Вы находитесь на странице: 1из 10

1) Сущность политики и её роль в развитии общества 2) Предмет, функции и методы 7) критическая (подвергает критике существующие

В современной литературе существует несколько подходов к политологии.Политология – наука о политических государственные структуры, другие элементы
объяснению сущности и предназначения политики. Директивный
подход. Сущность политики усматривается во властных отношениях, отношениях и политической деятельности людей, о политических систем, устаревшие взгляды, идеалы). В
структуре политологии выделяются следующие
которые трактуются как отношения господства – подчинения между закономерностях развития политических систем о разделы: 1) теория и методология политики раскрывает
управляющими и управляемыми (управляющие навязывают свою сущности, формах и методах политической философско-методологические основы политики и
волю управляемым). Политика понимается как отношения по власти.Политическая наука развивается как целостная политических отношени 2) теория политических систем
поводу государственной власти, ее организации, распределения, система теоретического и прикладного знания о
как деятельность по руководству и управлению общественными политике. Теоретическая политология решает научные и их элементов исследует сущность, структуру и функции
процессами с использованием механизмов власти. М. Вебер,
проблемы, связанные с формированием политических систем 3) теория управления социально-
сторонник такого понимания, считал: кто занимается политикой, тот политическими процессами изучает цели, задачи и
так или иначе стремится к власти. Данный подход, сводящий фундаментального знания о политической формы политического руководства и управления
политику только к отношениям по поводу государственной власти, – деятельности, объяснением процессов политического обществом 4) история политических учений и
узок. Властью обладает не только государство, а и партии, средства развития. Прикладная политология изучает проблемы,
массовой информации и т. д. Кроме того, здесь исчезает связанные с преобразованием политической политическая идеология раскрывает генезис
социальный смысл, социальное предназначение политики. политической науки, содержание основных идейно-
Функциональный подход. Сущность политики сводится к действительности, анализом путей и средств политических доктрин современности
технологии политических взаимодействий. Акцент делается на том, целенаправленного воздействия на политические
кто и как принимает политические решения, как осуществляется процессы. Предметом политологии являются 1) 5) теория международных отношений рассматривает
деятельность по управлению обществом. Еще Платон высказал политические институты (институционное направление). проблемы внешней и мировой политики, глобальные
мысль, что править должны мудрые. Сегодня творцами политики 2) политические процессы (процессуальное проблемы современности. Методы политологии: 1)
являются политические элиты и политические лидеры, которые Диалектический метод - это способ, прием, при котором
обладают специальными знаниями для принятия политических направление). 3) полит. системы различных стран и процессы и явления политической жизни
решений, выполнения регулятивной и интегративной функций. регионов, специфика их функционирования и развития. рассматриваются с учетом их становления и развития, во
Когда элита некомпетентна, политика утрачивает свои функции по 4) субъекты политики и отношения между ними. 5)
сплочению и управлению обществом. Данный подход, несомненно, внутренняя и внешняя политика, международные взаимосвязях как друг с другом, так и с процессами и
содержит рациональный момент в выявлении сущностного в отношения. 6) политическая культура, сознание, явлениями, происходящими в других сферах жизни
политике, но он также неполон. общества. 2) Социологический метод –совокупность
Коммуникативный подход. Включает в себя два направления. В поведение (психоисторический подход). 7) приемов и способов, направленных на сбор и
рамках первого политика понимается как социальная этика, цель политические теории, учения и концепции накопление информации о реальной политической
которой – благо не отдельного человека, а общее благо (народа, (концептуально-философский подход).Функции
государства). Главное предназначение политики усматривается в политологии: жизни путем проведения статистических выборок,
обеспечении целостности общества через согласование,
1) Мировоззренческая (формирует взгляды на изучения документов, анкетирования, опросов. 3)
гармонизацию интересов. Основы такого понимания политики как Системный метод - подход к рассмотрению политики
сферы интеграции общества заложил еще Аристотель. Современная политическую власть) 2) как сложного динамичного и целостного явления на
политика свидетельствует, что это скорее относится к сфере Идеологическая ( выражает взгляды; представления, основе анализа взаимозависимости и
должного, желаемого в политике, чем к реальной политической идеалы определенных классов, социальных слоев и
действительности. В рамках второго, называемого групп) 3) Информационная (позволяет получать взаимообусловленности всех её элементов как в
конфликтологическим, направления политика понимается как
сведения о сущности политической власти, отдельности, так и в их совокупности. 4) Поведенческий
сфера борьбы, сфера господства и подчинения одних групп метод - это способ исследования политических явлений
другими. Традиция такого толкования идет от Н. Макиавелли, а закономерностях ее формирования, утверждения, посредством анализа поведения, действий людей по
наиболее ярко оно представлено в марксистском учении, где функционирования) 4) Воспитательная (обеспечивает достижению своих конкретных политических целей. 5)
политика рассматривается как сфера борьбы классов. Сегодня передачу новым поколениям людей политического
конфликтологическое направление в истолковании политики опыта предшествовавших поколений) Сравнительный метод - сопоставление однотипных
развивают американский социолог Н. Смелзер, немецкий политолог
5) Регулятивная (помогает регулировать политические политических явлений, имеющих черты подобия, для
Р. Дарендорф и др. Политика-это деятельность в сфере отношений нахождения оптимальных путей решения возникших
между большими соц.групами (гос-вами, классами, нациями) по процессы, политические отношения, управлять ими) 6) политических проблем
поводу установления, распределения, и функционирования Охранительная (защита существующих политических
политич. власти,в целях реализации их соц. значимых интересов и систем, политической власти, политических режимов,
потребностей. политических институтов
3) Сущность, структура и функции политической 4) Источники и ресурсы политической власти. 5) Легальность и легитимность политической
власти. Под источниками власти понимается то, что дает власти.
Власть – это вид общественных отношений, присущий всем этапам
развития человечества. Жизнедеятельность общества предполагает
власти исходное начало, ее силу и действенность. В На основании учения М. Вебера о легитимных типах
управление им, т.к. иначе неизбежен хаос и распад социальной общем плане источником власти является народ, господства можно дать следующее определение
системы. Власть появилась с возникновением человеческого его потребности, интересы, воля. Выделяют также легитимности власти.
сообщества как инструмент регулирования совместной конкретные источники политической власти, такие, Положение, при котором люди считают себя должными
жизнедеятельности людей, их взаимоотношений. В первобытном как законодательство о власти, воля властвующих, подчиняться, а власть считают имеющей право
обществе власть осуществлялась наиболее авторитетными его приказывать, называется легитимностью власти.
представителями (старейшинами). С появлением государства общественные потребности в самоорганизации
родовые связи были разрушены, сформировался институт людей и другие. Другими словами, легитимность власти – это
публичной власти. То есть власть – это условие цивилизованного Ресурсы политической власти – это потенциальные а) признание власти населением;
взаимодействия людей с различными интересами, целями и
возможности, средства власти, которые она б) принятие власти как правомерной и справедливой;
ценностными установками. в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Структуру политической системы составляют: использует в процессе осуществления своих Термин «легитимность» иногда переводят с
политические отношения; полномочий, функций. Ресурсы власти французского как «законность» власти. Это неверно. Для
политическая организация общества (государственно-правовые многообразны и разнообразны. В зависимости от
органы, политические партии, массовые общественные определения законности власти во французском языке
организации, трудовые коллективы); этапа общественно - политического развития сеть другой термин – легальность власти.
средства массовой информации; конкретной страны и политического режима Легальность власти означает, что
политические принципы и нормы; ресурсы власти существенно различаются между а) власть имеет законное происхождение;
политическое сознание и политическая культура.
Функции политической власти собой. Они изменчивы, подвижны. На ранних этапах б) власть осуществляется посредством закона (а не
В процессе господства политическая власть наиболее полно общественного развития источником и ресурсом путем произвола, насилия и т.п.);
реализует свои функции, т.е. те присущие ей свойства и власти выступала сила. На стадии в) власть сама подчиняется закону.
особенности, благодаря которым она может действовать в Отсюда видно, что легитимность и легальность власти –
обществе и непосредственно способствовать его изменению. капиталистического развития превалировало это близкие, но не тождественные понятия.
Политологи обычно выделяют четыре важнейшие функции: богатство и деньги. В постиндустриальных странах Легитимность – это этическая, оценочная
1. Организаторская функция. Она предназначена для формирования
политической системы общества, организации его политической
знания и информация становятся основным характеристика власти (существующая власть является
жизни, политических отношений между государством и ресурсом развития производства, власти и общества хорошей или плохой, справедливой или
общественными группами, классами, ассоциациями, партиями и в целом. Информационная революция несправедливой, честной или нечестной и т.п.).
просто гражданами. Можно сказать, что эта функция играет главную рассматривается в качестве предпосылки Легальность же – это юридическая и потому этически
роль в деле создания структурной системы в обществе, антропологической революции.
обеспечивающей господство и руководство. нейтральная характеристика власти.
2. Управления, посредством которого повсеместно и на практике Ресурсами политической власти могут выступать Различие двух указанных характеристик власти
реализуется стратегическая линия субъекта власти. В этой линии также различные конкретные организационные, выражается также в том, что легальная власть может на
отражены социально-экономические и политические интересы традиционные, образовательные и иные факторы. определенном этапе стать нелегитимной в глазах
стоящих у власти сил. Управление предполагает принятие населения. В этой связи в западной политологии
современных конкретных управленческих решений, внесение Среди них: занимаемая должность, престижное
корректировки в процессе реализации власти. образование, личностные связи, биографические разработан такой показатель, как порог легитимности
3. Функция контроля ведает обеспечением соблюдения в обществе данные, имидж, общественно - политический и власти. Он определяется по результатам
норм и правил правления власти, особенно по линии господства. иной опыт и многие другие потенциальные и социологических опросов и составляет 30% населения.
Для выполнения этой функции создаются специальные Это означает, что если по результатам социологических
контрольные органы: контрольная палата, прокуратура, реальные возможности и способности человека, опросов
ревизионные структуры и др. организации, политического института.
4. Воспитательная функция нацелена на создание авторитета
власти, на воспитание у граждан сознательного законопослушания.
Она призвана формировать у субъектов власти умение и энергичное
осуществление волевого воздействия, а у объектов – постоянную
готовность и способность подчиняться.

больше 30% населения выражает доверие 6) Сущность, структура и функции политической 3) Дистрибутивная - способность распределять и перераспределять
ресурсы, блага, услуги, знаки отличия и прочее;
существующей власти, она считается легитимной; если системы общества.
же по результатам социологических опросов доверие 4) Реагирующая, связанная с необходимостью постоянно отвечать
Понятие политической системы на требования социальной среды, адаптироваться к ее изменениям.
существующей власти выражает меньше 30% населения, Под политической системой понимается совокупность П. Шарон вполне обоснованно добавляет еще пятую, не менее
она считается нелегитимной. Поскольку общественное государственных, партийных и общественных органов и существенную, а возможно, самую важную способность:
мнение в странах западной демократии организаций, участвующих в политической жизни страны. Любая саморегуляции, характеризующую внутреннюю, обращенную на
система, в том числе и политическая, имеет следующие себя управляемость.
рассматривается как один из политических институтов характеристики: состоит из многих частей; - части составляют
общества, то политик с рейтингом меньше 30%, как единое целое; - система имеет границы. Структура политической системы
1. Политическое сообщество людей, включающее большие
правило, уходит в отставку. Претенденты на должность Сущность политической системы социальные группы - несущие социальные компоненты системы,
президента США накануне выборов имеют рейтинг, Политическая система как одно из основополагающих понятий правящие элиты, группу государственных 6) служащих, различные
значительно превышающий 50% (порядка 60-70%) и социальной науки - плод современного этапа политического слои избирательного корпуса, военных и т.д., словом, всех тех, кто
знания. Термин "политическая система" встречается ещё в трудах стоит у власти, стремится к ней, проявляет только политическую
постоянно следят за тем, чтобы в течение их Аристотеля. Однако он не осмысливался ни великим греком, ни активность или же отчужден от политики и власти.
президентства он оставался достаточно высоким, т.е. не теоретиками позднего времени в категориальном плане, а 2. Совокупность политических институтов и организаций,
опускался ниже отметки в 50%. обозначал только отдельную сторону политической жизни. составляющих структуры системы: государство, все ступени
Для понимания различия указанных характеристик В современной политической науке понятие "политическая правления от высших органов власти до местных, политические
система" разработано как категория, охватывающая все главные партии, общественно-политические и неполитические организации,
власти представляется важным введение еще одного стороны и элементы организованной в рамках данного общества
понятия – подчинение власти. преследующие политические цели (объединения
политической деятельности и политических отношений. предпринимателей, группы интересов и другие).
Подчинение власти – это юридический акт, он означает, Политическую систему можно определить как целостную и 3. Нормативная подсистема: политические, правовые и моральные
что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга нормы, традиции, обычаи и другие регуляторы политического
или не признавая существующую власть – это уже ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на поведения и деятельности.
основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами
этическая, 5) оценочная характеристика власти. Другими доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих 4. Функциональная подсистема: методы политической
словами, не всякое мое подчинение власти означает деятельности.
последним реализовывать свои цели и намерения. 5. Политическая культура и коммуникативная подсистема (средства
признание этой власти, или – люди подчиняются не По своей сути политическая система характеризует глубинные, информации).
только легитимной власти. качественно определенные основания организации публичной К числу элементов политической системы относятся все институты
Когда власть становится нелигитимной в глазах государственной власти в масштабах общества, отображая базовые социальной жизни, группы людей, нормы, ценности, функции,
предпосылки и факторы воспроизводства отношений государства и роли, средства, с помощью которых реализуется политическая
населения, возрастает вероятность противодействия социума в целом. Политическая система существует в реальной
этой власти. Одной из распространенных в власть и осуществляется управление общественной
стране или группе стран, ее основа - определенное сообщество жизнедеятельностью людей. В составе системы - политические
демократической практике форм сопротивления власти, людей (национальное или интернациональное). структуры и сообщество людей со свойственным ему образом
выражения ей своего недоверия являются акции Функции политической системы политической жизни стилем политической деятельности.
гражданского неповиновения как средство 1) Регулирующая, касающаяся управления поведением групп и
индивидов (ведение норм, действие администрации и т.д.);
ненасильственной борьбы. Об эффективности этого 2) Экстракционная, связанная с добыванием необходимых для
средства свидетельствует, например, обретение в 1950 своего функционирования экономических и других ресурсов;
году Индией независимости в результате массовых
кампаний неповиновения колониальным британским
властям.

7) Типология политических систем. 5. Выделяют политические системы переходного типа, 8) Политическая система РБ.Понятие «политическая система» (в
широком смысле слова) – это устойчивая форма человеческих
1. В зависимости от политического режима различают которые включают в себя элементы модернизированной отношений, с помощью которых принимаются и осуществляются на
такие политические системы: системы, что рождается, и элементы старой системы. практике властные решения данного общества.Полит система РБ,
тоталитарные; авторитарные; демократические. Политическая система современной Украины носит как самостоятельного государства, развивалась в два этапа. Первый
2. За характером взаимодействия с внешней средой черты подобной переходности, что проявляется в этап связан с советским периодом, второй с перестройкой, со
выделяют: сочетании либерализма с авторитаризмом, в отсутствии становлением независимого бел гос. В стране доминировала 1
рациональной, то есть ответственного и компетентного политическая партия – КПСС. Вся политическая система была
открытые системы; закрытые системы. подчинена одной марксистско-ленинской идеологии. Политической
Примеры закрытой является политическая система бюрократии, в слабости институтов гражданского системе Беларуси советского периода было присуще: отсутствие
советского типа, которая сложилась в СССР, для которой общества. реального разделения властей; отсутствие политического
было характерно отсутствие широких международных 6. Существуют различные типологии политических плюрализма; права граждан, закрепленные в Конституциях, носили
экономических и культурно-информационных систем, выделенные по типу политической культуры, формальный характер; отсутствие Конституционного надзора за
контактов. Символом этой закрытости стало выражение доминирующей в обществе, и по состоянию соблюдением законодательства; отсутствие внутрипартийной,
политической структуры. Выделяют примитивные, профсоюзной демократии. Приход к власти Горбачева М.С. в 1985
о существовании "железного занавеса" в отношениях г. и в особенности, решения ХIХ партийной конференции КПСС в
между СССР и странами Запада. К.Поппер, впервые при традиционные и современные системы. 1987 году положили начало реформированию политической
описании культурно-исторических и политических В примитивной системе преобладает "приходская системы СССР и Беларуси. В процессе реформирования
систем использовав понятие "открытое" и "закрытое" культура", наблюдается минимум структурной политической системы были реконструированы старые и созданы
общество, под первым понимал демократические дифференциации. новые институты политической власти – введен пост всенародно
избираемого Президента, создан Конституционный суд,
системы, которые легко адаптируются к изменениям Традиционные системы характеризуются слабой реформированы и расширены полномочия парламента и т.д.
внешней среды, пропитаны духом критики и дифференциацией политических структур и "культурой Произошло принятие новой Конституции РБ, введение
рациональным пониманием мира, под вторым - подчинения". Подчиняясь власти, человек ожидает от многомандатной системы выборов и многопартийности, практики
тоталитарные системы, для которых характерен нее благ, гарантий. проведения референдумов. Конституция провозглашает Республику
догматизм, магическое мышление. Современные системы есть еще более Беларусь унитарным демократическим социальным правовым
государством. Основу политической системы РБ составляет система
3. В историческом анализе используется характеристика дифференцированными в структурном плане, в них органов государственной власти, в которую входят: Президент;
систем с позиций формационного подхода. функционирует культура участия, когда человек органы законодательной власти; органы исполнительной власти;
Соответственно выделяются системы: 1) ориентирована на активное 7)участие в политике. Такие органы судебной власти; контрольно-надзорные органы. Эти
рабовладельческие; 2) феодальные;3) системы могут быть демократическими, в которых институты олицетворяют единую государственную власть.
доминируют автономные подсистемы и "культура Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета
капиталистические; 4) командно-административные. Республики .На развитие политической системы Беларуси большое
4. Довольно распространенное выделения участия", и авторитарными, в которых имеют место влияние оказали республиканские референдумы. В Беларуси
традиционных (до индустриальных) и управления подсистемами и "культура подчинения состоялось два республиканских референдума: в мае 1995 и в
модернизированных политических систем. Для первых участия". В свою очередь авторитарные системы могут ноябре 1996 года. По результатам майского референдума 1995
характерно гражданское общество, подданническая или быть радикально-тоталитарными, консервативно- года, большинство граждан Беларуси высказалось за
патриархальная политическая культура, власть в форме тоталитарными, консервативно-авторитарными и конституционное закрепление двуязычия, изменение
диктатуры (примером выступает большинство авторитарно-модернизированными. государственной символики, укрепление экономических и
развивающихся стран). В других системах существует политических связей с Российской федерацией, а также за право
Президента на роспуск парламента в особых случаях, оговоренных в
развитое гражданское общество, рациональный способ законе. По результатам референдума 24 ноября 1996 года была
обоснования власти, дифференциация политических принята редакция Конституции Республики Беларусь с
ролей. изменениями и дополнениями, предложенными Президентом
А.Г.Лукашенко. Кроме того, был перенесен День независимости
Республики Беларусь на 3 июля, сохранена смертная казнь,
сохранена государственная форма собственности на землю
9) коррупция и ее общественная опасность. Истоки и 10) Институты государственной власти в РБ. Представительным и законодательным органом страны
является Парламент - Национальное собрание Республики
формы проявления коррупции Общественная Государство - центральная составляющая, сердцевина
Беларусь- Он состоит из двух палат - Палаты представителей и
опасность коррупции чрезвычайно велика. Хорошо известно, политической системы, основное средство осуществления
что коррупция угрожает верховенству закона, демократии и политической власти. Оно имеет сложную Совета Республики.
правам человека, подрывает основы надлежащего институциональную структуру, соответствующие ей основные В Палату представителей входят 110 депутатов, избранных
государственного управления, нарушает принципы равенства элементы, формы устройства и функционирования.В условиях всенародно, на основе всеобщего, свободного, равного,
и социальной справедливости, ведет к искажению условий Беларуси государственная власть базируется, прежде всего, прямого избирательного права при тайном голосовании.
конкуренции, затрудняет экономическое развитие и угрожает на прочной правовой основе.Глава государства - Президент, Депутатом Палаты представителей может быть гражданин
стабильности демократических институтов и моральным который, в соответствии с Конституцией (ст. 79), олицетворяя Республики Беларусь, достигший 21 года. Совет республики
устоям общества. Как социальное явление коррупции единство народа, обеспечивает политическую и является палатой территориального представительства,
возникает и поддерживается на уровне неформальных экономическую стабильность, преемственность и избирается на совместных заседаниях депутатов местных
социальных связей, составляющих основу общества, она взаимодействие органов государственной власти, Советов депутате базового уровня (городских, районных)
может быть обнаружена на всех уровнях управления им, а осуществляет между ними посредничество, является каждой области и города Минска по 8 членов Совета
также в системах, обеспечивающих его саморегулирование гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражднина. Республики. Восемь членов этой палаты назначаются
Расширяющееся политическое и экономическое Президентом может быть избран гражданин Республики Президентом Республики Беларусь. Срок полномочий
сотрудничество превращает коррупцию в Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий Парламента - четыре года. Полномочия палаты
интернациональную проблему. Тенденции развития в избирательным правом и постоянно проживающий в представителей 3) назначает выборы Президента; 4) дает
мировой политике и экономике способствуют возникновению Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно согласие Президенту на назначение Премьер-министра; 5)
и быстрому развитию транснациональной преступности, перед выборами. Полномочия: 1) республиканские заслушивает доклад Премьер-министра о программе
одной из наиболее опасных форм которой является референдумы; очередные и внеочередные выборы в палаты деятельности Правительства и одобряет или отклоняет
транснациональная коррупция, проявляющаяся в виде Парламента, местные представительные органы; 2) назначает программу; повторное отклонение палатой программы
подкупа иностранных должностных лиц с целью получения 6 членов Центризбиркома; 3) определяет структуру означает выражение вотума недоверия Правительству; 8)
возможности начать или продолжить экономическую правительства, назначает и принимает отставку его членов; 4) принимает отставку Президента; Совет Республики:1)
деятельность в какой-нибудь стране, либо обеспечить себя в установленном Конституцией порядке назначает на одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей
каким-то несоответствующим преимуществом при создании должности других руководителей важнейших проекты законов3) избирает шесть судей Конституционного
предприятий с иностранными инвестициями, либо незаконно государственных и республиканских органов управления, Суда;4) избирает шесть членов Центральной комиссии
реализовать экономические проекты, приватизировать дипломатических представительств РБ 5) подписывает Республики Беларусь по выборам и проведению
государственную собственность и т.д К основным причинам законы, в установленном Конституцией порядке возвращает республиканских референдумов;5) отменяет решения
коррупции можно отнести:  – отсутствие оптимальной закон или отдельные его положения со своими местных Советов депутатов, не соответствующие
системы антикоррупционных законов и подзаконных актов;  – возражениями в Палату представителей. 6)Имеет право законодательству; положения, полной или частичной
существенные недостатки и грубые ошибки в проведении отменять акты Правительства, решения местных мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их
экономических и социальных реформ;  – слабость и исполнительных и распорядительных органов, внесения принимает соответствующее решение.
нерешительность государственной власти;  – кадровую, приостанавливать решения местных Советов депутатов. Правительство-Совет Министров РБ.-центральный орган гос.
техническую и оперативно-тактическую неподготовленность 7)Является Главнокомандующим Вооруженными Силами управления. А)подчинено президенту; Б)ответственно перед
правоохранительных органов к противодействию страны. Осуществляет иные полномочия, возложенные на Парламентом. Работой Правительства руководит Премьер-
организованной преступности , в том числе него Конституцией и законами. Министр, который назначается президентом с согласия
коррумпированным структурам;  – минимальный риск Палаты Представителей.
разоблачения коррупционеров и отсутствие жестких по
отношению к ним мер ответственности;  – привилегии на
распоряжение собственностью и услугами, которые находятся
в руках ограниченного числа чиновников.
11) Глава государства и его роль в структуре высших 12) Национальное собрание РБ: формирование, Совет Республики:
органов государственной власти в РБ. структура, функции. Национальное собрание РБ состоит из двух 1) одобряет или отклоняет принятые Палатой
Глава государства - Президент, который, в соответствии с палат - Палаты представителей и Совета Республики. В Палату представителей проекты законов о внесении изменений и
Конституцией (ст. 79), олицетворяя единство народа, обеспечивает представителей входят 110 депутатов, избранных всенародно, на дополнений в Конституцию; о толковании Конституции;
политическую и экономическую стабильность, преемственность и основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного проекты иных законов;
взаимодействие органов государственной власти, осуществляет права при тайном голосовании. Депутатом Палаты представителей 2) дает согласие на назначение Президентом Председателя
между ними посредничество, является гарантом Конституции, прав может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
и свобод человека и гражданина. года.Совет республики является палатой территориального Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда,
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь представительства, избирается на совместных заседаниях депутатов Председателя Центральной комиссии по выборам и
по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным местных Советов депутате базового уровня (городских, районных) проведению республиканских референдумов, Генерального
правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее каждой области и города Минска по 8 членов Совета Республики. прокурора, Председателя и членов Правления
десяти лет непосредственно перед выборами. Он выбирается на Восемь членов этой палаты назначаются Президентом РБ. Членом Национального банка;
пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, не
всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права моложе 30-ти лет и проживший на территории соответствующей 3) избирает шесть судей Конституционного Суда;
при тайном голосовании. Кандидаты на должность Президента области, г. Минска не менее 5 лет. Депутат Палаты представителей 4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики
выдвигаются гражданами РБ при условии наличия не менее 100 может быть одновременно членом Правительства, однако одно и Беларусь по выборам и проведению республиканских
тысяч подписей избирателей. Выборы Президента назначаются то же лицо не может одновременно являться членом двух палат референдумов;
Палатой представителей. Президент считается избранным, если за Парламента. Срок полномочий Парламента - 4 года. Полномочия 5) отменяет решения местных Советов депутатов, не
него проголосовало более половины граждан страны, принявших палаты представителей 1) рассматривает по предложению соответствующие законодательству;
участие в голосовании. Полномочия: 1) республиканские Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан 6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов
референдумы; очередные и внеоче. редные выборы в палаты Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, в случае систематического или грубого нарушения им
Парламента, местные представительные органы; 2) назначает 6 проекты законов о внесении изменений и дополнений в требований законодательства и в иных случаях,
членов Центризбиркома; Конституцию, о толковании Конституции; 2) рассматривает проекты предусмотренных законом;
3) определяет структуру правительства, назначает и принимает законов и принимает их 3) назначает выборы Президента; 4) дает
отставку его членов; согласие Президенту на назначение Премьер-министра; 5) 7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей
4) в установленном Конституцией порядке назначает на должности заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности обвинение против Президента в совершении
других руководителей важнейших государственных и Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное государственной измены или иного тяжкого преступления,
республиканских органов управления, дипломатических отклонение палатой программы означает выражение вотума принимает решение о его расследовании. При наличии
представительств РБ недоверия Правительству; 6) рассматривает по инициативе оснований большинством не менее двух третей голосов от
Во время своего президентства глава государства не имеет права Премьер-министра вопрос о доверии Правительству; 7) по полного состава принимает решение о смещении Президента
занимать другие должности и должен приостановить членство в инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты с должности;
политических партиях и других общественных объединениях, представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос 8) рассматривает указы Президента о введении
преследующих политические цели, на весь срок полномочий. об ответственности Правительства не может быть поставлен в чрезвычайного положения, военного положения, полной или
5) подписывает законы, в установленном Конституцией порядке течение года после одобрения программы его деятельности; 8) частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный
возвращает закон или отдельные его положения со своими принимает отставку Президента; 9) выдвигает большинством срок после их внесения принимает соответствующее
возражениями в Палату представителей. голосов от полного состава Палаты представителей обвинение
6) Имеет право отменять акты Правительства, решения местных против Президента в совершении государственной измены или решение.
исполнительных и распорядительных органов, приостанавливать иного тяжкого преступления; на основании соответствующего
решения местных Советов депутатов. решения Совета Республики принимает большинством не менее
7) Является Главнокомандующим Вооруженными Силами страны. двух третей голосов от полного состава решение о смещении
Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Президента с должности; 10) отменяет распоряжения Председателя
Конституцией и законами. Палаты представителей.

