Richard C. Wirth Frank J.

Dudla
Commissioner Deputy Commissioner

Saratoga Springs
Police Department

2010
Annual Report

Christopher J. Cole Michael R. Biss

Chief of Police Asst. Chief of Police
 TABLE OF CONTENTS 
 
Organizational Structure    ……………………………………………  2 
 
Patrol Division      …………………………………………..  3 
  Communications    …………………………………………..  4 
  Animal Control    …………………………………………..  5 
 
Traffic Division      …………………………………………..  6 
  Parking Enforcement  …………………………………………..  6 
  Crossing Guards    …………………………………………..  7 
 
Investigations      …………………………………………..  7 
  CIU        …………………………………………..  7 
  SIU        …………………………………………..  8 
  SRO        …………………………………………..  8 
  Cyber Predator TF    …………………………………………..  9 
 
Administration      …………………………………………..  9 
  Admin Sergeant    …………………………………………..  9 
  Training Coordinator  …………………………………………..      10 
  Identification Clerk   …………………………………………..      10 
 
Miscellaneous      …………………………………………..      11 
  Community Policing  …………………………………………..      11 
  Dom. Viol. Home Visit  …………………………………………..      11 
  Holding Cells    …………………………………………..      12 
  Public Relations    …………………………………………..      12 
  Public Notification   …………………………………………..      12 
  Accreditation    …………………………………………..      12 
   
Conclusion        …………………………………………..      13 
 
Organizational Flowchart   …………………………………………..      A1 
 
2010 Statistical Data    …………………………………………..  A2 
 

1 of 13
 ORGANIZATIONAL STRUCTURE 
 
The Saratoga Springs Police Department’s Command Administration consists of the Chief of 
Police,  Assistant  Chief  of  Police,  and  Captain.    These  officers  are  responsible  for  the  daily 
administration  of  department  activities  subject  to  the  rules,  regulations,  and  orders 
established by  the  Commissioner  of  Public  Safety.    The  department  is further  divided  into 
three  main  components  –  the  Patrol  Division,  the  Traffic  Division,  and  the  Investigations 
Division.    Each  division  has  specific  tasks  and  functions  and  officers  receive  specialized 
training  and  certifications  relative  to  those  duties.    The  2010  organizational  chart  can  be 
found as Appendix 1 and is attached at the end of this report. 
 
Under the direction of the Commissioner, the department administration routinely reviews 
the  agency’s  organizational  structure  to  ensure  appropriate  levels  of  supervision,  staffing 
and  to  maintain  its  ability  to  conduct  thorough  criminal  investigations.    Because  of 
significant cuts to the 2010 operating budget, the Police Department was forced to review 
all ‘non‐essential’ programs normally provided to the public and refocus efforts on its basic 
core mission ‐ the protection and preservation of life and property.  On January 1, 2010, the 
department  layed‐off  seven  (7)  police  officers.    This  significant  decrease  equates  to  one‐
tenth of the sworn police officer positions in the Department; leaving a sworn strength of 
sixty‐five (65) police officers.  The staffing shortages forced the administration to focus on 
the  immediate,  basic  needs  of  our  citizens  and  visitors  ‐  that  being  responding  calls  for 
assistance. 
 
Accordingly,  major  changes  were  made  in  2010  relating  to  the  internal  organizational 
structure of various departmental units and programs.  To help minimize the overtime 
costs in the Patrol Division resulting from the layoffs, a decision was made to end the 
very  successful  D.A.R.E.  program.    Initially  established  circa  1990,  the  program  was 
deemed by all involved – teachers, parents, and most importantly the children – to be a 
resounding  success  and  a  benefit  to  our  youth.    The  department’s  D.A.R.E.  officer, 
normally  assigned  a  forty‐hour  (40)  workweek  while  traveling  and  teaching  in  each  of 
the school district’s elementary schools, was reassigned to the Patrol Division in order to 
fill a vacated position caused by lay‐offs. 
 
Additionally,  two  (2)  members  of  the  Traffic  Division,  whose  primary  responsibilities 
include  vehicle  and  traffic  enforcement,  monitoring  and  responding  to  citizen  traffic 
complaints, DWI  enforcement,  and commercial vehicle  (truck)  enforcement,  were  also 
reassigned, as necessary, to the Patrol Division in order to ensure calls for help did not 
go unanswered.  This reassignment had a significant impact on the effectiveness of the 
Traffic Division, especially in terms of DWI (‐44%) and commercial vehicle enforcement. 
 
