Билет № 15

Проблема мирного урегулирования с Японией. Сан-францисский мирный

договор. Американо-японский договор о безопасности и создание АНЗЮС.

I
Победы революции в Китае и “потеря Китая” для США + установление союзнических
отношений между СССР и КНР + война в Корее, все это усилило стремление США в
сохранении и усилении своего влияния в Японии.
Безоговорочная капитуляция Японии была подписана 2 сентября 1945 г. на борту
американского линкора «Миссури» в Токийском заливе. После этого началась
американская оккупация Японии, цель США-обеспечить политический и военный
контроль над страной. Американская оккупационная администрация (во главе генерал
Макартур) энергично проводила в Японии демократические реформы политической
системы, экономики, сельского хозяйства, и т.д.
Для Кремля Япония не представляла настолько большого интереса, так как на тот
момент приоритетом было установление советского влияния в Восточной Европе.
=> на Московском совещании мин иностранных дел СССР, США и GB в декабре
1945 г.
1. Советский Союз фактически пошел навстречу американским пожеланиям по
Японии в обмен на уступки Запада по вопросу сохранения просоветских
правительств в Болгарии и Румынии
2. Создание дальневосточной комиссии (ДВК) в составе представителей 11 стран с
местом пребывания в Вашингтоне-директивный орган для выработки общих
принципов и основной политической линии в отношении оккупированной
Японии. Все решения ДВК принимались большинством голосов, но при
обязательном единогласии США, GB, СССР и Китая.
3. Союзный совет для Японии в Токио в составе представителей США, GB, СССР
и Китая. Консультативный орган, в руках которого сосредоточивалась
исполнительная власть союзников в Японии.
Созданный механизм оставлял реальную власть в руках генерала Макартура.
Американская оккупационная администрация настойчиво проводила линию на
демилитаризацию, демократизацию и декартелизацию Японии. Новая
конституция страны предусматривала отказ от войны как средства
национальной политики и от формирования регулярной армии.
В 1947 г. США предложили начать подготовку мирного договора с Японией, но
возникли серьезные разногласия. США- созвать конференцию одиннадцати
государств — членов ДВК vs СССP - подготовка мирного договора через Совет
министров иностранных дел=> отложили данный вопрос.
Международная обстановка изменилась: образование Китайской Народной
Республики и начало корейской войны. 1950 г. США вновь поставили вопрос о
заключении мирного договора с Японией, курс на постепенное восстановление
 японской промышленной мощи и превращение Японии в потенциального партнера
США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В конце 1950 — начале 1951 г. обмен
мнениями между Москвой и Вашингтоном, но не пришли к согласию.
Весна 1951 г. - США представили СССР секретный меморандум с приложением
проекта мирного договора с Японией. Проект вызвал ряд возражений СССР.
Позиция СССР: использовать для подготовки мирного договора Совет министров
иностранных дел + учитывать интересы КНР + четко прописать решение терр.
вопросов.
Однако СШA согласовали проект договора с GB. Под давлением США Лондон
согласился на отстранение КНР от мирного договора с Японией. Интересы СССР
не учитывались, а КНР полностью игнорировалась. Все же советское
правительство решило направить делегацию на созываемую 4 сентября в Сан-
Франциско конференцию по мирному договору с Японию. Но СССР хотел
добиваться принятия советских предложений на мирной конференции.

II
Сан-Францисская мирная конференция с 4 по 8 сентября 1951 г.
Участвовало 52
государства, включая США, GB, СССР и др.
CCCP хотел представить свой проект мирного договора, но не удалось. Москва
решила предложить поправки к американо-британскому проекту, однако их даже не
стали рассматривать. 8 сентября участники конференции подписали мирный договор с
Японией, но СССР, Польша и Чехословакия отказались это сделать.
Сан-Францисский мирный договор положил конец состоянию войны между
подписавшими его государствами и Японией, которой возвращался
политический суверенитет.
1. Территориальные статьи: признание Японией независимости Кореи и лишение
ее бывших японских мандатных территорий.
2. Япония отказывалась от всяких претензий на Южный Сахалин и Курильские
острова, а также на остров Тайвань и ряд других островов
3. Вывод с территории Японии всех оккупационных войск в течение 90 дней, но
иностранные войска могли оставаться на территории Японии для обеспечения
ее безопасности.
Почему СССP не подписал договор с Японией?
 Сан-Францисский договор не давал четкого решения территориальной
проблемы.
 По договору, Япония отказывалась от всех претензий на Курилы и на часть
острова Сахалин и прилегающих к нему островов, над которой Япония
приобрела суверенитет в результате Портсмутского договора 1905 г.
 Но в договоре ничего не говорилось о том, что Япония передавала утраченные
территории СССР.
 Не уточнялось, кому передается ряд островов (Пескадорские, Парасельские,
Спратли, Тайвань).
Для СССP было важно исключить любую возможность размещения на территории
Японии любых иностранных войск. НО договор позволял США сохранять свои
войска в Японии для обеспечения ее безопасности.
Считается, что отказ СССP подписать Сан-Францисский мирный договор явился
внешнеполитическим просчетом. Это ослабило позиции СССР в Азиатско-
Тихоокеанском регионе. Союзной державой в войне против Японии объявлялось
лишь то государство, правительство которого подписало мирный договор.

III
8 сентября 1951 г., был подписан японо-американский Пакт безопасности:
 США может размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии и
вблизи нее.
 Тем самым Япония была включена в орбиту США, которые заметно усилили
свое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Еще до мирной конференции Австралия и Новая Зеландия настояли на подписании
с США в Сан-Франциско так называемого Тихоокеанского пакта, который оформил
военный союз АНЗЮС (ANZUS — Australia, New Zealand, United States) 1
сентября 1951 г.
 Договор предусматривал консультации в случае угрозы нападения и
совместные военные действия при нападении на территорию.
 Участники договора признавали, что «вооруженное нападение на одну из
сторон в зоне Тихого океана представляло бы опасность для его собственного
мира и безопасности».
 В тексте не было прямого указания на Японию как потенциальный источник
угрозы, но с точки зрения Австралии и НЗ, договор гарантировал их защиту
именно от Японии.

Таким образом, военно-политическое противостояние было распространено и

на АТР. Холодная война приобретала глобальный характер при всех ее
региональных особенностях.