1. Где титульный лист?

2. Текущий план не отражает ее специфику!

Диагностика внешнеэкономических рисков в регионе

ВВЕДЕНИЕ ...............................................................................................................
... ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИАГНОСТИКИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ
1.1. Цели, задачи, информационное обеспечение и использование
результатов диагностики внешнеэкономических рисков в регионе
1.2 Алгоритм диагностики внешнеэкономических рисков в регионе
1.3 Система показателей диагностики внешнеэкономических рисков в
регионе
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИСГНОСТИКИ
внешнеэкономических рисков в регионе
2.1 Социально-экономическая характеристика Астраханской области
2.2 Проведение диагностики внешнеэкономических рисков в
Астраханской области
2.3 Обобщение и использование результатов диагностики
внешнеэкономических рисков в целях укрепления экономической
безопасности региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

2
 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ.2
1. 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИАГНОСТИКИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ.....................................2
1. 2. АЛГОРИТМ ДИАГНОСТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
РИСКОВ В РЕГИОНЕ............................................................................................2
1. 3. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДИАГНОСТИКИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ.....................................2
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИСГНОСТИКИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ.....................................2
2. 1. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ..............................................................................2
2. 2. Проведение диагностики внешнеэкономических рисков в Астраханской
области......................................................................................................................2
2. 3. ОБОБЩЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДИАГНОСТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В ЦЕЛЯХ
УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА..............2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ..............................................5

3
 ВВЕДЕНИЕ

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) становится все более

важным фактором развития народного хозяйства и экономической
стабилизации страны. В современных условиях центр тяжести все в большей
степени переносится на места, то есть в регионы.
Деятельность фирм, компаний, предприятий во всех ее аспектах
связана со многими трудностями и критическими состояниями. Здесь и
пресловутые стихийные бедствия, и техногенные аварии, и ошибки, и
злоупотребления служащих, и отсутствие необходимого опыта у
руководящих кадров, и нарушения условий контрактов, и возможные
изменения в законодательстве и многое и многое другое.
Кроме того, развитие концепции рыночного хозяйствования связано со
сложностями. В значительной мере это происходит из – за сбоев в экономике
страны.
Парадокс сегодняшней жизни состоит в том, что за частую
предприятие не может реально планировать и реализовывать оптимальные
решения, которые естественны в условиях открытого рынка, но могут не
понравиться любому чиновнику на уровне региона, не говоря уже о более
высоких инстанциях.
Сами принципы, составляющие основу предпринимательства, и, в
частности, свобода выбора вида деятельности и самостоятельность в
управлении, являются причинами возникновения риска при
функционировании хозяйственных субъектов. Этот риск существует
объективно, не зависимо от того, осознаем мы его или нет, и проявляется во
всех видах деятельности предприятия.
Не вызывает сомнения, что все эти риски многократно усиливаются и
умножаются при проведении предприятием внешнеэкономической
деятельности, которая вбирает в себя не только внутренние риски, но и
риски, присущие мировым экономическим системам.
 Опыт развитых в экономическом отношении стран показывает, что в
настоящее время без учета рисков при проведении ВЭД обойтись уже
невозможно. Игнорирование этого вопроса может стать тормозом развития
конкретного предприятия и всей национальной экономики. Не даром сейчас
повсеместно на крупных предприятиях вводится должность менеджера по
рискам, в подчинении которого зачастую находятся значительные высоко
квалифицированные кадры.
Как отмечают теоретики риска, наибольшую прибыль приносят
рыночные операции с повышенным риском. Однако они же могут принести и
наибольшие потери. Это значит, что не всегда можно идти на риск. Риск
обязательно должен быть рассчитан до максимально допустимого предела,
определение величины которого само по себе представляет одну из
сложнейших задач.
За последние два десятилетия проблеме рисков в бизнесе стали уделять
пристальное внимание. Об этом говорят такие факты, как создание в Торонто
(Канада) специального института, занимающегося проблемами рисков в
бизнесе. По проблемам предпринимательских рисков только на английском
языке выпускается более десятка газет и журналов, проводятся
международные симпозиумы, конференции и семинары.
Несмотря на это проблема остается сложной и недостаточно
изученной. Теоретические сведения и практические методики по анализу и
учету рисков ВЭД, а также способы их снижения, особенно для предприятий
конкретной производственной деятельности, в отечественной и переводной
литературе изложены недостаточно. Поэтому любое исследование этого
вопроса несет в себе элемент новизны.
Цель данной работы состоит в изучении состояния и разработке
рекомендаций по совершенствованию управления рисками при проведении
ВЭД на региональном уровне.
Цель работы достигалась посредством решения последовательного
ряда задач:
3
1. Рассмотрения концепции риск – менеджмента;
2. Классификации основных видов рисков ВЭД;
3. Раскрытия экономической природы рисков при проведении ВЭД;
4. Рассмотрения методики оценки рисков применительно к ВЭД.

4
 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

РИСКОВ

1. 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИАГНОСТИКИ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ

Экономическая безопасность — это состояние максимально

эффективного использования субъектом хозяйствования (государством,
отраслью, предприятием или частным лицом) всех своих ресурсов для
своевременного предотвращения внешних или внутренних угроз для
стабильного функционирования данного субъекта как в настоящее время, так
и в будущем.
Под внешнеэкономической безопасностью понимается совокупность
мер на различных уровнях: макро – и микроэкономическом, политическом,
социальном, личностном и др. Для обеспечения экономической безопасности
необходимо создание четкой и целенаправленной системы противодействия
негативным факторам и их последствиям. Система обеспечения
экономической безопасности должна состоять из квалифицированных
специалистов, управленческого аппарата, сотрудников и пользователей,
отталкивающихся от специальной нормативно – правовой базы.
Российская Федерация находится на сложном историческом этапе
становления новейших социально – экономических взаимоотношений. В
условиях недостаточности и неоднозначности правовой системы,
регулирующей экономические отношения, совершается переход к другим
формам государственного управления, отставание российского
законодательства и экономики от развитых стран. Во внешнеэкономических
отношениях Российская Федерация сталкивается с стремлением
промышленно развитых государств и крупнейших зарубежных компаний
использовать нестабильную обстановку в Российской Федерации и
государствах-участниках СНГ в своих политических и финансовых
интересах. Все эти факторы порождают необходимость деятельности по
обеспечению экономической безопасности государства и ее граждан с
помощью единой государственной стратегии.
Сложной составляющей государственной безопасности Российской
Федерации в целом является Стратегия экономической безопасности
Российской Федерации. Она направлена на реализацию экономических
преобразований в ближайшие три-пять лет. Беря в учет интересы государства
в сфере экономики. Во-первых, Стратегия экономической безопасности —
это основная составляющая экономической политики, отражающая ее
стратегические цели, требуемый уровень равновесия микро- и
макроэкономической систем. Во-вторых, один из критериев оценки
количественных показателей, характеризующий желаемое состояние
экономики, устанавливающий ограничения на использование возможных
методов проведения внешнеэкономической политики, от результатов
применения которых зависит предотвращение угроз внешнеэкономической
безопасности.
Государство — один из сильнейших видов организации, осуществляя
деятельность по обеспечению всех форм национальной безопасности:
политической, экономической, социальной, экологической и оборонной, оно
обеспечивает внешнеэкономическую безопасность. Государство обладает
достаточными материальными и финансовыми ресурсами, мотивирует
население к экономической деятельности, с помощью стимулирования и
развития одних видов деятельности параллельно ограничивая другие.
Обеспечением внешнеэкономической безопасности занимаются все
ветви государственной власти: законодательная, судебная и исполнительная.
В связи с этим необходимо разграничивать их полномочия по обеспечению
внешнеэкономической безопасности страны и ее регионов. Такое разделение
законодательно закреплено в РФ в Законе РФ «О безопасности», который
гласит, что все государственные органы обеспечения безопасности находятся
3
под управлением Президента. Но в связи с тем, что обеспечение
национальной безопасности является очень сложным направлением и
нуждается в профессиональных знаниях и умениях различных областей,
государство создало Совет безопасности РФ, который осуществляет
разработку законов Президента страны по обеспечению всех звеньев
государственной безопасности, особенно по экономической безопасности.
Система внешнеэкономической безопасности ставит перед собой
следующие цели: сведение к минимуму действенности угроз (как внешних,
так и внутренних) экономическому состоянию государства и его ресурсам;
обеспечение устойчивого функционирования субъекта безопасности
(предприятия, отрасли, государства); сохранение стабильных темпов
развития государства, внешних экономических связей и эффективности
использования ресурсов; обеспечение стабильности социальных условий в
обществе; правовую защиту всех участников внешнеэкономической
деятельности. Для этого уделяется большое внимание использованию новых
технологий и современной информации, состоянию и развитию финансов
субъекта, его управленческой деятельности.
Для достижения поставленных целей системой ВЭБ ставит следующие
задачи: анализ ситуации и прогнозирование появления возможных угроз;
разработка мер по предупреждению и профилактике угроз; анализ и
оценивание реальности возникновения угроз и возможного ущерба;
реагирование на возникшие угрозы и анализ эффективности принятых мер;
дальнейшее совершенствование системы внешнеэкономической
безопасности с учетом полученного опыта; защита прав и интересов
субъектов безопасности.
Комплекс показателей состояния динамики каждой сферы
безопасности должен обеспечить системное воспроизведение, во – первых,
всей совокупности внешних факторов, определяющих уровень этой сферы;
во – вторых, всей полноты противоречий внутри самой сферы как источника
угрозы.
4
 Особенность каждой составляющей сферы внешнеэкономической
безопасности заключается в достаточно ограниченном круге показателей.
При этом показатели должны быть прозрачными, то есть сопоставимыми с
измерениями прошлого и будущего периодов, результатами изучения
проблемы на различных иерархических уровнях (глобальном,
национальном).
В качестве показателей экономической безопасности государства
выступают физические (например, сфера демографической безопасности),
экономические (ВВП на душу населения, уровень инфляции и т. д.) и
некоторые другие.
Выбор показателей экономической безопасности государства зависит
от принципов, которые должны обеспечить адекватность отражения ее
объективного состояния и тенденций развития. Исходя из имеющейся
методологии научного анализа, экономисты пришли к выводу, что
основными принципами показателей экономической безопасности являются:
 объективность (научность);
 комплексность (единство внутренних и внешних связей,
факторов);
 необходимость и достаточность данных;
 утилитарность (прикладной характер);
 правомерность (соответствие нормам права и морали).
В практическом плане задачи организации взаимосвязанных
информационно – аналитических систем управления процессами в системе
экономической безопасности являются следствием возрастания
противоречия и динамики сферы внешнеэкономической безопасности,
развития информационных потоков, которые касаются угроз
государственной безопасности. Это позволит оптимизировать сбор,
обработку и хранение первичных данных, логико-математическое
диагностирование и прогнозирование вариантов развития ситуации,

5
разработать практические рекомендации применимые к государству и
хозяйствующим субъектам.
Тесная взаимосвязь различных субъектов и направлений
экономической безопасности, многофакторный характер угроз вместе с
ограниченностью методов сбора и обработки данных объективно нуждаются
в определенной стандартизации показателей. Перед государством стоит
важнейшая задача по разработке методов научного анализа локальных
систем экономической безопасности государства с помощью прозрачных
показателей. В связи с этим возникает потребность в создании единых норм
и стандартов по сбору информации, ее хранения, процедур вторичного
анализа и т. д. Важно по каждому исследованию иметь данные о дате и месте
его проведения, методов сбора первичной информации, выборочной
совокупности, предельных погрешностей и др. Унифицированные сквозные
показатели позволяют повысить эффективность управления процессами в
сфере экономической безопасности, своевременно фиксировать отклонения
показателей от нормативных требований и тем самым вовремя просчитывать
степень угрозы.
Основой формирования показателей экономической безопасности
является тесная взаимосвязь понятия экономической безопасности
государства с категорией риска.
Угроза экономической безопасности в стратегии экономической
безопасности включает два важнейших элемента: оценку угрозы и
предотвращение угрозы. Оценка угрозы носит экспертный, вероятностный
характер. Предотвращение угрозы включает в себя комплекс мер по
выявлению причин угрозы и предотвращению их возникновения, а также в
устранении последствий этих угроз (если они неизбежны). Вместе с
исследованием причин угрозы проводят оценку уровня экономической
безопасности, предполагающую исследование категорий фактических,
ожидаемых, потенциальных потерь (убытков), а также таких, которые можно
компенсировать и нельзя компенсировать.
6
 В результате проведенных экспертных оценок могут быть получены
интегральные показатели устойчивости страны, индексы открытости,
прозрачности экономики, уровень доверия иностранных инвесторов и так
далее.
Метод анализа и обработки сценариев. Сценарий включает в себя
аналитический прогноз относительно логической последовательности
развития объекта в будущем, основываясь на обоснованных наукой
гипотезах и положениях, отражающих главные направления его развития.
Этот метод основан на четком взаимодействии специалистов – экспертов
высокой квалификации различных направлений, которые решают проблемы
внешнеэкономической безопасности с применением современных средств
математического моделирования. Роль математического моделирования при
реализации различных зависит от его характера. На основании результатов
моделирования начальные прогнозы уточняются, конкретизируются, также
создаются новые вариации сценариев и новейшие циклы анализа.
Метод распознавания образов. Под образом понимают объект, сигнал,
ситуацию, явление, процесс в сфере экономической безопасности с
нетипичными характеристиками.
Распознавания является соотношением объектов или явлений, базой
которых является анализ их характеристик по заранее определенному
стандарту. По своему существу, данный процесс преобразования входящей
информации, включает в себя параметры, признаки конкретных образов,
которые содержат выводы о типах, к которым относится распознанный
образ. Эти методы в основном применяют в процессе исследования теневой
экономики.
В основе математической теории распознавания образов лежит
комплекс методов математической статистики, теории вероятностей,
алгебры, логики, теории игр, теории информации, теории статистической
связи и таксономических методов. Два последних способа представлены
методами дискриминантного анализа и методом кластерного анализа.
7
 При дискриминантном анализе ученые выделяют определенные
выборки, обычно, это две группы показателей безопасности (опасного и
безопасного состояний объекта), после чего составляется новая матрица
показателей экономической безопасности для каждого нового объекта для
определения его к той или иной группе.
Кластерный анализ — это система методов, классифицирующая
многомерные наблюдения или объекты, которые основываются на
выделении понятия расстояния между объектами с последующим
определением из них конкретных групп наблюдений (кластеров). Такой
анализ используется для исследования структуры систем социально-
экономических показателей или хозяйствующих субъектов (фирм, регионов
и т. д.).
Метод многомерного статистического анализа. Содержание оценки
уровня экономической безопасности по этому методу можно рассмотреть на
примере. Берется любое количество показателей социально-экономического
плана для значительного количества государств и ставим условие, чтобы
показатели были едиными и сравнимыми для этих государств и относились к
единому временному периоду. С помощью компонентного анализа выделяют
две основные компоненты, первая компонента играет решающую роль, и по
расположению государств на ее шкале отражается состояние экономики.
После этого необходимо выполнить по выбранной компоненте ранжирование
государств. Имея для каждого государства фактические данные по
результатам его рейтинга и экономическими показателями, которые
меняются за несколько лет, и повторяя уже только для него регрессионный
анализ за эти годы, можно получить уравнение, характеризующее состояние
экономики в будущем в зависимости от значений независимых
экономических показателей, то есть уровень экономической безопасности.
Регрессионное уравнение может приобретать вид уравнения
производственной функции Кобба – Дугласа или ему подобного.

