Вы находитесь на странице: 1из 71

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, МЕЖДУНАРДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПОЛИТОЛОГИИ И
РЕГИОНОВЕДЕНИЯ

Тимофеева Дарья Сергеевна


ВЫХОД ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ ЕС В КОНТЕКСТЕ
ПОЛИТИКИ БРИТАНСКИХ КОНСЕРВАТОРОВ В ОТНОШЕНИИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Выпускная квалификационная работа по направлению подготовки


41.03.05 «Международные отношения» (бакалавриат)

Научный руководитель:
д. полит.н., профессор кафедры МОПР
Панкратов С.А.
«Работа допущена к защите»
Заведующий кафедрой МОПР
д. полит.н., профессор Панкратов С.А.
___________________________________
«___» ________________________ 2017г.
Протокол заседания кафедры №____

Волгоград – 2017
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….. 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЗИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ……… 16
1.1. Теоретико-методологические подходы к изучению региональной
дезинтеграции и интеграции на примере Европейского
союза…………………………….................................................................. 16
1.2. Факторы выхода Великобритании из ЕС……………………………… 27
ГЛАВА II. РЕФЕРЕНДУМ О ВЫХОДЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ
ЕС В 2016 ГОДУ…………………………………………………………….. 32
2.1. Политика британских консерваторов в отношении Европейского
союза………………………………………………………………………….. 32
2.2. Целесообразность проведения референдума в рамках интересов
ведущих консерваторов и британского общества…………………………. 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………... 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………. 54
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….. 64

ВВЕДЕНИЕ

2
Актуальность темы исследования. Исторически международные
отношения характеризуются тем, что государства вынуждены
взаимодействовать в рамках международных организаций и альянсов. Это
обеспечивает им поддержку извне в условиях соблюдения мировой
безопасности, экономического процветания, научно-технического и
культурного развития.
Обладание Великобританией так называемыми «атрибутами
державности» - ядерным оружием, местом постоянного члена Совета
Безопасности ООН, членством в ведущих международных организациях
(НАТО, Евросоюзе, Содружестве), в «Большой восьмерке» и «Большой
двадцатке», мощным военным, экономическим и финансовым потенциалом
– все это позволяло Великобритании и в начале XXI века относиться к
государствам, которые определяют многие аспекты международных
отношений. Она традиционно пользуется авторитетом среди всех регионов
мира, в особенности в Европе.
В свою очередь Европейский союз является уникальным региональным
объединением среди других мировых сообществ. Он способствует
распространению демократии, стабильности, укреплению безопасности и
процветания в масштабах всего континента. ЕС создает большой открытый
рынок и стимулирует рост стран-членов. Однако помимо экономической и
другой составляющей преимуществ Евросоюза, он не только предоставляет
возможности, но и накладывает обязательства на страны-участниц
сообщества.
В настоящее время интерес к данной проблеме вызван ростом
разногласий между Великобританией и Европейским союзом. Они
проявляются в вопросах национальной идентичности британцев,
независимости экономики, в сфере миграционной политики и других,
противоречиях, которые вывели на повестку дня вопрос о членстве
Великобритании в ЕС.

3
Влияние на отношения с Евросоюзом оказала политика
консервативной партии Великобритании относительно Европейского союза с
2010 по 2016 год, результатом которой стал референдум о выходе из
сообщества и наступление кризисной стадии в отношениях. Данная проблема
требует изучения основных принципов европейской политики британских
консерваторов, ее научного понимания, осмысления ее особенностей и
результатов.
Степень научной разработанности исследования. В теории
международных отношений феномен дезинтеграции не получил
качественного теоретического анализа. Однако в рамках теории
формирования империи и фактора имперского перенапряжения Т. Келена и
теории коммунитаризма А. Этциони причина дезинтеграции определяется
территориальным расширением интеграционного сообщества неспособного
со временем контролировать свои границы1. Отечественный исследователь
Т.В. Воронина в своей работе исследует сущность и механизмы проявления
дезинтеграции2. В рамках теорий федерализма и неофункционализма можно
отметить исследования Г. Воллаарда, Э. Хааса, в которых выделяются
потенциальные дезинтегрирующие факторы и определяются условия
сохранения целостности интеграционных объединений 3. Факторы
дезинтеграционных процессов исследуются в следующих работах: размытие

1
Etzioni, A. Political Unification Revisited: On Building Supranational Communities / A.
Etzioni. – 2001. – 412 p.; Köllen, T. European Disintegration: Tendencies of Renationalization
within the European Union and its Impact on the Common Labor Market and EU Consumer
Markets / T. Köllen // The international journal of diversity in organization, communities and
nations. – 2012. – Vol.11. – №5. – P115-139.
2
Воронина, Т.В. Интеграция и дезинтеграция как проявление внутренних
противоречий интеграционной системы / Т.В. Воронина // Terra economicus. – 2013. – Том
3. - №1. – Часть 2. – С. 119-123.
3
Haas, E.B. (1968), Collective Security and the Future International System. – Denver –
213 p.; Vollaard, H. A theory of European disintegration / H. Vollaard // Fourth Pan – European
Conference on EU politics. Riga. – 2008. – 27 p.
4
национальной идентичности – Д. Узнародов, В. Коротин 1; фактор миграции –
А. Федорако, Т.Н. Юдина, Р.М. Гасанов, С. Ли Эверетт 2; консервативные
взгляды – Р. Даггер, Д. Уэбб, Н. Баранов 3. Интеграционные процессы
подверглись более качественному анализу, чем дезинтеграционные, в
работах зарубежных исследователей Э. Хааса, Э. Моравчика, А. Этциони, У.
Рикера4 и отечественных – И.О. Сорокиной, А. Поповича, М. Асанбекова 5.
Понятие суверенитета, которое тесно связано с процессом интеграции,
1
Коротин, В.О. Национальная идентичность в современном обществе в условиях
глобализации [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-
identichnost-v-sovremennom-obschestve-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения
15.05.2017); Узнародов Д.И. Национально-государственная идентичность в политическом
процессе постсоветской России: дисс. …канд. полит. наук [Текст]: 23.03.02 / Д.И.
Узнародов. – Ростов-на-Дону, 2015. – 189 c.
2
Гасанов, Р.М. Миграционный кризис в Европе [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.scienceforum.ru/2016/1834/23426 (дата обращения 16.05.2017); Федорако, А.
Миграция населения: понятие, причины, последствия [Электронный ресурс]. – URL:
http://evolutio.info/content/view/2000/232/ (дата обращения 16.05.2017); Юдина, Т.Н.
Миграция: словарь основных терминов / Т.Н. Юдина. – М.: Изд-во РГСУ. – 2007. – 472 c.;
Everett, S. Lee. Theory of Migration / S. Lee Everett // Demography, 1966. – Vol.3. – №1. – P.
47-57.
3
Баранов, Н. Консерватизм и неоконсерватизм [Электронный ресурс]. – URL:
http://nicbar.ru/politology/study/kurs-politicheskie-ideologii/160-lektsiya-4-konservatizm-i-
neokonservatizm (дата обращения 25.04.2017); Dagger, R. Conservatism [Электронный
ресурс]. – URL: https://www.britannica.com/topic/conservatism#ref539578 (дата обращения
25.04.2017); Webb, P.D. Conservative Party [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.britannica.com/topic/Conservative-Party-political-party-United-Kingdom (дата
обращения 25.04.2017).
4
Etzioni, A. Political unification: a comparative study of leaders and forces. / A.
Etzioni // N. Y., 1965. – 346 p.; Haas, E. The Uniting of Europe: political, social and economic
forces / E. Haas – CA. – 1958. – 640 p.; Moravcsik, A. Preferences and Power in the European
Community: A Liberal Intergovernmentalist Approach / A. Moravcsik // Journal of Common
Market Studies. Harvard University. – 1993. – Vol.31. – №4. – P. 483-525.; Riker, W. European
Federalism: The Lessons of Past Experience / W. Riker // Oxford University Press. 1996. – P. 9-
24.
5
изучается в работах Ж. Бодена, И. Валлерстайна, Дж. Соренсена, Р. Джексона
и М. Бочковой1.
Проблематика политики консервативной партии Великобритании в
отношении ЕС и ее влияние на членство Британии в Европейском союзе
отражаются в работах отечественных ученых Н.К. Капитоновой, Е.В.
Романовой, в которых исследуется внешняя политика Великобритании,
изучается политика британских консерваторов в отношении стран
Европейского союза как в XX веке, так и в современном столетии2. Н.К.
Капитонова проводит свое изучение, опираясь на такие документы, как
манифесты британских партий в преддверии выборов 2010 года,
государственная программа коалиционного правительства Великобритании,
что качественно отличает ее работу от других авторов. Прежде всего,
5
Асанбеков, М. Общие теории интеграционных процессов. [Электронный ресурс].
– URL: http://www.easttime.ru/analytics/tsentralnaya-aziya/obshchie-teorii-
integratsiigratsionnykh-protsessakh/7903 (дата обращения 21.03.2017); Попович, А.
Интеграция: теоретические аспекты [Электронный ресурс]. – URL: http://fmp-
gugn.narod.ru/pop2.html (дата обращения 15.03.2017); Сорокина, И.О. Теоретические
основы понятия «интеграция» и принципы ее осуществления / И.О. Сорокина //
Менеджмент В России и за рубежом. – 2008. -№2. – С. 42-24.
1
Бочкова, М.С. Классификация суверенитета и ее роль в политическом
строительстве (зарубежная теория и практика) / М.С. Бочкова // Вестник РУДН.
Международные отношения. – 2010. – №1. – С. 15-21.; Бочкова, М.С. Суверенитет и
демократия в России в условиях трансформации мировой политической системы / М.С.
Бочкова // Национальный психологический журнал. – 2010. - №2(4). – С. 30-36.;
Валлерстайн, И. Конец знакомого мира. Социология XXI века / И. Валлерстайн. – Пер. с
англ. Под ред. В.И. Иноземцева. – М.: Логос, 2004. – 386 с.; Bodin, J. Six books of the
common wealth. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.constitution.org/bodin/bodin.txt
(дата обращения 21.03.2017); Jackson, R. Sovereignty in World Politics: a Glance at the
Conceptual and Historical Landscape / R. Jackson // Political Studies. – 1999. – №47. – P.431-
456.; Sorensen, G. Sovereignty: Change and Continuity in a Fundamental Institution / G.
Sorensen // Political Studies. - 1999. – Vol.47. – P. 590-604.
2
Капитонова, Н.К., Романова, Е.В. История внешней политики Великобритании /
Н.К. Капитонова, Е.В. Романова // М.: Международные отношения, 2016. – 840 с.
6
исследование помогает выделить основные акценты в отношениях
Великобритании и Европейского союза.
Еще один автор, посвятивший свою работу истории Великобритании –
Е.В. Ананьева1. В коллективной монографии «Дилеммы Британии: поиск
путей развития» характеризует политику коалиции консерваторов – либерал-
демократов в середине срока правления. В первую очередь, работа помогает
изучить разногласия внутри коалиции в отношении европейской политики
Британии. Вопрос о целесообразности членства Великобритании в
Евросоюзе исследует политолог Л.О. Бабынина2. В работе автора
освещаются некоторые из основных положений причин членства или выхода
Великобритании из сообщества. Данная работа помогает изучить основные
положения «за» и «против» брексита.
Свой взгляд на степень влияния тори на проведение референдума о
членстве в Евросоюзе нам предлагает исследователь В.А. Оленченко 3. Автор
анализирует идею референдума в британском правительстве с 1973 по 2015
год, затрагивая период правительства консервативной партии с 2010 по 2015
год. Обзору британской политики в ЕС также посвящены работы П.В.
Ларионова и А.Е. Морозовой, в которых они изучают отношения Британских
островов с Европейским союзом, также размышляя о целесообразности
референдума4. В своих работах они опираются на речи членов правительства,
1
Ананьева, Е.В. Коалиция в середине срока правления [Электронный ресурс]. –
URL: http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/319.pdf (дата обращения 21.03.2017).
2
Бабынина, Л.О. Британия в Евросоюзе: быть или не быть? М.: Весь мир, 2014. – С.
324-340.
3
Оленченко, В.А. Британский референдум о членстве в ЕС: ключевые аспекты
[Электронный ресурс]. – URL: http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/331.pdf (дата
обращения 21.03.2017).
4
Ларионов, П.В. Политика Великобритании в отношении ЕС: взгляд экспертных
сообществ [Электронный ресурс]. – URL:
http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/319.pdf (дата обращения 21.03.2017);
Морозова, А.Е. Перспективы нового референдума о членстве Великобритании в
Европейском союзе / А.Е. Морозова // Вестник Томского государственного университета.
7
а также на оценки различных британских институтов исследований. Это
качественно отличает их работы от других авторов. Ряд отечественных
исследователей таких, как В. Михеев, У.В. Данылив, А. Гимадеева 1, и
зарубежных – Ф. Стивенс, А. Хит2 анализируют основные аспекты выхода
Великобритании из ЕС.
Тем не менее, анализ публикаций показывает, что, несмотря на
значительный объем накопленного теоретического и эмпирического
материала, технологии влияния британской консервативной партии на выход
Великобритании из Европейского союза, а также деятельность агитационных
кампаний «за» и «против» выхода, недостаточно разработаны.
Объектом исследования является выход Великобритании из
Европейского союза.
Предметом исследования выступает политика британских
консерваторов в отношении Европейского союза.
Цель выпускной квалификационной работы: выявить технологии
влияния политики британской консервативной партии на выход
Великобритании из Европейского союза.

История. – 2014. - №6. – С. 75-79.


1
Гимадеева, А. Член ОП Григорьев: Референдум в Великобритании прошёл без
фальсификаций [Электронный ресурс]. – URL: https://life.ru/t/%D0%BF%D0%BE%D0%BB
%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA
%D0%B0/424086/chlien_op_ghrighoriev_riefieriendum_v_vielikobritanii_proshiol_biez_falsifi
katsii (дата обращения 03.12.2016); Данылив, У.В. Проблема европейской интеграции в
политике ведущих британских политических партий (2010 – 2016 гг.) [Электронный
ресурс]. – URL: http://nauchkor.ru/cloud_storage/documents/587d365a5f1be77c40d58d71.pdf
(дата обращения 25.11.2016); Михеев, В. Великобритания: кризис не рассасывается
[Электронный ресурс]. – URL: http://alleuropalux.org/?p=3874 (дата обращения 25.11.2016).
2
Стивенс, Ф. Брексит: голосование, которое все меняет [Электронный ресурс]. –
URL: http://inosmi.ru/politic/20160624/236968621.html (дата обращения 30.11.2016); Heath,
A. Why big business got it wrong over Brexit [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/business/2016/06/10/why-big-business-got-it-wrong-over-brexit/
(дата обращения 30.11.2016).
8
Для реализации поставленной цели предполагается решение
поставленных задач:
1. систематизировать теоретико-методологические подходы к анализу
ЕС как региональной интеграции;
2. выявить факторы выхода Великобритании из Европейского союза;
3. определить особенности политики британских консерваторов в
отношении ЕС
4. определить целесообразность референдума в рамках интересов
британских консерваторов и влияние британских агитационных
кампаний на позицию общества.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической
основой исследования выступают основные принципы теории
коммунитаризма к изучению дезинтеграционных процессов (А. Этциони), в
соответствии с которыми причины дезинтеграции заключаются в
«интеграции наполовину», отсутствии общих ценностей и в автономной
интеграции государств в некоторых областях. Методологической основой
исследования выступило применение принципа объективности, который
предполагает анализ всей совокупности фактов, учета специфики политики
британских консерваторов в отношении ЕС. Применение сравнительного
метода анализа агитационных кампаний способствует выявлению влияния
каждой из них на британское общественное мнение по вопросу членства в
ЕС. Либеральный межправительственный подход Э. Моравчика позволяет
определять интеграцию как площадку для переговоров в целях реализации
собственных интересов.
Эмпирической базой исследования выступили:
– дипломатические документы1;
1
Договор о функционировании Европейского союза [Электронный ресурс]. – URL:
http://eulaw.ru/treaties/tfeu (дата обращения 15.03.2017); European Communities Act 1972
[Электронный ресурс]. – URL:
http://www.irishstatutebook.ie/eli/1972/act/27/enacted/en/print#sec2 (дата обращения
04.04.2017); European Council conclusions, 18-19 February 2016 [Электронный ресурс]. –
9
– документы правительства1;
–статистические данные2
–информационные сообщения3;
–листовки, прокламации, политические афиши4;
– видеоматериалы5;
– сравнительный анализ влияния британских агитационных кампаний на
выход Великобритании из ЕС. Единицами анализа выступили: лозунги,
URL: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/02/19-euco-conclusions/
(дата обращения 25.11.2016).
1
Кэмерон обратился к народу перед референдумом о членстве в ЕС [Электронный
ресурс]. – URL: https://rg.ru/2016/06/21/kemeron-obratilsia-k-narodu-pered-referendumom-o-
chlenstve-v-es.html (дата обращения 30.11.2016); Мэр Лондона Борис Джонсон выступил за
выход Британии из Евросоюза [Электронный ресурс]. – URL:
https://ria.ru/world/20160221/1378456960.html (дата обращения 27.11.2016);
ANewSettlementForTheUnitedKingdomInAReformedEuropeanUnion [Электронный ресурс].
– URL:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/475679/Donald_T
usk_letter.pdf (дата обращения 25.11.2016); Boris Johnson: The liberal cosmopolitan case to
Vote Leave [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/boris_johnson_the_liberal_cosmopolitan_case_to_vote_lea
ve.html (дата обращения 1.12.2016); David Cameron: my seven targets for a new EU
[Электронный ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/news/newstopics/eureferendum/10700610/David-Cameron-my-
seven-targets-for-a-new-EU.html (дата обращения 25.11.2016); David Cameron's EU speech:
full text [Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-30250299 (дата
обращения 25.11.2016); David Nuttall MP: Reject Fear and Reclaim our own Destiny
[Электронный ресурс]. – URL: http://getbritainout.org/david-nuttall-mp-reject-fear-and-
reclaim-our-own-destiny/ (дата обращения 27.11.2016); EU referendum: Full transcript of
David Cameron's last-ditch plea for Britain to Remain [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-brexit-latest-live-david-cameron-
full-speech-remain-leave-a7093426.html (дата обращения 01.12.2016); EU Referendum:
Michael Gove's full statement on why he is backing Brexit [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-michael-goves-full-statement-on-
why-he-is-backing-brexit-a6886221.html (дата обращения 27.11.2016); EU referendum:
10
слоганы, листовки, аудио, видеоматериалы, социальные сети и доклады
экспертов. Критериями сравнительного анализа послужили: контекст
лозунгов, слоганов и листовок – положительный, нейтральный, негативный;
наличие / отсутствие аудио, видеоматериалов и социальных сетей; наличие /
отсутствие экспертных докладов для освещения проблемы.
Основные положения, выносимые на защиту:

Osborne warns of Brexit budget cuts [Электронный ресурс]. – URL:


http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-36534192 (дата обращения 27.11.2016);
EU speech at Bloomberg [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/speeches/eu-speech-at-bloomberg (дата обращения
27.11.2016); European Union Referendum Act 2015 [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/36/pdfs/ukpga_20150036_en.pdf (дата обращения
25.11.2016); PM speech at Caterpillar on the EU referendum: 28 April 2016 [Электронный
ресурс]. – URL: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-caterpillar-on-the-eu-
referendum-28-april-2016 (дата обращения 29.11.2016); PM speech at O2 on the EU
referendum: 23 February 2016 [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-o2-on-the-eu-referendum-23-february-
2016 (дата обращения 27.11.2016); Queen's Speech 2015: EU referendum, tax freeze and right-
to-buy [Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-32894214 (дата
обращения 27.11.2016); The Conservative Manifesto 2010 https://www.google.ru/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiwmLP3tqDUAhVKEywKHT5dA
a4QFggmMAA&url=https%3A%2F%2Fwww.conservatives.com%2F~%2Fmedia%2FFiles
%2FManifesto2010&usg=AFQjCNHip2u7D2bu9dJpCVeTfOP0CXiJzQ&cad=rjt (дата
обращения 20.11.2016).
2
Итоги референдума о выходе Великобритании из Евросоюза [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-36616028 (дата обращения
26.02.2017); EU Referendum Poll [Электронный ресурс]. – URL: http://survation.com/wp-
content/uploads/2016/06/Final-IG-June-Tables-150616RSDLL-1c1d0h4.pdf (дата обращения
29.11.2016). EU vote: Where the cabinet and other MPs stand [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-35616946 (дата обращения 25.11.2016);
Immigration one of the biggest issues for wavering EU referendum voters [Электронный
ресурс]. – URL: https://www.ipsos.com/ipsos-mori/en-uk/immigration-one-biggest-issues-
wavering-eu-referendum-voters (дата обращения 29.11.2016); In secure Britain: poll shines
11
1. Для анализа выхода Великобритании из Европейского союза
целесообразно использовать теорию коммунитаризма А. Этциони к
исследованию дезинтеграционных процессов, которая позволяет
интерпретировать дезинтеграцию как «интеграцию наполовину», что
означает неравную степень интеграции в различных областях политики, при
том, что страны-участницы находятся на разных уровнях интеграции. Это

light on nation's economic anxiety [Электронный ресурс]. – URL:


https://www.theguardian.com/society/2014/jun/16/insecure-britain-poll-economic-recovery-
immigration (дата обращения 29.11.2016); 2010 General election results summary
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.ukpolitical.info/2010.htm (дата обращения
20.11.2016).
3
Агитация Барака Обамы в пользу ЕС вызвала скандал на Британских островах
[Электронный ресурс]. – URL: http://geo-politica.info/agitatsiya-baraka-obamy-v-polzu-es-
vyzvala-skandal-na-britanskikh-ostrovakh.html (дата обращения 01.12.2016); Брексит – до и
после: что может измениться в законах Великобритании вне Европейского Союза
[Электронный ресурс]. – URL: http://eer.ru/a/article/u126889/2016/09/13/54592 (дата
обращения 29.11.2016); Еврокомиссар: годовой бюджет ЕС после выхода Великобритании
сократится на 15% [Электронный ресурс]. – URL: http://www.banki.ru/news/lenta/?
id=9031397 (дата обращения 29.11.2016); Журналист о британском референдуме:
Агитация была грязной [Электронный ресурс]. – URL: https://russian.rt.com/article/309328-
zhurnalist-o-britanskom-referendume-agitaciya-byla-gryaznoi (дата обращения 3.12.2016); Кто
хочет, чтобы Великобритания вышла из ЕС? [Электронный ресурс]. – URL:
https://meduza.io/feature/2016/06/15/kto-hochet-chtoby-velikobritaniya-vyshla-iz-es (дата
обращения 01.12.2016); Barack Obama says Brexit would leave UK at the 'back of the queue'
on trade [Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-36115138 (дата
обращения 01.12.2016); Barack Obama visit: Stick with EU, US president urges UK
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-england-36108184 (дата
обращения 01.12.2016); Brexit vote: A short guide to the next two months [Электронный
ресурс]. – URL: http://money.cnn.com/2016/04/15/news/eu-referendum-brexit-
campaign/index.html (дата обращения 30.11.2016); Obama infuriates the Brits as he threatens
to send UK 'to the back of the queue' if they vote to leave the European Union [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-3553788/Obama-flies-Brexit-storm-
President-faces-furious-backlash-downright-hypocritical-decision-tell-British-voters-stay-
12
является следствием компромиссов и переговоров, целью которых является
сохранение целостности наднационального сообщества.
2. Целесообразность проведения референдума объясняется тем, что в
связи с возросшей волной антиевропейских настроений правительству
Кэмерона было необходимо объявить о его проведении, чтобы дать своим
гражданам выбор в решении этого исторического вопроса.
3. Основными факторами, повлиявшими на выход Великобритании из
ЕС, явились миграционный кризис, вызвавший неограниченный поток
мигрантов в Соединенное Королевство, что усилило чувство национальной
идентичности британцев, которое выступило в качестве второго фактора
выхода; вызов британцев централизации полномочий в ЕС и нежелание
делегировать часть своего суверенитета Брюсселю; желание быть
экономически независимыми от Европы, чтобы заключать торговые
соглашения с другими странами; иметь независимое право на
законотворчество; отсутствие лояльности британцев к ЕС как к
несостоявшемуся интеграционному институту; нежелание «кормить» менее
развитые страны Европейского союза за счет государственного бюджета, а

EU.html (дата обращения 01.12.2016); Poll boost for David Cameron ahead of EU showdown
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.telegraph.co.uk/news/politics/8933481/Poll-boost-
for-David-Cameron-ahead-of-EU-showdown.html (дата обращения 25.11.2016).
4
Campaign materials [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/for_campaigners#m2GWHGqlI03pfdHO.97 (дата обращения
30.11.2016); Campaign Resources [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/campaign_resources.html (дата обращения 10.05.2017);
Socia Media [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/social_media.html (дата обращения 10.05.2017); Why
Vote Leave [Электронный ресурс]. –
URL:http://www.voteleavetakecontrol.org/why_vote_leave.html (дата обращения 01.12.2016).
5
6 reasons you need to vote remain on June 23rd [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/#yPx5TmDiWW8WdkIc.97 (дата обращения 30.11.2016); Brexit:
The Movie [Электронный ресурс]. – URL: http://topdocumentaryfilms.com/brexit-movie/
(дата обращения 01.12.2016).
13
также кризис еврозоны и сдерживание экономического роста
Великобритании.
4. Основные технологии влияния консервативной партии
Великобритании на выход из Европейского союза заключаются в
следующем: в качестве инструмента влияния были созданы агитационные
кампании «Британия сильнее в Европе» и «Голосуй за выход»; для влияния
на общественное мнение против сохранения членства в ЕС консерваторами
использовались мотивы «достижения», то есть частое употребление «Мы
сможем…», «Мы вернем себе…», «Мы сохраним…» и другие с целью
создания образа единства и наличия общей цели; план премьер-министра Д.
Кэмерона сохранить традиционный электорат на выборах в 2015 году,
пообещав провести референдум, также оказал влияние на выход
Великобритании из ЕС.
Научная новизна исследования состоит в том, что в рамках данной
работы были систематизированы научно-теоретические подходы к изучению
феномена дезинтеграции, интеграции на примере ЕС и зависимых от них
определений национальной идентичности и суверенитета. Уточнены
факторы выхода Великобритании из Европейского союза (миграционный
кризис, делегирование части британского суверенитета и полномочий
Брюсселю, размытие национальной идентичности, экономическая
независимость от ЕС), определена эволюция роста евроскептицизма
британцев и особенности политики консервативной партии Великобритании
в отношении ЕС с 2010 года. Выявлены основные технологии влияния
британской партии консерваторов на выход Британии из ЕС, применен
сравнительный метод анализа для исследования агитационных кампаний
«за» и «против» выхода. Путем обобщения мнений консерваторов и
британцев определена целесообразность проведения референдума о выходе
Великобритании из ЕС.
Научная и практическая значимость исследования: Материалы и
выводы данной работы вносят вклад в научно-теоретический анализ
14
дезинтеграционных процессов в Европейском союзе на примере
Великобритании. Выводы исследования могут быть использованы при
подготовке к семинарским занятиям и для организации самостоятельной
работы студентов направления 41.03.05 Международные отношения
(бакалавриат) по учебным дисциплинам «Международная интеграция и
международные организации», «Современная внешнеполитическая стратегия
Великобритании», «Региональные аспекты современных международных
отношений» и др.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования
были апробированы автором в рамках участия на «Научной сессии ВолГУ»,
проходившей с 24 по 28 апреля 2017 года. Основные выводы данной работы
нашли свое отражение в публикации автора1.

ГЛАВА I.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

1.1. Теоретико-методологические подходы к изучению региональной


интеграции на примере Европейского союза
Для изучения подходов, по которым можно анализировать
Европейский союз в качестве региональной интеграции, сначала необходимо
акцентировать внимание на определении интеграции.
Изначально понятие «интеграции» появилось в 20-е годы прошлого
века и, прежде всего, определялось как социально-политическая общность

1
Тимофеева, Д.С. Проблема миграции как фактор выхода Великобритании из ЕС /
Д.С. Тимофеева // Актуальные вопросы развития территорий: теоретические и
прикладные аспекты. – 2017. - №15. – С. 28-30.
15
людей или государств. Родоначальниками данного определения стали
немецкие ученые Д. Шиндлер, Х. Кельзен и Р. Шмед1.
Так как Европейский союз является преимущественно экономическим
и политическим объединением, учитывая его исключительные компетенции,
прописанные в Договоре о функционировании Европейского союза 2, то,
прежде всего, стоит рассматривать интеграцию как экономико-политическое
взаимодействие.
По мнению И. Сорокиной, интеграция представляет собой
«добровольное объединение двух или более ранее самостоятельных
экономических субъектов путем установления между ними различным типов
и форм связей, оговоренных посредством заключения гражданско-правовых
актов, с целью реализации эффективного совместного сотрудничества во
благо каждого из объединяемых субъектов»3.
А. Попович считает, что региональная экономическая интеграция – это
устранение экономических барьеров между странами-участницами
интеграции, где барьером является любое препятствие свободного
перемещения капитала, рабочей силы, товаров и услуг. При этом он выделяет
пять параметров для определения экономический интеграции4:
 создание относительно гомогенного экономического
пространства;

1
Сорокина, И.О. Теоретические основы понятия «интеграция» и принципы ее
осуществления / И.О. Сорокина // Менеджмент В России и за рубежом. – 2008. -№2. –
С.43.
2
Договор о функционировании Европейского союза [Электронный ресурс]. – URL:
http://eulaw.ru/treaties/tfeu (дата обращения 15.03.2017).
3
Сорокина, И.О. Теоретические основы понятия «интеграция» и принципы ее
осуществления / И.О. Сорокина // Менеджмент В России и за рубежом. – 2008. -№2. –
С.43.
4
Попович, А. Интеграция: теоретические аспекты [Электронный ресурс]. – URL:
http://fmp-gugn.narod.ru/pop2.html (дата обращения 15.03.2017).
16
 свободное перемещение факторов производства в рамках
действующего общего рынка;
 совместное использование ресурсов;
 проведение единой экономической и финансовой политики;
 унификация национального законодательства.
Одним из основных современных подходов к изучению европейской
интеграции является неофункционализм, в рамках которого его
основоположник Э. Хаас понимает интеграцию как «процесс, в ходе
которого политические акторы убеждаются в том, что их лояльность,
ожидания и политические действия стоит передать новому центру,
институты которого обладают или стремятся обладать властью над
существующими национальными государствами»1. Согласно
неофункционалистской школе региональная интеграция может существовать
только как возрастающий процесс, когда достижение одной цели требует
создания другой интеграции, чем и объясняется создание Европейских
сообществ.
Другим подходом является либеральный межправительственный
подход, автором которого является Э. Моравчик. Он рассматривает
европейскую интеграцию, в первую очередь, как некое «пространство для
переговоров», объясняя это тем, что данный процесс имеет две стадии:
 формирование национальными правительствами круга
своих внутриполитических интересов;
 взаимодействие с другими государствами в рамках
интеграции для реализации этих интересов.
Таким образом, правительства целенаправленно действуют на
международной арене, но на основе целей, которые определяются внутри
страны. По его мнению, в некоторых случаях государства способны
пренебрегать своим суверенитетом, если наднациональные институты
1
Haas, E. The Uniting of Europe: political, social and economic forces / E. Haas – CA. –
1958. – P.16.
17
способствуют укреплению автономии национальных лидеров, с другой
стороны, данный подход рассматривает способность государств диктовать
собственные правила1. Однако менее заинтересованные участники
переговорного процесса могут прибегать к различным манипуляциями отказу
от сотрудничества, добиваясь таким образом определенных уступок2.По
словам Э. Моравчика, в данном случае «Европейский союз является самым
успешным примером международной координационной политики в
современном мире»3.
Широкую известность среди других теоретических школ изучения
интеграции получила федералистская школа, которая одна из первых стояла
у истоков формирования европейской интеграции. По мнению М.
Асанбекова, ее отличительной особенностью является признание интеграции
преобладанием политических взаимосвязей над экономическими, объясняя,
таким образом, неспособность государства в одиночку справляться с
терроризмом, войнами и обеспечением безопасности в мире. При этом
государства, объединяясь, создают федерацию, взаимодействие в которой
постепенно приводит к отмиранию суверенитета государств4.
В целом под федерализмом ставилась цель объединения Европы, путем
создания сверхгосударственного образования, где следовало создать
наднациональные институты, которым государства передавали часть своих
1
Moravcsik, A. Preferences and Power in the European Community: A Liberal
Intergovernmentalist Approach / A. Moravcsik // Journal of Common Market Studies. Harvard
University. – 1993. – Vol.31. – №4. – P. 481.
2
Moravcsik, A. Preferences and Power in the European Community: A Liberal
Intergovernmentalist Approach / A. Moravcsik // Journal of Common Market Studies. Harvard
University. – 1993. – Vol.31. – №4. – P. 71.
3
Moravcsik, A. Preferences and Power in the European Community: A Liberal
Intergovernmentalist Approach / A. Moravcsik // Journal of Common Market Studies. Harvard
University. – 1993. – Vol.31. – №4. – P. 473.
4
Асанбеков, М. Общие теории интеграционных процессов. [Электронный ресурс].
– URL: http://www.easttime.ru/analytics/tsentralnaya-aziya/obshchie-teorii-
integratsiigratsionnykh-protsessakh/7903 (дата обращения 21.03.2017).
18
суверенитетов. По мнению ведущего теоретика школы неофедерализма А.
Этциони, политическая интеграция должна обладать тремя признаками1:
1. эффективный контроль над средствами насилия;
2. наличие центра принятия решений, которые распространяются на
всех членов интеграции;
3. выступать в качестве доминирующего центра.
Сторонники Этциони полагают, что федерация является более
устойчивой к вызову внешних опасностей2. Однако на примере ЕС можно
критиковать данный подход, так как такая внешняя угроза как миграционный
кризис также внес долю раздробленности в союз, крах мультикультурализма
и дальнейшие евроскептические настроения в ЕС (Франция).
Изученные нами теоретические подходы к исследованию региональной
интеграции подразумевают под собой ограничение тех или иных полномочий
государств, как на внешней арене, так и внутри страны. В рамках интеграции
государства вынуждены делегировать часть своего суверенитета
наднациональным сообществам. Поэтому при исследовании региональной
интеграции становится целесообразным изучения понятия суверенитета.
Так, французский исследователь Ж. Боден, который разработал теорию
суверенитета и классифицировал его в качестве одного из трех основных
признаков государства, определяет суверенитет как абсолютную и
постоянную власть государства3.
Он выделяет пять основных признаков суверенитета:
1. Суверенитет не может быть разделен между властью и народом,
различными организациями. Он неделим.

1
Etzioni, A. Political unification: a comparative study of leaders and forces. / A.
Etzioni // N. Y., 1965. – P. 4.
2
Riker, W. European Federalism: The Lessons of Past Experience / W. Riker // Oxford
University Press. 1996. – P.17.
3
Bodin, J. Six books of the commonwealth. [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.constitution.org/bodin/bodin.txt (дата обращения 21.03.2017).
19
2. Постоянство суверенной власти – невозможность передачи ее другим
лицам на время.
3. Суверенитет неограничен и не может поддаваться человеческим
законам.
4. Суверенитет поддается только естественным законам природы.
5. Носителем суверенитета может являться либо народ, либо
меньшинство из народа, либо один человек.

М. Бочкова заявляет, что внешнеполитический суверенитет есть не что


иное, как независимость власти от различных факторов влияния извне 1. По
традиции суверенитет имеет два главных значения: независимость и
верховенство власти. Однако сегодня целесообразно определять понятие
суверенитета и в еще одном значении - мощь государства, его способность
конкурировать и наличие потенциала2. Наличие суверенитета позволяет
народу выступать в качестве самостоятельного и независимого источника
власти, которое не подразумевает оказания на него влияния внешних
факторов с целью изменить его политику3. Данная трактовка понятия
суверенитета может быть использована для изучения выхода
Великобритании из ЕС в контексте нежелания делегировать части
суверенитета сообществу, а непосредственно референдум демонстрирует
независимую и самостоятельную власть народа в вопросе выхода Британии
из Европейского союза.

1
Бочкова, М.С. Классификация суверенитета и ее роль в политическом
строительстве (зарубежная теория и практика) / М.С. Бочкова // Вестник РУДН.
Международные отношения. – 2010. – №1. – С. 16.
2
Бочкова, М.С. Суверенитет и демократия в России в условиях трансформации
мировой политической системы / М.С. Бочкова // Национальный психологический
журнал. – 2010. - №2(4). – С. 32.
3
Бочкова, М.С. Суверенитет и демократия в России в условиях трансформации
мировой политической системы / М.С. Бочкова // Национальный психологический
журнал. – 2010. - №2(4). – С. 33.
20
Однако мы можем заметить, что современные международные
отношения ставят под сомнение способность государств независимо и
самостоятельно существовать на международной арене, несмотря на то, что
за большинством государств мира закреплен статус суверенитета. В
настоящее время можно наблюдать явление, когда признаком суверенитета
является сила и мощь государства и способность оказывать влияние на
другие суверенные страны, а также регулировать международные споры.
Такой процесс наблюдается даже в рамках Европейского союза, который,
казалось бы, является объединением на основе равенства суверенных
государств. Однако нужно отметить, что в Союзе сформировался
собственный «центр» и «периферия». В зависимости от объема финансовых
инвестиций в интеграцию страны-участницы распределяются по данной
схеме так, что Германия, Франция и Великобритания не только являются
главными экономическими донорами ЕС, но и создают политический круг,
который определяет основную политику Европейского союза и способны
влиять на других «суверенных» членов организации.
По мнению И. Валлерстайна, понятие суверенитета предполагает, что
никакое государство не имеет права притязания на полномочия другого
государства, которые осуществляются им в рамках собственных границ, так
как это расценивается как посягательство на суверенитет данного
государства. Также суверенное государство имеет право вести собственную
независимую политику и законотворчество1. Стоит отметить, что данный
суверенитет при членстве Великобритании в ЕС нарушался, особенно это
коснулось «законного» аспекта – интегрирование права Европейского союза
в национальное право СК Британии, где первое имеет преимущество над
последним2. Однако сложность данной ситуации состоит в том, стоит ли
1
Валлерстайн, И. Конец знакомого мира. Социология XXI века / И. Валлерстайн. –
Пер. с англ. Под ред. В.И. Иноземцева. – М.: Логос, 2004. – С. 84.
2
European Communities Act 1972 [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.irishstatutebook.ie/eli/1972/act/27/enacted/en/print#sec2 (дата обращения
04.04.2017).
21
расценивать это в качестве нарушения суверенитета Великобритании или как
ее право принимать меры, какие считает нужными, ведь интеграция, в
первую очередь, добровольное образование.
Зачастую в наднациональных интеграциях происходит деление
суверенитета, делегирование его части наднациональному сообществу в той
или иной сфере, что противоречит базовому определению суверенитета как
абсолютной и неделимой власти.
Другое понятие суверенитета дает Дж. Соренсен, которое он
определяет как верховенство власти на территории государства и ее
независимость на международной арене: независимое управление тремя
ветвями власти государства, которое исключает подчинение другим
государствам. Однако в своем определении суверенитета Соренсен делает
поправку – исключение составляют только те страны, которые по
собственному желанию передают часть своего суверенитета «наверх», то
есть наднациональным сообществам1.
Таким образом, согласно данному определению суверенитета, можно
говорить о том, что со стороны Европейского союза не является нарушением
британского суверенитета внедрение права ЕС в законодательство
Великобритании, так как она добровольно подписала Лиссабонский договор
и договор об Европейских сообществах, в которых прописаны все условия
интеграции.
Понятие внешнего суверенитета по Р. Джексону определяется как
фундаментальные отношения между странами, которые, в свою очередь,
регулируются международным правом2. Также суверенитет подразумевает
право вступать в политические, экономические, культурные и иные связи с

1
Sorensen, G. Sovereignty: Change and Continuity in a Fundamental Institution / G.
Sorensen // Political Studies. - 1999. – Vol.47. – P. 596.
2
Jackson, R. Sovereignty in World Politics: a Glance at the Conceptual and Historical
Landscape / R. Jackson // Political Studies. – 1999. – N.47. – P.451.
22
другими странами и право заключать договоры с такими же суверенными
государствами3.
Таким образом, систематизируя определения отечественных и
зарубежных авторов о понятии суверенитета, в дальнейшем исследования о
выходе Великобритании из Европейского союза мы будем понимать под
суверенитетом следующее:
 абсолютная и неделимая часть государства;
 право ведения его внутренней политики независимо от внешних
факторов;
 проведение независимой политики на международной арене;
 право на законотворчество;
 право устанавливать дипломатические отношения с другими
государствами и заключать с ними торговые, политические,
культурные и иные соглашения.
Учитывая выход Великобритании из Европейского союза, становится
целесообразным определение понятия дезинтеграции и дезинтеграционных
процессов.
Термин «дезинтеграция» противоположен «интеграции» и
определяется, прежде всего, как распад элементов единой системы, их
ослабления и деления. Чаще всего дезинтеграции придают отрицательное
значение, отталкиваясь от положительных характеристик интеграции.
Однако нельзя утверждать, что любые дезинтеграционные процессы ведут к
негативным последствиям. Таким образом, если государство интегрировано в
малоэффективный по экономическим или другим показателям союз, то
дезинтеграция для этого государства в данном случае будет сопровождаться
положительными последствиями. Тем не менее, невозможно провести
полноценное сравнение данных дефиниций, так как существует значительное
различие в степени научной разработанности интеграции и дезинтеграции.
3
Jackson, R. Sovereignty in World Politics: a Glance at the Conceptual and Historical
Landscape / R. Jackson // Political Studies. – 1999. – N.47. – P.453.
23
Согласно австрийскому исследователю Т. Келену в рамках теории
формирования империи и феномена имперского перенапряжения опасность
европейской дезинтеграции заключается в том, что ЕС продолжает
расширяться, а, следовательно, расстояние между его границами
увеличивается, что может привести к потере контроля над территориями, а
также к подрыву сплоченности единого союза. Таким образом, расширение
ЕС означает усиление риска дезинтеграции1.
В соответствии с теоретическим подходом коммунитаризма А.
Этциони дезинтеграция Европейского союза заключается в «интеграции
наполовину», что означает неравную степень интеграции в различных
областях политики, при том, что сами страны-участницы находятся на
разных уровнях интеграции. Это происходит из-за компромиссов и ряда
исключений для стран-участников, чтобы сохранить целостность
объединения. На процесс дезинтеграции влияет также отсутствие общей
основы единых ценностей и отсутствие площадки для обсуждения данной
проблемы. Получается, что интеграция, представляет собой автономность
участников в некоторых областях сотрудничества. Таким образом, по
мнению А. Этциони, расширение ЕС от 15 до 27 является достаточным
основанием для развития дезинтеграции наднационального
сообщества2.Здесь же стоит отметить мнение отечественного исследователя
Т. Ворониной, которое также заключается в том, что сильная
дифференциация государств создает неудобства для получения выгод от
сотрудничества, преимущества получают лишь страны, составляющие так
называемый «центр» или государства-лидеры3.

1
Köllen, T. European Disintegration: Tendencies of Renationalization within the
European Union and its Impact on the Common Labor Market and EU Consumer Markets / T.
Köllen // The international journal of diversity in organization, communities and nations. – 2012.
– Vol.11. – №5. – P.122.
2
Etzioni, A. Political Unification Revisited: On Building Supranational Communities / A.
Etzioni. – 2001. – P.55.
24
Можно не согласиться с мнением данного исследователя, так как в
основном страны-лидеры ЕС инвестируют в сообщество больше, чем
остальные его члены и при этом получают меньше преимуществ. Однако
страны-потребители получают больше выгод от интеграции, учитывая их
незначительные инвестиции, но в то же время получение дотаций из
бюджета ЕС. Такая политика в рамках Европейского союза может
способствовать дезинтеграции союза, так как многие страны недовольны тем,
что должны за свой счет «кормить» соседей.
С точки зрение федерализма, дезинтеграция есть отсутствие гарантий
частичной автономии элементов системы, отсутствие лояльности граждан к
федерации и объединения усилий межгосударственных политических
партий. Теоретики федерализма также утверждают, что выживание
интеграции облегчается, если она способствует сотрудничеству между
региональными и национальными элитами, что в результате приводит к
получению выгод от сотрудничества1.
Согласно точке зрения неофункционалистской теории Э. Хааса
потенциальными дезинтегрирующими причинами является отсутствие
лояльности европейцев, их неудовлетворенность результатами работы ЕС.
Кроме того, отсутствие идеологического обязательства поддерживать
трансакционные контакты между субъектами ЕС также имеет потенциально
дезинтегрирующие последствия2.
Таким образом, несмотря на различные подходы и трактовки
дезинтеграции, во-первых, можно отметить, что феномен дезинтеграции
вытекает из неполноценной интеграции в сообщество, а также происходит
3
Воронина, Т.В. Интеграция и дезинтеграция как проявление внутренних
противоречий интеграционной системы / Т.В. Воронина // Terra economicus. – 2013. – Том
3. - №1. – Часть 2. – С. 120.
1
Vollaard, H. A theory of European disintegration / H. Vollaard // Fourth Pan – European
Conference on EU politics. Riga. – 2008. – P.6.
2
Haas, E.B. (1968), Collective Security and the Future International System. – Denver –
P. 16.
25
из-за значительного территориального расширения, которое может привести
к потере контроля над границами наднационального сообщества. В
дальнейшем автор будет придерживаться определения дезинтеграции с точки
зрения коммунитаристского подхода А. Этциони. Противоположным
дезинтеграции являются интеграционные процессы. Систематизируя
подходы к исследованию интеграции, под этим явлением будет пониматься
процесс взаимодействия государств в рамках общей стратегии
экономического и политического развития стран, которая основывается на
единых правилах о перемещении товаров и услуг, рабочей силы, капитала, с
целью формирования единого экономического пространства. Интеграция
тесно связана с понятием суверенитета и подразумевает его ограничение в
какой-то форме. Так, в работе под суверенитетом будет использоваться
следующее понятие верховенства и независимости власти в пределах
государственной территории, право не независимое управление судебной,
исполнительной и законодательной властями, что исключает подчинение
другим государствам. Исключением в данном случае выступают государства,
которые добровольно делегируют свои полномочия наднациональному
сообществу.

1.2 Факторы выхода Великобритании из ЕС


Выходу Великобритании из Европейского союза способствовал ряд
экономических, политических, социально-культурных и других факторов,
для исследования которых необходимо дать теоретическое толкование.
Одним из ключевых факторов является национальная идентичность
британского населения. Существует множество трактовок понятия
национальной идентичности, по одной из которых она определяется как
чувство нации как единого целого, представленного самобытными
традициями, общностью культуры и языка1.

1
Definition of national identity in English [Электронный ресурс]. – URL:
https://en.oxforddictionaries.com/definition/national_identity (дата обращения 15.05.2017).
26
Политолог Д. Узнародов определяет национальную идентичность в
качестве «особого вида коллективной идентичности, включающий в себя
единые представления о культурных и политико-правовых ценностях, общей
памяти о прошлом, образе государства, этничности, национальной идее, а
также гражданственности, являющейся ключевым интегрирующим фактором
в системе идентичности данного типа, проявлением которого выступает
такой нравственно-политический принцип как патриотизм»1.
С точки зрения В. Коротина, отказ государства от интеграционных
процессов влечет за собой неполноценное его развитие, а иногда приводит к
размытию национальной идентичности в процессах экономизации2. Однако
стоит отметить, что на примере Великобритании и Европейского союза
причина заключается не столь в процессах экономизации, как в
идеологической составляющей ЕС, то есть в идее «мультикультурализма»,
согласно которой Европейский союз принимает большой поток мигрантов,
которые также прибывают и в Соединенное Королевство, что вызывает у
британского населения опасения размытия национальной идентичности.
Таким образом, целесообразным становится изучение термина
«миграции». В целом миграция определяется как переселение и
перемещение3.
Белорусский исследователь А. Федорако рассматривает миграцию в
качестве сложного социального явления, в результате которого происходят
качественные или количественные изменения населения, которые влияют на

1
Узнародов Д.И. Национально-государственная идентичность в политическом
процессе постсоветской России: дисс. …канд. полит. наук [Текст]: 23.03.02 / Д.И.
Узнародов. – Ростов-на-Дону, 2015. – С.64.
2
Коротин, В.О. Национальная идентичность в современном обществе в условиях
глобализации [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-
identichnost-v-sovremennom-obschestve-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения
15.05.2017).
3
Юдина, Т.Н. Миграция: словарь основных терминов / Т.Н. Юдина. – М.: Изд-во
РГСУ. – 2007. – С.160.
27
национальную безопасность и экономическое развитие, а также этнический
состав населения. В качестве факторов миграции А. Федорако выделяет
субъективные и объективные причины (см. Таблицу 1).
Таблица 1. Классификация факторов миграции населения
белорусского исследователя А. Федорако1 (составлено автором):
Объективные факторы Субъективные факторы
1. Вынуждающие факторы: низкий 1. Психологические установки,
уровень жизни населения и ценностные ориентации
заработной платы, безработицы,
бедность, голод, войны и конфликты,
экологические катастрофы
2. Привлекающие факторы: 2. Потребность в повышении уровня
благоприятные климатические образования, улучшении
условия, высокий уровень жизни и материального благополучия,
заработной платы, возможность стремлении трудоустройства,
трудоустройства самореализации, знакомстве с
окружающим миром
3.Средства массовой информации, 3. Наличие миграционного опыта и
Интернет, IT. зарубежных связей
4. Развитая инфраструктура между
странами, низкие затраты на
передвижение

Так, европейский миграционный кризис характеризуется, в первую


очередь, вынуждающими факторами – войнами, конфликтами. Также можно
отметить наличие зарубежных контактов (воссоединение с семьей, которая
уже имеет миграционный опыт) и легкую транспортную доступность в
европейские страны (морские перевозки)2.

1
См.: Федорако, А. Миграция населения: понятие, причины, последствия
[Электронный ресурс]. – URL: http://evolutio.info/content/view/2000/232/ (дата обращения
16.05.2017).
28
Согласно исследованию американского социолога Эверетта С. Ли в
широком смысле миграция – это постоянное или полупостоянное изменение
места жительства, не имеющее ограничений виде расстояния перемещений,
произвольного или непроизвольного характера миграции, не имеющее
различий на внутреннюю и внешнюю миграцию. При этом концепция
миграции Эверетта С. Ли предлагает также ряд влияющих политических,
экономических культурных и социальных сил1.
Массовые миграции постепенно приводят к размыванию национальной
идентичности. Однако и Европейский союз как наднациональное
интеграционное сообщество ведет к национальному единству, что приводит
к крушению национальных идентичностей государств. В Великобритании
это чувство достаточно сильное, поэтому часть британцев выступает против
свободы перемещения и открытых границ, выступая, таким образом, против
ЕС в целом.
Важную роль в развитии евроскептических настроений Королевства
сыграла Консервативная партия Великобритании, таким образом,
целесообразным становится определение консерватизма и некоторых его
форм.
Американский профессор политологии Р. Даггер определяет
консерватизм как политическую доктрину, которая подчеркивает ценность
традиционных институтов и сложившихся практик, которые отличаются
своей непрерывностью и стабильностью2.
Так, британский политолог и автор современной системы британской
партии Д. Уэбб заявляет, что британский консерватизм устойчив и вовремя
адаптируется к меняющимся политическим и социальным повесткам дня. В
2
Гасанов, Р.М. Миграционный кризис в Европе [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.scienceforum.ru/2016/1834/23426 (дата обращения 16.05.2017).
1
Everett, S. Lee. Theory of Migration / S. Lee Everett // Demography, 1966. – Vol.3. –
№1. – P.49.
2
Dagger, R. Conservatism [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.britannica.com/topic/conservatism#ref539578 (дата обращения 25.04.2017).
29
целом, британский консерватизм представляет собой слияние нескольких
идеологических групп, смешивание экономического интервенционизма и в
то же время свободной рыночной экономики 1. С точки зрения Н. Баранова,
британский консерватизм можно рассматривать как неоконсерватизм,
который представляет собой сплав принципов либерализма и традиционных
ценностей консерватизма, политика которых выражается в стремлении к
прогрессу, экономическому росту и свободе, но в то же время выступает за
сохранение традиционных ценностей общества2. Такой вид консерватизма
можно относят к консервативной партии Великобритании, которая, по сути,
является коалицией либералов и консерваторов.
Таким образом, факторы выхода Великобритании из ЕС сводятся,
прежде всего, к проблеме национальной идентичности, которая
подразумевает под собой единое историческое прошлое, культурные и
политико-правовые ценности, гражданственности, что проявляется в
негативном отношении британцев к мигрантам. Следовательно, под
миграцией мы будем понимать процесс переселения людей, в ходе которого
происходят изменения в принимающем обществе, влияющие на
национальную безопасность и экономический рост. Консерватизм начинает
играть главную роль, так как становится на защиту традиционных
общественных ценностей, где проблема евроинтеграции и евроскептицизма
становятся важными аспектами британской консервативной риторики.

1
Webb, P.D. Conservative Party [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.britannica.com/topic/Conservative-Party-political-party-United-Kingdom (дата
обращения 25.04.2017).
2
Баранов, Н. Консерватизм и неоконсерватизм [Электронный ресурс]. – URL:
http://nicbar.ru/politology/study/kurs-politicheskie-ideologii/160-lektsiya-4-konservatizm-i-
neokonservatizm (дата обращения 25.04.2017).
30
ГЛАВА II.
РЕФЕРЕНДУМ О ВЫХОДЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ ЕС
В 2016 ГОДУ

2.1. Политика британских консерваторов в отношении ЕС с 2010


года как фактор выхода Великобритании из Евросоюза
В результате Парламентских выборов в Великобритании в 2010 году ни
одна из партий не набрала большинство голосов в Палате общин
(консервативная партия –306, лейбористская – 258, либерал-демократы – 28),
поэтому главы партий от консерваторов и либерал-демократов приняли
решение сформировать коалиционное правительство, премьер-министром
которого стал консерватор Дэвид Кэмерон1. С этого момента можно
наблюдать развитие проблемы евроинтеграции в связи с политикой,
проводимой евроскептической настроенной партией консерваторов. Уже в
предвыборной кампании Тори заявляли о стремлении вернуть те полномочия
Британии, которые были делегированы Европейскому союзу при
правительстве Тони Блэра2, а также высказались за возможность проведения
национального референдума, посредством которого решался бы вопрос о
передаче части суверенитета органам ЕС3. Стоит отметить, что на начальном
этапе пребывания у власти консервативная партия не поднимала вопрос о

1
2010 General election results summary [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.ukpolitical.info/2010.htm (дата обращения 20.11.2016).
2
The Conservative Manifesto 2010 [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.google.ru/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiwmLP3tqDUAhVKEywKHT5dA
a4QFggmMAA&url=https%3A%2F%2Fwww.conservatives.com%2F~%2Fmedia%2FFiles
%2FManifesto2010&usg=AFQjCNHip2u7D2bu9dJpCVeTfOP0CXiJzQ&cad=rjt (дата
обращения 20.11.2016).
3
См.: Там же.
31
членстве своей страны в Союзе, однако оставалась привержена своему
принципу – сохранить членство в ЕС и не поддаваться контролю.
Росту евроскептицизма способствовал Европейский долговой кризис
2010 года, из которого ЕС хотел выйти путем принятия решений в рамках
стран-участниц еврозоны, что означало отдаление Великобритании к
«периферии» союза. В 2012 году консервативное правительство отказалось
от вступления в Банковский союз Европы, так как рассматривало в этом
установление контроля Европейского центрального банка над другими.
Великобритания выступила против увеличения доли расходов на ЕС1.
Таким образом, исходя из данных положений, можно заметить, что
Соединенное Королевство не стремилось к «тесной интеграции» с
Европейским союзом, что также поспособствовало укреплению
евроскептицизма в общественных кругах. Этот факт можно проследить по
результатам опроса британцев в 2011 году о членстве Великобритании в ЕС,
где половина населения высказалась за выход2.
В 2013 году премьер-министр Д. Кэмерон в официальном обращении к
британскому населению вновь сделал акцент на возможность проведения
референдума в отношении членства Королевства в ЕС, если в 2015 году
Консервативная партия Великобритании одержит победу на выборах. Однако
сам лидер занял позицию, согласно которой он высказался за сохранение
членства в ЕС при условии подписания отдельного договора Великобритании
с ЕС о передаче ей больших полномочий 3. Таким образом, в рамках
коммунитаристского подхода дезинтеграции А. Этциони можно наблюдать
1
Морозова, А.Е. Перспективы нового референдума о членстве Великобритании в
Европейском союзе / А.Е. Морозова // Вестник Томского государственного университета.
История. – 2014. - №6. – С. 77.
2
Poll boost for David Cameron ahead of EU showdown [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/news/politics/8933481/Poll-boost-for-David-Cameron-ahead-of-EU-
showdown.html (дата обращения 25.11.2016).
3
David Cameron's EU speech: full text [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.bbc.com/news/uk-politics-30250299 (дата обращения 25.11.2016).
32
процесс автономной интеграции Великобритании в ЕС: отказ от
присоединения к зоне евро, Шенгенской зоне, Банковскому союзу Европы и
другим, а также проведение переговоров с целью достижения компромиссов
и исключений для Великобритании.
В 2012 году часть евроскептических консерваторов формирует
фракцию «Новое начало», в рамках которой разрабатывался сценарий
дальнейших отношений Британии с ЕС и изменение ее статуса в сообществе,
требуя при этом «особого положения». Главным идеологом данного
движения стала Андреа Лидсом, которая заявляла, что скоро у британцев
появится реальная возможность возвращения своих полномочий из ЕС1.
Таким образом, евроскептические настроения в Консервативной партии
Великобритании нарастали, это диктовало свои условия Д. Кэмерону,
который под влиянием своей партии давал обещания о референдуме. В марте
2014 года премьер-министр подготовил список исключений, на которые
должен был пойти Европейский союз в результате переговоров. Главным
образом, он включал в себя ужесточение иммиграционной политики
Великобритании в отношении мигрантов из стран ЕС, отказ ЕС от
вмешательства в дела британской юрисдикции, предоставление права вето
для возможного ограничения решений Брюсселя, а также пересмотр свободы
передвижения между европейскими странами2.
В рамках либерального межправительственного подхода Э. Моравчика
к изучению интеграции данное событие можно рассматривать как
«межправительственный торг» или переговоры, с целью диктовать свои
условия Европейскому союзу. Однако с помощью теории коммунитаризма
можно объяснить попытку Д. Кэмерона сохранить членство Великобритании
в ЕС путем достижения компромиссов и исключений, препятствуя
1
Михеев, В. Великобритания: кризис не рассасывается [Электронный ресурс]. –
URL: http://alleuropalux.org/?p=3874 (дата обращения 25.11.2016).
2
David Cameron: my seven targets for a new EU [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/news/newstopics/eureferendum/10700610/David-Cameron-my-
seven-targets-for-a-new-EU.html (дата обращения 25.11.2016).
33
дезинтеграционному процессу. Хотя негативная реакция Евросоюза (который
предпочел выход Великобритании из ЕС, чем отмену основного принципа
свободы передвижения) на данные пункты Кэмерона только способствует
усилению противоречий и ведут к дезинтеграции.
В 2015 году партия консерваторов одержала победу в Парламентских
выборах, что означало скорое выполнение данного прежде обещания –
проведение референдума о членстве Соединенного Королевства в
Европейском союзе. Задача премьер-министра теперь заключалась в том,
чтобы добиться уступок и «особого статуса» Великобритании в ЕС и
убедить население остаться в сообществе. В Палату Общин был направлен
законопроект о референдуме, который впоследствии был одобрен. Он
включал в себя положение – проведение плебисцита до конца 2017 года1.
Таким образом, лидер консерваторов сформулировал основные цели,
которые необходимо было достичь в переговорах с ЕС2(составлено автором):
1-й блок 2-й блок 3-й блок 4-й блок
Защита интересов Снижение уровня Упрочнение Ужесточение
членов ЕС, не бюрократизации суверенитета иммиграционной
входящих в ЕС, ликвидация Великобритании, политики
еврозону барьеров, право отказаться (сокращение
препятствующих от более тесной потока мигрантов
перемещению политической и ограничение
товаров и услуг интеграции пособий)

1
European Union Referendum Act 2015 [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/36/pdfs/ukpga_20150036_en.pdf (дата обращения
25.11.2016).
2
A New Settlement For The United Kingdom In A Reformed European Union
[Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/475679/Donald_T
usk_letter.pdf (дата обращения 25.11.2016).

34
На саммите ЕС и Великобритании в феврале 2016 года было
достигнуто соглашение, что если Великобритания останется в составе
Европейского союза, то данные положения вступят в силу1. После чего
правительство объявило о точной дате референдума 23 июня 2016 года.
Однако стоит отметить, что даже соглашение ЕС и Великобритании о
значительных уступках в отношении последней не уменьшило количество
евроскептически настроенных британцев и части консерваторов. В первую
очередь, под сомнения можно поставить следующее: имеет ли юридическую
силу данное соглашение и способен ли ЕС справиться с новыми вызовами и
угрозами. По мнению евроскептиков, Британия должна вернуть все
полномочия, а финансы, направляемые в ЕС, потратить на решение
собственных потребностей2. Таким образом, данное соглашение не ослабило
рост недоверия граждан к ЕС, а только укрепило его. Таким образом, в
рамках консервативной партии 163 парламентария высказались за
сохранение членства Великобритании в ЕС, 130 – за выход из ЕС.
Референдум в Великобритании по вопросу членства в Европейском
союзе, прошедший 23 июня 2016 года, стал выдающимся событием года и
теперь вошел в мировую историю как один из ключевых моментов XXI века,
наряду с террористической акцией в США 11 сентября 2001 года и мировым
экономическим кризисом 2008 года. Учитывая важность британского
референдума, его результата и последствия, стоит проанализировать
деятельность агитационной кампании каждой из сторон, которая оказала
влияние на решение британцев.

1
European Council conclusions, 18-19 February 2016 [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/02/19-euco-conclusions/ (дата
обращения 25.11.2016).
2
Данылив, У.В. Проблема европейской интеграции в политике ведущих
британских политических партий (2010 – 2016 гг.) [Электронный ресурс]. – URL:
http://nauchkor.ru/cloud_storage/documents/587d365a5f1be77c40d58d71.pdf (дата обращения
25.11.2016).
35
Официально агитационная деятельность сторонников и противников
брексита развернулась 15 апреля 2016 года и шла в течение 10 недель до 22
июня. Избирательные органы утвердили в качестве официальных
агитационных организаций для каждой из сторон группы «Британия сильнее
в Европе» и «Голосуй за выход»1.
В рамках проведенного автором сравнительного анализа агитационных
кампаний было выявлено следующее (см. в Приложении 1):
1. Агитация «Британия сильнее в Европе» имела преимущественно
негативный характер своей деятельности – тактика «запугивания»
последствиями выхода Великобритании из ЕС, а не то, какие преимущества
она получает в рамках интеграции с Европейским союзом. Таким образом, 7
из 10 официально используемых лозунгов и листовок использовались в
негативном контексте. Большинство лозунгов начиналось фразами «мы
столкнемся с / мы потеряем» и т.д.
2. Агитация «Голосуй за выход» по сравнению с первой носила
наиболее положительный характер лозунгов и листовок. Все 12 лозунгов
провозглашали только позитивные последствия выхода Великобритании из
ЕС, а не те минусы, которые могли бы быть при сохранении членства.
Преимущественно использовались такие заголовки, как «мы сможем / мы
получим / мы вернем» и т.д.
3. Кампания за сохранение членства Британии в ЕС использовала в
агитации аудио, видеоматериалы, и также социальные сети Твиттер и
Фейсбук, включая официальный сайт кампании. Стоит отметить, что
отличительной чертой данных материалов является их ориентация также на
сурдоперевод, что позволяет донести свою информацию до каждого
гражданина.

1
Brexit vote: A short guide to the next two months [Электронный ресурс]. – URL:
http://money.cnn.com/2016/04/15/news/eu-referendum-brexit-campaign/index.html (дата
обращения 30.11.2016).
36
4. Кампания, выступающая за выход из Европейского союза,
выпустила PPT-файл, документальный фильм «Брексит: Битва за Британию»,
в котором отразилась несостоятельность Европейского союза как института,
трансформация ЕС в мощный политический инструмент, который работает
только на благо чиновникам и корпорациям, а не для граждан, отсутствие
прозрачности политики и отчетности своей деятельности. Агитационная
кампания создала помимо своего официального сайта еще 5 аккаунтов в
распространенных социальных сетях, а также создала мобильное
приложение. Это способствовало широкому распространению агитационных
материалов среди британского населения.
5. Выявлено, что «Британия сильнее в Европе» использовала на
своем официальном сайте доклады экспертов в разных сферах: экономика,
политика, безопасность и другие, чтобы осветить текущее положение
Великобритании и дать научный анализ последствиям выхода или
сохранения членства в ЕС. Наличие таких экспертных оценок помогает
грамотно оценить общественности свой выбор «за» или «против».
6. Выявлено, что в агитационной кампании «Голосуй за выход»
отсутствуют такие доклады, что препятствует расширению кругозора на
происходящие события, но и не меняет позиций британцев по данному
вопросу.
Таким образом, по результатам сравнительного анализа агитационных
кампаний «Британия сильнее в Европе» и «Голосуй за выход» автор делает
вывод, что кампания за выход оказала большее влияние на британских
граждан, используя преимущественно мотивирующие и перспективные
словосочетания « мы сможем…», «мы получим…», «мы вернем…», что
обостряло чувство национальной идентичности и независимости британцев.
В то время как кампания за сохранение членства является в большей
степени запугиванием британского населения перед неизвестным будущим
после брексита.

37
Выходя за рамки официальной агитационной кампании, можно изучить
агитацию известных политических лидеров. За сохранение членства в ЕС
также выступал лидер консервативной партии Дэвид Кэмерон. Однако его
агитация проходит независимо от агитационной деятельности организаций.
Так, 21 июня 2016 года за два дня до предстоящего референдума премьер-
министр выступил перед британцами с речью, призывающей остаться в
составе Европейского союза1. В своей речи Д. Кэмерон подчеркнул, что «это
огромный риск для Великобритании и британских семей; этот процесс
необратим. Нет пути назад. Это также касается нашей национальной
безопасности. <…> Выход из ЕС поставит под угрозу источник многих
рабочих мест, торговлю и большие возможности для молодого поколения.
<…> В краткосрочной перспективе нам грозит рецессия. В среднесрочной –
десятилетий неопределенности. В долгосрочной перспективе мы увидим
снижение количества рабочих мест, низкие заработные платы и повышение
цен. Мы не должны рисковать»2.
Другим важным акцентом в агитации за сохранение членства стало
обращение американского президента Барака Обамы. Президент США
прибыл в Лондон с трехдневным визитом, в ходе которого он также
высказался насчет сохранения членства Великобритании в ЕС3.
В своей речи он заявил, что британцам следует ценить их отношения с
Европейским союзом, уважать помощь ЕС в распространении демократии,

1
Кэмерон обратился к народу перед референдумом о членстве в ЕС [Электронный
ресурс]. – URL: https://rg.ru/2016/06/21/kemeron-obratilsia-k-narodu-pered-referendumom-o-
chlenstve-v-es.html (дата обращения 30.11.2016).
2
EU referendum: Full transcript of David Cameron's last-ditch plea for Britain to Remain
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-
brexit-latest-live-david-cameron-full-speech-remain-leave-a7093426.html (дата обращения
01.12.2016).
3
Barack Obama visit: Stick with EU, US president urges UK [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.bbc.com/news/uk-england-36108184 (дата обращения 01.12.2016).
38
ценностей Великобритании и открытого рынка. Европейский союз
усиливает позиции Соединенного Королевства на мировой арене1.
Исходя из сказанного, можно предположить, что Соединенные Штаты,
будучи союзниками Великобритании, видят в сохранении членства свою
выгоду. Где Лондон является одним из инструментов американского влияния
на Европу.
По мнению сторонника брексита Бориса Джонсона, Б. Обама проявил
лицемерие в высказывании о сохранении членства Великобритании в ЕС, в
то время как США никогда бы не позволили делегировать часть своего
суверенитета2.
Однако недовольство речью американского президента появилось и
среди британского населения, которое сочло его агитацию в качестве
неуместного вмешательства в дела Великобритании и расцепило Обаму как
«ненужного советчика». Так, около 60% британцев остались равнодушными
к агитации Обамы и считают неуместным его вмешательства во внутренние
дела. Раскритиковал его британский телеканал «Независимое телевидение» и
другие местные СМИ за то, что комментарии Обамы могут расцениваться
как давление на молодого избирателя3.
Собственную агитацию за выход из ЕС проводил мэр Лондона Борис
Джонсон, высказываясь о том, что Европейский союз уже не является

1
Obama infuriates the Brits as he threatens to send UK 'to the back of the queue' if they
vote to leave the European Union [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.dailymail.co.uk/news/article-3553788/Obama-flies-Brexit-storm-President-faces-
furious-backlash-downright-hypocritical-decision-tell-British-voters-stay-EU.html (дата
обращения 01.12.2016).
2
Barack Obama says Brexit would leave UK at the 'back of the queue' on trade
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-36115138 (дата обращения
01.12.2016).
3
Агитация Барака Обамы в пользу ЕС вызвала скандал на Британских островах
[Электронный ресурс]. – URL: http://geo-politica.info/agitatsiya-baraka-obamy-v-polzu-es-
vyzvala-skandal-na-britanskikh-ostrovakh.html (дата обращения 01.12.2016).
39
прежним сообществом, он подрывает независимость Королевства, что влияет
на развитие проблемы демократии. Недопустимо, чтобы исторически
свободная и независимая Британия не могла иметь свободные торговые
отношения с Китаем, Новой Зеландией, Индией, Австралией и Америкой 1.
Другим активным сторонником выхода из Европейского союза является
Найджел Фараж, лидер Независимой партии Великобритании. Однако его
агитация несколько отличается от официальной, в первую очередь, своими
жесткими высказываниями. По его мнению, Великобритания страдает от
экономических ошибок Евросоюза, а мигранты могут беспрепятственно
приезжать на британские острова и спокойно жить здесь, пользуясь
бесплатными медицинскими услугами, которые в свою очередь дорого
обходятся британским гражданам. А также устрашает британское население
тем, что беспрецедентный поток мигрантов ведет к увеличению роста
преступности, которая, в первую очередь, может сказаться на безопасности
британских женщин2.
По мнению журналиста Кэти Хопкинс, развернутая агитационная
кампания носит достаточно «грязный» характер, что выражалось в
постоянном запугивании масс и высказывании разных и бессмысленных
аргументов сторонников и противников членства в ЕС, которые только
запутали британское общество3.

1
Boris Johnson: The liberal cosmopolitan case to Vote Leave [Электронный ресурс]. –
URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/boris_johnson_the_liberal_cosmopolitan_case_to_vote_lea
ve.html (дата обращения 01.12.2016).
2
Кто хочет, чтобы Великобритания вышла из ЕС? [Электронный ресурс]. – URL:
https://meduza.io/feature/2016/06/15/kto-hochet-chtoby-velikobritaniya-vyshla-iz-es (дата
обращения 01.12.2016).
3
Журналист о британском референдуме: Агитация была грязной [Электронный
ресурс]. – URL: https://russian.rt.com/article/309328-zhurnalist-o-britanskom-referendume-
agitaciya-byla-gryaznoi (дата обращения 03.12.2016).
40
Интересную позицию занял член Общественной палаты Максим
Григорьев, говоря о том, что в агитационной деятельности прослеживалось
большое давление со стороны правительства, которое выступило в качестве
третьей стороны в агитации1.
Таким образом, можно говорить об оказании влияния со стороны
агитационных кампаний и правительства на выбор британцев.
Представляется, что кампания сторонников и противников брексита также
повлияли на выбор некоторых из «неопределившихся» и помогли сделать
правильный выбор, несмотря на сложность и запутанность данного вопроса о
выходе Великобритании из ЕС. Стоит отметить, что агитационная кампания
«Голосуй за выход» преимущественно использовала мотивы «достижения»
(«Мы сможем…», «Мы вернем себе…», «Мы сохраним…»), взывая
британцев к чувству единства и наличия общей цели.

2.2. Целесообразность референдума в рамках интересов ведущих


консерваторов и британского общества
Вопрос о членстве Великобритании в ЕС не раз поднимался на
повестку дня в британском обществе и в его правительстве. Особенно
данный вопрос обострился с приходом в правительство евроскептически
настроенной консервативной партии2. Однако сам лидер тори Дэвид Кэмерон
заявляет, что, в первую очередь, относится к проблеме с точки зрения
прагматичного подхода, и только потом он рассматривает ее под
евроскептическим углом. Кэмерон также не может представить
существование Великобритании без ЕС.
1
Гимадеева, А. Член ОП Григорьев: Референдум в Великобритании прошёл без
фальсификаций [Электронный ресурс]. – URL: https://life.ru/t/%D0%BF%D0%BE%D0%BB
%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA
%D0%B0/424086/chlien_op_ghrighoriev_riefieriendum_v_vielikobritanii_proshiol_biez_falsifi
katsii (дата обращения 03.12.2016).
2
Капитонова, Н.К., Романова, Е.В. История внешней политики Великобритании /
Н.К. Капитонова, Е.В. Романова. – М.: Международные отношения, 2016. – С.753.
41
В своем выступлении перед британским обществом 23 января 2013
года Дэвид Кэмерон заявил, что «мы всегда являлись страной, которая
тянется и поворачивается к миру лицом. <…>Я не хочу, чтобы мы развели
мосты и уединились от остального мира. Я – не британский изоляционист. Я
хочу не только выгодных условий для существования Великобритании в ЕС,
но и чтобы ЕС эффективно справлялся со своими проблемами»1.
Именно в этой речи рассматривается прагматизм Кэмерона в
отношении Европы, где он видит ЕС как инструмент материального
процветания Великобритании. Основываясь на данном исследовании
источников, можно говорить о том, что сам премьер-министр не желал
выхода Королевства из Европейского союза. Тем не менее, учитывая желание
тори о децентрализации ЕС, его реформировании и евроскептические
настроения в партии, можно предположить, что партия оказала значительное
влияние на позицию Кэмерона.
Вопрос референдума стал носить реалистичный характер после речи
премьер-министра Дэвида Кэмерона в феврале 2013 года. Он пообещал
своему электорату провести референдум по выходу Королевства из ЕС в том
случае, если партия консерваторов вновь одержит победу на всеобщих
выборах Великобритании в мае 2015 года2. К такому решению его
подтолкнул ряд факторов: необходимость децентрализации полномочий
Брюсселя в пользу Лондона: обеспечение членства Великобритании в союзе
на более выгодных условия; реформирование институтов ЕС, а также
предоставление британскому народу право высказать свое мнение о членстве

1
EU speech at Bloomberg [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/speeches/eu-speech-at-bloomberg (дата обращения
27.11.2016).
2
PM speech at O2 on the EU referendum: 23 February 2016 [Электронный ресурс]. –
URL: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-o2-on-the-eu-referendum-23-
february-2016 (дата обращения 27.11.2016).
42
Великобритании в Европейском союзе, что было одобрено королевой
Елизаветой II1.
Казалось бы, что многие факторы сводятся к необходимости
проведения референдума о выходе из союза, однако существуют мнения, в
том числе и в консервативной партии, что в этом нет никакой нужды. Изучив
источники, можно сделать вывод, что Д. Кэмерон выбрал правильную
тактику для победы в следующих выборах, пользуясь тем, что британцы
желали от правительства такого референдума, и данное заявление лидера
тори объясняется его боязнью потерять большинство своих избирателей.
Канцлер казначейства и член консерваторов Джордж Осборн выступал
резко против проведения референдума и выхода из ЕС. Свое мнение он
подтверждал тем, что брексит станет необратимым шагом Британии,
который приведет к финансовой нестабильности, особенно без
разработанного экономического плана. В случае выхода мы не сможем
позволить себе существующий размер государственных услуг, которые мы
имеем на данный момент за пределами ЕС2.
Член консервативной партии и министр по вопросам иммиграции Марк
Харпер признает нецелесообразность референдума и выступает за
сохранение членства в ЕС. Однако считает, что результаты референдума
страна должна принять безоговорочно, какими бы они ни были3.
Депутат-консерватор Дэвид Наттолл считает, что референдум был
необходим. Впервые за долгое время британцы обрели возможность показать

1
Queen's Speech 2015: EU referendum, tax freeze and right-to-buy [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-32894214 (дата обращения
27.11.2016).
2
EU referendum: Osborne warns of Brexit budget cuts [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-36534192 (дата обращения 27.11.2016).
3
I campaigned for us to Remain in the EU but I accept the referendum result
unconditionally – and so should others [Электронный ресурс]. – URL:
http://brexitcentral.com/mark-harper-mp-i-campaigned-us-remain-eu-i-accept-referendum-result-
unconditionally-others/ (дата обращения 29.11.2016).
43
свою позицию в отношении ЕС. Д. Наттолл верит лучшее будущее для
Великобритании после выхода из ЕС. Парламенту вернется право на
независимое принятие законов, что позволит извлечь выгоду для
собственного государства, а не для наднационального сообщества.
Великобритании сможет конкурировать с другими экономиками и
контролировать свои границы1.
Другой ведущий евроскептик в партии консерваторов и мэр Лондона
Борис Джонсон высказался о целесообразности референдума, выразив свое
намерение голосовать за выход Великобритании из Европейского союза с
целью получения выгодных условий для граждан Британии, сохранения
государственного бюджета в рамках Королевства и возвращение когда-то
делегированных ЕС полномочий. Он также отметил, что референдум может
стать Днем независимости Великобритании2.
Член консервативной партии Майкл Гоув: « Я считаю, что нашей
стране будет лучше за пределами ЕС, наша страна станет свободнее и
справедливее. <…>Европейский союз препятствует нашему выбору, законы
принимаются политиками из других стран. <…>ЕС стал источником
нестабильности и незащищенности. Покинув Европу, мы покажем остальным
путь к процветанию. <…> Снова такого шанса может не быть, поэтому
нужно воспользоваться данной нам возможностью»3.

1
David Nuttall MP: Reject Fear and Reclaim our own Destiny [Электронный ресурс]. –
URL: http://getbritainout.org/david-nuttall-mp-reject-fear-and-reclaim-our-own-destiny/ (дата
обращения 27.11.2016).
2
Мэр Лондона Борис Джонсон выступил за выход Британии из Евросоюза
[Электронный ресурс]. – URL: https://ria.ru/world/20160221/1378456960.html (дата
обращения 27.11.2016).
3
EU Referendum: Michael Gove's full statement on why he is backing Brexit
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-
michael-goves-full-statement-on-why-he-is-backing-brexit-a6886221.html (дата обращения
27.11.2016).
44
Таким образом, мнения ведущих консерваторов-евроскептиков о
целесообразности проведения референдума сводились к достижению
экономического процветания Великобритании, путь к стабильности и
защищенности собственных границ, сохранению средств из бюджета в
государстве.
О целесообразности референдума следует говорить также в контексте
интересов британского общества. Во-первых, волна антиевропейских
настроений за последние годы все больше возросла в связи с миграционным
кризисом, с которым британское общество не хотело мириться и не желало
размывать свою национальную идентичность. Во-вторых, британцев не
устраивала централизация полномочий в Брюсселе и делегирование части
суверенитета Европейскому союзу, что подрывало самостоятельность
Королевства, традиционно считавшегося независимым островным
государством. В-третьих, референдум стал возможностью британского
общества высказать свое мнение по данному вопросу, что беспокоил их
долгое время. И 2016 год стал подходящим временем для этого. Если бы
общество лишили референдума, это бы привело к непониманию и расколу
общества и его правительства. Данный конфликт государства и общества был
бы намного серьезнее, чем нарушение традиций конституционно-
политической системы Великобритании.
Таким образом, результаты британского референдума стали
неожиданными, хотя они и предсказывались на предыдущих опросах
населения, где мнения разделялись почти поровну1. По-другому, можно
расценить референдум как большой просчет правительства Кэмерона,
который подвел не только Великобританию, но и саму Европу.
В данной ситуации мы можем говорить о нереализованных планах. С
одной стороны, это расчетливая тактика премьер-министра при построении

