Для определения стоимости объектов и сооружений,

финансируемых за счет государственных средств :

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000г.
"Порядок определения стоимости работ в капитальном
строительстве и капитальном ремонте", расчетные индексы
изменения стоимости в капитальном строительстве и
капитальном ремонте к базисному уровню в ценах -1984 года
согласно приложению.
2. Министерствам и ведомствам Туркменистана.
поставляющим строительные конструкции и изделия на объекты
строительства и капитального ремонта бюджетного
финансирования, представлять на утверждение в Национальный
комитет архитектурно-строительного контроля при Кабинете
Министров Туркменистана калькуляции стоимости в текущих
ценах на выпускаемую продукцию.
3. Признать утратившим силу распоряжения Заместителя
Председателя Кабинета Министров Туркменистана от 20 января
1997г № 4 и от 27 марта 2000г. № 10.
 Приложение
к Распоряжению Заместителей
Председателя Кабинета Министров
Туркменистана

От 25 апреля 2000г
№ 18

ПОРЯДОК
определения стоимости работ в капитальном
строительстве и капитальном ремонте.

Настоящий «Порядок» предназначен для проведения единой

политики ценообразования в капитальном строительстве и использования его
всеми государственными участниками инвестиционного процесса,
осуществляющими капитальное строительство и капитальный ремонт за
счет государственных средств*.

В отдельных случаях, по согласованию с Национальным комитетом

архитектурно-строительного контроля при Кабинете Министров
Туркменистана, министерства и ведомства, осуществляющие
финансирование строек и объектов за счет государственных внебюджетных
фондов, собственных средств и кредитов отечественных банков, могут
вносить изменения в отдельные разделы и части данного «Порядка». Банкам
запрещается финансирование объектов с отступлениями от норм,
заложенных в «Порядке» и при отсутствии вышеуказанного согласования.
______________________

*) Государственные средства – средства бюджета, государственных внебюд-

жетных фондов, собственных средств государственных предприятий и ор-
ганизаций, кредитов отечественных банков.

1
 Раздел I.
Определение стоимости строительства для прогнози-
рования государственных капитальных вложений и
при заключении договоров подряда (контрактов)

Определение стоимости строительства в текущем уровне цен на

стадии прогнозирования объемов капитальных вложений производится с
использованием установленных индексов изменения текущих цен на
строительно - монтажные работы, оборудование и прочие затраты к
базисному уровню (приложение № 1). За базисный уровень принимается их
стоимость, определенная в уровне сметных норм и цен, введенных с
1.01.84г., по проектно-изыскательским работам - с 1 января 1987 года в
соотношении базисных цен к национальной валюте 1 : 50.
Индексы цен могут быть пересмотрены в установленном порядке в
случае изменения законодательных и нормативных актов и принятия
решений Правительством (по оплате труда, переоценке основных фондов, в
связи с пересмотром прейскурантов цен на энергоносители и др.).

Раздел II.

Определение стоимости работ в капитальном

строительстве и капитальном ремонте.

Часть I. Строительно-монтажные работы в текущем уровне цен.

Стоимость выполненных строительно-монтажных работ в текущем

уровне цен определяется на основе базисного уровня сметных норм и цен
1984г. ресурсно-индексным методом: материальные затраты – ресурсным
методом, затраты на заработную плату и эксплуатацию строительных
машин и механизмов – индексным. Накладные расходы и плановые
накопления принимаются по установленным нормативам для определения
стоимости работ в текущем уровне цен. Затраты на временные здания и
прочие работы, входящие в СМР, определяются в порядке, приведенном
для СМР. Затраты на прочие работы, не входящие в СМР, исчисляются
индексным методом.
Стоимость непредвиденных работ и затрат определяется по
нормативам, принятым в проектно-сметной документации в ценах 1984г. с
учетом соответствующих индексов.

2
 1.1.1. Затраты на заработную плату.

Размер средств на оплату труда в составе прямых затрат в

текущем уровне цен исчисляется на основе сметной величины заработной
платы, определенной в уровне цен 1984 года. по следующей формуле :

З = Зс х И

где : Зс - суммарная по объекту (части его) величина основной за-

работной платы рабочих - строителей в уровне сметных
норм и цен 1984 г.
И - индекс на заработную плату, равный «102040».

1.1.2. Затраты на эксплуатацию

машин и механизмов

Стоимость затрат на эксплуатацию строительных машин и

механизмов в текущем уровне цен (включая заработную плату машинистов,
обслуживающих эти машины) определяется умножением их сметной
стоимости в ценах 1984 года на индекс «ЭКМ», равный - «150000».

