Вы находитесь на странице: 1из 51

Предыстория:

Период с XVI-начала XVIII вв. называют “временем великого


прорыва”. Причин тому несколько: 
1. ВГО 
2. Научная революция (Ф. Бэкон и введение научной индукции) и
последовавшая за ней промышленная революция
3. Углубляется процесс формирования национальных рынков
4. Реформация и, как следствие, раскрепощение религиозного
сознания
5. Связанное с предыдущим - формирование концепции
гражданских прав и свобод, в т.ч. свободы совести. 
Подробнее см. П.1
Вследствие этого возникает новая форма организации производства
- мануфактура. Для создания мануфактур необходимы были два условия:
свободные капиталы и наличие свободных рабочих рук. Эти два условия
создавались в процессе первоначального накопления капитала, источниками
которого в эпоху генезиса капитализма были доходы от внешней торговли,
грабежа колоний, возникновения системы государственного долга,
налогового гнета и развития откупной системы, политика протекционизма,
торговые войны между европейскими странами и др.
Англия и Франция обзавелись колониями. В войнах с Испании
XVI-XVII вв. Англии удалось добиться господства на море.
Произошла революция цен - они перестали быть фиксированными,
что привело к постоянному отставанию роста з/п от роста цен и ослаблению
позиций феодалов, получавших фиксированную денежную ренту.
1566-1579 - народно-освободительная революция в Голландии.
Создание Республики Соединенных провинций, независимой от Испании
после заключения Утрехтской унии. Во главе республики Соединенных
провинций стала Голландия как наиболее развитая в экономическом
отношении провинция. Новое государство стало называться Голландией. В
стране интенсивно прогрессируют промышленность, где стали преобладать
мануфактура и торговля.  Страна имела самый большой флот в Европе и
обширные торговые связи. Кредитные операции созданного в 1609 г.
Амстердамского банка получили широкий размах. Банк быстро разбогател, и
Амстердам стал финансовым центром мира, средоточием международной
валютной спекуляции.
В накоплении капиталов для Голландии огромное значение имела ее
колониальная система. В XVI-XVII вв. ее крупнейшими колониями были
Нидерландская Гвиана, Капская область (на юго-западе Африки). С 1605 г.
голландцы закрепились на островах Индонезии, в 1656 г. захватили Цейлон.
В 1602 г. при участии правительства была создана Ост-Индская компания,
осуществляющая широкую колониальную торговлю, всеми способами
обеспечивающая отправление колониальных товаров в метрополию.
В итоге Голландия выдвинулась в XVII в. на первое место в Европе по
уровню экономического развития. Однако уже в середине века это место
заняла Англия. Торговые и колониальные англо-голландские войны,
вызванные торгово-экономическим и колониальным соперничеством
этих государств, проходили в 1652-1654, 1665-1667 и 1672-1674 гг. Они
велись на море и закончились поражением Голландии.
Если в средневековой Европе Англия занимала скромное место, то с
XV-XVI вв. в ее хозяйстве интенсивно идет разложение феодализма и
быстро развиваются капиталистические отношения. Сюда переместились
торговые пути, на европейском континенте резко увеличился спрос на
английскую шерсть, повысились цены на английские сукна, Англия
расширила экспорт. (шерсть и сукно составляют до 90 % экспорта).
В связи с этим она развивает собственное производство шерстяных
тканей, которое с XVI в. концентрируется на капиталистических
мануфактурах. Для дальнейшего развития капиталистического производства
требовались большие капиталы, сырье и рабочие руки.
Огораживание. В последней трети XV – первой четверти XVI вв. в
Англии произошел аграрный переворот, основным проявлением которого
были насильственная экспроприация крестьянской поземельной
общины. Поскольку увеличился спрос на английскую шерсть, то разведение
овец стало для феодалов-землевладельцев более прибыльным, чем
земледелие. Для расширения пастбищ и ведения выгодного овцеводства
лендлорды захватывали общинные крестьянские земли, насильно сгоняли с
них крестьян, ликвидировали крестьянские хозяйства, огораживали
отобранные участки забором и присоединяли их к своим, господским
землям. Английские феодалы увеличивали стада овец, доводя численность
их поголовья до нескольких десятков тысяч. 
Лишенные земли, вынужденные наниматься на мануфактуры,
крестьяне превращались в наемных рабочих. А тех, кому не удавалось
найти работу - казнили. 
Поскольку не все лишенные земли крестьяне сразу могли найти
работу, то по проселочным дорогам Англии бродили толпы бродяг и
нищих. Видя в этом опасность социальной нестабильности,
правительство Англии приняло против бродяжничества суровые
законы, предусматривавшие в качестве наказания смертную казнь или
передачу в рабство. В первой половине XVI в. в Англии было казнено 72
тыс. человек.
Лендлорды сами, как правило, не занимались сельским хозяйством.
Огороженные земли они сдавали в аренду фермерам – крупным
скотоводам, в хозяйствах которых использовалась наемная рабочая сила,
фермерские хозяйства являлись товарными, имели капиталистическо-
предпринимательский характер, фермеры превращались в крупных
владельцев капиталов.
В период Реформации (16 век) проводилась секуляризация
церковных земель, а обитатели церковных имений оставались нищими.
Было закрыто свыше трех тысяч католических монастырей, их земли были
конфискованы в пользу государства.
В результате первоначального накопления капитала оказались без
средств к существованию разоренные крестьяне, монахи упраздненных
католических монастырей, дружинники распущенных правительством
военных дружин феодалов – все они стали основным источником наемной
рабочей силы для развивающейся промышленности. При этом
продолжительность рабочего дня увеличилась до 12-15 часов, широкое
распространение получил женский и детский труд.
Возникла система государственного долга. Поскольку королевство
постоянно испытывало нужду в значительных денежных средствах на
ведение войн, создание морского флота, содержание армии и королевского
двора и т.п., то правительство брало их в долг у ростовщиков, купцов,
предпринимателей по долговым обязательствам под высокие проценты, что
обеспечивало кредиторам накопленные средства.
Возникла система протекционизма – торговая политика
установления высоких таможенных пошлин на импорт готовой
продукции. Она охраняла отечественное производство от иностранной
конкуренции. Поддержка национальной буржуазии проявлялась и в том, что
пошлины на экспортную продукцию снижали, запрещался вывоз сырья и
продовольствия. Благодаря протекционистской политике формировавшая
буржуазия получила возможность устанавливать на внутреннем рынке
высокие цены на свои товары и таким путем накапливать значительные
суммы.
Англия начала колониальные захваты в XVI в., в XVII в. она
осуществляет колониальную экспансию в Центральной и Северной
Америке, в Индии. Вывозя оттуда золото и серебро и ведя неэквивалентный
обмен (торговлю), а также морской разбой (пиратство), метрополия
обогащалась. Поддерживала торговлю и судоходство королева Елизавета
(1533-1603). В ее правление был построен большой военный флот. Большие
прибыли приносила Англии торговля рабами.
Англия, как и Голландия, создает купеческие компании,
правительство обеспечивает их субсидиями и привилегиями на
монопольное ведение внешней торговли в определенных регионах. В их
число входили Московская компания (1555), Африканская (1579),
Гвинейская (1588), Восточная (1579).
Помимо суконного производства и кораблестроения, она производит
селитру, порох, бумагу, сахар, выплавляет чугун и железо, добывает
каменный уголь, создает производство целого ряда товаров, которые прежде
ей приходилось ввозить. В XVI-XVII вв. Англия переживает
промышленный подъем, который иногда называют «малой
промышленной революцией».

А теперь-таки революция в Англии:


Власть в Англии находилась в руках феодального дворянства,
интересы которого представлял король. Парламент всецело был
покорен королю, королевской власти. Действовали Тайный совет и
чрезвычайные суды – «Звездная палата», «Высокая комиссия». В то же
время английский король не имел права собирать без разрешения
парламента налоги. И если начиналась война, королю необходимо было
созывать парламент для получения разрешения единовременного налога и
установления его размера. В конце XVI в. отношения между королем и
парламентом обострились, потому что английские короли стремились к
усилению абсолютизма, считая, что власть королю дана богом и ее нельзя
связать никакими земными законами, и налоги они могут назначать и так.
В 1603 г. после смерти бездетной королевы Елизаветы Тюдор трон
перешел к Якову I Стюарту (1566-1625). Без разрешения парламента Яков I
стал взимать старые пошлины и вводить новые, чем нарушил
установленные обычаи страны. Он защищал цеховые ограничения,
запрещал новые изобретения. Вызывала неудовлетворение и внешняя
политика короля, который вопреки ожиданиям борьбы с католической
Испанией – соперником Англии в захватах колоний – десять лет добивался с
ней союза.
В 1625 г. после смерти Якова I английский трон занял король Карл
I (1600-1649). Он также не понял необходимости перемен в английском
обществе и не желал даже малейшего ограничения своей власти. Недоверие
к нему усилилось, когда вопреки желаниям английского общества он
женился на французской принцессе, католичке.
Итак, оппозицию симпатизировавшему католикам королю
составили пуритане, а возглавил борьбу парламент, точнее палата
общин, где большинство составляли пуритане.
Английский парламент состоял из двух палат – верхней и
нижней. Верхняя палата лордов была наследственным собранием
английской знати. Она пользовалась правом «вето». Нижняя палата –
более представительная, но менее знатная. Избирательными правами
пользовались только собственники, поэтому от графств в палате
общин заседали дворяне. Они могли представлять и города, поскольку
последние находились на земле знатного и богатого дворянина.
В 1628 г. парламент опротестовал нарушение Карлом I
подписанного им «Петиции о праве», что стало поводом роспуска
парламента королем. Следующие 11 лет были периодом личного
правления Карла I. От участия в государственных делах были
полностью отстранены новое дворянство, инакомыслящее духовенство,
усилились гонения на пуритан, ужесточилась цензура. Неограниченный
характер вновь получила торговля монополиями, что вызывало рост цен.
Расстройство торговли и промышленности, усиление эмиграции – итог
политики короля Карла I. В стране население голодало и бунтовало, начались
уличные беспорядки в столице. К тому же Шотландия объявила Англии
войну.
После неоднократных петиций к королю с требованиями о созыве
парламента 3 ноября 1640 г. собрался новый парламент, вошедший в
историю как Долгий парламент (не расходился 12 лет). Эти события стали
началом революции. Основными движущими силами Английской
буржуазной революции были крестьянство и городские низы. Буржуазия
и обуржуазившееся новое дворянство (джентри) осуществляли
руководящую роль.
В период революции (1640-1649) в Англии прошли две
гражданские войны: в 1642-1646 и в 1648 гг. между сторонниками
Долгого парламента и роялистами – сторонниками короля. Парламент
поддерживали купечество, предприниматели, новое дворянство, фермеры,
ремесленные мастера и подмастерья Лондона и юговосточных графств.
Старые порядки защищали роялисты – крупные землевладельцы с
зависимыми от них крестьянами, придворные чиновники, английская
церковь.
Созданная Оливером Кромвелем (1599-1658) парламентская армия
нанесла решающее поражение королевской армии в битвах при Нейзви
(1645) и в Пестоне (1648). Под давлением народных масс в 1649 г. король
был казнен, и Англия провозглашена республикой. У власти оказались
богатые купцы, предприниматели и новое дворянство. Парламент стал
однопалатным – вся законодательная власть принадлежала палате
общин. Исполнительная власть формально вручалась совету, которым
руководила военная верхушка во главе с Кромвелем. Господствующее
положение в Англии заняли индепенденты, разгромившие демократические
движения левеллеров (сторонников городских мелких собственников) и
диггеров (выразителей интересов городской и деревенской бедноты),
подавили освободительную борьбу ирландского и шотландского народов.
Крестьяне-арендаторы земли не получили, оставались бесправными под
властью лендлородов. Акты об огораживаниях проходили теперь через
парламент, т.е. приобрели законодательную силу. Не была отменена и
десятина. Республика ничего не сделала с безработицей и дороговизной.
Нуждающиеся в защите своей собственности новые дворяне и буржуазия
поддержали установление единоличной и неограниченной власти, и в
1653 г. в Англии была установлена военная диктатура – протекторат
Кромвеля. Власть протектора была намного больше, чем у короля до
революции. Кромвель подтвердил все законы Долгого парламента,
защищающие интересы нового дворянства и буржуазии.
Внешняя политика лорда-протектора была выгодной для английской
буржуазии. В 1654 г. Кромвель победоносно завершил войну с
Голландией – главным соперником Англии в мировой морской
торговле. Затем он одержал победу над Испанией.
После смерти Кромвеля (1658) новое дворянство и буржуазия
стремились восстановить монархию, которая защитила бы установившиеся в
ходе революции новые порядки. В 1660 г. была осуществлена реставрация
династии Стюартов, согласившихся признать основные завоевания
революции. Новый король Карл II (1630-1685) подписал документ,
подтверждавший все привилегии нового дворянства и буржуазии,
полученные в ходе революции. Таким образом, теперь в Англии была не
абсолютная монархия, а власть, полученная в результате компромисса и
соблюдения интересов нового дворянства и буржуазии. Однако монархи
нарушали свои обязательства, все чаще распускали парламент и
проявляли склонность к католицизму. В 1688-1689 гг. был совершен
государственный переворот, который историки называют «славной
революцией». Английская корона была передана правителю Голландии
– протестанту Вильгельму III Оранскому (1650-1702), женатому на дочери
Якова II – Марии.
Итоги революции. Корона передавалась на условиях,
продиктованных парламентом, т.е. устанавливался режим
ограниченной (конституционной) монархии с сильным парламентом,
что закрепило доступ буржуазии к государственной власти. Таким образом,
главная цель революции была достигнута.
В числе наиболее важных итогов Английской революции
уничтожение абсолютизма, удар по феодальной собственности, которая
фактически превратилась в буржуазную. Революция провозгласила
свободу торговли и предпринимательства. Исключительное значение
имело принятие в 1651 г. Навигационного акта, в соответствии с которым
внешнеторговые перевозки могли совершаться лишь на английских кораблях
или на судах страны, производившей этот товар. Закон подорвал
посредническую торговлю и судоходство самого сильного соперника Англии
– Голландии. Политическим итогом революции стало начало
складывания в Англии правового государства, гражданского общества.
Идеи республиканского устройства, народоправия, равенства всех перед
законом, которые несла революция, оказали влияние на историю других
государств Европы.

