. Третья республика во Франции (1871 - 1917 гг.).

французская буржуазная революция коммуна

После падения Коммуны политическая обстановка во Франции
характеризовалась разгулом реакции, введением осадного положения во
многих департаментах, усилением влияния католической церкви, роспуском
Национальной гвардии, восстановлением постоянной армии, полицейской
системы, господством монархистов в Нацсобрании и, как следствие всего
этого, неудачной попыткой госпереворота со стороны монархического
президента в 1877 г. Но республиканский строй сохранился.
Конституция Третьей республики, разработанная монархистами, не
содержала Декларации, характеризующей принципы госвласти, перечень
прав и свобод граждан. Конституция всецело сводилась к организации
высших госучреждений и складывалась из трех органических законов:
Закона 24 февраля 1875 г. об организации Сената, Закона 25 февраля 1875 г.
об организации госвласти, Закона 16 июля 1875 г. об отношениях между
госвластями.
Предусмотренная конституцией государственная организация Третьей
республики отличалась откровенным консерватизмом и максимальной
приближенностью к монархии. Это нашло свое отражение в прерогативах
президента, избираемого на 7 лет и имеющего право на переизбрание: он
имел право законодательной инициативы, промульгации законов и декретов,
руководства вооруженными силами, назначения высоких должностных лиц,
дипломатов.
На консервативной основе создавалась и законодательная власть.
Палата депутатов избиралась на 4 года “всеобщим голосованием”. Сенат
состоял из 75 пожизненных сенатов и 225 сенаторов, избираемых особыми
коллегиями выборщиков на 9 лет и обновляемых на одну треть каждые три
года.
Совет министров как исполнительная власть нес ответственность перед
парламентом.
 Антидемократический характер носили и выборы. От участия в них
отстранялись женщины, военнослужащие, население колоний, лица в
возрасте ниже 21 года и проживающие в избирательном округе менее 6
месяцев. К тому же выборы проводились по мажоритарной системе в два
тура.
На рубеже XIX и XX вв. общественно-политический строй Третьей
республики постепенно эволюционировал в соответствии с новыми
потребностями монополистического капитализма Франции. На изменения
политического строя определенное влияние оказывали также политические
движения, партийные группы, профсоюзные организации, возникшие в конце
XIX в. и постепенно набиравшие силу посылать своих депутатов в
парламент. Основные изменения в Госстрое Третьей республики
происходили не путем принятия конституционных актов, а
непосредственным их закреплением в самой практике деятельности
государственных органов.
Развитие госсистемы Третьей республики проявилось прежде всего в
сокращении власти президента, усилении парламентаризма с подчинением
ему правительства, ответственного перед ним, в создании Госсовета, члены
которого назначались президентом с согласия правительства, в увеличении
количества административно-полицейских карательных органов.
Бюрократическая централизация управления в Третьей республике
нашла свое отражение в усилившемся подчинении местных органов
правительственной власти. Департамент управлялся префектом,
назначаемым президентом, но практически подбираемым министром
внутренних дел и ему подчиняемым. Выборные Генсоветы департаментов
находились в ведении префектов, решали чисто местные вопросы. В округах
центральную власть представлял супрефект, в кантонах вообще не было
органов местного самоуправления, кроме сборщиков налогов, мировых
судей, нотариусов.
Низшей единицей местного управления были коммуны или общины,
где избирался муниципальный совет, который с 1883 г. получил право
избирать своего главу - мэра. Муниципальные советы и мэры сильно
зависели от центральной власти, правомочной их распускать.
Правящие круги Третьей республики, напуганные Парижской
Коммуной, установили особую систему муниципального управления для
Парижа, Лиона и Марселя, где исполнительная власть сосредоточивалась в
руках префекта полиции и префекта департамента.
Французская колониальная империя. Во время Третьей республики
окончательно сложилась колониальная империя Франции, которая к началу
первой мировой войны по своим размерам была второй в мире (10, 6 млн. кв.
км. с населением около 55, 5 млн. человек). Был создан разветвленный
бюрократический центральный и местный аппарат колониального
управления во главе со специальным министерством колоний.