13) Совет министров РБ: структура, функции, 14) Местное самоуправление: понятие, структура и утверждение программ экономического и социального развития,
местных бюджетов и отчетов об их исполнении; три
основные направления деятельности. функции. Согласно статье 117 Конституции РБ местное территориальных уровня Советов: (первичный; базовый; областной)
Правительство-Совет Министров РБ.-центральный орган гос. управление и самоуправление осуществляется К первичному территориальному уровню относятся Советы:
управления. гражданами через:1) местные Советы депутатов; 2) сельские; поселковые; городские (городов районного подчинения).
А)подчинено президенту; исполнительные и распорядительные органы; 3) органы К базовому территориальному уровню относятся Советы: городские
Б)ответственно перед Парламентом. территориального 4) общественного самоуправления; 5) (городов областного подчинения); районные. К областному
Работой Правительства руководит Премьер-Министр, местные референдумы; 6) собрания; 7) другие формы территориальному уровню относятся областные Советы. Минский
который назначается президентом с согласия Палаты городской Совет обладает правами базового и областного Совета.
Представителей.
прямого участия в гос и общ-х делах. Местное Исполнительным и распорядительным органом на территории
Полномочия:
управление – форма организации и деятельности области, района, города, поселка, сельсовета является
руководит системой подчиненных ему органов местных исполнительных и распорядительных органов исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком).
для решения вопросов местного значения исходя из Исполкомы подразделяются на три уровня:
государственного управления и других органов первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного
исполнительной власти; общегосударственных интересов и интересов подчинения);
1)разрабатывает основные направления внутренней и населения, проживающего на соответствующей базовый (городские (городов областного подчинения), районные);
внешней политики и принимает меры по их реализации; территории. Единая система органов местного областной.В состав исполкома входят: председатель; заместители
2)разрабатывает и представляет Президенту для внесения в управления на терр РБ состоит из: 1) областных, 2) (заместитель) председателя; управляющий делами (секретарь);
Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его районных, 3) городских, 4) поселковых, 5) сельских исп- члены исполкома. Решения местных Советов депутатов, не
исполнении; ых комитетов, 6) местных адм-й. Местное соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими
3)обеспечивает проведение единой экономической, представительными органами. В случае систематического или
финансовой, кредитной и денежной политики,
самоуправление в РБ – форма организации и грубого нарушения местным Советом депутатов требований
государственной политики в области науки, культуры, деятельности граждан для самостоятельного решения законодательства он может быть распущен Советом Республики,
непосредственно или через избираемые ими органы который вправе также принять данное решение и в иных случаях,
образования, здравоохранения, экологии, социального предусмотренных законом.
обеспечения и оплаты труда; социальных, экономических, политических и культурных
вопросов местного значения исходя из интересов Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не
4)принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, соответствующие законодательству, отменяются:
защите интересов государства, национальной безопасности и населения и особенностей развития административно- соответствующими Советами депутатов;
обороноспособности, охране собственности и общественного территориальных единиц на основе собственной вышестоящими исполнительными и распорядительными органами;
порядка, борьбе с преступностью; материально-финансовой базы и привлеченных средств. Президентом Республики Беларусь.
5)выступает от имени собственника в отношении имущества, Система местного самоуправления включает: местные Решения местных Советов депутатов, исполнительных и
являющегося собственностью Республики Беларусь, распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие
Советы депутатов; органы территориального права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных
организует управление государственной собственностью; общественного самоуправления: советы и комитеты: предусмотренных законодательством случаях, могут быть
6)обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, микрорайонов; жилищных комплексов; домовые; обжалованы в судебном порядке (статья 122 Конституции
указов и распоряжений Президента; уличные; квартальные; поселковые; Республики Беларусь).
7)отменяет акты министерств и иных республиканских
органов государственного управления; сельские комитеты; другие органы, в том числе
8)осуществляет иные полномочия, возложенные на него единоличные. Местное самоуправление осуществляется
Конституцией, законами и актами Президента в границах административно-территориальных и
территориальных единиц. К исключительной
компетенции местных Советов депутатов относятся:

15) Выборы и избирательные системы. Избирательная курия -это совокупность граждан,


принадлежащих к какой-либо одной группе по
16) Политический режим: понятие, сущность,
Полит. выборы-способ формирования высших или местных критерии, основные типы. Политический режим – это
органов гос. власти.Они явл. инструментом национальности, религиозному, имущественному, расовому совокупность способов осуществления политической и
совершенствования полит. системы общ.,но одновоеменно и другим признакам, которая получает возможность избирать государственной власти. Его относят к характеристике
это своеобразный полит. рынок,на котором есть своих представителей в особом порядке. Избирательная государственной власти, т.к. он влияет на общественную жизнь
обман,ложь,спикуляция. система-15)совокупность форм, правил и приемов, через государственные институты. Исследование политических
Типология выборов: 1)парламентские и президентские; определяющих пути формирования выборных органов. режимов обуславливает зна¬комство с такими проблемами
2)общегос. и местные; 3)очередные и досрочные; Известны две основные избирательные системы: политической жизни как: - равнопра¬вие, справедливость, свобода,
4)альтернатив. и безальтерн.; 5)прямые и многоступеньчатые. мажоритарная система и система пропорционального соотношение общества и власти, общества и человека,
представительства. . Существует также квалификационная и гражданского сообщества и государства. Это ставит в центр
Функции выборов: 1)смена власти мирным путем; внимания проблему демократии. В современной политической
2)легитимизация власти; 3)коммуникация граждан с властью; смешанная избирательная система. Исторически первой науке существуют разные подходы к определению понятия
4)полит. социализация граждан; 5)рекрутирование новой избирательной системой стала мажоритарная, в основе «политический режим». Отечественнаяй политология:полит
полит. элиты. Избир. процесс-это понятие охватывает все которой лежит принцип большинства.1)Мажоритарная-при режим- совокупность приемов и методов, посредством которых
многообразие событий,которое инициируется людьми в которой побед. приз. тот,который получил установл. Законом правящий класс осуществляет свое экономическое и политическое
преддверии и во время выборов и гос. органы. Сам по себе большинтсво голосов в избир. округе. 2)Прапорциональная- господство. Однако такое классовое понимание сути политического
избир. процесс включает стадии: 1)назначение при которой распределение мандатов осущ. на основе режима является достаточно узким и односторонним, так как он не
выборов(парламент,пармалент); 2)нарезка округов, принципа пропорциональности между поданными за и учитывает функциональную сторону политической системы и
участков,создание комиссий, сверка списков избир.(110 полученными мандатами .Партийные выборы. степень развития демократии в конкретной стране. Западная
округов). 3)выдвижение кандидатов и их регистрация(полит. 3)Смешенная(Германия).Одна палата избир. по политология термин «политический режим» служит для описания
партий,трудовые коллективы,самовыдвижение). мажоритарной,а вторая по пропорц. Мажоритарная: характеристики политической системы, поэтому понимается как
1)Абсолютногобольшинства(50%+1)РБ. 2)Относительно «состояние всей политической сферы жизни общества». Таким
4)предвыборная агитация(20-30 дней); 5)выборы; 6)подсчет образом, политический режим в узком смысле - это система
голосов; 7)офиц. итоги выборов. Избирательное право - большинства(тот,кто набрал больше % голосов) методов, способов и средств осуществления политической власти. В
право гражданина участвовать в выборах, избирать и быть 3)Квалифицированного(Чили)-когда гос. устанавливает более широком плане это понятие включает всю функциональную
избранным. Избирательное право бывает активным и проходной барьер.3/4 либо 75%. + и – мажоритарной характеристику политической системы, совокупность
пассивным. Избирательный ценз - это дополнительные системы: +система универсальная; +позволяет оценивать институциональных, социальных и идеологических элементов,
требования, предъявляемые и к тем, кто избирает, и к тем, личные качества прецендентов; +сотрудничество с нами. формирующих определенный облик политической власти. Факторы
кого избирают. Наиболее распространены в избирательном -малые полит. партии не попадают никуда. Партийные полит. режима: 1)роль, политические функции и место главы
законодательстве возрастной ценз, гражданства, ценз списки: 1)жесткие-тот,который прошел и в него нельзя внести государства; 2)способ и порядок формирования представительных
оседлости, реже - имущественный, образовательный цензы, а изменения. 2)полужесткие-можно вносить изменения; органов власти); 3)взаимоотношения зак и исп власти;
также ценз пола. Принципы избирательного права, который 3)свободные(Бельгия)-мы имеем право дописать одну 4)взаимоотношения между палатами представительного органа;
кандидатуру. + и -: +позволяет более адекватно учитывать 5)положение и условие деятельности партий, общественных
предоставляет право участвовать гражданину, достигшему 18 организаций, объединений граждан в полит сист; 6)правовое
лет, независимо от пола, расы, языка, и т.д..Принцип свободы расстановку полит. сил в стране; +позвол. малым и средним положение лица, гарантии осуществления прав и свобод человека,
выборов каждый избиратель лично решает, участвовать на партиям получать мандаты. -выгодна парт. верхушке; степень участия народа в формировании политической власти,
выборах и за кого голосовать. Принцип прямых выборов все -депутаты голосуют за партийный список. Референдум явл. степень реального участия народа в политической жизни, наличие
выборы явл.прямыми. Принцип тайного голосования одной из форм прямой демократии.Виды:1)конституционные механизмов прямой демократии; 7)порядок функционирования
означает, что контроль за волеизъявлением избирателей в или законодательные; 2)по юридической силе- карательных и правоохранительных органов; 8)содержание
ходе голосования запрещается. консультативные и обязательные.3)в зависимости от разрешенного и запрещенного (через законы), политическое и
территориальных единиц:ресубликанские и местные юридическое положение и роль в обществе силовых структур
государства (армии, полиции, органов государственной
безопасности т. д.); 9)доминирование определенных методов
(убеждения, принуждения и т. п.) 10)политические идеалы;
11)гарантированность прав и свобод личности и их соотношение с
правами государства; 12)характеристика реальных механизмов 17) Тоталитарный политический режим. 8) сращивание правящей партии с государственным
аппаратом 9)Отчуждение граждан от политических
осуществления власти в обществе; 13)положение сми, На состояние Термин «тоталитаризм» произошел от латинского слова. процессов, ущемление прав и свобод граждан. Социально-
политического режима оказывают влияние: В политический лексикон его впервые ввел для психологическим фундаментом тоталитарного режима
политическая стабильность общества, соотношение социальных характеристики своего движения Бенито Муссолини в является конформизм.( некритическое принятие и
сил и степень обостренности борьбы между ними, исторические, 1925. Однако,этот режим возник еще в античную эпоху. следование господствующих мыслей и стандартов,
парламентские, социально-культурные традиции и другие факторы. (Гераклит,Платон).Средние века-социалисты-
Политический режим характеризует приспосабливание стереотипов массовой сознательности и традиций.
политической системы к объективным условиям социально- утописты(Т.Кампанелла). В дальнейшем тоталитарные Факторами возникновения конформизма являются:
экономического и культурного развития общества. В свою очередь идеи получили развитие в трудах Г Гегеля, К. Маркса. страх, пропаганда, фанатичная вера в высшую и
это является одним из критериев его эффективности. Таким Политологическая теория тоталитаризма складывалась единственную истину, императивы групповой стандартности.
образом, политический режим - наиболее конкретная и подвижная прежде всего на основе анализа фашистских режимов в Таким образом, можно выделить следующие исторические
характеристика функционирования политической системы. Условно Италии и Германии, а также социалистических стран. формы данного режима: коммунизм, фашизм, национал-
политические режимы подразделяются на демократические Итак, тоталитарный режим (синоним - тоталитаризм) - социализм, сталинизм. 1)Фашистский режим впервые был
(собственно демократический режим) и недемократические установлен в Италии в 1922 г. В нем тоталитарные черты были
(тоталитарный и авторитарный). 3 основных типа полит. режима: политический режим, осуществляющий всеобъемлющий выражены не в полной мере. Итальянский фашизм своей
тоталитарный, авторитарный, демократический. Тоталитаризм — контроль над населением и опирающийся на целью провозглашал не столько радикальное строительство
политический режим, при котором осуществляется абсолютный систематическое применение насилия или его угрозу. нового общества, сколько возрождение итальянской нации и
контроль над всеми областями жизни общества. Тоталитарные тоталитаризм - это политический способ организации
режимы делятся на «правые и левые тоталитаризмы». Правый величия Римской империи, установление порядка, твердой
тоталитаризм существовал в форме фашизма. Он основывался на всей общественной жизни, характеризующийся государственной власти. Эта форма тоталитарного режима
идеологии национал-социализма. Левый тоталитаризм в всеобъемлющим контролем со стороны власти над претендовала на обеспечение коллективной идентичности на
классическом виде проявился в сталинизме. Корни этой идеология обществом и личностью, подчинением всей культурной и этнической почве. 2) национал-социализм.
находились в марксизме. Политический режим авторитарного типа общественной системы коллективным целям и (Германии в 1933 г.) Ему свойственны почти все общие черты
является промежуточным между тоталитарным и демократическим официальной идеологии. Тоталитаризм отличается от тоталитаризма. Национал-социализм имеет родственность с
режимом, переходным от одного к другому. При этом переход фашизмом, хотя многое перенимает из советского прошлого:
может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону других форм политического устройства масштабом
тоталитаризма. Авторитарные – характеризуются режимом личной централизации, унификации и односторонней прежде всего Революционные и социалистические
власти, диктаторскими методами правления. Разновидности: регламентации. Признаки тоталитаризма: 1) Наличие компоненты. Главной целью он провозглашал мировое
однопартийные, военные – возникают в результате развернутой идеологической доктрины; 2) Единственная господство арийской расы. 3) сталинизм, сложившийся в СССР
государственных переворотов. Режим личной власти – источником в период правления И.В. Сталина. Этот режим представляет
авторитета выступает индивидуальный лидер, и доступ к власти массовая партия, как правило, возглавляемая одним собой разновидность тоталитарного, крайне
зависит от доступа к лидеру. Бюрократически-олигархические человеком; 3) монополизация власти. Партия централизованного режима, опирающегося на сильные
режимы – власть существ, группой лиц, нередко представляющих присваивает себе право на истину, безошибочность и партийно-государственные структуры, использующего
интересы различных общественных слоев. Демократические – справедливость. 4) Система полицейского контроля, насилие, террор, механизмы идеологической манипуляции
пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с поддерживающего партию 5) Всеобъемлющий контроль обществом. Для него характерны слияние государственных и
законом. Модели демократии: 1) индивидуалистические: личность партии и ей преданных кадров над всеми средствами партийных органов власти, господство авторитарно-
признается главным источником власти, ее права всегда бюрократических методов управления государством и
приоритетны перед правами государства; 2) плюралистические: массовой коммуникации и информации ; 6) В
реальным творцом политики является не личность, не народ, а сознательности людей усиленно формируется образ обществом, жесткий политический контроль с применением
заинтересованная группа; 3) коллективистские: имеют такие общие врага, с которым не может быть примирения. В репрессивных методов принуждения.
черты, как отрицание автономии личности; первичность народа в обществе поддерживаются боевое настроение, Таким образом, основные различия представленных форм
осуществлении власти, отношение к нему как к единому тоталитарного режима отчетливо выражены в их целях и
целостному организму; абсолютность власти большинства, его атмосфера секретности, чрезвычайного положения, социальных предпочтениях.
приоритет перед меньшинством и отдельной личностью. чтобы никто не потерял бдительности. Все это служит
оправданию командных методов управления и
репрессий. 7)Полный контроль над вооруженными
силами.

18) Авторитарный политический режим Авторитарный 19) Демократический политический режим. 20) Сущность, структура и функции государства.
режим - государственно-политическое устройство общества, основу Демократия - это управление государством в соответствии с Государство является наиболее важным институтом полит.
которого составляет диктатура одного лица или группы. народными предпочтениями. Демократия как особая организация системы. В европейской полит. найке 2 образа гос-ва:
Исторический опыт показывает, что авторитарный режим политической власти определяет способность различных групп 1) понимание гос-ва как особого рода коллективности,
возникает, как правило, в странах, где происходит смена населения реализовывать свои специфические интересы. возникшей ради общего блага людей;
общественного строя, сопровождающаяся резкой поляризацией Признаки демократического режима: 2) интерпретация государства как совокупности Институтов
политических сил; в странах, где наблюдаются длительные 1) наличие политического и идеологического плюрализма власти.
экономические и политические кризисы, преодоление которых 2)Всеобщее избирательное право и система свободных выборов
демократическими средствами становится невозможным. Во основных органов власти 1 традиция исходит от Аристотеля, который видел в гос-ве
второй половине XX в. авторитарные режимы возникли в ряде 3)Принцип разделения властей союз, ассоциацию свободных и равных граждан. Государство
освободившихся от колониализма стран Азии, Африки и Латинской 4) Развитая система парламентаризма - это форма политического общения, а его стержнем является
Америки. В СССР после 1953 г. начинается превращение 5) Принцип взаимной ответственности граждан и государства сама власть.
тоталитарного режима в авторитарный. Чрезвычайные условия, в 6) Средства массовой информации свободны и независимы 16 век.-иная интерпретация гос-ва. Жан Боден в своей работе
которых «стартует» авторитарный политический режим, 7) права и свободы граждан гарантируются законом. «6 книг и гос-ве» он впервые определил гос-во через понятие
определяют и основную выдвигаемую им цель - навести в стране Исходя из основных признаков демократии, можно выделить суверенитет, постоянная и абсолютная власть гос-ва. С точки
порядок, обеспечить нормальные условия жизни общества. К основания для классификации различных демократических зрения Бодена гос-во руководит общностью людей и осущ.
общим чертам авторитарных политических режимов относятся моделей: Это руководство под средством суверенной независимой
следующие: 1. Отчуждение парода от власти. Ее носителем один 1. В зависимости от приоритета в реализации власти; власти. Гос. всегда осущ. правитель и органы власти.
человек, либо группа. Им принадлежит неограниченная и 1.1. коллективистская модель. Её отличают такие характеристики,
неконтролируемая обществом власть. 2. Отсутствие единой как первичность народа в осуществлении власти и принятии Основные концепции происхождения гос-ва:
идеологии. 3. Опора на силу, достаточную, чтобы в случае решения, отрицание автономии личности; 1) теократическая (ее представители рассматривают гос-во
необходимости заставить непокорных повиноваться. Однако 1.2. индивидуалистическая модель. Акцент ставится на как божий промысел);
данный режим не прибегает к массовым репрессиям. 4. индивидуальной свободе, на гарантиях свободы каждой личности, 2) патриархальная (ее представители исходили из понятия
Монополизация политики. 5. Отказ от полного, тотального контроля предотвращении всякого подавления личности со стороны власти. гос-ва как большая семья, в которой отношения монарха
над обществом. Авторитарный режим в своем наиболее развитом 2. В зависимости от степени участия граждан в политической жизни: отождествляются с членами семьи);
виде основан на принципе - «разрешено все, кроме политики». 6. 2.1. партиципаторная модель. В рамках этой концепции 3)17-18вв. договорная (в основе лежит общественный
Формирование правящей элиты не демократическим путем, а обосновывается необходимость участия широких слоёв общества в договор. Согласно ему люди в целях над. Обеспечения своих
посредством назначений сверху. Таковы общие черты, присущие выборах своих представителей, в принятии решений, а также прав подписывают договор.)
всем авторитарным режимам. Однако эти режимы имеют и непосредственно в политическом процессе и в контроле за 4)19в. Марксистская (раскол общества на 2 класса, в
специфические черты, в соответствии с которыми проводятся их реализацией решения следствие разделения труда и появление частной
дифференциация и типология. Приведем типологию авторитарных 2.2. модель плебисцитарной демократии. Её отличает позиция о
режимов: 1. Военное правление. Власть захватывают военные. том, что представительные органы должны быть подконтрольными собственности. Экономически господствующий класс
Политическая деятельность либо вообще запрещается, либо резко гражданам, следовательно, необходимо их свести к минимуму, а создаётся государством для подчинения себе неимущих.
ограничивается. 2. Теократический авторитарный режим. Этот тип воля народа и государственная власть должны быть тождественны Государство - есть орган классового господства, орган
означает сосредоточение политической власти в руках фанатичного или идентичны. угнетения одного класса др.)
религиозного клана. 3. Персонифицированный режим, когда власть 2.3. модель представительной демократии. Данная концепция 5) насилия (происхождение гос-ва результатом прямого
принадлежит политическому лидеру, безсильность институтов основывается на принципе ответственности власти и политического действия, внутреннего или внешнего
власти . 4. Монархические авторитарные режимы. 5. государственного управления перед народом, который признаётся завоевания).
Неоавторитарные режимы отличаются допущением массовых источником контролёром власти. Гос-во-особая форма организации полит. власти в обществе,
партий, существованием оппозиции, выборов. 2.4. модель элитарной демократии. В этой концепции получил свою обладающей суверенитетом и осущ. управление общ. на
реализацию принцип ограничения непосредственного участия масс основе права с помощью спец. аппарата.
в управлении.