After  a  thorough  review  of  the  organizational  structure  of  the  department,  additional 
changes  were  made  to  enhance  the  effectiveness  of  the  Investigations  Division.    Until 
2010,  the  department  had  maintained  a  unit  within  the  Investigations  Division  whose 
members were specially trained to work with persons under sixteen (16) years of age.  

2 of 13
The  focus  of  this  unit  (Juvenile  Aid  Unit)  was  to  provide  specialized  services  for  our 
youth and investigate crimes perpetrated by or against children less than sixteen years 
of age.  Over the past several years, the number of investigations opened by members 
of this unit has been steadily decreasing.  At the same time the number of cases opened 
by members of the Criminal and Special Investigations Units has increased.  Given these 
facts,  a  decision  was  made  to  consolidate  the  Juvenile  Unit  with  the  Criminal 
Investigations Unit.  By doing so, the Division has maintained the level of officers with 
specialized juvenile training, enhanced the efficiency of available resources, and saved 
an estimated $10,000.00 in annual overtime costs. 
 
 
Also  in  2010,  the  department  renovated  physical  space  within  the  department  in  an 
effort  to  provide  a  private  interview  space  for  victims  and  meet  impending  unfunded 
NYS  mandates  regarding  the  videotaping  of  suspect  interrogations.    The  Identification 
Clerk was moved to a common “hallway” type area.  The clerk’s previous “office area” is 
now used as an interview room for victims and witnesses.  Although not ideal, it allows a 
victim to receive a minimal amount of privacy that was not previously available. 
 
With the consolidation of the Criminal Investigations Division, all Investigators are now 
centrally  located  in  the  department.    Offices  previously  used  by  the  Juvenile  Aid 
Investigators  are  currently  being  renovated  to  meet  standards  being  imposed  by  NYS 
regarding  the  videotaping  of  suspect  interrogations.    As  of  12/31/10,  renovations  are 
still  taking  place.    It  is  anticipated  that  this  space  will  be  complete  sometime  in  2011.  
The department continues, as mandated by law, to maintain a separate space for  the 
interviewing and questioning of juveniles. 
 
 
PATROL DIVISION 
 
The Patrol  Division is staffed 24‐hours per day, 365  days  per year and is comprised of 
three shifts.  Uniformed officers assigned to this division are the frontline officers whose 
primary  responsibilities  include  maintaining  order,  preventing  and  deterring  crime, 
responding  to  calls‐for‐service,  crowd  control,  parking  enforcement,  traffic  control, 
vehicle and traffic enforcement, motor vehicle accident investigations, and preliminary 
criminal  investigations.    Members  of  the  Patrol  Division  are  also  responsible  for  the 
handling and transportation of prisoners for City Court arraignments. 
 
General  supervision  for  the  Patrol  Division  is  the  responsibility  of  the  department’s 
Captain.    In  addition  to  other  administrative  duties,  The  Captain  supervises  the 
department’s  three  (3)  Patrol  Lieutenants.    Each  of  the  department’s  three  shifts  are 
commanded by a Lieutenant.  It is the Lieutenant’s responsibility to maintain employee 
discipline (both sworn and civilian), ensure that department policies and procedures are 
followed,  direct  the  work  of  his/her  subordinates  consistent  with  applicable  federal, 
state  and  local  laws,  schedule  work  assignments,  meet  regularly  with  department 

3 of 13
administrators  to  discuss  and  recommend  policy  and  procedure  changes,  and  to 
supervise/implement various department programs and legal mandates.  Each shift also 
has assigned to it at least two (2) patrol sergeants (first‐line supervisors).  The sergeants 
are responsible for the direct supervision of the 11‐13 patrol officers assigned to each 
shift  and  coordinates  their  work  based  upon  direction  from  the  lieutenant.    Several 
years  ago,  a  “fourth  shift”  supervisor  position  was  created  in  order  to  alleviate 
supervision  overtime  costs  associated  with  normally  busy  weekend  evenings  and 
overnights.    This  supervisor  –  a  sergeant  –  works  10‐hour  shifts  each  weekend, 
overlapping the evening and overnight shift hours.  This gives the department the ability 
to have an additional supervisor working on the road, usually in the downtown business 
district, during the busiest times.  The department continued to utilize this fourth shift 
supervisor position in 2010.  
 
Patrol  Division  officers  are  usually  the  first  on  the  scene  of  any  incident  and  are 
instrumental in determining whether a case can be solved with reasonable effort.  This 
again proved to be the case in 2010. 
 
