REFORMA LABORAL

LEY 35/2010, DE 17 DE SEPTIEMBRE, DE

MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA
DEL MERCADO DE TRABAJO
INTRODUCCIÓN
| En el presente documento se recogen, de
forma sumaria, los aspectos más
relevantes de la Ley 35/2010, de 17 de
septiembre, de medidas urgentes para la
reforma del mercado de trabajo que
pueden afectar específicamente al III
CONVENIO COLECTIVO UNICO
PARA EL PERSONAL LABORAL DE
LA AGE, es decir, al personal laboral que
se integra en la Administración General
del Estado. Dicha normativa entra en
vigor el domingo 19 de Septiembre de
2010.
1.PERSONAL TEMPORAL
¾ Contratos Temporales para Obra o Servicio
determinado (art.15.1/a ET):
9 Se limita la duración máxima de los contratos para obra o
servicio determinado a tres años, ampliable hasta doce
meses más por convenio colectivo.
9 Transcurridos estos plazos, los trabajadores adquirirán la
condición de trabajadores fijos de la empresa.
9 Surtirá efectos en el ámbito de las Administraciones
públicas y sus organismos públicos vinculados o
dependientes:
| No será de aplicación a los contratos celebrados por las
Administraciones Públicas y sus organismos públicos vinculados o
dependientes (contratos administrativos), ni a las modalidades
particulares de contrato de trabajo contempladas en la Ley
Orgánica 6/200, de Universidades o en cualesquiera otras normas
con rango de ley cuando estén vinculados a un proyecto específico
de investigación o de inversión de duración superior a tres años.
| Importante: “todo ello sin perjuicio de la aplicación de los
principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad
en el acceso al empleo público, por lo que no será obstáculo
para la obligación de proceder a la cobertura de los puestos
de trabajo de que se trate a través de los procedimientos
ordinarios, de acuerdo con lo establecido en la normativa
aplicable.”

En la práctica, esto supone que el trabajador continuará

desempeñando el puesto que venía ocupando hasta que se
proceda a su cobertura por los procedimientos antes
indicados, momento en el que se producirá la extinción de la
relación laboral, salvo que el mencionado trabajador acceda
a empleo público, superando el correspondiente proceso
selectivo.
¾ Encadenamiento de Contratos Temporales (Art. 15.5 ET):

9 Adquirirán la condición de fijos, los trabajadores que, en un

período de treinta meses hubieran estado contratados
durante un plazo superior a veinticuatro meses, mediante
dos o más contratos temporales.
9 La novedad se encuentra en que ello operará con o sin solución de
continuidad, para el mismo o diferente puesto de trabajo con la
misma empresa o grupo de empresas.
9 La adquisición de fijeza deberá ser comunicada al
trabajador, por escrito, por el empresario, en los 10 días
siguientes a producido el hecho.
9 Surtirá efectos en el ámbito de las Administraciones
públicas y sus organismos públicos vinculados o dependientes:
• Excepto: en los organismos públicos, agencias y demás
entidades de derecho público con personalidad jurídica propia
vinculadas o dependientes de las mismas.
• No será de aplicación respecto de las modalidades
particulares de contrato de trabajo contempladas en la Ley
Orgánica 6/2001de Universidades o en cualesquiera otras
normas con rango de Ley.
¾ Indemnización por Fin de Contrato Temporal

9 Se establece un régimen transitorio relativo a la

indemnización a percibir por los trabajadores en caso de
extinción del contrato temporal:

Indemnización (días de Contratos Celebrados

salario/años de servicio)
Ocho Hasta el 31-12-2011
Nueve A partir de 1-1-2012
Diez A partir de 1-1-2013
Once A partir de 1-1-2014
Doce A partir de 1-1-2015
2.DESPIDOS COLECTIVO Y DESPIDO OBJETIVO

¾ Despido Colectivo (Art. 51 ET)