1
EU Referendum Poll [Электронный ресурс]. – URL: http://survation.com/wp-
content/uploads/2016/06/Final-IG-June-Tables-150616RSDLL-1c1d0h4.pdf (дата обращения
29.11.2016).
45
отношений с Европейским союзом, а именно в то, что референдум для него
являлся инструментом влияния на ЕС в целях пересмотрения статуса
Великобритании в союзе и достижения выгодных условий для ее членства.
Учитывая, что Королевство является неотъемлемым игроком в организации,
Кэмерон рассчитывал на хорошие уступки со стороны ЕС, пытаясь запугать
их брекситом. Таким образом, референдум был расчетливым планом,
который не должен был завершиться выход Великобритании из ЕС.
Однако, с другой стороны, можем рассматривать референдум в
качестве просчета Дэвида Кэмерона, где желание народом независимости,
сохранение национальной идентичности взяли вверх. Этому также
способствовала проблема севера-юга: крупные развитые города, в том числе
Лондон, как элита, поддерживающая выгодную для себя евроинтеграцию, и
бедные слои населения и сельские районы, которые испытывают сложности
при трудоустройстве в силу миграционного кризиса, нахлынувшего на
Европу. Таким образом, агитационная кампания премьер-министра по
сохранению Великобритании в ЕС не дала нужного эффекта.
Изучив позиции исследователей и государственных деятелей, можно
говорить о том, что целесообразность проведения референдума имеет
двойственный окрас: с одной стороны, данный плебисцит является не до
конца продуманным решением правительства, который внес раскол в
британскую общественность, с другой – является неотъемлемой частью
истории Великобритании, который необходим в качестве инструмента
демократии.
При исследовании причин проведения референдума и его итогов,
следует принимать во внимание интересы, как населения, так и государства.
Учитывая, что референдум выявил раскол в обществе, изучать его причины
необходимо с обеих сторон противостояния. Та часть граждан, которая
голосовала за то, чтобы «остаться», в основном включает в себя жителей
развитых городов и бизнес-центров Великобритании, британских граждан,
проживающих на территории Евросоюза, а также молодое поколение.
46
На наш взгляд, такой состав электората объясняется тем, что крупные
города Королевства получают наибольшую выгоду от сотрудничества в
рамках ЕС, чем провинциальные районы. Британское население,
проживающее и работающее в Европе, заинтересовано в членстве
Великобритании в ЕС, так как это обеспечивает им трудоустройство.
Молодое поколение британцев также заинтересовано в трудоустройстве
после обучения в вузах и с большим пониманием относится к
глобализационным процессам.
Другая часть общества проголосовала за то, чтобы покинуть
Европейский союз. В первую очередь, это рабочий класс и небогатые слои
населения, жители сельских районов, а также внушительная часть старшего
поколения Великобритании.
Миграционный кризис – это один из важнейших вопросов, который
повлиял на то, как люди проголосовали на референдуме ЕС, наряду с
другими важными факторами как влияние экономики и проблема
суверенитета Великобритании. Британцы выражают свое недовольство
беспрецедентным потоком мигрантов. Среди причин экономических
трудностей в Британии они называют, прежде всего, огромное количество
мигрантов, которые пользуются спросом на британском рынке
трудоустройства в силу своей дешевой оплаты труда, в то время как многие
британцы не могут устроиться на работу1.
По мнению директора по исследованиям научно-исследовательской
организации «Ипсос Мори» Кулли Каур, «иммиграция по-прежнему остается
ключевым фактором в глазах общественности. <…>Иммиграция окажет
влияние на тех, кто голосует за то, чтобы остаться» 2. Таким образом,
1
Insecure Britain: poll shines light on nation's economic anxiety [Электронный ресурс].
– URL: https://www.theguardian.com/society/2014/jun/16/insecure-britain-poll-economic-
recovery-immigration (дата обращения 29.11.2016).
2
Immigration one of the biggest issues for wavering EU referendum voters
[Электронный ресурс]. – URL: https://www.ipsos.com/ipsos-mori/en-uk/immigration-one-
biggest-issues-wavering-eu-referendum-voters (дата обращения 29.11.2016).
47
европейский миграционный кризис обострил евроскептические настроения в
обществе.
Кризис зоны евро и замедленный экономический рост некоторых стран
Евросоюза, влияющий на сдерживание экономики Великобритании, также
является причиной выхода из ЕС. Британское население не готово мириться с
тем, что их страна должна тянуть «неудобных» соседей, учитывая, что
Королевство входит в пятерку стран ЕС по размеру экономических взносов.
Так, на 2015 год финансирование Великобританией ЕС составило 12,9
млрд. фунтов, из которых возвращается в бюджет Королевства только 66% 1.
Стоит обратить внимание на заявление премьер-министра о том, что
Великобритания инвестирует в Европу намного больше, чем она получает от
нее. С другой стороны, единый рынок способствует росту британской
экономики, обеспечивает рабочими местами многих граждан
Великобритании. С этой точки зрения, страна находится в выгодном
положении2.
Большое влияние на позицию британцев оказал такой фактор, как
делегирование части британского суверенитета Европейскому союзу. В
частности это касается законодательной базы, в том числе европейского
закона о правах человека. Данный закон заменяет возможный британский
билль о правах, а также имеет право отменять все решения британского суда,
принятые по вопросу прав человека. Особенное недовольство выражают
британцы по вопросу мигрантов, которые используют этот закон, чтобы
оставаться в Великобритании3.
1
Еврокомиссар: годовой бюджет ЕС после выхода Великобритании сократится на
15% [Электронный ресурс]. – URL: http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9031397 (дата
обращения 29.11.2016).
2
PM speech at Caterpillar on the EU referendum: 28 April 2016 [Электронный ресурс].
– URL: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-caterpillar-on-the-eu-
referendum-28-april-2016 (дата обращения 29.11.2016).
3
Brexit – до и после: что может измениться в законах Великобритании вне
Европейского Союза [Электронный ресурс]. – URL:
48
Таким образом, раскол в обществе существовал еще со второй
половины XX века, и к этому времени произошел только рост его
разногласий, которому способствовали неудачная политика лейбористкой
партии в начале XXI века и евроскептический настрой нового правительства.
Результаты референдума лишь обострили противоречия в обществе.
Своеобразный взгляд на дальнейшее будущее Великобритании
изложил в своей статье британский журналист Аллистер Хит. По его
мнению, Великобритания, будучи независимой, в скором времени должна
приравняться к Сингапуру и Швейцарии, благодаря ее глобализационному
пути и более свободному рынку.1
С другой позиции на будущее после брексита смотрит английский
журналист британской газеты «Файненшл Таймс» Филип Стивенс. Говоря о
том, что Брексит может сыграть против самой Великобритании, он
прогнозирует политический застой государства в ближайшей перспективе.
Хотя Великобритания не впадает в пучину голода и нищеты, но, безусловно,
ослабнет, потеряв при этом свое влияние в мире. И в первую очередь
экономический кризис коснется столицы Англии2.
Таким образом, определенной позиции по этому вопросу не
существует. Однако оба исследователя могут оказаться правыми. С одной
стороны, Британия вынуждена будет принять все последствия своего
решения, какими бы разрушительными они ни были. Хотя она имеет
возможности для преодоления всех кризисных моментов минимально
вредоносным путем в ближайшее время. А с другой стороны,
Великобритания обладает достаточным потенциалом, чтобы стать одной из
самых процветающих стран мира в долгосрочной перспективе.
http://eer.ru/a/article/u126889/2016/09/13/54592 (дата обращения 29.11.2016).
1
Heath, A. Why big business got it wrong over Brexit [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/business/2016/06/10/why-big-business-got-it-wrong-over-brexit/
(дата обращения 30.11.2016).
2
Стивенс, Ф. Брексит: голосование, которое все меняет [Электронный ресурс]. –
URL: http://inosmi.ru/politic/20160624/236968621.html (дата обращения 30.11.2016).
49
Определенной позиции по вопросу целесообразности проведения
референдума о выходе Великобритании из
Европейского союза не существует. В силу своих индивидуальных и
государственных интересов мнения сторон по данному вопросу сильно
расходятся. Великобритании не стоит терять свой единственный рынок
сбыта товаров и услуг и большую долю инвестиций в британские
корпорации.
Однако Великобритании следует выйти из-под господства
Европейского союза и стать независимой, имея при этом право на
собственное автономное судопроизводство, право на собственную
миграционную политику, независимую торговлю с другими странами, не
являющимися членами ЕС, в том числе с Австралией. Новой Зеландией,
Индией, Китаем и с Америкой. С одной стороны, Британия вынуждена будет
принять все последствия своего решения, какими бы разрушительными они
ни были. Хотя она имеет возможности для преодоления всех кризисных
моментов минимально вредоносным путем в ближайшее время. А с другой
стороны, Великобритания обладает достаточным потенциалом, чтобы стать
одной из самых процветающих стран мира в долгосрочной перспективе. По
мнению автора, в силу своей исторической значимости и современных
внешних угроз (миграция, безопасность границ), а также долгих
противоречий между Великобританией и Европейским союзом определяется
целесообразность референдума.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На данный момент в теории международных отношений феномен
дезинтеграции и ее компонентов достаточно мало исследован. В
существующих подходах дезинтеграция определяется как чрезмерное
расширение территориальных границ интеграции, впоследствии которого
50
теряется способность контролировать границы своего сообщества.
Дезинтеграция может начинаться с выпадения из системы ее элементов.
Причинами дезинтеграции может служить частичная вовлеченность
государств-членов в сообщество, для предотвращения дезинтеграционных
процессов в теориях рассматривают возможность существования на основе
компромиссов и исключений. Однако феномен интеграции занимает важное
место в теории международных отношений. Это связано, прежде всего, с
неспособностью государств в одиночку противостоять внешним угрозам, а
также стремлением развиваться в различных областях интеграции, в рамках
которой государства заинтересованы в решении национальных интересов
совместными усилиями. Под интеграцией понимается устранение барьеров
для перемещения товаров и услуг, а также как площадка для переговоров.
Стоит отметить, что феномен дезинтеграции имеет больше теоретическую
значимость, чем практическую, так как на практике почти не существует
фактов дезинтеграции, помимо распада СССР. Однако выход
Великобритании из Европейского союза является ярким примером такого
рода.
Таким образом, исходя из проведенного исследования, необходимо
отметить следующие пункты. Во-первых, целесообразность проведения
референдума объясняется тем, что в связи с возросшей волной
антиевропейских настроений правительству Кэмерона было необходимо
объявить о его проведении, чтобы дать своим гражданам выбор в решении
этого исторического вопроса.
Во-вторых, основными факторами, повлиявшими на выход
Великобритании из ЕС, явились миграционный кризис, вызвавший
неограниченный поток мигрантов в Соединенное Королевство, что усилило
чувство национальной идентичности британцев, которое выступило в
качестве второго фактора выхода; вызов британцев централизации
полномочий в ЕС и нежелание делегировать часть своего суверенитета
Брюсселю; желание быть экономически независимыми от Европы, чтобы
51
заключать торговые соглашения с другими странами; иметь независимое
право на законотворчество; отсутствие лояльности британцев к ЕС как к
несостоявшемуся интеграционному институту; нежелание «кормить» менее
развитые страны Европейского союза за счет государственного бюджета, а
также кризис еврозоны и сдерживание экономического роста
Великобритании.
В-третьих, основные технологии влияния консервативной партии
Великобритании на выход из Европейского союза заключаются в
следующем: в качестве инструмента влияния были созданы агитационные
кампании «Британия сильнее в Европе» и «Голосуй за выход»; для влияния
на общественное мнение против сохранения членства в ЕС консерваторами
использовались мотивы «достижения», то есть частое употребление «Мы
сможем…», «Мы вернем себе…», «Мы сохраним…» и другие с целью
создания образа единства и наличия общей цели; план премьер-министра Д.
Кэмерона сохранить традиционный электорат на выборах в 2015 году,
пообещав провести референдум, также оказал влияние на выход
Великобритании из ЕС.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Официальные документы и нормативно-правовые акты

52
1. Договор о функционировании Европейского союза.
[Электронный ресурс]. – URL: http://eulaw.ru/treaties/tfeu (дата обращения
15.03.2017).
2. European Communities Act 1972 [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.irishstatutebook.ie/eli/1972/act/27/enacted/en/print#sec2 (дата
обращения 04.04.2017).
3. European Union Referendum Act 2015 [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/36/pdfs/ukpga_20150036_en.pdf
(дата обращения 25.11.2016).
4. The Conservative Manifesto 2010 https://www.google.ru/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiwmLP3tqDUAhVK
EywKHT5dAa4QFggmMAA&url=https%3A%2F%2Fwww.conservatives.com
%2F~%2Fmedia%2FFiles
%2FManifesto2010&usg=AFQjCNHip2u7D2bu9dJpCVeTfOP0CXiJzQ&cad=rjt
(дата обращения 20.11.2016).
5. European Council conclusions, 18-19 February 2016 [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-
releases/2016/02/19-euco-conclusions/ (дата обращения 25.11.2016).

Научные публикации
6. Ананьева, Е.В. Коалиция в середине срока правления
[Электронный ресурс]. – URL:
http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/319.pdf (дата обращения
21.03.2017).
7. Асанбеков, М. Общие теории интеграционных процессов.
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.easttime.ru/analytics/tsentralnaya-
aziya/obshchie-teorii-integratsiigratsionnykh-protsessakh/7903 (дата обращения
21.03.2017).
8. Бабынина, Л.О. Британия в Евросоюзе: быть или не быть? М.:
Весь мир, 2014. – С. 324-340.
53
9. Баранов, Н. Консерватизм и неоконсерватизм [Электронный
ресурс]. – URL: http://nicbar.ru/politology/study/kurs-politicheskie-ideologii/160-
lektsiya-4-konservatizm-i-neokonservatizm (дата обращения 25.04.2017).
10. Бочкова, М.С. Классификация суверенитета и ее роль в
политическом строительстве (зарубежная теория и практика) / М.С.
Бочкова // Вестник РУДН. Международные отношения. – 2010. – №1. – С. 15-
21.
11. Бочкова, М.С. Суверенитет и демократия в России в условиях
трансформации мировой политической системы / М.С. Бочкова //
Национальный психологический журнал. – 2010. - №2(4). – С. 30-36.
12. Валлерстайн, И. Конец знакомого мира. Социология XXI века /
И. Валлерстайн. – Пер. с англ. Под ред. В.И. Иноземцева. – М.: Логос, 2004. –
368 с.
13. Воронина, Т.В. Интеграция и дезинтеграция как проявление
внутренних противоречий интеграционной системы / Т.В. Воронина // Terra
economicus. – 2013. – Том 3. - №1. – Часть 2. – С. 119-123.
14. Гасанов, Р.М. Миграционный кризис в Европе [Электронный
ресурс]. – URL: https://www.scienceforum.ru/2016/1834/23426 (дата обращения
16.05.2017).
15. Гимадеева, А. Член ОП Григорьев: Референдум в
Великобритании прошёл без фальсификаций [Электронный ресурс]. – URL:
https://life.ru/t/%D0%BF%D0%BE%D0%BB
%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA
%D0%B0/424086/chlien_op_ghrighoriev_riefieriendum_v_vielikobritanii_proshio
l_biez_falsifikatsii (дата обращения 03.12.2016).
16. Данылив, У.В. Проблема европейской интеграции в политике
ведущих британских политических партий (2010 – 2016 гг.) [Электронный
ресурс]. – URL:
http://nauchkor.ru/cloud_storage/documents/587d365a5f1be77c40d58d71.pdf
(дата обращения 25.11.2016).
54
17. Капитонова, Н.К., Романова, Е.В. История внешней политики
Великобритании / Н.К. Капитонова, Е.В. Романова. – М.: Международные
отношения, 2016. – 840 с.
18. Коротин, В.О. Национальная идентичность в современном
обществе в условиях глобализации [Электронный ресурс]. – URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-identichnost-v-sovremennom-
obschestve-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения 15.05.2017).
19. Ларионов, П.В. Политика Великобритании в отношении ЕС:
взгляд экспертных сообществ [Электронный ресурс]. – URL:
http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/319.pdf (дата обращения
21.03.2017).
20. Михеев, В. Великобритания: кризис не рассасывается
[Электронный ресурс]. – URL: http://alleuropalux.org/?p=3874 (дата
обращения 25.11.2016).
21. Морозова, А.Е. Перспективы нового референдума о членстве
Великобритании в Европейском союзе / А.Е. Морозова // Вестник Томского
государственного университета. История. – 2014. - №6. – С. 75-79.
22. Оленченко, В.А. Британский референдум о членстве в ЕС:
ключевые аспекты [Электронный ресурс]. – URL:
http://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/331.pdf (дата обращения
21.03.2017).
23. Попович, А. Интеграция: теоретические аспекты [Электронный
ресурс]. – URL: http://fmp-gugn.narod.ru/pop2.html (дата обращения
15.03.2017).
24. Сорокина, И.О. Теоретические основы понятия «интеграции» и
принципы ее осуществления / И.О. Сорокина // Менеджмент В России и за
рубежом. – 2008. - №2. – С. 42-46.
25. Стивенс, Ф. Брексит: голосование, которое все меняет
[Электронный ресурс]. – URL:
http://inosmi.ru/politic/20160624/236968621.html (дата обращения 30.11.2016).
55
26. Федорако, А. Миграция населения: понятие, причины,
последствия [Электронный ресурс]. – URL:
http://evolutio.info/content/view/2000/232/ (дата обращения 16.05.2017).
27. Юдина, Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб.
пособие / Т.Н. Юдина. – М.: Изд-во РГСУ. – 2007. – 472 с.
28. Bodin, J. Six books of the common wealth. [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.constitution.org/bodin/bodin.txt (дата обращения21.03.2017).
29. Dagger, R. Conservatism [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.britannica.com/topic/conservatism#ref539578 (дата обращения
25.04.2017).
30. Etzioni, A. Political unification: a comparative study of leaders and
forces. / A. Etzioni // N. Y., 1965. – 346 p.
31. Etzioni, A. Political Unification Revisited: On Building Supranational
Communities / A. Etzioni. – 2001. – 412 p.
32. Everett, S. Lee. Theory of Migration / S. Lee Everett // Demography,
1966. – Vol.3. – №1. – P. 47-57.
33. Haas, E. The Uniting of Europe: political, social and economic
forces / E. Haas – CA. – 1958. – 640 p.
34. Heath, A. Why big business got it wrong over Brexit [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.telegraph.co.uk/business/2016/06/10/why-big-
business-got-it-wrong-over-brexit/ (дата обращения 30.11.2016).
35. Jackson, R. Sovereignty in World Politics: a Glance at the Conceptual
and Historical Landscape / R. Jackson // Political Studies. – 1999. – №47. – P.
431-456.
36. Köllen, T. European Disintegration: Tendencies of Renationalization
within the European Union and its Impact on the Common Labor Market and EU
Consumer Markets / T. Köllen // The international journal of diversity in
organization, communities and nations. – 2012. – Vol.11. – №5. – P. 115-139.