Франция:
Во второй половине XV в. при Людовике XI (1423-1483) в основном
завершилась централизация государства. По мере его единения
укреплялся абсолютизм, который усилился после религиозных войн
1562-1594 гг. между католиками и протестантами-гугенотами. 
Предводители католиков – герцоги Гизы, гугенотов – Антуан
Бурбон (1518-1562), принц Луи II Конде (1621-1686), адмирал Г. Колиньи
(1519-1572), а также Генрих Наваррский – будущий король Франции
Генрих IV (1553-1610). Когда в 1594 г. Генрих IV вступил на престол, он
перешел в католичество, военные действия в основном закончились. В
1598 г. был подписан Нантский эдикт, по которому господствующей
религией оставался католицизм, но гугенотам предоставлялась свобода
вероисповедания и богослужения в городах (кроме Парижа).
С 1302 г. во Франции избирались Генеральные штаты – сословно-
представительное учреждение, состоящее из депутатов духовенства,
дворянства и лиц третьего сословия. Генеральные штаты созывал король,
как правило, для получения согласия на сбор налогов. По мере
укрепления абсолютизма роль этого учреждения уменьшалась. В 1614 г.
при Людовике XIII (1601-1643) Генеральные штаты были распущены,
так как депутаты от третьего сословия высказались за распространение
налогов на ранее не облагаемые земли дворянства и духовенства, отмену
других привилегий высших сословий и ограничение административного
произвола. В течение дальнейших 175 лет (до Великой Французской
революции) Генеральные штаты не собирались.
Абсолютизм во Франции достиг апогея при Людовике XIV Красно
Солнышко (1638-1715), ставшем королем в 1643 г. Его власть была
настолько неограниченной, что легенда приписывает ему изречение;
«Государство – это я». А жил он и подчиненный ему аппарат так хорошо, что
налоги сами увеличивались, на что податные (непривилегированные)
сословия отвечали многочисленными восстаниями (1548, 1624, 1639 и др.).
Основная масса крестьянства была во Франции безземельной. За
пользование землей французский крестьянин выплачивал феодальную ренту,
составляющую до 1/4 собранного урожая. Еще более тяжелой была выплата
денежного оброка – чинша. Выплачивали крестьяне, кроме того, десятину в
пользу церкви и три налога королю (талью – налог с земли, капитацию –
подушную подать, двадцатину – с доходов). 
Больше о налогах: 
Особенно обременительным был налог на соль. В 1439 г. введен
прямой налог – большая, или королевская, талья, взимавшийся с земли,
имущества или персонально (подушно). Величина налога не была
фиксированной и, налогоплательщики страдали от произвола
сборщиков. В 1549 г. во Франции наряду с большой тальей ввели
малую талью, доходы от которой шли на оплату войска. В XVI в.
была введена откупная система: в 1604 г. сюринтендант финансов
М. Сюлли (1560-1641) установил общефранцузский откуп налогов.
Откупная система стала источником первоначального накопления
капитала.
В стране господствует цеховой строй, что препятствует развитию
промышленности.
Государственный долг. Рантье
Первые государственные займы-ренты были выпущены во
Франции в 1522 г., когда король Франциск I (1494-1543) взял в долг у
парижских банкиров 250 тыс. ливров из расчета 10%. Началась
спекуляция на курсе рентных бумаг, росли проценты. Порождением
системы государственного долга стала тонтина – наследование права
получения процентов по государственным займам. С этого времени
увеличивалось число рантье – лиц, живущих на проценты с ценных
бумаг. Однако бесконтрольный выпуск государственных рент
привел к банкротствам. И в 1596 и в 1604 гг. Сюлли вынужден был
аннулировать государственные займы.
Увеличение королевской тальи и других налогов, а также усиление
ростовщической эксплуатации во Франции определили процесс
имущественного расслоения и обезземеливания крестьянства.
Зажиточные и буржуазные слои пользовались возможностью скупать права
дворян на сбор ренты, брали на откуп сбор косвенных налогов, занимались
ипотечным кредитом, покупали землю. Таким образом, во Франции
преобладали не предпринимательство, а ростовщичество и откупные
операции.
В отличие от Англии, где развитием мануфактур занималась
буржуазия, во Франции мануфактурные предприятия возникали при
участии государства. Французский абсолютизм поддерживал мануфактуры
монопольными правами, привилегиями, субсидиями, проводил политику
меркантилизма, зародившегося при Генрихе IV, который всячески поощрял
торговлю и развитие промышленности. 
Генрих IV после заключения мира с Испанией в 1559 г. занялся
восстановлением экономики. Большую помощь ему в этом оказал министр
финансов Сюлли. 
Прежде всего он привел в порядок расстроенные финансы, для чего
были введены строгая отчетность и контроль в расходовании денег казны.
Были найдены новые источники доходов. Он принял меры к поднятию
земледелия, видя причину его отставания в тяжести казенных и помещичьих
сборов с крестьян. Генрих IV, кроме того, старался поднять
обрабатывающую промышленность – мануфактурное производство,
оказывая ему финансовую поддержку и предоставляя привилегии.
Организовывал общественные работы (постройку зданий, мостов,
улучшение дорог), что обеспечивало заработки обнищавшему населению. В
1606-1607 гг. он заключил ряд договоров с другими государствами,
содействовал колонизации Канады, наложил запрет на ввоз текстильных
товаров и вывоз необработанного сырья (шелка, шерсти).
Но все хорошее кончается, в 1610 Генриха убили. А править страной
фактически стал кардинал Ришельё.
С 1624 г. Кардинал являлся главой королевского совета и
фактическим правителем Франции. Он способствовал укреплению
абсолютизма. Занимая в католической церкви высокое положение, Ришелье
в то же время ограждал французскую церковь от притязаний папского
двора. В целях усиления французской монархии вовлек Францию в
Тридцатилетнюю войну (1618-1648). Он был непримирим с политической и
военной организацией гугенотов, но допустил свободу их вероисповедания и
равноправие с другими гражданами. Пытался ограничить некоторые
права дворян, перестал собирать Генеральные штаты, в которых
дворянство играло важную роль. Ришелье провел также
административные, финансовые, военные реформы. В ходе реформ
многие знатные наместники крупных областей (провинций) Франции были
смещены.
Ришелье действовал в целом в интересах класса феодалов, в годы его
правления налоги, выплачиваемые низшими сословиями, увеличились в
четыре раза.
Кольберизм
Генеральный контролер министерства финансов Кольбер полагал, что
могущество государства определяется количеством находящихся у него
денег. Источником денег он считал торговлю. Кольбер был основателем
Ост-Индской и Вест-Индской компаний, он ввел протекционистский
тариф, поощрял развитие королевской мануфактурной
промышленности. При Кольбере государственное вмешательство в
экономику достигло наибольшей силы, и французский меркантилизм,
проводившийся на практике, вошел в историю под названием кольбертизм.
Во Франции получили развитие созданные при поддержке Кольбера
шелковые, шерстяные и металлургические мануфактуры. Появились
кредитные учреждения.
Средства на субсидирование мануфактурного производства
мобилизовались за счет увеличения налогов, что разоряло крестьян, снижало
их и без того низкую покупательную способность. Поэтому продукция
мануфактур предназначалась в большей степени для внешнего рынка.
Внутренняя торговля была ограничена, хотя Кольбер провел меры по
унификации тарифов и укрупнению внутренних таможенных областей (до
пяти).

1) Английское общество и государство в период правления


династии Тюдоров

Социально-экономическое развитие
На рубеже XV и XVI вв., да и вообще на всем протяжении XVI века Англия по
составу населения и специфике экономического развития оставалась
преимущественно сельскохозяйственной страной. В отличие, например, от
Нидерландов, где до половины населения было занято в промышленности и торговле, в
Англии около ¾ ее 4 миллионного населения было занято в аграрном секторе.
Основными отраслями экономики были земледелие и овцеводство. В XVI веке
английская торговля развивалась очень успешно. А благоприятная конъюнктура на
рынке шерсти, сложившаяся в условиях «революции цен», создала особые условия
для проникновения в английскую деревню капиталистических отношений, для
первоначального накопления капитала. К XVI веку в Англии заканчивается процесс
коммутации ренты, замены барщины и продуктового оброка его денежной формой; ко
второй половине века практически исчезает крепостничество. Преимущественным типом
крестьянского землевладения становится копигольд – земельное держание по воле лорда и
по обычаю феодального поместья (манора). Довольна многочисленна была прослойка
фригольдеров – свободных мелких землевладельцев.
При Тюдорах практика огораживания земель стала более широкой, что
значительно повышало благосостояние лендлордов. Образовывались новые рынки
сбыта – суконные мануфактуры, что толкало лендлордов к отведению земель под
пастбища, а не под пашню. При окончании сроков аренды они резко повышали ренту и
фактически отбирали земельные наделы у крестьян. Утверждение капиталистических
отношений в английском сельском хозяйстве носило неравномерный характер и обладало
определенной спецификой. На севере доминировали многочисленные йоменские
хозяйства, на юго-западе сохранялись различные формы феодального землевладения, в
центральных графствах огораживание стимулировало смены форм землевладения.
Происходил переход от системы широкого распределения земли среди крестьян при
низкой ренте к постепенному отмиранию крестьянских держаний и их укрупнение в
капиталистические фермы с большой арендной платой => сокращение натурального
сельского хозяйства и расширение производства для рынка, что было необходимо для
удовлетворения спроса растущего населения.
Говоря о стратификации общества, в Английском обществе во времена правления
династии Тюдоров можно выделить следующие слои населения:
 Бродяги – пауперы.
 «неблагородное сословие» – копигольдеры (арендаторы земли помещика),
лизгольдеры (держатели мелких участков земли на правах краткосрочной
аренды), коттеры (безземельные батраки); из городского населения –
наемные работники, ремесленники, мелкие торговцы.
 Средняя прослойка («свободные» – лица, неблагородного происхождения,
но обладающие какой-либо собственностью, уплачивающие налоги и
имеющие право избирать депутатов в палату общин) – фригольдеры
(свободные мелкие землевладельцы), йомены (крупные фригольдеры),
бюргеры (члены цехов и корпораций), домовладельцы.
 Аристократия (низшая):
o Духовенство (священники)
o Светская знать (баронеты и кавалеры – дворяне, с наследственными
титулами, но без феодальных владений; сквайры и джентльмены –
землевладельцы без дворянских титулов)
 Аристократия (высшая):
o Духовенство (архиепископы и епископы)
o Светская знать (герцоги, маркизы, графы, виконты и бароны)

В XVI веке прежние сословные границы английского дворянства быстро


стирались. Лишь меньшая часть знати оставалась оплотом прежних порядков. Среди
«старого дворянства» выделялись пэры – крупные лорды-землевладельцы, имевшие
наследственное право заседать в Палате лордов. Все большее экономическое и
политическое влияние получало «новое дворянство» – джентри (разбогатевшая
верхушка сельской и городской буржуазии, удачливые юристы).

Государство
С окончанием войны Алой и Белой розы (1455-1485 гг.) и воцарением Генриха
VII (1485-1509) Тюдора в Англии начинается новый период истории, который можно
назвать периодом становления английского абсолютизма. Генрих VII был потомком
первого из королей династии Ланкастеров. В 1486 году заключил брак с дочерью Эдуарда
IV Йорка, соединив в своем гербе алую и белую розу, положив тем самым конец
феодальным распрям.
Многолетняя усобица привела к ослаблению государства, истреблению древних
аристократических родов, ослаблению парламента. Поэтому основными задачами
первых Тюдоров были консолидация страны, подавление оставшихся очагов
сепаратизма и упрочение династии. Прежде всего Генрих VII распустил вооруженные
свиты крупных и средних феодалов, уничтожил замки непокорных лордов и
аристократические кланы тех, кто мог претендовать на престол. Конфискованные земли и
имущество значительно пополнили казну и частично были розданы сторонникам короля.
Для примирения сепаратистских настроений был создан чрезвычайный суд –
Звездная палата, имевший право без участия присяжных возбуждать преследования и
выносить приговоры по делам, касавшимся короны и государственной казны. Генрих
усилил давление на парламент, в частности добился закона, согласно которому получил
право назначать себе преемника. Принял под свое покровительство торговую и
промышленную буржуазию. Взамен старой аристократии стал насаждать новую,
всецело зависящею от короны (даровал титулы, земли своим приверженцам,
возвышая их из рядов джентри).
Тюдоры также уделяли большое внимание флоту. Ядро создал Генрих VII, учредив
специальные субсидии для строительства кораблей. Средства на содержание флота –
«корабельные деньги» - собирали с населения всех прибрежных графств и портовых
городов. При этом сам флот был невелик (4050 кораблей), но в военное время по
требованию монарха к нему присоединялись корабли купцов и др. владельцев.
Говоря о внешней политике, Генрих VII заключил мирные договоры с Францией и
Шотландией. Мир с Шотландией 1502 года имел большое значение для обеспечения
развития страны, особенно северных графств.

Генрих VIII (1509-1547)


Централизаторская деятельность отца была продолжена. Генриха не могла
устраивать относительная самостоятельность северных графств и Уэльса, поэтому после
подавления восстания 1537 года пять северных графств в политическом и
административном отношении были подчинены Лондону, та же участь постигла
Уэльс.
В первой половине XVI века разрабатывалась официальная доктрина королевского
суверенитета. Король начал рассматриваться как не только верховный, но и
единоличный глава государства, олицетворяющий саму власть и
сосредотачивающий неограниченные полномочия. Происходило дальнейшее
укрепление «права справедливости» – постепенно сложилось представление, что решение
лорда-канцлера (проводника королевской совести) более значимо, чем законы и обычаи.
Начинали складываться главные особенности английского абсолютизма:
 Сохранение парламента, который стал важным элементом политической
структуры абсолютизма (Парламент не только вотировал налоги по
требования короны, но и активно участвовал в законодательной
деятельности. Однако в 1539 году Парламент утвердил право короля на
издание особых актов – королевских прокламаций, которые получали
силу закона без одобрения парламента)
 сохранение местного самоуправления, причем утвердился принцип
выборности местной администрации, не получавшей жалованье от казны
(центральное место в управлении графствами принадлежало мировым
судьям из числа богатых граждан – судопроизводство, сбор налогов,
организация местного ополчения, поддержание в порядке коммуникаций и
т.д.) + шерифы, назначаемые короной
 отсутствие регулярной армии (в военное время собиралось местное
ополчение, основу которого составляли йомены и на содержание которого
корона не тратила ни копейки)
При Генрихе был создан Тайный совет – постоянно действовавший
исполнительный орган при короле.
Тюдоры также уделяли большое внимание флоту. Ядро создал Генрих VII,
учредив специальные субсидии для строительства кораблей. Средства на содержание
флота – «корабельные деньги» (налог был введен еще до создания парламента)- собирали
с населения всех прибрежных графств и портовых городов. При этом сам флот был не
велик (4050 кораблей), но в военное время по требованию монарха к нему присоединялись
корабли купцов и др. владельцев.
С именем Генриха VIII также связано начало Реформации в Англии.
Важнейшим средством укрепления абсолютизма было подчинение церкви
государству. Повод для разрыва с Римом был найден после отказа Папы Климента XII в
разрешении на развод Генриху VIII с Екатериной Арагонской (у него не было сына,
поэтому хотел развестись). В 1534 году парламент по требованию короля «Актом о
супрематии» провозгласил Генриха главой церкви и передал ему право судить
священнослужителей, раздавать церковные должности и возводить в сан, распоряжаться
духовными учреждениями, искоренять ересь и злоупотребления, получал право получать
десятину. Не признающих новую церковь казнили как изменников. Парламентскими
актами 1535 и 1539 гг. были закрыты все монастыри, происходила секуляризация
церковного имущества. Из конфискованных земель Генрих одарил многих новых
лордов, которых посадил в верхнюю палату парламента.

Политический кризис
Эдуард VI (1547-1553) – сын Генриха VIII от 3 жены Джейн Сеймур. Так как
парню было 9 лет управление страной находилось в руках регентов: сначала дяди
короля – герцога Сомерсета (Эдуарду Сеймуру), а затем – графа Уорика (Джона
Дадли). При их поддержке и активном участии Томаса Кранмера, архиепископа
Кентерберийского, были приняты дальнейшие шаги в реформировании церкви. Было
введено использование Библии на английском языке, английская литургия ,
разрешены браки священников, принят догмат оправдания верой, Священное писание
было признано единственной основой вероучения.
Акт 1547 года о ликвидации часовен вызвал крестьянские восстания на юге страны.
Воспользовавшись нерешительностью герцога Сомерсета, который пытался мирно
уладить конфликт, граф Уорик добился смещения протектора и его казни.
В 1553 году парламент возвел в закон «42 статьи веры» (выработал Кранмер)
– символ английской веры. Также Кранмером были составлены английские
молитвенники.
Пользуясь мягкостью характера болезненного короля, граф Уорик уговорил
последнего отстранить от престолонаследия сестер Марию и Елизавету и назначить в
преемницы правнучку Генриха VII Джейн Грей. После смерти Эдуарда она взошла на
престол, но после 10 дней была казнена вместе с графом.
Мария Тюдор Кровавая (1553-1558). Была ревностной католичкой, вступила в
непопулярный брак с принцем Филиппом Испанским. Уничтожила завоевания
Реформации в Англии и восстановила прежнюю Римско-Католическую церковь. Все
это спровоцировало три крупных восстания под лозунгом защиты Англии от испанцев.
Опираясь на недовольные абсолютизмом слои дворянства из экономически отсталых
районов страны, начала преследовать деятелей Реформации и казнить их => Кровавая.
Вовлекла Англию в войну против Франции на стороне Испании, из-за чего Англия
потеряла последнее завоевание на континенте – порт Кале.