Этот термин ввел в 16в. Микола Макловелли. 21) Формы государственного правления. (РФ, РБ в условиях переходного общества создает
Государство обладает тремя минимальными признаками: Форма гос-ва включает 3 элемента: 1) форма правления; 2) сильную президентскую власть). 2) Парламентская (ФРГ,
1.Территория (материальная основа государство) устройства; 3) полит. режим. Италия, Индия, Турция, Израиль, страны Прибалтики).
2.Население (люди, человеческое сообщество, живущее на Форма правления-характеристика органов высшей власти, их Правительство формируется на парламентской основе.
территории государства) формирование взаимоотношением населения. Парламент может выразить вотум недоверия
3.Власть – определяющий признак государства. Государство – Различают две основные формы правления: Монархия. Правительством. Глава Правительства премьер-министр
основной институт политической системы, обладающий Республика. 1) Монархия - это форма правления, при которой
верховной властью, суверенитетом на определенной верховная государственная власть сосредоточена в руках
– глава исполнительной власти, является первым лицом
территории и осуществляющий управление обществом с главы государства - монарха и передаётся по наследству. В государства. Президент исполняет представительские и
помощью специального механизма (системы органов и настоящее время она представлена в 3 разновидностях: 1) церемониальные функции.
учреждений). Абсолютная (исчезающая форма правл.)Абсолютная – 3) Смешанная:
В структуру государства входят 3 элемента: неограниченная власть монарха. (Саудовская Аравия, Ката, – суперпрезидентская (Колумбия, Боливия) - президент
• Общность граждан проживающих на определенной Оман) 2) Дуалистическая (вся власть, кроме законодательной, предельно концентрирует в своих руках все высшие
территории принадлежит монарху и передается по наследству. Монарх полномочия основных ветвей власти и занимает
• Особый аппарат управления обществом. сам назначает правителей, парламент, которому передает практически бесконтрольное положение в государстве.
• Принятые государством нормы общественных отношений. законодательную власть. Правительство подчинено монарху. Но здесь ограничены прерогативы законодательной
Функции: (Иордания, Марокко). 3) Конституционная (власть монарха ветви власти. Парламенты в этих странах не обладают
Внутренние функции: ограничена парламентом. Монарх явл. символом гос-ва, реальными законодательными полномочиями.
1.Политическая функция – осуществление властных передает полномочия по наследству, монарх играет чисто
полномочий и поддержание политической стабильности церемониальную роль, он выполняет небольшую часть Назначаемые личностно президентом премьер-министр,
общества, реализация политического курса, одобренного функций президента (подписание законов). Основной министры, представители судебной власти также
гражданами. 2.Организаторская–обеспечение принцип – «монарх царствует, но не правит». зависимы от главы государства. В некоторых таких
взаимодействия всех звеньев политической системы. (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Бельгия, Япония). республиках президентская власть не терпит оппозиции.
3.Экономическая– стимулирование и регулирование 2) Республика (лат. respubliku – общественное дело) – форма -полупрезидентская республика (Австрия, Болгария,
экономической деятельности. правления, при которой глава государства является Польша, Португалия, финляндия, Франция). Ее главная
4.Правовая – установление правовых норм, поддержание выборным и сменяемым, а его власть считается производной отличительная черта: двойная ответственность
правопорядка и законности в обществе. 5.Социальная– от избирателей или представительного органа. Различают 3 правительства-перед президентом и перед
удовлетворение материальных и духовных потребностей вида республики: 1) Президентская – значительная роль парламентом. Эта форма соединяет в себе сильную
граждан, регулирование общественных отношений, президента в системе органов государственной власти.
гуманизации социальной среды. президентскую власть с эффективным контролем за
Президент одновременно является главой государства и правительством со стороны парламента. С одной
6.Культурно-воспитательная – охрана и обогащение главой исполнительной власти. (США, Аргентина, Бразилия,
историко-культурного и духовного наследия общества, Вене¬суэла, Мексика). Президент избирается либо прямыми стороны президент наделен широким кругом
совершенствование условий социализации личности. выборами, либо коллегией выборщиков. Присутствует четкое полномочий: он является главой, верховным
Внешние функции: разделение властей на законодательную, исполнительную и главнокомандующим, обладает отлагательным вето,
1.Обеспечение суверенитета, независимости и судебную, которые взаимодействуют между собой, назначает главу правительства и министров. А с другой,
территориальной целостности государства. сдерживают и уравновешивают друг друга. парламент имеет возможность контролировать
2.Развитие взаимовыгодного международного политического деятельность премьера и правительства через
и экономического сотрудничества. 3.Участие в программах по утверждение бюджета страны.
преодолению глобальных проблем современности,
экологического кризиса, предотвращение ядерной войны
22) Формы государственного устройства. Форма государственного : 1. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть : 1. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть
устройства это административно-территориальное и национальное принадлежит федеральным органам государственной власти. 2. принадлежит федеральным органам государственной власти. 2.
строение государства, которое раскрывает характер Конституция разграничивает полномочия субъектов и самой Конституция разграничивает полномочия субъектов и самой
взаимоотношений между его составными частями, между федерации. 3. Территория федерации состоит из: а) Субъектов, федерации. 3. Территория федерации состоит из: а) Субъектов,
центральными и местными органами государственной власти.Из которые по-разному называются. )б) Соответственно субъекты из которые по-разному называются. )б) Соответственно субъекты из
всех известных форм государственного устройства выделяют: - административно- территориальных единиц. 4. Субъекты административно- территориальных единиц. 4. Субъекты
унитарные государства ; - федерации ; - конфедерации. УНИТАРНОЕ федерации могут принимать свои конституции, законы, федерации могут принимать свои конституции, законы,
ГОС-ВО - это единое государственное образование, состоящее постановления и другие нормативно-правовые акты. Они имеют постановления и другие нормативно-правовые акты. Они имеют
административно- территориальных единиц, которые подчиняются свои высшие органы представительной, исполнительной и свои высшие органы представительной, исполнительной и
центральным органам власти и признаками государственного судебной власти, которые действуют только на территории субъекта судебной власти, которые действуют только на территории субъекта
суверенитета не обладают. Признаки: действует одна конституция, данной федерации. 5. Зачастую имеется двойное гражданство, то данной федерации. 5. Зачастую имеется двойное гражданство, то
единая система законодательства, одно гражданство. есть субъект федерации наделяет проживающего на его территории есть субъект федерации наделяет проживающего на его территории
функционирует единая денежная система, проводится гражданина своим гражданством, а гражданство федерации этот гражданина своим гражданством, а гражданство федерации этот
обязательная общая налоговая и кредитная политика.Унитарное человек уже имеет. Поэтому получается у гражданина два человек уже имеет. Поэтому получается у гражданина два
гос-во предполагает единые, общие для всей страны гражданства: гражданство субъекта и гражданство федерации. 6. гражданства: гражданство субъекта и гражданство федерации. 6.
представительные, исполнительные и судебные органы, которые Обычно от субъектов федерации выделяются представители, Обычно от субъектов федерации выделяются представители,
осуществляют верховное руководство соответствующими органами которые являются членами представительной власти; эти которые являются членами представительной власти; эти
местного самоуправления или органами управления на представители в своей совокупности образуют законодательный представители в своей совокупности образуют законодательный
местах.составные части унитарного гос-ва не обладают орган федерации, а точнее одну его часть (палату). Вторая часть орган федерации, а точнее одну его часть (палату). Вторая часть
государственным суверенитетом. Они не имеют своих (палаты) всегда избирается народом. 7. Внешнеполитическую (палаты) всегда избирается народом. 7. Внешнеполитическую
самостоятельных воинских формирований, законодательных государственную деятельность осуществляют федеральные органы, государственную деятельность осуществляют федеральные органы,
органов и других атрибутов государственности.местные органы Они выступают на международной арене от имени федерации. Они выступают на международной арене от имени федерации.
власти обладают значительной самостоятельностью. По степени Федерации строятся по территориальному и национальному Федерации строятся по территориальному и национальному
зависимости местных органов власти от центральных унитарное признакам. I. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФЕДЕР-ИЯ характеризуется признакам. I. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФЕДЕР-ИЯ характеризуется
государственное устройство подразделяют на централизованное и значительным ограничением государственного суверенитета значительным ограничением государственного суверенитета
децентрализованное.централизованное если во главе местных субъекта федерации. Государственные образования, составляющие субъекта федерации. Государственные образования, составляющие
органов власти стает назначенные из центра чиновники, которым территориальную федерацию, не являются государствами, так как территориальную федерацию, не являются государствами, так как
подчинены органы В децентрализованных унитарных государствах внутренние и внешние отношения данного субъекта регулируются внутренние и внешние отношения данного субъекта регулируются
местные органы государственной власти избираются населением. общефедеральными органами власти. Юридическое и фактическое общефедеральными органами власти. Юридическое и фактическое
существуют смешанные системы, где глав администраций частично разграничение компетенции между субъектом и федерацией разграничение компетенции между субъектом и федерацией
назначают и частично выбирают. В унитарных государствах могут определяется конституционными нормами. Обычно в конституции определяется конституционными нормами. Обычно в конституции
организовываться национальные и законодательные автономии. устанавливается перечень вопросов, которые подведомственны устанавливается перечень вопросов, которые подведомственны
Это связано с проживанием на территории данного государства только высшим федеральным органам власти. А все другие, только высшим федеральным органам власти. А все другие,
небольших по численности национальностей. Все неоговоренные в конституции вопросы регулируются неоговоренные в конституции вопросы регулируются
межгосударственные вопросы решает центральный орган, который исключительно субъектом. Но в конституции иногда составляется и исключительно субъектом. Но в конституции иногда составляется и
официально представляет страну на международной арене. Также перечень вопросов совместного ведения субъекта и федерации. перечень вопросов совместного ведения субъекта и федерации.
признаком является наличие единой денежной и соответственно Такие вопросы обычно субъект с федерацией решает по Такие вопросы обычно субъект с федерацией решает по
финансово-экономической системы, а также наличие единого согласованию. Субъекты федерации лишены права прямого согласованию. Субъекты федерации лишены права прямого
государственного языка общения. Гос-во имеет единые представительства в международных отношениях. представительства в международных отношениях.
вооруженные силы и службу безопасности. в унитарном Законодательство в территориальных федер-иях не Законодательство в территориальных федер-иях не
государстве зачастую едина и культура, то есть культурные и предусматривает, а в некоторых странах и запрещает выход из предусматривает, а в некоторых странах и запрещает выход из
общественные ценности. ФЕДЕР-ИЯ - это добровольное состава федерации без согласия всех остальных субъектов. состава федерации без согласия всех остальных субъектов.
объединение нескольких ранее самостоятельных государственных Вооруженные силы в территориальной федерации едины Вооруженные силы в территориальной федерации едины.
образований в одно союзное гос-во. признаки Управление ими осуществляется союзными государствами
: 1. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть 23) Основные теории происхождения государства.
принадлежит федеральным органам государственной власти. 2. Существует немалое число теорий, трактующих причины
Конституция разграничивает полномочия субъектов и самой происхождения государства:
федерации. 3. Территория федерации состоит из: а) Субъектов, 1) Теория естественного происхождения. Аристотель, полагал, что
которые по-разному называются. )б) Соответственно субъекты из развитие семьи, разросшейся до селения, а затем до города -
административно- территориальных единиц. 4. Субъекты государства, явилось основной причиной возникновения
федерации могут принимать свои конституции, законы, государства. При этом государство служит не только проявлением
постановления и другие нормативно-правовые акты. Они имеют естественного стремления людей к взаимному общению, но и
свои высшие органы представительной, исполнительной и средством достижения ими морального совершенства.
судебной власти, которые действуют только на территории субъекта 2) Теологическая концепция. Учёный-богослов этого периода
данной федерации. 5. Зачастую имеется двойное гражданство, то (средние века) Фома Аквинский рассматривал государство как
есть субъект федерации наделяет проживающего на его территории Божий промысел. Он считал, что возникновение государственности
гражданина своим гражданством, а гражданство федерации этот аналогично процессу сотворения мира Богом. Такое понимание
человек уже имеет. Поэтому получается у гражданина два природы государственной власти предусматривало, что именно Бог
гражданства: гражданство субъекта и гражданство федерации. 6. выбирает короля и даёт ему абсолютные полномочия по
Обычно от субъектов федерации выделяются представители, отношению к подданным, которым надлежало подчиняться
которые являются членами представительной власти; эти земному властителю, даже если тот был тираном.
представители в своей совокупности образуют законодательный 3) Патриархальная теория. Основателем был английский
орган федерации, а точнее одну его часть (палату). Вторая часть политический мыслитель XVIII в. Роберт Фильмер. Его теория
(палаты) всегда избирается народом. 7. Внешнеполитическую трактует государство как большую семью, в которой отношения
государственную деятельность осуществляют федеральные органы, монарха и его подданых отождествляются с отношениями отца и
Они выступают на международной арене от имени федерации. членов семьи. Государство возникает в результате соединения
Федерации строятся по территориальному и национальному родов в племена, племён в общности, государства.
признакам. I. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФЕДЕР-ИЯ характеризуется 4) Договорная концепция. Её представителями были Гроций, Локк,
значительным ограничением государственного суверенитета Гоббс, Дидро, Руссо. По их мнению, основная причина
субъекта федерации. Государственные образования, составляющие возникновения государства - соглашение народа, который
территориальную федерацию, не являются государствами, так как заключает договор, отказываясь от части своей свободы в обмен на
внутренние и внешние отношения данного субъекта регулируются индивидуальную безопасность каждого члена общества.
общефедеральными органами власти. Юридическое и фактическое 5) Теория насилия. Государство является результатом прямого
разграничение компетенции между субъектом и федерацией политического действия - внутреннего или внешнего насилия и
определяется конституционными нормами. Обычно в конституции завоевания слабых и плохо организованных групп людей более
устанавливается перечень вопросов, которые подведомственны сильными и лучше организованными.
только высшим федеральным органам власти. А все другие, 6) Марксистская концепция. Маркс, Энгельс и Ленин подходили к
неоговоренные в конституции вопросы регулируются решению вопросов возникновения государства с точки зрения
исключительно субъектом. Но в конституции иногда составляется и интересов классов. Они считали, что государство явление
перечень вопросов совместного ведения субъекта и федерации. историческое. Государство возникло на более поздней ступени
Такие вопросы обычно субъект с федерацией решает по развития человечества в результате общественного разделения
согласованию. Субъекты федерации лишены права прямого труда, появления частной собственности и связанного с этим
представительства в международных отношениях. расколом общества на классы с непримиримыми интересами.
Законодательство в территориальных федер-иях не
предусматривает, а в некоторых странах и запрещает выход из
состава федерации без согласия всех остальных субъектов.
Вооруженные силы в территориальной федерации едины.
Управление ими осуществляется союзными государствами
24) Политическое лидерство: сущность, типология. 3)Лидер-консерватор - сторонник существующих порядков,
общепринятых норм, ценностей и идеалов, который отказывается 25) Политические партии: сущность, структура,
Политическое лидерство - это механизм организации, интеграции от любых серьёзных перемен в обществе. Представитель: Брежнев. функции, типология.
групповой деятельности и придания ей определённой М.Херманн выделил четыре образа лидера: В понимании сущности политической партии можно
направленности. Лидер выступает как авторитетный член 1) Лидер-стягоносец отличается собственным видением выделить аспекты: 1) партия как идеологическая
организации или социальной группы, личностное влияние которого действительности, способностью определять цели и обосновывать общность людей; 2) как организация, базирующаяся на
позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах, привлекательный общественный идеал, умением овладеть и
ситуациях. Политическое повести за собой массы. Представители: Ленин, Хомейни.
дисциплине и субординации; 3) как представитель
лидерство может осуществляться в международном (руководители 2)Лидер-служитель выступает в роли выразителя интересов и определенных социальных слоёв.
международных организаций), национальном масштабе потребностей группы, которая избрала его, ориентируется на её Термин «партия» означает часть более крупной
(руководители государств, политических партий), на уровне мнение и действует от её имени. общности. Политическая партия-это добровольное
региона. Научное объяснение политического лидерства 3)Лидер-торговец характерно способность понимать и учитывать в обществ. объединение, основанное на идеологических и
предполагает понимание его исторически преходящего характера, своей деятельности запросы и потребности общества или
изменения его содержания на различных этапах развития общества. определённых социальных групп, умение привлекательно подать
политических ценностях, представляющая
Характер лидерства определяется структурой общественно- свои идеи и планы, приобщить массы к их осуществлению. определенные классы, социальные группы и слои
политической формации, политическим строем, господствующей 4)Лидер-пожарный действует в соответствии с конкретной общества, которые стремятся к реализации общих
идеологией и типом политической культуры общества. ситуацией и ориентируется на учёт повседневных требований, интересов и целей путем завоевания государственной
Вебер выделил три основных типа политического лидерства: моментов, решение наиболее актуальных общественных проблем. власти либо участия в ней. Политические партии в
1)Традиционное лидерство. Оно основано на обычаях, традициях, В зависимости от отношения руководителя к подчиненным,
вере в законность и святость порядков и властей, существующих методу организации работы лидерство подразделяется на:
отличие от общественных объединений
издревле (например, старший сын монарха после его смерти сам 1. Авторитарный. Лидер требует монопольной власти. характеризуются высокой степенью организованности и
"законно" становится монархом). Он единолично определяет и формирует цели и способы их продолжительностью существования. Признаки: 1)
2)Легально-рациональное или бюрократическое лидерство. достижения. Авторитарно лидер стремится повысить активность непосредственно связана с соц. группами и слоями
Основано на "разумности" и законности существующих порядков и подчиненных административными методами. Его основные методы
характерна для "индустриального" общества (Англия, Франция, общества, их общими интересами; 2) выражает соц.-
руководства: «железная требовательность», угроза наказания, полит. противоречия в обществе; 3) формируется и
США). Бюрократическое управление, означает господство чувство страха.
посредством знаний, осуществляется на строго формальных и 2. Демократический. Подобные лидеры обычно функционирует на основе определенных принятых
рациональных правилах. тактичны, уважительны, объективны в отношениях с членами всеми членами идеологических и полит. ценностей; 4)
3)Харизматическое лидерство. Оно основано на вере масс в группы. Они поддерживают инициативу каждого члена группы, не является носителем этих ценностей; 5) выражает
необычные, неординарные, сверхъестественные способности концентрируют ответственность в своих руках, а распределяют ее
личности. Характерной чертой такого типа лидерства является культ стремление к гос. власти как к инструменту реализации
среди всех членов группы, создают атмосферу сотрудничества. полит. программ тех или иных соц. слоев; 6) устойчивая
личности вождя. 3. Либеральный (стиль невмешательства). Лидер
Р.Такер выделил другие три типа политических лидеров: стремится отойти от решения проблем, от ответственности, организация, которая базируется на тех или иных
1) лидер-реформатор стремится к социальным изменениям с перекладывая ее на подчиненных, стремится по возможности быть признаках. Современная полит партия возникла в
помощью мирной тактики постепенных преобразований, которые незаметным, в стороне от сложных дел. Он избегает конфликтных Европе и Америке в 21в.Их появление связано с
не затрагивают при этом фундаментальных основ существующего ситуаций, старается не вмешиваться в деятельность группы.
строя. К лидерам-реформаторам он относил Ф.Рузвельта, введением избир. права, полеаризацией соц. структуры
Н.Хрущёва. общ. ,необходимости регулирования соц.
2)лидер-революционер добивается коренного преобразования противоречий,пробуждения классового
социально-политической системы путём осуществления социальной сознания,формир. нац. сознания колониальных
революции и создания нового общества, основанного на абсолютно народов.
иных принципах. Представителями являлись Маркс, Энгельс, Ленин.