During the early morning hours of April 10th, a young woman was attacked from behind 
as  she  walked  alone  along  Lake  Avenue.  Patrol  officers,  acting  quickly  on  information 
received from the frantic victim, were able to locate, identify, and apprehend a suspect 
on Henry Street, a short distance away. Alert officers located an individual matching a 
possible description of the attacker as he walked on Henry Street away from the crime 
scene.  This case is currently pending in Saratoga County Court and is scheduled for trial. 
 
On May 24th, Officers responded to a hold up alarm at the Saratoga National Bank on 
West  Avenue.    Arriving  patrol  officers  immediately  secured  the  scene  and  obtained 
information from bank employees.  From the information developed, investigators were 
able to successfully identify and later locate the suspect that same day.  The suspect was 
arrested and convicted and is currently serving a sentence in state prison. 
 
Two months later, on July 20th, the Saratoga National Bank on West Avenue was again 
robbed.  This time, a patrol officer was on the  scene quickly enough to enable him to 
apprehend  the  suspect as  he  fled  the  bank.    This  suspect is  also  serving  a  sentence  in 
prison for this crime. 
 
Lastly, on October 13th, patrol officers responded to a hold up alarm at the Adirondack 
Trust  Company  located  at  473  Broadway.    A  cooperative  effort  by  the  department’s 
public safety dispatchers, bank employees, and responding officers resulted in the quick 
apprehension of the suspect on Church Street, a short distance away. 
 
 
Communications 
The  department’s  communication  center  is  staffed  by  fully  trained  Public  Safety 
Dispatchers  24  hours  per  day,  seven  days  per  week  and  is  also  a  part  of  the  Patrol 

4 of 13
Division.    Each  of  the  three  shifts  is  staffed  by  a  minimum  of  two  (2)  Public  Safety 
Dispatchers  at  any  given  time.    A  Sr.  Public  Safety  Dispatcher  oversees  general 
supervision  of  the  dispatch  staff  although  daily  supervision  is  the  responsibility  of  the 
Patrol Division Officer‐in‐Charge for each respective shift.  The 2010 staffing levels – a 
total of nine (9) public safety dispatchers ‐ represents a decrease from previous years.  
Budgetary constraints resulted in one dispatcher position being eliminated in 2010 and 
a second, although funded, was left vacant.  
 
The Public Safety Dispatchers continue to perform vital and essential auxiliary tasks and 
services for the department.  Their responsibilities include not only the expected tasks 
of  answering  phones,  dispatching  police/fire  units  and  maintaining  the  blotter  entries, 
but dispatchers perform numerous “clerical” duties as well.  Examples of these clerical 
duties include, but are not limited to: 
 
Monitoring the NYS Police Information Network (NYSPIN) 
Completing DMV and criminal history checks for officers in the field 
Inputting all warrants, Orders of Protection and wanted persons into the records 
management system 
Maintaining  the  Residence/Business  records  with  updated  emergency 
information 
Taking “Walk‐In” complaints 
Maintaining department towed vehicle logs 
Maintaining “Trespass Notice” file 
Monitoring City Hall generated panic alarms 
Coordinating responses with Department of Public Works 
Monitoring the “general” alarm board for incoming business/residence alarms 
Gathering information and making phone calls for officers in the field relative to 
specific incident being handled 
 
The availability of the department’s Public Safety Dispatchers allows officers to remain 
on  the  street  more  often  and  have  also  allowed  the  department  to  continue  to 
function, absent an appropriate civilian support staff. 
 
 
Animal Control Officer 
The  department  continues  to  employ,  by  City  Charter  mandate,  an  Animal  Control 
Officer (ACO).  In 2010, the ACO – in accordance with the Saratoga Springs Civil Service 
Commission – was employed also as a part‐time Parking Enforcement Officer (PEO).  The 
ACO responds directly to calls relating to domestic animal complaints (barking dogs, lost 
and found dogs and cats, dog bites, etc).  In 2010, the Animal Control Officer responded 
to three hundred twenty‐eight (328) animal complaints. 
 
 
 

5 of 13
 
 
TRAFFIC DIVISION 
 
The Traffic Division is staffed with a Sergeant and three (3) patrol officers.  The primary 
responsibilities of traffic division members are to respond to citizen complaints relating 
to  vehicle  and  traffic  matters,  actively  enforce  vehicle  and  traffic  laws,  conduct 
comprehensive  commercial  vehicle  safety  inspections,  conduct  reconstructions  of 
serious  and  fatal  motor  vehicle  accidents,  provide  a  police  presence  for  vehicle  and 
pedestrian  safety  and  supervise  temporary  traffic  control  officers  at  Saratoga 
Racecourse, and supervise the department’s school crossing guards. 
 
