Вы находитесь на странице: 1из 8

Департамент образования города Москвы

Государственное автономное образовательное учреждение


высшего образования города Москвы
«Московский городской педагогический университете»
(ГАОУ ВО МГПУ)

ПРАВО
И ПРАВА
ЧЕЛОВЕКА
Сборник научных трудов
молодых ученых

Москва
2019
УДК
ББК
В

Авторы:
Абросимова И.В., Акопян А. В., Алехин Т.О., Ананьева О.А., Анпилогова Д.С., Антипов В.А., Арнус Н.Х., Ащепкова
Е.Н., Башкирёв С.А., Бегларян С.Д., Белик В.П., Белько И.В., Березин Д.С., Берестов И.М., Блинникова А.А.,
Богомолова Д.А., Бодруг С.В., Бондаренко А.В., Букаткина В.П., Буранов И.В., Буркацкий В.В., Бурьянов М.С.,
Быстрок А.С., Вавилин А.Д., Вавилин Д.Д., Варакина Д.В., Вардапетян А.А., Васильева А.Д., Ващенко П.А., Вегерина
В.Ю., Власова А.О., Воронцов Н.Д., Гладкова С.А., Глушенкова О.И., Гостик В.О., Гурин Г.Г., Гусакова Е.А., Гусева
З., Гусейнова З.И., Густова И.В., Данелян Р.С., Дарбинян Г.Н., Дарищева А.Ф., Дерябин Ф.Ю., Егоркин М.Н.,
Епифанов Е.С., Ермолин М.В., Желтухина С.И., Жихорев А.Н., Жучкова Е.М., Землянова А.Н., Иванников А.В.,
Иванова А.В., Иванова Ю.В., Ионас С.А., Исаев В.А., Казеннова П.С., Камнева А.С., Капченков И.Д., Карпинская
Е.А., Кияров Р.С., Ковалева В.Г., Коваль Е.И., Кожевникова М.А., Козицына Ю.В., Козлов В.И., Кокорева А. Н.,
Коломиец Д.С., Колпачкова А.А., Корешкова А.А., Коротенко Н.Е., Косогов С.С., Красотина А.Д., Крючков Д.Н.,
Лапина В.А., Леонова К.Р., Лившиц А.А., Литвинов А.С., Лихачева И.И., Лищук П.А., Лукашенко А.А., Любимов
Ф.В., Малышева Е., Мамедова Л.Г., Марковская А.А., Масимова П.Г., Маслюк П.И., Матвеев М.И., Маханькова Д.А.,
Медведева К.А., Меньшикова Е.Г., Меркулова Е.С., Мешков М.Ю., Микеладзе С.Д., Молчанова А.В., Морозова Е.В.,
Мураева В.В., Насонова В.Д., Нечаев И.Л., Никитаев Д.М., Новиков А.Д., Новикова Ю.В., Новичук П.М., Омарова
А.Ш., Осипян М.Э., Павлова А.С., Павлова В.В., Панина Е.А., Паршиков А.Ю., Перешеина А.И., Печинская А.В.,
Прохоров А.Н., Прощенкова А.А., Пряникова М.А., Пущин А.В., Пыхтин Е.С., Рижинашвили А.Р., Романова А.Д.,
Рубцова В.В., Рыжова А.И., Рюмина М.Б., Рябикова Д.Л., Саани М.Д., Сажин К., Самойлова И.О., Саушкин И.Г.,
Северухин А.В., Сенина В.Е., Сидоренко А.В., Симонова И.И., Скворцова Е.С., Скобелев А.В., Скорняков П.В.,
Смирнова А.С., Солдатов Р.В., Сотников Р.А., Софьин Р.И., Степанова А.И., Степанян В.А., Стрельников А.О.,
Строков Д., Тимофеев К.С., Тимошкин С.П., Ткачева Н.И., Токарева К.Д., Улядаров П.И., Ушакова Е.С., Фатеева
Ю.А., Фролов П.Х., Хурцилава Г.З., Царева И., Цыганова С.Э., Челенкова К.Н., Чердинцева Л.Н., Черняева Д.С.,
Чикова Ю.Ю., Шатохина С.С., Шахбазян О.А., Шеремет В.В., Шибзухова А.В., Шлык А.И., Шуванова О.В., Шуляк
Д.С., Юрьева Т.А.