Расцвет абсолютизма. Елизавета I (1558-1603)


После смерти Марии Тюдор корона перешла дочери Генриха VIII от 2 брака с
Анной Болейн. Елизавета восстановила протестантизм в его умеренной форме. В 1559
году парламент подтвердил верховенство короны в делах церкви. В церкви по прежнему
сохранялся епископ, равно как и порядок богослужения. Правительство Елизаветы
издало суровые законы против католиков : переход из протестантизма в католицизм
равнялся гос. измене. С 1562 года начинается умеренная переработка «42 статей
веры» и в 1571 году английский символ веры из 39 статей был принят парламентом
в качестве закона.
Со второй половины века набирает обороты пуританизм – реформистское
движения за чистоту веры. На пуритан обрушились репрессии.
В правление Елизаветы I английский абсолютизм достиг своего пика.
Политика «приручения» парламента был продолжена. Вообще Елизавета крайне
неохотно созывала парламент (лишь 13 раз за 45 лет) . На 12 заседаниях из 13
Елизавета просила ассигнования на расходы правительства на сохранение религии,
оборону королевства. Чаще всего для принятия любого закона требовался лишь самый
легкий нажим на членов парламента.
Оказывала аристократии всестороннюю поддержку за счет крупных выплат из
казны, прощения долгов, земельных жалований, раздачи должностей. Она также
стремилась сделать своей опорой и буржуазно-дворянские круги.
Однако к концу века начали проявляться симптомы кризиса, королевская
власть столкнулась с жестоким финансовым дефицитом. Расходы на борьбу с
Испанией, поддержку протестантов в Нидерландах и Франции, покорение Ирландии
опустошили казну. Размеры жалований знати сократились => недовольство феодальной
аристократии, что вылилось в заговор аристократии в 1601 году во главе с графом
Эссексом. Но они не были поддержаны населением. Мятежники были казнены.
Постоянный нажим на парламент с целью введения новых сборов и налогов,
увеличение количества частных монополий приводило к росту недовольства
населения и буржуазно-дворянских кругов.
Вообще, правление Елизаветы ознаменовалось постоянным давление извне.
Дважды Папы объявляли королеву еретичкой, что провоцировало многочисленные
заговоры против нее. Испания пыталась поставить на престол шотландскую королеву-
католичку Марию Стюарт (правнучку Генриха VII). Позже она была казнена.
Говоря о внешней политике, то в 1588 году была разгромлена испанская
«непобедимая армада», что положило конец господству Испании на море. Господство
на море перешло к Англии и Республике Соединенных провинций. Елизавета I Тюдор в
1583 г. первой из монархов дала согласие на колонизацию американских
территорий. Открытые британцами земли воспринимались как бесхозные и объявлялись
собственностью короны. В 1600 году была основано Ост-Индская компания.
2) Кризис английского абсолютизма при первых Стюартах
Перед своей смертью Елизавета I объявила своим преемником шотландского короля
Якова VI (сына Марии Стюарт), как ближайшего родственника Тюдоров. Несмотря на личную
неприязнь, оба монарха воспринимали создавшуюся династическую коллизию как повод для
укрепления королевской власти. Свои отношения с Елизаветой Яков строил как с королевой
тех земель, которыми ему рано или поздно править.
Демонстрируя отказ от католических устремлений своей матери, Яков женился на
протестантке – датской принцессе Анне. А перед падением «непобедимой армады» отправил
свои войска для защиты общей веры. В 1599 году опубликовал политический трактат
«Царский дар», в котором утверждался идеал абсолютистской монархии («король является
верховным властителем над всей страною точно так же, как он является господином над
всяким лицом, которое в ней обитает, имея право жизни и смерти над каждым из
обитателей»), осмысливались божественные истоки королевской власти, доказывались
необходимость единовластия в сфере законодательства, судопроизводства и управления,
опровергалась идея «общего права», не связанная с королевским законодательством.
После смерти Елизаветы I Яков взошел на английский престол под именем Яков I
(1603-1625). Он объединил под одним скипетром Англию, Шотландию и Ирландию,
завоеванную за несколько недель до его царствования. Период правления первых
Стюартов совпал с исчезновением объективных условий , которые поддерживали бы в стране
политический климат, свойственный эпохе Тюдоров. 
 Новые классы настолько материально окрепли, что им стала в
тягость прежняя политики «покровительства» по отношению к ним.
Следовательно, для Стюартов такая политика стала невозможным.
 В результате сближения интересов дворянства с позицией буржуазии
резко сузило для первых Стюартов диапазон возможностей лавировать между
противоречивыми их интересов, сталкивая их между собой, чередуя «уступки» и
«проявления твердости» и в целом оставаясь «над битвой». 
 Королевский домен, бывший гарантией финансовой независимости
Тюдоров от парламента, значительно сократился за время правления Елизаветы
частично из-за жалований знати, но в особенности из-за распродажи земель во время
финансовых затруднений. С 1561 по 1640 домен уменьшился на 75%.

Стремясь быть справедливым королем для всех частей своего государства, которое он
именовал ни как иначе как Великобритания, и для всех подданых, как протестантов, так и
католиков, Яков обратил всю свою строгость против пуритан, считая их главными
противниками своих божественных прав. Многие пуританские священники подверглись
гонениям и лишились своих мест. Это, а также финансовый вопрос осложняли его
отношения с парламентом.
При этом, верования в свою богоизбранность и неограниченную власть, не мешали
Якову просить денег у парламента, в который по мере его царствования попадало все
больше пуритан. Парламент, соответственно, отказывался вотировать короне новые
налоги, так как видел причины постоянной нехватки денег в неумелой политике,
злоупотреблениях королевских чиновниках и огромных тратах двора на увеселения. Ни
первый (1604-1611), ни второй (1614 г.) парламенты не предоставили Якову достаточных
средств, которые сделали бы его хотя бы на время независимым от парламента.  Оба
были распущены.
Одной из самых непопулярных мер была казнь У. Рэйли в 1618 году, осужденного в
1603 году на смерть за заговор в пользу Арабеллы Стюарт, после того, как англичане,
разрушив испанское поселение в бассейне реки Ориноко не нашли там золота. Казнь была
совершена фактически в угоду испанцам, дабы не портить отношения.
Парламент в 1621 году принес жалобы на беззаконие подобной практики и потребовал
суда над королевскими чиновниками, которые обогащались при раздаче промышленных
привилегий. Против королевской теории власти пуритане выдвинули свою идею о
народовластии. Депутаты заявили, что «свобода парламента составляет древнее и
несомненное право англичан». Парламент был вновь распущен. Четвёртый, последний
парламент Якова I собрался в феврале 1624 г. Правительству пришлось пойти на ряд
уступок, в обмен на вотирование новых субсидий: отменить  большинство монополий и
начать войну с Испанией (1625-1630 гг.), в которой потерпело поражение. 
Восшествие на престол Карла I (1625-1649) в стране было встречено с большими
надеждами. Но неудачей окончились и первые попытки Карла I найти политическое согласие
с парламентом. Созванные в 1625, 1626 гг. парламенты отказали короне в субсидиях
вследствие несогласия по поводу хода войны с Испанией и политики правительства герцога
Бэкингема (абсолютно провальной как во внешней, так и во внутренней). Собравшийся
вновь в 1628 г. парламент предложил королю особый акт – Петицию о праве. В петиции
подтверждались права парламента, в том числе на исключительное вотирование
налогов, осуждались действия королевской администрации в нарушение сложившихся
законов королевства. Петиция была поначалу принята королем. Но затем, опираясь на
оппозицию англиканской церкви, Карл I практически аннулировал ее значение и
распустил парламент. В новом парламенте сформировалась более решительная оппозиция
(вокруг депутатов О. Кромвеля, Г.Пима, Гэмпдена и др.), которая повела политическую
дискуссию уже без привычного пиетета к короне: король призван помочь королевству или же
парламент обойдется и без него.
После роспуска парламента в 1629 г. наступило 11 лет беспарламентского
правления, в течение которых кризис власти и оппозиция короне приняли формы,
предвосхищавшие гражданскую войну. Правительство нового министра короля графа
Страффорда (Т. Вентворта) действовало «напролом», не считаясь ни с традициями, ни с
соглашениями в Петиции о праве. Недостаток в деньгах оно пыталось восполнить
принудительными поборами. Новое правительство решило беспощадно бороться с
оппозицией. Строжайшая цензура на печатное и даже устное слово призвана была принудить
к молчанию пуританскую оппозицию. С удвоенной силой заработали Звездная палата и
Высокая комиссия. Усилилась эмиграция из страны в Новый Свет («великий исход») (за эти
годы отправились около 20 тыс. человек, в большинстве сторонники новых религиозных
течений).
В 1636 г. из-за попыток короны ввести в пресвитерианской Шотландии
англиканство началось вооруженное Шотландское восстание, которое оказалось
невозможным подавить из-за слабости внутренней армии и отсутствия на нее субсидий. По
сути, в ходе восстания, переросшего в открытую англо-шотландскую войну, английский
абсолютизм был фактически надломлен.
В апреле 1640 г. король созвал новый парламент (получивший название
Короткого), от которого потребовал финансовых субсидий. Парламент выдвинул
встречные требования и был распущен. Однако собранное короной для шотландской войны
рыцарство графств выдвинуло петицию о плохом состоянии королевства. Созыв нового
парламента был началом революции и краха монархии в Англии.
В ноябре 1640 года открылся «Долгий» парламент (продолжал свою работу 13 лет
до весны 1654 года). Большинство в нем принадлежало пуританам, многие лорды также
перешли на сторону оппозиции . Парламент отличался острым духом политического
противоборства. Признанный глава оппозиции Джон Пим объехал почти всю Англии с
речами в защиту «вечных прав» английского народа, призывая поддержать парламент.
Созыв Долгого парламента знаменовал начало первого этапа Английской буржуазной
революции, он получил название конституционного.
Первыми законами парламента стало разрушение институтов абсолютизма и
отмена всех законов эпохи правления без парламента. Были уничтожены Звездная
палата и Высокая комиссия, все суды справедливости ликвидированы и подтверждены
исключительные полномочия судов общего права, объявлена незаконной корабельная
подать и запрещены какие-либо сборы без согласия парламента, освобождены из тюрем
многие пуритане. Начался судебный процесс против графа Страффорда во главе с Джоном
Пимом. В итоге граф был казнен.
Парламент декларировал свою независимость от короны: специальным биллем
(от 15 февраля 1641 г.) было постановлено, что беспарламентское правление короля не
может длиться более трех лет и что если корона не приняла бы мер к созыву парламента в
законом установленные сроки, лорд-канцлер и лорд-хранитель печати обязаны
самостоятельно предпринять меры к созыву депутатов под угрозой импичмента. Тогда же
было записано, что парламент нельзя распустить ранее 50 дней от созыва. Тем самым
парламент из королевского превращался в национальный. Летом 1641 г. были приняты
важные постановления об исключительных правах парламента в налогообложении .
Осенью 1641 г., в условиях обострения внутренней обстановки в стране, падения
престижа парламента, начавшегося восстания в Ирландии, Палата общин инициировала
конституционное закрепление проведенных преобразований. Королю была представлена
обширная петиция под наименованием Великой ремонстрации (1 декабря 1641 г.). В ней
парламент настаивал на признании короной незыблемыми «основных законов и начал
управления королевства», на отказе от порочной правовой политики (монополий,
налогообложения без согласия парламента, самостоятельности в распоряжении
имуществами короны и др.). Подтверждалось упразднение епископата и церковных
судов. Выдвигалась идея об ответственном перед парламентом правительства и даже
высшем чиновничестве, без чего короне отказывалось в субсидиях. Гарантией
«охранения законов и свобод королевства» должно было стать бесспорное преимущество
судов «общего права». Вернувшийся из Шотландии король был вынужден ее утвердить.
Ремонстрация означала признание определенного политического равновесия в стране.
4 января 1642 г. король прибыл в парламент в сопровождении войск, чтобы лично
арестовать пятерых наиболее деятельных оппозиционеров. Это было воспринято как
нарушение привилегий парламента. Преследуемые укрылись под защитой лорда-мэра
Лондона и горожан. После обмена декларациями об обоюдном нарушении прав Карл I
вынужденно покинул столицу. В стране наступило двоевластие. Вокруг короля собралась
часть местного рыцарства, образовавшего т.н. кавалерскую армию. Небольшая часть членов
Палаты общин и лордов (около 100) также отъехали в Оксфорд, образовав там
роялистский парламент. Началась война приказов, рассылаемых на места и короной, и
парламентом. Объективным выходом могла быть и стала первая гражданская война в
стране (1642-1646 гг.).
3) Английская революция середины XVII в.: предпосылки,
основные этапы, важнейшие итоги. Установление
протектората О. Кромвеля.
Предпосылки/причины революции:
Экономические:
 Усиление роли буржуазии в результате ВГО и революции цен, которые привели к
увеличению прибылей торговой буржуазии и разорению крестьян и землевладельцев => земли
стали крайне привлекательны для размещения капитала
 Реформация в Англии => секуляризация церковных земель => в связи со сложной
экономической ситуацией в стране корона выставляла земли на продажу => скупка этих
земель джентри (фактически обуржуазившееся дворянство) => усиление их
политического влияния
 Сохранение цеховой системы производства и продажи монополий (в интересах феодально-
земледельческого класса) => конфликт с новым мануфактурным капиталистическим
типом производства
 «огораживание» земель => высвобождение большого количества крестьянства, его
перемещение в города => толчок для развития мануфактур
 Усугубление экономического кризиса, высокие налоги, введение налогов без согласия
Парламента (например «корабельные деньги» для всех слоев населения)
 Общий конфликт феодального типа экономического хозяйствования и зарождающегося
капиталистического
Политические:
 Конфликт Парламента и короля, который стремился «развязать» себе руки в
установлении налогов, да и вообще в контроле за всеми ветвями власти и религией
 Ослабление внешнеполитической напряженности (улучшение отношений с Испанией)
 Снижение авторитета власти короля
Религиозные:
 Противостояние между англиканской церковью и пуританами (большинство в
Парламенте) => активная деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии
 Попытка насаждения англиканства Шотландии => начало войны 1639-40 гг.,
фактически ставшей прологом революции

Социальная база революции: джентри, фригольдеры, копигольдеры, коттеры, йомены,


средние и низшие слои городского населения, буржуазия.

Основные течения:
 Роялисты: выражали интересы старого феодального дворянства, духовенства.
Обосновывали незыблемость феодальных порядков, опираясь на католическую доктрину
божественного происхождения государства и права. В соответствии с ней король получает
власть от Бога, а потому никто из людей не вправе посягать на эту власть, ограничивать ее, как
и ниспровергать законы, установленные монархом. Государственная власть и право являются
элементами божественного порядка, предопределенного Творцом, а потому порядок этот не
может изменяться людьми.
 Пресвитериане: выражали интересы купечества и буржуазии, части нового дворянства
(джентри). Максимальное требование - ограничение королевского произвола и установление
конституционной монархии с сильной властью короля. Религиозно-политическая программа
пресвитериан («Вестминстерское вероисповедание») предусматривала очищение церкви от
пережитков католицизма, ее реформу по шотландскому образцу и утверждение во главе
церковно-административных округов пресвитеров из наиболее состоятельных граждан. (Джон
Пим)
 Индепенденты: выражали интересы среднего и мелкого дворянства, средних слоев
городской буржуазии.  Они добивались, как минимум, установления ограниченной,
конституционной монархии. Их программа предусматривала также признание и
провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести (для
протестантов) и свободы слова. Индепенденты выдвигали идею упразднения
централизованной церкви и создания независимых от административного аппарата местных
религиозных общин. После военной победы над королем (1646) в рядах индепендентов
произошло политическое размежевание. Буржуазно-дворянские элементы во главе с
Кромвелем (их в народе прозвали "шелковыми" индепендентами, по одежде) считали
революцию в основном законченной. Демократические элементы выступили против Кромвеля
и его приверженцев, создав самостоятельную партию левеллеров. Под натиском народных
низов "шелковые" индепенденты вынуждены были после упорной борьбы пойти на
решительную ломку "традиционной английской конституции" (казнь короля Карла I и
уничтожение палаты лордов). (Оливер Кромвель)
 Левеллеры (обособились от индепендентов): выражали интересы ремесленников и крестьян. В
своем манифесте "Народное соглашение" (1647) левеллеры выдвинули идеи народного
суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления
всеобщего мужского избирательного права, возврата огороженных земель в руки общин,
реформы сложной и громоздкой системы "общего права". Вместе с тем, выступая за
неприкосновенность частной собственности, левеллеры обошли основное требование
крестьянства об упразднении копигольда и власти лендлордов. (Джон Лильберн)
 Диггеры (обособились от левеллеров): представляли интересы беднейшего крестьянства и
пролетарские элементы города и деревни. Выступали за отмену частной собственности на
землю и предметы потребления, передел земли, ограничение эксплуатации. Политическая
доктрина изложена в работе "Закон свободы", которая была написана в форме
проекта конституции республики, основанной на общей собственности (разновидность
утопического социализма). (Джерард Уинстенли)