In  addition  to  routine  supervisory  duties,  the  Traffic  Sergeant  is  also  responsible  for 
researching, applying for, and managing several federal and state grants the department 
receives  each  year  relating  to  traffic  safety.    In  2010,  the  department  received  grants 
from  the  Saratoga  County  STOP  DWI  program  ($36,000.00),  and  the  NYS  Governor’s 
Traffic Safety Committee ‐ Buckle Up NY ($7,224.00) and Selective Traffic Enforcement 
Program  ($15,050.00).    Funds  from  these  grants  were  used  to  pay  for  personnel  and 
equipment  costs  to  enhance  enforcement  of  DWI,  aggressive  driving  issues,  and  seat 
belt compliance. 
 
In  2010,  members  of  the  Traffic  Division  were  reassigned  as  necessary  to  provide 
additional coverage in the Patrol Division.  This was done to minimize the effects that 
the department staffing and budget cuts would have on the patrol division’s ability to 
answer calls for help.  Specifically, the traffic officer normally assigned to the 12am‐8am 
shift was reassigned to answer calls for service on the 8am‐4pm shift.  This officer alone 
was responsible for more than one hundred (100) DWI arrests in 2009. A traffic division 
officer normally assigned to the 4pm‐12am shift was also reassigned, when necessary, 
to maintain minimum shift requirements.  The department wide reduction in DWI arrest 
and citations issued are a direct result of the reassignment of traffic personnel.  
 
Traffic Division members were still able to conduct 390 commercial vehicle inspections 
in  2010,  up  from  332  in  2009.  Of  those  inspections,  seventy‐five  (75)  commercial 
vehicles were taken out of service for serious safety violations.  Additionally, members 
completed  fifteen  (15)  motor  coach  (passenger  bus)  inspections  during  the  summer 
racing  meet  at  Saratoga  Racecourse.    These  inspections  resulted  in  twenty‐six  (26) 
violations.  Two busses were taken out of service serious safety violations. 
 
Parking Enforcement 
The  department’s  civilian  Parking  Enforcement  Officers  (PEO’s)  are  also  part  of  the 
Traffic  Division  and  are  supervised  by  the  Traffic  Division  Sergeant.    In  2010,  the 
department employed two (2) full‐time and one (1) part‐time PEO’s.  The two full‐time 
PEO’s  primarily  focused  on  parking  issues  located  in  the  downtown  business  district, 

6 of 13
while  the  third  alternated  between  parking  and  animal  control  responsibilities.  
Department wide, (11,730) parking tickets were issued in 2010 – (9,425) of which were 
issued by the Parking Enforcement Officers. 
 
Crossing Guards/Traffic Control Officers 
The department employed sixteen (16) School Crossing Guards in 2010 and twenty (20) 
seasonal  Traffic  Control  Officers.    The  School  Crossing  Guards  handle  traffic  and 
pedestrian control at intersections near the city’s numerous public and private schools.  
The Traffic Control Officers have the responsibility for vehicle and pedestrian safety on 
public  streets  and  intersections  located  outside  the  Saratoga  Racecourse.    Both  the 
Crossing Guards and Traffic Control Officers are hired on an hourly basis, at an average 
salary of $10.00 per hour. 
 
 
INVESTIGATIONS 
 
The  overall  responsibility  and  command  of  the  Investigations  Division  lies  with  the 
Investigations  Lieutenant.    A  sergeant  is  responsible  for  the  day‐to‐day  supervision  of 
the Division’s ten Investigators.  The division is further broken down into two (2) units – 
Criminal  Investigations  and  Special  Investigations.  As  previously  discussed,  the  third 
unit,  the  Juvenile  Aid  Unit,  was  absorbed  and  merged  into  the  Criminal  Investigations 
Unit.    Members  assigned  to  the  Criminal  Investigations  Unit  (CIU)  are  responsible  to 
investigate serious crimes (felonies), missing persons, crimes against and perpetrated by 
juveniles, and serious/fatal motor vehicle accidents. 
 
CIU 
After a coordinated effort by members of the Patrol, Traffic and Criminal Investigations 
Divisions, investigators charged Travis Carroll with the March 18th hit‐and‐run death of 
Ryan Rossley.  His passenger, Jeffrey Hampshire, was also charged with tampering with 
evidence in the case.  Carroll pled guilty to Manslaughter 2 and is serving a sentence in 
state  prison.    Hampshire  has  since  been  convicted  of  Tampering  With  Evidence  and 
currently awaiting sentencing.   
 
Investigators, with the assistance from members of the patrol division, were also able to 
make arrests after a string of strong‐armed robberies in the downtown/Congress Park 
area in May 2010.  Four (4) men were charged and after a successful prosecution, are 
each serving terms in state prison. 
 
Also  in  2010,  investigators  concluded  a  lengthy  investigation  centering  on  a  local 
mortgage  attorney  after  receiving  complaints  that  this  attorney  failed  to  properly  use 
his clients’ mortgage funds to payoff existing mortgages.  This case involved twenty‐one 
victims,  most  of  whom  faced  foreclosure  proceedings  because  the  suspect’s  actions.  
The case was resolved in 2010 with a plea of guilty to several felony charges.  Because of 

7 of 13
the investigator’s efforts, it is expected that all victims will receive full restitution.  The 
suspect has since been sentenced to serve a term in state prison of 5‐15 years. 
 
2010’s most complex investigation involved members from every departmental division 
– Investigations, Patrol, Traffic, and Administration.  This investigation centered on the 
September  16th  disappearance  of  Eleanor  Adams,  an  elderly  woman  diagnosed  with 
dementia.  Ms. Adams had last been seen at her Embury Apartment residence several 
days  prior  to  being  reported  missing.    She  was  reported  to  be  an  avid  walker.    The 
department enlisted the assistance of numerous search and rescue agencies, including 
the  NYS  Department  of  Environmental  Conservation  Forest  Rangers,  as  well  as  the 
Saratoga  Springs  Fire  Department  and  Maple  Avenue  (Greenfield)  Volunteer  Fire 
Departments.    The  nationally  recognized  emergency  Incident  Command  System  was 
utilized for thorough planning and accountability purposes.  Search teams scoured very 
large wooded areas and miles of roadways in areas immediately adjacent to and north 
of Ms. Adams’ residence.  Unfortunately, leads into her disappearance were scarce and 
the search teams’ efforts were unsuccessful.  Ms. Adams was later found, deceased, in a 
wooded  area  in  the  extreme  the  southern  section  of  Saratoga  Springs  –  south  of  the 
Saratoga  State  Park  lands.  Investigators  concluded  that  Ms.  Adams  became  lost  and 
disoriented and was unable to find her way out of the woods. 
 
SIU 
Members of the Special Investigations Unit (SIU) receive specialized training and focus 
their  efforts  on  illicit  drug/narcotics  activity.    Additionally,  one  member  of  the  SIU  is 
assigned  to  the  Capital  District  Drug  Enforcement  Task  Force.    Through  an  annual 
agreement  with  the  task  force,  overtime  expenses  related  to  task  force  investigations 
continued to be reimbursed to the City.   
 
The  drugs  most  often  encountered  by  members  of  the  SIU  include  marijuana, cocaine 
and crack cocaine, psyilocibin mushrooms, and illicit use of prescription drugs.  In 2010, 
members also report a continued increase in the sale and possession of heroin.  The SIU 
conducted more than twenty (20) search warrants in 2010 and from their investigations, 
the  department  received  over  $37,000  in  seized  monies  through  the  federal  asset 
forfeiture program. 
 
Members  of  the  SIU  were  responsible  for  the  investigation  leading  to  the  July  2010 
arrest of a Corinth man found to be in possession of approximately $225,000.00 worth 
of illegal steroids kept in his local motel room.  
 
School Resource Officer (SRO) 
The department continues to maintain a School Resource Officer position.  This position, 
currently  held  by  an  investigator,  is  assigned  full‐time  at  the  Saratoga  Springs  High 
School complex.  Sixty percent (60%) of his salary and all overtime incurred as a result of 
school related activities are reimbursed by the school district to the city.  This position 
has become an invaluable tool and resource for not only the department but the school 

8 of 13
as well.  With a permanent assignment at the High School, the SRO continues to be able 
to gain valuable information relating to crimes planned and/or committed both at the 
school and throughout the city.  It is because of this vital link that the SRO was able to 
successfully investigate and close a well‐publicized case of vandalism and larcenies that 
occurred throughout the city over the summer months.   The SRO, with the assistance 
from  initial  responding  members  of  the  Patrol  Division,  was  also  able  to  successfully 
solve a case of vandalism at the high school during the last days of the school year. This 
investigation resulted in the arrest of numerous high school students. 
 