56
37. Moravcsik, A. Preferences and Power in the European Community: A
Liberal Intergovernmentalist Approach / A. Moravcsik // Journal of Common
Market Studies. Harvard University. – 1993. – Vol.31. – №4. – P. 473-525.
38. Riker, W. European Federalism: The Lessons of Past Experience / W.
Riker // Oxford University Press. 1996. – P. 9-24.
39. Sorensen, G. Sovereignty: Change and Continuity in a Fundamental
Institution / G. Sorensen // Political Studies. - 1999. – Vol.47. – P.590-604.
40. Vollaard, H. A theory of European disintegration / H. Vollaard //
Fourth Pan – European Conference on EU politics. Riga. – 2008. – 27 p.
41. Webb, P.D. Conservative Party [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.britannica.com/topic/Conservative-Party-political-party-United-
Kingdom (дата обращения 25.04.2017).

Материалы СМИ
42. Агитация Барака Обамы в пользу ЕС вызвала скандал на
Британских островах [Электронный ресурс]. – URL: http://geo-
politica.info/agitatsiya-baraka-obamy-v-polzu-es-vyzvala-skandal-na-britanskikh-
ostrovakh.html (дата обращения 1.12.2016).
43. Брексит – до и после: что может измениться в законах
Великобритании вне Европейского Союза [Электронный ресурс]. – URL:
http://eer.ru/a/article/u126889/2016/09/13/54592 (дата обращения 29.11.2016).
44. Еврокомиссар: годовой бюджет ЕС после выхода
Великобритании сократится на 15% [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9031397 (дата обращения 29.11.2016).
45. Журналист о британском референдуме: Агитация была грязной
[Электронный ресурс]. – URL: https://russian.rt.com/article/309328-zhurnalist-o-
britanskom-referendume-agitaciya-byla-gryaznoi (дата обращения 3.12.2016).
46. Итоги референдума о выходе Великобритании из Евросоюза
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-36616028
(дата обращения 26.02.2017).
57
47. Кто хочет, чтобы Великобритания вышла из ЕС? [Электронный
ресурс]. – URL: https://meduza.io/feature/2016/06/15/kto-hochet-chtoby-
velikobritaniya-vyshla-iz-es (дата обращения 1.12.2016).
48. Кэмерон обратился к народу перед референдумом о членстве в
ЕС [Электронный ресурс]. – URL: https://rg.ru/2016/06/21/kemeron-obratilsia-
k-narodu-pered-referendumom-o-chlenstve-v-es.html (дата обращения
30.11.2016).
49. Мэр Лондона Борис Джонсон выступил за выход Британии из
Евросоюза [Электронный ресурс]. – URL:
https://ria.ru/world/20160221/1378456960.html (дата обращения 27.11.2016).
50. A New Settlement For The United Kingdom In A Reformed European
Union [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/475
679/Donald_Tusk_letter.pdf (дата обращения 25.11.2016).
51. Barack Obama says Brexit would leave UK at the 'back of the queue'
on trade [Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-36115138
(дата обращения 1.12.2016).
52. Barack Obama visit: Stick with EU, US president urges UK
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-england-36108184
(дата обращения 1.12.2016).
53. Boris Johnson: The liberal cosmopolitan case to Vote Leave
[Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/boris_johnson_the_liberal_cosmopolitan_cas
e_to_vote_leave.html (дата обращения 1.12.2016).
54. Brexit: The Movie [Электронный ресурс]. – URL:
http://topdocumentaryfilms.com/brexit-movie/ (дата обращения 1.12.2016).
55. Brexit vote: A short guide to the next two months [Электронный
ресурс]. – URL: http://money.cnn.com/2016/04/15/news/eu-referendum-brexit-
campaign/index.html (дата обращения 30.11.2016).

58
56. Campaign materials [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/for_campaigners#m2GWHGqlI03pfdHO.97 (дата
обращения 30.11.2016).
57. Campaign Resources [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/campaign_resources.html (дата обращения
10.05.2017);
58. David Cameron: my seven targets for a new EU [Электронный
ресурс]. – URL:
http://www.telegraph.co.uk/news/newstopics/eureferendum/10700610/David-
Cameron-my-seven-targets-for-a-new-EU.html (дата обращения 25.11.2016).
59. David Cameron's EU speech: full text [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-30250299 (дата обращения
25.11.2016).
60. David Nuttall MP: Reject Fear and Reclaim our own Destiny
[Электронный ресурс]. – URL: http://getbritainout.org/david-nuttall-mp-reject-
fear-and-reclaim-our-own-destiny/ (дата обращения 27.11.2016).
61. Definition of national identity in English [Электронный ресурс]. –
URL: https://en.oxforddictionaries.com/definition/national_identity (дата
обращения 15.05.2017).
62. EU referendum: Full transcript of David Cameron's last-ditch plea for
Britain to Remain [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-brexit-latest-live-
david-cameron-full-speech-remain-leave-a7093426.html (дата обращения
1.12.2016).
63. EU Referendum: Michael Gove's full statement on why he is backing
Brexit [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-michael-goves-full-
statement-on-why-he-is-backing-brexit-a6886221.html (дата обращения
27.11.2016).

59
64. EU referendum: Osborne warns of Brexit budget cuts [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-36534192
(дата обращения 27.11.2016).
65. EU Referendum Poll [Электронный ресурс]. – URL:
http://survation.com/wp-content/uploads/2016/06/Final-IG-June-Tables-
150616RSDLL-1c1d0h4.pdf (дата обращения 29.11.2016).
66. EU vote: Where the cabinet and other MPs stand [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-35616946
(дата обращения 25.11.2016).
67. EU speech at Bloomberg [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.gov.uk/government/speeches/eu-speech-at-bloomberg (дата
обращения 27.11.2016).
68. EU vote: Where the cabinet and other MPs stand [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-35616946
(дата обращения 25.11.2016).
69. I campaigned for us to Remain in the EU but I accept the referendum
result unconditionally – and so should others [Электронный ресурс]. – URL:
http://brexitcentral.com/mark-harper-mp-i-campaigned-us-remain-eu-i-accept-
referendum-result-unconditionally-others/ (дата обращения 29.11.2016).
70. Immigration one of the biggest issues for wavering EU referendum
voters [Электронный ресурс]. – URL: https://www.ipsos.com/ipsos-mori/en-
uk/immigration-one-biggest-issues-wavering-eu-referendum-voters (дата
обращения 29.11.2016).
71. Insecure Britain: poll shines light on nation's economic anxiety
[Электронный ресурс]. – URL:
https://www.theguardian.com/society/2014/jun/16/insecure-britain-poll-economic-
recovery-immigration (дата обращения 29.11.2016).
72. Obama infuriates the Brits as he threatens to send UK 'to the back of
the queue' if they vote to leave the European Union [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-3553788/Obama-flies-Brexit-
60
storm-President-faces-furious-backlash-downright-hypocritical-decision-tell-
British-voters-stay-EU.html (дата обращения 1.12.2016).
73. PM speech at Caterpillar on the EU referendum: 28 April 2016
[Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-
speech-at-caterpillar-on-the-eu-referendum-28-april-2016 (дата обращения
29.11.2016).
74. PM speech at O2 on the EU referendum: 23 February 2016
[Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.uk/government/speeches/pm-
speech-at-o2-on-the-eu-referendum-23-february-2016 (дата обращения
27.11.2016).
75. Poll boost for David Cameron ahead of EU showdown [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.telegraph.co.uk/news/politics/8933481/Poll-boost-
for-David-Cameron-ahead-of-EU-showdown.html (дата обращения 25.11.2016).
76. Queen's Speech 2015: EU referendum, tax freeze and right-to-buy
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-32894214
(дата обращения 27.11.2016).
77. Why Vote Leave [Электронный ресурс]. –
URL:http://www.voteleavetakecontrol.org/why_vote_leave.html (дата обращения
1.12.2016).
78. 2010 General election results summary [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.ukpolitical.info/2010.htm (дата обращения 20.11.2016).
79. 6 reasons you need to vote remain on June 23 rd [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.strongerin.co.uk/#yPx5TmDiWW8WdkIc.97 (дата
обращения 30.11.2016).

Авторефераты и диссертации
80. Узнародов Д.И. Национально-государственная идентичность в
политическом процессе постсоветской России: дисс. …канд. полит. наук
[Текст]: 23.03.02 / Д.И. Узнародов. – Ростов-на-Дону, 2015. – 189 с.

61
Библиографическая и реферативная база данных SCOPUS

81. Вайнштейн, Г.И. Евроскептицизм: новый фактор европейской


политики / Г.И. Вайнштейн //Мировая экономика и международные
отношения. – 2015. - №8. – С. 40-48.
82. Андреева, Т. Основные направления иммиграционной политики
Великобритании и ЕС / Т. Андреева // Мировая экономика и международные
отношения. – 2011. - №9. – С. 100-113.

62
Приложение А

Сравнительный анализ агитационных кампаний «Британия сильнее в


Европе» и «Голосуй за выход» (составлено автором):
Единицы анализа: лозунги, слоганы, листовки, аудио,
видеоматериалы, социальные сети, доклады экспертов
Критерии сравнительного анализа:
1. контекст лозунгов, слоганов и листовок – положительный,
нейтральный, негативный;
2. наличие / отсутствие аудио, видеоматериалов и социальных сетей;
3. наличие / отсутствие экспертных докладов для освещения проблемы.
Временные параметры: с 15 апреля по 22 июня 2016 года

Агитационная Лозунги, слоганы, Аудио, Доклады


кампания листовки видеоматериалы, экспертов
социальные сети
«Мы столкнемся с Предвыборный 1. 10 фактов о
ростом цен, если ролик «6 причин, ЕС;
покинем ЕС», «Нет почему ты должен 2. Топ-10
обратного пути», голосовать за то, фактов, почему
«Покинув Европу, мы чтобы остаться»2: не стоит
потеряем свое место в 1. Свыше 3-х млн. голосовать на
мире», «Выход из ЕС рабочих мест; выход;
«Британия – это прыжок в 2. низкие цены, 3. Нет
сильнее в неизвестность. Не рост семейного альтернатив
Европе» рискуй!», «Не шутите бюджета; лучше, чем ЕС;
со своим будущим». 3. сотрудничество 4. Каким
Пять различных видов с более 200 образом ЕС
листовок с тысячами приносит
лозунгами1. предприятий прибыль
(работа именно в бизнесу;
63
вашей сфере); 5. Малому и
4. ежедневные среднему
инвестиции в бизнесу будет
Британию в лучше в ЕС;
размере 66 млн. 6. Мнения
фунтов; экспертов об
5. европейский экономке;
ордер на арест – 7. Мнения
безопасность для экспертов о
нашей страны; влиянии в
6. вкладывая 1 мире;
фунт в ЕС, мы 8. Мнения
получаем 10 экспертов о
фунтов назад. безопасности;
Наличие 9. Почему
сурдоперевода семьям
видеоролика. выгодно
Наличие оставаться в
аудиоверсии ЕС;
данного ролика. 10. Молодежи
Наличие лучше с ЕС1.
социальных сетей:
Твиттер, Фейсбук,
1
Campaign materials [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/for_campaigners#m2GWHGqlI03pfdHO.97 (дата обращения
30.11.2016).
2
6 reasons you need to vote remain on June 23rd [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/#yPx5TmDiWW8WdkIc.97 (дата обращения 30.11.2016).
1
Campaign materials [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.strongerin.co.uk/for_campaigners#m2GWHGqlI03pfdHO.97 (дата обращения
30.11.2016).
64
наличие
официального
сайта.

65
«Мы сможем Документальный
экономить до 350 фильм «Брексит:
млн. фунтов в Битва за
неделю», «Мы Британию» (дата
сможем сами выпуска
контролировать 30.05.2017 г.)3.
безопасность на PPT-документ
границах», «Мы «Почему
сможем необходимо
контролировать голосовать за
«Голосуй за миграционный выход?»4:
выход» поток», «Мы можем 1. Мы можем
вести независимую от экономить 350
ЕС торговлю со всем млн. фунтов в
миром», «Мы сможем неделю;
издавать собственные 2. Мы можем
законы»1. Семь вернуть контроль
различных видов над границами и
листовок2. предотвратить
преступления;
3. Мы можем
вернуть
полномочия над
1
Why Vote Leave [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/why_vote_leave.html (дата обращения 10.05.2017).
2
Campaign Resources [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/campaign_resources.html (дата обращения 10.05.2017).
3
Brexit: The Movie [Электронный ресурс]. – URL:
http://topdocumentaryfilms.com/brexit-movie/ (дата обращения 10.05.2017).
4
Our Case [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/our_case.html (дата обращения 10.05.2017).
66
правотворчеством
;
4. Мы сами будем
решать, как
расходовать наши
деньги;
5. Наш бизнес не
будет поддаваться
законам и
регулированию
ЕС;
6. Мы сможем
совершать
торговые сделки
независимо от ЕС;
7. Мы сохраним
хорошие
отношения с
нашими
европейскими
друзьями;
8. Мы расширим
свое влияние в
мире и вновь
станем по-
настоящему
великой нацией.
Наличие
социальных сетей:
Твиттер, Фейсбук,
67
Инстаграм, Ютуб;
наличие
официального
сайта и
мобильного
приложения
«Голосуй за
выход»1.

Приложение Б

Результаты сравнительного анализа (составлено автором):

Агитационная Контекст лозунгов, наличие / Наличие /


кампания слоганов и отсутствие аудио, отсутствие
листовок видеоматериалов и экспертных
социальных сетей докладов для
освещения
проблемы
«Британия 7/10 – негативный Аудио – 1 Доклады – 10
сильнее в 3/10 – нейтральный Видео

1
Socia Media [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.voteleavetakecontrol.org/social_media.html (дата обращения 10.05.2017).
68
Европе» (сурдоперевод) – 1
Социальные сети –
3
«Голосуй за 12/12 - Аудио – 0 Доклады – 0
выход» положительный Видео – 1
PPT-документ – 1
Социальные сети - 6

Приложение В

69
Рис. 1. Итоги референдума о выходе Великобритании из
Евросоюза1:

1
Итоги референдума о выходе Великобритании из Евросоюза [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.bbc.com/news/uk-politics-36616028 (дата обращения
26.02.2017).
70