2.

1 Понятия источников гражданского права

Источники гражданского права — нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие
нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

Гражданское законодательство в соответствии с п.2 ст. 3 ГК — это Гражданский кодекс РФ и принятые в

соответствии с ним иные федеральные законы, осуществляющие регулирование в гражданско-правовой сфере.

НОРМАТИВНЫЙ АКТ - акт компетентного органа государственной власти, которым устанавливаются нормы
права.ф

ЗАКОН — нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в установленном конституцией
порядке. Обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам,
постановлениям и др.). Основной источник права в современном обществе. Например, ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью», ФЗ «Об ипотеке и т.д.».

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ — правовой акт, изданный государственным органом в соответствии с законом и во

исполнение закона.

Например:

Указ Президента РФ от 5 октября 1999 г. N 1338 "О Совете при Президенте Российской Федерации по
кодификации и совершенствованию гражданского законодательства".

Указ Президента РФ от 7 июля 1994 г. N 1473 "О программе "Становление и развитие частного права в России".

Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650 "Об утверждении Типового положения о военном
образовательном учреждении высшего профессионального образования" (с изм. и доп. от 24 сентября, 23 декабря
2002 г.).

Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995 г. N 746 "Об утверждении Положения о порядке учреждения и
условиях деятельности иностранных культурно-информационных центров на территории Российской Федерации".

ВЕДОМСТВЕННЫЙ АКТ – правовой акт, изданный центральным учреждением, возглавляющим какую-либо

отрасль государственного управления.

Например:

Приказ МАП РФ от 13 августа 1999 г. N 276 "Об утверждении Положения о порядке представления
антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона
Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с
изм. и доп. от 31 октября 2000 г.).

Указание ЦБР от 27 июня 2001 г. N 986-У "Об отдельных нормативных актах Центрального банка Российской
Федерации (Банка России)".

Указание ЦБР от 8 июня 1999 г. N 571-У "О порядке оплаты долей (акций) кредитных организаций облигациями
федерального займа с постоянным купонным доходом и денежными средствами" (с изм. и доп. от 6 октября 1999
г., 27 июня 2001 г.).

Виды источников гражданского права:

· Общепризнанные принципы и нормы международного права, закреплённые в международных соглашениях,

участником которых является Российская Федерация;

· Международные договоры, заключенные Российской Федерацией с другими субъектами международного права

и ратифицированные в установленном порядке;

· Конституция РФ, ГК РФ, федеральные законы, касающиеся регулирования гражданских правоотношений;

· Подзаконные акты: указы Президента РФ, не противоречащие законам, а также постановления Правительства
РФ, принятые на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ, или именуемые иными правовыми
актами; нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права,
изданные ими в случаях и пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами, или именуемые
ведомственными нормативными актами.

Не считаются источниками гражданского права, но используются в правоприменительной практике:

· Деловые обыкновения, т. е. установившиеся в гражданском обороте правила поведения, на которые могут

ссылаться нормы права при отсутствии соответствующих правил в правовой норме.

· Обычаи делового оборота, т. е. сложившиеся и широко используемые в какой-либо области

предпринимательской деятельности правила поведения, применяемые к отношениям, не урегулированным
законодательством или соглашением сторон.

· Нормы морали и нравственности имеют значение для уяснения смысла гражданского законодательства и
правильного применения воплощенных в нем правовых норм.

· Постановления судебных пленумов являются актами, разъясняющими вопросы применения права в порядке
толкования законодательства, и обязательны для всей системы соответствующих судов.

· Судебная практика, т. е. многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел, также
способствует выработке единого понимания и применения судебными органами гражданского законодательства,
однако в решении по конкретному делу может не учитываться.

· Судебный прецедент, т. е. решение суда по конкретному делу, обязательно только для лиц, участвующих в деле,
но не обязательно для судей, рассматривающих аналогичные дела.

Российская правовая система относится к континентальной правовой системе, поэтому в российском гражданском
праве судебный прецедент не является источником права. Но судебная практика имеет большое значение в
современном гражданском праве. Посредством судебной практики осуществляется легальное толкование норм
гражданского права: смысл нормы разъясняется органом, имеющим право делать такие разъяснения — судебным
пленумом. Имеет обязательную силу для соответствующих судов. Данное толкование закрепляется в
постановлениях Пленума Верховного Суда. Для этого издаются обзоры судебной практики по определённым
сферам правоотношений.

При этом на основании обобщения судебной практики могут выноситься законодательные инициативы и
подготавливаться проекты федеральных законов.

Согласно п.1 ст. 3 ГК в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство

находится в ведении Российской Федерации. Таким образом только Российская Федерация может принимать,
изменять, отменять федеральные законы в сфере гражданского права.

Субъекты федерации могут издавать свои нормативные акты в сфере гражданско-правовых отношений. Но
данные нормативные акты ни в коем случае не должны противоречить гражданскому законодательству. Пример
такого нормативного акта – ст. 40 Областного закона Ростовской области от 4 июня 1999 г. N 34-ЗС "Об
автомобильных дорогах Ростовской области"(с изм. и доп. от 14 мая 2001 г.), в которой регламентируется
осуществление юридическими и физическими лицами хозяйственной, предпринимательской и иных видов
деятельности на автомобильных дорогах. Данная норма права целиком и полностью соответствует гражданскому
законодательству.

Предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой
мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский
кодекс.

Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. ГК
прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных
актов, как бы закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Например,
федеральные законы о статусе отдельных юридических лиц. Следует иметь в виду, что при наличии прямого
указания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем
предусмотрено Кодексом.

Кодекс существенно повысил роль законов в регулировании имущественных отношений, установив в своих
нормах прямые отсылки к конкретным законам. Тем самым:

· исключено регулирование соответствующих отношений подзаконными актами;

· сфера прямой законодательной регламентации теперь существенно расширена;

· предусмотрено создание системы согласованных конкретных законов, опирающихся на единую

законодательную базу, к принятию которых обязан сам законодатель.

По мере реализации этих положений гражданское законодательство приобретает все более отчетливые черты
единой кодифицированной системы.

К сожалению, отечественный законодатель не всегда последовательно учитывает и реализует собственные

намерения. Кроме того, нормы и даже институты гражданского права, как уже отмечалось, часто формулируются
им в комплексных законах, нередко не вполне соответствующих общим положениям гражданского права,
например, в законах о ценных бумагах, банковской деятельности и т.д. Для устранения негативных последствий
такой ситуации, ведущей к появлению противоречий в законодательстве, должны использоваться правила п. 2 ст.
3 ГК: «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных
федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего
Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу».