Análisis de la Ley de Universidades. Reglamento Parcial.

Decreto numero 758-14 de febrero de 1967

Reglamento de Ley de Universidades Fortalezas y oportunidades Debilidades y Amenazas Propuestas

y su Correlación o Fundamento legal
con:

Art 190: “Los casos dudosos o no
previstos en la presente ley serán
resueltos por el ejecutivo nacional”
CRBV
Art 236: “Son atribuciones y
obligaciones del presidente o presidenta
de la república…”
8: Dictar, previa autorización por una ley
habilitante, decretos con fuerza de ley.
9: Convocar a la asamblea nacional a
sesiones extraordinarias.
CRBV
F: Se estudiaran todos los casos, se
buscará de una u otra forma su
resolución.
O: Someter a consenso por parte de todo
el ejecutivo nacional, de casos que no
pudiesen ser resueltos por el Consejo
Nacional de Universidades o no estén
estipulados en la Ley de Universidades.
CRBV Darle injerencia directa al Consejo
Nacional de Universidades, en casos que
D: No darle injerencia primaria al
sean dudosos o no los estipule la Ley de
Consejo Nacional de Universidades, sino
pasar directamente a competencia del Universidades, para luego la decisión
Ejecutivo Nacional. tomada ser presentada ante el Ejecutivo
Nacional y este en última instancia
resuelva el caso.
A: La creación de una Ley Habilitante
que menoscabe los derechos que ejerce
el Consejo Nacional de Universidades.

10: Reglamentar total o parcialmente las

leyes, sin alterar su espíritu, propósito y
razón.

…El presidente o presidenta de la

república ejercerá en consejo de
ministros las atribuciones señaladas en
los numerales…8,9,10…y las que
atribuya la ley para ejercerlas en igual
forma…”

Art 203: “…Son leyes habilitantes las

sancionadas por la asamblea nacional
por las tres quintas partes de sus
integrantes, a fin de establecer las
directrices, propósitos y el marco de las
materias que se delegan al presidente o
presidenta de la república, con rango y
valor de ley…”

Ley de universidades

Art 18: “El Consejo Nacional de

Universidades es el organismo
encargado de asegurar el cumplimiento
de la presente Ley por las
Universidades…”

Ley Habilitante

Art 1: “Se autoriza al Presidente de la

República para que, en Consejo de
Ministros, dicte Decretos con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, de acuerdo con
las directrices, propósitos y marco de las
materias que se delegan en esta Ley, de
conformidad con el último aparte del
artículo 203 y el numeral 8 del artículo
236 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela…”

Art 3: “La habilitación al Presidente de

la República para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se delegan tendrá un lapso
de duración de dieciocho meses para su
ejercicio, contado a partir de la
publicación de esta Ley en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela”.

Art 191: “Se deroga la ley de
universidades del 2 de agosto de
1953…”
CRBV
Art 218: “Las leyes se derogan por otras
leyes y se abrogan por referendo, salvo
excepciones establecidas en esta
constitución. Podrán ser reformadas total
o parcialmente…”
Art 204: “La iniciativa de leyes
corresponde:
F: Reformar de acuerdo a la realidad
social y actual, nuevas leyes que se
adapten a los avances de la humanidad.
O: Crear leyes que contribuyan en una
mejor calidad de vida de los
venezolanos, independientemente de la
competencia de la ley, consultar de
acuerdo a la naturaleza de la ley a los
entes interesados directamente.
D: Las excepciones establecidas se
refieren a leyes habilitantes que se
promulgan, a materias que se delegan al
presidente de la república con rango y
valor de ley.
A: El derogar leyes y constituir otras a
través de leyes habilitantes en materias
cualesquiera que se le deleguen al
presidente de la república.
Consultar al soberano primeramente la
razón por la cual es conveniente derogar
la ley.
Definir la amplitud de las leyes
habilitantes, que aspectos de la sociedad
abarcarían.
Consultar la creación de nuevas leyes así
como lo expresa el art 204 de la CRBV

1. Al poder ejecutivo nacional…

 2. A la comisión delegada…

3. A los integrantes de la asamblea

nacional…

4. Al tribunal supremo de justicia…

5. Al poder ciudadano…”

REGLAMENTO PARCIAL DE LA F: Afianzar los valores del hombre, D: Al colocar el término pertinencia Definir que se refiere el termino
LEY DE UNIVERSIDADES solidaridad humana, apoya las corrientes social, deja a un lado los intereses pertinencia social, si guarda relación con
del pensamiento y la definición de ser personales, sino simplemente se toman el termino regionalización o como
Título I humano. los de la nación que tengan pertinencia
adaptar la educación según los
en la sociedad de acuerdo a los
Disposiciones fundamentales Con principios educativos de pertinencia acontecimientos por los que pase el país acontecimientos políticos del país
social. en un momento determinado.
Art 1: “La universidad es
fundamentalmente una comunidad de
intereses espirituales que reúne a
profesores y a estudiantes en la tarea de O: Amplía las posibilidades de A: La ambigüedad de términos como:
buscar la verdad y afianzar los valores injerencia de la educación en diversas abierta a todas las corrientes del
trascendentales del hombre”. áreas de la sociedad así como de permitir pensamiento, intereses espirituales y
desarrollar a cada ser humano sus pertinencia social, se contradicen
CRBV
potencialidades de acuerdo a sus
Art 102: “...La educación es un servicio intereses personales.
público y está fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del
pensamiento con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada
ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad…”