1.1.3. Затраты на материалы.

Стоимость материальных ресурсов в текущих ценах определяется

исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий
(деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения куб. м,
кв.м, тонн и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса,
которая складывается из оптовой цены, стоимости тары, упаковки, реквизита,
наценки снабженческо-сбытовых организаций, стоимости транспортировки,
погрузочно - разгрузочных работ и заготовительно - складских расходов.

Нормативная потребность в материальных ресурсах определяется

на основе данных проектно - сметной документации (ведомости потребности
материалов – ВМ, сводной ведомости материалов – СВМ, спецификаций в
составе рабочей документации).

3
 Отпускные цены на материалы, за исключением используемых на
стройках бюджетного финансирования, определяются на основании
протокола – согласования договорной цены между поставщиком и
потребителем.

Стоимость транспортных услуг по доставке материалов до

приобъектного склада, кроме бюджетных строек, определяется по
договорным тарифам и калькуляциям фактической себестоимости (при
перевозке грузов собственным автотранспортом).

1.1.4. Накладные расходы

Накладные расходы исчисляются по установленным нормам от

суммы сметных прямых затрат или основной заработной платы рабочих,
согласно приложениям 2, 3. Размер накладных расходов по государственным
централизованным капитальным вложениям складывается из двух частей:
первой – исчисляемой по установленному нормативу от индексированной
стоимости прямых затрат, второй – начисляемой на компенсацию
материальных затрат в размере 50 процентов от установленного норматива
накладных расходов.

1.1.5. Плановые накопления

Норма плановых накоплений устанавливается в размере 15

процентов к сумме прямых затрат и накладных расходов. По
государственным централизованным капитальным вложениям прямые
затраты принимаются в пределах индексированной стоимости, накладные
расходы – согласно пункта 1.1.4. В отдельных случаях, норма плановых
накоплений может быть скорректирована, после утверждения ее в
Национальном комитете архитектурно-строительного контроля при Кабинете
Министров Туркменистана.

Часть II. Капитальный ремонт.

Стоимость работ по капитальному ремонту определяется в

соответствии с частью 1 раздела II «Порядка».

4
 Раздел III.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные

и ремонтно-строительные работы

Часть I. Капитальное строительство.

1. Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные

строительно-монтажные работы осуществляются за фактически
произведенные объемы работ, предусмотренные утвержденной проектно-
сметной документацией, рассчитанные в базисном уровне цен 1984 года и
сметной стоимости текущего периода, представленные в акте по Ф-2
составленном с учетом требований раздела II части 1 настоящего «Порядка».

2. Стоимость материальных ресурсов определяется на основании

товарно – транспортных накладных и счетов фактур. При этом по
централизованным капитальным вложениям принимаются цены:

- на местные строительные материалы – оптовые цены,

утвержденные Министерством экономики и финансов Туркменистана;

- на привозные материалы, поступающие в счет оплаты за

поставленные на экспорт электроэнергию и газ – цены, утвержденные
Комиссией по товарным поставкам за экспорт природного газа и
электроэнергии при Кабинете Министров Туркменистана;

- на другие привозные материалы – биржевые цены на дату

поступления материала;

- на продукцию производственно-технического назначения,

выпускаемую отечественными предприятиями строительных материалов и
стройиндустрии – по калькуляциям, согласованным с Национальным
комитетом архитектурно-строительного контроля при Кабинете Министров
Туркменистана.

3. Стоимость транспортных услуг определяется согласно

прейскуранту «Тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом
для расчетов с предприятиями и организациями. финансируемыми из
бюджета», утвержденному протоколом Комиссии по вопросам цен и
ценообразования Министерства экономики и финансов Туркменистана от
10 июля 1998г. № 48, а по железнодорожным перевозкам – согласно письму
Министерства экономики и финансов Туркменистана от 5 февраля 1999г. №
10/208.

5
 При отсутствии подтверждающих документов стоимость
погрузочно - разгрузочных работ и транспортные услуги принимаются в
размере 7 процентов; заготовительно – складские расходы в размере 2
процентов по строительно-монтажным материалам и 0,75 процентов по
металлоконструкциям – от текущей стоимости материальных ресурсов в
пределах индексированной стоимости строительно-монтажных работ.

4. Временные здания и сооружения и непредвиденные работы

принимаются по нормативам 1984 года и включаются в акт по Ф-2 с учетом
того, что они действительно выполнены и подтверждены службой заказчика,
при необходимости фактические затраты обосновываются соответствующими
документами.