Этапы революции:
1. Конституционный этап (1640-1642 гг.): Декабрь 1641г. – Великая ремонстрация –
перечень злоупотреблений Короны; «Трехгодичный акт» - обязательство
созывать Парламент не реже, чем раз в три года независимо от воли короля;
отмена чрезвычайных судов. 4 января 1642 г. король прибыл в парламент в
сопровождении войск, чтобы лично арестовать пятерых наиболее деятельных
оппозиционеров. Карл I покидает столицу.
2. Гражданские войны (1642-1649 гг.): Король в августе 1642 года объявляет войну
парламенту. 23 октября 1642 года – сражение у холма Эджхилл (близ Оксфорда).
Несмотря на успехи армии парламента, ее командующий граф Эссекс позволил армии
короля избежать разгрома. Победителями объявили себя обе стороны, но
преимущество осталось на стороне короля, так как сторонникам парламента не
удалось сдержать кавалерию принца Руперта и помешать роялистам продолжить
марш на Лондон. После этого сражения Карл до конца войны обосновался в
Оксфорде. Военные неудачи парламента заставили его мобилизовать силы. В это вре-
мя наиболее динамичную силу в нём представляли индепенденты, окончательно офор-
мившиеся в самостоятельную политическую партию, выражавшую интересы ради-
кальных буржуазных кругов и нового дворянства. В начале гражданской войны вы-
двинулась фигура члена палаты общин индепендента О. Кромвеля, он создал ядро
армии парламента – кавалерию «железнобоких». Парламент получил поддержку и от
т.  н. Восточной ассоциации  – возникшего по инициативе Кромвеля летом 1642 объе-
динения пяти (позднее семи) восточных графств. 25 сентября 1643 был оформлен
союз парламентов Англии и Шотландии («ковенант»). «Железнобокие» Восточной
ассоциации в октябре 1643 одержали важную победу над сторонниками короля в сра-
жении при Уинсби (Линкольншир). В июле 1644 парламентская армия победила коро-
левские войска в битве при Марстон-Муре. Окончательный разгром роялистов про-
изошёл в июне 1645 в сражении при Нейзби. До конца следующего года Англия была
освобождена от роялистского воинства. Король, сбежавший к шотландцам (апр.
1646), был через несколько месяцев препровождён в Англию. Поворотное значение в
ходе гражданской войны имело создание новой парламентской армии – т. н.
армии Нового образца. По парламентскому биллю 1645 г. вместо традиционной
милиции (ополчения графств) создавалась постоянная армия численностью в 21,5
тыс. солдат (в т.ч. 1/3 конницы, бывшей основной военной силой) на твердом
финансовом бюджетном обеспечении с единым командованием. В армии вводились
единое обмундирование, строгий дисциплинарный устав. Рекрутировалась она на
основе принудительного набора, но большинство вступило в армию сознательно; она
отличалась единым духом и в главном – радикальными пресвитерианскими
настроениями.
В армии индепендентов выделяются «Левеллеры», выступавшие с проектом
буржуазно-демократического республиканского устройства страны. Карл
воспользовался разногласиями в стане индепендентов и бежал в Шотландию.
Кромвель двинулся на север против Шотландии, разгромив ее войско в битве при
Престоне. Карл был пленен. 6 декабря 1648 года – Прайдова чистка (войска под
командованием полковника Томаса Прайда выдворили из палаты
общин  пресвитериан, выступавших против индепендентов). 30 января 1649г. король
был казнён. 
3. Индепендентская республика (1649-1653 гг.): В марте 1649 была упразднена палата
лордов и отменена королевская власть «как ненужная, обременительная и вредная
для свободы». Англия фактически стала республикой (объявлена 19 мая 1649) без
короля и палаты лордов. Это событие имело общеевропейское значение: тезису о
божественном происхождении королевской власти английская буржуазия в союзе с
новым дворянством противопоставила идею республики. Верховным органом власти
в Английской республике стал парламент, составленный из одной Палаты общин.
Парламент сосредоточил у себя практически всю полноту государственной власти,
включая организацию правительственной власти, администрацию, руководство
армией и высший судебный контроль. Высшая исполнительная власть передавалась
Государственному совету. Формально Совету принадлежали только полномочия по
исполнению решений парламента. Политически система власти была
нестабильной. В составе Долгого парламента после 1649 г. оставалось около 80
членов (т. н. «охвостье»). В заседаниях и решениях дел принимали участие еще
меньшее количество. Большинство из них были одновременно членами
Государственного Совета и Совета армии. Чрезвычайно возросли авторитет и
личная военная власть О. Кромвеля. В условиях обострявшихся отношений с
Ирландией (было захвачено силой 2/3 территории) и Шотландией (большая часть
земель аристократии конфискована в пользу Англии), продолжающихся конфискаций
имений роялистов организация власти обнаружила очевидное тяготение к военно-
диктаторскому режиму и к единоличной власти.
4. Протекторат Кромвеля (1653-1658 гг.):
5. Реставрация монархии (1658-1660 гг.):

Протекторат Кромвеля
В 1650 г. Кромвель сменил Ферфакса на посту генерала армии. Разгром левеллерского
движения укрепил его позиции среди офицерства. Опираясь на поддержку армии, 20
апреля 1653 г. он разогнал «охвостье» Долгого парламента . Для управления страной
Кромвель организовал переходный, т. н. Бэрбонский парламент (по имени одного из
депутатов). Члены парламента (в числе 140) были назначены самим Кромвелем
преимущественно из числа местных индепендентских церковных общин. Настроения
парламента показались, однако, Кромвелю опасными. Как позднее он записал, по мнению
большинства чрезмерно ударившихся в поиски земной справедливости парламентариев, «если
кто-либо имел 12 коров, конвент полагал, что он должен поделиться с соседом, не имевшим
ни одной. Кто мог бы назвать что-либо своим, если бы эти люди продолжали хозяйничать в
стране?». Парламент был распущен, как только назначил членов нового
Государственного совета и передал права власти лорду-генералу. По предложению
Государственного совета Совет армии утвердил писаную конституцию республики под
названием «Орудия управления», где система власти существенно изменялась.
«Орудие управления» (13 декабря 1653 г.) устанавливало внешне
республиканскую, а, по сути, диктаторскую систему власти. Законодательная власть
«свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии» сосредоточивалась в
двойном институте – парламенте и учрежденном лорде-протекторе. Парламенту
принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые
законы, учреждать налоги или подати. Парламент должен был созываться регулярно (раз в 3
года) и самостоятельно. Избирательное право устанавливалось на новых основах, где
главными были только имущественный ценз (в 200 фунтов стерлингов) и возрастной (21 год).
Рядом с парламентом учреждалась власть лорда-протектора. Выбор на этот пост производился
Государственным советом (членов которого в числе 15, в свою очередь, избирал парламент).
Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента. Он
пользовался практически неограниченной властью в делах управления. Протектор
считался главнокомандующим армией, ему полностью принадлежали права в сфере внешней
политики (включая право вести войну и заключать мир, при согласии Совета). От его имени
проводились впредь все назначения должностных лиц. Он обладал также правом
помилования. Только назначения высших правительственных чинов требовали согласия
парламента или Совета – так возродился отстаиваемый на первом этапе революции принцип
ответственного правительства. Особой статьей конституции полномочия лорда-
протектора пожизненно закреплялись за О. Кромвелем.
Под давлением генералитета принципы военной организации были перенесены на
административно-территориальное устройство. Летом 1655 г. страна была разделена на 11
военных округов во главе с генерал-майорами. Наместники были как бы протекторами в
миниатюре и наделялись значительными полномочиями, в т. ч. правом ареста
подозрительных, наложении карательных налогов. Под их общим надзором находились
церковные комитеты графств. Все увеселения пресекались, любые собрания под предлогом
«сборищ» разгонялись.
Парламент 1656 года выступил с петицией о ликвидации военных округов и
режима генеральского правления, взамен Кромвелю было предложено принять на себя
королевское звание (Кромвель отказался). Взамен Кромвель получил право самому
назначить себе преемника. Одновременно восстанавливалась Палата лордов (в числе 63
лордов, большинство которых были новоназначенными), подтверждены были
исключительные права парламента на вотирование налогов, гарантировалась свобода совести.
Внешняя политика при Кромвеле носила активный характер. Еще в 1651 г. в
парламенте был принят Навигационный акт (ввоз товаров в Англию возможен только на
английских судах или судах стран – производителей товаров), способствующий развитию
английской торговли с другими странами, в свою очередь акт был направлен против
Голландии.  В 1652-1654 гг. произошла победоносная война с Голландией. Во время
протектората Англия заключила торговые договоры с Данией, Швецией, Португалией.
С другой стороны, страна оказалась втянута в долгую и тяжелую войну с Испанией на
стороне Франции (по итогам войны Испания признала Ямайку английским владением).
Режим протектората при всем этом был тесно связан с личностью и авторитетом
Кромвеля. Как только он скончался (3 сентября 1658 г.), режим попал в тяжелое
кризисное состояние безвластия. Назначенный преемником отца Ричард Кромвель не сумел
удержать власть и стал политической игрушкой в руках генералитета. В 1659 г. его вынудили
отречься от звания и восстановить условную республику.
Итоги революции
 Ликвидация абсолютизма (Бредская декларация)
 Начало складывания правового государства и гражданского общества
 Отмена феодальной собственности и утверждение буржуазной собственности на
землю
 Утверждение капиталистического уклада хозяйства
 Провозглашение свободы торговли и предпринимательства, мощный толчок к
накоплению капитала
 Церковь потеряла свою монополию на формирование общественного мнения
 Первая революция европейского масштаба. Открыла эру крушения феодального
строя в Европе, положив начало смене феодальной формации капиталистической
 Усиление внешнеполитического и внешнеэкономического влияния Англии (1651
год – Навигационный акт, ликвидировавший торговое превосходство Голландии)
4) Реставрация династии Стюартов и «Славная революция».
Лорд-протектор Английской республики умер в сентябре 1658 года. Власть
диктатора Кромвеля была основана на личном авторитете этого человека. После его
смерти речь о продолжение режима протектората даже не велась. Страна находилась в
сложном положении: велась разорительная и длительная война с Испанией, которая
негативно отразилась на состоянии английской экономики.
После смерти лорда-протектора власть в Англии перешла к его сыну Ричарду
Кромвелю. Он созвал новый парламент, но депутаты принялись демонтировать
структуры прежнего правления. Был образован Государственный совет, в который
вошли высшие генералы и уцелевшие депутаты из разогнанного Кромвелем долгого
парламента. Парламент хотел восстановить контроль над армией, но офицерство оказало
давление на молодого правителя. Ричард распустил парламент. Пост лорда-протектора
отменили, Ричард отказался от претензий на управление страной. Он и его братья
получили компенсацию и отошли от участия в политической жизни, гонениям они не
подвергались.
Во время Второй республики (1659-1660) Англия оказалась в руках генералов, не
отличавшихся ни выдающимися способностями, ни политическим опытом. Для упрочения
своей власти они создали «комитет общественной безопасности». Над страной вновь
нависла угроза гражданской войны. Под страхом возобновления народных волнений и
видя разложение республиканского режима аристократия и купеческая верхушка,
опасаясь за свою собственность, все более склонялись к реставрации монархии
Стюартов.
Организатором роялистского переворота стал генерал Джордж Монк,
главнокомандующий республиканской армией в Шотландии. Стремясь покончить с
диктатурой лондонских генералов, он в согласии поддержать депутатов Долгого
парламента, в конце 1659 года двинул свои войска на Лондон. 3 февраля 1660 года Монк
без боя вошел в столицу, где собрались все члены Долгого парламента, в том числе
пресвитериане, изгнанные Кромвелем. Индепенденты оказались в меньшинстве, утратив
свое влияние и в армии. Все законы, принятые республиканским правительством
после свержения короля, отменялись. Конвент, в котором большинство
принадлежало роялистам, вступил в переговоры с Карлом II. Карл II подписал
Бредскую декларацию – обещание амнистии, свободы вероисповедания и сохранения
приобретенных в ходе революции прав собственности. Кроме того, он подтвердил ряд
важнейших законодательных актов – «Великую хартию вольностей», «Петицию о
праве», статут об исключительном праве парламента вотировать налоги и другие
парламентские привилегии. У короля не было постоянного войска, за исключением
дворцовой охраны и немногочисленных гарнизонов в Шотландии и Ирландии. Не были
восстановлены уничтоженные революцией суды королевской прерогативы, Звёздная
палата, Высокая комиссия – орудия подавления политической оппозиции. Лишённый
коронных земель, Карл II в финансовом отношении зависел от парламента. Таким
образом, новые условия функционирования восстановленной монархии указывали на её
конституционный, ограниченный, дуалистический характер. 8 мая 1660 года
Конвент провозгласил Карла II королем трех соединенных королевств. 29 мая 1660
года он въехал в Лондон. Началась эпоха реставрации (1660-1689 гг.).
Однако, взойдя на престол, Карл II (1660-1685 гг.) сразу показал, что Стюарты в
изгнании «ничего не забыли и ничему не научились». Вопреки амнистии, власти
казнили и изгоняли «цареубийц», выбрасывали из могил кости вождей революции (в
частности Кромвеля). Армия была распущена, восстановлен епископат и палата
лордов. Правление ознаменовалось интригами, постоянными праздниками и
нескончаемыми увеселениями.
Несмотря на восстановление монархии, основные результаты революции нельзя
было отменить. Сохранялся договорной характер правления короля. Большинство
купленных в частном порядке земель оставалось в руках новых собственников.
Экономическая мощь нового дворянства и буржуазии и их влияние заставляли
короля и парламент искать компромиссы по вопросам внутренней и внешней
политики. В 1677 году был принят акт, разрешающий огораживания. Правительство
поощряло вывоз сукон и наказывало за экспорт необработанной шерсти. Торговля
быстро росла => ускорился процесс накопления капитала.
Важным политическим достижением парламента стало утверждение принципа
ответственности министров перед парламентом. В 1660-67 гг. кабмин возглавлял
роялист Эдвард Гайд, добившийся отмены парламентом Трехгодичного акта. Ряд
бедствий (чума, сильный пожар в Лондоне, вторая война с Голландией 1665-67 гг.)
сделали это правительство крайне непопулярным. На его смену пришло более одиозное
правительство «Кабал» (1667-73 гг.), состоявшее из 5 человек (Клиффорд, Эшли,
Бэкингем, Арлингтон, Лодердейл).
Тяготясь своей зависимостью от парламента и постоянно нуждаясь в деньгах
Карл II заключил тайный договор с французским королем Людовиком XIV о союзе и
предоставлении денежных субсидий, а также уступил ему Дюнкерк за 5 млн ливров.
Во время парламентских прений в феврале 1673 г. была подвергнута резкой
критике королевская «Декларация о веротерпимости» 1672 г., провозглашавшая право
короля освобождать диссентеров и католиков от применения к ним уголовных законов,
принятых парламентом. Парламент постановил, что подобные действия могут
оформляться лишь актами законодательного органа, тем самым как бы заявив о
невозможности принятия королём указов, нарушающих парламентские акты, и о
необходимости действий монарха в соответствии с законами Англии. Народ обвинял
правительство в подготовке возращения в страну католицизма, тем более, что брат короля
Яков перешел в католичество, поэтому под натиском парламента король был вынужден
отменить ее. Вместо нее в 1673 году парламент принял «Акт о присяге», согласно
которому лица, занимавшие государственные должности, были обязаны
исповедовать англиканство.
В 1673 году был сформирован новый кабмин во главе с графом Дэнби,
приверженцем англиканства, ревностным роялистом, стремившемся занять
промежуточное положение между королем и парламентом. Ненависть к католикам вновь
вспыхнула в 1678 году в связи с мнимым «заговором Отса», католического священника,
якобы желавшего убить короля и возвести Якова на престол. После этого парламент
трижды пытался объявить Якова лишенным права на престол, но Карл всякий раз
распускал парламент. Когда это случилось в очередной раз, парламент, прежде чем
разойтись, 2 мая 1679 года принял знаменитый «Habeas Corpus Act», гарантирующий
право подданых от произвольного ареста и заключения без суда . (Приверженцы
биллей об отстранении Якова, составляющие оппозицию, получили название виги
(изначально означало шотландских пресвитериан), сторонники короля – тори (изначально
означало ирландских повстанцев-католиков). Партия вигов опиралась на новое
дворянство и буржуазию, тори получали поддержку старой земельной аристократии,
консервативных сельских сквайров, королевского двора, крупных финансистов,
связанных с короной).
«Славная революция»
После восшествия на престол Якова II (1685-1689) абсолютистская реакция
приняла еще более свирепый характер. Новый монарх продолжал получать субсидии
от короля Франции, покровительствовал иезуитам, правил без парламента и
беспощадно преследовал своих противников, лично присутствуя на допросах и
пытках. Подавление восстаний в Шотландии укрепили власть Якова. Он открыто
стремился к восстановлению абсолютизма.
Несоответствие радикальной политики короля и новой социальной и
политической ситуации заставило перейти в лагерь вигов значительную часть
аристократии. Переломным моментом стало рождение наследника престола,
отстранявших от прав на наследование протестантских дочерей Марию и Анну.
Оппозиция подготовила заговор с целью изгнания Якова и приглашения на престол
зятя короля штатгальтера Голландии В. Оранского. В заговоре участвовал
военачальник короля граф Черчилль. Организаторы переворота рассчитывали, что В.
Оранский, призванный для защиты протестантской религии и наследственных прав
супруги Марии, не будет претендовать на верховную власть над парламентом + это могло
бы обеспечить личную унию и союз Англии и Голландии против Франции.
В ноябре 1688 года В. Оранский высадился с войском в Англии . Яков, войска
которого открыто переходили на сторону Оранского, бежал во Францию, где и умер
в 1701 году. 6 февраля 1689 года парламент передал корону Марии и ее мужу.
Вильгельм Оранский, ставший королем Вильгельмом III, подписал «Билль о
правах». Этот документ лишал короля права отменять или приостанавливать
изданные парламентом законы, вводить налоги и собирать войско без согласия
парламента.
Принятие Билля окончательно закрепило в Англии режим ограниченной
конституционной монархии. С этого времени в английской конституционно-правовой
традиции закрепилось и особое представление о триединстве парламента – юридически
его частями признавались Корона, Палата лордов и Палата общин. Поскольку министры
правительства действовали в рамках компетенции короны, классический принцип
разделения властей в Англии так и не сложился. Вместо этого провозглашалось
верховенство парламента, отражающего суверенитет английского народа и
контролирующего благодаря своей тройственной структуре и законодательную, и
исполнительную власть. Важной чертой становилась независимость судебной
власти, опирающейся на традиции «общего права» и «права справедливости».
Переворот 1688 года получил название «Славной революции». Он стал
выражением не только политического, но и социального компромисса между
дворянством и буржуазией.
5) Общество и государство во Франции в эпоху «старого
порядка» (XVI-XVIII вв.)
Термин «Старый порядок» появился в период Французской революции XVIII в.
Так политики и публицисты того времени определяли существовавший до 1789 г.
общественный уклад, противопоставляя его «Новому порядку», созданному революцией.
Особенно утвердился в истории этот термин в указанном значении со времени выхода в
свет книги Токвиля: "Старый порядок и революция" (1856). С XIX в. понятие «Старый
порядок» стало применяться историками для обозначения социально-политического
устройства Франции XVI–XVIII вв., т. е. с начала Нового времени и до революции. В
российской историографии термин получил распространение лишь в последние
десятилетия, постепенно вытеснив привычное для советских историков понятие
«феодально-абсолютистский строй».
Хотя в истории Франции период Старого порядка охватывает целых три века,
основные институты и принципы функционирования Французского государства
оставались достаточно устойчивыми на протяжении всего этого периода. Разумеется, за
столь продолжительное время они претерпевали определенные, порою весьма
существенные изменения, однако такое развитие носило эволюционный характер и не
сопровождалось разрывом преемственности.
Социальная структура
 Первое сословие (дворянство)
 Второе сословие (духовенство)
 Третье сословие
o Низшие ступени – крестьяне, ремесленники, безработные и
чернорабочие
o Верхние ступени – буржуазия, финансисты, торговцы, цеховые
мастера
Первое и второе сословия были освобождены от уплаты любых налогов,
имели исключительные политические права и ряд других привилегий по отношению
к остальному населению. Большинство государственных должностей могли занимать
только дворяне, они же формировали парламенты (суды), куда практически
невозможно было попасть представителям третьего сословия. (Хотя церковь талью –
земельный налог - и не платила, она с XVI в. ежегодно вносила в казну «добровольный
дар», представлявший собою, по сути, ту же самую талью в завуалированной форме.
Дворянские владения от тальи освобождались, поскольку считалось, что дворяне
платят налог королю своей кровью на полях сражений. При Людовике XIV появляется
всесословный налог для покрытия военных расходов - капитация).
Одновременно с продажей государственных должностей во Франции широко
распространилась и практика продажи дворянских титулов. Этим широко
пользовались выходцы из третьего сословия, которые через данный механизм
превращались в дворян. Новый слой дворянства, образовавшийся посредством
покупки титулов, называли «дворянство мантии», в то время как старую
потомственную аристократию называли «дворянством шпаги». В результате
указанной практики в течение существования Старого порядка произошло очень сильное
«разводнение» французского дворянства разбогатевшими выходцами из третьего
сословия. Родовитое дворянство фактически разорялось, а его место занимали новички.
По мнению историков, к XVIII в. между новым и старым дворянством исчезли
сколько-либо существенные различия, и они сформировали единую «касту».
В середине XVIII в. возникла теория, пользовавшаяся популярностью среди
французской аристократии, согласно которой дворянство во Франции произошло от
«расы завоевателей» - франков, в то время как всё остальное население было потомками
галльских крестьян, якобы в свое время покоренных франками; таким образом, особое
положение аристократии получило расовое обоснование.
Третье сословие включало около 98% населения Франции и было
неоднородным. Наиболее крупными социальными группами в его составе были
крестьянство (более 85% населения) и буржуазия. Под «буржуазией» во Франции
обозначали средний класс, имевший свой «буржуазный» стиль жизни, соответствовавший
его довольно скромному уровню доходов; а те буржуа, которым удавалось разбогатеть,
как правило, спешили купить себе дворянский титул и покидали ряды буржуазии,
примкнув к аристократии.
Самым тяжелым было положение крестьян, которые несли основное бремя налогов
и сборов, страдали от произвола помещиков и бюрократии и не имели никаких
политических прав. По оценкам, совокупное налоговое бремя крестьян по отношению к
помещикам, государству и церкви (налоги: талья(налог на имущество), капитация,
арендная плата, десятина и т.д.) составляло в среднем 30-40% от валового урожая.
Помимо этого, крестьян часто привлекали к принудительным неоплачиваемым
работам на государство (строительство дорог и т.д.) и на помещиков.

