Вы находитесь на странице: 1из 5

Конвенция о киберпреступности (ETS N 185), принятая в Будапеште 23 ноября 2001 года, была

ратифицирована молдавским парламентом в феврале 2009 года. Тогда же был одобрен Закон о
предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации, который за прошедшее
время неоднократно дорабатывался. Он стал регулировать вопросы противостояния киберпреступности,
включая систему взаимопомощи в этой области, механизмы защиты и содействия поставщикам услуг и
пользователям компьютерных систем.

Согласно данному закону, предупреждение и борьба с преступностью в сфере компьютерной информации в


Молдове основываются на следующих принципах:

 законность;
 соблюдение основных прав и свобод человека;
 оперативность;
 неизбежность наказания;
 компьютерная безопасность и защита персональных данных;
 комплексное использование профилактических мер: правовых, социально-экономических и
информационных;
 социальное партнерство, сотрудничество органов публичного управления с международными
организациями, НПО, другими представителями гражданского общества.

Кроме того, в Уголовном кодексе появилась глава об информационных преступлениях и преступлениях в


области электросвязи. Она включает в себя 10 статей, устанавливающих ответственность за эту
разновидность уголовно-наказуемых деяний:

 Несанкционированный доступ к компьютерной информации;


 Неправомерные производство, импорт, продажа или предоставление технических средств или
программных продуктов;
 Неправомерный перехват передачи информационных данных;
 Нарушение целостности информационных данных, содержащихся в информационной системе;
 Воздействие на функционирование информационной системы;
 Неправомерные производство, импорт, продажа или предоставление паролей, кодов доступа или
иных аналогичных данных;
 Подлог информационных данных;
 Информационное мошенничество;
 Нарушение правил безопасности информационных систем;
 Несанкционированный доступ к сетям и услугам электросвязи.

К киберпреступности в той или иной степени можно отнести и ряд других составов преступлений,
содержащихся в Уголовном кодексе Молдовы, в том числе:

 Детская порнография;
 Нарушение авторского права и смежных прав;
 Нарушение прав на объекты промышленной собственности;
 Заведомо ложные заявления в документах на регистрацию, касающихся охраны интеллектуальной
собственности.

В полномочия Генеральной прокуратуры Молдовы входит, прежде всего, координирование, руководство и


осуществление уголовного преследования в порядке, предусмотренном законом. В этом контексте
Генпрокуратура по обращению органа уголовного преследования или по собственной инициативе
распоряжается о незамедлительном сохранении компьютерных данных или данных об информационных
потоках, когда существует опасность их уничтожения или повреждения. Закон также наделяет прокурора
полномочиями по предъявлению от имени государства обвинения в судебных инстанциях.

В 2016 году в Молдове была создана Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым
делам. В ее компетенцию, в частности, включено проведение уголовного преследования по
информационным преступлениям и преступлениям в области электросвязи в тех случаях, когда размер
ущерба превышает 50 тыс. условных единиц (около 140 тыс. долларов).

В зоне ответственности МВД – проведение специальных розыскных мероприятий, уголовное преследование,


международное сотрудничество, идентификация киберпреступников. Кроме того, совместно со Службой
информации и безопасности МВД составляет и постоянно актуализирует базы данных в этой области.
Служба информации и безопасности занимается предупреждением и борьбой с киберпреступностью,
представляющей угрозу национальной безопасности страны. В рамках своей компетенции она проводит
специальные розыскные мероприятия, принимает меры по выявлению связей международных преступных
организаций и т.д.

Свою роль в противостоянии киберпреступности также играет Министерство экономики и инфраструктуры,


которое совместно со Службой информации и безопасности представляет предложения по обеспечению
защиты и безопасности компьютерных данных. Национальный институт юстиции обеспечивает
профессиональное совершенствование персонала, задействованного в отправлении правосудия в области
борьбы с киберпреступностью.

Собственники компьютерных систем, доступ к которым запрещен или ограничен для некоторых категорий
пользователей, обязаны предупредить пользователей о правовых условиях доступа и пользования, а также о
правовых последствиях несанкционированного доступа к этим компьютерным системам. Предупреждение
должно быть доступно для каждого пользователя.

Поставщики услуг обязаны:

 вести учет пользователей услуг;


 сообщать компетентным органам данные об информационных потоках, в том числе данные о
незаконном доступе к информации из компьютерных систем, попытках внедрения незаконных
программ, нарушении ответственными лицами правил сбора, обработки, хранения, распространения
и распределения информации или правил защиты компьютерной системы, предусмотренных в
соответствии со статусом информации или степенью ее защиты, если эти действия способствовали
присвоению, преобразованию или уничтожению информации либо повлекли иные серьезные
последствия, нарушение функционирования компьютерных систем, другие компьютерные
нарушения;
 исполнять в условиях конфиденциальности, в соответствии с национальным законодательством,
запросы компетентного органа о незамедлительном сохранении компьютерных данных или данных
об информационных потоках, в отношении которых существует опасность их уничтожения или
повреждения, на срок не более 120 календарных дней;
 предоставлять компетентным органам по запросу, сделанному в соответствии с законом, данные о
пользователях, в том числе о виде сообщения и об услуге, используемой пользователем, о способе
оплаты соответствующей услуги;
 принимать меры безопасности путем применения некоторых процедур, устройств или
специализированных компьютерных программ, с помощью которых доступ к компьютерной системе
ограничивается или запрещается для пользователей, не имеющих разрешений;
 обеспечивать мониторинг, надзор и сохранение данных об информационных потоках для
идентификации поставщиков услуг, пользователей услуг и канала, по которому было передано
сообщение, на срок 180 календарных дней;
 обеспечивать расшифровку компьютерных данных, содержащихся в пакетах протоколов сети, с
сохранением этих данных в течение 90 календарных дней.