8
 С помощью методов многомерного статистического анализа
вычисляют характеристику движения и развития показателей экономической
безопасности, выявляют закономерность их развития в прошлом и оценивают
возможность их переноса на будущее.
Для реализации этих методов необходимо:
 создать достаточную выборку для выявления главных
экономических закономерностей;
 найти общую методику для сравнения выбранных данных;
 обосновать возможность переноса закономерностей с прошлого
на выбранный период прогнозирования с помощью обширного анализа
исследуемого показателя;
 получить сообразную математическую модель и с помощью нее
создать точечные и интервальные прогнозы.
Регрессионный, компонентный, факторный, спектральный и другие
методы относятся к методам многомерного статистического анализа. В
экономических статьях можно встретить и дифференцированные показатели
уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта.
Дифференцированные показатели:
 уровень полной экономической безопасности (реальной
экономической безопасности), соответствующий режиму стабильного
функционирования экономики;
 уровень скрытой экономической опасности, характеризующийся
повышенной интенсивностью жизнедеятельности экономики, которая
приводит к ее «перегреву»;
 уровень пониженной экономической безопасности, отражающая
в большей степени периоды экономического спада;
 уровень полного снижения или потери экономической
безопасности, отражающий полную дестабилизацию экономики.

9
 Вместе с такими показателями заслуживают внимания показатели
экономической безопасности, характеризующие отдельные ресурсы для
возмещения и предотвращения убытков. Экспертные прогнозы расходов,
необходимых для возмещения убытков от тех или иных критических
ситуаций, позволяют оценить и своевременно сформировать ресурсы
общества, ориентированные на восстановление и придания стабильности и
устойчивости социально-экономического развития, а также на
предотвращение последствий дестабилизации. С этой целью в мировой
практике используют такие показатели, как компенсационный потенциал
(ресурс прямых компенсаций) и общие компенсационные резервы. В первую
очередь в качестве резерва для предотвращения убытков. При этом
компенсационный потенциал, как и компенсационные резервы в целом,
можно охарактеризовать конкретными количественными и качественными
показателями, создающими (по соответствию конкретной критической
ситуации) важные предельные значения для оценки экономической
безопасности государства. Следовательно, одним из важнейших индикаторов
экономической безопасности любого государства должно выступать
соответствие достаточно обоснованных оценок системы рисков прямых
компенсационных резервов компенсаций и устранение убытков.

10
 1. 2. АЛГОРИТМ ДИАГНОСТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

РИСКОВ В РЕГИОНЕ

В процессе своей деятельности предприятия сталкиваются с массой

различных видов рисков, которые отличаются между собой по месту и
времени возникновения, совокупности внешних и внутренних факторов,
влияющих на их уровень, и, следовательно, по способу их анализа и методам
их описания. Как правило, все виды рисков взаимосвязаны и оказывают
влияние на деятельность предприятия. Это затрудняет принятие решений по
оптимизации риска и требует углубленного анализа состава конкретных
рисков, а также причин и факторов их возникновения.
Наиболее полно классификация рисков изложена в работе В. М.
Гранатурова. Самыми важными элементами, положенными в основу его
классификации рисков, являются:
 время возникновения (ретроспективные, текущие и
перспективные риски);
 основные факторы возникновения (политические и
экономические риски);
 характер учета (внешние и внутренние риски);
 характер последствий (чистые и спекулятивные риски);
 сфера возникновения (производственный, коммерческий,
финансовый риск, риск страхования) и др.
Все виды рисков взаимосвязаны и изменение одного вида риска
вызывает изменение большинства остальных. Риски во внешней торговле не
являются исключением. При внешнеторговых сделках товар выходит из
владения продавца в одно время и в одном месте, а попадает во владение
покупателя в другое время и в другом месте. При этом возникает огромное
количество рисковых ситуаций. Например, покупатель, заплатив, может не
получить товар или получить заказанный товар с опозданием, худшего
качества или с недостачами.
 Практически каждый вид риска имеет один или несколько способов его
нейтрализации. Эти способы могут быть синтезированы следующим
образом:
 предотвращение риска;
 распределение риска;
 компенсация риска;
 перевод риска.
Предотвращение риска – это вид возможности «обойти» риск или
«разойтись» с риском, то есть исключить из деятельности организации те
мероприятия, сделки, подходы, в которых может скрываться риск.
Распределение риска представляет собой разделение целой рисковой
совокупности на части в целях ограничения возможного ущерба только
одной частью всей совокупности.
Компенсация риска представляет собой построение обратной позиции
на рынке посредством заключения двусторонней сделки. Если налицо потери
по основной сделке, то они будут компенсированы за счет двусторонней.
Перевод риска – это создание ситуации, при которой риск берет на себя
другой хозяйственный субъект. Перевод риска может осуществиться или
безвозмездно, или посредством платежа потерпевшей убытки стороне по
сделке, принимающей на себя риск.
Что же касается нейтрализации тех видов внешнеэкономических
рисков, которые были рассмотрены выше, то представляется необходимым
выделить следующие способы предотвращения риска. Валютный риск можно
предотвратить посредством подходящего подбора валюты цены и валюты
платежа. Также можно использовать группу валют. Этот подход, известный
как «метод валютных корзин», состоит в сравнении курса валюты платежа со
средней арифметической или средней взвешенной величиной, полученной от
курсов нескольких избранных валют.

3
 Кредитный риск – опасность потери денежных средств организации в
результате невозврата суммы кредита и процентов по нему [3]. Он может
быть уменьшен посредством:
 страхования экспортного кредита;
 оформления документарного аккредитива, документарного
инкассо и банковских гарантий, если зарубежный покупатель принимает эту
форму соглашения.
В случае со страновым риском необходимо учитывать индекс
странового риска. При его составлении анализируются все стороны
экономической и политической ситуации в стране партнера.
Риск форс – мажорных обстоятельств не зависит от воли сторон
сделки, следовательно, никаких специфических мер по его нейтрализации не
предусмотрено.
Что же касается инновационного риска, практика показывает, что он
неизбежен. Поэтому зачастую на западе применяется безвозмездное
пожертвование исследовательским организациям, а венчурные фирмы,
занимающиеся практическим освоением новых технологий, имеют
налоговые льготы, а также поощряются путем предоставления
государственной помощи.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно отметить, что
риск – это та вещь, которую в бизнесе обойти нельзя. Предприниматель,
идущий на риск, должен четко представлять все перспективы и осознавать
последствия своего управленческого решения, ведь одно из главных правил
поведения предпринимателя гласит: «Не следует избегать риска, следует
уметь оценивать степень риска и управлять риском так, чтобы уменьшить его
или даже извлечь из него выгоду».

