Войска МЧС

Спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий – это подразделения специального
назначения, созданные для защиты населения при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Войска МЧС являются правопреемником войск гражданской обороны СССР.

Они же, в свою очередь, были созданы на базе Местной противовоздушной
обороны СССР.

Таким образом, история войск МЧС берет свое начало с 1932 года, когда
Советом Народных Комиссаров Советского Союза было принято
«Положение о противовоздушной обороне СССР». Благодаря этому
постановлению была создана система местных оборонных мероприятий.
Было построено множество бомбоубежищ, проведено учений с участием
населения и прочего. Это позволило успешно противостоять воздушным
налетам во время Великой Отечественной Войны и тем самым сберегло
сотни человеческих жизней.

В 1961 году система местной противовоздушной обороны (МПВО) была

преобразована в гражданскую оборону СССР. Это решение завершило
процесс пересмотра устоявшихся взглядов на защиту населения и территорий
в условиях возможного применения противником оружия массового
поражения. При создании организации гражданской обороны была сохранена
структура и подходы к обеспечению защиты населения. Гражданская
обороны имела ряд отличий от МПВО. Так, мероприятиям ГО был придан
общенациональный статус. Это означало, что все мероприятия
организовывались федеральными органами власти и проходили
единовременно во всех регионах. Также система ГО предусматривала
комплекс мер по ликвидации последствий военных конфликтов. Сюда
входило в том числе борьба с последствиями применения химического и
ядерного оружия, что было обусловлено реалиями гражданской войны, гонки
вооружений и недавним опытом атомной бомбардировки японских городов
Хиросима и Нагасаки со стороны США.

Подразделения войск ГО приняли на себя первый удар после разрушения 26

апреля 1986 года реактора четвёртого энергоблока Чернобыльской атомной
электростанции, приведшего к масштабной экологической катастрофе. В
ликвидации последствий учувствовали пожарные и другие специальные
подразделения, благодаря подвигу которых через несколько часов обстановка
на АЭС уже контролировалась, а также значительно сократились масштабы
аварии. Однако многие эксперты отмечают, что вследствие некорректной
оценки ситуации руководством страны и ГО, жертвы среди первых
спасателей и пожарных оказались крайне высоки.

Руководство системой гражданской обороны СССР осуществляло

Министерство обороны. Важной частью системы ГО было Всесоюзное
добровольное общество содействия армии, авиации и флоту СССР
(ДОСААФ СССР) – массовая оборонно-патриотическая организация. Её
целью являлось — содействие укреплению обороноспособности страны и
подготовке трудящихся к защите социалистического Отечества.

После образования Российской Федерации войска гражданской обороны

перешли в подчинение Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ. С
2012 года войска ГО были переименованы в спасательные воинские
формирования МЧС России (СВФ МЧС РФ).

Согласно указу Президента РФ “О спасательных воинских формированиях

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”,
опубликованному 3 октября 2011, к задачам СВФ относятся:
а) в мирное время:
проведение мероприятий по поддержанию готовности спасательных
воинских формирований к выполнению возложенных на них задач;

использование, размещение и своевременное обновление вооружения,

техники и других материально-технических средств, предназначенных для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций;

участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области гражданской
обороны;

участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по

созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты
населения и территорий, материальных и культурных ценностей при
чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;

б) в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической

бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных
ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по

оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на
территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации
имеются соглашения;

участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием

авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании;
участие в проведении работ по санитарной обработке населения,
обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники,
имущества и территорий;

участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в

том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;

и другие задачию

в) в военное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической

бактериологической (биологической) разведки в местах проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах
выдвижения к ним;

участие в обеспечении ввода сил гражданской обороны в очаги поражения,

зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в

очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического
затопления;

участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием

авиационных бомб и фугасов;

участие в проведении работ по санитарной обработке населения,

обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники,
имущества и территорий;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и

культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и
катастрофического затопления;

и другие задачи.
В настоящее время в состав СВФ входят 85 главных управлений МСЧ по
субъектам РФ и 10 спасательных центров МЧС: Ногинский; Невский;
Тульский; Донской; Волжский; Уральский; Сибирский; Амурский;
Камчатский; центр по проведению спасательных операций особого риска
«Лидер» , базирующийся в Москве. Кроме того, имеются 8 авиационно-
спасательных центров и одно образовательное учреждение.

В СВФ служат профессиональные спасатели, служащие по контракту

военные, а также пожарные. Они ежегодно учувствуют в масштабных
учениях гражданской обороны. Также регулярно проводится обучение
население мерам гражданской обороны, однако сегодня оно носит менее
массовый характер, чем во времена СССР.

Для ликвидации масштабных чрезвычайных ситуаций создаются

специальные временные формирования. Они применяются при крупных
катастрофах, приводящих к введению режима чрезвычайной ситуации в
регионе. Подобные формирования применялись при ликвидации наводнений
в Краснодарском крае в 2012 году, на Дальнем Востоке в 2013 году и при
других масштабных ЧС.

В настоящее время руководство СВФ осуществляет Президент Российской

Федерации. Управление же СФВ лежит на главе МЧС России. Материальное
обеспечение спасательных войск производится за счет федерального
бюджета, что обеспечивает гарантию финансовой независимости ведомства
от возможных экономических проблем региона.