

И, в-третьих, по поводу статуса рохинджа в Мьянме присутствует полное

единодушие среди всех слоев населения и членов бирманского общества.
Практически в стране нет ни одной влиятельной политической силы, которая
готова отстаивать права этого народа и идею его социальной интеграции.
Представители всех конфессий - буддисты, бирманские мусульмане,
христиане, индуисты - в этом вопросе поддерживают Аун Сан Су Чжи и ее
правительство. Свою позицию они выразили на массовых
общеконфессиональных митингах в октябре 2017 г.

3.Переселение беженцев на остров Башан Чар в Бенгальском заливе. На 2019

г. на территории Бангладеш находятся почти 1,2 млн беженцев из Мьянмы.
Поскольку власти Бангладеш отказались предоставить беженцам право
свободы передвижения по стране, вынужденные переселенцы разместились
на территории крупнейшего в мире лагеря беженцев КутупалонгБалукхали в
округе Кокс-Базар, где уже жили рохинджа, бежавшие из Мьянмы в
предыдущие годы. Гигантское поселение территориально разделено на 22
лагеря.

После срыва плана репатриации в начале 2019 г. руководство страны

пыталось до начала сезона муссонов переселить часть беженцев из их
временных жилищ в Кутупалонг-Балукхали на остров Башан Чар в
Бенгальском заливе. Этот островок площадью 40 кв. км возник менее 20 лет
назад из иловых отложений.

В заявлении правительства Бангладеш говорилось, что на остров будут

переселены 100 тысяч человек (23 тыс. семей) с тем, чтобы впоследствии
депортировать их обратно в Мьянму. Переселение беженцев на остров
планировалось начать в апреле 2019 г., но из-за резкой критики проекта
переселение пока не состоялось.

По мнению автора статьи в «Эйжа Никкей», на сегодняшний день

переселение − это лучший вариант из небогатого выбора для беженцев. Без
четкой альтернативной «дорожной карты» решения кризиса рохинджа,
которую могли бы предложить международные гуманитарные и правовые
организации, а вместо этого занимаясь критикой в адрес мьянманских
генералов и возбуждением против них уголовных дел, невозможно решить
нынешние неотложные проблемы. И если все-таки переселение состоится, то
международные организации, независимо от их отношения к этой операции,
будут оказывать всевозможную гуманитарную помощь и сделают все
возможное, чтобы доставка всего необходимого на остров была
бесперебойной.

4 Типологизация

По степени выраженности-открытый

Этническо-статусный конфликт с религиозным фактором, оказывающим

значительное влияние.

Причина-этгическая дистанция европеоидов и монголоидов.

Долговременный

По классификации Э.Паина и А.А. Попова:

Конфликт действий (открытые столкновения) (1942, 1961, 2012, 2016-

2017гг.)

Конфликт идей (Выдвижение тех или иных притязаний. Обоснование

"исторического права" на государственность, на территорию)

Люди рохинджа продолжают подвергаться религиозным преследованиям и,

на сегодняшний день, по-прежнему не имеют никаких прав или гражданства
на своей родине. В результате эскалации военных действий в штате Ракхайн
с начала января 2019 г., вопрос о репатриации беженцев, который требует
много усилий, отошел на второй план. К тому же в 2020 г. предстоят
всеобщие парламентские выборы в Мьянме, и на повестке дня сегодня стоят
другие вопросы, жизненно важные для будущего страны.