3: Война за независимость Британской Америки и

образование США
 Война за независимость (1775-1783 гг.): США, Испания, Франция +
опосредованное участие Голландии (так называемая Республика
Соединенных провинций) VS Британская Империя и Курфюршество
Ганновер.
 Основные предпосылки:
1) Усиление позиций ВБ на Североамериканском континенте после
победы в Семилетней войне (1756-1763) над Францией.
2) 1765 год – Акт о гербовом сборе: торговые и иные гражданские
документы облагаются штемпельным сбором (права нотариуса в ВБ
– 2 фунта, в Америке -10 фунтов).
3) Отсутствие представительства 13 Колоний в парламенте = в
обсуждении целесообразности введения налогов американцы не
принимали. (Дж. Отис: «Налоги без представительства – это
тирания»).
4) 1766 год – Акт о гербовом сборе отменен (англичане испугались
восстаний и массовых недовольств), однако было заявлено, что ВБ
«имеет право издавать законы и постановления, касающиеся всех
сторон жизни колоний».
5) 1767 год – таможенные пошлины на колонистские товары (стекло,
свинец, бумага, чай, пушнина, краски и так далее).
 Американское население делится на:
1) Лоялистов (торговцы пушниной, купцы, фермеры, плантаторы,
кузнецы, люди, имеющие родственные и деловые связи с
англичанами).
2) Сторонников революции и независимости (разношерстный состав).
3) Индейцы: в основном нейтралитет, но некоторые поддерживали ВБ
(так как ВБ снабжала оружием, питанием в обмен на поддержку +
запрет ВБ селиться колонистам вблизи Аппалачей – индейцам было
 на руку), Из известных нападений индейцев по подстрекательству
ВБ на американцев: 1776 – чероки атаковали поселения вдоль
южного фронтира.
4) Негры: в целом за ВБ (метрополия обещала в обмен на поддержку в
формировании черной армии свободу, однако в итоге негры просто
воспользовались ситуацией хаоса и покинули своих рабовладельцев
– как итог: куча смертей, упадок плантаций, в то время как такового
гражданского участия негритянского населения в войне – не было).
 Кратко основные внешнеполитические факторы победы в войне:
1) Слабость ВБ после Семилетней войны (именно ресурсная, нехватка
контингента и тд, но не политически и идеологически).
2) Американская дипломатия: поиск союзников с минимальным
вовлечением государства в политические союзы.
3) Деятельность агентов за рубежом под прикрытием фермеров/купцов
= заключение выгодных торговых договоров при политическом
нейтралитете, однако в дальнейшем нацеленность на продавливание
своих интересов (признание независимости, суверенитета) (Первые
– Сайлас Дин, Артур Ли).
4) Типовые договоры (Model Treaty): нацелены на развитие торговых
отношений и политических. Прежде всего – с Францией в
противовес ВБ (США предлагали взаимные выгодные торговые
условия в обмен на признание взаимных территориальных
притязаний, в тч ФР отказывается от притязаний на бывшие свои и
испанские владения на континенте).
5) Политика «баланса сил» (использовала и ВБ, США подстроились
под существующую систему МО). Использование противоречий
между тяжеловесами мировой политики в свою пользу. (К 1777 году
уже Франция через подставную компанию «Родриго Горталес»
финансировала повстанцев + РНБ во французских портах, однако
Верженн и Людовик XVI не уверены в успехе дела США. Тк
 ситуация на фронте на тот момент критическая, Конгресс идет на
уступки и предлагает Испании – Флориды, Франции – Вест-Индию,
но безуспешно). После победы под Саратогой в 1777 году –
заключение Союзного договора с Францией).
6) Верженн заспешил заключить Союзный договор 1778 (признание
независимости, суверенитета, тер притязаний, в обмен признание
Французских притязаний в отношении Вест-Индии), тк Франклин
искусственно подогревал слухи о возможном англо-американском
сепаратном мире – еще одна дипломатическая уловка). Испания не
присоединяется, тк опасается претензий США на Флориды.
7) В 1781 году после поражения ВБ под Йорктауном – новые
переговоры (благодаря Джею удалось наладить прямой канал связи
с премьером ВБ Шелберном). В итоге – Парижский мир 1783
(признание независимости и суверенитета; расширение границ;
уплата частных долгов обеих сторон; компенсация от ВБ лоялистам
+ секретная статья о границах на случай захвата Западной Флориды
англичанами).
