Вы находитесь на странице: 1из 154

ПОЛИТИКА

за 30 секунд
ПОЛИТИКА
за 30 секунд
50 самых спорных политических
теорий, каждая из которых
объясняется за полминуты

Редактор
Стивен Л. Тэйлор

Авторы
Майкл Бэйли
Элизабет Блюм
Г. Даг Дэвис
Кристофер Н. Лоуренс
Фенг Сун
Стивен Л. Тэйлор
Грегори Уикс

Москва, 2014
УДК 611 Научно-популярное издание
ББК 28.706
П50 Политика
Перевод с английского П. Полуйко Генеральный директор издательства
Научный редактор В. Жарков С. М. Макаренков
Под редакцией Стивена Л. Тэйлора
Директор редакции С. Полякова
Шеф-редактор Е. Олейник
Младший редактор А. Хацаева
П50 Политика / [пер. с англ. П. По-
Выпускающий редактор Е. Крылова
луйко; науч. ред. В. Жарков; под ред.
Художественное оформление:
Стивена Л. Тэйлора]. — М. : РИПОЛ
Н. Дмитриева
классик, 2014. — 160 с. : ил.
Компьютерная верстка: Н. Орлова
Корректор О. Круподер
ISBN 978-5-386-07010-6
Creative Director Peter Bridgewater
Publisher Jason Hook
Данное издание опубликовано в
Editorial Director Caroline Earle
2011 г. издательством Metro Books по
Art Director Michael Whitehead
разрешению Ivy Press Limited.
Designer Ginny Zeal
Все права защищены. Любое
Concept Design Linda Becker
копирование, размещение
Illustrator Ivan Hissey
в поисковых системах либо
Profiles & Glossaries Text Steve Luck
воспроизведение текста в любой
Senior Editor Stephanie Evans
форме и любыми средствами
Assistant Editor Jamie Pumfrey
(электронными, механическими,
фотокопирующими, записывающими
и прочими) без письменного
Издание содержит научную /
разрешения правообладателей
научно-техническую / статистическую
запрещено. Данная книга составлена,
информацию. В соответствии с пунктом 2
оформлена и опубликована
статьи 1 Федерального закона
издательством Ivy Press Limited, The Old
от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ знак
Candlemakers, West Street, Lewes, East
информационной продукции не ставится.
Sussex BN7 2NZ, UK
Подписано в печать 25.11.2013 г.
Формат 180×230. Гарнитура «FuturaLight»
УДК 611
Усл. печ. л. 12,9
ББК 28.706
Тираж 3500 экз.
Заказ № 2376

Адрес электронной почты: info@ripol.ru


Сайт в Интернете: www.ripol.ru

ООО Группа Компаний «РИПОЛ классик»


ISBN 978-5-386-07010-6 109147, г. Москва, ул. Большая
© 2011 by Ivy Press Limited.
Андроньевская, д. 23
Данное издание опубликовано в
2011 г. издательством Metro Books по
разрешению Ivy Press Limited Отпечатано в 1010 Printing International Limited
© ООО Группа Компаний 26/Fl, 625 King’s Road
«РИПОЛ классик», 2014 North Point, Hong Kong
Tel:(852) 8226 1010 Fax:(852) 2156 8039
СОДЕРЖАНИЕ
53 Правление большинства 106 Портрет: КАРЛ МАРКС
54 ГЛОССАРИЙ 108 Ленинизм
56 Анархизм 110 Маоизм
58 Представительная демократия 112 Анархо-синдикализм
60 Мажоритарианизм
62 Пропорциональное 115 Политэкономия
представительство 116 ГЛОССАРИЙ
6 ВВЕДЕНИЕ 64 Классический либерализм 118 Капитализм
66 Портрет: ДЖОН ЛОКК 120 Социализм
Основы: кто правит? 68 Консерватизм 122 Глобализация
12 ГЛОССАРИЙ 70 Либерализм 124 Кейнсианство
14 Монархия 72 Либертарианство 126 Меркантилизм
16 Деспотизм 74 Социальная демократия 128 Неолиберализм
18 Аристократия 130 Портрет: ЭЙН РЭНД
20 Портрет: АРИСТОТЕЛЬ 77 Элементы демократии 132 Объективизм
22 Олигархия 78 ГЛОССАРИЙ
24 Демократия 80 Законодательная власть 135 Международные
26 Народовластие 82 Исполнительная власть отношения
28 Авторитаризм 84 Судебная власть 136 ГЛОССАРИЙ
30 Классовые конфликты 86 Разделение властей 138 Реализм
88 Портрет: ШАРЛЬ-ЛУИ 140 Портрет: ГАНС МОРГЕНТАУ
33 Правление меньшинства ДЕ СЕКОНДА, БАРОН 142 Империализм
34 ГЛОССАРИЙ ДЕ МОНТЕСКЬЕ 144 Неоконсерватизм
36 Однопартийная система 90 Система сдержек и противовесов 146 Национализм
38 Фашизм 92 Парламентская демократия 148 Энвайронментализм
40 Портрет: БЕНИТО 94 Федерализм 150 Конструктивизм
МУССОЛИНИ 96 Унитарное государство
42 Нацизм 153 ПРИЛОЖЕНИЯ
44 Тоталитаризм 99 Коммунизм 154 Авторы статей
46 Патримониализм 100 ГЛОССАРИЙ 155 Источники
48 Преторианизм 102 Кoммунизм 158 Алфавитный указатель
50 Теократия 104 Марксизм 160 Благодарности
ВВЕДЕНИЕ
Стивен Л. Тэйлор

К всеобщему восторгу политологов, Аристотель


однажды назвал изучение политики «основной наукой». Конечно, он сде-
лал это не с целью повышения самооценки множества ученых, скорее он
выразил мнение о том, что изучение взаимодействия человеческих су-
ществ в контексте политической жизни охватывает изучение практически
всех областей знания. Возможно, с одной стороны, это была просто об-
щая формулировка, однако, с другой стороны, давайте рассмотрим на-
бор вопросов, которые подпадают под общую рубрику «политика»: вой-
на и мир, уголовное право, налогообложение, правила техники безопас-
ности, права и свободы граждан, торговля, аборты, брак и правила, ре-
гулирующие научные исследования (и это только некоторые из них). Учи-
тывая значимость подобного рода положений, правила и структуры, ре-
гулирующие их содержание, в непосредственном применении определя-
ют нашу жизнь. Иными словами: повседневная жизнь жителей Северной
Кореи сильно отличается от жизни граждан Кореи Южной — как с точки
зрения материальных условий, так и в области прав и привилегий. Коро-
че говоря, политика имеет огромное значение. Эта книга призвана ока-
зать помощь в понимании всех сложностей мира политики и языка, свя-
занного с ним.
Aристотель позаботился об удобном «отправном пункте» для начала
такого обсуждения, поскольку он создал простую, но полезную класси-
фикацию типов политических режимов, исходя из того, кто обладает
властью: один ли это человек, несколько ли их или много. Такой подход
лежит в основе нескольких первых глав этой книги. Глава первая, «Кто
правит?», определяет основной круг тем, связанных с вопросом о том,
обладает ли властью один человек, несколько ли их или много. Вторая
глава, «Правление меньшинства», предлагает к рассмотрению политиче-
ские режимы, в которых один или несколько человек обладают властью —
такие, которые, говоря современным языком, мы назвали бы авторитар-
ными режимами. Отсюда мы переходим к вопросу о правлении многих,
другими словами, о том, как устроены демократические режимы. Это
третья глава, в которой подробно рассматриваются основы демократи-
ческого управления, в то время как глава четвертая посвящена ключе-

6 g Введение
ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Как можно учесть многочисленные
интересы различных групп
общества в приемлемой
государственной политике?
Демократия пытается сделать это,
даже если она несовершенна.
вым элементам управления, особенно управления демократического,
рассматриваемого через призму работ французского философа Мон-
тескье, которые в большой степени повлияли на авторов Конституции
Соединенных Штатов. Поскольку демократия является доминирующей
глобальной формой правления на данный момент (даже если она несо-
вершенна), больше внимания уделяется именно этой теме.
Далее рассматриваются различные коммунистические теории.
Хотя, за исключением нескольких стран, коммунизм как тип политическо-
го режима мертв, его основные положения по-прежнему актуальны для
политического дискурса, так как терминология всегда остается с нами
(не говоря уже о том, что, исключая несколько последних десятилетий,
нынешний мировой порядок был сформирован по большей части под
влиянием этих идей и борьбы с ними).
Помимо основных типов режимов и теоретических учений, другие во-
просы также достойны рассмотрения. Одним из них является четкая связь
между политикой и экономикой, и поэтому в предпоследней главе о по-
литической экономии рассматривается ряд взаимосвязанных тем.
Другим ключевым направлением для изучения политики является вопрос
о том, почему государства вступают в войны и почему они заключают
мир. Поэтому в последней главе подробно рассматриваются некоторые
ключевые термины и понятия в сфере международных отношений.
Эта книга представляет собой развернутый список элементов одной
модели, даже если она и дает только общее представление о каждом из
них. Хотелось бы верить, что представленный материал вдохновит вас на
дальнейшее, более глубокое изучение вопросов политического устрой-
ства общества.

8 g Введение
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
Ключевой политической
проблемой нынешней эпохи
является то, что все мы всё
больше и больше связаны друг
с другом.
g
ОСНОВЫ: КТО ПРАВИТ?
ОСНОВЫ: КТО ПРАВИТ?
ГЛОССАРИЙ

Абсолютизм — полная власть государ- Спарта, Афины и Фивы. Хотя большинство


ства над каждым аспектом жизни его городов-государств первоначально суще-
жителей. Термин обычно используется по ствовали как монархии, с течением времени
отношению к власти абсолютного монарха. они разработали альтернативные политиче-
Абсолютные монархи правили неограни- ские системы, включая аристократию,
ченно, отчасти из-за концепции божествен- олигархию и демократию.
ного права королей, которая утверждала,
что власть дается монархам непосред- Конституционная монархия — система
ственно от Бога. правления, при которой монарх, хотя и
является главой государства, выполняет
Арабский социализм — политическая только церемониальные и служебные
идеология, которая сочетает в себе обязанности. Большинство монархий
элементы социализма с панарабизмом, сегодня существуют в рамках конституцион-
стремящимся объединить различные страны ной парламентской системы, в которой
арабского мира. Хотя арабский социализм законы принимаются через демократически
многое перенял из социальной и экономи- избранный парламент.
ческой политики европейского социализ-
ма, он отличается, сохраняя ярко выражен- Марксизм-ленинизм — вариация
ную культурную и духовную классической марксистской идеологии,
обособленность. разработанная В. И. Лениным и другими
большевиками. Он определил империали-
Буржуазия — термин, чаще всего связан- стическую торговлю как средство обеспече-
ный с марксизмом, описывающий собствен- ния с помощью буржуазии достаточно
ников средств производства, под которыми высокого уровня жизни пролетариата и
понимаются высший и средний капиталисти- предотвращения революции. Пролетариат
ческие классы. поэтому должен быть приведен к революции
через интеллектуальных и преданных
Полис — независимое государство, как революционеров. Ленин определил разви-
правило состоящее из одного города с вающийся мир как арену революционных
суверенитетом над окружающей территори- действий против империализма. Марксизм-
ей. Самые известные города-государства ленинизм был принят Коминтерном
существовали в Древней Греции, например в 1919 году.

12 g Основы: кто правит?


Меритократия — идеологическая система правит, основываясь на философии эпохи
правления, при которой получение гражда- Просвещения. Такие правители проводили
нами ответственных должностей и власти реформы, поощряли свободу выражения
должно быть обусловлено только их личными мнений, религиозную терпимость, а также
заслугами. Идеей меритократической право на собственность. Меценатство и
системы является предотвращение семей- основание учебных заведений также были
ственности и кумовства, однако недоброже- характерными чертами просвещенного
латели утверждают, что очень трудно дать абсолютизма.
определение термину «заслуга».
Смешанная экономика — этот термин
Наследственная монархия — форма используется для описания экономики, в
монархии, в которой титул короля или которой есть и нерегулируемые, и регули-
королевы после смерти действующего руемые элементы. В то время как в эконо-
монарха передается старшему сыну, дочери миках большинства развитых стран наблю-
или другому ближайшему кровному род- дается стремление к свободному рынку с
ственнику. Почти все монархии были и точки зрения свободного движения това-
по-прежнему остаются наследственными, ров, рабочей силы и так далее, в них
хотя исторически практика мужского существуют также некоторые формы
первородства, при котором мальчики-на- государственного регулирования, будь то
следники всегда имели преимущество перед субсидии железнодорожным или авиацион-
девочками или девочки не допускались к ным компаниям или предоставление
правлению вообще, была обычным явлением. социального обеспечения.

Пролетариат — термин, используемый в Тиран — правитель с абсолютной властью.


марксистской теории для определения В настоящее время термин является синони-
рабочего класса, пролетариат не владеет мом деспота, который, будучи авторитарным
средствами производства и, следовательно, правителем, управляет жестоко и бесчело-
вынужден продавать свою рабочую силу для вечно. Сам термин, однако, происходит из
поддержания своего существования. Древней Греции и просто означал того, кто
захватил власть, а не получил ее по закону,
Просвещенный абсолютизм — режим включая право наследования. Тиран вполне
власти абсолютного монарха, который может править справедливо.

Глоссарий g 13
МОНАРХИЯ
Политика за 30 секунд

Наследственные монархи су-


ществовали на протяжении всей истории и ут-
верждали, что их право принимать решения ис-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ходит от Бога или другого божественного СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ источника, даже в обществах, которые не были ДЕСПОТИЗМ
Монархия — страна, нация (с. 16)
или империя, которая
организованы как теократии. С практической
АРИСТОКРАТИЯ
номинально или фактически точки зрения некоторых монархов так боялись (с. 18)
управляется королем,
королевой, шейхом или (или любили), что они имели абсолютную ТЕОКРАТИЯ
(с. 50)
аналогичным правителем. власть над своими подданными, тогда как дру- ИМПЕРИАЛИЗМ
гие имели только представительские функции, (с. 142)
МАНИФЕСТ
притом что реальная власть была в руках все-
ЗА 3 МИНУТЫ
Одни монархии выжили, возможных герцогов, графов и князей. Во вре-
другие исчезли, иногда — мя наполеоновских войн французский импера-
в буквальном смысле этого
слова. В некоторых тор Наполеон I даже назначил наместников 3-СЕКУНДНЫЕ
странах, таких как БИОГРАФИИ
Великобритания и
для управления некоторыми из марионеточных КАРЛ ВЕЛИКИЙ
Нидерланды, монарх стал государств, учрежденных им. В современном (768–814)
важным символом Король франков
национального единства, в мире монархии развивались в разных направ-
других, таких как Греция и ЛЮДОВИК XIV
лениях; в Европе (за исключением Ватикана) (1643–1715)
Италия в ХХ веке, монарх
был источником возникли конституционные монархии, где пра- Король Франции в пору
разногласий, что привело расцвета абсолютной
витель сохраняет некоторые полномочия зани- монархии
к его смещению.
Коммунизм был против маться каждодневными делами, фактическая же ХУАН КАРЛОС I
монархий. Это привело к власть короля или королевы ограничивается (р. 1938)
гибели российской Король Испании
царской семьи, в других законом и традициями, в то время как реальная
коммунистических странах
члены королевских семей
власть находится у премьер-министра, избран-
АВТОР ТЕКСТА
были вынуждены ного парламентом. Другие виды монархии, та- Кристофер Н. Лоуренс
эмигрировать.
кие как в Саудовской Аравии или в Объеди-
ненных Арабских Эмиратах, сохраняют
непосредственные полномочия монархов, ко-
торые правят этими странами напрямую.

«Король царствует, но
не правит».
14 g Основы: кто правит? ЯН ЗАМОЙСКИЙ
ДЕСПОТИЗМ
Политика за 30 секунд

Деспотизм (или тирания) —


строй, при котором нацией или страной правит
тиран, который не нуждается в народной
ОПРЕДЕЛЕНИЕ поддержке и не принимает во внимание СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ интересы своего народа в целом. МОНАРХИЯ
Политическая система, при (c. 14)
которой правитель
Первоначально у древнегреческого слова turan-
ФАШИЗМ
обладает абсолютной nos не было отрицательного значения, которое (c. 38)
властью.
стало приписываться ему в дальнейшем, как и в ТОТАЛИТАРИЗМ
(c. 44)
случае более позднего немецкого слова ПАТРИМОНИАЛИЗМ
МАНИФЕСТ «фюрер», — хватило одного плохого правителя, (c. 46)
ЗА 3 МИНУТЫ
В современном мире
чтобы придать ранее нейтральному слову
тиранов часто называют негативное значение. Сначала слово «turannos»
диктаторами или
деспотами. Как правило, означало только то, что человек незаконно
они провозглашают захватил власть, и лишь спустя некоторое время 3-СЕКУНДНЫЕ
какие-либо юридические БИОГРАФИИ
или моральные основы это слово стало включать также и более ПИСИСТРАТ
своего правления, которое, современное значение диктаторского правления. (546–527 до н. э.)
однако, чаще всего, хотя и Первый тиран Афин
не всегда, происходит на Даже в этом случае разница между простым
основе тоталитарных или монархом и тираном, или деспотом, часто КИМ ИР СЕН
авторитарных идеологий, (1948–1994)
либо импортированных, весьма субъективна. Барон де Монтескье в Президент Северной Кореи,
либо доморощенных, таких установил культ личности
как марксизм-ленинизм,
сочинении «Дух закона» в XVIII веке утверждал,
арабский социализм или что различие между ними заключается в том, САДДАМ ХУСЕЙН
фашизм. Однако не (1979–2003)
каждое тоталитарное или что, в то время как король действует, Президент Ирака
авторитарное государство руководствуясь законом и традицией,
является деспотическим по
своей природе, некоторые правление тирана — это произвол и капризы, АВТОР ТЕКСТА
из них, такие как однако правление некоторых монархов Кристофер Н. Лоуренс
постмаоизм в Китае или
строй в Советском Союзе (например, Людовика XIV во Франции или
после смерти Сталина, Карла I в Англии — в глазах британского
совмещают нескольких
лидеров, осуществляющих парламента, по крайней мере) больше подходит
свои полномочия в качестве
«коллективной олигархии».
под это последнее определение.
«Там, где заканчивается
закон, начинается
тирания».
16 g Основы: кто правит? ДЖОН ЛОКК
АРИСТОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Во время просмотра вечерних


новостей часто приходится поломать голову
над вопросом: «Как же этого клоуна избрали?
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Я бы мог сделать лучше, чем он!» Это суждение, СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ осознанное или нет, по существу, — аристо- МОНАРХИЯ
Правление аристократии (c. 14)
означает главенство
кратическое по своей природе. Аристокра-
ОЛИГАРХИЯ
немногих избранных, тия — это правление немногих, оправдывающих (c. 22)
вопрос, однако, в том,
являются ли эти немногие себя тем, что не все одинаково хороши для ПАТРИМОНИАЛИЗМ
(c. 46)
ярчайшими и лучшими того, чтобы править, и большинство людей во-
представителями нации.
обще не годятся на роль правящего класса.
Правление, по их словам, является чрезвычай-
но сложным делом, которое формирует каче- 3-СЕКУНДНЫЕ
МАНИФЕСТ ство жизни каждого гражданина, и для того что- БИОГРАФИИ
ЗА 3 МИНУТЫ бы делать это хорошо, нужен ум, значительная
ПЛАТОН
Риторика и реальность (428–348 до н. э.)
подготовка, обучение или, в идеале, все выше- Греческий философ,
не всегда совпадают. приветствовавший
Определение практики перечисленные качества, вместе взятые. Поэто- «правление мудрых»
правления как
аристократической почти му аристократы основываются на идеях мери- АЛЕКСИС ДЕ ТОКВИЛЬ
всегда означает критику, тократии о том, что только самые мудрые и (1805–1859)
но некоторые особенности Французский аристократ,
демократических режимов, добродетельные люди должны иметь доступ к презиравший демократию
такие как выборы
правителей (где во время
браздам правления. Теоретически все призна-
АВТОР ТЕКСТА
предвыборных кампаний ют, что некоторые правители лучше, чем дру-
превозносятся Майкл Бэйли
превосходные качества гие, и некоторые люди способны править лучше
кандидатов) или сроки других, так что народное сопротивление ари-
действия их полномочий,
на самом деле — стократии направлено не столько на ее идеи, [При аристократическом
«контрабандно» сколько на их практическое применение. правлении] «правящая
проникшие в практику семья представляет
демократии элементы страну, а страна — правя-
аристократического щую семью, олицетворя-
правления.
ющую ее имя, происхож-
дение, славу, власть
и силу. Она — нетленный
свидетель прошлого,
драгоценный залог
будущего».
18 g Основы: кто правит? АЛЕКСИС ДЕ ТОКВИЛЬ
384 до н. э.
Родился в Стагире

367 до н. э.
Начал посещать Академию
Платона в Афинах

343 до н. э.
Стал наставником будущего
великого полководца Алек-
сандра Македонского

335 до н. э.
Основал Лицей в Афинах

322 до н. э.
Был вынужден покинуть
Афины из-за антимакедон-
ских настроений и умер в
том же году в Эвии
АРИСТОТЕЛЬ

«Очевидно, та форма прав- В это время он пишет свои основные работы,


ления является лучшей, в которой каждый че- среди них трактаты по этике и философии, поэ-
ловек, кем бы он ни являлся, имеет возмож- тические произведения, сочинения о природе и
ность поступать наилучшим образом и жить политике. Трактат о государстве «Политика»
счастливо». Аристотеля состоит из восьми книг и охватыва-
Эти слова могли бы принадлежать Джеффер- ет широкий спектр политических концепций,
сону или, возможно, Джону Локку, великому однако, возможно, основное значение этого
мыслителю эпохи Просвещения, но эта цитата произведения заключается в анализе ответ-
взята из трактата Аристотеля «Политика» и ил- ственности власть имущих. В книге IV Аристо-
люстрирует глубокое влияние этого древне- тель взвешивает плюсы и минусы трех «консти-
греческого философа на современную запад- туций» — ситуаций, при которых народом
ную философию и политологию. Аристотель управляет соответственно «один», «несколько»
родился в 384 г. до н. э. в семье аристократов. или «многие». Монарх (один), утверждает Ари-
В возрасте 18 лет он начал посещать Акаде- стотель, может быть успешным, только если его
мию Платона в Афинах, где и провел следую- правление является моральным, иначе оно мо-
щие двадцать лет. После смерти Платона жет легко деградировать в тиранию. Государ-
в 348 г. до н. э. Аристотель покинул Афины и ство, управляемое аристократией (нескольки-
предпринял путешествие по Анатолии. В 343 г. ми), становится олигархией, когда оно обслу-
до н. э. Филипп II Македонский пригласил живает только интересы богатых, в то время как
Аристотеля в качестве наставника своего сы- правление народа (многих) приведет к игнори-
на Александра, будущего царя и великого рованию потребностей всех, кроме бедных
полководца. слоев. Его вывод? Самый лучший государствен-
В 335 г. до н. э. Аристотель вернулся в Афины, ный строй — это смешанная форма правления
где создал свою собственную школу, Лицей. богатых и бедных.

Аристотель g 21
ОЛИГАРХИЯ
Политика за 30 секунд

Олигархия — это власть пра-


вящей верхушки, осуществляемая в собствен-
ных интересах, при полном игнорировании ин-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ тересов общества в целом. Аристотель опреде- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ лял олигархию как один из видов политического АРИСТОКРАТИЯ
Олигархия является (c. 18)
политической системой, в
устройства различных городов-государств.
АВТОРИТАРИЗМ
которой используется труд При олигархической политической системе (c. 28)
большинства, результатами
которого пользуется только экономическая и военная мощь сосредоточена ПАТРИМОНИАЛИЗМ
(c. 46)
правящая верхушка. в руках небольшой группы лиц, являющихся
либо семьей в буквальном смысле этого слова,
МАНИФЕСТ либо просто сплоченной группой с давними об-
ЗА 3 МИНУТЫ
Аристотель утверждал, что щими интересами. Они контролируют львиную 3-СЕКУНДНЫЕ
аристократия — это также долю ресурсов, так что разрыв между богатыми БИОГРАФИИ
правление немногих, ПЛАТОН
которое, однако, не и бедными является огромным, и большинство (428–347 до н. э.)
является олигархическим,
так как имеет общее благо
населения не имеет никакого политического Греческий философ,
который определил
в качестве цели. В то же влияния. Это по определению антидемократич- олигархию как правление
время олигархия очень богатых
легко становится «родовым но, и, даже если выборы и проходят, оспари-
строем», когда правящее вать статус-кво невозможно. Если олигархиче- АРИСТОТЕЛЬ
меньшинство не делает (384–322 до н. э.)
различий между своими ской власти что-то угрожает, она подавляет или (c. 20—21)
интересами и интересами уничтожает все соответствующие оппозицион- ГАЭТАНО МОСКА
государства.
ные силы. Данная политическая система устро- (1858–1941)
Итальянский теоретик
ена таким образом, чтобы увековечить суще-
ствующее положение вещей. Самые типичные АВТОР ТЕКСТА
Грегори Уикс
примеры олигархического правления — боль-
шая часть стран Центральной Америки и Ка-
рибского бассейна.

«Тирания олигархиче-
ского правителя не так
опасна для обществен-
ного благосостояния,
как апатия гражданина
в условиях демократии».
22 g Основы: кто правит? МОНТЕСКЬЕ
ДЕМОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Демократия является простой,


но одновременно весьма спорной политиче-
ской концепцией. Конечно, нам всем нравится
ОПРЕДЕЛЕНИЕ идея людей управлять самим, но возникает во- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ прос: как? Все люди должны управлять непо- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
Демократия — правление, ДЕМОКРАТИЯ
осуществляющееся средственно или они должны избирать предста- (c. 58)
с помощью народа. вителей, управляющих от их имени? И если КЛАССИЧЕСКИЙ
ЛИБЕРАЛИЗМ
МАНИФЕСТ представители должны быть выбраны, то каким (c. 64)
ЗА 3 МИНУТЫ образом это происходит? Если уж на то пошло, СОЦИАЛЬНАЯ
Некоторые говорят, что ДЕМОКРАТИЯ
такие страны, как США
то кто такие «люди»? Слово «демократия» про- (c. 74)
или Франция, являются исходит от двух греческих слов: demos («на- ПАРЛАМЕНТСКАЯ
республиками, а не ДЕМОКРАТИЯ
демократиями. Это
род») и kratos («власть»). Это и очень древняя, и (c. 92)
действительно так — эти очень современная концепция. Платон и Ари-
страны не имеют 3-СЕКУНДНЫЕ
демократического стотель обсуждали демократию, и оба рассма-
правления в буквальном
БИОГРАФИИ
тривали ее как проблематичный тип правления, ДЖОН СТЮАРТ МИЛЛЬ
смысле, при котором
каждый гражданин в котором бедные будут использовать свое чис- (1806–1873)
напрямую участвует в Внес вклад в изучение
ленное преимущество над богатыми. Демокра- вопросов свободы и
управлении государством.
тия как жизнеспособная форма правления воз- представительства
Республика, в основном, —
это правительство не царя, никла только в конце XVIII — начале XIX века и РОБЕРТ ДАЛЬ
а народа. Джеймс Мэдисон (р. 1915)
использовал термин не вступила в пору полной зрелости до XX века, Известный аналитик по
«республика» в сочинении вопросам демократии
«Записки федералиста»
когда всеобщее право голоса для всех граждан
для обозначения системы независимо от расы, пола или дохода стало ЛАРРИ ДАЙАМОНД
правления избранных (р. 1954)
представителей. Эти нормой. Современная демократия — это власть Специалист по демократии,
термины стали в известный во всем мире
людей, которые, в свою очередь, избирают
значительной степени
синонимами. Однако представителей, которым делегируют власть. АВТОР ТЕКСТА
некоторые страны, которые Стивен Л. Тэйлор
Демократия стала доминирующей формой
требуют называть себя
«республиками», не правления в мире, хотя качество любой из су- «Демократия является
позволяют населению системой, которая
по-настоящему участвовать
ществующих демократий часто является темой заключается в выяснении
в управлении. для обсуждения. у власть предержащих,
являются ли они достой-
ными тех полномочий,
которыми наделены».
24 g Основы: кто правит? УИНСТОН ЧЕРЧИЛЛЬ
НАРОДОВЛАСТИЕ
Политика за 30 секунд

Народовластие, или народный


суверенитет, основано на идее о том, что вся
законная политическая власть исходит от людей
ОПРЕДЕЛЕНИЕ и, следовательно, может быть регулируема, а не СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ исходит от какого-либо божественного или ДЕМОКРАТИЯ
Народовластие исходит от (c. 24)
управляемых, а не от
внешнего источника. Идея народного суверени-
АНАРХИЗМ
управляющих. тета восходит к идее «общественного договора» (c. 56)
между народом и его правительством, выражен- МАЖОРИТАРИАНИЗМ
(c. 60)
ной в трудах философов Просвещения Томаса СОЦИАЛЬНАЯ
МАНИФЕСТ Гоббса, Джон Локка и Жан Жака Руссо — о том, ДЕМОКРАТИЯ
ЗА 3 МИНУТЫ (c. 74)
Большинство современных
что люди согласны быть в подчинении у прави-
правительств тельства в обмен на защиту их личной безопас-
обосновывают свою
легитимность народной ности, свободы и собственности, получаемую от
поддержкой даже при правителей. Если правители злоупотребляют 3-СЕКУНДНЫЕ
отсутствии необходимых БИОГРАФИИ
механизмов контроля за своей властью, то люди имеют право бунтовать. ИОАНН БЕЗЗЕМЕЛЬНЫЙ
их деятельностью. Теоретически любая форма правления, при кото- (1199–1216)
Например, многие Подписал «Великую хартию
латиноамериканские рой правитель или правящая элита правит в инте- вольностей», которая
военные диктатуры ресах и с согласия народа, будет той или иной признала ограничения
ХХ века и, похоже, королевской власти
нынешняя военная формой народного суверенитета, и даже абсо-
диктатура в Бирме ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН
(Мьянме) утверждают, что
лютная диктатура теоретически может быть до- (1743–1826)
Автор Декларации
правят в интересах брожелательной к народу — эту форму правле- независимости
граждан и всецело
находятся на их стороне. ния в разные времена называли «просвещенным
абсолютизмом» или «доброжелательной диктату- АВТОР ТЕКСТА
Кристофер Н. Лоуренс
рой». Тем не менее идея народного суверенитета
сегодня наиболее сильно связана с представи-
тельной демократией и конституционным прави-
тельством, которое гарантирует согласие наро-
«Правительства должны
да на кандидатуры тех, кто правит, выраженное быть созвучны с
через содержимое урн для голосования. характером народа,
поскольку из него
и возникают».
ДЖОВАННИ БАТТИСТА
26 g Основы: кто правит? ВИКО
АВТОРИТАРИЗМ
Политика за 30 секунд

Авторитаризм является поня-


тием, применимым практически к любому пра-
вительству, в котором право высшей власти
ОПРЕДЕЛЕНИЕ принимать решения от имени всего общества СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ возлагается на отдельное лицо или привилеги- ОДНОПАРТИЙНОСТЬ
Авторитарным является (c. 36)
правление одного или рованный класс, или группу людей. Лица, при-
ФАШИЗМ
немногих. нимающие решения, облечены властью, потому (c. 38)
что они принадлежат к определенной семье ТОТАЛИТАРИЗМ
МАНИФЕСТ (c. 44)
ЗА 3 МИНУТЫ (например, в аристократии или монархии), ТЕОКРАТИЯ
Поскольку для высшему классу (например, в теократии) или (c. 50)
иллюстрации
авторитаризма часто наделены некоторыми другими преимущества-
приводят экстремальные ми (например, принадлежат к военным или зем-
примеры (такие, как
гитлеровская Германия), левладельцам). Некоторые авторитарные пра-
важно помнить, что
вительства осуществляют жестокий контроль 3-СЕКУНДНЫЕ
существует широкий БИОГРАФИИ
спектр типов авторитарных над населением, тогда как другие могут прини- ХАННА АРЕНДТ
правительств и не все из
них являются мать вид демократии, допуская образование (1906–1975)
Политический философ,
экстремальными. Точно так политических групп, не имеющих, однако, ника- специализировался на
же не следует считать изучении тоталитаризма
страну демократической кой реальной силы, и могут даже проводить
только потому, что в ней фиктивные выборы (результаты которых всегда ХУАН ЛИНЦ
проводятся выборы. (р. 1926)
Например, выборы будут соответствующим образом фальсифици- Автор труда «Тоталитарные
проводились в таких рованы в пользу существующей правитель- и авторитарные режимы»
странах, как Советский
Союз, Куба при Фиделе ственной власти). В основных чертах вопрос о
Кастро и Ирак при
том, является ли какой-либо строй авторитар-
Саддаме Хусейне. АВТОР ТЕКСТА
ным режимом или нет, — это вопрос о том, Стивен Л. Тэйлор
должны ли те, кто управляет, учитывать волю и
интересы граждан, будучи их полновластными
представителями. Когда те, кто управляет, не «Если при республикан-
ском правлении
подотчетны народу, которым они управляют, необходима доброде-
режим является авторитарным. тель, а при монархиче-
ском — честь, при
деспотическом правле-
нии необходим страх».
28 g Основы: кто правит? MОНТЕСКЬЕ
КЛАССОВЫЕ
КОНФЛИКТЫ
Политика за 30 секунд

Теорией классовых конфликтов


(или классовой борьбы) является теория, как
правило связанная с марксистской или комму-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ нистической мыслью о том, что капиталистиче- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ ское, индустриальное общество неизбежно КОММУНИЗМ
Классовые конфликты (c. 102)
возникают, когда те, кто
приведет к конфликтам между пролетариатом,
МАРКСИЗМ
делает всю работу, рабочими, чей труд задействован в производ- (c. 104)
восстают против тех, кто
имеет все деньги. стве товаров и которым платят заработную пла- ЛЕНИНИЗМ
(c. 108)
ту за труд, и средней и крупной буржуазией, ко-
МАНИФЕСТ торая владеет капиталом или средствами
ЗА 3 МИНУТЫ
производства и получает прибыль от их исполь-
Классовые конфликты
проявляются по-разному: зования. Карл Маркс и Фридрих Энгельс в «Ма- 3-СЕКУНДНЫЕ
от в значительной степени нифесте Коммунистической партии» и других БИОГРАФИИ
неудачных попыток
произведениях утверждали, что пролетариат не КАРЛ МАРКС
реализовать марксизм
(в различных формах) в (1818–1883)
Центральной и Восточной
получает справедливую долю прибыли от ис- Cоавтор «Манифеста
Коммунистической партии»
Европе, на Кубе и в пользования своего труда, другими словами,
Восточной Азии до более ФРИДРИХ ЭНГЕЛЬС
умеренных усилий по буржуазия платит рабочим лишь часть истинной (1820–1895)
созданию смешанной стоимости их труда, а разницу кладет в свой кар- (c. 106–107)
экономики. Даже в
странах, наиболее тесно ман. Маркс и Энгельс считали, что именно эти ТОМАС МЮНЦЕР
связанных с капитализмом, экономические отношения составляют основу (1488–1525)
таких как Соединенные Реформатор-богослов
Штаты, право трудящихся эксплуатации и необходимо, чтобы пролетариат
организовать коллектив владел средствами производства и, таким обра-
для продвижения своих
общих интересов зом, пожинал плоды своего труда без посредни- АВТОР ТЕКСТА
охраняется законом, Кристофер Н. Лоуренс
хотя относительная
ков. Для этого на практике потребуются револю-
сила профсоюзов в ционные изменения в государстве и обществе с
капиталистическом
обществе остается в целью лишить буржуазию имущества и обеспе-
упадке со времен Второй чить такое положение, при котором государство
мировой войны.
не будет вмешиваться, для того чтобы защитить «Пусть отвратительные
это имущество от его захвата пролетариатом. различия между
богатыми и бедными
исчезнут раз
и навсегда...»
30 g Основы: кто правит? ФРАНСУА НОЭЛЬ БАБЁФ
g
ПРАВЛЕНИЕ МЕНЬШИНСТВА
ПРАВЛЕНИЕ МЕНЬШИНСТВА
ГЛОССАРИЙ

Аннексия — включение одного обычно но ослабла после Славной революции (1688)


небольшого государства или территории в в Англии и французской и американской
состав другого, на данный момент существую- революций в конце XVIII века.
щего государства или территории, часто
проводится с использованием или под угрозой Гегемония — политическое и/или культурное
силы. Аннексирующее государство стремится доминирование одной группы, государства,
узаконить свои действия, добиваясь их призна- нации над другими, как правило, через экономи-
ния со стороны международных органов. ческое, технологическое или военное превос-
ходства. Теоретик итальянского марксизма
Аншлюс — аннексия Австрии нацистской Антонио Грамши ввел этот термин для описания
Германией в 1938 году. Несмотря на то что это доминирования одного класса над другим,
действие противоречило Версальскому продолжающегося до точки, в которой подчи-
договору, Великобритания и Франция приняли ненные классы начинают принимать положение
это насильственное присоединение, высказав господствующего класса как «естественное».
только слабые возражения.
Клиентелизм — социальная и /или политиче-
Арийцы. Первоначально это был этнолингви- ская практика, при которой политически влиятель-
стический термин для определения тех людей, ные богатые и могущественные физические лица
которые говорят на одном из индоевропейских («покровители») обеспечивают наделение
языков, термин был использован нацистской государственными ресурсами в виде, например,
партией для обозначения «высшей расы» людей дорожной или железнодорожной инфраструктур
с конкретно северноевропейской родословной. или строительных контрактов отдельную часть
Это было средством индивидуализации «арий- населения («клиентов») в обмен на их поддержку,
цев» по отношению к «семитским» народам. которая может принимать форму выборных
голосов или посещения политических митингов в
Божественное право королей — полити- рамках тех или иных избирательных кампаний.
ческое и религиозное убеждение в том, что
монархи получают свое право на власть Коалиция Оси (страны нацистского блока) —
непосредственно от Бога и что они несут группа держав во главе с Германией, Италией
ответственность только перед Богом. С точки (в Европе) и Японией (в Тихом океане), во время
зрения укрепления власти королевского абсолю- Второй мировой войны выступавших в оппози-
тизма эта доктрина была самой влиятельной ции к союзным войскам во главе с США, СССР
в Англии и Франции в течение XVI и XVII веков, и Великобританией.

34 g Правление меньшинства
Мандат Неба — китайская политическая и Самодержавие — форма правления, при
социальная философия, возникшая, начиная с которой один человек имеет неограничен-
появления династии Чжоу (1050 до н. э.). Как и ную и неконтролируемую власть. В настоя-
европейское «божественное право королей», щее время термин является синонимом
Мандат Неба утверждал, что права на власть деспотизма, тирании или диктатуры.
правителям были предоставлены с божествен-
ного одобрения. Однако право управлять Султанизм — форма самодержавия, при
предоставляется, только если правление которой возможна абсолютная власть.
является благополучным, если же династия Термин происходит от слова «султан»,
пала, предполагалось, что права на власть обозначающего мусульманского государя.
были отозваны из-за плохого управления.
Третий рейх — название, данное Герма-
Неонацизм — термин, используемый для нии Гитлером и нацистами, когда они
описания любого крайне правого движения, захватили власть, и просуществовавшее до
которое разделяет некоторые из политических конца Второй мировой войны. Рейх — не-
воззрений правящих сил нацистской Германии. мецкое обозначение «империи» («Reich»), и
Большинство неонацистских групп в Европе Третий рейх был провозглашен Гитлером
ограничиваются антисемитизмом, ксенофоби- наследником Первого рейха, Священной
ей и ярым национализмом, хотя белые Римской империи (962–1806), и Второго
расистские группы существуют также и в рейха, единой Германской империи
других частях мира. (1871–1918) Бисмарка.

Политизация — акт превращения неполити- Фасции — символы законной власти, для


ческих вопросов в политические. знакомства с которыми нам необходимо
вернуться к Римской республике. Тогда эти
Пропаганда — 1) вид медийной коммуни- символы состояли из пучка длинных палочек,
кации, который используется для распро- связанных друг с другом так, чтобы сформи-
странений и лоббирования политических ровать некоторое подобие цилиндра,
взглядов определенных групп; 2) информа- обычно с топором на длинной ручке,
ция, которая может быть передана через помещенным между палочками. Муссолини
газеты, листовки, телевидение, радиотранс- использовал это как символ и ввел в употре-
ляцию или Интернет, — как правило, пред- бление слово «фасции», когда он основал
взятая или даже сфабрикованная. фашистское движения в Италии в 1914 году.

Глоссарий g 35
ОДНОПАРТИЙНАЯ
СИСТЕМА
Политика за 30 секунд

Однопартийной является по-


литическая система, в которой только одна
партия имеет право участвовать в выборах или
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ограничительные правила проведения выборов СВЯЗАННЫЕ
ЗА 3 СЕКУНДЫ делают вход в систему правления практически ТЕОРИИ
Система управления, при АВТОРИТАРИЗМ
которой существует только
невозможным для любой другой партии. Пар- (c. 28)
одна политическая партия. тия контролирует рычаги управления и исполь- КОММУНИЗМ
зует государственные ресурсы для обеспече- (c. 102)

ния незыблемости существующего положения


МАНИФЕСТ вещей не только через силовые механизмы, но
ЗА 3 МИНУТЫ 3-СЕКУНДНЫЕ
Однопартийные системы
и через пропаганду и путем предоставления БИОГРАФИИ
не следует путать с определенных выгод. Такие системы явно неде- Роберт Мугабе
доминантно-партийными
мократичны, но могут быть достаточно прочны- (р. 1924)
системами, при которых Президент Зимбабве
одна из сторон является ми, потому что, в отличие от персоналистской
гегемоном, но позволяет КИМ ЧЕН ИР
другим сторонам диктатуры, существует бюрократическая струк- (1941–2011)
сосуществовать. тура как посредник между правителями и Лидер Северной Кореи
Примерами являются
Мексика с 1929 по управляемыми. Коммунистические диктатуры
2000 год и современная АВТОР ТЕКСТА
представляют собой наиболее известные со- Грегори Уикс
Зимбабве. Там режимы
менее жесткие, но также временные примеры, где коммунистическая
недемократические.
партия — своего рода элитная организация,
которая не допускает никакой политической
конкуренции. Важно отметить, что такие систе-
мы могут возникать на любом участке идеоло-
гического спектра.