Государство
В научной литературе политическую систему Франции Старого порядка принято
определять как абсолютизм. Французский король:
 издавал законы
 руководил текущим управлением,
 был высшим судьей.
Вместе с тем, иногда в исторической литературе власть французских королей
ошибочно трактуют как неограниченную. На самом же деле, монарх в своих действиях не
мог выйти за пределы, очерченные обычным правом. За соблюдением норм обычного
права строго следили «суверенные суды» – государственные органы, которые в разные
периоды истории отделялись от аппарата центральной администрации, но со временем
обрели высокую степень независимости.
Хотя монарх был единоличным носителем государственной власти,
осуществлял он ее через коллегиальный совещательный орган – Королевский совет,
считавшийся, согласно обычному праву, неотъемлемым атрибутом государя. (Свое
происхождение Совет вел от средневековой феодальной курии, куда входили ближайшие
родственники короля, некоторые его вассалы и клирики, а с XIII в. – легисты
(правоведы)).
Разделения властей при Старом порядке не существовало, и Королевский
совет выполнял одновременно законодательную, административную и судебную
функции. Через него монарх издавал нормативные акты, начинавшиеся традиционной
юридической формулой «Король в своем Совете…». Здесь же обсуждались решения по
текущим государственным делам. И, наконец, Королевский совет был главным судом
страны.
С ростом государства и усложнением функции управления, внутри
Королевского совета образуются специализированные подразделения:
 При Франциске I такими подразделениями стали Деловой совет (военные и
внешнеполитические вопросы) и Ординарный совет (текущее управление и
осуществление правосудия).
 К концу XVI в. Ординарный совет разделился на соответствующие
специализированные секции: Государственный финансовый совет (администрация),
Финансовый совет (финансы), Частный совет (правосудие).
 В начале XVII в. из Делового совета (его в XVII в. называли также Верховным, а в
XVIII в. – Государственным) выделилась еще одна секция – Совет депеш (дела
текущего администрирования от Государственного финансового совета, который в
дальнейшем занимался лишь тяжбами по налогам).

Такая структура Королевского совета просуществовала до конца Старого порядка.

В Королевский совет входили следующие должностные лица:


 Канцлер – высшая судебная должность. Реальное значение должности канцлера
неуклонно падало. Если в XVI в. некоторым из них еще доводилось руководить
правительством, то в последующем роль их преемников свелась к руководству
юстицией. В конце 18 века эту должность вообще ликвидировали.
 Первый министр – должность, введенная Генрихом III (1574-1589). Звание
министров имели только члены Делового совета, первый же министр был главным из
них. Наиболее известные из первых министров Старого порядка – кардиналы
Ришелье и Мазарини, осуществлявшие руководство всей государственной
политикой. После смерти Мазарини в 1661 г. должность была ликвидирована, в
1723 г. восстановлена, а в 1726 г. упразднена окончательно.
 Сюринтендант финансов – руководитель финансовой политики.
 Государственный секретарь – должность покупная, но король мог заставить
владельца должности перепродать ее другому человеку. Обычно было четыре
государственных секретаря: по иностранным делам, по военным делам, по делам
королевского дома, по делам протестантов (после отмены в 1685 г. Нантского эдикта
– по переписке с провинциями). Помимо основных обязанностей каждый из них
курировал одну из четвертей королевства.
 Генеральный контролер финансов занимался внешне– и внутриэкономическими
делами. В XVIII в. обладатель этой должности чаще всего выступал де-факто
главой правительства.
 Государственный советник – одна из самых почетных должностей в королевстве –
давалась как отличие. Таких советников обычно было чуть более 30.
 Докладчик прошений (рекетмейстер) – самая многочисленная категория членов
Королевского совета (от 70 до 90). Они готовили дела для рассмотрения на Совете.
Должность можно было купить, но с разрешения короля.
Несмотря на иерархию должностей, четкого распределения обязанностей между их
обладателями не было. В разные времена руководителями правительства становились и
канцлеры, и первые министры, и сюринтенданты, и генеральные контролеры. Решающее
значение имела не столько сама должность, сколько политический вес занимавшего ее
лица.
«Суверенные суды» и, прежде всего, парламенты обладали не только
широкими полномочиями в сфере правосудия, но имели возможность оказывать
реальное влияние и на процесс законотворчества. Любой закон получал силу только
после регистрации его парламентами, что фактически давало им право вето. Нередко
они регистрировали закон с поправками, существенно менявшими его содержание. Для
преодоления сопротивления парламентов центральная власть нередко использовала такое
чрезвычайное средство, как королевское заседание: в присутствии короля закон
подлежал регистрации без возражений. Однако нередко случалось, что и после
королевского заседания, парламент выступал с протестом против принудительной
регистрации закона и считал себя в праве этот закон игнорировать. Парламентам
подчинялась значительная часть полиции, что позволяло им в определенных
ситуациях выступать также и в качестве исполнительной власти.
Устройство местной администрации отличалось большим разнообразием. Тем не
менее, и здесь можно проследить общие для всей страны тенденции. Главной из них было
постепенное укрепление позиций представителей центрального правительства по
отношению к традиционным местным администрациям. В XVI – первой половине
XVII в. наибольшим влиянием в провинциях пользовались губернаторы.
Назначавшиеся из представителей крупной аристократии, они обладали почти
неограниченной военной и административной властью на вверенной им территории, а
также широкими полномочиями по осуществлению правосудия и налогообложения.
Однако, при Людовике XIV должность губернатора утратила былое значение . Ее
носитель формально сохранял прежние полномочия, но лишался права появляться в
«своей» провинции без особого на то королевского разрешения. В целом, должность
была заменена интендантом, назначаемым королем.
Быстрое, по сравнению со Средними веками, увеличение при Старом порядке
государственного «аппарата» сопровождалось непрестанным ростом
государственных расходов. Правительству приходилось постоянно изыскивать
средства для удовлетворения своих растущих финансовых потребностей. Доходы
государства делились на: обычные (королевский домен, прямые и косвенные налоги) и
экстраординарные (финансовые займы).
Франциск I (1515—1547)
Царствование Франциска I французские историки традиционно считают переходным от
Средневековья к Новому времени. Именно тогда обозначились многие из тех тенденций развития
французской государственности, которые в дальнейшем станут определяющими: шло
формирование из профессиональных служащих (оффисье) централизованного
государственного аппарата; предпринимались попытки унификации права; закладывались
основы финансовой системы абсолютистского государства Нового времени. Многое делалось
впервые: первое разделение Королевского совета на специализированные секции, первые
продажи должностей, первые государственные ренты и т. д.
В XVI в. Франция представляла собою пестрый конгломерат провинций, каждая из
которых еще недавно была суверенным государством и сохраняла исторически сложившуюся
систему местных органов власти и собственное обычное право. Франциск I с самого начала
своего царствования стал предпринимать энергичные меры по усилению централизации
государства. Он постепенно распространял на всю страну институт губернаторов.
18 августа 1516 г. Франциск I и римский папа Лев Х заключили Болонский
конкордат. Французский король получил право назначать епископов, аббатов и настоятелей
монастырей (раньше эти должности были выборными) с тем, чтобы папа затем посвящал их
в сан.
Во внешней политике – войны в Италии и со СРИ.

Генрих II (1547—1559)
Происходило дальнейшее укрепление центрального государственного аппарата, для
чего внутри Королевского совета были созданы специализированные должности
государственных секретарей, сюринтендантов и генерального контролера финансов.
Столкнувшись с массовыми восстаниями в юго-западных провинциях (1548–1549), вызванными
увеличением налогов, правительство старалось шире использовать альтернативные
источники финансирования, формируя и развивая систему государственных займов .
Особенно ярко преемственность двух царствований проявилась в религиозной сфере.
Начавшиеся в последние годы правления Франциска I преследования сторонников
Реформации были не только продолжены его сыном, но и приобрели еще больший размах.
Уже в октябре 1547 г. для борьбы с протестантизмом Парижский парламент создал
специальную палату, получившую название «Огненной». Только в течение последующих
трех лет она вынесла подозреваемым в «ереси» более пятисот приговоров, причем,
большинство смертных.
Во внешней политике Генрих II на протяжении большей части своего царствования
продолжал дело отца, стремясь завоевать Италию и воспрепятствовать установлению в Европе
гегемонии Габсбургов. В 1559 году завершилась эпоха Итальянских войн.

Франциск II (1559—1560)
Религиозные
Карл IX (1560—1574)
войны
Генрих III (1574—1589)

Генрих IV (1589−1610) Бурбон
Цель Генриха – укрепление своей личной власти и усиление экономической базы
дворянства и государства в целом, пошатнувшейся в результате многолетних войн.
Осуществлял реформы Максимилиан Сюлли, первый министр.
1. Укрепление крестьянского хозяйства:
a. Запретил произвольное обложение крестьянского х-ва
b. Отменил продажи за долги с/х инвентаря
c. Разрешил крестьянским общинам выкупать обратно проданные общинные
земли
d. Привлек к уплате прямого налога – тальи – злостных неплательщиков
e. Для поддержки дворянских хозяйств: 1) Списал значительную часть их
долгов; 2) Для приобщения дворян к с/х пропагандировал агрономические знания
f. Приняты меры по расширению хлебной торговли: сокращение пошлин и
уничтожение внутренних таможен
2. Торговая политика – меркантилизм: поощрение вывоза готовой промышленной
продукции, запрет на ввоз сырья
3. Результат экономической политики – рост мануфактурного производства
4. Меры по усилению личной власти монарха и централизации Франции:
a. Нантский эдикт 1598 года
b. Генрих отказывается от созыва Генеральных штатов и участии
аристократии в Королевском совете, вместо них – узкие советы назначаемых королем
лиц
c. В провинции Генрих направляет лично преданных ему генеральных
наместников (интендантов), в подчинении которых находилось все, кроме армии.
Интенданты набирались из незнатных и небогатых людей – верно служили королю.
d. Дворянство мантии – становится основой всего чиновничьего аппарата
управления – двор, дипломатия, церковь. Должности теперь не просто продаются, а
передаются по наследству при уплате ежегодного налога – полетта.
Преобразования обеспечили подъем экономики => рост населения
Внешняя политика
По завершении основных реформ, Генрих готовился к походу против Габсбургов. Он
предполагал заключить союз с Англией и возглавить евангелическую унию немецких князей.
Объектом борьбы были торговые города по Рейну и Нидерланды. 1610 – Генрих собирает армию,
но его убивает монах Франсуа Равальяк (его имя стало нарицательным для цареубийцы).
Осуществлялась и колониальная политика, в основном, освоение Канады.
Итоги:
1. Политика Генриха IV принесла Франции относительно стабильное развитие после
многих лет войны
2. Проведенные реформы вызвали экономический рост
3. Тем не менее, смерть Генриха не позволила в должной мере завершить реформы:
a. Оппозиция сохранила значительную силу (вооруженная Гугенотская
конфедерация)
b. После смерти Генриха снова вспыхнул ряд религиозных конфликтов
c. Вступление на престол малолетнего Людовика XIII заставило снова
созвать Генеральные штаты (последние до 1789 г.)

