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CREACION DE UN MODELO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

• Antecedentes
• Cómo hemos construido un Modelo de Desarrollo Empresarial
• ¿Qué se logró con el PPPD?
• Afinan
• Estrategia de Comunicación
• Posicionamiento Institucional del PPPD
• Video: “Una oportunidad para el talento productivo”
• Anexos al Informe final PPPD

Antecedentes.-

En el año 2008 la Embajada Real de Dinamarca y personalidades claves de las Asociaciones y

gremios del sector privado productivo, representantes de la pequeña, mediana y grande empresa
consideraron de importancia la formulación de un Proyecto Piloto de Apoyo al Sector Privado con
duración de 24 meses, iniciando el 2009 hasta enero del 2011.

Como primera actividad se realizó un diagnóstico del sector privado productivo, cuyos hallazgos
fueron la base de la estructuración del PPPD,otorgando la ERD un financiamiento de $us. 600.000,
eligiéndose a la Cámara Nacional de Industrias como ejecutor del proyecto y las CADEPIAS de
Cochabamba y Santa Cruz como los principales beneficiarios.

El objetivo fundamental del proyecto plantó el desafío de contribuir al mejoramiento de la

competitividad de las cadenas de valor y de las condiciones de crecimiento de las pequeñas y
medianas empresas en Bolivia, a través del desarrollo de los componentes del proyecto.

Cómo hemos construido un Modelo de Desarrollo Empresarial?

1
 ONAL
NACI
INTER
E
ONAL
NACI
ADOS
MERC
DE

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
TURA
APER

CULTURA DE NEGOCIOS (CLICK)

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
ASISTENCIA TECNICA
CIOS)
NEGO CNI MEJORA DE GESTION
CAINCO RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE CADEPIAS
ENTE CEPB EMPRESARIAL

AMBI
ORA
(MEJ DIÁLOGO INCLUSIVO (PLATAFORMA
EMPRESARIAL) (CLICK)
S
NTIVO
INCE
DE
ICAS MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES
POLÍT
GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO A NEGOCIO
(AfinaN) (Click)

Mejora la competitividad de los complejos productivos

La Estrategia de Implementación formuló los siguientes objetivos:

• Mejorar la competitividad y productividad de las cadenas productivas, con énfasis en las

micro, pequeñas y medianas empresas.
• Fortalecer la institucionalidad de las CADEPIAS a través del diseño e implementación de
servicios demandados por sus asociados y transferencias de conocimientos y tecnología
de los gremios grandes como la CNI y CAINCO.
• Mejorar el clima de negocios implementando plataformas de diálogo y construyendo un
compromiso productivo nacional, a través de alianzas público-privadas.

Componente Organización y Gestión:

Problemas encontrados:

• Inexistencia de un marco procedimental.

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 • Existía escaso conocimiento y por tanto coordinación entre las CADEPIAS con gremios
como la CNI, CAINCO Y CEPB.
• Escasa claridad en el objetivo del componente Fondo Privado de Inversión del PPPD

Acciones realizadas:

• Se elaboraron Manuales de procedimientos administrativos y operativos.

• Se favorecieron espacios de diálogo y confianza que facilitaron la construcción de
relaciones profesionales que aportan al equipo.
• Se reformuló el componente Fondo Privado de Inversión para financiar estudios y con el
saldo se creó el servicio AfinaN que incluyó un fondo rotativo con PROFIN

Éxitos Logrados:

• Un buen ambiente de trabajo entre el financiador, entidad ejecutora, beneficiarios y socios,

permitió el logro de los objetivos
• La tercerización de la contabilidad del proyecto.
• La creación del archivo digital del PPPD

Sugerencias:

• Optimizar los manuales para mejorar la gestión.

• Evitar ruidos para mejorar la comunicación, factor clave para este tipo de proyectos.
• Aprovechar los recursos de otras instituciones como el Fondo de Garantía Pro PYME de
SAFI Unión

Componente cultura de negocios

Problemas encontrados:

• A pesar de que las CADEPIAS son instituciones de más de 25 años, todavía están en un
proceso de consolidación institucional y no cuentan con planificación estratégica y gestión
a mediano y largo plazo.
• Las CADEPIAS no tenían relación con otros gremios privados.
• No se pudo implementar procesos de planificación estratégica en la CADEPIA Santa Cruz
porque no se tenía la contraparte técnica mínima requerida.
•
Acciones realizadas:

• La apertura de los gremios grandes para mostrar su experiencia, organización y método de

trabajo; motivó en las CADEPIAS el interés en la elaboración e implementación de planes
estratégicos y POAs.
• Las actividades conjuntas (open house y ferias) fortalecieron las relaciones institucionales
entre las CADEPIAS de Cochabamba y Santa Cruz con instituciones como CAINCO, CNI,
IBCE, entidades públicas (Ministerios, alcaldías, gobernación) y organismos de la
cooperación internacional.
• Se aplicaron estrategias de implementación diferenciadas, de acuerdo al grado de
desarrollo institucional.

Éxitos Logrados:

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 • Establecer condiciones para que las CADEPIAS logren interactuar y asimilar experiencias
de otros gremios y prioricen la planificación estratégica como un instrumento fundamental
para su desarrollo institucional.
• CADEPIA de Cochabamba ha implementando la planificación estratégica institucional.
• Las buenas relaciones institucionales de los ejecutivos de las CADEPIAS con otros
gremios, ha permitido la representación en la Federación de Empresarios Privados y la
concreción de acuerdos institucionales bilaterales de beneficios de sus asociados, gracias
al liderazgo de los ejecutivos.
• Representantes de los gremios han tenido la oportunidad de viajar al exterior y relacionar a
sus gremios con otras experiencias que han fortalecido sus instituciones.

Sugerencias:

• Los Directivos de las CADEPIAS deben asumir que la planificación estratégica y sus
mecanismos son instrumentos de gestión que permiten la eficiencia y eficacia para sus
instituciones.
• Es necesario mantener y fomentar las relaciones interinstitucionales entre los gremios.

Componente Plataforma:

• La ausencia de diálogo entre empresarios productivos (micro, pequeños, medianos y

grandes), afecta el ambiente para hacer negocios.
• No existe coordinación con el sector público para tratar temas críticos del sector privado
productivo.
• No existen políticas públicas diferenciadas acordes a las necesidades de las MIPYMES.

Acciones realizadas:

• El diálogo y la creación de espacios de discusión, permitieron identificar temas de

preocupación e interés común, entre actores privados grandes, medianos y pequeños con
el apoyo de sus gremios.
• Las CADEPIAS jugaron un rol importante en el relacionamiento con el sector público.
• Se está trabajando conjuntamente en una Ley de Fomento a las MIPYMES productivas.

Éxitos Logrados:

• Espacios de diálogo e intercambio de criterios entre empresarios privados, grandes,

medianos y pequeños que ha mejorado el ambiente para hacer negocios.
• La reformulación del componente realizada conjuntamente por el equipo del proyecto y
expertos de la Confederación de Industrias Danes, incorporando la metodología del
Diálogo a la Acción, ha permitido un dialogo productivo con propuestas.
• La plataforma empresarial del PPPD elaboró tres documentos de posición, donde se
recomiendan acciones específicas ante los problemas que enfrenta el empresariado
productivo.
• A través de la participación de las CADEPIAS en talleres de financiamiento de la ASFI se
logró incorporar recomendaciones para mejorar el crédito productivo.
• El seminario internacional organizado conjuntamente el Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economía Plural, para socializar y enriquecer el anteproyecto de Ley de MYPES, se
constituye en un ejemplo práctico de una alianza público-privada y por tanto la
construcción del compromiso productivo nacional.

Sugerencias:

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 • Se debe seguir insistiendo en una mejor coordinación público-privada para mejorar el
ambiente de negocios y para consolidar las alianzas que permitan un compromiso
productivo nacional.

Componente Negocio a Negocio (Directo link a Cuadro 2 de AFINAN)

Afinan:

OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Problemas encontrados

• Las MIPYMES no cuentan con el apoyo necesario para generar oportunidades de negocios
sostenibles que les permita un desarrollo empresarial

Acciones realizadas:

• A través de la participación en eventos feriales y ruedas de negocios se apoyó a las

MIPYMES en la generación de oportunidades de negocios, accediendo a nuevos
mercados

Éxitos Logrados:

• 100 MIPYMES han participado y promocionado sus productos en ferias internacionales

(Cochabamba y Santa Cruz), regionales (La Paz, Tarija) y locales, creando oportunidades
de negocio e incremento de las ventas.
• Las ferias y ruedas de negocios permitieron consolidar 41 negocios para 23 MIPYMES
productivas. (Encadenamientos productivos).
• Se generaron alrededor de 153.198 USD en negocios concretados y 125.139 USD en
ventas directas en ferias, ruedas de negocios.
• CAINCO capacitó a más de 50 empresarios MIPYMES en rueda de negocios a asociados
de las CADEPIAS de Cochabamba y Santa Cruz.

