Внутренняя политика Александра I.

Внутреннюю политику Алекандра делят на два периода:

- либеральный, связанный с реформами Неглассного комитета и Михаила

Сперанского в 1801-1812 г.г.

- консервативный, связанный с решениями императора после разгрома

Наполеона в 1812-1825. Особую роль в это время сыграл Алексей Аракчеев,
влиятельный вельможа приближенный к императору.

Реформы были обусловлены двумя факторами:

1. Распространение в России идей французского Просвещения, на

которых было воспитано новое поколение политической элиты
(включая самого императора).
2. Опасения, что в случае отсутствия реформ в России произойдёт
революционный взрыв, подобный Французской революции XVIII в.

1.Первый период.

Негласный комитет – неформальный кружок друзей императора

Александра, действовавший в 1801-1803. В нем обсуждались проекты
реформ, в том числе об отмене крепостного права. В него вхлодили
Строганов, Чарторыйский, Новосильцев, Коубей. К деятельности комитета
привлекался и Михаил Сперанский.

1.1.Реформы государственного устройства:

8 сентября 1802 г. — учреждение министерств, который заменили

коллегии. Министры единолично (а не коллегиально) принимали решения и
несли за них ответственность.

1802 г. — создание Комитета министров.

1 января 1810 г. — учреждение по предложению М. М. Сперанского

Государственного совета (просуществовал до 1917 г.) Появление
законосовеща тельного органа

1.2.Крестьянский вопрос
12 декабря 1801 г. — указ о праве покупки земли купцами, мещанами,
государственными крестьянами Начало буржуазного землевладения в
России 20 февраля 1803 г. — указ «о вольных (свободных) хлебопашцах»:
землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землёй за
выкуп Этот акт имел в большей степени моральное, нежели практическое
значение 10 марта 1809 г. — указ, запрещавший помещикам ссылать
крестьян в Сибирь; запрет публиковать объявления о продаже крестьян.
1804–1805 гг. — запрещение в Лифляндской и Эстляндской губерниях
продавать крестьян без земли. Повинности крестьян в пользу помещиков
фиксировались, вводилось крестьянское са$ моуправление

1.3.Преобразования в сфере образования

1803 г. — новое положение «Об устройстве учебных заведений»: единая

система школ — 4 ступени: приходские училища (при церкви) — 1 год,
уездные (для горожан) — 2 года, губернские гимназии — 4 года,
университеты (для дворян).

Открытие университетов: 1802 г. — в Дерпте; 1803 г. — в Вильно, в 1804 г. —

в Харькове и Казани. 1804 г. — открытие Главного педагогического
института в Санкт-Петербурге, преобразованного в 1819 г. — в университет.
1804 г. — университетский устав: закрепление автономии университетов.
Либерализация и развитие системы образования. Создание
привилегированных лицеев: 1805 г. — Демидовского в Ярославле; 1811 г. —
Царскосельского. 1804 г. — издание достаточно либерального по
характеру цензурного устава

2.Второй период (1812-1825)

2.1.Реформы государственного устройства

27 ноября 1815 г. — император даровал Конституцию Царству Польскому,

присоединенному после заграничного похода по решению Венского
конгресса. Оно становилось конституционной монархией с двухпалатным
парламентом (сейм) в составе Российской империи.
1821 г. — проект конституции Новосильцева для Российской империи,
«Государственная уставная грамота Российской империи», предусматривал
учреждение законосовещательного двухпалатного парламента (Сенат,
Посольская палата). Проект не был обнародован и введён в действие.

2.2.Крестьянский вопрос:

Указы об освобождении крестьян Эстляндской (1816 г.), Курляндской (1817

г.), Лифляндской (1819 г.) губерний от крепостной зависимости без земли.
Крестьяне, получив личную свободу без земли по-прежнему оставались в
зависимости от помещика, работая на него по найму.

Два проекта отмены крепостного права:

1818 г. — проект генерала графа А.А. Аракчеева: покупка государством

помещичьих земель и наделение крестьян землёй.

1819 г. — проект министра финансов и уделов Д.А. Гурьева: разрушение

крестьянской общины и формирование хозяйств фермерского типа.

Оба проекта одобрены Александром I, но ни один из них так и не был

реализован

1822 г. — восстановление права помещиков отправлять крепостных

крестьян на поселение в Сибирь.

2.3.Образование:

Изменение политики в сфере образования

1817 г. — преобразование Министерства просвещения в Министерство

духовных дел и народного просвещения (глава — обер-прокурор Синода
А.Н. Голицын) знаменовало усиление влияния христианских принципов на
систему образования.

1819 г. — 11 профессоров Казанского университета были уволены за

вольнодумство. Несколько ужесточилась цензура.

2.4.Военные поселения

Снижение расходов на армию, создание резерва обученных войск

1810–1857 гг. — военные поселения — особая организация войск в России,
совмещавших военную службу с занятием сельским хозяйством
(организатор: А.А. Аракчеев). Созданы в Новгородской, Херсонской,
Витебской, Подольской, Киевской губерниях, на Кавказе Жестокий режим
и строгая регламентация привели к восстаниям в Чугуеве (1819 г.),
Новгороде (1831 г.)

Последствия реформ Александра I

Реформы Александра I при всей их половинчатости способствовали

модернизации России. Созданные новые органы власти (Государственный
совет и министерства) просуществовали до начала XX в.; мощный импульс
получило образование. Менее всего реформы затронули социальные
отношения, поскольку помещики неохотно пользовались своим новым
правом отпускать крестьян на волю.