«Обладание властью
над другими неизбежно
оказывает разру-
шительное действие как
на обладателя власти,
так и на тех, на кого она
распространяется».
36 g Правление меньшинства ДЖОРДЖ Д. ХЕРРОН
ФАШИЗМ
Политика за 30 секунд

Фашизм — радикальная и то-


талитарная националистическая философия,
сложившаяся в Италии во времена правления
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Бенито Муссолини и проявившаяся в различ- СВЯЗАННЫЕ
ЗА 3 СЕКУНДЫ ных формах в Германии Адольфа Гитлера и Ис- ТЕОРИИ
При фашизме государство АВТОРИТАРИЗМ
означает всё, а человек не
пании Франсиско Франко. Это режим нелибе- (c. 28)
означает ничего. рального типа, поскольку он отрицает значение НАЦИЗМ
и права личности и требует от граждан со- (c. 42)
ТОТАЛИТАРИЗМ
МАНИФЕСТ вместной работы на пользу государства. Фа- (c. 44)
ЗА 3 МИНУТЫ шизм во многом определяется тем, против чего
Фашизму не хватает
сильного философского и он выступает, а не тем, что он поддерживает:
теоретического это антисовременный, антирациональный, ан-
обоснования, которое есть 3-СЕКУНДНЫЕ
у других идеологий, против тидемократический и антикоммунистический БИОГРАФИИ
которых он выступает. режим. Фашизм придерживается также мили- БЕНИТО МУССОЛИНИ
С поражением держав (1883–1945)
Оси во Второй мировой таристской, империалистической и экспансио- (c. 40–41)
войне фашизм как
жизнеспособная модель
нистской внешней политики. Использование АДОЛЬФ ГИТЛЕР
правительства, по военной символики как средства подчеркнуть (1889–1945)
существу, исчез из мира Немецкий диктатор
политики. Сегодня этот важность и власть государства является общим
ГЕНЕРАЛИССИМУС
термин обычно звучит как главным отличием фашистского правительства. ФРАНСИСКО ФРАНКО
политическое оскорбление (1892–1975)
или как предупреждение о Источником названия «фашизм», изобретенно- Испанский диктатор
взглядах конкретного го Бенито Муссолини, были фасции — римский
политика или группы.
символ власти, состоящий из связки деревян-
ных палочек в сочетании с лезвием топора.
Муссолини принял этот символ, потому что он
напоминал о славе и силе древнего Рима и из- АВТОР ТЕКСТА
Стивен Л. Тэйлор
за сходства между словом «фасции» и итальян-
ского слова «пучок» или «группа» («fascio»), под- «Фашизм должен
по праву называться
черкивая единство понятий власти и силы. корпоративизмом,
так как это слияние
корпоративной
и государственной
власти».
38 g Правление меньшинства БЕНИТО МУССОЛИНИ
1883 1922
Родился в регионе Национальная
Эмилия-Романья, Италия фашистская партия
захватила власть в
Италии
1912
Стал редактором
«Avanti!» 1935
Италия вторглась в
Абиссинию
(современная Эфиопия)
1914
Исключен из Итальянской
социалистической партии
1943
Вынужден отказаться от
должности и арестован,
1914
Женился на Иде Дальсер но потом освобожден
нацистскими
десантниками.
1915
Расторжение первого
брака, женился на 1945
Ракель Гуиди Пойман и казнен
итальянскими
партизанами
1919
Основал «Fasci Italiani di
Combattimento»
БЕНИТО
МУССОЛИНИ

Для многих основной символ литикой «третьего пути» получил широкую под-
фашизма — свастика нацистской Германии, но держку всех слоев итальянского общества.
на самом деле фашизм возник в Италии, и че- В 1922 году, с молчаливой поддержки короля,
ловеком, ответственным за его возникновение, Национальная фашистская партия Муссолини
был Бенито Муссолини. захватила власть. Придя к власти, Муссолини
Муссолини родился в 1883 году. Его отец был использовал пропаганду и насильственное при-
кузнецом и имел социалистические и национа- нуждение для продвижения фашистской партии
листические взгляды. В начале двадцатого века и запрещения всех оппозиционных партий и, по
Муссолини принимал активное участие в ита- существу, установил диктатуру. Несмотря на
льянском социалистическом движении, редак- свою жестокость и позерство, Муссолини был
тировал и писал статьи для социалистических популярен, и его программы введения обще-
периодических изданий, в 1912 году стал ре- ственных работ нашли широкую поддержку. От-
дактором газеты социалистической партии ношения Муссолини с Гитлером никогда не бы-
«Avanti!» — роль, в которой он преуспел. ли идеальными. Нацистский бренд фашизма, с
Начавшаяся Первая мировая война была ре- его антисемитскими и евгеническими идеями,
шающим событием для Муссолини. Хотя внача- не поддерживался Муссолини, хотя он и ввел
ле он и выступал против войны, позже он стал антисемитское законодательство. Альянс с Гер-
ее ярым сторонником, поскольку увидел для манией во Второй мировой войне был прагма-
Италии возможность заявить о себе в Европе. тичным, и Муссолини верил в то, что Гитлер вы-
Итальянская социалистическая партии, однако, играет войну и сможет способствовать продви-
была против вступления в войну, и в 1914 году жению Итальянской империи.
Муссолини был исключен из партии. Во время В 1943-м Муссолини, оказавшись очень непо-
войны Муссолини назвал социализм Италии пулярным у себя дома, был вынужден отказать-
несостоявшимся, а в 1919 году он основал ся от своего поста и арестован. Несмотря на
«Fasci Italiani di Combattimento» (Итальянский то что он был спасен и использовался в каче-
союз «Комбат»). стве номинальной фигуры нового фашистского
Фашизм Муссолини с его мощным национали- режима, он был взят в плен итальянскими пар-
стическим содержанием и экономической по- тизанами и казнен в 1945 году.

Бенито Муссолини g 41
НАЦИЗМ
Политика за 30 секунд

Разновидность фашизма, на-


цизм, — продукт тоталитарной идеологии, ко-
торая представляет собой смесь крайнего на-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ционализма, расизма и военной экспансии. СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ Слово «нацистский» происходит от аббревиа- АBТОРИТАРИЗМ
Нацизм — это фашизм (c. 28)
плюс антисемитизм
туры Национал-социалистической немецкой
ФАШИЗМ
и воинствующий рабочей партии (Deutsche Nationalsozialistische (c. 38)
пангерманизм.
Arbeiterpartei), которая была партией Адольфа ТОТАЛИТАРИЗМ
(c. 44)
Гитлера, когда он стал канцлером в 1933 году.
МАНИФЕСТ Придя к власти, нацисты превращают Герма-
ЗА 3 МИНУТЫ
В своей книге «Mein
нию в однопартийное тоталитарное государ-
Kampf» («Моя борьба») ство. Нацистская идеология была нелибераль- 3-СЕКУНДНЫЕ
Гитлер сегментировал
человечество на три ной, антисемитской, антимарксистской и БИОГРАФИИ
группы: творцы культуры крайне националистической. Одно из ключе- ФРИДРИХ НИЦШЕ
(арийцы), разрушители (1844–1900)
культуры (евреи, цыгане, вых положений гитлеровского нацизма заклю- Немецкий философ, чьи
гомосексуалисты, а также работы вдохновили
чалось в том, что германский народ должен су- нацистов
ряд других групп) и
«передающие звенья» ществовать в единой империи (Reich). БЕНИТО МУССОЛИНИ
культуры (все остальные). Серьезным шагом в этом направлении стало (1883–1945)
Эта теория привела его к (c. 40–41)
мысли о том, что арийцы присоединение Австрии (известное как ан-
должны править и что МАРТИН ХАЙДЕГГЕР
евреи (и другие народы,
шлюс) с последующим приобретением части (1889–1976)
которых он считал Чехословакии, произошедшим в результате Немецкий философ,
недочеловеками) должны связанный с нацистской
быть уничтожены. Мюнхенского соглашения (исходя из идеи о партией
том, что большая часть населения, этнические
АВТОР ТЕКСТА
немцы, должны быть объединены с Германией), Стивен Л. Тэйлор
и военное завоевание Польши. Нацизм отли-
чается от собственно немецкого национализма
в значительной степени идеологией превосход-
ства белой расы, а также милитаристскими
идеями.

«Сила — это высший


закон».
42 g Правление меньшинства АДОЛЬФ ГИТЛЕР
ТОТАЛИТАРИЗМ
Политика за 30 секунд

Тоталитарная система является


одним из видов диктатуры, в которой правящая
элита пользуется властью не только над полити-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ческими аспектами жизни своих граждан, но и СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ над их личной жизнью. Этот термин использо- ДЕСПОТИЗМ
Тип правительства, (c. 16)
которое пытается
вался для описания фашизма, каким он был в
АBТОРИТАРИЗМ
контролировать все, от 1920-х годах ХХ века, однако теперь он чаще (c. 28)
политики до мыслей своих
граждан. ассоциируется с коммунистической системой. ФАШИЗМ
(c. 38)
Государство направляет действия каждого, что-
бы, по крайней мере теоретически, каждый
МАНИФЕСТ
член общества работал как часть единого це-
ЗА 3 МИНУТЫ
Глобализация и широкий лого, организованного центральной властью, 3-СЕКУНДНЫЕ
доступ к технологиям не допускающей существование оппозиции или БИОГРАФИИ
создают все больше ХАННА АРЕНДТ
сложностей для политической конкуренции. Государство вводит (1906–1975)
поддержания тоталитарных Политолог, изучавшая
режимов, что ведет к их
жесткий контроль за всеми организациями и
тоталитаризм
ослаблению и падению. даже определяет, где люди могут жить или куда
Это может означать, КИМ ИР СЕН
например, что такая ездить. Такая система также характеризуется (1912–1994)
диктатура становится символической демонстрацией единства с мно- Основатель
авторитарным режимом, северокорейского
в котором под контролем готысячными парадами, митингами и другими государства
находится политическая, публичными проявлениями поддержки. Как ут- ХУАН ЛИНЦ
но не личная жизнь людей.
верждала политолог Ханна Арендт, государ- (р. 1926)
Термин «посттоталитарный» Политолог, автор работ по
означает, что страна ство уничтожает все конкурирующие силы и авторитаризму
перешла от тоталитаризма
к более свободному типу стремится к господству над гражданами внутри
политического режима. АВТОР ТЕКСТА
страны. Самым современным примером тота- Грегори Уикс
литарного строя является Северная Корея.

«Тоталитаризм обнару-
живает способы домини-
ровать и терроризиро-
вать человека
“изнутри”».
44 g Правление меньшинства ХАННА АРЕНДТ
ПАТРИМОНИАЛИЗМ
Политика за 30 секунд

Патримониализм — это стиль


правления, в котором нет или почти нет никако-
го различия между частными интересами пра-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ вителя и общественными интересами. Когда СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ правители контролируют все ресурсы государ- ОЛИГАРХИЯ
Правление тех, для кого (c. 22)
собственные интересы и
ства, они могут использовать их в соответствии
АBТОРИТАРИЗМ
интересы государства — с их собственными прихотями. По определе- (c. 28)
одно и то же.
нию, этот механизм является одновременно и
недемократическим и самодержавным. Это
крайний вариант «кумовства», который отно-
МАНИФЕСТ 3-СЕКУНДНЫЕ
сится к патрон-клиентским отношениям между БИОГРАФИИ
ЗА 3 МИНУТЫ
Maкс Вебер называет правителем и подданными с потоками ресур- ФРАНСУА ДЮВАЛЬЕ
крайние версии («Папа Док»)
патримониализма
сов, «спускаемых» вниз, и политической под- (1907–1971)
«султанизмом». держкой «снизу вверх». Термин был придуман Абсолютный диктатор Гаити
Обновленная версия
включает в себя концепцию
Максом Вебером, который проанализировал АНАСТАСИО СОМОСА
ГАРСИА
неопатримониализма, произвольные решения, принятые членами ко- (1896–1956)
включающую современные
ролевских семей, имевшими минимальные Основатель правящей
политические системы, династии в Никарагуа
которые не являются ограничения или вовсе не ограниченными в
монархиями, но все еще МАКС ВЕБЕР
проявляют черты своей власти. Его внимание было сосредоточе- (1864–1920)
традиционного но на ранней Европе XV–XVII веков. Тогда члены Немецкий социолог
патримониализма.
Примеры таких систем семьи правителя, а не бюрократия, принимали
существуют в регионах все обязательные решения. Все правительства АВТОР ТЕКСТА
Африки, Южной Америки
и Среднего Востока. полностью зависели от их личных отношений с Грегори Уикс

монархами. Такие правители использовали лю-


бую силу, необходимую для обеспечения незы-
блемости их правления, что, в свою очередь,
также приводило к нестабильности, потому что
единственный способ ввести какие-либо изме-
нения заключался в изменении законов. «В самом деле,
вы выиграли выборы,
но я выиграл по счету».
АНАСТАСИО СОМОСА
46 g Правление меньшинства ГАРСИА
ПРЕТОРИАНИЗМ
Политика за 30 секунд

Преторианизм часто относится к


военному правлению или к правлению, характе-
ризующемуся очень сильным военным домини-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ рованием над политикой. Термин восходит к СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ преторианской гвардии Римской империи, где ДЕСПОТИЗМ
Военные часто считают, (c. 16)
что лучше, чем
военные отвечали за защиту политического ру-
АBТОРИТАРИЗМ
гражданские лица, знают, ководства. Со временем гвардия становилась (c. 28)
как править страной.
все более автономной и мощной, доходило
даже до убийства одних императоров и приве-
МАНИФЕСТ дения к власти других. В современном контексте
ЗА 3 МИНУТЫ 3-СЕКУНДНЫЕ
Преторианизм наиболее
этот термин обозначает ситуацию, при которой БИОГРАФИИ
наглядно проявляется в вооруженные силы становятся политическими АУГУСТО ПИНОЧЕТ
развивающихся странах — (1915–2006)
чаще всего в таких арбитрами, а порой и обладают полным контро- Бывший военный диктатор
регионах, как Латинская лем над политической системой и правят напря- Чили
Америка, Южная Азия и
Африка. Во многих мую. Таким образом, военные руководители САМУЭЛЬ П. ХАНТИНГТОН
странах военные — это (1927–2008)
считают себя более компетентными в политиче- Автор книги «Солдат
самый сильный и государство»
политический институт во ских вопросах, чем гражданские лица. Это явле-
времена независимости, ние, очевидно, связано со слабо выраженной ПЕРВЕЗ МУШАРРАФ
которые продолжают (р. 1943)
оставаться гарантом приверженностью правителей к демократии, Бывший президент
гражданской и Пакистана
политической стабильности
хрупкими политическими институтами, идеологи-
также и в период, ческой поляризацией общества, связями полити- АВТОР ТЕКСТА
следующий
непосредственно за ков с военным руководством и общим чувством Грегори Уикс
обретением законности главенствующей роли военных. По-
независимости.
степенно доминирующее положение военных
укореняется, и армия становится центральной
политической силой, особенно в периоды поли-
тического или экономического кризиса.

«Иногда демократия
должна искупаться
в крови».
48 g Правление меньшинства АУГУСТО ПИНОЧЕТ
ТЕОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Теократия — правление Бога,


осуществляемое через земных представителей
в лице священников. Это не то же самое, что
ОПРЕДЕЛЕНИЕ государственная религия, которая «работает» СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ вместе с политической властью. Это означает, МОНАРХИЯ
Если Бог за нас, кто против (c. 14)
нас?
что возможность принимать решения провоз-
ОЛИГАРХИЯ
глашается исходящей от Бога и правитель явля- (c. 22)

МАНИФЕСТ
ется проводником Божьих законов и инструк- АBТОРИТАРИЗМ
(c. 28)
ЗА 3 МИНУТЫ ций. В некоторых случаях одна и та же иерархия
Термин «теократия» был творит правосудие, как по религиозным, так и
введен Иосифом Флавием
(38–100 н. э.) для того, по политическим вопросам жизни страны.
чтобы описать устройство
древнееврейского
В других государствах существуют две системы, 3-СЕКУНДНЫЕ
государства, основанного но светская власть подчинена религиозной. БИОГРАФИИ
на идее о том, что Божьи АЛИ ХОСЕЙНИ
законы были переданы Большинство примеров теократии являются ХАМЕНЕИ
Моисею в виде текстов, историческими. Израильтяне библейских вре- (р. 1939)
вырезанных на каменных Верховный лидер Ирана
скрижалях. В то время, как мен существовали при теократии, при которой
буквальный его смысл, ПАПА БЕНЕДИКТ XVI
они жили по закону Моисея, переданному непо- (р. 1927)
«правление Бога»,
кажется, легко понять как средственно от Бога, а в раннеисламских госу- Глава государства Ватикан
сочетание светского и дарствах Мухаммед выступал в качестве полу- МУЛЛА МУХАММАД
религиозного начал во ОМАР
власти. С точки зрения чателя закона, данного Аллахом. Ренессансные (р. 1959)
реальной практики Лидер движения «Талибан»
потребуется книга
папы объединяли свои роли как наместников
1996—2001
размером с Библию, чтобы Бога со значительной светской властью.
обсудить последствия
В средневековой Европе признавалось «боже- АВТОР ТЕКСТА
такого смешения.
Стивен Л. Тэйлор
ственное право королей» господствовать, счи-
талось, что короли получили свое право на
власть от Бога и поэтому несут ответственность
за свое правление только перед Богом.
«Слово “Теократия”
всегда было мрачным и
узко трактуемым как
правление кровавого
тирана».
50 g Правление меньшинства УИЛЬЯМ АРЧЕР
g
ПРАВЛЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА
ПРАВЛЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА
ГЛОССАРИЙ

Законодательный государственный Патернализм — политическая система, в


орган отвечает за создание законодатель- которой правительство нарушает права
ства государства или нации. Законодатель- граждан, т. е. действует против их воли под
ство представляет собой совокупность предлогом предоставления им защиты или
законов или актов, которые влияют почти на каких-либо льгот. В то время как прави-
каждый аспект нашей повседневной жизни, тельства утверждают, что определенные
от проблем преступности и вопросов меры, такие как, например, введение
здоровья и безопасности до дебатов о обязательного использования шлема и
посещаемости школ и о повышении нало- ремней безопасности для предотвращения
гов. Законодательным органом США автодорожных аварий, нужны для защиты
является конгресс, в Великобритании и граждан от причинения вреда самим себе,
большинстве европейских стран это участники кампаний за права человека
парламент. видят в них ущемление гражданских
свобод.
Коалиция в парламентской демократии —
правительство, которое состоит из двух или Позитивная свобода — термин, связан-
более политических партий. Если одна ный с концепцией либерализма, распро-
сторона не может сформировать большин- страненной в ХХ веке, выступавшей за
ство голосов при голосовании в парламенте, более активное правительство, которое
партии с недостаточным для большинства реализует соответствующую политику по
числом избранных представителей формиру- социально-экономическим вопросам
ют коалицию и назначают правительство с целью оказания помощи людям в достиже-
большинства. нии самореализации.

Невмешательство (от французского Приватизация — передача сферы


«laissez-faire») — экономический термин, определенных государственных услуг,
используемый для описания рынка, свобод- учреждений или активов в частный сектор.
ного от государственного вмешательства, и Правительства, будь то местные или
относящийся к концу XVII века, хотя и был национальные, как правило, приватизируют
подхвачен и популяризирован классически- что-то для повышения доходов, сокращения
ми экономистами лишь в середине XIX века. расходов или создания более экономиче-
См. также «свободный рынок». ски эффективных услуг путем поощрения

54 g Правление большинства
рыночной конкуренции. В 1980-х гг. рования. На свободном рынке цена
правительства Соединенных Штатов и регулируется, исходя из спроса и предло-
Великобритании приватизировали большие жения.
части национальных активов в русле
политики финансового консерватизма (или Смешанная экономика — термин,
идеологии децентрализации), а после используемый для описания экономики, в
распада СССР этот процесс коснулся и которой есть элементы и дерегулирования,
значительной части государственных и регулирования. Большинство развитых
предприятий в странах Восточной Европы и стран добиваются на пути становления
в России. такой экономики, среди прочего, и
введения свободного рынка как необходи-
Свобода слова — тезис о том, что люди мого условия свободного движения
имеют право говорить все, что они хотят, не товаров, рабочей силы и т. д., не исключая
опасаясь репрессий. На практике этот некоторых форм государственного воздей-
термин также подразумевает, что люди ствия, будь то с помощью субсидий,
имеют право на публикацию или передачу в предоставляемых, например, железнодо-
письменной или устной форме всего, что рожным или авиакомпаниям, или путем
они хотят сказать, или на распространение предоставления государственного соци-
информации любыми другими средствами, ального страхования.
такими как газеты, радио, телевидение и
Интернет. В своей работе «О свободе» Фракция большинства — понятие,
Джон Стюарт Милль утверждал, что свобо- используемое Джеймсом Мэдисоном в
да выражения мнений может быть ограниче- статье, опубликованной в 10-м выпуске
на только «для предотвращения вреда издания «Федералист», в которой он
другим». Эта оговорка привела к возникно- выразил обеспокоенность тем, что
вению бесчисленных споров о правах правление большинства может привести к
граждан. угнетению прав малых фракций и отдельных
лиц. Мэдисон утверждал, что только большая
Свободный рынок — признак рыночной республика (под которой он подразумевал
экономики без вмешательства государ- общенациональную представительную
ства, будь то в форме субсидий или в демократию) будет гарантировать права
других формах государственного регули- меньшинств.

Глоссарий g 55
АНАРХИЗМ
Политика за 30 секунд

Представьте себе, что чужой


человек, грабитель, стучит в вашу дверь и, угро-
жая оружием, требует, чтобы вы отдали ему
ОПРЕДЕЛЕНИЕ крупную сумму денег. Теперь представьте, что СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ этот незнакомец носит блестящий серебряный ПРЕТОРИАНИЗМ
Анархизм — произвольно (c. 48)
собранные элементы
значок, на котором написано: «Правитель-
АНАРХО-СИНДИКАЛИЗМ
различных политических ство». Значит ли это, что его требование закон- (c. 112)
убеждений, которые едины
лишь в отрицании власти, но? Далее предположим, что незнакомец пред-
государства и ставляет доказательства того, что он был нанят
принуждения.
большинством людей в вашем округе, чтобы
3-СЕКУНДНЫЕ
принудительно собирать деньги на благо- БИОГРАФИИ
МАНИФЕСТ устройство района. Теперь вы из этических со- ПЬЕР-ЖОЗЕФ ПРУДОН
ЗА 3 МИНУТЫ ображений (а не просто испугавшись) обязаны (1809–1865)
Французский мыслитель
Быть анархистом
действительно является сдавать деньги? Если вы думаете, что не обяза-
МИХАИЛ
непростым делом. ны, значит, вы, может быть, в большей степени АЛЕКСАНДРОВИЧ
В политике США и БАКУНИН
Великобритании глубоко анархист, чем можно предполагать. Правитель- (1814–1876)
укоренилась социальная ство предполагает возможным использовать Русский революционер,
теория контрактов, идеолог анархизма
которая доказывает, что принуждение, угрозу и применение силы для
правительства получают РОБЕРТ ПОЛ ВОЛЬФ
того, чтобы отстаивать свои полномочия и за- (р. 1933)
свои законные полномочия
только с согласия народа. щищать существующее законодательство, а Американский сторонник
«философского анархизма»
В XVIII веке философ Дэвид
Юм высмеивал эту теорию,
анархистами являются лица, которые считают,
отметив, что только очень что не существует никакого законного права
немногие люди когда-либо
имели возможность дать на государственное принуждение. АВТОР ТЕКСТА
согласие (или отказать в Майкл Бэйли
этом) их правительствам.
Юм оправдывал
законность любого
правительства тем фактом,
что без правительства,
демократического или
недемократического,
цивилизация рухнет.
«Этому правительству
лучше вообще не
доверять управление».
56 g Правление большинства ГЕНРИ ДЭВИД ТОРО
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Наиболее фундаментальная
идея демократии в том, что люди сами управля-
ют собой. Тем не менее самоуправление, при
ОПРЕДЕЛЕНИЕ котором граждане реально ежедневно участву- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ ют в правлении, является практически невоз- ДЕМОКРАТИЯ
Людям не хватает (c. 24)
времени, желания или
можным. Хотя теоретически существует воз-
МАЖОРИТАРИАНИЗМ
знаний, необходимых для можность всех членов очень маленьких (c. 60)
участия в управлении,
поэтому они выбирают сообществ участвовать в управлении, однако, ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
представителей, делающих как только общество вырастает до размеров (c. 62)
это от их имени.
современных стран, такая практика становится ПАРЛАМЕНТСКАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
невозможной. Даже, например, в такой не- (c. 92)
МАНИФЕСТ
ЗА 3 МИНУТЫ большой стране, как Исландия, есть серьезные
Поскольку барьеры для эффективного участия во власти
представительная
демократия требует всех взрослых граждан. Где они будут соби-
выборных представителей, 3-СЕКУНДНЫЕ
раться? Как им всем встретиться в одно и то же БИОГРАФИИ
в отличие от принципа «все
правят всеми», время, чтобы посвятить себя управлению? Где ДЖЕЙМС МЭДИСОН
необходимость найти время для участия в дебатах? Как дать (1751–1836)
представлять интересы, Один из авторов
организовывать и каждому хотя бы несколько минут, чтобы выска- Конституции США
структурировать
электоральную
зать свое мнение? Эти проблемы становятся ДЖОН СТЮАРТ МИЛЛЬ
(1806–1873)
конкуренцию становится еще более очевидными в условиях больших Политолог-теоретик
жизненно важной.
В практику входит понятие стран, таких как США (более 300 миллионов
политической партии как жителей) или Индия (более одного миллиарда).
группы лиц, объединенной
вокруг некоей сигнальной В результате современные демократические АВТОР ТЕКСТА
системы (манифест партии правительства превратились в систему, в кото- Стивен Л. Тэйлор
действительно дает
избирателям некоторое рой население идет на выборы, чтобы голосо-
представление о ее вать за политиков, которые, как предполагает-
позициях в политике)
и борющейся за голоса ся, представляют интересы избирателей.
избирателей на выборах. «Право голосования за
своего представителя
является основным
правом гражданским,
гарантирующим защиту
других прав».
58 g Правление большинства ТОМАС ПЕЙН
МАЖОРИТАРИАНИЗМ
Политика за 30 секунд

На первый взгляд, понятие


мажоритарианизма безмерно привлекательно,
потому что оно выражает сам смысл демокра-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ тии, предполагающий, что если большинство СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ людей хотят что-то, то разумно предположить, ДЕМОКРАТИЯ
Правительство должно (c. 24)
принять позицию
что они ожидают от правительства соответству-
НАРОДОВЛАСТИЕ
большинства людей в том ющих шагов в желаемом направлении. Однако (c. 26)
или ином вопросе.
интересы и мнения большинства часто вступа- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
ют в конфликт с правами политических, религи- (c. 58)
МАНИФЕСТ озных или этнических меньшинств, которые
ЗА 3 МИНУТЫ
Мажоритарианизм может
тоже должны быть защищены. Одно из самых
быть проблематичным, известных высказываний по этому поводу сде- 3-СЕКУНДНЫЕ
потому что общественность
лал Джеймс Мэдисон в 10-м номере издания БИОГРАФИИ
часто лоббирует мнения,
АЛЕКСИС ДЕ ТОКВИЛЬ
которые противоречат друг «Федералист», где он говорит о том, что «фрак- (1805–1859)
другу. Например,
граждане во многих ция большинства» является самой опасной Французский аристократ,
защищал «тиранию
демократических странах угрозой для существования представительной большинства»
верят в ценность свободы
слова в абстрактном демократии в долгосрочной перспективе. На- СТИВЕН А. ДУГЛАС
смысле, но будут отрицать пример, опыт афроамериканцев после Граж- (1813–1861)
использование этой Американский сенатор
свободы со стороны данской войны Соединенных Штатов, особен-
опальных и экстремистских
групп. Большинство
но на юге страны, наглядно показывает, что
граждан также могут может случиться, если большинство относится к
поддерживать идеи,
меньшинству как к гражданам второго сорта. АВТОР ТЕКСТА
которые являются Кристофер Н. Лоуренс
политически или Тем не менее основная привлекательность ма-
экономически
невозможными, например жоритарианизма остается неизменной, и часто
исходя одновременно из поддержка большинства в споре преподносит-
утверждений о том, что
налоги должны быть ся как морально убедительная основа для за-
снижены, и о том, что щиты каких-либо позиций.
государственные расходы
должны быть повышены.
«Решение большинства
является таким же
целесообразным, как
газовое освещение».
60 g Правление большинства УИЛЬЯМ ЭВАРТ ГЛАДСТОН
ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Политика за 30 секунд

Когда дело доходит до избрания


политиков для работы в правительстве, надо
вспомнить о том, что есть два основных типа из-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ бирательных систем, которые могут быть ис- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ пользованы в такой ситуации. Одним из них яв- ДЕМОКРАТИЯ
Партии получают процент (c. 24)
мест в законодательном
ляется мажоритарная система, где отдельные МАЖОРИТАРИАНИЗМ
органе, примерно кандидаты соревнуются в своих округах, чтобы (c. 60)
пропорциональный тому, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
сколько голосов они получить места в парламенте. Другим является
ДЕМОКРАТИЯ
получили на выборах. пропорциональное представительство, при ко- (c. 58)
тором стороны соревнуются в многомандатных ПАРЛАМЕНТСКАЯ
МАНИФЕСТ ДЕМОКРАТИЯ
ЗА 3 МИНУТЫ
округах, когда от одного округа выбирается (c. 92)

Чем более строго про- более одного представителя. В этой системе


порциональна избиратель- основополагающим понятием является то, что
ная система, тем больше 3-СЕКУНДНЫЕ
вероятность того, что каждая из партий получает процент мест в за- БИОГРАФИИ
различные политические конодательном органе, примерно пропорцио- МОРИС ДЮВЕРЖЕ
интересы будут пред- (р. 1917)
ставлены в национальном нальный тому, сколько голосов она получила в Французский политолог-
законодательном органе. теоретик
Это естественно, ведь
голосовании по всей стране, другими словами,
большой выбор интересов, если партия получила 20 процентов голосов, МЭТТЬЮ С. ШУГАРТ
которые представлены, (р. 1960)
скорее всего, означает она получит 20 процентов мест. В действитель- Американский теоретик
увеличение количества ности эта система не гарантирует точного рас-
партий в законодательном
пределения мест именно таким образом, но, АВТОР ТЕКСТА
органе. Большое количе-
ство партий означает, что Стивен Л. Tэйлор
как правило, примерное соотношение соблю-
коалиций, влияющих на
принятие законов (или на дается. Есть целый ряд факторов, которые могут
формирование прави- потребоваться, чтобы определить, насколько
тельства в парламентской
демократии), также стано- точно будет соблюдаться пропорциональная
вится больше.
система, — такие, как метод точного перевода
голосов в мандаты, учета числа мест в каждом
районе, а также другие структурные и право- «...первый принцип
вые факторы. демократии
[заключается в]
пропорциональном
представительстве».
62 g Правление большинства ДЖОН СТЮАРТ МИЛЛЬ
КЛАССИЧЕСКИЙ
ЛИБЕРАЛИЗМ
Политика за 30 секунд