Cyber Predator Task Force 
Along with his regular duties, one member of the CIU is also assigned to the FBI Capital 
Region  Cyber  Predator  Task  Force.    Two  noteworthy  arrests  were  made  based  on 
investigations completed by this investigator.  In January 2010, a suspect was arrested 
after it was determined he was videotaping young women as they showered in a private 
residence.  He has since been convicted of his offense and sentenced to serve fifty‐four 
(54) months in federal prison.  Upon his release, he will continue to be supervised for 
life by federal probation.   
 
The  second  arrest  took  place  in  April  2010.    The  suspect  was  arrested  after  an 
investigation  regarding  his  trading  of  online  sexually  explicit  photos  involving  young 
children.  At time of this report, this case is still pending in Saratoga Springs City Court.   
 
Several  other  internet  based  child  exploitation  investigations  are  ongoing.    With  the 
continued  trend  in  technological  advances,  it’s  expected  that  online  victimization  of 
children  in  this  regard  will  continue  to  increase  and  we  hope  to  assign  additional 
personnel to combat this very serious issue. 
 
 
ADMINISTRATION 
 
The  fourth  major  component  of  the  department  is  the  Administrative  Division  (AD).  
Along  with  the  obvious  members  of  this  unit  (Chief,  Assistant  Chief  and  Captain),  the 
unit  is  also  comprised  of  an  Administrative  Sergeant,  one  (1)  uniformed  patrol  level 
officer (Training Coordinator) and a civilian Identification Clerk. 
 
Admin Sergeant 
The  Admin  Sergeant  works  closely  with  local  groups  and  organizations  during  the 
planning and application process for the twenty‐eight (28) special events held in the city 
in 2010 ‐ including the annual Elk’s Flag Day Parade, Memorial Day Parade. Hats Off and 
Final  Stretch  Festivals,  Fourth  of  July,  First  Night  and  the  Victorian  Street  walk.      The 
Admin Sergeant is also responsible for maintaining numerous citywide security systems 
including  the  City  Hall  video  surveillance  system,  citywide  employee  identification 
system, the City Hall swipe card security system, the City Hall panic alarm system and 
the Saratoga County managed Reverse 911 system.   Additionally, the Admin Sergeant 

9 of 13
focuses  on  issues  regarding  the  City’s  emergency  preparedness  and  was  directly 
involved  in  numerous  meetings  and  coordinated  training  efforts  with  local,  state  and 
federal agencies. 
 
Training Coordinator 
The  Training  Coordinator’s  (TC)  primary  responsibility  is  to  ensure  all  officers  receive 
mandatory  annual  in‐service  training  on  specific  topics  as  well  as  any  required 
(re)certifications  relative  to  an  officer’s  specific  job  duties/functions.    He  reviews 
training  presented  by  public  and  private  agencies  for  relevance  and  proposes  training 
opportunities to the command administrators.  All training records are maintained and 
updated  by  the  Training  Coordinator.    In  2010,  the  Training  Coordinator  continued  to 
work all shifts, when necessary, to provide in‐service, on‐duty training.  In doing so, the 
department  continues  to  benefit  by  realizing  substantial  savings  in  training  overtime 
costs.  The TC manages and maintains department equipment including the numerous 
bicycles  used  by  patrol  division  members  and  all  department  weapons  including 
shotguns, patrol rifles, handguns and electronic control weapons (TASERs).   
 
In  2010,  the  TC  began  purchasing  tactical  and  safety  equipment  with  funds  from  a 
federal grant received in 2009.  The department has purchased ballistic shields, helmets, 
training uniforms, personal safety equipment (gloves, boots, eye protection), rifle plates 
and  building  entry  kits  and  has  begun  extensive  training  in  the  use  of  the  equipment 
purchased – also with funds secured by the grant. 
 
Department  members  spent  a  total  of  1,659  hours  training  in  2010,  an  average  of  23 
hours  per  officer.    Training  included  topics  such  as  Firearms,  Defensive  Tactics,  Legal 
Updates,  Force  on  Force,  Use  of  Force,  Blood  Borne  Pathogens,  Hazardous  Materials, 
Breath  Test  Operator,  Electronic  Control  Weapons  (TASER),  Emergency  Vehicle 
Operation Course (EVOC), CPR, Controlled Party Dispersal, DWI Seminar, Interview and 
Interrogation, Missing and Exploited Children Investigations, Police Supervision, Forensic 
Interviewing of Children, and others.   
 