9 Se realiza una reformulación de los conceptos de
causas:
9 Económicas (cuando de los resultados de la empresa se
desprenda una situación económica negativa, en casos tales como
la existencia de pérdidas actuales o previstas; o la disminución
persistente de su nivel de ingresos, que pueda afectar a su
viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo)
9 Técnicas (cambios en los medios o instrumentos de producción)
9 Organizativas (cambios en los sistemas y métodos de trabajo)
9 De producción (cambios en los productos o servicios que se
pretenden colocar en los mercados).
9 El preaviso a los trabajadores se reduce a 15 días
9 Se modifican las indemnizaciones (33 días de indemnización
por despido objetivo declarado judicialmente o reconocido por el
empresario como improcedente, para el caso de Contrato para el
fomento de la contratación indefinida)
¾ Despido Objetivo (Art. 52 y 53 ET)
9 Procederá ante las causas y en número de trabajadores
previsto en el Art. 51.1 ET
9 Se reformula la causa relativa al absentismo laboral (ver
punto 6 de este documento)
9 El preaviso a los trabajadores afectados se reduce a 15
días
9 Se establece la improcedencia del despido por no
cumplir los requisitos del art. 53.1 ET (Anteriormente
daba lugar a nulidad)
9 No obstante, la no concesión del preaviso o el error
excusable en el cálculo de la indemnización no
determinará la improcedencia del despido (sin perjuicio
de la obligación del empresario de abonar los salarios
correspondientes a dicho período o al pago de la indemnización
en la cuantía correcta)
9 Corresponde al trabajador la carga de la prueba (de que
el procedimiento de despido objetivo no se ajusta a derecho
porque la causa real del despido es disciplinaria)
3. MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS
CONDICIONES DE TRABAJO (Art. 41 ET)

¾ Se añade, entre las materias sujetas, las modificaciones de

distribución del tiempo de trabajo.
¾ Se reduce la duración máxima del período de consultas con los
representantes de los trabajadores a 15 días.
¾ Se establece una posible sustitución de este período de consultas
por la aplicación del procedimiento de mediación o arbitraje.
¾ Se podrá reclamar en conflicto colectivo las decisiones de
modificación (ya sean individuales o colectivas), sin perjuicio de la
acción individual.
¾ La interposición del conflicto paralizará la tramitación de las
acciones individuales iniciadas hasta su resolución
4. MOVILIDAD GEOGRÁFICA (Art. 40 ET)

¾ El período de consultas previsto en el Art. 40 del

Estatuto de los Trabajadores se reduce a 15 días con
carácter máximo.

¾ Se prevé, al igual que en la modificación sustancial de

condiciones de trabajo, una posible sustitución del
período de consultas por la aplicación del procedimiento
de mediación o arbitraje.

¾ Si hay acuerdo sólo podrá impugnarse por los

trabajadores en caso de fraude, dolo, coacción o abuso
del derecho.
5. CONTENIDO DE LOS CONVENIOS: CLÁUSULA
DE INAPLICACIÓN SALARIAL (Art. 82.3 y 85.3 ET)

¾ Posibilidad de pactar entre empresa y representantes de

los trabajadores (a través de un período de consultas no
superior a 15 días) la inaplicación salarial de lo previsto en
Convenio Colectivo de ámbito superior a la empresa (cláusula de
descuelgue)
¾ La inaplicación tiene carácter temporal, no puede superar la
vigencia del convenio o como máximo 3 años.
¾ El acuerdo de inaplicación deberá determinar con exactitud
la retribución a percibir por los trabajadores de dicha
empresa así como una programación para recuperación de
las condiciones salariales establecidas en el convenio colectivo de
ámbito superior a la empresa que le sea de aplicación.
¾ No podrá suponer el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en convenio relativas a la eliminación de las
discriminaciones retributivas por razones de género.
6. ABSENTISMO (Art. 52 ET)
¾ Se facilita, aún más, el despido por causas objetivas
por absentismo, incluyendo como causa objetiva las
bajas por enfermedad:
“faltas de asistencia al trabajo, aún justificadas pero
intermitentes, que alcancen el 20% de las jornadas hábiles en dos
meses consecutivos, o el 25% en cuatro meses discontinuos dentro
de un periodo de doce meses, siempre que el índice de absentismo
total de la plantilla del centro de trabajo supere el 2,5% en los
mismos periodos de tiempo” (5% antes de la reforma).
¾ No obstante, se prevén excepciones a este cómputo, entre
otras:
9 El ejercicio de actividades de representación legal de los trabajadores,
ejercicio de huelga legal.
9 accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia,
enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad,
licencias y vacaciones,
9 Enfermedad o accidente no laboral cuando la baja haya sido acordada
por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duración de más de
veinte días consecutivos,
7. EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL

¾ Las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) pueden operar

en el ámbito de las administraciones públicas, al
derogarse la limitación existente anteriormente (solo
podían realizar encuestas, toma de datos y servicios
análogos).
¾ Esta derogación surte efectos a partir del 1 de Abril
de 2011
¾ Limitaciones:
¾ Única limitación específica que se establece:
“no podrán realizar con las Administraciones Públicas
contratos de puesta a disposición de trabajadores para la
realización de tareas que, por una norma con rango de Ley,
estén reservadas a los funcionarios públicos”