. Типология полит. партий: С точки зрения организ. 26) Партийные системы и их типология. Партийная система – это 27) Политическая элита: сущность, функции,
Строения: 1)организационно оформленные и совокупность существующих в обществе партий и принципы типология.
неоформл. Организ. оформл. 3 важные компонента: взаимосвязи между ними. Деятельность партийной системы Термин «элита» происходит от латинского еНдеге и
1)человек,который выступает в парт. пишет заяву; определяется: степенью политической зрелости социальных французского е1йе, которые означают «лучший»,
групп, соотношением классовых сил, историческими «отборный», «избранный». Политическая элита - это
2)выдают партийный билет; 3)обязаны вносить п- традициями, национальным составом населения,
суму. Уплата членских взносов. религиозными представлениями. В зависимости от организованная и привилегированная группа, которая
Коммунистические,социалистические, соц- количества партий, существующих в обществе, различаются занимает руководящие позиции в госуд. и
демократические. Организационно неоформл. Нет беспартийные, однопартийные, двухпартийные и непосредственно участвует в принятии важнейших
ни одного из вышепереч. компонетов,но там только многопартийные системы: решений.
дост. На выборах голосовать за данную полит. 1) Беспартийная система существует примерно в 20 странах Существование политической элиты в обществе
(Саудовская Аравия, Арабские Эмираты, Ливия, Нигерия, обусловлено действием целого ряда объективных
партию. Общие компоненты: -наличие партийного Гана. 2) Однопартийная система характерна для тоталитарных факторов:
аппарата(люди) 2) по идейно-полит. ориентации: и авторитарных режимов. Её позитивным качеством 1) общество, как все сложно организованные
-консервативные(Великобритания); выступает сочетание интересов различных социальных групп, системы, нуждается в профессиональном
-либеральные(США,Германия,Италия,Польша) )- способность концентрировать ресурсы и направлять их на управленческом воздействии, что вызывает
социалист.; -соц-демократ; решение актуальных проблем. 3) Двухпартийные системы необходимость в разделении труда на управляющих и
существуют в рамках англосаксонской демократии, для управляемых. Ему необходимы люди, обладающие
-левые(леворадикальные) -правые;(неофашистские которой характерна однородная политическая культура (США,
партии.нем. нац. союз) -центисцкие. 3)по соц. базе: Канада, Великобритания). 4) Многопартийная система специальными знаниями, навыками, опытом, способные
-классовые -базирующиеся на межклас. основе; предполагает наличие в стране нескольких политических эффективно осуществлять управленческие функции;
-созданные на основе соц. групп; Классовые:все партий, соревнующихся в борьбе за власть, даёт возможность 2) политическое неравенство в обществе
коммун.,христианские партии. разным социальным группам бороться за влияние на является результатом неравенства психических,
Межклассовые:современные демократ. христиан., государственные органы, направляя в них своих социальных и иных условий, которые создают
представителей ( Азия, Латинская Америка). В различные возможности заниматься политической
региональные партии(Лига севера в Италии),партии зависимости от характера политического режима выделяются деятельностью для разных социальных групп и
религиозного типа. 4) экзотические и тоталитарные, авторитарные, демократические партийные индивидов;
партии,которые объедин. Людей по их интересам. системы. В тоталитарных и авторитарных системах одна 3) управленческий труд высоко оценивается
(партия зелёных,партия любителей пива). Функции: единственная партия почти полностью слита с и стимулируется в обществе, а близость к власти
1) Выявление и защита интересов разл. своев групп. государственными структурами, в либерально-
демократической системе проводится чёткое различие открывает широкие возможности для реализации
в западной лит-ре. Ее называют артикуляция между самой политической системой и конкретными индивидуальных потребностей. Это обстоятельство
интересов; 2) разработка идеологии и полит. должностными лицами. Демократической партийной системе заставляет многих людей стремиться во властные
установок , отражающих соц. интерес общественных присущи такие черты, как закрепление правового статуса в институты;
групп; 3) формир. полит. элиты; 4) участвуют в соответствующих законодательных актах; конкурентная 4) существование политической элиты
полит. процессе(способствуют адаптации и борьба между партиями; наличие легальной политической обусловлено пассивностью большинства населения,
совершен. Полит. системы); 5) формир. гражданское оппозиции. В зависимости от характера отношений межу которое, занимаясь решением собственных полдневных
партийными системами и государством выделяются партии проблем, обычно предпочитает держаться, подальше от
общество и укрепляют единство общества конкурентные, неконкурентные; альтернативные, политики;
неальтернативные. 5) постоянная необходимость принятия
решений в максимально короткие сроки.
Функции полит. элиты
: 1) стратегическая в разработке стратегии и тактики развития
общества 2) коммуникативная предусматривает
28) Становление многопартийной системы в РБ. .В Беларуси чрезвычайно медленно
представление в полит. программах интересов. 3) Процесс становления партийной системы в нашей складываются институты гражданского
Организаторская предусматривает объединение масс для стране фактически находится на начальной стадии. общества. В отличие от стран Запада мы не
осуществления на практике выработанного курса, Правовым основанием для формирования имеем практического навыка самоорганизации
воплощение политических решений в жизнь. 4) многопартийной системы стала отмена статьи 6-й в системе «государственная власть-гражданское
Интегративная состоит в укреплении стабильности общества. Конституции СССР, на съезде народных депутатов общество».
Открытая элита свободна для притока представителей СССР (1990г.), о руководящей и направляющей
различных слоёв общества. Основными принципами Социально-экономическими предпосылками Белорусское общество ещё находится на стадии
формирования является компетентность в вопросах
многопартийности являются возникновение и рост системной трансформации. В нём пока не
политики, личный успех и слава. Закрытая элита формируется сложились устойчивые социальные группы,
из ограниченного круга представителей. Она негосударственного сектора экономики,
самовоспроизводится на основе очень узкой соц. базы. формирование класса собственников, социальная осознающие свои групповые интересы и
Принято также делить элиту на Традиционной, власть дифференциация общества.Следует учитывать то готовые отстаивать их через политическую
которой опирается на традиционные ценности: обычаи, обстоятельство, что в Беларуси в зависимости от деятельность посредством политических
богатство, религию. Современная элита - профессионалы, партий. Перспективы политических партий
объединяющиеся, инструментами власти. В зависимости от идеологической направленности, есть
участия в осуществлении власти полит. элита делится на определённые трудности в определении позиции зависят от того, насколько они будут отражать
правящую и оппозиционную. Правящей элиты является то, на традиционной шкале «левые-правые» В интересы граждан, гибко реагировать на
что именно она определяет полит. курс, принимает наиболее зависимости от отношения к ценностям открытого социальную дифференциацию, трансформацию
важные полит. решения и контролирует полит. ресурсы. общества действующие партии можно расположить ценностей, от изменения положения партий в
Оппозиционная объединяет всех тех, кто активно участвует в так: 1) правоцентристские партии (Объединённая
политике, стремится овладеть властью. политической системе. Таким образом, если в
Формирование полит. элиты обусловлено след. факторами: 1. Гражданская партия, Партия БНФ, Консервативно- западных демократических обществах партии
Осущест. управленческой деят. предполагает наличие христианская партия – БНФ) 2) Либерально- выступают в качестве самостоятельных
профес. знаний и соответствующего 27)опыта;2. стремление демократическая партия 3) левоцентристские субъектов политического процесса, то в
руководящего звена управления сохранить и упрочнить свою ( Белорусская социал-демократическая партия,
власть. Элитарность политики – это естественное состояние Социал-демократическая партия народного политической системе стран на постсоветском
общества. В современных концепциях элитаризма правящая
согласия) 4) левые партии ( Коммунистическая пространстве партии не занимают столь важного
элита имеет сложную структуру и включает в себя: места. Партии XXI в. неизбежно в первые
политическая элитаверщина властной пирамиды; деловая партия Беларуси, Белорусская партия левых сил
элита обладает большим спектром воздействия на полит. «Справедливый мир», Аграрная партия) десятилетия будут партиями переходного
процессы; идеологическая элита – ведущие деятели науки, Многопартийная система РБ находится только на периода. Доминирующей социальной функцией
культуры, деят. которых влияет на формир. общественного начальном этапе своего развития. За прошедшие партии XXI в. будет функция поддержания и
мнения в стране. годы лишь некоторые из партий сумели сохранить упрочения двусторонних связей между властью
свои позиции в политической жизни страны. Это – и обществом.
Объединённая гражданская партия, либерально-
демократическая партия, Партия БНФ
29) Общественные объединения, их место и роль в Общественные объединения могут создаваться в таких 30) Общественные организации в РБ.
политической жизни общества. формах как: общественное движение и органы Общественные организации и движения в Республике
Общественные объединения – это добровольные общественной самостоятельности. Общественное Беларусь действуют на основе принятого 4 октября 1994
ассоциации граждан, объединившихся на основе движение – это общественное объединение, не г. Закона об общественных объединениях,
общности интересов и оказывающих влияние на имеющие чётко организационной структуры и гарантирующего гражданам право на создание
государственную власть с целью их реализации. фиксированного членства, преследующее общественных объединений и вступление в уже
Общественные объединения являются показателем определённые общественные цели, поддерживаемые действующие, кроме тех, деятельность которых
демократичности политической системы, политической участниками общественного движения. Его черты: направлена на насильственное изменение
активности граждан, их взаимодействия с обществом и широкая социальная база, отсутствие чётко конституционного строя, нарушение целостности и
государством. Их цель заключается в поддержке организованной структуры, фиксированного членства. безопасности государства, пропаганду войны, насилия,
стабильности в обществе, в стимулировании Функциями общественных движений являются защита разжигание национальной, религиозной и расовой
политического плюрализма; в реализации и защите интересов граждан, их объединение, решение вражды. Этот юридический документ также
гражданских, экономических, социальных, политических отдельных социальных проблем; формирование регламентирует принципы создания, статус, права,
и культурных прав, развитии активности и общественного мнения. Причины возникновения направления и виды деятельности общественных
самодеятельности граждан, участии в управлении общественных движений различны: изменение формирований. По состоянию на 1 января 2008 г. в
государственными и общественными делами; экономической, политической ситуации; нерешённость Беларуси зарегистрировано 15 политических партий, 36
удовлетворения профессиональных и любительских социальных проблем; кризис доверия к органам профсоюзов, 2 255 общественных объединений (из них
интересов. Группы интересов – это добровольные государственной власти Современные общественные 235 международных, 722 республиканских и 1 298
объединения, созданные для выражения и организации можно классифицировать следующим местных); 19 союзов (ассоциаций) общественных
представительства интересов, входящих в них людей как образом: 1) по типу членства: с индивидуальным объединений, а также 64 фонда (из них 4
внутри объединения, так и во взаимоотношениях с членством (профсоюз, БРСМ); с коллективным международных, 3 республиканских и 57 местных). В
другими группами и политическими институтами. (ассоциации городов и предприятий); со смешанным настоящее время в республике зарегистрированы и
Общественные объединения выступают как (научные общества); без членства (женсоветы). 2) по активно действуют 1 114 организационных структур
своеобразные группы интересов и группы давления роли: ориентированные на дела всего общества политических партий, 22 479 организационных структур
Функции общественных объединений заключаются в (миротворческие, экологические); на интересы своих профсоюзов и 14 513 организационных структурных
выявлении и удовлетворении интересов и потребностей членов; общества 29)памятников истории и культуры; общественных объединений. Из числа
членов объединения; информировании органов власти о общества рыболовов, охотников, коллекционеров. 3) на зарегистрированных общественных объединений 526 –
своей деятельности; социальной интеграции; базе общественно-политических интересов: физкультурно-спортивные, 348 – благотворительные,
политической социализации граждан. В создании правозащитные, антивоенные, общества дружбы. 4) в 309 – просветительские, культурно-досуговые,
общественного объединения можно выделить 3 этапа: зависимости от экономического интереса: профсоюзы, воспитательные, 156 – молодежные (в том числе 21
инициатива организаторов, разработка проекта устава, кооперативные организации, предпринимательские детское), 143 – общественные объединения инвалидов
государственная регистрация. В зависимости от способа союзы. 5) от социальной базы: рабочие, крестьянские; войны и труда, ветеранов, 106 – научно-технические, 98
легализации общественные объединения подразделятся фермеры, предприниматели. –общественные объединения национальных
на объединения, получившие государственную меньшинств, 70 – общественные объединения
регистрацию и статус юридического лица, и сторонников охраны природы, памятников истории,
незарегистрированные, не имеющие прав юридического культуры, 40 – творческие, 36 – женские и 423 – прочие
лица. общественные объединения.
К числу наиболее массовых и влиятельных общественных
организаций республики относится Федерация профсоюзов
31) Сущность и основные субъекты международных 1) Глобальный уровень - на этом уровне постоянно
отношений, современные тенденции их развития. выступают крупнейшие государства, а также различные
Беларуси (ФПБ), ключевое направление деятельности Международные отношения - это совокупность крупнейшие организации (государства «восьмерки»,
которой – защита трудовых и социально-экономических прав экономических, политических, правовых, идеологических, межправительственные организации (ООН). 2)
и законных интересов граждан. В числе основных задач военных, дипломатических, культурных и других связей и Межрегиональный - (Движение неприсоединения). 3)
профсоюзов в Беларуси – содействие в решении вопросов взаимоотношений между субъектами, действующими на Региональный - Совет Европы (СЕ). 4) Локальный -
занятости, усиление роли коллективных договоров в вопросах мировой арене. Отличительные черты международных
социальной защиты работников, совершенствование системы отношений: отсутствие в них единого центра власти и
Беларусь - Россия.
социального партнерства, повышение эффективности управления, наличие множества относительно суверенных В связи с этим в современных условиях
общественного контроля за соблюдением нанимателями центров принятия решения; для этой сферы общественной просматриваются новые тенденции в развитии
законодательства о труде и об охране труда. По состоянию на жизни свойственно преобладание множества мнений, международных отношений:
1 января 2008 г. в состав ФПБ входят 28 отраслевых тенденций; регулируют международные отношения нормы - рассредоточение власти (обусловленное
профсоюзов, 6 областных и Минское городское объединение международного права, соглашения, договоры о изменениями в расстановке сил на мировой арене,
профсоюзов, 138 районных и городских объединений (всего сотрудничестве между государствами; в этих отношениях формированием многополюсного мира и отсутствием
около 4 млн. человек). Значимую роль в деятельности особая значимость субъективного фактора, отражающего абсолютного легитимного лидерства какого-либо
общественных организаций республики играют молодежные роль выдающихся политических лидеров. Все более важными государства); глобализация международной жизни
движения и объединения. Молодежные объединения на субъектами в международных отношениях становятся (находит отражение в интернационализации экономики,
территории Республики Беларусь – это добровольные международные организации. Они обычно разделяются на
общественные формирования преимущественно молодых межгосударственные или межправительственные и
политики, культуры, в активизации деятельности и росте
граждан республики (не менее двух третей от общего числа неправительственные организации. Другие субъекты: авторитета международных организаций и ослаблении
членов), выражающие их специфические интересы, корпоративные структуры, общественные движения, полити- функций национальных государств); усиливающаяся
30)уставная деятельность которых направлена на ческие партии, социальные, национальные и другие группы поляризация стран мира;
обеспечение социального становления и развития молодежи. общества, а также частные лица. Однако некоторые субъекты - разработка предупреждающего невоенного
Самым мощным молодежным движением является международных отношений играют деструктивную роль: инструментария разрешения международных
общественное объединение" (БРСМ). Наряду с профсоюзами, подрывают безопасность в мире, предъявляют претензии на конфликтных и спорных ситуаций (основанного на
Советами депутатов, женскими и ветеранскими мировое господство, проявляющие захватнические, ре- знании, праве и демократических принципах);
организациями БРСМ способствует формированию ваншистские устремления. К деструктивным субъектам - демократизация международных отношений,
гражданского общества и активистской политической следует отнести международные террористические группы и широкого использования диалога общественности;
культуры. Белорусский республиканский союз молодежи организации, транснациональные объединения
призван осуществлять: пропаганду здорового образа жизни наркобизнеса, интернациональные мафиозные структуры, - расширение сферы национальной безопасности
среди молодежи. духовно-нравственное и па риотическое некоторые международные религиозные объединения. (путем включения в нее, наряду с военной, проблем
воспитание молодежи. занятость. Предупр ждение Одной из определяющих характеристик современной экологического, экономического, научно-технического,
преступности среди детей и молодежи. экологическое системы международных отношений являются их различные антитеррористического порядка). Таким образом,
воспитание молодежи. межрегиональное и международное структурные уровни: сегодня определяющими тенденциями развития
сотрудничество и др. . международных отношений являются гуманизация и
демократизация

32) Внешняя политика государств в системе . Среди важнейших целей внешней политики государства
является рост его экономического и политического
33) Геополитика и процессы глобализации в современном
международных отношений. Для защиты своих мире. Геополитика - одно из фундаментальных понятий
национальных интересов любое государство проводит потенциала. Внешнеполитическая деятельность по теории международных отношений, характеризующее место
определённую внешнюю политику. Внешняя политика - это достижению поставленных целей реализуется различными и конкретно-исторические формы воздействия
деятельность государства и других политических институтов средствами: политическими, экономическими, военными, территориально-пространственных особенностей положения
общества по осуществлению своих интересов и потребностей информационно-пропагандистскими. К политическим государств на локальные, континентальные и глобальные
на международной арене. Внешняя политика любого средствам относится в первую очередь дипломатия, международные отношения. Геополитика как научное
государства формируется и осуществляется под воздействием дипломатия - это официальная деятельность государства в направление возникла на базе различных научных подходов:
как объективных, так и субъективных факторов. К лице специальных институтов и при помощи специальных теории географического детерминизма, военно-
объективным факторам внешней политики относятся: мероприятий, приёмов, методов. Она осуществляется в виде стратегического, цивилизационного. Современные
уровень материального производства в стране, её переговоров, визитов, специальных конференций и исследователи различают фундаментальную (глобальную) и
экономическая мощь, самообеспеченность основными совещаний, встреч. Экономические средства внешней прикладную геополитику; геополитику и политическую
материальными ресурсами, геополитическое положение, политики подразумевают использование экономического географию. Фундаментальная -рассматривает вопросы
численность населения. Субъективными факторами внешней потенциала данной страны для достижения внешних теории и концепции жизненного пространства, мировой
политики государства выступают: способность правящей политических целей. революции, осевого пространства, морского могущества,
элиты разрабатывать и осуществлять эффективную К военным средствам внешней политики принято относить атлантизма, евразийства, теорию сдерживания и многие
внутреннюю и внешнюю политику. В зависимости от этих военную мощь государства, которая включает в себя армию, другие. Прикладная - анализирует широкий спектр политико-
факторов можно выделить некоторые виды внешней её численность и качество вооружения, моральное состояние, экономико-географических проблем, таких как появление и
политики: 1) Пассивная внешняя политика, которая наличие военных баз, обладание ядерным оружием. распад суверенных государств, возрождение национализма,
присуща экономически слабым государствам, вынужденным Информационно-пропагандистские средства включают в себя глобализация и регионализация, транспортные коридоры и
приспосабливаться к международной конъюнктуре. 2) весь арсенал современных средств массовой информации, зависимость от энергетических ресурсов, возрастающая роль
Агрессивная внешняя политика, которая заключается в пропаганды и агитации, которые используются для международных организаций и финансовых институтов,
формировании собственной внутренней политики и в укрепления авторитета государства на международной геополитические аспекты реализации конкретных
стремлении приспособить или принудить к изменениям во арене, способствуют обеспечению доверия со стороны международных инвестиционных проектов и т. д. Основным
внутренней и внешней политике другие государства. 3) союзников и возможных партнёров. Функции внешней субъектом геополитики выступает государство. Граница - это
Активная внешняя политика заключается в интенсивных политики государства: 1) Охранительная функция связана с линия, определяющая пределы государственной территории.
поисках равновесия между внутренней и внешней политикой. охраной прав и интересов государства и его граждан за Национально-государственный интерес. Главными
4) Консервативная внешняя политика, заключающаяся в границей. субъектами национально-государственных интересов
активной или даже агрессивной охране достигнутого ранее 2) Информационно-представительская функция находит своё являются государство и нация. Национальная безопасность -
равновесия между внутренней и внешней политикой. Цели выражение в деятельности соответствующих органов по одна из центральных проблем геополитики. Понятие
внешней политики любого государства дифференцированы. созданию положительного имиджа государства 3) «геополитическая стабильность» означает устойчивость и
Они обусловлены общественно-политическим устройством Организаторская функция заключается в инициативных упорядоченность всех субъектов геополитики, их структур,
государства, формой правления, политическим режимом, действиях, направленных на поиски выгодных торговых, функций отношений между ними. Геополитическая
уровнем социально-экономического развития, политической научно-технических и иных контактов, создание стабильность обеспечивается как внутренним развитием
культуры, союзом с другими государствами, историей, благоприятных внешнеполитических условий деятельности каждого субъекта, так и характером его внешних
традициями. Общепринятыми основными целями внешней государства. взаимодействий. Геостратегия - совокупность направлений
политики являются: обеспечение национальной безопасности внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности
данного государства, возрастание экономического и государства на международной арене.
упрочнение международных позиций государства.
Укрепление национальной безопасности одна из важнейших
задач государства. Без реализации этой цели нет внешней
политики
Функции геополитики: познавательная, прогностическая, 34) Внешняя политика РБ: основные направления и ). Безопасность Республики Беларусь юридически гарантирована со
стороны ядерных держав - постоянных членов Совета Безопасности
управленческая, идеологическая. Характерной чертой приоритеты.В настоящее время Республика Беларусь установила ООН и посредством заключения двусторонних договоров с
современного этапа развития человечества является дипломатические отношения со 153 государствами. соответствующими государствами.Для Республики Беларусь
глобализация - процесс роста взаимозависимости и Сформирована дипломатическая инфраструктура за рубежом: сотрудничество с Российской Федерацией имеет стратегическое
взаимодействия стран, народов, экономических, сегодня Беларусь представляет 51 дипломатическое значение. Стремление народов Беларуси и России к интеграции
представительство в 45 странах мира; в том числе 42 посольства, 2
политических, культурных объединений, ведущий к постоянных представительства при международных организациях и нашли отражение в подписании Договора о создании Союзного
формированию единого экономического, 7 генеральных консульств. За границей также функционируют 11 государства. Строя свои отношения на союзнической основе,
политического, информационного пространства. отделений посольств Республики Беларусь (10 в регионах Беларусь и Россия сохраняют свой суверенитет, являются
Российской Федерации и 1 отделение в г.Бонне, Германия). полноправными субъектами международного права. РБ
Процессы глобализации: рассматривает ОБСЕ в качестве ключевой структуры по
1. объективное повышение проницаемости В Беларуси функционируют 33 посольства, 12 консульских обеспечению безопасности и стабильности в Европе, в рамках
учреждений иностранных государств, 12 представительств
межгосударственных перегородок, выражающееся в международных организаций; по совместительству в Республике которой по-прежнему сосредоточена значительная часть диалога
феноменах «преодоления границ» и «экономического Беларусь аккредитовано 76 послов иностранных государств. Республики Беларусь со странами Запада. Усилия белорусской
гражданства»; В настоящее время Республикой Беларусь осуществляется стороны в области взаимодействия с ОБСЕ направлены на
исполнение 2230 международных договоров. Из них 900 - укрепление всех составляющих сотрудничества в рамках этой
2. резкое возрастание объемов и интенсивности двусторонние, 1260 - многосторонние договоры. организации, содействие прогрессивному реформированию
трансгосударственных, транснациональных потоков Долговременные внешнеполитические приоритеты Республики Организации, в первую очередь, по пути более полного учета
капиталов, информации, услуг и человеческих ресурсов; Беларусь включают в себя союзнические отношения с Россией, интересов каждого отдельного ее члена. Одной из важнейших
3. массированное распространение западных интеграцию в рамках Содружества Независимых Государств и белорусских внешнеполитических задач является вступление
стандартов потребления, быта, само- и мировосприятия Евразийского Экономического Сообщества, активное участие в Республики Беларусь в Совет Европы. Беларусь полностью
общеевропейских политических и экономических процессах, разделяет принципы и ценности этой авторитетной международной
на все другие части планеты; содействие укреплению региональной и глобальной безопасности, организации. Развитие демократии, уважение прав человека и
4. усиление роли вне-, над-, транс-, просто разностороннее взаимодействие на двусторонней и верховенство закона являются приоритетами для Беларуси на пути
негосударственных регуляторов мировой экономики и многосторонней основе с государствами Азии, Африки и Латинской интеграции в европейское сообщество.
международных отношений; Америки, эффективное сотрудничество в международных Белорусское государство тесно взаимодействует с ведущими
организациях, прежде всего системы ООН. международными организациями: ООН, Движением
5.формирование экспорта и вживление в политическую неприсоединения, Всемирным Банком, МВФ, другими
ткань разных стран мира тех или иных вариаций Республика Беларусь исходит из убеждения, что миропорядок XXI международными институтами.
западной модели демократического государственного века должен основываться на механизмах коллективного решения
ключевых проблем, на приоритете положений Устава ООН и норм В ходе Ассамблеи и Саммита тысячелетия Беларусь высказалась за
устройства; 6.формирование виртуального пространства международного права. Стабильность системы международных сохранение ООН в качестве уникального универсального
электронно-коммуникационного общения, резко отношений может быть достигнута только на основе реального международного института, объединяющего большие и малые
страны и направляющего дальнейшее развитие международных
увеличивающего возможности для социализации равноправия всех ее субъектов, взаимного уважения и отношений.
личности. взаимовыгодного сотрудничества, призванного обеспечить
надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в Республика Беларусь поддерживает последовательную политику
политической, военной, экономической, гуманитарной и иных ООН в области поддержания международного мира и
областях. безопасности, в области укрепления и развития существующих
Важной вехой во внешнеполитической деятельности Республики международных режимов по предотвращению распространения
Беларусь стало подписание в 1996 году Договора о всеобъемлющем оружия массового уничтожения, сокращения и ликвидации его
запрещении испытаний ядерного оружия, принятие решения о имеющихся арсеналов. ООН должна стать консолидирующим
выводе стратегического ядерного оружия из страны, белорусская центром по выработке стратегии и тактики действий
инициатива о создании пространства, свободного от ядерного международного сообщества в области борьбы с международным
оружия в Центральной и Восточной Европе (ЦВЕ терроризмом
35) Сущность, структура политической идеологии. , в которых отражаются интересы определенных слоев и которые
служат закреплению или изменению существующих общественных 36) Функции политической идеологии, её место
Политическая идеология – система основополагающих (базовых)
идей, понятий, с большей или меньшей точностью отражающих отношений. Политическая идеология имеет достаточно сложную и роль в жизни общества.
политические явления и процессы, в соответствии с которыми структуру. В содержании идеологии выделяют: 1) концептуальный; Политическая идеология выполняет также следующие функции: •
2) программно-политический 3) актуализированный структурные нормативная или ориентационная – задает систему смыслов и
формируется политическое сознание (мировоззрение) и жизненная ориентацией человеческой деятельности; • мобилизирующая –
позиция личности, социальных групп, общества в целом. компоненты. Концептуальный компонент структуры идеологии
основывает в теоретической, логически упорядоченной форме мобилизирует общество, социальные группы на реализацию
Политическая идеология обосновывает главное содержание, поставленных целей • интеграционная – сплачивает людей,
основные цели и социальное назначение политики. общественные идеалы и ценности определенного слоя. Это могут
быть идеалы, объясняющие существующий порядок общественной формирует политическое сообщество, способствует возникновению
Термин «идеология» (от греч. «идея» и «логос» – учение, понятие) )жизни и указывающие пути его совершенствования (например, чувства коллективного “мы”; • критическая – способствует
впервые ввел в оборот французский ученый Дестют де Траси в критическому осмыслению действительности • когнитивная – дает
своем четырехтомном труде «Элементы идеологии» в начале XIX в. консервативная, либеральная идеология). Но могут быть и
социальные утопии, имеющие мало общего с реальностью знания об обществе и в то же время, отражает противоречия
Он назвал идеологию «наукой об идеях, о том, как они возникают, и
о закономерностях человеческого мышления». А.Гельвеций, (анархистская идеология и др.). В программно-политической части породившего данную идеологию общества; • компенсаторная или
например, классифицировал идеи на три вида – полезные, вредные идеологии намечаются пути и способы реализации коллективных амортизационная – способствует ослаблению социальной
и нейтральные. С тех пор в мировой политологии сложились ценностей и интересов с помощью воздействия на государственную напряженности, вселяет надежду на благополучное изменение
различные суждения об идеологии. Во времена Просвещения власть и ее использования. Этот структурный элемент идеологии существующего бытия. • прогностическая – определяет ближайшие
понятие идеологии трактовалось как неадекватное реальности выражается в форме программ политических партий, выдвижения и конечные цели. Идеологии присущи следующие черты:
сознание, основанное на религиозных и других предрассудках, лозунгов и требований, т.е. она ориентированна на практическую 1)Функции политической идеологии 2)Легитимизационная-
противостоящее рациональному познанию действительности. К. деятельность. Актуализированный компонент идеологии отражает оправданная власть или притязания тех или иных политических сил
Маркс и Ф. Энгельс подчеркивали классовый характер идеологии и степень усвоения гражданами целей и принципов данной на власть. 3)Интегративная-объединяет людей в группы,
считали, что она служит средством подчинения трудящихся идеологии, что воплощается в практических делах и поступках. консолидирует общество. Познавательно-ориентационная
господствующему классу, камуфлирует его эксплуатацию. Вот Данный элемент идеологии характеризуется довольно широким выражается в том, что любая идеология, хотя и является «ложным
почему устранение господства эксплуататоров будет означать конец спектром вариантов усвоения людьми идеологических установок – сознанием», все же стремится дать своим носителям определенное
идеологии как ложной, иллюзорной формы сознания и наступит от легкой смены политических позиций до восприятия своих представление о существующей социальной действительности, так
время научной идеологии, которой и будет марксизм. Попытку политических привязанностей как глубинных мировоззренческих или иначе объяснить происходящие в ней процессы и, возможно,
социологического исследования идеологии предпринял немецкий ориентиров. Политическая идеология конкретизируется в выявить тенденции их развития. Прагматическая, или
социолог К. Маннгейм. Он, как и классики марксизма, считал политических доктринах, в программных документах партий, в оправдывающая выражается в том, что по своей природе как
идеологию классового тенденциозным сознанием. Вместе с тем заявлениях различных политических сил. Политическая идеология социального феномена идеологии призваны либо защищать
ученый подчеркивал важнейшую черту идеологии – ее способность разрабатывается особым слоем людей – теоретиками, существующий социальный порядок, либо обосновывать
сплачивать людей и мобилизовывать их на защиту своих интересов. интеллектуальными представителями класса, нации, народа. необходимость внесения в него определенных, вплоть до
Неомаккиавеллисты (Р.Моска, Р.Михельс, В.Парето) Практическое же воплощение ее принципов и норм осуществляется кардинальных, изменений с целью его приспособления к
гиперболизировали политическую идеологию, характеризировали через психологический настрой элит и рядовых граждан. Особую интересам определенных групп людей. Мобилизационная функция
ее как «служанку власти», не имеющую в политике сколько-нибудь роль политическая идеология приобретает в период политической идеологии выражается в побуждении людей к
серьезного самостоятельного значения. В середине XX в. идеологи революционных потрясений, когда в политические действия действию, к реализации обоснованных в идеологии социальных
индустриального общества (Дж. Гэлбрейт, Р.Арон, Д.Белл, вовлекаются огромные массы населения. Вне зависимости от идей, ценностей и целей. Нормативная-очерчивает критерии
З.Бжезинский, Р.Дарендорф, и др.) заявили о «конце идеологии». политической идеологии, она выполняет определенные функции в оценки политических явлений, событий, норм, социального
Они выдвинули теорию «деидеологизации», согласно которой обществе. Важнейшая функция политической идеологии – поведения. Социально-психологическая(компенсаторная)-создает
уровень информированности общества растет, и потребность в легитимизация власти определенных политических сил и режимов. социальный комфорт, компенсирует неудовлетворенность жизнью.
идеологии как бы отпадает. Эта теория, однако, вскоре была Таким образом, политическая идеология одновременно учение спекулятивность – своеобразный примат идей, воспаряющих над
опровергнута всем ходом общественного развития. В современной (доктрина), программа и политическая практика. Важнейшими реальностью и производных от ее интересов.
политологии под идеологией понимают выраженную в гарантиями конструктивной роли идеологии является их
теоретической форме систему идей и взглядов базирование на общественных ценностях и национальных
интересах
Идеи превращаются
определяющий
в
относительно
руководящий, направляющий,
действительности параметр; 37) Сущность и признаки правового государства.Формально , заключающийся в свободном функционировании
иллюзорность – отсутствие рефлексии и понимания реальных термин "правовое государство" появился в начале XIX в. в различных партий, организаций, объединений,
источников идей на фоне демонстрации предметов такими, какими трудах немецких юристов К.Т. Велькера, Р. Фон Моля, Р.Г. действующих в рамках конституции, наличие различных
они идеологам кажутся. Идеологический процесс есть творение Шайста и др. Однако зачатки теории правового государства в идеологических концепций, течений, взглядов;
человеческой головы, в корне своем мистифицированный, ложный; виде идей гуманизма, широкого или ограниченного стабильность законности и правопорядка в обществе.
догматичность; апологетичность – неспособная к изменениям, притязания господствующего класса принципам Правовое государство - путь к возрождению
прогрессивной самокоррекции согласно требованиям жизненных демократизма, установления и сохранения свободы, естественноисторических прав и свобод, приоритета
реалий идеология является защитницей принятой (заданной) господства права и закона прослеживаются в рассуждениях гражданина в его отношении с государством,
линии, по своей сути она противостоит критицизму и в данном передовых для своего времени людей, мыслителей-
отношении сближается с мифом; процесс идеологического философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, общечеловеческих начал в праве, самоценности
творчества становится процессом производства идеологем, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира. Правовое человека. Понятие "правовое государство" - это
смыкается с мифотворчеством; авторитарность – обслуживая государство - это демократическое государство, где фундаментальная общечеловеческая ценность, такая
частные субъективные интересы, идеология приписывает им обеспечивается господство права, верховенство закона, же, как демократия, гуманизм, права человека,
всеобщность, выдавая за универсальные; депрессивность – политические и экономические свободы, либерализм и
подведение явлений под искусственные доктринальные схемы не равенство всех перед законом и независимым судом, где
может не сопровождаться профилактическим применением силы признаются и гарантируются права и свободы человека и где другие. Суть идеи правового государства - в господстве
Уровни функционирования политической идеологии. -Теоретико- в основу организации государственной власти положен права в общественной и политической жизни, наличии
концептуальный уровень политической идеологии образуют принцип разделения законодательной, исполнительной и суверенной правовой власти. С помощью разделения
литературные сочинения — статьи, монографии, доклады, судебной властей.Современное правовое государство - это властей государство организуется и функционирует
диссертации и т.п. -На программно-политическом уровне общие демократическое государство, в котором обеспечиваются
идейные принципы и политические установки трансформируются в права и свободы, участие народа в осуществлении власти правовым способом, это мера, масштаб
политические программы, конкретные социальные требования и (непосредственно или через представителей). Это демократизации политической жизни. Правовое
лозунги. -Наактуализированном(обыденном, житейском,)уровне предполагает высокий уровень правовой и политической государство открывает юридически равный доступ к
идеология выступает в качестве психологических феноменов культуры, развитое гражданское общество. В правовом участию в политической жизни всем направлениям и
индивидуального и группового сознания и проявляет себя в виде государстве обеспечивается возможность в рамках закона движениям. Вместе с тем правовое государство, как и
устных суждений относительно тех или иных явлений
общественной жизни и в различных формах политической отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, всякое государство, обладает общими чертами, которые
активности (или пассивности) ее носителей. Таким образом, что находит свое выражение, в частности, в формировании и сводятся к следующему: ему присуща государственная
политическая идеология является важным элементом функционировании политических партий, общественных власть как средство проведения внутренней и внешней
политического сознания общества. Она избирательно интегрируется объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы политики; оно представляет собой политическую
в процессе политической практики в массовое политическое и т.п. Основными признаками правового государства организацию общества, основанную на
сознание в форме убеждений, выступает по отношению к являются:верховенство закона во всех сферах жизни
массовому сознанию его теоретическим субстратом. Таким общества;деятельность органов правового государства, соответствующем социально-экономическом базисе
образом, от отрицания идеологии как ложного сознания марксизм которая базируется на принципе разделения властей на общества; располагает специальным государственным
в ХХ в. вернулся к идеям де Траси об особой идеологии как законодательную, исполнительную и судебную;взаимная механизмом; обладает определенной
истинном знании, способном преобразовать мир. Реализуя на ответственность личности и государства; реальность прав и административно-территориальной организацией на
практике эту концепцию, коммунистические партии поставили своей территории; существует благодаря налогам и
идеологию во главу угла. Идеология нового правящего класса – свобод гражданина, их правовая и социальная
номенклатуры – стала демиургом, секуляризированной религией, защищенность;политический и идеологический плюрализм другим сборам; обладает государственным
доминирующей и над экономикой, и над политикой, и над здравым суверенитетом.
смыслом.

38) Зарождение и развитие либерализма. Его основные Необходимо также отметить приверженность либерализма
идее разделения властей на законную, исполнительную и
39) Основные принципы и ценности консерватизма.
признаки и ценности. Неолиберализм. Либерализм – это Неоконсерватизм.Консерватизм — это идейно-политическое
система политических и философских взглядов, судебную, которые должны сдерживать и уравновешивать учение, а также политическое течение, которое ориентировано на
провозглашающая неприкосновенность прав и свобод друг друга. В экономической сфере либерализм сохранение устоявшихся традиций и осторожное отношение к
человека, выступающая за снижение роли государства в предполагает: идеал рыночного обмена, личную радикальным революционным переменам. Как уже отмечалось,
жизни общества. Основной идеей либерализма является предпринимательскую инициативу, «частную» конкуренцию, консерватизм возник в конце ХVІІІ в., как реакция на Великую
самодостаточность свободы человека во всех сферах жизни. невмешательство государства а экономику. В теории французскую революцию, Просвещение и развитие капитализма.
Либеральными являются политические течения и неолиберализма центральное место занимают проблемы Основоположниками традиционного консервативного были
идеологические установки, имеющие приоритетом защиту и выработки гибкой социальной политики государства, англичанин Э. Берк (1729 – 1797), французы Ж. де Местр (1754 –
направленной на достижение оптимального баланса спроса и 1821), Л. де Бональд (1754 – 1840). В нынешних условиях
выражение прав личности. В либерализме существовали два консерватизм практикуется как идеология, предполагающая
разных подхода и по отношению к ценностям. Одни идеологи предложения на рынке, обеспечение полной занятости и развитие на основе сохранения традиций и устоев государственного
считали, что либерализм должен быть ценностно- всеобщего благосостояния. Во времена Нового курса (1933- и общественного устройства, ценностей семьи, морального долга,
нейтральным, кроме индивидуальной свободы его ничто не 1939) президента Ф. Рузвельта была 38) опробована религии, собственности К основным принципам относятся:
должно интересовать. Др. считали, что либерализм неолиберальная экономическая модель «государства -нравственный абсолютизм, обосновывающий объективный и
воплощает ценности гуманизма, терпимости, солидарности, всеобщего благоденствия», состоявшая в гибком сочетании неизменный характер нравственных ценностей, представляющих
справедливости. Несмотря на неоднозначность трактовок государственных и негосударственных рычагов основу для стабильного развития общества; -традиционализм как
либерализма существуют устойчивые принципы, которые регулирования экономических отношений при сохранении приверженность обычаям, относят брак, семью, религию, частную
позволяют говорить об идеологии либерализма как политического плюрализма. Новый этап развития собственность, историю народа, патриотизм; -отрицательное
целостном социально-политическом учении: 1) Принцип неолиберализма начался с конца 30-х годов ХХ в. благодаря отношение к идее социального равенства. Социальное
частной собственности. Частная собственность группе экономистов Англии, Австрии, США и Германии по выравнивание может привести к господству посредственностей,
поводу степени вмешательство государства в общественную моральной деградации общества, резкому снижению стимулов к
рассматривается в либерализме как основа свободы и творческому и напряженному труду; -политический реализм,
независимости личности, социального и духовного прогресса. и экономическую сферы. Развитию неолиберальной означающий+ сдержанное отношение к сознательному
2) Принцип индивидуализма. Он трактуется как право политической мысли способствовала критика государства переустройству общества в отрыве от существующей реальности
индивида на выбор и признание собственных ценностей и всеобщего благоденствия за порожденные им проблемы: -отрицательное отношение к вере в неизбежность социального
независимую деятельность, как способ их реализации. 3) -революцию растущих притязаний; -несправедливое прогресса в силу того, что природа человека неизменна и порочна,
Принцип конкуренции. Он означает соперничество в перераспределение с точки зрения среднего класса; нуждается в постоянном сдерживании нормами общественной
материальной жизни. 4) Принцип невмешательства. Он -несоответствие потребностям новой стадии экономического морали и специальными институтами; -критическое отношение к
утверждает верховенство и приоритетность частной жизни. развития, наметившейся в 70-е годы ХХ в. Отличительные активному участию в политике широких народных масс, которым,
Он выражает требования ограничения агрессии и черты неолиберализма: 1) Отказ от невмешательства по мнению консерваторов, присущи идеологический и
использования разрушительных средств в межличностных государства в экономику. Умеренный демократизм, политический иррационализм, эмоциональная
недоверие к воле большинства, обусловленное тем, что неуравновешенность и радикализм развитие местного
отношениях людей. Основные идеи сторонников самоуправления, так как сам процесс социально-экономического
либерализма: существование определённых естественных демократия, апеллируя к воле большинства, зачастую развития объективно требует децентрализации государственной
прав человека на жизнь, свободу; создание государства с выходит за рамки закона. 2) Арбитраж государства. Идея власти, более четкого и сбалансированного перераспределения
целью сохранять и защищать естественные права человека; общества как саморазвивающегося механизма дополнена властных полномочий между центром и
ограничение объёма и деятельности государства; тезисом о необходимости его периодической коррекции. 3) периферие.Неоконсерватизм – идейно-политическое течение, в
защищённость частной жизни индивида, обеспечение Расширение функций государства, которое рассматривается основе которого лежат идеи консерватизма, приспособленные к
свободы его действий во всех сферах общественной жизни; как неизбежный процесс, уравновешивающий мощь других новым условиям общественного развития. Видными идеологами
равенство условий, обеспечивающих свободы граждан; организаций (бизнеса и профсоюзов). Таким образом, неоконсерватизма явились Дж. Белл, З. Бжезинский (США), Р. Гелен,
гарантия прав меньшинства. проблема хорошего правления решается в неолиберализме Э. Юнгер (ФРГ), Р. Арон, А. де Бенуа (Франция) и др
не путем его ограничения государства, а путем наделения его
дополнительными функциями, связанными с защитой
индивидуальных свобод граждан
Основными положениями неоконсервативной идеологии являются:
1)в мировоззренческом плане: -пессимистическая оценка 40) Социально-политическая идеология утопического 41) Социально-политическая доктрина* идеология
человеческой природы, разума, стремлений и возможностей социализма. марксизма. Идеи К. Маркса и Ф. Энгельса составили особое
Социализм (от лат. socialis — общественный) — радикально-революционное течение в социалистической
человека; противопоставление индивидуализма идеологии, впоследствии получившее название марксизм. Данная
коллективизму.Коллективизм рассматривается как «дорога к оформившаяся в XIX в. политическая идеология с такими идеология определила социализм как определенную стадию
рабству», ведущая к подавлению личности и ее нивелировке; ключевыми положениями, как идеал общественной исторического становления более отдаленного этапа развития
-поддержка предприимчивости и стремления к индивидуальному собственности, защита интересов наиболее общества — коммунизма, представлявшего, по мнению немецких
успехуотрицание возможности социального равенства, обездоленных слоев общества путем классовой борьбы, ученых, подлинную цель развития человечества. Обосновывая
совместимости его со свободой. Равенство понимается как неизбежность становления социально справедливого общества, К.
равкенство перед законом, политических прав и возможностей; 2)в идеал равенства и принцип эгалитаризма и т.д. Маркс и Ф. Энгельс исходили из следующих принципов:
экономической области: -ограничение вмешательства государства в Идеология социализма имеет древнее происхождение. материалистическое понимание истории (исторический
рыночную экономику, достижение оптимального сочетания Впервые идеи о построении социально справедливого материализм); диалектический характер развития мира; неприятие
рыночных и регулирующих механизмов в ее функционировании; общества обнаруживаются в трудах Т. Мора (1478-1535) капитализма вследствие отчуждения рабочего от продукта своего
-содействие развитию свободного предпринимательства, частной и Т.Кампанелла (1568-1639). Первый в своей «Утопии», а труда; классовая борьба как необходимое условие искоренения
инициативы, создание благоприятных условий для накопления частной собственности; пролетарская революция как путь
капитала посредством снижения налоговой нагрузки, упразднения второй в «Городе солнца» описали социальный строй и разрешения противоречий между трудом и капиталом; достижение
контроля над доходами и валютного контроля-приватизация политическую организацию утопического поселения. Все коммунизма. Таким образом, марксистская идеология по своей сути
государственных предприятий; 3)в политической сфере: -сильное и создаваемые материальные блага в таком поселении является революционной доктриной, поскольку предполагает
авторитетное иерархизированное государство, эффективно являются общими, а законы — немногочисленны, кратки насильственное разрушение капиталистического общества и
выполняющее охранительные функции по борьбе с преступностью, и понятны гражданам. У поселенцев нет собственности, построение средствами и методами «диктатуры пролетариата»
радикализмом, терроризмом и другими негативными социально справедливого общества. Она провозглашает принципы
проявлениями; -недопустимость неограниченного расширения занятия предоставляются каждому в соответствии с его социального равенства, коллективизма, общественной
демократии, могущего привести к диктатуре и гибели способностями. Они избирают и контролируют собственности на средства производства, всестороннего развития
западноевропейской культуры. Суть демократии заключается в должностных лиц, строго взыскивают за неуважение к личности в условиях свободы от эксплуатации человека человеком.
правлении профессиональных элит, избираемых народом; сообществу и нерадивое отношение к обязанностям. Несмотря на ясно обозначенную цель (построение
-обоснование необходимости деэтатизации и дебюрократизации коммунистического общества) идеология марксизма
общества; 4)в области соц политики: -отриц отн к идее «государства Теоретическое обоснование и идеологическое
оформление изложенных выше идей было (коммунистическая идеология) весьма противоречиво
всеобщего благосостояния»; -ограничение социальных программ с истолковывала способы достижения этой цели, чем сохранила
целью изживания настроения социального иждивенчества и осуществлено в к. XVIII— XIX вв., в период вступления возможность различного понимания места и роли социализма в
стимулирования заинтересованности каждого трудоспособного капитализма в индустриальную стадию, этом процессе. Эта внутренняя противоречивость в дальнейшем
гражданина в раскрытии своего творческого потенциала и представителями утопического социализма А. Сен- обусловила различные варианты политико-идеологической
стремления к самообеспечению Политика неоконсервативных эволюции марксистского учения, в частности: марксизм
партий в соц-эк сфере, с одной стороны, способствовала росту Симоном, Ш. Фурье, Р. Оуэном, а также несколько позже
К. Марксом и Ф.Энгельсом. ревизионистского толка; ортодоксальный коммунизм (ленинизм,
производительности труда, подъему общего жизненного уровня, а, большевизм, сталинизм); маоизм; неомарксизм. В Марксизм
с другой стороны, наряду с этим привела ряде стран к увеличению заложены принципы:
бедности и безработицы, ухудшению состояния систем 1) господства общественной собственности 2) искоренение
образования и здравоохранения, обострению социальных эксплуатаций 3) принцип социализма 4) утверждение
конфликтов. Во вт пол 20в. возникает неоконсерваторское течение самоуправления
Отлич признаки неоконсерватизма: 1) не отрицает полностью идеи 5)ликвидация между умственным и физическим трудом
демократии 2) отдаёт предпочтения сильной власти и сильному 6) принцип коллективности и социальной справедливости
государству; считает, что его вмешательство в экономику должно 7) свободное развитие каждого
быть ограниченно 3) признавал бедность, страдание и 8) от каждого по труду
несправедливость неизбежным злом, неоконсерваторы выступают
за осторожные и ограниченные социальные реформы
Неоконсерваторы выступают за упразднение контроля над
доходами, ценами; приватизацию государственных предприятий.
42) Современная социал-демократическая 43) Базовые социально-политические идеи феномены провоцируют неофашистские проявления.
идеология. Социал-демократическая идеология - это анархизма, фашизма, пацифизма, феминизма, Пацифизм – доктрина, осуждающая всякие войны и
политическая идеология постепенного мирного преобразования экологизма, глобализма, антиглобализма, насилие, как аморальные явления и утверждающая
религиозного фундаментализма. Анархизм– необходимость мирного разрешения конфликтов между
капиталистического общества в социалистическое на основе
последовательной демократизации всех сфер его жизни. Её странами и народами.
создателями являются Э. Бернштейн и К. Каутский. В отличие от общественно-политическая теория, отрицающая Религиозный фундаментализм – идеология,
марксизма идеология социал-демократов проповедует реформизм различные формы принуждения, в том числе и
и обосновывает политику регулирования и перераспределения оправдывающая приоритет религии в жизни личности,
доходов в эффективно работающей рыночной экономике. государственную власть, суд, армию и т.д., общества и государства, как универсальной духовной
Составными частями идеологии социал-демократии являются проповедующая ничем не ограниченную свободу основы; возврат науки, культуры и общественной жизни
политическая, экономическая, социальная и международная каждой отдельно взятой личности. Анархизм, как и под власти религии.
демократии. 1) Политическая демократия означает наличие социализм, явился общественно-политическим Феминизм – идеология, отрицающая превосходство
свободных выборов, политический плюрализм, возможность смены протестом против социального неравенства и угнетения
власти мирным путем, гарантию прав личности и меньшинства, мужчин над женщинами, её целью является – борьба за
существование независимой судебной системы, основанной на человека при капитализме, но при этом анархизм права женщин.
верховенстве закона. 2) Экономическая демократия означает предполагал утопические варианты решения проблем. Экологизм – мировоззрение, а также одна из идеологий
общественную собственность, но при смешанной экономике. Национализм – идеология и политика, ставящая современности, утверждающая необходимость
Частная собственность должна существовать только в конкретную нацию в привилегированное положение и сохранения и охраны окружающей среды, видового
определенных секторах экономики. Коллективная же собственность предполагающая дискриминацию представителей
должна служить для повышения благосостояния государства и разнообразия флоры и фауны.
граждан. Социальная демократия означает высокое качество жизни других этносов. Глобализм – идеологическая доктрина, утверждающая
членов общества, которое характеризует степень социальной Фашизм — праворадикальная политическая идеология, необходимость функционирования и развития мира как
свободы человека, условие и содержание его труда, доступность отрицающая как либеральные, так и социалистические целостной экономической, социокультурной и
системы образования и духовных ценностей. 3) Международная ценности. Является разновидностью тоталитаризма политической суперсистемы, как следствие, отрицание
демократия предполагает мир и сотрудничество государств. 4) терпимой к частной собственности. Его отличают
Социальная демократия означает социальную свободу человека, возможности обособленного существования стран и
его труд, образование, состояние природы шовинистический национализм, антисемитизм, расизм, народов.
Социал-демократы настаивают на демократизации общества, а также агрессивность во внешней политике. Фашизм Антиглобализм – идеология, выступающая против
расширении и закреплении прав и свобод трудящихся, предполагает чёткое разделение идеологий верхов и стандартизации и унификации всех государств и наций,
мировоззренческом и политическом плюрализме. Политика масс. Элитарность верхов оправдывалась, в том числе, и предполагая, что это приведёт к безусловному
социал-демократических партий, находящихся у власти, отличается биологическими аргументами. Фашизму свойственны
большой социальной направленностью и борьбой за социальную культурному, экономическому и политическому
справедливость. Социал-демократы–сторонники эффективного воинствующий иррационализм, ненависть ко всякому доминированию наиболее развитых стран.
государства, государственного регулирования политической, теоретизированию (за исключением идеологии для
экономической и социальной жизни в интерес всего общества. верхов), культ грубой силы, предельное упрощение
государственное вмешательство в экономику нужно, чтобы лозунгов, неприязнь к образованности, отрицание
нейтрализовать негативные последствия капитализма, такие гуманизма. Эти идеи живут в программах
утвердившиеся в жизни социальные ценности, как фактическое
равенство граждан, социальные гарантии, роль профсоюзов в неофашистских партий в более чем 60 странах мира.
защите интересов трудящихся, государственное регулирование Экономические трудности, межнациональные
экономики стали достижением всей мировой цивилизации. противоречия и др. кризисные