LOE

Art 3: “…Principios de la educación,

función democrática participativa y
protagónica la responsabilidad social, la
igualdad entre todos los ciudadanos y
ciudadanas…con pertinencia social…”

Art 33: “La educación universitaria

tiene como principios…el carácter
público, calidad y la innovación, el
ejercicio del pensamiento crítico y
reflexivo, la inclusión, la pertinencia, la
formación integral, la formación a lo
largo de toda la vida, la autonomía la
articulación y cooperación internacional,
la democracia la libertad, la solidaridad,
la universalidad, la eficiencia, la justicia
social, el respeto a los derechos
humanos…”
Art 2: “…Orientar sus programas de
formación personal a la satisfacción de
las necesidades del país y en sus
actividades de investigación y extensión,
propender especialmente a la resolución
de los problemas de interés nacional…”
Ley de Universidades
Art 2: “Las universidades son
instituciones al servicio de la nación y a
ellas corresponde colaborar en la
orientación de la vida del país mediante
su contribución doctrinaria en el
esclarecimiento de los problemas
nacionales”.
Art 3: “En las aulas y establecimientos
universitarios…no podrán realizarse
ninguna clase de actividad o propaganda
política partidista o a favor de posiciones
y de doctrinas contrarias a los principios
de la nacionalidad…”
CRBV
Art 102: “La educación es un derecho
humano y un deber social fundamental,
es democrática, gratuita y obligatoria…”
LOE
Art 14: “La educación es un derecho
humano y un deber social…la formación
F: Contribuyen en los cambios sociales
de la nación.
O: Se le da injerencia a la educación en
la transformación social del país.
F: La educación debe ser democrática,
sin actividades a favor de partidos
políticos.
O: Participación activa del estudiante en
los procesos de transformación de la
sociedad
D: Parece colocar la educación como
medio de crecimiento netamente de la
nación dejando a un lado los intereses
personales, vocación.
A: Contribución doctrinaria en el
esclarecimiento de los problemas
nacionales, una vez más parece usarse la
educación como arma para fines del
estado simplemente.
D: Se expresa el término la educación
regulada y luego abierta a todas las
corrientes del pensamiento, crea
discrepancia, habría que ver la
dimensión social e individual de dichos
términos.
A: Estar a favor de doctrinas contrarias a
los principios de la nacionalidad, que
puede conllevar el hecho de tener otra
postura ideológica.
Esclarecer el servicio de la educación
como fin doctrinario, para servir a la
nación, es un aspecto positivo siempre y
cuando no se use solamente como medio
para fines políticos, la idea radica en
definir un poco más los fines de la
educación y tomar en cuenta que
también contribuye en la formación
integral del ser humano.
Una educación democrática, según
Carvajal 2009: en realidad con las
doctrinas de “Simón Bolívar que luchó
por la libertad y Simón Rodríguez gran
educador pionero en una educación
liberadora, que atacaba el usar la
educación para formar seguidores
acríticos de las ordenes de los
caudillos”(p5).
Es decir, educar sin desvirtuar la esencia
del desarrollo del ser humano, no
utilizarla como medio de adhesión
partidista, ni de ente netamente a
portador de ideas para los fines del
de nuevos republicanos y republicanas
para la participación activa, consciente y
solidaria de los procesos de
transformación individual y social…la
educación regulada por esta ley se
fundamenta en la doctrina de nuestro
libertador…Simón Rodríguez…abierta a
todas las corrientes del pensamiento…”
Art 4: “La efigie del libertador y los
símbolos de la patria ocuparan lugar
preferente en sitio de honor en todas las
universidades”.
CRBV
Art 8: “La bandera nacional con los
colores amarillo, azul y rojo, el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el
escudo de armas de la república son los
símbolos de la patria. La ley regulará sus
características, significados y usos”.
Art 5: “Las universidades son
autónomas en cuanto a su propio
gobierno, en sus actividades docentes, de
investigación, académicas, culturales y
administrativas, de acuerdo con lo
previsto en la ley”.
CRBV
Art 109: “El estado reconocerá la
autonomía universitaria…las
universidades autónomas se darán sus
normas de gobierno, funcionamiento…
se consagra la autonomía universitaria
para planificar, organizar, elaborar y
actualizar los programas de
investigación, docencia y extensión. Se
establece la inviolabilidad del recinto
universitario…”
LOE
Art 34: “En aquellas instituciones de
F: Resaltar los símbolos de la patria.
O: Reconocimiento de los símbolos
patrios por todas las instancias y público
visitante venezolano o extranjero
F: Autonomía en cuanto a su propio
gobierno.
O: Autonomía en sus actividades
docentes, de investigación, académicas,
culturales y administrativas, aprovechar
al máximo la autonomía en estos
aspectos.
D: La ley regulará sus características,
significados y usos, no se especifica
cuando pueda producirse ni el porqué se
esta regulación.
A: La ley estipule un sitio poco
apropiado, en el que se deteriore el
material con los que fueron elaborados
los símbolos patrios.
D: Definición delimitada de la
autonomía perdiendo así el sentido de
esta palabra.
A: La autonomía se restringe, se
contradice.
estado, sin importar cuales sean.
Flexibilizar un poco el sitial de honor de
acuerdo a las estructuras de la
universidad para salvaguardar la
integridad y durabilidad de los símbolos
patrios.
Definir en sí que significa autonomía,
según el Diccionario Rancés es: “Estado
y condición de un pueblo que goza de
entera independencia política” (p.101).
En este caso sería en la universidad,
Independencia pero al definir como se
llevará esa autonomía pierde su esencia.
Asimismo en la L.O.E se expresa art 34:
en aquellas instituciones de educación
universitaria que les sea aplicable el
principio de autonomía… es decir limita
notoriamente y una vez más la
autonomía universitaria.
educación universitaria que le sea
aplicable el principio de autonomía…
mediante el ejercicio de la libertad
intelectual, la actividad teórico-
práctica…

