Стратегическое планирование формирует план на долгосрочную
перспективу (свыше 3-5 лет в зависимости от стабильности и неопределенности внешней среды) и определяет стратегию развития предприятия как базовую основу стабильного и устойчивого долгосрочного функционирования компании. В соответствии с этим в стратегическом планировании выявляются и учитываются экономические закономерности по взаимодействию множества внутренних и внешних экономических процессов, факторов и явлений. Процесс стратегического планирования на предприятиях включает осуществление следующих взаимосвязанных функций:
1) определение долгосрочной перспективы, основных идеалов, целей и
задач развития предприятия;
2) создание условий надежного и стабильного долговременного
развития предприятия;
3) формирование предпосылок эффективной деятельности предприятия
на основе реализации стратегии через комплекс текущих и среднесрочных планов. Стратегический план выявляет задачи, которые в соответствии с концепцией необходимо решить для достижения целей на каждом этапе развития предприятия. В нем указывают основные параметры развития, укрупненные количественные и качественные показатели. Стратегический план совмещает два аспекта планирования - целевой и ресурсный, т. е. увязывает цели с возможностями их достижения, что предполагает внутреннюю согласованность его показателей и разделов. Поскольку на каждом этапе развития предприятия ресурсы могут быть ограничены, в стратегическом плане не только предусматривается достижение целей с их помощью, но и разрабатываются методы для расширения видов и увеличения объемов этих ресурсов. В стратегическом планировании при определении конечного состояния предприятия в долгосрочной перспективе применяется два подхода: планирование от достигнутого уровня в соответствии со сложившимися закономерностями и тенденциями развития предприятия и планирование от конечных целей. В первом случае предполагается, что сложившиеся темпы роста и механизм управления деятельностью предприятия существенно не изменяются в течение планируемого периода. При этом учитываются ресурсные возможности, их расширение и качественное совершенствование в пределах сложившихся темпов и пропорций. Важной задачей, решаемой при данном подходе, является достижение соответствующих параметров сбалансированности между ресурсами (материальными, финансовыми и трудовыми) и объемами деятельности предприятия. Методологически этот подход состоит в том, что исходя из ожидаемых ресурсов оптимизируются темпы роста объема реализации и производства товаров и услуг, а также пропорции развития подразделений предприятия. Эти процедуры завершаются разработкой мероприятий по повышению эффективности использования ресурсной базы. Подход, учитывающий ресурсные возможности, необходимо рассматривать в комплексе с целевым подходом. Планирование от конечных целей предполагает:
- уточнение цели и задач деятельности предприятия с учетом
прогнозных показателей, относящихся к внутренней и внешней среде;
- обоснование желаемого (идеального) состояния предприятия в
долгосрочной перспективе с учетом внешних условий его функционирования;
- анализ основных условий и особенностей внутренней среды, анализ
этапов и закономерностей развития деятельности предприятия в перспективе по достижении желаемого уровня, оценку возникающих при этом проблем, уточнение степени обеспеченности необходимыми материальными и трудовыми ресурсами целевого варианта развития предприятия;
- уточнение и взаимоувязку показателей стратегического плана
предприятия с учетом ресурсных ограничений, возможного изменения поведения конкурентов, а также изменения предпочтений потребителей товаров и услуг (по видам деятельности предприятия). Эти два подхода предполагают использование методов планирования, дифференцированных адекватно процедурам и идее стратегического плана. В соответствии с этим при разработке стратегического плана используются следующие методы планирования:
- экстраполяции - планирование от достигнутого уровня на основе
параметров развития предприятия, построение модели контролируемых и неконтролируемых факторов с целью изучения степени их влияния на развитие предприятия в будущем (на основе имитационной модели происходит взаимоувязка программно-целевого и экстраполяционного вариантов развития с помощью поиска наиболее рационального целевого развития предприятия с учетом факторов внутренней и внешней среды);
- сетевое планирование - одна из форм графического отражения