В основе классического либе-


рализма, политической философии, которая
начала появляться в Англии, Франции и Соеди-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ненных Штатах в конце XVIII века, лежит при- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ верженность к ограничению государственной ЛИБЕРАЛИЗМ
Понятие человеческой (c. 70)
свободы преобладало
власти в целях свободного выражения людьми
ЛИБЕРТАРИАНСТВО
в идеологии XVIII и их экономических интересов. Термин «класси- (c. 72)
XIX веков, когда считалось,
что правительство, которое ческий либерализм» заимствован из англий- КАПИТАЛИЗМ
(c.118)
не вмешивается в дела ской и американской политической практики
людей, — самое лучшее.
XVIII века и означает внимание к правам чело-
века, верховенство закона, разделение вла-
МАНИФЕСТ стей и введение системы политических меха- 3-СЕКУНДНЫЕ
ЗА 3 МИНУТЫ низмов сдержек и противовесов, однако в то БИОГРАФИИ
В классическом АДАМ СМИТ
либеральном мире мудрые
же время — и приверженность к невмешатель- (1723–1790)
люди, находящиеся в ству политики в экономику. Некоторые класси- Шотландский экономист
перманентной погоне за
экономической выгодой,
ческие либералы были глубоко пессимистичны в ГЕРБЕРТ СПЕНСЕР
(1820–1903)
сразу становятся совсем оценке перспективы для общества, для других Английский философ,
глупыми, когда они сторонник теории
объединяют свои усилия по социальный прогресс стал символом их веры, но
«экономического
реформированию и пессимисты, и оптимисты одинаково отрицали выживания»
общества через политику.
Однако патернализм, общество, которое находится под угрозой чрез-
АВТОР ТЕКСТА
исходящий от мерного вмешательства правительства. Подоб-
правительства, был не Майкл Бэйли
только принят, но и но учителю, который обучает своих учеников,
приветствовался, когда из-за их очевидной беспомощности всегда обе-
политикам приходилось
действовать по указанию спечивая им готовые ответы на все вопросы,
дельцов от
правительство в своих патерналистских усилиях
промышленности. «Мы считаем самоочевид-
помочь людям выходит за рамки своей традици- ным, что все люди
онной роли защиты собственности, и установле- созданы равными, что они
наделены Творцом
ние порядка в конце концов заканчивается пря- определенными неотчуж-
мым вредом, причиняемым подопечным. даемыми правами, к
числу которых относятся
право на жизнь, свободу
и стремление к счастью».
64 g Правление большинства ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН
1632 1689
Родился в графстве Со- Впервые опубликован
мерсет, Великобритания «Опыт о человеческом
разумении»

1652
Посещал Оксфордский 1690
университет Впервые опубликованы
«Два трактата о прави-
тельстве»
1667
Работал в качестве
управляющего лорда 1693
Купера, 1-го эрла Шефт- Опубликованы «Неко-
сбери торые мысли о воспита-
нии»

1675
Путешествовал 1704
по Франции Умер в графстве Эссекс,
Великобритания

1679
Вернулся в Англию;
создал «Два трактата
о правительстве»

66 g Rule by the many


ДЖОН ЛОКК

Мало кто из знаменитых людей лордом Купером, 1-м эрлом Шефтсбери и кан-
эпохи Просвещения оказал такое влияние на цлером казначейства. В общении с Шефтсбе-
современную политическую мысль, как Джон ри, выступавшим в качестве секретаря вновь
Локк, который был в числе первых, кто рассма- образованного Совета по торговле и планта-
тривал понятие абсолютной власти в целях из- циям, Локк разработал оценку международ-
учения взаимосвязи между индивидом и госу- ной торговли и коммерции и проявил интерес
дарством. В 1647 году в возрасте 15 лет Локк к экономике и политике в целом. В «Двух трак-
закончил Вестминстерскую школу в Лондоне. татах о правительстве», впервые опубликован-
В 1652 году поступил в Оксфордский универ- ных в 1690 году, Локк изложил свои политиче-
ситет, где, наряду с несколько стерильным ские убеждения. Первый трактат оспаривает
классическим образованием, он также изучал божественную роль королей и выступает про-
медицину и читал захватывающие новые рабо- тив абсолютной монархии. Во втором тракта-
ты современных философов, особенно Рене те Локк утверждает, что при разумном управ-
Декарта. «Философия идей» Декарта натол- лении, основанном на концепции «обществен-
кнула Локка на его собственный путь к эмпи- ного договора», в обмен на передачу
ризму, в русле которого он утверждал, что лю- определенных прав государству люди могут
ди рождаются не с врожденным знанием, а, рассчитывать на защиту, разумную власть и
скорее, как «чистые листы» («Tabula Rasa») и гарантию прав на «жизнь, свободу, здоровье и
что наши знания накоплены за время жизни на владение имуществом». Это была политиче-
основе опыта и восприятия. Эти идеи выраже- ская теория, которая должна была привести к
ны в его философской работе «Опыт о челове- классическому либерализму и которая позже
ческом разумении», опубликованной в 1689 го- нашла свое отражение в Декларации незави-
ду. В Оксфорде Джон Локк познакомился с симости США.

Джон Локк g 67
КОНСЕРВАТИЗМ
Политика за 30 секунд

Сущность консерватизма не
исчерпывается только политическими понятиями,
и причины, по которым консерваторы выступали
ОПРЕДЕЛЕНИЕ на политическом поприще, варьировались от СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ эпохи к эпохе и от одной нации к другой. В кни- КЛАССИЧЕСКИЙ
Консерватизм — ЛИБЕРАЛИЗМ
политическая и социальная
гах по истории вы найдете материал как о ли- (c. 64)
философия традиционных бертарианстве, так и о государственной, интер- НЕОКОНСЕРВАТИЗМ
убеждений в том, что для (c. 144)
общества лучший способ националистской и изоляционистской политике
продвижения вперед — консерваторов, об их демократических и ари-
оглянуться назад.
стократических корнях, о тех из них, кто выступа-
3-СЕКУНДНЫЕ
ет как технофилы, а также о тех, кто является тех- БИОГРАФИИ
МАНИФЕСТ нофобами. Всех их, как политическое течение, ЭДМУНД БЕРК
ЗА 3 МИНУТЫ объединяют общие убеждения и отношение к че- (1729–1797)
Признанный «отец
Прогрессивные либералы
и реформаторы могут
ловеку и обществу. Большинство консерваторов консерватизма»
стать консервативными верят в то, что человеческие существа обладают РОНАЛЬД РЕЙГАН
завтра, как только их (1911–2004)
инновации доказаны и фиксированными характерами, которые препят- Икона консерватизма,
признаны. В американском ствуют любым политическим усилиям, направ- президент США
и британском контексте
вчерашние консерваторы ленным на то, чтобы переделать общество, начи- МАРГАРЕТ TЭТЧЕР
сопротивлялись (1925–2013)
ная с нуля. Консерваторы считают, что создание Премьер-министр
расширению
избирательного права тех, такого хрупкого предмета, как достойная и при- Великобритании
кто не имеет годная для жизни цивилизация, — дело чрезвы-
собственности, а также АВТОР ТЕКСТА
женщин и социальных чайно сложное. В целях сохранения общества Майкл Бэйли
меньшинств, но сегодня
всеобщее избирательное
необходимо соблюдение правительством и об-
право существует как знак ществом закона и порядка, а также признание
справедливости и
консервативной неизбежности неравенства распределения та-
приверженности. лантов среди власть имущих, содействие рели-
гии и этическому учению о добродетели, защита
«Что такое консерва-
семейных ценностей и традиционных социальных тизм? Разве это не
групп и поощрение любви к своей стране. приверженность
к старому и испытанно-
му и неприятие нового
и неизведанного?»
68 g Правление большинства АВРААМ ЛИНКОЛЬН
ЛИБЕРАЛИЗМ
Политика за 30 секунд

Либерализм является политиче-


ской доктриной индивидуального освобождения,
безопасности и равноправия. Эти три черты, ка-
ОПРЕДЕЛЕНИЕ залось бы создающие гармоничный треугольник СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ совместимых идей, на самом деле существуют в КЛАССИЧЕСКИЙ
Люди рождаются ЛИБЕРАЛИЗМ
свободными и равными,
глубоком противоречии друг с другом, и либе- (c. 64)
и забота правительства ральная мысль постоянно борется за соответ- КЕЙНСИАНСТВО
состоит в том, чтобы они (c. 124)
такими же и оставались. ствующее место каждого из этих значений. В сво-
НЕОЛИБЕРАЛИЗМ
их проявлениях в XVIII веке, таких, как в первые (c. 128)
МАНИФЕСТ годы существования американской республики,
ЗА 3 МИНУТЫ
Хорошей новостью
либерализм декларировал свободы личности
является то, что люди как главный приоритет, подчеркивая абсолютное 3-СЕКУНДНЫЕ
рождаются свободными
и равными владельцами равенство значений прав и безопасности, суще- БИОГРАФИИ
собственных жизней. ствующее всегда, кроме случаев прямого нару- ФРАНКЛИН Д. РУЗВЕЛЬТ
Плохая новость в том, что (1882–1945)
их свобода и равенство, то шения прав человека. В ХХ веке, однако, либера- Американский президент
есть их общее лы начали отмечать, что идея свободы не может ДЖОН МЕЙНАРД КЕЙНС
благосостояние, находятся
быть отделена от идеи безопасности и равного (1883–1946)
под угрозой, Английский экономист
обусловленной не только доступа к власти. Либералы начали продвигать
действиями человека, ДЖОН РОУЛ
но и природными идею позитивной свободы, воплощаемой с по- (1921–2002)
катастрофами, Американский политолог и
загрязнением окружающей
мощью различных программ, таких как програм- философ
среды и экономическими ма государственного образования, направлен-
последствиями
функционирования ная на оснащение граждан навыками в целях АВТОР ТЕКСТА
социальных систем. увеличения их возможностей для воплощения Майкл Бэйли
Обеспечение
безопасности физических полноценного жизненного выбора. Хорошо про- «Мы пришли к ясному
лиц требует все большего думанные постановления правительства могут осознанию того факта,
вмешательства что истинная свобода
правительства в жизнь привести к большей свободе личности путем личности не может
общества. обеспечения большей безопасности, как, напри- существовать без
экономической безопас-
мер, в том случае, когда правительство страхует ности и независимости.
вклады физических лиц — клиентов банка. Стесненные в каком бы
то ни было отношении
люди изначально
несвободны».
70 g Правление большинства ФРАНКЛИН Д. РУЗВЕЛЬТ
ЛИБЕРТАРИАНСТВО
Политика за 30 секунд

Представьте себе, что какой-то


незнакомец приближается к вам на улице и выра-
жает желание значительно улучшить вашу жизнь.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Вы скромно отказываетесь принимать его помощь, СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ но незнакомец не отстает, настаивая на том, что КЛАССИЧЕСКИЙ
Политическое кредо ЛИБЕРАЛИЗМ
либертарианцев — «лучше
он может улучшить ваше финансовое положение, (c. 64)
меньше, да лучше». качество образования ваших детей, безопасность КОНСЕРВАТИЗМ
(c. 68)
вашего рабочего места и даже вашу духовную
КАПИТАЛИЗМ
жизнь. Вскоре вы уже воспринимаете этого чело- (c. 118)
МАНИФЕСТ века как угрозу и выражаете недоумение относи-
ЗА 3 МИНУТЫ
Либертарианское
тельно того, почему он считает, что может устро-
понимание выражения ить ваши дела лучше, чем вы сделаете это сами. 3-СЕКУНДНЫЕ
«быть свободным»
означает «быть Либертарианцы всегда против экспансивной дея- БИОГРАФИИ
оставленным в покое», то тельности правительства, какими бы добрыми на- ДЖОН СТЮАРТ МИЛЛЬ
есть иметь, например, (1806–1873)
возможность говорить все, мерениями оно ни руководствовалось, иными сло- Британский философ,
что вздумается, и молиться поощрял стремление к
вами, они считают деятельность правительства, так социальной свободе
каким угодно богам. Но
возможность быть же как вы посчитали бы слова незнакомца на ули- ФРИДРИХ ХАЙЕК
оставленным в покое не це, — нападением на индивидуальную целостность (1899–1992)
всегда означает Австрийский экономист
возможность выбора. и свободу человека. Либертарианцы — не анар-
Свобода плыть к берегу не МИЛЬТОН ФРИДМАН
имеет смысла, если вы
хисты, они считают, что правительство выполняет (1912–2006)
находитесь на лодке в необходимые и важные, однако весьма ограни- Американский экономист
середине океана. Критики
утверждают, что ченные функции. Хотя нет двух либертарианцев с
«позитивная свобода» одинаковыми взглядами, и это составляет часть
либертарианцев означает АВТОР ТЕКСТА
способность претворения в красоты их учения, — практически все либертари- Майкл Бэйли
жизнь всего человеческого анцы считают, что роль правительства должна быть
потенциала и требует
государственных строго ограничена функциями предотвращения и
программ, направленных преследования за причинение гражданами вреда
на образование, всеобщее
здравоохранение и защиту друг другу в отношении их свободы, их имущества, «Передавать деньги
окружающей среды.
безопасности их жизни. и власть правительст-
ву — то же самое, что
наливать подросткам
виски и давать им ключи
от машины».
72 g Правление большинства П. ДЖ. О’РУРК
СОЦИАЛЬНАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Социал-демократия сочетает
в себе идеи представительной демократии с
частично или полностью социалистическим
ОПРЕДЕЛЕНИЕ экономическим порядком, где ключевые секто- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ ры экономики (даже если и не целиком и полно- ДЕМОКРАТИЯ
Социал-демократия видит (c. 24)
роль государства в стью) прямо или косвенно контролируются го-
КОММУНИЗМ
перераспределении сударством. После Второй мировой войны (c. 102)
доходов и владении
промышленностью. социал-демократия получила широкое рас- СОЦИАЛИЗМ
(c. 120)
пространение в Западной Европе (и в меньшей
МАНИФЕСТ степени в других развитых демократиях, таких
ЗА 3 МИНУТЫ
Основные современные
как Канада и Япония). Это рассматривалось
демократии имеют как компромисс между режимами представите- 3-СЕКУНДНЫЕ
«смешанные» экономики,
где государство играет лей капиталистических демократий, которые БИОГРАФИИ
ключевую роль, по существовали в Соединенных Штатах и дово- ЭДУАРД БЕРНШТЕЙН
крайней мере, в некоторых (1850–1932)
секторах, однако енной Европе, и коммунистическими автори- Немецкий критик Карла
Маркса
представлено в меньшей тарными и тоталитарными режимами, установ-
степени, чем требуют УИЛЬЯМ БЕВЕРИДЖ
сторонники полной ленными за тот же период в Восточной Европе (1879–1963)
социальной демократии. и Китае. Многие из этих стран приняли теорию Английский экономист
Основные отличия между
«капиталистическими» «социального государства», которая предусма-
демократиями, такими как
тривала удовлетворение основных материаль-
Соединенные Штаты, и АВТОР ТЕКСТА
«социальными» ных потребностей и охрану здоровья для всех Кристофер Н. Лоуренс
демократиями, такими как
Швеция, прослеживаются граждан и в то же время принятие законода-
сегодня в степени, в тельства, предусматривающего национализа-
которой правительство
участвует в экономическом цию или иным образом регулирующего основ-
перераспределении, ные виды экономической деятельности, такие
разветвленности сети
социального обеспечения, как банковское дело, транспорт, промышлен-
предусмотренной ное производство, добыча природных ресур-
правительством, и праве
собственности на сов, которые традиционно были частью частно-
ключевые экономические
секторы.
го сектора.
«Демократия
необходима для
социализма».
74 g Правление большинства В. И. ЛЕНИН
g
ЭЛЕМЕНТЫ ДЕМОКРАТИИ
ЭЛЕМЕНТЫ ДЕМОКРАТИИ
ГЛОССАРИЙ