В случае, когда данными об информационных потоках владеют несколько поставщиков услуг,


запрашиваемый поставщик услуг обязан незамедлительно предоставить в распоряжение компетентного
органа информацию, необходимую для идентификации остальных поставщиков услуг.

Компетентные органы Молдовы сотрудничают, в соответствии с законом и с соблюдением обязательств,


предусмотренных международными соглашениями, одной из сторон которых является РМ, с органами
других стран с аналогичными функциями, а также со специализированными международными
организациями в данной области. Сотрудничество предполагает:

 международную помощь в области уголовного права;


 экстрадицию;
 идентификацию;
 блокирование, секвестр и конфискацию продукции и средств преступления;
 осуществление совместных расследований;
 обмен информацией;
 подготовку персонала в данной области;
 иные подобные действия.

По запросу компетентных органов Молдовы или других государств на территории РМ могут проходить
совместные специальные розыскные действия в рамках уголовного преследования в целях предупреждения
и борьбы с киберпреступностью. Совместные расследования возможны также на основе двусторонних или
многосторонних соглашений, заключенных компетентными органами. Представители молдавских
правоохранительных органов могут участвовать в совместных расследованиях на территории других
государств.

В рамках международного сотрудничества компетентные органы других государств могут запрашивать у


компетентных органов Молдовы незамедлительное сохранение компьютерных данных или данных об
информационных потоках, имеющихся в какой-либо компьютерной системе на территории РМ. При этом
должен быть сформулирован аргументированный запрос об оказании международной правовой помощи в
области уголовного права. Запрос о незамедлительном сохранении компьютерных данных должен
содержать:

 наименование органа, делающего запрос;


 краткое представление фактов, являющихся предметом уголовного преследования, и их правовую
аргументацию;
 компьютерные данные, сохранение которых запрашивается;
 любую доступную информацию, необходимую для идентификации обладателя компьютерных
данных, обнаружения компьютерной системы;
 полезность компьютерных данных и необходимость их сохранения;
 намерение сформулировать запрос о предоставлении международной правовой помощи в области
уголовного права.

Срок сохранения данных в случае такого запроса не может быть менее 60 календарных дней и является
действительным до принятия компетентным органом Молдовы решения об оказании международной
правовой помощи в области уголовного права. Передача компьютерных данных осуществляется только
после принятия запроса об оказании международной правовой помощи.

В целях реализации положений Конвенции о киберпреступности в Молдове все запросы, составленные на


стадии уголовного преследования, адресуются Генеральной прокуратуре, а запросы, составленные на
стадии судебного разбирательства или исполнения наказания, адресуются Министерству юстиции. Для
исполнения требований Конвенции МВД назначает контактный пункт, уполномоченный обеспечивать
безотлагательное и постоянное международное сотрудничество в сфере борьбы с информационной
преступностью.

Закон также предусматривает, что в рамках деятельности по предупреждению и борьбе с


киберпреступностью компетентные органы, поставщики услуг, неправительственные организации, другие
представители гражданского общества сотрудничают следующим образом:

 посредством обмена информацией и экспертами,


 путем проведения совместной деятельности по раскрытию преступлений и выявлению
преступников,
 посредством обучения персонала,
 реализуют инициативы в целях осуществления программ, практик, мер, процедур, внедрения
минимальных стандартов безопасности компьютерных систем,
 организуют кампании по информированию о компьютерной преступности и рисках, которым
подвергаются пользователи компьютерных систем,
 осуществляют иную деятельность в данной области.

Для повышения эффективности деятельности прокуроров в области борьбы с киберпреступностью и


другими преступными явлениями в Прокуратуре по борьбе с организованной преступностью и особыми
делам было создано Бюро по борьбе с торговлей людьми и расследованием киберпреступлений.
Специализированные бюро по борьбе с торговлей людьми, предотвращению пыток и борьбе с
киберпреступностью были недавно созданы и в Прокуратуре Кишинева. В состав бюро, созданных в
соответствии с европейскими рекомендациями и практикой, вошли опытные прокуроры, работающие в
Прокуратуре по борьбе с организованной преступностью и особыми делам и центральном офисе столичной
прокуратуры.

Начиная с 2014 года, по распоряжению генерального прокурора, все прокуроры в течение 24 часов
отчитываются об информационных преступлениях и преступлениях в области электросвязи. В то же время
принимаются организационные и административные меры для повышения качества расследований,
упорядочивания практики применения законодательства и повышения ответственности прокуроров,
специализирующихся на борьбе с киберпреступностью.

Генпрокуратура также работает над обеспечением эффективного сотрудничества ведомства со


специализированными учреждениями МВД и иностранными партнерами, проводит информационные
кампании по привлечению граждан к участию и содействию профилактике и борьбе с киберпреступностью в
Республике Молдова. Данные о подобных преступлениях принимаются прокурорами посредством подачи
заявления или жалобы, в том числе анонимной, в штаб-квартиру специализированного отдела Генеральной
прокуратуры.

Как свидетельствует статистика правоохранительных органов, за последние годы зафиксирован рост


преступлений, связанных с нарушением неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, детской
порнографией, а также рядом преступлений в области электросвязи – нарушение правил безопасности
информационных систем и несанкционированный доступ к сетям и услугам электросвязи. Генпрокуратура
также расследовала такие дела как: Синий Кит на территории Республики Молдова, Дело о сайте
torrentsmd.com и др.