Людовик XIII Справедливый (1610—1643)
Преемником же Генриха IV стал его сын – Людовик XIII, которому тогда шел всего лишь
девятый год. Готовясь отправиться на войну, Генрих за день до смерти, 13 мая 1610 г., объявил на
время своего отсутствия регентшей королеву Марию Медичи. Мария немедленно
изменила внешнеполитический курс Франции, который в последние годы правления Генриха IV
характеризовался напряженностью в отношениях с Габсбургами. Она организовала брак двоих
своих детей со старшими детьми испанского монарха Филиппа III: Людовик XIII был обручен с
Анной, а его сестра Елизавета – с будущим Филиппом IV. Регентство Марии Медичи не
отличалось расчетливыми и продуманными решениями и завершилось трагически. 17-летний
Людовик XIII подготовил убийство фаворита своей матери Кончини в 1617 году и захватил
власть. В долгосрочной перспективе крупнейшим достижением Марии часто называют назначение
Армана Жана дю Плесси (впоследствии кардинала Ришелье) на государственную службу. 
В 1622-м Ришелье был возведен в сан кардинала, 1624 году стал первым
министром Людовика XIII. Перед правительством Ришелье стояли те же самые стратегические
задачи, которые пытался решить еще Генрих IV. Позднее Ришелье так определил их в своем
«Политическом завещании»: 1) ликвидация гугенотского «государства в государстве», 2)
подавление аристократической оппозиции, 3) активная внешняя политика против
гегемонии Габсбургов.
 покровительство французским торговым колониальным кампаниям, действовавшим на
Антильских о-вах, Гвинее, Канаде,
 покровительство дворянству «мантии» в их продвижении на должности в исполнительной и
законодательной власти,
 передача провинциального управления от провинциальной знати в руки назначаемых из
дворян «мантии» интендантам юстиции, полиции и финансов,
 ограничение влияния парламентов на политику правительства
 ликвидация последних очагов политической и военной «независимости» гугенотов
(осада Ла-Рошели 1628 г.), при сохранении права исповедовать свою религию - «эдикт
милости» 1629 г.
 вступление в 1635 г. в Тридцатилетнюю войну на стороне протестантских государств
Вступление в войну привело к росту налогового гнета (талья была повышена в 8 раз).
На столь беспрецедентное усиление фискального гнета население ответило невиданными со
времен Жакерии восстаниями. Наиболее крупными из них стали движения «кроканов» в Перигоре
(1637) и «босоногих» в Нормандии (1639). Тяготы войны, от которых страдало население
Франции, общественное мнение связывало с именем Ришелье, ставшего крайне
непопулярным. Когда в «год Корби» Париж охватила паника, толпа на улицах кричала «Да
здравствует король! Смерть Ришелье!». Ришелье умер в 1642-м, за несколько лет до окончания
войны. В следующем году ушел из жизни Людовик XIII. По условиям Вестфальского мира,
заключенного в 1648 году, Эльзас (за исключением Страсбурга) и Лотарингия были присоединены
к Франции. Умирая, Ришелье рекомендовал Людовику XIII в качестве своего преемника
кардинала Мазарини.

Людовик XIV Король Солнце (1643—1715)
Следуя рекомендации Ришелье, Людовик XIII после его смерти, приблизил к себе
Мазарини, которого не только ввел в Королевский совет, но и сделал крестным отцом наследника
престола. 14 мая 1643 г. умер и сам Людовик XIII. Регентшей при пятилетнем Людовике XIV
стала королева-мать Анна Австрийская. Правда, ее полномочия существенно ограничивались
Регентским советом, указ о создании которого покойный король подписал за две недели до
смерти. Председательствовать в Совете должен был Гастон Орлеанский, а в его отсутствие –
принц Конде и кардинал Мазарини. Однако уже 18 мая Парижский парламент по просьбе
королевы кассировал завещание монарха, и регентша обрела всю полноту власти. В тот же день
она назначила первым министром кардинала Мазарини. Впрочем, за этот успех ей пришлось
заплатить дорогую цену: парламенты, чье влияние на государственные дела кардинал Ришелье
сумел существенно ослабить, теперь вновь обрели былой политический вес и высокую степень
независимости от центральной власти.
Недовольство правлением Мазарини усилилось после введения им новых налогов
для продолжения войны (недовольство ремесленников и буржуазии) и его требования от
членов парламентов (как Парижского, так и провинциальных городов) выкупить
«наследственное право» на их должности (в результате лишился поддержки дворянства
«мантии»). К тому же во Франции стало известно об успехах английского парламента в борьбе с
королем Карлом I.
Так началась Фронда - период оппозиционных выступлений и восстаний во Франции,
направленных против усиления административного аппарата монархии. Принято различать
два периода: Парламентская Фронда (1648–49) и Фронда принцев (1650–53). Недовольство
вызывали рост налогов, вызванный участием Франции в Тридцатилетней войне 1618–48; учреж-
дение и продажа новых гос. должностей для пополнения казны, что вело к их обесцениванию
и падению доходов их держателей; централизация власти в руках короля и его главного ми-
нистра, отстранение от власти аристократии, в т. ч. членов королевской семьи. Парижский
парламент при поддержке других верховных судов Парижа выдвинул требования сократить
налоги, не вводить новых налогов без согласия парламента, отозвать интендантов из про-
винций, не учреждать новых должностей, не отдавать их на откуп, гарантировать судьям
личную неприкосновенность. После ареста лидеров парламента в Париже стали строиться
баррикады (авг. 1648). Двор покинул город, и королевская армия начала его осаду. Волнения воз-
никли в провинции, в столице стали усиливаться позиции сторонников компромисса. В августе
1649 подписан мир и король вступил в Париж, но волнения в провинциях не прекратились.
Принцы Конде, Конти и герцог Лонгвиль, недовольные отстранением от власти, про-
должили интриги против Мазарини и были арестованы в январе 1650. Арест вызвал возмуще-
ние их сторонников. После освобождения Конде на юге собрал мятежную армию, опираясь на
поддержку испанцев. Двор оставил Париж, королевская армия осадила столицу. Но в рядах
фрондёров отсутствовало единство, войска принцев были разбиты, и король вступил в Па-
риж (окт. 1652). В июле 1653 подавлен последний очаг сопротивления в Бордо.
После смерти Мазарини, 10 марта 1661 года, Людовик XIV берет в руки всю полноту
власти, и за короткий промежуток времени ему удается явить Франции и Европе образ
всемогущего короля.
Фронда оставила след на французской земле в виде разорения и в сердце молодого короля
в виде неприязни к Парижу. По поручению Людовика XIV министр финансов Кольбер проводит
меры для подъёма экономики в стране. Для этого он:
 вводит политику меркантилизма. Достаточно быстро продукция французских
мануфактур по своему качеству превысила заграничные аналоги. Для развития
торговали строили новые дороги, повышали пошлины на заграничные товары,
производимые внутри страны, отменяли внутренние таможенные тарифы.
 Правительство снижает процент комиссионных сборов, получаемых
откупщиками, и, одновременно, уменьшает прямые налоги . Это принесло в
казну ежегодный доход в полтора раза больше, чем обычно. Государственный
бюджет стал бездефицитным.
Людовик XIV заботился не только об укреплении экономики и могуществе монархии. Он
большое внимание уделял культурному развитию страны. При нём начали работу Академия
надписей и изящной словесности, Академия живописи и скульптуры, Академия наук,
Обсерватория, Музыкальная Академия, королевская библиотека. В 1682 году король выстроил
резиденцию в деревеньке Версаль и перенёс туда королевский двор.
С самого начала правления короля о гугенотах регулярно упоминается в докладных
записках епископов и отчетах интендантов. Протестанты представлены в этих документах как
потенциальные "республиканцы", "плохие французы" и противники единства государства
и церкви. Все эти обвинения являются достаточными для объявления приверженцев этого
направления в христианстве изгоями общества. Это было время преследования гугенотов и
их насильственного обращения в католическую веру. В это напряженное время, 18 октября
1685 года, король отменяет "за ненадобностью" Нантский эдикт. 
В атмосфере религиозной нетерпимости многие гугеноты предпочитают отправиться в
изгнание. Их бегство значительно усложняет экономическую ситуацию во Франции, ведь страну
покидают в основном буржуа и ремесленники. Скрываются они в Швейцарии, в курфюршестве
Бранденбург, а также в Англии, Голландии и даже в английских колониях Америки.
Преследование протестантов омрачит конец правления Короля - Солнца. Ситуация
в стране усложняется экономическими затруднениями. 90-ые годы XVII века
характеризуются сложными погодными условиями. Одновременно растут цены и
происходит спад производства. После неурожая 1693 года на страну обрушивается голод. В
этот год общая смертность достигает 20 % от всего взрослого населения. Политика Людовика
XIV привела королевство в состояние постоянной войны с кем-нибудь (война за господство в
Европе, территориальную экспансию, война за испанское наследство). А война стоит дорого.
Снова растут налоги. Вводится капитация. Основной налог повышается на 35 % в период с 1685
по 1695 год. Блеск царствования Короля - Солнца оборачивается фискальным гнетом и
нищетой французского народа.
Людовик XV Возлюбленный (1715—1774)
После смерти Людовика XIV в 1715 г. корона перешла к его пятилетнему правнуку
Людовику XV. До совершеннолетия юного монарха обязанности регента, согласно традиции,
предстояло исполнять его ближайшему родственнику – герцогу Филиппу Орлеанскому, который
был племянником Людовика XIV. Получив всю полноту власти, регент настоял на переезде двора
из Версаля в Париж. Кроме этого он достойно смог решить многие проблемы последних годов
правления Людовика XIV:
 были снижены налоги;
 прекращались религиозные преследования;
 проведена девальвация ценных бумаг (снижение курса национальной валюты), что
привело к снижению государственного долга;
 сокращались государственные расходы;
Такая политика привела к популярности правительства. Инфляция, порождённая реформой
Джона Лоу (1717 год) в сфере денежного обращения, привела к ликвидации государственного
долга. Экономика страны вышла из кризиса.
В феврале 1723 года король Людовик XV был коронован в Реймсе и объявлен
совершеннолетним (ему было 12 лет). Через несколько месяцев регент Орлеанский умер. Первым
министром стал наставник короля кардинал де Флёри. Его меры во внутренней политике:
 унифицировали сбор налогов, откупщики обязаны были ежегодно вносить фиксированную
плату;
 введена корве (повинность для строительства дорог: каждый мужчина обязан отработать
шесть дней в году).
Во внешней политике правление Флёри ознаменовалось борьбой за польское и
австрийское наследство. Первая война закончилась присоединением Лотарингии, вторая – потерей
завоеваний в Нидерландах.
В 1726 году Людовик XV объявил, что сам будет управлять государством, как его
предшественник. На самом деле, он не обладал ни способностью, ни желанием это делать.
Постоянно попадая под влияние министров и своих фавориток, король пытался провести
реформы. Король отменил десятину для введения войны, заменив её на всесословную
двадцатину. Он также предпринял попытку лишить духовенство привилегии не платить
налоги. Попытка провалилась. В 1762 году во Франции был запрещён Орден иезуитов, его
сторонники изгонялись из страны. Проведена реформа судейства. Суд стал эффективнее и
дешевле. Парламенты лишились привилегий, так правительство устранило постоянного
противника нововведений.
Семилетняя война, в которую Франция вступила в 1756 году на стороне Австрии,
завершил подписанием Парижского мира. Франция теряла все колонии. Их прибрала к рукам
Англия, воспользовавшись ослаблением своего соперника. Был разрушен французский флот,
страна превратилась в третьеразрядную державу.

Людовик XVI (1774—1792)
После смерти короля Людовика XV в 1774 году французский престол занял его внук
Людовик XVI. Приход нового короля породил надежду у уставших подданных на улучшение
жизни. Сам Людовик XVI понимал, что стране нужны реформы, поэтому правление начал с
подбора активной команды.
Людовик XVI уже в августе 1774 года назначил Жака Тюрго генеральным
контролёром финансов. Тюрго предложил королю программу и приступил к её реализации.
 В сентябре 1774 года министр вводит свободную торговлю хлебом. Запрещалась монополия
торговцев хлебом. Это вызывало бурю недовольства местных властей, так как они теряли
возможность спекулировать государственными запасами зерна на случай неурожаев. Тюрго
жестоко подавил выступления.
 В 1775 году Тюрго ввёл свободу торговли вином, отменив привилегии у городов,
специализирующихся на вывозе этого товара. Так, Бордо и Марсель потеряли свои
преимущества по сравнению с другими производителями вина.
 В 1776 году были отменены цехи в промышленности и введён всеобщий налог на все
сословия вместо дорожной барщины.
Все реформы Тюрго вызывали сопротивление привилегированных сословий. Особую
интригу плели придворные круги, расходы которых контролёр финансов пытался сократить.
Попав под влияние нарастающего недовольства, Людовик XVI отправил Тюрго в мае 1776 года в
отставку и отменил его преобразования.
После отставки надёжного реформатора в стране наступает министерская чехарда. Один
за другим меняются министры, занимающие ведущую роль в правительстве. Сначала это был граф
Вержен, затем Жак Неккер, Шарль Калонн и Ломени де Бриенн. Никто из них не имел чёткого
плана действий, поэтому они то проводили реформы против привилегированных сословий, то шли
на поводу у короля и отменяли проведённые меры.
6) Основные типы конфликтов во Франции в эпоху «старого порядка» (XVI-
XVIII вв.).
Религиозные войны 16 века
Во второй половине XVI в. Французское общество пережило тяжелейший
кризис и затяжную гражданскую междоусобицу. В исторической литературе эти
события получили название Религиозных войн. Противоборствующие стороны
делились, прежде всего, по конфессиональному признаку: с одной стороны –
приверженцы католической, с другой протестантской веры. Обе «партии»
отличались пестрым социальным составом и включали в себя людей всех
социальных положений – от принцев крови до городского плебса. Именно
межконфессиональный характер конфликта обусловил крайнюю жестокость и фанатизм в
действиях обеих сторон.
Вместе с тем, у этого кризиса, помимо религиозных, были социальные и
политические причины. Идеи протестантизма нашли отклик, прежде всего, у тех, кто
был недоволен существовавшим порядком вещей и стремился изменить его в свою
пользу. Возглавили движение члены крупных аристократических кланов, ранее
оттесненных от трона более удачливыми конкурентами. Они силой оружия
пытались восстановить свое прежнее влияние и, когда им это в той или иной
степени удавалось, нередко переходили обратно в католицизм. Широко
представленное в гугенотских армиях служилое дворянство с прекращением
Итальянских походов утратило обильный источник дохода и рассчитывало
компенсировать его присвоением церковных земель. Основной же опорой
протестантизма во Франции стали города Юга. Они достаточно поздно вошли в состав
Французского королевства и крайне болезненно восприняли посягательства центральной
власти на местные свободы и обычаи, что создавало почву для ярко выраженных
сепаратистских настроений. К тому же, на Юге еще были живы воспоминания об
имевших там место массовых еретических движениях Средневековья. Отдельной
группой причин являются причины внутриполитические. Во Франции шла борьба
за власть: Гизы, короли из династии Валуа и представители семьи Бурбонов
стремились стать единоправными хозяевами государства и для этого использовали
те или иные противоборствующие религиозные группы.
Все эти социальные элементы – крупная аристократия и мелкое дворянство,
городской патрициат и плебс – объединились в оппозиционном движении, выступившем
под знаменем протестантизма. И только среди крестьянства, составлявшего основную
массу населения Франции, идеи Реформации сколько-нибудь существенного отклика не
получили.

Католики Гугеноты
Гизы (Франсуа Лотарингский, герцог де Бурбоны (Антуан де Бурбон и Луи I де
Гиз, и его брат, кардинал Карл Лотаринг- Бурбон Конде) + адмирал де Колиньи
ский), родственники Марии Стюарт, жены
Франциска II (1559–1560) + маршал де
Сент-Андре и коннетабль де
Монморанси.

