УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Заместитель директора по И.о директора департамента
экономике и финансам автомобильных дорог и
муниципального казѐнного организации дорожного движения
учреждения «Дирекция по города Ростова-на-Дону
строительству объектов
транспортной инфраструктуры
г. Ростова-на-Дону»
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
___________________С.В. Дукова
город Ростов-на-Дону
2018 год
1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения
2. Требования к участникам аукциона в электронной форме.
3. Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и
инструкция по ее заполнению.
4. Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам
аукциона разъяснений положений документации об аукционе.
5. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
6. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления
указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.
7. Заключение контракта, в том числе срок подписания контракта, условия
признания победителя аукциона или иного участника аукциона
уклонившимися от заключения контракта.
2
1. Общие положения.
3
1.12. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами: не установлены.
1.13. Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы и (или) организациям инвалидов в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг: не
предоставляются.
1.14. Закупка осуществляется не только у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
4
2.2.4. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера
юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере
экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1
Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая
судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
2.2.5. участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до
момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
2.2.6. Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта
интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика,
член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы
Заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного
общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного
общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц -
участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
2.2.7. Участник закупки не является офшорной компанией.
2.3. Заказчиком также установлено требование об отсутствии в
предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об
участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции
единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
5
3. Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе
и инструкция по ее заполнению.
10
соответствовать действующим документам. В случаях, не описанных в данной
инструкции значения и наименования показателей оставлять в неизменном виде
Обоснование необходимости использования других (нестандартных)
показателей, требований, условных обозначений и терминологии – отдельные
товары предусмотрены при выполнении работ, и определены исходя из потребности
Заказчика.
Установленные по ним показатели в полном объеме, либо частично,
документами национальной системы стандартизации не предусмотрены, либо на
данные товары отсутствуют документы, разрабатываемые и применяемые в
национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации либо предусмотрены
товары по техническим условиям и иной технической документации производителя.
Локальная смета не устанавливает требования к техническим характеристикам
материалов, оборудования, предполагаемых к использованию в процессе
производства работ, используемые для определения соответствия потребностям
заказчика или эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении
работ, товара.
4. Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам
аукциона разъяснений положений документации об аукционе.
11
5. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
12
7. Заключение контракта, в том числе срок подписания контракта,
условия признания победителя аукциона или иного участника аукциона
уклонившимися от заключения контракта.
13
7.5. Участник аукциона, признанный победителем такого аукциона в
соответствии ч. 7.4 раздела 7, вправе подписать контракт и передать его Заказчику в
порядке и в сроки, которые предусмотрены ч. 3 ст. 70 Закона или отказаться от
заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта
победитель аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в
случае, предусмотренном ч. 23 ст. 68 Закона, также обязан внести на счет, на
котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются
операции со средствами, поступающими Заказчику, денежные средства в размере
предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот
победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается
несостоявшимся.
7.6. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов
либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих
подписанию контракта одной из сторон в установленные ст. 70 Закона сроки, эта
сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или
данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных ст. 70
Закона сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или
срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае
отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения
действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить
другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или
исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных
обстоятельств.
15
9. Информационная карта
Ссылка на Содержание подпункта, пункта, раздела
№ подпункт, документации об аукционе в электронной форме.
п/п пункт и
раздел
документации
об аукционе
1. Пункты Наименование Заказчика: Департамент автомобильных дорог
1.2 и 1.3 и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону.
раздела 1. Место нахождения Заказчика: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.
Социалистическая, 77
Почтовый адрес Заказчика: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Б.
Садовая, 93.
Контактное должностное лицо Заказчика: начальник
планово-договорного отдела - Атоян В.А., главный специалист
ПДО - Курса З.П.
Контактный телефон Заказчика: (863) 210-89-12; 210-89-13.
Адрес электронной почты Заказчика: doroga2010@yandex.ru
16
дорожной сети города Ростова-на-Дону
17
цены контракта, на основании локальной сметы, составленной
на территориальных единичных расценках на строительные и
специальные строительные работы. Автомобильные дороги.
Часть 27 (ТЕР 27-03-009-01) (Приложение № 3 к документации
об аукционе).
12. - Размер обеспечения заявки на участие в аукционе в
электронной форме 5%: 2 009 143,29 рублей.
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах
может предоставляться участником закупки только путем
внесения денежных средств. Средства обеспечения заявки
перечисляются по банковским реквизитам оператора
электронной площадки.
Участие в электронном аукционе возможно при наличии на
лицевом счете участника закупки, открытом для проведения
операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете
оператора электронной площадки, денежных средств, в
отношении которых не осуществлено блокирование операций
по лицевому счету в соответствии с действующим
законодательством, в размере не менее чем размер обеспечения
заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный
настоящей документацией.
Поступление заявки на участие в электронном аукционе
является поручением участника закупки оператору электронной
площадки блокировать операции по лицевому счету этого
участника, открытому для проведения операций по обеспечению
участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в
размере обеспечения указанной заявки.
Подача участником закупки заявки на участие в
электронном аукционе является согласием этого участника на
списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете,
открытом для проведения операций по обеспечению участия в
аукционе, в качестве платы за участие в нем, взимаемой с лица,
с которым заключается контракт, в соответствии с частью 6
статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
Возврат денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения
электронного аукциона денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет на котором
в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими
Муниципальному заказчику, или осуществляется уплата
денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить
контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением
18
условий, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 №
44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения
исполнения контракта.
22
Приложение 1
к документации об аукционе
23
Приложение № 2
к документации об аукционе
25
3.2. Денежные средства, внесенные в качестве способа обеспечения исполнения
Контракта, возвращаются Подрядчику при условии надлежащего исполнения им
всех своих обязательств по Контракту, в течение пяти рабочих дней с даты
получения письменного требования Подрядчика.