Глава государства — основной предста- охранение, образование или, например,


витель общественности страны. Роль главы транспорт. В большинстве президентских
государства зависит от конкретной консти- систем, однако, членам кабинета мини-
туции страны. В конституционной монархии, стров обеспечена в большей степени
например, монарх как глава государства, в консультативная роль.
первую очередь, выполняет только церемо-
ниальные обязанности, так же, как это Кантон — политическая или администра-
делает президент в большинстве парла- тивная единица страны. Кантоны, как
ментских республик. В большинстве прези- правило, меньше по размеру и численности
дентских систем, однако, президент являет- населения, чем другие политические или
ся главой правительства, а также и главой административные единицы, такие как
государства, т. е. имеет конкретные полно- штаты или провинции.
мочия исполнительной власти.
Парламентарное правление — систе-
Кабинет — собрание высших представите- ма правления, при которой исполнительная
лей власти. В парламентской системе власть осуществляется выбранными члена-
кабинет состоит из членов законодательно- ми законодательного органа (парламента),
го органа, которые и коллективно, и представляющими собой группу или
индивидуально ответственны перед законо- кабинет министров, которые несут ответ-
дательным органом. Кабинет принимает ственность перед парламентом. Парла-
коллективные политические решения, в то ментские системы имеют более коллектив-
время как отдельные его члены, министры, ный характер по сравнению с
ответственны за конкретные ключевые президентскими системами, однако критики
политические портфели, такие как здраво- указывают на отсутствие в них разделения

78 g Элементы демократии
между исполнительной и законодательной Премьер-министр — название, данное
властью. главе правительства в некоторых парламент-
ских системах; термин является синонимом
Потеря доверия — в парламентской «первого человека в правительстве». В отли-
системе оппозиция может вынести на чие от президента, премьер-министр не
голосование вопрос о доверии правитель- является главой государства, роль которого в
ству. Если парламент выносит правитель- большинстве парламентских систем является
ству вотум недоверия, оно должно либо только церемониальной (представительской).
уйти в отставку, либо созвать всеобщие Кроме того, премьер-министр не избирается
выборы. непосредственно народом, т. е. этот пост
занимает партийный лидер в зависимости от
Президентская формы правления — того, какая политическая партия получила
система правления, при которой вся власть во время общенациональных выборов.
исполнительная власть принадлежит
президенту и существует отдельно от Прерогативная власть — право главы
законодательной и судебной власти. государства действовать вне установленного
Президент не подотчетен законодательной закона. Термин происходит от феодальной
власти, и в то же время президент не английской королевской прерогативы,
принимает решений единолично, однако означающей для монарха «неопределенный
имеет право наложить вето на их принятие. остаток власти, который он мог бы использо-
Президент, в отличие от главы правитель- вать на благо общества». Как в те времена,
ства в парламентской системе, избирается так и сегодня в основном прерогативная
непосредственно народом на определен- власть используется в случае необходимости
ный срок. реакции на угрозу войны.

Глоссарий g 79
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
Политика за 30 секунд

Законодательная власть имеет


право устанавливать, изменять и отменять зако-
ны и другие правила, которые используются для
ОПРЕДЕЛЕНИЕ управления обществом. Большинство людей СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ ассоциируют с законодательной властью пар- ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
Правительство создает ВЛАСТЬ
законы и иные
ламент и другие представительные собрания, (c. 82)
законодательные акты. которые часто называют законодательными ор- РАЗДЕЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ
ганами. Однако на практике некоторые аспек- (c. 86)
МАНИФЕСТ ты законотворческой структуры могут быть де- СДЕРЖКИ И
ЗА 3 МИНУТЫ легированы исполнительной власти: сюда ПРОТИВОВЕСЫ
(c. 90)
Даже при существовании
четкого порядка, относится, например, наделение президента ПАРЛАМЕНТСКАЯ
предусматривающего ДЕМОК РАТИЯ
правом принятия решений и отдачи распоряже- (c. 92)
разделение властей,
введение системы ний исполнительной власти или предоставле-
сдерживающих ние премьер-министру права консультировать 3-СЕКУНДНЫЕ
механизмов и БИОГРАФИИ
противовесов может дать монарха при осуществлении его «резервных», ГЕНРИХ III
исполнительной ветви
власти важную
«прерогативных» или бюрократических функ- (1207–1272)
Первый английский монарх,
законотворческую роль. ций. В то время как законодательная власть призвавший парламент
Например, в Соединенных повысить налоги
Штатах право вето обычно имеет самые широкие полномочия по
президента позволяет принятию законов (теоретически при парла- ДЖОЗЕФ Г. КЭННОН
отказаться от проектов (1836–1926)
законов, предложенных ментской демократии эта власть ничем не Спикер Палаты
Конгрессом, тогда как ограничена), тем не менее положения, указы, представителей США
вице-президент является и
представителем нормативные акты и прочие распоряжения,
исполнительной власти, и установленные кабинетом, президентом или
председательствующим АВТОР ТЕКСТА
членом Сената, хотя и с премьер-министром, могут нести такую же Кристофер Н. Лоуренс
ограниченными
полномочиями.
юридическую силу, как и закон. Судебные по-
становления могут также порой иметь эффект за-
конотворчества, а не только его интерпретации.
«Законы, как сосиски,
перестают внушать
уважение после того,
как мы узнаем, из чего
они сделаны».
80 g Элементы демократии ДЖОН ГОДФРИ САКС
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
Политика за 30 секунд

Исполнительная власть является


ключевым элементом государственной власти.
Церкви, школы и корпорации могут (в свободных
ОПРЕДЕЛЕНИЕ обществах) предъявлять претензии обществу (или СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ Вселенной, если на то пошло), но эти заявления МОНАРХИЯ
Власть принимает законы. (c. 14)
ничего не значат, если нет силы, способной их
ДЕСПОТИЗМ
поддержать. Что делает правительство прави- (c. 16)

МАНИФЕСТ тельством? Сила принуждения, направленная на ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ


ВЛАСТЬ
ЗА 3 МИНУТЫ то, чтобы заставить людей вести себя должным (c. 80)
Исполнительная власть образом через угрозу потери свободы, денег или
возникла при монархии, и
одно из самых спорных даже жизни. Это и есть исполнительная ветвь, на
наследий этого режима —
прерогатива власти
которой держится власть. Это сила, которая ра- 3-СЕКУНДНЫЕ
действовать на благо ботает в государственном управлении изо дня в БИОГРАФИИ
народа в отсутствие или НИККОЛО
даже вопреки день, исполняет законы, следит за порядком, пре- МАКИАВЕЛЛИ
установленному дотвращает войны. Кроме того, это сила, способ- (1469–1527)
закону, — например, путем Итальянский политический
приведения в действие ная как осуществлять хорошие начинания, так и философ
военных механизмов без наносить страшный вред. Без исполнительных ор-
разрешения института ДЖОН ЛОКК
правительства на ганов все распоряжения законодательной и су- (1632–1704)
формальное объявление (c. 66–67)
войны. Вопрос о том, как
дебной властей имеют только силу предложения.
АЛЕКСАНДР ГАМИЛЬТОН
«приручить» эту полезную, После того как Верховный суд США в 1954 году (1757–1804)
но опасную силу, является
многолетним предметом
объявил, что расовая сегрегация в школах проти- Американский мыслитель,
сторонник сильной
конституционных дебатов и воречит конституции, в каждой отдельной школе в исполнительной власти
споров, которые никогда
не смогут быть полностью южных штатах в течение многих лет абсолютно
разрешены. ничего не было сделано в отношении этого реше- АВТОР ТЕКСТА
ния суда. Только тогда, когда Конгресс толкнул Майкл Бэйли
исполнительную власть на то, чтобы что-то пред-
принять, в школах начали действовать, и в тече-
ние нескольких лет в большинстве школ в южных
штатах начался процесс десегрегации. «Президент по закону и
совести волен быть
настолько значимым,
насколько сможет».
82 g Элементы демократии ВУДРО ВИЛЬСОН
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Политика за 30 секунд

Судебная власть наделена пра-


вом решать вопрос о вине (или ответственности)
предполагаемого нарушителя закона, а также о
ОПРЕДЕЛЕНИЕ наказании, которое будет применяться в том слу- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ чае, если вина будет доказана. На протяжении ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
Судебная власть имеет ВЛАСТЬ
право толковать и
большей части человеческой истории судебная и (c. 80)
применять законы. исполнительная власти были объединены; прави- ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
тель, который считал, что кто-то совершил пре- (c. 82)
МАНИФЕСТ ступление, имел право также наказать виновного. РАЗДЕЛЕНИЕ
ЗА 3 МИНУТЫ Со временем, однако, в практику вошло разде- ПОЛНОМОЧИЙ
(c. 86)
Исторически законодатель
также имел власть ление этих полномочий, поскольку короли и ко- СДЕРЖКИ И
наказывать ПРОТИВОВЕСЫ
ролевы уделяли время более важным делам, чем (c. 90)
предполагаемых
преступников, передавая разрешение мелких споров своих подданных.
то, что было известно о В большинстве стран судьи (либо самостоятель- 3-СЕКУНДНЫЕ
человеке или группе БИОГРАФИИ
людей, как повод для но, либо совместно с присяжными) несут ответ-
принятия решения «об ДЖОН МАРШАЛЛ
опале», принимаемого без
ственность за толкование действующих законов (1755–1835)
Один из родоначальников
суда и следствия или права и их применение на практике. Судьи также могут американской правовой
обвиняемого на апелляцию системы
(за исключением, пожалуй, расследовать преступления сами, особенно это
права на обращение к актуально в странах с законами, основанными ОЛИВЕР УЭНДЕЛЛ
монарху или другим ХОЛМС-МЛАДШИЙ
вышестоящим лицам с на Кодексе Наполеона, например во Франции (1841–1935)
прошением или в Италии; в большинстве англоязычных стран Американский юрист
о помиловании).
расследования, как правило, входят в ответ-
ственность исполнительной власти или другого
АВТОР ТЕКСТА
независимого органа. Судебная власть распро- Кристофер Н. Лоуренс
страняется как на споры между гражданами, где
государство выступает в качестве арбитра по
вопросам гражданского права, так и на ситуа- «Судебная власть
в соответствии
ции, когда гражданин или группа граждан высту- с Конституцией
пают против государства. является гарантией
нашей свободы и
безопасности нашей
собственности».
84 g Элементы демократии ЧАРЛЬЗ Э. ХЬЮЗ
РАЗДЕЛЕНИЕ
ВЛАСТЕЙ
Политика за 30 секунд

Разделение властей является


моделью для распределения государственной
власти в демократическом обществе, которая
ОПРЕДЕЛЕНИЕ подчеркивает передачу законодательных (зако- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ нотворческих), исполнительных (закон реализую- ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
Законодательная, ВЛАСТЬ
исполнительная и судебная
щих) и судебных (правоприменительных) функций (c. 80)
функции власти в разные руки. Этот принцип часто контрастиру- ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
осуществляются в трех ВЛАСТЬ
различных и независимых ет с парламентскими системами, при которых (c. 82)
учреждениях. законодательные и исполнительные функции со- СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
(c. 84)
средоточены в кабинете премьер-министра.
Одна из основных идей, лежащих в основе прин-
МАНИФЕСТ
ЗА 3 МИНУТЫ ципа разделения властей,— идея о том, что кон- 3-СЕКУНДНЫЕ
Разделение властей — это центрированная политическая власть представ- БИОГРАФИИ
не простая, а может быть, ДЖОН ЛОКК
даже не единичная идея, ляет угрозу для свободы личности. Если,
(1632–1704)
и она, по сути, например, дать полиции, которая следит за ис- (c. 66–67)
представляет собой
политический конфликт, полнением закона, свободу его принятия (то есть БАРОН ДЕ МОНТЕСКЬЕ
лежащий в основе возможность действовать законодательно) и (1689–1755)
государственной системы. (c. 88–89)
Политологи расходятся свободу решения вопроса о наказании на месте
во мнениях, как именно ДЖЕЙМС МЭДИСОН
должно выглядеть это
(то есть возможность принятия актов, обычно (1751–1836)
разделение, в какой принимаемых в судебном порядке), что удержит 4-й президент США
степени оно необходимо
и каковы могут быть его полицейских от злоупотребления этими права-
последствия. ми? Только их совесть, по мысли таких пессими- АВТОР ТЕКСТА
стов, как Монтескье и Джеймс Мэдисон. В аме- Майкл Бэйли
риканском контексте к федеральной системе «Накопление всех
разделения властей привело вовсе не стремле- полномочий... в одних
руках, будь то руки
ние обеспечить соблюдение отдельных прав. одного, нескольких или
Разделение трех отдельных ветвей власти было многих, и является ли
наделение их властью
предусмотрено для того, чтобы укрепить, а не ос- наследственным, самозва-
лабить федеральное правительство. ным или выборным, может
стать предпосылкой для
четкого определения
тирании».
86 g Элементы демократии ДЖЕЙМС МЭДИСОН
1689 1732
Родился в Ля Брэд, Вернулся во Францию
Франция

1748
1705 Опубликовал «Дух за-
Изучал право в Бордо конов»

1715 1755
Женился на Жанне Умер в Бордо
де Лятрик

1716
Унаследовал от дяди
титул барона де Ля Брэд
и де Монтескье и долж-
ность в апелляционном
суде

1721
Опубликовал «Персид-
ские письма»

1728
Покинул Францию для
того, чтобы выехать за
границу

1730
Избран в члены Коро-
левского общества в
Лондоне
ШАРЛЬ-ЛУИ ДЕ СЕКОНДА,
БАРОН ДЕ ЛЯ БРЭД
И ДЕ МОНТЕСКЬЕ

Человек эпохи Просвещения, вился в тур по Венгрии, Турции, Германии и Ан-


Шарль-Луи де Секонда, барон де Монтескье глии, где изучал правовые, социальные и прави-
остался в истории как выдающийся политический тельственные организации этих стран. В 1732
философ. Монтескье родился в 1689 году во году он вернулся во Францию и начал работу
Франции. Он учился и работал в качестве юри- над знаменитым «Духом законов». Опублико-
дического советника до того, как в 1716 году ванный в 1748 году трактат является работой
унаследовал от своего дяди титул барона де Ля по политической, социальной и юридической
Брэд и де Монтескье и одну из должностей антропологии и философии. Наибольшее зна-
(pre2sident a1 mortier) в апелляционном суде Бордо. чение имеют размышления Монтескье о прави-
В 1721 году были опубликованы «Персидские тельстве. Как он утверждает, существуют три
письма» Монтескье — первая из его двух наи- типа правительств — монархическое, деспоти-
более заметных работ, написанная в форме ческое и республиканское. Первое управляет
переписки двух знатных персов, которые путе- «из чувства чести», второе — с помощью стра-
шествуют из Исфахана в Париж. В этой работе ха, а третье — по конституции. Кроме того, в
одновременно дается как сатира на нравы и целях предотвращения злоупотребления вла-
моды современного Парижа, так и трезвый стью, он выступал за разделение исполнитель-
взгляд на роль государства, религии, права и ной, законодательной (орган которой должен,
природы власти в целом. по его мысли, состоять из двух палат) и судеб-
В 1725 году Монтескье отказался от своей ной властей — это «разделение властей» явля-
должности в суде Бордо и, после его избрания ется краеугольным камнем сегодняшней Кон-
во Французскую академию в 1728 году, отпра- ституции США.