Французские короли стремились к единству нации, не желая раскола по


религиозному признаку. После смерти Франциска II трон занял его малолетний брат –
Карл IX. Его мать – Екатерина Медичи – стала регентшей при юном короле. Первые
мероприятия Екатерины были довольно демократичными. 17 января 1562 г. она издала
эдикт («Январский эдикт»), разрешивший протестантские богослужения за
пределами городов. В городах же кальвинистам было дозволено собираться в
частных домах. Ответом на действия Екатерины Медичи стал антипротестантский
триумвират, куда входили Франсуа де Гиз, маршал де Сент-Андре и коннетабль де
Монморанси.
1 марта 1562 г. (Резня в Васси), когда герцог Гиз проезжал через местечко Васси,
люди его свиты напали на собравшихся для богослужения гугенотов, убив 23 человека и
ранив около сотни. Весть об этой резне по-разному отозвалась в разных частях страны, но
никого не оставила равнодушным. Париж встретил герцога как героя. Во многих городах,
где католики составляли большинство, также начались расправы с гугенотами. Зато на
Юге, где в городах преобладало протестантское население, насилию, напротив,
подвергались католики. Это событие послужило сигналом к открытым военным дей-
ствиям.
Принято говорить о восьми войнах: 1562-1563, 1567-1568, 1568-1570, 1572-1573,
1574-1576, 1576-1577, 1579-1580, 1585-1598 гг.
Первые три столкновения между католиками и протестантами были довольно
схожими. Обе группировки стремились добиться влияния на Карла IX. Уже в ходе самой
первой религиозной войны обозначились два центра противоборствующих сторон:
католический Париж и протестантский Орлеан.
Первая гугенотская война произошла в 1562-1563 годах. После инцидента в
Васси члены католического триумвирата захватили Екатерину Медичи и малолетнего
короля, принудив их отменить прежние вольности для протестантов. В это время к
активным действиям перешли и протестанты, возглавляемые принцем де Конде и
адмиралом де Колиньи. Война шла успешно для католиков, однако, после гибели Гиза и
Сент-Андре, а также пленения Монморанси и Конде военные действия сошли на нет.
Екатерина Медичи почувствовала себя свободной и немедленно издала Амбуазский эдикт,
провозглашавший свободу совести на всей территории Франции, кроме Парижа (там
можно было исповедовать только католическую веру). При всей своей кажущейся
демократичности, эдикт имел для гугенотов важный недостаток: протестантские церкви
можно было открывать только в крупных городах, поэтому основная часть народных масс
не могла исповедовать свою религию. Его условия, разумеется, не устраивали и
католиков, поэтому новое столкновение было неизбежным.
Вторая гугенотская война 1567-1568 гг. В 1567 году Конде предпринимает
попытку взять в плен Карла IX и его мать, чтобы установить влияние протестантов на
территории всей Франции. План принца провалился. При помощи немецкого пфальцграфа
Вольфганга Цвайбрюкенского войско протестантов сумело прорваться в столицу. В одном
из сражений за Париж пал последний член католического триумвирата – Монморанси.
Екатерина Медичи, была вынуждена принять условия победителей и подписать документ,
подтверждавший условия Амбуазского мира. Однако она была оскорблена выходками
протестантов и признала несостоятельность своей либеральной политики. Вскоре
Екатерина перешла к реакционным мероприятиям: протестантских проповедников
стали выдворять из страны, отправление любых культов, кроме католического и
галликанского, запрещалось. Также была предпринята попытка арестовать Конде и
Колиньи, что послужило поводом к началу третьей гугенотской войны 1568-1570
годов.
Третья гугенотская война 1568-1570 гг. В ходе третьей войны был убит принц
Конде. Новыми вождями гугенотов стали – принц Конде-младший и Наваррский
принц Генрих Бурбон, воспитанный в традициях протестантизма. Гугеноты снова
одержали победу. Войну завершил Сен-Жерменский мирный договор (1570), который, в
целом, воспроизводил текст Амбуазского договора, но также содержал новое положение:
протестанты получали в своё пользование на два года 4 крепости.
Варфоломеевская ночь 1572 год. После подписания Сен-Жерменского договора
особый вес при дворе приобрёл Колиньи, оказывавший большое влияние на Карла IX.
Этот факт не устраивал Гизов, которые, к тому же мечтали отомстить Колиньи за смерть
Франсуа Гиза, павшего во время первой гугенотской войны. Екатерина Медичи,
размышляя о способах примирения своих подданных, решает, что символом согласия
может стать брачный союз юного предводителя гугенотов Генриха Наваррского и её
дочери – католички Маргариты де Валуа. Решение встретило бурю возмущений у
католиков, причём, не только среди её соотечественников: подобный брак осуждали
католические короли Европы и Папа Римский. Екатерине с большим трудом удалось
найти католического прелата, готового обвенчать молодожёнов. Многих французов
возмущала подготовка к пышным торжествам, ведущаяся, несмотря на растущие налоги,
неурожаи и пустую казну. 18 августа 1572 года свадьба состоялась. В ночь с 23 на 24
августа (день св. Варфоломея) прошло заседание королевского совета, на котором было
принято решение о начале избиения гугенотов. Историки до сих пор ведут споры о том,
кто был инициатором этих кровавых событий. Ранее всю вину возлагали на Екатерину
Медичи, но в ряде современных работ французских историков доказывается, что
королева-мать не обладала столь серьёзным влиянием на своих вельмож и народ.
Исторические факты говорят о том, что главными виновниками резни в
Варфоломеевскую ночь была семья Гизов, а также католическое духовенство и
испанские агенты, подстрекавшие народ к насилию. Однако и они не смогли бы добиться
таких последствий, если бы не возмущение простых французов, уставших от
бесконечных гражданских войн между господами и непомерных
налогов. Варфоломеевская ночь, 24 августа 1572 г., вошла в историю как кульминация
гражданского противостояния во Франции, когда в результате резни погибло свыше 2 тыс.
человек в Париже. Позже аналогичные события повторились в других городах страны
(около 30000 погибших по всей стране). Нация окончательно раскололась на две части,
протестанты требовали сурового суда над теми, кто учинил августовские погромы.
Четвертая гугенотская война 1572-1573. Войну завершил Булонский эдикт 1573
года. Согласно ему, протестанты получали свободу вероисповедания, но не свободу
осуществления культа.
Пятая гугенотская война 1574-1576. Началась сразу после смерти бездетного
Карла IX. Власть перешла к следующему по старшинству сыну Екатерины Медичи,
коронованному под именем Генриха III. Новый конфликт отличался от предыдущих
тем, что во время него по разные стороны баррикад стали непосредственно члены
королевской семьи. Против Генриха III выступил его младший брат Франсуа
Алансонский, желавший захватить французский престол и для этого перешедший на
сторону Генриха Наваррского. Франсуа Алансонский, по сути, ввёл на политическую
арену Франции новую силу – партию умеренных католиков, которые были готовы на
мир с гугенотами, ради сохранения порядка в стране. При помощи немецкой армии
гугеноты и сторонники Франсуа Алансонского одержали победу. Генрих III был
вынужден подписать мир в Болье, по которому были реабилитированы жертвы
Варфоломеевской ночи; разрешалось осуществлять протестантский культ на всей
территории Франции, кроме Парижа; а гугенотам предоставлялось 8 крепостей.
Шестая гугенотская война 1576-1577. Католики, возмущённые условиями мира в
Болье, создали Католическую лигу. Генрих III, испугавшись излишней инициативности
своих подданных, возглавил лигу и заявил, что впредь будет бороться за то, чтобы во
Франции установилась единая вера. Воодушевлённые католики развязали шестую войну,
в которой гугеноты потерпели поражение и понесли большие потери. Войну завершил
эдикт Пуатье, в котором король отменял почти все условия мира в Болье.
Седьмая гугенотская война 1579-1580 была развязана Генрихом Наваррским.
Поводом к ней было нежелание гугенотов отдавать обратно Франции крепости, срок
пользования которыми подходил к концу. Параллельно военные действия велись на
территории Нидерландов: Франсуа Алансонский решил поддержать голландских
протестантов в их борьбе против испанской короны. Войну завершил мир во Флё,
восстанавливающий ряд свобод для гугенотов.
В 1584 году скончался Франсуа Алансонский – наследник бездетного Генриха III.
Следующим французским королём должен был стать еретик Генрих Наваррский –
ближайший из оставшихся в живых родственник Генриха III и глава дома Бурбонов,
ведущий своё происхождение от Людовика IX Святого.
Война «трех Генрихов» 1584-1598. Восьмая религиозная война коренным
образом отличалась от конфликтов, происходивших ранее. Сейчас речь шла о самой
судьбе французской монархии и способе выхода из династического кризиса. В войне
предстояло схлестнуться трём Генрихам: Валуа, Бурбону, Гизу. Католическая лига,
распущенная Генрихом III после шестой войны, возродилась. На этот раз её возглавил
Генрих де Гиз – человек властный и амбициозный, готовый бороться за французский
престол. Гиз обвинил короля и его приближённых в бессилии и неспособности управлять
страной. Генрих III в припадке гнева передал управление Католической лигой Гизу, чем,
по сути, полностью развязал ему руки. Гиз начал жестокие преследования
протестантов. Между тем, король, уже давно пожалевший о своём опрометчивом
решении, стал готовиться к расправе над Гизом. В декабре 1584 года, по приказу Генриха
III, Гиз и его младший брат были убиты. А через две недели скончалась Екатерина
Медичи. Вся страна была возмущена этим решением. Специально собранный совет
теологов освободил французов от принесённой некогда Генриху III присяги. Парижане
начали создавать собственные органы управления, не зависимые от королевской власти.
Оставшийся в одиночестве Генрих III был вынужден помириться со своим давним
противником – Генрихом Наваррским – и признать его своим законным наследником.
Две союзные армии осадили Париж, но в самый разгар этих событий Генрих III был убит
подосланным Католической лигой религиозным фанатиком. Смерть короля привела не
только к национальному, но и международному кризису. Формально под именем
Генриха IV в 1589 году королём Франции стал Генрих Наваррский, однако,
большинство его подданных не собирались ему подчиняться. В этот момент в войну
решают вмешаться испанцы, которые не желали, чтобы во Франции правил протестант. В
этих сложных условиях Генрих IV решился принять католичество в 1593 году. После
этого Папа Римский отказался от своих прежних обвинений, а с представителями
Католической лиги начались мирные переговоры. Когда среди французов возникло
некоторое единство, Генрих IV приступил к ликвидации последних очагов анархии и
беспорядков. Прежде всего, надо было избавиться от испанцев на французских землях. В
1595 году король объявил войну Испании, которая завершилась в его пользу в 1598. В
1598 году Генрих IV выпустил Нантский эдикт, по которому: провозглашалась
свобода совести; с некоторыми ограничениями допускалось отправление
протестантского культа; представители обеих религиях получали равный доступ к
важным государственным должностям; протестанты получали в пользование
несколько крепостей. С изданием Нантского эдикта эпоха религиозных войн во Франции
завершилась.

Гражданские войны 17 века.


За годы своего правления Генрих IV сумел привести страну к гражданскому миру и
добиться консолидации политической элиты вокруг трона. Однако достигнутая
стабильность была достаточно хрупкой, ибо во многом покоилась на личном авторитете
монарха. Его неожиданная смерть ввергла Францию в затяжной политический
кризис, активизировав те центробежные силы, которые Генриху IV в свое время
удалось подавить, но не устранить. Аристократические кланы еще имели достаточно
возможностей – многочисленные клиентелы, обширные земельные владения и влияние в
провинциях – для возобновления борьбы за власть в случае ослабления центрального
правительства. Да и гугеноты, сохранившие в соответствии с секретными статьями
Нантского эдикта вооруженные силы и крепости, по-прежнему представляли собою
«государство в государстве». Они признавали авторитет своего бывшего вождя Генриха
Наваррского, ставшего королем Франции, но из этого отнюдь не следовало, что они
проявят такую же покорность по отношению к его преемнику.
Преемником же Генриха IV стал его сын – Людовик XIII, которому тогда шел всего
лишь девятый год. Готовясь отправиться на войну, Генрих за день до смерти, 13 мая
1610 г., объявил на время своего отсутствия регентшей королеву Марию Медичи.
Во главе Франции стала истинная католичка Мария Медичи. На тот момент ей
исполнилось 37 лет, она была капризной и рассматривала казну как инструмент для
удовлетворения своих капризов. Королева не переносила протестантов, но открыто
противостоять им опасалась из-за боязни потерять трон. В 1611 году Мария подписала в
Фонтенбло испано-французский договор, чем предотвратила новую войну. В 1612 году ей
удалось добиться согласия на два выгодных брака своих детей: сына Людовика XIII с
дочерью испанского короля Филиппа II Анной Австрийской; дочери Елизаветы с его же
сыном и будущим испанским королём Филиппом IV. Самую большую опасность
представляла аристократическая оппозиция. Принц Генрих II Конде, побочные
сыновья Генриха Наваррского Цезарь и Александр, а также герцоги Буйонский,
Лонгвиль и Неверский требовали допустить их к государственному управлению.
Королева грандов к власти не допускала, откупаясь от лидеров оппозиции большими
пенсиями и подарками. Правительство возглавляли министры Генриха IV и фаворит
королевы, итальянец, Кончино Кончини.
Когда государственная казна оскудела и поток пожалований иссяк, гранды
покинули Париж и в феврале 1614 г. подняли мятеж в провинциях. Возглавивший их
принц Конде издал манифест, потребовав созвать Генеральные штаты и отложить
испанские браки. После продолжительных дипломатических и военных маневров в мае
было заключено мирное соглашение в Сент-Мену, по которому королева обязалась
созвать Генеральные штаты и уступила грандам ряд крепостей. Однако правительству
удалось оттянуть созыв Штатов до совершеннолетия короля, чтобы не допустить
обсуждения на них вопроса о регентстве. 2  октября Людовик XIII на заседании
Парижского парламента официально вступил в должность и тут же объявил о
назначении своей матери главой Королевского совета. Регентство закончилось.
Фактическое правление Марии Медичи продолжалось.
Летом 1615 года начался новый мятеж противников Медичи. Аристократия
требовала:
 отставки Кончини;
 включение грандов в состав Королевского совета;
 отказ от происпанской внешней политики;
 отмены полетты
Королевские войска, состоявшие в основном из пехоты, не только уступали
противнику в маневренности, но и вынуждены были разделить свои силы. Основная их
часть преследовала Конде, тщетно пытаясь навязать ему сражение. Остальные
сопровождали двор и правительство в их поездке в Бордо, где должен был состояться
обмен принцессами с испанской стороной. Несмотря на вспыхнувшую гражданскую
войну, далее откладывать испанские браки было невозможно. 25 ноября брак Людовика
XIII с Анной Австрийской состоялся.
В январе 1616 г. начались мирные переговоры, завершившиеся в мае
подписанием Луденского договора, согласно которому Конде вставал во главе
Королевского совета. Кроме того, принц и его союзники получили большие
территориальные и денежные пожалования. Судьба старых министров Генриха IV,
чьей отставки давно добивался Конде, была решена. Им пришлось покинуть
правительство. Однако на освободившиеся места верных себе людей провел Кончини.
Одним из них был Ришелье.
1 сентября 1616 г. гвардейцы королевы арестовали Конде и препроводили в
Венсенский замок. Прочие гранды бежали в Суассон и начали готовиться к войне.
Ришелье, занимавший с ноября пост государственного секретаря по иностранным и
военным делам, за короткий срок сумел собрать и вооружить три армии, которые
зимой – весной 1617 г. повели успешное наступление на мятежников.
Однако конец войне был положен не событиями на поле боя, а государственным
переворотом в Париже. В окружении Людовика XIII, фактически отстраненного от власти
королевой-матерью и Кончини, созрел заговор. 24 апреля 1617 королевские мушкетеры
убили фаворита. Мария Медичи была сослана в Блуа. Верные ей министры, в том
числе Ришелье, отправлены в отставку, а на их место возвращены министры
Генриха IV. Мятежные принцы, которые больше не могли оправдывать свои
действия борьбой против непопулярного иностранца – «узурпатора», сложили
оружие и выразили покорность.