4
 1. 3. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДИАГНОСТИКИ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ

Проведение эффективной региональной политики требует глубокого

анализа и диагностики социально-экономического развития регионов. Если
предметом анализа являются связи и зависимости экономических явлений и
процессов во всем их многообразии, то диагностика, основываясь на
результатах анализа, выявляет еще причины и величину отклонения
экономических процессов в регионе от установленной нормы на основе
типичных признаков. Иными словами, экономическая диагностика регионов
– это определение состояния, выделение проблемных, депрессивных,
кризисных, а также «перегретых» и перспективных регионов. Диагностика
позволяет определить надежность региональных систем, выявить «болевые
точки», узкие места с целью принятия адекватных мер, обоснованных
управленческих решений, для чего весьма важно выяснить взаимосвязи,
соотношения между:
 спросом и предложением, характеризующими удовлетворение
потребностей населения в товарах и услугах;
 природно – ресурсным потенциалом и потребностью в сырье и
материалах, энергии и других условиях окружающей среды со стороны
хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств в регионе;
 источниками формирования и расходами местных бюджетов, как
важное условие экономической самостоятельности и обеспечения
комплексного развития региона;
 наличием трудовых ресурсов и рабочих мест, отражающим
возможность рационального использования трудового потенциала;
 объемом инвестиций и производственными мощностями
строительной индустрии;
 концентрацией производства, социальной инфраструктурой и
плотностью населения;
  темпами роста цен и доходов населения; объемом экспорта и
импорта, ввоза и вывоза и т. п.
Для проведения диагностики необходима система взаимосвязанных
измерителей, в качестве которых выступают соответствующая
статистическая информация и индикаторы состояния и развития экономики
регионов. Важнейшей статистической информацией для проведения
диагностики региона являются общие сведения о регионе, а также комплекс
макроэкономических индикаторов.
Общие сведения о регионе характеризуют географическое положение
региона (удаленность от сырьевых баз и районов – потребителей продукции),
природные ресурсы, тип природно – климатической зоны. При этом
характеризуется административно – территориальное деление региона,
указывается общая численность, национальный состав и плотность
населения, анализируется место ведущих отраслей в экономике региона, а
также отражается: валовой внутренний продукт региона, или валовой
региональный продукт (ВРП), который определяется как сумма валовой
добавленной стоимости, произведенной за отчетный период
институциональными единицами – резидентами региональной экономики.
При этом валовая добавленная стоимость представляет собой разницу между
стоимостью произведенных в отчетном периоде товаров и услуг (выпуском)
и стоимостью товаров и услуг, потребленных за тот же период времени
(промежуточным потреблением). ВРП, является аналогом ВВП страны в
целом, хотя и имеет от него существенные отличия, поскольку не включает в
себя:
 стоимость оказываемых обществу в целом услуг (оборона,
государственная безопасность, государственное управление и т. п.);
 объем промышленной и сельскохозяйственной продукции;
 прибыль по всем видам хозяйственной деятельности;

3
  численность безработных; сбережения и капиталообразующие
инвестиции; объем розничного товарооборота.
На основании вышеуказанных данных делается вывод о значимости
рассматриваемого региона среди других субъектов.
В комплекс макроэкономических индикаторов для региональных
экономических систем входят показатели, характеризующие производство и
использование валового регионального продукта, изменение уровня цен
(инфляции), динамику изменения занятости и уровень инвестиционной
активности (ставка банковского кредита) и другие стороны финансовой и
хозяйственной деятельности регионов.
К таким показателям по отдельным сферам могли бы быть отнесены
следующие:
1. В сфере производства:
 объем ВРП;
 ВРП на душу населения;
 темпы роста ВРП;
 соотношение темпов роста потребления и инвестиций в основной
капитал;
 рост экспортного потенциала региона;
 индекс физического объема промышленной продукции (в
сопоставимых ценах);
 степень износа основных производственных фондов;
 удельный вес убыточных предприятий.
2. В финансовой сфере:
 ставка по кредитам банков;
 темп роста инвестиций в основной капитал;
 индекс соотношения ВРП и налоговых поступлений в
региональный бюджет;
 уровень цен (соотношение цен текущего и базового периодов);
4
  бюджетная обеспеченность региона;
 состояние кредиторской и дебиторской задолженностей региона,
в том числе по налогам.
3. В социальной сфере:
 уровень прожиточного минимума;
 доля оплаты труда в ВРП;
 соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного
минимума;
 задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий;
 доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в
общей численности населения;
 уровень финансирования социальных программ из регионального
бюджета;
 естественная убыль и миграция населения;
 удельный вес официально зарегистрированных безработных и
число безработных на одно место;
 динамика общей численности населения региона, активного и
занятого населения.
Дополнительными и конкретизирующими характеристиками регионов
и стран в целом могут являться различные макроэкономические показатели
их устойчивости (нестабильности). Международный банк реконструкции и
развития предлагает 26 показателей, характеризующих макроэкономическое
состояние страны (региона). Международный валютный фонд использует для
этих целей 10 ключевых макроэкономических показателей.
Вся совокупность индикаторов оценки развития регионов разбивается
на следующие группы:
1. Экономические индикаторы, к которым относятся:
 экономический потенциал региона и его использование;
 объем и эффективность производства;
5
  состояние региональных рынков;
 инвестиционная активность;
 энергетическая и продовольственная безопасность;
 финансовое самообеспечение региона; налоговая нагрузка и
наличие независимой налоговой базы для формирования местных бюджетов;
 показатели территориальной структуры, концентрации
экономической деятельности, уровня диверсификации;
 структура собственности в регионе.
2. Социальные индикаторы, включающие в себя:
 уровень безработицы и занятости в регионе;
 динамика номинальных и реальных доходов;
 структура доходов и расходов;
 соотношение среднемесячного дохода и прожиточного
минимума;
 потребление материальных благ и услуг;
 уровень развития инфраструктуры и др.
Для обобщающей оценки уровня развития и качества жизни людей
(социального развития региона) программой развития ООН (ПРООН)
рекомендуется показатель «индекс развития человеческого потенциала»
(ИРЧП). Индекс развития человеческого потенциала дает самую общую
интегральную оценку уровня социального развития страны и региона. Он
включает в себя:
 доход, измеряемый ВВП (ВРП) на душу населения с учетом
различной покупательной способности в различных регионах;
 продолжительность жизни, измеряемую ожидаемой
продолжительностью жизни при рождении;
 знания, или уровень образования, измеряемые числом грамотных
лиц или длительностью школьного образования, числом лиц с высшим
специальным образованием.
6
 3. Экологические индикаторы, в числе которых выделяют:
 антропогенную нагрузку на территорию;
 уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
 состояние поверхностных водоемов и запасов сточных вод и др.
4. Демографические индикаторы, характеризующие информацию о
количестве городского и сельского населения, о его половозрастной
структуре, трудоспособном населении, уровне образования, плотности
населения, сальдо миграции и др.
5. Индикаторы наличия и использования ресурсов в регионе, которые
анализируют наличие и состояние в регионе:
 трудового потенциала, отражающего численность трудовых
ресурсов, половозрастной состав и профессиональный уровень их
подготовки;
 природно – ресурсного потенциала, характеризующего наличие
природных богатств – земельных ресурсов, лесов, полезных ископаемых,
воды, прочих видов ограниченных природных ресурсов и условий
окружающей среды;
 производственного потенциала, анализирующего в самом общем
виде производственные мощности: стоимостную оценку капитальных
ресурсов, материальных оборотных средств, ноу – хау и др.;
 потенциала инфраструктуры, отражающего показатели развития
социальной, производственной, управленческой, экологической и рыночной
инфраструктуры.
Столь большое количество индикаторов оценки развития регионов
вызывает значительные трудности в обеспечении их надежной и достоверной
статистической информацией, что побуждает к поиску и использованию
наиболее важных, обобщающих, интегральных индексов, к которым наряду с
вышеописанным индексом развития человеческого потенциала могут быть
причислены:

7
  валовой региональный продукт (ВРП);
 степень загрязнения среды проживания людей, которая может
быть охарактеризована уровнем загрязнения радионуклидами, степенью
концентрации ядовитых веществ в воде, атмосфере, почве и др.;
 уровень занятости, рассчитываемый как отношение количества
занятых в народном хозяйстве жителей к общей величине трудовых ресурсов
или к числу экономически активных людей и др.
Региональная экономическая диагностика основывается на
использовании как общенаучных (системный комплексный, генетический,
проблемный подход), так и специальных методов, среди которых важнейшим
является сравнительный метод. В самом общем смысле сравнение – это
установление, выявление сходства и отличия анализируемых объектов.
Число сравнительных признаков (индикаторов), должно быть достаточно
большим, чтобы решить задачу типологизации регионов, под которой
понимается выделение и группировка (классификация) региональных
образований. При этом предпочтение отдается методам сложных
группировок, когда выделение совокупности регионов на группы (типы)
осуществляется по двум и более признакам – индикаторам, взятым в
сочетании. Так, возможно осуществление типологизации по сочетанию двух
индикаторов, например, характеризующих уровень экономического и
социального развития. В качестве примера можно предложить
классификацию регионов по динамике промышленного производства
(экономическая составляющая) и доходов населения (социальная
составляющая).
В Совете по изучению производительных сил Российской Федерации
разработана методика типологизации регионов, использующая три
индикатора: уровень социально – экономического развития; динамичность
социально-экономического развития; природно-географические условия
(климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам
мирового рынка и т. п.). На основе данных типологических признаков
8
выделяются три главных типа проблемных регионов, по отношению к
которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые,
депрессивные и кризисные.
Наконец, имеет место типологизация регионов по главным проблемам
регионального развития, построенная на анализе четырех групп
основополагающих проблем: экономических, геополитических, этнических и
экологических. В то же время необходимо указать, что на практике очень
часто используется типологизация по динамике одного индикатора. Этот
метод предполагает анализ какого-либо одного показателя (например,
величины заработной платы), значение которого фиксируется во всех
анализируемых регионах как в наблюдаемом, так и в базисном году. При
этом вся совокупность регионов разбивается на четыре группы:
 регионы, которые и в базисном, и в наблюдаемом году имели
уровень индикатора выше среднего значения;
 регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был
выше, а в наблюдаемом – ниже среднего значения;
 регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был
ниже среднего, а затем превысил средний уровень;
 регионы, у которых уровень показателя и в базисном, и в
наблюдаемом году был ниже среднего значения.

9
 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИСГНОСТИКИ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В РЕГИОНЕ

2. 1. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган исполнительной власти Астраханской области, ответственный за

внешнеэкономическую деятельность, поддержку экспорта, координацию мер
поддержки экспорта в субъекте Российской Федерации и развитие
несырьевого экспорта – Министерство экономического развития
Астраханской области; внешнеэкономические связи и международное
сотрудничество – Агентство международных связей Астраханской области.
По данным Южного таможенного управления ФТС России
внешнеторговый оборот Астраханской области в 2020 году составил 993,2
млн долл. США, что на 55,7 % больше, чем в 2019 году (638,4 млн долл.
США).
По итогам 2020 года сформировалось положительное сальдо торгового
баланса в сумме 322,6 млн долл. США (в 2019 году – положительное сальдо в
размере 374,6 млн долл. США).
Основные торговые партнеры Астраханской области (в порядке
убывания стоимости): Иран – 32,4 % (в 2019 г. – 50,0 %), Туркменистан –
20,3% (в 2019 г. – 1,1 %), Индия – 17,6% (в 2019 – 0,06%), Китай – 9,2 % (в
2019 г. – 14,3%), Азербайджан – 1,8 % (в 2019 г. – 2,6 %), Малайзия – 1,8 % (в
2019 г. – 0,02%), Сербия – 1,4 % (в 2019 г. – 0,07 %), Казахстан – 1,3 % (в
2019 г. – 3,3%).
В 2020 году экспорт Астраханской области составил 657,9 млн долл.
США, что больше объемов 2019 года на 29,8 % (507,3 млн долл. США).
Стоимостные объемы экспорта в страны дальнего зарубежья оцениваются в
616,6 млн долл. США, в страны СНГ – 41,3 млн долл. США.
Экспортные операции астраханские участники ВЭД осуществляли с 29
странами (в 2019 году – 30).
 Поставки продукции осуществлялись по 44 товарным группам (в 2019
году – 59).
Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте Астраханской
области по итогам 2020 года являются (по убыванию стоимости): Иран (40,6
%), Индия (26,5 %), Китай (12,2 %), Алжир (5 %).
Товарная структура экспорта в основном представлена (в порядке
убывания стоимости): изделия спец машиностроения – 65,1 %, злаками – 21,7
%, древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями – 7,6%, масличными
семенами и плодами – 2,7 %.
В 2020 году импорт Астраханской области оценивается в 335,3 млн
долл. США, что на 154,2 % больше объемов 2019 года (131,9 млн долл.
США). Это обусловлено разовой поставкой из Туркменистана в
Астраханскую область плавучей буровой установки «Меркурий» стоимостью
195,2 млн долл. США. Без учета этой поставки импорт составил 140,1 млн.
долл. США и увеличился на 6,2%. 
Стоимостные объемы импорта из стран дальнего зарубежья
оцениваются в 114,2 млн долл. США (АППГ- 115,3 млн долл. США), из
стран СНГ – 221,1 млн долл. США (АППГ - 16,5 млн долл. США).
Крупнейшими торговыми партнерами в импорте Астраханской области
по итогам 2020 года являются (по убыванию стоимости): Туркменистан (59,4
%), Иран (16,3 %), Нидерланды (5,8 %), Китай (3,4 %).
Товарная структура импорта Астраханской области в основном
представлена (по убыванию стоимостных объемов): судами, лодками и
плавучими конструкциями – 82,1%, съедобными фруктами и орехами
(финики, изюм) – 3,9 %, изделиями из черных металлов (трубы бесшовные
буровые, металлоконструкции, изделия литые из черных металлов) – 3,9%,
оборудованием и механическими устройствами – 3,6 %..
Общий стоимостной объем оборота за 2018 – 2020 гг. составил 3,15
млрд. $ при массе груза 4,93 млн. тонн.
Стоимость оборота за 2018 – 2020 гг. представлена на рисунке 1.
3
 1597,9
1600
1400
993,2
1200
1000
639,5
800 Стоимость оборота, млн
600 дол. США
400
200
0
2018 2019 2020

Рисунок 1 – Стоимость внешнеторгового оборота за 2018 – 2020гг.

Как можно отметить из рисунка 1 стоимость внешнеторгового оборота
в 2020 году по сравнению с 2018 годом сократилась на 604,7 миллионов
долларов США или (на 37,84 п. п.).
Динамика внешнеторгового оборота представлена на рисунке 2.
Как можно отметить из рисунка 2 экспорт в 2020 году по сравнению с
2018 годом сократился на 293,8 миллионов долларов США или (на 30,89
п.п.), а импорт в 2020 году по сравнению с 2018 годом сократился на 310,9
миллионов долларов США или (на 48,07 п.п.).

4
 951,1
1000

800 657,3
646,8
507,5
600
335,9 экспорт
400 импорт
132
200

0
2018 2019 2020

Рисунок 2 – Динамика внешнеторгового оборота за 2018-2020гг., миллионов

долларов США

Внешнеторговый оборот Астраханской области со странами СНГ за

2018 – 2020 гг. представлен на рисунке 3.