 Ход войны и основные достижения североамериканской дипломатии +
основные факторы, игравшие на руку американцам:
1) Рождение американской дипломатии:
1775 год – первый Континентальный Конгресс – создание Комитета
секретной корреспонденции. Цель: для общения и переписки с друзьями в
разных странах, получение информации о реакции европейских
правительств на события в Северной Америке.
1775 - начало боевых действий.
4 июля 1776 - Декларация независимости. 1775-1781 - 2-й
Континентальный Конгресс. Цель: поиск союзников с целью настроить
мировое сообщество против ВБ, доказать состоятельность идеи
независимости).
2) Слабость ВБ после Семилетней войны. Недостаток контингента в
армии. 1754 - начались столкновения на североамериканском
континенте. В Конгрессе осведомлены, что у Англии нехватка
финансовых и людских ресурсов - нужны наемники. Георг III направил
послание Екатерине II с просьбой прислать 20 тыс. русских солдат для
подавления мятежа в Америке, но она отказывается из холодного
расчета. Следующая попытка - 1777 г., когда один из генералов писал,
что хватит даже 10 тыс. наемников.
3) Налаживание контактов с Испанией и Францией (посланник С.
Дин). Ситуация привлекает Францию. В 70-ые годы отправляются
французские агенты. 1775 - Северную Америку посетил Ашар де
Бонвулюар и составил записку - в ней события в Америке подавались
как нечто особое, способное повлиять на торговлю и политику стран,
Франция и Испания должны были обеспечить свои интересы. Министр
иностранных дел Шарль де Верженн пишет еще одну записку:
Франции ни на минуту нельзя забывать о возможности войны, поэтому
лучше сталкивать обе стороны, помогая повстанцам деньгами и
оружием. Однако министр финансов Тюрго был против, так как был
большой дефицит бюджета. Луи XVI вел переговоры с Мадридом в
1776. Тот предложил выделить 1 млн ливров + 1 млн от Франции. Эти
2 и отправили первым траншем. Общая сумма за всю войну - 21 млн от
Испании, Франции и Голландии. Для переводов создается специальная
подставная компания Родриго Горталес & Co (директор - Бомарше). С.
Дин - первый представитель США во Франции, 10 июля встретился с
Верженном для обсуждения дальнейшей помощи. В конце августа
становится известно о провозглашении независимости - Верженн
предлагает признать США и в союзе с Испанией объявить войну
Англии. Только 8 октября Испания отвечает, что готова рассмотреть
предложение.
4) Франклин – первый посол США. В конце 1776 пал Нью-Йорк, что
вызвало опасения в Париже и Мадриде. Вместо Дина в Париж
отправили уже послом Франклина (первый посол США), Джея в
Мадрид, Адамса в Гаагу. Перед ним была задача минимум - договор о
дружбе и торговле, задача максимум - договор о союзе. Конгресс хотел
заключить как можно больше торговых соглашений с европейскими
странами, так как им нужны были рынки сбыта. 1776 – по указу
Конгресса был разработан проект «типового договора». Франклин имел
много связей, в том числе в масонских кругах, стремился встретиться с
Луи XVI, но тщетно (тот не хотел откровенно связываться с
повстанцами). Но с Верженном встречи были: просил конвоя для
американских кораблей - идею отклонили, но зато предложили еще 2
млн ливров и оружие. Лорд Стормунд (посланник Великобритании в
Париже) выступал против, но его обманывали и продолжали поставки.
5) 1777 – Саратогский котел – первая крупная победа США +
союзный договор с Францией 1778 года. Первая крупная победа
Вашингтона - переломный момент, появление веры в успех восстания
во Франции. Военные эксперты Франции пришли к выводу о том, что
они должны вступить в союз. Через два дня Верженн заявил
Франклину, что его страна готова подписать союзный договор.
Возникли затруднения, связанные с агентами Лондона - те предложили
сепаратный мир на невыгодных условиях. Франклин рассчитывал на
то, что Франция, не зная содержания переговоров, будет думать, что
идет речь об антифранцузской конспирации, тем самым подталкивая
Францию блокироваться с США. Эта тактика себя оправдала - 6
февраля 1778 был заключен союз в виде двух договоров: о союзе и о
дружбе и торговле. По первому договору Франция первой признала
США + обязывалась поддержать американские претензии на
континенте и Бермудские острова, а те в свою очередь - французские
претензии на английские колонии в Вест-Индии. Второй договор -
 обоюдное предоставление режима наибольшего благоприятствования.