Барон де Монтескье g 89
СИСТЕМА СДЕРЖЕК
И ПРОТИВОВЕСОВ
Политика за 30 секунд

Как происходит вакцинация


человека? Микробы — возбудители заболева-
ния вводятся в кровь для того, чтобы организм
ОПРЕДЕЛЕНИЕ мог выработать иммунитет на данное заболе- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ вание. Это — биологическое претворение в РАЗДЕЛЕНИЕ
Система сдержек и ПОЛНОМОЧИЙ
противовесов требует от
жизнь стратегии «клин клином», так сказать. (c. 86)
трех ветвей власти Аналогично действует конституционная систе- ПАРЛАМЕНТСКАЯ
поделиться полномочиями. ДЕМОКРАТИЯ
ма сдержек и противовесов, требующая от трех (c. 92)
ветвей власти — конгресса, президента и судов
МАНИФЕСТ (в контексте Соединенных Штатов), поделиться
ЗА 3 МИНУТЫ 3-СЕКУНДНЫЕ
Появившаяся в результате
друг с другом некоторыми из своих полномочий БИОГРАФИИ
необходимости (законодательных , исполнительных и судебных). БАРОН ДЕ МОНТЕСКЬЕ
заключения соглашений (1689–1755)
между ветвями власти для Джеймс Мэдисон, американский мыслитель (c. 88–89)
того, чтобы добиться XVIII века и сторонник конституции, выразил это
какой-либо цели ДЖЕЙМС МЭДИСОН
(например, необходимость так: «Амбиции призваны противодействовать (1751–1836)
достижения соглашения амбициям». Когда схема сдержек и противове- 4-й президент США
между президентом и
Сенатом в целях принятия сов действует исправно, сохраняется независи- ДЖОН МАРШАЛЛ
каких-либо документов), (1755–1835)
мость каждой ветви власти. Система сдержек и Председатель Верховного
система сдержек и
противовесов не является исключительно аме- суда США
противовесов на практике
часто может создавать
конфликты между ветвями
риканской, но она прижилась на американской
власти. Если тот или иной почве; Конституция США изобилует примера-
конфликт затягивается и
становится препятствием ми подобных механизмов. Одним из таких при-
АВТОР ТЕКСТА
для правительства, меров является вето, которое накладывает от Майкл Бэйли
отвлекающим его от
выполнения своей работы, лица исполнительной власти президент, имею-
мы называем это тупиком. щий право влиять на законодательный процесс. «Если бы люди были
ангелами, не было бы
Другой пример: хотя военное дело традицион- необходимости в
но находится в зоне ответственности руководи- правительстве. Если бы
ангелы управляли
теля страны, Конституция США предоставляет людьми, не было бы
Конгрессу право объявлять войну. необходимости ни во
внешнем, ни во
внутреннем контроле
над правительством».
90 g Элементы демократии ДЖЕЙМС МЭДИСОН
ПАРЛАМЕНТСКАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
Политика за 30 секунд

Парламентская демократия
представляет собой систему «конденсированных
полномочий», при которой избиратели выбирают
ОПРЕДЕЛЕНИЕ орган законодательной власти (часто называе- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ мый «парламент»), который избирает исполни- ДЕМОКРАТИЯ
Парламентская (c. 24)
демократия: избиратели
тельный орган (известный как «правительство»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
выбирают законодательную или «правительственный кабинет»). Этому мо- ВЛАСТЬ
власть, а та — органы (c. 80)
исполнительной власти. жет быть противопоставлена система разделе-
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ния властей, при которой избиратели самостоя- ВЛАСТЬ
(c. 82)
МАНИФЕСТ тельно выбирают органы законодательной и
ЗА 3 МИНУТЫ РАЗДЕЛЕНИЕ
График выборов в
исполнительной власти. Как правило, главу пра- ПОЛНОМОЧИЙ
(c. 86)
парламентской системе вительства в парламентской системе называют
нефиксированный. Это
означает, что, в то время премьер-министром, а членов кабинета называ-
3-СЕКУНДНЫЕ
как существует ют министрами. Министры в парламентской си- БИОГРАФИИ
максимальное количество
лет между выборами, стеме являются нормальными членами законо- УОЛТЕР БЭДЖЕТ
досрочные выборы также дательного органа, в отличие от президентских (1826–1877)
возможны либо из-за Английский эссеист
вышеупомянутой потери систем, при которых члены правительственного
доверия избирателей АРЕНД ЛЕЙПХАРТ
кабинета обычно не могут быть членами законо- (р. 1936)
(см. c. 78), либо потому,
что доминирующее дательного органа. Действие полномочий пре- Почетный профессор
Калифорнийского
партийное руководство
считает, что в результате
мьер-министра и кабинета министров длится до университета
новых выборов есть шанс тех пор, пока они заслуживают доверия боль-
увеличить квоты правящего АВТОР ТЕКСТА
большинства (а также шинства законодателей. Если это доверие поте- Стивен Л. Tэйлор
продлить срок своих ряно, должен быть сформирован новый кабинет
полномочий).
министров — действие, которое может потребо-
вать новых выборов. Формирование и поддерж-
ка мнения «большинства» становится делом тем
более сложным, чем больше партий представле-
но в законодательном органе.
«Ни одно правительство
не может долго быть
в безопасности без
грозной оппозиции».
92 g Элементы демократии БЕНДЖАМИН ДИЗРАЭЛИ
ФЕДЕРАЛИЗМ
Политика за 30 секунд

Федерализм представляет со-


бой систему управления территорией, на кото-
рой существует разделение полномочий между
ОПРЕДЕЛЕНИЕ центральным правительством, которое нахо- СВЯЗАННЫЕ ТЕОРИИ
ЗА 3 СЕКУНДЫ дится в столице, и правительствами отдельных ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
Федерализм делит ДЕМОКРАТИЯ
политические полномочия
административных единиц страны (для которых (c. 58)
между общенациональным существуют различные названия, такие как УНИТАРНОЕ
правительством и его ГОСУДАРСТВО
территориальными штаты, кантоны или провинции). Хотя в конеч- (c. 96)
подразделениями. ном счете право управлять страной в целом
остается за центральным правительством (на-
3-СЕКУНДНЫЕ
пример, в таких глобальных вопросах, как БИОГРАФИИ
МАНИФЕСТ управление денежной системой или междуна- УИЛЬЯМ РАЙКЕР
ЗА 3 МИНУТЫ родные отношения), значительное количество (1920–1993)
Американский политолог-
Федерализм был, теоретик
возможно, изобретен
вопросов местной политики переходит к рай-
путем политического онным властям (таких, например, как создание ДАНИЭЛЬ ДЖ. ЭЛАЗАР
компромисса, достигнутого (1934–1999)
на Филадельфийском и содержание школ или вопросы правосудия). Американский политолог-
Конституционном съезде в Федерализм, скорее всего, необходим в стра- теоретик
1787 году. Конституция
США действовала тогда в нах с большой территорией (Австралия, Брази- АЛЬФРЕД СТЕПАН
(р. 1937)
тринадцати штатах с лия, Канада, Индия и Соединенные Штаты) или Профессор политологии
момента обретения
независимости от в странах с четко выраженными администра-
Великобритании, однако АВТОР ТЕКСТА
тивными единицами (например, говорящими на
дела шли не слишком Стивен Л. Tэйлор
хорошо, потому что штаты разных языках), связанными, однако, террито-
имели слишком много
власти, а центральное
риально, — таких как Бельгия и Швейцария.
правительство — слишком Ключевым показателем удельного веса каждой
мало. С помощью этого
компромисса был наведен конкретной административной единицы являет-
порядок, при котором одни ся сумма ее доли в общем национальном дохо- «[Федерализм должен
полномочия были отданы
центральному де, контролируемом центральным правитель- предусматривать]
правительству, а другие энергичное преследова-
ством. ние общих целей при
остались за отдельными
штатами. сохранении соответ-
ствующей целостности
всех вовлеченных
сторон».
94 g Элементы демократии ДАНИЭЛЬ ДЖ. ЭЛАЗАР
УНИТАРНОЕ
ГОСУДАРСТВО
Политика за 30 секунд

Унитарная система – это сис-


тема, при которой центральное правитель-
ство держит всю власть над региональными
ОПРЕДЕЛЕНИЕ правительствами, хотя и может делегировать СВЯЗАННАЯ ТЕОРИЯ
ЗА 3 СЕКУНДЫ им отдельные полномочия. Центральное пра- ФЕДЕРАЛИЗМ
Центральное правительство (c. 94)
имеет всю власть, которую
вительство, как правило территориально рас-
оно вправе давать и положенное в столице, становится главным
отнимать у региональных
правительств. символом политической власти в стране. Даже
тогда, когда региональные власти имеют право 3-СЕКУНДНЫЕ
МАНИФЕСТ БИОГРАФИИ
проводить и исполнять новые законы, их власть
ЗА 3 МИНУТЫ УИЛЬЯМ РАЙКЕР
Унитарные государства
длится ровно столько, сколько позволяет цен- (1920–1993)
Американский политолог-
отличаются от государств с тральное правительство. Так, например, прави- теоретик
федеративной системой,
при которой местные тельство Соединенного Королевства предо-
ДАНИЭЛЬ ЭЛАЗАР
правительства наделены ставляет автономию Шотландии, Уэльсу и (1934–1999)
широкими полномочиями, Американский политолог-
которые не могут быть Северной Ирландии, но также может и отме- теоретик
отозваны центральным нить ее (и, по сути, центральное правительство
правительством.
уже так и делало). В большинстве стран мира —
более чем в 70 % случаев — существуют уни- АВТОР ТЕКСТА
Стивен Л. Tэйлор
тарные системы, ключевым преимуществом ко-
торых является то, что линия политической вла-
сти проводится очень четко, без путаницы,
которая может возникнуть при различных уров-
нях, на которых функции власти могли бы дубли-
роваться и оспариваться. Кроме того, унитар-
ная система удаляет или значительно снижает
степень «конфликтной лояльности» по отноше-
нию к соответствующим органам местного са-
«[Кризис] унитарного
моуправления. государства [призван]
поощрять возрождение
находящейся в опале
патриотической
идеологии».
96 g Элементы демократии АНТОНИО ГРАМШИ
g
КОММУНИЗМ
КОММУНИЗМ
ГЛОССАРИЙ

Большой скачок. В 1958 году Мао Государственный контроль осуществляет-


Цзэдуном в попытке модернизации сель- ся (в зависимости от обстоятельств и видов
скохозяйственной и промышленной базы собственности) любыми политическими,
Китая была введена в действие обширная социальными или финансовыми институтами
экономическая программа Большого центрального правительства. Этот термин
скачка. На основе принципа общенацио- обычно использовался по отношению к
нальной коллективизации были созданы социалистическим или коммунистическим
десятки тысяч коммун, каждая из которых странам (в последнем случае в его толкова-
состояла приблизительно из 5000 семей, нии часто присутствовали репрессивные и
которые должны были стать производителя- авторитарные обертоны).
ми стали и зерна. Нереально высокие
предполагаемые показатели скорости Красные кхмеры — радикальная фракция
выполнения программы, неквалифициро- коммунистов, которые под командованием
ванная рабочая сила и серьезные соци- Пол Пота в 1975 году захватили власть в
альные потрясения привели к некачествен- Камбодже и провозгласили образование
ному исполнению программы; Народной Республики Кампучия. Целью
неблагоприятные погодные условия — пло- красных кхмеров было создание полностью
хой урожай в 1959 и 1960 годах — спо- аграрной экономики. Страна была отрезана
собствовали тому, что к концу программы, от внешнего мира, люди были вынуждены
в 1961 году, около 40 миллионов человек уходить из города на работу в колхозы,
умерли от голода. семьи были разделены, а интеллигенция и
образованные классы были подвергнуты
Буржуазия — термин чаще всего исполь- пыткам и казнены. Ко времени падения
зуется марксизмом для описания владель- режима в 1978 году около двух миллионов
цев средств производства, под которыми человек были убиты или умерли от голода.
подразумевают высший и средний классы
капиталистического общества. Централь- Культурная революция — десятилетняя
ное место в марксистской теории занима- насильственно насаждавшаяся идеологиче-
ет эксплуатация пролетариата (см. раздел ская кампания, начатая в 1966 году Мао
ниже) со стороны буржуазии, которая Цзэдуном в Китайской Народной Республике.
исчезает в результате революции и Сначала ее инициаторы стремились раз-
создания бесклассового общества. облачить политических врагов Мао и Комму-

100 g Коммунизм
нистической партии Китая, что впоследствии оппозицию и перераспределить средства
превратилось в общенациональную кампа- производства). Впоследствии диктатура
нию по активизации революционного энтузи- пролетариата должна была уступить место
азма и подавлению всех интеллектуальных и построению коммунистического общества.
буржуазных элементов. Школы были закрыты,
миллионы образованных людей были отправ- Революционное сознание рождается из
лены в трудовые лагеря и десятки тысяч веры в возможность и потенциальные преиму-
уничтожены руками Красной гвардии. щества революции. В марксистско-ленинской
теории революционный пролетариат должен
Пролетариат — термин, используемый в быть осведомлен о безнравственности и
марксистской теории для описания рабочего эксплуатации как основе капиталистической
класса. Пролетариат не владеет средствами империалистической системы и убежден в
производства и, следовательно, вынужден том, что коммунизм создаст более справед-
продавать свой труд, чтобы выжить. По ливое, бесклассовое общество, так же как и
марксистской теории, спонтанная революция в том, что цели революции достижимы.
под предводительством пролетариата
произойдет из-за эксплуатации пролетариата Светлый путь — перуанская коммунистиче-
буржуазией, хотя В. И. Ленин и признавал, ская фракция, которая появилась в конце
что колониальная империалистическая 1960-х годов. Ее целью было свержение
эксплуатация позволила буржуазии обеспе- правительства Перу и создание коммунисти-
чить достаточно высокий уровень жизни рабо- ческого государства. Маоистский по своей
чих в самих империалистических странах для природе, Светлый путь искал возможность
того, чтобы предотвра