Редакционная коллегия:
Право и права человека: Сборник научных трудов молодых ученых / Отв.
ред. ??? – М.: ???, 2019 –
ISBN
В сборник включены статьи студентов юридического института ГАОУ ВО
МГПУ и других высших учебных заведений, написанные на основе докладов на
Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы современного
права».
Материалы сборника могут быть использованы студентами для подготовки к
семинарским и практическим занятиям, к написанию курсовых работ, а также для
самостоятельного изучения вопросов современного правоведения.

ISBN © ГАОУ ВО МГПУ, 2019


©
Нечаев И.Л. СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО СЕТЕВОГО
студент 2 курса РЕСУРСА, КАК ИНСТРУМЕНТ
Институт права и управления РАЗВИТИЯ И
ГАОУ ВО МГПУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПОЛУЧЕНИЯ
Научный руководитель: ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
старший преподаватель ЧЕРЕЗ МФЦ
Бодина Ю.Н.

Актуальность выбранной мной темы в последние годы становится все


более значительнее и популярнее. В данной статье речь пойдет о проблемах,
которые есть в многофункциональном центре при получении
государственных и муниципальных услуг. Так же затрону сетевые порталы,
которые предоставляют государственные, медицинские, жилищные и прочие
услуги.
Несомненно, все сетевые ресурсы улучшили жизнь граждан, но
проблемы все же существуют. Одна из таких проблем как было сказано
выше, является многочисленность сетевых ресурсов, которые предоставляю
государственные и муниципальные услуги. Вторая проблема заключается в
том, что при получении какой-либо услуги необходимо собрать ряд
необходимых документов в сторонних государственных организациях [1: c.
78]. Таким образом, человек теряет огромное количество времени на
получение выбранной ему услуги.
Многофункциональный центр (МФЦ), является государственным
учреждение, которое осуществляет функции по взаимодействию с органами
местного самоуправления и с органами государственной власти. На
сегодняшний день в МФЦ граждане могут получить такие услуги как:
1. Жилищные услуги, куда входит получение регистрации, выписка из
домовой книги, приватизация и оформление договоров дарения и прочее.
2. Финансовые услуги, в эти услуги входят получение справок 3-
НДФЛ, налоговые вычеты, оформление ИНН, пенсии и множество других
финансовых услуг.
3. Юридические услуги, где юрист МФЦ дает бесплатную
консультацию как при личной встрече, так и по телефону.
Это не весь перечень предоставляемых услуг в МФЦ их порядка
десятка, и каждая услуга дает множество других услуг, касающихся в той
или иной сферы предоставляемой услуги.
На мой взгляд, главной целью МФЦ является сокращение
бюрократической волокиты граждан, и посещений многочисленных
государственных структур за тем или иным документом. Но на самом деле,
дело обстоит по-другому, где, получая одну из множества услуг в данном
центре, тебе дают примерно такой ответ «Для получения выбранной Вами
услуги, Вам необходимо собрать пакет документов», и идет перечисление
нужных документов. Тем самым задаем себе вопрос, а для чего создан МФЦ?
Чтобы прийти и услышать от специалиста центра, какие нужны документы и
закончить консультацию, затем уйти преодолевать трудности при сборе
документов. При этом сама организация установила для себя цель получение
государственных и муниципальных услуг по принципу «Одного окна» Или
же прийти, обращаясь к специалисту центра, который сможет открыть базу
данных в любой ситуации, (имею в виду что база данных находится в сети и
сеть регулярно по многим отзывам и на собственном примере дает сбой, и
гражданам приходится сидеть порой 20-30 мин., дольше обычного). В
результате данного сетевого сбоя идет скопление очередей, и сокращается
скорость получения услуг так как специалисты, данного центра начинают
заполнять вручную, все документы [2: c. 22]. Из этого следует вывод, что не
сильно развит сам сетевой ресурс в МФЦ.
Также одним из недостатков многофункциональных центров это
аннулирование персональных данных, примером может послужить то, что
при получении какой-либо услуги в МФЦ необходим паспорт. Первое, для
установления личности, второе для его сканирования. Вследствие чего
делается вывод, что база данных аннулируется по его прошлым обращениям
и сотруднику центра приходится каждый раз заново сканировать паспорт
клиента.
Проведя анализ деятельности многофункциональных центров, считаю,