Часть II. Капитальный ремонт

Расчеты по капитальному ремонту осуществляются в соответствии

с требованиями, предусмотренными частью I раздела III «Порядка» с
использованием цен и нормативов, установленных для капитального
ремонта. При стоимости капитального ремонта в ценах 1984г. до 10 тыс.
рублей в акт по Ф-2 включаются фактические объемы работ, а их стоимость
определяется на основании расцененных описей, заменяющих проект и
смету.

Раздел IV.

ЗАТРАТЫ ЗАКАЗЧИКА

Часть I. О б о р у д о в а н и е.

Стоимость предусмотренного проектом оборудования

(монтируемого и не требующего монтажа) при прогнозировании
определяется путем
умножения стоимости его в базисных ценах 1984 года на индекс согласно
приложению № 1. При взаиморасчетах - по ценам франко-приобъектный
склад строительства или франко - место, в соответствии с представленными
документами.
Фактическая стоимость оборудования, подлежащая оплате,
складывается из цены приобретения оборудования у поставщика,

6
транспортных и заготовительно-складских расходов, которые не должны
превышать соответственно 7 и 1,2 процентов от его стоимости.

Часть II. Проектно-изыскательские работы и авторский надзор

Стоимость проектно-изыскательских работ определяется по

нормативам 1987 года с применением индекса, указанного в приложении № 1
«Порядка». В случае выполнения новых работ, не имеющих базисных
нормативов, по согласованию сторон может применяться метод
калькулирования прямых затрат с включением накладных расходов по
нормативу, сложившемуся за предшествующий период, но не выше 100
процентов от заработной платы основного персонала. Плановые накопления
при проектировании строек и объектов бюджетного финансирования
устанавливаются в размере – 15 процентов, по другим источникам
финансирования – по обоюдному согласию сторон, но не выше 25 процентов.

Затраты по авторскому надзору определяются по установленным

нормам от сметной стоимости в базисных ценах 1984 года (в манатах)
умножением на индекс, установленный для ПИР.

Часть III. Содержание дирекции строящихся предприятий

и технадзора

Средства на содержание аппарата заказчика-застройщика

(дирекции) предусматриваются в сводном сметном расчете на весь период
строительства в установленных размерах от сметной стоимости в базисных
ценах и могут расходоваться только в этих пределах.
По государственным централизованным капитальным вложениям
затраты на содержание дирекции не должны превышать размера,
определенного в базисных ценах 1984 года с применением индекса,
указанного в приложении №1.
В целях экономного расходования государственных средств, выде-
ляемых на строительство объектов, необходимо соблюдать следующие
требования:
- численность аппарата заказчика - застройщика, как правило, не
должна превышать расчетные показатели численности согласно
приложению № 4;

7
 - заработная плата должна определяться на основании нормативных
актов, действующих в отношении органов государственной власти и
управления.

При строительстве, осуществляемом за счет других источников

финансирования, расчеты на содержание служб заказчиков-застройщиков
утверждаются в установленном порядке. В случае превышения указанных
затрат расчеты-обоснования на содержание аппарата заказчика,
выполненные по форме приложения № 5, с документальным
подтверждением приводимых в них затрат (в том числе по данным
бухгалтерского учета за предшествующий период) могут рассматриваться в
Национальном комитете архитектурно-строительного контроля при Кабинете
Министров Туркменистана.

Для определения затрат на содержание заказчика-застройщика при

строительстве объектов смешанного инвестирования (за счет средств
бюджета и собственных средств организаций, предприятий и других
юридических и физических лиц) расчет осуществляется в вышеизложенном
порядке с соблюдением пропорций расходования бюджетных ассигнований и
собственных средств инвесторов.

8
 Приложение № 1

ИНДЕКСЫ
изменения стоимости капитального строительства
и капитального ремонта

Наименование разделов капитальных : Индекс

вложений :

Оборудование 245000

Строительно-монтажные, буровые работы по 220000

всем отраслям (кроме объектов водохозяйст-
венного строительства)

Строительно-монтажные работы на объектах 175000

водохозяйственного строительства

Проектно-изыскательские работы к ценам 80000

1987 года

Прочие работы, не входящие в СМР 140000

Операционные работы 130000

Капитальный ремонт (включая дороги) 170000

Содержание службы заказчика-застройщика 100000

(технадзор)

_________________________________________________________________

Примечание: соотношение базисных цен к национальной валюте принято

1:50

9
 Приложение № 2

Предельные нормы накладных расходов на строи-

тельно-монтажные и ремонтно-строительные работы

№ : Наименование министерств, : В процентах от

суммы
п/п : ведомств - подрядчиков : прямых затрат

1. Организации бывшего Минводхоза 14,6

2. Организации бывшего Минархстроя 14,8

3. Государственный концерн 13,5

«Туркменэнергогурлушык»