Sugerencias:

• Incorporar en las CADEPIAS el servicio de generación de negocios realizando el

seguimiento a la oferta y demanda productiva.

FINANCIAMIENTO O CRÉDITOS PUENTE

Problemas encontrados

• Las MIPYMES productivas no pueden acceder a financiamientos en condiciones de tasa

de interés, plazos y garantías.

Acciones realizadas:

• A través del servicio de AfinaN se logró que las MIPYMES productivas puedan acceder en
mejores condiciones (tasa, plazo, garantía) a créditos para capital de operación e inversión
y créditos puente (hasta $us. 5.000)

Éxitos Logrados:

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 • Se lograron 8 encadenamientos adicionales a través del apoyo de AFINAN con la dotación
de créditos puente por un monto de 33.000 USD para cumplir con requerimientos de
contratos de compra y venta que generaron alrededor de 247.770 USD en negocios
consolidados.
• Se asesoró a 9 MIPYMES productivas que accedieron al sistema financiero con créditos
por un monto de 162.000 USD, mejorando las condiciones financieras de las MIPYMES en
tasa, plazo, y garantías) para capitales de inversión y operación.
• Se apoyó a una empresa de carpintería para la reposición de su maquinaria a través de la
modalidad de Matching Grant. (Subsidio directo)

Sugerencias:

• Promover la asociatividad
• Optimizar el AfinaN para consolidarlo como instrumento financiero práctico y eficaz que
contemple la oferta crediticia de la banca comercial acorde a las necesidades de las
MIPYMES y las normas del ASFI.
• Gestionar la contratación de una institución financiera de primer piso, que tenga sucursales
u oficinas regionales para maximizar tiempos y otorgar los créditos mas ágilmente.

ASISTENCIA TÉCNICA

Problemas encontrados

• Las MIPYMES requieren de asistencia técnica para mejorar su productividad y de ésta

manera responder a la demanda en temas de calidad, cantidad, oportunidad y costo,.

Acciones realizadas:
• Mediante talleres de identificación de problemas del sector productivo de las MIPYMES, se
procedió a ejecutar las asistencias técnicas en aspectos productivos mejorando las
características del producto acorde a los requerimientos del mercado, identificado en las
ferias y ruedas de negocios.

Éxitos Logrados:

• Se mejoraron los procesos productivos de 44 MIPYMES de los rubros de metalmecánica,

orfebrería y alimentos a través de los programas de asistencia técnica especializada.

Sugerencias:

• Realizar relevamientos para medir constantemente el impacto de las asistencias técnicas

en las MIPYMES asistidas, además de la organización de talleres para identificar
problemas de otros sectores productivos.

¿Qué se logró con el PPPD?

Se logró un Modelo de Desarrollo Empresarial

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Fortalecimiento al gremio (no tiene link este cuadro):

Generamos ingresos a través de otorgamiento y transferencia de servicios

Implementación del servicio AFINAN en las CADEPIAS, con un doble propósito: beneficiar a los
asociados a través de servicios y fortalecer al gremio con los ingresos que generan los servicios a
la institución.

CADEPIA CADEPIA
Ingresos generados
Cochabamba Santa Cruz
Ingresos por Asesoría Financiera (créditos en banca Bs. 13.751,38 Bs. 3.179,04
comercial, créditos puentes, matching grants)
Ingresos por Asistencia Técnica Grupal (ATG) Bs. 3.965,40 Bs. 2.633,00
Ingresos por Transferencia de Servicios (APIMEC) Bs. 33.674,00
Bs. 51.390,78 Bs. 5.812,04

Transferencia de Administración de Servicios

Nivel 1: El desarrollo conceptual del servicio

• Promoción de negocios
• Matching grants
• Asistencia Técnica Grupal
Nivel 2: Ejecución de un piloto (se hace la transferencia con asistencia
técnica)
• Asistencia financiera (APIMEC)
• Organización de ferias internacionales

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 Nivel 3: Transferencia total del servicio (cuando son autofinanciables por la
CADEPIA)

Fortalecimiento a las MYPES

Estrategia de Comunicación

Campaña AFINAN
• Dípticos
• Cuñas

Posicionamiento Institucional del PPPD

• Notas de prensa
• Coberturas periodísticas
• Entrevistas

Una oportunidad para el talento productivo

• Video

Anexos

Todos los mencionados en el CD del PPPD