3.3. В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное
списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем
пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы
по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской
гарантии.
3.4. Срок действия банковской гарантии превышает срок действия контракта на
один месяц (по 31.01.2019 включительно).
4. Обязанности и права Подрядчика.
4.1. Подрядчик обязан:
4.1.1. Выполнять работы, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями
к нему в полном соответствии со сметной документацией.
4.1.2. В соответствии с условиями контракта своевременно предоставлять
достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о
сложностях, возникающих при исполнении контракта, извещать Заказчика о
приостановлении работ по не зависящим от Подрядчика обстоятельствам,
создающим невозможность завершения работы в срок, а также к установленному
контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты выполнения работы,
предусмотренные контрактом.
4.1.3. Привлечь к выполнению работ по настоящему контракту субподрядчиков из
числа субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных
некоммерческих организаций с объемом такого привлечения в размере 30% от
цены контракта..
4.1.4. В срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с
субподрядчиком, соисполнителем представить Заказчику:
а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам
малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой
организации, составленную в простой письменной форме, подписанную
руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого
предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и
заверенную печатью (при наличии печати);
б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком,
соисполнителем, заверенную Подрядчиком.
4.1.5. Оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары,
выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы
исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в
течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания Подрядчиком документа о приемке
выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения договора.
4.1.6. В течение 10 рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных
обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять
Заказчику следующие документы:
26
а) копии документов о приемке выполненной работы, которые являются
предметом договора, заключенного между Подрядчиком и привлеченным им
субподрядчиком, соисполнителем;
б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных
средств Подрядчиком субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором,
заключенным между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком,
соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты
выполненных работ, предусмотренного контрактом, заключенным с Заказчиком (в
ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в
течение 5 дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных
субподрядчиком, соисполнителем).
4.1.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком,
соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с
Подрядчиком, Подрядчик осуществляет замену субподрядчика, соисполнителя, с
которым ранее был заключен договор, на другого субподрядчика, соисполнителя.
4.1.8. В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения
контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представлять Заказчику
документы, указанные в 4.1.4 настоящего контракта, в течение 5 дней со дня
заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.
4.1.9. Нести гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком в порядке,
установленном разделом 9 контракта за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей, в том числе:
а) за представление документов, указанных в пунктах 4.1.4., 4.1.6., 4.1.8.
настоящего контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их
непредставление или представление таких документов с нарушением
установленных сроков;
б) за не привлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме,
установленном в контракте.
4.2. Подрядчик вправе заключать договоры субподряда со специализированными
организациями, имеющими соответствующие свидетельства о допуске, лицензии на
выполнение работ, предусмотренных настоящим контрактом с учетом исполнения
обязательства согласно п. 4.1.3. настоящего контракта. В этом случае Подрядчик
несет полную ответственность перед муниципальным Заказчиком за последствия
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком и
обеспечивает контроль за ходом работ, выполняемых субподрядчиками.
5. Обязанности Заказчика
5.1. Заказчик принимает и оплачивает выполненные Подрядчиком работы в порядке
и на условиях, определенных настоящим контрактом.
5.2. Заказчик контролирует качество и сроки выполнения работ по настоящему
контракту согласно графику выполнения работ (Приложение № 1 к контракту).
27
6. Заказчик имеет право:
6.1. Требовать информацию у Подрядчика о ходе выполнения работ и проводить
проверку объемов выполненных работ, правильности оформления документации на
выполненные работы, а также прочих затрат Заказчика в рамках действия
настоящего контракта.
28
8. Ответственность сторон.
8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по
контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации
8.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек
(штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и
устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не
уплаченной в срок суммы.
8.3. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения Заказчиком
обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения
обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде
фиксированной суммы и составляет _____________________ руб.
Размер штрафа определяется в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей
(включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей
до 50 млн. рублей (включительно);
32
11.1.1. При снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом
объема работы, качества выполняемой работы, и иных условий контракта;
11.1.2. Если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный
контрактом объем работы, не более чем на десять процентов или уменьшается
предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов.
При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений
бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта
пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в
контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены
контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работы стороны
контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы.
11.1.3. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как
получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом
Заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий
контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) объема
работы, предусмотренного контрактом. Сокращение объема работы при
уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой,
утвержденной Правительством Российской Федерации.
11.2. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены
нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд») по согласованию Заказчика с Подрядчиком допускается выполнение работы
качество, технические и функциональные характеристики которых являются
улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и
функциональными характеристиками, указанными в контракте.
15.1. Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до «31» декабря
2018 года, в части оплаты - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
16. Приложения.
35
Приложение № 1
к муниципальному контракту
№ ____ от «___» _________ 201_ г.
№
Вид работ Дата, месяц, год
п/п
выполнение работ по эксплуатации со дня заключения
дождевой канализации и муниципального контракта по
искусственных сооружений на 31.12.2018 года
улично-дорожной сети города
Ростова-на-Дону
ЗАКАЗЧИК: ПОДРЯДЧИК:
36
Приложение № 2
к муниципальному контракту
№ ____ от «___» _________ 201_ г.
СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ЗАКАЗЧИК: ПОДРЯДЧИК:
37
Приложение № 3
к муниципальному контракту
№ ____ от «___» _________ 201_ г.
344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 93. тел. (863) 210-88-99, факс 210-88-90
Руководителю
__________________________
__________________________
Наряд-задание
на выполнение работ по эксплуатации дождевой канализации и искусственных
сооружений на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону
№ ______ «___»__________201_ г.
38
Приложение № 4
к муниципальному контракту
№ ____ от «___» _________ 201_ г.
ЗАКАЗЧИК: ПОДРЯДЧИК:
39
Приложение № 3
к документации об аукционе
40
Обоснование невозможности применения установленных Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
41