Задача №1.

Решением квалификационной коллегии судей от 15 февраля 2016 г.

полномочия судьи районного суда Моргунова прекращены с 1 ноября 2016 г.
в связи с его письменным заявлением об отставке.
7 октября 2016 г. в квалификационную коллегию судей поступило
представление председателя краевого суда о привлечении Моргунова к
дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения
полномочий судьи. Данное представление не было рассмотрено по существу
до 1 ноября 2016 г. в связи с болезнью Моргунова и последующим его
уходом в почетную отставку в соответствии с ранее принятым решением
квалификационной коллегии судей.
В связи с этим председателем краевого суда в квалификационную
коллегию судей направлено дополнение к представлению о прекращении
отставки судьи Моргунова в связи с совершением им в период нахождения в
должности судьи районного суда действий, образующих дисциплинарный
проступок. Решением квалификационной коллегии судей от 28 ноября 2016
г. отставка судьи Моргунова прекращена с 29 ноября 2016 г. в связи с
выявленными нарушениями, допущенными им при исполнении полномочий
судьи районного суда. Моргунов обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с требованием об отмене данного решения, ссылаясь на то, что
выводы квалификационной коллегии судей не соответствуют фактическим
обстоятельствам произошедшего, а прекращение отставки судьи явно
несоразмерно совершенному проступку.

Определите нормативные правовые акты, подлежащие

применению в данной ситуации, и обоснуйте их выбор.
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей
в Российской Федерации» - устанавливая требования, предъявляемые к
судьям, порядок наделения судей полномочиями и прекращения их
полномочий, организационные и дисциплинарные основы их деятельности.
Определено, что судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице
судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению
правосудия представителей народа.
Федеральный закон «Об органах судебного сообщества» от 14.03.2002
N 30-ФЗ - судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи
федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской
Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О
судебной системе Российской Федерации" - судебная власть в Российской
Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в
установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и
арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе
принимать на себя осуществление правосудия.
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О
Верховном Суде Российской Федерации" – регулирует деятельность
дисциплинарной коллегии ВС РФ.

Рассмотрение каких дел отнесено к компетенции Дисциплинарной

коллегии Верховного Суда РФ? В каком порядке подлежит
рассмотрению данное дело?
Согласно ст. 11 Федерального конституционного закона от 05.02.2014
N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" дисциплинарная
коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела:
1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за
совершение ими дисциплинарных проступков;
2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
 3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда Российской
Федерации - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации и шести членов коллегии из числа судей Верховного
Суда Российской Федерации, избираемых Пленумом Верховного Суда
Российской Федерации сроком на три года по представлению Председателя
Верховного Суда Российской Федерации тайным голосованием с
использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации организует заместитель Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - председатель Дисциплинарной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, который председательствует в
судебных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда Российской
Федерации и Президиум Верховного Суда Российской Федерации о
деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации и осуществляет иные полномочия.
 Задача №2.
Суд первой инстанции удовлетворил административный иск Ильченко
об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего
судебного пристава в связи с тем, что административными ответчиками не
предпринимались исполнительные действия по исполнению судебного
решения в отношении Скворцова, обязанного выплачивать алименты на
несовершеннолетнего ребенка.
Апелляционным определением решение суда первой инстанции
отменено по п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, дело направлено на новое
рассмотрение. В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
было установлено, что Скворцов отбывает наказание в виде лишения
свободы, не был извещен о времени и месте рассмотрения
административного дела надлежащим образом, в связи с этим в судебное
заседание не явился.

Проанализируйте правильность апелляционного определения.

Суд неправильно удовлетворил иск. В соответствии с частью 1 статьи
218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с
требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными
публичными полномочиями, должностного лица, государственного или
муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их
права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению
их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно
возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам
рассмотрения административного дела судом принимается решение об
удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании
оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд
признает их не соответствующими нормативным правовым актам и
нарушающими права, свободы и законные интересы административного
истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения
прав, свобод и законных интересов административного истца или
препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав,
свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было
подано соответствующее административное исковое заявление.
Статья 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель
возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного
документа по заявлению взыскателя.
Доводы административного истца о том, что названные действия
судебного пристава-исполнителя являются неправомерными, поскольку
истцом подана кассационная жалоба на указанные выше судебные
постановления, судом отклоняются, поскольку приведенное обстоятельство
не является основанием для отказа в возбуждении в силу статей 31, 39 - 40
Федерального закона, закрепляющих исчерпывающий перечень оснований
для совершения названных действий.
На основе исследованных доказательств, по правилам статьи 84
Кодекса административного судопроизводства РФ судебный пристав-
исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему
Федеральным законом "Об исполнительном производстве", действия
судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение требований
исполнительного документа об имущественном взыскании, соответствуют
приведенному закону, права и интересы административного истца не
нарушают, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона жалоба на
постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия
(бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным
приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления,
совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в
отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий,
жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или
должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий
(бездействии).

Каковы условия использования апелляционным судом такого

полномочия как направление дела на новое рассмотрение?
Положения п. 3 п. 3 ч. 1 ст. 309 КАС РФ предоставляют суду
апелляционной инстанции право отменить решение суда и направить
административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в
случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном
составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-
либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о
правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в
административном деле.
В статье 310 КАС РФ перечислены основания для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке. Новеллой является  п. 3
ч. 1 ст. 310 КАС РФ, где указано, что безусловной отмене подлежат судебные
решения  в случае: необеспечения права лиц, участвующих в деле и не
владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать
объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном
языке или на любом свободно избранном языке общения, а также
пользоваться услугами переводчика.
В ст. 311 КАС РФ предусмотрена единая форма постановления
апелляционной инстанции - апелляционное определение.
В апелляционном определении обязательно должны быть отражены
мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы,
которыми суд руководствовался. При оставлении апелляционных жалоб,
представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым
доводы апелляционных жалоб, представления отклоняются.