 
Identification Clerk 
The  Identification  Clerk  (the  only  civilian  clerk  employed  by  the  department)  is 
responsible  for  processing  Freedom  of  Information  (FOIL)  requests,  processing  all 
requests for copies of incident and accident reports, fingerprinting civilians for licensing 
requirements  (taxi,  daycare,  etc),  conducting  criminal  history  checks  for  military 
personnel or other entities for the purpose of employment, and issuing “Letters of Good 
Conduct”.  Additionally, the ID Clerk is responsible to file and maintain an appropriate 
filing system for all department reports, retain all department records per federal, state, 
and local regulations, compile case/accident reports requested by the District Attorney’s 
Office  for  prosecution  purposes,  inventory  and  reorder  department  supplies,  and 
maintain the electronic fingerprint submission system (RICI). 
 

10 of 13
In  2010,  the  Identification  Clerk  processed  approximately  (2,700)  FOIL  requests, 
fingerprinted  (179)  civilians,  processed  (67)  taxi  driver  applications/prints,  conducted 
(480) criminal background checks, and issued (26) Letters of Good Conduct. 
 
MISCELLANEOUS 
 
Community Policing/Neighborhood Watch 
Throughout  2010,  members  of  the  department  maintained  communications  with  the 
various  neighborhood  associations  such  as  the  Southwest  Neighborhood  Association 
and  the  Reservation  Avenue  Neighborhood  Association.    The  department  addressed 
numerous ‘quality of life’ issues and listened to their concerns. 
 
Members  of  the  department  also  worked  closely  with  Skidmore  College  on  several 
issues.    In  April  2010,  department  administrators  met  with  Skidmore  administrators, 
student  government  representatives,  Skidmore  faculty,  Saratoga  County  District 
Attorney  Jim  Murphy,  and  numerous  community  representatives  to  discuss  the  2009 
“4/20”  event  and  the  steps  and  actions  to  take  that  focus  on  and  provide  positive 
activities for the student body. 
 
In  September,  members  participated  in  the  college’s  annual  orientation  for  incoming 
freshman students to present material and information regarding local laws, being part 
of the Saratoga Springs community as a law abiding resident.  Along with campus safety 
officers,  members  also  met  directly  with  off‐campus  students  to  discuss  the  issue  of 
alcohol and after‐hours house parties. 
 
The department continued in 2010 to partner with the Saratoga Springs Federal Housing 
Authority in order to provide a safe environment for Housing Authority residents at both 
the  Stonequist  and  Jefferson/Vanderbilt  Terrace  properties.    In  2010  the  Housing 
Authority formally handed over keys to a fully renovated, state‐of‐the‐art office/training 
room located at the Terrace complex for exclusive use by SSPD members. 
 
Domestic Violence Home Visit Initiative 
In  October  2010,  the  department  was  notified  it  was  receiving  an  unsolicited  grant 
award  from  the  NYS  Department  of  Criminal  Justice  Services  in  the  amount  or 
$25,000.00 and was one of only twelve (12) agencies in NYS to receive such an award.  
The  grant  provides  funding  for  specially  trained  officers  to  follow  up  certain  domestic 
violence calls with either announced or unannounced visits to the victim’s home.  The 
primary purpose of the visits are to decrease the possibility of an escalation of violence.  
Officers look for additional evidence of domestic violence, enforce violations of orders 
of  protection,  gather  additional  evidence  not  necessarily  available  at  the  time  of  the 
initial  incident,  and  provide  a  mechanism  for  the  victim  to  receive  additional  help 
through  the  many  social  services  programs,  including  the  Saratoga  County  Domestic 
Violence  Services,  Rape  Crisis,  and  the  Crime  Victims  Board.    The  funding  for  this 

11 of 13
program will run through September 30, 2011.  As of December 31, 2010, the program 
was in its policy development phase.  Home visits will begin in January 2011. 
 
 
Holding Cells 
The department maintains five (5) male and one (1) female holding cells for prisoners 
awaiting arraignment in City Court.  The cells are used in accordance to standards set by 
the  NYS  Commission  of  Corrections  and  are  inspected  on  a  scheduled  basis  for 
compliance with those standards.  
 
There was one in‐custody death in 2010.  On March 18th, a female prisoner was found 
during a routine supervisory visit to be unresponsive while in the female holding cell and 
medical assistance was immediately requested.  The Saratoga Springs Fire Department 
paramedics  attempted  to  revive  her  until  she  could  be  transported  to  the  hospital  by 
ambulance.    She  later  died  at  Saratoga  Hospital.    All  documentation  regarding  this 
incident  has  been  forwarded  to  the  NYS  Commission  of  Corrections  for  review  and 
investigation.    The  findings  of  the  Commission  have  not  yet  been  received  by  the 
department. 
 