La autonomía se ejercerá mediante…

1. Establecer sus estructuras de carácter

flexible, democrático, participativo y
eficiente…

2. planificar, crear, organizar y realizar

los programas de formación…

3. Elegir y nombrar sus autoridades…

4. Administrar su propio patrimonio con

austeridad…”

Art 6-B: “Regula el funcionamiento del

subsistema de educación universitaria…
sin menoscabo del ejercicio de la
autonomía universitaria”.

6-3-I: “Regula el ingreso a la

universidad…”

Art 6: “Es de competencia y de la
responsabilidad de las autoridades
universitarias, dentro del recinto
universitario, la vigilancia y el
mantenimiento del orden docente, de
investigación, académica, cultural y
administrativo, así como de todas
aquellas actividades especificas de la
universidad…
Se entiende por recinto universitario el
espacio previamente delimitado y
previamente destinado a la realización de
funciones docentes, de investigación,
académica, de extensión o
administrativa, propia de la institución…
Corresponde al ejecutivo nacional la
vigilancia…seguridad de los edificios…
F: Autoridades universitarias
Tienen la responsabilidad de velar por el
orden dentro del recinto universitario.
O: El ejecutivo nacional garantiza la
seguridad de los edificios de las
universidades, así como de sus
adyacencias.
D: En la LOE, se nombra muy general Especificar los entes que conforman un
que la educación universitaria estará a recinto universitario, así como los
cargo de instituciones, no se especifica organismos que lo constituyen,
cuáles de estas asimismo, cuales son las leyes llamadas
en la LOE “especiales” que rigen la
educación universitaria, para no crear
A: Si se define el recinto universitario,
confusión en la ciudadanía
primero debe delimitarse cuáles son los
entes universitarios que conforman dicho
recinto, por ejemplo: colegios
universitarios, institutos universitarios
entre otros, para no dar cabida a
confusiones o ambigüedades.
de las universidades…”

LOE

Art 32: “La educación universitaria

estará a cargo de instituciones integradas
en un subsistema de educación
universitaria, de acuerdo con lo que
establezca la ley especial
correspondiente…determinará la
adscripción, la categorización de sus
componentes, la conformación y
operatividad de sus organismos y la
garantía de participación de todos y
todas sus integrantes”.

Realizado por: Prof. Diana Álvarez, C.I: 12.358.979

 REFERENCIAS

Carvajal, L (2009) Manual del Docente Democrático. Caracas: Asociación civil asamblea de Educación

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999, Diciembre 30). Gaceta oficial numero 36.860

Diccionario Rancés (2000) Barcelona España: Ramón Sopena, S.A

Ley Orgánica de Educación (2009, Agosto 15) Gaceta oficial numero 5.929 (Extraordinario)

Ley de Universidades con su Reglamento (1970, Septiembre 8) Gaceta oficial numero1.429 (Extraordinario)

Ley que autoriza al presidente de la república para dictar decretos con rango valor y fuerza de ley en las materias que se delegan (Ley habilitante) (2010, Diciembre
17) La Asamblea nacional de la república Bolivariana de Venezuela.

Reglamento Parcial. Decreto numero 758 14 de febrero de 1967