содержания работ и продолжительности выполнения стратегических и долгосрочных планов. В комплексе методов следует выделить применение сетевого планирования, что способствует решению следующих задач: - синхронизировать развитие видов деятельности и подразделений предприятия по достижении параметров стратегического плана предприятия; - обоснованно выбирать цели развития подразделений предприятия с учетом планируемых конечных результатов на основе разукрупнения комплекса целей и задач до конкретных мероприятий и определения их исполнителей; - устанавливать задания подразделениям на основе их взаимоувязки со стратегическим планом предприятия; - привлекать к составлению планов непосредственных исполнителей основных этапов планируемых работ; - прогнозировать своевременность выполнения основных работ, сосредоточенных на критическом пути; - определять потребность в ресурсах и координировать их поступление и рациональное использование; - составлять сетевые графики выполнения работ с учетом формирования единого сетевого графика и графиков выполнения работ подразделениями. Стратегическое планирование помогает предприятию эффективно использовать имеющиеся у него преимущества и создавать новые потенциалы успешной деятельности в перспективе. Служба стратегического планирования выступает в качестве внутреннего консультанта менеджеров, поставляя необходимую информацию для принятия обоснованных решений. Разработка стратегического плана включает следующие этапы:
- формирование целей долгосрочного развития предприятия и их
разукрупнение до комплекса задач;
- обоснование концепции долгосрочного развития предприятия,
обеспечивающей достижение поставленной цели; - определение долгосрочных прогнозов развития предприятия при различных вариантах изменения внешней среды и возможностей изменения внутреннего потенциала;
- обоснование направлений и показателей стратегического плана
развития предприятия, включая бизнес-планы инвестиционного или предпринимательского проекта. Рассмотрим более подробно каждый из этих этапов. 1-й этап - формирование целей долгосрочного развития предприятия - очень важен, так как при обосновании цели предвосхищаются долговременные результаты деятельности предприятия, формируются наиболее общие ориентиры и миссия развития предприятия. Основные правила обоснования цели:
- должна быть конкретна и понятна (измеримость цели);
- должна быть достижима в обозримом будущем (реалистичность цели);
- может быть разукрупнена на комплекс задач, обеспечивающих
достижение цели, т. е. иметь возможность построения "дерева целей" (сопоставимость целей и задач);
- должна формализовать миссию (основное функциональное
назначение) предприятия в долгосрочном периоде (конкретность цели). Цель формулируется высшим руководством и предопределяет концентрацию усилий на ее выполнение. Важность определения целей связана с тем, что они:
- являются фундаментом для планирования, управления, организации,
координации и контроля;
- определяют перспективность ведения бизнеса;
- служат руководством при формировании имиджа предприятия.
Содержание цели зависит от внешних условий деятельности предприятий, государственной системы регулирования предпринимательства; реальных возможностей предприятия в осуществлении маневра и применяемых средств ведения бизнеса: срока жизни предприятия, субъективных факторов (квалификации высшего руководства, давления других субъектов рынка и т.д.). Выделяют восемь ключевых пространств, в рамках которых предприятие определяет цели:
1. Положение на рынке (доля и конкурентоспособность).
2. Инновационность процессов производства и реализации продукции и
услуг.
3. Прибыльность предприятия.
4. Ресурсоемкость продукции и услуг и возможность дополнительного
привлечения ресурсов.
5. Мобильность управления: организационных структур, форм и методов
взаимодействия, мотивации и т. д.
6. Квалификационный состав персонала и возможности его изменения.
7. Социальные последствия изменений и их влияние на уровень
развития предприятия.
8. Возможность количественно измерить цель. Сформулированная
цель разукрупняется через комплекс задач, затем задачи детализируются до мероприятий, которые конкретизируются в целевые нормативы и показатели, определяющие идеальное будущее состояние предприятия.
2-й этап. Обоснование концепции долгосрочного развития. Концепция
как система взглядов на перспективы предприятия базируется на будущих возможностях и рисках, а также опирается на ресурсный потенциал будущего (технологии, технику, персонал и т. д.). Реализация поставленной цели предполагает учитывать в обосновании концепции три базовых условия: o - устойчивость экономических отношений как внутри предприятия, так и во внешней среде; o - эффективность деятельности предприятия на всех этапах его развития; o - инновационность стратегических направлений.