44) Государственная идеология как социально- 45) Функции государственной идеологии. 46) Понятия, цели и принципы «идеология
политический феномен.Государство,нация, национальная Государство (аппарат управления веем обществом белорусского государства». В системе ценностей особое
идея и национально-государственная идеология. Государственная разнообразным и постоянно меняющимся) имеет место занимает суверенитет, национальный интерес, национальная
идеология – атрибутивный признак государства. Определение определенные концепции, идеи, нормы, ценности (гос. безопасность, справедливость.Важной составляющей идеи
понятия «идеология белорусского государства». Государство – белорусской государственности должны стать стандарты прав
институт необходимый обществу для осуществления управления и идеология), с помощью которых объясняет пути человека и права как такового. Фундаментальная цель – сильная
охраны его экономической и социальной стабильности. В развития общества, его совершенствование, учитывая демократическая процветающая Беларусь. Эти цели отражают
настоящее время суверенитет государств опирается на право наций при этом интересы и устремления разных категорий стержневые ценности, которые необходимо защищать всеми
на самоопределение. Нация (в этническом смысле)– исторически граждан. средствами и во все времена к ним относятся: безопасность,
сложившаяся совокупность людей, проживающих на определённой независимость государства, благосостояние граждан. На
территории, обладающая общностью культуры, психологии, Гос. идеология является самой высокой системой конкретном уровне это означает территориальную целостность,
национального самосознания. Нация (в национально- организации. Она закреплена в Конституции страны, национальную безопасность, экономическое благосостояние.
государственном смысле) – совокупность представителей законодательных актах, гос. программах, которым Государственный интерес – это субъективная форма выражения
различных этносов, проживающих в конкретном государстве, подчиняется все общество без исключения. объективных потребностей общества. Политика начинается тогда,
обладающих общностью представлений об общем прошлом и Гос. идеология постоянно обновляется. Каждая когда интересы трансформируются в цели. Интересы необходимо
целях совместного развития, при этом признаётся доминирование общественная сила доказывает, что ее идеология осознать, а цели предполагают деятельность через
социокультурных ценностей государствообразующего этноса. институциональные механизмы государства. Цель – это интерес в
Национальная идея –отражение в общественном сознании народа является перспективнее других, и, получив одобрение действии. Идеология белорусского государства представляет собой
себя как нации и смысла своего существования. Белорусская других, она приходит к власти. Есть политики, сложноорганизованную систему, поскольку каждый из ее
национальная идея формировалась одновременно со социологи, философы, историки, а также спец компонентов может сам рассматриваться как система, в общем
становлением белорусской нации (вторая половина XIX – начало учреждения, которые занимаются обновлением плане упорядоченную совокупность идеалов, ценностей,
ХХвв). Сущностью белорусской национальной идеи тогда являлось идеологии. концепций, которые служат обоснованием белорусского пути
социальное и национальное освобождение белорусского народа, развития– это учение о нормах жизни, идеалах и ценностях
право «людьми зваться» (Ф. Богушевич, Я. Купала, Я. Колас). Функции: белорусского народа, об идеологической политике
Фундаментальная цель современного белорусского пути развития – 1) Стабилизирующая (укрепление существующих устоев, государственных институтов, об идеологических процессах,
сильная демократическая процветающая Беларусь – государство сохранение страны, устойчивого ее развития) характеризующих цели и особенности белорусского пути
для народа. Национальная идея неразрывно связана с 2) Апологетическая (доказывает оправданность общественного развития. На политическом уровне идеология
национально-государственной идеологией. Государственная существующих принципов и идеалов, лежащих в основе обретает форму идеологической доктрины. Белорусская
идеология – совокупность идей, идеалов, ценностей, концепций и идеологическая доктрина является мировоззренческой основой
доктрин систематизированных, юридически закреплённых, экономической, политической и др. систем общества. идеологии белорусского государства в современных конкретно-
реализуемых и охраняемых государством. Правовой основой 3) Интегративная (способствует объединению классов и исторических условиях. Формой существования нашей
государственной идеологии является Конституция. Государственная групп в одно большое общество) идеологической доктрины является национальная идея. Основным
идеология дает представление гражданам о направлении развития 4) Мобилизационная (вовлекает классы, этнические и содержанием белорусской национальной идеи являются такие
общества и государства, утверждает общие принципы жизни фундаментальные понятия, как: общечеловеческие христианские
государства, общества, человека. Государственная идеология, религиозные группы в процесс реализации задач гос. ценности, национально-государственное самосознание,
являясь атрибутивным признаком государства, отражает программ). гражданственность, патриотизм. Итак, правовой основой идеологии
соотношение популярности в обществе идей различных Гос. идеология направлена на развитие 4 сфер белорусского государства является Конституция Республики
политических идеологий. Идеология белорусского государства – это общества: социальную, экономическую, политическую и Беларусь. Конституция любого государства и в том числе
юридически оформленная, реализуемая государством система духовную. белорусского, является, по сути, главным идеологическим
идей, ценностей, целей и особенностей развития Республики документом, в котором прописаны все основные цели государства.
Беларусь. Структурные компоненты идеологии белорусского Экономической основой идеологии государства является
государства: политическая модель белорусского белорусская экономическая модель, содержание которой в
государства(суверенитет, народовластие, разделение властей, основных чертах будет раскрыто в соответствующем разделе книги.
верховенство права, обеспечение реальных гарантий, прав и свобод Следующей составной частью. Бел идеологии государства является
граждан); экономическая модель (многоукладная рыночная белорусская политическая система как политическая основа
экономика, равенство форм собственности, социальные гарантии идеологии государства. Белорусская политическая система
для населения); мировоззренческий компонент (социальная основана на Конституции РБ,
солидарность, патриотизм, толерантность, коллективизм,
инициативность, трудолюбие).
но основные особенности белорусской политической системы как
составной части идеологии государства еще ждут своего
47) Особенности современных идеологических . она должна строиться на принципах, идеях, способных
процессов. Идеологические процессы в РБ. объединить отличающиеся друг от друга социальные группы
дальнейшего исследования, развития со стороны ученых, (страты) в одно целое. Это непростая задача. Вторая задача,
обществоведов, политиков и аналитиков. 4й составляющей, или Под идеологическим процессом в самом общем виде следует требующая решения, связана с наличием в нашем обществе
составной частью идеологии белорусского государства, является, понимать реальный процесс функционирования идеологии
собственно, белорусская идеологическая доктрина или как особой формы духовной деятельности в различных реально функционирующих нескольких идеологий: наряду с
национальная идея, о которой было сказано выше. Это – сферах общественной жизни. Можно выделить две идеологией белорусского государства в политической жизни
мировоззренческая основа идеологии государства. На сегодняшний составляющие идеологического процесса – разработку белорусского общества функционируют и такие, как
день уже можно говорить о наличии всех четырех гармоничных идеологических доктрин и их практическую реализацию. либеральная, либерально-демократическая, марксистская и
составляющих частях идеологии белорусского государства: Процесс производства идеологических доктрин базируется на др., имеющие своих многочисленных сторонников. Общество
Конституция, белорусская экономическая модель, белорусская тех же основаниях, что и духовное производство в целом. Он сталкивается с проблемой идеологического противостояния
политическая система, белорусская идеологическая доктрина в предполагает наличие специально подготовленных людей внутри страны. Коренным образом изменились и условия
виде национальной идеи. Что касается диалога ученых и умственного труда, способных к осмыслению бытия на проведения идейно-воспитательной работы. Ее приходится
специалистов по поводу, нужен ли еще один универсальный вести не в «тепличных» условиях, характерных для прошлой
документ, где будут затронуты политические, социальные, уровне понятийно-категориального мышления,
соответствующих условий их труда и т.п. Но не менее важна эпохи, а в острой полемике со своими идейными
философские, религиозные и экономические отношения, то такой оппонентами (ведь система «единомыслия» разрушена и
документ нужен, но конкретный, в виде концепции практическая реализация разработанной идеологической
государственной идеологической политики. Этот документ должен доктрины. Для этого нужны опытные пропагандисты утверждена мировоззренческая модель «плюрализма
быть конкретизирован на уровне отраслей, ведомств и регионов в разработанных идей, средства трансляции идей, социальные мнений»). Поэтому требуется современная эффективная
виде программ информационно-аналитического обеспечения слои общества, способные стать носителями новой система идеологической работы, высокий уровень
государственной идеологической политики. Программа должна идеологии. Граждане Беларуси отказались от марксистской пропагандистского мастерства лекторов. На идеологический
включать четкие параметры: цель, задачи, сроки, проблемы, идеологии как доктрины строительства коммунистического процесс в Беларуси сильное влияние оказывает занятая по
приоритеты, нормативную базу, механизмы реализации, ресурсы общества (об этом свидетельствуют результаты отношению к Беларуси жесткая позиция Запада, прежде всего
оценку эффективности идеологической политики. Структура республиканских референдумов 1994 и 1996 года). В отличие США, за проведение нашим государством независимой
идеологии белорусского государства включает в себя четыре блока от предыдущей исторической эпохи, мы признали наряду с внутренней и внешней политики, его несогласием с
компонентов: 1) теоретико-методологический (базис системы). выстраиваемой по разработанному в США сценарию модели
Цель – определение основных компонентов и структуры идеологии общественной частную собственность, отказались от
белорусского государства; 2) процессуальный («Вход» в центры монополии марксисткой идеологии. За последнее однополюсного мира. Активное воздействие на
принятия идеологических решений). Цель – определение десятилетие происходит активный процесс поляризации идеологический процесс в нашей стране оказывает и
качественных характеристик внутрисистемной среды, общества. С одной стороны, формируется слой богатых западная массовая культура, нетрадиционные религиозные
формирующейся вокруг центров принятия идеологических людей – банкиров, предпринимателей и др., с другой – культы мощным потоком хлынувшие в нашу страну в
решений; 3) институциональный («Центры принятия малообеспеченных. Различные социальные слои общества условиях открытости, свободы слова и печати. В сложившейся
идеологических решений»). Цель – определение путей повышения определяются со своими политическими и идеологическими ситуации очень непросто отстаивать свои национальные
эффективности идеологической деятельности институтов пристрастиями в многообразном духовно-идеологическом святыни – устои, идеалы, ценности. Надо учитывать и то, что
государственной власти, нахождение оптимальных механизмов их пространстве, пытаясь в нем отыскать отвечающую их Запад имеет огромный опыт в разработке и проведении в
взаимодействие; 4) инструментальный («Выход» в среду системы в запросам и интересам нишу. Пока этот процесс жизнь разнообразных т.н. «социальных технологий», с
виде направлений идеологической политики государства в которыми мы столкнулись лишь в последнее десятилетие.
конкретных сферах жизнедеятельности общества). Цель – неупорядочен. Но он идет. отсюда вытекают две важных
определение социальных механизмов реализации идеологической задачи. Первая связана с теоретической разработкой
политики государства. Способ взаимодействия элементов системы доктрины. Разрабатываемая идеология белорусского
показывает, что, если в соответствии с ожиданиями граждан (на государства для того, чтобы выполнять интегративную
входе) руководством страны принимаются соответствующие функцию, должна учитывать интересы не отдельных
решения (в центре принятия решений), то в политической, социальных групп, слоев, а интересы всей нации, т.е
экономической и духовной системе государства соблюдается
определенное равновесие, и общество уверено двигается в
направлении решения своей главной идеологической задачи (на
выходе) – повышение экономической мощи государства и
повышение благосостояния граждан
48) Источники и основные положения Приобщение к национальной идее наделяет 49) Цели, задачи и приоритеты
белорусской национальной идеи. Национальное человека чувством патриотизма (от греч.patris– государственной идеологии и идеологической
самосознание формируется на базе родина, отечество), выражающемся в любви и работы.
мировоззренческих основ, принадлежности к преданности к своей Родине, гордости за ее успехи Цель идеологической работы – комплексно охватить все
определенному цивилизационному типу. Беларусь, и горечи за неудачи. В результате обретения уровни сознания жителей Республики Беларусь.
находясь на стыке цивилизаций, впитала в себя Республикой Беларусь независимости встал вопрос Демократически ориентированная «государственная
особенности как православно-славянской, так и о формировании национально-государственной идеология» придает смысл и значимость
католическо-протестанской цивилизаций, что идеи, которая обозначается на основе консенсуса «идеологической» (воспитательной) работе. Ее
привело к сочетанию в белорусском менталитете интереса всех граждан, проживающих на главными задачами становятся политическое
восточного мистицизма и западного рационализма. территории Беларуси. При этом необходимо просвещение, формирование гражданских
Национальное самосознание проявляется в учитывать интересы не только титульной нации, но компетенций, воспитание социально значимых качеств
и других национальностей, а также различных личности.
самоидентификации с устойчивой, исторически Важнейшими из них являются:
сложившейся общностью (нацией), основанной на политических сил. Доминантой такой идеи – чувство личного достоинства (уважение к своей
единстве языка, культуры, традиций, а также выступает «построение сильной и процветающей персоне, осознание своей значимости); –
ощущении своей уникальности, самобытности, Беларуси». По мнению С.Г. Паречиной, самостоятельность (способность к ответственным
отличия от других народов: «мы – белорусы». национально-государственная идея включает три решениям и просвещенному выбору; экономическая,
Помимо названных признаков в структуру основных компонента, имеющих фундаментальное моральная, гражданская автономия личности);
национально-государственного самосознания значение для белорусского государства, - – толерантность (терпимое отношение к другому – его
входит наличие государственности. независимость, стабильность, благосостояние. религии, идеологии, убеждениям, мнению; готовность
Кристаллизованным выражением национального Функциями национально-государственной идеи позволить другому человеку быть иным, не похожим на
самосознания является национальная идея, которая являются: тебя);
проявляется в высоком самосознании народа и - интегративная, так как она выступает ценностно- – солидарность (чувство сопричастности ко всему, что
осознании им своего особого исторического пути. нормативным фактором объединения общества; происходит в обществе, готовность участвовать в
Наличие национальной идеи характерно для - объяснительная, заключающаяся в обосновании решении его проблем);
каждого народа. Так, В. Соловьев использовал в существующего политического строя и – ответственность (способность соизмерять свою
общественного порядка Республики Беларусь; свободу со свободой других, личные интересы –- с
своем докладе (Париж, 1888) термин «русская интересами общества);
идея». Белорусская национальная идея также имеет - целеполагающая, поскольку она формулирует – критическое отношение к власти (способность
глубинные корни, связанные с тем историческим цели, консолидирующие общество, и закрепляет отличать правду ото лжи в политике; стремление
путем, который прошел белорусский народ в его направления общественного развития. контролировать деятельность народных
борьбе за свободу, за право «людзьмi звацца». Суть представителей);
белорусской национальной идеи заключается в – готовность отстаивать свои права и свободы
стремлении белорусского народа к свободе,
самостоятельности, благосостоянию, в любви к
своей Родине, особенно к малой родине («роднаму
куту»), желании сохранить белорусский язык и
культуру.
50) Политическая деятельность и политическое Индийский политолог П.Шаран выделяет два вида 51) Государственная молодежная политика в
участие граждан.Политическая деятельность - одна участия: автономное и организованное, и РБ. Молодежь — специфическая социально-
из сторон политического поведения людей, соответственно, выделяет характерные черты: демографическая общественная группа в возрасте от 16
проявляющегося в социально-политической активности 1)различие между организованным и автономным до 31 года, которая имеет общие социально-
субъектов политики, их реакции и приспособлений к наблюдается только в теории, нежели в реальной психологические особенности, обусловленные
изменяющейся реальности, политическом участии или жизни. 2)практически все системы включают характером социальных отношений на данном этапе
политической бездеятельности. Политическая организованное и автономное участие. Уровень развития общества. Документы: Закон РБ «Об общих
деятельность включает в себя отдельные организованного участия значительно выше в началах государственной молодежной политики» (1992
индивидуальные, групповые, спонтанные и демократических системах, чем в г.)» ряд указов Президента, касающихся молодежной
организованные действия субъектов политики, диктаторских.Типы участия весьма неравнозначны. политики, постановлений Совета Министров РБ, других
направленные на реализацию своих потребностей и Одни из них занимают скромное место в ведомств. В этих документах сформулированы основные
интересов определённых общественных слоёв. Главным цели и задачи молодежной политики: 1) выявление
объектом политической деятельности является власть. К политической жизни, другие весьма развиты, что потребностей и интересов молодежи; 2) создание
объектам также относят политические институты, позволяет судить о политической культуре благоприятных условий для реализации потребностей и
политические отношения и политическую систему в конкретного общества. Политическое участие может интересов молодежи; 3) регулирование отношений
целом. К субъектам политической деятельности относят быть направлено против действий и решений между молодежью и иными социальными группами
классы, социальные группы, этнические общности, властей, выражая протест, возмущение, неприятие общества 4) регулирование отношений внутри
партии, коллективы, отдельные личности. Выделяют данной политической линии. Политический протест молодежи как особой социально-демографической
две формы политического действия - мирную и – это вид негативной реакции индивида (группы) на группы общества. 5) создание условий для
насильственную. Важнейшей мирной формой является сложившуюся в обществе политическую ситуацию профессиональной ориентации, подготовки и
реформа, под которой понимается изменение, или конкретное действие)отдельных органов переподготовки кадров; содействие молодежной
преобразование, переустройство сторон общественной государства и политических оппонентов. К формам занятости; 6) поддержка молодых семей, создание
жизни при сохранении основ существующего строя. К политического протеста относятся такие действия, условий для строительства жилья, воспитания детей; 7)
мирным способам примыкает конформизм. как политическое и гражданское неповиновение, формирование политических взглядов и навыков
Конформизм - это приспособленчество, пассивное петиции, бойкоты, повреждение собственности, политического участия молодежи в политической жизни
принятие существующего порядка, господствующего общества 8) формирование новой концепции
мнения. Наиболее характерными насильственными саботаж, убийства, похищения, террор, воспитания молодежи. В Законе «Об общих началах
действиями являются война, революция, партизанские действия, революции, войны. На государственной молодежной политики» установлены
контрреволюция, диктатура, терроризм. Война - это уровень политического участия влияют такие основные принципы осуществления государственной
вооружённая борьба между государствами, классами социальные факторы, как образование, социально- молодежной политики, определены отношения
или этническими общностями. Революция - это экономический статус, возраст, пол, место государства и молодежи, механизмы реализации
качественное изменение в развитии природы, общества жительства, профессия, доступ к политической молодежной политики, субъекты молодежной
и познания. Контрреволюция представляет собой информации, социально-экономическая ситуация политики. В Законе изложены основные принципы
реакцию свергаемого или свергнутого класса на государственной молодежной политики в РБ: 1)
социальную революцию, борьбу за подавление "новой" сочетание государственных, общественных интересов с
власти и реставрацию старого строя.Политическое интересами и правами молодых граждан; 2) научная
участие - неотъемлемое свойство политической и любой обоснованность, последовательность и комплексность
другой управляемой деятельности людей, которое молодежной политики; 3) учет интересов и
служит одним из средств выражения в достижении их потребностей молодых граждан; 5) гарантированность
интересов. защиты прав и интересов молодых граждан
; 6) гласность и открытость молодежной политики; 7) 52) Молодежь в идеологических процессах и ; вступление в брак, рождение детей. Молодежь – это
специфическая социально-демографическая общественная группа,
участие самой молодежи в разработке и реализации роль идеологии белорусского государства в её имеющая общие социально-психологические особенности и
молодежной политики. В Законе закреплены социализации. Особую актуальность для каждого государства ориентации, обусловленные характером социальных отношений на
государственные гарантии реализации молодежной в современных условиях приобретает проблема формирования данном этапе развития общества. Но в то же время молодежь – это
политики. Современная концепция государственной молодежной политики, ведь молодое поколение воспроизводит такая социально-демографическая группа, которая является
молодежной политики в РБ в качестве главных общество не только биологически, но и социально. Молодежь внутренне дифференцированной. Внутри нее есть группы с
направлений выделяет следующие: 1. Улучшение является такой группой общества, которая вовлечена во все без характерными для них возрастными, социально-психологическими
жилищных условий молодежи. Совершенствование исключения социальные процессы либо непосредственно, либо свойствами и социальными ценностями, которые обусловлены
через свою семью. Духовные ценности молодежи, ее взгляды, определенным уровнем социально-экономического, политического
законодательно-нормативной базы; развитие различных нравственный облик оказывают все более заметное влияние на и культурного развития общества, особенностями социализации
форм стимулирования и государственной поддержки общество, на политические и общественные программы, на молодежи. Все политические институты государства влияют на
строительства жилья для молодежи и молодых семей; 2. экономические процессы. Молодежные проблемы существуют в политическое поведение граждан, стремятся контролировать его с
Профориентация и трудоустройство молодежи, решение любом обществе, они имеют под собой два очень важных помощью специальных механизмов. Политические и
проблем молодежной занятости. Мировая статистика основания. С одной стороны, они являются отражением всех тех государственные структуры стремятся к воспроизводству типа
процессов, которые происходят в обществе. С другой – поведения, лояльного к данной политической системе, к данным
свидетельствует, что доля молодежи в структуре молодежные проблемы в значительной степени обусловлены политическим ценностям и нормам. Возникает закономерный
безработного населения высока во всех странах. особенностями молодежи как социально-демографической группы вопрос: как молодежь вовлекается в политику; как овладевает теми
3.)Социально-экономическая поддержка молодой общества. Молодежная проблема включает в себя множество или иными политическими ролями; как формируются ее
семьи. Развитие центров содействия молодой семье в граней, аспектов. Проблемы молодежной социализации, политические ценности и убеждения; ведь человек не рождается ни
политической, экономической, культурной, проблемы установления с коммунистическими, ни с фашистскими убеждениями. В
решении экономических, юридических и других нормальных отношений с иными социальными группами, современном обществе процесс политической социализации
проблем. 4. Деятельность, направленная на проблемы молодой семьи, образования, досуга, здоровья, начинается достаточно рано. Дети трех-четырех лет уже различают
гражданское становление, духовно-нравственное, проблемы формирования профессионально-квалификационной символы своего государства, тех или иных политических деятелей.
патриотическое и экологическое воспитание молодежи. структуры молодежи, адекватной потребностям национальной Детский сад, школа, родители, телевидение очень рано вовлекают
5. Поддержка научного и научно-технического экономики, – это далеко не полный перечень тех проблем, которые детей в экономическую и политическую жизнь, хотя, конечно,
объединяются в единую молодежную проблематику любого главным образом со школы начинается накопление знаний о
творчества молодежи. 6. Поддержка рабочей молодежи общества. Очень большой проблемой для общества является рост политике, формируется определенное отношение к ней. Этот
вовлечение ее в сельскохозяйственное производство и проявлений отклоняющегося поведения и молодежной процесс называется первичной социализацией. На этом этапе
закрепление молодых специалистов в селе. 7. Усиление преступности, конфликтов между поколениями. Молодежь – это происходит первоначальное восприятие человеком политических
международного молодежного сотрудничества. 8. главный ресурс общества, это его будущее. Но свое предназначение категорий, формирование индивидуального отношения к явлениям
Поддержка массового детского и молодежного спорта и она выполнить не сможет, если ей не будут предоставлены политической жизни. Социальное и политическое становление
определенные гарантии со стороны общества. Прежде всего, она молодого поколения всегда было связано с серьезными
туризма. 9. Государственная поддержка деятельности нуждается в гарантиях приобретения знаний, соответствующих трудностями. Особенно сильно это явление проявилась на рубеже
детских и молодежных общественных объединений. 10. общественным потребностям, профессиональной подготовки, XX-XXI веков. Конфликты и противоречия современного мира
Правовая защита и социальная адаптация молодежи. 11. возможностей для вхождения в самостоятельную жизнь, создания затрудняют процессы политической и общественной социализации
Содействие медицинскому обслуживанию молодых условий для образования семьи. Молодежь как социально- молодежи. Возрастает необходимость в усилении государственного
женщин, поддержка материнства. Большую роль в демографическая группа включает в себя людей в возрасте от 16 лет влияния на процессы формирования молодого поколения. Особое
до 30–31 года. Именно на эти годы приходятся главные значение приобретает молодежная политика, которая становится
реализации молодежной политики играют «социодемографические» события в жизни человека: получение важнейшей частью и социально-демографической политики
Министерство образования РБ, труда и социальной среднего и высшего образования; выбор и получение профессии; государства и важнейшим направлением его идеологической
защиты, экономики, культуры. начало трудовой деятельности деятельности, важнейшим направлением формирования
государственной идеи.