221,1
250

200

150
75,9 экспорт
100 75,9 импорт
41,4
16,5
50 16,3

0
2018 2019 2020

Рисунок 3 – Внешнеторговый оборот Астраханской области со странами СНГ

за 2018 – 2020 гг., миллионов долларов США.
Как можно отметить из рисунка 3 внешнеторговый оборот
Астраханской области со странами СНГ , а именно экспорт в 2020 году по
сравнению с 2018 годом сократился на 34,5 миллионов долларов США или

5
(на 45,45 п. п.), а импорт в 2020 году по сравнению с 2018 годом увеличился
на 204,8 миллионов долларов США или (на 1256,44 п. п.).
Внешнеторговый оборот Астраханской области со странами дальнего
зарубежья за 2018 – 2020гг. представлен на рисунке 4.

615,9
700
600
431,6
500 431,4
400
экспорт
300 импорт
115,5 114,8
200 115,3
100
0
2018 2019 2020

Рисунок 4 – Внешнеторговый оборот Астраханской области со странами

дальнего зарубежья за 2018 – 2020 гг. миллионов долларов США
Как можно отметить из рисунка 4 внешнеторговый оборот
Астраханской области со странами дальнего зарубежья, а именно экспорт в
2020 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 184,5 миллионов
долларов США или (на 42,77 п. п.), а импорт в 2020 году по сравнению с
2018 годом сократился на 0,5 миллионов долларов США или (на 0,43 п. п.).
Сезонность оборота представлена в таблице 1.

6
 Таблица 1 – Сезонность оборота, млн. долл. США.

Месяц\год 2018 2019 2020

январь 28,46 35,33 42,09.

февраль 30,83 30,89 45,23.

март 50,37 34,94 45,98.

апрель 34,68 64,73 257,56.

май 48,75 27,96 35,82.

июнь 35,33 60,14 49,29.

июль 38,6 52,59 172,86.

август 419,38. 46,3. 28,27.

сентябрь 240,65. 36,04. 23,63.

октябрь 153,32. 25,83 108,13.

ноябрь 141,63. 36,7. 38,49.

декабрь 375,67. 129,3. 122,47.

Ведущими странами внешнеторгового оборота Астраханской области
выступили:
1. Иран (доля по стоимости – 18,01%, доля по массе – 43,67%);
2. Китай (доля по стоимости – 11,34%, доля по массе – 3,57%);
3. Египет (доля по стоимости – 10,49%, доля по массе – 0,49%);
Распределение оборота по странам представлено на рисунке 5.

7
 Рисунок 5 - Распределение оборота по странам.
Динамика 5 ведущих стран оборота представлена в таблице 2.
Таблица 2 – Динамика 5 ведущих стран оборота, млн. долл. США.

Период Иран Китай Египет Неизвестно Туркмения

2018 266,19 174,71 330,06 0,06651 69,68

2019 225,98 90,62 0,13808 57,23 6,85

2020 74,95 91,57 0,0342 222,72 201,6

Товарная структура оборота ВЭД Астраханской области.
Основные товары:
1. SS – Секретный код (доля по стоимости – 30,85%, доля по массе –
6,17%);
2. 89 – Суда, лодки и плавучие конструкции (доля по стоимости –
28,32%, доля по массе – 2,26%);
3. 10 – Злаки (доля по стоимости – 16,12%, доля по массе – 49,22%);
Динамика 5 ведущих товаров оборота представлена в таблице 3.

8
 Таблица 3 - Динамика 5 ведущих товаров оборота, млн. долл. США.
44 -
25 - Соль;
89 - Суда, Древесина и
SS - сера; земли и
лодки и изделия из
Период Секретный 10 - Злаки камень;
плавучие нее;
код штукатурные
конструкции древесный
...
уг...
2018 492,62 624,68 151,65 62,84 71,1
2019 80,83 69,15 215,71 48,2 6,56
2020 397,92 197,77 140,19 39,6 7,87
Таким образом, можно сделать вывод, что Астраханской области ведет
активную внешнеэкономическую деятельность.