Фронда
Фронда – это череда антиправительственных выступлений против правительства
Франции в 1648-1649 годах и в 1650-1653 годах. Историю Фронды делят на два этапа:
«парламентскую» Фронду 1648—1649 гг. и «Фронду принцев»,— 1650—1653 гг.
На первом этапе парижский парламент выдвинул программу реформ, несколько
напоминающую программу английского Долгого парламента. Она предусматривала
ограничение королевского абсолютизма и содержала пункты, отражавшие интересы
не только парламентских «людей мантии», но и требования широких кругов
буржуазии и чаяния народных масс (введение налогов только с согласия парламента,
запрещение ареста без предъявления обвинения и др.). Благодаря этому парламент
получил широчайшую поддержку в стране. Ссылаясь на решения парламента,
крестьяне повсюду прекращали уплату налогов, а заодно кое-где и выполнение
сеньориальных повинностей, с оружием преследовали агентов фиска. Мазарини
попытался обезглавить движение и арестовал лидеров парламента. В ответ на это 26—27
августа 1648 г. в Париже вспыхнуло массовое вооруженное восстание — за одну ночь
возникло 1200 баррикад. Требования парламента были удовлетворены с
небольшими оговорками: монарху запрещалось давать распоряжения об аресте
судейских; сокращение тальи произошло на одну пятую част ь. Чтобы освободить
французскую армию от участия в военных действиях вне страны, Мазарини всеми силами
стремился ускорить подписание Вестфальского мира. Вскоре после подписания мира двор
и правительство неожиданно бежали из Парижа. Находясь вне мятежной столицы,
Мазарини отрекся от всех данных парламенту и народу обещаний. Началась
гражданская война. Королевские войска осадили в декабре 1648 г. Париж. Парижане
превратили свою буржуазную гвардию в широкое народное ополчение и мужественно
сражались более трех месяцев. Парижская пресса своим радикализмом и нападками на
существующие порядки пугала законопослушных парламентских чиновников. Особенное
впечатление произвело на них полученное в феврале 1649 г. известие о казни в Англии
короля Карла I. К тому же некоторые парижские листовки прямо призывали поступить с
Анной Австрийской и Людовиком XIV по английскому примеру. Перспектива
углубления конфликта напугала руководящие круги буржуазии во главе с
парижским парламентом, он вступил в тайные переговоры с двором. 15 марта 1649 г.
был неожиданно оглашен мирный договор, являвшийся в сущности капитуляцией
парламента. Двор торжественно въехал в Париж. Парламентская Фронда окончилась.
«Фронда принцев». Принцы Конде, Конти, Гастон Орлеанский и герцог Лон-
гвиль, недовольные отстранением от власти, продолжили интриги против Мазарини
и были арестованы в январе 1650. Арест вызвал возмущение их сторонников. В феврале
1651 г. Парижский парламент объявил Мазарини врагом Франции и предписал ему
покинуть королевство, что тот и вынужден был сделать. Принцы наконец-то были
освобождены. Но группировки фрондеров быстро рассорились. Конде начал готовить
новую войну против двора. В ноябре 1651 г. он подписал договор с испанцами.
Королевской армией успешно командовал Тюренн. В армии же Фронды командующие
не могли согласовать свои действия. Но когда королева возвратила Мазарини, то в
конце 1651 г. снова наметилось сближение оппозиции.
В Париже возобновились переговоры кардинала и руководителей фрондеров. А тем
временем армия короля одержала победы в Гиени. Наконец Конде двинул свои войска
прямо на Париж, где 2 июля в Сент-Антуанском предместье победил армию под
командованием Тюренна. В Париже был учрежден Совет, куда вошли Гастон Орлеанский
(сын Генриха IV), Конде и другие лидеры Фронды. Совет, однако, из-за непрерывной
борьбы за влияние в правительстве только усилил беспорядки. Королевские войска
осадили столицу. В Париже начался голод, вызвавший бунты.
19 августа 1652 г. Мазарини снова покинул Францию, что дало фрондерам повод
для начала переговоров со двором. Парижу была дарована амнистия, но виднейшим
фрондерам приказано было покинуть столицу. Король торжественно вступил в Париж,
а 3 февраля 1653 г. вернулся первый министр. В августе 1653 г. в Бордо был
подавлен последний очаг сопротивления. Парламентской и дворянской Фронде пришел
конец. Попытка буржуазии – чиновников и финансистов – усилить свое влияние не
удалась, а с политическим господством аристократии было покончено навсегда.
7) Кризис французского абсолютизма во второй половине
XVIII в.
Попытки реформирования. После смерти Людовика XV трон унаследовал его
внук Людовик XVI (1774-1792). Двадцатилетний юноша, очень набожный и искренне
желавший стать для своих подданных отцом-благодетелем, был, однако, слабоволен и
слишком подвержен влиянию окружения, особенно жены Марии-Антуанетты. К тому же
он совсем не имел политического опыта, поскольку дед не посвящал его в
государственные дела. Французы, уставшие от долгого царствования Людовика XV, с
симпатией отнеслись к молодому королю, на которого, как нередко бывает при смене
власти, они возлагали большие надежды. Введенный в заблуждение видимостью
всеобщего согласия и стремясь отмежеваться от непопулярной политики
предшественника, Людовик XVI восстановил парламенты и другие суверенные суды.
Одним росчерком пера оказались сведены на нет многолетние усилия предыдущих
правительств сломить сопротивление наиболее сильного и последовательного противника
модернизации государственного строя.
Впрочем, необходимость реформ была очевидна юному монарху. Именно для их
осуществления он в августе 1774 г. назначил генеральным контролером финансов Анна-
Робера-Жака Тюрго.
 В сентябре 1774 года министр вводит свободную торговлю хлебом, восстановив
эдикт о хлебной торговле 1764 года. Кроме этого, запрещалась монополия торговцев
хлебом. Это вызывало бурю недовольства местных властей, так как они теряли
возможность спекулировать государственными запасами зерна на случай неурожаев.
К скрытому противодействию противников реформы, тайно подстрекавших против
нее население, добавились неблагоприятные природные условия. Урожай в 1774 г.
выдался скудный, что привело зимой – весной 1775 г. к резкому росту цен на хлеб.
Общественное мнение сочло дороговизну следствием реформы. По Франции
прокатилась волна продовольственных волнений, получивших название «мучной
войны». Тюрго предпринял решительные действия по наведению порядка.
Некоторые участники стихийных выступлений были казнены.
 В 1775 году Тюрго ввёл свободу торговли вином, отменив привилегии у городов,
специализирующихся на вывозе этого товара. Так, Бордо и Марсель потеряли свои
преимущества по сравнению с другими производителями вина.
 В 1776 году были отменены цехи в промышленности и введён всеобщий налог на все
сословия вместо дорожной барщины. Эти реформы так же вызвали сопротивление
парламентов, выступивших от имени всех привилегированных сословий против
нарушения их налогового иммунитета. Осудили парламенты и разрушение цехового
строя. 12 марта на королевском заседании монарх заставил Парижский парламент
зарегистрировать эдикты, но тот на следующий же день опротестовал принятые
решения. Придворные круги, чьи расходы Тюрго попытался ограничить, тоже
интриговали против министра. Устав сопротивляться давлению со всех сторон,
Людовик XVI отправил Тюрго в отставку 12 мая 1776 г. Несколько месяцев спустя
были отменены и его реформы.
После отставки Тюрго ведущая роль в правительстве перешла к графу Вержену,
государственному секретарю по иностранным делам. Осуществляемая им внешняя
политика Франции была подчинена главной цели – взять реванш у Англии за поражение в
Семилетней войне. Для этого Вержен уговаривал Людовика XVI вмешаться в
вооруженный конфликт между Англией и ее североамериканскими колониями,
начавшийся в 1775 г. После провозглашения независимости 4 июля 1776 г. американцы
направили в Версаль делегацию во главе с известным ученым и философом-
просветителем Б. Франклином, чтобы заручится поддержкой французского короля. Но тот
довольно долго колебался, не решаясь непосредственно вступить в войну, и
ограничивался тайными поставками в Америку оружия и боеприпасов. И лишь узнав о
разгроме повстанцами в октябре 1777 г. английских войск под Саратогой, Людовик XVI
17 декабря признал независимость Соединенных Штатов, а 6 февраля 1778 г. заключил с
ними союзный и торговый договор. Весной 1778 г. французская эскадра начала боевые
действия против англичан в Вест-Индии. В 1779 г. на стороне Франции в войну вступила
Испания. В 1783 г. был заключен Версальский мирный договор. США получили
независимость, Испания – Минорку и Флориду, Франция – Сенегал и Тобаго. Однако
пожалуй, главным приобретением французов стало чувство морального удовлетворения
от реванша за позор Семилетней войны.
Благожелательное отношение французского общества к этой войне было во многом
обусловлено и тем, что она не сопровождалась ростом налогового бремени.
Руководивший финансами Франции с 1777 по 1781 г. женевский банкир Ж. Неккер
покрывал растущие военные расходы за счет займов, что позволяло не повышать налоги,
но вело к быстрому увеличению государственного долга.
Шарль-Александр де Калонн, назначенный генеральным контролером финансов в
1783 г., взял за три года своего правления займов больше, чем все его предшественники с
1776 г. Причем, львиная доля этих средств шла на обслуживание самого
государственного долга. В 1787 г. на эту статью выделялось до 50  % всего бюджета.
Для сравнения заметим, что военные расходы забирали 26  %, а затраты на
содержание двора – любимая тема оппозиционной печати – вместе с пенсиями (в том
числе ветеранам) составляли лишь 8 %. Существовавшая налоговая система в силу
своего несовершенства не обеспечивала поступлений в количестве достаточном, чтобы
предотвратить надвигающуюся угрозу банкротства. Требовалось радикальное
преобразование налоговой системы. В августе 1786 г. Калонн предложил королю план
реформ, имевший целью увеличить доходы государства не через повышение налогов, а
через более справедливое их распределение. Намечалось вместо двадцатины ввести
бессословный и бессрочный поземельный налог, причем в натуральной форме. Кроме
того, намечалось более щадящее для малоимущих перераспределение тальи, унификация
габели и расширение действия гербового сбора. Дорожная барщина заменялась денежной
прибавкой к талье. Вновь вводилась свободная торговля зерном. Чтобы смягчить
недовольство дворян их освобождали от капитации. Однако попытка реформ вновь
натолкнулась на сопротивление парламентов, не желавших терять свой налоговый
иммунитет.
30 апреля 1787 г. правительство возглавил тулузский архиепископ Э.Ш. Ломени де
Бриенн. Де Бриенн предложил одобрить единый поземельный налог, но не в
натуральной форме, как того хотел Калонн, а в денежной. После неудачной попытки
утвердить налоговую реформу в собрании нотаблей, правительству ничего не оставалось,
кроме как пойти традиционным путем и внести соответствующие законы на регистрацию
в Парижский парламент. Тот без возражений пропустил эдикты о хлебной торговле,
дорожной барщине и провинциальных собраниях, но отказался принять увеличение
гербового сбора и введение поземельного налога. В ремонстрации от 24 июля он
посоветовал королю созвать Генеральные штаты. Чтобы преодолеть сопротивление
судейских, Людовик XVI назначил на 6 августа «королевское заседание». Однако
парламент и накануне этого заседания, и после него принял постановления, фактически
дезавуировавшие принудительную регистрацию. Его активно поддержали и
провинциальные суды. В ночь с 14 на 15 августа Парижский парламент был выслан в
Труа.
8 мая 1788 г. на «королевском заседании» парламента было объявлено о реформе,
подготовленной хранителем печати Ламуаньоном. Хотя парламенты в принципе не
ликвидировались, их деятельность приостанавливалась на неопределенное время,
состав сокращался. Правом регистрации отныне обладал один лишь Пленарный суд,
создаваемый на основе Большой палаты Парижского парламента, члены которой, по
сравнению с прочими, отличались большей умеренностью. Реформа Ламуаньона вызвала
ожесточенное сопротивление провинциальных судов. Они не только отказывались
регистрировать соответствующие эдикты и засыпали короля ремонстрациями, но и
провоцировали антиправительственные выступления, нередко выливавшиеся в
вооруженные стычки с войсками.
Ломени де Бриенн попытался сбить волну оппозиционных настроений, призвав
всех желающих направлять правительству свои соображения относительно будущего
созыва Генеральных штатов. Однако антиправительственные выступления продолжались.
Брожение проникло даже в армию. Правительству пришлось признать свое поражение.
8 августа судебная реформа была отменена, а на 1 мая 1789 г. назначено открытие
Генеральных штатов. 15 августа государство приостановило платежи по своим долгам. 25
августа ушел в отставку Ломени де Бриенн, 14 сентября – Ламуаньон. Очередная и, как
оказалось, последняя попытка французской монархии Старого порядка модернизировать
государство посредством реформ окончилась крахом.
Общий кризис системы. В последнюю четверть XVIII в. Франция вступила,
будучи одной из самых богатых и многолюдных европейских стран. По численности
населения (27 млн в 1775 г.) она лишь относительно немного уступала России (30 млн),
находилась в более или менее равном положении с Австрией и значительно превосходила
Испанию (чуть более 10 млн), Англию (около 10 млн) и Пруссию (6 млн).
Продолжавшийся во Франции на протяжении всего столетия демографический
подъем в значительной степени был обусловлен устойчивым экономическим ростом с 20-
х по 80-е годы XVIII в. Особенно быстро развивались сектора экономики, связанные с
колониальной торговлей: судостроение, текстильная и пищевая промышленность.
Больших успехов в XVIII в. добилась и тяжелая индустрия Франции. Богатые дворянские
семьи охотно вкладывали в нее средства. В 80-е годы началось применение первых
паровых машин.
Заметный прогресс имел место и в такой достаточно консервативной отрасли
экономики, как сельское хозяйство. Рост валового продукта сельского хозяйства с 1709 по
1780 г. составил до 40 %. Развернутое государством строительство дорог, мостов и
каналов способствовало расширению внутренней торговли и специализации различных
регионов на производстве определенных видов продукции для рынка.
Огромный государственный долг, на обслуживание которого уходила половина
бюджета, стал непосильной ношей для устаревшей финансовой системы. Во второй
половине XVIII в. королевские министры не раз предпринимали с большей или меньшей
степенью решительности шаги в этом направлении. Однако все попытки правительства
модернизировать финансовую систему государства наталкивались на упорное
сопротивление привилегированных сословий и традиционных судебных учреждений
Критика, которой оппозиционная публицистика подвергала власти в течение
нескольких десятилетий, существенно подорвала авторитет монархии среди значительной
части подданных, особенно в городах. Экономический спад во второй половине 80-х
годов до предела обострил социальное недовольство «низов» и сделал их весьма
восприимчивыми к демагогическим лозунгам анти-правительственной оппозиции.
Напротив, власть, пытавшаяся проводить преобразования, не пользовалась в обществе ни
высоким авторитетом, ни доверием, а слабый, нерешительный король по своим личным
качествам совершенно не отвечал тем требованиям, которые требовались главе
государства в столь критической ситуации + оппозиционная публицистика усердно
формировала в общественном сознании образ врага – «аристократии», якобы виновной во
всех бедах народа.
После отставки Ломени де Бриенна в августе 1788 г. Людовик XVI, идя
навстречу общественному мнению, поставил во главе правительства популярного
Неккера. И хотя этот шаг был с одобрением встречен широкой публикой, все же основные
надежды различные слои общества теперь связывали с предстоявшим созывом
Генеральных штатов.
Восстановленный королем в сентябре 1788 г. Парижский парламент заявил, что
организация Генеральных штатов должен быть такой же, как в 1614 г., когда они
созывались в последний раз. Тогда все сословия имели равное представительство, а
голосование проходило по сословиям: один голос имело духовенство, один – дворянство и
лишь один – третье сословие. Выступив за традиционную форму работы Генеральных
штатов, парламенты и лидеры аристократической оппозиции в одночасье утратили былую
популярность. С осени 1788 г. движущей силой оппозиционного движения стала
общественно-политическая группа, которую современники называли «патриотической
партией».
В отличие от традиционных для Старого порядка объединений, эта ассоциация имела
внесословный характер и демократическую организацию. Координирующим центром
патриотической партии стал возникший в Париже Комитет тридцати. Он включал в себя
героя Лафайета, Э.Ж. Сийеса, Ш.М. Талейрана, графа О.Р. Мирабо и других
представителей просвещенной элиты. Комитет развернул активную агитацию в
поддержку требования удвоить представительство третьего сословия и ввести поголовное
голосование депутатов.
Находясь под двойным давлением, с одной стороны – традиционных элит, с другой
– общественного мнения, подогреваемого агитацией патриотической партии, король так и
не смог прийти к какому-либо определенному решению и занял промежуточную позицию.
27 декабря 1788 г. было объявлено, что третье сословие в Генеральных штатах получит
двойное представительство. Вопрос же о порядке голосования остался нерешенным.