Историки отмечают большую личную роль Франклина в этих
договорах. Его заслуга также в том, что он наладил поставки
различных товаров.
6) После подписания договоров Франция объявляет войну ВБ = США
добиваются расширения коалиции и поддержки. После подписания
договоров Франция объявляет войну Англии. 1779 - г. Аранхуэс -
Франция заключает договор с Испанией о совместных боевых
действиях против Англии, при этом она должна были поддержать
претензии Испании на владения в Америке. 1781 - к коалиции
присоединяется Голландии, амстердамские банкиры предоставляют
займ в 5 млн. долл. США получили мощную поддержку и разгромили
при Йорктауне Корнуоллиса в 1781. В 1780 Россия предложила
посредничество, чуть позже также участвовала Австрия, но эти
переговоры завершились неудачно, американцы свернули их, так как
не хотели подписывать невыгодный для них (и для Англии) договор.
7) Конгресс составляет инструкции спецпредставителям (Франклин,
Джей, Адамс, Лоуренс). Перед ними поставили непременное условие
добиться признания независимости и суверенитета, при этом все
переговоры должны были идти с ведома и согласия французского
правительства (отмечается роль французского посланника Жерара,
который подкупал конгрессменов). Группа переговорщиков, однако,
решила не следовать инструкциям (исходя из raison d’etat). Интересы
Англии и США совпали в том, что Испания не должна получить
территории на Миссисипи. В итоге они начали вести сепаратные
переговоры. Ноябрь 1782 - прелиминарный договор, который почти не
изменился в финальной редакции.
8) 1783 – Парижский договор. 1) признание суверенитета, 2)
установление границ, 3) вечный доступ к Миссисипи обеих сторон, 4)
США получили право рыбной ловли в заливе Св. Лаврентия и водах
 Ньюфаундленда, 5) признаны обязательства по кредитам обеих сторон,
6) Конгресс Конфедерации должен был порекомендовать в
убедительной форме легислатурам штатов принять законы о выплате
компенсаций за экспроприированную собственность лоялистов, 7)
освобождение военнопленных и вывод британской армии, которая
должна была воздержаться от повреждения или вывоза американской
собственности (рабов), 8) ратификация в течение 6 месяцев.
В том же месяце Англия подписала договор с Францией: та получила
Сенегал и Тобаго. Испания получила права на о. Менорку и
прибрежную часть Флориды. В итоге Испания обладает и Флоридой, и
Луизианой. Голландия не имела возможности выдвигать какие-то
требования, так что уступила территорию.
Не входит в рамки Войны за Независимость:
9) Условия Парижского мира не выполняются. В 1787 принимается
новая Конституция, а в 1789 президентом уже нового федеративного
государства становится Вашингтон. Вопреки условиям Парижского
мира Англия удерживает за собой укрепленные пункты на северной
границе США и отказывает возвратить американским плантаторам
собственность, угнанную на территорию Канады. Более того, она
закрыла порты Вест-Индии для американских кораблей. Испания также
мало считалась с интересами США, Новый Орлеан был испанским, и
она могла перекрывать часть Миссисипи для американских судов -
ущерб экономике. Ряд проблем был связан с индейскими племенами:
на севере они заключали соглашения с англичанами, а на юге - с
испанцами. Эти соглашения были направлены против американских
переселенцев. 1791 - экспедиция генерала Сенклера против индейцев -
поражение от вооруженных англичанами индейцев.
10) Нейтралитет и невмешательство в европейские конфликты =

выполнение условий Парижского мира важнее + дипломатия

Гамильтона. 1789-1790 - англо-испанский конфликт на спорных
 островах, который чуть не привел к войне на тихоокеанском
побережье. Джефферсон был готов предоставить право прохода обеим
странам. 1792-1793 - начало войн европейских монархов против
революционной Франции, где у власти были жирондисты, а затем
якобинцы. В войну вступает Англия со своим могущественным
флотом. Испания становится врагом Франции и союзником Англии. 22
апреля 1793 обнародована декларация Вашингтона о нейтралитете:
американцы, нарушившие нейтралитет, - вне закона. Поскольку США
остались нейтральным государством, они могли торговать и с теми, и с
другими. Но так как Англия не признавала принцип морского
нейтралитета, это могло ударить по торговле США с Францией и
Испанией. Более того, союзный договор с Францией никто не отменял.