Эти условия определения концепции развития предприятия базируются
на трех основных подходах:
- миминизация затрат на производство и реализацию продукции и услуг
и формирование на этой основе конкурентных преимуществ - очень уязвимая стратегия, особенно для предприятий;
- высокий уровень специализации и на этой основе повышение
качественных характеристик продукции и услуг - выделение базовой услуги или продукции с последующей диверсификацией сопутствующих и дополнительных услуг, обеспечивающих эффект "синергии" за счет комплексности и взаимоподдержки системы производства, продвижения и реализации продукции и услуг;
- ориентация лишь на один сегмент рынка с изучением его потребностей
и специализацией на их максимальное удовлетворение. Исходя из этого, выделяют четыре группы базовых концептуальных стратегий:
- стратегия концентрированного роста - включает планы усиления
позиций на рынке; поиск новых рынков для имеющихся товаров и услуг; модернизацию продукта или услуги для реализации на имеющемся рынке;
- стратегия роста за счет увеличения числа структур (интегрированный
рост), включая горизонтальные слияния предприятий одного сегмента рынка, производства или реализации (создание сети предприятий одного профиля); вертикальные слияния по цепочке производство- распределение-реализация, осуществляемые на разных организационно-правовых условиях; конгломеративные слияния предприятий из разных сфер экономики с целью диверсификации видов деятельности);
- стратегия диверсифицированного роста за счет производства новых
товаров и услуг;
- стратегия сокращения - включает план ликвидации, когда предприятие
не может вести существующий бизнес, поэтому оно полностью или частично продает свой бизнес. Кроме того, стратегии предприятия подразделяются по уровням:
- корпоративная - предполагает укрепление позиций на рынке,
формирование корпоративных интересов и целей, культуры;
- деловая (бизнес-стратегия) - разрабатывается по видам и
направлениям деятельности исходя из корпоративной стратегии;
- функциональная - управленческая, т. е. обоснование подходов по
обеспечению эффективного управления по реализации бизнес- стратегий;
- операционная - включает стратегию логистики, коммерции
3-й этап. Разработка прогнозов долгосрочного развития предприятия (не
менее трех вариантов). Прогнозирование развития предприятия учитывает изменение внешней среды, что предполагает: o - определение потенциала рынка и его конъюнктуры;
o - изменение качественных потребностей в продукции и услугах;
o - рост доходов населения и направлений его использования (как
фактор роста); изменение внутренней среды:
- рост объемов производства и реализации продукции и услуг;
- качественное и количественное изменение ресурсного потенциала;
- конкурентоспособность и устойчивость предприятия.
Прогнозирование может осуществляться по трендовым моделям, по целевым нормативам, с использованием экономико-математического, имитационного и сетевого моделирования. Практическими задачами моделирования являются:
- анализ и прогнозирование экономической ситуации внутри
предприятия и за его пределами;
- анализ и прогнозирование рынков сбыта и материально-технического
обеспечения;
- подготовка плановых решений относительно последующей
деятельности предприятия. Каждый из методов дает свой вариант прогноза, которые впоследствии сравниваются, анализируются, оцениваются с точки зрения возможности развития предприятия при разных вариантах, определяется степень управляемости показателей прогноза. Вариантов прогнозов должно быть не менее трех: минимальный, максимальный и наиболее вероятный. Прогнозы целесообразно разрабатывать на сроки, превышающие периоды долгосрочного (стратегического) плана. 4-й этап. Разработка долгосрочного плана предполагает оценку и выбор наиболее эффективного и реалистичного варианта прогноза, его конкретизацию. В долгосрочном плане цели, стратегии выражаются в плановых показателях и заданиях (в укрупненном виде, иногда в предельных величинах). Проект стратегического плана выносится на обсуждение общего собрания акционеров или других органов управления, где он рассматривается как генеральное направление в деятельности предприятия. К обсуждению целесообразно привлекать рядовых сотрудников для участия в выработке наиболее перспективных направлений деятельности. Стратегический план, одобренный высшим органом управления, приобретает директивный характер и реализуется поэтапно, в основном через включение стратегических показателей в текущие планы и обеспечение их выполнения.