9
 2. 2. Проведение диагностики внешнеэкономических рисков в

Астраханской области

Структура внешнеторгового оборота Астраханской области достаточно

разнообразна и представлена как традиционными товарами (регулярно
экспортируемыми и импортируемыми нашим регионом), так и разовыми
поставками некоторых товаров, которые нивелируют оценочные показатели
прогноза внешнеэкономической деятельности Астраханской области.
Так, в результате разовых экспортных и импортных поставок,
сравнительная база астраханского экспорта и импорта 2018 года значительно
возросла. В связи с этим в 2019 году произошло снижение стоимости
экспорта и импорта по сравнению с аналогичными показателями прошлого
года.
Значительное сокращение импорта обусловлено ввозом в
сравниваемом периоде (в 2018 году) в Астраханскую область из Сингапура
трубоукладоч
ной баржи стоимостью 266,3 млн долларов США для работы в
российском секторе Каспийского моря. Данная разовая поставка значительно
увеличила сравнительную базу импорта.
Одной из главных задач органов государственной власти,
занимающихся регулированием внешнеэкономической деятельности,
является увеличение показателей внешнеторгового сальдо, то есть
стимулирование экспорта.
Для повышения показателей экспорта необходимо создание новых и
развитие существующих предприятий Астраханской области, выпускающих
свою продукцию на внешние рынки. Это невозможно без инвестирования.
Следовательно, задачей органов государственной власти является улучшение
инвестиционного климата в регионе.
 Для выявления всех проблем внешнеэкономической деятельности и ее
государственного регулирования в Астраханской области рекомендуется
проанализировать внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние.
В таблице 4 представлен SWOT – анализ Астраханской области,
содержащий основные данные, которые влияют на внешнеэкономическую
деятельность и ее государственное регулирование.
Судя по приведенным данным, первый вывод, который напрашивается:
«есть возможности, но мало желающих». То есть в регионе имеется
определенный нормативно-правовой, транспортный и производственный
потенциал. А вот самих предпринимателей, желающих работать на экспорт, а
также инвесторов (в том числе и иностранных), желающих вкладывать
деньги в экономику региона, не хватает.
Таблица 4 – SWOT – анализ ВЭД в регионе.
Плюсы
Внутренняя среда
«S» – Сильные стороны:
наличие приемлемой нормативной базы для
участников ВЭД;
оказание помощи в выходе на внешние рынки;
наличие надежных торговых партнеров;
Выгодное территориальное, геополитическое и
транспортное расположение;
Благоприятные климатические условия для ведения
хозяйственной деятельности и богатый природно-
ресурсный потенциал;
Наличие стабильно развивающихся
производственных комплексов на территории
региона,;
Наличие научно-технологического потенциала;
Развитый транспортный комплекс в части его
основных сегментов (железнодорожного, водного и
авиа транспорта):;
Сформированные международные отношения;
Благоприятная бизнес-среда;
3
Минусы
«W» – Слабые стороны:
недостаточная инвестиционная активность;
Особенности климатических условий;
Сокращение объемов или потеря
традиционных для региона отраслей и
специализаций обрабатывающей
промышленности (рыбоперерабатывающая,
консервная промышленность, производство
машин и оборудования);
Недостаточная степень развития отраслей
агропромышленного комплекса высокого
передела, применения современные технологий
производства и переработки. Отсутствие в
регионе крупных мясоперерабатывающих
комплексов, недостаточный уровень развития
центров для переработки сельскохозяйственной
продукции;
Низкий уровень конкурентоспособности
предприятий;
Недостаточный уровень развития транспортно-
логистической инфраструктуры, наличие
«узких» мест;
Неустойчивый поток инвестиций в экономику
региона
Внешняя среда
«O» – Возможности: «T» – Угрозы:
расширение географии сбыта продукции за рубеж; Усиление конкуренции со стороны регионов
формирование условий для привлечения России за рынки сбыта, рабочую силу,
иностранных инвестиций; инвестиции;
Высокий потенциал для развития отраслей Снижение конкурентоспособности продукции
сельского хозяйства, связанных с переработкой и уход с рынка предприятий обрабатывающей
сельскохозяйственной продукции и промышленности региона;
использованием ее экспортного потенциала в сфере расширение экономических санкций в
животноводства и рыбной промышленности; отношении РФ;
Наращивание экспортного потенциала Продолжение тенденции к обмелению
сельскохозяйственной продукции за счет: - участия судоходных каналов, что может привести к
в выполнении инвестиционной программы ухудшению позиций области в сфере
экспортного развития АПК; - организации работы грузоперевозок, речной навигации;
по информационному обмену между участниками
экспортной деятельности АПК Астраханской
области;
Рост эффективности и рентабельности
промышленного производства за счет внедрения
«умных» технологий», создания производств по
выпуску новых видов продукции на основе
современной технологической базы, внедрение
новых методов производства;
Развитие транспортного узла для осуществления
мультимодальных перевозок;
Формирование позитивного инвестиционного
имиджа региона
В целом Астраханская область является достаточно устойчивой к
потенциальным угрозам для развития в силу того, что длительное время
развивается в условиях не только вероятного, но и фактического наступления
перечисленных угроз и вызовов.
Главная цель – создание наилучших условий для развития экспортной
деятельности в Астраханской области, повышение диверсификации и
глубины переработки экспортных поставок, включение ключевых
предприятий Астраханской области в международные производственные
цепочки. Данная цель включает в себя 5 задач.
В таблице 5 представлен их перечень, и приведены примеры
мероприятий по каждой конкретной задаче.
Таблица 5 – Задачи по улучшению ВЭД и примеры мероприятий
Задачи Примеры мероприятий
Содействие Оказание помощи (через ТПП или Бизнес – инкубатор)
реализации в экспорте продукции предприятий Астраханской
региональных области. Увеличение доли семейного
проектов в рамках предпринимательства, занятого в экспорте.
национального
проекта
«Международная
4
кооперация и
экспорт»
Внедрение Создание и продвижение за рубежом региональных
механизмов брендов. Организация и проведение семинаров для
регионального начинающих экспортеров (в Бизнес-инкубаторе или
экспортного ТПП).
стандарта.
Выстраивание Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в
оптимальных выходе на внешние рынки (например, через ТПП).
механизмов и Создание логистических хабов на территории региона
инструментов для облегчения поставок за рубеж товаров региона.
поддержки экспорта.
Усиление Привлечение инвестиций (в том числе и зарубежных)
перспективных сфер в агропромышленный комплекс.
экспортной
специализации
Астраханской
области.
Усиление роли Расширение рынков сбыта для предприятий пищевой
Астраханской промышленности. Создание совместных предприятий
области на мировых агропромышленного комплекса и
продовольственных сельскохозяйственного машиностроения с
рынках. иностранными инвесторами
Одним из видов международных инвестиций может быть создание
совместных предприятий с инвесторами из других регионов и даже стран.
Ярким примером здесь является успешный Российско-Белорусский проект
ЗАО СП «Брянсксельмаш» совместно с ОАО «Гомсельмаш», учрежденный
1 августа 2005 года. Основные виды деятельности: производство, реализация
и обслуживание сельскохозяйственной техники, а также продажа запасных
частей к ней.
Стратегической целью модели развития ВЭД Астраханской области с
учетом межрегиональных и внешнеэкономических связей также является
определение приоритетов развития внешнеэкономической деятельности
Астраханской области, обеспечивающих интеграцию хозяйственного
комплекса региона в систему международных торгово-экономических связей.
Таким образом, проанализировав внешнеэкономическую деятельность
Астраханской области, можно сказать, что в регионе, как и в России в целом,

5
есть законодательная база, определяющая цели, задачи и особенности
ведения и регулирования внешнеэкономической деятельности.
Руководству региона необходимо выработать мероприятия по
стимулированию предпринимательства, ориентированного на экспорт, а
также по налаживанию и поддержанию внешнеэкономических связей. При
этом нужно использовать данные SWOT – анализа для выработки стратегий
развития ВЭД и ее государственного регулирования.

6
 2. 3. ОБОБЩЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

ДИАГНОСТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ В ЦЕЛЯХ

УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Проведённая оценка экономической безопасности Астраханской

области в целом свидетельствует, что безопасности в регионе уделяется
хорошее внимание. Многие показатели улучшили свои значения, но,
несмотря на это, в Астраханской области есть несколько угроз
экономической безопасности региона, а именно:
 естественная убыль населения (например, естественная убыль на
1000 человек населения в регионе в 2017 - 2018 гг. составляла 0,5 чел., а в
2020 г. – 1,5 чел.);
 наличие безработицы;
 широкий размах расслоения населения на бедных и
сверхбогатых;
 низкие темпы развития региона;
 быстрое распространение наркомании, алкоголизма;
 ошибки в формировании региональной экономической политики.
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что проведенное
исследование позволяет констатировать неоднозначные характеристики
состояния региональной экономической безопасности. С одной стороны, в
2019 г. наблюдался самый устойчивый уровень экономической безопасности
в Краснодарского края, ряд ключевых индикаторов имеет позитивной тренд в
динамике и сигнализирует о стабилизации отдельных процессов
экономического и социального развития, с другой – ряд важнейших
оценочных величин демонстрирует наличие определенных системных
социально – экономических угроз. Угрозы, воздействующие на
экономическую безопасность Астраханской области, имеют разноплановый
характер. Основными угрозами, оказывающими влияние на экономическую
безопасность Астраханской области, являются следующие:
  безработица;
 расслоение население на богатых и бедных.
Все эти угрозы могут привести к неблагоприятным для региона
последствиям, таким как снижение экономической безопасности региона с
соответствующими последствиями.
Для повышения экономической безопасности и потенциала
Астраханской области необходимо разработать и реализовать комплекс мер
по устранению существующих угроз. К ним следует отнести:
 сокращение производственных затрат и степень износа основных
средств за счет внедрения новых технологий и инноваций;
 повышение инвестиционной привлекательности региона;
 развитие новых форм пространственной организации
производства:
 особых экономических зоны, «территорий опережающего
развития», кластеров;
 выпуск долговых региональных ценных бумаг;
 укрепление финансовой самостоятельности и самодостаточности
региона на основе принципа бюджетного федерализма;
 разработку уникальной стратегии Астраханской области с учетом
статуса региона;
 создание научно – образовательного кластера, в структуру
которого входят малые инновационные предприятия;
 создание региональной торговой биржи.
Наличие угроз экономической безопасности Астраханской области
говорит о необходимости разработки мер по их нейтрализации, которые
будут включать в себя комплексную систему действий, которая
минимизирует существующие угрозы. Самое главное, что необходимо
сделать – это объединить усилия государственной власти, власти
региональных органов управления, производителей и продавцов продукции,