53) СМИ в идеологических процессах. Среду 2) корреляция соотношения различных сегментов 54) Основные этапы избирательных кампаний .
идеологических процессов составляет политическая общества; 3) передача социального наследия от Избирательный процесс включает следующие стадии:
коммуникация – процесс передачи информации, поколения к поколению. Английский социолог Д. назначение выборов; формирование избирательных
обеспечивающий циркуляцию политической Макквейл предложил выделять следующие функции комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов;
информации между различными элементами СМИ: а) информационную; б) корреляционную предвыборная агитация; голосование и подсчет голосов.
политической системы. Суть массовой коммуникации (объяснение, комментирование и интерпретация Назначение выборов. Выборы Президента назначаются
информации); в) континуитивную (распространение Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и
заключается в систематическом распространении проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока
информации через печать, радио, телевидение, кино, господствующей культуры); г) развлекательную; д) полномочий предыдущего Президента. Если должность
звуко- и видеозапись. Массовая коммуникация является мобилизационную. Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не
средством утверждения в обществе определенных В современных обществах СМИ опосредуют не только ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со
ценностей, а также оказания воздействия на мнения, воздействие на общество со стороны различного рода дня открытия вакансии. Выборы нового состава палат
убеждения и поведение людей. С момента оформления организаций и групп, но также и общение множества Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и
политических идеологий по сей день все большую роль неассоциированных граждан. Совокупная деятельность проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий
в политических процессах играют средства массовой СМИ создает определенную среду публичного общения палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат
информации (СМИ). В теоретической социологии или информационное поле (медиапространство). ) Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня
телевидение, радио и пресса называются средствами Информационное поле – это устойчивая совокупность досрочного прекращения полномочий палат Парламента.
социальных и политических связей и отношений, Избирательные комиссии В Избирательном кодексе
массовой коммуникации или (СМК). СМИ – это определяется система комиссий по проведению выборов,
совокупность средств распространения информации, образующаяся в обществе под воздействием массовых референдума и отзыва депутатов и регламентируется
характеризующаяся обращенностью к массовой коммуникаций. Информационное поле формируется, порядок их создания, компетенция и порядок работы.
аудитории, общедоступностью, а также корпоративным главным образом, средствами массовой информации. Предусматривается, что выборы президента, выборы и отзыв
характером производства и распространения Существует 3 вида СМИ: 1. Электронные (радио и депутатов, голосование на референдуме обеспечивают
информации. Воздействие СМИ на общественное телевидение).2. Печатные.3. Интернет.Будучи комиссии, образуемые из представителей политических
сознание обусловлено потребностью человека одновременно и продуктом, и средой общения, партий, других общественных объединений, трудовых
ориентироваться в происходящем вокруг него событиях. информационное поле не может быть политически коллективов и представителей граждан. Комиссии в пределах
СМИ являются частью его социальной среды. С нейтральным. Оно всегда благоприятствует одним своих полномочий, установленных законодательством,
помощью СМИ государство и другие субъекты политики социальным группам, и не выгодно для других. В силу независимы от государственных органов и органов
не только распространяют информацию, но и также этого источники информации, конкурирующие за общественного самоуправления. Возглавляет систему
аудиторию, создают разнородные информационные комиссий Центральная комиссия Республики Беларусь по
поддерживают или меняют мнения, стереотипы, выборам и проведению республиканских референдумов. Так,
убеждения своих реципиентов. Идеологические потоки, которые постоянно его преобразуют. При этом в выборах депутатов Национального собрания принимает
функции СМИ в том или ином обществе определяются СМИ выступают в двоякой роли. С одной стороны, они участие Центральная комиссия, 110 окружных избирательных
сложной системой факторов, в число которых входят служат средством реализации гражданами права на комиссий и участковые комиссии. Окружные комиссии
характер политического режима и уровень свободу мнений и высказываний, с другой стороны, они формируются не позднее 75 дней до дня выборов в составе
экономического развития общества, идеологизация продвигают корпоративные или узкогрупповые 9–13 членов совместным решением областных, Минского
самих работников СМИ, их собственные интересы городского исполнительных комитетов и президиумами
профессиональные нормы, а также то, как их работа соответствующих местных Советов депутатов. Для подготовки
воспринимается аудиторией. выполняют три важные и проведения выборов Президента Республики Беларусь
функции: 1) наблюдение за обществом для выявления образуются следующие комиссии: Центральная комиссия;
областные и Минская городская комиссия; районные,
потенциальных угроз социальной стабильности и городские (в городах областного подчинения), районные в
определения возможностей влияния на его ценности; городах; участковые комиссии.
.
Участковые избирательные комиссии образуются не позднее чем за
45 дней до выборов в составе 5–19 членов решением районного
55) Избирательное право и избирательная система в 56) Этапы становления белорусской
городского исполнительного комитета, а в городах с районным
РБ. государственности . 1) связан с формированием
делением – районной администрацией. За пределами страны Конституция РБ в качестве основного принципа построения белорусского этноса, возникновением первых
правового государства закрепляет такие институты, как референдум государственных образований: Полоцкого и Туровского
участковые избирательные комиссии образуются руководителями и свободные выборы, а единственный источник государственной
дипломатических учреждений Республики Беларусь, действующих власти - народ. На основе всеобщего, свободного, равного и княжеств, расширением идей христианства и
на территории соответствующих иностранных государств. Своих прямого избирательного права при тайном голосовании проповеднической деятельностью Ефросиньи Полоцкой,
представителей в состав избирательных комиссий имеют право избираются Президент РБ, депутаты Палаты представителей Кирилла Туровского, Климента Смоленича и
выдвигать политические партии, общественные объединения, Национального собрания РБ, а также депутаты местных Советов взаимоотношениями белорусских земель с Киевской Русью.
коллективы работников, граждане путем подачи заявления. В депутатов РБ. 2) Развитие белоруской идеи обусловлено формированием
состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в Третий раздел Конституции РБ называется "Избирательная система. многоэтнического государства ВКЛ и развитием белоруской
депутаты и их доверенные лица. Закон возлагает на избирательные Референдум". Согласно этому, раздел выборы в РБ являются народности. Значительный вклад в становление белоруской
комиссии не только процедуру проведения выборов, но и защиту всеобщими (активное избирательное право предоставляется национальной идеи внесли гуманисты, представители эпохи
избирательных прав граждан. Избирательные комиссии следят за гражданам с 18 лет; лишаются избирательного права лица, не
тем, чтобы не было нарушений законодательства о выборах Возрождения в Беларуси: Франциск Скорина, Лев Сапега,
имеющие гражданства, а также люди, признанные судом Сымон Будный, Николай Гусовский, Василий Тяпинский.
кандидатом в депутаты или его доверенными лицами, чтобы не недееспособными или содержащиеся по приговору суда в местах
применялись угрозы по отношению к избирателям, обман, шантаж, лишения свободы); свободными (каждый избиратель сам лично Статуты ВКЛ 16в. создали одну из первых совершенных
принуждение. Комиссии при подготовке и проведении выборов решает, участвовать ему в выборах и за кого отдать свой голос); правовых систем в Европе и способствовали развитию идеи
независимы от государственных органов и органов равными ( избиратели имеют равное число голосов); прямыми правового государства. 3) связан с развитием буржуазных
территориального общественного самоуправления. Решения ( граждане избирают депутатов непосредственно сами, не прибегая отношений, формированием белоруской нации,
комиссий обязательны для исполнения всеми государственными к чьему-либо посредничеству); тайными ( контроль за национально-культурным возрождением, деятельностью
органами, политическими партиями и другими общественными волеизъявлением избирателей в ходе выборов запрещается) газеты «наша нива». В данный этап происходит развитие
организациями, а также гражданами, принимающими участие в Пассивное избирательное право оговаривается в четвёртом разделе белоруской национальной культуры и языка, которые
избирательном процессе. Задача избирательных комиссий – "Президент. Парламент. Правительство". Так Президентом РБ связаны с деятельностью К. Калиновского, М. Богдановича, Я.
обеспечить открытое, гласное, честное проведение выборов. Они может быть избран гражданин РБ по рождению, обладающий Купалы, Я. Коласа, Э. Пашкевич. 4) связан с октябрьской
обязаны информировать граждан о своей работе, об образовании активным избирательным правом. Установлены два цензовых
избирательных округов, составе, месте нахождения и времени революцией 1917г., образованием БССР и СССР, построением
ограничения: Президентом может быть избран гражданин не социалистического общества, формированием марксистско-
работы избирательных комиссий, списках избирателей. Они моложе 35 лет и постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет
знакомят население с избирательными программами политических непосредственно перед выборами. В РБ действует мажоритарная ленинской идеологии и ошибками руководства
партий, сообщают гражданам сведения о кандидатах в депутаты, о избирательная система. Это означает, что депутаты нижней палаты коммунистической партии и страны в построении
результатах голосования. В системе избирательных комиссий Национального собрания и депутаты местных Советов социализма. 5) Формирование белоруской государственной
особое место отводится Центральной комиссии Республики определяются по округам. Всего в Беларуси 110 избирательных идеологии связано с обретением независимости и
Беларусь по выборам и проведению республиканских округов - столько же депутатов Палаты представителей. В суверенитета РБ в 90-е годы, построением социально-
референдумов. Она осуществляет контроль за исполнением законодательстве определено, что выборы признаются ориентированного государства, развитием институтов
избирательных законов на всей территории республики; направляет состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% государственной власти и управления гражданского
деятельность избирательных комиссий; распределяет денежные избирателей, внесённых для голосования. По мажоритарной общества, а также реализацией основной идеологической
средства по избирательным комиссиям; устанавливает формы системе избирается и Президент. Выборы признаются
избирательных бюллетеней; подводит итоги выборов по концепции «сильное и процветающее белорусское
состоявшимися, если в них приняло участие более 50% граждан, государство для народа». Белорусская модель социально-
республике, регистрирует избранных депутатов; решает ряд других внесённых в списки. При этом победителем является тот, за кого
вопросов в соответствии с законодательством. проголосовало более половины избирателей, принявших участие в экономического развития включает в себя следующие
голосовании. Если не один из кандидатов не набрал нужного числа характерные черты: повышение эффективности
голосов, то в двухмесячный срок проводится второй тур государственной власти, развития в экономике
голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее государственного и частного сектора, интеграционные
количество голосов. На этот раз для победы достаточно набрать процессы со странами СНГ и прежде всего с Россией, сильная
относительное большинство. Процедура выборов базируется на социальная политика и многовекторность внешней политики,
избирательном праве, которое в соответствии с демократическими что обеспечивает устойчивость развития в современных
стандартами должно быть построено на трёх принципах: условиях.
всеобщность, равенство, тайна голосования.

57) Особенности формирования гражданского 58) Формирование белорусов как самобытной 59) Роль духовно-культурного наследия в идеологии
общества в РБ.Именно в рамках гражданского общества этнической общности . Этническая белорусского государства. В результате деятельности многих
общность, этнос –
воплощается большая часть прав и свобод человека. Вот почему исторически сложившаяся устойчивая группировка людей - племя, поколений наших предков, направленных на реализацию
отношения и институты гражданского общества в современных народность, нация – на определённой территории и хар- многообразных потребностей, которые определяют основное
государствах пользуются поддержкой и защитой закона. В этой ризующаяся сущностью языка, быта, культуры, черт психики и содержание человеческого бытия, было создано бесчисленное
связи необходимо подчеркнуть, что формирование демократии и сознания, отражающаяся в едином названии и представлении об множество материальных объектов, предметов, а также
гражданского общества – это процессы, идущие параллельно, они общности происхождения. Начало формированию бел.народности нематериальных проявлений человеческого творчества.
взаимосвязаны, сложны и хрупки одновременно. В условиях же было положено в период существования союзов племен и создания Передаваясь от поколения к поколению, они являлись и являются
традиционной неразвитости ряда институтов гражданского на территории Беларуси Полоцкого, Туровского, Смоленского и свидетельствами уровня развития общества на разных этапах,
общества в нашей стране конституционное закрепление основ их др.княжеств. Вхождение бел.земель в состав ВКЛ создало условия богатства духовной жизни, выразителями эстетических идеалов.
свободного саморазвития крайне необходимо. В конституции для дальнейшего формирования бел.народности. Необходимость Такие предметы часто идеализируются и окружены ореолом
определяются и обязанности государства перед гражданским совместного противостояния агрессии крестоносцев и монголо- святости. В конечном итоге они становятся фактором сплочения
обществом. Гражданский кодекс РБ закрепляет и развивает татар и вхождение бел.земель в состав ВКЛ, способствовало нации, средством объединения в период кризисов и
гражданские права и свободы, провозглашенные в Конституции. преодолению феодальной раздробленности, ликвидации нестабильности. Совокупность таких наиболее выразительных
Гражданское законодательство основывается на признании локальной замкнутости отдельных территорий, укреплению связей результатов и свидетельств исторического развития нашего народа
равенства участников регулируемых им отношений, между отдельными территориальными частями населения определяется Законом Республики Беларусь «Об охране историко-
неприкосновенности собственности, свободы договора, Беларуси, его консолидации и интеграции с соседними народами. культурных ценностей» как историко-культурное наследие. Место и
недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, Экон.основой образования бел.народности являлся рост товарно- роль историко-культурного наследия в жизни каждого народа
необходимости беспрепятственного осуществления гражданских денежных отношений, развитие внутреннего рынка. Увеличение уникальны. Во-первых, будучи основанным на местных традициях, с
прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной торгово-ремесленного населения в городах и местечках, усиление учетом психоэмоциональных особенностей их создателей,
защиты. Гражданское законодательство определяет правовое связей между ними содействовало консолидации городского историко-культурное наследие сильно воздействует на сознание и
положение участников гражданского договора, основания населения в сословие мещан. Все это сказалось на развитии особенно на подсознание людей. Благодаря этому выполняет
возникновения и порядок осуществления права собственности и общности соц.-экон.жизни, языка, культуры и др.признаков, к-рые ведущую роль в формировании национального менталитета, что
других имущественных прав, исключительных прав на результаты хар-ризуют народность. Положительное влияние на формирование придает ему статус одного из мощнейших факторов стабильности
интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), бел.народности оказало развитие сословно-классовой структуры государственных образований. С этой точки зрения, всякое
регулирует договорные и иные обязательства, а также другие феодального общества. В 14-16вв. завершилось формирование государство должно быть заинтересовано в сохранении культурного
имущественные и связанные с ними личные неимущественные основ.сословий бел.народности. Окончательно сложилось сословие наследия на своей территории. В то же время эти же качества
отношения, основанные на равенстве, автономии воли и шляхты. К господствующим слоям общества относились также обеспечивают ему роль визитной карточки нации в процессе
имущественной самостоятельности их участников. Выделим православное и католическое духовенство, зажиточные международных контактов, обеспечивают завоевание и укрепление
основные направления становления гражданского общества в ремесленники, купцы. Основ.же массу населения представляли позиций страны на международной арене. Это заставляет
современной Беларуси: - формирование и развитие новых крестьяне и ремеслянники-бедняки, к-рые и составили основ.ядро задуматься о проведении гибкой государственной политики при
экономических отношений, включающих плюрализм форм формировавшейся бел.народности. Важную роль в формировании регулировании миграции ценностей, отказе от всякого рода
собственности и рынок, а также обусловленной ими открытой бел.народности сыграл религиозный фактор. Подавляющее «глухих» запретов в этой области. Во-вторых, историко-культурное
социальной структуры общества; - становление адекватной этой большинство бел.народа оставалось православным, что наследие является самым объективным свидетельством прошлого.
структуре системы реальных интересов; - возникновение способствовало сохранению и развитию языковых, культурных По большому счету оно исключает возможность значительных
разнообразных форм трудовых ассоциаций, социальных и традиций, формировало чувство национального самосознания. В фальсификаций исторической науки, ее переподчинение всякого
культурных объединений, общественных организаций, процессе формирования бел.народности определились рода политиканству. В этом сила и беззащитность наследия.
составляющих главные институты гражданского общества и среду основ.особенности ее хозяйственного и общественного быта, Значительные утраты историко-культурного наследия Беларуси
для раскрытия творческой активности индивидов; - создание материальной и дух.культуры. Постепенно сложился менталитет чаще всего были вызваны тем, что его объективность раздражала
экономических, социальных и духовных предпосылок для бел.народа, для к-рого было хар-рным национальная и религиозная как внешних врагов, так и представителей случайно оказавшихся у
творческой самореализации личности; - становление и толерантность, гостеприимство, доброта, мягкосердечность, власти идеологических течений. В-третьих, историко-культурное
развертывание механизмов социальной саморегуляции и мудрость, совестливость, трудолюбие. С 13в. язык населения наследие – часть материальной и духовной культуры, созданная
самоуправления на всех уровнях общественного организма; - Беларуси начинает отличаться как от древнерусского языка, так и прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и
формирование непротиворечивой системы законов. Сегодня в языков русской и украинской народности. Специфические черты передающаяся следующим поколениям как нечто ценное,
Беларуси гражданское общество не вполне развито, оно находится бел.языка появились в памятниках литературы и гос-венных актах. почитаемое и уникальное. Его невозможно повторить, восстановить
в стадии формирования. Особенность современной ситуации в В 16в. он становится гос-венным. Сфера распространения после утраты. В этом его слабость и сила. Защищать и сохранять
Беларуси состоит в том, что элементы и блоки гражданского церковнославянского языка сузилась, он стал употребляться только свое культурное наследие – право и обязанность каждого народа,
общества предстоит создавать во многом заново. во время церковной службы. поскольку облик общества отражается в ценностях, которые
являются источником творческого созидания