4. Государственный концерн 11,1

«Туркменавтоёллары»

5. Министерство торговли и внешних

экономических связей 14,2

6. Министерство связи 14,7

7. Государственный концерн 14,6

«Туркменнефтегазстрой»

8. Ассоциация «Туркменобахызмат» 14,4

9. Прочие министерства, ведомства 12,4

10. Ремонтно-строительные работы 12,7

_________________________________________________________________

10
 Приложение № 3

Предельные нормы накладных расходов на монтажные

и специальные строительные работы

№ : : Накладные расходы в про-

п/п : Наименование работ : центах от
: :
-----------------------------------------
: : суммы средств на : прямых
: : оплату труда рабо- : затратат
: : чих основн.произ-ва:

1. Монтаж оборудования 62

2. Монтаж радиотелевизионного и элект-

ронного оборудования 71

3. Прокладка и монтаж сетей связи 85

4. Прокладка и монтаж междугородних

линий связи 133

5. Электромонтажные работы 72

6. Устройство сигнализации, централизации,

блокировки и связи на железных дорогах 62

7. Устройство средств посадки самолетов и

систем управления воздушным движени- 78
ем на аэродромах

8. Монтаж металлоконструкций 8,6

9. Внутренние санитарно-технические работы 13,3

10. Подземные горно-капитальные работы 27,1

в отраслях промышленности

11. Буровзрывные работы 17,3

11
12. Буровые работы на воду 17,0

Приложение № 4

Численность аппарата заказчика-застройщика в

зависимости от объема капитальных вложений на год
Объем капитальных вложений на год, :
в ценах 1984 г. :
------------------------------------------------------------- : Численность (чел.)
млн.рублей : тыс.манат :

1 20 2
2 40 4
3 60 6
4 80 8
5 100 10
7 140 12
10 200 15
13 260 18
16 320 21
20 400 25
26 520 30
32 640 35
38 760 40
44 880 45
50 1000 50
55 1100 52
62 1240 54
70 1400 57
80 1600 61
90 1800 64
100 2000 67
110 2200 71
120 2400 75
130 2600 78
140 2800 82
150 3000 85

Примечание: 1. Промежуточные значения численности при необходимости

определяются интерполированием.
2. Численность аппарата заказчика-застройщика при годовом
объеме капитальных вложений свыше 150 млн.руб. (3000

12
 тыс.ман.) увеличивается на единицу на каждые 3 млн.руб-
лей (60 тыс.ман) вложений свыше указанной суммы.

Приложение № 5

«СОГЛАСОВАНО»
Национальный комитет
архитектурно-строитель-
ного контроля

«_____» _________

Р А С Ч Е Т

затрат на содержание аппарата __________________

_________________________________ на 2000 г.

: Размер затрат : ссылка на

Наименование : -----------------------------: обосновы-
: 1990 г. : 2000 г : вающие
: ( т.руб. ) : ( т.ман.) : расчеты
А. Объем планируемых капитальных
вложений

на 1990 год
-----------------
в базисных ценах (1984 г.)

на 2000 год
-----------------
в базисных ценах (1984 г.)
в текущих ценах, исчислен-
ных по индексам

Б. Численность аппарата (чел.)

1.согласно приложению № 3
2.фактическая

В. Затраты на содержание аппарата

заказчика-застройщика, в том
числе

13
 1.Основная заработная плата по
должностным окладам

2.
2.Дополнительная заработная пла-
та (отпуска и т.п.)
3.Начисления на заработную плату
4.Аренда и содержание служебного
легкового автотранспорта
5.Аренда и содержание спец.авто-
транспорта
6.Командировочные расходы
7.Аренда и содержание служебных
помещений
8.Почтово-канцелярские расходы
9.Связь
10.Амортизационные отчисления
11.Износ малоценного инвентаря
12.Приобретение технической и
справочной литературы
13.Прочие расходы
-----------------------------------------------------------------------------
Итого:

Печать ___________________________
ф.и.о. руководителя

___________________________
ф.и.о., должность составителя
номер телефона
«______»____________2000 г.

Примечания: 1.Размер прочих затрат не должен превышать 5% от

суммы расходов с 4 по 12 строку раздела «В».
2.В затратах не учитываются расходы, связанные с
реализацией заказов на оборудование и специаль-
ные материалы, а также с их приемкой, хранением
и передачей для производства работ, т.к. эти затра-
ты подлежат возмещению за счет сметной стоимос-
ти оборудования и СМР.

14
15