Four  hundred  eighty  (480)  males  and  sixty‐nine  (69)  females  were  held  in  the 
department’s cellblocks during 2010. 
 
There were no other issues – injuries, complaints, etc. – received during 2010 regarding 
the SSPD holding cells.   
 
 
Public Relations/Public Notification 
The  department  has  made  a  concerted  effort  to  use  current  technology  to  improve 
public  relations  through  dissemination  of  both  routine  department  information  of 
interest as well as more urgent, public safety related material.  For these purposes, the 
department  maintains  a  page  on  “Facebook”,  utilizes  a  secure  internet  website 
(Nixle.com) and is also a user of Saratoga County’s reverse 911 system.   Each of these 
technologies were used and played an important role in the department’s investigation 
into the disappearance of Eleanor Adams. 
 
Accreditation 
The  department  continues  toward  its  goal  of  becoming  fully  accredited.  Although  its 
policies and procedures meet, and in some cases exceed, all federal and requirements, 
the department has not formally applied for accreditation by NYS.  In 2010, a committee 
was  formed,  chaired  by  the  Assistant  Chief  of  Police,  to  review  all  current  written 
department  policies  to  ensure  compliance  for  accreditation.    This  process  continues 
with  the  assistance  of  the  DCJS  staff  but  unfortunately  because  of  recent  staffing 
changes  at  DCJS,  the  accreditation  program  will  be  delayed  again  until  new  DCJS  staff 
are trained in the program.    

12 of 13
 CONCLUSION 
 
Unfortunately,  the  City  Council  was  unable  to  negotiate  a  2010  budget  before 
December  1,  2009  deadline  as  dictated  by  the  City  Charter.    In  this  instance,  the 
Comprehensive  Budget  proposed  by  the  Commissioner  of  Finance  became  the  2010 
budget by default.  The significant cuts in Public Safety adopted by this budget resulted 
in  significant  changes  to  the  department’s  organizational  structure,  reassignment  of 
personnel,  and  the  cancellation  of  numerous  programs.  The  K9  program,  DARE, 
Operation  Safe  Child  ID,  and  the  Child  Passenger  Safety  Seat  Program  each  in  its  own 
way  were  very  important  programs  that  allowed  the  department  to  maintain  safety 
standards that had evolved over years of hard work and planning. 
 
Further  cuts  to  department  personnel  will  inevitably  lead  to  additional  cuts  in  any 
remaining programs. More importantly, the department’s ability to maintain a proactive 
approach  to  policing  (especially  drug  interdiction  and  traffic  safety)  and  the  ability  to 
respond  to  calls  for  help  in  a  timely  manner  will  be  severely  impacted  since  further 
reorganization  and  reassignments  will  be  necessary.    The  department  can  not  sustain 
further cuts in personnel if it is expected to continue to provide basic police services to 
the residents and visitors of Saratoga Springs.   
 
Our officers and civilian employees remain committed to serving the public and keeping 
Saratoga Springs the safest city in the Northeast.  We support the “community policing’ 
concept  and  are  committed  to  remaining  a  viable  part  of  the  Saratoga  Springs 
community. 
 
 

13 of 13
 Saratoga Springs Police Department
2010 Year End
Statistical Data

2010 2009 Difference Pct

Calls for Service 30157 30430 (273) ‐1%

E‐911 Calls 5061 4798 263 5%

Cases Opened 4004 4016 (12) ‐0.3%

Arrests 1114 1335 (221) ‐17%

Felony Charges 325 350 (25) ‐7%
Misdemeanor Charges 1074 1340 (266) ‐20%
Violation Charges 516 749 (233) ‐31%

DWI Arrests 175 314 (139) ‐44%

Motor Vehicle Accidents 1237 1680 (443) ‐26%

Property Damage 1079 1268 (189) ‐15%
Fatal 3 3 0 0%
Hit and Run 221 267 (46) ‐17%
Personal Injury 155 142 13 9%

Citations Issued 4951 5366 (415) ‐8%

Part 1 Crimes 636 511 125 24%

Murder 1 0 1 na
Forcible Rape 2 2 0 0%
Robbery 10 8 2 25%
Assault (Felony) 20 14 6 43%
Burglary 91 86 5 6%
Larceny (Felony) 505 387 118 30%
Motor Vehicle Theft 9 14 (5) ‐36%

Alarm Activations 1098 1094 4 0.4%

Residential 357 730 (373) ‐51%
Business 741 364 377 104%
False Alarms 1031 1026 5 0.5%