И Джефферсон, и Гамильтон выступали за нейтралитет и
невмешательство в конфликты. Джефферсон выступал как сторонник
Франции, а Гамильтон - с Англией. Выбор Джефферсона был
мотивирован невыполнением Англией условий Парижского мира + не
хотела торговать, в то время как Франция предоставила РНБ и помогла
обрести независимость. Гамильтон говорил следующее: в интересах
экономики надо было дружить с Англией + исторические связи.
11) Франция берет курс на воссоздание союза с США – прежде
всего с целью ликвидировать владения Испании и Англии в США.
1793 - для подготовки войны в США отправляют жирондистского
посланника Эдмон Шарль Жене (бывший посланник в России), чтобы
вербовать добровольцев для каперского флота и двух экспедиций (в
Канаду и Флориду-Луизиану). Также он должен был готов ускорить
выплату долгов (14-15 млн ливров) и обеспечить доставку
продовольствия. Начал проводить выступления в Пенсильвании,
призывал бороться против тиранов всего мира. Его выступления
подготовили республиканские клубы Джефферсона, которые
оказывали давление на Вашингтона с целью добиться оказания помощи
 дружественной державе. Гамильтон настаивал на том, чтобы
игнорировать этот визит, а Джефферсон настаивал на признании
Французской республики и ее посланника. Договор времен монархии
должен соблюдаться, но необязательно следовать ему безоглядно.
Президент Вашингтон принял Жене холодно в кабинете с портретами
Луи XVI. Жене отправлял агентов в портовые города, действовал
втайне от властей, обвинял власти - в итоге произошло обострение в
отношениях США и Англии. Французские каперы захватили
английский бриг Little Sarah и хотели выйти из американского порта
для каперства на нем - англичане обвинили США в пособничестве
Франции. Джефферсон резко осудил, но не помогло. Тогда в августе
1793 Джефферсон направил просьбу отозвать Жене, а там как раз
пришли якобинцы. Жене отказался возвращаться и остался в США как
частное лицо, попросив убежище.
В конце 1793 Джефферсон уходит в отставку из-за деятельности Жене.
Его место занял Рендольф, который симпатизировал Франции, но
умереннее, имел меньше влияния. Гамильтон в это время был
министром финансов, близким соратником Вашингтона. Начало 1794 -
Англия приступает к морской блокаде Франции, т.е. все нейтральные
корабли задерживаются с конфискацией имущества, в том числе
американских. Команду брали насильственно в королевский флот. А
суда, которые шли в Англию, перехватывали испанцы и французы, но в
меньше степени. У США был большой торговый флот.
12) Договор Джея 1794 год. В июне 1794 в Англию направлен Джон
Джей, первый Верховный судья. Ему были даны инструкции
Гамильтоном: урегулировать претензии по договору 1783, вернуть
корабли, заключить торговый договор и добиться прав нейтрального
мореплавания, при этом договор не должен был быть рассчитан на
более чем 15 лет.
19 ноября 1794 - договор о дружбе, торговле и навигации (договор
Джея): 1) Англия выводит остатки войск с территории США к июню
1796, 2) создание арбитражных комиссий для решения спорных
вопросов, в том числе о захвате судов, рабов, уплате довоенных долгов,
3) свободная торговля мехами на границе с Канадой, 4) разрешение
торговать с английской Вест-Индией при доставке на небольших
кораблях американских товаров, 5) американцы обязались не
поддерживать каперство, 6) англичане получили РНБ, а вот
американцы - нет. Минусы договора - суда все равно захватывались,
комиссия была для прикрытия. Однако он стал новой точкой отсчета
отношений с Англией, лучше, чем конфронтация.
В США договор приняли не лучшим образом, Конгресс осудил, были
уличные протесты, Джея называли предателем. В Бостоне
протестующие сожгли английский корабль. В Сенате федералисты с
большим трудом ратифицировали, внеся поправку в пункт про
торговлю с Вест-Индией. В августе 1795 договор был утвержден. В
1796 в Палате обсуждался вопрос о финансировании арбитражных
комиссий, в итоге голосование прошло 51-48 в пользу федералистов.
Пошлины на английские товары были основой бюджета, поэтому они
выступали за развитие торговли с Англией, а республиканцы-
демократы выступали против, хотели равных условий торговли.