что данным центрам необходим сетевой портал. В последние годы в сети
интернет появилось множество сетевых ресурсов, на которых необходима
регистрация и заполнение личных данных (паспорт, СНИЛС, ИНН и др.) для
получения той или иной услуги. В последние годы развивается такой сетевой
портал как «Госуслуги». Он является государственным порталом где
предоставляется справочная информация для частных и юридических лиц. То
есть полностью аналогичен многофункциональному центру, но только в
сетевом пространстве. Портал «Госуслуги» предоставляет практически все те
же услуги, но в меньшей степени. К примеру, через МФЦ нельзя произвести
запись к врачу [1: c. 62]. В портале «Госуслуги» это возможно. Так же запись
к врачу, возможно, сделать через официальные ресурсы здравоохранения.
Продолжу развивать такое направление как запись к врачу, где
Министерство здравоохранение имеет свой аналогичный сетевой портал, где
граждане регистрируются и записываются к нужному специалисту на прием.
Так же углубляясь можно увидеть аналогичные сетевые ресурсы в других
субъектов РФ, областях и городах. Но при переезде в другой город или
область ему приходится снова регистрироваться, но уже в местных сетевых
ресурсах, для получения услуг по месту пребывания. Тогда возникает вопрос,
как сделать так чтобы гражданин при переезде из другого города смог без
труда получить быстро и качественно необходимые ему услуги, при этом не
регистрироваться на других сетевых порталах?
Для этого я считаю необходимо на базе одного сетевого портала,
возьму один из популярных портал «Госуслуги», создать в нем личный
кабинет для каждого гражданина РФ, так же считаю целесообразно,
создавать личные кабинеты с рождения человека, в который будут входить:
1. Личные данные (свидетельство о рождении, паспорт, СНИЛС, ИНН,
трудовая книжка, военный билет или приписное, водительское
удостоверение)
2. Личные данные в категории здравоохранения (страховой полюс,
медицинская карта, запись на прием к врачу, рецепт от врача, амбулаторная
карта)
3. Финансовые услуги (оплата ЖКХ, воды, света, кредитная история,
оплата платежей, штрафов и др.)
4. Бизнес услуги (регистрация ИП и ООО, заказ выписки ЕГРЮЛ,
заполнение отчетных бланков для налоговой службы и пенсионного фонда) и
др.
Тем самым образовывается сетевой многофункциональный ресурс, на
котором можно из любого субъекта РФ, зайти в свой личный кабинет
заказать необходимую услугу и получить ее в самые короткие сроки в
режиме online, где бы не находился человек.
Возвращаясь к многофункциональному центру, на сегодняшний день в
каждом городе, области он свой. Между ними нет никакой связи. Именно
поэтому я считаю, необходимо МФЦ городов, других субъектов РФ сделать
едиными и объединить МФЦ с единым сетевым ресурсом «Госуслуги» [2: c.
15]. Если такой МФЦ будет объединен с единым сетевым ресурсом тогда в
данных центрах в первую очередь уменьшиться бюрократия и специалист
данного центра сможет идти навстречу клиенту в сборе документов в режиме
online, и не отправлять клиента за теми или иными документами в другие
государственные структуры для получения услуг.
Таким образом можно сделать вывод, что МФЦ становиться единым
многофункциональным сетевым порталом, где граждане, имея личный
кабинет в сетевом портале, для получения государственных и
муниципальных услуг, и в режиме online, получают те услуги, которые им
необходимо получить, без прихода в центр МФЦ. Так же важно отметить,
что данный центр можно будет прийти не больше двух раз. Первый для
заказа услуг, и, если возможно сразу же получить данную услугу. Второй для
ее получения. При этом получающий услугу не должен ходить по другим
государственным структурам, тем самым срабатывает принцип одного окна.

Литература
1. Дрожжинов В.И. Многофункциональный центр: от центра предоставляемых
услуг к центру решения проблем граждан // Труды XIV Всероссийской объединенной
конференции. СПБ.: ООО «МультиПроджектСистемСервис», 2017.
2. Корифей муниципального управление, Лев Александрович Велихов и его книга
«Основы городского хозяйства», Бодина Ю.Н. В сборнике: История и современные
проблемы государственного и муниципального управления: материалы научно-
практической конференции, посвященной 90-летию выхода в свет книги Л.А. Велихова
«Основы городского хозяйства», 2017. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32432067 (дата
обращения: 15.03.2019).

Вам также может понравиться