Вынужденная миграция

Юридически в России существуют две категории вынужденных мигрантов — беженцы и

вынужденные переселенцы
1) Беженец - лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности
к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне
страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой
страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений
2) Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший
место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи
насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности
подвергнуться преследованию
Причины вынужденной миграции могут быть разнообразны – гражданские войны,
бедность и нужда, разруха, преследование
Сегодня значительную обеспокоенность потоками вынужденных мигрантов испытывают
страны Европейского союза, в которых вынужденная миграция с Ближнего Востока
приобретает неконтролируемые размеры.
Проблемы вынужденной миграции не чужды и для российской действительности, о чем
говорят следующие цифры: в последние несколько лет в России за статусом беженца
обратились порядка 275 000 человек. Данные показатели включают в себя 7 000 просьб о
предоставлении статуса беженцев, и 267 800 лиц обратилось к РФ с просьбой
предоставить им временное убежище. Такой высокий показатель, который отмечается в
последнее время, в большей степени связан с конфликтом на Украине. Например, только в
2014 году 99 % всех просьб об убежище и статусе беженцев поступило именно от граждан
Украины. В 2016 году Россия установила своеобразный рекорд, приняв на своей
территории 228990 беженцев, заняв в Европе пятое место.
В числе беженцев оказываются и граждане Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и
Сирии, которые стремятся не только получить временное убежище на территории РФ, но
и желают на ней остаться. И если граждане Украины и Сирии объективно запрашивают
статус беженцев, так как вполне обоснованно опасаются стать жертвой преследований по
признаку расы, вероисповЕдания, гражданства и национальности, то граждане
Узбекистана и Таджикистана в большей степени покидают свои страны из-за
экономического неблагополучия и ищут возможности в России зарабатывать достойные
деньги. Однако по данной причине они не попадают под статус беженцев, а являются в
этом отношении трудовыми мигрантами.
Среди острых правовых проблем можно назвать отказ в предоставление статуса. Это
может возникнуть по нескольким причинам, главные их которых:
— заявители указывают экономическую причину переезда из родной страны. В данном
случае чиновники вправе отказать в предоставлении статуса, так как мигрант не
предоставляет сведений о реальной угрозе жизни;
— плохая информированность беженцев и вынужденных переселенцев по разъяснению
правовых вопросов: из-за этого часто не происходит продление статуса, и мигрант теряет
все свои права;
— иногда отказ в предоставление статуса исходит по собственной воле чиновника, это
еще раз доказывает тот факт, что данная отрасль законодательства требует своевременных
изменений и улучшений в сторону защиты мигранта;
— бюрократические проволочки значительно тормозят работу всей системы, требуется
огромное количество документов и запросов, необходимых для получения регистрации,
большинство из которых нужно предоставить с прошлого места жительства.
Каждая бумага имеет кратковременный срок действия, часто она приходит по месту
назначения уже недействительной, и требуется новая.
С получением статуса проблемы мигрантов не заканчиваются. Федеральные законы
предусматривают ряд прав, позволяющих облегчить адаптацию, в том числе решить
жилищные проблемы, медицинское обслуживание, трудоустройство. В жизни все
выходит иначе. Все правовые нормы и акты не подкреплены необходимой материальной
базой. Бюджет урезается на 20−30% от запрашиваемой суммы, а количество
незащищенных граждан растет в среднем на 15%. Дабы сэкономить средства, ФМС
заселяет граждан в отдаленные, глухие районы, где нет никакой работы. Отсюда вытекает
новая проблема — нищенское существование мигрантов и невозможность
трудоустроиться. Как бы это прискорбно ни звучало, но в России действует принцип —
«спасение утопающих — дело рук самих утопающих».