60) Международные организации: сущность, типы, 61) Конституция РБ: понятие, сущность, предназначение. 62) Юридические, политические и идеологические
функции. Сущность Международными называются Конституция – совокупность правовых актов, обладающие высшей свойства конституции РБ. Любая конституция обладает
организации, созданные в соответствии с международным правом юридической силой – основной закон государства, источник права. совокупностью различных свойств – юридических, политических и
для осуществления сотрудничества в политической, экономической, Функции: юридическая – конституция – главный источник права; идеологических. В силу того, что конституция – прежде всего,
культурной и иных областях, членами которых являются политическая – политический документ, который определяет юридический документ, рассмотрим вначале ее юридические
представители двух и более стран. Они имеют постоянные органы основу государственного строя; идеологическая. Прямое действие свойства. Это тем более важно, что право и политика
управления с определенной компетенцией, полномочиями и конституции – нормы конституции обязательны для всех органов взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. Юридический
функциями. Создаются на основе многостороннего договора или власти. Особые юридические свойства конституции: верховенство вес конституционных норм предопределяется их верховенством не
специальных соглашений. Виды Международные организации конституции – ее высшая юридическая сила, роль ядра правовой только по отношению к разрабатываемым нормативным актам, т.е.
делятся на международные межправительственные системы, особая охрана конституции и особый порядок принятия и необходимости базировать их на конституции, но и обязанностью
(межгосударственные) организации и международные пересмотра конституции, внесение в нее поправок. Основные привести ранее принятые акты в соответствие с конституцией.
неправительственные (общественные) организации. способы принятие конституции: утверждение королем(статут ВКЛ Обычно в переходных положениях конституции на это обращается
Международные межправительственные (межгосу-дарственные) 1588) принятие парламентом; референдум. 1994 – К принята внимание. Так, сначала в Законе от 15 марта 1991 года «О порядке
организации являются стабильными объединениями государств и парламентом. 9 разделов, 8 глав, 146 статей. Конституция – вступления в силу Конституции», а затем в разделе IX Конституции
обладают рядом признаков. Во-первых. Они создаются в Основной Закон РБ, имеющий высшую юридическую силу и «Заключительные и переходные положения» предусмотрено, что
соответствии с международным правом. Во-вторых, в основе закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового законы, указы и другие акты, действовавшие на территории
международных организаций лежат международные договоры. В- регулирования важнейших общественных отношений. Конституция Республики Беларусь до введения в действие Конституции, должны
третьих, цель создания международной организации заключается в РБ 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятыми на применяться в той части, в какой они не противоречат Конституции
объединении усилий государств в той или иной области: республиканском референдуме 24 ноября 1994 г., основывается на Республики Беларусь. Установить факт несоответствия ранее
политической (ОБСЕ), военной 9НАТО), экономической (ЕС) и в др. ряде принципов: демократизме и равноправии граждан, принятого акта новой Конституции – это, прежде всего, обязанность
в- четвертых, все международные организации должны иметь гуманизме, преемственности и стабильности, легитимности, того органа, который его издал. Именно по этой причине в
организационную структуру. Они имеют штаб-квартиры, членов в реальности и гарантированности, законности и верховенстве права. Постановлении Президиума Верховного Совета Республики
лице суверенных государств и вспомогательные органы. В-пятых, Основные принципы конституционного строя РБ: - Суверенитет Беларусь от 13 апреля 1994 года «О первоочередных мерах по
они имеют самостоятельные международные права и обязанности, государства и народа (проявляется в том, что РБ самостоятельно реализации Конституции 1994 года» предусматривалась
т.е. обладают автономной волей. Они имеют больше рычагов осуществляет внешнюю и внутреннюю политику (ст. 1); необходимость проанализировать ранее принятые акты на предмет
влияния на политику, чем неправительственные. Международными единственным источником государственной власти и носителем соответствия их Конституции и при выявлении расхождений внести
неправительственными (негосударственными, общественными) суверенитета в Республике Беларусь является народ - Приоритет соответствующие коррективы. Наряду с этими органами
организациями считаются такие организации, которые учреждаются прав и свобод человека, их защита – главная обязанность определенной автономией обладают правоприменители, которые
не на основе межправительственного соглашения, а на основе Народовластие. Единственным источником власти является народ могут применять лишь те нормы подконституционного акта,
частных инициатив. Такие организации должны быть призваны хотя (ст. 3). - Разделение властей на законодательную (Национальное которые не противоречат Конституции. Однако при неустранении
бы одним государством, но осуществлять свою деятельность не собрание) – парламент, исполнительную (Совет Министров) – противоречий в самом акте путем внесения в него изменений,
менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации правительство, судебную, где ветви власти взаимодействуют между принципиальное значение имеют решения специально
на основе учрежденного акта. Функции Определенным собой, уравновешивают друг друга. - Верховенство права. Означает, уполномоченных на то органов по признанию таких актов или их
преимуществом этих организаций является отсутствие что гос-во, должностные лица, органы власти, граждане должны отдельных положений недействительными. Таким правом обычно
бюрократических структур и возможность прямого воздействия на знать нормы права и законод, цель общественного развития, наделяются органы конституционного контроля (в Республике
парламенты и правительства своих стран. Оказывают большую формирования правового государства, основными признаками Беларусь – Конституционный Суд). Следующим важнейшим
помощь нуждающимся в различных регионах мира. которого является верховенство права. - Приоритет общепринятых юридическим свойством конституции является ее стабильность,
Международные организации могут выступать как от своего имени, принципов международного права и обеспечение соответствия им устойчивость. Нередко это зависит от стабильности общественных
так и от имени входящих в них государств. Разрешая те или иные законодательства с целью интегрироваться в мировое содружество. отношений. Образцом стабильности является Конституция США,
проблемы они на добравольной и равноправной основе - Единство и неотчуждаемость территории РБ, который позволяет которая была принята в 1787 году и действует уже более двухсот
вырабатывают возможные решения с учетом законных интересов обеспечить безопасность и неприкосновенность государства, лет; в нее внесено всего 27 поправок. В свою очередь, во Франции
всех участников мирового политического процесса. защищать его целостность и суверенитет. - Равенство было принято полтора десятка конституций. В Беларуси действует
государственной и частной форм собственности, что способствует пятая по счету Конституция.
равенству хозяйственной и иной деятельности и развитию
предпринимательства.
Оптимальное сочетание норм-целей и норм конкретного характера 63) Конституционные основы государственного и РБ с начала 90-х годов XX ст. выбрала демократический путь
способствует устойчивости конституции, мягкой трансформации ее общественного устройства РБ. Содержание развития. Вначале это было зафиксировано в Декларации о
норм с учетом складывающихся политических, экономических и конституционного строя выражают два аспекта: формальный и государственном суверенитете, принятой 27 июля 1990 г. и
социальных условий. Стабильности конституции в юридическом содержательный. Формальная сторона конституционного строя – получившей 25 августа 1991 г. статус конституционного закона, а
плане содействует предусматриваемый в ней усложненный это любое устройство государства и общества на основе затем в Законе от 27 февраля 1991 г. «Об основных принципах
порядок ее принятия. 2) Конституция является не только конституции. При этом не имеет значения, является ли конституция народовластия в Республике Беларусь». В настоящее время
юридическим, но и политическим документом, в котором демократической, какие ценности закрепляются ее нормами. Если демократизм конституционного строя закреплен в Конституции.
фиксируется политический и социальный компромисс политической под конституционным строем понимать только закрепленный в Таким образом, Конституция - это основной закон гос-ва.
борьбы между различными силами общества. Как отмечается часто конституции способ (систему) организации государства и общества, Принимаемые нередко в острой политической борьбе,
в литературе, в этом смысле Конституция является «документом, то отсюда следует, что любое гос-во является конституционным. Но современные конституции закрепляют компромисс между
закрепляющим итоги этой борьбы и вместе с тем отражающим для граждан важна природа, характер, содержание отношений. Не различными политическими силами, общественное согласие.
достигнутую степень развития общественных отношений, которые всякое государство является правовым (конституционным), хотя оно Поэтому современную конституцию можно рассматривать как
служат предметом ее регулирования. Конституция определяет и функционирует на основе конституции. В содержательном аспекте документ, закрепляющий «общественный договор» между
участников политического процесса и рамки, в которых протекает под конституционным строем понимают общественный и равноправными субъектами общественных отношений –
этот процесс». Конституция как документ политический может государственный строй, характеризующийся следующими гражданами, гос-вом и обществом. Обязательными предметами
рассматриваться и в качестве программы. В этом смысле она важнейшими признаками: - подчинение гос-ва праву (причем не конституционного регулирования всех современных
содержит ориентиры развития государства и общества. Конституция формально провозглашенное, а реально воплощенное); - демократических конституций являются, прежде всего: про-
содержит нормы-цели, определяющие направления движения всех признание и гарантированность неотъемлемых прав человека, возглашение и гарантирование прав и свобод человека и
участников политического процесса. Практически все современные существование такого правового статуса личности, который гражданина; организация государственной власти, основа
(демократические) конституции содержат нормы-принципы, соответствует общепризнанным принципам и нормам конституционного строя, форма гос-ва (форма правления,
нормы-цели, которые являются основой для реальных действий международного права (они содержатся в таких важнейших территориально-государственного устройства и др.). Как основной
государственных институтов (органов представительной, документах, как Всеобщая декларация прав человека, закон гос-ва и общества конституция, в отличие от других
исполнительной, судебной властей) в настоящем, а не в каком-то Международный пакт о гражданских и политических правах, законодательных актов, имеет учредительный, основополагающий
отдаленном, хотя и обозримом будущем. Безусловно, признано, что Международный пакт об экономических, социальных и культурных характер. Конституция - основной источник права, содержащий
конституция в силу ее свойств является идеологическим правах и др.); - выборность, подотчетность, сменяемость органов исходные начала всей системы права. Однако конституция является
документом. 3) В конституционных нормах формируется государственной власти, местного самоуправления; - равенство всех не только юридическим, но и политическим документом, в котором
определенная система взглядов и идей. «Идеологические перед законом и судом; - разделение властей, - политический фиксируется социально-политический компромисс между
установки пронизывают все содержание конституции, все ее части, плюрализм,; - наличие гражданского общества, т.е. системы обще- различными силами общества. Конституция как документ
идет ли речь о роли государства, его отношениях с обществом и ственных институтов, действующих в государстве, но независимых политический может рассматриваться и в качестве программы,
индивидами, правах и свободах человека, организации от него и обеспечивающих проведение на практике частных поскольку она содержит ориентиры развития гос-ва и общества.
государственной власти. В этом смысле любая конституция – интересов граждан, коллективов. Институты гражданского общества Практически все современные (демократические) конституции
мировоззренческий документ, оказывающий большое влияние на выступают в качестве конструктивного, а в соответствующих содержат нормы-принципы, нормы-цели, которые являются осно-
духовную жизнь общества, способствующий распространению и ситуациях и весьма жесткого оппонента власти. Таким образом, вой для реальных действий государственных и общественных
утверждению определенных политических и правовых идей, конституционный строй (в содержательном аспекте, а не институтов, граждан страны. Признано, что конституция в силу ее
представлений, ценностей. Но это идеологическое свойство, как формальном) представляет собой такой государственный и свойств является также идеологическим документом.
свидетельствует мировой опыт, по-разному проявлялось в общественный строй, который определен демократической Конституционные нормы формируют определенную систему идей,
отдельных конституциях и на различных этапах конституционного Конституцией как основным законом страны и для которого в силу взглядов, представлений о целях развития общества и человека, а
развития». Современные конституции, к которым относится и демократизма Конституции характерны указанные выше черты.В также о средствах и путях достижения этих целей. Идеологически
действующая Конституция Республики Беларусь, свободна от явных отличие от конституционного строя в целом основы «окрашено» все содержание конституции, прежде всего те ее части,
идеологических «нагрузок». Демократия в Республике Беларусь, как конституционного строя (уже даже в силу значения слова «основы») где речь идет об организации государственной власти, о роли гос-
это закреплено в ст. 4 Конституции, осуществляется на основе представляют собой наиболее важные принципы и нормы ва, его отношениях с обществом и индивидами, о правах и свободах
многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При конституции, предопределяющие характер и содержание человека. Конституция Республики Беларусь содержит
этом следует иметь в виду, что согласно части второй указанной государственного и общественного устройства. В качестве основ политические и правовые концепции, принципы функционирования
статьи идеология политических партий, религиозных или иных современного конституционного строя можно назвать идею государственно-правового механизма, взаимоотношения гос-ва,
общественных объединений, социальных групп не могут народного суверенитета, демократию, приоритет человека, его общества и человека.
устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Пятая прав и свобод, гарантий их реализации как высшей ценности и цели
Конституция Беларуси лишена таких радикальных идеологических функционирования общества и государства, правовое социальное
определений и установок, как «социалистическое государство», гос-во, оптимальный баланс прав и законных интересов гос-ва,
классового характера правового регулирования. общества и человека.
64) Конституционные права и свободы, 65) Идеология социально-экономического развития РБ: сказано, что республика исчерпала возможности наращивания
производства за счет экстенсивных факторов, поэтому необходимо
обязанности граждан РБ. основные приоритеты. Каждая страна формирует собственную обеспечить переход на инновационный путь развития, что включает
В содержательной части в области прав модель социально- экономического развития, которая
соответствует ее историческим, политическим, географическим, в себя модернизацию экономики, внедрение ресурсо- и
энергосберегающих техн-й, макс-ое использование
человека конституция РБ соответствует культурным и др. особенностям. Бел модель социально- интеллектуального ресурса страны. Инновационная деятельность-
международным правовым стандартам. Она экономического развития представляет собой социально это вид деятельности, направленный на создание, освоение и
воплотила в себе полный набор общепринятых ориентированную многоукладную рыночную эк-ку. Она сохраняет в
себе традиц-е принципы функционирования рыночной экономики и использование инноваций, представляющих собой впервые
полученный результат интеллектуальной деят-ти, предназ-й для
прав и свобод человека, закреплённых в такие характерные для бел народа черты, как гос патернализм,
коллективизм. учитывает ресурсный потенциал страны, а также практического применения в целях достижения экономического
международных пактах и предусмотрела геополи, экол, соц, демографические особенности респ-ки. и/или социального эффекта. Отличительной чертой инноваций
необходимые гарантии их реализации. характерные черты белорусской модели социально- является их особый жизненный цикл, начинающийся с момента
зарождения идеи и оканчивающийся уходом товара с рынка.
Правовой статус гражданина РБ определяется в экономического развития:1. Сильная и эффективная Инновационная деятельность шире научно-технической и включает
разделе 2 Конституции – «Личность, общество, государственная власть как важнейшее условие успешного
управления страной, обеспечения экономической безопасности последнюю в себя, так как для ее реализации необходимы
механизмы функционирования уже целой инновационной системы.
гос-во». В нём можно выделить 3 основные форм собственности. Соотношение государственного и частного
государства и граждан. 2. Равноправное функционирование всех Национальная инновационная система представляет собой
части: сектора должны определяться с учетом национальных интересов. 3. совокупность субъектов инновационной деятельности (научных и
1. Общие положения правового статуса Приватизация как средство привлечения заинтересованного образовательных учреждений, инновационно ориентированных
инвестора. Для белорусской модели приватизации приемлемы производственных предприятий и специализированных субъектов
личности лишь те инвесторы, которые связывают с Беларусью долгосрочные инновационной инфраструктуры) и их взаимосвязей,
2. Права, свободы и обязанности граждан и перспективные планы, способны обеспечить развитие экономики обеспечивающих непрерывный процесс воспроизводства
инноваций. Обязательным условием их функционирования
3. Обязательства со стороны государства по страны,
трудящихся
взять на себя обязательства по решению проблем
на принадлежащих им предприятиях. является наличие инновационно ориентированной социально-
реализации прав и свобод человека. Многовекторность внешнеэкономической политики. Это экономической и правовой среды, формируемой гос-вом и
В статье 21 Конституции обеспечение прав и предполагает взаимовыгодное экономическое сотрудничество со обществом. Программа социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006-2010 годы предусматривает
свобод граждан РБ объявляется высшей целью всеми регионами мира, а также развитие интеграционных
процессов с Россией и странами СНГ. Сильная социальная политика совершенствование системы образования и здравоохранения.
государства. Другим принципиальным – основа белорусской экономической модели. На современном Деятельность белорусского государства, направленная на
положением Конституцией в области прав этапе целью социальной политики является создание для каждого оптимизацию параметров воспроизводства населения Беларуси,
осуществляется в соответствии с Законом «О демографической
человека является признание в ней равенства трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим
трудом и предприимчивостью обеспечить общественное безопасности Республики Беларусь». В республике обеспечен
всех перед законом и права каждого без всякой благосостояние и благосостояние своей семьи при усилении масштабный охват населения медицинскими услугами, которые в
основном субсидируются из государственного бюджета.
дискриминации на равную защиту прав и незащищенных групп населения.
адресности социальной поддержки со стороны государства Характерными чертами советской модели являются:
законных интересов (ст. 22). Согласно статье 23 цели необходимо решить такиеДля достижения поставленной
задачи, как рост реальных государственная сеть организаций здравоохранения и бюджетное
Конституции, права и свободы личности могут денежных доходов населения; благоприятные условия для финансирование; обеспечение полного охвата всего населения
медицинской помощью, предоставляемой за счет бюджетных
быть ограничены только в случаях, физического совершенствования человека;творческого,
интеллектуального, профессионального, трудового,
опережающее развитие средств; реализация государственных программ в сфере
предусмотренных законом, в интересах сферы услуг; внедрение повышенной системы социальных здравоохранения. Особое внимание уделяется преодолению
различий в доступности и качестве медицинской помощи
национальной безопасности, общественного стандартов; улучшение демографической ситуации в стране; городскому и сельскому населению в соответствии с
порядка, защиты морали, здоровья населения, повышение эффективности АПК; расширение взаимовыгодного
экономического сотрудничества; инновационную направленность Государственной программой возрождения и развития села.
прав и свобод других лиц. развития экономики и др. В Программе также

66) Политическая культура: сущность, функции, 67) Политическая модернизация Беларуси: понятие, ”; более детально стали исследоваться конкретные
типология . Политическая культура – это система исторически, цели, основные теории, этапы и критерии. В политические процессы с учетом специфических
сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт определениях политической модернизации --- исторических и национальных условий,
предшествующих поколений людей установок, ориентации и способности политической системы отвечать культурногосвоебразия различных стран. Критерии
моделей поведения (функционирования), проявляющихся в потребностям изменяющихся общественных условий, модернизации в политической сфере: -образование
непосредственной деятельности субъектов политического
процесса, фиксирующих принципы их отношения к этому процессу в Обычно термин «модернизация» расшифровывается как централизованных государств, управляемых на основе
целом, его основным элементам и тем самым обеспечивающих движение, переход от традиционного, аграрного разумного принципа разделения властей (как на макро-,
воспроизводство политической жизни общества. «Политическая общества к современному, индустриальному. В этом так и на микро- уровнях); -включения широких масс
культура представляет собой совокупность ценностей, установок, случае, как правило, имеются в виду развивающиеся населения в политический процесс (хотя бы
убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые страны, входящее в соприкосновение с западной посредством расширения представительской формы
являются общепринятыми и служат упорядочению политического
опыта и регулированию политического поведения всех членов индустриальной моделью общества. В центре теории политического участия); -установления демократии, с
общества. Она включает в себя не только политические идеалы, политической модернизации - обоснование обшей сопутствующими ей институтами; формирования
ценности и установки, но и действующие нормы политической модели глобального процесса цивилизации, суть осознанных интересов различных общественных групп.
жизни… политическая культура определяет наиболее типичные которой в описании характера и направлений перехода Обычно выделяют два типа модернизации. Первый из
образцы и правила политического поведения, взаимодействия от традиционного к современному обществу в них - тип оригинальной, спонтанной модернизации,
власти, индивида и общества». Современное определение
политической культуры таково: «Политическая культура – это результате научно-технического прогресса, социально- характерен для стран, переживших переход к
разнообразные, но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, структурных изменений, преобразования нормативных рациональным общественным структурам в результате
аффективные и оценочные ориентации относительно политической и ценностных систем. Можно выделить два основных постепенного, длительного развития внутренних
системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе» и себя как этапа развития теории политической модернизации: 1) процессов, через постепенное самопроизвольное
политического актера». Выделяют следующие составляющие
политической культуры: 1) наличие системы знаний о политике; 2) 50-60-е гг. XX в., когда модернизация понималась как накопление )предпосылок в тех или иных областях
умение самостоятельно оценивать те или иные политические вестернизация, т.е. копирование западных устоев во общественной жизни, соединение которых давало
события; 3) способность участвовать в политической жизни; 4) всех областях жизни; в этот период господствовала идея качественный толчок (США, Англия). Второй тип -
умение управлять эмоциональной стороной политических однолинейного развития: одни страны отстают от вторичная, отраженная модернизация, характерен для
действий. Структурные компоненты политической культуры: 1) других, но в целом они движутся по одному пути стран, по тем или иным причинам отставших в своем
когнитивная, связанная с пониманием современного мира, модернизации;
истолкованием его реальностей и тенденций; 2) мотивационная, политическая модернизация развитии и теперь за счет широкого использования
связанная с особыми, эмоционально окрашенными стимулами воспринималась, во-первых, как демократизация опыта передовых государств, пытающихся их догнать по
политического поведения; 3) нормативная, связанная с развивающихся стран по западному образцу, во-вторых, уровню и качеству жизни, то есть это осовременивание
выстраиванием определенного культурного (не опирающегося на как условие и следствие успешного социально- вдогонку. Основным фактором вторичной
юридические санкции)"законодательства» - эталонов поведения, экономического роста стран “третьего мира” и, в- модернизации являются социокультурные контакты с
воплощающих представление о должном и престижном; 4) третьих, как результат их активного сотрудничества с
проективная, связанная с ответами на вызовы будущего и уже существующими центрами «универсальной
представлениями о лучшем обществе, о перспективах собственной развитыми государствами Западной Европы и США; 2) В мировой культуры». И в том и в другом случае
нации и всего человечества» Таким образом, политическая 70-90-е гг. связь между модернизацией и развитием успешность модернизации во многом зависела от того,
культура общества зависит от многих факторов: - от общей была пересмотрена: первая стала рассматриваться не насколько процесс изменений протекал органично, то
культуры и менталитета народа; - от степени рациональности его как условие второго, а как его функция; приоритетной есть имманентно вписывался в национальные
представителей; - от престижа политики в государстве; - от прав и
обязанностей граждан. Но политическая элита стремится не только целью было названо изменение социально- институты, воспринимался обществом или хотя бы
уменьшить политическое участие, но и интеллектуальный уровень экономических и политических структур, которое могло значительной его частью как естественный и
людей, а стало быть, их способность разбираться в политических проводиться и вне западной демократической модели; поддерживался ими
событиях, формировать собственную точку зрения на политику. появляются концепции “частичной модернизации”,
“тупиковой модернизации”, “кризисного синдрома
модернизации
68) Уголовно-правовые средства
противодействия коррупции в РБ
предпосылок в тех или иных областях
общественной жизни, соединение которых
давало качественный толчок (США, Англия).
Второй тип - вторичная, отраженная
модернизация, характерен для стран, по тем
или иным причинам отставших в своем развитии
и теперь за счет широкого использования опыта
передовых государств, пытающихся их догнать
по уровню и качеству жизни, то есть это
осовременивание вдогонку.
Основным фактором вторичной модернизации
являются социокультурные контакты с уже
существующими центрами «универсальной
мировой культуры».
И в том и в другом случае успешность
модернизации во многом зависела от того,
насколько процесс изменений протекал
органично, то есть имманентно вписывался в
национальные институты, воспринимался
обществом или хотя бы значительной его частью
как естественный и поддерживался ими