3
органов правоохранительной системы и государственных контрольно –
надзорных органов, общественных организаций.
Высокие темпы роста экономики регионы невозможны без высокого
роста показателей агропромышленной отрасли, который, в сою очередь,
невозможен без совершенствования государственного регулирования
рыночных отношений, развития рыночной инфраструктуры, развития
местных товаропроизводителей. Одним из способов повышения темпов роста
экономики Астраханской области является принятие и внедрение таких
государственных программ как: внебюджетная финансовая поддержка
мероприятий, которые направлены на модернизацию и улучшение
действующих производственных мощностей и создание
конкурентоспособных производств в сельскохозяйственной и промышленной
отрасли, которые помогут вывести регион на новый уровень экономической
безопасности.
Таким образом, для минимизации угроз и повышения экономической
безопасности Астраханской области рекомендуется осуществить ряд
мероприятия, включая: проведение регионального проекта «Демография
Астраханской области», более активное финансирование здравоохранения, в
том числе:
 строительство новых роддомов; непосредственное создание
рабочих мест за счет государственных расходов;
 повышение МРОТ;
 сокращение производственных затрат и степень износа основных
средств за счет внедрения новых технологий и инноваций;
 повышение инвестиционной привлекательности региона;
 развитие новых форм пространственной организации
производства: особые экономические зоны, «территории опережающего
развития», кластеры;
 выпуск долговых региональных ценных бумаг;

4
  разработка уникальной стратегии Астраханской области с учетом
статуса приграничного региона; создание научно – образовательного
кластера, в структуру которого входят малые инновационные предприятия;
создание региональной торговой биржи; показ на телеканалах Астраханской
области серии фильмов про людей, страдающих наркоманией и
алкоголизмом, цель которых – профилактика наркомании и алкоголизма
среди молодежи;
 проведение последовательной региональной экономической
политики, способствующей укреплению экономической безопасности
региона и росту сальдированного финансового результата в экономике и т. д.
Вышеперечисленные мероприятия позволят региональным властям
правильно и с учетом положительных тенденций в территориальной
структуре Астраханской области минимизировать влияние угроз и
обеспечить экономическую безопасность региона, а также способствуют
снижению естественной убыли на 1000 чел. населения до 0,4 чел., снижению
уровня безработицы на 0,3 %, снижению коэффициента дифференциации
доходов на 0,02, росту ВРП на 2535 млрд руб., снижению числа зависимых от
наркотиков и алкоголя на 7,5 % в год, росту сальдированного финансового
результата в экономике на 85 %.

5
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Риск – это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в

ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность
количественно и качественно оценить вероятность достижения
предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели.
Существуют виды конкретных рисков, которые сопровождают
участников ВЭД в России.
Все виды рисков взаимосвязаны и изменение одного вида риска
вызывает изменение большинства остальных. Риски во внешней торговле не
являются исключением. При внешнеторговых сделках товар выходит из
владения продавца в одно время и в одном месте, а попадает во владение
покупателя в другое время и в другом месте. При этом возникает огромное
количество рисковых ситуаций.
Риск – это та вещь, которую в бизнесе обойти нельзя. Любой вид
деятельности в сегодняшнем мире сопряжен с весьма большим объемом
рисков, оказывающих влияние на возможность осуществления этой самой
деятельности, а при выходе на международные рынки все эти риски
многократно увеличиваются.
Стратегическая значимость внешнеэкономической деятельности для
российских регионов определяется рядом политических, экономических,
социальных и иных организационных условий и факторов: экономическими
(концепции, стратегии ВЭД региона) и нормативными (законы,
постановления, распоряжения, планы) документами; предпринимательскими
структурами в сфере ВЭД и т. д.
Внешнеэкономическая деятельность является привлекательным и
эффективным стимулом экономического развития регионов, так как: создает
новые рабочие места, требует роста квалификации персонала; содействует
производству конкурентоспособной продукции; увеличивает объемы
производства и, как следствие, налогооблагаемую базу; обеспечивает

6
дополнительный инвестиционный ресурс для развития производства; налог
на добавленную стоимость.
По данным Южного таможенного управления ФТС России
внешнеторговый оборот Астраханской области в 2020 году составил 993,2
млн долл. США, что на 55,7 % больше, чем в 2019 году (638,4 млн долл.
США).
По итогам 2020 года сформировалось положительное сальдо торгового
баланса в сумме 322,6 млн долл. США (в 2019 году – положительное сальдо в
размере 374,6 млн долл. США).
Структура внешнеторгового оборота Астраханской области достаточно
разнообразна и представлена как традиционными товарами (регулярно
экспортируемыми и импортируемыми нашим регионом), так и разовыми
поставками некоторых товаров, которые нивелируют оценочные показатели
прогноза внешнеэкономической деятельности Астраханской области.
В регионе имеется определенный нормативно-правовой, транспортный
и производственный потенциал. А вот самих предпринимателей, желающих
работать на экспорт, а также инвесторов (в том числе и иностранных),
желающих вкладывать деньги в экономику региона, не хватает.
В целом Астраханская область является достаточно устойчивой к
потенциальным угрозам для развития в силу того, что длительное время
развивается в условиях не только вероятного, но и фактического наступления
перечисленных угроз и вызовов.

7
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Российская Федерация. Законы. Об экспортном контроле:

Федеральный закон от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ: / Российская Федерация.
Законы. – Доступ из СПС КонсультантПлюс.
2. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8
декабря 2003 года № 164-ФЗ: [в редакции от 1 мая 2019 года] / Российская
Федерация. Законы. – Доступ из СПС КонсультантПлюс
3. Анализ оборота ВЭД Астраханской области за январь 2018 -
декабрь 2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://statimex.ru/statistic/all/oborot/2018-2020/world/12/
4. Бадалова, А.Г. Управление рисками деятельности предприятия:
Учебное пособие / А.Г. Бадалова, А.В. Пантелеев. - М.: Вузовская книга,
2015. - 234 c.
5. Внешнеэкономическая деятельность Астраханской области в
2020 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://mid.astrobl.ru/document/2402
6. Гичиев Н.С., Суракатов Н.С. Внешнеэкономическая стратегия
развития регионов // Современные проблемы науки и образования. – 2014. –
№ 2 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://science-
education.ru/ru/article/view?id=12934
7. Гранатуров, В.М. Экономический риск: сущность, методы
измерения, пути снижения: учеб. пособие / В.М. Гранатуров. Москва: Дело и
сервис, 2017
8. Дробот Е. В. Экономическая безопасность России и
Евразийского экономического союза в условиях санкций // Экономические
отношения. – 2019. – № 3. – С. 1671– 1682.
9. Запорожцева Е.Н., Теперик А.А. Риски во внешнеэкономической
деятельности предприятия. – 2018. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

8
http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2018/5/accounting/Zaporozhtse
va_Teperik.pdf
10. Лукманов Р.Р. Развитие внешнеэкономической деятельности
региона // Портал научно-практических публикаций [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: https://portalnp.snauka.ru/2016/03/3241
11. Министерство экономического развития Астраханской области
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minec.astrobl.ru/
12. Общая оценка достигнутого уровня социально-экономического
развития в регионе по итогам отчетного 2019 года [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: https://minec.astrobl.ru/ru/document/otchet-o-rezultatakh-
deyatelnosti-ministerstva-za-2019-god
13. Орешко А.Н. Анализ состояния и рекомендации по улучшению
внешнеэкономической деятельности Брянской области // Экономические
отношения. – 2020. – Том 10. – № 1. – С.  227-238.
14. Растворцева, С.Н. Основные направления влияния
внешнеэкономических факторов на развитие регионов // Российское
предпринимательство. – 2015. - № 16(23). – С. 4193–4198.
15. Синько А.В. Внешнеэкономическая деятельность и риски //
Вопросы инновационной экономики. — 2012. — № 4. — С. 67-77
16. Управление Федеральной службы государственной статистики
по Астраханской области и Республике Калмыкия [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: https://astrastat.gks.ru/folder/41526
17. Ясюнайте Д., Климкович Н.И. Внешнеэкономические риски
[Электронный ресурс].